1、建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划（2021年2030年）三明市正兴安全技术服务有限公司二二一年七月建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划前 言建阳经济开发区精细化工产业园位于南平市建阳区，南平市建阳区地处武夷山脉南麓，福建省北部，闽北山区盆地中部。位于北纬 271632274341，东经 1173220 1183751之间。总的地势西北与东部高，东西距离长，南北距离较短，宛如马鞍形。东邻松溪县、政和县，南接建瓯市、顺昌县， 西连邵武市、光泽县，北依武夷山市、浦城县。本园区位于位于建阳城区南面，与建阳塔下工业园毗邻，沿省道303 线（南武路），回瑶村道与省道303线交叉口距建阳（宝塔山2、大桥）约5.0公里；浦南高速公路由北向南穿越该地区西部，省道303线于东侧沿建溪西岸穿越本区。位于城市水体下游地区，是未来城市“南拓”的主要方向和产业集聚的重点区域之一。2017年规划实施单位委托海口市城市规划设计研究院编制了建阳经济开发区总体规划（2017-2030年）并经建阳区人民政府批复，其规划环评通过建阳区环境保护局审查，规划总面积25.9平方公里。建阳区以青松股份、青华科技等企业为龙头在林产化工在国内属于领先水平。建阳区为了实现培育国内精细化工领域“中国制造2025”新名片，打造集“研发、制造、服务”于一体的全品类松节油产业基地的宏伟设想。根据中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印3、发关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案的通知（闽委办发202014号）、关于组织全省首批化工园区认定工作的通知（闽工信石化2020156号）、南平市加快培育重点龙头企业和小巨人领军促进产业集群发展的十三条措施（南委发201812号）和南平市建阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件精神，经区委、区政府研究决定，将依托青华科技和青松化工所在的青松组团打造建阳经济开发区精细化工产业园。2021年，在建阳区人民政府已批复的25.9平方公里范围内，打造成产业特色突出、功能设施完善、环境优良的循环园区，打造集“研发、制造、服务”于一体的全品类松节油产业基地。依据中华人民4、共和国城乡规划法和相关的法规、标准、上位规划，结合建阳经济开发区的实际情况，编制建阳经济开发区精细化工产业园总体规划（2021-2030）。规划建阳经济开发区精细化工产业园位于建阳经济开发区北部，具体范围四至：东至青松一期、西临浦南高速公路、北至大岩山自然山体，南抵玉田村溪尾村一重山，南北长约1.2公里，东西宽约2.4公里，规划总用地面积约3.32平方公里。精细化工产业园安全发展规划作为城市总体规划的一项重要内容，是建阳经济开发区精细化工产业园危险化学品建设项目、应急资源管理、危险化学品道路运输和精细化工产业园基础设施建设在一定时期内安全、有序发展的重要依据。为了确保建阳经济开发区精细化工产业5、园经济和社会发展总体目标的实现，同步提高精细化工产业园安全生产的水平和进一步减少生产安全事故的发生，解决精细化工产业园安全发展领域中的突出问题，切实保障人民群众生命和国家财产安全，对建阳经济开发区精细化工产业园安全发展工作做出规划，以指导规划期内精细化工产业园的安全发展。进行危险性研究，对精细化工产业园的重大危险源分级管理，制定合理的安全技术和管理措施，应对突发事故的应急救援工作都有重要意义。依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等有关法律、法规和国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办200826号文及有关法律法规和标准规范要求进行编制，坚持“政府6、组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式，严格执行规划编制、审批、修改、备案的程序性要求。安全发展规划中对园区总体布局、道路运输、配套设施（供电、供水、燃气、供热等）、安全防控等进行规划。对园区的安全现状进行分析，对园区目前存在的问题的解决提出相应的建议。安全发展规划阐明了指导思想、规划原则、安全生产总体目标、分类目标及产业定位、总体布局划分，明确了安全生产监督管理体系、事故应急救援体系、人员安全教育培训体系、重大危险源监控体系等，是指导化工园区建设的纲领性文件，是园区招商引资、规划用地及项目审批的重要依据。在建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划的编制过程中，得到了7、建阳经济开发区精细化工产业园管委会等各相关部门的大力支持和帮助，保证了本次规划编制工作的顺利完成，谨在此一并表示感谢。- 3 -目 录第一章 总 论11.1规划背景及意义11.2规划范围21.3规划时限21.4规划原则31.5编制依据71.6规划要点161.7 规划实施方案17第二章 区域概况192.1地理概况192.2化工行业发展现状及规划252.3化工行业安全生产概况292.4化工行业安全发展存在的问题57第三章 指导思想和规划目标593.1指导思想593.2规划目标60第四章 产业发展664.1指导思想和规划目标664.2产业定位及产业规划66第五章 总体布局715.1化工行业总体布局情8、况715.2建阳经济开发区精细化工产业园适应性分析735.3总体布局规划805.4现有危险化学品生产、储存企业整改855.5园区与八大重点场所、设施、区域的距离符合性分析86第六章 危险化学品运输886.1 危险化学品道路运输要求886.2危险化学品道路运输通道布局906.3危险化学品车辆停车（清洗与检修）场所布局906.4危险化学品道路运输安全监控平台956.5危险化学品输送管道布局97第七章 防控措施1027.1本质安全规划1027.2重点配套设施规划1047.3综合防灾减灾规划1347.4防外来侵袭规划1437.5安全教育、培训规划1517.6相关职能部门职责153第八章 事故应急救援体9、系及设施规划1608.1 事故应急救援组织1608.2应急救援体系建设1618.3精细化工产业园应急救援保障规划1658.4 应急物资储备和救援设施与队伍建设布局1708.5 应急通信与信息保障1718.7 事故应急救援设施规划1718.8 应急救援平台建设1808.9精细化工产业园可能发生的事故应急处置方法186第九章 危险化学品重大危险源监管1919.1 园区监管规划1919.2 企业重大危险源管理1919.3 危险化工工艺1969.4 重点监管的危险化学品2009.4人员资质要求201第十章 规划效果预测20210.1 规划实施的重大项目20210.2 实施重大项目的投资估算20810.10、3 安全效益、社会效益分析20910.4 其他效果预测211第十一章 存在的问题及建议21211.1 规划过程中发现并需要解决的问题21211.2 其他建议21411.3规划的批准、颁布与实施216附图及附件：217 II第一章 总 论1.1规划背景及意义1.1.1 规划背景为切实加强化工行业安全生产工作，进一步落实企业安全生产主体责任，有效遏制危险化学品事故发生，实现危险化学品安全生产形势稳定好转，根据安全生产法、危险化学品安全管理条例、国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办200826号)、关于进一步加强开发区和工业园区安全生产工作的指导意见(闽安委20111、417号)精神、福建省危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）（闽应急20203号）。要求各设区市人民政府要按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域，明确产业定位，逐步完善水电气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。精细化工产业园是易燃、易爆、有毒有害危险源高度集中的区域，其风险具有连锁性、扩张性，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，可能造成事故的连锁反应，产生灾难性的后果。在园区产业规划的同时进行园区安全规划，从整体上了解和掌握园区的风险分布状况，可以有预见性和针对性地开展安全监控和管理工作，对区域合理规划具有重要意义。以精细化工产业园现有规划为基础，综合考虑安全发展、风险控12、制、应急救援等因素，科学规划和定位的产业布局，以化工行业安全发展规划编制导则为依据编制了建阳经济开发区精细化工产业园的安全发展规划,本规划所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位，为实现化工产业布局更加合理、化工园区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善，安全风险进一步降低，本质安全度有效提升。建阳经济开发区精细化工产业园产业定位为林产化工、电子化学品行业及化工建筑新材料三大产业，以此三大产业为主体，培育一批高效益、高附加值、低污染、低排放的新型化工企业。1.1.2 规划意义1、建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划是城市总体规划13、的一项重要内容，是工业园工业建设项目、应急资源管理、危险化学品道路运输和化工产业园基础设施建设在一定时期内安全、有序发展的重要依据。2、做好化工产业园安全发展规划的编制工作，关系到今后相关建设项目选址的合理性，关系到突发事故应急救援及应急资源管理的可靠性，关系到道路运输监管的有效性，关系到工业园人民的切身利益，也是工业园化工行业安全发展的重要保障。3、安全发展规划的编制对落实习近平总书记关于安全生产重要论述，促进化工产业园经济发展，降低生产安全事故发生率，保护环境等具有十分重要的现实意义。4、通过制定建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划表明建阳经济开发区化工行业安全发展和布局的总体思路，明14、确产业结构调整的方向和重 点，提出优化产业空间布局，促进产业及相关配套设施安全、协调快速发展，为危险化学品行政许可和各项政策措施的重要依据。1.2规划范围本规划范围包括建阳经济开发区精细化工产业园内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位生产经营和建设活动。（东至青松一期、西临浦南高速公路、北至大岩山自然山体，南抵玉田村溪尾村一重山，南北长约1.2km，东西宽约2.4km，规划总用地面积约3.32km2）。详见规划附图：建阳经济开发区精细化工产业园总体布局图 1.3规划时限本次安全发展规划以2021年为基期，规划期为十年，即2021-2030年。1.4规划原则1、坚持新发展理念原则本次修编15、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻新发展理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把危险化学品安全摆在防范化解重大风险的突出位置，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，积极破解建阳区化工行业发展面临的突出问题，探索行业发展新路子，通过编制安全发展规划为建阳区内化工行业发展带来新动能、高质量，推动全区安全生产发展。坚持以人为本，绿色发展。严格落实各项安全生产和节能环保制度，加强安全管理和环境监测，实施责任关怀，提升本质安全和环境保护水平，推动园区绿色发展。2、规划要符合国家相关产业政策；坚持科学规划，合理布局。坚持产业升级，提质增效。加强入园项目评估审查，16、严格执行产业政策，坚持循环经济和能源高效（梯级）利用理念，提升园区产业发展质量和效益。根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第29号）和工信部各行业准入条件规定；同时，依据福建省应急管理厅等四部门关于印发福建省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）闽应急20203号，淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）（应急厅202038号），本规划入园化工企业应符合国家产业政策及福建省的环保政策。本规划入园化工项目还应符合国家产业政策、符合循环经济、清洁生产等要求，不仅具有良好的经济效益，而且可以促进企业快速发展，促进行业发展，所以也具有较好的社会效17、益。2、规划要本质安全原则严格危险化学品（化工产业）市场准入，以安全发展为前提，对区域内危险化学品(化工产业)生产经营实施贯穿于城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动的全过程，强化源头管控。对进入规划区内的化工企业的危险源进行分析、识别、评估、预控、预警等，完善建阳区化工行业基础设施的建设，提升建阳区化工行业管理水平达到本质安全的目的。综合考虑主导风向、地势高低落差、园区内企业、生产装置、危险化学品仓库之间的相互影响、应急救援、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障等因素，合理布置园区功能分区，满足安全防护距离的要求。提升园区信息化水平和公共服务能力，鼓励建设智慧园区，以信息化应18、用提高园区安全环保水平。3、对集中区安全生产采取预防为主、综合治理原则；安全工作应以人为本，坚持人民至上，生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。实施规划控制，调整优化结构，逐步实现“生产上规模、工艺上水平、管理上档次、企业进工业园”的目标，努力促进化工行业安全发展，全面贯彻落实国家及地方关于危险化学品安全管理的相关政策、法规，以切实解决危险化学品安全生产过程中的实际问题。4、规划要符合工业园区特点，因地制宜建设特色精细化工产业园；坚持“产业集聚”和“节约用地”的原则，明确产业定位，完善水、电、汽（气）、污水处理等公用工程配套和安全保障措施。根据规划的化工项目特点，对生产联系密切和有19、依托的项目靠近布置，按功能要求合理划分地块，并满足相互间对安全生产、环境保护、工业卫生及长远发展等要求，以推进精细化工产业园持续、快速、健康发展。5、规划要把握的安全红线：严格禁止工艺设备设施落后的项目入园，严格限制本质安全水平低的项目建设。禁止产业结构调整指导目录中规定的淘汰类和限制类产业或设备进入该园区，避免一些国家和地区将低档次产品或技术落后、污染大的项目转移到园区。从严审批涉及“两 重点一重大”的建设项目，对国家明令禁止的落后淘汰工艺设备及高能耗、重污染、安全生产条件得不到保障的小化工项目坚决不予审批。6、规划要符合工业园特点，因地制宜建设特色集中区；坚持“产业集聚”和“节约用地”的原20、则，明确产业定位，完善水、电、汽（气）、污水处理等公用工程配套和安全保障措施。根据规划的化工项目特点，对生产联系密切和有依托的项目靠近布置，按功能要求合理划分地块，并满足相互间对安全生产、环境保护、工业卫生及长远发展等要求，以推进建阳区化工行业持续、快速、健康发展。7、全面规划、合理布局原则规划的基本特点是宏观性、综合性和不确定性，因此精细化工产业园安全发展规划难于精确评价工业园在每个化工产业具体开发活动中对安全的影响，而是预测与对策研究并重，从战略高度评估工业园在化工产业开发活动中与其所在区域的一致性，精细化工产业园开发活动内部功能布局的合理性，重点分析规划的合理性和适宜性，提出规划内容的调21、整或替代方案。精细化工产业园安全发展规划决定了它与工业园经济发展规划、环境保护发展规划、生态工业园发展规划、工业园总体规划等所有规划的一致性和协调性。作为精细化工产业园化工产业开发的重要依据，精细化工产业园安全发展规划应对完善工业园发展规划作出贡献。工业园的建设对经济发展有着重要影响，因此精细化工产业园安全发展规划应为城市的总体规划提供有力的技术支持，实现全面规划、合理布局。8、突出重点、兼顾一般原则充分利用地方资源，与工业园优势产业形成关联，促进本地优势产业壮大，以形成产业的规模优势。工业区的引进项目与地方实际相结合，以有利于地方经济发展为原则。突出发展本地区重点化工产业、兼顾一般招商引资化22、工产业的原则，利于本地区经济的发展。9、大力发展循环经济原则根据资源条件和区域特点，用循环经济理念指导区域发展、产业定位，促进区域产业布局合理调整。化工行业建设要按循环经济模式规划、建设和改造，综合控制企业的土地、能源、水资源利用及污染物排放，发挥产业集聚和产业生态效应，形成资源循环利用的产业链，建设集中供热和废弃物集中处置中心。根据城乡规划、土地利用规划，结合生态区域保护规划和环境保护规划要求，按照资源、市场、辅助工程一体化,基础和物流设施服务共享等要求来实现产业上下游一体化布局。鼓励原料互供、资源共享、土地集约和“三废”集中治理，科学制定园区发展总体规划。重点发展附加值高、技术含量高、能源23、和原材料消耗低的高新化工产业，建立配套政策体系通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的制度安排和政策环境。调节和影响市场主体的行为，建立循环经济的发展机制。10、总量控制原则等总量控制是对规划区内化工产业所产生的污染物最终排入环境的数量的限制。企业在生产过程中排放总量包括：以“三废”形式排放的有组织的排放量；以杂质形式附着于产品、副产品、回收品而被带走的量；在生产过程中以跑、冒、滴、漏等形式无组织排放的量。规划区内排放总量包括：区域内工业污染源、交通污染源、生活污染源产生的污染物的排放量之总和。污染物总量控制是以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物的排放总量实施控制的管理制度。在24、实施总量控制时，污染物的排放总量应小于或等于允许排放总量。区域的允许排污量应当等于该区域环境允许的纳污量。环境允许纳污量则由环境允许负荷量和环境自净容量确定。11、可持续发展的原则化工产业开发活动往往是一个长期流动的发展过程。因此在安全规划中，不仅要从可持续发展的角度评价规划区内开发活动对安全的影响，而且通过对规划区内安全发展规划的编制，帮助建阳区对化工行业的可持续发展建立安全管理机制，以保障化工行业的可持续发展。依托建阳区总体规划的框架，为建阳区经济的可持续发展提供良好的发展环境。1.5编制依据1.5.1法律及法规1、 中华人民共和国安全生产法 (2014中华人民共和国主席第13号令、主席令25、202188号修改)2、 中华人民共和国消防法 （主席令第6号2019年修订、主席令202181号修改）中华人民共和国劳动法（国家主席令199528号，2018年24号文修订）3、 中华人民共和国职业病防治法（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）4、 中华人民共和国特种设备安全法（2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2014年1月1日起实施）5、 中华人民共和国突发事件应对法（由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行）6、 中华人民共和国环境保护法26、（国家主席令20149号）7、 中华人民共和国水污染防治法(2017修正)（国家主席令201770号）8、 中华人民共和国节约能源法(2018修正)（国家主席令201816号）9、 中华人民共和国城乡规划法（国家主席令2008第74号，2019年修订）10、 中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修订）11、 中华人民共和国防洪法（国家主席令2016第48号）12、 中华人民共和国防震减灾法（国家主席令2008第7号）13、 中华人民共和国电力法（2015年版）（国家主席令1995第60号）14、 中华人民共和国监控化学品管理条例国务27、院令第190号，自1995年12月27日起施行）15、 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，国务院令第645号修改）16、 易制毒化学品管理条例（国务院令第445号，自2005年11月1日起施行）17、 劳动保障监察条例（国务院令第423号，2004年12月1日起施行）18、 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号，自2002年4月30日起施行）19、 公路安全保护条例（国务院令第593号，自2011年7月1日起施行）20、 铁路安全管理条例（国务院令2014639号）21、 建设工程安全生产管理条例（国务院令2004第393号）22、 地质灾害防治条例（国务院令200428、第394号）23、 生产安全事故应急条例（国务院令2019第708号）24、 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）25、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）26、 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年12月9日）27、 关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826号）28、 国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发201688号）29、 中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号，2014年修订）30、 国务院安全生产委员会办公室关于进一步加强化29、工园区安全管理的指导意见（安委办201237号）31、 国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知（国办发20173号）32、 关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见（中共中央办公厅 国务院办公厅2020印发）33、 全国安全生产专项整治三年行动计划（国务院安全生产委员会20203号文件）1.5.2.规章及规范性文件 （1）生产安全事故应急预案管理办法（原国家安全生产监督管理总局令2016第88号,应急管理部令2019第2号）（2）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原国家安全生产监督管理总局令2007第16号）（3）生产安全事故信息报告和处置办法（原国家安全生产监督管理总局2009令第30、21号）（4）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（原国家安全生产监督管理总局令2010第30号，2015第80号令修订）（5）罚款处罚暂行规定（原国家安全生产监督管理总局令2007第13号，根据2015第77号修正）（6）安全生产培训管理办法（原国家安全生产监督管理总局令2011第44号，2015第80号令修订）（7）工作场所职业卫生监督管理规定（原国家安全生产监督管理总局令2012第47号）（8）建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（原国家安全监管总局36号令，201577号令修订）（9）重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）（原国家安全监管总局）（10）重点监管的危险化学品名录（31、2013年完整版）（原国家安全监管总局）（11）危险化学品目录（2015版）（原国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号）（12）国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知（原安监总厅管三201580号）（13）关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（原国家安全生产监管总局、工业的信息化部安监总管三2010186号）（14）危险化学品重大危险源监督管理规定（原国家安全监管总局令2011第40号公布，2015第79号修正）（15）关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见（原安监总管三2014116号）（16）危险化学品建设项目安全监督管理办法（原国家安全生32、产监督管理总局45号,2015第79号修订）（17）国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发展和改革委员会、原国家安全生产监督管理局发改投资20031346号）（18）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理总局令2011第41号，根据国家安全监管总局2015令第89号修正）（19）危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）（应急管理部应急201819号）（20）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（原安监总管三2017121号）（21）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作33、的紧急通知（安监总危化200610号）（22）国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（原安监总管三2010186号）（23）特别管控危险化学品目录(第一版)（应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部下发20201号）（24）应急管理部关于印发化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知（应急201978号）（25）国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知（安监总厅管三201396号）（26）建设工程消防监督管理规定（公安部2012第119号令）（27）消防监督检查规定（公安部2012第120号令）（34、28）防雷减灾管理办法（修订）（中国气象局令2013第24号）（29）产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令2019第29号）（30）易制爆危险化学品名录（2017年版）（公安部2017年5月11日公告）（31）高毒物品目录（2003年版）（卫法监发2003142号）（32）易制爆危险化学品治安管理办法（公安部令2019154号）（33）城市规划编制办法（建设部令第146号）（34）工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部2015433号）（35）各类监控化学品名录（工业和信息化部令2020第52号）（36）关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的35、通知（发改环资2016370号）（37）关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办201237号）（38）国家安全产业示范园区创建指南（试行）（工信部联安全2018213号）（39）工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部原2015433号）（40）产业转移指导目录（2018年版）工信部（41）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三2009116号）（42）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133号）（43）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工36、工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133号（44）关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见(安监总管三2009124号)（45）淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）（应急厅202038号）（46）特别管控危险化学品目录（第一版）（应急管理部等4部公告2020年第3号）（47）部分第四类监控化学品名录（2019版）1.5.3 地方法规及规范性文件1、福建省人民政府关于全省石化等七类产业布局的指导意见（闽政201356号）2、福建省消防条例(2013年3月1日起实施)3、福建省安全生产条例（2016年12月2日福建省第十二届人37、民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）4、中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案5、福建省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）（闽应急20203 号）6、福建省应急管理厅等四部门关于印发福建省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）的通知7、福建省人民政府关于印发福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划的通知8、福建省人民政府办公厅关于印发福建省培优扶强工业龙头企业引领产业高质量发展行动计划的通知闽政办202112号9、福建省人民政府办公厅关于印发福建省实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动计划（20202022年）的通知38、闽政办202048号10、福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划（20202022年）的通知闽政办202032号11、福建省人民政府关于实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展的指导意见闽政20201号12、福建省人民政府办公厅关于加快推进工业企业“退城入园”转型升级的指导意见13、福建省人民政府关于印发福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知闽政201825 号14、南平市建阳区人民政府关于建阳经济开发区精细化工产业园总体规划的批复15、南平市建阳区人民政府关于同意设立建阳经济开发区精细化工产业园的批复（潭政综2018405号）16、建阳经济开发区精细39、化工产业园总体规划（重庆工程设计院）17、南平市人民政府关于促进南平市氟新材料产业加快发展的意见（南政综2019132号）18、建阳经济开发区总体规划（2017-2030年）19、园区内各企业提供的安全评价报告和文件1.5.4.