1、故城县能源体系与廊道布局专项规划（2020-2035）燃气管道部分海湾工程有限公司2020年10月目 录1 概述11.1 规划依据11.2 规划背景11.3规划目标21.4 规划原则及范围31.5遵循的主要法规、标准、规范41.6 规划主要结论51.7 存在问题及建议72 天然气基础设施现状82.1国家输气干线82.2故城县已建输气支线92.3故城县供气能力汇总表112.4故城县储气设施113 市场143.1 区域概况143.2 天然气利用现状及需求分析203.3 市场需求分析233.4 各类用户的气价承受能力分析244 供气规划304.1规划目标304.2规划输气干线304.3规划输气支线32、14.4规划输气支线管线汇总405 安全环保425.1 环境保护425.2消防及安全工程505.3劳动安全与工业卫生515.4节能526 项目实施566.1项目进度566.2项目保障措施56海湾工程有限公司 第 页 共 页故城县能源体系与廊道布局专项规划（2020-2035）燃气管道部分1 概述1.1 规划依据（1）国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见国发201831号；（2）加快推进天然气利用的意见发改能源20171217号；（3）关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见发改能源规2018637号；（4）关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知发改办运行2018563号；3、（5）石油天然气规划管理办法（2019年修订）国能发油气201911号；（6）京津冀协同发展规划纲要中共中央政治局， 2015年04月30日；（7）京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017）环大气201680号，河北省人民政府，2016年6月17日；（8）河北省燃气管理条例河北省人大，2019年11月19日；（9）衡水市农村散煤治理专项实施方案2017年04月；（10）衡水市城市总体规划（2015-2030年）衡水市规划局，2015年10月；（11）衡水市2019年国民经济和社会发展统计公报衡水市统计局，2019年05月。1.2 规划背景近几年，国家能源结构持续向清洁化延进，2017年国4、家能源局等13家部委发布的加快推进天然气利用的意见（发改能源20171217号）中明确指出：至2020年天然气在一次能源消费结构中占比提高到10%左右；力争2035年天然气在一次能源消费结构中占比提高到15%左右。同时，提高天然气在我国一次能源消费结构中的比重，稳步推进能源消费革命和农村生活方式革命，有效治理大气污染，积极应对气候变化，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一。衡水市积极响应国家政策，发布衡水市农村散煤治理专项实施方案，明确要求：从2017年起，用4年时间，到2020年全市农村分散燃煤污染得到根本性治理，天然气替代分散燃煤102万户左右，实现全市农村分散燃煤 “清5、零”目标，冬季清洁取暖率达到100%。截至2019年“双代”工作合计完成清洁取暖工程69万户，2020年底全市102万户煤改气将全部完成，未来五年衡水市天然气需求将迎来一个快速增长阶段。进一步加快发展衡水城市天然气业务，提高城市天然气利用水平，优化能源结构，改善大气和生态环境，对衡水市社会经济发展起到重要的推动作用。随着安济线、冀宁线和鄂安沧输气管道的全线投入运营，衡水天然气开发已步入跨越式发展时期。2019年，全市天然气消费总量达6亿方左右。衡水市域在未来10年内拟建中俄天然气管道东线、唐山LNG外输管道等输气干线和冀中十县管网四期等一批支线，将进一步扩大管道的辐射范围，并加快管道气向工业园6、区、重点乡镇及偏远地区延伸和覆盖，同时为衡水市提供多气源保障。为衡水市进行能源结构调整，选择优质、高效、清洁的能源，推广天然气应用，加大天然气消费比例提供用气保障。故城县为响应国家政策，响应衡水市政策，积极推进农村煤改气工程，成效显著，2017年故城县完成3000户燃煤清零工作，2020年底故城县约12.2万户农村散煤清零（含所属所有乡镇）。同时，对故城县社会经济发展起到重要的推动作用。为优化故城县能源结构，治理大气污染，改善环境，提高故城县人民生活水平，促进当地经济实现可持续发展，促进支线管道项目落地，制定本规划，提供重要指导作用。1.3规划目标全面推进“十四五”期间天然气发展水平，切实提高7、全县天然气保障能力，结合故城县天然气基础设施发展水平，通过预测20202035年故城县天然气需求，布局故城县“十四五”天然气管网系统，实现故城县多气源，配合实现衡水市“一张网、多气源、互联互通、功能互补”的供气格局，提高天然气在一次能源中的消费比例。1.4 规划原则及范围1.4.1 规划原则（1）统筹规划、科学布局依托中石油冀宁线及规划中俄东线输气管道、故城-邯郸输气管道、故城-邢台输气管道3条输气干线，统筹规划故城县天然气基础设施建设布局，既考虑市场长远发展，同时考虑应急调峰需求，最终形成覆盖故城县域的天然气管网系统，构建天然气资源多元化、供应网络化、市场规模化的全方位供气体系。（2）树立红8、线意识，提高国土空间利用效率牢固树立红线意识，提高对国土空间利用效率，合理开展天然气资源开发利用，科学优化基础设施建设布局，实现天然气产业绿色健康发展。（3）以市场和发展为导向、以行业健康发展为目的立足故城县域内天然气资源，区域协调、适度发展。最终形成覆盖全故城县域的天然气支干线管网系统，建立天然气资源多元化、供应网络化、市场规模化的安全的供气体系。（4）加快支线建设、提高用气保障故城县域内天然气供气管网在实现县县通的基础上，依托已建的天然气支干线，合理布局，有序推进多气源、互联互通，提高管网供气的可靠性，形成稳定的供气格局。1.4.2 规划范围（1）时间范围：规划期限定为2020年2035年9、。分两个时期，近期20202025年，远期20262035年。（2）地区范围：故城县全区域及所辖各乡镇。具体包括：郑口镇、夏庄镇、青罕镇、故城镇、武官寨镇、饶阳店镇、军屯镇、建国镇、西半屯镇、房庄镇、三朗镇、辛庄乡、里老乡共11镇，2乡。（3）各乡镇可根据已建管线及本次规划管道通过中压管网向村镇延伸实现管网全覆盖。本规划是对故城县域的天然气资源、管网现状及已有规划进行分析和研究，结合故城县天然气市场需求状况分析，规划覆盖全故城县的天然气输送管网布局方案，做出故城县域燃气规划工程投资估算。1.5遵循的主要法规、标准、规范（1）中华人民共和国环境保护法主席令第九号2014，2015年1月1日起施行10、；（2）中华人民共和国水土保持法主席令第三十九号2010，2011年3月1日起施行；（3）中华人民共和国安全生产法主席令第十三号2014，2014年12月1日起施行；（4）中华人民共和国节约能源法主席令第十六号2018，2018年10月26日实施；（5）建设工程安全生产管理条例国务院令第393号2003；（6）中华人民共和国石油天然气管道保护法主席令第30号2010；（7）城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020年版）；（8）城镇燃气规划规范GB/T51098-2015； （9）城镇燃气管道穿跨越工程技术规程 CJJ/T 250-2016；（10）石油天然气工程设计防火规范GB50111、83-2004；（11）石油天然气工业管线输送系统用钢管 GB/T9711-2017；（12）油气输送管道穿越工程设计规范GB50423-2013；（13）输气管线工程设计规范GB50251-2015；（14) 输送流体用无缝钢管GB8163-2018。1.6 规划主要结论1.6.1 故城县有天然气利用的社会基础故城县，隶属河北省衡水市，位于河北省东南部。2018年末，全市常住人口53万人，其中城镇人口13万人，常住人口城镇化率为24.53%。近年来，该地区经济平稳较快发展。2018年，全年地区生产总值完成128亿元，同比增长7%；固定资产投资完成76.3亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值12、同比增长8%；社会消费品零售总额完成77.5亿元，同比增长9%；外贸进出口总额完成41.6亿元；城乡居民人均可支配收入分别完成29160元、13410元，同比分别增长10%、12%。全部财政收入完成13.38亿元，同比增长16.9%；一般公共预算收入完成7.73亿元，同比增长16%，高于全市9.9个百分点，非税占比31.8%。利用外资完成2362.6万美元，同比增长17%。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、利用外资等多项指标增幅稳居全市前列。1.6.2 供应故城县域的天然气气源多目前，故城县域中石化西气东输冀宁联络线全线投入运营。在未来10年内故城县域将有拟建的中俄天然13、气管道东线、故城-邯郸输气管道、故城-邢台输气管道过境干线和故城-吴桥输气管线等一批支线。这些供气支干线的建设将扩大故城县域管道覆盖范围，加快管道气向城区、工业园区和重点乡镇延伸和覆盖。