1、安安徽徽繁繁昌昌经经济济开开发发区区化化工工园园区区（原原繁繁昌昌县县化化工工新新材材料料产产业业集集中中区区）产产业业发发展展规规划划（2021-2030）二二三年九月安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 1 页目目录录1 总论总论.61.1 规划背景及意义.61.2 规划范围及时限.121.3 规划依据.131.4 主要结论.172 产业发展基础产业发展基础.192.1 产业现状.192.2 规划背景.192.3 产业政策和发展规划.232.4 产业布局和产业现状.292.5 园区企业概况.332.6 存在问题.-20-2.7 支撑2、条件.-22-3 发展环境发展环境.-24-3.1 宏观环境.-24-3.2 行业发展形势.-25-3.3 行业发展政策.-27-3.4 产业竞争力分析.-40-3.5 产业发展战略.-40-4 指导思想、规划原则及发展目标指导思想、规划原则及发展目标.-42-4.1 指导思想.-42-安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 2 页4.2 规划原则.-42-4.3 发展目标.-43-5 产业发展规划产业发展规划.-45-5.1 总体发展思路.-45-5.2 行业发展规划.-47-5.3 产业链规划.-47-5.4 规划目标.-61-6 重3、点规划项目重点规划项目.-63-6.1 安徽美佳新材料股份有限公司电子级高端环氧树脂项目.-63-7 支撑体系规划支撑体系规划.-65-7.1 资源配置要求.-65-7.2 公用工程配置要求.-68-7.3 人力资源要求.-70-7.4 环境保护要求.-72-7.5 安全生产要求.-73-7.6 节能降耗要求.-74-8 规划效果分析规划效果分析.-75-8.1 经济效益分析.-75-8.2 社会效益分析.-76-8.3 环境效益分析.-77-8.4 其他效益分析.-77-9 规划保障措施及建议规划保障措施及建议.-79-安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（4、2021-2030）第 3 页9.1 规划保障措施.-79-9.2 建议.-81-附件：附件：附件 1、芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复（芜政秘2013149 号）附件 2.省化工园区申报工作调度会纪要（芜湖市人民政府专题纪要 2022 年第 6 号）附件 3.化工园区产业发展指引附件 4.安徽繁昌经济开发区化工园区禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）附图附图附图附图 1.区位分析图区位分析图（图号：（图号：Z-09-01）附图附图 2.区域位置图区域位置图（图号：（图号：Z-09-02）附图附图 3.用地卫片图用地卫片图（图号：（图号：Z-09-03）附图附图 4.上位规5、划图上位规划图（图号：（图号：Z-09-04）附图附图 5.用地现状图用地现状图（图号：（图号：Z-09-05）附图附图 6.土地利用规划图土地利用规划图（图号：（图号：Z-09-06）附图附图 7.产业布局规划图（产业布局规划图（图号：图号：Z-09-07）附图附图 8.周边土地安全控制规划图周边土地安全控制规划图（图号：（图号：Z-09-08）附图附图 9.环境防护控制规划图（图号：环境防护控制规划图（图号：Z-09-09）安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 4 页前 言2021 年 11 月，我公司接受芜湖市繁昌区发展和改革委员6、会的委托，负责进行安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（以下简称“本规划”）的编制工作。依据 2013 年 7 月 11 日芜湖市人民政府发布了 芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复（芜政秘2013149 号）（见附件 1）注：2020 年 7 月 6日，国务院批复同意安徽省行政区划，撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区。，2022 年 1月 6 日芜湖市人民政府办公室发布了省化工园区申报工作调度会纪要（芜湖市人民政府专题纪要 2021 第 6 号）（见附件 2），本报告依据这两个文件对原批复化工新材料产业集中区的扩区进行产业发展规划。工业和信息化部 自7、然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 应急管理部关于印发化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知工信部联原2021220 号，办法提出的化工园区是指由人民政府批准设立，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。主要包括两类：一是批准设立的专业化工园区或化工集中区，二是批准设立的经济（技术）开发区、高新技术产业开发区或其他工业园中相对独立设置的化工园（区）。化工园区可采取“飞地”“一区多园”等模式建设。本报告主要依据芜湖市和繁昌区的指导精神以及各级规划、批复文件，并遵照关于促进我省化工产业健康发展的意见（皖政办201257 号文）、持续开展8、危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案（皖安办201628 号文）、关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的实施方案芜市发202122 号和繁昌区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年 3 月 15 日繁昌区第十七届人民代表大会第六次会议批准）对化工园区发安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 5 页展方向要求，结合繁昌经济开发区总体发展规划、现有企业发展情况和重点企业发展规划进行编制。本规划参照咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材 项目决策分析与评价（2017年版）中产业9、规划章节要求，以及省内外其他产业化工集中区产业规划编制成果，形成本规划的编制大纲及内容。规划分析了省内各地区化工产业的发展趋势和特点，结合当前国家新型化工产业发展政策、技术门槛、市场导向和本地区现有化工企业实际发展需求，并对已建设的以化工新材料产业为主导的化工集中区建设环境进行了进一步分析，并提出了符合国家发展战略的化工新材料产业和医药产业发展思路和发展方向，重点提出了化工园区产业发展规划。2022 年 5 月 20 日，繁昌区发改委组织召开了安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）（以下简称产业发展规划）函审会。专家组查阅了有关文件、资料。10、经过认真讨论形成了评审意见，编制单位经过修改后形成最终的产业发展规划文本。本产业发展规划编制过程中得到了得到了芜湖市政府、繁昌区政府、繁昌区发改委、繁昌经济技术开发区相关部门专家和领导的大力支持和具体指导，在此，对有关单位的专家和领导表示衷心的感谢。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 6 页1总总论论1.1规划背景及意义1.1.1 规规划划背背景景繁昌经济开发区始建于 2006 年，2018 年 2 月经省政府批准为省级开发区，先后被授予国家级农业产业化示范基地、省级新型工业化产业示范基地、省级食品加工专业商标品牌基地等称号。繁昌经济11、开发区位于繁昌区城北新区，规划面积 10.54 平方公里，远期规划 28.7 平方公里，建成区面积约 7 平方公里。2016 年 10 月，经开区与原横山公共服务中心合并，整合后总面积 28.9 平方公里，其中园区规划面积 10.54 平方公里，远期规划 28.7 平方公里安徽繁昌经济开发区化工园区(原繁昌县化工新材料产业集中区)总规划面积 108.78 公顷（1.0878 平方公里）。化工园区位于繁昌经济开发区（北园横山），东至经二路附近，北至安徽海博智能科技公司、兄弟实业用地边界，南至红旗弹簧、标准化厂房二期用地边界，西至安徽美佳新材料、安徽海螺中南用地边界，分为四个地块。其中地块一四至范12、围:东至省道 S334，南至省道 S335，西至安徽海博智能科技公司、安徽海螺中南用地边界，北至纬三路，规模为 17.87 公顷；地块二四至范围:东至省道 S334，南至安徽美佳新材料用地边界，西至安徽美佳新材料用地边界，北至省道 S335，规模为 10.90 公顷；地块三四至范围:东至经二路，南至纬二路，西至省道 S334，北至同福，规模为11.65 公顷；地块四四至范围:东至经二南路，南至红旗弹簧、标准化厂房二期用地边界，西至省道 S334，北至溜溜果园，规模为 68.36 公顷。繁昌经济开发区聚焦发展大健康、智能装备两大主导产业，加快建设产业高地、创新园区、生态新城。截至目前，园区建成区13、面积已近 7 平方公里，入园企业 315 家，其中：已投产工业企业 187 家，规上工业企业 65 家，产值超亿元企业 22 家。拥有国家级农业产业化龙头企业 2 家，中国驰名商标企业 3 家，新三板挂牌企业 3 家，高新技术企安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 7 页业 47 家。中国兵器、华润集团、海螺集团等知名央企国企相继落户，溜溜果园、同福碗粥、致养食品、万基洋参饮等健康食品产业骨干企业快速发展，爱瑞特新能源专用汽车、安徽恒利、芜湖西通等智能装备产业龙头企业蓬勃兴起，美国普派包装、金田麦（国际）食品、中德合资嘉瑞环保科技、安维14、特医疗器械等一批项目签约入驻。亚洲最大的水泥企业芜湖海螺公司、亚洲最大的输液企业华润双鹤药业、安徽产能最大的液体环氧树脂企业安徽美佳新材料股份有限公司、中国碗粥第一品牌同福碗粥股份公司、全国蜜饯行业第一和青梅行业领导品牌溜溜果园集团、中国保健品先驱者万基集团、央企中国兵器工业集团芜湖东光工业园、全国环保清洁车行业领先企业芜湖爱瑞特环保科技公司、全国金属 3D 打印机知名企业安徽恒利科技公司、中国 FDM3D 打印机出口企业最大的西通总部、上海机光所国家千人计划创办激光器生产应用企业中科镭泰公司等知名企业相继入园。区内基础设施配套完善，功能齐全。拥有热电站、变电站、污水处理厂、电信分局等配套设施15、。现已实现道路、供水、排水、供电、供热、燃气、通讯、有线电视和土地平整，可为投资提供“八通一平”的建设用地。具体位置见附图：用地片卫图（图号：Z-09-03）。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 8 页化工园区重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业化工园区重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业。对国家发改委公布的产业结构调整指导目录（2019 年本）中限制和淘汰类化工产品及工艺进行限制发展，同时采用循环经济理念对园区三废排放进行综合治理，将安徽繁昌经济开发区逐步打造成环氧树脂化工新材料产业循环经济示范区。1.116、.2 规划的必要性及意义规划的必要性及意义2012 年 10 月 10 日，省政府办公厅出台的关于促进我省化工产业健康发展的意见（皖政办201257 号）和省应急管理局、经信委联合下发的贯彻意见的通知（皖安监三2012120 号）文件要求中对化工产业布局调整、项目审批管理、生产运行监督等方面作出了明确规定，要求新建化工项目必须进入园区，逐步鼓励和引导现有化工企业搬迁至化工园区/集中区。2013 年 7 月 11 日芜湖市人民政府发布了芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复（芜政秘2013149 号），正式同意批准建立，确定了化工新材安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业17、集中区）产业发展规划（2021-2030）第 9 页料产业集中区四至范围及产业发展方向。化工新材料产业集中区是安徽繁昌经济开发区下辖园区之一，也是安徽繁昌经济开发区的重要组成部分。2020 年 9 月 23 日安徽省发展改革委、安徽省经济和信息化厅、安徽省自然资源厅、安徽省生态环境厅、安徽省应急管理厅关于印发安徽省化工园区认定办法的通知（皖发改产业规202011 号）。为贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划，根据安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案要求，依据安徽省化工园区认定办法条件的对安徽繁昌经济开发区化工园区进行规划；工业和信息化部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡18、建设部 交通运输部 应急管理部关于印发化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知工信部联原2021220 号，办法提出的化工园区是指由人民政府批准设立，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。主要包括两类：一是批准设立的专业化工园区或化工集中区，二是批准设立的经济（技术）开发区、高新技术产业开发区或其他工业园中相对独立设置的化工园（区）。化工园区可采取“飞地”“一区多园”等模式建设。办法对化工园区设立、管理机构、园区选址、规划、安全、环保、应急救援等提出了明确要求，是各省份制定实施细则及开展认定工作的基本遵循。各省级人民政府或其授权机构应按照不低于办法19、建设标准要求的原则，结合本地实际，制定完善本地区化工园区建设标准和认定管理实施细则、认定评分标准，组织开展化工园区认定，并定期组织已通过认定的化工园区开展自评和复核。各级地方人民政府有关部门依据职责负责化工园区相关管理工作。对于已出台实施细则并公布认定化工园区名单的省份，要按照办法对已通过认定的化工园区进行复核，不符合办法要求的，要限期整改。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 10 页为了安徽繁昌经济开发区内龙头企业安徽美佳新材料股份有限公司的长远发展，繁昌经济开发区根据自身资源禀赋、基础条件、环境容量及产业合作现状，按照规划科学、布20、局合理、产业协同、环境友好的要求，制定修编园区建设发展规划和“十四五”重大项目计划，明确园区范围、发展方向、主导产业、产业合作重点领域、招商引资重点方向、重大项目平台支持等。（1）、推进繁昌区经济开发区产业转型发展的必要精细化工和医药化工产业作为安徽繁昌化工园区今后重点打造的产业，将是是繁昌区经济发展的名片和亮点。依据芜湖市繁昌区推进长江三角洲区域一体化发展 2021年度工作要点，化工新材料产业和医药化工产业将是引领开发区经济转型升级、做大做强的战略型新兴产业，规划建设专业化工园区，制定出台扶持政策，大力实施招商引资，着力培育化工新材料产业和医药化工产业龙头企业。新材料产业的带动力极强，一般来21、说，新材料产业与相关产业的带动比例为 1：3，新材料产业对繁昌区乃至芜湖周边地区的汽车机械等产业有带动作用。因此，新材料产业是带动繁昌区未来经济增长的主要产业之一。繁昌区发展新材料产业是发挥地域和资源优势，拉长产业链，调整产业结构，转变经济增长方式的战略选择。化工产业链条长，增值空间大，关联程度高，发展前景广，加快新材料产业发展对于发挥繁昌区调整产业结构、培育新的经济增长点，具有重要意义。因而，化工新材料产业和医药化工产业是产业转型的突破口，为当地经济的快速发展提供更好发展机遇。繁昌经济开发区为整个开发区的龙头产业扩大提供平台，有利于促进整个开发区现有的知名度。（2）、化工园区是是化工新材料产22、业和医药产业项目入区发展的需要化工园区建设标准和认定管理办法（试行）（工信部联原2021220 号）要求各省级人民政府或其授权机构可根据本地区实施细则，对未通过认定的化工园区，采取以下 2 种方式安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 11 页进行处置。一是依法依规责令限期整改，完善配套设施，消除安全、环境风险隐患。整改期间化工园区不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。整改期满后仍达不到要求的，依法依规关闭。二是依法依规予以关闭，不得再承接化工项目，妥善处置园区内既有化工企业，消除安全、环境风险隐患，同时防止发23、生次生安全事故、环境污染事件。工业和信息化部印发促进化工园区规范发展指导意见（工信部原2015433号），提出各级政府依法设置的化工生产企业集中区，按照中国制造 2025要求，推动石化化工行业发展和新型城镇化实现良性互动，牢固树立以人为本的理念，遵循产业发展规律，努力实现石化化工行业安全、绿色和可持续发展。坚持科学规划，合理布局，结合城乡总体发展和产业发展规划，统筹区域生态环境保护，科学选址，规范园区设立。坚持产业升级，提质降本增效，加强入园项目评估审查，严格执行产业政策，坚持循环经济和能源高效（梯级）利用理念，提升园区产业发展质量和效益。坚持以人为本，绿色发展，严格落实各项安全生产和节能环保24、制度，加强安全管理和环境监测，实施责任关怀，提升本质安全和环境保护水平，推动园区绿色发展。坚持两化融合，完善配套，完善基础设施和公用工程配套，提升园区信息化水平和公共服务能力，鼓励建设智慧园区，以信息化应用提高园区安全环保水平。根据 石化和化学工业发展规划（20162020 年中进一步明确提出：“新建危险化学品生产企业必须设置在化工园区等专业工业园区内，并严格准入条件”；同时根据关于促进我省化工产业健康发展的意见（皖政办201257 号文）要求：“新建化工项目，原则上在省政府确定的基地和专业化工园布局；已有化工产业的县要明确化工园区，报市人民政府批准，严格控制化工园区数量；引导现有化工企业搬迁25、至化工园区，重点推动不符合城市规划、存在安全和环保隐患的企业实施搬迁。严格控制非化工园区医药化工企业扩大产能。”（3）、安全、环保、消防一体化的需要安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 12 页根据安徽省人民政府 关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（皖政 201089 号）的要求，化工行业需制定化工行业发展规划，明确产业定位，确定化工园区或者化工园区等专门区域。新建、改建、扩建的剧毒化学品生产、储存项目必须进入依法规划的化工园区等专门区域。涉及易燃、易爆和“危险化工工艺”的剧毒化学品生产、储存企业，应处于所在地消防部门 10 分钟26、里程防护圈内，大型企业须依法自建专职消防队。建设项目与企业的外部安全防护距离须符合国家标准规范的规定，在安全防护距离内不得建有任何建（构）筑物，从而实现化工企业、环保及消防的一体化；同时，根据关于加强化工园区环境保护工作的意见（环发201254 号文）要求：化工园区入园项目必须符合国家产业结构调整的要求，采用清洁生产技术及先进的技术装备，同时，对特征化学污染物采取有效的治理措施，确保稳定达标排放，有必要对化工园区进行统一规划。1.2规划范围及时限1.2.1 规规划划范范围围安徽繁昌经济开发区化工园区(原繁昌县化工新材料产业集中区)总规划面积 108.78 公顷（1.0878 平方公里）。化工园27、区位于繁昌经济开发区（北园横山），东至经二路附近，北至安徽海博智能科技公司、兄弟实业用地边界，南至红旗弹簧、标准化厂房二期用地边界，西至安徽美佳新材料、安徽海螺中南用地边界，分为四个地块。其中地块一四至范围:东至省道 S334，南至省道 S335，西至安徽海博智能科技公司、安徽海螺中南用地边界，北至纬三路，规模为 17.87 公顷；地块二四至范围:东至省道 S334，南至安徽美佳新材料用地边界，西至安徽美佳新材料用地边界，北至省道 S335，规模为 10.90 公顷；地块三四至范围:东至经二路，南至纬二路，西至省道 S334，北至同福，规模为11.65 公顷；地块四四至范围:东至经二南路，南至28、红旗弹簧、标准化厂房二期用地边界，西至省道 S334，北至溜溜果园，规模为 68.36 公顷。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 13 页具体位置见附图 2.区域位置图（图号：Z-09-02）。1.2.2 规划时限规划时限按照“统一规划，分步实施”原则，规划时间跨度为 10 年，建设进度分二期进行。一期：2021 年2025 年。二期：2026 年2030 年。1.3规划依据1.3.1 法规和规范法规和规范（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）（2）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（3）城市规划编29、制办法（2006 年）（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（5）中华人民共和国土地管理法（2004 年）安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 14 页（6）中华人民共和国长江保护法（第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自 2021 年 3 月 1 日起施行）（6）国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）（7）中华人民共和国安全生产法（第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自 2021 年 9 月 1 日起施行）（8）安徽省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）（安徽省安全生产30、委员会办公室 2019 年 4 月 12 日）（9）长江流域综合规划（2012-2030 年）国函2012220 号批复（10）国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）（11）关于加强化工产业园区环境保护工作的意见（环发201254 号）（12）产业结构调整指导目录（2019 年本）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号 2019 年 10 月 30 日（13）安徽省城乡规划条例（2010 年）（14）安徽省新型化工基地发展纲要(2013-2020 年)（皖政201313 号）（15）安徽省人民政府关于进一步推进节约集约用地的若干意见（皖政办 201164 号）（16）31、安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年 2 月 1 日安徽省第十三届人民代表大会第四次会议批准）（17）关于促进我省化工产业健康发展的意见（皖政办201257 号文）（18）安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见（皖政201358 号）（19）芜湖市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改版）（20）安徽省繁昌县县城总体规划（20132030）安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 15 页（21）安徽繁昌经济开发区总体规划（20192035）（22）繁昌经济开发32、区综合园控制性详细规划（20192035）（23）繁昌县土地利用总体规划（2006-2020 年）（24）安徽繁昌工业园区总体发展规划(2012-2020)。