1、霞浦县红色文化遗存保护利用专项规划22023 年 10 月目录目录第一章第一章规划总则规划总则.4 4一、规划性质.4二、规划依据.4三、规划范围.5四、规划期限.5五、规划内容.5第二章第二章现状评估现状评估.7 7一、红色文化资源分类状况.7二、时空分布特征.14三、价值评估.15四、遗存现状评估.16五、保护和管理现状评估.18六、利用评估.19七、存在问题.20第三章第三章 总体思路总体思路.2121一、总体定位.21二、规划目标.22三、规划策略.23四、总体空间布局结构.23第四章第四章 保护规划保护规划.2424一、保护框架.243二、保护区划.27三、保护措施.30第五章第五章2、 展示及利用规划展示及利用规划.3333一、展示利用规划.33二、红色旅游发展规划.38第六章第六章 重点工程建设指引重点工程建设指引.4343一、遗址保护利用工程.43二、遗存环境治理工程.47三、全域红色乡村工程.48四、资源利用四个一工程.51第七章第七章 规划实施保障规划实施保障.5454一、法律保障.54二、组织保障.55三、资金保障.55四、政策保障.56五、人才保障.56六、技术保障.57七、综合管理.57八、数字化管理.58第八章第八章 分期实施规划分期实施规划.59594第一章 规划总则一、一、规划性质规划性质本规划依据国家有关文物保护的各项法律、法规、文件编制而成，作为霞浦3、县域范围内红色文化遗存保护利用工作的指导性文件和理论依据。二、二、规划依据规划依据（一）法律法规及条例（一）法律法规及条例（1）中华人民共和国文物保护法（2017）；（2）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2019）；（4）中华人民共和国环境保护法（2015）；（5）中华人民共和国水土保持法（2011）；（6）中华人民共和国土地管理法（2019）；（7）中华人民共和国非物质文化遗产法（2017）；（8）中华人民共和国英雄烈士保护法（2018）；（9）历史文化名城名镇名村保护条例（2017）；（10）福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例（2014、7）；（11）福建省传统风貌建筑保护条例（2021）；（12）福建省文物保护管理条例（2020）；（13）福建省促进革命老区发展条例（2012）；（14）福建省红色文化遗存保护条例（2023）；（15）宁德市红色文化遗存保护条例（2020）；5（二）标准和依据（二）标准和依据（16）革命旧址保护利用导则（2019）；（17）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）；（三）相关政策及规划（三）相关政策及规划（18）关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022 年）的意见；（19）福建省人民政府印发关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展实施方案；（20）福建省“十四五”老区苏区振5、兴发展专项规划；（21）福建省红色旅游发展规划（2018-2022）；（22）宁德市红色文化遗存保护利用专项规划（2022-2035）；（23）霞浦县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（24）霞浦县城市总体规划（2012-2030）；（25）霞浦县国土空间规划（2020-2035）阶段成果；（26）霞浦县全域旅游总体规划（2020-2035 年）；（27）其他有关法律法规、政策及技术规范。三、规划范围三、规划范围本次规划范围包括霞浦全县陆地面积 1716 平方公里，辖 12 个乡镇、3 个街道，293 个行政村、27 个社区。四、四、规划期限规划期限规划期限为：2023-2035 年。根6、据“分步实施，逐步完善”的原则，分为近期、中期、远期。其中，近期为 2023-2025 年，中期为 2026-2030 年，远期为 2031-2035 年。五、五、规划内容规划内容（一）规划对象（一）规划对象6本规划所称红色文化遗存，是指新民主主义革命时期中国共产党团结带领各族人民进行的重要历史活动遗址、遗迹和实物。主要包括：（一）重要机构、重要会议的旧址；（二）重要人物故居、旧居、活动地及其遗物；（三）与重要事件和重大战斗有关的遗址、遗迹和代表性实物；（四）反映革命历史、革命精神的重要文献资料和代表性实物；（五）具有重要影响的烈士事迹发生地或者墓地；（六）其他与红色文化相关的具有代表性的遗址7、遗迹和实物。（二）规划原则（二）规划原则保护为主、抢救第一、依法管理、科学利用、传承弘扬。（三）技术路线（三）技术路线7第二章 现状评估一、红色文化资源分类状况一、红色文化资源分类状况将红色文化资源按照存在形式进行梳理，可分为物质文化资源和非物质文化8资源。其中物质层面的红色文化资源主要包括了不可移动红色文化遗存和可移动红色文化遗存，非物质红色文化资源包括了红色精神、红色文艺、红色事迹和重要革命先辈等。红色文化资源分类表存在形存在形态态子类子类定义定义物质文物质文化资源化资源不可移动不可移动红色文化红色文化遗存遗存重要机构、会议旧址重要机构、重要会议的旧址重要人物故居重要人物故居、旧居、活动8、地重要事件遗址一系列与重要事件和重大战斗有关的遗址、遗迹重要烈士墓地具有重要影响的烈士事迹发生地或者墓地红色纪念建筑物具有重要历史价值、纪念意义、教育意义的纪念设施或者场所可移动红可移动红色文化遗色文化遗存存文献资料和代表性实物关于红色革命的重要档案、图书声像等文献资料和、先烈重要遗物、其他代表性实物非物质非物质文化资文化资源源红色精神革命斗争中所诞生的伟大精神财富红色文艺革命时期所诞生的革命歌曲、革命文学、革命电影等文艺作品红色事迹革命先辈在为了取得伟大革命胜利的斗争中所诞生的一系列动人事迹重要革命先辈革命斗争中所诞生的伟大、典型的革命先辈根据福建省第一批和第二批不可移动革命文物名录、宁德市9、第一批红色文化遗存保护名录和霞浦县第一批红色文化遗存保护名单，霞浦县域内共有 34 处不可移动红色文化遗存，其中，县级文保单位 5 处，一般不可移动文物 9 处。通过现状调研和资料收集，本次新增 29 处不可移动红色文化遗存。根据普查统计与实地调研，63 处不可移动红色文化遗存中重要机构、会议旧址 25 处，重要事件遗址 18 处，重要人物故居 14 处，重要烈士墓地 2 处，红色纪念建筑物 4 处。可移动红色文化遗存共 50 件。非物质文化资源方面，有 59大红色精神，以叶飞、曾志等为代表的重要革命先辈，畲嫂蓝荣妹舍子救曾志等红色事迹。（一）物质文化资源（一）物质文化资源（1 1）不可移动红10、色文化遗存）不可移动红色文化遗存重要机构、会议旧址重要机构、会议旧址此类遗存共有 25 处，主要以建筑物的形式存在，其中 4 处县级文保单位，2处一般不可移动文物，11 处列入各级保护名录。依据其革命时期使用功能，大致可分为如下几类：党团支部及政权旧址、联络站旧址、军队旧址、医院旧址、重要会议旧址。其中党团支部及政权旧址最多，共 12 个，占比 48%；医院旧址最少，共 2 个，占比 8%。10重要事件遗址重要事件遗址此类遗存共有 18 处，其中 1 处县级文保单位，3 处一般不可移动文物，11处列入各级保护名录。重要事件遗址可分为五类，分别为农民暴动指挥部旧址，军事事件遗址，重要领导人脱险旧11、址、惨案警示类事件遗址、红色石刻。其中军事事件遗址最多，共 9 处，占比 50%；红色石刻最少，仅 1 处，占比 5.56%。11重要人物故居重要人物故居此类遗存共有 14 处，其中 3 处一般不可移动文物，6 处列入各级保护名录。其中有戴炳辉、吴立夏、柯成贵等为代表的中共革命党人，也有以游寿为代表的爱国人士，以及以刘尧宸为代表的早期革命烈士。重要烈士墓地重要烈士墓地此类遗址共 2 处，为陈墩烈士墓、柯成贵烈士衣冠冢，其中陈墩烈士墓已列入宁德市红色保护名录。红色纪念建筑物红色纪念建筑物此类红色纪念建筑物共 4 处，其中 1 处一般不可移动文物，4 处皆已列入各级保护名录。主要有戴炳辉烈士纪念设12、施（戴炳辉烈士陵园）、许旺烈士纪念园、郑锡光等烈士之墓、霞浦县南峰山烈士陵园。这些场馆以革命人物为主体，讲述相关事迹，展示相关文物。（2 2）可移动红色文化遗存）可移动红色文化遗存霞浦县红色文化相关文物共 50 件，可分为五大类，分别是名人遗物、资料文书、战备武器、印章图件和生活用具。其中，战备武器文物数量最多，共 27件，占比 54%；印章图件文物数量次之，共 15 种，17 件，占比 34%；名人遗物 2件，占比 4%；资料文书 2 件，占比 4%；生活用具 2 件，占比 4%。12可移动红色文化遗存整体情况一览表序号序号类别类别名称名称收藏单位收藏单位级别级别数量数量1名人遗物陈子英烈士13、手稿霞浦县博物馆一般文物12汉钦作文稿（复印件）霞浦县博物馆一般文物13资料文书解放军八大政策答小册霞浦县博物馆一般文物14霞浦县盐田第三区姚澳乡浒屿村村政府财科簙霞浦县博物馆一般文物15战备武器铁只霞浦县博物馆一般文物166手榴弹霞浦县博物馆一般文物37小梭镖霞浦县博物馆一般文物38长梭镖霞浦县博物馆一般文物29猪仔炮霞浦县博物馆一般文物110鸟铳霞浦县博物馆一般文物111花叉霞浦县博物馆一般文物112印章图件霞浦上西区苏维埃政府木印章霞浦县博物馆一般文物113霞浦上西区苏维埃政府肃反处木印章霞浦县博物馆一般文物114霞浦东区王家洋乡苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物115霞浦东区云路洋村苏14、维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物116霞浦东区白见洋乡苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物117霞浦东区湖坪乡苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物118“霞康泰”福区洋乡苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物119霞浦上西区田头洋官安乡政府印拓霞浦县博物馆一般文物120霞浦西区禅洋乡苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物321霞浦下西区路口村苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物122霞浦上西柘洋区前山乡苏维埃政府印拓霞浦县博物馆一般文物123霞浦上西柘洋区前山乡苏维埃政府木印章霞浦县博物馆一般文物124霞浦西区禅洋乡苏维埃政府木印章霞浦县博物馆一般文物125福霞县苏维埃政府秘书室印拓霞浦县博物馆一般文物1215、6闽东苏维埃政府共产党章印拓霞浦县博物馆一般文物127生活油灯霞浦县博物馆一般文物113用具28玻璃油灯霞浦县博物馆一般文物1（二）非物质文化资源（二）非物质文化资源（1 1）红色精神）红色精神畲区精神畲区精神游击战争时期无数畲家儿女用“畲嫂蓝荣妹舍子救曾志”、“视死如归的畲族少年雷石祥”等感人事迹展现出了为革命事业的舍生取义、不怕牺牲的大无畏精神。柯成贵精神柯成贵精神柯成贵成立了中国最早的海上游击队，带领海上独立营相继进行了袭击三洲反动刀会、小木船打兵舰、护送抗日先遣队等海上武装斗争，威震一方。柯成贵精神的内涵是坚定的共产主义理想信念，有勇有谋、不畏牺牲的革命精神，大无畏、敢为人先的英雄气概16、。