为完善城市管网系统提供有力的气源保证。1.6.3故城县天然气市场需求量大根据衡水市农村散煤治理专项实施方案，从2017年起，用4年时间，到2020年全市农村分散燃煤污染得到根本性治理，天然气替代分散燃煤102万户左右，实现全市农村分散燃煤基本“清零”目标，冬季清洁取暖率达到100%。2017年故城县完成3000户燃煤清零工作，2020年底故城县约12.2万户农村散煤清零（含所属所有乡镇）。工业生产整体平稳，工业14、用气需求将逐步增长。随着政策的深入贯彻实施，选择优质、高效、清洁的能源，推广天然气应用，加大天然气消费比例，已是大势所趋，故城县域的天然气市场具有广阔的前景。通过对故城县用气需求资料汇总，分析故城县域2020年天然气总需求量为1.01亿方/年，2035年天然气总需求量为2.66亿方/年，其中增量主要为农村煤改气和工业用户增长量。故城县未来天然气需求量依然较大。1.6.4输气管线建设规划（1）输气干线建设规划故城县域已规划中俄东线输气管道、故城-邯郸输气管道、故城-邢台输气管道3条输气干线，这些输气干线均已列入河北省及衡水市重点项目清单，其基本情况见表1.6-1。表1.6-1 故城县域规划输气干15、线参数序号管道名称所经区域设计压力(MPa)管径(mm)场站1中俄东线输气管道安平县、深州市、武邑县、景县、故城县1012191座站场、7座阀室2故城-邯郸输气管道故城县、邢台市、邯郸市10/6.3MPa5083故城-邢台输气管道故城县、邢台市6.31016注：23管道为过境故城管道，并未给故城分输气量。（2）输气支线建设规划 本次规划输气支线4条，线路长度共计约55.7km，管径D273-D406，设计压力4.0MPa10MPa。门站4座，分输阀室1座。主要设计内容包括工艺、自控、电气、通信、建筑结构等内容。支线汇总见下表：表1.6-2 故城县域规划输气支线汇总序号管道名称接气点供气区域长度16、(km)设计输量（104m3/a）设计压力(MPa)管径（mm）1故城-吴桥输气管线冀宁线35#阀室40200004.04062冀宁联络线35#阀室天然气外输工程冀宁线35#阀室故城县158400103553故城县饶阳店镇高压管道工程故邯线子路阀室饶阳店镇160000103554故城支线中俄东线故城县YS07#阀室故城县城13.7300004.02731.6.5投资估算规划建设项目总投资包括建设投资、流动资金、建设期利息，工程估算总投资：24846万元。1.7 存在问题及建议根据本规划主要存在的问题，提出合理建议。具体内容如下：（1）本报告数据大部分根据政府各类报告及当地燃气企业提供相关用气情17、况，缺乏当地主要大工业用户的规划燃料使用、用气情况的直接数据资料和拟规划布局大型工业项目的用气情况。因此，本报告对工业用户的用气量预测存在一定的不确定性。建议加强与各乡镇天然气经营企业以及大的工业用户的沟通协调，进一步深入了解当地燃气市场以及大工业的规划燃料使用或用气情况。（2）本规划燃气支线走向受地形地貌、地方规划、环保等因素的制约，导致本规划天然气支线的具体路由存在不确定性。建议本规划管线路由充分征求当地政府及规划等部门意见，根据反馈意见进一步优化规划方案，做到规划科学、合理、可行。海湾工程有限公司 第 57 页 共57 页2 天然气基础设施现状2.1国家输气干线故城县境内现运行的输气干线18、有中石油冀宁联络线。输气干线为故城县域现有的输气管网提供了有力的气源保障。图2.1-1 输气干线走向示意图2.1.1中石油冀宁联络线（1）概述中石油冀宁联络线南起西气东输干线青山分输站，途经江苏的仪征市、扬州市、淮安市、宿迁市、徐州市和山东的枣庄市、济宁市、泰安市、济南市、德州市及河北省衡水市，最后到达河北省安平县，全长 912km。全线设分输站 12 个，阀室 40 座。（2）故城段内情况冀宁联络线故城段长度约16.5km，管径为101621mm，管线设计压力10MPa，目前运行压力约7MPa。管线途经故城县里老乡、辛庄乡、夏庄镇、故城镇4个乡镇，沿途设有1座截断阀室（35#普通阀室）。冀宁19、联络线故城分输站2018年投产，由35号阀室改建而成，对故城分输能力为164万方/天。故城分输站下游有故城中裕燃气公司，衡水中燃拟在此接气。2.2故城县已建输气支线故城县域目前已建的供气支线有景县港华景德长输管道，供气基本情况如下：图2.2-1 输气支线示意图2.2.1故城中裕燃气管道故城中裕燃气管道起点为故城县辛庄乡境内的冀宁联络线B-035#阀室，经200m 10.0MPa高压管线后进入故城天然气调压计量站，调压至4.0MPa后，经14km高压管线故城县天然气输气管道进入故城天然气门站。故城调压站到故城天然气门站管线管径273mm，设计压力6.3MPa。经该门站调压、计量、加臭后向城区内各20、类用户供应天然气，管道输气能力1.8亿方/年，约合50万方/天。该天然气管道主要为故城县城区供气。2.2.2故城分输站-大营门站线路大营275MW级燃气热电联产项目天然气供气管道工程，管径406mm，设计压力4.0MPa，设计输气量4108Nm3/a，管道长度约40km，自中石油管线冀宁线35#阀室旁故城分输站处进行开口接气，为管道沿线及周边区域供暖、供气，替代燃煤锅炉，满足区域用能要求。2.2.3景县港华天然气管道景县港华燃气管道起自冀宁联络线德州末站，止于龙华镇门站，景县门站到龙华镇门站输气管线全长19公里，管径219mm，设计压力4.0MPa。景县门站给衡水分输能力57万方/天，龙华镇门21、站分输能力14.4万方/天。2.3故城县供气能力汇总表故城县目前共有分输点1个，供气管道为故城中裕天然气管道，分输能力50万方/日。2.4故城县储气设施故城县目前已建及在建储气设施项目2个，总储气规模2250水立方，气化能力2万方/小时。图2.4-1故城县储气设施分布图故城县储气设施建设情况见下表：表2.4-1故城县储气调峰设施统计表序号各乡镇项目名称建设规模/水立方建设单位建设地点气化能力目前进展1里老乡故城县华宁天然气储气工程1200故城华宁里老乡寒下村南石王公路西侧1万方/小时已完成700水立方工程量2郑口镇故城中裕LNG储气设施工程1050故城中裕郑口镇翟杏基村南1万方/小时已建成合计22、22502万方/小时（1）故城县华宁公司储气设施项目。建设地点里老乡寒下村南石王公路西侧，建设规模1200水立方（100水立方LNG储罐6座,60水立方LNG储罐10座），气化能力1万方/小时，目前已建成700水立方。（2）故城中裕燃气储气设施项目。建设地点：郑口镇翟杏基村南，建设规模1050水立方（150水立方LNG储罐7座），气化能力1万方/小时，主体工程已建成。3 市场3.1 区域概况在京津冀一体化发展的新形势下，故城县经济建设飞速发展，城市化进程不断加快，工业建设高速发展以及京津冀日益严格的环保政策，故城县各地对清洁能源天然气的需求非常迫切，市场潜力巨大。故城县域2020年天然气总需求23、为1.01108m3/年，预计到2025年天然气需求量：1.85108m3，2030年：2.30108m3，2035年：2.66108m3。天然气用户主要分布于故城县城区、工业园区、全县农村。主要天然气用户为城市燃气，天然气热电联产、分布式能源等工业燃料用户。3.1.1 地理位置故城县，隶属河北省衡水市，位于河北省东南部，冀鲁两省三市交界处，与山东省德州市隔京杭大运河相望。介于东经1154440-1161650，北纬37315-373240之间，属北温带亚湿润大陆性季风气候。截至2019年，故城县总面积941平方公里。县域总面积941平方公里，辖11镇2乡538个行政村，总人口53万，耕地9124、万亩。图3.1-1 故城县地理位置图3.1.2 历史沿革据史料记载，夏商、西周三代，故城县地当属兖州。春秋战国时，故城县先后属晋国东阳，齐国昔阳，燕国厝寿，赵国东武城。秦时，故城县属巨鹿郡厝县。西汉时，郡、王国同为地方高级行政区划。故城县南半部属冀州刺史部清河郡东阳县、复阳县、东武城县。北半部属信都郡广川县、历县。东汉时，郡、王国设置基本沿袭西汉制。三国时，今故城地为魏国属地，南北属冀州清河郡东武城县、渤海郡广川县。西晋时，南北部分冀州清河郡武城县、渤海郡广川县。东晋十六国时，故城县地先后属后赵、前燕、前秦、后燕4国辖。北魏时，南部属相州清河郡武城县，北部属冀州长乐郡广川县；北齐时，武城县、广25、川县分别省入丘县、枣强县。唐时，改郡为州。五代时，今故城先后属后梁、后唐、后晋、后汉、后周5国辖。北宋时，庆历八年改贝州为恩州，至和元年漳南县省入历亭县，建炎后，没于金。南部属大名府路恩州武城县，北部属大名府路恩州历亭县。南宋景定五年蒙古至元元年，北部置故城县，县治所设于漳南“故城”，故城名故城县，属直隶中书省河间路景州。自此，“故城县”名始标记于册。翌年废故城县为故城镇。明时，南部属山东布政使司东昌府武城县，北部属北直隶省河间府景州故城县。清时，南部属山东布政使司临清州武城县，北部属直隶省河间府景州故城县。中华民国二年，南部属山东省济西道武城县，北部属直隶省渤海道故城县。民国三年，南部属山东26、东临道武城县，北部属直隶省津海道故城县。民国14年，东临道改德临道，南部属之。民国二十六年山东省国民政府下设12行政区，南部属第四行政督察专员公署武城县，同年河北省国民政府下设10行政区，北部属第八行政督察专员公署武城县。1937年，“七七事变”后，侵华日军沿津浦线南犯，南、北部武城县国民政府、故城县国民政府不战自退，先后流亡。