（25）安徽繁昌工业园区环境影响报告书（环函200713 号文）（26）安徽繁昌工业园区总体发展规划环境影响评价报告书（皖环函20131024 号）（27）繁昌区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年 3 月 15 日繁昌区第十七届人民代表大会第六次会议批准）（28）芜湖长江大桥综合经济开发区总体规划（20142030 年）及其审查意见（芜湖秘201353 号）（29）芜湖长江大桥综合经济开发区总体规33、划（20142030 年）环境影响评价报告书及其批复（环行审2015055 号）（30）应急管理部危化监管一司关于征求化工园区安全整治提升工作方案（征求意见稿）意见的函（31）安徽省化工园区认定办法的通知（皖发改产业规202011 号）（32）芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复（芜政秘 2013149 号）（33）工业和信息化部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部应急管理部关于印发化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知工信部联原2021220 号（34）芜湖市人民政府关于印发推动制造业高质量发展打造“智造名城”若干政策的通知（芜政202186 号）安徽繁34、昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 16 页（35）应急管理部危化监管一司关于征求化工园区安全整治提升工作方案（征求意见稿）意见的函（36）安徽省“十四五”新材料产业发展规划（37）加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地（38）芜湖市人民政府关于印发芜湖市扶持产业发展政策（2022-2023 年）的通知（芜政202223 号）（39）中共安徽省委、安徽省人民政府关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见（皖发202112 号）（40）国家及省、市相关法律、法规、规范和标准（41）芜湖市及繁昌区各部门提供的相关资料1.3.35、2 规划区性质规划区性质本规划与芜湖市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改版）在产业发展与空间布局规划具有相容性，其中芜湖市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改版）中第（三）大项贯彻中央和安徽省重大决策部署及改善人居环境的第 2 条推进战略性新兴产业发展的修改：为构建具有自主品牌和国际竞争力的现代产业体系，加快培育轨道交通及高端装备制造产业、新能源汽车、现代农机、通用航空、机器人、新材新材料产业料产业、生物医药产业生物医药产业等新兴产业集群，本次修改将 8.4 平方公里居住用地、教育科研用地调整为工业用地。本规划与安徽省繁昌县县城总体规划（201320336、0）在产业发展与空间布局规划具有相容性，其中第 19 条县域产业发展战略中（二）科技创新战略：以科技创新为动力，通过技术研发与技术引进，以关键性技术突破为重点，不断提高高端装备制造、节能环保、新材料等战略性新兴产业新材料等战略性新兴产业在主导产业中的比重。以节能降耗、环境保护为目标，重点解决传统资源型产业升级中的重大共性和关键技术难点，推广循环经济发展中安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 17 页的关联性技术，大幅度提升传统工业的技术水平，实现水泥建材、轻纺服装等传统支柱产业的可持续发展。化工园区重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和37、医药化工产业化工园区重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业。以搬迁、聚集、升级、循环的要求，充分发挥繁昌区所属芜湖市的区域位置优势、便利的交通网络，以现有企业为发展基础，以化工新材料产业为发展龙头。安徽繁昌经济开发区化工园区还包括为相关工业企业相配套的水、电、气、道路、通讯、绿化、服务等公用工程及辅助设施。1.3.3 产业定位产业定位依据依据 芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复（芜政秘芜政秘 2013149 号号），安徽繁昌经济开发区化工园区安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区原繁昌县化工新材料产38、业集中区）产业产业定位定位：重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业。1.4主要结论1、总体经济目标规划 2021-2030 年，进入安徽繁昌经济开发区化工园区项目将累计新增投入约 80亿元建设资金，到 2030 年安徽繁昌经济开发区化工园区精细化工和医药化工产业总产值将达到 200 亿元，年利税总额超过 30 亿元，亩均税收标准不低于 20 万元。鼓励本地企业技术创新，引进高新技术项目，逐步实施转型升级，使环氧树脂精细化工和医药化工产业成为安徽繁昌经济开发区重要的产业，并成为省内重要的环氧树脂精细化工和医药化工产业聚集区。2、节能减39、排目标为了精细化工产业和医药化工产业的可持续发展，提出以下循环经济目标：（1）重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；（2）充分利用精细化工产业和医药化工产业的废液、废气、废渣资源生产可利用安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 18 页产品。（3）安徽繁昌经济开发区化工园区应构筑公用工程一体化体系，实现公用工程原料一体化供应，三废排放得到相应处理，总体设计资源循环利用体系，降低水资源、电资源、热能的消耗水平。（4）综合利用产业项目的废弃资源，减少“三废”污染，最终使得污染物排放总量同经济总量增速相比大幅降低。3、生态环境保护40、目标重视环保基础设施配套，促进项目可持续发展。配合化工园区的建设，在园区规划配套建设污水预处理站，集中排污、集中处理，力争使工业污水处理率和接纳率达到100%。处理后的中水进行回用。提高企业的自我环保意识与能力，通过加强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等，促使各个项目可持续发展，形成循环经济发展格局。加强环境容量调查和规划，引导化工企业合理布局、清洁发展，达到国家和安徽省的节能减排要求。4、创业创新目标鼓励企业自主研发、深化合作、加强与高校联合，通过政府引导，重点对符合国家及安徽省战略性新兴产业发展要求的企业进行扶持，培育 12 家创新示范企业。综上所述，综上所述，重41、点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 19 页2产业发展基础产业发展基础2.1 产业现状化工产业是国民经济重要的基础工业和支柱产业，也是芜湖重点发展的优势特色产业，经济总量较，关联度高，带动性强。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键时期。为贯彻落实六部门联合印发关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见及芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件精神，加快推动芜湖市42、化工产业高质量发展，特制定本规划。2.2 规划背景（一）产业基础（一）产业基础1.产业规模稳步提升“十三五”期间，芜湖市化工产业保持平稳增长态势，产业规模不断扩大，产业基础逐步稳固，培育形成了一批具有行业影响力的骨干大企业，建设了一批具有支撑力的产业平台，已发展出具备一定特色的化工产业链。截止 2021 年，全市规模以上化工产业企业共 18 家，实现工业总产值超过 100 亿元。表 1、2021 年芜湖市化工产业情况序号所在园区规上企业数量（家）1经开区52鸠江区43湾沚区34镜湖区15繁昌区3安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 2043、 页6弋江区17南陵县1合计182.产业结构持续优化“十三五”期间，芜湖市化工产业以高质量为发展方向，通过产业结构调整、行业综合整治，推动化工产业向绿色环保、本质安全的环境友好型产业迈进，着力打造产业链条长、关联度高、带动性强的化工产业链集群，逐步培育形成了精细化工、基础化工、医药化工品及其延伸产品等多个具有国内、省国影响力的特色产业板块。安徽美佳新材料股份有限公司年产 5 万吨环氧树脂及年产 4 万吨端羧基聚酯树脂生产线项目、年产 4万吨新型环保热固性粉末涂料项目和年产 10000 吨新型环保系列环氧树脂项目，安徽三安气体有限公司年产 4000 吨高纯氨等。同时通过产业上下游的精准对接，拉长44、了化工产业链，产业的精细化与产品的价值不断提升，一批产业链重点项目相继开工或建成。3.产业布局更加合理“十三五”期间，芜湖市充分利用长三角的区位优势和全市工业园区及开发区的现有基础，推动园区外化工企业搬迁入园，化工园区（集聚区）建设水平明显提升，化工产业集聚发展优势初步凸显。在 2020 年安徽省政府组织的化工园区评价认定工作中，我市有 1 家化工园区，未认定化工园区 1 家。其中，芜湖经开化工园区已成为安徽省化工的重要产业基地之一，认定的规划面积为 4.59 平方公里。表 2“十三五”期间芜湖经开化工园区情况序号化工园区（集聚区）名称产业发展重点1芜湖经开化工园区化工新材料、生物医药2安徽繁45、昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）精细化工等4.产业龙头骨干企业不断壮大安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 21 页“十三五”期间，化工园区高度重视化工产业龙头企业建设，涌现出一批经营规模大、发展水平高、带动能力强的龙头企业。安徽华谊化工有限公司成立于 2007 年 12 月 5 日，是由上海华谊（集团）公司、上海焦化有限公司、淮北矿业（集团）公司共同出资筹建的一家国有化工企业，总注册资本 15 亿元。公司位于安徽省芜湖市无为经济开发区化工园区内，一期工程已建成年产60 万吨甲醇、50 万吨醋酸和 30 万吨醋酸乙酯46、三大生产装置和散货、液体化工品、件杂等三大码头，以及锅炉站、总变电站、煤料仓、罐区等设施。安徽美佳新材料股份有限公司始建于 1985 年，是国内最早生产粉末涂料的厂家之一，是安徽省粉末涂料、树脂及其它粉末涂料助剂的主要生产基地。公司前身为“荻港粉末涂料厂”，后更名为“芜湖美佳新材料有限公司”。公司为筹备上市，于 2009 年末完成股份制改造，2010 年正式更名为“安徽美佳新材料股份有限公司”。公司于 2002 年通过 ISO9001:2000 质量体系认证，2006 年成为安徽省高新技术企业，2010 年通过ISO9001:2008 质量体系认证。综合实力位居全国同行业前列。5.绿色发展成效47、显著“十三五”期间，芜湖市秉承“生态、低碳、循环”的理念，化工产业绿色发展成效明显。产品能源结构持续优化。工业园区绿色化进程加快，以化工园区为载体，形成了多产品联产、多资源联供的生态工业链网。（二）问题短板（二）问题短板1.产品竞争力有待提升从产品结构看，目前芜湖市化工产业中基础化工原料、传统精细化工产品所占比重仍然较大，一些低水平、低附加值产品出现饱和过剩的情况，高附加值的化工新材料、高端化学品比重偏低，精细化工品、特殊原料药等对进口依赖度高，亟需优化改造传统化工产业结构，推进产业链向下游延伸及优化，提升产业整体实力和竞争力。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展48、规划（2021-2030）第 22 页2.园区管理水平有待提高园区落户企业高端化发展趋势明显，对园区封闭化管理、智能化运营、管道化等配套设施要求越来越高。现有基础设施、城市服务功能承担未来新建化工新材料高端项目的承载能力略显不足。化工园区（集聚区）安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和社会服务“五个一体化”建设进度不一，部分园区智慧化管理需要进一步提升。3.产业技术创新能力有待提升新产品、新技术创新能力不强，新兴行业规模相对较小，化工新材料、高端化学品等发展速度不快。部分大型企业的引领示范作用还需进一步突出，具有自主知识产权的核心技术数量少，重要石化生产工艺包、制造装备、工程综合解决方49、案等关键技术与国外相比仍有较大差距。4.节能安全环保发展仍存短板随着绿色发展要求和城乡生活水平的提高，芜湖市一些以占用环境资源投入为增长模式的传统化工企业难以为继，安全环保和节能减排矛盾日益突出。生产过程特别是涉及危险化工工艺的自动化安全防范措施总体水平仍有待提升，危险化学品应急救援设施建设尚待提高。当前，化工产业安全环保事故总体减少，但仍有发生。（三）发展形势1.面临的发展机遇一是双循环新格局赋能转型升级。当前，我国面临世界百年未有之大变局，化工产业发展重心正加速向亚太地区转移，新一轮产业结构调整和转型升级步伐加快。“双循环”新发展格局的提出，要求提高供给侧的创新力和竞争力，作为国民经济的支50、柱性产业，处于产业链前端的化工产业具有举足轻重的作用。顺应发展大势，技术革命正积极赋能化工产业的原材料挑战，产业革新迎来新机遇。二是新基建新技术驱动跨界融合。“十四五”期间，国家将进一步加大新基建项目，基础设施的投入力度将持续拉动能源、安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 23 页化工新材料、电子化学品、基础化工原料、涂料、橡胶制品的国内市场，各行业特别是新兴产业对石化产品的巨大依赖，将成为化工产业发展的不竭动力。同时，数字化转型加速产业跨界融合的进度，带动新业态和新模式的崛起，为化工产业创新注入新动力，对产业链延伸培育创造了全新空间。51、2.面临的困难挑战一是产业发展压力较大。城镇化步入加速阶段，环境与资源双重约束加剧，传统增长方式难以维持，实现工业环保绿色化发展要求趋严。从化工产业自身来看，“生态优先、绿色发展”的新发展理念对其提出了新的要求；同时受国内外政治、经济、疫情多种因素叠加影响，化工产业面临的竞争压力更加多元化，如何保持其稳定发展，加快新旧动能转换，实现经济效益和社会效益最大化，仍面临挑战。二是关键性技术受制于人。现阶段芜湖市化工产业仍处于全球价值链的中端偏下位置，核心技术难题尚需破解；与国内国际科技水平相比，化工领域整体科研能力和技术创新能力仍有差距，高端领军人才和高技能人才较为缺乏，支撑化工产业转型升级、引领未52、来发展的科学技术储备亟待进一步加强。2.3 产业政策和发展规划2.3.1 新材料产业基础1、产业规模持续壮大。“十三五”期间，安徽省新材料产业规模进一步扩大，产业结构持续优化，优质企业快速成长，成为全省经济增长新动能。截至 2020 年底，安徽省新材料产业产值突破 4000 亿元，近 5 年年均增长超过 20%。初步形成了以先进金属材料、先进化工材料、新型建材等为代表的先进基础材料体系，以新一代信息技术材料、新能源材料、先进半导体材料、生物医用材料等为代表的关键战略材料体系，以及以增材制造材料、超导材料、石墨烯材料等为代表的前沿新材料体系。2、创新体系日益完善。已组建浮法玻璃新技术国家重点实验53、室、稀土永磁材料国家重点实验室、有色金属与加工技术国家地方联合工程研究中心等 32 家国家级创新平安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 24 页台，硅基材料安徽省实验室、安徽省高性能膜材料工程实验室、安徽省铝基复合材料工程研究中心等 300 多家省级创新平台，成立硅基新材料、铜基新材料、化工新材料、软包装新材料、军民融合先进材料等技术创新战略联盟，产业创新服务体系逐步形成。创新成果不断涌现，动态存储芯片、柔性可折叠玻璃、陶铝新材料等新材料实现并跑领跑，8.5 代 TFT 玻璃基板、铜铟镓硒发电玻璃、PVA 光学薄膜、MEMS 传感器等一54、批创新成果率先实现国产化，特种缓冲吸能材料成功应用于“嫦娥四号”，铁基超导等前沿新材料技术取得重大突破，产业发展由要素驱动向创新驱动转变。3、集聚态势日趋显现。已初步形成一批具有较强影响力的新材料产业基地和产业集群。铜陵先进结构材料基地入选国家第一批战略性新兴产业集群；蚌埠硅基新材料、安庆先进化工材料、铜陵铜基新材料、淮北陶铝和高端铝基金属材料、淮北先进高分子结构材料跻身省级重大新兴产业基地，马鞍山先进钢铁材料、合肥新能源材料、合肥新型显示新材料、蚌埠生物基新材料、滁州凹凸棒基新材料、两淮煤化工新材料等产业集群已呈现明显集聚态势。宝武马钢、铜陵有色、海螺集团、中建材蚌埠院、合肥杰事杰、皖维集团55、大地熊、国风集团、合肥乐凯、安庆石化、飞凯新材料、丰原生化等一批骨干企业带动效应逐渐显现，推动我省新材料产业发展驶入快车道。虽然安徽省新材料产业发展取得了长足进步，相较于国内领先地区，仍面临一些问题。一是产业竞争力仍不够强。整体规模仍不够大，龙头企业数量不多，深加工程度不足，特色发展仍不明显。二是原始创新能力不足。多数新材料企业的创新集中于模仿和逆向开发，新材料原创性成果和颠覆性产品较少，部分新材料产品的核心技术受制于人。三是产业生态有待进一步完善。创新生态、生产生态、应用生态三个环节存在脱节现象，制约了新材料产业的高质量发展。4、新材料产业发展趋势安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新56、材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 25 页（1）多学科交叉融合成为主流。随着大数据、人工智能、超级计算机、量子计算等先进技术的迅速发展，以及基础学科的突破、新技术的不断涌现，全球新材料产业呈现多学科技术交叉，技术融合创新的显著特征。如材料基因组、量子化学等方法可为新材料研发提供海量结构化数据，利用人工智能技术可从海量数据中迅速找到材料特性之间的因果关系。新技术应用将推动新材料研发、设计、制造和应用发生重大变革，使新材料研发周期和研发成本大幅缩减，将加快探索发现前沿材料、实现材料新功能的进程，如美国西北大学研究人员利用人工智能算法将新材料发现过程提速 200 倍。（2）绿色智57、能化成为发展方向。绿色和可持续发展理念已经成为人类共识，世界各国都将新材料与绿色发展紧密结合，高度重视新材料与资源、环境和能源的协调，推进新材料全生命周期绿色化发展。流程短、污染少、能耗低的绿色化生产制造以及材料回收循环再利用，成为新材料产业适应经济社会可持续发展要求的必然选择，如欧洲首倡材料全生命周期技术，高度重视从生产到使用全生命周期的低消耗、低成本、低污染和回收利用等。（3）颠覆与引领成为发展趋势。在新一轮科技革命和产业变革中，颠覆性与引领性是实现新材料关键核心技术自主可控，实现跨越式发展的关键。人工智能、量子计算、固态锂电池、氢燃料电池等前沿技术发展与突破都离不开新材料研发，新材料的作58、用已逐渐从基础性、支撑性向颠覆性、引领性转变。5、面临形势“十四五”时期，是世界百年未有之大变局和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊期，我省发展面临的机遇和挑战出现新的变化。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。全球宏观格局对于产业与科技发展方式影响安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 26 页深远，新一轮科技革命和产业变革深入发展，呈现智能化主导、融合式聚变、多点突破的态势。新材料已经成59、为国际竞争的重点领域，产业格局发生重大调整，创新步伐加快，新材料与信息、能源、生物等高新技术跨学科融合加速，互联网+、材料基因组计划、增材制造等新技术新模式蓬勃兴起，为新材料产业发展创造了良好的历史机遇。同时，受新冠疫情等因素影响，全球新材料创新链、产业链、供应链面临较大冲击，已成为新材料产业发展的重要挑战。从国内看，我国经济已转向高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，新材料作为我国加快传统产业转型升级、壮大战略性新兴产业、构筑产业核心竞争力的关键支撑，对于推进产业基础高级化、产业链现代化具有重要现实意义。从安徽省内看，长三角一体化发展、共建“一带一路60、”、长江经济带、中部地区高质量发展等重大战略在我省叠加实施，区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境、产业基础等优势逐步凸显，科教资源集聚、自贸试验区、重大创新平台集中的“关键变量”融合叠加，营商环境更加市场化、国际化、法治化。同时，也面临要素保障难度加大，市场竞争日趋激烈等挑战。总体上看，“十四五”时期，安徽省新材料产业发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战，处在多重发展机遇的叠加期、转型升级的关键期、锻长板补短板的突破期、缩小发展差距的机遇期，发展新材料产业大有作为。2.3.2、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记对安61、徽作出的系列重要讲话指示批示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持创新驱动发展，推动高质量安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 27 页发展。抢抓长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展、自贸试验区建设等重大战略机遇，面向重大工程、新兴产业和民生保障等领域需求，以做大体量、做强企业、做优生态为目标，以“1520”行动计划为主要抓手，着力攻关一批新材料关键技术，实施一批重大新材料项目，推进新材料产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展，形成万亿级规模总量、千亿级细分产业引领、百亿级龙头企业支62、撑的产业格局，全力打造特色鲜明、拥有核心竞争力的新材料产业发展高地，为“三地一区”建设提供强有力支撑。（二）发展原则坚持市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业市场主体地位，破除体制机制障碍，激发企业创新活力。准确把握新材料产业发展趋势，重视新材料测试评价、推广应用和市场培育。积极发挥政府部门在组织协调、政策引导、完善产业生态中的重要作用。坚持重点突破和特色发展相结合。围绕“四个面向”重大需求，注重国际交流合作，实施重大工程，突破新材料规模化制备的成套技术与装备。坚持因地制宜、特色发展，加快发展产业基础好、市场潜力大的关键新材料，打造特色鲜明的新材料产业体系。坚持创63、新驱动和数字赋能相结合。坚持科技自立自强导向，强化企业创新主体地位，聚焦国家重大战略需求和产业发展瓶颈，加快关键核心技术攻关，增强技术自主水平。抢抓信息技术迭代升级契机，坚持以工业互联网赋能实体经济，推动新材料产业与 5G、工业互联网、人工智能等技术深入融合，加速产业数字化、网络化、智能化转型。坚持绿色低碳和集聚发展。以实现环境效益、经济效益和社会效益多赢为目标，调整优化产业结构，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设，大力推广绿色低碳技术，推动专业化、集约化绿色转型和高质量发展，构建高效、清洁、循环的绿色制造体系。鼓安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（202164、-2030）第 28 页励各地结合自身发展特点，以园区为载体，促进产业链的形成与延伸，引导推动企业集聚发展，逐步形成专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的新材料产业集群。（三）发展目标到 2025 年，培育一批具有国际影响力的龙头领军企业，搭建一批国家级创新平台，形成一批具有核心竞争力的特色拳头产品，跻身全国新材料产业发展第一方阵，努力培育具有国际影响力、国内一流的新材料产业聚集地。产业规模。产值年均增速保持 20%以上，力争 2025 年产值规模突破 1 万亿元，初步形成产学研结合紧密、产用协同良好、服务管理体系健全、自主创新能力强、特色明显的新材料产业发展体系。创新能力。建成安徽省新材65、料研究院，新培育 5 家以上国家级创新平台、15 家以上省级创新中心、10 个以上创新联盟等科技创新载体。在硅基新材料、陶铝新材料、生物医用材料、高性能纤维及复合材料等领域突破一批核心关键与共性技术，形成一批标志性技术创新成果。企业培育。培育 3 家以上千亿级产值的行业龙头企业，20 家以上百亿级的行业优势企业，30 家以上国家级制造业单项冠军和隐形冠军企业，500 家以上高新技术企业。产业集群。重点打造硅基新材料、先进化工材料、先进金属材料、高性能纤维及复合材料、生物医用材料 5 大千亿级产业集群，做优做强 10 条百亿级产业链（群），形成特色鲜明、集群发展的新格局。2.3.3、发展方向结合66、“铜墙铁壁”产业转型升级需要，围绕“芯屏器合”“集终生智”等新兴产业发展需求，集中优势资源，锚定我省新材料产业发展特色赛道，加快推动传统基础材料转型升级，促进先进基础材料高端化，加快关键战略材料规模化和应用推广步伐，推动前沿新安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 29 页材料重大原创性技术突破，取得一批重大创新成果。培育形成一批具有核心竞争力产业集群，构筑我省新材料产业发展“3+2+N”新格局。（一）大力发展三大先进基础材料1、先进金属材料2、先进化工材料以工程塑料、特种橡胶、功能膜材料、电子化工新材料为主要方向，努力突破一批关键先进化67、工材料以及关键配套原材料的供应瓶颈，积极开发高性能、专用性、绿色环保的先进化工材料。2.3.4、重点任务聚焦重点领域，打造一批特色产业集群，建成一批高端平台，培育一批领军企业，推广应用一批重点产品，打通成果转移转化政产学研金用全链条，通过实施创新体系建设、企业招引培育、产业集群打造、重大项目推进、数字技术赋能、绿色发展升级、产业生态营造、开放合作拓展等工程，加快把我省打造成为国内具有重要影响力的新材料科技创新策源地和产业聚集地。