龙潭精神龙潭精神龙潭红军医院治愈了大批红军伤员，为革命保存了有生力量，使革命队伍度过了革命极端困难时期。龙潭精神高度概括为 16 个字：团结互助、不怕牺牲、勇于承担、无私奉献。许旺精神许旺精神许旺参与领导了“陈墩暴动”、“围攻霞浦县城战役”等武装斗争，组建了柏洋游击队、小东区游击队和霞鼎游击队等革命武装，领导农民开展分田斗争。许旺精神的核心内涵是坚定的共产主义理想信念，热爱党的政治热忱，自强不息、艰苦奋斗的革命意志，英勇顽强、宁死不屈的大无畏精神，奋不顾身、敢为人先的奉献精神。（2 2）红色事迹）红色事迹革命先辈在进行革命斗争时，留给我们许多可歌可泣的英雄事迹，事迹里蕴含着值得我们继承的革命17、精神。如生死大营救、畲嫂蓝荣妹舍子救曾志；畲族少年雷石祥视死如归，不为强权所屈服等。这些事迹至今还为人们歌颂，是革命前辈留给我们的珍贵财富。霞浦县红色事迹一览表14时期时期时间时间相关历史人物相关历史人物红色事迹红色事迹土地革土地革命时期命时期1933 年 10 月叶飞、詹如柏、施霖、郭秀山、谢奶旺、谢良柿、谢家驹生死大营救生死大营救1934 年 8 月陈奶桂、陈柏仁、陈柏仪、陈奶应等群众自发运送照料红军战群众自发运送照料红军战士士1934 年秋天曾志、蓝荣妹畲嫂蓝荣妹舍子救曾志畲嫂蓝荣妹舍子救曾志1935 年春雷石祥视死如归的畲族少年雷石视死如归的畲族少年雷石祥祥1934-1937水门小竹湾18、村畲族妇女畲族妇女智送饭团畲族妇女智送饭团1934-1937蓝家为、雷阿增、钟桂昌、钟伏兰等畲族交通员畲族交通员1934-1937钟淑兰畲族阿妈钟淑兰畲族阿妈钟淑兰1936-1937下村村后溪村自然村革命群众国民党血腥围剿后溪村国民党血腥围剿后溪村解放战解放战争时期争时期1949 年 6 月 14日闻振昌、潘德秋、刘宜坤智取三沙智取三沙（3 3）重要革命先辈）重要革命先辈霞浦人民在中国共产党领导下，建立了各级党组织和苏维埃政权，开展了轰轰烈烈的土地革命运动，参加了三年游击战争、抗日战争，解放战争。在霞浦这块红土地上，先后就有 1272 名共产党人和革命仁人志士壮烈牺牲，为中国革命做出积极的贡献19、。二、时空分布特征二、时空分布特征（1 1）时间分布特征）时间分布特征霞浦县红色文化资源脉络完整，不同时期均有，且历史事件众多；三大时期中，以土地革命时期相关历史事件和不可移动红色文化遗存数量最多。（2 2）空间分布特征）空间分布特征不可移动红色文化遗存整体分布零散，局部集中呈团状分布，具有较强的跨区域联动利用潜能。霞浦不可移动红色文化遗存在地理位置上分布相对零散，全县范围内各乡镇均有红色文化遗存分布，同时文物分布呈现出远离县城中心，汇集县域边界的特点。从霞浦县全域来看，部分不可移动红色文化遗存虽位于各乡镇边界区域，但彼此间具有一定的联动性。如柏洋乡与盐田西胜村在市县层面同为远离霞浦城区15的20、红色文化遗存分布点，但彼此间距离较近，车程在一个半小时之内，具有一定范围的空间联动性。不可移动红色文化遗存主要分布在远离城区的偏远山区和海岛地区。除霞浦城区内的红色文化遗存外，大部分不可移动红色文化遗存分布于山区和海岛地区，如小竹湾村、西胜村、柏洋村、西洋岛等，其中以柏洋乡、盐田畲族乡、海岛乡的不可移动红色文化遗存数量最多。三、三、价值评估价值评估（一）历史价值（一）历史价值（1 1）霞浦革命根据地为闽东苏区的巩固和发展奠定了坚实基础。）霞浦革命根据地为闽东苏区的巩固和发展奠定了坚实基础。从 1930 年起，闽东地下党先后派人到霞浦传播革命火种，1933 年，在许旺、戴炳辉等领导人领导下，建立21、红色政权、开展反霸、分田斗争等运动，在艰苦卓绝的三年游击战争中，积极发展武装力量，给反动派以有力打击，使霞浦成为闽东革命的主要依托地之一。霞浦境内参加革命活动的老区人民达 4 万多人，拥有革命武装力量 6 千多人，霞浦人民为闽东苏区的巩固和发展奠定了坚实基础。（2 2）闽东红军独立团海上游击独立营作为新中国人民海军的前身。）闽东红军独立团海上游击独立营作为新中国人民海军的前身。1934 年 1 月，闽东红军独立团海上游击独立营被正式收编，柯成贵被任命为独立营营长。这标志着闽东苏区乃至中国共产党领导下的第一支海上正规武装力量在霞浦县海岛乡正式诞生，这支队伍多次截击敌人的海上交通运输，封锁海口，配22、合陆上红军作战，打击日寇军舰，为闽东苏区的发展壮大作出了突出贡献。开国上将叶飞曾在回忆录里这样写道：“闽东苏区与其他苏区有一个很大的不同，就是有海上游击队。全国唯一独特的最早的海上红军就在我们闽东。”（二）社会价值（二）社会价值（1 1）红色文化是地域精神的重要来源。）红色文化是地域精神的重要来源。霞浦精神是霞浦人民共同创造、传承、实践的精神财富，既体现了深厚的历史感，又具有强烈的时代感。坚持敌后斗争 20 年红旗不倒的坚韧不拔精神，实事求是从实际出发的反对本本主义精神，忠诚务实、敢为人先、无私奉献的精神都是霞浦精神的生动写照和精神来源。16（2 2）霞浦革命史是民族团结的真实写照，弘扬）霞浦23、革命史是民族团结的真实写照，弘扬“闽东之光闽东之光”的宝贵财富的宝贵财富。习近平总书记在摆脱贫困一书中提到“在革命战争年代，革命的火种之所以能在闽东大地传播，革命的力量之所以能在最艰难的岁月里得以保存和壮大，一个重要的原因，就是民族的团结”。在革命战争中，畲族人民始终不渝地支持着红军游击队，以满腔热血保护革命力量。他们在深山之中建立起众多的“秘密寮”和“红军洞”，提供革命物资、递送情报和救治伤病员，表现出对革命的坚定信念。畲嫂蓝荣妹舍子救曾志、畲族少年雷石祥视死如归等可歌可泣的事迹都是民族团结的真实写照，是弘扬“闽东之光”的宝贵财富。（3 3）红色文化遗存作为旅游资源和文化产业资源助推霞浦经济24、发展。）红色文化遗存作为旅游资源和文化产业资源助推霞浦经济发展。霞浦县集生态、红色、人文、历史古迹于一身，将红色文化与旅游资源有效整合起来，既能把红色文化的传播置于美景生态中，也能实现旅游资源互融，区域旅游线路互连，城乡旅游市场互动，从而吸引更多的游客，开拓更大的旅游市场。（三）艺术价值（三）艺术价值（1 1）霞浦革命旧址建筑的艺术价值。）霞浦革命旧址建筑的艺术价值。闽东古厝是闽东传统建筑文化最直接的体现。而曾作为中共闽东特委霞鼎办事处的许家大厝、下村村苏维埃政府旧址、戴炳辉烈士故居等，这些传统的本土建筑和建筑构件本身具有较高的建筑艺术价值。它们的在一砖一瓦、一木一石上都体现了精湛的建筑技艺和25、科学应用，它们不仅是历史文物与革命旧址的完美结合，更是霞浦县革命圣地的标志和象征。（2 2）霞浦革命时期创作的文艺作品。）霞浦革命时期创作的文艺作品。革命时期创建的文艺作品不仅活跃了敌后抗日根据地军民的文化生活，振奋了中国军民的抗战热情，为抗日战争的胜利做出了重要贡献。八部革命样板戏之一的沙家浜中郭建光英雄之一原型就是霞浦县大湾村人吴立夏，这台现代革命文艺史上不朽的经典之作对中国现代文化艺术产生了深远的影响。四、遗存现状评估四、遗存现状评估（一）不可移动红色文化遗存保护等级概况（一）不可移动红色文化遗存保护等级概况17霞浦县不可移动红色文化遗存中：县级文保单位 5 处，一般不可移动文物 9处，26、除文保单位、不可移动文物点外已列入省、市、县红色文化遗存保护名录的文化遗存 20 处。霞浦县不可移动红色文化遗存保护等级一览表保护等级县级文保单位不可移动文物点除文保单位、不可移动文物点外已列入省、市、县红色文化遗存保护名录的文化遗存。数量5920（二）保存现状评估（二）保存现状评估（1 1）本体保存情况等级划定）本体保存情况等级划定霞浦县不可移动红色文化遗存按照重要机构会议旧址、重要人物故居、重要事件遗址、重要烈士墓地、红色纪念建筑物分为五类，并对不可移动红色文化遗存现状保存情况划定为好、一般、差三个等级。霞浦县不可移动红色文化遗存保存情况评价依据表遗存类型遗存类型等级等级保存情况评价依据保27、存情况评价依据重要机构会议旧址、重要人物故居好屋顶保存完整且为原材质屋面；建筑主体结构完整；围护墙体保存较好；门窗构件较为完整；地面铺砖无破损；周边无违章搭建、改建，与周边环境和谐。一般屋顶出现局部缺碎滑落；主体梁架出现局部扭裂、变形、虫蛀空朽等情况。砖石类建筑出现轻微结构倾斜、撕裂或建筑下沉等情况；围护墙体局部残破或砖石缺失；门窗构件、地面铺砖部分破损；周边环境较为协调。差屋顶破损严重，主体结构不完整，围护墙体、门窗、地面铺砖等破损严重，遗存周边违章搭建、改建严重，杂物随意堆放。重要事件遗址好立有遗存信息牌，定期清理养护，周边无杂物。一般立有遗存信息牌，遗存虽被植被掩盖但较好辨认。差遗存周边28、杂物堆占，植被丛生，难以辨认，且存在人为改动的现象。重要烈士墓地、红色纪念建筑物好碑体保存完整，字迹清晰；定期清理养护。一般碑体保存较为完整，周边环境较好。差碑体部分缺失，杂草丛生，环境杂乱，缺乏定期清理养护。（2 2）本体现状保存情况）本体现状保存情况18按好、一般、差几个级别对不可移动红色文化遗存的保存状况进行分级评估，保存状况好的 29 个，占总数的 46.03%；保存一般的 28 个，占总数的 44.44%；保存状况差的 6 个，占总数的 9.52%。霞浦县不可移动红色文化遗存保存情况评价统计表遗存遗存类型类型重要机构重要机构、会议会议旧址旧址重要事件遗存重要事件遗存重要人物故重要人物29、故居居重要烈士墓地重要烈士墓地红色纪念建筑红色纪念建筑物物保存保存情况情况好一般差好一般差好一般差好一般差好一般差数量数量14110792374110400（三）环境现状评估（三）环境现状评估目前霞浦县已实施环境整治工程的文化遗存中，县级文保单位 4 处，一般不可移动文物 4 处，除文保单位、不可移动文物点外已列入省、市、县红色文化遗存保护名录遗存 8 处。未列入省、市、县红色文化遗存保护名录遗存 12 处。其余未实施环境整治工程的文化遗存中仍存在大量环境状况较差的文化遗存。五、保护和管理现状评估五、保护和管理现状评估根据霞浦不可移动红色文化遗存的保护和管理现状情况，从管理制度与团队、保护区划30、责任人两个方面进行评价体系构建，根据各选项情况得出相应分值。对 63 处不可移动红色文化遗存按照评价体系进行分析，综合得出结论。综合分值有明显的 3 个分值段：80 分以上段 12 个（19.05%）；6080 分 段 28 个（44.44%）；60 分以下段 23 个（36.51%）。不可移动红色文化遗存保护管理评估一览表分值分值遗存名称遗存名称80 分以上中共闽东特委霞鼎办事处旧址（霞鼎县苏维埃政府旧址）、中共霞鼎县委成立旧址、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）、中共霞浦支部成立遗址、许旺烈士纪念园、陈墩暴动指挥部遗址、杯溪农民武装暴动指挥部旧址、青皎暴动指挥部旧址、霞浦县南峰山烈士陵园31、闽东红军洪江交通站旧址、闽东红军赤沙交通站旧址、留云洞会议旧址1960-80分陈墩烈士墓、戴炳辉故居、生死大营救旧址、中共霞鼎上万区委、区苏维埃政府遗址、闽东红军休整旧址、西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 团成立旧址）、龙潭红军医院旧址、畲嫂蓝荣妹舍子救曾志遗址、青山红军洞、小竹湾吴立夏故居、霞鼎革命主要依托地、游寿故居、闽东红军围攻松城指挥部旧址、谢瑞杰故居遗址、闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址、柯成贵烈士故居遗址、洋屿灯塔（海上游击队军事阵地旧址）、海上游击队军事训练基地遗址、中共福霞县委湖岭头办公遗址、下村村苏维埃政府旧址、天源寺会议旧址、东乡红军医院遗址、彭马城烈士故居32、闽东红军游击队联络点旧址、曾志脱险旧址、红军召开军事会议旧址、越王宫事件旧址、“国货救国”石刻60 以下邓树康故居、蛤蟆洞事件遗址、刘尧宸祖籍地、中共霞浦县工作委员会盐田交通站、闽东特委、苏维埃政府湖坪旧址、霞鼎、福霞两县委及岭面区委、区苏维埃政府合署办公遗址、1 号红军洞旧址、闽东红军驻扎地旧址、茶岗村苏维埃政府旧址、方培榕故居遗址、颜寿端故居、徐文俊故居、闽东红军界石清和庵交通站旧址、海上游击队指挥部旧址、柯成贵烈士衣冠冢、海上游击队枪支弹药厂遗址、解放三沙指挥部旧址、中共霞鼎陇头区委、区苏维埃政府旧址、肖良溷故居、中共霞鼎牙城区委、区苏维埃政府旧址、吴细妹游击队办公旧址、郑锡光等烈士之33、墓、石湖村炮楼六、利用评估六、利用评估霞浦县不可移动红色文化遗存呈现大分散、小集中的分布特征，主要集中在柏洋乡、盐田畲族乡、海岛乡。