1938年2月，中国共产党领导的国民革命军第八路军东进纵队进驻冀南。1941年7月18日，建立晋冀鲁豫边区，辖冀南、太行、太岳、冀鲁豫4区。1945年6、7月，间驻郑口、武城县日伪军相相继为中共抗日军民歼灭，故城地域全部成为解放区。1946年3月，冀南行署重新建立，南北27、部分属冀南区行政公署第二专区武城县、故城县。1949年8月11日，河北省人民政府建立，南、北部分属河北省衡水专区武城县、故城县。1952年衡水专区撤，南、北部分属山东省德州专区武城县、河北省沧州专区故城县。1956年德州专区撤，南、北部分属山东省聊城专区武城县，河北省沧州专区故城县。1958年6月，沧州专区省入天津专区。同年10月故城县省入吴桥县，12月天津专区省入天津市。是年，武城县省入夏津县。南、北部分属山东聊城地区夏津县、河北省天津市吴桥县。1961年5月18日，沧州专区、故城县复置，德州专区、武城县复置，南、北部分属德州专区武城县、沧州专区故城县。1964年，遵照国务院行政区划调整规定28、，以运河为界，将武城县运河西部地域划归故城县，同时将原属故城县运河南部地域划归武城县，至此故城县行政区域固定。3.1.3 自然条件3.1.3.1 地形地貌故城县地处河北冲积平原东南部，西南稍高，东北部略低，呈浅平槽状自西南向东北徐缓倾斜。故城县属黄土地貌，海拔高度在150-763米之间，平均海拔436米左右，农业区平均海拔300米左右。3.1.3.2 河流水系故城县内主要河流有泾河、泔河、小河与泥河，可利用的水面积5000亩，水能资源100万千瓦，地下水补给量1.2亿立方米。县域境内主要有卫运河、清凉江、江江河、东西沙河四条河流。（1）卫运河-南运河漳卫南运河流经故城县境75.2公里。四女寺枢29、纽以上称卫运河，以下称南运河。卫运河自清河县渡口驿村北进入县域东侧，向北经建国镇1公里为祝官屯枢纽，至郑口转而向东偏北经故城镇至四女寺枢纽，流程61.8公里，占卫运河总长39.4%。南运河自四女寺枢纽，绕夏庄镇袁庄村东北，流至西第三村与德州市交界，流程13.4公里，卫运河-南运河于县内经建国。半屯、武官寨、郑口、青罕、故城、夏庄7个乡镇。河道设计行洪能力4000立方米/秒。南运河属蜿蜒性单式U型深水河槽，河道弯曲系数1.61，河底平均比降1/11000，河口上宽60-120米，堤顶一般高于滩地3米。卫运河主要承接上游漳河、卫河洪水。因上游多处太行山区迎风面，暴雨较集中。较大洪水年份，一般都具有30、暴雨强度大、持续时间长、笼罩范围广的特点。因徐万仓以上几乎包括了整个水系汇水面积，卫运河全都是平原河道，近年来，河道淤积严重，河道内种植高秆作物，行洪能力已降至60%。（2）清凉河清凉河自清河县军营和南宫市北赞古进入故城县境，由贾庄沿西部边界，经军屯、武官寨、饶阳店、三朗4乡镇，至朱往驿与枣强县交界，县内流程38.3公里，流域面积397平方公里。清凉江河道为梯形复式断面，设计河槽底40米，河口宽9米，边坡1:4，河底坡降1/9000.县内河段设计流量460-510立方米/秒。在三朗乡朱往驿村西南建有朱往驿闸。今年因河床淤积，过水能力已降至60%。自2000年以来，清凉江担负着引黄入津、引黄入淀31、引黄入衡水湖的重任。（3）江江河该河在县境内自大杏基村，往北流经郑口、房庄、青罕、辛庄、里老5乡镇，至赵鲁屯入景县。县内流程26.3公里，流域面积433.6平方公里。江江河流域特点是地形较低，为复式河槽，设计河槽底宽8-12米，河口宽23-27米，河底坡降1/8000-1/5000，设计流量17-40.7立方米/秒。由于河道淤积严重，今进水能力已降至50%。（4）东沙河、西沙河东沙河、西沙河位于县境内东北部。东沙河源起青罕镇孟务村，两河于辛庄乡孟务村汇流至景县邢高庄入江江河。流域面积481平方公里，河长45.5公里。东沙河流经青罕、辛庄，西沙河经青罕、辛庄汇流，经里老林场村北入景县，东沙河县32、内流程10.1公里，西沙河16.4公里。东西沙河总长26.5公里，流经面积190.3公里。县内河段设计河槽底宽1-3米，河底坡降1/10000，流量4-20立方米/秒，现淤积严重。过水能力降至30%。3.1.3.3 气象气候故城县属北温带亚湿润大陆性季风气候四季分明，雨热同期，冷暖干湿，四季分明，降水量少，水资源短缺。春季气温回升快，降水多，干燥多风；夏季高温、高湿，多雷雨易发冰雹天气；秋季降水少，气温迅速下降风力减少，天气晴朗，形成“天高云淡，秋高气爽”的天气特点；冬季风大，天气寒冷干燥，雨雪稀少。年平均气温13.2，夏季极端最高气温41.9，冬季极端最低气温-21.2。年日照时间2608.33、5小时，年日照率59%。年平均降水量532毫米，全年降水分配悬殊，降水多集中在6-8月的夏季，季降水量占全年的67%。盛行南、西南风，西南风频率为14%，南风频率为12%，西风最少，频率为2%。年平均风速为2.7米/秒。全年无霜期190天左右。3.1.4 行政区划故城县辖11个镇（郑口镇、夏庄镇、青罕镇、故城镇、武官寨镇、饶阳店镇、军屯镇、建国镇、西半屯镇、房庄镇、三朗镇）2个乡（辛庄乡、里老乡）。表3.1-1 故城县行政区划表地区名称县级名称数量故城县郑口镇、夏庄镇、青罕镇、故城镇、武官寨镇、饶阳店镇、军屯镇、建国镇、西半屯镇、房庄镇、三朗镇、辛庄乡、里老乡11镇2乡3.1.5 国民经济发展34、状况3.1.5.1 人口状况2018年末，全市常住人口53万人，其中城镇人口13万人，常住人口城镇化率为24.53%。根据故城县“十三五”规划、2020年中长期发展规划和2035年远景规划，故城县建成区人口2020年：约13.5万人、2025年：约15万人、2035年：约18万人。随着人口和城镇化率的增长，社会发展和人民生活质量的提高，人们衣食住行需要更多的能源支持（特别是优质、清洁的能源），为天然气的大规模利用创造了有利条件。3.1.5.2 经济状况2019年，地区生产总值完成128亿元，全部财政收入完成13.38亿元，一般公共预算收入完成7.73亿元，固定资产投资完成76.3亿元。201935、年，是故城发展强势开局、攻坚克难的一年，是全县上下勠力同心、阔步前行的一年，更是各条战线亮点纷呈、捷报频传的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕县委“一三五”发展战略，奋发进取，聚力突破，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会、圆满完成“十三五”规划目标奠定了坚实基础。全年地区生产总值完成128亿元，同比增长7%；固定资产投资完成76.3亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值同比增长8%；社会消费品零售总额完成77.5亿元，同比增长36、9%；外贸进出口总额完成41.6亿元；城乡居民人均可支配收入分别完成29160元、13410元，同比分别增长10%、12%。全部财政收入完成13.38亿元，同比增长16.9%；一般公共预算收入完成7.73亿元，同比增长16%，高于全市9.9个百分点，非税占比31.8%。利用外资完成2362.6万美元，同比增长17%。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、利用外资等多项指标增幅稳居全市前列。3.2 天然气利用现状及需求分析3.2.1 气化率及用气指标市场需求包括城镇燃气和工业用户需求。工业用户为以天然气作为燃料的工业燃料用户。城镇燃气需求取决于各地区的人口状况以及采暖空调等因37、素；工业用户需求则根据各地区用气企业的调研来确定。3.2.1.1居民用气气化率及用气指标居民用气量主要受城建区人口、居民用气指标和居民用气气化率的影响。（1）居民用气气化率本规划预估2020年、2025年、2035年居民用气气化率分别达到50%、85%、90%。（2）用气指标影响居民生活用气指标的因素很多，主要有居民用户的生活水平和生活习惯，社会主副食品成品（半成品）供应、燃气用具配置、气候条件、热水供应等因素。本项目居民用户主要在生活炊事和日常热水供应方面使用天然气。结合本次调研目标市场以及周边其他省市的情况，本工程确定各目标市场每户每年居民用气量为240 Nm3/a，一户按3.8人计算。338、.2.1.2采暖用气采暖用气量主要受城建区人口、人均住房面积、采暖气化率和采暖用气指标的影响。（1）采暖气化率采暖气化率2019年按调研的实际情况设定，2030年预测达99%。若当地有热电厂给整个城市集中供热，采暖用气量根据实际情况可以不考虑，即采暖气化率为0%。（2）用气指标本调研报告中，县市建成区人均住房面积按35m2/人考虑，采暖用气指标按每年6Nm3/ m2计算，农村煤改气用气指标按采暖季每人10Nm3/人计算。3.2.2 天然气现状及需求（1）城镇燃气市场故城县建成区内现有人口13.0万人。该区的天然气经营公司有故城明华燃气有限公司、故城伟业燃气有限公司、衡水联创天然气有限公司、故城39、天利燃气有限公司四家燃气公司。2017年故城县完成3000户燃煤清零工作，2020年底故城县约12.2万户农村散煤清零（含所属所有乡镇）。根据故城县“十三五”规划、2020年中长期发展规划和2035年远景规划，故城县建成区人口2020年：约13.5万人、2025年：约15万人、2035年：约18万人。