（一）创新体系建设工程（二）企业招引培育工程（三）产业集群打造工程（四）数字技术赋能工程（五）绿色低碳发展工程（六）产业生态优化工程（七）开放合作提升工程2.4 产业布68、局和产业现状2.4.1 整体布局安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 30 页2021 年 11 月，芜湖市繁昌区发展和改革委员会和安徽繁昌经济开发区管理委员会委托合肥上华工程设计有限公司编制安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）总体发展规划（2021-2030）安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划，根据安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）总体发展规划（2021-2030）对化工园区发展方向要求，结合现有企业发展情况和重点企业发展规划分为两期：一期工程和二期工程69、。一期工程：2021-2025 年。二期工程：2026-2030 年。重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业。2.4.2 功能布局按照化工新材料和产业区差别化、互补式发展和特色化、错位式竞争的基本原则，充分发挥和利用芜湖市的区域位置优势，加快推进重点企业向行业龙头发展，按照精细化工产业和医药化工产业差别化、互补式发展和特色化、错位式竞争的基本原则，充分发挥和利用芜湖市的区域位置优势，加快推进重点企业向行业龙头发展，重点发展化工新材料产业和医药化工产业，将安徽繁昌经济开发区化工园区逐步打造成省内化工新材料产业和医药化工产业研发中心和生70、产基地，并逐步向高端精细化工产业和医药化工产业延伸。2.4.3 产业布局1）环氧树脂产业链安徽美佳新材料股份有限公司是国内较早环氧树脂生产厂商之一，凭借其先进的生产技术、高效的运营能力以及经验丰富的执行团队，在省内外一直保持着一定的市场地位。液态环氧树脂的合成方法归纳起来大致有两种：一步法和二步法。二步法又可分为安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 31 页间歇法和连续法。各工艺特点如下：(1)一步法一步法工艺是把双酚 A 和环氧氯丙烷在 NaOH 作用下进行缩聚，即开环和闭环反应在同一反应条件下进行的。(2)二步法二步法工艺是双酚 A71、 和环氧氯丙烷在催化剂作用下，第一步通过加成反应生成二酚基丙烷氯醇醚中间体，第二步在 NaOH 存在下进行闭环反应，生成环氧树脂。二步法的优点是：反应时间短，操作稳定，温度波动小，易于控制；加碱时间短，可避免环氧氯丙烷大量水解；产品质量好而且稳定，产率高。间歇法：单釜式间歇法采取缩聚和脱水两步操作在一个釜中前后完成，其操作简单，工序少，设备少，但反应釜针对缩聚与脱水两阶段的适应性不强，使设备利用效率较低。双（多）釜式间歇法：用双釜或多釜式间歇法生产环氧树脂是先在一个或两个釜内进行缩聚反应，然后将反应物料放入分离罐中进行冷却分层，上层水溶液排至废水罐，下层树脂液转移至另一个釜内进行蒸发脱水。每一72、阶段操作都能在最佳结构设计的专用设备中进行，因而设备有效利用率较高。连续法：连续化生产是化工生产工艺过程普遍追求的目标，环氧树脂的发展亦不例外。多年来有关环氧树脂连续法生产的专利并不少见，然而真正实现工业规模的成功实例却不很多。通过以上工艺技术对比，结合企业自身生产现状，目前多采用双（多）釜式间歇法。其操作简单，工序少，设备利用较高。国内同行采用的主要生产技术为：双酚 A 溶解于环氧氯丙烷中，通入氮气，在常压下一次性加碱进行醚化反应，然后再进行环氧化反应。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 32 页以安徽美佳新材料股份有限公司液体环氧73、树脂生产工艺为例，对生产工艺稍作优化：双酚 A 溶于环氧氯丙烷后，同时加入定量水，充分搅拌使物料乳化，通入氮气并在微负压下分段加碱进行醚化反应。然后再进行环氧化反应。双（多）釜式间歇法先进性在于：在乳化条件下的醚化反应，使有机相和无机相得到充分、更为均匀的混合，提高了反应速度，减少了副产物产生，降低了产品色度，同时降低了环氧氯丙烷的消耗。安徽美佳新材料股份有限公司采用双酚 A 与环氧氯丙烷型在氮气保护、碱性条件下直接生产电子级液体环氧树脂，该反应过程较为温和（仅需要在常压或微负压下进行），生产工艺简单。该项目工艺成熟可靠，采用集散控制系统（DCS）和安全仪表系统（SIS）实现对工艺过程的操作控74、制，整个工艺系统采用 DCS 控制系统，涉及到“两重点一重大”的工艺增加 SIS 系统控制。以环氧氯丙烷、双酚 A 和液碱等为主要原料，生产环氧树脂产品，往下游发展水性涂料、粉末涂料及高固体份涂料；同时，通过对环氧树脂改性，可以生产一些特殊牌号及用途的改性环氧树脂；另外，以聚氨酯为原料，生产聚氨酯油墨，应用于医疗器械、电子、汽车、家装等领域。依据芜湖市繁昌区推进长江三角洲区域一体化发展 2021 年度工作要点第 6 条积极申报省际产业合作园区，繁昌经济开发区根据自身资源禀赋、基础条件、环境容量及产业合作现状，按照规划科学、布局合理、产业协同、环境友好的要求，制定修编园区建设发展规划和“十四五”75、重大项目计划，明确园区范围、发展方向、主导产业、产业合作重点领域、招商引资重点方向、重大项目平台支持等。提出 2021 年园区建设重大项目、重大事项，编制 2021 年度工作计划。重点项目重点项目:安徽美佳新材料股份有限公司规划扩建年产安徽美佳新材料股份有限公司规划扩建年产 15 万吨系列电子级高端环万吨系列电子级高端环安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 33 页氧氧树树脂脂生生产产线线项项目目，总总投投资资 12.0 亿亿元元，项项目目全全部部建建成成投投产产后后年年新新增增产产值值 80 亿亿元元，利利税税10 亿亿元元。2.5 76、园区企业概况根据对繁昌经开区化工园区及其周边区域的实地勘察，繁昌经开区化工园区周边现状防护目标调查统计情况见下表安徽繁昌经济开发区化工园区(原繁昌县化工新材料产业集中区)总规划面积 108.78 公顷（1.0878 平方公里）。化工园区位于繁昌经济开发区（北园横山），东至经二路附近，北至安徽海博智能科技公司、兄弟实业用地边界，南至红旗弹簧、标准化厂房二期用地边界，西至安徽美佳新材料、安徽海螺中南用地边界，分为四个地块。其中地块一四至范围:东至省道 S334，南至省道 S335，西至安徽海博智能科技公司、安徽海螺中南用地边界，北至纬三路，规模为 17.87 公顷；地块二四至范围:东至省道 S3377、4，南至安徽美佳新材料用地边界，西至安徽美佳新材料用地边界，北至省道 S335，规模为 10.90 公顷；地块三四至范围:东至经二路，南至纬二路，西至省道 S334，北至同福，规模为11.65 公顷；地块四四至范围:东至经二南路，南至红旗弹簧、标准化厂房二期用地边界，西至省道 S334，北至溜溜果园，规模为 68.36 公顷。表 2.4-1 周边防护目标情况分分区区名名称称方方位位防防护护目目标标名名称称分分布布人人数数（人人）距距离离化化工工园园区区边边界界（m m）防防护护类类型型化工园区北三元村居住户数 30 户以上，或居住人数100 人以上50一般（一类防护目标）同福碗粥企业中当班人数78、100 人以下的建筑0一般（三类防护目标）东溜溜果园集团企业中当班人数100 人以下的建筑0一般（三类防护目标）东公租房小区居住户数 30 户以上，或居住人数100 人以上418一般（一类防护目标）安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 34 页分区分区名称名称方位方位防护目标防护目标名称名称分布人数分布人数（人）（人）距离距离化工园化工园区边界（区边界（m m）防护类型防护类型东大房村居住户数 30 户以上，或居住人数100 人以上317一般（一类防护目标）南脊岭村居住户数 30 户以上，或居住人数100 人以上17一般（一类防护目标）79、西三元坝塘埂村居住户数 30 户以上，或居住人数100 人以上10一般（一类防护目标）南梅冲外居住户数 30 户以上，或居住人数100 人以上160一般（一类防护目标）西刘家凹居住户数 10 户以上 30 户以下，或居住人数 30 人以上 100 人以下85一般（二类防护目标根据对繁昌经开区化工园区规划用地范围内的现状企业进行实地勘察，繁昌经开区化工园区现状企业具体分布情况：其中入驻企业 16 户，化工 1 户（安徽美佳新材料股份有限公司年产 4 万吨新型环保热固性粉末涂料（已建成）、年产 1 万吨新型环保系列环氧树脂项目（已建成）、年产 5 万吨环氧树脂项目（已建成）和年产 4 万吨端羧基聚80、酯树脂项目（在建），非化工 15 户。2.5.1 园区内现有化工企业简介安徽美佳新材料股份有限公司安徽美佳新材料股份有限公司始建于 1985 年，是国内最早生产粉末涂料的厂家之一，是安徽省粉末涂料、树脂及其它粉末涂料助剂的主要生产基地。公司前身为“荻港粉末涂料厂”，后更名为“芜湖美佳新材料有限公司”。公司为筹备上市，于 2009 年末完成股份制改造，2010 年正式更名为“安徽美佳新材料股份有限公司”。公司于 2002年通过 ISO9001:2000 质量体系认证，2006 年成为安徽省高新技术企业，2010 年通过ISO9001:2008 质量体系认证。综合实力位居全国同行业前列。美佳公司法81、人代表王方银，公司下设总经理办公室、安监、环保、财务、设备、供安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 35 页销、质检等职能部门。安徽美佳新材料股份有限公司现有东、西两个厂区。其中，西厂区已建成了年产 4万吨新型环保热固性粉末涂料生产线和年产 1 万吨新型环保系列环氧树脂生产线，东厂区年产 5 万吨环氧树脂已验收正常生产，4 万吨端羧基聚酯树脂生产线项目主体工程基本建成，尚未验收。2.5.2 园区内企业分布图和规划图企业分布：企业分布：图 2.4.2-1 企业分布图安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（282、021-2030）第 36 页图 2.4.2-2 土地利用规划图安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 37 页2.5.3 园区内企业基本情况一览表通过现场调研和对涉及企业的评价报告进行整理汇总，编制出园区各企业基本情况一览表以及化工企业取证情况一览表，分别见表 2.4.3-1 和 24.3-2。表 2.4.3-1繁昌经开区化工园区企业基本情况一览表序号序号企业全称企业全称企业企业性质性质从业人数从业人数（人）（人）占地面积占地面积（亩）（亩）生产规模及产生产规模及产品品涉及重大涉及重大危险源级危险源级别别重点监管重点监管危险工艺危险工艺83、重点监管重点监管危化品危化品剧毒品剧毒品易制毒易制毒化学品化学品易制爆化易制爆化学品学品特别管控危特别管控危险化学品险化学品目前目前状态状态一一化工企业化工企业1安徽美佳新材料股份有限公司西厂区民营1551624万吨/年粉末涂料不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产1万吨/年环氧树脂三级不涉及环氧氯丙烷、甲苯不涉及不涉及不涉及天然气建成投产安徽美佳新材料股份有限公司东厂区民营84805万吨环氧树脂三级不涉及环氧氯丙烷不涉及硫酸不涉及不涉及建成投产二二非化工企业非化工企业1安徽联嘉祥特种电缆有限公司民营150184.3年产6千万米各种特种电缆不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及84、建成投产2芜湖乐全生物科技有限公司股份6043.2专业生产饮料和果酱不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产3安徽云创电缆有限公司民营20138.13年产3千万米各种特种电缆不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产4繁昌县昌源电力工程有限公司民营156.37电力设施承装、承修，基不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（2021-2030）第 38 页序号序号企业全称企业全称企业企业性质性质从业人数从业人数（人）（人）占地面积占地面积（亩）（亩）生产规模及产生产规模及产品品涉及重大涉及重大危险源85、级危险源级别别重点监管重点监管危险工艺危险工艺重点监管重点监管危化品危化品剧毒品剧毒品易制毒易制毒化学品化学品易制爆化易制爆化学品学品特别管控危特别管控危险化学品险化学品目前目前状态状态础工程施工5安徽中旭机械科技有限公司民营4030年产300台施工升降机不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产6安徽红旗弹簧有限公司民营15030.7汽车钢板弹簧、空气弹簧、螺旋弹簧不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及天然气建成投产7芜湖神龙百草生物科技有限公司民营/21.9/企业破产8芜湖宇乾电子科技有限公司民营11078电子元件、200万米汽车线束、200万个插头、100万个插线板不涉及不涉及不涉86、及不涉及不涉及不涉及天然气建成投产9芜湖市爱三迪电子科技有限公司民营235.14年产8000件3D打印产品不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产10繁昌县华特机械制造有限公司民营567.25年产3万套汽车配件制造不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产11安徽五海电力科技有限公司民营3210.65电力变压器、开关柜研发，机电设备、高低压电器元器件、高低压成套设备不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产12安徽省海螺中南只股份/20年产10万台机不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及在建安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划（287、021-2030）第 39 页序号序号企业全称企业全称企业企业性质性质从业人数从业人数（人）（人）占地面积占地面积（亩）（亩）生产规模及产生产规模及产品品涉及重大涉及重大危险源级危险源级别别重点监管重点监管危险工艺危险工艺重点监管重点监管危化品危化品剧毒品剧毒品易制毒易制毒化学品化学品易制爆化易制爆化学品学品特别管控危特别管控危险化学品险化学品目前目前状态状态能机器人有限公司器人及自动化设备13芜湖兄弟实业有限责任公司民营/破产14芜湖鑫金源新材料有限公司民营/金属包装容器及材料制造；金属包装容器及材料销售不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及在建15芜湖市神龙新能源科技有限公司民营38488、.63LED节能灯具生产、销售，太阳能不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及建成投产安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-20-表 2.4.3-2繁昌经开区化工园区企业取证情况一览表序号序号企业名称企业名称许可类型许可类型许可范围许可范围1安徽美佳新材料股份有限公司安全生产许可证200吨/年溶剂型环氧树脂、3500吨/年甲苯回收套用2.6 存在问题目前繁昌经济开发区化工园区产业发展现状如下表。表 2.6-1产业发展现状序序号号存在的问题存在的问题依据依据对策措施和建议对策措施和建议1繁昌经济开发区管委会依法履行安全管理职责。设立繁昌经济开发区化工园区安环办89、公室，安全生产管理人员 3 名，人员不具有相关化工专业学历。中华人民共和国安全生产法第八条国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见第六条园区安全生产管理机构应当配备满足园区安全管理需要的人员，其中要有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员。2繁昌经济开发区管委会尚未对繁昌经济开发区化工园区实行封闭化管理，未建立化工园区门禁系统和视频监控系统。国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见第十三条关于聚焦“一防三提升”开展危险化学品安全生产集中治理整顿工作的通知（二）7 化工园区安全风险排查治理导则（试行）6.5繁昌经济开发区化工园区应按照“分类控制、分级管理、分90、步实施”的要求实行封闭化管理，建立化工园区门禁系统和视频监控系统。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-21-3繁昌经济开发区管委会尚未制定繁昌经济开发区化工园区化工园区产业发展指引和完善园区“禁限控”目录。关于聚焦“一防三提升”开展危险化学品安全生产集中治理整顿工作的通知（二）5化工园区安全风险排查治理导则（试行）5.1已经制定安徽繁昌经济开发区化工园区首批危险化学品禁限控目录(试行)项目的准入，见附件 2。下一步需要制定化工园区产业发展指引。4已接入安徽省危险化学品监管综合信息系统和安徽省应急管理信息化平台，未建设安环智能化平台安全生产监管系统。国务院安委91、会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见第八条繁昌经济开发区化工园区应建设安环智能化平台安全生产监管系统。5繁昌经济开发区化工园区整体规划、集中布置，但是化工园区内有部分居民居住。化工园区安全风险排查治理导则（试行）2.1化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。6繁昌经济开发区化工园区制定有关于加强对外包单位管理的通知，但未见企业、承包商准入和退出机制文件，未建立黑名单制度。化工园区安全风险排查治理导则（试行）5.5园区应结合园区的特点，组织制定企业、承包商准入和退出机制的管理办法，规范准入条件，完善退出机制，并建立黑名单制度。建议五年内化工园区非化工企业逐步退出或搬迁92、。7未对繁昌经济开发区化工园区封闭化管理，未建设完善门禁系统和视频监控系统，未对园区内易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。化工园区安全风险排查治理导则（试行）6.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-22-8化工园区管委会未配备具有化工专业背景的负责人，建立化工园区管委会领导带班制度，未配备相关化工93、专业学历或化工安全生产实践经历的人员。化工园区安全风险排查治理导则（试行）7.2申请增加编制，选调具有化工专业学历的工作人员从事园区应急管理相关工作，配齐配强化工专业背景负责人；建立完善领导带班制度。9尚未完成建设安全监管和应急救援信息平台，园区安全环保智能化平台正在规划中。化工园区安全风险排查治理导则（试行）7.4加快建设园区安全环保智能化平台，科学高效实施安全监管和应急管理。2.7 支撑条件优势一：稳固的基本面为高质量发展赋予了坚强韧性。产业布局定位为用地为龙头的精细化工园区。以搬迁、聚集、升级、循环的要求，充分发挥芜湖市所属繁昌区的区域位置优势、便利的交通网络，以现有存量资产为发展基础，94、以用地发展龙头，同时发展树脂助剂、生物化工等技术密集、资金密集的精细化工、化工新材料等产品，以促进产业和产品升级换代及转变增长方式为发展目标，通过一定的增量投入，提升现有产业的技术装备水平，最大限度地减少初级产品商品量，延伸产品链，提高产品的附加值。优势二：新产业新业态为高质量发展增添了巨大动能。科技创新是推动发展的重要动力。随着用地等一批新产业的快速发展，创新型经济、民营经济等一批新业态的迅速崛起，将更加有利于做大做强化工新材料产业和医药化工产业这个主攻方向，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。优势三：国家区域经济布局为高质量发展拓展了广阔空间。我国发展进入了以都市圈、城市群为主导的新阶段。芜95、湖市已经正式成为长三角一体化的一份子，进一步放大了长三角经济协调会、中部崛起、长江生态经济带、合肥都市圈等重大战略的多重叠加效应，为芜湖高质量发展带来了前所未有的政策红利、更为广阔的发展空间和难能可贵的重大机遇。优势四：“四最”营商环境为高质量发展注入了充足活力。经济活力发端于优良的营商环境。目前，芜湖市发展改革深入推进，党员干部服务意识不断强化，稳定公平透明可预期的营商环境逐渐成为芜湖繁昌的靓丽名片，必将有利于吸引更多创新创造产业、品牌龙头企业投资芜湖繁昌、落户芜安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-23-湖繁昌。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材96、料产业集中区）产业发展规划-24-3发展环境发展环境3.1宏观环境十四五时期(2021-2025)将是中国经济发展的一个关键时期。根据我们研究团队的测算，在人民币汇率不发生幅度贬值的前提下，我国大概率将于 2022 年前后跨入世界银行分类的高收入国家门槛。换言之，十四五时期将是中国经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期。当然，这里说的高收入阶段只是全国居民平均意义上的;平均值的背后还隐藏着复杂的结构性差异与发展不平衡不充分问题-城乡之间、区域之间、部门之间、个体之间等等。在任何时候，我们都不应该忘记中国是一个拥有接近 14 亿人口、疆土幅员辽阔、经济社会结构复杂的超大型经济体。平均值意义上97、跨入高收入阶段当然值得庆贺，但结构性差异和发展不平衡不充分的问题仍将长期存在。与此同时，发展不平衡不充分也意味着存在进一步发展的机会与潜力。以上是十四五时期中国经济宏观环境的第一个特征。十四五时期中国经济宏观环境的第二个特征在于要素报酬结构和宏观收入分配。这其中有两点特征事实值得引起高度关注:其一，与世界上其他主要代表性国家相比，我国居民可支配收入/人均 GDP的比值显著偏低。从经济学理论而言，根源在于劳动报酬在国民要素分配中占比偏低。其二，与世界上其他主要代表性国家相比，我国人均消费/人均可支配收入的比值也显著偏低。这与宏观数据传递出的信号是一致的，即国民经济储蓄率较高，消费率相对较低。储蓄98、率高的原因存在于多方面，如人口年龄结构、金融抑制、社保体系不健全、竞争性储蓄、文化传统因素等。上述两点特征事实结合起来，造成了近年来长期困扰中国经济的内需不足的弱点。展望十四五，受国际国内多方面因素的影响，做大国内市场、提振内需将更加紧迫。而做大国内市场、提振内需的治本之策就在于:一是提高劳动报酬在要素分配中的占比，二是多管齐下，让居民敢消费，而不是出于各种原因舍不得花钱、被动储蓄。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-25-好消息是，由于人口年龄结构、劳动力市场转型等经济中一些内生力量的作用，劳动报酬占比和储蓄率十四五期间将自发的朝着改善的方向发展。过去两年99、时间，在边际上已经能看出这一迹象。但另一方面，仅靠这些内生力量是不够的，还需要某些关键领域的政策发力配合。例如放松户籍制度、打破城乡二元隔阂，健全社保体系、增加教育医疗养老等公共品的供给，发展普惠金融等等。从产业层面来看，十四五时期有三大领域将成为带动国民经济发展的引擎式新增长点:一是电动新能源汽车及其相关配套基础设施建设;二是第五代移动通信技术(5G)的产业化普及;三是互联网-物联网线上线下融合对生产生活方式的变革。最后，中国经济最大的财富是人-经济发展的动力来自于人，经济发展的目标也是为了人。经过改革开放之后四十年的高速经济成长，我国已经有大约 4亿人口成为中产群体(根据中产定义和统计口径100、不同，测算结果存在差异，一般区间为 2.5 亿-4.5 亿之间)；但还有约 10 亿国民未达到中产，仍有 7 亿左右的人生活在农村。这是巨大的发展动力，也意味着巨大的发展潜力。总而言之，十四五时期中国经济发展最大的底气在于大规模优质的人力资源和广阔的国内市场;激活、做大国内市场的关键在于开启从 4 亿向 14 亿的历史性跨越，从而在全面建成小康社会的基础上为2035 目标的实现打下坚实基础。3.2行业发展形势我国精细化工行业发展较为迅速，化工园区的基地化、规模化建设正在加速，外商外资全方位进入中国市场的步伐明显加快。经过 20 多年的努力，中国精细化工得到了长足的发展，已成为中国化学工业中一个101、重要的独立分支和新的经济效益增长点，现已形成了约 20-25 个门类。其中，农药、染料、涂料、试剂、感光材料、化学医药等行业有了相当发展规模。中国精细化工产业虽然取得长足发展，但是同样面临来自各方面的挑战。目前，中国精细化工企业规模小而分散，集中度低，生产技术水平普遍较低，产品集中在低端阶段，在国际市场缺乏竞争力。而精细化工行业的科研主要集中在科研院所和大专院校，与生产脱节。未来精细化工市场规模预测全球化工行业由粗放式的生产向着精细化的转变就是由于市场的激烈竞争安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-26-所造成的。