整体保护利用情况较好，约 20%的遗存被列为爱国主义教育基地或党史教育基地，13%的遗存被作为革命文物陈列室，25%的遗存仍延续居住功能。霞浦县红色文化遗存利用情况一览表（节选部分表格）乡乡镇镇红色文化遗址名称红色文化遗址名称保护利用形式保护利用形式保护利用情况保护利用情况柏洋乡中共闽东特委霞鼎办事处旧址（霞鼎县苏维埃政府旧址）爱国主义教育基地、宁德市党史教育基地利用妥善中共霞鼎县委成立旧址革命文物陈列室利用妥善邓树康故居已被拆除戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园34、）县级爱国主义教育基地利用妥善中共霞浦支部成立遗址-利用不足许旺烈士纪念园县级爱国主义教育基地利用妥善陈墩烈士墓-利用不足戴炳辉故居爱国主义教育基地利用妥善陈墩暴动指挥部遗址-利用不足20生死大营救旧址-利用较差蛤蟆洞事件遗址利用较差中共霞鼎上万区委、区苏维埃政府遗址闲置利用较差闽东红军休整旧址闲置利用较差 七、存在问题七、存在问题（一）遗存保护级别较低，保存情况不容乐观。（一）遗存保护级别较低，保存情况不容乐观。霞浦县未评为文物点的不可移动红色文化遗存所占比例较大，已纳入文物的不可移动红色文化遗存保护级别整体较低。部分反映霞浦革命战争主要特征与内涵的红色文化遗产级别较低，与其历史价值差距较大35、。在不可移动红色文化遗存调研和评估后发现，霞浦县大部分不可移动红色遗存未能得到较好的保护与修缮，尤其是未列入文保单位、文物点的革命遗存大多处于自然状态，保存状况不容乐观。一些遗存建筑多为年代久远且已经无人居住和使用，破损严重，修复利用较为困难；部分红色文化遗存因旧城改造、新农村建设需要等被拆除；有些重要文化遗存面貌不全或荡然无存，只能用历史照片或绘画来反映。譬如，中共马里支部旧址现在就剩一座残墙，双拱桥伏击战遗存的桥体已被杂草覆盖，淹没在田野之中。（二）保护经费普遍短缺，维护运转资金不足。（二）保护经费普遍短缺，维护运转资金不足。霞浦县红色文化遗存保护等级较低，保护管理经费不足，没有固定维修经36、费，资金保障缺口较大，导致其管理保护不论从体制机制上，还是从保护措施、保护方式上都受影响。（三）展示利用方式单一，综合效益释放不足（三）展示利用方式单一，综合效益释放不足红色遗存的利用方式以展陈为主，目前霞浦县保存较好的革命遗存多作革命文物陈列室、爱国主义教育基地等，形式单一，表现手段相对落后，仅停留在遗存参观、实物参观、图片展览、报告会等静态展示层面。红色产品的打造缺乏体验性、互动性，主题不突出，亟需转型升级、提质增效发展。红色文化产业与教21育、旅游、演艺、康养、休闲、度假等其他产业的融合程度不高，尚未形成有效发展的“红色+”产业链条，无法充分发挥红色资源在革命老区振兴中的重要作用。第三章37、 总体思路一、总体定位一、总体定位（一）红色精神提炼（一）红色精神提炼“无私奉献无私奉献，敢为人先敢为人先”。革命先辈们用“陈墩农民暴动”“青皎农民武装暴动”“杯溪农民暴动”“柯成贵巧设“空城计”“血战红杨村”“夜袭虹桥机场”等事迹凝结出霞浦红色精神，始终保持着无私奉献、敢为人先的精神品质，为民族独立、人民解放、伟大复兴作出重大贡献和巨大牺牲。（二）形象定位（二）形象定位“闽东红霞闽东红霞”。霞浦曾是闽东重要革命根据地之一。在霞浦这块红色土地上，众多霞浦革命志士浴血斗争，为中华民族的独立和人民的解放事业作出了重大的牺牲和不可磨灭的贡献，也为今天的人们留下了宝贵的物质文化遗产和非22物质文化遗产38、。这些红色文化资源是霞浦文化遗产中极其重要、璀璨的一部分。（三）规划定位（三）规划定位“福建省红色文化传承示范区福建省红色文化传承示范区”。建立红色精神研究、提炼、宣传、弘扬体系，对红色文化遗存保护利用机制进行全方位、综合性的创新实践，引领宁德地区红色基因传承，成为福建省红色文化传承典范。“福建省福建省 红红+绿绿+蓝蓝 融合创新示范区融合创新示范区”。整合红色旅游资源，借力“红色文化+”等创新模式，将红色文化与绿色资源、海洋文化相融合，打造一批文旅融合“样板”红色体验区，精心建设红色遗迹保护、红色研学培训等综合类项目。“闽东红色遗存跨区域联合展示利用示范区闽东红色遗存跨区域联合展示利用示范区39、”。整合霞浦红色文化遗存资源，联合福安市、柘荣县等地区策划宁德市红色文化遗存跨区域联合展示精品项目，策划红色教育主题系列活动。加强与福安等相邻县市的红色文物联合展示利用协作。二、规划目标二、规划目标近期目标（近期目标（2022202520222025）：到 2025 年，公布第二批红色文化遗存保护名录。完成对 63 处不可移动红色文化遗存保护标志的设置，保护标志内容应当包括遗存名称、保护级别、史实说明、认定机关、认定日期、保护责任人等。完成近期建设项目，初步建立重点展示工程和红色旅游精品线路。中期目标中期目标（2026203020262030）：到 2030 年，完成中期建设项目，红色重点工程40、和红色旅游精品线路建设完成，遗存管理体系正式建立。完成与福安市、柘荣县等地区的红色文化遗存跨区域联合展示精品项目的建设，成功打造“闽东之光”旅游线路和闽东延安“重走红军路”线路。远期目标远期目标（2030203520302035）：力争到 2035 年，“红+绿+蓝”融合发展成效显著，革命老区居民生活水平大幅提升。霞浦红色文化影响力扩大，在省内外形成较高知名度和影响力。在红色精神弘扬、红色文化遗存保护、红色教育提升、革命老区内生发展动力培育等方面走在福建省前列。23三、规划策略三、规划策略（一）建立分类分级保护和利用体系（一）建立分类分级保护和利用体系霞浦红色文化遗存数量较多，不同遗产的价值及41、保护现状差异较大，对此，保护工作应主次有序地进行，分清轻重缓急，采取的措施也应遵循不同的标准。因此，基于遗产的价值、保护的现状及相应的标准将霞浦红色文化遗存划分为三个级别，按照不同的保护级别进行不同力度的保护措施。（二（二）“红红+绿绿+蓝蓝”的空间叠加发展策略的空间叠加发展策略依托霞浦县优良的“绿色”、“蓝色”生态资源，积极与周边的“绿”、“蓝”旅游资源结合，促进红色旅游与畲族文化、乡村旅游、生态体验、研学教育、休闲度假的互相融合，重点发展红色旅游、爱国教育、乡村旅游等旅游产品，形成“生态搭台、红色唱戏”的发展模式，将红色旅游景区融入到霞浦县“绿”、“蓝”旅游的经典游线中去，通过依附开发成熟42、的“绿”、“蓝”旅游景区，使红色旅游与蓝色旅游、绿色旅游良性互动发展，实现霞浦县红色旅游的跨越式发展。（三）（三）区域联动协同保护发展策略区域联动协同保护发展策略构建红色文化遗存保护发展协调推进机制，加强与福安等周边相邻县市的红色文物联合展示利用协作。全面统筹与协调推进霞浦和周边红色文化旅游的转型发展与提质增效。建立各具特点的红色旅游综合协调发展机制。（四）建立展示利用体系，打造红色文化重点项目（四）建立展示利用体系，打造红色文化重点项目通过遗址保护利用工程、遗址环境治理工程、全域红色乡村工程、资源利用四个一工程改善红色遗存本体及周边环境的保护状况，带动霞浦红色文化遗存整体价值的提升，带动乡村43、发展。四、总体空间布局结构四、总体空间布局结构构建构建“一心三轴四片五群一心三轴四片五群”的总体空间布局结构。的总体空间布局结构。一心：红色旅游服务中心。三轴：红色乡村联合发展轴、红蓝旅游融合发展轴、沿海红色城镇融合发展24轴。红色乡村联合发展轴：以霞浦县城为红色旅游中心，依托西北部崇儒、柏洋乡等红色文化向西北部延伸形成乡村发展轴线；红蓝旅游融合发展轴：利用红色文化与海洋资源沿县城中心向南部发展，联动下浒、长春向南延伸至海岛乡，形成南部红蓝旅游发展轴线；沿海红色城镇融合发展轴：以霞浦县天然海岸线为依托，联动溪南、盐田、沙江、三沙、牙城等沿海城市形成由东向西的发展轴线。四片：土地革命主题展示片区44、红色游击主题展示片区、霞浦县城红色主题展示片区、海上红军主题展示片区。五群：柏洋文化遗址群、小竹湾红色文化遗址群、霞浦县城红色文化遗址群、西胜红色文化遗址群、海岛红色文化遗址群。第四章 保护规划一、一、保护框架保护框架（一）保护体系构建（一）保护体系构建（1 1）遗址群层级保护）遗址群层级保护以不可移动红色文化遗存保护价值以及在空间的集聚程度，形成红色文化遗存核心保护区和一般保护区。霞浦县不可移动红色文化遗址群分级划定标准遗存保护级别遗存保护级别评价因子评价因子评价标准评价标准25核心保护遗址群遗存点集聚程度在空间上集聚程度较高，有 10 个以上的遗存点，且具有代表性以及保护价值较高的遗存数45、量较多一般保护遗址群遗存点保护价值在空间上集聚程度较低，遗存点的数量小于 10 个，具有代表性以及保护价值较高的遗存数量较少（2 2）遗存点层级保护）遗存点层级保护“遗存点”层次采取分级、分类进行保护的方法。分类保护战场及惨案遗存：真实反映革命相关内容的自然景观、构筑物、痕迹等见证物应予以重点保护。除外，对于面积较大、再利用价值较高的遗存场所，应在合理的范围内予以开发，充分发挥其纪念、教育性价值。建筑类遗存：对建筑主体（包括反映历史特征或地域特色的建筑要素：如结构、材料、装饰、工艺等）进行重点保护；对保护范围内，其他承载着历史信息的历史环境（如街巷格局、建筑及构筑物、植被等）要素进行重点整体性46、保护。分级保护以霞浦县各不可移动红色革命遗存的价值（历史价值、教育意义、纪念意义）评估为依据，参考各等级文物保护单位划定标准、文物保护法律法规、革命文物保护相关文件，以及我国其他地区的保护办法，将霞浦县不可移动红色文化遗存保护等级划分为三级，按照不同的保护级别进行不同力度的保护措施。霞浦县红色文化遗存分级划定标准遗存保护级别遗存保护级别内容内容特点特点一级保护保护等级、保存情况、代表性、利用情况列入省、市、县公布不可移动红色文化遗存保护名录，且为文物保护单位、一般不可移动文物的不可移动红色文化遗存，以及具有高度代表性的革命人物旧居、活动地及重要机构旧址。二级保护除列入一级保护外其余已列入省、市47、县红色文化遗存保护名录的不可移动红色文化遗存。以及具有较高代表性的遗存。三级保护未列入一二级保护的其他主体保存较好，历史意义较大，具有26一定代表性的不可移动红色文化遗存。（二）保护内容（二）保护内容（1 1）遗址群）遗址群根据霞浦县不可移动红色文化遗存的时间阶段及空间分布特征，对全县不可移动红色文化遗存保存价值较高、空间上集聚程度较大的片区进行遗址保护群的划定，同时将遗址群划分为核心遗址保护群和一般遗址保护群两个级别，如下表所示。