标准规范文件（1）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）（2）化工企业总图运输设计规范（GB50489-2009）（3）建筑设计防火规范（2018年版）（GB50016-2014）（4）精细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2020）（5）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）（6）石油化工企业设计防火标准（GB50160-2040、08）（2018年版）；（7）危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB36894-2018）（8）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）（9）20kV及以下变电所设计规范（GB50053-2013）（10）供配电系统设计规范（GB50052-2009）（11）低压配电设计规范（GB50054-2011）（12）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）（13）系统接地型式及安全技术要求（GB14050-2008）（14）用电安全导则（GB/T13869-2017）（15）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）（16）防止静电事故通用导则（GB12158-2006）（41、17）石油化工可燃和有毒气体检测报警设计标准（GB/T50493-2019）（18）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）（19）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）（20）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）（21）压力管道安全技术监察规程工业管道（TSG D0001-2009）（22）固定式压力容器安全技术监察规程（TSG21-2016）（23）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）（24）个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）（25）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-2008）（26）生产设备安全卫生设计42、总则（GB5083-1999）（27）建筑抗震设计规范（2016版）（GB50011-2010）（28）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）（29）国民经济行业分类（GB/T4754-2017/XG1-2019）（30）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）（31）化学品分类和危险性公示通则（GB13690-2009）（32）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）（33）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）2020版（34）建筑采光设计标准（GB50033-2013）（35）建筑照明设计标准（GB50034-2013）（36）危险化学品单位应急救援物资43、配备要求（GB30077-2013）（37）防洪标准（GB50201-2014）（38）危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019）（39）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）（40）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（41）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（42）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（43）城市通信工程规划规范（GB/T50853-2013）（44）城市电力规划规范（GB/T50293-2014）（45）化工企业安全卫生设计规范（HG20571-2014）（46）企业安全44、生产网络化监测系统技术规范（AQ9003-2008）（47）危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范（AQ3036-2010）（48）生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T9007-2019）（49）危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035-2010）（50）化工园区综合评价导则GB/T39217-2020（51）智慧化工园区建设指南GB/T39218-2020（52）化工园区危险品运输车辆停车场建设标准TCPCIF 0050-2020（53）化工园区应急事故设施（池）建设标准T/CPCIF0049-20201.6规划要点规划的成果体系包含：区域功能定位、产业战略定位、产45、业发展策略、重点项目策划和规划实施方案：1、区域功能定位产业规划的研究，必须对区域整体发展战略有准确的把握。区域功能定位主要指根据规划区以前所作的相关规划或者政府工作计划进行深入分析、研究、确定规划区的区域功能定位、区域功能布局等，作为产业规划方案制定最直接的依据。2、产业战略定位产业战略定位，主要基于区域功能定位的总体结论性意见，对规划区的产业发展，从产业细分门类视角进行深入讨论和规划，确定规划区要发展的产业门类、产业结构、产业布局及产业目标，描绘规划区的产业蓝图。3、规划重点重点项目策划部分主要从行政区属的角度，进行落地的产业项目策划。内容包括总体概述、重要性分析、可行性分析、开发理念、项46、目设计、运营建议等等，项目策划并不是漫无边际的，产业项目作为产业规划中最直接的落地成果之一，是区域功能定位、产业定位和功能布局等的重要承载者。本次“安全发展规划”的重点为：（1）工业园产业发展要求以及总体布局；（2）危险源与周边敏感性、脆弱性目标的相互关系及相关建议；（3）道路运输规划及建议；（4）防灾措施，包括自然灾害防灾规划、综合防灾规划；（5）事故应急救援体系建设及设施规划；（6）对于发现并需要解决的问题提出建议。1.7 规划实施方案规划实施方案是实现产业发展规划的计划和路径，主要是推动产业按照产业目标向前发展的一系列对策、措施的集合，不但能落实到具体产业部门，而且能落实到各个空间地块、47、规划实施方案的提出，主要涉及到战略阶段的划分、发展模式的确立、推进措施的建议等内容。1、根据化工行业的项目规划，在了解规划项目可能发生的事故类型、影响范围及后果严重程度，以及是否会对化工园区周边环境、周围其他企业和基础设施、物流交通等带来影响等基础上，提出安全方面的要求和对策措施，从而避免化工园区由于规划不合理带来重大事故连锁效应。2、从安全管理的角度，对建阳区化工行业提出安全规划实施和安全管理对策措施。70第二章 区域概况2.1地理概况 建阳经济开发区精细化工产业园位于南平市建阳区南面，该园内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位生产经营和建设活动。（东至青松一期、西临浦南高速公路、北48、至大岩山自然山体，南抵玉田村溪尾村一重山，南北长约1.2km，东西宽约2.4km。2.1.1自然条件一、地形地貌建阳区地处武夷山脉之东南麓及其支脉所环抱的闽北大盆地的中部，全境东北西三面山脉环绕对峙，西北高而山多峻峭，东南低而颇平夷。千米以上高山有131座，最高峰海拔1858.9m，盘距于西部及西北部边境，脊线多呈北东-南西走向，支脉呈北、北北西-南、南南东走向。由于侵蚀、剥蚀、堆积等原因，构成了中山陡坡地貌、低山地貌、丘陵地貌和山间盆谷地四个地貌类型。河谷形态呈现一系列峡谷、陡坡和盆地相间的现象。山间支流密布，西部多于东部，河流两旁有大小不等的串珠状分布的河谷平原和山间盆地，素有“八山一水一49、分田”之称。地形地貌属东南丘陵区，整个地势是北高，东南低，境内地貌类型以山地丘陵为主，山地面积占土地总面积的79%。规划区西北侧和东南侧用地坡度变化较大，水文形态为河川中游，其地貌与水文侵蚀、堆积作用较强烈，形成下蚀、切割较深的河谷，其地势由两边往中间降，河溪从规划区域中间流经，中间用地地貌起伏较小。二、气候特征建阳区属风小温差大的亚热带季风气候，冬短夏长，气候宜人，雨季集中，适宜动植物生殖繁衍，有“嘉禾之乡”美称。秋冬以偏北风为主，春夏多偏南风，年主导风向常年为偏北风，夏季为南风，具有内陆特点，白天多南风，夜间多北风，风速小、静风多，年平均风速为1.3m/s，静风频率为40%，年平均气温1850、.1，极端最低气温-8.7，极端最高气温41.3。平均年降雨量1748.6mm，雨量集中在5、6月，占年雨量的37%以上。多年平均蒸发量1362.4mm，年平均相对湿度82%，平均日照时数1802.7小时，无霜期280天。（3）水系、水文特征：（1）地表水建阳区水系发达，水位差较大，水资源丰富。崇阳溪、南浦溪自北而南贯穿全境。麻阳溪自西而东与崇阳溪汇合于城南，全长130km，流域面积1540km2，是境内最大的河流。崇阳溪境内全长44km，流域面积588km2。南浦溪境内全长53km，流域面积959km2。麻阳溪、崇阳溪汇合后称为建溪。崇阳溪为建溪一级支流，发源于武夷山市东溪岚谷乡的仙霞岭，流51、经岚谷乡、吴屯乡至武夷山城关与武夷山西溪汇合成崇阳溪，崇阳溪干流在武夷山市境内分布有列入联合国教科文组织世界遗产名录的武夷山世界文化和自然遗产，包括武夷山国家级风景名胜区(文化和自然景观保护区)及其城村汉城遗址保护区，武夷山市为福建省首批历史文化名城；崇阳溪上游源头区分布有武夷山市岚谷乡樟村猕猴县级自然保护区；崇阳溪干流沿岸邻近地带为武夷山闽北区域旅游网络南线的武夷山市建阳区路段省道可视范围，其景观保护对旅游发展具有重要意义。再往江南流经武夷山市的兴田镇、建阳区的将口镇、建阳城关，至长源与南浦溪汇合。崇阳溪及其支流常年水流不断，流量和水位随季节变化较大，每年的36月为丰水期，79月为平水期，152、0月到第二年2月为枯水期，据洪尾水文站综合观测汇载，崇阳溪流域面积5458km2，主河道长162km，河道坡降1.5；崇阳溪多年平均流量180.8m3/s，最大流量291m3/s，最小流量90m3/s，极端最大流量7190m3/s，极端最小流量为16.1m3/s，多年平均年最小月平均流量为41.1m3/s、90%保证率流量为28.9m3/s，多年最小1日平均流量为25.5m3/s；多年平均水位121.68m，最高水位122.43m，最低水位121.12m，极端最高水位130.41m，极端最低水位120.68m。（2）地下水建阳市地下水类型主要为松散岩类孔隙、裂隙潜水，松散岩类孔隙水主要赋存于冲53、沟洼地地基土中，其透水性能弱；松散岩类裂隙潜水主要赋存于风化岩层中，其透水性能为中等较强，其富水性受裂隙发育程度控制。地下水主要接受大气降水补给及地表水渗透补给。排泄方式主要为蒸发及沿含水头从高向低径向排泄。基岩山区地下水主要赋存于风化裂隙，一般构造裂隙和断裂破碎带内。风化裂隙与构造裂隙主要发育于浅部，地下水分布于低洼浅部地区，其水文条件好，循环途径短，多为活水，水位埋深程度多依地形而变化，有以泉水状态出露山沟、山坡脚下低洼处。在厚度大于150米的梨山组地层，地下水多为层状水压裂隙水，单井涌水量每日约100吨，最大的1000吨，常见泉水量每秒0.01-0.22升。在断裂带形成的补水空间，呈脉状54、分布。地下水多呈水压状态，富水性不均匀，多以断裂带的性质，破碎程度，规模大小，岩石性质等不同而异。常见泉水量每秒为0.039-0.325升，最大每秒达1.35升。山间盆谷地地下水，主要赋存于砂砾卵石层中，因其所处位置和泥砂成份不同，水量变化较大。分布于一级阶地全新统地层，一般单井水量每日达1000吨；二级阶地的上更新统地层，一般单井水量每日达100-200吨；三级阶地的中更新统层，一般单井水量每日小于50吨。三、 地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）及建筑抗震设计规范（2016年版）（GB50011-2010）建阳区的地震烈度为度。2.1.2 社会经济发展概况一、综合根55、据南平市建阳区2020年国民经济和社会发展统计公报数据显示，全年实现地区生产总值（GDP) 261.9亿元，同比增长4.6%。其中, 第一产业增加值39.4亿元，增长4.5%；第二产业增加值106.4亿元，增长4.0%、；第三产业增加值116.2亿元，增长5.3%。三次产业结构总体趋好，比重为15.0：40.6：44.4。三次产业对经济增长贡献率分别为16.7%、36.9%和46.4%。建阳区全年用人单位提供招聘岗位7062个，登记求职人数1729人，求职者求职成功1757人，推荐失业职工再就业1060人，实现转移农村劳动力4405人。年末城镇登记失业人数4026人，年末城镇登记失业率3.2756、，控制在预期目标4%以内。建阳区全区公共财政总收入完成18.7亿元，下降5.6%，其中地方公共财政收入完成13.4亿元，增长1.4%。财政总支出31.8亿元，增长9.6%，其中八项支出22.1亿元，增长0.9%。全区税收各项收入25.9亿元，下降2.5%，其中税收收入18.9亿元，增长0.4%。二、 农业全区农林牧渔业总产值实现67.0亿元，增长4.6%。其中：农业产值30.1亿元，增长4.4%；林业产值19.0亿元，增长4.5%；畜牧业产值12.7亿元，增长6.9%；渔业产值2.7亿元，增长2.0%；农林牧渔服务业产值2.1亿元，增长4.2%。农林牧渔业增加值40.6亿元，增长4.5%。全年57、稻谷总产量19.1万吨，增长0.4%，产值减少1605万元。烟叶总产量为5853吨，比上年增加22.8%，产值增加3769万元。蔬菜总产量为21.1万吨，比上年增长 2.5%，产值增加1745万元，食用菌（干鲜混合）总产量为1.95万吨，比上年增长 2.7%，产值增加672万元。茶叶总产量为6167吨，比上年增长4.1%。商品木材采伐15.8万立方米，比上年下降28.2%。毛竹采运4422万根，比上年增加3.5%。林产品总产量为149099吨，比上年下降2.3%，产值减少4814万元。生猪出栏3.7万头，产值减少3050万元；家禽出栏579.6万羽，产值增加12093万元；牛奶总量为1980358、吨，产值增加779万元。淡水水产品中鳗鲡收获3108吨，比上年增长8.5%；草鱼产量为2478吨，比上年增长0.9%。三、工业和建筑业全区154家规模以上工业总产值同比下降5.9%，增加值可比下降1.9%，增速比南平市平均水平（-9.5%）高7.6个百分点，居南平市十县（市、区）第2位。建阳区本级规模工业总产值同比下降7.4%，闽北经济开发区规模以上工业总产值增长3.5%。全区规模工业的24个行业大类中，有16个行业总产值实现正增长，8个行业总产值呈现负增长。增速列前三位的是燃气生产和供应业、汽车制造业、食品制造业，总产值增速分别达到85.4%、43 %和17.8%。增速列后三位的是医药制造业59、有色金属冶炼和压延加工业和金属制品业，总产值增速分别是-100% 、-44.9%和-44.4%。全社会建筑业实现增加值26.3亿元，增长21.6；资质以上建筑业行业签订合同额34.1亿元，同比增长41.6%；具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成建筑业总产值25.9亿元，同比增长37.7%；在外省完成的产值8.2亿元，同比下降4.1%。房屋建筑施工面积539万平方米，同比增长6.1%。四、固定资产投资全区固定资产投资总额比上年同期增长3.4，其中项目投资比上年同期下降9.4%。施工项目总数为341个，下降1.7%，其中本年新开工199个，增长22.1%。全区房地产开发投资完成56.6亿元60、，比增44.7%。全区新开工面积91.2万平方米，同比增长38.6%。全区商品房销售面积98.8万平方米，同比增长23.3%；商品房销售额为80.6亿元，同比增长42.2%。其中住宅销售面积81.0万平方米，同比增长31.7%，住宅销售额为64.3亿元，同比增长46.3%。五、交通和邮电全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值11.0亿元，比上年下降1.2%。境内公路里程1887.6公里，其中高速公路135.0公里。境内火车站2个，铁路境内里程76.9公里,全年铁路客运量为6.2万人，周转量为124万人公里，铁路货运量为4.2万吨，周转量为4200万吨公里。国道3条，公路里程109.6公里；省道161、条，公路里程105.4公里；县道8条，公路里程214.4公里；乡村道530条，公路里程1323.1公里。年末全区机动车保有量9.4万辆。其中汽车保有量3.0万辆，其中载客汽车2.5万辆，载货汽车0.5万辆。摩托车保有量6.4万辆。年末实有公共汽车237辆，公共汽车客运总量798.2万人次，年末实有出租汽车287辆。全年邮政业业务总量9081万元，比增13.8%。电信业务总量8000万元，年末固定电话用户总数8.1万户，互联网用户6.8万户，移动电话用户35.0万户，年末移动电话基站2566个。六、 教育、文化和卫生全区共有普通中学16所，班级数389班，在校生18848人，初中生毕业率99.862、%；小学24所，班级数670班，在校生25868人，小学生毕业率100%；全区共有幼儿园52所，班级数404班，在园人数10656人。年末共有体育场（馆）2个，博物馆1个，文化馆(站)14个，市级以上文物保护单位8个，网吧10家，歌厅20家，健身房3家，印刷企业13家，书店8家，图书馆年末存书17.3万册。年末共有各类卫生机构204个，其中区直属医院3个，南平市级医院1个，监狱医院1个，乡镇卫生院11个，村级卫生所162个,卫生监督所1个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1个，社区卫生服务中心2个。年末卫生从业人员2933人，其中卫生技术人员2565人，医生959人，拥有病床总数1486张。七63、 人口和人民生活年末户籍总户数101523户，户籍总人口360969人，其中男性184422人，女性176547人,全年出生人口3102人，出生率7.37；死亡人口2794人，死亡率5.15；自然增长率2.22。当年登记结婚1720对，当年离婚登记1003对。城乡居民收入平稳增长，全区城镇居民人均可支配收入37425元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入18607元，增长7.3%。全区共有5.2万职工参加了基本养老保险，16.5万人参加了农村社会养老保险，2.8万职工参加了失业保险，28.5万人参加了城乡居民医疗保险，4.5万人参加了职工基本医疗保险。全区城市、农村最低生活保障线659元/64、月，纳入城市最低生活保障的居民621人，纳入农村最低生活保障的居民4297人。年末农村已保特困户465人和城市已保特困户55人，敬老院9所，收养人数212人，建立社区服务中心(站)35个。八、资源全区行政土地面积3383.4平方公里，森林面积27.1万公顷，当年造林面积1994公顷，年末实有城市道路面积178.0万平方米，建成区绿化覆盖面积574.7公顷，城镇生活污水处理率94.2%，液化石油用气人口63200人。2.2化工行业发展现状及规划2.2.1发展规模（1）用地规模依据南平市建阳区人民政府关于建阳经济开发区精细化工产业园总体规划的批复中规定：建设用地规模332 hm，其中工业用地22965、 hm，仓储物流用地7.60hm，公用设施用地8.04hm，绿地与广场用地59.9hm，道路与交通设施用地26.9hm。 ( 2 ) 人口规模本区规划产业人口约6018人。2.2.2区域内化工产业园发展现状园区企业主要包括危险化学品生产、储存企业等。建阳经济开发区精细化工产业园涉及危险化学品建设项目的企业共2家，其中已入驻涉及危险化学品建设项目的企业共1家，拟入驻目涉及危险化学品建设项目的企业1家，目前建阳经济开发区精细化工产业园化工企业构成重大危险源的共2家，涉及重点监管危险化学品的共2家，涉及危险化工工艺的共2家。危险化学品运输主要依托有资质的危险化学品运输企业。由于建阳经济开发区精细化工66、产业园化工行业发展需要，以后新建化工项目将进入建阳经济开发区精细化工产业园预留发展用地。未来退城入园的有2家企业，为福建南平青松化工有限公司、福建省建阳荣鑫精细化工有限公司。 2.2.3实施化工园区安全生产一体化管理、整体性安全风险评价、应急管理系统一体化建设情况1、安全生产一体化管理现状（1）园区管理机构及其职责建阳经济开发区精细化工产业园的安全生产管理机构为园区办公室，职责为实施园区安全生产一体化管理，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产工作，定期组织园区企业开展安全管理情况检查或互查。负责园区的规划编制、招商67、引资、开发建设、企业服务、园区管理等工作。园区的事故应急组织机构，由安环股、招商股、综合股三个股室的所有成员组成。各相关单位在园区需派驻机构，分别为区应急局派驻的园区应急站、区环保局派驻的园区环保站、区公安局派驻的园区警务室和区城管局（城管大队）派驻的园区城管中队。全部派驻人员都受园区的日常管理。各派驻机构的具体工作职责如下:1应急站:负责做好盐化工业城“智慧园区”平台安全生产在线预警系统的日常运行，及时报告和处理异常情况，在园区落实国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规和政策文件的要求，负责做好园区的安全生产检查、督查、执法等行政监管工作。2、环保站:负责做好园区“智慧园区平台环保在线监控68、系统的日常运行，及时报告和处理异常情况;负责在盐园区贯彻执行相关环境保护政策和法律、法规等要求,负责做好园区环境监察、监测、巡查、执法等行政监管工作。3.警务室:负责园区的治安管理，受理园区报警求助，调查处理治安案件，调解治安纠纷;做好企业流动人口的登记管理，配合做好园区的纠纷调处和社会稳定工作。4.城管中队:负责园区的城管和综合执法工作，配合做好“路长制”、环境卫生整治等工作。（2）园区安全人员配置情况目前园区无具有化工专业背景的负责人，具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量所占安全监管人员总数也达不到化工园区安全风险排查治理导则（试行）中规定的75%的要69、求。（3）园区安全管理制度建阳区针对化工园生产安全事故应编制综合应急预案和专项应急预案。各公司均需制定相应的危险化学品事故应急救援预案并已报应急管理局备案。企业主要负责人及安全管理人员均需参加相应的培训并取得相应的安全管理资格证/安全培训合格证；各企业根据实际情况，应建立一整套比较健全的安全生产责任制度，生产管理规章制度和安全操作规程。园区未独立进行应急救援物资储备，应急救援物资依托建阳区附近的消防中队的消防设施、救援物资及部分企业的应急物资仓库。园区需制定关于实施园区承包商准入和推出机制并建立黑名单制度的通知。对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录，督促企业加强对承包70、商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。（4）园区现有重大设施的建设情况1）目前无危化品车辆专用停车场。在该园区西南面规划了停车车场用地。