欧美国家的精细化率较高，推动了全球精细化工行业102、的快速增长，2018年全球精细化工行业市场规模达到 15457 亿欧元。精细化工在化工行业的收入占比逐年提高，利润占比跃居第一，行业附加值较高。精细化工占化工总产值的比例，即精细化率的高低现今为衡量一个国家或地区科技水平高低与经济发展程度的重要标志。目前中国总体精细化率为 45%左右，但与北美、西欧和日本等发达经济体 60-70%的精细化率相比，中国精细化率的提升仍有很大的空间。一、精细化工市场规模现状过去十余年，中国化工品市场快速成长，2016 年中国化工品销售额达到13310 亿欧元，在全球市场达到 40%。2006 年全球化工品合计销售额 18030 亿欧元，2016 年达到 33600103、 亿欧元，增幅达到 86.3%，而中国贡献了其中 70.2%的增量。全球化工行业由粗放式的生产向着精细化的转变就是由于市场的激烈竞争所造成的。欧美国家的精细化率较高，推动了全球精细化工行业的快速增长，2018年全球精细化工行业市场规模达到 15457 亿欧元。二、精细化工需求结构分析中间体是精细化工产品当中非常重要的一个类型，其实质是一类“半成品”，下游涉及行业主要集中在医药、农药、染料等。根据 Jan Ramakers Fine ChemicalConsulting Group 的统计，2014 年全球精细化工市场中，医药及其中间体、农药及其中间体是精细化工行业的前两大子行业，分别占比 69104、%、10%。三、重点需求客户精细化工是生产精细化学品的化工行业。由于精细化工产品具有附加值高、污染少、能耗低、批量小等特点，目前已成为世界各国和各大化工企业巨头的重点发展对象。近年来，能源短缺问题日益凸显，发达国家为了本国经济发展的需要，不断地调整其化学工业产品结构，将化工行业的发展重点逐渐转向发展精细化工产品。一些国际型的化工大企业都在不断的进行产业整合，朝精细化工方面转型。例如，美国的杜邦、德国的巴斯夫、拜耳等企业近年来纷纷出售其基本化工原料产品产业，转向医药、农药、聚合物等精细化工产业发展。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-27-美国杜邦公司自 20105、 世纪 80 年代以来将公司的发展重点从石油化工转向农药、医药、特种聚合物、复合材料、抗癌和抗衰老等药物、保健品、仿生医疗品等精细化工产品的生产。而德国的巴斯夫、拜耳等企业也在重点开发农用化学品、电子化学品、保健医药用品、医疗诊断用品、信息影像用品、宇航用化学品等精细化工产品。由于这些化工企业巨头对精细化工产品发展的重视，精细化工产品领域的生产技术和新产品开发都取得了较大的进展。近年来，像医药保健品、电子化学品、特种聚合物、复合材料等精细化工产品的发展十分迅速，使得世界精细化工的增长速度大大快于整个化学工业的发展。由此可见，精细化工产业具有较好的发展前景。近年来，除了美国和德国之外，像日本、瑞106、士、韩国等国家也都出现了从传统化学工业向精细化工产业升级加速的发展趋势。而在我国，对精细化工产业的发展也日渐重视，发展精细化工产业已成为世界性的趋势。四、市场前景展望全球经济增速回落，对化工市场需求支撑减弱。2019 年全球化学品市场需求仍将继续增长，但增速将减慢。信用评级机构穆迪认为不仅北美和欧洲化学品需求增长将放缓，更重要的是，中国的需求增长也在转弱。中国大宗化工产品市场放缓已经十分明显，继而会逐步传导至产业链下游，但预期盈利能力仍将保持较好状况。近两年，因经济下行压力较大，精细化工系列产品在全球范围内的消费需求都受到了一些影响，但是精细化工是国民经济的关键组成部分，它的发展程度与现代化建107、设和人民生活水平紧密相关。在发达国家，精细化工所占比例非常大，精细化工已成为化工行业主要的利润来源和经济增长点，全球的精细化工行业仍有着发展空间。3.3行业发展政策3.3.1 安全环保政策安全环保政策化工生产具有高耗能高污染的行业特性，近年来，国家及地方针对安全及环保问题连续出台多项政策以促进工业生产企业高效、绿色、可持续发展。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-28-3.3.1.1 国家政策解读国家政策解读1、工业绿色发展规划（2016-2020 年）2016 年 7 月 18 日，工业和信息化部正式公布 工业绿色发展规划（2016-2020年），提出大力108、推进能效提升、大幅减少污染排放、加强资源综合利用、削减温室气体排放、提升科技支撑能力、加快构建绿色制造体系、推进工业绿色协调发展、实施绿色制造+互联网、提高绿色发展基础能力、促进工业绿色开放发展等十大主要任务。根据规划，到 2020 年，绿色发展理念将成为工业全领域全过程的普遍要求，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。2、石化和化学工业发展规划（20162020 年）2016 年 9 月 29 日，工业和信息化部关于印发石化和化学工业发展规划（20162020 年），以坚持创新驱动、安全发展、绿色发展、融合发展、开放合作为原则，推动石化和化学工业结109、构调整和转型升级，促进质量和效益提高。规划提出的主要任务和重大工程包括实施创新驱动战略、促进传统行业转型升级、发展化工新材料、促进两化深度融合、强化危化品安全管理、规范化工园区建设、扩大国际合作等。3、“十三五”生态环境保护规划2016 年 12 月 5 日，国务院印发“十三五”生态环境保护规划。规划提出到 2020 年生态环境质量总体改善的目标，并确定了打好大气、水、土壤污染防安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-29-治三大战役等七项主要任务。规划对于 VOCs 做了具体规定，要求重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降 10%以上；完110、善挥发性有机物排放标准体系，严格执行污染物排放标准；明显降低长三角区域细颗粒物浓度；大力推动珠三角区域率先实现大气环境质量基本达标；控制重点地区重点行业挥发性有机物排放；北京、天津等 16 个省实施行业 VOCs 总量控制，挥发性有机物综合整治等。4、“十三五”节能减排综合工作方案2017 年 1 月 5 日，国务院印发“十三五”节能减排综合工作方案，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。方案指出，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、111、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到 2020 年，全国万元国内生产总值能耗比 2015 年下降 15%，能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在 2001 万吨、207 万吨、1580 万吨、1574 万吨以内，比 2015 年分别下降 10%、10%、15%和 15%。全国挥发性有机物排放总量比 2015 年下降10%以上。5、关于促进石化产业绿色发展的指导意见2017 年 12 月 5 日，国家发改委工业和信息化部于发布关于促进石化产业绿色发展的指导意见，要求深入推进石化产业供给侧结构性改革，以“布局合理化112、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标，坚持政策引导与市场推动相结合、优化布局与园区建设相结合、优化升级与绿色生产相结合以及创新驱动与标准引领相结合。依据全国主体功能区规划、城乡规划和生态环境保护规划，优化石化产业布局，建设化工类新型工业化产业示范基地，促进区域协调发展；在沿海地区，适时在地域空间相对独立、安全防护纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田规划布局大型石油化工产业基地；调整产业结构，加强科技创新，完善行业绿色标准，建立安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-30-绿色发展长效机制，推动石化产业绿色可持续发展。6、关于京津冀大气污染公告2018 年 1 113、月 16 日，环境保护部发布关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告，为加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度，我国将在京津冀大气污染传输通道城市（2+26）执行大气污染物特别排放限值。其中对石化、化工现有企业以及在用锅炉自 2018 年 10 月 1 日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；炼焦化学工业现有企业自 2019 年 10 月 1 日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。7、2017 年石化化工行业经济运营情况2018 年 2 月 24 日，工业和信息化部原材料工业司公布2017 年石化化工行业经济运营情况，明114、确了 2018 年化工行业发展的六大重要方向，包括大力推进危化品生产企业搬迁改造工作、加快实施化工新材料补短板、开展化工园区智能化改造、推动化工行业两化深度融合、提升服务能力，引导石化行业扩大投资以及发力“一带一路”，提升行业“走出去”水平。8、长江经济带发展规划纲要2016 年 3 月 25 日，中共中央政治局会议审议通过长江经济带发展规划纲要，确立了长江经济带“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局。2017 年 7 月 27 日，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部、财政部、环保部共同发布了关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见，提出完善工业布115、局规划，实施长江经济带产业发展市场准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录；改造和提升工业园区，严格沿江工业园区项目环境准入，完善园区水处理基础设施建设，强化环境监管体系和环境风险管控，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设等。2018 年 4 月底，习总书记指出“把修复长江生态摆在压倒性的位置”。2018 年 7 月 23 日，工业和信息化部印发坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划，提出优化产业布局，落实京津冀和长江经济带产业转移安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-31-指南，指导重点区域和重点流域产业合理转移，到 2020 年116、长江经济带中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造工作基本完成，重点区域和重点流域力争率先完成。3.3.1.2 地方政策解读地方政策解读1、江苏省“两减六治三提升”专项行动2016 年 12 月，江苏省政府印发江苏省“两减六治三提升”专项行动，指出 2018 年底前原则上关停一批化工企业；完成太湖一级保护区化工企业的关停并转迁工作；对规模小、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、且持续整改仍不达标的化工园区，取消化工园区定位，园区内企业由地方政府限期搬迁或关停并转。2020 年 6 月前原则上完成搬迁一批、升级一批、重组一批化工企业。2020年底前，大幅削减宜兴、武进两地化工、印染、117、电镀三个行业的产能、企业数量和污染物排放总量。2、鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划2018 年 5 月，江西省政府印发鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（20182020 年），指出除在建项目外，长江江西段及赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边 1 公里范围内禁止新建重化工项目，周边 5 公里范围内不再新布局有重化工业定位的工业园区；严控在沿岸地区新建石油化工和煤化工项目；严禁下游高污染、高排放企业向上游转移。2018 年，依法取缔位于各类保护区及其他环境敏感区域内的化工园区、化工企业，限期整改有排污问题的化工企业，推动化工企业搬迁进入合规园区。2020 年，依法依规清除距离长江江西118、段和赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边 1 公里范围内未入园的化工企业，依法关闭“小化工”企业，全面加强化工企业环境监管。3、湖北省沿江化工企业关改搬转工作方案2018 年 6 月，湖北省政府印发湖北省沿江化工企业关改搬转工作方案，指出 2020 年底前完成沿江 1 公里内化工企业关改搬转（含关闭、改造、搬迁或转产）；2025 年底前完成沿江 1 公里至 15 公里范围内的化工企业关改搬转。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-32-具体要求包括已在合规化工园区内，符合相关规划、区划要求，安全、环保风险较低，尚未达到安全和环保要求，经评估认定，通过改119、造能够达到安全、环保标准的，须就地改造达标。不在合规化工园区内，安全、环保和卫生风险较低，尚未达到安全和环保要求，经评估认定，通过改造能达到安全、环保要求的，应就地改造达标，或通过搬迁进入合规化工园区（企业厂区边界距江应大于 1 公里），达到规划、区划、安全和环保要求。不符合规划、区划要求，安全、环保风险较大，经评估认定，通过改造仍不能达到安全和环保要求的，须由地方政府依法责令关闭退出或转产。从行业环保政策来看，化工行业一直以来备受环保监管关注，政策法规颁布密集，对行业提出越来越高的生产排放要求。政策从严对行业造成了一定的合规生产压力与环保设备投资压力，强监管下的环保处罚甚至可能造成企业停产停120、工。3.3.2 新旧动能转换政策新旧动能转换政策3.3.2.1 新旧动能转换政策进程新旧动能转换政策进程2015 年 10 月，李克强总理在召开的政府会议中对当时中国经济进行了初步判断：“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”，“新旧动能”开始正式出现在国家领导人讲话中。2015 年 12 月，国家行政学院决策咨询部副主任、研究员王小广在“新旧动安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-33-能转换：挑战与应对”一文中从新旧动能转换必要性、新动能的主要来源和培育新动能的主要路径等方面对“新旧动能”进行了系统阐述。2016 年政府工作报告有三处提及“新旧动能”，强121、调：做好“十三五”时期经济社会发展工作，要加快新旧发展动能接续转换；指出经济发展过程必然伴随着“新旧动能迭代更替”的过程，并对国内经济形势进行了初步判断：长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。2017 年 1 月 20 日，国务院办公厅印发了关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见，是我国培育新动能加速新旧动能接续转换的第一份文件。2017 年 3 月 6 日“两会期间”，李克强总理两会期间参加山东代表团审议时指出，山东发展得益于动能转换，希望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。201122、7 年政府工作报告有两处“新旧动能转换”，并提出做好 2017 年政府工作中要依靠“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级”，并提出“双创”是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。2018 年 4 月 18 日，李克强总理在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会上强调，实现经济结构转型升级，须加快新旧动能转换。这种转换既来自“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也来自“有中出新”的传统产业改造升级。两者相辅相成、有机统一。3.3.3 贸易战对化工行业进出口影响贸易战对化工行业进出口影响安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-34-2018 年 6 月 15 日，123、美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约 500 亿美元商品加征 25%关税，其中第一批 340 亿美元商品自 2018 年 7 月6 日起实施加征关税措施，第二批 160 亿美元商品开始征求公众意见。此后，中国批准对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%关税，其中对农产品、汽车、水产品等 545 项约 340 亿美元商品自 7 月 6 日起实施关税政策，对其余商品加征关税的实施时间另行公告。美方声明称，如果中国采取报复性措施，美国将继续追加额外关税。对此，中国将保留采取相应措施的权利。2018 年 7 月 6 日，美国对 340 亿美元中国商品加征 25%的关税政策124、生效，中美贸易战正式启动。美国对中国拟加征关税产品中，第一批 340 亿美元清单中化工相关产品很少，仅包括部分轮胎及橡胶制品(应用于飞机)，其余多为间接涉及，如汽车、半导体、电池等。2018 年 7 月 6 日，中国对同等规模的美国产品加征 25%的进口关税政策生效。2018 年 7 月 11 日，美国政府发布了对从中国进口的约 2000 亿美元商品加征 10%关税的措施，几乎覆盖了化工上下游全产业链产品。8 月 2 日，美国贸易代表声明称拟将加征税率由 10%提高至 25%。9 月 18 日该政策生效。2018 年 8 月 3 日，中国决定对原产于美国约 600 亿美元商品分 4 个等级加征125、 5%25%的关税。9 月 18 日该政策生效。2018 年 8 月 8 日，美国贸易代表办公室正式公布对 160 亿美元中国商品加征 25%关税清单。第二批 160 亿美元清单中，涉及化工产品有所增加，主要包括润滑油及添加剂、聚乙烯、聚丙烯、聚异丁烯、聚苯乙烯、SAN、ABS 共聚物、PVC、POM、PMMA、PTFE、含氟聚合物、PVA、聚酯、树脂等。9 月 18 日该政策生效。2018 年 8 月 8 日，中国决定对原产于美国约 160 亿美元进口商品加征关税。中国公布的关税清单中，基本上全为石化化工相关产品，包括煤炭、原油、芳烃、酚类、油品等基础能源产品，C3 产业链的丙烷、丙烯腈、丙126、烯酸聚合物，聚乙烯(PE)、聚碳酸酯(PC)、聚氯乙烯(PVC)、PA66、PA6、环氧树脂、聚醚等塑料及聚酯产品，黏合剂，有机硅，润滑剂，活性剂，贵金属催化剂，部分杀虫剂等专用化学品。9 月 18 日该政策生效。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-35-这两份名单中，部分化工产品竟出现了“双杀”的情况，如，苯乙烯聚合物、聚异丁烯，出口要被美国加征关税，进口也需要加征关税，这对国内需要依赖进口原材料的下游企业来说将是一场巨大的考验。长期以来国内多种化工原料依赖于进口，产品技术受制于人，随着中美贸易战的持续升级，多类进口化工产品价格猛增，甚至部分产品出现断货现127、象。2018 年 5 月份以来，中美双方就贸易摩擦进行多次谈判，中方多次申明，反对单边主义和贸易保护主义做法，不接受任何单边贸易限制措施，中方欢迎在对等、平等、诚信的基础上，开展对话和沟通。12 月 1 日，在 G20 阿根廷峰会上，中美双方就当前阶段中美关系及中美贸易问题交换看法，双方达成共识，停止加征新的关税。中美贸易战暂停。进出口影响处在中美贸易战风暴中心，能源和化工行业面临着新考验。从中美石化贸易额来看，2017 年为 476 亿美元，占我国石化进出口总额的 8.1%。目前，中美石化行业存在产业结构差异，中国石化产业以加工贸易为主，能源禀赋导致行业原材料更为依赖进口，出口贸易则多为服装128、塑料制品、鞋类、轮胎等低利润商品（我国化工产品整体出口比例相对较高，出口量/产量比例约为 10.17%；出口比例较高的产品有三聚磷酸钠、磷酸二铵、钛白粉、R22、聚MDI、己二酸、硫磺、磷酸、TDI，分别为 46%、37%、36%、33%、33%、33%、27%、27%和 23%等）；美国则以出口原油及基础化学原料和高端化工品为主。短期来看，美国对中国征税清单中涉及的化工产品虽然覆盖了全产业链，但中国出口量不大，且外资产品较多，整体附加值较低。但长远来看，中美贸易摩擦对行业的间接影响会很大，且具有一定滞后性。从美国的拟加征关税清单来看，我国出口至美国量较大的家具、工程设备、玩具、纺织等都和化129、工息息相关。一旦下游产品进出口出现问题，将反过来波及上游的化工行业。相比出口，我国从美国进口的能源和高端化工产品较多（我国化工产品进口量/消费比例约为 7.15%，其中，氯化钾、丙酮、苯乙烯、纯苯等产品进口依存度较高，分别为 59%、32%、30%、22%），进口产品的价格上涨和渠道转移对国内市场影响更大。美国石油、天然气等能源产品的竞争力非常强，也是我国重安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-36-要的能源产品来源之一。根据清单，我国对美国化工产品加税清单中的化工品在 2017 年自美国进口总金额为 95.58 亿美元，其中原油进口 31.49 亿元，占总金130、额的 37.7%；其次是LPG，2017 年自美国进口金额为 18.48 亿美元，占总进口额的 20%。我国自美国进口原油的量今年还在继续提升，美国原油出口对中国市场的变化会有较为敏感的反映，中美之间的贸易摩擦可能加大油价的波动。如果大量能源产品被加入到我国政府的反制措施中，那么国内采购企业就需要更多将目标转向别的国家，比如中东地区、俄罗斯等。短时间内，这会对企业的采购成本和渠道选择造成不小影响。一方面，我国采购企业需要迅速找到原料供应的理想替代者，并在不影响正常生产的情况下确保产品质量、数量；另一方面，其他能源供应国家的企业很有可能会借机提价，增加我方采购成本。从双方发布的首批加税产品清单来131、看，涉及到我国自美国进口的 83.54 亿美元化工品；而受影响的我国出口到美国的化工品约为 2.35 亿美元。其中十种贸易额较大的产品被中美双方同时列入清单，包括石化产业链的八种塑料类产品以及环氧树脂、有机硅。美国从中国进出口化工品占美国进出口化工品总额的比重在 7%，而中国从美国进出口化工品金额占中国化工品进出口总额比重分别为 17%和 26%，这反映了我国化工行业在总产值和国际竞争力上都和美国仍存在较大差距，中国对美国的依赖度要高于美国对中国的依赖程度。除石化上游需求外，还要注意中美贸易摩擦对国内乙醇和丙烷等项目的影响。乙醇方面，近年来中国从美国进口乙醇大量增加，而我国在之前提出的反制措施132、中就包括乙醇。也就是说，我国从美国进口乙醇关税将进一步增加，这对国内乙醇项目的影响还是比较大的。丙烷方面，丙烷脱氢(PDH)项目是近年来投资热点之一，PDH 装置对原料丙烷的纯度要求非常高，我国相关资源相对匮乏，一些国产丙烷质量无法满足 PDH工艺要求。因此，国内建设的 PDH 装置多依靠进口液化丙烷。最近 3 年，中东和北美货源大约占据了中国 80%95%的丙烷进口量，中美贸易摩擦很可能对一些惯有渠道造成冲击，从美国采购原料的企业生产成本可能会上升。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-37-3.3.4 国家级和省级化工园区规划国家级和省级化工园区规划发展七133、大石化产业基地发展七大石化产业基地我国主要石化产品生产能力位居世界前列，但产业集约化、规模化、一体化水平偏低，高端石化产品发展滞后，供给存在结构性短缺，部分传统领域行业产能过剩严重，短期内化解产能过剩的压力巨大。因此，2014 年 9 月，国土资源部的石化产业规划布局方案提出：“十三五”期间将推动产业集聚发展，重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。以及推进炼油厂和化工的一体化，乙烷和芳烃项目，建设工业园区，提升高效益化学品新材料的供应，及推动绿色和石化产业的高效发展。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业134、集中区）产业发展规划-38-随着石化产业规划布局方案的顺利实施，预计 2020 年我国炼油综合加工能力为 7.9 亿吨/年，乙烯、芳烃生产能力分别为 3350 万吨/年、3065 万吨/年；2025 年炼油、乙烯、芳烃生产加工能力分别为 8.5 亿吨/年、5000 万吨/年和 4000万吨/年。