霞浦县不可移动红色文化遗存遗址群保护级别划分（建议）遗存保护遗存保护级别级别红色革命资源（遗址群）红色革命资源（遗址群）代表性遗存代表性遗存核心保护遗址群柏洋红色48、文化遗址群中共闽东特委霞鼎办事处旧址、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）、中共霞鼎县委成立旧址一般保护遗址群霞浦县城红色文化遗址群游寿故居、闽东红军围攻松城指挥部旧址、郑锡光等烈士之墓、霞浦县南峰山烈士陵园西胜红色文化遗址群龙潭红军医院旧址、西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2团成立旧址）、畲嫂蓝荣妹舍子救曾志遗址小竹湾红色文化遗址群吴立夏故居、霞鼎革命主要依托地海岛红色文化遗址群闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址、洋屿灯塔（海上游击队军事阵地旧址）、柯成贵烈士故居遗址（2 2）遗存点）遗存点根据霞浦县不可移动红色文化遗存保护等级划分标准，对全县 63 处红色文化遗存的保护级别进行划49、分。一级保护：保存价值高并受到重点保护的不可移动红色文化遗存（包含各级文物保护单位），合计共 14 处。这些遗存最具代表性，承载丰富的历史文化价值，其中大多数保存较完好，文脉延续性强。二级保护：此类不可移动红色文化遗存保存较好，进行了一定的活化利用，目前多辟为爱国主义教育基地、党史教育基地以及革命展馆，合计共有 20 处。三级保护：保存情况和利用情况均一般的遗存。此类遗存共 29 处。27霞浦县红色文化遗存保护级别划分（建议）遗存保遗存保护级别护级别红色革命资源（遗存点）红色革命资源（遗存点）一级保护中共闽东特委霞鼎办事处旧址、西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 团成立旧址）、洋屿灯塔50、（海上游击队军事阵地旧址）、留云洞会议旧址、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）、游寿故居、中共霞鼎县委成立旧址、龙潭红军医院旧址、小竹湾吴立夏故居、青山红军洞、邓树康故居、“国货救国”石刻、闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址、吴细妹游击队办公旧址二级保护中共霞浦支部成立遗址、闽东红军洪江交通站旧址、闽东红军赤沙交通站旧址、中共福霞县委湖岭头办公遗址、下村村苏维埃政府旧址、闽东红军游击队联络点旧址、陈墩暴动指挥部遗址、生死大营救旧址、畲嫂蓝荣妹舍子救曾志遗址、杯溪农民武装暴动指挥部旧址、青皎暴动指挥部旧址、曾志脱险旧址、戴炳辉故居、刘尧宸祖籍地、柯成贵烈士故居遗址、陈墩烈士墓、许旺烈士纪念园51、郑锡光等烈士之墓、霞浦县南峰山烈士陵园、闽东红军围攻松城指挥部旧址三级保护天源寺会议旧址、东乡红军医院遗址、闽东红军界石清和庵交通站旧址、中共霞浦县工作委员会盐田交通站、闽东特委、苏维埃政府湖坪旧址、霞鼎、福霞两县委及岭面区委、区苏维埃政府合署办公遗址、中共霞鼎牙城区委、区苏维埃政府旧址、茶岗村苏维埃政府旧址、红军召开军事会议旧址、中共霞鼎陇头区委、区苏维埃政府旧址、中共霞鼎上万区委、区苏维埃政府遗址、石湖村炮楼、海上游击队指挥部旧址、1 号红军洞旧址、闽东红军驻扎地旧址、霞鼎革命主要依托地、解放三沙指挥部旧址、蛤蟆洞事件遗址、闽东红军休整旧址、越王宫事件旧址、方培榕故居遗址、谢瑞杰故居遗址52、颜寿端故居、徐文俊故居、肖良溷故居、彭马城烈士故居、海上游击队枪支弹药厂遗址、海上游击队军事训练基地遗址、柯成贵烈士衣冠冢二、二、保护区划保护区划（一）划定依据（一）划定依据中华人民共和国文物保护法第十五条、十八条、十九条。中华人民共和国文物保护法实施条例第九条、十三条。宁德市红色文化遗存保护条例第十二条28（二（二）遗存边界划定原则）遗存边界划定原则遗存本体边界按照各类文物构成要素的类型特性与相互关系划定，基本原则如下。霞浦县不可移动红色文化遗存保护边界划定原则（建议）遗存类型遗存类型本体边界划定原则本体边界划定原则保护范围划定原则保护范围划定原则重要机构旧址、重要会议旧址、重要人物故居、53、原则上按照建筑基址、院墙四至边界范围界定为遗存本体。一般以遗存本体四至边界外扩 5-30米范围，依据具体现状产权边界、周边建筑、道路、水体、山体等自然环境边界情况划定。重要事件遗址遗址类革命文物边界原则上按照承载遗址价值的本体所在范围边界划定（如地面遗存壕沟边界、道路、院墙、河堤等）。原则上以遗址本体边界或遗址本体外扩 5.0 米左右所至的建筑、道路、水体等自然环境边界情况划定。山石岩洞类革命文物边界沿山石岩洞周边的地形地貌边界（山脊线、山脚线、水岸线、岗丘沟壑边界线）综合界定。原则上以遗址本体外扩 5.030 米范围所至的地形地貌边界（山脊线、山脚线、水岸线、岗丘沟壑边界线）、建筑、道路、行54、政区划边界划定。古道类革命文物边界原则上以古道铺装边缘以内为古道本体。若涉及驿站等建（构）筑物，以建（构）筑物四至边界范围为文物边界。原则上以古道本体（铺装边缘）两侧外扩 5.0 米所至的地形地貌边界为保护范围，紧贴山体、水体等自然环境的段落以山体、水体边线为保护范围。重要烈士墓地烈士墓类革命文物边界，原则上以地面建（构）筑物四至边界（如围墙、台基、封土）范围界定。原则上以遗址本体边界或遗址本体外扩 5.0 米左右所至的建筑、道路、水体等自然环境边界情况划定。红色纪念建筑物纪念碑、纪念亭、烈士陵园、烈士墓等纪念建（构）筑物类革命文物边界，原则上以遗址四至边界（如台基、基址、院墙）范围界定。原则55、上以遗址本体边界或遗址本体外扩 5.020 米左右所至的建筑、道路边界、山体、水体等自然环境边界情况具体划定。29（三）保护区划定（三）保护区划定（1）遗址群遗址群霞浦县划定核心保护遗址群一处，一般保护遗址群四处，并对遗址群内自然山体、水系以及红军交通要道等历史环境要素及自然景观要素共同保护。霞浦县不可移动红色文化遗址群保护区划一览表遗存保护遗存保护级别级别遗址群名称遗址群名称保护区划保护区划核心保护遗址群柏洋红色文化遗址群以中共闽东特委霞鼎办事处旧址、中共霞鼎县委成立旧址、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）及其他红色文化遗存集中程度较高的区域。主要保护区为戴家山村、长岩村、柏洋村、陈墩村四56、个村。一般保护遗址群霞浦县城红色文化遗址群以游寿故居、霞浦县南峰山烈士陵园、闽东红军围攻松城指挥部旧址及其他红色文化遗存集中程度较高的区域，主要保护区为松城街道、松港街道两个街道。西胜红色文化遗址群以西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 团成立旧址）、龙潭红军医院旧址、杯溪农民武装暴动指挥部旧址及其他红色文化遗存集中程度较高的区域，主要保护区为西胜村、上村村两个村。小竹湾红色文化遗址群以小竹湾吴立夏故居、霞鼎革命主要依托地及其他红色文化遗存集中程度较高的区域，主要保护区为小竹湾村。海岛红色文化遗址群整个浮鹰岛和西洋岛区域（2 2）遗存点）遗存点霞浦县不可移动红色文化遗存共 63 处，划入57、一级保护 14 处，二级保护的20 处，三级保护的 29 处。对县级文保单位及一般不可移动文物的保护应严格按照霞浦县划定的文物保护的保护范围进行保护，并严格执行相关的管理规定。历史建筑的保护按照划定的保护范围进行保护，并严格执行相关的管理规定。未列入文物保护单位的不可移动红色文化遗存的保护范围按照本文提出的划定原则进行划定。霞浦县不可移动红色文化遗存点保护区划一览表（节选部分内容）遗存保遗存保护级别护级别遗存遗存类型类型遗存名称遗存名称保护区划保护区划一级保护重要机构中共闽东特委霞鼎办事处旧址以本体为中心，东至路弄边 3.7 米，西至路边 4 米，南至通路 1.5 米，北至路弄 2 米。建设控58、制范围为保30旧址、重要会议旧址、重要人物故居护范围外延伸 20 米。小竹湾吴立夏故居以本体为中心，东至上坎边，西 10 米至空地北至水泥中，南 10 米至空地游寿故居以本体为中心，东至居民楼，西至居民楼南至县后街，北至居民楼留云洞会议旧址以本体为中心，东至岐沙叶宗标新屋基，西至东壁鼻头，南跨公路至海边，北至山岗顶。三、三、保护措施保护措施（一）遗址群（一）遗址群遗址群的保护主要依托单个遗存的保护管理规定，在各遗存间位于遗存保护范围内的空间，按照单个遗存的保护管理规定进行保护。各遗存间位于遗存保护范围外的空间，按照“维持现状”、“最小干预”等原则，保持现有地形地貌、生态环境、农业景观和传统村落59、风貌。（二）遗存点（二）遗存点（1 1）建立遗存保护名录）建立遗存保护名录名录建立县（市、区）人民政府按照程序对红色文化遗存进行初次认定及等级划定，建立霞浦县红色文化遗存保护名录（第二批红色文化遗存名录）。名录内容红色文化遗存保护名录应当载明红色资源的名称、类型、产权归属、文化内涵、历史价值、保护级别等内容，对不可移动红色资源附明确的地理坐标四至、面积及相应的界址地形图等内容。31动态管理县文旅局应当定期组织开展红色文化遗存排查，掌握遗存维护保存状况和管理使用情况，及时更新保护名录中的信息。（2 2）不可移动红色文化遗存保护要求）不可移动红色文化遗存保护要求根据福建省红色文化遗存保护条例和宁德60、市红色文化遗存保护条例提出以下保护要求：县级以上地方人民政府文物、民政、退役军人事务、档案等部门（以下统称红色文化遗存管理部门）按照各自职责，负责本行政区域内红色文化遗存保护的具体管理工作：文物部门负责列入革命文物的红色文化遗存保护管理工作；民政部门负责除烈士纪念设施以外未列入革命文物的不可移动红色文化遗存保护管理工作；退役军人事务部门负责烈士纪念设施的保护管理工作；档案主管部门负责红色档案的保护管理工作。县级以上地方人民政府发展改革、财政、住房和城乡建设、公安、民族宗教、自然资源、生态环境、文化和旅游、消防等有关部门以及党史方志等有关单位，在各自职责范围内做好红色文化遗存保护的相关工作。县（61、市、区）文化和旅游主管部门应当在红色文化遗存保护名录公布之日起六个月内，完成对已公布的不可移动红色文化遗存保护标志的设置。保护标志内容应当包括遗存名称、保护级别、史实说明、认定机关、认定日期、保护责任人等。保护标志制作标准由市文化和旅游主管部门统一规定。不可移动红色文化遗存实施原址保护，按照中华人民共和国文物保护法、福建省文物保护管理条例等法律法规进行保护。对于已划定保护区划的不可移动红色文化遗存，在保护范围内，不得建设污染红色文化遗存的建筑物、构筑物以及其他设施。对红色文化遗存造成污染的建筑物、构筑物以及其他设施，应当限期治理。在不可移动红色文化遗存的保护范围内进行工程建设，不得破坏红色文化62、遗存的历史风貌；属于文物保护单位的，工程建设方案应当依法履行报批手续；不属于文物保护单位的，工程建设方案应当征求同级文化和旅游、党史方志、民政、退役军人事务主管部门意见。红色文化遗存应当明确保护责任人，根据产权情况进行分类管理。制定红色文化遗存保护协议，协议内容应包括双方的权利、责任和义务，明确遗存日32常保护管理的基本要求、使用条件与负面清单等。不可移动红色文化遗存由保护责任人负责修缮。红色文化遗存所依存的建筑物、构筑物为非国有的，且保护责任人不具备修缮能力的，县（市、区）人民政府应当给予资助，或者通过产权置换、购买等方式予以保护。不可移动红色文化遗存的保护与修缮，不得破坏历史风貌，不得损毁63、改变主体结构及其附属设施。不可移动红色文化遗存属于文物保护单位的，修缮方案应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；属于尚未核定为文物保护单位的不可移动文物的，修缮方案应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准；不属于文物的，修缮方案应当报县级文化和旅游主管部门备案。