故城县目前已通管道气，气化率约为30%，2020年、2020年、2035年气化率分别确定为50%、85%、90%；商业用户2020年、2025年、2035年占民用的比例分别为35%、40%、50%；采暖占总供热面积的比例在2020年、2025年、2035年分别为15%、80%、90%。根据故城实际40、发展情况，饶阳店镇属重点工业乡镇，经济发达，饶阳店镇人口2020年：0.64万人、2022年：0.69万人、2032年：0.84万人。饶阳店镇目前居民主要使用LPG，气化率约为10%，2020年、2025年、2035年的气化率分别确定为50%、85%、90%；商业用户2020年、2025年、2035年占民用的比例分别为35%、40%、50%；采暖占总供热面积的比例2020年、2025年、2035年分别为10%、80%、90%。根据故城实际发展情况，夏庄镇属重点工业乡镇，经济发达，夏庄镇人口2020年：0.8万人、2025年：0.92万人、2035年：1.12万人。夏庄镇目前居民主要使用LPG，41、气化率约为10%，2020年、2025年、2035年的气化率分别确定为50%、85%、90%；商业用户2020年、2025年、2035年占民用的比例分别为35%、40%、50%；采暖占总供热面积的比例2020年、2025年、2035年分别为40%、80%、90%。（2）工业燃气市场本地区工业用户包括：中韩营东（营东工业园）、故城县鸿利皮草有限公司（西苑工业园）、故城县鑫亚皮草有限公司（营东新区）、河北伟泰橡胶制品有限公司（衡德工业园）等。表3.2-1 故城县（除饶阳店镇、夏庄镇）工业燃料市场用气现状及需求表 （104m3）用户2020年2025年2035年小计149827393408表3.2-42、2 饶阳店镇燃料市场用气现状及需求量表 （104m3）用户2020年2025年2035年小计101118492300表3.2-3 夏庄镇燃料市场用气现状及需求量表 （104m3）用户2020年2025年2035年小计1236 2260 2812 （3）故城县分行业用气现状及需求量。故城县分行业用气现状及需求量见表3.2-4。表3.2-4 故城县分行业用气需求量预测表 （104m3）用气分类2020年2025年2030年2035年居民1215222127633189商业42588813821595采暖（含煤改气）40497403921110631工业3745684885209834其他5069243、511511329小计101221850723027265783.3 市场需求分析3.3.1 目标市场选择原则根据国家加快推荐天然气利用的意见、故城县社会和经济发展总体战略及中长期发展规划，本规划中目标市场的选择遵循以下原则：（1）符合故城县国民经济和社会发展的要求。“十四五”期间，为推动故城县国民经济持续发展，综合实力再上新台阶，故城县将大力推广天然气的应用。（2）符合能源优化战略和能源建设规划要求。（3）以资源为基础、市场为导向，优化资源配置，确保能源供应总体走向。优先气化经济发达地区和中心城市，选择气价承受能力较高和综合效益好的项目做为市场锲入点。（4）按照国家天然气利用政策的要求，在天44、然气的利用上，强化节能减排，积极改善生态环境；优化天然气使用结构，发挥更大经济效益。优先供应符合用气要求的民用用户，包括居民、商业用户，根据天然气资源以及天然气干线建设情况选择供气时机；对于气源落实的地区，优先发展能节能减排、显著提高产品质量、降低劳动强度、增加经济效益的工业用户；对天然气匮乏、气源不落实的地区严禁发展任何天然气化工项目，工作的出发点和落脚点都要放在解决民用天然气的利用上。3.3.2 项目划分根据项目落实的程度，通过综合分析，将项目划分为基本市场和潜在市场两类。城市燃气、已供气及已承诺供气的工业项目作为基本市场，这类用户是今后首先保证的用户；已规划和已开展研究工作的工业项目作为45、潜在市场，将根据资源、社会和环境效益情况进行优选。根据对资源、市场的分析，除个别地方未通管输气外，其余大多地方均有管输气，且气源气量充足，现阶段供应充足，因此2018年后开始预测潜在市场的用气量。在市场预测中，将分地区，按照城镇燃气、工业燃气两大领域分别进行说明。在本规划的城镇燃气中除包括居民生活用气、商业用气、采暖及空调外，还包括城市内的小工业用户用气；工业燃气包括工业燃料用气。3.4 各类用户的气价承受能力分析天然气用户的可承受价格主要取决于两个因素：用户的购买能力和天然气的替代能力。用户的购买能力与用户的财务状况和后续产品市场及价格有关；而天然气的替代能力主要与竞争性能源有关。由于不同来46、源的能源热值各不相同，为便于计算，在测算过程中，有关燃料热值根据综合能耗计算通则GB/T2589-2008各燃料平均低位发热量取值如下：原煤20.908MJ/kg，液化石油气（LPG）50.179MJ/kg，柴油42.652MJ/kg，汽油43.07MJ/kg。3.4.1 天然气价格情况根据对现有天然气门站价格进行调研，故城县非居民天然气基准门站价格表如下表3.4-1：表3.4-1 非居民用天然气基准门站价格表（元/m3）故城上游供气企业 气源 基准门站价格 备注 中石油华北天然气销售分公司陕京线冀宁联络线1.98表3.4-2 故城天然气市场价格表（元/m3）故城类别 价格 居民2.42.5工47、业3.253.83.4.2天然气与其他替代能源的比价关系作为城镇生活、生产的能源品种主要有原煤、液化石油气（LPG）、重油、电等。各种能源的比价关系表3.4-3。表3.4-3 故城县域各种能源的比价关系表序号能源种类价格热值单位热值价格(元/1000kJ)折算天然气价格(元/m3)备注数量单位1原煤（元/t）40020908kJ/kg0.0190.72重油（元/t）400041816kJ/kg0.0963.513液化气（元/kg）7.2450179kJ/kg0.1445.294工业用电(元/kWh）0.743600kJ/ kWh0.2067.555居民用电（元/kWh）0.523600kJ/ 48、kWh0.1455.306柴油（元/kg）（0.83kg/L）5.5442652kJ/kg0.1304.767汽油（元/kg）（0.73kg/L）7.1243070kJ /kg0.1656.06注：1、天然气热值按36.68MJ/m3计算。2、根据欧洲、日本等发达国家的天然气利用的经验，由于使用电的便捷和高效型，当使用燃气的成本比用电成本低50% 以上时，天然气才具有优势占领市场。因此本报告天然气替代居民用电时价格按同热值的50%。3.4.3 城镇用户鉴于天然气的不同应用可取得不同的经济效益，城镇燃气用户是用被替代能源的价格与天然气比价并考虑日常成本摊销等费用进行测算。（1）居民用户河北地区液49、化石油气（LPG）价格为105元/14.5kg(包括钢瓶折旧费），根据表3.4-1同等热值价格计算，可承受气价为5.29元/m3，且考虑到天然气入户安装成本与LPG送气费在日常用气里的摊销基本相当，天然气取代LPG的可承受气价在5.29元/m3。 河北居民用电价格为0.55元/kWh，根据表3.4-1同等热值价格计算，天然气取代电能的最高价不大于2.65元/m3。考虑部分居民日常生活习惯，并结合天然气发展程度，到远期仍有部分居民使用液化石油气做饭。（2）采暖用户城市集中采暖多采用燃煤锅炉房作为热源，考虑锅炉房的燃料费用，人工费，电费，排渣费，电费，折旧费，燃煤锅炉房排污费以及燃气锅炉房的政府补50、贴等，采暖用户天然气可承受气价不大于3.1元/m3。 随着国家对环境保护的要求越来越严，以及中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）和锅炉大气污染物排放标准GB 13271-2014的发布实施，以及京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的出台，河北省煤炭的应用逐渐受到限制。同时，运输方式上，天然气的管道输送方式优于煤炭的物流仓储；劳动强度上，相比于煤炭锅炉房的劳动强度，煤的输送、除渣过程中都需要高强度的体力劳动，而燃气锅炉自动化程度高，工作人员劳动强小，因此采用天然气便捷、高效、环保、自动化程度高，替代煤炭是大势所趋。（3）商业用户商业用户的承受能力是最强的，主要是因为商业用户可采用51、价格转移的方式来消化燃料涨价的因素，因此只要天然气价格低于LPG，商业用户就可以接受。天然气取代LPG的可承受气价为5.29元/m3。3.4.4 工业燃料用户天然气用于工业燃料的可承受气价与以下2个方面有关：可替代能源的价格、当地的环境质量和环保要求。工业用户的产品的燃料成本和能耗。本节按上述两个方面进行分析。3.4.4.1从可替代能源的价格角度测算可承受气价（1）燃煤用户故城县域的工业用户主要采用原煤，煤的热值按20.9MJ/kg考虑，热效率按60%，价格按400元/t计算。用天然气替代后，天然气热值按36.68MJ/m3,热效率按90%计算，同时考虑人工费，排渣费用，耗电量，设备折旧费，及52、政府补贴等，折算后，此类项目对天然气的可承受价格约为3.1元。由于河北省的环保力度日益加大，京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则明确指出：到2017年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。