届时，七大基地炼油、乙烯、芳烃产能将分别占全国总产能的 40%、50%和60%，从而大幅度提高我国石化产业集中度，实现规模化、基地化布局，增强企业和产业国际竞争力和市场抗风险能力，推动石化产业由大到强，从根本上推进产业实现提质增效、转型升级。未来，新建大型炼化项目，原则上优先布局在七大基地。七大基地全部135、投射沿海重点开发地区，瞄准现有三大石化集聚区，同时立足于海上能源资源进口的重要通道：（1）长三角：上海漕泾、浙江宁波、江苏连云港三大基地位于长三角地区，该区域经济活力强劲、发展潜力巨大，是石化下游产品消费中心，也是当前国家实施“一带一路”与长江经济带两大战略的关键交汇区域。（2）珠三角：广东惠州、福建古雷两大基地位于泛珠三角地区，面向港澳台，区位独特，是国家实施“一带一路”战略的核心承载腹地。（3）京津冀及周边：大连长兴岛、河北曹妃甸两大基地位于环渤海地区，是国家实施京津冀协同战略的集中辐射区域。3.3.5 重点省份相关政策重点省份相关政策在国家的产业政策和规划出台后，沿海各省市也出台了相应的136、产业规划：1、江苏省石化产业布局方案江苏省 2015 年 12 月 25 日发布了江苏省石化产业布局方案。第一，要做大做强沿海石化产业带。按照国家规划布局，连云港徐圩新区以大型炼化一体化项目为龙头，打造资源高度集约，管理专业高效，具有世界一流水平和较强国际竞争力的产业基地。连云港石化产业基地规划面积约 71 平方公里，将以大型炼化一体化项目为龙头和核心，以多元化原料加工路线为补充，规划原油加工 5000 万吨级、生产乙烯 300 万吨级、芳烃 500 万吨级，最终形成以清洁油品、三大合成材料、化工新材料、高端有机化工原料为主要产品，内部资源高效利用、公用工程配置高度安徽繁昌经济开发区化工园区（137、原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-39-集约的国际一流石化产业基地。第二，盐城、南通等地应立足既有化工园区和产业基础，加快本区域产业布局优化和转型升级，以承接江苏沿江及国内外石化产业转移为主线，通过多元化原料路线，重点发展精细及专用化学品、化工中间体、工程塑料、合成橡胶、高性能纤维以及其它功能性新材料。第三，有序推进南京老石化基地的调整和改造。南京地区石化产业发展历史悠久，目前仍是国家重要的石化产业基地之一，已在江北、江南形成了扬子石化、扬巴公司、南化公司、金陵石化等高度关联的石化企业集群。该地区合计原油年加工能力 3050 万吨，乙烯年产能力 155 万吨，对二甲苯年产能力 140138、 万吨，醋酸年产能力 170 万吨，均居国内同类地区前两位。未来以建设国家级南京江北新区为契机，限制社会风险大、环境质量差、无发展空间的老石化化工企业继续扩大规模，尽快淘汰落后生产装置，加快向南京化工园或沿海园区转移。同时要统筹规划布局南京产业园，承接南京地区部分石化产业转移，与扬州化工园区联动，共建共用，承接部分石化中下游深加工项目，为炼化一体化主体产业向更高水平发展腾出足够空间。2、浙江省是有和化学工业“十三五”发展规划浙江省 2016 年 7 月 29 日发布 浙江省是有和化学工业“十三五”发展规划。第一，推进舟山绿色石化基地建设。目前总投资 1730 亿元的舟山国际绿色石化基地炼化一体139、化项目已获环评批复和发改委核准批复，力争 2018 年一期投产运营，形成 2000 万吨/年炼油、400万吨/年对二甲苯、140 万吨/年乙烯生产能力；2020 年二期建成投产运行；全部建成后，该项目总规模将达 4000 万吨/年炼油、800 万吨/年对二甲苯、280 万吨/年乙烯。按鱼山岛绿色石化基地规划布局，远期可形成 1 亿吨的炼化能力。第二，推进做强宁波石化产业基地。充分发挥宁波基地的地域条件、港口资源、产业基础等优势，科学规划和布局镇海、北仑、大榭三大区块重大石化项目和下游延伸产业链。打通从原油到MDI、PTA 产业链。第三，适度发展非石油基的化工原料项目。安徽繁昌经济开发区化工园区140、（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-40-已建成的嘉兴、绍兴、宁波 PDH、MTO 等项目应积极优化和延伸发展高端先进高分子材料、高端化工专用化学品。鼓励进口国外低碳资源进行深加工，积极推进进口乙烷气裂解制烯烃的工业化装置建设。适当控制甲醇制烯烃、甲醇芳构化、甲醇制油等非石油基项目新建。3、广东省沿海经济带综合发展规划广东省 2017 年 12 月 5 日发布 广东省沿海经济带综合发展规划（20172030年）。提出依托港口资源优势，加快建设惠州、湛江、茂名、揭阳四大炼化一体化基地。3.4产业竞争力分析“十三五”期间，安徽省石油和化工行业经济指标好于全省工业。2017 年，全行业实现141、主营业务收入接近 5000 亿元，其中石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业三大子行业合计实现主营业务收入 4523.0 亿元，实现利润总额 283.3 亿元，同比增长 21.7%，高于全省规上工业2.0 个百分点。滁州市共 238 家规模以上化工企业实现产值 420 亿元，同比增长18.6%，占全市规上工业总产值比重 13%。蚌埠市 150 家规模以上化工企业实现产值 402.5 亿元，同比增长 17%，占全市规上工业总产值比重 12.8%，均保持了较快增长。过去十年，过快的投资导致化工行业尤其是基础化学原料、肥料制造等产业产能过剩现象严重。在去产能以及安全142、环保政策日趋严格的背景下，全省化工行业经历了深刻的变革。安徽淮化集团、涡阳三星化工等一批化工企业未及时转型升级，破产关停，落后和过剩产能加速出清。2020 年，全省石油和化工企业比 2019 年减少 100 家左右。3.5产业发展战略产业规模不断扩大，产业集聚成效显著，领军企业加快成长。化工行业依然面临困难和挑战，不少高端产品仍严重供给不足，关键配套原料产业化程度还有待提高，核心技术受制于人，市场主体小而分散，创新体制、机制不健全，自主创新体系亟待完善，部分产品产能出现结构性过剩苗头。化工新材料行业及特色原料药要继续在关键核心技术研发上取得突破，主要发展有：安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌143、县化工新材料产业集中区）产业发展规划-41-一是面向国家和行业重大需求，努力攻克一批补短板技术。结合我国新能源汽车、轨道交通、航空航天、国防军工、健康养老等重大战略需求，攻克一批“卡脖子”技术。二是紧跟国际前沿，抢占一批制高点技术。加快超前部署，构建先发优势，在更多关键技术上努力实现自主研发和创新，形成一批具有自主知识产权的国际领先的原创核心技术。三是围绕提高自主创新能力，建设一批高水平创新平台。要充分利用国际、国内创新资源，积极培育和组建一批国家级和行业级创新中心，进一步加快技术产业化和成果转化，形成对行业转型升级的有力支撑。四是深化科技体制机制改革，积极营造有利于创新的发展环境。建议有关部144、门进一步听取企业和科研单位的意见，从体制机制上充分释放广大企业和科技工作者的创新活力和动力。五是加强调查研究，积极做好精细化工产业和医药化工产业的调研工作，对行业发展现状、存在问题、未来发展思路及战略进行全面调查研究。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-42-4指导思想、规划原则及发展目标指导思想、规划原则及发展目标4.1指导思想以科学发展观为统领，进一步解放思想，按照转变发展方式、创新发展模式、提高发展质量的总体要求，把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，科学规划。全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持“145、四个全面”的战略布局，紧紧抓住国家大力支持长三角城市群协同发展，主动适应经济发展新常态，弘扬小岗村创新精神，转变思想观念，转变发展方式，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以龙头企业为支撑，以完善产业链条为主题，以改革创新为动力，全面建设现代化的新型化工集中区。按照化工新材料产业和医药产业区差别化、互补式发展和特色化、错位式竞争的基本原则，充分发挥和利用芜湖市的区域位置优势，加快推进重点企业向行业龙头发展，重点发展化工新材料产业和医药产业，将安徽繁昌化工园区逐步打造成省内化工新材料产业和医药产业研发中心和生产基地，并逐步向高端化工新材料产业和医药产业延伸。4.2规划原则 坚持市场导146、向的原则坚持市场导向的原则规划的化工新材料产业和医药产业必须以市场需求为导向，以经济社会效益为前提，以资源及现有化工企业基础为依托，统筹布局，合理配置资源，延伸产品链；坚持优化结构、产业转型升级原则坚持优化结构、产业转型升级原则以关键工程、重大项目为抓手，以本地龙头企业为骨干，实现产业集聚。坚持上下游一体化、集约化、园区化发展模式。发展高附加值产品，提高差异化、高附加值产品比重，淘汰落后产能；坚持技术进步原则坚持技术进步原则强化高端人才培养和引进，整合现有的科技创新资源，深化对外合作，以企业为主体，以产业为依托，加强关键技术和大型化工成套装备研发引进，提高科安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县147、化工新材料产业集中区）产业发展规划-43-技创新对产业发展的支撑和引领作用；坚持循环经济原则坚持循环经济原则以循环经济为理念，按照上下游一体化发展思路，优化资源配置，实现以物流料合理循环和能量梯级优化为特点的“资源产品副产物再利用”的一体化生产，从而提高能量利用效率，实现“三废”的减量化和资源化，努力实现经济、社会与环境的协调发展；坚持集约发展原则坚持集约发展原则一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度。4.3发展目标1、总体经济目标规划 2021-2030 年，进入安徽繁昌经济开发区化工园148、区项目将累计新增投入约 80 亿元建设资金，到 2030 年安徽繁昌经济开发区化工园区精细化工和医药化工产业总产值将达到 200 亿元，年利税总额超过 30 亿元，亩均税收标准不低于20 万元。鼓励本地企业技术创新，引进高新技术项目，逐步实施转型升级，使环氧树脂精细化工和医药化工产业成为安徽繁昌经济开发区重要的产业，并成为省内重要的环氧树脂精细化工和医药化工产业聚集区。2、节能减排目标为了精细化工产业和医药化工产业的可持续发展，提出以下循环经济目标：（3）重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；（4）充分利用精细化工产业和医药化工产业的废液、废气、废渣资源生产可利用产品。（3）安徽149、繁昌经济开发区化工园区应构筑公用工程一体化体系，实现公用工程原料一体化供应，三废排放得到相应处理，总体设计资源循环利用体系，降低水资源、电资源、热能的消耗水平。（4）综合利用产业项目的废弃资源，减少“三废”污染，最终使得污染物排放总量同经济总量增速相比大幅降低。3、生态环境保护目标安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-44-重视环保基础设施配套，促进项目可持续发展。配合化工园区的建设，在园区规划配套建设污水预处理站，集中排污、集中处理，力争使工业污水处理率和接纳率达到 100%。处理后的中水进行回用。提高企业的自我环保意识与能力，通过加强排污监测、补贴环保设备150、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等，促使各个项目可持续发展，形成循环经济发展格局。加强环境容量调查和规划，引导化工企业合理布局、清洁发展，达到国家和安徽省的节能减排要求。4、创业创新目标鼓励企业自主研发、深化合作、加强与高校联合，通过政府引导，重点对符合国家及安徽省战略性新兴产业发展要求的企业进行扶持，培育 12 家创新示范企业。综上所述，综上所述，重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-45-5产业发展规划产业发展规划5.1总体发展思路5.1.1 出台化工151、集中区企业准入和退出机制出台化工集中区企业准入和退出机制繁昌区发改委制定化工集中区企业准入和退出机制，主要包括：新建化工项目必须进入化工园区或设区市人民政府确认的化工集中区，原则上不再核准新上设备投资额低于 5000 万元的小型化工企业。建立小型化工企业退出机制，对危险程度高、能耗高、效益差、生产工艺和装备技术落后、涉及“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品、重大危险源)，以及生产安全没有保障的小型化工企业，要列出名单，制定相应的政策措施，促使其有序退出，逐步调整化工产业结构，减少化工企业数量，提高企业素质和安全管理水平，实现本质安全。安徽繁昌经济开发区化工园区根据国家和省152、产业政策，结合所在市“禁限控”目录，制定了化工园区产业发展指引（见附件 3）和安徽繁昌经济开发区化工园区禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）（见附件 4）。5.1.2 加强支柱产业企业引进加强支柱产业企业引进围绕壮大主导产业阵容抓引建，瞄准全国乃相关产业龙头，紧盯不放，跟踪招商，争取引进与国瑞药业逐渐形成有影响力、有牵动力、有支撑力的产业集群。围绕延伸产业链条抓引建，立足打造完整产业链条，开发高附加值产品，提高企业加工转化能力和盈利水平。5.1.3 产业发展导向目录产业发展导向目录原则上引进化工医药行业鼓励类项目（详见表 5.1），投资规模不得少 1 亿元，工艺水平应处于化工医药行业领先水平153、，工艺设备应采用自动化水平高设备，不得采用淘汰设备。为更好贯彻落实科学发展观，加快园区经济增长，提高综合竞争实力，促进园区经济社会全面协调发展，根据产业结构调整指导目录（2019 年本）、商务部、国家税务总局公告（2006 年第 13 号）中国鼓励引进技术目录、省、市产业政策，结合安徽繁昌经济开发区化工园区产业发展方向，特提出园区“鼓励发展”、“限制发展”、“禁止发展”的产业发展导向，其中外商投资，按国务院指导外商投资方向规定（国务院令第 346 号）、外商投资产业指导目录（2017安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-46-年修订）精神，并参照本目录执行。园154、区必须严格执行附件 2：安徽繁昌经济开发区化工园区首批危险化学品禁限控目录(试行)项目的准入。表 5.1 产业发展导向目录产业产业类别类别发展重点发展重点鼓励类鼓励类医药医药1、拥有自主知识产权的新药开发和生产，天然药物开发和生产，满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发和生产，药物新剂型、新辅料、儿童药、短缺药的开发和生产，药物生产过程中的膜分离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、连续反应、系统控制等技术开发与应用，基本药物质量和生产技术水平提升及降低成本，原料药生产节能降耗减排技术、新型药物制剂技术开发与应用2、重大疾病防治疫苗、抗体药物、基因治疗药物、细胞治疗药物、重155、组蛋白质药物、核酸药物，大规模细胞培养和纯化技术、大规模药用多肽和核酸合成、抗体偶联、无血清无蛋白培养基培养、发酵、纯化技术开发和应用，纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂，采用现代生物技术改造传统生产工艺。石化化工石化化工1、10 万吨/年及以上电子级液体环氧树脂；2、10 万吨/年及以上离子交换法双酚 A、15 万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、万吨级己二腈生产装置；3、水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低 VOCs 含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产；4、改性型、水基型胶粘剂和新156、型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞 00、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产；5、碳中和产业、二氧化碳的捕获与应用；6、聚乳酸可降解塑料材料的生产和研发；限制类限制类1、按国家和省、市有关规定限制发展的产业。2、技术落后、资源消耗高、污染比较严重的产业。3、供过于求、技术档次低的产业。4、国家和省、市政府明令限制发展的其他产业。禁止类禁止类1、严重污染环境的产业。2、生产规模大于限制发展类条目规定，但环保指标不达标的项目。3、国家和省明令禁止生产和淘汰的产品。4、国家法律、行政法规禁止的其157、他项目。注意:建议五年内化工园区非化工企业逐步退出或搬迁。5.1.4 加强特色产业项目布局加强特色产业项目布局安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-47-拓展相关精细化工、医药化工产业、延伸产业链条，实现产业集聚。采取“集中、优势、集聚、实现规模效益”的模式，合理定位，突出特色，形成产业布局相对集中、集聚效应比较突出的整体格局，提高园区支柱产业的竞争力。5.1.5 加强配套产业建设加强配套产业建设围绕园区主要产业发展，积极引入包装业、物流业、在做大做强主业的同时，着力推动配套产业和现代服务业发展，为工业经济持续健康发展打造服务平台，提高第三产业的支撑作用。5.158、2行业发展规划安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年 2 月 1 日安徽省第十三届人民代表大会第四次会议批准），其中第十二章提高产业链供应链稳定性和现代化水平，提出以自主可控、安全高效为目标，推动产业基础再造，促进产业链加快向中高端跃升，全面提升在全国产业链、供应链、价值链中的地位。重点提出发展化工新材料产业。重点提出发展化工新材料产业。其中第十四章加快制造业转型升级，提出绿色制造，顺应碳达峰和碳中和要求，深入开展节能环保“五个一百”专项行动，壮大 100 户节能环保生产企业、推介 100 项节能环保先进技术、推广 100 种节能环保装备产品、实施 159、100 个节能环保重点项目、培育 100 家节能环保服务公司。依据繁昌区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年 3 月 15 日繁昌区第十七届人民代表大会第六次会议批准）的发展定位要求创建生态绿色发展示范区，引导高能耗行业和资源型企业实施低碳化节能改造，健全绿色发展标准体系，促进能源资源高效循环利用，实现产业和生态文明协调共生。5.3 产业链规划根据国家及安徽省对关于化工园区发展的相关文件要求，安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业定位：重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；对国家发改委公布的产业结构调整指导目录（20160、19 年本）中限制和淘汰类化工产品及工艺进行限制发展，同时采用循环经济理念对园区三废排放进行综合治理，将安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）逐步打造成化工新材料产业和医药化工产业安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-48-循环经济示范区。具体产业发展布局见附图：产业布局规划图（Z-09-07）。5.3.1 化工新材料产业化工新材料产业（环氧树脂环氧树脂产品产品链链）环氧树脂在国外经过 80 年左右的发展，已发展为成熟期产品，2020 年全球环氧树脂产量约为 500 万吨，中国环氧树脂产能占全球高过 45%，包括外企在中国的生产工厂如陶氏化161、学，韩国国都，台湾长春，台湾南亚塑胶，宏昌化工，香港建滔化学；也有本土优秀企业如三木化工，扬农化工，巴陵石化等。这些企业在环氧树脂行业浸淫多年，其产品质量好、稳定性强，市场定位于中端或中高端，部分产品已达到国际先进水平，其产能合计约占国内产能的 45%左右，在中高端市场有较高的市场占有率；内资企业包括巴陵石化、蓝星、大连齐化、江苏三木、江苏扬农等，这些企业或通过自主研发，或从国外购买技术，经过多年的发展，在市场上也有较高的占有率。安徽美佳新材料股份有限公司是国内较早环氧树脂生产厂商之一，凭借其先进的生产技术、高效的运营能力以及经验丰富的执行团队，在省内外内一直保持着一定的市场地位。环氧树脂用途162、环氧树脂用途1)电子电气安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-49-电子电气方面的应用是环氧树脂最重要的应用领域之一。作为电子工业中不可缺少的绝缘材料，环氧树脂被用作覆铜板(CCL)的基材，而覆铜板作为印制电路板的基础材料几乎应用于每一种电子产品当中，为环氧树脂在电子工业耗用量最大的应用领域；其次是用于各种电子零件的封装，包括传统显像管显示器使用的高压包、电容器及 LED 的封装材料；半导体和集成电路的封装中也大量使用环氧塑封材料。2)涂料涂料是环氧树脂的另一个重要应用领域。由于环氧树脂具有优良的防腐蚀性和耐化学性，主要用作涂料的成膜物质，包括船舶和海洋工程用163、的重防腐涂料、汽车电泳漆涂料、家电、IT 产品等金属表面的粉末涂料、罐头涂料以及紫外线光固化涂料和水性环氧树脂涂料。环氧树脂涂料是船舶中用量最大的涂料。由于船舶长期处于海水侵蚀的环境中，金属腐蚀率较高，而环氧树脂涂料具有优异的防腐蚀性能，因此造船工业中使用的涂料主要使用环氧涂料。环氧树脂涂料是汽车工业中不可或缺的涂料。用于汽车整车底漆的环氧树脂涂料被称作电泳漆，由于高级轿车底漆的防锈必须达到十年保证，对环氧树脂涂料的要求很高，电泳漆的使用能够大大提高汽车底漆的防腐蚀性能。环氧树脂可制成不含溶剂污染且可回收使用的固体型态的粉末涂料，应用在金属表面需要装饰性及基本防锈功能的产品，包括家用电气、办公164、家具、金属建材、灯饰等。3)复合材料环氧树脂具有优异的强度重量比、耐高温和耐腐蚀等性能，是制造复合材料的理想原料，在民用以及航空、航天和军工等领域有着广泛的应用。环氧复合材料在工业领域主要被用作风力发电机叶片、飞机、卫星和航天器等的结构件和固体火箭发动机壳体等。在民用领域，环氧复合材料主要被用作羽毛球和网球拍、高尔夫球球杆、钓鱼杆、滑雪板、碳纤维自行车、赛艇等高级体育及日常用品的基材等。目前我国已是世界最大的环氧树脂生产和消费国，在中低端产品已基本能够自给，但部分高端产品仍需进口。特种环氧树脂如电子元件封装专用、覆铜板专安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-5165、0-用、功能性粉末涂料、电工浇铸、汽车底漆和风力叶片等对适用性、稳定性要求较高的高品质环氧树脂供不应求，大量依赖进口，2020 年我国约进口环氧树脂50 万吨。虽然全球的环氧树脂业已进入成熟期，但根据中国环氧树脂协会的预测，未来 5 年全球环氧树脂行业复合增长率在 8%-10%左右。但从国内市场看，2010-2020 年，国内环氧树脂表观消费量年复合增长率在 8%以上，远高于全球环氧树脂行业的平均增长率。预计未来国内环氧树脂行业仍能稳定增长，一方面是全球产业转移使得电子、船舶等下游行业都转移到中国生产，拉动了对环氧树脂的需求；另一方面，国内企业生产产品的质量在不断提高，与国外企业相比逐渐具备比166、较优势。液态环氧树脂的合成方法归纳起来大致有两种：一步法和二步法。二步法又可分为间歇法和连续法。各工艺特点如下：(1)一步法一步法工艺是把双酚 A 和环氧氯丙烷在 NaOH 作用下进行缩聚，即开环和闭环反应在同一反应条件下进行的。(2)二步法二步法工艺是双酚 A 和环氧氯丙烷在催化剂作用下，第一步通过加成反应生成二酚基丙烷氯醇醚中间体，第二步在 NaOH 存在下进行闭环反应，生成环氧树脂。二步法的优点是：反应时间短，操作稳定，温度波动小，易于控制；加碱时间短，可避免环氧氯丙烷大量水解；产品质量好而且稳定，产率高。1)间歇法单釜式间歇法采取缩聚和脱水两步操作在一个釜中前后完成，其操作简单，工序少167、，设备少，但反应釜针对缩聚与脱水两阶段的适应性不强，使设备利用效率较低。双（多）釜式间歇法用双釜或多釜式间歇法生产环氧树脂是先在一个或两个釜内进行缩聚反应，然后将反应物料放入分离罐中进行冷却分层，上层水溶液排至废水罐，下层树脂液转移至另一个釜内进行蒸发脱水。每一阶段操作都能在最佳结构设计的专用设备中进行，因而设备有效利用率较高。2)连续法安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-51-连续化生产是化工生产工艺过程普遍追求的目标，环氧树脂的发展亦不例外。多年来有关环氧树脂连续法生产的专利并不少见，然而真正实现工业规模的成功实例却不很多。通过以上工艺技术对比，结合企业168、自身生产现状，目前多采用双（多）釜式间歇法。其操作简单，工序少，设备利用较高。国内同行采用的主要生产技术为：双酚 A 溶解于环氧氯丙烷中，通入氮气，在常压下一次性加碱进行醚化反应，然后再进行环氧化反应。以安徽美佳新材料股份有限公司液体环氧树脂生产工艺为例，对生产工艺稍作优化：双酚 A 溶于环氧氯丙烷后，同时加入定量水，充分搅拌使物料乳化，通入氮气并在微负压下分段加碱进行醚化反应。然后再进行环氧化反应。