任何单位和个人都有依法保护红色文化遗存的义务，不得破坏、损毁红色文化遗存，并有权检举和制止破坏、损毁红色文化遗存的行为。文化和旅游主管部门应当建立投诉举报制度，及时受理对破坏或者损害红色文化遗存行为的投诉举报以及有关红色文化遗存险情的报告。（三）可移动革命文物（三）可移动革命文物（1）可移动革命文物应根据国家文物局办公室64、关于加强可移动文物预防性保护和数字化保护利用工作的通知文件实施保护，切实改善可移动文物保存环境，维护文物安全和健康，实现文物和信息资源的科学管理、传播和利用。（2）建立一支群众性的可移动文物保护员队伍，形成一个全县性的可移动革命文物保护网。进一步调动群众保护可移动革命文物的积极性，对保护可移动革命文物有显著成绩的单位和个人进行物质奖励。（3）举办小型革命文物展览下乡巡回展出，开展普及革命知识的宣传教育活动。与福安、柘荣等地开展文物交流活动。（4）对现有博物馆、展示馆建筑和消防安全进行完善提升，建立相应的应急预案，定期开展应急演练。33第五章 展示及利用规划一、展示利用规划一、展示利用规划（一）65、开发利用模式（一）开发利用模式（1 1）“复合业态复合业态+”产品升级模式产品升级模式陈列馆、博物馆、纪念馆、红色档案馆、革命活动基地等公共服务产品在坚持核心文化主题和基础教育职能的前提下，进一步延伸公共文化服务功能，引入娱乐项目、休闲活动、旅游商品等经济业态，以市场动力激活文化活力，推动公益性质产品由“输血”向“造血”转变。不断优化公共展陈馆文化内涵与微观品质，引入系列主题造景、沉浸式布景等情景化展示手段，提升数字化场景应用34水平，完善先进视听设备供给体系，开发红色单元故事主题演绎，组织优秀演艺团队定期实地演艺，推动公共服务产品实现“展陈+造景+体验+演绎”多元复合发展。（2 2）“文创文66、创+”文物活化模式文物活化模式以红色文化遗存为原型，结合红色出版物、红色音像制品、红色纪念品、红色生活用品、红色学习办公用品、红色工艺美术品、红色数字文创产品、红色演艺文创产品等，创新开发文创产品，不断丰富红色文创产品体系。搭建红色文创产品培育发展平台，在产品研发、市场调研、生产销售、营销推广等方面进行多元化拓展。（3 3）“IP+IP+”要素激发模式要素激发模式提炼闽东红军游击队、霞浦政权建立、海上游击队等具有代表性的红色主题 IP，赋能红色文化遗存周边餐饮、住宿、休闲、购物业态创新，以红色主题浸染红色文化遗存发展环境，实现红色经济形态精细化升级，推动红色内容消费水平价值性提升。（4 4）“67、体验体验+”遗址更新模式遗址更新模式以红色文化为核心，通过实景演出、角色扮演、互动游戏、文创体验、文化活动等形式，多维度展示历史故事、人物事迹、重大战役等，使游客更加全面感悟红色文化魅力和革命精神。依托青皎暴动、杯溪暴动、陈墩暴动、闽东红军游击战等战事，延伸打造“闽东战事”系列战斗实景体验基地。（二）主题展示及主要项目（二）主题展示及主要项目根据实地调研情况和红色文化脉络，将霞浦红色文化遗存分为四大主题。依据红色文化遗存的重要程度、集聚状况和现状保存状况，将土地革命红色文化主题和海上红军文化主题作为核心展示主题。（1 1）土地革命红色文化主题展示（核心展示主题）土地革命红色文化主题展示（核心展68、示主题）主要展示革命先辈土地革命时期的艰苦奋斗历史，许旺、曾志、戴炳辉等革命先辈的事迹，龙潭红军医院的救死扶伤精神、畲区精神等红色精神，规划作为霞浦县重要的青少年红色研学基地和红色旅游景区。土地革命红色文化主题展示利用项目一览表（土地革命红色文化主题展示利用项目一览表（节选部分内容节选部分内容）35不可移动红不可移动红色遗存名称色遗存名称开发利用模开发利用模式式规划业态规划业态展示利用方式展示利用方式备注备注中共闽东特委霞鼎办事处旧址“复合业态+”产品升级模式中共闽东特委霞鼎办事处旧址展陈馆展板展示、文物展示讲解、工作生活场景恢复、红色课堂、研学活动现状提升中共霞鼎县委成立旧址“复合业态+”产69、品升级模式中共霞鼎县委成立旧址展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、青少年研学活动现状提升中共霞浦支部成立遗址“IP+”要素激发模式红色休闲广场以中共霞浦支部成立这一革命事件，融入公共休闲设施打造微型主题公园规划龙潭红军医院旧址“复合业态+”产品升级模式龙潭红军医院展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、红色课堂、红军驿道体验规划闽东红军游击队联络点旧址“IP+”要素激发模式红色休闲广场以闽东红军游击队联络点的相关革命故事为主题，融入公共休闲设施打造微型主题公园现状提升中共霞浦县工作委员会盐田交通站“复合业态+”产品升级模式盐田红色文创商店在复原交通站原貌的基础上搭建销售平台，售卖闽东苏维埃政府共产70、党章印拓、油灯、汉钦作文稿等相关文创产品规划红军召开军事会议旧址“复合业态+”产品升级模式红军军事会议展陈馆展板展示、文物陈列讲解、会议场景重现、党史教育基地规划中共霞鼎上万区委、区苏维埃政府遗址“复合业态+”产品升级模式中共霞鼎上万区革命历史展陈馆对旧址进行修缮保护，增设文字图片等展陈设施、文物展示讲解规划湖岭苏区革命历史陈列馆展板展示、文物陈列讲解、实景展示、党史教育基地、红军驿道体验现状提升陈墩暴动指挥部遗址“复合业态+”产品升级模式陈墩革命历史展陈馆在陈氏宗祠内部增设红色纪念设施，布置展板和相关文物规划 （2 2）红色游击文化主题展示（一般展示主题）红色游击文化主题展示（一般展示主题）71、主要展示霞浦红军游击斗争历史，感受游击队员们英勇不屈、百折不挠的抗争精神。规划为霞浦重要的党史教育基地。红色游击文化主题展示利用项目一览表红色游击文化主题展示利用项目一览表不可移动红不可移动红色遗存名称色遗存名称开发利用模式开发利用模式规划业态规划业态展示利用方式展示利用方式备注备注36吴细妹游击队办公旧址“复合业态+”产品升级模式枣岭革命历史展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、县级爱国主义教育基地现状提升中共霞鼎牙城区委、区苏维埃政府旧址“复合业态+”产品升级模式牙城革命历史展陈馆在寺庙内增设红色历史相关的展板展示和语音讲解，陈列相关革命文物。现状提升闽东红军驻扎地旧址“体验+”遗址更新模式72、闽东红军游击斗争实景体验基地展板展示、文物陈列、互动游戏（通过角色扮演、互动游戏等形式，深度体验八斗丘村的游击斗争）规划霞鼎革命主要依托地“复合业态+”产品升级模式小竹湾红色广场依托现状小竹湾红色广场开展党史学习教育规划小竹湾吴立夏故居“复合业态+”产品升级模式小竹湾吴立夏故居展板展示、文物陈列、语音讲解、电影沙家浜放映、党史教育基地规划茶岗村苏维埃政府旧址“复合业态+”产品升级模式茶岗革命历史展陈馆结合茶岗村的畲族文化，陈列展示茶岗的红色革命历史，重点展示畲民情深和畲区精神规划（3 3）海上红军文化主题展示（核心展示主题）海上红军文化主题展示（核心展示主题）主要展示共产党领导的第一支海军的红73、色历史，展示柯成贵烈士的相关事迹，感受柯成贵烈士有勇有谋、不畏牺牲的革命精神。规划作为霞浦县重要的海上红色文化展示区。海上红军文化主题展示利用项目一览表海上红军文化主题展示利用项目一览表不可移动红色不可移动红色遗存名称遗存名称开发利用模式开发利用模式规划业态规划业态展示利用方式展示利用方式备注备注洋屿灯塔（海上游击队军事阵地旧址“IP+”要素激发模式洋屿灯塔结合霞浦海上红色文化主题游船举办看洋屿灯塔，听红色故事，缅怀革命先辈的活动。规划闽东红军洪江交通站旧址“复合业态+”产品升级模式洪江交通站展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、场景复原、县级爱国主义教育基地、党史教育基地现状提升闽东红军赤沙交74、通站旧址“复合业态+”产品升级模式赤沙交通站展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、情景演绎、红色课堂现状提升闽东红军界石清和庵交通站旧址“复合业态+”产品升级模式清和庵交通站展示馆打造宗教观光、红色教育、禅修体验等系列产品。在寺庙内增设红色历史相关的展板展示和语音讲解，并将枪支弹药洞等设施场景进行还原。现状提升闽东红军独立团海上游击独“IP+”要素激发模式海上游击队红色广场以海上游击队的故事为主题打造红色广场，举办红色故事会规划37立营成立遗址等活动海上游击队指挥部旧址“复合业态+”产品升级模式海上游击队红色历史展示馆展板展示、文物陈列、场景复原、语音讲解、线上宣传规划柯成贵烈士故居遗址“复合业75、态+”产品升级模式柯成贵烈士个人事迹展陈馆考虑到柯成贵烈士故居遗址地处偏远交通不便，计划在主要居民点建设展陈馆，展馆内增设展板、文物，进行语音讲解等。规划柯成贵烈士衣冠冢柯成贵烈士衣冠冢组织烈士祭扫活动现状提升海上游击队枪支弹药厂遗址海上游击队枪支弹药厂展示地复原枪支弹药厂的场景，展陈相关文物，讲述相关故事规划海上游击队军事训练基地遗址“IP+”要素激发模式海上游击队军事训练基地营地以海上游击队的相关事迹为主题打造主题营地，感受革命氛围感，体会革命艰辛规划（4 4）霞浦县城红色文化主题展示（一般展示主题）霞浦县城红色文化主题展示（一般展示主题）主要展示革命烈士事迹，缅怀革命先辈。通过游寿故居、76、下村村苏维埃政府旧址、闽东红军围攻松城指挥部旧址等遗址展示霞浦相关革命历史。规划为霞浦中心爱国主义教育基地。霞浦县城红色文化主题展示利用项目一览表霞浦县城红色文化主题展示利用项目一览表不可移动红不可移动红色遗存名称色遗存名称开发利用模式开发利用模式规划业态规划业态展示利用方式展示利用方式备注备注下村村苏维埃政府旧址“复合业态+”产品升级模式下村革命历史展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、红色课堂、党史教育基地现状提升东乡红军医院遗址“IP+”要素激发模式东乡红军休闲广场以东乡红军医院为主题，融入公共休闲设施打造微型主题公园规划闽东红军围攻松城指挥部旧址“复合业态+”产品升级模式闽东红军历史展陈77、馆将龙首山公园、塔岗禅寺与红色文化教育相融合，打造宗教观光、红色教育、生态度假、禅修体验等系列产品。规划游寿故居“复合业态+”产品升级模式游寿个人事迹展陈馆馆内展示游寿生平事迹，书法作品等，陈列游寿个人用品等规划方培榕故居遗址“复合业态+”产品升级模式方培榕烈士个人展陈馆展板展示、文物陈列规划天源寺会议旧址“复合业态+”产品升级模式天源寺革命历史展示馆展板展示、文物陈列规划谢瑞杰故居遗址“IP+”要素激发模式红军餐馆在故居附近的餐馆推广红军主题美食，如“红军焖大肉”“胜规划38利酿冬菇”“行军豆腐包”“红军饼”等特色美食颜寿端故居“复合业态+”产品升级模式颜寿端烈士个人展陈馆展板展示、文物陈列78、规划徐文俊故居“复合业态+”产品升级模式徐文俊烈士个人展陈馆展板展示、文物陈列规划郑锡光等烈士之墓郑锡光等烈士之墓与塔山进行联动，开设中小学红色春秋游路线，听革命事迹，缅怀革命先烈维持现状霞浦县南峰山烈士陵园霞浦县南峰山烈士陵园维持现状彭马城烈士故居“复合业态+”产品升级模式彭马城烈士个人事迹展陈馆展板展示、文物陈列、语音讲解、与八斗贝村的多彩梯田相融合打造红色形象大地景观现状提升二、红色旅游发展规划二、红色旅游发展规划（一）客源来源（一）客源来源将未来的旅游客源市场分为三个级别：一级客源市场（以霞浦县所在的宁德市及周边主要县市游客为主）、二级客源市场（以福建省及周边省市的游客为主）和三级客源79、市场（全国范围内的游客）。