2）园区尚未实现封闭化管理，目前园区正在完善道路及重大危险源和关键生产区域的视频监控系统，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求逐步推进园区局部的封闭化管理。3）目前园区附近无消防站，在园区的南面附近规划了消防站，并且做了消防专项规划。2、整体性安全风险评价根据危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）、国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办201237 号）、福建省人民政府安委会关于进一步加强开发区和工业园区安全生产工71、作的意见等法律法规、文件的要求：“已建成投用的园区应委托具有甲级资质的安全评价机构每5年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施”。建阳经济开发区管委会委已托龙岩市银丰安全科技咨询有限公司对该工业城进行化工园区整体安全风险评价。龙岩市银丰安全科技咨询有限公司于2021年4月完成了该轮园区的整体性安全风险评价工作。该园区整体安全风险评价重点对危险化学品生产、储存场所进行评价，分析其固有或潜在的危险有害因素，分析各种危害产生的条件并预测其后果，提出相应的对策建议，指导园区企业进入的安全要求，作为化工园区安全工作及安全生产监督管理部门进行园区安全生72、产管理的技术支撑文件。根据化工园区安全风险排查治理检查表（应急201978号），编制安全检查表，对该集中区进行安全风险排查。对不符合项提出建议，同时根据化工园区安全风险排查治理检查评分表综合评分，考虑园区的承诺2021年年底整改因素，2021年年底实际分值可达到73.3分。建阳经济开发区精细化工产业园至2021年年底可以判定为C类，为一般安全风险。3、应急管理系统一体化建设园区还未建立智慧园区平台监控中心，园区智慧平台监控中心应根据相关规范要求建立智慧平台。智慧平台需包含环保污染源监控平台、安全生产在线监控预警系统、信息化办公平台、统一认证系统、云平台等功能。安全生产在线监控预警系统可以实现整73、合整合各类“两重一大”监测数据，包括在线监控、温度、液位、压力、有毒可燃气体浓度的报警监测数据，实现对危险源自动监测数据的采集、解析、入库等功能。将两重一大视频监控图像接入，园区安监平台大屏能实时显示，对企业上报的超限报警信息进行汇总，对“两重一大”危险源的级别、可能导致的事故类型、变化趋势、报警时间分布、报警装置类型等进行综合分析。实现对特定企业、特定区域、特定设备的安全报警情况监控及处置。设置上级部门的数据交换接口，实现与上级部门间企业“两重大”危险源数据及监控报警数据的互联互通。2.3化工行业安全生产概况2.3.1危险化学品生产、储存企业目前建阳经济开发区精细化工产业园涉及危险化学品建设74、项目的企业共2家，具体见表2.3-1,将来退城进园的企业有2家，具体见表2.3-2。表2.3-1建阳经济开发区精细化工产业园危险化学品建设项目一览表序号企业（项目）名称所属行业产品及规模/用地面积安全生产情况简介备注1南平青华科技有限公司化工新建年产5000t柠檬烯、1500t香芹酮、3000 t二氢月桂烯醇、1000t松油烯-4-醇、1500t樟脑磺酸、2000t正龙脑、50000t醋酸钠水溶液项目。公司二期年产 1000t吐纳麝香、2000t对伞花烃、4000t（甲基）丙烯酸异冰片酯、7.5t樟脑磺酸复盐、1t二氢月桂烯醇。约342.6亩。加氢工艺为重点监管的危险工艺。涉及危险化学品：-蒎75、烯、苯酚、丁酮、二氯甲烷、丙酮、甲醇、无水乙醇、醋酐、30%双氧水、氢氧化钠、浓硫酸、发烟硫酸、（20-30%）氨水、六元环、异松油烯成品、对伞花烃、醋酸、氢气、异松油烯、正龙脑、2-莰醇、30%盐酸、异丁烷、双戊烯、硫酸、2,3-二甲基-1-丁烯、叔丁基氯、环己烷、三氯化铝无水、乙酰氯、二氯甲烷、莰烯、丙烯酸、甲基丙烯酸、天然气。已入驻2福建省建阳金石氟业有限公司化工氟化氢75000t/a、子级氢氟酸50000t/a、高纯固态氟化氢铵10000t/a、六氟丁二烯200t/a、全氟丁基磺酸钾200t/a、全氟丁基磺酰氟200t/a、氟化氢吡6000t/a、氟硅酸40432t/a、氟石膏497776、83t/a、高纯氟化铵溶液10000t/a、六氟环丁烷60t/a、氯化锌163t/a、工业级氢氟酸136.4t/a、精制氢氟酸49000t/a、工业级 55%氢氟酸5165t/a。约占地300亩。氟化为重点监管的危险化工工艺。涉及危险化学品：氟化氢、氟硅酸、氢氧化钠、硫酸、发烟硫酸（浓度105%）、煤气、高锰酸钾、氨、氢氧化钾、氟化氢铵、氟化铵、乙醇、氢氟酸、锌粉、吡啶、氯化锌、三氟氯乙烯、氟化氢吡啶、次氯酸钠溶液（10%）、六氟环丁烷、氟化钠。表2.3-1建阳经济开发区精细化工产业园外危险化学品建设项目一览表序号企业（项目）名称所属行业产品及规模安全生产情况简介备注1福建南平青松化工有限公司77、化工回瑶厂区：合成樟脑(2-莰酮)15000t/a（即 3 条 5000t/a 合成樟脑生产车间）； 莰烯（中间产品）3000t/a；乙酸异龙脑酯(白乙酯)（中间产品）4000t/a； 副产品-双戊烯 3500t/a；副产品-对异丙基甲苯 1000 t/a；副产品-醋酸钠4550t/a；无水醋酸钠 2000t/a、月桂烯 1000t/a。塔下厂区：2-莰醇(冰片)1000t/a。该公司未涉及危险工艺a-蒎烯、乙酸（含量80%）、2-莰醇（冰片）、硫酸、氢气、莰烯、-蒎烯、松节油、双戊烯、120#溶剂油、月桂烯、二甲苯异构体混合物、氢氧化钠溶液为危险化学品，氢气为首批重点监管的危险化学品； 硫酸78、为易制毒化学品，该公司未涉及剧毒化学品、高毒化学品、易制爆化学品、监控化学品、特别管控危险化学品、福建省禁止、限制和控制危险化学品。园区外2福建省建阳荣鑫精细化工有限公司化工生产规模为年产硝酸铅2000t。（1）未列入国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺；（2）不涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品,未构成重大危险源；（3）不涉及毒性气体，未构成重大危险源。园区外表2.3-3 南平青华科技有限公司生产规模及产品方案序号项目名称单位数量备注一.一期项目1产品方案及生产规模1.1主产品1.1.1柠檬烯t/a50001.1.2松油烯-4-醇t/a10001.1.3二氢月桂烯醇t/a379、0001.1.4正龙脑t/a20001.1.5香芹酮t/a15001.1.6樟脑磺酸t/a15001.1.6.1DL-樟脑磺酸t/a1501.1.6.2D-樟脑磺酸t/a6351.1.6.3L-樟脑磺酸 t/a7151.1.720-25%醋酸钠t/a250001.1.825-30%醋酸钠t/a250001.1.9氢气t/a257.141.2副产品1.2.1莰液t/a14461.2.2-松油烯t/a3521.2.3-松油烯t/a1811.2.4异松油烯成品t/a9261.2.5异松油烯重油t/a301.2.6乙醇重油t/a101.2.7萜烯t/a1681.2.8醇溶剂油t/a6051.2.9对伞80、花烃t/a631.2.10钠盐t/a581.2.11异香茅烯t/a6961.2.12六元环t/a10581.2.13二氢松油醇t/a7701.2.14二氢月桂烯醇脚油t/a611.2.15醇溶剂油 t/a1501.2.16二氢香芹酮t/a971.2.172-丁醇脱氢工段轻组分t/a1351.2.18醇酮混合物t/a6091.2.19酮、醇缩合物t/a551.2.20醋酸t/a18502原辅材料耗量2.1柠檬烯生产线2.1.1-蒎烯t/a79502.1.2催化剂 1t/a152.1.3液碱t/a1.42.1.4无水乙醇t/a102.2松油烯-4-醇生产线2.2.1异松油烯t/a16822.2.281、30%双氧水t/a8492.2.3环氧化催化剂t/a32.2.4助催化剂t/a62.2.5异构催化剂t/a5.42.2.6异构助催化剂 1t/a172.2.7二氯甲烷t/a72.2.8氢气t/a282.2.9甲醇t/a52.2.10碳酸钠t/a682.2.11加氢催化剂 1t/a52.2.12亚硫酸钠t/a502.3二氢月桂烯醇生产线2.3.1-蒎烯t/a51002.3.2加氢催化剂 2 t/a22.3.3丙酮t/a52.3.4乙醇t/a22.3.5碳酸氢钠t/a602.3.6水合催化剂t/a302.3.7氢气t/a952.4正龙脑生产线2.4.1异龙脑t/a21002.4.2对孟烷t/a5082、2.4.3催化剂 2t/a52.4.4氢气t/a102.5香芹酮生产线2.5.1柠檬烯t/a20832.5.230%双氧水t/a22182.5.3柠檬烯环氧化催化剂t/a22.5.4柠檬烯环氧化助催化剂t/a122.5.5异构催化剂t/a12.5.6异构助催化剂 2 t/a0.52.5.7丁酮t/a992.5.8氧化催化剂t/a12.6樟脑磺酸生产线2.6.1樟脑粉t/a20452.6.2发烟硫酸t/a14322.6.3L 苯甘氨酸t/a1102.6.4D 苯甘氨酸t/a762.6.5浓硫酸t/a17372.6.6氨水t/a19052.6.7醋酐t/a25822.6.8液碱t/a16042.683、.9活性炭t/a32.7醋酸钠生产线2.7.1冰醋酸t/a18502.7.2液碱t/a26752.8制氢生产线2.8.1甲醇t/a16702.8.2去离子水t/a936二.二期项目1.产品1.1对伞花烃成品t/a1500主产品1.2对伞花烃成品(除桉叶素)t/a500主产品1.3对孟烷t/a682副产品1.4正龙脑粗品t/a21副产品1.5吐纳麝香t/a1000主产品1.630%盐酸t/a1278副产品1.7氯化铝t/a1782副产品1.8氯化钠t/a395副产品1.9丙烯酸异冰片酯t/a2000主产品1.10甲基丙烯酸异冰片酯t/a2000主产品1.11L 樟脑磺酸复盐t/a4.15主产品184、.12D 樟脑磺酸复盐t/a3.35主产品1.13醋酸t/a0.245副产品1.14二氢月桂烯醇t/a1主产品2.原料2.1对伞花烃（1）双戊烯t/a2778（2）氮气t/a0.5（3）新鲜催化剂（钯碳）t/a0.42（4）套用催化剂（钯碳）t/a41.3（5）新鲜硫酸t/a1.04（6）套用硫酸t/a3.13（7）新鲜液碱t/a1.04（8）套用液碱t/a3.132.2吐纳麝香2.2.1吐纳麝香（ HMT ）（1）无水氯化铝（催化剂）t/a206（2）新鲜环己烷（溶剂）t/a23.11（3）套用环己烷（溶剂）t/a2288（4）新鲜对伞花烃t/a959（5）套用对伞花烃t/a1358（6）新85、鲜叔丁基氯t/a655.5（7）套用叔丁基氯t/a195（8）新鲜 2,3-二甲基-1-丁烯t/a596（9）套用 2,3-二甲基-1-丁烯t/a177（10）5%液碱t/a6（11）1%液碱t/a17052.2.2吐纳麝香（AHMT）（1）无水氯化铝（催化剂）t/a775（2）HMTt/a1048（3）乙酰氯t/a380（4）新鲜二氯甲烷（溶剂）t/a1115（5）套用二氯甲烷t/a3472（6）5%液碱t/a4.5（7）碳酸钠固体t/a9.4（8）套用含碱水t/a9422.2.3吐纳麝香（氯化铝工段）（1）三氯化铝废水t/a10795（2）45%液碱t/a10.92.3丙烯酸异冰片酯（1）86、新鲜莰烯t/a1442（2）套用莰烯t/a154（3）新鲜丙烯酸t/a743（4）套用丙烯酸t/a240（5）HEMQ（阻聚剂吩噻嗪）t/a0.41（6）新鲜催化剂t/a1.4（7）套用催化剂t/a256（8）氢氧化钠(固)t/a2.72.4甲基丙烯酸异冰片酯（1）新鲜莰烯t/a1352（2）套用莰烯 t/a153（3）新鲜甲基丙烯酸t/a832（4）套用甲基丙烯酸t/a276（5）HEMQ（阻聚剂吩噻嗪）t/a0.41（6）新鲜催化剂t/a1.4（7）套用催化剂t/a256（8）氢氧化钠(固)t/a2.232.5樟脑磺酸复盐（1）DL樟脑磺酸t/a5（2）L苯甘氨酸t/a1.375（3）氨水87、t/a1.16（4）D苯甘氨酸t/a1.02（5）硫酸t/a0.5552.6二氢月桂烯醇（1）二氢月桂烯t/a1906（2）水合催化剂（树脂）t/a500（3）新鲜丙酮t/a5000（4）套用丙酮t/a27401表2.3-4 福建省建阳金石氟业有限公司生产规模及产品方案序号项目名称单位数量备注一主产品1氟化氢t/a750002电子级氢氟酸t/a500003高纯固态氟化氢铵t/a100004六氟丁二烯t/a2005全氟丁基磺酸钾t/a2006全氟丁基磺酰氟t/a2007氟化氢吡啶t/a6000二、副产品1氟硅酸t/a404322氟石膏t/a4977833高纯氟化铵溶液t/a100004六氟环丁烷88、t/a605氯化锌t/a1636工业级氢氟酸t/a136.47精制氢氟酸t/a490008工业级 55%氢氟酸t/a5165三、原材料1萤石粉t/a2875002发烟硫酸t/a150000398%硫酸t/a1937504熟石灰t/a13435氧化钙t/a156高锰酸钾t/a57氨t/a49718三氟氯乙烯t/a6459锌粉t/a10610无水乙醇t/a22911液碱（30-33%）t/a250012氮气t/a113环丁烯砜t/a24114氢氧化钾t/a3315吡啶t/a180116无烟煤t/a3150017次氯酸钠溶液（10%）t/a3表2.3-5 福建南平青松化工有限公司主要原辅材料及储存量89、序号名称危化品序号/CAS消耗量 t/a存储量/t1氢氧化钠溶液1669/1310-73-230005002二甲苯异构体混合物358/1330-20-717839.63松节油2098/8006-64-21650070004硫酸铜7722-84-1200205硫酸1302/7664-93-910005406冰醋酸2803/64-19-7101006007120#溶剂油173430308偏钛酸/143202.3.2危险化学品运输企业本区域范围内暂无危险化学品运输企业。本区域现有企业均委托外部有资质的运输企业运输危险化学品。运送至各厂区的储存设施卸料。2.3.3危险化学品重大危险源2.3.3.1重大90、危险源辨识依据由于规划入驻企业建设项目不确定性，本报告仅对园区内现有企业进行重大危险源辨识与分级。本规划主要依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)进行辨识和分级。危险化学品应依据其危险特性及其数量进行重大危险源辨识，具体见危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）表1和表2。危险化学品的纯物质及其混合物应按GB30000.2、GB30000.3、GB30000.4、GB30000.5、GB30000.7、GB30000.8、GB30000.9、GB30000.10、GB30000.11、GB30000.12、GB30000.13、GB30000.14、GB3000091、.15、GB30000.16、GB30000.18的规定进行分类。危险化学品重大危险源可分为生产单元危险化学品重大危险源和储存单元危险化学品重大危险源。危险化学品临界量的确定方法如下：1)在表1范围内的危险化学品，其临界量按表1确定；2)未在表1范围内的危险化学品，应依据其危险性，按表2确定临界量，若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。2.3.3.2重大危险源辨识术语1、危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。2、单元设计危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和储存单元。3、临界量某种或某类危险化学品92、构成重大危险源所规定的最小数量。4、危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。5、生产单元危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀为分隔界限划分为独立的单元。6、储存单元用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。7、混合物由两种或多种物质组成的混合体或溶液。2.3.3.3危险化学品重大危险源辨识指标1、生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过GB18218标准中表1、表2规定93、的临界量，即被确定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分以下两种情况：1）生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2）生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，则按照下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。S=q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中：S -辨识指标；q1，q2，qn每种危险化学品的实际存放量，单位为吨（t）；Q1，Q2，Qn与每种危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。2、危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量94、按设计最大量确定。3、对于危险化学品混合物，如果混合物与其纯物质属于相同危险类别，则视混合物为纯物质，按混合物整体进行计算。如果混合物与其纯物质不属于相同危险类别，则应按新危险类别考虑其临界值。2.3.4 危险化学品重大危险源辨识过程根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)进行辨识根据对建阳经济开发区精细化工产业园 现状调查，以及企业提供的相关资料，对建阳经济开发区精细化工产业园 现有企业危险化学品重大危险源辨识进行辨识。辨识结果为：南平青华科技有限公司罐区构成危险化学品重大危险源，具体详见下表2.3.4-5。2.3.5 危险化学品重大危险源分级各构成重大危险源的单元依据危险化95、学品重大危险源辨识(GB18218-2018)进行重大危险源分级。重大危险源分级方法如下：（1）分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在量与其相对应的临界量比值，经校正系数较正后的比值之和R作为分级指标。（2）R的计算方法式中：R -重大危险源分级指标； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。1，2,n与每种危险化学品相对应的校正系数；q1,q2,qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；Q1,Q2,Qn与每种危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）；（3）校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，见表2.3.4-1和表2.3.4-2。表2.3.4-1 校正系96、数取值表名称校正系数一氧化碳2二氧化硫2氨2环氧乙烷2氯化氢3溴甲烷3氯4硫化氢5氟化氢5二氧化氮10氰化氢10碳酰氯20磷化氢20异氰酸甲酯20表2.3.4-2 未在表2.3.4-1中列举的危险化学品校正系数取值表类别符号校正系数急性毒性J14J21J32J42J51爆炸物W1.12W1.22W1.32易燃气体W21.5气溶胶W31氧化性气体W41易燃液体W5.11.5W5.21W5.31W5.41自反应物质和混合物W6.11.5W6.21有机过氧化物W7.11.5W7.21自然液体和自然固体W81氧化性固体和液体W9.11W9.21易燃固体W101遇水放出易燃气体的物质和混合物W111（497、）校正系数的取值根据危险化学品重大危险源的厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量，设定暴露人员校正系数值，见表2.3.4-3。表2.3.4-3 暴露人员校正系数取值表厂外可能暴露人员数量校正系数100人以上2.05099人1.53049人1.2129人1.00人0.5南平青华科技有限公司LNG罐区向外扩展500m范围内，均有居民点，总人数为100人以上，校正系数值为2.0。（5）分级标准根据计算出来的R值，按表2.3.4-4确定危险化学品重大危险源的级别。表2.3.4-4 重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R102.3.98、3.6危险化学品重大危险源辨识结论根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)规定，建阳经济开发区精细化工产业园已入驻化工企业构成重大危险源的共1家，构成重大危险源的物质及级别见表2.3.4-5 。表2.3.4-5 建阳经济开发区精细化工产业园 现有企业重大危险源一览表序号单位名称辨识范围内危险化学品计算值重大危险源等级1南平青华科技有限公司罐区一-蒎烯 、醋酐qi/Qi=1.1998=1=2R=2.399四级2南平青华科技有限公司罐区二丙酮 、双氧水、柠檬烯 qi/Qi=4.04132=1=2R=8.08264 四级3南平青华科技有限公司罐区三甲醇、 环己烷、双戊烯、2,3-二甲99、基 -1-丁烯 、叔丁基氯 、乙酰氯 、异松油烯 、乙醇、丁酮 、环氧催化剂、醋酸qi/Qi=1.1268=1=2R=2.48268 四级4南平青华科技有限公司LNG储罐区天然气qi/Qi=6.804=1.5=2R=20.412三级分析：根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)规定，建阳经济开发区精细化工产业园内南平青华科技有限公司罐区及LNG储罐分别构成四级和三级危险化学品重大危险源。2.3.6危险化工工艺目前，根据重点监管的危险化工工艺目录（2013年版），建阳经济开发区精细化工产业园 涉及重点监管危险化工工艺的企业有：已经入驻的南平青华科技有限公司、拟入驻福建省建阳金石氟100、业有限公司共2家企业。涉及重点监管危险化工工艺有：加氢工艺、氟化工艺等2种。涉及危险化工工艺情况详见表2.3.6-1。表2.3.6-1 建阳经济开发区精细化工产业园企业涉及危险化工工艺类别情况企业名称序号生产线重点监管危险化工工艺备注南平青华科技有限公司（一期）1年产 3000 吨二氢月桂烯醇生产工艺加氢工艺在建2年产 1000 吨松油烯-4-醇生产工艺加氢工艺在建3年产 2000 吨正龙脑生产工艺加氢工艺在建南平青华科技有限公司（二期）1对伞花烃生产生产工艺加氢工艺在建福建省建阳金石氟业有限公司1氟化氢装置中硫酸和萤石粉的反应工艺氟化工艺拟建2高纯氟化铵溶液生产氟化工艺拟建3高纯氟化氢铵生产101、氟化工艺拟建4全氟丁基环酰氟生产氟化工艺拟建5氟化氢吡啶氟化工艺拟建2.3.7重点监管的危险化学品目前，根据重点监管的危险化学品名录（2013年完整版），建阳经济开发区精细化工产业园涉及重点监管危险化学品的企业如下表。涉及重点监管危险化学品有：氢气、甲醇、天然气、氨、氟化氢/氢氟酸、苯酚、丙烯酸共7种。目前建阳经济开发区精细化工产业园涉及重点监管危险化学品的共2家，具体企业基本情况如下表2.3.5-1表2.3.7-1 企业涉及的重点监管危险化学品序号企业名称重点监管的危险化学品备注1南平青华科技有限公司甲醇、苯酚、氨、氢气、丙烯酸、天然气2福建省建阳金石氟业有限公司氟化氢/氢氟酸、氨、天然气2102、.3.8化工行业安全生产事故近3年内建阳经济开发区精细化工产业园未发生安全生产死亡事故。2.3.9化工行业安全风险分析2.3.9.1 区域规划、产业环境和产业结构对建阳经济开发区精细化工产业园 的影响分析依据国家国民经济和社会发展规划、区域发展政策、产业政策等指导性文件，以及各级政府建设部门及其他相关部门提供的城市总体发展规划、产业集中区区域总体规划、区域建设总体目标等进行产业集中区的选址是十分重要的。如果精细化工产业园的选址与国家国民经济和社会发展规划相违背，或不符合国家区域发展政策、产业政策的要求，将会威胁园内企业的投资安全。如果精细化工产业园内的建设项目结构不合理；区块内某些企业的产品与103、市场不相适应；区块内某些建设项目的设置不合理等，都将增大园区的总体投资风险和区块内企业的个体风险。如若精细化工产业园危险化学品生产、储存企业与周边的安全防护间距不足（例如精细化工产业园内相邻危险化学品生产、储存企业之间的安全间距不足等），一旦某一企业发生事故时很可能影响到相邻危险化学品生产、储存企业的安全生产，甚至威胁整个工业园区内企业的安全生产。精细化工产业园的公用工程配套和安全保障设施主要包括供配电设施、给排水设施、消防设施、环保设施、废弃物处置设施及事故状态下“清净下水”的收集、处置设施等。如果精细化工产业园的公用工程配套和安全保障设施不完善、供需能力不匹配、设施陈旧等，将会对精细化工产104、业园内企业的安全生产造成威胁。精细化工产业园的危险物料进入“清净下水”通道将产生多种危害（1）毒物危害：有害物料进入“清净下水”通道后将很可能流入旁边的河流，进入水体会造成水中的动植物大量死亡，毒物进入自来水系统会造成生活用水的污染引起疾病甚至中毒死亡事故。（2）火灾爆炸危害：易燃易爆物料流入下水道，在封闭的空间内遇点火源会发生火灾爆炸事故。密度小于水的可燃性物料会飘浮在水面上，遇点火源会发生火灾爆炸事故。水溶性的可燃性物料大量泄漏，在水中的浓度较高时也会引起火灾事故。（3）水体缺氧危害，导致水生生物由于缺氧而死亡。2.3.9.2 主要危险源根据工业园区精细化工产业园现状情况，以阿尔法蒎烯、贝105、塔蒎烯以及重质松节油三大主导细分产业链的延伸与交叉，以及林加工副产竹醋的循环经济利用、电子化学品产业链和化工建筑新材料等三大辅助产业链化工项目涉及的危险化学品有易燃气体、有毒气体、压缩气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、毒害品和腐蚀品等。2.3.9.3主要危险工艺根据国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺目录（2013完整版），危险化工工艺主要有：光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺。对于入驻精细化工产业106、园的化工企业要按照重点监管的危险化工工艺目录、重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案要求，对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。并根据重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案对工艺进行监控。本化工集中区涉及危险化工工艺目录中的加氢工艺、氟化工艺、氧化工艺。根据危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2015年修改）（国家安全生产监督管理总局令41号）第九条规定，新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危107、险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。