双（多）釜式间歇法先进性在于：在乳化条件下的醚化反应，使有机相和无机相得到充分、更为均匀的混合，提高了反应速度，减少了副产物产生，降低了产品色度，同时降低了环氧氯丙烷的消耗。采用该工艺的生产厂家有169、安徽美佳新材料股份有限公司 3.5 万吨/年、昆山南亚 27 万吨/年、昆山国都 10 万吨/年、珠海宏昌 15.5 万吨/年、香港建滔 10 万吨/年、长春化工 14 万吨/年等。安徽美佳新材料股份有限公司采用双酚 A 与环氧氯丙烷型在氮气保护、碱性条件下直接生产电子级液体环氧树脂，该反应过程较为温和（仅需要在常压或微负压下进行），生产工艺简单。该项目工艺成熟可靠，拟采用集散控制系统（DCS）和安全仪表系统（SIS）实现对工艺过程的操作控制，整个工艺系统采用 DCS 控制系统，涉及到“两重点一重大”的工艺增加 SIS 系统控制。以环氧氯丙烷、双酚 A 和液碱等为主要原料，生产环氧树脂产品，往170、下游发展水性涂料、粉末涂料及高固体份涂料；同时，通过对环氧树脂改性，可以生产一些特殊牌号及用途的改性环氧树脂；另外，以聚氨酯为原料，生产聚氨酯油墨，应用于医疗器械、电子、汽车、家装等领域。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-52-图图 5.3-1环氧树脂产品链图环氧树脂产品链图重点企业：安徽美佳新材料股份有限公司重点企业：安徽美佳新材料股份有限公司安徽美佳新材料股份有限公司始建于 1985 年，是国内最早生产粉末涂料的厂家之一，是安徽省粉末涂料、树脂及其它粉末涂料助剂的主要生产基地。公司前身为“荻港粉末涂料厂”，后更名为“芜湖美佳新材料有限公司”。公司为筹备171、上市，于 2009 年末完成股份制改造，2010 年正式更名为“安徽美佳新材料股份有限公司”。公司于 2002 年通过 ISO9001:2000 质量体系认证，2006 年成为安徽省高新技术企业，2010 年通过 ISO9001:2008 质量体系认证。综合实力位居全国同行业前列。依据芜湖市繁昌区推进长江三角洲区域一体化发展 2021 年度工作要点第 6 条积极申报省际产业合作园区，繁昌经济开发区根据自身资源禀赋、基础条件、环境容量及产业合作现状，按照规划科学、布局合理、产业协同、环境友好的要求，制定修编园区建设发展规划和“十四五”重大项目计划，明确园区范围、发展方向、主导产业、产业合作重点领172、域、招商引资重点方向、重大项目平台支持等。提出 2021 年园区建设重大项目、重大事项，编制 2021 年度工作计划。重点项目重点项目:安徽美佳新材料股份有限公司规划扩建年产安徽美佳新材料股份有限公司规划扩建年产 15 万吨系列电子级万吨系列电子级环 氧 氯 丙 烷双酚 A环 氧 树 脂管 道 涂 料异 氰 酸 酯 型环 氧 树 脂液 碱聚 氨 酯聚 氨 酯 油 墨双 酚A型环 氧 树 脂丙 烯 酸 型环 氧 树 脂己 二 酸 型环 氧 树 脂己 二 醇 型环 氧 树 脂粉 末 涂 料水 性 涂 料高 固 体 份涂 料医 疗 器 械电 子 行 业航 空 航 天汽 车 行 业家 装 行 业异氰酸173、酯改性gaixing丙烯酸改性gaixing双酚A 改性gaixing己二酸改性gaixing己二醇改性gaixing安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-53-高端环氧树脂生产线项目，总投资高端环氧树脂生产线项目，总投资 12.0 亿元，项目全部建成投产后年新增产亿元，项目全部建成投产后年新增产值值80 亿元，利税亿元，利税 10 亿元。亿元。5.3.2 洁净医药化工产品链洁净医药化工产品链安徽繁昌经济开发区化工园区产业发展规划是依托现有医药化工企业做大做强的同时，招商引资培育国家战略性新兴医药化工产业，使医药化工产业向横向拓展的同时，向纵深发展；使产品的关174、联度不断提高，产品的附加值不断提高，形成一个具有很强生命力和抗风险能力的产业。重点企业：安徽双鹤药业有限责任公司重点企业：安徽双鹤药业有限责任公司安徽双鹤药业有限责任公司，系华润双鹤药业股份有限公司的全资子公司，是一家专业生产大容量注射剂的公司。前身是始建于1970年10月的繁昌制药厂，2000 年 9 月经过资产重组组建成安徽双鹤，注册资本 8260.87 万元。截止 2021 年 6 月，公司拥有国内一流、国际先进水平的输液生产线 8 条，在职职工 1510 人。输液产品主要包括常规型、营养型和治疗型等 95 个品种规格，有玻瓶、塑瓶、软袋、共混袋、直软、BFS 等包装形式。近年来，面对医175、药政策改革和激烈的市场竞争，公司坚守“关心大众，健康民生”的企业使命，围绕“创新”“破局”的管理主题，全体职工众志成城，攻坚克难，企业成为安徽省医药行业龙头，产品销售规模跻身全国输液行业前三强。在华润双鹤和地方政府的关心、支持下，安徽双鹤乘势而上，紧抓雄厚的资金后盾和先进的品牌资源、管理资源、企业文化资源等优势，推行精益管理、全员绩效和团队建设，积极应对激烈的市场竞争，企业的产销规模、产品质量跃上了一个新台阶。公司拥有灵活的组织架构，不断提升质量管理、安全管理、成本管理、信息化管理等核心管理能力，逐步实现高水准的公司治理。致力于打造一流输液企业，安徽双鹤持续为社会大众提供疗效确切、质量优良的产176、品和服务。企业通过国际环境管理体系 ISO14001 和安全生产标准化二级达标认证。荣获国家火炬计划重点高新技术企业、全国“安康杯”竞赛优胜单位、全国模范职工之家、中央企业先进集体、安徽省高新技术企业、省“两化”融合示范企业、省质量、效益双优企业、省首届十佳环境友好型企业、芜湖市药品安全信用 AAA 单位、市文明单位标兵等殊荣。新时代，开启安徽双鹤新征程；新作为，打造精品输液再拼搏。安徽双鹤将安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-54-继续落实“一轴两翼”输液战略，严格遵循“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念，通过推进精益管理、全员绩效等工作，不断提升产177、品和服务质量、降低成本、提高效率和效益，为人类健康事业和中国医药行业的理性发展做出更大贡献。安徽双鹤药业有限责任公司2021年上半年产值80239万元，税收1665万元。重点企业：芜湖道润药业有限责任公司重点企业：芜湖道润药业有限责任公司芜湖道润药业有限责任公司是一家以血液净化治疗和预防用药品为重点，研发、生产腹膜透析、血液透析以及与之配套的医疗器械产品为主的制药企业，是安徽省首家医药制剂和医疗器械并重的生产企业，填补了安徽省腹膜透析、血液透析液产品的空白。公司位于繁昌经济技术开发区，成立于 2011 年 11 月，注册资本 1.5 亿元人民币。自成立之日起，公司全体员工始终怀抱以“行大道、润178、民生”的企业愿景，坚持“质量立企、创新强企、人才兴企、文化聚企”的发展战略，专注于血液净化领域，研发生产腹膜透析液、血液透析两款主产品，以及相关的医疗器械产品，是安徽省血液净化领域首家药械结合的生产、经营、服务企业。道润药业目前占地 121 亩，已投资 2.5 亿元人民币，建成两条年产 1000 万袋乳酸盐腹膜透析液生产线（合计 2000 万袋/年）；一条年产 2000 万袋腹膜透析液引流袋生产线；一条血液透析浓缩物生产线等血液净化相关的生产车间。目前，公司的六个品规的腹膜透析液和血液透析浓缩物以及一次性使用腹透引流袋等多个品种医疗器械已上市销售，进入广东、安徽、江西、河北、四川、广西、贵州以179、及东北地区市场。产品以过硬的质量、卓越的品质，具有显著的竞争优势，经受住了市场的考验，得到了医疗机构和广大患者的广泛认可，打破美企百特药业在中国市场长期垄断局面。公司共投入研发经费 7000 多万元，建成运行产品研发中心（药品研发、医疗器械研发部），设置中试车间、微生物室、无菌室等，配备高效液相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、气相色谱仪等先进的试验仪器设备，同步展开多个新产品的研究开发工作。与北京化工大学生命材料学院建立校企共建，并着手筹备申报国家级“血液净化工程中心”和博士后工作站。公司自成立以来，共获得 3 项国家发明专利、6 项实用新型专利，“腹膜透析液项安徽繁昌180、经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-55-目”列入安徽省“861”计划；2014 年，公司承担了国家科技部立项的科技支撑计划课题新型腹膜透析管路系统研发，按期高质量完成了任务，获得科技部 260万元立项资助。目前正在研发的中性腹膜透析液四个品种已进入报批阶段。同时，公司正着手开发新产品罗沙司他胶囊。该产品是国内首发的 I 类创新药，2018 年 12 月 18 日在我国获准上市。在未来两年内，还将启动国际科技前沿的艾考糊精腹膜透析液新产品开发工作。上述两种产品极具市场前景。道润药业并不满足已经取得的成就，将不忘初心，自我超越，聚力打造创新型品牌，充分发挥产学研一体化181、科技创新平台，健全覆盖全国的营销网络，为患者提供贴心周到的售后服务。致力于成为具有市场核心竞争力的制药企业，不断提升创新意识和品牌价值，实现“行大道，润民生”的宏愿，为实现健康中国、奉献社会做出积极而持之以恒的努力与贡献！依据国土资源部和国家发展和改革委员会关于发布实施 限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知的要求本化工化工园区禁止建设以下 7 类项目：1.新建、扩建古龙酸和维生素 C 原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素 B1、维生素 B2、维生素 B12（综合利用除外）、维生素 E 原料生产装置182、；2.新建青霉素工业盐、6氨基青霉烷酸（6APA）、化学法生产 7氨基头孢烷酸（7ACA）、7氨基3去乙酰氧基头孢烷酸（7ADCA）、青霉素 V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素 C 发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置；3.新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置；4.新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置；5.新开办无新药证书的药品生产企业；安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集183、中区）产业发展规划-56-6.新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置；7.新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建 2 亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置；洁净医药化工产品链如下图：洁净医药化工产品链如下图：图图 5.3-3 洁净医药化工产品链洁净医药化工产品链产业规划重点项目产业规划重点项目随着我国经济发展和医疗社会保障制度的不断完善，我国医药产业也在大幅度的发展，引入具有良好市场前景的医药中间体和成品药成为安徽繁昌经济开发区化工园区发展的新动力。（1）医药中间体产品根据目前市场前景，医药中间体规划项目如下：二甲基四氢呋184、喃、半胱胺盐酸盐、氨基苯酚、丙烯基乙醚等产品。二甲基四氢呋喃：由 2-甲基呋喃催化加氢而得。用作树脂、天然橡胶、乙基纤维素和氯乙酸-醋酸乙烯共聚物的溶剂；也是制药工业的原料，可用于抗痔药磷酸伯氨喹等的合成。半胱胺盐酸盐：由乙醇胺与溴化氢反应得-溴化乙胺，在硫酸存在下与二硫化碳环合、水解而得。半胱胺盐酸盐是一种重要的化工原料和医药中间体。它不仅可用于化妆品、动物饲料添加剂的生产和制造，还可用于抗溃疡药物如雷尼替抗菌管材医疗器械生产医用敷料电子售药机医药产业链现状拓展延伸基础医药包装向上游向下游原材料供应添加剂辅料核心成品药生产中成药饮片中药中药针剂软膏片剂生物制药西西药药医药仓储夹具医药配送夹具185、生产性服务业安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-57-丁、西咪替丁的制造，亦可用于生化试剂、重金属离子的络合剂制造。氨基苯酚：（一）对氨基苯酚亦称“对羟基苯胺”，由苯酚经亚硝化、还原、酸析而得，是目前在我国应用较广泛的一种精细有机化工中间体，在染料工业上用于合成弱酸性黄 6G、弱酸性嫩黄 5G、硫化深蓝 3R、硫化蓝 CV、硫化艳绿GB、硫化红棕 B3R、硫化还原黑 CLG 等，在医药工业上对氨基苯酚用于合成扑热息痛、安妥明等，也用于制备显影剂、抗氧剂和石油添加剂等产品。（二）间氨基苯酚，又称“间羟基苯胺”，以间氨基苯磺酸为原料，经碱熔、酸化而得，目前主要用186、于制造偶氮染料，也可用于毛皮染料，如毛皮棕 EG、毛皮黄 EG 等；在医药上，可用于制造治疗结核病的良药-对氨基水杨酸；也用于生产抗氧剂、稳定剂、显影剂和彩色胶片，还可以用作有机化学反应的催化剂，如环氧丙烷的聚合及丙烯腈二聚反应。丙烯基乙醚：采用丙醛缩二乙醇为原料实现丙烯基乙醚的制备，用于有机中间体、农用化学品、饲料添加剂合成。（2）成品药产品A心血管类成品药心血管疾病是危害人类健康的严重疾病，是造成人类死亡的主要原因之一。本病种类繁多，病因复杂。因此，心血管药物的研究受到很大的重视，发展也很快，临床应用药物众多。心血管系统药物主要作用于心脏或血管系统，改进心脏的功能，调节心脏血液的心输出量，187、改变循环系统各部分的血液分配。心血管系统用药主要包括心脏病治疗用药、血管保护剂、抗高血压药和降血脂药等。心血管原料药主要包括以下类别：1、降脂类即主要指他汀类原料药，他汀类是目前销售额最大的药物类别，在世界畅销药物排行榜前 10 位中占了三个名额。由于近年辛伐他汀、普伐他汀及阿托伐他汀的专利先后到期，其处方量大幅上升，对原料药的需求量增长较快。2、普利类为血管紧张素转换酶抑制剂，为全球最常用的降压药之一。3、沙坦类为选择性血管紧张素受体阻滞剂，为目前发展最快的降压药物。由于沙坦类多有专利保护，国内企业生产较少。但在今后几年，沙坦类专利陆续到期，届时估计沙坦类原料药会迎来一个井喷。4、地平等即通188、常所说的钙拮抗剂，为降压药物中一重要分支。其中的苯磺酸氨氯地平曾经多年排最畅销药物排行榜中的第一位。但在国内，地平类原料药产量并不大。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-58-随着相关疾病发病率和死亡率的不断上升，此类药物的用量也随之增长。据中康 CMH 监测数据显示，2020 年心血管系统用药总体规模约 3800 亿元，较 2019年增长 8.0%；2022 年预计规模将达到 4000 亿元，增速预计为 8%，仍然是份额占比最高的品类。B肿瘤系列类成品药癌症一直以来是严重威胁人类健康的一类常见疾病。近年来，全球抗肿瘤药物市场一直都在持续增长中。临床上常用的189、抗肿瘤药物：1、直接破坏DNA并阻止其复制的药物如烷化剂、部分抗生素、铂类等。此类药物的作用位点是DNA，主要影响DNA的解旋和复制，同时可使DNA单链或双链断裂，使其细胞分裂无法进行，以控制肿瘤的发生与发展。2、影响核酸(DNA、RNA)生物合成的药物如抗代谢类药物：甲氨喋呤、氟脲嘧啶、阿糖胞苷等。主要影响肿瘤细胞的酶系，使DNA或RNA的前体物合成受阻，最后达到DNA或RNA形成障碍，影响核酸生物合成，致肿瘤细胞生长繁殖受到抑制，促使细胞凋亡。3、作用于核酸转录的药物如抗生素类药物：放线菌素-D、阿克拉霉素等。选择性作用于DNA模板，抑制DNA依赖性RNA多聚酶，影响RNA合成。4、影响微190、管蛋白合成的药物如植物类药：紫杉类、长春碱类、鬼臼碱类。主要影响有丝分裂，阻止其增殖期的进程。5、其他类药物如生物反应调节剂，可增强宿主抗肿瘤反应，增强宿主对细胞毒性物质的耐受能力，改变细胞膜结构，增强免疫原性，预防其细胞转化。靶向治疗药物是以肿瘤细胞的特性改变为作用靶点，在发挥抗肿瘤活性的同时，减少对正常细胞的毒性反应。2020 年全球范围内新增癌症病例 1930 万，1000 万人死于癌症，预计未来20 年新发病例数将增加 70%。这使得抗肿瘤药市场成为全球第一大药物市场。2010 年-2020 年，全球抗肿瘤药物市场的年均复合增长率为 7.7%，高于全球药品销售规模的增长速度。2020年191、全球抗肿瘤药物销售规模高达1600 亿美元，占全球药品销售规模 9.0%；2022 年将增长至 2000 亿美元。C中枢神经类成品药随着社会发展和生活水平的提高，人类寿命逐渐延长，人口老龄化进程加快，中枢神经系统（CNS）疾病的发病率也逐渐升高，帕金森病、痴呆症等老年病严重危害人类健康和生存质量。另外，生活节奏的加快、各种竞争的加剧，使安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-59-得精神压力增大，导致焦虑症和抑郁症等精神疾病的发病率迅速上升。根据卫生部统计数据，目前中国各类精神类疾病患者达到 1 亿人以上，其中重度患者超过1600 万人，70%的患者未得到有效治192、疗。人口老龄化和抑郁症发病率的快速上升，是推动全球中枢神经类药物销量迅速增加的主要原因。目前，临床上中枢神经类药物主要包括神经系统类药物和精神障碍药物，其中，神经系统类药物按临床作用分为抗癫痫药、中枢兴奋药、镇静催眠药和抗帕金森病药等，如苯妥英钠、吡拉西坦、苯巴比妥等，产量超过 100 吨，均为临床应用多年的经典药物；精神障碍药物主要包括抗抑郁药、抗精神病药、抗焦虑药和抗狂燥药等，如氟西汀、帕罗西汀、盐酸舍曲林、氟伏沙明、西酞普兰等。由于精神及神经系统疾病多发，我国精神疾病患者对中枢神经类药物的需求高速增长。据全球最大的医药市场咨询调研公司美国艾美仕市场咨询公司预计，到2022 年中国中枢神经193、类疾病市场规模将超过 1200 亿人民币，预计中国中枢神经将持续保持高速增长的趋势，增长速度远高于国际市场。D呼吸系统类成品药呼吸系统是人体重要的生理屏障，近年来由于全球自然环境及大气环境的不断变化，各种病原微生物、蛋白变应原、尘粒及有害气体等对于人类呼吸系统的影响，全球呼吸系统疾病发病及用药数量持续上升，呼吸系统疾病是全球引起死亡的第二大病因，在中国城市的死亡率占第三位。卫生部门调查数据表明，目前中国呼吸系统疾病的发病率约为 6.9%，这表明中国每年有近亿名呼吸系统疾病患者。盐酸氨溴索、福莫特洛、富马酸酮替酚等都是畅销原料药。在全球范围内，呼吸系统用药市场的复合年增长率约为 0.6%，到 2194、020 年市场份额超过 400亿美元，在中国，其整体市场容量也在逐年增加，且上升速度超过医药行业的增速。而这一现象也使得呼吸系统用药市场呈现容量大、增速快的特征。在国外专利药期满和新释药技术运用的推动下，仿制药的发展进程加快，使呼吸系统用药产品结构日趋完善，市场规模有望进一步扩大。E消化系统类成品药消化系统疾病是临床中的常见病、多发病，总发病率占人口总数 10%-20%，主要疾病包括急性胃炎、慢性胃炎、消化道溃疡、功能性消化不良等，其中以消化性溃疡的发病率最高。根据消化系统疾病类型的差异，用于治疗消化系统疾安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-60-病的消化类195、药物可分为抗酸药物及抗溃疡病药物、助消化药物、胃肠解痉药物、胃动力药物、止吐药物等，如 枸橼酸铋钾、美沙拉嗪、奥美拉唑、谷丙胺等。随着现代人生活节奏加快、生活饮食不规律、工作压力增大等问题出现，肠胃病、肝脏疾病等消化系统疾病发病率越来越引起人们的关注。此外，消化道溃疡的复发性很高，研究显示停药后一年的复发率为 65%-80%，两年的复发率几乎达到100%，大部分患者在一段时间内需要连续用药。上述原因均给消化系统药物带来了持续稳定的市场需求，目前我国消化系统用药的销售额位居各种药品类别的前五位。F抗病毒系列类成品药病毒是最小的病原微生物，其核心是核糖核酸或脱氧核糖核酸（DNA），病毒的传播最广，196、是目前世界上发病率最高的传染性疾病之一。在临床上较多的疾病与病毒感染有关。据国外统计资料报道，近3/4的传染病是由病毒引起的。抗病毒类药物是近年来发展起来的一大类药物，现已成为国内外医药市场上令人瞩目的活跃药品之一。近年来，由于病毒的肆意蔓延，抗病毒类药物发展较快，已成为抗感染药物中举足轻重的品种，可以说，抗病毒药物有了一定的发展，新的抗病毒药物也仍在研发与临床试验中，这将是一个永不衰落的大类。随着人类社会快节奏的发展和国际间频繁交流，新生病毒不断滋生传播，威胁着人们的健康，在我国带状疱疹、病毒性水痘和病毒性乙肝有较多发生，HIV病已处于初起阶段，受到了国家高度重视。抗病毒药物的研究与开发，自197、然成了医药界投资的热点。乙肝免疫球蛋白、齐多夫定、拉米夫定、单克隆抗体、干扰素2b等一系列抗病毒药品已成新宠，迄今，全世界已发现的病毒超过3000种，而且新的病毒还在不断被发现，对抗病毒药物的研发已成为趋势。5.3.3 按循环经济理念实施的综合利用产业链按循环经济理念实施的综合利用产业链该产业链主要是利用工艺生产装置产生的各类废弃物，送到其它装置进行综合利用，实现环保效益和经济效益的统一。根据化工行业“三废”排放特点，按照循环经济及资源再利用的要求，达到“低污染、低消耗、高产出、高效益”的循环经济目标，推进废弃物的资源化综合利用，建设绿色环保的循环经济产业化工园区。安徽繁昌经济开发区化工园区（198、原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-61-综上安徽繁昌经济开发区化工园区产业链见下表：综上安徽繁昌经济开发区化工园区产业链见下表：序号产业链重点企业和项目备注1化工新材料产业：环氧树脂产业链1、安徽美佳新材料股份有限公司年产15 万吨系列电子级高端环氧树脂生产线项目洁净医药化工产业链：高端洁净医药产业1、高端医药项目5.4 规划目标1、总体经济目标规划 2021-2030 年，进入安徽繁昌经济开发区化工园区项目将累计新增投入约 80 亿元建设资金，到 2030 年安徽繁昌经济开发区化工园区精细化工和医药化工产业总产值将达到 200 亿元，年利税总额超过 30 亿元，亩均税收标准不低于2199、0 万元。鼓励本地企业技术创新，引进高新技术项目，逐步实施转型升级，使环氧树脂精细化工和医药化工产业成为安徽繁昌经济开发区重要的产业，并成为省内重要的环氧树脂精细化工和医药化工产业聚集区。2、节能减排目标为了精细化工产业和医药化工产业的可持续发展，提出以下循环经济目标：（5）重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；（6）充分利用精细化工产业和医药化工产业的废液、废气、废渣资源生产可利用产品。（3）安徽繁昌经济开发区化工园区应构筑公用工程一体化体系，实现公用工程原料一体化供应，三废排放得到相应处理，总体设计资源循环利用体系，降低水资源、电资源、热能的消耗水平。（4）综合利用产业项目的200、废弃资源，减少“三废”污染，最终使得污染物排放总量同经济总量增速相比大幅降低。3、生态环境保护目标重视环保基础设施配套，促进项目可持续发展。配合化工园区的建设，在园区规划配套建设污水预处理站，集中排污、集中处理，力争使工业污水处理率和接纳率达到 100%。处理后的中水进行回用。提高企业的自我环保意识与能力，安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-62-通过加强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等，促使各个项目可持续发展，形成循环经济发展格局。加强环境容量调查和规划，引导化工企业合理布局、清洁发展，达到国家和安徽省的节能减排要求。4、创业创201、新目标鼓励企业自主研发、深化合作、加强与高校联合，通过政府引导，重点对符合国家及安徽省战略性新兴产业发展要求的企业进行扶持，培育 12 家创新示范企业。综上所述，综上所述，重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-63-6重点规划项目重点规划项目6.1 安徽美佳新材料股份有限公司电子级高端环氧树脂项目安徽美佳新材料股份有限公司电子级高端环氧树脂项目一、项目名称：扩建年产 15 万吨系列电子级高端环氧树脂生产线项目二、建设单位：安徽美佳新材料股份有限公司三、项目建设202、内容扩建年产 15 万吨系列电子级高端环氧树脂生产线项目，总需求用地 200亩，其中项目包括：该项目建设 15 万吨系列电子级高端环氧树脂生产线项目。该项目属于新建项目，拟建设年产 5 万吨电子级环氧树脂生产线 1 条、年产 5 万吨多功能环氧树脂生产线 1 条及厂区公共设施、辅助工程及环保设施；其中涉及到回收套用的为甲苯、环氧氯丙烷。建设主要内容包括：罐区、生产车间、综合仓库、包装车间、危废库、盐处理区、五金与备品备件库、公用工程车间、综合楼、控制室、消防泵房（含消防水箱）等。、厂区道路、绿化等配套设施。项目实施过程中，严格执行国家有关消防、环保与劳动保护法规。遵循国家现行建筑防火、安全、消203、防、卫生、劳动保护和“三废”排放等有关规程和规定建设。设计选用国内外先进的生产设备，检测仪器，关键设备实现自动化，智能化减轻工人的劳动强度。提高生产管理水平。项目采用国内外先进的技术、工艺，选用国内外先进、成熟的生产工艺设备，项目拟采用二步法生产环氧树脂生产工艺，即将双酚 A 溶解于环氧氯丙烷中，通入氮气，在常压下加碱进行醚化反应，然后再进行环化反应。该项目拟采用双酚 A 与环氧氯丙烷型在氮气保护、碱性条件下直接生产电子级液体环氧树脂，该反应过程较为温和（仅需要在常压或微负压下进行），生产工艺简单。