（二）红色旅游策划思路（二）红色旅游策划思路根据霞浦县红色文化资源的特征，规划将霞浦县打造为福建省知名的红色旅游目的地，形象定位为“福建省红+绿+蓝特色旅游目的地”。本次规划五大旅游主题，分别为“军民融合”红色教育基地、“印象柏洋”红色文化核心展示片区、“畲汉同心”畲区精神展示片区、“旧城风光”红色纪念片区、“海上革命”柯成贵精神展示片区。（三）红色旅游产品体系（三）红色旅游产品体系（1 1）“军民融合军民融合”红色教育基地红色教育基地小竹湾吴立夏故居、闽东红军游击斗争实景体验基地、小竹湾红色广场、39枣岭革命历史展陈馆、茶岗革命历史展陈馆。（2 2）“印象柏洋印象柏80、洋”红色文化核心展示片区红色文化核心展示片区中共闽东特委霞鼎办事处旧址展陈馆、中共霞鼎县委成立旧址展陈馆、红色休闲广场、陈墩革命历史展陈馆、生死大营救实景体验基地、戴炳辉个人事迹展示馆、陈墩烈士墓、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）、许旺烈士纪念园、中共霞鼎上万区革命历史展陈馆。（3 3）“畲汉同心畲汉同心”畲区精神展示片区畲区精神展示片区龙潭红军医院展陈馆、红色休闲广场、盐田红色文创商店、红军军事会议展陈馆、杯溪农民武装暴动历史陈列馆、青皎革命展馆、沙江革命历史展陈馆、青山红军实景展示地、闽东红军独立团展示馆。（4 4）“旧城风光旧城风光”红色纪念片区红色纪念片区霞浦博物馆、下村革命历史展81、陈馆、东乡红军休闲广场、闽东红军历史展陈馆、游寿个人事迹展陈馆、方培榕烈士个人展陈馆、天源寺革命历史展示馆、红军餐馆、颜寿端烈士个人展陈馆、徐文俊烈士个人展陈馆、郑锡光等烈士之墓、霞浦县南峰山烈士陵园、彭马城烈士个人事迹展陈馆。（5 5）“海上革命海上革命”柯成贵精神展示片区柯成贵精神展示片区洋屿灯塔、洪江交通站展陈馆、赤沙交通站展陈馆、清和庵交通站展示馆、海上游击队红色广场、海上游击队红色历史展示馆、柯成贵烈士个人事迹展陈馆、柯成贵烈士衣冠冢、海上游击队枪支弹药厂展示地、海上游击队军事训练基地营地。（四）红色旅游主题线路（四）红色旅游主题线路（1 1）县域内部红色旅游网络构建）县域内部红色旅82、游网络构建搭建以霞浦中心城区向外围红色旅游项目串联的多条游线，并通过整体红色旅游环线和各片区内环线，将霞浦各个红色旅游的组团和旅游带有机串联，并与霞浦其他旅游线路和重要景区相结合，构建霞浦内部红色旅游网络。1 1）短期一日游线路短期一日游线路水门党史教育之旅上午：霞浦县城闽东红军游击斗争实景体验基地（红色革命回忆活动）40小竹湾红色广场（重温入党誓词、听一堂红军课）；下午：红军食堂（吃一顿红军饭）小竹湾吴立夏故居（缅怀革命先辈活动，聆听老英雄的个人事迹，看红军剧、唱红军歌）返程。“印象柏洋”红色之旅上午：戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）中共霞鼎上万区革命历史展陈馆摩尼教文化遗址公园红色食堂83、；下午：中共霞鼎县委成立旧址展陈馆（了解革命历史，感受革命精神）中共闽东特委霞鼎办事处旧址展陈馆许旺烈士纪念园（许旺精神宣讲活动）陈墩烈士墓（缅怀烈士活动）陈墩革命历史展陈馆（陈氏宗祠）（了解陈墩暴动历史）生死大营救实景体验基地；“畲汉同心”西胜红色之旅上午：西胜葡萄农庄闽东红军独立团展示馆畲村文化体验红军食堂红军驿道（重走红军路，缅怀革命先辈）；下午：户外军事素质拓展基地龙潭红军医院展陈馆。“红色山海”探寻之旅上午：杯溪农民武装暴动历史陈列馆杯溪上村村古建筑群盐田红色文创商店；下午：鹅湾摄影点青皎革命展馆浒屿澳摄影点连家船海上渔村红军军事会议展陈馆沙江革命历史展陈馆。“旧城风光”缅怀先烈之旅84、上午：霞浦博物馆闽东红军历史展陈馆、龙首山风景区游寿个人事迹展陈馆方培榕烈士个人展陈馆颜寿端烈士个人展陈馆徐文俊烈士个人展陈馆下午：霞浦县南峰山烈士陵园郑锡光等烈士之墓（缅怀烈士活动）霞浦松山天后行宫北岐滩涂。东冲半岛红色之旅上午：霞浦县城洪江交通站展陈馆高罗海洋运动公园清和庵交通站展示馆下午：闾峡古城堡文化旅游区赤沙交通站展陈馆云峰石群旅游区。41海上红色之旅上午：下浒外浒码头柯成贵烈士个人事迹展陈馆柯成贵烈士衣冠冢特色红军海上食堂下午：龟澳沙滩皇帝台（反帝台）洋屿灯塔。2 2）中期）中期 3 3 日游线路日游线路“土地革命”红色旅游主题线路串联中共闽东特委霞鼎办事处旧址、目海尖森林公园、闽85、东红军独立团展示馆、西胜葡萄农庄、连家船海上渔村等自然、人文资源，形成以红色文化体验，自然生态风光游赏为特色，“红+绿+蓝”结合的“土地革命”红色旅游主题线路，也是霞浦主要的红色旅游线路。线路：出发地湖岭苏区革命历史陈列馆中共福霞县委湖岭头革命展陈馆戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）戴炳辉个人事迹展示馆摩尼教文化遗址公园吴洋养生村中共霞鼎县委成立旧址展陈馆中共闽东特委霞鼎办事处旧址展陈馆许旺烈士纪念园红色休闲广场陈墩烈士墓陈墩革命历史展陈馆生死大营救实景体验基地闽东红军独立团展示馆西胜葡萄农庄龙潭红色美丽乡村杯溪农民武装暴动历史陈列馆盐田红色文创商店青皎革命展馆红军军事会议展陈馆沙江革命历史86、展陈馆南塘-鹅湾滩涂摄影带浒屿澳摄影点连家船海上渔村返回。“革命先辈、初心探源”缅怀之旅以霞浦县代表革命英烈故居和纪念园地为主要参观点，探寻霞浦革命家为穷苦大众谋福利的革命初心，找寻共产党人为人民谋福利的初心，串联沿线城镇和乡村，形成“革命先辈、初心探源”缅怀之旅。线路：出发地霞浦博物馆小竹湾红色广场小竹湾吴立夏故居（缅怀革命先辈活动）红军食堂闽东红军游击斗争实景体验基地畲乡茶海下村革命历史展陈馆彭马城烈士个人事迹展陈馆游寿个人事迹展陈馆方培榕烈士个人展陈馆颜寿端烈士个人展陈馆徐文俊烈士个人展陈馆闽东红军历史展陈馆龙首山风景区霞浦县南峰山烈士陵园郑锡光等烈士之墓北岐渔风小镇妈祖文化旅游区松4287、山半岛旅游度假区返回。海上红色之旅以柯成贵海上游击队故事为线索，串联重要事件发生地以及周边旅游景点，打造海上游击体验线路。线路：出发地洪江交通站展陈馆高罗海洋运动公园清和庵交通站展示馆蜘蛛网滨海旅游休闲特色小镇闾峡古城堡文化旅游区赤沙交通站展陈馆云峰石群旅游区下浒外浒码头柯成贵烈士个人事迹展陈馆柯成贵烈士衣冠冢洋屿灯塔浮鹰旅游度假区返回。（2）外部红色旅游网络构建串联福安市内的知名旅游景点、柘荣县红色旅游景点、柏洋乡红色旅游景点和盐田乡红色旅游景点，打造“闽东之光”旅游线路和闽东延安“重走红军路”线路。“闽东之光”旅游线路闽东革命纪念馆苏堤村黄烽将军故居兰田暴动纪念阮伯淇烈士故居南岩村上中区苏88、维埃革命旧址柏洋红色文化遗址群福安柏柱洋红色经典旅游区溪柄马立峰烈士陈列馆南溪村“红军北上抗日先遣队南溪记忆馆”西胜红色文化遗址群杯溪农民武装暴动指挥部旧址青皎暴动指挥部旧址闽东延安“重走红军路”线路西竹岔战斗遗址富溪里街红军秘密交通站旧址闽东革命纪念馆柏洋红色文化遗址群福安柏柱洋红色经典旅游区43第六章 重点工程建设指引一、一、遗址保护利用工程遗址保护利用工程（一）中共闽东特委霞鼎办事处旧址（霞鼎县苏维埃政府旧址（一）中共闽东特委霞鼎办事处旧址（霞鼎县苏维埃政府旧址）（1 1）规划目标与内容）规划目标与内容在规划期限内建成中共闽东特委霞鼎办事处旧址展陈馆，主要展示霞鼎政权建立、苏区建立、三次89、反“围剿”斗争、许旺、戴炳辉、董长铃等革命人物和事迹。（2 2）保护措施）保护措施中共闽东特委霞鼎办事处旧址采取一级保护措施，按照文物保护单位的保护要求进行保护。保护区划为以本体为中心，东至路弄边 3.7 米，西至路边 4米，南至通路 1.5 米，北至路弄 2 米。建设控制范围为保护范围外延伸 20 米。（3 3）利用方式）利用方式在原有展板展示和文物陈列的基础上，开设语音讲解，恢复革命先辈的生产生活痕迹，使游客能较大程度地认识革命先辈的艰辛抗争历史，引导游客主动认识中共闽东特委霞鼎办事处的文化历史背景，从而实现对于红色文化知识生动、形象而直观的认知。开设柏洋红色文化讲习室，打造红色课堂。以中90、共闽东特委霞鼎办事处旧址建立、三次反“围剿”等事件作为研学内容，开展研学体验活动。（4 4）开发指引）开发指引一是采用图片史料、文物、文字、灯箱、场景等形式，配合语音讲解等，44多维度展示柏洋地区的军民抗争历史；二是利用空闲空间，植入新的功能，增设图书室、茶室等其他功能；三是整合柏洋高山晚熟葡萄、茶叶、山茶油等产业和吴洋村景区、塔后上万摩尼教遗址等旅游资源，发展区域旅游。（二）中共霞鼎县委成立旧址（二）中共霞鼎县委成立旧址（1）规划目标与内容在规划期限内建成中共霞鼎县委成立旧址展陈馆，主要展示苏区建立、土地革命、游击战争、许旺、刘招道、章登黄等革命人物和事迹。（2）保护措施中共霞鼎县委成立旧址91、采取一级保护措施，按照文物保护单位的保护要求进行保护。保护区划为以本体为中心，东 5 米至菜地，西至居民楼南至居民楼，北至水泥路。（3）利用方式通过视频、图片、文字、文物等多种的形式展现当时霞浦创建苏区和游击抗争的艰辛历史。对中共霞鼎县委成立旧址进行提升，加强与中小学合作联系，组织研学系列活动；以旧址为依托，加大招商引资力度，建设游客服务中心，配套民宿等设施，打造成为青少年研学基地。基于许旺、刘招道等同志的革命事迹，结合遗迹遗址，在红色革命遗址修复的基础上，开展重走红军路、定向越野、小情报体验员、红色小导游等研学体验项目。（4）开发指引一是采用图片史料、文物、文字、灯箱、场景等形式，配合历史讲92、解等，多维度展示相关历史，加强游客与场地的共鸣；二是加强与周边资源的融合，与周边红色遗址和洋里茶山、目海尖风景区等绿色景点开展合作，配套游客服务中心、民宿等设施，打造青少年研学基地。（三）（三）西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 2 团成立旧团成立旧址）址）（1）规划目标与内容45在规划时间内建成闽东红军独立团展示馆，主要展示闽东红军独立团成立、游击战争、任铁锋、叶飞等革命人物和事迹。（2）保护措施西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 团成立旧址）采取一级保护措施，按照文物保护单位的保护要求进行保护。保护区划为以本体为中心，文物本体四周外延 93、10 米。建设控制范围为保护范围外延伸 20 米。（3）利用方式在原有的展板展示和文物陈列的基础上，丰富展板内容，增添独立团相关战役介绍。通过场景复原重现叶飞、曾志、任铁峰等革命先辈在西胜寺的活动，跨越时空局限，游客可自主通过复原的场景了解到事件更多的细节。依托闽东红军独立团的相关事迹，打造户外野战体验和重走红军路等项目，为红色文化体验增添趣味。开展富有内涵的红色课程，讲述独立团相关英勇事迹，将红色文化教育由室内向室外延伸，实现教育模式由封闭向开放转型。（4）开发指引一是采用图片史料、文物、文字、灯箱、场景、语音讲解等形式，多维度展示相关历史，加强游客与场地的共鸣；二是以闽东红军独立团的军事事94、迹为主题，修缮建设红军驿道、红军战壕、户外红军军事文化教育点、军事拓展营地等，打造党性教育实境课堂；三是加强与周边资源的联合，与周边的龙潭红军医院、西胜葡萄园、畲族美食风俗等资源相结合，形成吃、住、行、游、购、娱各要素协调配套的成熟旅游产品。（四）小竹湾吴立夏故居（四）小竹湾吴立夏故居（1）规划目标与内容在规划期限内建成小竹湾吴立夏故居，主要展示吴立夏的个人事迹，如袭击白兔镇、血战黄土塘、夜袭浒墅关火车站、火烧虹桥机场等（2）保护措施吴立夏故居采取一级保护措施，按照文物保护单位的保护要求进行保护。保护区划为以本体为中心，东至上坎边，西 10 米至空地，北至水泥地，南 10米至空地。