根据国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺目录（2013完整版）国家安监总局的通知，所有涉及危险工艺的化工生产装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制，温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警，生产装置的安全联锁停车；涉及危险工艺的化工生产装置，要在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）。， 随着精细化工产业园的发展，精细化工产业园化工企业将可能存在更多的危险工艺，生产、储存、使用危险化学品的项目及企业将不断增加或108、改变，工业园内危险化学品生产过程中的危险工艺也将逐渐增加或改变。本规划对园区内企业涉及的危险工艺要求重点管理。 2.3.9.4 爆炸、火灾、中毒、灼烫事故等危险、有害因素一、火灾与爆炸工业园区精细化工产业园规划与未来入区企业中涉及到具有易燃、易爆的危险化学品，可能出现火灾、爆炸。造成火灾、爆炸的主要原因如下：1、生产、贮存过程中固有的火灾、爆炸危险因素1）生产过程精细化工产业园内部分企业涉及到易燃易爆化学品，在精细化工产业园发展的同时，还有新的产业项目会不断增加，现在对比较有代表性的生产过程安全性分述如下：（）大部分化工企业生产过程中使用到搅拌，如果搅拌速度控制不当或设备无导静电设施，可能产生109、静电积聚，由静电火花而引起火灾、爆炸事故。（）化工企业蒸馏及反应过程中若温度控制不当、冷却控制不当，可能造成物料不能冷凝，造成内部压力升高或从呼吸管口大量排出，或温度过低、冷凝造成管道堵塞，致使设备内压升高引起设备损坏或泄漏，遇火源发生火灾、爆炸。（）危险化学反应加料前未采用惰性气体置换，空气进入系统形成爆炸性混合物，引起燃烧或爆炸。（）易燃易爆的液体物料如：甲醇、乙醇溶剂等液体在输送时流速过快，造成静电积聚引起火灾、爆炸事故。（）易燃易爆的液体物料如：甲醇、乙醇等在装卸、输送、加料过程中造成反应釜、计量罐满溢泄漏，遇火源发生火灾、爆炸事故。（）危险化学品在输送、加料、反应过程中，原料或中间产110、品挥发到受限空间内积聚，或计量罐、中间罐等排气管排出的易燃气体遇点火源引起燃烧、爆炸。（）生产过程中的设施、设备、容器密闭性差，生产时易燃物料挥发到空气中，在空气中达到爆炸极限，遇点火源引起火灾爆炸。（）易燃物料在装卸、搬运过程中采取滚动、违章使用叉车装卸或发生摔跌等造成包装容器损坏，引起燃烧或爆炸。（）危险物料在放置、搬运、加料等过程中遇摩擦、震动、撞击，接触到禁配物，或因车间发生火灾受热而发生爆炸。（10）易燃液体（如甲醇、乙醇等）在夏季高温时极易挥发到空间积聚形成爆炸性混合物，遇点火源发生燃烧、爆炸。（11）项目产品生产过程中多数工段，使用蒸汽、导热油进行加热，对于低沸点的易燃液体，在高111、温下加剧了易燃物质的挥发，增加了火灾爆炸的危险性。（12）生产过程中使用的电气设备较多，如机电设施、控制开关等，在爆炸区域内未按防爆要求进行选型和安装，运行过程中可能因电火花而导致火灾爆炸事故。（13）化工企业在生产、使用的物料中存在相互禁忌的物料如：盐酸和碱等如果互为禁忌的物料在非控制状态下接触，可能因剧烈反应而引起火灾、爆炸事故。（14）在生产过程中，因工艺要求进行过滤，残存的可燃性物料排放或不凝气排放等。另外工业废水或设备清洗水中残存的易燃物料在污水管道及污水处理过程中反应、挥发积聚，引发事故。（15）进入防爆区域内的机动车辆未戴阻火器，可能引发火灾、爆炸事故。（16）甲、乙类危险性生产112、车间未进行防雷设计或未安装防雷设施、防雷设施失效，可能因雷电造成火灾、爆炸事故。（17）生产过程的污水（包括设备洗涤用水和地面冲洗用水）排到污水池处理，水中夹带有多种易燃物质、碱性或酸性物质，有些物质存在禁忌性，在污水沟、池中积聚接触，发生火灾、爆炸事故。2）仓库、货场（1）桶装物料在装卸、贮存过程中因碰撞、鼓包等原因造成包装容器损坏泄漏，引起燃烧。（2）仓库内温度过高，密闭包装容器中物料汽化或受热分解，造成内部压力高，容器损坏泄漏。（3）桶装物料堆垛不稳或堆垛过高，发生摔落造成包装损坏。（4）受外部火灾影响或电气火灾、雷击影响，发生火灾、爆炸事故。（5）仓库内因潮湿造成工业硅粉、电石等遇水易113、爆品爆炸。（6）进入防爆区域内的机动车辆未戴阻火器，引发火灾、爆炸事故。（7）本规划中仓库、货场内存放的物料种类繁多，少数物料还互为禁忌物，如处置不当，也易引起火灾爆炸。（8）仓库、货场如因防雷设施不完全，受雷电侵袭引发火灾、爆炸。（9）易燃易爆液体在搬运时抛洒，引起火灾或爆炸。（10）易燃易爆场所穿钉鞋，地面易产生火花，工作时不按要求穿防静电工作服。（11）仓库通风不良，造成挥发的易燃易爆气体不能及时有效扩散。（12）因自然不可抗力，如强台风、地质灾害等造成储罐、设备、管道等破裂而发生泄漏。（13）易爆物品，如因撞击、摩擦等原因可能引发较为剧烈的爆炸。（14）仓库、货场内搬运易燃易爆物料采用114、叉车、铲车等不规范工具，造成桶装物料没落，致使包装物破裂泄漏，引起火灾爆炸。3）罐区（1）一般化工企业均设有储罐区，常见化学品的储存物质如:乙醇、甲醇、盐酸、液碱等，储存区域应按规范要求用防火堤或围堰相隔。若管理不善，相互禁忌的物质泄漏后相遇，会因反应造成火灾爆炸事故。（2）易燃物料在卸料前，未进行静电接地，卸料过程中，流速过快，静电积聚，可能导致静电放电而引起火灾、爆炸事故。（3）输送物料的管道若遇腐蚀、法兰连接密封不严、跨接不良等，可能导致易燃物料泄漏，遇火源、高温物体等引起火灾、爆炸事故。（4）储罐液位计等安全附件失效或破裂，导致易燃液体发生外泄，遇高热、点火源，引起火灾、爆炸事故。（5115、）储罐、管道破裂，易燃液体泄漏，流体与设备破裂口处发生摩擦产生静电，若遇设备、设施静电接地不良等，可能因静电放电导致火灾爆炸。2、公用工程及辅助设施对火灾、爆炸危险因素的影响（1）生产过程中发生停电，尤其是局部停电，循环水中断，反应不能及时中止，阀门不能正常动作，可能发生事故。（2）生产及储存过程中使用的温度、液位、流量等仪器、仪表不准确或损坏，造成设备内部参数反应与实际情况发生偏差，可能造成事故的发生。（3）安全设施失效，如安全阀不动作或泄放量不足，检测报警装置不灵敏，造成不能及时发现和消除故障或隐患，引发事故。（4）企业内蒸汽锅炉的液位计、高低液位报警器、压力报警器失灵、失效，易造成作业人116、员判断失误引起锅炉烧干或超压事故；若未选用有设计、制造资质的单位所设计、制造的合格产品或未定期进行检测，均有发生锅炉爆炸的危险。（5）生产过程中部分工段需要较高的温度，采用导热油对反应过程进行加热，导热油炉由于导热油炉结垢、满油、腐蚀等导致泄漏，遇到火源引起火灾事故。（6）工业园区各子项目按要求普遍设有一套柴油发电机组，作为应急备用电源。若柴油发生泄漏，遇火源会引起火灾；另外，在应急状态时，作业人员操作不当发生触电，严重的会发生倒送电，引起更多伤亡事故。3、设备质量、检修火灾、爆炸危险因素 1）质量缺陷或密封不良，如生产装置或中间贮罐、管道在制造、安装过程中可能存在质量缺陷，安装过程中焊接质量117、缺陷、法兰连接处密封垫及机械密封选型不当，在运行时造成设备、容器破坏。 2）运行过程中材质和密封因物料腐蚀老化等，都可能造成物料的泄漏。 3）检修时如需要动火，动火点距正在运行的装置较近，动火时易造成火灾、事故。在检修时车辆运输、设备吊装、安装等，可能碰坏正在运行的设备、管道，引起泄漏并引发火灾、爆炸事故。4）巡检人员、作业人员或检修人员工具不按规定使用而造成高处落物损坏管道造成泄漏等；因管道标志不清检修时误拆管道；检修时吊车、叉车等起重作业不小心碰断管线。 5）动火作业时未严格执行作业票证制度，未对设备进行清洗置换并分析合格进行动火作业。 6）单台或部分设备检修前未制定相应的方案，未进行相应118、的隔绝和置换合格，在检修过程中发生火灾、爆炸事故。物质发生火灾、爆炸的三个必要条件是可燃物，助燃物和足够的点火能量，三者缺一不可。园区控制点火源对防止火灾、爆炸事故至关重要。在工业生产中，能够引起物料着火、爆炸的火源很多，如静电火花、电气火花、冲击摩擦热、雷电、化学反应热、高温物体及热辐射等。有些点火源很隐蔽，不易被人们察觉，如潜伏性强的静电。随着各种电气设备和自动化仪表的广泛应用，由于电接点接触不良、线路短路等所致的电火花引起的火灾明显增多。在易燃易爆物存在的场合，点火源越多，火灾危险性越大。4、其它1）物理爆炸精细化工产业园内企业存在蒸汽锅炉、压力反应釜、真空精馏塔等压力容器，如安全附件不119、全或不可靠，不按规定进行检测检验，操作控制不当，受热、腐蚀或因超压发生物理爆炸。2）电气火灾工业园区精细化工产业园内生产和辅助装置中使用大量电气设备、设施及电缆、电线，可能因负荷过载、绝缘老化，异物侵入或受高温及热辐射等引起火灾。3）运输过程中产生火灾在类似乙醇、甲醇等易燃易爆危险化学品采取罐车运输，其余危险化学品采取桶装汽车运输方式，运输过程中一旦出现破损泄露情况将会产生严重的火灾爆炸危险。4）货场发生火灾货场因互为禁忌危险化学品接触或者是没有配备消防应急水池造成化学反应引起爆炸二、中毒和窒息已入精细化工产业园内的化工企业和将来入精细化工产业园内的化工企业在生产过程，尤其是企业使用到高毒、剧120、毒规定的物质。常见的化学物质如液氨、液氯等，区内存在局部中毒危险，严重时会产生多米诺现象，造成连锁反应。造成中毒危险的原因有：（1）反应釜反应过程失控，冷却中断等造成反应温度过高，反应物及生成物沸溢等引起泄漏。（2）设备因材质不当，设备制造质量缺陷及安装缺陷，如基础不牢造成设备变形，玻璃液位计损坏等原因，内部介质泄漏。（3）进入容器内检修或拆装管道时，残液造成人员中毒或灼伤。（4）故障状态下，人员紧急处置过程（如堵漏）中未使用相应的防护用品，发生中毒。（5）作业人员进入设备内进行作业，由于设备内未清洗置换干净，造成人员中毒；或进入设备检修前虽经过清洗置换合格，进入设备内作业人员可能因通风不良造121、成设备内氧含量降低或无现场监护人员等原因，出现窒息死亡的危险。（6）在生产、储存过程中因个体防护用品配备或使用不当，人员长期低浓度反复接触造成健康损害或引起职业病。（7）长期在有毒物质环境下工作，造成人员慢性中毒或健康损害。（8）仓库中储存的桶装物料因容器损坏发生泄漏，在仓库中积聚，造成人员中毒。（9）物料在装卸、搬运过程中包装容器损坏，造成人员中毒。（10）物料长时间储存或受热分解放出有毒气体在仓库内积聚。（11）仓库通风不良，有毒气体积聚造成人员中毒。（12）仓储物料发生燃烧，引起周围物料发生泄漏，并受热气化，物料燃烧生成有毒性气体，造成人员中毒。（13）清理污水处理池、应急池等水池中的淤122、泥时，若池中气体未经检测、无监护人员或作业人员素质不高等，遇池中氧气不足，易导致作业人员窒息死亡。三、灼烫 企业内使用到蒸汽锅炉、高温分馏塔等高温设备，另外也有部分反应釜属于高温反应，一旦隔热保温层因某种原因造成破坏将会造成高温部分裸露，若无警示标志，就会造成人体直接接触到高温物体的表面，或内部高温介质泄漏接触到人体，可能造成灼伤事故。 化工企业在生产过程中经常会使用的原料如盐酸、烧碱等，若设备、管道等发生泄漏，或者在运输过程中发生泄漏，人体接触可能发生化学灼伤。四、粉尘危害粉尘是指悬浮在空气中的固体微粒。习惯上对粉尘有许多名称，如灰尘、尘埃、烟尘、矿尘、砂尘、粉末等，这些名词没有明显的界限。123、国际标准化组织规定，粒径小于75m的固体悬浮物定义为粉尘。在大气中粉尘的存在是保持地球温度的主要原因之一，大气中过多或过少的粉尘将对环境产生灾难性的影响。但在生活和工作中，生产性粉尘是人类健康的天敌，是诱发多种疾病的主要原因。同时一些危险化学品的粉尘在空气中达到一定的体积百分比时，可以形成粉尘爆炸。粉尘在爆炸极限范围内，遇到热源（明火或温度），火焰瞬间传播于整个混合粉尘空间，化学反应速度极快，同时释放大量的热，形成很高的温度和很大的压力，系统的能量转化为机械功以及光和热的辐射，具有很强的破坏力。2.4化工行业安全发展存在的问题1、工业园区精细化工产业园目前尚无经营危险化学品车辆停车、清洗、检修124、等场所的单位。目前尚无应急卸载危化品基地和未明确实行危化品运输通道，精细化工产业园专业安全技术装备投入有待提高。2、企业的生产与发展受到周边环境制约：化工企业周边存在零散居民区、铁路、高速公路等敏感脆弱性场所，而危化品企业涉及易燃易爆等危险因素将对其产生危害影响，化工企业的生产与发展受到周边环境的制约。3、企业安全生产基础薄弱，技术及装备水平较低：企业技术、装备水平低，产品科技附加值不高和市场竞争能力低下。企业安全基础差主要表现在事故隐患、违规违章作业普遍存在，一些有效的安全管理规章和制度被简化，国家规章不能严格执行。4、企业安全费用投入不足：企业安全费用投入不足，该更换、维修的设施、设备，没125、有能够按要求进行及时更换、维修，使化工生产装置出现老化，带病运行，很难做到本质安全。应该参加培训的人员得不到应有的培训。企业从业人员素质较低，安全知识和技能培训不够。5、涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。6、公众的危险化学品安全意识和应急能力亟待提高。危险化学品使用范围越来越广泛，涉及到日常生产生活的各个方面。公众缺少安全使126、用和处置危险化学品的基本知识，缺乏安全意识和应对能力，由于错误使用危险化学品导致的化学灼伤、化学中毒等人身伤害事故时有发生。第三章 指导思想和规划目标3.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保护人民生命安全和身体健康，保护环境。落实国务院相关专项发展规划要求，园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升，建立行业安全发展保障机制，促进企业安全、健康、平稳发展，实现当地经济和社会的和谐发展。建设高品质的营商环境、高效能的基础设施、高水平的管理服务网络；坚持科学态度和实事127、求是的精神，体现规划的科学性、系统性、可行性。充分认识企业生产活动对周边自然环境和社会环境的影响，树立超前意识，进行规划布局，使之成为设施配套完善、生产安全、交通便捷、环境优美、形象鲜明的产业园。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展营造安全稳128、定环境。完善园区安全生产管理体制，强化园区安全生产源头管控，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，加强高风险安全管控，夯实园区信息化和应急保障等安全基础。根据规划的项目特点，对生产联系密切和有依托的项目靠近布置，按功能要求合理划分地块，并满足相互间对安全生产、环境保护、工业卫生及长远发展等要求，以推进产业基地持续、快速、健康发展。3.2规划目标3.2.1 总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和 结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠129、抓治本上 下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、 管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。完善和落实重在从根本上消除园区事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任明晰、安全监管力量进一步强化；园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升；实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化，全面提130、升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏制较大及以上事故，实现园区安全高质量发展。3.2.2 分类目标为建阳区化工行业搭建集聚平台，完善安全基础设施建设。具体工作目标：1、 产业发展目标坚持走创新驱动发展战略，扩大开放，招大引强，做大增量，做优存量，建阳经济开发区精细化工产业园产业发展的定位为：抓住 我国林产经济不断壮大和全球松脂及松节油加工产业进一步在我国 集约的有利时机，坚持突出建阳松节油深加工的特色，依托区位和交 通优势，结合海西沿海石化产业的集群优势、区内化工产业的转移承 接优势、周边林产资源的配套优势以及新建园区的后发优势，充分发 131、挥原料、产品、项目一体化的产业集聚效应，借助建设智慧园区和打 造应急救援体系，采用先进、高效、清洁的生产工艺，实现优势资源 的就地深度转化和综合循环利用，立足园区内小循环、面向国内大循 环，构建国内国际“双循环”，带动福建省林产化工产业的升级和整 体竞争能力的提高。园区产业的发展以实现从松节油的深加工到阿尔法蒎烯、贝塔蒎烯以及重质松节油三大产业链的延伸和交叉为主要特色，以高技术含量、高附加值的林产化学品产业和配套的循环经济产业为重点，产品链按照上下游一体化进行扩链、补链、强链，充分利用当地及周边林产资源，尽可能实现不同组分松节油资源的高效、优化配置和生产过程中副产品及废弃物有效的综合利用，提高132、整体竞争能力。用 1015 年左右时间，在精细化工产业园逐步建成以松节油为原料，最终为香料、香精、日化品、医药等高端化学品的生产、研发基地以及全国林加工副产竹醋循环经济利用科技示范基地，将建阳区精细化工产业园打造成：建阳区、南平市重要的经济增长极、集聚极、辐射极， 海峡西岸经济区先进的特色产业和绿色产业基地，全球最大的松节油 集中和深加工中心和最大的香料、香精、日化品原料等高端化学品。2、产业结构调整目标根据产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令2019第29号）要求，进一步改进工艺，完善配置，拓展产业发展思路，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，淘汰工艺落后133、污染严重、不能稳定达标排放的生产能力，防止重复建设和低水平发展。突破发展高端专用化学品，向林产化工、电子化学品、医药化工及高附加值精细化工领域拓展。3、准入与退出目标严格园区项目准入把关。强化源头管控，建阳经济开发区精细化工产业园要按照产业发展定位，制定完善园区产业发展规划，明确园区项目准入条件。根据福建省制定的危险化学品“禁限控”目录，应根据“目录”及相关要求完善园区内企业退出机制，对因工艺和装备安全保障程度较低，易导致重大风险，不符合安全生产条件要求的企业，要及时淘汰退出园区。4、夯实园区信息化和应急保障等安全基础加快安全监管信息化建设。园区要结合产业特点，以对园区安全作出准确、高效的智134、能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，推进智慧园区建设，进一步健全园区集约化可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。强化应急处置保障能力建设。要全面掌握本园区及本园区内企业应急相关信息，健全完善园区应急预案体系，定期检查企业应急准备工作开展情况，统筹园区应急救援力量并强化演练，与园区周边重点应急救援力量建立应急联动机制，建立健全公共应急物资储备保障制度，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、 反应灵敏、安全高效。5、建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园135、区安全预防控制体系开展园区安全风险评估。树立园区整体安全风险意识，织开展园区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制, 提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。建立安全隐患排查治理长效机制。6、加强承包商管理。园区要建立完善承包商入园作业管理制度，对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录，实施诚信管理:强化日常监督检查，督促企业加强对承包商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。7、提高危险化学品企业本质安全水平全面排查管控危136、险化学品生产储存企业外部安全防护距离。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员资集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。8、推进园区封闭化管理按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，通过采取园区门禁系统、视频监控系统等手段，加快推进园区封闭化管理，严格控制人员、车辆进出。对确需进入园区的危险化学品车辆要全部安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限137、速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。9、危险废物专项整治健全完善危险废物等安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。加快园区内危险废物处置能力建设。10、伤亡事故控制目标20212030年期间，全区危险化学品安全事故起数控制在全国平均水平80%以下，确保杜绝重大、特大人身伤亡事故。全区重大危险源得到有效控制，危险化学品事故隐患全部得到彻底治理。11、安全生产监督管理体系建设目标加强园区安全生产监督管理机构建设；安全生产控制指标体系进一步完善，安138、全生产责任制得到全面落实。全面推行依法行政，从被动防范向源头管理，从集中整治向规范化、制度化管理，从事故查处向强化基础管理，从主要防范伤亡事故向全面做好职业安全健康转变。化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。12、阶段性整治目标（1）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节139、相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳140、定提供有力安全保障。（2）工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园区事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任明晰、安全监管力量进一步强化园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升；园区安全风险评估完成率100%,集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%,实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化，进一-步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的141、园区安全预防控制体系，有效防范遏制重特大事故，实现园区安全发展高质量发展。13、现有问题的整改目标建阳区应急管理部门应对建阳区化工行业现有问题分阶段分步骤进行整改。第四章 产业发展4.1指导思想和规划目标4.1.1 指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，落实国务院相关专项发展规划要求，优化产业布局，规范园区发展，提升本质安全，降低安全风险，建立化工行业安全发展保障机制，促进化工行业安全、健康、平稳发展，实现当地经济和社会的和谐发展。4.1.2 规划目标总体目标是通过建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划，改善区域内化工行业安全生产状况，提高化工行业本质安全水平。在142、经济社会发展的同时，改善园区安全状况；在改善园区安全状况中，促进园区经济社会发展。精细化工产业园安全规划要适应社会主义经济社会发展水平，体现社会主义市场经济特点，贯彻安全保障的总方针和总战略；坚持经济建设、园区建设与安全建设同步规划、同步实施、同步发展，实现园区经济效益、社会效益和安全效益的统一。精细化工产业园作为一个易燃、易爆、有毒重大危险源高度集中的区域，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，将造成事故的连锁反应，产生灾难性的后果。因此，园区内企业的安全状况不仅取决于企业自身，很大程度上还受周边企业的影响，安全管理水平最差的企业将影响园区的整体安全管理水平的提高。1）通过规划确定精细化工产143、业园的产业定位的发展方向；2）按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定精细化工产业园区域的基础设施水电气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施；3)对精细化工产业园涉及重大危险源、重点监管的危险工艺、重点监管的危险化学品重点管理。4.2产业定位及产业规划4.2.1精细化工产业园产业规划指导原则1）环境生态化原则以环境污染少、能源消耗低、对经济社会可持续发展有利作为选择基准，严格限制高污染、高能耗企业入园。2）循环经济突出。坚持“减量化、资源化、再利用”的原则，全面推行清洁生产，注重资源、能源节约和废弃物综合利用，初步形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展模式。3）污染物达标排放144、。坚持建设项目“三同时”制度，禁止高能耗、高排放、高污染项目进入园区，从源头上控制和减少污染物排放。4）土地集约利用。坚持节约用地、集约用地，新入园项目容积率、建筑密度以及投资强度不低于福建省建设用地指标的控制标准。5）推进清洁生产和节能减排。充分发挥精细化工产业园的主体作用，引导企业在稳定达标排放的基础上进行深度治理，积极开展清洁生产，不断改善管理、改进工艺，减少污染物的产生和排放。积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术，加快园区企业节能降耗改造，提高资源利用率。严格执行能耗和环保标准，把节约资源落实到生产、建设、流通、消费等各个环节，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式145、。加强园区数字化系统建设，实现园区与外界信息共享，推进资源和能源流动转换，拓展精细化工产业园发展空间。6）坚持鼓励先进，限制和淘汰落后的原则。凡是生产规模和工艺、设备水平不符合产业结构调整指导目录（2019年本）规定的项目及不符合淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）（应急厅202038号）规定的项目，不得设立和批准建设。4.2.2精细化工产业园产业规划1）建阳经济开发区精细化工产业园产业定位在 20212035 年 15 年间，完成以松节油深加工为重点项目的建设投资34.31 亿元左右，实现销售收入104.96 亿元，利税 18.69 亿元，利润 16.00 亿元，最终形成阿尔146、法蒎烯、贝塔蒎烯以及重质松节油三大主导细分产业链的延伸与交叉，以及林加工副产竹醋的循环经济利用、电子化学品产业链和化工建筑新材料等三大辅助产业链的高质量发展，达到世界先进、中国独具特色的林产化工原料集中地、生产基地和高端化学品网上购销平台，实现建阳工业产业升级的战略目标。