该项目工艺成熟可靠，拟采用集散控制系统（DCS）和安全仪表系统（SIS）实现对工艺过程的操作控制204、，整个工艺系统采用 DCS 控制系统，涉及到“两重点一重大”的工艺增加 SIS 系统控制。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-64-四、项目建设必要性：目前我国已是世界最大的环氧树脂生产和消费国，在中低端产品已基本能够自给，但部分高端产品仍需进口。特种环氧树脂如电子元件封装专用、覆铜板专用、功能性粉末涂料、电工浇铸、汽车底漆和风力叶片等对适用性、稳定性要求较高的高品质环氧树脂供不应求，大量依赖进口，2020 年我国约进口环氧树脂50 万吨。虽然全球的环氧树脂业已进入成熟期，但根据中国环氧树脂协会的预测，未来 5 年全球环氧树脂行业复合增长率在 8%-10%左205、右。但从国内市场看，2010-2020 年，国内环氧树脂表观消费量年复合增长率在 8%以上，远高于全球环氧树脂行业的平均增长率。预计未来国内环氧树脂行业仍能稳定增长，一方面是全球产业转移使得电子、船舶等下游行业都转移到中国生产，拉动了对环氧树脂的需求；另一方面，国内企业生产产品的质量在不断提高，与国外企业相比逐渐具备比较优势。项目建成后将有效提高公司产品产能，并扩大市场占有率，进一步提升公司综合实力，推动公司未来业绩增长。五、项目投资及效益安徽美佳新材料股份有限公司扩建年产 15 万吨系列电子级高端环氧树脂生产线项目，总投资 12.0 亿元，项目全部建成投产后年新增产值 80 亿元，利税 10206、 亿元。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-65-7支撑体系规划支撑体系规划7.1资源配置要求1.地理位置芜湖市位于安徽省东南部，地处长江与青戈江和裕溪河的交汇处，地跨皖江两岸，东与宣城市接壤，西与合肥市，庐江县和枞阳县相邻，西南与铜陵市相连，南临泾县，北与马鞍山市、含山县相接，土地面积5988 平方公里。市区距省会合肥市119 公里，距江苏省南京市90 公里，距长江出海口468 公里，近海靠江位于长江三角洲地区边缘，同时也是通往黄山、九华山、太平湖风景区的北大门，素有“皖南门户”之称。繁昌区位于安徽省东南部，芜湖市境西南部，长江南岸，北纬 30 度 37 207、分至31 度 17 分、东经 117 度 58 分至 118 度 22 分。总面积 580 平方千米，已成为安徽最小的县，总人口 29 万人（2009 年末高安街道划归芜湖市）。全县辖 6 个镇，共有 20 个居委会、81 个行政村。2020 年 7 月 6 日，国务院批复同意安徽省行政区划，撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区，以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域，繁昌区人民政府驻繁阳镇繁阳大道 1 号。2020 年，繁昌区地区生产总值 312.41 亿元，同比增长 4.6%。其中第一产业增加值 12.37 亿元，同比增长 2.1%；第二产业增加值 177.04 亿元，同比增长 4.5%；第三产业208、增加值 122.99 亿元，同比增长 5%。2、气象条件芜湖市繁昌区位于北亚热带温润季风气候区南缘。全年气候温和，四季分明，冬夏长、春秋短，雨量适中，无霜期较长，湿度大，光照充足。因受季风影响，降水年际变化较大，季节分配不均，酿成局部旱涝。（1）气温历年平均气温：15.90历年最高气温：41.2（1966 年 8 月）历年最低气温：-14.20（1969 年 2 月）（2）降水年平均降水量：1244 mm安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-66-年最大降水量：1779.1 mm年最小降水量：697.9 mm最大日降水量：233.2 mm降水影响装卸作业天数：209、15.7 天（3）风况常风向：E 风频率 15.45%次常风向：ENE频率 10.61%历年最大风速：24 m/s年平均风速：2.6m/s六级以上大风影响港口作业天数：18 天（4）雾、雪雾一般发生在 9 月至次年 5 月，年平均雾日为 7 天年最多、最少雾日分别为 20 天、2 天历年平均降雪天数：9.8 天能见度低于 1000 m 大雾影响作业天数：4 天（5）冰况无封冻史。（6）湿度历年平均绝对湿度：16.3 毫巴历年最大绝对湿度：41.6 毫巴历年最小绝对湿度：0.8 毫巴历年平均相对湿度：78%历年最小相对湿度：8%3、水文概况芜湖市地处长江流域下游，长江从市区西缘流过，穿过市镜，从210、市北流出。长江以北地区全部属长江子流域巢湖流域，主要河流有裕溪河、西河等河贯穿无为县。长江以南地区大部分属长江子流域“三江”流域（水阳江、青弋江、漳河流域），青弋江及支流、漳河及支流、水阳江支流贯穿市区和南陵、芜湖、繁昌三线，奎湖、黑沙湖、龙窝湖等湖泊散布其间；长江以南地区其他水系如荻港河、青通安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-67-河支流七星河等水系，亦属于长江支流。芜湖市繁昌区境内主要河流和地表水系有：长江、漳河、峨溪河、黄浒河、苏伍滩和中塘。长江：自西南向北斜贯区西、北边界，境内流程近 30 千米，水面宽 1 至 2.5千米，最窄处 800 米（荻港211、凤凰矶）。漳河：源于南陵区绿岭荷花塘和戴家汇的水涟洞，流经我区平铺镇肇埠后，环绕区境东部，入长江，境内流程近 20 千米，河宽 30 至 105 米，其支流有峨溪河。黄浒河：源于南陵区韭菜崖和铜陵县水龙山，为我区西南与铜陵县毗邻界河，经孙村赤沙滩，沿孙村、荻港西注长江，境内流程约 27 千米，河宽 15 至 34 米，属季节性河流。苏伍滩和中塘：位于平铺镇境内，原为相连水域，面积近 2 平方千米。4、矿产资源芜湖市繁昌区境内拥有金属、非金属、燃料、化工、冶金辅助材料等七大类34 种矿产品。其中，金属矿产有铁矿、锌矿、铜矿、金矿、银矿等；非金属矿产有石灰石、沸石、瓷土、膨润土、花岗岩、大理石、紫212、墨玉、砖瓦粘土等；燃料有煤矿、泥煤、天然气；化工原料有硫矿、硫铁矿、石膏、重晶石等。金属矿产中铁矿石储量最多，保有储量约 4000 余万吨，并且含铁品位高，有害元素低，伴有自熔或半自熔矿物。主要矿床有长龙山铁矿床、白马山铁矿床、顺风山铁矿床、小阳冲铁矿床、铁山坡积铁矿床。其次是锌矿，矿石量 7.55 万吨，金属量 0.67 万吨，分布在峨山乡随山、繁阳镇阳冲等地。第三为铜矿，储量约 4000 吨。非金属矿产中以石灰石储量最丰富，地质储量 17 亿吨，含氧化钙 5055%，年产 350 万吨以上；沸石矿地质储量约 1.5 亿吨，沸石矿物一般含量 4060%；花岗岩分布面积 15 平方千米，约 1213、0 亿立方米；紫墨玉分布在荻港、孙村等地；紫砂陶土分布在平铺、峨山等地；高岭土（瓷土）储量丰富，质地优良，泽白似玉，结构细腻，是制造瓷器的上等原料。繁昌区燃料主要是煤，约 1500 万吨左右；泥煤储量约 6000 万吨；天然气储量约 4500 万立方米。化工原料主要为硫矿、硫铁矿，现探明的储量为 1000 万吨。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-68-5、交通条件（1）.铁路：沪铜铁路：根据国家铁路网建设规划，沪铜铁路将成为国家东西大动脉沿江铁路的重要组成部分，需进行复线建设；完成电气化改造后，速度目标值达到200 公里/小时。宁安城际铁路：根据安徽省域及214、芜湖市综合交通系统规划，宁安城际铁路将由东向西贯穿繁昌境内中部地区,并于主城区与孙村之间设置繁昌西站。（2）.公路：高速公路繁昌区形成“一纵、一横”十字形高速公路框架，也是芜湖市域高速公路网的两条重要通道。“一横”：沿江高速公路；于中心城区南部与省道 216 线相交处设置一处出入口。“一纵”：滁黄高速公路。该线路与沿江高速相交处设置互通口；于淮九路处设置一处出入口。国道236 国道由繁昌区域北侧穿过，经新港、荻港通往铜陵，与滁黄高速公路相交处设立交出入口。7.2公用工程配置要求化工园区位于长江繁昌区境内段的南侧，其园区距离长江堤岸最近点的距离为 8.33 公里，大于 5 公里。园区距离繁昌区中215、心城区最近点位 4.1 公里。园区位置对繁昌区主城区的影响较小。且化工园区与主城区之间现状存有标高较高的林地，起到天然保护屏障的作用。可有效防止园区安全事故状态下对主城区的影响。化工园区选址位置位于主城区以北，繁昌区全年主导风向为东北风和西南风，全年最小频率风向为西北风，项目选址位置位于主城区主导风向的下风向，全年最小频率风向的上风向，对主城区影响最小。因此化工园区选址位置符合风向要求，位置合理。项目用地及周边无文物古迹和矿产资源报道，大部分用地地势相对开阔，项目建设土地利用合理，符合有效使用土地的要求。建设项目用地均为城镇建设用安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发216、展规划-69-地或有条件建设区，征用、拆迁、补偿、安置等工作正在计划进行中，大部分用地建设单位办理相关手续后便可使用。7.2.1 供电供电规划自 110kV 枣园变电站引入一条 110KV 的高压线路供安徽繁昌经济开发区化工园区使用。输、配电电压由 110-35-10KV 三级电压向化工园区内供电，电源来自 110kV 枣园变电站，位置在经济开发区老屋村神山，园区化工企业采用双电源供电，双电源供电分别来自于 110kV 枣园变电站和 110kV 繁城变电站。7.2.2 供水供水繁昌区各镇供水水源均取自不同流域，其中繁阳、荻港、新港、孙村均以长江水作为供水水源。规划化工园区供水来自首创水务，首创217、水务供水能力 120000 吨/日，供水管管径 DN1000 球墨管。DN1000 总管来自长江南路，进入繁昌经济开发区总管为DN600，沿经三路向南敷设。7.2.3 供热供热目前繁昌区南添电力有限公司作为园区集中供热基础设施供应商，繁昌区南添电力有限公司位于横山大道与珠江路交口西南角，目前已建 2 台 40t/h 天然气锅炉以及 10.29 公里集中供热蒸汽管网，并于 2020 年 10 月 23 日通过了安徽省发改委组织的集中供热验收，取得了安徽省发改委关于芜湖市省级以上开发区集中供热验收的意见；出南添电力有限公司蒸汽总管为 DN500。此外繁昌区南添电力有限公司投资建设繁昌经济开发区天然218、气热电联产项目正在建设中，项目建设地点位于繁昌经济开发区横山大道与珠江路交叉路口。繁昌经济开发区天然气热电联产项目，占地面积 5.73 公顷，规划 4 套 SGT800燃气蒸汽联合循环发电机组，分两期工程建设。7.2.4 供气供气规划燃气总用量为 2.0 x106万大卡/年。繁昌经济开发区规划气源来自芜湖港华燃气有限公司，直接由“西气东输”工程输气管线供气。园区燃气站位于南添电力有限公司南面。规划区范围内的道路下均铺设燃气中压管，中压燃气管在区块内成环网布置。同时，芜湖港华燃气有限公司为园区各企业提供供应能力为安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-70-350219、00Nm3/d LNG 的储配站供气服务。7.2.5 通信通信安徽繁昌经济开发区已从城区接入电信电网。道路下已埋设 12 孔电信电缆管沟。电信光缆规划：电信局所之间采用电信光缆，并建设县城环状主干电信光缆，实现双向通讯，提高通讯稳定性。逐步实现光缆到用户，满足多媒体传输、数据传输等需要。电信电缆规划：各电信局所到用户话机之间采用树枝状电信电缆，在企业周边绿化带设置交接箱，按 80%的芯线使用率布置电信电缆。电信管道规划：县城所有通信线路都采用地下管道敷设，改善园区景观。根据通信线路的数量确定通信管道的孔数。将通信管道布置在路西、路北。7.2.6 污水处理污水处理为提升繁昌经开区承载能力，从根本220、上解决园区污水处理问题，根据芜湖市政府 2022 年第 174 号专题会议纪要精神，规划在繁昌经开区新建污水处理厂，设计日处理能力 6 万吨，总占地面积约 5 公顷，估算总投资 4.5 亿元。繁昌区经开区规划建设处理规模 6.0 万 m3/d 的工业污水处理厂，拟建厂址位于经开区西北角，三华山路和横山河交口东南角处。繁昌经济开发区污水经横山大道、长江南路等污水干管，沿途经纬八路污水泵站、横山河污水泵站提升后沿长江南路 DN1200 污水主管道进入下游高安片区。区域内污水收集系统已经基本成形，繁昌经济开发区污水厂选址结合现状污水主管道布置，选址于长江南路与横山河交口东南侧，现状横山河污水泵站西侧221、。7.3人力资源要求依据化工园区安全风险排查治理导则（试行）第 2.3 条要求“化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构”。第 7.1 条要求“化工园区应实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作”。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-71-第 7.2 条要求“化工园区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园222、区管委会领导带班制度；根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管 需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的 75%”。规划要求：规划要求：负责园区管理的安徽繁昌区人民政府明确承担化工园区安全生产职责的机构。化工园区要配备满足专业监管需求的监管人员，建立健全安全管理制度。安全管理机构设置要求：安全管理机构设置要求：负责园区管理的安徽繁昌区人民政府指定安徽繁昌经济开发区安全生产管理机构，实施园区安全生产一体化管理，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，223、全面加强安全生产工作，定期组织园区企业开展安全管理情况检查或互查。化工园区安全管理机构包括化工园区单独设立的安全管理机构，内设化工园区的开发区安全管理机构以及地方应急管理部门派驻园区的分局、安监站等。监管人员设置要求：监管人员设置要求：化工园区应充分考虑化工园区规模、化工（危险化学品）企业数量、产业特点、整体安全风险状况等因素，采用行政编制、事业编制、聘用应急管理综合行政执法技术检查员等形式，配齐配强专业监管人员，明确监管人员职责，合理调配力量，确保专业高效监管。安徽繁昌经济开发区化工园区化工（危险化学品）企业目前较少，当超过 20 家，专业监管人员应不少于 10 人；涉及有毒、剧毒气体和爆炸224、物，重点监管危险化工工艺，重大危险源的化工园区，应增加专业监管人员。专业监管人员应具有化工等相关专业本科以上学历，或者相关行业领域中级以上专业技术职称、二级（技师）以上职业资格，或者注册安全工程师等职业资格，或者在化工企业一线从事生产或安全管理 10 年及以上。化工园区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度。管理制度：管理制度：化工园区应建立安全生产与应急一体化管理权责清单，明确化工园区相关负责人、安全生产管理机构及相关部门的安全管理职责。各类安全管理制度包括：通用类管理制度、人员类管理制度、园区内企业管理制度、公共区域类管理制度、安徽繁昌经济开发区化工园区（原225、繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-72-建设项目类安全管理制度、第三方管理制度、应急管理制度等专业管理制度。化工园区应当建立由安徽繁昌经济开发区管理负责人、化工园区安全生产管理机构负责人等组成的安全生产委员会，定期召开会议，通报化工园区安全生产工作，研究和协调化工园区有关安全生产的重大事项，督促落实消除事故隐患的措施。化工园区应根据安全生产工作实际，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。并随着化工园区建设的不断展开，逐步扩充专职、专业的安全生产管理人员队伍，并落实必要的办公设施和工作经费。按照国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办201237 号）要求226、，成立化工园区安全生产管理办公室。化工园区管委会配备具有化工专业背景的负责人，化工园区管委会领导带班制度；配备满足安全监管需要的人员，具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的 75%。配备管理人员见下表：序号姓名毕业学校备注1刘益桃安徽师范大学硕士研究生、注册安全工程师2韦芸安徽师范大学博士研究生3崔治清中国科学技术大学博士研究生4卓淑娟苏州大学博士研究生5吴润辉成都科技大学高级工程师7.4环境保护要求安徽繁昌经济开发区化工园区选址地点位于长江繁昌区境内段的南侧，其园区距离长江堤岸最近点的距离为 8.33 公里，大于 5 公里。园区距离繁昌227、区中心城区最近点位 4.1 公里。园区位置对繁昌区主城区的影响较小。且化工园区与主城区之间现状存有标高较高的林地，起到天然保护屏障的作用。可有效防止园区安全事故状态下对主城区的影响。根据石油化工企业设计防火标注GB50160-2008(2018 年版)化工企业周边的安全防护距离一般不大于 300 米，卫生防火距离一般不大于 300 米。因此园区选址位置对繁昌区主城区的影响较小。且化工园区与主城区之间现状存有标高较高的林地，起到天然保护屏障的作用。可有效防止园区安全事故状态下对主城区的影响。经核实园区选址周边 500 米范安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-7228、3-围内城市总体规划无大型居住区、商业中心、学校等环境敏感区。园区用地周边及园区内现有村庄计划待园区设立后搬迁。应重视环保基础设施配套，促进项目可持续发展。开发区内目前无污水处理设施，现状在纬八路与横山大道交口东北角设置一处污水提升泵站。为提升繁昌经开区承载能力，从根本上解决园区污水处理问题，根据芜湖市政府 2022 年第174 号专题会议纪要精神，拟在繁昌经开区新建污水处理厂，设计日处理能力 6万吨，总占地面积约 5 公顷，估算总投资 4.5 亿元。繁昌区经开区规划建设处理规模 6.0 万 m3/d 的工业污水处理厂，拟建厂址位于经开区西北角，三华山路和横山河交口东南角处。园区集中排污、集中229、处理，力争使工业污水处理率和接纳率达到 100%。处理后的中水进行回用。提高企业的自我环保意识与能力，通过加强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等，促使各个项目可持续发展，形成循环经济发展格局。加强环境容量调查和规划，引导化工企业合理布局、清洁发展，达到国家和安徽省的节能减排要求。7.5安全生产要求根据安全生产法相关规定要求，保障化工企业的安全生产有三大基本要素：1、切实将安全技术措施及安全技术装备落到实处；2、严格依据国-家安全生产法律法规及管理条例的相关规定，完善企业的安全管理规章制度并具体落实到相关的责任人和部门；3、紧密结合企业的自身特点，依法向所有从业人员认真230、传授必要的安全知识和技能，以及具体的安全管理规定明细。坚持以人为本，加强安全生产宣传教育工作；全面提高员工的安全生产意识和素质。把安全生产责任制落到实处，严格贯彻执行安全操作规程，遵章守纪，做到“三不伤害”即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。只有真正把基层安全工作搞好了，才能筑起坚不可摧的安全生产堡垒；就能实现安全生产的长治久安。4、繁昌经济开发区化工园区建设数字化网络平台和安环智能化平台安全生产监管系统。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-74-7.6节能降耗要求化工企业节能降耗合理化建议1.节能降耗合理化建议之一:采用保温材料全世界 36%的能源消耗231、在房屋的取暖和降温上。实际上保温能节约大量能源，正如瑞士和德国的“零能源消耗住宅”样板房所显示的那样。从涂在建筑物外面的聚胺酯“外保温体系”到密闭“超级玻璃”窗，人们发明了许多保温方法。先进的保温措施遵循回报率这一经济法则：如果你采取足够的保温措施，你就能减少或取消暖气和空调设备，从而达到节能降耗降成本目的。研究表明，环保工作环境(不需要经常开暖气或空调的工作环境)可以提高工作人员的劳动生产率和降低员工生病比率。2.节能降耗合理化建议之二:更换节能灯全世界 20%的电力消耗在照明上，或者说照明消耗的能源相当于每天燃烧大约 60 万吨煤。其中 40%的电力是老式的白炽灯泡消耗掉的。产生同样多的光232、，节能荧光灯消耗的电力比白炽灯省电 70%80%，而且使用寿命是后者的 l0 倍。在 2030 年前逐步淘汰白炽灯，可以节省 650 座发电厂的发电量，每年可以使排入大气的二氧化碳减少 7 亿吨。3.节能降耗合理化建议之三：改进工厂能耗设备安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-75-8规划效果分析规划效果分析8.1 经济效益分析经济效益分析8.1.1、总体经济目标、总体经济目标规划 2021-2030 年，进入安徽繁昌经济开发区化工园区项目将累计新增投入约 80 亿元建设资金，到 2030 年安徽繁昌经济开发区化工园区精细化工和医药化工产业总产值将达到 200233、 亿元，年利税总额超过 30 亿元，亩均税收标准不低于20 万元。鼓励本地企业技术创新，引进高新技术项目，逐步实施转型升级，使环氧树脂精细化工和医药化工产业成为安徽繁昌经济开发区重要的产业，并成为省内重要的环氧树脂精细化工和医药化工产业聚集区。8.1.2、节能减排目标、节能减排目标为了精细化工产业和医药化工产业的可持续发展，提出以下循环经济目标：（1）重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业和医药化工产业；（2）充分利用精细化工产业和医药化工产业的废液、废气、废渣资源生产可利用产品。（3）安徽繁昌经济开发区化工园区应构筑公用工程一体化体系，实现公用工程原料一体化供应，三废排放得到相应处理，总体设计234、资源循环利用体系，降低水资源、电资源、热能的消耗水平。（4）综合利用产业项目的废弃资源，减少“三废”污染，最终使得污染物排放总量同经济总量增速相比大幅降低。8.1.3、生态环境保护目标、生态环境保护目标重视环保基础设施配套，促进项目可持续发展。配合化工园区的建设，在园区规划配套建设污水预处理站，集中排污、集中处理，力争使工业污水处理率和接纳率达到 100%。处理后的中水进行回用。提高企业的自我环保意识与能力，通过加强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等，促使各个项目可持续发展，形成循环经济发展格局。加强环境容量调查和规划，引导化工企业合理布局、清洁发展，达到国家和安徽省235、的节能减排要求。8.1.4、创业创新目标鼓励企业自主研发、深化合作、加强与高校联合，通过政府引导，重点对符安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-76-合国家及安徽省战略性新兴产业发展要求的企业进行扶持，培育 12 家创新示范企业。8.1.5 社会就业率社会就业率安徽繁昌经济开发区化工园区预期用人约 0.34 万人，社会就业率平均为 0.3万人/平方公里。由于精细化工产业和医药化工产业属于技术、资金、资源、能源密集型产业，科技含量相对较高，因此，社会就业率水平相对较低。8.2 社会效益分析社会效益分析8.2.1 本规划建设是国家实施中部崛起战略的重要实践之一，同236、时也是安徽省实本规划建设是国家实施中部崛起战略的重要实践之一，同时也是安徽省实施东向战略的重要实践施东向战略的重要实践本产业规划是安徽繁昌经济开发区化工园区走新型工业化循环经济道路，大力推进园区精细化工产业和医药化工产业快速、持续、健康发展，努力把繁昌经济开发区化工园区打造成安徽地区具有一定规模、科技含量较高、主导产业明确、基础设施配套完善、综合实力较强的精细化工产业和医药化工产业生产基地。规划的产业园地处繁昌经济开发区，区位优越，交通便捷，是东部沿海地区与内陆中部地区的跳板，是长三角经济区重要的配套加工业生产基地。随着东部产业专业战略的实施，繁昌区将成为承接东部产业转移较为理想的区域。同时随237、着招商引资步伐的加快，沿海发达地区及国外投资商的进驻，对推动安徽省化工发展战略和国家中部崛起战略具有重要的意义。8.2.2 本规划建设将推动安徽省化工产业实现跨越式发展本规划建设将推动安徽省化工产业实现跨越式发展安徽省化工产业经过几十年的发展虽然取得了相当的成果，但与华东发达地区相比，总量偏小，差距较大。规划的化工园区随着江浙一带及海外化工集团的项目、技术及人才入驻将带来前沿的管理理念、高新的技术、清洁的生产工艺、崭新的创新机制，同时，也会带来相关的海内外客商，这将极大地促进本地区化工产业的发展。随着产业园建设的逐步实施将有力推进安徽省化工产业实现跨越式发展。8.2.3 本规划建设将积极带动周238、边地区各项相关产业的发展，促进地区总体经济本规划建设将积极带动周边地区各项相关产业的发展，促进地区总体经济的发展的发展随着化工园区精细化工产业和医药化工产业发展规划建设，上海、江浙等长三角地区优势化工企业的投资入驻，他们带来的将不仅是资金，还有市场、还有安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-77-人才、还有就业机会、还有全新的观念等。