46（3）利95、用方式通过展板和相关革命物件讲述吴立夏的个人的英勇事迹，播放吴立夏为原型的电影沙家浜，营造严肃深刻的叙事氛围，典型化、艺术化地演绎吴立夏的红色历史故事，弘扬大无畏的革命精神。同时吃一顿红军饭，深刻感受当年游击斗争的艰辛。整合包装吴立夏故居和大湾会议遗址等红色文化遗存，开展文化休闲、科普研学等活动；与山区绿色旅游资源联动发展，打造精品游线。（4）开发指引一是在现有的红军食堂增添吴立夏个人事迹展板和相关革命文物，并放映电影沙家浜；二是在红军食堂提供红军饭，深刻感受当年革命先辈的艰辛；三是捆绑芦阳万亩茶园，推广红色茶旅文化，打造“红+绿”精品旅游。（五）（五）洋屿灯塔（海上游击队军事阵地旧址）洋屿灯96、塔（海上游击队军事阵地旧址）（1）规划目标与内容依托海上红军故事打造霞浦海上红色文化主题游船，游船从下浒外浒码头出发，途径西洋岛、洋屿灯塔、浮鹰岛。（2）保护措施洋屿灯塔采取一级保护措施，按照文物保护单位的保护要求进行保护。保护区划为整个千米单岛为绝对保护范围，建设控制范围为保护范围外延伸 30 米。（3）利用方式在保护修缮的基础上，结合霞浦海上红色文化主题游船举办看洋屿灯塔，听红色故事，缅怀革命先辈的活动。（4）开发指引立足柯成贵海上红军事迹，以海上红军的创建历史与红军精神为主题，结合霞浦海岛风光，联合洋屿灯塔、海上游击队指挥部旧址等红色文化遗存，构建海上红色文化主题游船，通过讲解、主题党课97、情景党课等形式共同打造更富创新活力、更具时代魅力、更有宣传影响力的红色文化传播方式。海上红色文化主题游船从下浒外浒码头出发，途径西洋岛、洋屿灯塔、浮鹰岛，广大党员和群众可随着游船参观红色遗存，听红色事迹，感受当年海上红军的抗争历史。途径洋屿灯塔时可上岛参观，通过触摸历史遗迹、聆听红色故事，沉浸式体验一次别开47生面的爱国主义实践教育。二、二、遗存环境治理工程遗存环境治理工程依据现状环境状况和红色文化遗存的重要程度，将霞浦县环境治理工程分成三类，分别为现状维护类，重点治理类，一般治理类。环境治理工程分类依据表环境治理工程分类依据表类别类别分类依据分类依据现状维现状维护类护类现状环境较好，与周边98、建筑风貌协调，无违建搭盖现象、交通及基础设施、绿化景观等条件较好。重点治重点治理类理类保护等级为一级保护，现状周边环境一般或较差。一般治一般治理类理类保护等级为二级保护，现状周边环境一般或较差，或保护等级为三级保护，现状周边环境较差。环境治理工程项目分类一览表环境治理工程项目分类一览表类别不可移动红色文化遗存名称现状维护类中共闽东特委霞鼎办事处旧址（霞鼎县苏维埃政府旧址）、中共霞鼎县委成立旧址、西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 团成立旧址）、闽东红军围攻松城指挥部旧址、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）、戴炳辉故居、闽东红军赤沙交通站旧址、下村村苏维埃政府旧址、闽东红军游击队联络点99、旧址、杯溪农民武装暴动指挥部旧址、青皎暴动指挥部旧址、许旺烈士纪念园、霞浦县南峰山烈士陵园、留云洞会议旧址、天源寺会议旧址、东乡红军医院遗址、彭马城烈士故居、闽东红军界石清和庵交通站旧址、霞鼎革命主要依托地、越王宫事件旧址、陈墩烈士墓、吴细妹游击队办公旧址重点治理类小竹湾吴立夏故居、游寿故居、龙潭红军医院旧址、洋屿灯塔（海上游击队军事阵地旧址）、闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址、青山红48军洞、“国货救国”石刻一般治理类中共霞浦支部成立遗址、刘尧宸祖籍地、闽东红军洪江交通站旧址、柯成贵烈士故居遗址、中共福霞县委湖岭头办公遗址、陈墩暴动指挥部遗址、生死大营救旧址、畲嫂蓝荣妹舍子救曾志遗址、曾100、志脱险旧址、郑锡光等烈士之墓、谢瑞杰故居遗址、方培榕故居遗址、颜寿端故居、徐文俊故居、闽东特委、苏维埃政府湖坪旧址、霞鼎、福霞两县委及岭面区委、区苏维埃政府合署办公遗址、石湖村炮楼、闽东红军驻扎地旧址、茶岗村苏维埃政府旧址、红军召开军事会议旧址、中共霞鼎陇头区委、区苏维埃政府旧址、肖良溷故居、中共霞鼎上万区委、区苏维埃政府遗址、闽东红军休整旧址、中共霞浦县工作委员会盐田交通站、1 号红军洞旧址、中共霞鼎牙城区委、区苏维埃政府旧址、解放三沙指挥部旧址、海上游击队指挥部旧址、柯成贵烈士衣冠冢、海上游击队枪支弹药厂遗址、海上游击队军事训练基地遗址、邓树康故居、蛤蟆洞事件遗址三、三、全域红色乡村工程全101、域红色乡村工程（一）柏洋村（一）柏洋村（1）规划目标将柏洋村打造成“红色乡村联合发展轴”的重要支撑、霞浦县青少年红色研学基地。（2）开发指引保护传承，梳理村庄红色文化遗址，巷道风貌，红色遗迹。强化吸引，故事化、情景化红色文化事迹，放大红色文化历史，凸显红49色主题，增强乡村红色旅游引导。风貌整治，利用地形或当地特色建筑，美化村落整体建筑风貌。设施提升，保留现有设施，增设公共社会停车场、游客服务中心等旅游配套设施，优化市政基础设施建设，提升居住品质。丰富业态，外围拓展旅游服务功能，将民宿体验、生态观光及休闲度假等功能融为一体，加强一三产融合，促进二产发展。开展重走红军路、定向越野、情报体验员、红102、色导游等体验项目。徒步体验，依托柏洋红色文化小镇，创建 1.7km 长度红色徒步道，增强游客红色文化之旅的体验感，提供慢游体验休闲教育氛围。（二）（二）西胜村西胜村（1）规划目标将西胜村打造成“红色+农业”体验型特色旅游村、国家 AAA 级红色旅游景区。（2）开发指引体验丰富，丰富农事农趣体验活动，结合西胜葡萄农庄，针对不同客群开展不同的体验项目，深入发掘二产延伸产业，将一二三产进行融合，形成产业链。价值外溢，以红色文化遗存为原型，结合红色出版物、红色音像制品、红色纪念品、红色生活用品、红色学习办公用品等，可以形成一系列文创商品，实现价值提升。立足品牌，立足西胜村“红色+农业”旅游的发展特色，103、打造村落的旅游品牌，扩大乡村旅游品牌影响，带动一二产发展。红色旅游，突出西胜村红色遗址群，打造与西胜红色事迹相关的红军路和户外野战体验等项目，增强游客红色文化之旅的体验感，提供红色体验教育氛围。50（三）小竹湾村（三）小竹湾村（1）规划目标将小竹湾村打造成霞浦革命老区振兴示范村、“红色土地”吴立夏故里。（2）开发指引保护传承，对村庄内红色文化遗址进行保护修缮，整理地方红色遗址突出的文化精神，传承革命信念，弘扬伟大精神。“精神熏陶”教育，以吴立夏烈士故居为基础，结合英雄事迹，如吴立夏烈士参与袭击白兔镇、血战黄土塘、夜袭浒墅关火车站、火烧虹桥机场等战役，展示吴立夏烈士信仰坚定、顾全大局，不怕牺牲，104、英勇战斗的红军精神。产业优化，捆绑芦阳万亩茶园，推广红色茶旅文化，打造“红+绿”精品旅游，将一三产进行融合发展，促进创收。活化展示，结合现有的红军食堂，完善展陈设施，在现有的基础上，增添吴立夏个人事迹展板，配备相关语音讲解，放映电影沙家浜。设施提升，保留现有设施，对吴立夏故居周边环境进行整治，对道路进行工程提升，增加景观设施、文化宣传栏等，美化遗址周边景观环境。（四）下村村（四）下村村（1）规划目标将下村村打造成“红色文化+历史研学”融合发展示范区、红色文化展示示范基地。（2）开发指引风貌整治，对村庄内破旧脏乱的建筑进行整治改造，对建筑外立面进行清洁、装饰，统一村庄建筑风貌，凸显红色文化遗存。105、产业延伸，以红色文化乡村旅游为主导，带动村内一产二产发展，对现有种植业如茶叶、毛竹等进行文创品牌提升，打造地方特色文创产品，加强一二三产融合。主题研学，以夏令营的方式，进行一段时间的集体户外拓展、野营野餐，忆苦思甜，回到革命时期、体验没有网络、没有电的艰苦岁月，身心均得到历练。51乡村旅游，依托现有自然文化资源，把该片区零散点集中打造成具有亲子休闲、研学教育、红色拓展、乡村民俗等主题特色的一个乡村旅游景区。（五）西洋岛（五）西洋岛（1）规划目标将西洋岛打造成霞浦特色海上红色文化展示区。（2）开发指引设施提升，增设游客服务中心、公厕等旅游配套设施，优化基础设施建设，提升旅游基础。针对海上红色文化106、特征，在标识系统上进行特色融合，设置特色标识系统。完善展陈设施，在保护红色文化遗存的基础上增设展陈设施，依情况增设展板、文物陈列等，配备相关的语音讲解，让游客能更深入地了解海上红色文化。文创打造，以海上红色文化遗存为原型，结合红色出版物、红色音像制品、红色纪念品、红色生活用品、红色学习办公用品等，形成一系列文创商品，如海上游击队印章钥匙扣，红军保温杯、海上游击队元素胶带等。产业优化，结合优美的海岛风光，推广海上红色文化，打造“红+蓝”精品旅游，促进创收。四、资源利用四个一工程四、资源利用四个一工程（一）打造一条（一）打造一条“不忘初心不忘初心”的红色海岸线的红色海岸线霞浦县海岸线绵长，海岸带及107、海洋资源极具特色。以海岸线为纽带，将牙城、三沙、下浒、海岛乡等地的红色文化遗存与霞浦海洋资源开发紧密结合，实施“红+蓝”空间叠加战略，优化岸带红色文化产业布局，推动岸带红色文化及滩涂摄影产业提质升级，实现霞浦红色文化、摄影文化、海洋文化的跨越式发展，助力打造“沿海经济带”。52（二）打造一条（二）打造一条“返璞归真返璞归真”的红色古驿道的红色古驿道霞浦县历史上共有 8 条主要古驿道，较为集中分布在西北部，以柏洋乡为中心呈放射状分散，结合霞浦现状古驿道，以红色文化集中的柏洋乡（西坑董墩）部分段古驿道为重点，深入挖掘古驿道沿线红色资源，串联中共霞鼎县委成立旧址、许旺烈士陵园、中共霞浦支部成立旧址等108、重要节点，融合周边自然环境要素和历史环境要素，将红色文化与古驿道历史、自然生态景观有机结合，以“红+古”的发展模式打造古驿道红色之旅，擦亮红色文化品牌。表表 8-38-3 主要古驿道信息一览表主要古驿道信息一览表序号序号起点起点-终点终点详细途径点详细途径点1阮洋湖岭头阮洋大岭下坪岗松亮林洋游厝下新停下陈家山东杞洋湖岭头2完店会议柏洋完店会议桃坑上万黄土坑陈罗洋柏洋3岭头湖岭头岭头牛落洋孟尾村笕下石亭九龙坑神头岭湖岭尾湖岭头4仙浦陇头仙浦小竹湾坑口岭承天百笕里洋承天丘雉溪牙城5湖岭头西胜湖岭头湖岭尾溪里亭头崇儒岩前猴洞毕厝里湖头店半岭水竹桥西胜6盐田松城盐田村里五箩洋长湾阮家洋北洋龟湖溪坪路口109、芦溪墩官洋松城注：上表由历史交通图形梳理得出（三）打造一套主题鲜明的霞浦红色标识系统（三）打造一套主题鲜明的霞浦红色标识系统为进一步完善霞浦县红色旅游配套服务设施，以鲜明性、连续统一性、特色性为原则，统一景点区域内的标识系统设计风格，强化霞浦县红色主题形象，全面提升霞浦县红色旅游的知名度和市场影响力，构建和谐、统一、生态、国际化的游览体系，提升红色旅游的品质。53针对霞浦红色文化特征，在标识系统上进行特色融合，红色旅游景区内路灯采用与旧时红军“煤油灯”的元素，在主要道路上，采用国旗、煤油灯与路灯结合的形式。在森林步道中，采用仿木杆架与煤油灯结合的形式，以增强整个景区的红色革命氛围。（四）打造一110、系列（四）打造一系列“红色乡村振兴示范带红色乡村振兴示范带”突出线路主题，注重沿线村庄的红色革命资源的挖掘保护和开发利用，以红色特色主题提升辨识度，增加差异性，形成特有的红色 IP，进行基础设施、景观营造、功能配套和业态植入的方案设计和标识导向设计建设，突出以红色文化为主题的风格定位。（1）柏洋红色旅游经济示范带以柏洋乡、长岩村、戴家山村为主要村镇，串联中共闽东特委霞鼎办事处旧址（霞鼎县苏维埃政府旧址）、中共霞浦支部成立遗址、陈墩暴动指挥部遗址、戴炳辉烈士纪念设施（戴炳辉烈士陵园）、中共霞鼎县委成立旧址等红色革命资源，打造一条柏洋红色旅游经济示范带。