2）建议园区内不得布置涉及叠氮化钡、雷酸汞、硝化甘油、炸药等剧烈爆炸品生产项目；不宜布置涉及易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）中规定的第一类易制毒危化品及监控化学品管理条例（国务院令第190号）中规定的第一类监控化学品的化工生产项目。3）就生态保护要求和规划要求：严格限制高毒化学品生产企业、禁止生产剧毒化学品企业、严格147、限制使用剧毒化学品企业及高毒危险化学品，严格控制高毒化学品长距离运输的原则。 4）进入建阳经济开发区企业必须严格按照地方工业经济整体发展要求进行设计、布局。对不符合规划要求的企业坚决不引进。5）建阳经济开发区精细化工产业园引进的企业在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离。不得在公路用地外缘起向外100米范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施。6）化工产业的产业结构应根据产业结构调整指导目录（2019年本）要求，入园企业控制应禁止其中规定的淘汰或限制类企业或设备148、进厂。不符合淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）（应急厅202038号）规定的项目，不得设立和批准建设”。7）严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统。其中禁止建设整个生产系统中处于高温高压的装置。对于生产过程中高温、高压部分设备从严审查。8）按相关国家、地方法律法规要求，园内应严格控制高消耗、高污染、资源型及水污染项目的建设。对污染物排放超过国家和地方排放标准、污染物排放总量超过市级以上人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业及使用有毒有害原料生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，149、实施强制性清洁生产审核。同时，入区的污染企业还应建污水处理系统，以将生产和生活污水及污染区域的初期雨水收集汇总并经预处理达到国家污水排放标准二级标准后，方可外排。必须考虑化工集中区污水处理厂对其废水性质的适用性，对污水处理厂不宜处理的项目不得引进。9）入区企业必须严格执行国家环境保护法、水污染防治法和节约能源法等要求，各类高能耗、高排放行业建设项目，必须符合国家、省产业政策、行业发展规划和市场准入要求，严格按照行业能耗标准、环保有关规定履行审批手续。10）通过各级应急部门及有关部门的配合，把建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，争取建立由投资管理部门牵头、应急等部门参加的建设项目会审制150、度，建设项目未经安全审查或安全审查未通过的，不予审批、核准、备案。对于审批的化工项目，基本上把应急部门的设立审查作为前置条件，建立和落实危险化学品部门联席会议制度，借助这一有利的工作机制，推进此项工作的开展。11）根据中共中央办公厅、国务院全面加强危险化学品安全生产工作的意见，对危险化学品生产储存建设项目严格规划控制和准入。持续推动危险化学品重点地区政府制定和实施化工行业发展规划，科学确定本地区化工行业发展规模和定位，严禁在规划区外建设危险化学品生产储存项目。12）从严审批涉及剧毒化学品、监控化学品和采用15种危险化工工艺的建设项目，特别要严格限制涉及光气等吸入性剧毒气体的危险化学品建设项目，151、对不符合国家、省产业政策的新、改、扩建化工项目，对安全防护距离达不到国家标准要求的建设项目，对能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决不予审批，在源头上把好安全关口。13）限制或禁止“三高一资”产业。为贯彻落实国家降低高耗能、高污染产品出口等各项政策措施，努力转变增长方式，优化进出口商品结构，实现“美丽中国”、“绿色发展”的目标和理想。建阳经济开发区精细化工产业园安全发展规划第五章 总体布局5.1化工行业总体布局情况1）布局原则化工集中区是易燃易爆、有毒有害危险源集中的区域，其风险具有连锁性，一旦发生火灾、毒物泄露扩散事故，可能造成事故的连锁反应。因此，根据工业企业总平面设计规范（G152、B50187-2012）、化工企业总图运输设计规范（GB50489-2009）、建筑设计防火规范（GB50016-2014）2018版、石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）等相关法规、文件要求，结合区内建设项目的危险有害因素分析，对化工集中区布置提出以下布局原则：（1）合理布置具有重大危险源的危险化学品生产企业，控制重大危险源事故波及范围，消除或减少重大事故对园区重要公共设施、周边村庄、主干道、学校等重要敏感设施的影响。（2）建设用地控制指标。工业项目投资强度控制指标、容积率控制指标应符合“关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知（国土资发200824号”的规定：工业项目的153、建筑系数应不低于30%；工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产线配套设施；工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地不得超过20%。工业项目建设应采用先进的生产工艺、设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。（3）项目总平面布置符合建筑设计防火规范（GB50016-2014）、化工企业总图运输设计规范（GB50489-2009）、化工企业安全卫生设计规定（HG20571-2014）等国家防火、154、安全、卫生、交通运输、环保等相关法规要求，其平面布置符合化工集中区统一的布置原则及技术要求，以达到合理布置，节约用地，安全生产等目标要求。（4）可能散发有毒气体工厂用地，应避开易形成逆温层及全年静风频率较高的区域，且应位于居住区全年最小频率风向的上风侧。事故泄漏散发有毒有害、易燃易爆气体工厂厂址，应远离化工工业园周边居住区、主干道及公共设施（变电站等）。（5）化工集中区按产业发展链进行统一规划，合理布置用地。生产关联密切的工厂应靠近布置，并应满足相互间安全生产、环境保护、工业卫生及发展等要求，并且生产关系非常密切的两个工厂不宜分别布置于化工集中区主干道两侧。用水用电特别大的化工项目宜靠近水源、155、电源布置。（6）化工集中区内不宜布置大型危险化学品仓储设施，如大型危险化学品仓库及储存罐区等专项仓储企业。（7）各企业总平面布置合理分区，厂前区与生产区分隔。厂前区设置独立的对外出口，实现厂区人流、物流分离。2）平面布局规划化工集中区总体布局中主要是根据园区发展目标、发展原则及现有企业的情况、建设地点主导风向等因素，结合产业所处地块现状进行规划的。园区内地貌以丘岗平原为主。在具体建设过程中，应充分利用现状地形条件使其有利于企业厂区工艺流程的安排和化工集中区丰富空间形态的创造。另外，化工集中区旁有一条河流，在实际建设过程中应当注意充分利用，以创造人性化、生态化的化工集中区环境。（1）工业用地工业156、用地布局原则化工集中区空间环境整体化原则。合理安排工业用地与居住、服务管理用地的位置关系。同类型工业企业的组团化原则。保护现有的生态环境，尽量减少对原有地貌的破坏。创造有个性的、舒适宜人的园区空间环境。工业用地布局在充分分析化工集中区区位条件、现状地形及已有建设点分布的基础上，本着创建生态化工集中区环境，构建规模化工业组团以形成聚集效应的基本思路，对化工集中区用地进行整体性规划。建阳区地区最大频风方向是西北向。最小频风方向是东南向。化工集中区规划地在城市南侧。（2）公用设施布置公用设施主要设置有消防站和污水处理厂。其他市政给水、10kV供电线均由外部管道接入。主要公用管网（给水（消防）、污水、157、雨水、10kV供电线）均沿集中区主要道路布置。（3）物流用地化工集中区内暂无企业专职进行危险化学品储存业务。5.2建阳经济开发区精细化工产业园适应性分析5.2.1概况南平市建阳区地处武夷山脉南麓，福建省北部，闽北山区盆地中部。位于北纬 271632274341，东经 1173220 1183751之间。总的地势西北与东部高，东西距离长，南北距离较短，宛如马鞍形。东邻松溪县、政和县，南接建瓯市、顺昌县， 西连邵武市、光泽县，北依武夷山市、浦城县。本园区位于位于建阳城区南面，与建阳塔下工业园毗邻，沿省道303线（南武路），回瑶村道与省道 303线交叉口距建阳（宝塔山大桥）约 5.0 公里；浦南高速158、公路由北向南穿越该地区西部，省道 303 线于东侧沿建溪西岸穿越本区。位于城市水体下游地区，是未来城市“南拓”的主要方向和产业集聚的重点区域之一。区城距省会福州市 300 千米，距南平市 229 千米，距最近机场武夷山机场 40 千米，距最近港口赛歧港 190 千米，距杭州市 567 千米，距上海市 757 千米。建阳经济开发区精细化工产业园涉及危险化学品建设项目的企业共2家。由于建阳经济开发区精细化工产业园化工行业发展需要，以后新建化工项目将进入建阳经济开发区精细化工产业园预留发展用地。建阳经济开发区精细化工产业园产业定位为形成阿尔法蒎烯、贝塔蒎烯以及重质松节油三大主导细分产业链的延伸与交叉159、，以及林加工副产竹醋的循环经济利用、电子化学品产业链和化工建筑新材料等三大辅助产业链的高质量发展，达到世界先进、中国独具特色的林产化工原料集中地、生产基地和高端化学品网上购销平台，实现建阳工业产业升级的战略目标，培育一批高效益、高附加值、低污染、低排放的新型化工企业，其它化工类产业为辅。精细化工产业园各企业需设置污水管、污水池、事故应急池等地基的防渗漏措施，采取相关防止污染地下水的安全措施，园区设置污水处理站。5.2.2周边环境及重要防护目标产生的影响分析建阳经济开发区精细化工产业园位于建阳区城以南，建阳经济开发区北部，具体范围四至：东至青松一期、西临浦南高速公路、北至大岩山自然山体，南抵玉田160、村溪尾村一重山。距建阳（宝塔山大桥）约5.0km；浦南高速公路由北向南穿越该地区西部，国道237线于东侧沿崇阳溪西岸穿越本区。5.2.3建阳经济开发区精细化工产业园对周边生产、经营单位和居住区的影响根据规划建阳经济开发区精细化工产业园位于建阳经济开发区北部，具体范围四至：东至青松一期、西临浦南高速公路、北至大岩山自然山体，南抵玉田村溪尾村一重山，南北长约1.2km，东西宽约2.4km，规划总用地面积约3.32km2。规划区用地位于潭城街道范围内，共涉及回瑶村和桥南村 2 个行政村的部分用地。依据建阳区国民经济和社会发展十三五发展规划纲要，确定建阳经济开发区精细化工产业园的性质定位：依托我国林产161、经济不断壮大和全球松脂及松节油加工产业进一步在我国集约的有利时机，以建阳松节油深加工的特色为基础，结合海西沿海石化产业的集群优势、区内化工产业的转移承接优势、周边林产资源的配套优势以及新建园区的后发优势，发展形成阿尔法蒎烯、贝塔蒎烯以及重油三大主导产业链的延伸与交叉，以及电子化学品产业链、化工建筑新材料、林加工副产竹醋的循环经济利用等三大辅助产业链的高质量发展，中国独具特色的林产化工原料集中地、生产基地和高端化学品网上销售平台。根据风险评估评价的评价结果显示，调查统计该最大评价范围5000m内所有敏感点分布情况和人口统计数据如下表：表5.2.3-1 规划涉及敏感目村庄概况表序号村庄名称保护对象162、保护内容相对规划区位置相对规划区距离人口数（人）1G237国道/区外，ES300m/2崇阳溪/区外，ES400m303溪尾居民区居民区外，WS230m1004玉田居民区居民区外，S200 m8005洪尾居民区居民区外，ES280 m8006白茶铺居民区居民区外，E200 m5007横溪居民区居民区外，WS330 m308京台高速居民区居民区外，W115 m/9回瑶村居民区居民区外，WS500 m100010蔡墩居民区居民区外，S1300 m90011下溪源居民区居民区外，WS800m110012溪源居民区居民区外，WS2100 m200013中溪源居民区居民区外，WS2600m210014上溪163、源居民区居民区外，WS2800 m150015里墩头居民区居民区外，WS2800 m280016黄田埂居民区居民区外，WS3340 m190017芦岭居民区居民区外，ES3690 m5018塔山大桥/区外，EN1930 m220019新兴居民区居民区外，WN1000m150020考亭村居民区居民区外，WN830 m250021南平市古琴协会居民区居民区外，EN1060 m30022麻阳溪/区外，WN700 m800023谢源居民区居民区外，WN3780 m500024破石居民区居民区外，WN2920m400025建阳城区（清莲寺方向）居民区居民区外，N1530m400026建阳城区（溪口村方向164、）居民区居民 区外，EN1740m500027建阳城区（宝塔山方向）居民区居民区外，E1500m50028G237国道企业工贸企业职工区外，S760m70029闽北雕刻根艺协会工贸企业职工区外，ES300m50由于产业园园区涉及的易燃、易爆危险化学品种类较多，且生产工艺装置、储存装置及设施的类型众多，可能发生的重大事故类型较多、事故影响范围较大，可能对周边生产经营单位和居住区造成一定的影响，若发生重大泄漏事故，则可能对工业园区外的溪尾、玉田、洪尾、白茶铺、横溪、回瑶村、G237国道有关企业、蔡墩、下溪源、塔山大桥、新兴、考亭村、南平市古琴协会、崇阳溪、建阳城区（清莲寺方向）、建阳城区（溪口村方165、向）、建阳城区（宝塔山方向）等3000m内居民区、企事业单位造成较大影响。特别是处于产业园园区主导风的下风侧的溪尾、玉田、洪尾、白茶铺、横溪、回瑶村、G237国道有关企业的居民区影响非常大。另外，由于产业园园区内化工企业可能发生的事故影响范围较大，事故发生时可能波及邻近的企业或装置，引发二次事故。另外产业园园区内化工企业可能发生的事故影响范围较大，还会波及到距产业园园区3000m内的蔡墩、下溪源、塔山大桥、新兴、考亭村、南平市古琴协会、崇阳溪、建阳城区（清莲寺方向）、建阳城区（溪口村方向）、建阳城区（宝塔山方向）等其它村造成较大影响。其他村庄离工业园区较远，工业园区企业发生事故时，不会对这些村166、庄造成影响。因此本报告建议产业园园区内的在建和拟建化工企业应与周边的企业保持有效地即时通讯信息，并将企业涉及的危险化学品危险特性、应急处置方法告知周边的企业和居民，保证产业园园区内企业发生事故时，产业园园区周边单位能够及时、准确的采取应急措施，防止事故扩大化。规划区域周边敏感目标示意图见图。217图5.61规划区域周边敏感目标示意图5.5.4周边生产、经营单位和居住区对建阳经济开发区精细化工产业园的影响规划中的建阳经济开发区精细化工产业园对外交通主要为G237 国道（济宁宁德），从建阳经济开发区精细化工产业园南部边穿过。G237国道是园区与浦城县城联系的主要通道，也是园区经高速对外联系的通道。167、作为建阳经济开发区精细化工产业园的出入公路之一，车流、人流量大。道路担负建阳经济开发区精细化工产业园内各企业的货物运输的任务，这样就会不仅有运货到建阳经济开发区精细化工产业园的车辆，也会有过路的运输危险化学品的车辆，通过建阳经济开发区精细化工产业园的运输危险化学品的车辆会增加，增加了建阳经济开发区精细化工产业园的移动危险源，若经过的危险化学品车辆发生泄漏，可能引发火灾爆炸、中毒等危险。因此，建阳经济开发区精细化工产业园内应设置运输危险化学品车辆的专用车道。同样，若建阳经济开发区精细化工产业园一旦发生火灾爆炸事故或是有毒物质泄漏也会对通过道路上行驶的车辆与司乘人员产生影响。因此，在公路管理时要严168、格执行公路安全保护条例（国务院令第 593 号），强化公路的安全设施和技术措施，加强对在这两条公路行驶的运输车辆的交通安全管理，力求避免事故的发生。同时，建阳经济开发区精细化工产业园内的企业也必须加强安全管理以避免发生事故，这是避免发生各种事故和产生相互影响的根本。目前精细化工产业园预留发展用地均为空地，未有入驻企业；后期有建设项目入驻前，一律要求有安全评价资质的单位对其进行安全评价，确定与周边重要设施安全防护距离，对于安全防护距离与周边重要设施不能满足要求的项目不得引进，精细化工产业园预留发展用地周边设置有安全控制线具体详见附图总体布局图。对于后期拟入精细化工产业园企业需根据具体引进的化工项169、目危险风险程度分析后进行合理布置在规定的关键控制区、一般控制区和防护区，以满足安全防护距离及应急疏散的规划要求。精细化工产业园预留发展用地区域“劳动力密集型的非化工企业（工贸行业）不得与化工企业混建在同一化工园区内”，以满足化工园区安全风险排查治理导则 (试行)第4.1条的相关规定；对于现有的化工企业不能满足化工园区安全风险排查治理导则 (试行)要求的将进行产业转型升级、安全发展、绿色发展，将不满足要求及规定的现有化工企业搬迁。通过拟建园区内的重要防护目标进行调查与分析，确定一旦发生危险事故时需重点保护的目标，以便于在进行安全规划过程中予以重点保护。5.2.5周边环境与精细化工产业园块的相互影170、响分析依据国家国民经济和社会发展规划、区域发展政策、产业政策等指导性文件，以及各级政府建设部门及其他相关部门提供的城市总体发展规划、产业集中区区域总体规划、区域建设总体目标等进行产业集中区的选址是十分重要的。如果精细化工产业园的选址与国家国民经济和社会发展规划相违背，或不符合国家区域发展政策、产业政策的要求，将会威胁集中区内企业的投资安全。如果精细化工产业园内的建设项目结构不合理；区块内某些企业的产品与市场不相适应；区块内某些建设项目的设置不合理等，都将增大集中区的总体投资风险和区块内企业的个体风险。如若精细化工产业园危险化学品生产、储存企业与周边的安全防护距离不足（例如精细化工产业园内相邻危171、险化学品生产、储存企业之间的安全间距不足等），一旦某一企业发生事故时很可能影响到相邻危险化学品生产、储存企业的安全生产，甚至威胁整个集中区内企业的安全生产。精细化工产业园的公用工程配套和安全保障设施主要包括供配电设施、给排水设施、消防设施、环保设施、废弃物处置设施及事故状态下“清净下水”的收集、处置设施等。如果产业集中区的公用工程配套和安全保障设施不完善、供需能力不匹配、设施陈旧等，将会对精细化工产业园内企业的安全生产造成威胁。精细化工产业园的危险物料进入“清净下水”通道将产生多种危害（1）毒物危害：有害物料进入“清净下水”通道后将很可能造成水中的动植物大量死亡，毒物进入自来水系统会造成生活用172、水的污染引起疾病甚至中毒死亡事故。（2）火灾爆炸危害：易燃易爆物料流入下水道，在封闭的空间内遇点火源会发生火灾爆炸事故。密度小于水的可燃性物料会飘浮在水面上，遇点火源会发生火灾爆炸事故。水溶性的可燃性物料大量泄漏，在水中的浓度较高时也会引起火灾事故。（3）水体缺氧危害，导致水生生物由于缺氧而死亡。园区内其他金属加工、机械等产业区域严格按照规划要求和相关设计规范进行设计，保证安全卫生间距，建立事故应急指挥中心和常设事故应急机构和应急方案。掌握集中区可能存在的危险源（尤其是重大危险源、重大事故隐患）的数量、种类及分布，评价事故影响范围，建立应急响应的危险区、缓冲区和安全区。脆弱性分析是要分析区内重173、大危险源一旦发生重大事故后，集中区内及周边区域容易受到破坏或伤害的人员，主要包括：受事故或灾害影响严重的区域、重要防护目标、基础设施和运输线路等。化工中区建设项目应根据有关规定确定危险化学品企业生产、储存装置的外部安全防护距离。加强安全脆弱点、重大危险源的监管和管理，预防事故的发生。5.3总体布局规划5.3.1规划定位以南平市建阳区城市总体规划为依据，依托建阳区的资源、交通和区位优势，建设集约化、规模化、高标准、高效益的工业园。按照居住用地与工业用地分离的原则，对土地资源严谨规划、科学定位、控制规模、保障需求、合理开发、务实节约，促进工业园建设的健康、持续发展，人与环境的和谐统一。建阳经济开发174、区精细化工产业园的开发建设，要按照统一规划，分期建设，滚动发展的原则进行。5.3.2土地功能定位建阳经济开发区精细化工产业园各类用地比例适宜，以满足生产、服务、仓储运输、环境保护以及卫生防护的要求。建阳经济开发区精细化工产业园内大部分用地属于三类工业用地，其它各类用地根据实际需要设置。5.3.3用地分类规划土地的使用性质分类和代码采用城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）的规定。按使用性质分类，建阳经济开发区精细化工产业园土地主要分为下列6类：公共管理与公共服务设施用地（A）：建阳经济开发区精细化工产业园内的管理用地。包括综合服务、研发用地。工业用地（M）：建阳经济开发区精175、细化工产业园内的化工生产装置用地均属此类。道路广场用地（S）：建阳经济开发区精细化工产业园内道路、广场等设施的建设用地。市政基础设施用地（U）包括公用物料管廊、供热中心、总变电站、消防站、工业水厂、污水处理厂等。绿地（G）包括沿道路绿地和防护集中绿地在内。仓储用地（W）罐区、库房、堆场及其附属设施的建设用地。规划区规划用地分类和代码类别代码类别名称范围大类中类小类A公共管理与公共服务设施用地行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施用地，不包括居住用地中的服务设施用地A1行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地A5医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地176、A51医院用地M工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用道路等用地M2二类工业用地对居住和公共环境有一定干扰和污染的工业用地M3三类工业用地对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地W物流仓储用地物资储备、中转、配送等用地，包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场等用地W3三类物流仓储用地易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地S道路与交通设施用地道路、交通设施等用地S1道路用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括各类用地内部配建道路用地S3综合交通枢纽用地公路客货运站、港口码头及其附属用地S4交通场站用地静态交通设施用地，不包括交通指177、挥中心、交通队用地S5社会停车场用地独立地段的公共停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的停车场（库）用地U公用设施用地供应、环境、安全等设施用地U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U11供水用地配水站、再生水厂、加压泵站等设施用地U12供电用地变电站、开闭所、变配电所等设施用地U14供热用地集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊等设施用地U15邮政设施用地邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心、电信局、移动基站、微波站等设施用地U2环境设施用地废水、废气、固体废物处理等环境保护设施及其附属设施用地U21排水设施用地雨水泵站、污水泵站、污水处理、污水处理厂等设施及其附属的构178、筑物用地U22环卫设施用地生活垃圾、医疗垃圾、危险废物处理（置），以及垃圾转运、公厕、车辆清洗、环卫车辆停放修理等设施用地U3安全设施用地消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地U31消防用地消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地G绿地与广场用地公园绿地、防护绿地、广场等公共开放空间用地G1公园绿地向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地G2防护绿地具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地5.3.4规划用地布局建阳经济开发区精细化工产业园位于建阳区城以南，建阳经济开发区北部，具体范围四至：东至青松一期、西临浦南高速公路、北至大岩山自然山体，南抵玉田村溪尾村一重山。距179、建阳（宝塔山大桥）约5.0km；浦南高速公路由北向南穿越该地区西部，国道237线于东侧沿崇阳溪西岸穿越本区。建阳经济开发区精细化工产业园规划范围为3 . 32平方公里，总建设用地332公顷。5.3.4.1工业用地工业用地面积为224.59公顷,占园区建设用地面积的67.71 %。5.3.4.2仓储用地规划本考虑到工业区内企业区需要一定量的仓储用地作为货物流转，为工业发展提供配套服务。本规划在产业发展上顺应时势的发展，仓储物流用地位于规划区的西部，为园区产品的疏散提供有效的平台，规划物流仓储用地面积为11.09公顷。5.3.4.3居住用地根据园区的性质， 本区不安排居住用地。根据建阳经济开发区总180、体规划（2017 - 2030）的人口分布，青松回瑶片区能容纳人口12396人，因此本次园区就业人口居住问题可以在青松回瑶片区和建阳城区解决。5.3.4.4公共管理与公共服务设施用地根据建阳经济开发区总体规划和本园区的性质 ，本 区不在安排公共管理和公共服务设施用地，行政办公等公共设施主要依托于建阳经济开发区。5.3.4.5商业服务业设施用地本区不在设置独立的商业服务业设施，可以结合工业用地落实2处邻里中心（在控制性详细规划中点位控制）:在各个工业组团按照服务半径为800-1000m布置小商业网点作为邻里中心，服务各个工业组团。5.3.4.6道路与交通设施用地本区道路与交通设施用地面积为27.181、24公顷,占城市建设用地面积的8.21%。其中,城市道路用地面积为22.97公顷、交通站场用地面积为4.27公顷。5.3.4.7公用设施用地本区公用设施用地面积为8.00公顷,占城市建设用地面积的 2.41%,其中,供应设施用地面积为4.86公顷、环境设施用地面积为 3.14公顷。5.3.4.8绿地与广场用地本区绿地与广场用地面积为60.77公顷，占城市建设用地面积的18.32%。5.3.4.9用地平衡规划区各类用地指标详见下表： 表5 城市建设用地平衡表序号 用地性质 用地代码 面积（公顷） 比例（%） 备注 1 工业用地 M 224.59 67.71 其中 三类工业用地 M3 224.59182、 67.71 2 物流仓储用地 W 11.09 3.34 其中 三类物流仓储用地 W3 11.09 3.34 3 道路与交通设施用地 S 27.24 8.21 其中 城市道路用地 S1 22.97 6.93 交通场站用地 S4 4.27 1.29 4 公用设施用地 U 8.00 2.41 其中 供应设施用地 U1 4.86 1.47 其中 供电用地 U12 1.03 0.31 供燃气用地 U13 1.38 0.42 供热用地 U14 2.45 0.74 环境设施用地 U2 3.14 0.95 其中 排水用地 U21 3.02 0.91 环卫用地 U22 0.12 0.04 5 绿地与广场用地 183、G 60.77 18.32 其中 防护绿地 G2 60.77 18.32 6 城市建设用地 H11 331.69 100.00 5.4现有危险化学品生产、储存企业整改建阳经济开发区尤其是在建阳经开区精细化工产业园外的现有危险化学品生产、储存企业总体布局比较分散。危险化学品的生产、储存，危险因素较多、存在一定的危险性，是事故多发的区域，且一旦发生事故，不仅会给企业从业人员的生命安全及财产造成损害，还可能殃及周围群众的生命和财产安全。通过深入开展企业安全风险评估，确定目前安全风险现状，并采取有效措施进一步降低安全风险，提高本质安全水平，确保安全生产。