随着化工园区规模的不断扩大，就业人数将不断膨胀，配套的各项服务需求也进一步提升，这都将积极推进该区的城市化进程，促使本区域相关产业群高速发展。按化学工业与相关行业的带动比例为 1:3 测算，化工园区到 2030 年 200 亿元产239、值将带动安徽省将近 600 亿元的产值。因此，本规划区化工产业建设对区域经济的发展的推动作用将是巨大的。8.2.4 本规划建设将有利于提高区域人民物质文化生活及社会福利水平本规划建设将有利于提高区域人民物质文化生活及社会福利水平沿海一直是引领国内外前沿观念和潮流的地区之一，随着沿海一些企业入驻本区，他们带来资金、就业机会、增加当地的纳税和财政收入的同时，也会带来一些前沿的观念、理念和一些新的生活方式以及，这都将在不同层面上提高区域人民物质文化生活及福利水平。8.3 环境效益分析环境效益分析重视环保基础设施配套，促进项目可持续发展。配合化工园区的建设，在园区规划配套建设污水预处理站，集中排污、集240、中处理，力争使工业污水处理率和接纳率达到 100%。处理后的中水进行回用。提高企业的自我环保意识与能力，通过加强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等，促使各个项目可持续发展，形成循环经济发展格局。加强环境容量调查和规划，引导化工企业合理布局、清洁发展，达到国家和安徽省的节能减排要求。8.4 其他效益分析其他效益分析8.4.1 通过优化产业布局和园区管委会的统筹管理，有效实现了土地的集约利用通过优化产业布局和园区管委会的统筹管理，有效实现了土地的集约利用本化工园区的用地原则是：尽量不用或少用良田，大批土地通过利用废地、填洼地、水塘地获得。在布局上，实行成组布局（这种布局方241、法比单独布局用地面积可减少 15-20以上）。并采用国际上紧凑布局模式，使装置与装置之间距离缩短，根据装置特点，在满足安全的前提下，节省用地，在考虑近期与远期关系时，既考虑发展扩建的可能性，又避免过早过多征用土地，做到近期不知紧凑，远期也留有必要的发展用地。产业园这种布局使得我国有限的土地资源得到更好的利用，也为化工园区今后更大的发展打下良好基础。8.4.2 促进化工企业集聚发展，有利于环境、安全管理促进化工企业集聚发展，有利于环境、安全管理由于化工企业生产普通使用易燃易爆有毒等危险化学品，企业布局分散，不利用环境和安全管理。依据国家安全监督总局安委办200826 号文规定：“县级安徽繁昌经济242、开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-78-以上地方人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工产业园或化工园区”，“危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设”。因此，本产业园的规划建设有利于园区内化工企业安全和环境管理。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-79-9规划保障措施及建议规划保障措施及建议9.1规划保障措施9.1.1 加强组织领导，创造良好发展环境加强组织领导，创造良好发展环境调整优化化工产业结构，培育核心企业晶核作用，促进集群发展，壮大化工新材料产业和医药产业支柱，增243、强安徽繁昌经济开发区的综合实力。芜湖市和繁昌区政府各有关部门要密切配合，综合运用土地、财政、金融等政策，促进化工园区产业的发展。一是要成立开发区化工新材料产业和医药产业建设领导协调机构，以加强组织领导和协调力度；二是要将规划中的项目纳入开发区重点建设工程，并积极争取得到省市化工新材料产业和医药产业政策支持，争取在土地供应、环评审批、资金融集等方面给予支持，使得本产业园成为政策高地、成本洼地和创业福地；三是进一步加强规划引导。以科学发展观为指导，按照国家关于化工新材料产业和医药产业发展政策要求，加强产业发展规划工作，修订完善已有的各类发展规划。切实加强规划管理，引导和促进化工新材料产业和医药产业244、健康有序发展。9.1.2 严格遵循规划，保障招商引资实效严格遵循规划，保障招商引资实效建立保障招商引资严格遵循规划的机制，制定招商引资责任部门负责制和相关部门监督制度。招商引资要以产业发展规划为导向，必须符合产业发展方向、产品技术、投资强度等各项准入要求，坚决抵制把不符合规划要求的企业招商进区。强化以“循环经济”和“生态环保”为宗旨的招商引资，引进资源高效利用和循环利用、技术含量高、产业关联度强、污染排放低的项目，抓好以主导产业为中心的产品链配套招商，带动上下游产品发展，促进化工园区产业的协调、可持续发展。建立健全招商机构，加强项目库建设，强化招商引资基础工作；加强招商队伍和招商网络建设，完善245、招商引资激励政策，落实招商引资工作目标责任制。创新招商引资方式，推动引资渠道多元化，拓展引资新领域。加大对外宣传投入，提高化工园区知名度和影响力，营造良好的招商引资舆论环境。加大政策倾斜力度，采取灵活措施和优惠条件，增强招商引资吸引力。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-80-9.1.3 实施科学开发，集约利用土地资源实施科学开发，集约利用土地资源要健全化工园区建设用地集约供应保障机制，加强土地开发与化工园区总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划的衔接，积极拓宽建设用地指标来源，通过申请追加指标、有偿调剂等多种途径和方式，保障化工园区开发建设用地项目需求。246、保证实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩，严格规定项目投资总额和投资强度必须达到一定的标准，才能供应土地；优先保障化工园区基础设施和重要工业项目的土地供应。强化土地集约利用，对化工园区的用地要科学规划，对闲置土地进行依法处置，挖掘存量建设用地潜力。明确规定项目用地指标的最低或最高标准，如在项目用地建筑密度、容积率及绿化率上进行严格控制，坚持规划先行，科学规划，合理利用土地，有效地防止多占少用、浪费土地资源。引导企业提高土地利用率,研究制定工业用地后评估制度、存量盘活政策和增量用地核准制度，要对企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模，在政策上给予优惠，提高工业集中度和土地产出率；积极探索多种集247、约利用土地用地方式与管理制度。9.1.4 强化生态保护，设立环保准入门槛强化生态保护，设立环保准入门槛严格保护化工园区生态环境，按照化工园区的功能定位，科学合理地设置企业进区的环保准入门槛，并通过制定环保评价体系，对不同的产业项目设定不同的“环保门槛”，严禁环境污染严重和污染难治理的项目入区；入区企业严格按照相关类别工业用地的环保标准执行，做好环境保护工作，对污染进行总量控制。以水污染、大气污染和固体废物污染防治为重点，通过加强监管实现工业污染源的全面达标；大力开展企业清洁生产，积极推动 ISO14000 环境管理体系认证和清洁生产审计；逐步建立符合市场经济规律的环保处理收费制度，为工业污染防248、治产业化发展创造必要的条件；建立与化工园区产业发展相适应的环保服务运营机制，逐步实行工业废水、大气污染以及固体废弃物处理设施的特许经营。9.1.5 拓宽融资渠道，推动开发建设进程拓宽融资渠道，推动开发建设进程要树立低成本融资的思想，努力加快投融资体系的建设，积极拓宽融资渠道，采取合作开发、投资租赁、土地置换、股权期权等多种融资形式，吸纳民间资本，实现化工园区基础设施建设和项目建设与民间资本的对接。整合现有资源，利用园中园的开发模式，引导园区企业参与化工园区基础设安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展规划-81-施建设；通过公司化、市场化的运作方式，按照“谁开发，谁得249、益”的原则，建立正常的投资回报机制，广泛引导社会资金投入化工园区道路交通、水、电、气等重大基础设施建设，形成多元化的投资建设新机制。9.1.6 创新开发机制，提升核心竞争能力创新开发机制，提升核心竞争能力创新化工园区的开发方式，建立多元化投入、市场化运作、政府扶持、滚动开发的新型化工园区开发机制，实现道路、市政配套设施建设先行，通过土地出让进行建设项目实施，再投入城市基础建设的良性循环。建立化工园区的企业化运营机制，采用企业化、市场化运作模式，提高化工园区开发效益；组建现代企业制度的化工园区发展有限公司，负责化工园区资源开发、营运。建立区域间的合作机制，突破行政区划的制约，加强与周边附近经济开250、发区的合作，重视化工园区开发、产业发展、基础设施建设等方面的衔接协调，扩大合作空间。要紧紧围绕化工园区的产业发展定位，以打造“循环经济”、“生态环保”为目标，树立具有“大同特色”的开发模式，实现化工园区内的产业生态平衡和资源的循环、集约利用，形成化工园区的核心竞争能力。9.2建议化工园区规划范围内土地性质均为城镇建设用地或有条件建设区。化工园区地形较平坦，可结合现有地形采用平坡式布置。化工园区周边有国道及高速公路，没有文物古迹。为确保化工新材料产业和医药产业按规划实施，必须抓好规划实施过程中的协调工作。协调工作重点是：首先，根据“有所为和有所不为”的原则，结合各地区实际，重点抓好重大化工项目和251、核心企业的建设，进而营造一个“以点带线”（即化工某条产业链），“以线带面”（即化工基地产业群）的发展态势；规定新建化工企业必须进入规划的化工建设，严禁另外择址，分散布置。其次，应本着“循序渐进”的原则，逐步实施。杜绝一哄而上和重复建设。最后，切实做好规划实施过程的需要解决的相关问题，包括：一、本规划用地范围周边 300 米内含部分村庄、居民区，需政府部门跟进相关拆迁安置工作。二、园区设立后园区内的非化工企业建议五年内逐步搬迁出化工园区。安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业发展指引一、总体思路依据芜湖市人民政府设立繁昌县化工新材料产业集中区的批复（芜政秘2013149 252、号），安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）产业定位：精细化工和医药化工。重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业。二、发展目标（一（一）总体目标总体目标。以加快转变产业发展方式为主线，以安徽繁昌经济开发区化工园区为平台，以技术创新为动力，建立具有较强市场占有率和竞争力的新材料（精细化工），实现产业结构向高端化、精细化发展，主要产品向高性能化、专业化、绿色化转变。（二）具体目标。（二）具体目标。规划 2021-2030 年，进入安徽繁昌经济开发区化工园区项目将累计新增投入约 80 亿元建设资金，到 2030 年安徽繁昌经济开发区化工园区精细化工和医药化工产业总产值将达到 200253、 亿元，年利税总额超过 30 亿元，亩均税收标准不低于 20 万元。鼓励本地企业技术创新，引进高新技术项目，逐步实施转型升级，使环氧树脂精细化工和医药化工产业成为安徽繁昌经济开发区重要的产业，并成为省内重要的环氧树脂精细化工和医药化工产业聚集区。三、产业布局产业定位：重点发展和扶持环氧树脂化工新材料产业。四、重点任务（一（一）培育优势企业培育优势企业。产业链规划围绕园区龙头企业安徽美佳新材料股份有限公司发展化工新材料电子级液体环氧树脂产品，进行国产替代核心；突出引进产业龙头企业和战略投资者，促使上下游产品之间、企业与企业之间形成产品互联、功能互补的高集聚产业链，培育一批主业突出、产业关联度高、254、核心竞争力强、带动效应明显的骨干企业。（二（二）强化项目支撑强化项目支撑。大力推动新材料（精细化工）产业技改升级，根据市场需求不断拓宽新材料企业终端产品与市场，提升市场占有率，在全国同行业中确立优势地位。建设繁昌区先进结构材料重大新兴产业工程，不断提升产业集聚度。（三）提升亩均效益。（三）提升亩均效益。对亩均税收 20 万元以上的企业在金融、税收、项目审批及申报等方面给予优惠政策扶持；对亩均税收达不到的企业，原则上纳入整合、淘汰关停范围，由当地政府制定方案组织实施；实行差别化的用电、用水、用气、用能、土地使用税、用地保障、排污、上市培育、企业融资、财政扶持、项目申报等政策，激励企业提质增效，倒255、逼低效企业加快转型。（四（四）突出创新驱动突出创新驱动。引导新材料（精细化工）产业加大研发投入，支持企业申报科技重大专项、科技重点研发项目；鼓励企业扩大与高校、科研院所的技术合作，进行联合攻关，引进行业高端人才，争取在技术路线、工艺流程、绿色环保、安全生产等方面实现重大突破，从根本上破解产业转型的瓶颈制约。鼓励新企业加大研发投入，实施知识产权发展战略，提高自主创新能力。鼓励企业利用工业互联网、大数据和人工智能推进智能化改造。（五（五）实施绿色制造实施绿色制造。以绿色制造为引领，大力推进新产品和新技术推广应用，壮大龙头企业专业化品牌。鼓励企业实施绿色制造工程，大力引导重点企业实施清洁生产技术改造256、，从源头上实施清洁化原料替代，在工艺过程中减少污染物排放。（六（六）减少污染排放减少污染排放。持续推进化工企业清洁生产审核，进一步减少污染物排放；严格落实排污许可制度，持续推进化工企业排污许可证核发，实现核发一家、规范一家，依法查处超标准、超总量不按证排污的企业。对污染排放不达标的企业，依法进行督促整改；对环保隐患多风险大且整改无望以及未按行业和时限要求申领排污许可证的危化品生产企业，依法予以淘汰退出。（七（七）做好风险防控做好风险防控。定期开展化工园区安全风险评估，分类指导，综合考虑地理环境、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等多种因素，合理布置功能分区，有效控制和降低整体257、安全风险。要按照“一园一策”“一企一策”原则，采取针对性措施，坚决管控好重大安全风险。加强企业安全监管和执法检查，对存在重大事故隐患且短期难以整改的危险化学品企业，要挂牌督办并依法责令停产停业整顿整改，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以淘汰退出，切实提升本质安全水平。五、保障措施（一（一）强化责任落实强化责任落实。各地各部门要以高度的政治责任感切实推进新材料（精细化工）产业转型升级，繁昌区政府要分别制定具体实施方案，市直相关部门按照工作任务职责分工，负责指导方案制定，并督促有序实施。（二（二）夯实发展平台夯实发展平台。完善园区统一供热、统一治污以及道路、交通、通信、给排水等基础设施配套工程258、，加快发展研发设计、检验检测、信息技术、节能环保等生产性服务业，为产业转型提供支撑。（三（三）加大政策支持加大政策支持。各地各部门要支持新材料（精细化工）和医药化工产业开展并购、重组、上市、技改、创新等转型升级工作，在用地指标、环境容量、担保资金、项目申报等方面给予倾斜。（四（四）树立正确导向树立正确导向。各地各部门要加强促进新材料（精细化工）和医药化工产业转型发展的宣传引导，充分发挥各类新闻媒体的作用，全面宣传行业安全、环保政策，着力营造政府监管、社会监督、企业自律、百姓满意的良好氛围。（五（五）建设人才队伍建设人才队伍。落实市委市政府人才政策，引导和鼓励地方院校与企业联合培养专业技术人才和259、实用技术工人，加快推进新材料（精细化工）和医药化工产业相关专业工程师班、技师班的开办教学。通过多种途径培养提升企业高级管理人才，积极引进国内外高层次技术人才和经营管理人才。以政府特邀专家、顾问等形式，面向国内外引进新材料（精细化工）和医药化工产业发展所需的领军人才，带动新材料（精细化工）和医药化工产业发展。（六（六）优化服务体系优化服务体系。强化政务服务职能，进一步简化行政审批程序，提高办事效率，对企业实行“一站式”服务。充分发挥行业协会在行业自律、教育培训和品牌营销等方面的作用，配合政府做好产业相关政策的制定和宣传贯彻，对产业开展综合评价，组织开展经验交流，促进行业整体水平提升。安徽繁昌经济260、开发区化工园区安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化原繁昌县化工新材料产业集中区工新材料产业集中区）禁止禁止、限制和控制危限制和控制危险化学品目录（试行）险化学品目录（试行）安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）首批危险化学品禁限控目录(试行)(以下简称 目录)由总则、禁止部分、限制和控制部分、附则组成。一、总则（一）管委会各有关部门和单位要结合实际，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实落实危险化学品安全监管责任和主管部门安全管理责任。（二）管委会各有关部门要落实261、国家有关危险化学品产业发展布局规划及地方城市总体规划，从严把控新建、扩建危险化学品生产项目审查。（三）危险化学品生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位安全生产负全面责任，应严格执行安全生产法、危险化学品安全管理条例等相关法律法规和国家标准、行业标准，严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系，保障安全生产投入、开展安全生产教育培训、实施分级管控和隐患排查治理，完善安全设施和作业管理，履行应急救援和事故报告义务。（四）涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的化工装置应当装备安全仪表系统。加快推进企业自动化控制和安全仪表系统升级改造，262、鼓励有条件的企业建设智能工厂；鼓励危险化学品单位使用无毒或低毒物质代替有毒或高毒物质；鼓励企业实施化工过程安全管理，推进精细化工反应安全风险评估，全面提升本质安全水平。（五）生产、储存、使用、经营危险化学品的单位，应确保安全设施完好有效，做到作业台账、安全技术说明书、安全标签、应急预案等精准、有效。二、禁止部分本目录附件 1“安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）禁止危险化学品目录（试行）”所列危险化学品，在全区范围内禁止生产、使用、储存、经营和运输。国家在特定行业可豁免使用的，从其规定。三、限制和控制部分本目录附件 2“安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集263、中区）限制和控制危险化学品目录（试行）”所列危险化学品，在全区范围内生产、储存、经营过程中，应遵守以下限制和控制要求（化学试剂除外）：（一）生产企业、储存企业、经营企业的储存设施应设在化工园区或政府规划的专门储存区域。（二）生产企业、从事仓储经营和带有储存设施的经营企业应当建立购买、储存、销售或使用危险化学品的信息并存档备查，存档期限不少于 1 年。四、附则（一）目录所述的生产是指从事危险化学品最终产品或者中间产品的生产。（二）目录所列举的危险化品生产、使用、储存、经营和运输时，应当遵守国际、国家和我市有关危险化学品管理的规定。（三）目录由繁昌区应急管理局负责解释。附件 1安徽繁昌经济开发区化264、工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）禁止危险化学品目录（试行）序号序号品品名名别别名名CAS 号号备注备注1阿片鸦片8008-60-421,2,4,5,6,7,8,8-八氯-2,3,3a,4,7,7a-六氢-4,7-亚甲基茚氯丹57-74-93八氯莰烯毒杀芬8001-35-24叠氮化钡叠氮钡18810-58-75叠氮化铅含水或水加乙醇20%13424-46-961-(对氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环(3,3,3)十二烷毒鼠硅；氯硅宁；硅灭鼠29025-67-0剧毒7多氯二苯并对二噁英PCDDs8多氯二苯并呋喃PCDFs9多氯联苯PCBs序号序号品品名名别别名名CAS 号号备注265、备注10多氯三联苯61788-33-8111,3-二氟丙-2-醇()与 1-氯-3-氟丙-2-醇()的混合物鼠甘伏；甘氟8065-71-2剧毒122,6-二噻-1,3,5,7-四氮三环-3,3,1,1,3,7癸烷-2,2,6,6-四氧化物毒鼠强80-12-613氟乙酸钠氟醋酸钠62-74-8剧毒14氟乙酰胺640-19-7剧毒二甲撑萘艾试剂309-00-2剧毒15(1R,4S,4aS,5R,6R,7S,8S,8aR)-1,2,3,4,10,10-六氯-1,4,4a,5,6,7,8,8a-八氢-6,7-环氧-1,4,5,8-二亚甲基萘含量 2%90%狄氏剂60-57-1剧毒16(1R,4S,5R266、,8S)-1,2,3,4,10,10-六氯-1,4,4a,5,6,7,8,8a-八氢-6,7-环氧-1,4；5,8-二亚甲基萘含量5%异狄氏剂72-20-8剧毒171,2,3,4,10,10-六氯-1,4,4a,5,8,8a-六氢六氯-六氢-二甲撑萘；艾氏剂309-00-2剧毒序号序号品品名名别别名名CAS 号号备注备注-1,4：5,8-桥,挂-二甲撑萘含量75%18(1,4,5,6,7,7-六氯-8,9,10-三降冰片-5-烯-2,3-亚基双亚甲基)亚硫酸酯1,2,3,4,7,7-六氯双环2,2,1庚烯-(2)-双羟甲基-5,6-亚硫酸酯；硫丹115-29-719六氯苯六氯代苯；过氯苯；全氯267、代苯118-74-120-六氯环己烷21-六氯环己烷22-(1,2,4,5/3,6)-六氯环己烷林丹231,2,3,4,5,6-六氯环己烷六氯化苯；六六六24六溴环十二烷25六溴联苯36355-01-826N-(4-氯-2-甲基苯基)-N,N-二甲基甲脒杀虫脒6164-98-327三氯一氟甲烷R1175-69-428二氯二氟甲烷R1275-71-829二氯四氟乙烷R11476-14-230一氯五氟乙烷R11576-15-3311-氯-1,1-二氟乙烷R142；二氟氯乙烷75-68-3序号序号品品名名别别名名CAS 号号备注备注32三氟氯乙烯稳定的R1113；氯三氟乙烯79-38-933七溴二苯268、醚68928-80-3341,4,5,6,7,8,8-七氯-3a,4,7,7a-四氢-4,7-亚甲基茚七氯76-44-835全氯五环癸烷灭蚁灵2385-85-5361,1,1-三氯-2,2-双(4-氯苯基)乙烷滴滴涕37十氯酮十氯代八氢-亚甲基-环丁异CD戊搭烯-2-酮；开蓬143-50-0382,3,7,8-四氯二苯并对二噁英二噁英；2,3,7,8-TCDD；四氯二苯二噁英1746-01-6剧毒-8-附件 2安徽繁昌经济开发区化工园区（原繁昌县化工新材料产业集中区）限制和控制危险化学品目录（试行）序号序号品名品名别名别名CAS 号号备注备注1碳酰氯光气75-44-5剧毒2氯甲酸三氯甲酯双光气269、503-38-83二(三氯甲基)碳酸酯三光气32315-10-94氯液氯；氯气7782-50-5剧毒5氟7782-41-4剧毒6氰化钠山奈143-33-9剧毒7氰化钾山奈钾151-50-8剧毒8氰化金钾14263-59-39氰化亚金钾13967-50-5-9-序号序号品名品名别名别名CAS 号号备注备注10氰化银506-64-911氰化银钾银氰化钾506-61-6剧毒12氯化氰氰化氯；氯甲腈506-77-4剧毒13三氧化二砷亚砷酐；砒霜1327-53-3剧毒14硝化纤维素硝化棉9004-70-015氟化氢7664-39-316甲硫醇巯基甲烷74-93-117锗烷四氢化锗7782-65-218砷270、化氢砷化三氢；胂7784-42-1剧毒19一氧化氮10102-43-920一氧化二氮压缩的或液化的氧化亚氮；笑气10024-97-221磷化氢磷化三氢；膦7803-51-2剧毒22氰化氢无水氢氰酸74-90-8剧毒-10-序号序号品名品名别名别名CAS 号号备注备注23碘甲烷甲基碘74-88-424丙酮氰醇丙酮合氰化氢；2-羟基异丁腈；氰丙醇75-86-5剧毒25一氯丙酮氯丙酮；氯化丙酮78-95-526钠金属钠7440-23-527钾金属钾7440-9-728二硫化碳75-15-028过氧化钾17014-71-029过氧化锂12031-80-030过氧化镁二氧化镁1335-26-831过氧化271、钠双氧化钠；二氧化钠1313-60-632超氧化钾12030-88-533超氧化钠12034-12-7-11-序号序号品名品名别名别名CAS 号号备注备注34白磷黄磷12185-10-335一甲胺（无水）氨基甲烷；甲烷胺；胺甲烷（钢瓶）；甲胺74-89-536二硝基苯类（如 1,2-二硝基苯、1,4-二硝基苯、1,3-二硝基苯等）二硝基苯类（邻二硝基苯、对二硝基苯、间二硝基苯等）528-29-099-65-0100-25-437二硝基苯胺类（如 2,4-二硝基苯胺、2,6-二硝基苯胺、3,5-二硝基苯胺等）1997-2-9606-22-4618-87-138二硝基苯酚类（如 2,4-二硝基苯酚等）51-28-512hNhN?108.78?(1.0878?)?108.78?(1.0878?)?h?108.78?(1.0878?)S?321?N?hN?108.78?(1.0878?)?h?0100300600M?N?h0100300600M?NPh0100300600MN?P?h0100300600M?100?100?N200200200200200200200200200200200200200200200200100100200P200200?h0100300600M?NP300300300300300300300300300300300300300300300300300300