这些用户周边几乎没有热电厂供热，若当地天然气资源充足，这类用户可以通过价格转移的方式来接受天然气。（2）电力用户该类项目的主要燃料是电，由于工业用户使用电的便捷性，根据国际通常算法，天然气与电力的等热值比为1:2。因此，本项目天然气替代用电时价格按同热值的50%考虑。53、根据表3.4-1，该类用户的可承受气价为3.78元/m3。3.4.4.2从工业用户的产品的燃料成本和能耗角度测算可承受气价故城县域主要使用天然气的工业用户类型有：皮草行业，橡胶行业，服装行业，钢管行业、制药行业、铸造行业等（1）皮草行业以某公司为例，该公司年生产手套100万付,裘皮服装1万余件，年销售收入为5000万元，年预计使用天然气2.4104m3/a，根据燃料成本占销售收入的比例，天然气的可承受起价为4.17元/m3。（2）橡胶行业以某公司为例，年生产能力在1200万标米以上。年销售收入为15.36亿元，根据该公司每年燃料费用和预测的天然气使用量，该行业气价承受能力为3.7元/m3。（354、）服装行业服装企业主要用燃气锅炉制水蒸气，根据服装行业单位产品天然气所占生产成本的比例和单位耗气量，天然气可承受气价为5.0元/Nm3。 （4）钢管行业天然气作为燃料被用于钢管生产过程中的加热设备以及退火设备，钢管生产加工中的加热、冷拔、穿孔及退火都会用到大量天然气。根据钢管行业单位产品天然气所占的生产成本和单位耗气量，天然气可承受气价为4.0元/Nm3。（5）制药行业根据药剂行业单位药品天然气的生产成本和单位耗气量，天然气可承受气价为3.87元/m3。（6）白酒行业酿酒行业：根据白酒平均出售价格，能源消耗成本按占产值比例进行计算，天然气的可承受气价在5.1元/Nm3左右，承受能力较强。3.455、.5 综合分析对以上对各类用户的气价承受能力分析汇总如下：表3.4-4 城镇用户的气价承受能力表用户类型气价承受能力（元/m3）城镇用户居民5.29采暖用户3.1商业5.29天然气汽车5表3.4-5 工业用户的气价承受能力表用户类型从可替代能源的价格角度测算可承受气价（元/m3）从工业用户的产品的燃料成本和能耗角度测算可承受气价（元/m3）工业燃料皮草行业3.14.17橡胶行业3.13.7服装行业3.15.0钢管行业3.14.0制药行业3.13.87白酒行业3.15.1表中气价是按现场调研数据计算得出，在实际运作过程中还需要根据具体情况进行调整，如： 城镇居民还需要考虑到低收入家庭的承受能力，56、因此适当的降低价格更能提高用户的用气积极性、便于快速高效推广利用天然气。故城县域工业用气价格在3.6元/m3左右，燃煤工业用户用替代能源的价格角度测算，可承受气价为3.1元/m3，承受力较低，但随着国家级河北省环保力度的加大，工业用户的产品的燃料成本和能耗角度测算的可承受气价均高于3.6元/m3，采用天然气作为燃料在成本上均可以接受，因此这些用户将会积极的使用天然气。3.4.6有效需求根据工业用户可承受气价分析可知，故城县域内各行业工业用户均能承受天然气的价格，故故城县有效需求量即为故城县的天然气需求总量，见表3.2-4。4 供气规划本章节所述规划输气管线包括已列入河北省及衡水市重点项目清单的57、输气干线和故城县域内自输气干线至城市门站的输气支线。由于故城县域内规划的输气干线已列入河北省及衡水市重点项目清单，本章节对该部分内容仅做简要介绍，不再详细研究。本章节将对故城县域内输气干线至城市门站的输气支线及附属门站进行详细研究和重点阐述。4.1规划目标（1）在已建的输气干线和支线基础上，规划建立多元、互补的天然气气源结构，考虑城区实现多气源，各乡镇实现管道气全覆盖，建设覆盖全故城县域的天然气管网系统，供应网络化。（2）输气干支线的建设将与输气管网建设相配套，根据故城县域天然气资源增长情况、目标市场发育程度及天然气的整体流向，规划输气支线布局，优化管道线路走向，适时拓展供气范围。4.2规划输58、气干线4.2.1中俄东线输气管道工程（1）概述中俄东线输气管道工程起自黑龙江省黑河市中俄国境边界（黑龙江中心线），途径黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏等8个省（区、市），止于用直联络站，新建管道全长约316km，设计输气能力380亿方/年，设计压力10MPa，管径1219mm，钢级X80，沿线设置27座输气站场和146座线路截断阀室，预计2020年投产。（2）故城段内情况中俄东线输气管道工程经过故城境内的是永清-上海段，管道经过坊庄乡、里老乡、辛庄乡、故城镇，设置1座阀室（YS07#阀室）。保障故城县用气供应。4.2.2故城-邯郸输气管道管线起自冀宁联络线故城阀室，途径衡水故59、城、邢台清河、威县、邯郸邱县、曲周、广平、肥乡区、高开区、丛台区，止于永年，新建管道244km，管径508mm，设计压力10/6.3MPa，设计输气能力15亿方/年。4.2.3故城-邢台输气管道管线起自冀宁联络线35#阀室，途径衡水故城、邢台清河、威县、广宗、平乡、南和、沙河，止于邢台开发区，新建管道220km，管径1016mm，设计压力6.3MPa，设计输气能力40亿方/年。4.2.4输气干线规划管线汇总未来故城县域规划建设输气干线3条，具体内容详见表4.2-1。表4.2-1故城县域规划输气干线参数序号管道名称所经区域设计压力(MPa)管径(mm)场站1中俄东线输气管道安平县、深州市、武邑县60、景县、故城县1012191座阀室2故城-邯郸输气管道故城县、邢台市、邯郸市10/6.35083故城-邢台输气管道故城县、邢台市6.31016注：23管道为过境故城管道，并未给故城分输气量。4.3规划输气支线4.3.1输气管线设计压力在进行输气管线设计时，需综合考虑管道设计压力和管道末端城市门站需求压力。1）管道设计压力故城县域现役及规划输气干线的设计压力在6.310MPa范围内。2）城市门站设计压力管道末站与城市门站直接衔接，考虑规划输气支线的输气压力，本规划城市门站的设计压力定为4.0MPa。4.3.2输气支线走向规划4.3.2.1基本原则在规划输气支线走向时，应遵照国际和国内行业标准，结61、合规划线路所经过地区的地形地貌特征、工程地质条件、气候、水文、地震等自然环境，以及人文、交通、城市规划、社会依托条件等诸多因素，经综合对比后，选择既经济安全，又便于施工和运行管理的管道线路走向。管道走向选择应遵循以下基本原则：（1）在满足接收和输送天然气工艺要求的前提下，线路力求顺直，以节省投资；（2）线路走向应尽量依托现有公路，以便于施工运输和巡线管理；（3）大、中型河流穿（跨）越位置的选择应服从线路的宏观走向，但线路局部走向应服从大、中型河流穿（跨）越和站场的位置，以保证工程的经济性；（4）线路走向应充分考虑沿线社会依托条件，以方便生产管理；（5）尽量避免或减少将线路敷设在工程地质条件恶劣62、的区域内，如采矿区、塌陷区、山地、峡谷、沼泽、湖泊、盐碱地、软土、滑坡、活动断裂带以及地震烈度大于度的地区，以确保管道安全；（6）与所经过地区农田、水利工程规划及城镇、工矿企业、铁路和公路的规划相适应。4.3.2.2输气支线走向规划根据远期的市、县及重点乡镇和工业园的市场规模。本次规划输气支线1条，线路长度共计约13.7km，故城县域的供气范围进一步扩大，达到管道天然气“县县通”目标，同时延伸覆盖至重点乡镇、重点工业园区。此外，考虑城区实现多气源，加强供气的稳定性。故城县城区已有故城明华燃气管道供气，河北省规划建设的中俄东线在故城县设置分输阀室，在故城县东北设置故城分输站，将进一步满足和巩固故63、城县城区及饶阳店镇用气需求。故城支线：气源引自中俄东线YS07#阀室，止于故城中裕东门站，线路长度13.7km，设计年输气量3.0108m3/a，设计压力4.0MPa，管径为D2736.3mm。4.3.3工艺计算4.3.3.1天然气组分及性质（1）中俄东线天然气表4.3-1 中俄东线输气管道天然气组分组分C1C2C3C4C5mol%91.414.930.960.410.24组分N2CO2HeH2mol%1.630.060.290.07（2）中亚天然气中亚天然气组分见表4.3-2。表4.3-2 中亚天然气组分组 分C1C2C3iC4nC4Mol%92.54693.95820.33530.115864、0.0863组 分iC5CO2N2H2SMol%0.2211.89090.84550.0001中亚天然气主要物性参数：水露点（7MPa下）：-5（冬季）、-2（夏季）；低发热值：36.683MJ/m3；相对密度：0.607。（3）塔里木天然气塔里木天然气组分见表4.3-3。表4.3-3 塔里木气区天然气组分组 分C1C2C3C4Mol%96.11.740.580.28组 分C5C6+CO2N2Mol%0.030.090.620.56塔里木天然气主要物性参数：低发热值 33.812MJ/m3；相对密度 0.5796。（4）长庆天然气长庆天然气组分见表4.3-4。表4.3-4 长庆气区天然气组分组65、分C1C2C3iC4nC4N2CO2HeMol%94.70.550.080.010.011.922.710.02长庆天然气主要物性参数：水露点 -13；低发热值 32.500MJ/m3；高发热值 36.088MJ/m3；相对密度 0.5799。