对于现有危险化学品生产、储存企业，一律要求有安全184、评价资质的单位对其进行安全评价，且切实落实不符合项的整改措施。进入工业园区精细化工产业园拟建项目应当按照国家有关规定进行安全生产“三同时”手续，并报有关部门审查。另外，今后随着国家法律法规、标准规范的制定或修改，对不满足安全发展需要的危险化学品企业应责令其限期整改，整改后仍不能满足安全生产条件的，应依法予以关闭。5.5园区与八大重点场所、设施、区域的距离符合性分析采用危险化学品安全管理条例(国务院令第591号，第645号修改)第十九条规定，对南平青华科技有限公司、福建省建阳金石氟业有限公司重大危险源与八大区域之间距离的符合性进行安全评估表5-2构成重大危险源的储存设施与8个场所、区域的距离序号185、区域依据规范要求(m)实际距离(m)结论1居民区、商业中心、公园等人口密集区域。石油化工企业设计防火标准(GB50160-2008)(2018年版)第4.1.9条100厂区用地边界与南侧溪尾村距离230m，与西侧玉田村距离 200m符合要求2学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施。GB50160-2008(2018年版)第4.1.9条100500m 范围内无这些区域。符合要求3供水水源、水厂及水源保护区。饮用水水源保护区划分技术规范HJ338-2018一级：上游1000m下游100m陆域纵深50m二级：上游3000m下游300m500m 范围内无这些区域。符合要求4车站、码头(按照国家规定186、，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口。公路安全保护条例(国务院令593号)第十八条100园区红线与G237国道最近 300m，500m 范围内无车站、码头、机场、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口。符合要求石油化工企业设计防火标准(GB50160-2008)(2018年版)第4.1.9条45园区红线与G237国道最近 300m，500m 范围内无车站、码头、机场、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口。符合要求相关法律法规相关规定园区红线与G237国道最近 300m，500m 范围内无车站、码头、机场、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出187、入口。符合要求5基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地。基本农田保护条例(国务院令第257号)划定区域500m 范围内无这些区域符合要求6河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区。中华人民共和国自然保护区条例(国务院令第167号)划定区域500m 范围内无这些区域符合要求相关法律法规相关规定500m 范围内无这些区域7军事禁区、军事管理区。中华人民共和国军事设施保护法(2014主席令第十号)划定区域500m 范围内无这些区域符合要求8法律、行政法规规定予以保护的其他区域。相关法律法规相关规定500m 范围内无这些区域符合要求根据危险化学品安全管理条例(国务院令第591号，第6188、45号修改)第十九条规定，在建项目重大危险源与八大区域之间距离的符合要求。第六章 危险化学品运输6.1 危险化学品道路运输要求1、严格按照危险化学品安全管理条例、危险货物道路运输安全管理办法、危险货物道路运输安全管理办法等法律法规规范要求执行。2、加强危险化学品等危险货物运输安全监管。交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运189、人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。3、严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。4、开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。5、运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危190、险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗(洒)漏。6、危险化学品道路运输企业从事危险化学品道路运输，应当具备符合条件的车辆、设备、场地、从业人员和健全的安全生产管理制度,取得道路运输管理机构颁发的危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。7、危险化学品运输车辆应当依法取得道路运输管理机构颁发的道路运输证,并在经营范围栏内注明允许运输的危险化学品类别、品名。8、危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，安装符合标准的卫星定位装置，接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台,并按照国家有关规定定期进行安全技术检验、维护和保养,保持车辆和设备技术状况完好。液体危191、险货物罐车必须安装符合国家标准的紧急切断装置。危险化学品道路运输企业不得将危险化学品运输车辆交由无改装资质企业进行改装,严禁非法改装、伪装、私自加装罐体。危险化学品运输车辆、罐体不得大吨小标”、“大罐 小标”、“小车大罐和违规降低罐体壁厚。9、危险化学品运输车辆押运 员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输部门考试合格,取得相应的从业资格证。10、危险化学品运输企业应当全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，严格从业人员聘用、培训教育、考核奖惩，加大安全生产经费投入，加强运输车辆及设施设备的管理、维护，及时排查整治安全隐患。11、通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人192、民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。12、运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。13、通过道路运输危险化学品的，应当按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品，不得超载。14、通过道路运输危险化学品的，应当配备押运人员，并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下15、托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特193、性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志。16、托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。17、运输危险化学品运输道路纵坡不应超过6%。6.2危险化学品道路运输通道布局危险化学品运输通道的确定，须坚持避免穿越城区的绕城运输的原则，主要以郊外过境公路为主。对危险性相对较低的油、燃气等城市居民生产、生活必需品的运输，须尽可能避开政府机关、城市商业、办公繁华地带、城市居住人口稠密地带等重点区域。据此结合建阳区道路运输的实际情况，工业园区主要用地沿 237 国道（303 省道）向北部分布，所194、以主要对外交通可通过237 国道（303 省道）对外联系，向北可达建阳城区，向南可达徐市镇，基本形成以237国道（303 省道）为骨架，镇乡公路网为补充的内通外联的对外交通网络等，运输时间按国家有关规定执行。6.3危险化学品车辆停车（清洗与检修）场所布局目前，精细化工产业园无危险化学品车辆停车（清洗与检修）场所，但在园区的南面规划了停车场用地。后期应按照中国石油和化学工业联合会化工园区危险品运输车辆停车场建设标准（T/CPCIF 0050-2020）建设危险化学品停车场。化工园区危险品运输车辆停车场规划已纳入化工园区总体规划、控制性详细规划和综合交通规划，由化工园区管委会负责组织实施。停车场运195、行管理单位根据化工园区各企业危险品运输物料的性质和种类，结合化工园区的安全、消防、环保等配套措施和服务能力，确定危险品运输车辆停车场的准入清单，作为规划、设计、安全评估、环境评估、消防评估、应急预案等工作的必备要件和重要依据。（1）化工园区危险品运输车辆停车场主要设施应包含停车基本设施、配套公用设施、安全防护设施、环境保护设施、消防设施、管理设施、配套服务设施和智慧化管控系统。（2）化工园区危险品运输车辆停车场与化工园区内各类区域的防火间距不应小于化工园区危险品运输车辆停车场建设标准（T/CPCIF0050-2020）表4的要求。(3)安全防护要求化工园区危险品运输车辆停车场应开展危险有害因素196、辨识分析，并进行风险分析和评估。化工园区危险品运输车辆停车场应配置与之相配套的安全防护设施，安全防护设施的选择应根据危险源辨识和风险分析评估确定。化工园区危险品运输车辆停车场预防和救灾设施应符合GB 50067的相关要求。化工园区危险品运输车辆停车场内应建立安全的逃生疏散系统，保证人员在发生火灾或其他事故时及时疏散。化工园区危险 品运输车辆停车场内建筑物应设防直击雷的外部防雷装置，并应采取防闪电电涌侵入的措施。防雷、防静电应符合GB 50057. GB 12158 的要求。化工园区危险品运输车辆停车场，应按照GB 2894设置明显的安全警示标识。化工园区危险品运输车辆停车场应参照GB 3007197、7配备相应的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。化工园区危险品运输车辆停车场的行车坡道应采取防冰雪、防滑等措施。化工园区危险品运输车辆停车场应根据停放危险品类别，在可能泄漏可燃气体和有毒气体的释放源周围布置相应的可燃、有毒气体泄漏检测报警装置，具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置应符合GB 50493的要求。大型及以上化工园区危险品运输车辆停车场内宜布置红外成像及多光谱气体泄漏监测装备。（4）环境保护要求化工园区危险品运输车辆停车场建设前应开展环境影响评价，运营前开展竣工环境保护验收。化工园区危险品运输车辆停车场应配置与之198、相配套的环境保护设施，环境保护措施应满足环境影响报告及其批复的要求。化工园区危险 品运输车辆停车场生活污水和生产废水应分类集中处理。初期雨水收集处理。雨水排放口设置雨水监控系统。污水排放口设置在线监测装置。化工园区危险品运输车辆停车场参照GB/T 50934的要求进行分区防渗。对于废水处理池以及地下污水管道、事故水管道、事故水池等涉及对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后不能及时发现和处理的区域或部位按照重点污染控制区进行防渗，防渗层的防渗性能不应低于6.0m厚、渗透系数为1.0X10”cm/s的黏土层的防渗性能;对于洗罐车间等涉及对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后可及时发现和处理的区域或199、部位按照- -般污 染防治区进行防渗，防渗层的防渗性能不应低于1.5m厚、渗透系数为1.0X10 cm/s的黏土层的防渗性能。化工园区危险品运输车辆停车场洗罐车间设置洗罐废气收集处理系统，并实施在线监测。箱体维修、车辆维修等车间根据实际建设情况设置废气收集处理系统。化工园区危险品运输车辆停车场辅助配套区残液清洗应根据化学晶特性采取相应的处理措施，达到化工园区污水处理厂接收标准后统一输送 至化工园区污水处理厂处理，严禁随意排放。危险 品运输车辆内产生的残液应进行收集、暂存，作为危险废物由有资质的处置单位进行处理。化工园区危险晶运输车辆停车场应采取降噪措施，厂界噪声符合GB 12348 的相关要求200、。化工园区危险 品运输车辆停车场应配置应急收集及拦截装置，收集事故状态下的废液以及事故废水。(5)消防安全要求：化工园区危险品运输车辆停车场应根据其规模及化工园区消防布局规划确定其消防配套，结合不同保护对象的特点，做到安全适用、技术先进、经济合理、管理维护方便。辖区 消防站应针对化工园区危险品运输车辆停车场配置大型泡沫消防车、干粉或干粉-泡沫联用车，且应配置不少于2门遥控移动消防炮，遥控移动消防炮的流量不应小于30L/s.化工园区危险品运输车辆停车场应设置消防给水及室外消火栓系统，消防用水量、消防给水管道、室外消火栓、消防泵房等。消防给水及室外消火栓系统应符合GB 50974 的要求。化工园区201、危险品运输车辆停车场应根据车辆存放介质，设置干粉灭火器、泡沫灭火器、灭火毯、沙池等。化工园区危险品运输车辆停车场的重载车停车区应配置不少于2门遥控移动消防炮，遥控移动消防炮的流量不应小于30 L/s。化工园区危险 品运输车辆停车场应设置火灾自动报警系统，系统应由火灾探测器、手动报警按钮、火灾声光警报器、消防应急广播、消防应急照明、消防电话、火灾报警控制器组成，应符合GB 50116的规定。火灾报警控制器应设在消防控制室(控制室)。停车区域的火灾探测器宜采用图像型火灾探测器，设置时应做到停车区城全覆盖。停车区域及消防泵房等场所应设置视频监控系统，火灾自动报警系统应与视频监控系统联动,用视频监控系202、统确认火警及预警信息。停车场出入口、 每组停车区及停车场四周应设置手动火灾报警按钮，布置间距不大于100 m。停车区域应配置可燃气体探测器。有条件的停车场宜根据车辆存放介质设置可燃气体检测报警系统，并实时传送信息到消防控制室(控制室)。(6)应急救援的要求化工园区危险品运输车辆停车场应编制安全、环保，消防等风险应急预案，报送当地相关行政主管部门进行备案，每半年组织应急培训及演练，并与化工园区应急系统进行联动。化工园区危险品运输车辆停车场应设置应急救援(安全生产)管理机构，配备专职管理入员，加强对职工的生产安全和职业卫生教育、培训工作，建立、健全各项规章制度，构建应急救援体系。化工园区危险 品运203、输车辆停车场主要负责人、安全管理人员、特种作业人员应取得相应资格。化工园区危险晶运输车辆停车场应建立企业应急救援队伍，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用;亦可与周边专职应急救援队伍签订救援互助协议。确保事故发生后的事故应急救援。（7）智慧化管控系统 化工园区危险品运输车辆停车场应设置智慧化管控系统。智慧化管控系统可包括车辆预约管理系统、入场检查管理系统、车辆引导系统、视频监控系统、消防管理系统、安全管理系统、环保监控管理系统、出场结算系统、智能疏散引导系统、应急救援管理系统等子系统。各子系统数据宜上传至化工园区智慧平台系统。智慧化管控系统各子系统应提供开放的二204、次开发接口，以便实现和其他系统集成，满足上下游管理的需求。车辆预约管理 系统应为准入清单内的危险晶运输车辆提供用户注册、车辆登记、危险品载运物料信息登记、服务项预约功能等服务，并结合停车情况为危险品运输车辆合理分配进场时间与停车位。入场检查管理系统应在危险品运输车辆进场时对车辆预约信息进行核对，对未预约的车辆进行现场登记。入场检查管理系统应具有车辆信息建立、添加、删除、编辑、查询等功能。车辆引 导系统应建立危险品运输车辆分类停放数据库，结合入场车辆登记信息为车辆合理分配停车位，并设置停车位信息提示。视频监控系统应对化工园区危险品运输车辆停车场实施全覆盖监控并显示，应具有夜视功能或通过补光实现2205、4h全监控。在发生泄漏、火灾等事件时，可立即调用视频监控系统对问题部位进行确认。消防管 理系统应通过可燃气体探测器或图像探测器进行可燃气体泄漏或早期火灾探测，在管理系统中显示探测设备的位置与监控信息，并能显示消防水池位置与水位信息，显示灭火设施的位置与状态、动作信息等。安全管理系统应通过有毒气体泄漏探测装置对化工园区危险品运输车辆停车场进行早期探测，并在安全管理系统中显示探测设备的位置与监控信息。环保监 控管理系统应对土壤、环境、水质等进行实时监控，并在管理系统中显示探测设备的位置与监控信息。出场结算系统应包括危险品运输车辆停车计时、场内消费等相关结算功能。智能疏散引导系统应能在事故状态下通过206、人员或设施引导化工园区危险晶运输车辆停车场内车辆与人员的逃生及避险。应急救援管理系统应充分利用视频监控系统、消防管理系统、安全管理系统、环保监控管理系统等，实现多级别、多专业、多领域、多部门全方位的应急救援信息管理、应急救援物资管理、数字化应急预案编制、应急资源自动调度、数字应急指挥智能执行、大数据分析与应急敷援智能辅助决策等。(8)安全管理化工园区危险品运输车辆停车场应实行封闭管理，配备必要的安保设施和监控系统，并在周边设立明显的安全警示标志。化工园区危险 品运输车辆应按照GB 13392 的规定悬挂标志和标志灯。化工园区危险品运输车辆应根据不同危险品类别配备必要的应急处理器材和防护用品，设207、置卫星定位系统、超载报警器和行驶记录仪，并在每个停车组的明显位置设置信息提示牌，信息提示牌内容包括停放危险品种类、数量和应急救援方法等。6.4危险化学品道路运输安全监控平台在规划期内建立危险化学品道路运输安全监控平台，对危险化学品运输车辆进行实时动态监控。建立和完善道路运输事故应急机制，提高事故应急处置能力。工业园内货物运输量较大，有可能发生道路运输安全事故，因此要求工业园内运输须人货分流，专道运输。危险化学品运输监控如下：在工业园监控站设置交通监控系统，并逐步实现危险化学品运输车辆安全监控系统的区域联网，对危险化学品运输车辆安装符合标准要求的车载监控终端，防超载、超速，防止因交通事故形成剧毒208、易燃易爆危化品重大事故。危险化学品汽车运输遵循危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范（AQ3003-2005）的要求建立监控系统，应具备以下功能1）车辆定位信息查询系统应具有对车辆等移动目标的位置、速度、状态等信息查询的功能，并应提供包括实时查询和定时唤醒两种查询方式。2）车辆安全状态监测系统应能实时采集车辆状态信息以及状态信息的变化事件，如速度、方向、告警信息等：还可以处理车载终端上报的多种传感器信息数据，如针对危险化学运输过程中的碰撞、丢失、泄漏等严重事故时上报的告警信息。3）行驶路线和区域监控（1）路线监控：系统应能根招管理需求设定车辆行驶监控路线，当车辆行驶偏离预定路线时，系统应记录209、并显示路线偏离告等信息。（2）区域监控：系统应能根据管理需求设定1个禁止驶出区域和若干个禁止驶入区域，并将设置发送到车载终端。当车辆驶出禁止驶出区域或驶入禁止驶入区域时，系统应显示区域违规告警信息，必要时，可将告警信息发送至运载终端。4）报警响应处理（1）紧急报带：在紧急情况下，驾驶员可主动触发紧急按钮请求中心救援，系统应能显示紧急告警信息。（2）碰撞报警：车辆在行驶过程中发生碰撞事故车载终端的碰撞传感器触发自动事故报警，系统应能显示碰撞报警信息。道路运输安全监控平台信息连入盐化办智慧平台系统统一监管。危化品运输应严格按照危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，国务院令第645号修改）执行210、，危险化学品的运输应具备运输危险化学品相应资质，用于危险化学品运输工具的槽罐应由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用；危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业，危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护211、用品；通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运；运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗漏；运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施；运输危害性较大（液化天然气、毒性气体等）的车辆，应严格遵守交通管理部门规定的行车路线，不应在人口稠密区和有明火、高热场所停靠，危险化学品车辆应按规定定悬挂危险品标志。推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制，加大监管力度，认真查处危险212、化学品违法违规运输和道路运输事故。6.5危险化学品输送管道布局危险化学品安全专项整治三年行动实施方案中鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,园区可按照的化工园区公共管廊管理规程（GB/T36762）、危险化学品输送管道安全管理规定（2015修改）、石油化工企业设计防火标准（GB50160）等要求新建园区公共管廊。危险化学品输送管道布局应当遵循“安全第一、节约用地、经济合理”的原则。按以下具体要求执行：1、禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿（跨）越公共区域。严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿（跨）越公共区域。2、其他危险化学品管道建设的选线应当避开地213、震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。3、危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。4、危险化学品管道应当设置明显标志。禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路。5、危险化学品输送的架空管道当跨越道路时，应保证路面以上有5米的净高。6、公共管廊的规划应遵循安全第一和经济合理的原则,并按照相关国家标准和技术规范进行规划。化工园区公共管廊宜采用地上建设。7、公共管廊的规划应符214、合化工园区总体规划的要求,根据产业规划及布局,选择合理的规模及路径，实行统一规划。8、公共管廊规划时应在靠近道路侧设置照明设施、消防应急设施、防撞设施等,与公共管廊同步建成。9、公共管廊在规划时宜评估输送介质对周边的影响,并对规划路线进行安全预评价。10、公共管廊宜与铁路、道路等中心线平行,减少与铁路、道路的交叉，必须交叉时,交叉角应符合:GB50489的要求。交叉处应采用跨越方式,管廊跨越铁路、道路时,跨越高度和跨度应符合GB50160、GB 50187和GB 50316的要求。11、公共管廊与架空高压线交 叉时应在下方通过，两者垂直间距应符合GB 50061和GB 50545的要求。12、215、公共管廊与居民区、学校等公共场所及建(构)筑物、 铁路、公路、航道等的距离，应符合GB 50316的要求。13、公共管廊设计时应预留厂区出入及管道进出的空间。14、应采取可靠的工程处理措施,确保管廊不受地质和自然灾害的影响。15、安全管理要求（1）管理单位和使用单位均应建立安全管理制度,成立安全生产委员会或领导小组,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全生产管理人员。（2）管理单位、使用单位、承包商之间应建立沟通渠道和机制，定期反馈,采取改进措施。（3）管理单位应定期组织危害因素辨识活动。辨识的范围覆盖整个公共管廊区域内的所有活动、所有进入管廊区域的人员及车辆。危害因素辨识应采取适宜的方法和程序216、，并对危害因素辨识资料进行统计、归档。（4）管理单位和使用单位应组织安全生产教育和培训,如实记录安全教育和培训考核结果。（5）管 理单位应对公共管廊区域施工现场作业人员、管廊区域运行状况进行日常检查、季节性检查、节假日检查、专业性检查和综合性检查。（6）管理单位和使用单位应定期组织隐患排查工作，建立隐患治理台账，进行分类管理,跟踪隐患整改结果。（7）管理单位和使用单位应对公共管廊区域内的危险设施或场所进行危险源辨识与风险评估,根据风险等级制定风险控制措施，跟踪并评价其有效性。（8）管理单位和使用单位应对现行的安全生产标准规范及其他要求的管理制度进行识别，并定期更新。（9）管理单 位和使用单位应217、制定考核奖惩制度,定期评价安全管理体系及相关管理措施的落实情况。（10）管理单位和使用单位应制定岗位安全操作规程,明确与公共管廊安全相关的岗位内容、岗位风险辨识、作业要求、劳保要求和应急处置要求等内容。16、事故与应急要求（1）管理单位应按有关规定建立事故报告制度和程序。（2）事故责任单位应落实事故整改和预防措施,防止事故的再次发生。（3）管理单位和使用单位应建立联合应急指挥系统,根据需要建立应急救援队伍。（4）管理单位和使用单位应配备必要的应急设施和器材,定期对应急物资进行维护性保养,使其处于完好状态。（5）管理单位和使用单位应根据风险评价的结果，分别建立管架和管道事故的应急专项预案,应急预218、案应经过专家论证,并上报所属区域应急响应主管部门备案,并及时更新。凡涉及危险化学物料输送的管道应做到一根管道一个预案。（6）管理单位和使用单位应定期组织联合应急演练,评价演练的效果以及应急预案的有效性,并持续改进。（7）管理单位和使用单位应制定应急抢修管理制度和流程。（8）紧急事故发生时,应立即启动应急预案,采取有效措施控制事态发展。管理单位除事故信息外还应立即向所属区域应急主管部门提供以下信息:a)管道信息:输送介 质、管道上下游使用单位、管道起止点、事故管道长度、压力、温度、管径、壁厚、材质、位置、是否保温、伴热等;b) 管廊信息:管廊断面图介绍;c) 环境信息:事故发生点风向、路段及周边219、情况等;d) SDS: 管道输送介质主要物理化学性质、灭火方法、救援人员防护措施、生理毒性、急救方法等:e) 施工作业信息:事故区域管廊实时施工作业的内容、工序、进展、状态、单位名称和人员等可能与事故有关的各种信息。（9）公共管廊的管架及附属设施由管理单位负责抢修和检维修;公共管廊的管道(包括支管架)由使用单位负责抢修和检维修。（10）公共管廊区域发生事故时,管理单位和各使用单位，服从应急主管部门的统一指挥和调度，有序开展事故处理。（11）管理单位和使用单位宜结合数字化管理、完整性管理等手段，构建基于大数据的应急与事故管理。 第七章 防控措施7.1本质安全规划化学工业是国民经济的基础工业，也是220、风险较高的行业。由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，目前化工行业安全形势比较严峻，火灾、爆炸、泄露和中毒等事故频繁发生，造成人员伤亡、财产损失或环境污染。随着高能量、高风险的化工过程的出现，化工事故隐患越来越多，事故也更加具有灾害性，突发性和社会性。化工过程安全设计对预防化工事故具有重要的意义。（1）本质安全化设计目标是设法消除或降低化工过程的危害因素。建设单位在建厂设计的初期开始实施本质安全化设计，所需成本低，难度也较小；如在生产阶段进行本质安全的改造，必将影响生产，成本也较高。（2）应用化工过程开发中本质安全化设计策略，可较好的解决化工过程风险问题，对于减少事故的发生，促进化工221、企业的生产安全具有重要的现实意义。（3）在工艺研究阶段，应对化学反应过程的危险性进行深入。系统的分析和比较，通过选择合适的原料和反应路线，采用较缓和的反应条件，改善过程条件的苛刻度；在概念设计阶段，通过减少中间储存量、降低热危害性、对工艺流程进行简化和优化设计策略，可进一步消除或减少化工过程危害；在基础设计阶段，重点考虑生产装置和各单元操作条件，通过减少设备内储存的能量、预防设备腐蚀失效、改善操作条件等措施增强本质安全。