（2）革命老区振兴示范带以小竹湾村为主要基点111、，结合小竹湾村内霞鼎革命主要依托地，小竹湾吴立夏故居及八斗丘村内闽东红军驻扎地旧址等红色革命资源，带动周边村镇发展，打造一条革命老区振兴示范带。（3）红色文化乡村振兴带以吴细妹游击队办公旧址、中共霞鼎牙城区委、区苏维埃政府旧址、解放三沙指挥部旧址、留云洞会议旧址等红色革命资源为纽带联合周边村镇发展，打造一条红色文化乡村振兴带。（4）“红+绿”乡村旅游振兴示范带以西胜村为主要村镇，将村内霞鼎、福霞两县委及岭面区委、区苏维埃政府合署办公遗址、龙潭红军医院和枪械所旧址、1 号红军洞旧址、西胜闽东红军独立团旧址（闽东红军独立第 2 团成立旧址）等红色革命资源与其特色农业如西胜葡萄、西胜茶叶种植等相结合112、，打造一条“红+绿”乡村旅游振兴示范带。（5）“红+古”融合发展示范带54以东乡红军医院遗址、下村革命历史展陈馆等红色革命资源，结合周边古树、古民居等历史要素，联合周边村镇共同发展，打造一条“红+古”融合发展示范带。（6）“红+蓝”滨海风情乡村旅游示范带以海岛乡为主要村镇，将闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址、闽东红军独立团海上独立营旧址、海上游击队重要军事阵地旧址等红色革命资源与其特色海岛风情相结合，共同促进红色文化与海洋经济发展，打造一条“红+蓝”滨海风情乡村旅游示范带。第七章 规划实施保障一、一、法律保障法律保障（1 1）加大法律普及）加大法律普及55加大中华人民共和国文物保护法、宁德113、市红色文化遗存保护条例等法律法规普及力度，提高红色文化遗存保护及利用相关法律法规普及率，增强人民群众法治观念和红色文化遗存保护意识，积极营造浓厚社会氛围。（2 2）加强联合执法。）加强联合执法。健全完善红色文化遗存保护联防联控机制，依法明确行政执法责任及职责分工，着力形成打击防范红色文化遗存保护利用相关违法犯罪的整体合力。（3 3）出台相应实施细则。出台相应实施细则。根据文物自身情况分类进行抢救修缮、重点修缮、现状整理及日常保养等，出台相应实施细则。二、组织保障二、组织保障（1 1）加强组织领导）加强组织领导成立霞浦县红色革命资源保护利用领导小组，设立领导小组办公室。领导小组负责对全市红色革命114、资源保护利用工作的协调指导。（2 2）构建形成多部门联合的工作机制）构建形成多部门联合的工作机制制定工作台账，全面统筹与协调推进霞浦县红色革命遗址活化利用，解决霞浦县红色革命遗址利用发展工作中的重大问题。（3 3）推进综合改革试点工作）推进综合改革试点工作鼓励支持红色革命遗址集中连片区开发建设红色产业融合发展示范区、红色特色村镇等。三、三、资金保障资金保障（1 1）建立常态化的红色革命遗址经费保障机制）建立常态化的红色革命遗址经费保障机制重点对新发现和未列入保护范畴的红色革命遗址提供必要的投入；对红色革命遗址举办大型红色题材精品展览，给予必要的经费支持和帮助；增加红色革命遗址在文物保护经费中的115、比例。（2 2）加大财政支持力度和资金整合力度）加大财政支持力度和资金整合力度积极争取上级专项资金支持；增加财政预算中红色革命遗址保护利用的专56项资金比重。（3 3）完善以政府投入为引导完善以政府投入为引导，金融资本金融资本、民间资本广泛参与的多元化投入民间资本广泛参与的多元化投入机制机制搭建社会参与的投资平台，充分发挥文化产业发展投资基金和旅游文化体育产业投资基金的作用，撬动更多社会资本投入红色文化传承保护与发展；募集社会资金，加大对红色文化资源的保护利用力度。四、四、政策保障政策保障（1 1）强化用地保障）强化用地保障在符合土地利用总体规划和集约节约用地的前提下，在年度用地指标中优先支持116、红色文化重点项目，优化红色文化项目用地政策，注重优化存量建设用地。（2 2）规范保护开发）规范保护开发根据红色革命遗址的特点，结合国家标准，在已有基础上进一步研究制定红色革命遗址保护与开发管理规范文件，健全完善红色文化资源保护利用先进标准体系，对红色文化资源开发、建设、经营、管理和服务进行规范化管理，以标准化为手段全面提升保护利用水平。（3 3）出台实施意见和管理办法落实保护）出台实施意见和管理办法落实保护根据施行的宁德市红色文化保护条例对红色资源保护、利用和管理做出了要求，提出对红色革命遗址要做到以保护为主、科学规划、合理利用、加强管理为原则。五、五、人才保障人才保障（1 1）组建霞浦红色革117、命文化研究专家库）组建霞浦红色革命文化研究专家库借助红色革命文化研究专家库，从党史、党校、社科、高校等单位遴选一批对霞浦县红色革命文化有深入研究的专家，组建霞浦县红色革命文化研究专家库。（2 2）建立霞浦红色文化高端人才库）建立霞浦红色文化高端人才库面向社会广泛征集高端专业人才，建立霞浦县红色文化高端人才库，构筑57霞浦县红色文化资源保护利用的中坚力量，全面推进霞浦县红色文化资源保护利用人才队伍建设。（3 3）加强红色文化资源保护利用基层队伍建设）加强红色文化资源保护利用基层队伍建设加强红色革命遗址保护管理人员的培训教育，提高保护管理人员整体素质；培养红色革命遗址保护的后备队伍，提高全民保护红118、色革命遗址的意识。六、六、技术保障技术保障（1 1）加强创意设计和科技创新）加强创意设计和科技创新提升红色革命遗址保护的科技含量，在保护的基础上，结合红色革命遗址文化内涵，设计创意产品，使其更加贴合当代文化消费习惯。（2 2）推进信息化建设）推进信息化建设实施红色文化重点项目，建立红色文化保护利用官方网站，设立虚拟现实红色文化体验版块；建设红色革命遗址保护管理数据平台，为红色革命遗址保护利用提供数据支撑。（3 3）拓宽宣传营销渠道）拓宽宣传营销渠道迎合消费习惯，多方位宣传平台，根据不同群体精准定位，全方位提升宣传营销水平。七、七、综合管理综合管理（1 1）政府主导，多主体参与）政府主导，多主体119、参与按照“党政统筹，主管先行，社会参与，企业经营，市场化运作”的红色资源保护利用二十一字方针，建立政府主导、企业经营、社区参与开发、多方联动机制，引入市场化运作方式，为红色资源保护利用、红色旅游发展注入活力。（2 2）成立管理委员会）成立管理委员会成立霞浦县红色革命遗址保护利用管理委员会，负责红色革命遗址保护利用的常态化管理。58八、八、数字化管理数字化管理（1 1）文物信息资源数字化）文物信息资源数字化将红色遗存的相关史实、照片、位置信息等记录在册，制作数字档案。（2 2）数字化保护）数字化保护文化遗产作为宝贵的不可再生资源，受自然因素和人为因素的影响，正面临着逐渐消亡的危机，尤其是偏远地区120、的红色文化遗存岌岌可危。建议将 63 处不可移动红色文化遗存利用三维数字化技术记录文物状态，使红色文化遗存可永续存在。（3 3）数字化传播）数字化传播利用抖音、小红书、微博等多平台宣传霞浦红色文化，开设霞浦红色故事专题，霞浦红色旅游线路推荐等模块。（4 4）数字化教育）数字化教育搭建教育共享平台，推出博物馆红色课堂、红色遗存课堂，讲解博物馆文物故事和不同红色文化遗址的故事，宣传红色精神，为广大党员和群众提供更广泛便捷更鲜活生动的学习平台。（5 5）数字化服务）数字化服务在博物馆打造人工智能服务、博物馆智能查询、团队智慧讲解、文物大数据共享服务、文物知识动漫与益智游戏、互联网+社交分享服务、数字121、化流动博物馆服务等。在各乡镇和街道的展陈馆设置智能语音讲解，增加游客对红色文化遗存的了解。59第八章 分期实施规划规划建设项目分为近期和中期两个阶段实施，近期为 2022-2025 年，中期为 2026-2030 年。项目分为保护修缮、环境整治、展示利用、基础设施四大类，共 23 个项目，具体项目详见下表。分期分期建设项目表建设项目表类类别别序序号号名称名称所在地所在地性质性质建设内容建设内容时间时间实实施施部部门门保护修缮类1龙潭红军医院旧址保护修缮盐田畲族乡西胜村保护修缮修缮现有建筑，遗存本体、院落布局、建筑屋顶、立面、特色要素不改变，破损或残缺处应按原貌原工艺采用原材料修缮。2022-2122、025盐田乡政府、西胜村委2洋屿灯塔（海上游击队军事阵地旧址）保护修缮海岛乡洋屿岛保护修缮修缮现有建筑，遗存本体、院落布局、建筑屋顶、立面、特色要素不改变，破损或残缺处应按原貌原工艺采用原材料修缮。2026-2030海岛乡政府3青山红军洞保护修缮盐田畲族乡下青山村保护修缮对青山红军洞进行保护加固，防止洞穴坍塌2026-2030盐田乡政府、姚澳村村委4闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址保护修缮霞浦县海岛乡西洋岛保护修缮设置保护标志，介绍相关故事2026-2030海岛乡政府环境整治类5小竹湾吴立夏故居环境整治水门畲族乡小竹湾提升针对吴立夏故居周边的整体环境进行整治提升2022-2025水门乡政府123、小竹湾村委会606游寿故居环境整治松城街道提升针对游寿故居周边的整体环境进行整治提升2022-2025松城街道办事处7龙潭红军医院旧址环境整治盐田畲族乡西胜村提升针对龙潭红军医院旧址周边的整体环境进行整治提升2022-2025盐田乡政府、西胜村委8洋屿灯塔环境整治海岛乡洋屿岛提升针对洋屿灯塔周边的整体环境进行整治提升2026-2030海岛乡政府9青山红军洞环境整治盐田畲族乡下青山村提升针对青山红军洞周边的整体环境进行整治提升，清理洞口杂草和做好洞穴内的安全设置。2026-2030盐田乡政府、下青山村村委10闽东红军独立团海上游击独立营成立遗址环境整治海岛乡西洋岛提升针对海上游击独立营成立遗址124、周边的整体环境进行整治提升2026-2030海岛乡政府11“国货救国”石刻环境整治北壁乡东冲村提升针对“国货救国”石刻周边的整体环境进行整治提升，限制石刻周边的破坏性活动2022-2025北壁乡政府展示利用类12龙潭红军医院旧址改造盐田畲族乡西胜村改造提升将其改造为展陈馆，采用展板展示、文物陈列、红色课堂等展示方式2022-2025盐田乡政府、西胜村委13中共霞浦县工作委员会盐田交通站改造盐田乡盐田村改造提升在复原交通站原貌的基础上搭建销售平台，售卖闽东苏维埃政府共产党章印拓、油灯、汉钦作文稿等相关文创产品2026-2030盐田乡政府、盐田村委14海上红色文化主题游船打造海岛乡规划立足柯成贵海125、上红军事迹，联合洋屿灯塔、海上游击队指挥部旧址等红色文化遗存，构建海上红色文化主题游船2026-2030海岛乡政府6115柯成贵烈士纪念馆海岛乡西洋岛新建新建柯成贵纪念馆，综合展示柯成贵的生平和个人英雄事迹2022-2025海岛乡政府16陈墩暴动指挥部遗址改造提升柏洋乡陈墩村改造提升在旧址（陈氏宗祠）内增设红色纪念设施，布置展板和相关文物2022-2025柏洋乡政府17吴立夏个人事迹展陈水门畲族乡小竹湾村改造提升对现有的红军食堂进行提升，增设吴立夏个人事迹展陈版，展出相关文物，放映电影沙家浜2022-2025水门畲族乡政府18清和庵交通站展示馆提升长春镇蜘蛛网村改造提升在寺庙内增设红色历史相关的展板展示和语音讲解，并将枪支弹药洞等设施场景进行还原。2022-2025长春镇政府19游寿故居改造提升松城街道县后街改造提升在保护修缮的基础上增设游寿生平事迹，书法作品等，陈列游寿个人用品等2022-2025松城街道办事处基础设施类20旅游厕所新建在红色旅游项目最集中的地区规划建设多处旅游厕所，作为红色旅游项目的配套公共设施2022-2030霞浦县文旅局21标识标牌新建为各旅游地区配套公共的标识系统2022-2030霞浦县文旅局22信息服务系统新建为各旅游地区配套公共的信息系统2022-2030霞浦县文旅局23停车场新建为各旅游地区配套公共的停车场2022-2030霞浦县文旅局