4.3.3.2管道工艺参数（1）管道设计输气量根据本项目的市场及供气现状，管道的设计输气规模的确定依据如下：若规划管线是保证所供区域气源稳定性，实现双气源，该管线的输气量要考虑以下两方面内容，并取其中大值。 考虑所供区域的2035年总有效市场需求量减去目前已供气量（即2019年已供气量）。考虑满足2030年市场总需求量的70%。若规划管线是为重点乡镇、工66、业园供气，该管线的输气量按所供区域的远期市场需求量考虑。根据衡水市域2035年的市场规模，考虑初期调峰的气量。衡水市域天然气管网“十四五”期间设计总规模为81108m3/a。故城城区支线设计规模为11000104m3/a。4.3.3.3标准状态气体标准状态为：压力0.101325MPa，温度20。4.3.3.4年工作参数根据输气管线工程设计规范GB50251-2015的规定，年工作天数按350天计。4.3.3.5系统设计压力本规划天然气支线管道设计压力为4.0MPa。4.3.3.6管材综合考虑设计压力、管径及材质，本工程中管道钢级采用L245；钢管执行石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T967、711-2017。4.3.3.7计算公式和计算软件（1）计算公式水力计算按输气管线工程设计规范GB502512015第3.3.2.1条的下列公式进行管道的水力计算：式中：qv气体（P0=0.101325MPa,T0=293K）的流量（m3/d）； P1输气管线计算段的起点压力（绝）（MPa）； P2输气管线计算段的终点压力（绝）（MPa）； d输气管线内直径（cm）； 水力摩阻系数； Z气体压缩系数； 气体的相对密度； T气体的平均温度（K）； L输气管线计算段的长度（km）。水力摩阻系数按输气管线工程设计规范GB502512015第3.3.2.3条的下列公式计算：式中：水力摩阻系数；K钢管内68、壁等效绝对粗糙度（m）；d管内径（m）；Re雷诺数。热力计算根据输气管线工程设计规范GB502512015第3.3.3.2条的下列公式：式中：tx输气管线沿线任意点的气体温度（）；t0输气管线埋设处的土壤温度（）；t1输气管线计算段起点的气体温度（）；e自然对数底数，宜按2.718取值；x输气管线计算段起点至沿线任意点的长度（km）；J焦耳汤母逊效应系数（/ MPa）；Px x长度管段的压降（MPa）。式中：K输气管线中气体到土壤的总传热系数（W/m2）；D输气管线外直径（m）； qv输气管线中气体（P0=0.101325MPa，T=293K）的流量(m3/d)；气体的相对密度；cp气体的定压69、比热（J/kg）。计算软件采用LICENERGY公司开发的PIPELINE STUDIO3.1进行计算分析。4.3.3.8工艺计算结果在满足各地市供气量及城市门站压力要求的条件下，综合考虑储气调峰、用气需求预测，确定推荐的工艺设计方案。计算结果见表4.3-5。表4.3-5 工艺计算结果表序号管道名称接气点供气区域长度(km)设计输量（104m3/a）设计压力(MPa)管径（mm）1故城支线中俄东线故城县YS07#阀室故城县城13.7300004.02734.3.4输气支线建设规划本次规划输气支线4条，线路长度共计约55.7km，管径D273-D406，设计压力4.0MPa10MPa。门站4座，70、分输阀室1座，主要工艺装置过滤，调压，计量，加臭装置。4.3.4.1衡水柏瀚能源规划项目（1）辛庄分输站工程该项目在故城县辛庄乡809县道西侧新建分输站一座，接收接收冀宁线35#阀室故城分输站来气，新建管线250m，设计压力10MPa，设计输气能力4亿方/年。（2）故城-吴桥天然气输气管线该管线长度约为40km，建设阀室1座，门站一座。总投资约为2亿元，建设工期预计6个月，设计年输气量约为2亿立方米。该输气管线主要为我公司北上战略的重要支撑，对解决当地燃气紧张，起到积极作用。4.3.4.2衡水中石油昆仑能源规划管线（1）冀宁联络线故城35#阀室外输天然气工程该管线气源接自冀宁联络线35#阀室故71、城分输站，止于拟建分输站，新建高压管道1km，设计压力10MPa，管径355mm，设计输气能力160万方/天，新建分输站一座。（2）故城县饶阳店镇高压管道工程该管线气源接自故邯线饶阳店镇子路阀室，止于拟建门站，新建高压管道1km，设计压力10MPa，管径355mm，设计输气能力6亿方/年，新建门站一座。4.3.4.3中俄东线规划分输管线中俄东线输气管道工程经过故城境内的是永清-上海段，管道经过坊庄乡、里老乡、辛庄乡、故城镇，设置1座阀室（YS07#阀室）。保障故城县用气供应。故城支线气源引自中俄东线YS07#阀室，止于故城中裕东门站，线路长度13.7km，设计年输气量3.0108m3/a，设计72、压力4.0MPa，管径为D2736.3mm。可实现故城县双气源供应。进站管径D2736.3，设计规模为4.5104m3/h，占地面积5000m2，设过滤，调压，计量，加臭装置等。4.3.5投资估算4.3.5.1 投资估算编制依据（1）中国石油天然气集团公司文件中油计2013429号关于印发中国石油天然气集团公司建设项目可行性研究投资估算编制规定的通知；（2）中国石油天然气集团公司文件201511号关于印发石油建设安装工程概算指标（2015版）的通知；（3）中国石油天然气集团公司计划2012534号关于印发中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定的通知；（4）中国石油天然气集团公司文73、件201512号关于印发石油建设安装工程费用定额（2015版）的通知；（5）各专业设计人员提供的工程量。4.3.5.2投资估算方法该项目总投资由工程费用、其他费用、预备费组成。分输站、门站永久征地按照15万/亩计列，管道临时占地及赔偿费按照2万元/亩计列。本工程其他费用（不含建设用地费及赔偿费）按工程费的12%计列。预备费：预备费按工程费用和其他费用之和的10%计取。建设期贷款利息：按照资本金比例为40%，利率按照三至五年期贷款利率4.9%计算建设期利息。本工程估算未考虑铺底流动资金。4.3.5.3投资估算结果工程总投资约为24846万元。详见表4.3-6总投资估算表。表4.3-6 总投资估算74、结果汇总表 单位（万元）序号项目或费用名称管径工程量（km）合计备注1故城-吴桥输气管线（柏瀚能源）40040200002冀宁联络线故城35#阀室外输天然气工程（衡水昆仑）35514003故城饶阳店镇高压管道工程（衡水昆仑）35514004中俄东线故城支线27313.74046.02合计55.7248464.4规划输气支线管线汇总故城县域未来规划建设输气支线4条，线路长度共计约55.7km，门站4座，分输阀室1座，设计输气能力16.84亿方/年。具体内容详见表4.3-8。表4.3-8 故城县域城市气化规划输气支线参数表序号管道名称接气点供气区域长度(km)设计输量（104m3/a）设计压力(M75、Pa)管径(mm)场站场站面积（m2）门站接收能力（104m3/h）1故城-吴桥输气管线冀宁线35#阀室40200004.0406吴桥门站2冀宁联络线35#阀室天然气外输工程冀宁线35#阀室故城县15840010355拟建分输站3故城县饶阳店镇高压管道工程故邯线子路阀室饶阳店镇16000010355拟建门站4故城支线中俄东线故城县YS07#阀室故城县城13.7300004.0273故城门站50004.55 安全环保5.1 环境保护5.1.1 管道沿线环境现状5.1.1.1地形地貌故城县地处河北冲积平原东南部，西南稍高，东北部略低，呈浅平槽状自西南向东北徐缓倾斜。故城县属黄土地貌，海拔高度在1576、0-763米之间，平均海拔436米左右，农业区平均海拔300米左右。5.1.1.2河流水系故城县内主要河流有泾河、泔河、小河与泥河，可利用的水面积5000亩，水能资源100万千瓦，地下水补给量1.2亿立方米。5.1.1.3气象气候故城县属北温带亚湿润大陆性季风气候四季分明，雨热同期，冷暖干湿，四季分明，降水量少，水资源短缺。春季气温回升快，降水多，干燥多风；夏季高温、高湿，多雷雨易发冰雹天气；秋季降水少，气温迅速下降风力减少，天气晴朗，形成“天高云淡，秋高气爽”的天气特点；冬季风大，天气寒冷干燥，雨雪稀少。年平均气温13.2，夏季极端最高气温41.9，冬季极端最低气温-21.2。年日照时间2677、08.5小时，年日照率59%。年平均降水量532毫米，全年降水分配悬殊，降水多集中在6-8月的夏季，季降水量占全年的67%。盛行南、西南风，西南风频率为14%，南风频率为12%，西风最少，频率为2%。年平均风速为2.7米/秒。全年无霜期190天左右。5.1.2遵循的标准（1）中华人民共和国环境保护法2014年修订 主席令第9号（2）中华人民共和国水土保持法2010年修订 主席令第39号（3）中华人民共和国安全生产法2014年修订 主席令第13号（4）中华人民共和国节约能源法2016年修订 主席令第77号（5）建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号（6）中华人民共和国石油天然气管道保护法 78、主席令第30号（7）中华人民共和国自然保护区条例2017年修订 国务院令第167号5.1.3 遵循的原则故城县燃气支线“十四五”规划期间建设的管道必须遵守中华人民共和国环境保护法第十九条 “编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”的规定。