（4）在工程设计阶段，本质安全化设计的关键在于选用生产设备的本质安全性、测控系统的可靠性以及设备平面布置的合理性。（5）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品222、重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。设计单位应结合国内建设项目实际情况，积极采用国外先进的安全技术和风险管理方法，努力提高本质安全设计水平。（6）加强化工安全仪表系统管理：化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可223、靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。建设单位要按照关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见（安监总管三2014116号），新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。（7）推进园区封闭化管理：要按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进已有精细化工产业园封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，224、实行封闭化管理。要建立完善的精细化工产业园门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险化学品车辆进入精细化工产业园。进出精细化工产业园的危险化学品车辆都要安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由精细化工产业园安全生产管理机构实施统一监控管理。对暂时无法进行封闭化管理的精细化工产业园，要首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理，加强安全防控。（8）建立并运行安全生产一体化管理体系参照“产业项目一体化、公用工程一体化、物流运输一体化、安全管理一体化、环境保护一体化、园区管理服务一体化”的先进园区发展与管理经验，通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理225、服务的整合，实现精细化工产业园内安全生产一体化管理。（9）推进数字化、智能化、智慧化精细化工产业园建设建议精细化工产业园把信息技术融入到生产、应急和管理的各个环节，不断提高精细化工产业园的信息化水平。通过实时数据库和视频采集系统，对园区的安全、环境和生产过程的实时数据进行在线监测和预警。利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，实现对精细化工产业园供水、供热、路灯、防汛、排水等公共基础设施的实时监测和智能调度，提高精细化工产业园管理和公共服务水平。（10）目前园区有1个在建化工企业，该公司的主要生产装置工艺技术为工艺运行多年的技术经济较高的工艺技术方法和采用成熟可靠的设备。在工程设计及实226、施阶段，应严格按照相关法规规范要求，优化工艺方案，完善自动化控制系统设计及安全仪表系统设计，完善各类安全管理制度，以达到本质安全。7.2重点配套设施规划7.2.1园区道路交通、物流根据建阳经济开发区精细化工产业园总体规划，园区区规划路网结构以“三横四纵”为主骨架。 三横：横二路横一路、回瑶二路和横三路； 四纵：回瑶一路、纵二路、纵四路和回瑶三路。对外交通：工业园区主要用地沿237国道（303 省道）向北部分布，所以主要对外交通可通过237国道（303 省道）对外联系，向北可达建阳城区，向南可达徐市镇，基本形成以237国道（303 省道）为骨架，镇乡公路网为补充的内通外联的对外交通网络。园区内部227、道路：工业园内部道路从等级上可分为过境道路、主干路、次干路和支路。过境道：指237 国道（303 省道）。主干路：指园区主要交通道路，规划红线宽度为26 米，一块板形式。次干路：规划红线宽度为20 米，一块板形式。支路：规划红线宽度14 米以下，一块板形式。内部货运通道：规划将园区货运通道分为两个层次进行规划，一是货运主骨架系统，二是辅助性货运集散道路。在确定货运主骨架系统基础上，细化辅助性货运通道和园区内部各片区之间提供货运服务的道路。一级道路：237 国道（303 省道）、回瑶一路、回瑶二路、纵四路、横一路和回瑶三路。二级道路：由园区部分次干道构成。外部货物通道：危险品运输车辆不穿越建阳城228、区，建议由徐市下高速后通过237 国道进入园区。二、工业园区精细化工产业园物流精细化工产业园内企业物流以公路运输为主。以徐市下高速后通过237 国道为干道进入园区，各企业原材料、产成品的运输车辆均就近驶入主干道。区内企业在进行厂平面布置设计时，应按规范要求进行设计，道路与两侧车间、仓库、贮罐等保持应相应间距，并依据人物分流原则，独立设置物流出入口。7.2.2供配电设施一、园区及区内企业变配电站的建设标准、结构选型建阳经济开发区精细化工产业园变配电站的建设标准，结构选型应与精细化工产业园的特点及重要性相适应。变配电站站址、电力线路路径，均应充分考虑精细化工产业园内用户要求的电能质量和可靠性要求。229、规划电力变配电站尽量靠近负荷中心，按照分期建设、滚动发展要求，电力设施宜根据需求分期建设。具体要求如下： 选址宜设在受污源影响最小处； 具有适宜的地质、地形和地貌条件（例如避开断层、滑坡、塌陷区、溶洞地带、山区风口和有危岩或易发生滚石的场所），所址宜避免选在有重要文物或开采后对变电所有影响的矿藏地点，否则应征得有关部门的同意；变电所内建筑物标高、基础埋深、路基和管线埋深，应相互配合；建筑物内地面标高宜高出屋外地面0.3米；屋外电缆沟壁，宜高出地面0.1米； 应考虑职工生活上的方便及水源条件； 应考虑变电所与周围环境，邻近设施的相互影响。变电所宜设置不低于2.2m的实体围墙。园区变电所、工业企业230、变电所围墙的高度及形式，应与周围环境相协调； 变电所内为满足消防要求的主要道路宽度应为3.5m以上，主要设备运输道路的宽度可根据运输要求确定，并应具备回车条件； 变电所所区场地宜进行绿化。绿化应与周围环境相适应并严防绿化物影响电气的安全运行。绿化宜分期、分批进行。 变电所排出的污水必须符合现行国家标准工业企业设计卫生标准的有关规定。各种地下管线之间和地下管线与建筑物、构筑物、道路之间的最小净距，应满足安全、检修、安装及工艺的要求，并应符合以下二表的规定。表7.2-1：地下管线之间的最小水平净距（m）表管线名称压力水管自流水管热力管和管沟压缩空气管通信电缆电力电缆（直埋35KV及以下）事故排油管231、压力水管1.01.53.01.51.01.01.01.0自流水管1.53.01.51.51.01.01.0热力管和管沟1.51.51.52.02.01.0压缩空气管1.01.51.51.01.01.0通信电缆1.01.02.01.00.51.0电力电缆（直埋35KV及以下）1.01.02.01.00.51.0事故排油管1.01.01.01.01.01.0注： 表列净距应自管或防护设施的外缘算起。 当热力管与直埋电缆间不能保持2m净距时，应采取隔热措施。 同沟敷设的管线间距，不应受本表规定限制。 压力水管与自流水管之间净距取决与压力水管的管径，管径大于200mm应取3m，管径小于200mm应取1232、.5m。 电缆之间的净距，还应满足工艺布置的要求。 如有充分依据，本表数字可酌量减少。表7.2-2：地下管线相互交叉或与道路交叉的最小垂直净距（m）管线名称压力水管自流水管热力管压缩空气管通信电缆（直埋）通信电缆（穿管）电力电缆（直埋35KV及以下）事故排油管明沟（沟底）道路（路面）压力水管0.150.150.150.150.50.150.50.250.50.8自流水管0.150.150.150.150.50.150.50.150.50.8热力管0.150.150.10.150.50.250.50.250.50.7压缩空气管0.150.150.150.10.50.250.50.250.50.7233、通信电缆（直埋）0.50.50.50.50.50.51.0通信电缆（穿管）0.150.150.250.250.250.51.0电力电缆（直埋35KV及以下）0.50.50.50.50.50.51.0事故排油管0.250.150.250.250.50.250.50.250.51.0注： 表列净距应自管或防护设施的外缘算起。 生活给水管与排水管交叉时, 生活给水管应敷设在上面。 管沟与管线间最小垂直净距按本表规定采用,但穿越道路时的最小垂直净距不限。 电缆之间的净距应按工艺布置要求确定。 如有充分依据，本表数字可酌量减少。二、园区变配电站的建设规模化工园区对电力供应要求较高，一般需独立设置110K234、v以上变电所。规划区电源采用双电源供电方式： 一路引自 110kv 白茶铺变电站， 另一路引自 规划区的北部110 KV 城关变电站（2*31.5+50 MVA）。远期在规划区西北部增设 1 座 110KV 变电站，远期主变容量各为 3*50MVA。共同组成建阳经济开发区精细化工产业园供电电源。电源引至新云谷220KV 变和童游220KV 变。 三、园区供电电压园区规划电压等级为10KV、400/220V（低压）。四、园区电力线路园区10KV线路全部采用电杆架空敷设方式，电力线路布置园区道路两侧。园区内企业用电原则上采用10KV电压供电，各用户根据需要分别建设10KV的变电所。五、用电企业负荷235、分组及供电要求用电企业负荷分组依据供配电系统设计规范规定：电力负荷应根据对供电可靠性要求及中断供电在政治、经济上所造成损失或影响的程度进行分组，分为一级、二级、三级负荷。用电企业供电要求如下：1、一级负荷的供电电源应符合下列规定：一级负荷应由两个电源供电，当一个电源发生故障时，另一个电源不应同时受到损坏；一级负荷中特别重要的负荷，除由两个电源供电外，还应增设应急电源，并严禁将其它负荷接入应急供电系统。2、 二级负荷的供电系统，宜由两回线路供电。在负荷较小或地区供电条件困难时，二级负荷可由一回10KV及以上专用的架空线路或电缆供电。当采用架空线路时，可为一回架空线供电；当采用电缆线路时，应采用两236、根电缆组成的线路供电，其每根电缆应能承受100%的二级负荷。3、下列电源可作为应急电源：独立于正常电源的发电机组；供电网络中独立于正常电源的专用的馈电线路；蓄电池；干电池。4、根据允许中断供电的时间可分别选择下列应急电源： 允许中断供电时间为15s以上的供电，可选用快速自启动的发电机组； 自投装置的动作时间能满足允许中断供电时间的，可选用带有自动投入装置的独立于正常电源的专用馈电线路； 允许中断供电时间为毫秒级的供电，可选用蓄电池静止型不间断供电装置、蓄电池机械贮能电机型不间断供电装置或柴油机不间断供电装置。5、应急电源的工作时间，应按生产技术上要求的停车时间考虑。当与自动启动的发电机组配合使237、用时，不宜少于10min。6、消防电源及其配电： 建筑物、储罐（区）、堆场的消防用电设备，其电源应符合下列规定：建筑物高度大于50m的乙、丙类厂房和丙类仓库的消防用电应按一级负荷供电； 下列建筑物、储罐（区）和堆场消防用电应按二级负荷供电：室外消防用水量大于30L/S的工厂、仓库；室外消防用水量大于35L/S的可燃材料堆场、可燃气体储罐（区）和甲、乙类液体储罐（区）； 除、类外的建筑物、储罐（区）和堆场等的消防用电可采用三级供电； 一级负荷供电的建筑，当采用自备发电设备作备用电源时，自备发电设备应设置自动和手动启动装置，且自动启动方式应能在30s内供电；消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志的备用238、电源的连续供电时间不应小于30min。 消防用电设备应采用专用的供电回路。当生产、生活用电被切断时，应仍能保证消防用电。其配电设备应有明显标志。 消防控制室、消防水泵房、防烟与排烟风机房的消防用电设备及消防电梯等的供电，应在其配电线路的最末一级配电箱处设置自动切换装置。 消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要，其敷设应符合下列规定：A暗敷时，应穿管并应敷设在不燃烧体结构内且保护层厚度不应小于30mm；B明敷时（包括敷设在吊顶内），应穿金属管或封闭式金属线槽，并应采取防火保护措施；C当采用阻燃或耐火电缆时，敷设在电缆井、电缆沟内可不采取防火保护措施；D当采用矿物绝缘类不燃性电缆时，可直239、接明敷；E宜与其它配电线路分开敷设；F当敷设在同一井沟内时，宜分别布置在井沟的两侧。六、用电企业厂区照明要求1、各企业生产装置场所设必要的照明配电箱，供照明灯具和插座电源用。工作照明灯具按环境条件、厂房结构及工艺生产装置的条件选型和配置，采用节能型灯具。光源一般选用金卤灯、高压钠灯、荧光灯等，并满足照度标准要求。在防爆场所安装防爆灯，有腐蚀性的环境选用带防腐功能的灯具。2、主要工艺生产装置的主控制室采用发光天棚。3、事故照明灯具按环境条件、工艺生产要求及安全要求选择和布置。并采用带蓄电池应急照明灯具。4、厂区道路照明以钠灯为主。线路采用电缆直埋，路灯间距不大于40m；集中控制，并在控制箱内设置240、光电控制室。七、用电企业厂区配电线要求1、厂区内动力电缆敷设方式按环境条件采用直埋、电缆沟、电缆桥架等方式。2、配电线路均采用放射式。3、10KV高压电缆按电压、电流、经济电流密度、敷设环境、使用条件及短路电流热稳定条件选择和校验，所有高压电缆一般选用（阻燃型）交联聚乙烯绝缘铜芯电力电缆。根据敷设方式和环境条件决定是否带铠装。4、低压电缆或导线按电压、电流、线路电压降、敷设环境及使用条件等选择。所有低压电缆一般选用（阻燃型）交联聚乙烯绝缘铜芯电缆；控制电缆一般选用阻燃型聚乙烯绝缘铜芯电缆。根据敷设方式和环境条件决定是否带铠装。5、与计算机连接的控制电缆，采用屏蔽电缆。6、爆炸危险区域内所以电缆241、全部采用阻燃型铜芯电缆。7、在爆炸性气体环境内，低压电力、照明线路用的绝缘导线和电缆的额定电压，必须不低于工作电压，且不应低于500V。工作中性线的绝缘的额定电压应与相线电压相等，并应在同一护套或管子内敷设。8、根据爆炸危险环境电力装置设计规范，在1区内单相网络中的相线及中性线均应装设短路保护，并使用双极开关同时切断相线及中性线。9、根据爆炸危险环境电力装置设计规范，在1区内应采用铜芯电缆；在2区内宜采用铜芯电缆，当采用铝芯电缆时，与电气设备的连接应有可靠的铜-铝过渡接头等措施。10、选用电缆时应考虑环境腐蚀、鼠类和白蚁危害以及周围环境温度及用电设备进线盒方式等因素。在架空桥架敷设时采用阻燃电242、缆。11、对10KV电缆线路，装设零电流保护；在爆炸危险环境电力装置设计规范规定的1区内保护装置作用于跳闸；在2区内作用于信号。12、在爆炸危险环境电力装置设计规范规定的1区内电缆线路严禁有中间接头，在2区内不应有中间接头。13、所有电缆均按起止地点单根开列，除超过电缆制造长度外，敷设时中间一般不应有接头。14、按生产装置分区设检修电源箱，在某些建、构筑物内必要地点设置检修用插座，有车间变电所或生产装置场所的照明配电箱供电。检修箱的覆盖半径：一般为40米。15、控制室必须配置不间断电源UPS。16、安装在危险区域内的电气、仪器仪表、盘、箱、柜等，必须获得相关机构的论证，并在永久性铭牌上标注防护243、等级、该设备适用的危险区域、气体组别、温度范围、论证标准、论证机构和论证号。17、装置内室外照明配线及防爆区照明配线均采用电缆穿镀锌钢管明配。非危险室内照明为绝缘导线传镀锌钢管明配。电缆主要采用电缆桥架沿工艺管架敷设，局部采用电缆直埋或充砂电缆沟敷设方式。控制室内电缆主要采用电缆桥架在电缆夹层、电缆小室内敷设，至中心控制室活动地板下再引至用电设备。空调机室因不设活动地板，电缆进空调机室后，穿镀锌钢管直埋或设小电缆沟敷设至空调机。7.2.3供水设施7.2.3.1供水根据建阳经济开发区精细化工产业园总体规划，采取分质供水，敷设两套给水管：生活给水管和工业给水管。生活用水纳入城市用水范畴，由将口水厂244、（近期 10 万 m/d，远期 27万 m/d）供水。 工业用水在回瑶片区建一座工业水厂，供水规模为 2.3 万 m/d，水源取自崇阳溪，本园区工业用水由该水厂供给。 给水工程设施及给水压力：根据相关规划,考虑管道水头损失及规划场地高程，在距白茶铺规划小学西南侧约500m处设置加压泵站 1 座， 泵站规模为1800m/d，占地面积0.3ha,供水高层为220m。可满足南片区供水水压需求。 管网规划：规划建设生活给水和工业给水两套给水管网。规划区的给水管以环状和树枝状设置相结合，埋地敷设。 生活给水管网：根据用水需求，规划布置给水管网。结合规划区道路，配水管网布置成环状，提高供水安全性。规划供水245、管径 DN150-DN200。 工业给水管网：工业给水主管 DN350 沿回瑶一路、回瑶三路五路敷设，给水支管 DN200DN300沿其他主要道路敷设，工业给水管网尽量成环，提高供水保证。消防给水：该区域采用低压消防给水系统，消防给水量及消火栓布置按建筑设计防火规范(GB0016-2014，2018 版)执行。区域同时火灾次数 1 次，火灾延续时间、室外消防水流量根据建筑设计防火规范执行确定，消防水量应储存在高位水池内。室外消防系统采用低压制，消火栓结合园区工业用水系统设置。沿主要道路布置室外消火栓，间距不大于 120m，道路宽度大于 60m 时，需两侧布置室外消火栓。7.2.3.2节约用水建246、设中水回用系统，精细化工产业园管委会应制定中水利用的优惠政策，鼓励各生产企业使用中水，逐步提高企业的中水利用率，最终达到生产企业的污水零排放，把对环境的危害减到最低限度。尽量选用节水设备尽量采用循环水系统，提高水的循环利用率。7.2.4排水设施7.2.4.1排水现状工业区采用雨污分流制，雨水就近排入水体。回瑶工业平台已入驻企业的生产废水在企业厂区内部进行进行一级处理后与生活污水一并由南武路市政污水管网排至建阳区污水处理厂进行二级处理；规划在青松增资扩产项目用地新建一个污水处理厂，供回瑶平台与青松增资扩产项目用地使用。而塔山工业平台规划在建阳武夷味精有限公司旁边的污水处理厂进行改扩建，供塔山工业247、平台使用。7.2.4.2排水规划原则根据国家的环境保护政策，依据工业园总体规划排水体制，为减少城市污水对河流的污染，本规划排水体制采用雨污分流制。雨水经雨水管收集后，就近排入雨水管，工业污水在厂区内预处理达到国家污水排入城市下水道水质标准CJ343-2010后，排入污水总管，最终汇入污水处理厂处理达标后排放。7.2.4.3排水体系排水系统采用清污分流制。各生产企业的生产污水由厂内的污水管道汇总收集后，排入厂内的污水收集池，经过预处理后，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）的三级排放标准后，排入工业园区的污水管道，通过管道输送到污水处理厂。各生产企业的生活污水经化粪池预处理后，达到污水248、综合排放标准（GB8978-1996）的三级后，排入工业园区的污水排水管道，通过管道输送到污水处理厂。各生产企业污染区域的初期雨水由厂内的雨水管道汇总收集后，排入厂内的初期雨水收集池，经过预处理后，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）的三级后，排入开发区的污水排水管道，通过管道输送到污水处理厂。后期雨水和装置排出的未被污染的水（清净下水），就近排入各生产企业的雨水排水管道，汇总后，排入工业园区的雨水排水管道。7.2.4.4排水管道布置污水管网：建立统一的污水收集系统，规划污水管网采用主干管加支管的收纳模式，污水干管沿主干路、次干路布臵，支管以辐射的方式汇入，向各地块提供2路或以上市政249、污水管道接口。污水管管径按最高日最高时设计流量计算，污水管管径d200-d600mm。污水管道最小重力流管径为d300，设计充满度为0.55。雨水管网：为避免地面径流过分集中，根据水体分布、地形地势条件，本着就近分散、自流排放的原则布臵雨水系统。沿规划道路布臵d600-d1800毫米雨水管道，按满流进行设计。排水管道采用钢筋混凝土管或排水塑料管，按照地形及规划场地竖向标高，集中区地块的雨水经收集后均就近排入市政雨水管。雨水口布置根据地形、建筑物和道路的布置等因素确定，在道路交汇处、建筑物雨落管附近及建筑物前后空地和低洼点等处布置雨水口，雨水口沿街道布置间距为2550m，检查井最大间距为30m1250、20m。7.2.5消防规划7.2.5.1消防站消防规划遵照“预防为主，防消结合”的工作方针，消防站规划布局按照国家消防站规划规范要求，消防车5分钟内到达责任区最远点，每个消防站的责任区面积47km2。规划的园区消防站尚未建成，目前入驻企业主要依靠自备消防设施和社会消防力量。企业依照“预防为主、防消结合”的原则，配备了消防设施、加强能力建设。消防站消防器材配备情况如下表：表7.2.5-1 消防站概况序号消防单位名称人员数量（人）位置设备情况与园区企业最近距离km消防车（辆）消防服（套）1消防站30精细化工产业园5300.6表7-2各类消防站常用消防车辆品种配备标准（辆）品种消防站类别普通消防站特251、勤消防站战勤保障消防站一级普通消防站二级普通消防站灭火消防车水罐或泡沫消防车213压缩空气泡沫消防车泡沫干粉联用消防车干粉消防车举高消防车登高平台消防车11云梯消防车举高喷射消防车专勤消防车抢险救援消防车11排烟消防车或照明消防车化学事故抢险救援或防化洗消消防车1核生化侦检消防车通信指挥消防车战勤保障消防车供气消防车1器材消防车1供液消防车1供水消防车自装卸式消防车（含器材保障、生活保障、供液集装箱）装备抢修车1饮食保障车1加油车1运兵车1宿营车卫勤保障车发电车淋浴车消防摩托车表7-3消防站主要消防车辆的技术性能技术性能消防站类别普通消防站特勤消防站一级普通消防站二级普通消防站发动机功率（kW252、）180180210比功率(kW/t)101012水罐消防车出水性能出口压力(米Pa)11.811.811.8流量(L/s)402040206030泡沫消防车出泡沫性能(类)A、BBA、B登高平台、云梯消防车额定工作高度(米)181850举高喷射消防车额定工作高度(米)161620抢险救援消防车起吊质量(kg)300030005000牵引质量(kg)500050007000注：表中带“”车种由各化工园区根据实际需要选配；考虑到部队的快速反应能力，各化工园区在配备规定消防车数量的基础上，可根据需要选配消防摩托车。根据园区危险化学品企业较多的特点，根据危险化学品事故应急救援要求，参照危险化学品单位253、应急救援物资配备要求（GB30077-2013）及GA 622-2013消防特勤队(站)装备配备标准，在消防站配置相关物资，满足救援需要。表7-4 消防站侦检器材配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份备注1有毒气体探测仪探测有毒气体、有机挥发性气体等。具备自动识别、防水、防爆性能2套2军事毒剂侦检仪侦检沙林、芥子气、路易氏气、氢氰酸等化学战剂。具备防水和快速感应等性能3可燃气体检测仪可检测事故现场多种易燃易爆气体的浓度2套4水质分析仪定性分析水中的化学物质5电子气象仪可检测事故现场风向、风速、温度、湿度、气压等气象参数1套6无线复合气体探测仪实时检测现场的有毒有害气体浓度，并将数据通过无线254、网络传输至主机。终端设置多个可更换的气体传感器探头。具有声光报警和防水、防爆功能7生命探测仪搜索和定位地震及建筑倒塌等现场的被困人员。有音频、视频、雷达等2套优先配备雷达生命探测仪8消防用红外热像仪黑暗、浓烟环境中人员搜救或火源寻找。性能符合GA/T 635的要求，分为手持式和头盔式两种2台9漏电探测仪确定泄漏电源位置，具有声光报警功能1个10核放射探测仪快速寻找并确定、r 射线污染源的位置。具有声光报警、射线强度显示等功能11电子酸碱测试仪测试液体的酸碱度12测温仪非接触测量物体温度，寻找隐藏火源。测温范围：-20 450 1个13移动式生物快速侦检仪快速检测、识别常见的病毒和细菌，可在30255、 min之内提供检测结果14激光测距仪快速准确测量各种距离参数15便携危险化学品检测片通过检测片的颜色变化探测有毒化学气体或蒸汽。检测片种类包括：强酸、强碱、氯、硫化氢、碘、光气、磷化氢、二氧化硫等4套表7-5 消防特勤队（站）警戒器材配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份1警戒标志杆灾害事故现场警戒。有发光或反光功能10根10根2锥型事故标志柱灾害事故现场道路警戒10根10根3隔离警示带灾害事故现场警戒。具有发光或反光功能，每盘长度约250m20盘10盘4出入口标志牌灾害事故现场出入口标识。图案、文字、边框均为反光材料，与标志杆配套使用2组5危险警示牌灾害事故现场警戒警示。分为有毒、易燃256、泄漏、爆炸、危险等五种标志，图案为发光或反光材料，与标志杆配套使用1 套1 套6闪光警示灯灾害事故现场警戒警示。频闪型，光线暗时自动闪亮5 个7手持扩音器灾害事故现场指挥。功率大于10 W，具备警报功能2个1个表7-6 消防站救生设备配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份备注1躯体固定气囊固定受伤人员躯体，保护骨折部位免受伤害。全身式，负压原理快速定型，牢固、轻便2 套2肢体固定气囊固定受伤人员肢体，保护骨折部位免受伤害。分体式，负压原理快速定型，牢固、轻便2 套3婴儿呼吸袋提供呼吸保护，救助婴儿脱离灾害事故现场。全密闭式，与全防型过滤罐配合使用，电驱动送风4消防过滤式自救呼吸器事故现场257、被救人员呼吸防护。性能符合GA 209 的要求20 具10 具含滤毒罐5救生照明线能见度较低情况下的照明及疏散导向。具备防水、质轻、抗折、耐拉、耐压、耐高温等性能。每盘长度大于等于100m2 盘6折叠式担架运送事故现场受伤人员。可折叠，承重大于等于120 kg2 副1 副7伤员固定抬板运送事故现场受伤人员。与头部固定器、颈托等配合使用，避免伤员颈椎、胸椎及腰椎再次受伤。担架周边有提手口，可供3 人以上同时提、扛、抬，水中不下沉，承重大于等于250 kg3块8多功能救援担架深井、狭小空间、高空等环境下的人员救助。可水平或垂直吊运，承重大于等于120 kg2副9消防救生气垫救助高处被困人员。性能符258、合GA 631 的要求1套10救生缓降器高处救人和自救。性能符合GA 413 的要求3 个1个11灭火毯火场救生和重要物品保护。耐燃氧化纤维材料，防火布夹层织制，在900 火焰中不熔滴，不燃烧12医药急救箱现场医疗急救。包含常规外伤和化学伤害急救所需的敷料、药品和器械等1 个1 个13医用简易呼吸器辅助人员呼吸。包括氧气瓶、供气面罩、人工肺等14气动起重气垫交通事故、建筑倒塌等现场救援。有方形、柱形、球形等类型，依据起重重量，可划分为多种规格2 套方形、柱形气垫每套不少于4 种规格，球形气垫每套不少于2种规格15救援支架高台、悬崖及井下等事故现场救援。金属框架，配有手摇式绞盘，牵引滑轮最大承载259、大于等于2.5 kN，绳索长度大于等于30 m1 组16救生抛投器远距离抛投救生绳或救生圈。气动喷射，投射距离不小于60 m1 套17水面漂浮救生绳水面救援。可漂浮于水面，标识明显，固定间隔处有绳节，不吸水，破断强度大于等于18 kN18机动橡皮舟水域救援。双尾锥充气船体，材料防老化、防紫外线。船底部有充气舷梁，铝合金拼装甲板，具有排水阀门，发动机功率大于18 kW，最大承载能力大于等于500 kg19敛尸袋包裹遇难人员尸体20 个20救生软梯被困人员营救。长度大于等于15 m，荷载大于等于1000 kg2 具21自喷荧光漆标记救人位置、搜索范围、集结区域20 罐22电源逆变器电源转换。可将直260、流电转化为220 V 交流电1 台功率应与实战需求相匹配表7-7 消防站破拆设备器材配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份备注1电动剪扩钳剪切扩张作业。