1、泉州台商投资区智能电力产业园发展规划二二二年五月 1 目 录前 言6第一章 发展基础和发展形势7一、发展基础7（一）具有良好的区位优势和战略地位7（二）智能电网电器产业基地初具规模7（三）专业化产业园区初具雏形8二、发展机遇8（一）国家“双碳”战略实施为智能电力装备制造业提供巨大的市场空间8（二）福建省新能源产业创新示范区和新型电力系统省级示范区建设为智能电力装备制造业提供坚实的市场基础9（三）泉州市海丝名城和制造强市建设为智能电力装备制造业提供直接的市场保障10三、面临挑战11（一）产业基础比较薄弱，缺乏头部企业11（二）产业链价值链不完善，产业集聚效应不强11（三）外部竞争压力加大，优质项2、目争夺激烈12第二章 指导思想和基本原则13一、指导思想13二、基本原则13（一）整体布局，重点突破13（二）政府引导，市场驱动14（三）绿色低碳，集约发展14（四）创新驱动，提质增效15第三章 战略定位和发展目标16一、战略定位16（一）先进制造业和战略性新兴产业主战场16（二）担当海峡两岸融合发展“排头兵”17（三）争创国家新型电力系统建设高端装备制造示范基地17二、发展目标18第四章 重点方向和主要任务19一、重点方向19（一）做大做强电网装备制造业，打造智能电网设备供应基地20（二）布局新能源产业重点部位，构筑新型电力系统产业生态圈20（三）打造源网荷储一体化场景设计基地，建设智能电力3、工业设计中心21二、主要任务21（一）实施战略提升工程，着力引进电气行业头部企业21（二）实施产业集群工程，建设上规模有效益专业化园区23（三）实施服务大局工程，积极承接电网企业供应基地建设25（四）实施“补短板”工程，努力培育储能氢能新业态发展27（五）实施多元发展工程，布局分布式新能源及核能设备产业项目31（六）实施数字创新工程，发展智慧用电智能控制设备产业35（七）实施换道超车工程，打造源网荷储一体化应用场景设计基地38（八）实施软实力建设工程，营造智能电力体系产学研创新平台41第五章 规划实施和保障措施44一、加强组织领导44二、夯实人才基础45三、加大财税支持46四、拓宽融资渠道464、五、优化营商环境47六、创新招商机制48七、对标学习机制49附件一51附件二53 4 前言“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的国家战略引领了以新能源为主体新型电力系统的构建，同时，也为电力装备制造业提供了广阔的市场空间和持续的发展前景。发电、输电、配电、用电、储能和系统控制等产业链各环节智能电力设备将在未来40年持续保持万亿级别的强劲市场需求。泉州台商投资区深入贯彻市委市政府关于新基建新经济基地建设工作部署，着力打造智能电网电器产业基地，在智能电网设备领域奠定了一定的产业基础。做大做强做优智能电力装备制造业，是泉州台商投资区全面打造全市先进制造业和战略性新兴产业主战场的有效途径5、，是强产业、兴城市的重要抓手。为在智能电网电器产业基地建设的基础上，培育壮大智能电力装备制造业，打造高标准、高效益、高附加值的产业集群和专业化、标准化的综合园区，依据泉州台商投资区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和泉州市“十四五”制造业高质量发展专项规划，制定泉州台商投资区智能电力产业园发展规划。本规划明确了泉州台商投资区智能电力产业园发展的总体思路、战略定位、发展目标、重点方向、主要任务和保障措施等，是今后10年泉州台商投资区智能电力装备制造业高质量跨越式发展的总体蓝图和行动纲领。规划期为2022-2030年。在规划实施过程中，将根据实际情况进行修订。第一章 发展基础6、和发展形势一、发展基础（一）具有良好的区位优势和战略地位泉州台商投资区成立于2010年，位于泉州中心城区东部，地处泉州环湾城市核心区，规划面积218平方公里，常住人口约25万，下辖4个乡镇，拥有国家级台商投资区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区主园区、国家自主创新示范区4块“国字号”招牌。