在项目核准前编制环境影响评价，按照程序向县、市级环境保护行政部门申请上报，通过环保行政部门组织的评估，按流程公示后获得批复。针对管道周边环境敏感点如自然保护区、饮用水水源保护区等，必须遵守中华人民共和国自然保护区条例、饮用水水源保79、护区污染防治管理规定的相关规定，原则上对各类保护区、水源地进行绕避。当受到地形地物限制，管道必须经过环境敏感区时，根据相关法律法规要求，选择从实验区、三级保护区或准保护区等区域通过，按照程序申请上报相应主管部门，并在严格执行环境影响评价的基础上，采取相应措施，减少项目建设对环境敏感区的影响。5.1.4 环境影响分析5.1.4.1 主要污染源和污染物（1）大气污染源建设期间的大气污染源主要为工程车及运输车辆排放的尾气及扬尘，主要污染物有NOx、CmHn、SO2、CO及颗粒物。运行期间的污染源主要在各站场，主要为分离器检修时，少量天然气通过立管放空系统排放等。（2）水污染源和污染物建设期间的水污染80、源主要为施工人员的生活污水及管道试压后排放的工程废水。管道试压一般采用清洁水，试压后排放水中的污染物主要是悬浮物，生活污水的主要污染物是COD、SS。运行期间的水污染源主要在各站场，主要为生活污水及站场设备、场地冲洗水。上述各类污水的排放量均很小，主要污染物是COD、SS。根据以往施工经验，施工队伍的吃住一般租用当地民房，同时施工是分段分期进行，具有较大的分散性，局部排放量很小，因此施工期生活污水经化粪池处理后由当地农民用作农肥。管道试压后平均废水排放量主要污染物为含少量铁锈、泥沙等悬浮物。（3）噪声污染源在施工作业过程中，要使用挖掘机开挖管沟，需要有运输车辆运送材料，由于这些施工机械、车辆的81、使用以及人员的活动会产生噪声，如果附近有居民居住，会对居民的生活产生一定的影响，但这种影响是暂时的，施工结束后即可消失。运行期间的噪声源主要来自各站场。各站场产生噪声的设备主要有分离器、调压设备等。（4）固体废物施工中的固体废物主要来源于废弃物料和生活垃圾。运行期的固体废物主要是各站场产生的生活垃圾，此外在分离器检修作业时会产生一定量的废渣，据类比调查每站废渣产生的量约有几公斤，主要成分为粉尘和氧化铁粉末。5.1.4.2环境影响因素分析工程对环境的影响分为建设期和运行期。（1）建设期环境影响建设期对环境的影响主要来自开挖管沟、建设施工便道活动中施工机械、车辆、人员践踏等对土壤的扰动和植被的破坏82、，工程占地对土地利用类型以及对农牧业生产的影响；河流等穿跨越对地表水体的影响。此外，施工期间各种机械、车辆排放的废气和噪声、施工产生的固体废物、管道试压产生的废水等，也将对环境产生一定的影响。清理场地、开挖管沟、修筑施工便道在管道施工中，施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏，尤其是在开挖管沟约2m的范围内，破坏严重。穿跨越工程本工程的穿跨越工程包括穿越河流工程、穿越公路工程。站场建设站场的建设，将永久占用一定数量的土地，改变了土地使用功能，若站址现为农田，将会对农业生产造成一定的影响。建设施工期可能引起的环境变化见下表。表5.1-1 建设施工期主要环境影响区段主 要 影 响影响范围平原83、区(1)破坏地表植被，破坏土壤结构，降低土壤养分；(2)水利设施(水渠等)受到破坏；(3)作物(农作物、经济作物、瓜果花卉等)损失；(4)田间防护林损失。管沟附近（2）运行期环境影响本管道输送的天然气为烃类混合物质，以甲烷为主，无色，低等毒性。全线采用密闭输送，管道埋地，正常情况下没有污染物排放，对沿线自然环境的影响甚微，也不会改变自然环境，且沿线站场设有截断阀，自动化程度较高，一旦发生管道泄漏，可及时关闭。各站场设备所产生的噪声对周围一定范围内的居民生活产生影响。大气污染物排放当站场或管道需要进行检修，或是出现管道超压等事故时，天然气将通过站场内的放空管进行放空。由本工程输送的天然气性质得知84、，放空排放的天然气中主要成分为甲烷。废水排放站内场地冲洗水含少量泥沙类机械杂质，不含有害污染物，可就近汇入雨水沟排至站外。站内生活污水经化粪池处理后用车拉走外运。噪声运行期间的噪声源主要来自各站场。各站场噪声源主要是阀门及调压设备、汇气管、分离器等。类比调查表明，站场噪声源的源强与输气量有关。事故状态时，放空管噪声较高，可达到约90110db（A）。5.1.5 环境保护措施为在本工程建设时，尽可能减少对环境的影响，工程必须采取污染控制措施；尤其对沿线环境敏感点应严格控制。5.1.5.1设计、施工阶段的污染控制（1）减缓工程环境影响程度，缩小影响范围。管线路由选择尽可能的避开了自然保护区、基本农85、田保护区、历史遗迹、防洪及水土保护设施等环境敏感点。同时，严格控制了施工作业带宽度和临时占地面积，减轻对土壤和植被的破坏。在通过农业区时，管道按相关设计规范要求保持足够埋深，不影响耕作；穿越林区时，尽量减小施工作业带，严格执行带火作业的HSE施工规范。（2）设计要求管沟应按原有土壤层次堆放和回填并恢复原地貌，以保护农田土层结构和肥力。林地做好还林措施，多余的土方不得随意丢弃。（3）设计强化了水工保护和水土保持，减少水土流失。管道经过深沟、陡坎地段，设计了护坡、堡坎和排水设施。穿越沟渠时，设计了护岸或对原有护岸进行恢复。（4）施工中严格执行HSE管理，控制人员车辆行动，施工车辆、机械、人员在现场86、尽量按固定路线行动，减少占地和对环境的破坏，加强营地管理，划定营地范围，设置围护设施，营地污水、垃圾集中收集，统一清运处理；施工结束后，恢复营地地貌和植被。（5）严格执行建筑施工场界噪声限值标准，限制夜间施工。（6）施工期避开强风季节及雨季，减少水土流失造成的生态破坏影响；对工程施工中产生的废渣定点堆放，严禁随处倾倒。（7）施工过程中的包装废料等废弃物即使清运出施工现场，进行回收处理。（8）施工过程中对废弃泥浆的防治措施包括： 施工现场设置专门的配浆区，在专用的泥浆搅拌、备置槽内进行泥浆配制工作，配制好的泥浆储存在金属结构的泥浆槽内，不得向环境中溢流。 施工前需在两岸出入土点附近分别挖好泥浆池87、。泥浆池的位置应选择出入土点较近处，并且适合永久储存泥浆，尽量少占用养殖区、耕地等。每个泥浆池的表层土单独堆放，用于恢复原有地貌。 施工期间，从钻孔返回的泥浆过滤出钻屑和杂质后，尽可能重复利用，减少废弃泥浆的产生量。 施工期间严格操作规程，合理制定操作参数，防止施工过程出现跑浆等事故。（9）管道试压废水主要含铁锈和泥沙等杂质，经沉淀过滤后，由于管道试压是分段进行的，局部排放量相对较少，同时废水中主要含少量铁锈、焊渣和泥砂，因此，经收集进行沉淀处理后，按当地环保部门指定地点或指定方式进行排放。为减少对水资源的浪费，在试压过程中尽量对废水进行收集，重复使用，同时加强废水排放的管理与疏导工作，排放去88、向应符合当地的排水系统要求，杜绝不经处理任意排放的现象，避免造成局部水土流失。5.1.5.2运营阶段的污染控制（1）废水控制措施站场采用雨、污分流排水方式。各站生活污水经化粪池处理后用车拉走外运。设备内部清洗废水及工艺设备生产废水采用排污池收集，场地冲洗废水进入排水沟。（2）废气控制措施 在设备检修时会产生少量废气排放。检修放空的少量天然气均通过设置在站场的放空立管排放。由于量少，不会对环境造成影响。（3）噪声控制措施项目噪声源主要集中在输气站场内。在总平面布置时尽量采用噪声源远离值班室及周围其他建筑的布局。严格按规范要求的站内气体流速进行站内用管管径的计算选择。通过减少站内地面管道和管件等措89、施降低站内噪声；站场设备选用高效、低噪的过滤器和调压设备来降低站内噪声。站场选址远离居民区。（4）固体废物控制措施固体废物包括生活垃圾、清洗设备产生的机械杂质等。对于生活垃圾采用设置垃圾收集桶，集中收集后送垃圾场处置。对于清洗设备产生的机械杂质属一般固体废物，集中收集后按相关环保要求掩埋处理。（5）其它环境保护控制措施管道设计采用阴极保护，避免管壁穿孔泄漏天然气；对站场周围栽种树木进行绿化，厂区内工艺装置周围，道路两旁，也要种植花卉、树木，以降低噪声。这样既可控制噪声，又可吸收大气中一些有害气体，阻滞大气中颗粒物质扩散。制定并遵守严格科学的HSE输气生产、操作规程和应急处理预案。（6）事故控制90、措施线路选线避开了滑坡、垮塌等不良工程地质段，避免了管道运行时由于滑坡、跨塌等自然地质灾害原因造成管道事故的发生。管道设计严格执行GB50251-2015、GB50028-2006（2020年版）的规定进行地区等级划分，同时在管道上方设置黄色警示带，以求最大限度保证管道不受人类活动等外力因素造成的破坏事故的发生。严格控制设备、材料质量，防止由于设备、材料缺陷可能导致的事故。加强施工过程HSE管理，严格控制施工质量，防止由于施工缺陷可能导致的事故。加强气源管理控制，不能达到净化天然气管输标准的天然气不能进入管道，确保管道不因含水和H2S超标而发生腐蚀爆管。针对管线破裂后天然气泄露着火爆炸、站场事91、故排放、着火爆炸等事故的预防和处理，管理单位必须制定相应的事故预防措施、事故应急措施以及恢复补偿措施等。制定定期巡线制度，有效预防和控制因工程事故造成的次生环境灾害。