由刀片、液压泵、微型电机、电池构成，最大剪切圆钢直径大于等于22 mm，最大扩张力大于等于135kN。一次充电可连续切断直径16 mm 钢筋大于等于90次1 具2液压破拆工具组建筑倒塌、交通事故等现场破拆作业。包括机动液压泵、手动液压泵、液压剪切器、液压扩张器、液压剪扩器、液压撑顶器等，性能符合GB/T17906 的要求2 套3液压万向剪切钳狭小空间破拆作业。钳头可以旋转，体积小、易操作1 具4双轮异向切割锯双锯片异向转动，能快速切割硬度较261、高的金属薄片、塑料、电缆等1 具5机动链锯切割各类木质障碍物1 具1 具增加锯条备份6无齿锯切割金属和混凝土材料1 具1 具增加锯片备份7气动切割刀切割车辆外壳、防盗门等薄壁金属及玻璃等，配有不同规格切割刀片8重型支撑套具建筑倒塌现场支撑作业。支撑套具分为液压式、气压式或机械手动式。具有支撑力强、行程高、支撑面大、操作简便等特点1套9冲击钻灾害现场破拆作业，冲击速率可调10凿岩机混凝土结构破拆11玻璃破碎器门窗玻璃、玻璃幕墙的手动破拆。也可对砖瓦、薄型金属进行破碎1 台12手持式钢筋速断器直径20 mm 以下钢筋快速切断。一次充电可连续切断直径16 mm 钢筋大于等于70 次1 台13多功能刀262、具救援作业。由刀、钳、剪、锯等组成的组合式刀具5 套14混凝土液压破拆工具组建筑倒塌灾害事故现场破拆作业。由液压机动泵、金刚石链锯、圆盘锯、破碎镐等组成，具有切、割、破碎等功能1 套15液压千斤顶交通事故、建筑倒塌现场的重载荷撑顶救援，最大起重重量大于等于20 t16便携式汽油金属切割器金属障碍物破拆。由碳纤维氧气瓶、稳压储油罐等组成，汽油为燃料17手动破拆工具组由冲杆、拆锁器、金属切断器、凿子、钎子等部件组成，事故现场手动破拆作业1 套18便携式防盗门破拆工具组主要用于卷帘门、金属防盗门的破拆作业。包括液压泵、开门器、小型扩张器、撬棍等工具。其中开门器最大升限大于等于150 mm，最大挺举力263、大于等于60 kN2套19毁锁器防盗门及汽车锁等快速破拆。主要由特种钻头螺丝、锁芯拔除器、锁芯切断器、换向扳手、专用电钻、锁舌转动器等组成1 套20多功能挠钩事故现场小型障碍清除，火源寻找或灾后清理1 套1 套21绝缘剪断钳事故现场电线电缆或其它带电体的剪切2 把表7-8消防站堵漏器材配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份备注1内封式堵漏袋圆形容器、密封沟渠或排水管道的堵漏作业。工作压力大于等于0.15 MPa1套每套不少于4 种规格2外封式堵漏袋管道、容器、油罐车或油槽车、油桶与储罐罐体外部的堵漏作业。工作压力大于等于0.15MPa1套每套不少于2种规格3捆绑式堵漏袋管道及容器裂缝堵漏作264、业。袋体径向缠绕，工作压力大于等于0.15 MPa1套每套不少于2种规格4下水道阻流袋阻止有害液体流入城市排水系统，材质具有防酸碱性能2个5金属堵漏套管管道孔、洞、裂缝的密封堵漏。最大封堵压力大于等于1.6 MPa1套每套不少于9 种规格6堵漏枪密封油罐车、液罐车及储罐裂缝。工作压力大于等于0.15 MPa ，有圆锥形和楔形两种每套不少于4种规格7阀门堵漏套具阀门泄漏堵漏作业8注入式堵漏工具阀门或法兰盘堵漏作业。无火花材料。配有手动液压泵，泵缸压力大于等于74 MPa1组含注入式堵漏胶1 箱9粘贴式堵漏工具罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业。无火花材料。包括组合工具、快速堵漏胶等1组10电265、磁式堵漏工具各种罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业1组11木制堵漏楔压力容器的点状、线状泄漏或裂纹泄漏的临时封堵1套1 套每套不少于28 种规格12气动吸盘式堵漏器封堵不规则孔洞。气动、负压式吸盘，可输转作业13无火花工具易燃易爆事故现场的手动作业。一般为铜质合金材料2套配备不低于11 种规格14强磁堵漏工具压力管道、阀门、罐体的泄漏封堵，满足点、线、凸起等不同部位的快速堵漏。工作压力大于等于1 MPa表7-9 消防站输转器材配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份1手动隔膜抽吸泵输转有毒、有害液体。手动驱动，输转流量大于等于3 t/h，最大吸入颗粒粒径10 mm，具有防爆性能1台2防爆266、输转泵吸附、输转各种液体。一般排液量6 t/h，最大吸入颗粒粒径5 mm，安全防爆1台3粘稠液体抽吸泵快速抽取有毒有害及粘稠液体，电机驱动，配有接地线，安全防爆1台4排污泵吸排污水5有毒物质密封桶装载有毒有害物质。防酸碱，耐高温1个6围油栏防止油类及污水蔓延。材质防腐，充气、充水两用型，可在陆地或水面使用1组7吸附垫酸、碱和其他腐蚀性液体的少量吸附2箱1箱8集污袋暂存酸、碱及油类液体。材料耐酸碱2只表7-10 消防站洗消器材配备标准序号器材名称主要用途及要求配备备份1公众洗消站对从有毒物质污染环境中撤离人员的身体进行喷淋洗消。也可以做临时会议室、指挥部、紧急救护场所等。帐篷展开面积30m2 以267、上。配有电动充、排气泵、洗消供水泵、洗消排污泵、洗消水加热器、暖风发生器、温控仪、洗消喷淋器、洗消液均混罐、洗消喷枪、移动式高压洗消泵（含喷枪）、洗消废水回收袋等1套2单人洗消帐篷消防员离开污染现场时特种服装的洗消。配有充气、喷淋、照明等辅助装备1套3简易洗消喷淋器消防员快速洗消装置。设置有多个喷嘴，配有不易破损软管支脚，遇压呈刚性。重量轻，易携带1套4强酸、碱洗消器化学品污染后的身体洗消及装备洗消。利用压缩空气为动力和便携式压力喷洒装置，将洗消药液形成雾状喷射，可直接对人体表面进行清洗。适用于化学品灼伤的清洗。容量为5 L1具5强酸、碱清洗剂化学品污染后的身体局部洗消及器材洗消。容量为50 268、mL200 mL1瓶6生化洗消装置生化有毒物质洗消7三合一强氧化洗消粉与水溶解后可对酸、碱物质进行表面洗消100kg100kg8三合二洗消剂对地面、装备进行洗消，不能对精密仪器、电子设备及不耐腐蚀的物体表面洗消100kg100kg9有机磷降解酶对被有机磷、有机氯和硫化物污染的人员、服装、装备以及土壤、水源进行洗消降毒，尤其适用于农药泄漏事故现场的洗消。洗消剂本身无毒、无腐蚀、无刺激，降解后产物无毒害，无二次污染1kg1kg10消毒粉用于皮肤、服装、装备的局部消毒。可吸附各种液态化学品。主要成分为蒙脱土，不溶于水和有机溶剂，无腐蚀性2袋1袋表7-11 消防站器材照明排烟类配备标准序号器材名称主要269、用途及要求配备备份1移动式排烟机灾害现场排烟和送风。有电动、机动、水力驱动等2台2坑道小型空气输送机狭小空间排气送风。可快速实现正负压模式转换，有配套风管1台3移动照明灯组灾害现场的作业照明。由多个灯头组成，具有升降功能，发电机可选配1套4移动发电机灾害现场供电。功率大于等于5 kW2台5消防排烟机器人地铁、隧道及石化装置火灾事故现场排烟、冷却等表7-12 消防站灭火及其它器材配备标准序号序号主要用途及要求配备备份备注1移动式消防炮（手动炮、遥控炮、自摆炮等）扑救建筑火灾和石油化工火灾等，移动方便3门2大流量移动消防炮扑救大型油罐、船舶、石化装置等火灾。流量100L/s，射程70 m3泡沫比例270、混合器、泡沫液桶、泡沫枪扑救小面积化工类火灾。由储液桶、吸液管和泡沫枪等组成，操作轻便快捷。1台4空气充填泵气瓶内填充空气。可同时充填两个气瓶，充气量应不小于300 L/min1台5防化服清洗烘干器烘干防化服。最高温度40 ，压力为21 kPa1组6折叠式救援梯登高作业。伸展后长度大于等于3 m，额定承载大于等于450 kg1具7水幕水带阻挡稀释易燃易爆和有毒气体或液体蒸汽100m8二节拉梯用于登高作业3架9三节拉梯用于登高作业2架10挂钩梯用于登高作业3架11消防灭火机器人高温、浓烟、强热辐射、爆炸等危险场所的灭火和火情侦察12高倍数泡沫发生器灾害现场喷射高倍数泡沫1个13消防移动储水装置现271、场的中转供水及缺水地区的临时储水水源缺乏地区可增加配备数量14常压水带用于输送常压消防用水2800m分水器和接口等相关附件的公称压力应与水带相匹配15中压水带用于输送常压或中压消防用水，耐压大于1.6 MPa。1000m16移动式水带卷盘或水带槽用于输送消防用水3个17机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）用于吸水灭火3台18多功能消防水枪火灾扑救，具有直流喷雾无级转换、流量可调、防扭结等功能10支5支又名导流式直流喷雾水枪19直流水枪火灾扑救，具有直流射水功能10支5支20移动式细水雾灭火装置灾害现场灭火或洗消21消防面罩超声波清洗机空气呼吸器面罩清洗1 台22灭火救援指挥箱为指挥员提供辅助决策。内272、含笔记本电脑、GPS 模块、测温仪等1套23无线视频传输系统可对事故现场的音视频信号进行实时采集与远程传输。无线终端应具有防水、防爆、防震等功能至少包含一个主机并能同时接收多路音视频信号表7-13 抢险救援班装备配备标准名称器材名称主要用途及要求配备备份 备注侦检有毒气体探测仪探测有毒气体、有机挥发性气体等。具备自动识别、防水、防爆性能1套可燃气体检测仪可检测事故现场多种易燃易爆气体的浓度1套消防用红外热像仪黑暗、浓烟环境中人员搜救或火源寻找。性能符合GA/T 635的要求，有手持式和头盔式两种1台测温仪非接触测量物体温度，寻找隐藏火源。测温范围：-204501个1个警戒各类警示牌事故现场警戒273、警示。具有发光或反光功能1套1套闪光警示灯灾害事故现场警戒警示。频闪型，光线暗时自动闪亮2个1个隔离警示带灾害事故现场警戒。具有发光或反光功能，每盘长度约250m10 盘4盘破拆液压破拆工具组建筑倒塌、交通事故等现场破拆作业。包括机动液压泵、手动液压泵、液压剪切器、液压扩张器、液压剪扩器、液压撑顶器等，性能符合GB/T17906 的要求2套机动链锯切割各类木质障碍物1 具1 具增加锯条备份无齿锯切割金属和混凝土材料1 具1 具增加锯片备份手动破拆工具组由冲杆、拆锁器、金属切断器、凿子、钎子等部件组成，事故现场手动破拆作业1套多功能挠钩事故现场小型障碍清除，火源寻找或灾后清理1套1套绝缘剪断钳事274、故现场电线电缆或其他带电体的剪切2把便携式防盗门破拆工具组主要用于卷帘门、金属防盗门的破拆作业。包括液压泵、开门器、小型扩张器、撬棍等工具。其中开门器最大升限不小于150mm，最大挺举力大于等于60 kN2 套毁锁器防盗门及汽车锁等快速破拆。主要由特种钻头螺丝、锁芯拔除器、锁芯切断器、换向扳手、专用电钻、锁舌转动器等组成1套救生救生缓降器高处救人和自救。性能符合GA 413 的要求3个1个气动起重气垫交通事故、建筑倒塌等现场救援。有方形、柱形、球形等类型，依据起重重量，可划分为多种规格1 套方形、柱形气垫每套不少于4 种规格，球形气垫每套不少于2 种规格消防过滤式自救呼吸器事故现场被救人员呼吸275、防护。性能符合GA 209的要求20 具10具含滤毒罐多功能担架深井、狭小空间、高空等环境下的人员救助。可水平或垂直吊运，承重大于等于120kg1副救援支架高台、悬崖及井下等事故现场救援。金属框架，配有手摇式绞盘，牵引滑轮最大承载大于等于2.5 kN，绳索长度大于等于30 m1组救生抛投器远距离抛投救生绳或救生圈。气动喷射，投射距离大于等于60 m救生照明线能见度较低情况下的照明及疏散导向。具备防水、质轻、抗折、耐拉、耐压、耐高温等性能。每盘长度大于等于100 m2盘医药急救箱现场医疗急救。包含常规外伤和化学伤害急救所需的敷料、药品和器械等1个1个堵漏木制堵漏楔压力容器的点状、线状泄漏或裂纹泄276、漏的临时封堵1套每套不少于28 种规格金属堵漏套管管道孔、洞、裂缝的密封堵漏。最大封堵压力大于等于1.6 MPa1套每套不少于9 种规格粘贴式堵漏工具罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业。无火花材料。包括组合工具、快速堵漏胶等1组注入式堵漏工具阀门或法兰盘堵漏作业。无火花材料。配有手动液压泵，泵缸压力大于等于74 MPa1组含注入式堵漏胶1箱电磁式堵漏工具各种罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业无火花工具易燃易爆事故现场的手动作业。一般为铜质合金材料1套配备不低于11 种规格排烟照明移动式排烟机灾害现场排烟和送风。有电动、机动、水力驱动等1台移动照明灯组灾害现场的作业照明。由多个灯头组成，277、具有升降功能，发电机可选配1套移动发电机灾害现场供电。功率大于等于5 kW1 台若移动照明灯组已自带发电机，则可视情不配其他水幕水带阻挡稀释易燃易爆和有毒气体或液体蒸汽100 m空气充填泵气瓶内填充空气。可同时充填两个气瓶，充气量应大于等于300 L/min机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）用于吸水灭火3台多功能消防水枪火灾扑救，具有直流喷雾无级转换、流量可调、防扭结等功能6支3支又名导流式直流喷雾水枪直流水枪火灾扑救，具有直流射水功能10支5支灭火救援指挥箱为指挥员提供辅助决策。内含笔记本电脑、GPS 模块、测温仪等1套移动发电机灾害现场供电。功率大于等于5 kW手持扬声器灾害现场扬声及呼叫1个278、7.2.5.2消防设施及消防车道消防用水量：同一时间精细化工产业园内火灾次数为1次，本规划区内供水应满足区内建筑最不利点水压0.20MPa（或区内各企业根据建筑设计防火规范、消防给水及消火栓系统技术规范等防火设计规范要求自建消防水池作为消防补充用水，通过厂区消防泵增压）。域消防管网与市政给水管网规划合用，沿道路一侧每100120m设置地上式室外消火栓一个，利用水池、水塘、河流等作为消防备用水源，设置取水口，供消防车紧急取水。同时各生产企业应规划组建安全生产机构，对相关人员进行培训，最大限度地减少火灾造成的损失。室外消防栓规划沿主、次干道按120m的间距设置，采用地上式，沿人行道布置，消火栓距路279、边不宜大于2m，距建筑物外墙不宜小于5m。规划区消防车道宽度及净空高度均不小于4m，尽端式道路应设置大于1212m的回车场。规划要求园区内各类建筑物必须充分考虑消防要求，严格执行国家颁布的各项防火规范，满足防火间距，配备充足的消防设施。7.2.5.3各企业消防规划要求（1）消火栓给水系统：1）各种建筑物均应设置室外消火栓系统。2）除存有与遇水接触能引起燃烧爆炸的物品的建筑物外，下列建筑应设置室内消火。、建筑占地面积大于300m2的厂房（仓库）。、超过15m或体积大于10000m3的办公楼。（2）泡沫灭火系统1）厂内有易燃液体储罐，如甲苯、甲醇等，需采用低倍数泡沫灭火系统。2）下列场所应采用固定280、式泡沫灭火系统；、甲、乙类和闪点等于或小于90的丙类可燃液体的固定顶罐及浮盘为易熔材料的内浮顶罐；、单罐容积等于或大于500m3的水溶性可燃液体储罐；、甲、乙类和闪点等于或小于90的丙类可燃液体的浮顶罐及浮盘为非易熔材料的内浮顶罐；单罐容积等于或大于50000m3的非水溶性可燃液体储罐；、移动消防设施不能进行有效保护的可燃液体储罐。、下列场所可采用移动式泡沫灭火系统。、罐壁高度小于7m或容积等于或小于200m3的非水溶性可燃液体储罐；、润滑油储罐；、可燃液体地面流淌火灾、油池火灾。、除本规范第2条及第3条规定外的可燃液体罐宜采用半固定式泡沫灭火系统。（3）建筑灭火器配置系统工业建筑灭火器配置场281、所的危险等级，应根据其生产、使用、储存物品的火灾危险性，可燃物数量，火灾蔓延速度，扑救难易程度等因素，划分为三级：1）严重危险级：火灾危险性大、可燃物多，起火后蔓延速度迅速，扑救困难，容易造成重大财产损失的场所。例如有甲醇、甲苯的厂房需按严重危险级配置灭火器。2）中危险级：火灾危险性较大、可燃物较多，起火后蔓延速度较迅速，扑救较难的场所。例如有低压配电室、燃油锅炉房的厂房需按中危险级配置灭火器。3）轻危险级：火灾危险性较小、可燃物较少，起火后蔓延较缓慢，扑救较易的场所。例如有锻造、玻璃熔化厂房需按轻危险级配置灭火器，由于入驻工业园区的企业较多，各企业的生产原料及产品存在差异性，采用的建筑灭火器282、类型也不尽相同，因此，本消防规划建议，各生产企业根据各自的生产原料及产品特点，依据国家现行有关规范，准确选型灭火器。7.2.6供热设施园区尚未建设公共供热。近期设计低压蒸汽热负荷为107.93t/h，中压蒸汽平均热负荷为71.94t/h；远期设计低压蒸汽平均热负荷为188.66t/h，中压蒸汽平均热负荷为125.77t/h。 在规划区东部规划一处集中供热系统，占地2.45公顷，做为建阳经济开发区精细化工产业园集中供热热源点，统一规划，分步实施。 7.2.7供气设施1）气源规划区内规划用气量为331 万标立方米。近中期使用液化天然气，由园区燃气储配站供气。2）用气量计算天然气的燃烧热值取平均值3283、6.22 MJ/m3，重力密度为0.78kg/m3。3）输配系统规划近中期使用液化天然气，由园区燃气储配站供气。园区燃气干管设置成枝状管网。燃气管道采用无缝碳钢钢管，全程采用焊接连接，尽量减少设置阀门。燃气管道沿园区公共管廊敷设，燃气管道尽量布置在管廊上层外侧，与氢气、氧气管道保持足够安全间距，并应满足管线综合的要求。规划区内燃气管道管径为 DN110DN160。 7.2.8医疗卫生应急资源1）、距离建阳经济开发区精细化工产业园最近的医疗机构为南平市第二医院。距离园区最近处约14.5km。依托现有医疗资源确定指定的危险化学品事故伤害重症（如烧伤、灼伤、中毒等）应急救治医院。2）、依托职业病防治284、机构，制定相应职业病防治专项规划，以满足危险化学品对职业病防治需求。3）、编制危险化学品事故人员救治操作手册，立足于满足生产、储存、使用危险化学品中毒救治的需要，配备常用的医疗急救药品，实施救治标准化程序。7.2.9火灾报警系统7.2.9.1消防远程监控系统：1）、系统职能：对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息及消防安全管理信息，进行接收、处理和管理，向城市消防通信指挥中心或其它接处警中心发送经确认的火灾报警信息，为公安消防部门提供查询，并为联网用户提供信息服务。2）、系统设计：（1）监控中心应设置在耐火等级为一、二级的建筑物中，并设置在火灾危险性较小的的部位；监控中心周围不应设285、置电磁场干扰较强或其他影响监控中心正常工作的设备。（2）监控中心为城市消防通信指挥中心或其他接处警中心的火警信息终端提供确认的火灾报警信息；为公安消防部门提供火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息及消防安全管理信息；为联网用户提供自身的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息和消防安全管理信息的查询等服务。（3）设置火灾自动报警系统的单位，应列为系统的联网用户；预设置火灾自动报警的单位，宜列为系统的联网用户。联网用户应将有关建筑物的消防设施运行状态信息实时发送至监控中心；联网用户应将有关消防安全管理信息发送至监控中心。（4）用户信息传输装置应设在联网用户的消防控制室内。联网用户末设置消防控制室时286、，用户信息传输装置宜设置在有人值班的部位。（5）本规划精细化工产业园内的消防远程监控系统应与建阳区消防远程监控系统进行联网。7.2.9.2火灾报警系统化工企业生产区、公用及辅助生产设施、全厂性重要设施和区域性重要设施火灾危险场所应设置火灾自动报警和火灾电话报警系统。1）、火灾电话报警系统的设计应符合下列规定：消防站应设置可受理不少于处同时报警的火灾报警录音电话，且应设置无线通信设备；在生产调度中心、消防水泵站、中央控制室、总变配电所等重要场所应设置与消防站直通的专用电话；2）、火灾自动报警系统的设计应符合下列规定： 生产区、公用及辅助生产设施、全厂性重要设施和区域性重要设施等火灾危险性场所应设287、置区域火灾自动报警系统； 2套及2套以上的区域性火灾自动报警系统宜通过网络集成为全厂性集中火灾自动报警系统； 火灾自动报警系统应设置声光警报装置器。并采用无线扩音对讲系统作为辅助警报装置及消防通讯设施。 集中火灾报警控制器应设置在该区域的控制室内；当该区域无控制室时，应设置在24h有人值班的场所，其全部信息应通过网络传输到中央控制室； 火灾自动报警系统可接收电视监视系统（CCTV）的报警信息，重要的火灾报警点应同时设置电视监视系统； 集中火灾报警系统应设置消防应急广播。当使用扩音对讲系统作为消防应急广播时，应能切换至消防应急广播状态； 全厂性消防控制中心宜设置在中央控制室或生产调度中心，宜配置288、 可实现全厂消防报警平面图的终端； 重要的控制室、计算机房、技术操作室、配电间、贵重设备和仪器室等，应备有火灾自动报警装置，必要时设置自动灭火系统。3）、甲、乙类装置区周围和罐组四周道路边应设置手动火灾报警按钮，其间距不宜大于100m。4）、甲、乙、丙类液体储罐区的报警区域应由一个储罐区组成，每个50000m及以上的外浮顶储罐应单独划分为一个报警区域。5）、火灾自动报警系统的220V AC主电源应优先选择不间断电源（UPS）供电。直流备用电源应采用火灾报警控制器的专用蓄电池，应保证在主电源事故时持续供电时间不少于8h。7.2.10气防规划精细化工产业园的企业在气体防护设施上应根据气体防护站设计289、规范（SYT6772-2009）、化工企业气体防护站工作和装备标准（HGT23004-1992）等相关规定，使用、生产毒性为极度、高度危害的有毒气体或形成有毒气体重大危险源的大、中型企业应设气防站；小型企业应设气体防护点。本精细化工产业园根据实际情况与企业共建专业气防站，配备相应的防护器材和人员。气防站或气防点的装备配备：根据企业规模和实际需要，参照下表配置。序号类别装 备气防站气防点1防护设备移动供气装置2台2移动式空气填充泵组2台1台3大功率固定式填充泵组1台4移动式充气防爆桶4个2个5固定式充气防爆柜1个6备用气瓶1个1急救设备医用氧气钢瓶1套/辆汽车2便携式心肺复苏机2台3综合急救箱2290、箱1箱4担架和被褥2套5躯干和肢体的真空气囊2套6急救药品2副1检测设备便携式氧浓度检测仪2台2便携式有毒、有害气体浓度检测仪2台3便携式有毒气体定性检测管或检测卡2套1套/点1个人防护设备气密防化服4套2气密隔热服2套3避火服2套4他救空气呼吸器4套2套5防静电鞋1套/人1套/人6防护头盔1个/人1个/人7速降自锁装置1个/人1通信设备事故报警实时录音电话1套2生产调度电话1台1台3无线防爆对讲机3部2部4夹持式无线防爆音频传输设备1套5计算机及其网络系统1套1其他辅助设备心肺复苏模拟人1个2便携式风向测速仪2台1台/点3呼吸空气气质检测仪1套4器材维护专用工具2套1台/点7.2.11固废防291、治措施固废防治措施：各企业涉及的固废收集起来，集中由具有废固处理资质单位处理。生活垃圾则一起由当地环卫部门收集后，统一卫生填埋处理。7.3综合防灾减灾规划7.3.1 综合防灾减灾体系规划（1）发展目标坚持“预防为主”，运用科学的管理手段，依靠先进的科技水平及社会防范措施，加快建立和健全规划区域综合防灾减灾体系，形成协调统一的综合防灾减灾体系，提高整体防灾抗毁和救助能力，确保规划区域安全。（2）综合防灾减灾体系建设加强政府对园区安全的综合协调、社会管理和公共服务职能，改革管理体制，建立长效机制，建设现代化综合防灾减灾体系。加强组织领导机构建设，统一组织、协调、指挥园区防灾减灾工作。建立园区灾害监292、视、预测、预报、预警、情报信息平台、指挥和救援等综合网络，完善综合防灾减灾规划和应急预案，保障应急物资储备与供应，全面提高救灾专业队伍的减灾救援能力，加强防灾减灾综合法律和规范系统建设。按照统一协调，属地管理和分级管理的原则，各类灾害防治主管部门应健全相应的灾情监视、预报、预警、信息、指挥和救援网络，完善防灾减灾规划和针对不同程度灾情的应急预案和设施建设，建立公共突发事件应急处理体系，减少公共突发事件对社会的影响，降低损失。积极开展防灾减灾宣传教育活动。7.3.2 防洪规划贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，防洪工程的规划建设应与流域规划相协调。加强防洪减灾的建设和保293、护，建立健全防洪体系，保证园区防洪安全。7.3.3 抗震防灾规划（1）设防标准：根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），拟建场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第二组，地震动特征周期为0.45s。（2）疏散原则：为保障居民的生命财产安全，突出“就近安全、方便疏散”的原则。一般疏散场地应在半小时内到达。道路通畅，应有2个以上通道出入。疏散场所尽可能利用公园、苗圃、街头绿地、广场、停车场、单位院落等空旷场地。疏散半径为0.30.5km，人均疏散占地面积23m2。（3）地震应急体系建设健全地震应急指挥技术系统、灾情速报系统和应急救灾基础数据库系统，完善地294、震应急指挥技术体系，为地震应急工作提供技术支撑。加强供水、供电、供气等公用工程的抗震抗灾能力，不同建筑按不同设防等级设防。防止地震造成的次生灾害发生。（4）加强抗震避难设施建设结合用地布局，将利用绿地、广场、停车场等开敞空间和人防工程地下设施作为避震疏散场地。避难场所应建设必要的市政和医疗等配套救助设施。充分利用地下空间进行抗震救灾，将部分地下空间作为抗震救援物资储备场所。避震疏散场地应要求地势较高、有道路通达和水、电供应设施，周围应无烟囱、油罐、水塔、高大建筑物等可能的次生灾害源。避震疏散场地四周有次生火灾或爆炸危险源时，应设防火隔离带或防火树林带。场地内应划分区块，区块之间应设置防火墙。避295、震疏散场地内部应设置防火设施、消防器材、消防通道。场地应有多个进出口，人员进出口与车辆进出口尽可能分开。7.3.4地质灾害防治规划（1）规划原则贯彻“以防为主，避让与治理相结合，全面规划，综合治理”的方针，坚持非工程治理与工程治理相结合原则，统筹兼顾。突出重点。分步实施，以突发性地质灾害为防治重点。（2）总体目标建立与全面建设小康社会相适应的地质灾害防治体系，严格控制人为诱发地质灾害的发生；建立完善的地质灾害应急与处理机制。7.3.5防雷电、特殊极端天气规划园区内工程项目建筑按50年一遇风压0.45kN/m设计，地面粗糙类别为B类。建筑设计、施工前进行完善的地质勘探，根据当地气象条件、工勘资料296、进行建筑设计及施工。建构筑物、设备、储罐基础应稳固，基础持力层应能保证建（构）筑物的承重要求，防止基础下沉造成安全事故。企业应加强内部管理，在台风或地质灾害发生时，加强巡查，生产或施工现场除照明、排水和抢险等临时用电外，应切断其它全部电源。建筑物防雷、防静电接点等安全设施设计应依据建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）进行。1）建筑物的防雷分类建筑物应根据其重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分为以下三类：（1）遇下列情况之一时，应划为第一类防雷建筑物：凡制造、使用或贮存炸药、火药、，起爆药、火工品等大量爆炸物质的建筑物，因电火花而引起爆炸，会造成巨大破坏和人身伤亡297、者；具有0区或l0区爆炸危险环境的建筑物；具有l区或21区爆炸危险环境的建筑物，因电火花而引起爆炸，会造成巨大破坏和人身伤亡者。（2）遇下列情况之一时，应划为第二娄防雷建筑物：制造、使用或贮存爆炸物质的建筑物，且电火花不易引起爆炸或不致造成巨大破坏和人身伤亡者；具有l区或21区爆炸危险环境的建筑物，且电火花不易引起爆炸或不致造成巨大破坏和人身伤亡者；具有2区或者22区爆炸危险环境的建筑物；工业企业内有露天钢质封闭气罐；预计雷击次数大于0.05次/a的人员密集的公共建筑物；预计雷击次数大干0.25次/a的住宅、办公楼等一般性民用建筑物或一般性工业建筑物。（3）遇下列情况之一时，应划为第三类防雷建筑物：预计雷击次数大于或等于0.01次/a，且小于或等于0.05次/a的人员密集的公共建筑物；预计雷击次数大于或等于0.05次/a，且小于或等于0.25次/a的住宅、办公楼等一般民用建筑物或一般性工业建筑物；