（7）实施环境监理制度由工程监理单位负责对施工现场环境管理工作及环境法规和政策的执行情况进行监察和督促，其主要任务是协助建设方落实工程施工期间的各项环境保护措施和方案。（8）环境监测施工期的环境检测包括对作业场所的控制检测和事故发生后的影响监测。主要监测对象有土壤、植被、施工作业废渣、废水、噪声等。监测工作交由管道沿线当地环境监测部门承担。运行期间的环境监测可不必自设环境监测机构，需要进行的环境监测可委托管道沿线的地方环境监测站进92、行。环境监测应按国家和地方环境要求进行，应采用国家规定的标准监测方法，并应按照规定，定期向有关环保主管部门上报监测结果。5.1.6环境影响结论工程只要认真落实环评报告提出的环境保护措施、生态恢复措施和风险防范措施，可以将工程对环境的影响将至最低。5.2消防及安全工程5.2.1消防工程天然气属甲类危险物品，各场站属甲类危险性单位。天然气在输送、储存、输配和用气过程中具有一定的危险性。设备、管道等一旦发生泄漏，不及时采取有效的抢救措施，将会发生难以补救的火灾爆炸事故。用户使用不当也会发生火灾爆炸事故。设计中严格按照城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020年版）、石油天然气工程设计防火规范93、GB50183-2015等规范要求执行。5.2.2专用消防设施根据城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020年版）危险程度划分，天然气门站工艺装置区可不设消防给水设施，根据相关要求配置相应数量和类型的灭火器。5.2.3其他措施5.2.3.1建、构筑物的防火、防爆及安全距离站内建、构筑物的防火、防爆及安全距离要求按照建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）、城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020年版）及石油天然气工程设计防火规范GB50183-2015相关规定执行。5.2.3.2安全及报警装置站内设可燃气体浓度检测报警等相关安全装置。5.2.3.3防雷和静电输94、气管道及附属门站根据规范进行防雷防静电设计。5.2.4消防组织为保证燃气供应系统安全运行，除设计上采用上述安全防火措施外，运行管理上尚应采取相关措施。严格遵守国家安全生产部门和燃气行业安全管理的有关规定。5.3劳动安全与工业卫生5.3.1主要危害因素分析主要危害因素分为生产过程中产生的危害因素和自然危害因素。生产过程中产生的危害因素主要包括火灾、爆炸、噪声、触电等。自然因素包括地震、雷击、洪水、不良地质、气温等。5.3.1.1生产危害因素分析（1）火灾：火灾的产生源于泄漏和放散的天然气。当空气中天然气的含量达到爆炸范围内，遇明火等火源着火，当燃烧失去控制时，便酿成爆炸事故。（2）噪声：噪声主要95、来源于调压器、压缩机。（3）其它事故：机电设备的触电等。5.3.1.2自然危害因素分析（1）地震：地震是一种产生巨大破坏力的自然现象，尤其对建、构筑物的破坏作用更为严重。（2）雷击：雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的频率不大，作用时间短。（3）气温：当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高会使人中暑。（4）不良地质：由于地质情况复杂，易对埋地管道或建、构筑物基础造成不利影响。5.3.2主要防治措施5.3.2.1防火、防爆（1）应控制关键设备及阀门的质量，以减少漏气的可能。（2）站内布置严格分为生产区和生产辅助区，站内建筑物均按二级耐火等级设计。（3）在调96、压计量装置等易产生泄漏的区域设可燃气体泄漏报警装置。（4）调压器均选用具有超压自动切断功能的型号，并在进出口设安全放散阀，以保证系统在设计压力范围内工作。（5）生产区的机电设备、电气仪表设备及开关，均按区防爆选型。（6）严禁火种进入生产区。5.3.2.2防噪声站内过滤、调压、计量等相关设备噪音均满足工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008的要求。5.3.2.3抗震根据建筑抗震设计规范GB50011-2010附录A确定抗震设防烈度，设计基本地震加速度和设计地震分组；按有关设计规范设计建、构筑物的抗震设防类别。5.3.2.4不良地质管道采用优质钢管，以增强管道的变形能力；建、构筑物基础97、根据地质条件进行处理，设计和施工充分考虑其不利影响，并采取相应措施。5.3.2.5气温办公室内设空调系统，改善因气温过高、过低对人产生的不良影响。5.3.3劳动安全卫生机制公司设专职劳动安全机构，对下属单位、站场等部门的劳动安全卫生工作进行管理、监督。其机构分为三级管理即公司、部门和班组，每班组配有一名兼职安全员，贯彻岗位责任制。5.4节能5.4.1综合能耗分析国家解决能源问题的方针是“开发和节约并重，近期应将节约放在优先的地位”。天然气管道规划时必须认真贯彻国家有关节能的方针，搞好节能工作。管道建设中，除严格执行国家颁布的有关政策、法令、规定、办法外，还必须贯彻行业制定的有关节能技术政策，积98、极采取节能措施，努力降低能源消耗。采用节能技术，合理利用能源，提高设备及系统的效率，提高系统的优化运行管理则是本工程节能设计的主要指导思想。5.4.2能源供应本地区电网较为密集，电力供应较为充足，可就近接入所需外电。5.4.3节能降耗措施本工程设计中采取了以下节能措施：5.4.3.1降低管输能耗（1）优化工艺，降低管输提高管道输送压力，减少管输能耗；优化站场工艺流程，采用节能设备；采用SCADA系统实施优化运行和管理利用SCADA系统优化站场运行工况，降低输送能耗；对管线及设备运行状况监控，使管线、设备处于良好的运行状态，并及时发现问题，减少事故停运及天然气损失。采用管道完整性管理，提高整体运99、营水平通过管道完整性管理，不仅可以大大降低管道事故发生率，而且能够避免不必要和无计划的管道维修和更换，不仅可以降低输气管道的天然气损耗，提高管输经济效益，而且降低管道运行风险，具有巨大的社会效益。（2）减少天然气放空损失。本规划进出站干线紧急截断阀，一旦站场发生紧急事故，可将站场隔离，同时也能减少天然气的放空损失。站场工艺流程中通入大气的放空阀采用密闭性和可靠性良好的球阀和节流截止放空阀双阀控制。采用低压放空，减少天然气损耗。在管道发生事故或维修需要放空时，首先关闭上游截断阀，将管道内天然气尽量输往下游，待管道压力降至合适时，再关闭需放空管段的下游截断阀。在降低了管道压力的情况下放空，减小了天100、然气的放空量。（3）电力系统节能合理选择变压器容量，并选用节能型变压器，减少了漏磁损耗。合理确定供配电线路导线和电缆，降低线路损耗。按照各种可能出现的运行工况，选用静电电容器，自动进行无功补偿，以提高系统的功率因数。选择高效节能型的光源和灯具，户外照明用灯采用光电集中控制。有条件的地区采用太阳能发电，利用可再生能源。（4）减少生产、生活过程中水、电、气的消耗加强管理，树立节能意识。生产和生活用水、电、气安装计量表进行控制。（5）减少因设备、管道等密封不严造成的泄漏放空、排污选用耐冲刷、关闭严密的阀门，减少天然气内漏损失。站场设置可燃气体检测仪，可发现天然气的泄漏并及时进行处理，预防事故的发生，101、减少天然气的漏失量。（6）暖通和建筑节能建筑材料采用性能可靠、保温效果好的新型材料，减少散热损失。5.4.3.2 节能效益通过有效的节能措施，不但能节约建设、运行的投入，更为国家的节能发展方针做出实际贡献，减少对环境的污染与破坏。6 项目实施6.1项目进度根据气源供应、燃气市场开发等特点，工程建设采用一次总体规划，分年实施的方式；加快全县天然气产供储销体系建设，全面推进“县县通”工程，切实提升全县天然气供应保障能力。具体安排见下表：表6.1-1 输气干线内容20202021202520262035中俄东线输气管道故城-邯郸输气管道故城-邢台输气管道表6.1-2 输气支线内容2020202120102、2520262035故城-吴桥输气管线冀宁联络线35#阀室天然气外输工程故城县饶阳店镇高压管道工程故城支线6.2项目保障措施（1）加强组织协调。进一步加强对全县天然气建设运营单位的组织协调，县发改部门建立完善重大项目建设推进机制、能源运行保障协调机制；县有关部门要明确责任、各司其职，充分发挥职能作用，协调联动，及时解决协调发展中的重大问题；县政府是本规划的实施主体，要全力推进落实。（2）增强规划指导。按照国家、省要求，确保依据本规划有效实施。建立并完善规划跟踪评价和定期评估制度，结合实施中的重大问题实施调整规划内容，确保各项任务落到实处。（3）完善政策体系。充分利用政策对驱动天然气快速发展的主要因素，特别是环保政策和产业政策在天然气发展的关键节点起到主要推动作用，加快散煤治理和工业燃料升级，加快农村散煤以气代煤，加大天然气替代煤炭力度。（4）加大支持力度。全力推动国家和省支持天然气发展的各项政策措施落地生根。用好国家扶持政策，积极争取上级财税支持。创新财政投资，积极引入PPP模式，鼓励民营资本参与天然气管网及调峰储气设施建设，破解天然气管道建设资金制约瓶颈。（5）加强规划宣传力度。按照程序向社会发布，同时通过多种形式，向各级政府部门、燃气企业和广大市民进行宣传，营造良好社会氛围，促进燃气行业健康发展。