泉州台商投资区是泉州市高标准推进跨江发展、做大做强环泉州湾中心城市的重要功能承载区，在“一湾两江四岸”的中心城市战略布局中地位突出。2021年地区生产总值355.7亿元。泉州台商投资区重点培育智能装备、新材料应用、数字包装三大主导产业，智能电力装备制造业作为智能装备的重要组成部分，在新的主导产业7、中将发挥重要的核心作用，在区域经济发展规划中具有重要的战略地位。（二）智能电网电器产业基地初具规模泉州台商投资区“智能电网电器产业基地”在泉州市2021年新基建新经济基地建设比拼方案中，通过经济指标、发展指标、人才引聚指标、创新突破指标、基础工作指标五方面的优异表现，在18个基地分为两个方阵进行考核的条件下，荣获第二方阵第二名的成绩。基地主要瞄准智能电网电器产业功能区建设，已入驻41个项目，总投资72.88亿元，用地面积913亩。其中，15个项目已建成，总投资19.58亿元；21个在建项目，5个项目正在加快前期工作。基地主要产品包括：一二次融合真空断路器、高精度高电压电子传感器、配电网二邀嵌入8、式软件、信息采集终端、智能计量自动化系统、高压计量、智能配电成套设备、智能自动化检测等高压产品，刀熔开关、10kv户外隔离开关、10kv户外跌落式熔断器、柱上断路器、环网柜、负荷开关等中低压产品。此外，基地还引进了光伏发电、智能充电站、储能等项目21个，总投资20.57亿元。（三）专业化产业园区初具雏形泉州台商投资区智能电网电器产业基地设立了中南高科智能电网电器产业园、中南高科科创园、联东U谷科技创新谷、光伏储能产业园及其他专业化产业园区，充分发挥定点招商载体平台的招商能力和信息优势，引导和推动有潜力的企业入驻园区。其中，中南高科智能电网电器产业园已入驻17个项目，联东U谷科技创新谷已入驻2个9、项目。此外，重点企业发挥了专业和带动作用，入驻德普乐5个项目。二、发展机遇（一）国家“双碳”战略实施为智能电力装备制造业提供巨大的市场空间2020年党中央统筹国内国际两个大局，作出了2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略决策。2021年中央财经委员会第九次会议明确提出实现“双碳”目标，要构建以新能源为主体的新型电力系统。“双碳”战略引领下的新型电力系统建设将催生智能电力设备巨大市场空间：一是新能源及灵活性电源设备，预计风电、太阳能发电、水电、核电、生物质发电等零碳电源和灵活性电源设备年均市场规模将达到5000亿元左右；二是智能电网设备，预计未来很长一段时间内，输配电一次设备和10、二次设备投资将维持在5000亿元左右的市场规模；三是储能、氢能设备，预计“十四五”期间我国新型储能技术的年投资规模至少在千亿元水平；四是智慧用电设备，智慧用电将在工业、交通、建筑等领域催生一大批新技术和新设备，蕴含着广阔的市场空间。（二）福建省新能源产业创新示范区和新型电力系统省级示范区建设为智能电力装备制造业提供坚实的市场基础省委省政府高度重视新能源产业创新示范区创建工作，根据国家发展改革委 国家能源局关于支持福建省创建新能源产业创新示范区的函（20201933号），编制了福建省创建新能源产业创新示范区总体方案，打造集研发设计、生产制造、开发应用、综合创新以及风光储一体化示范应用的全国领先的11、新能源产业创新示范区，形成“以莆田泉州光伏产业为核心、宁德漳州储能产业、兴化湾-平海湾风电产业为两翼”的风光储一体化产业发展格局。争取到2025年，培育3-5家龙头企业，2个以上产值超千亿的新能源产业集群。此外，作为国家电网营业区内三家省级新型电力系统示范区之一，福建省正全力推进新型电力系统省级示范区建设。一是建设开放智能的东南能源大枢纽和现代智慧的城乡柔性配电网；二是打造电能替代新高地，聚焦工业、建筑等重点领域，推动能源消费电气化；三是助力新能源产业集群发展壮大，建好能源数字经济平台，打造能源互联网生态示范；四是建设“数字闽电”大中枢，全面提升电网全息感知、灵活控制、系统平衡能力，打造运行控12、制技术应用示范。新能源产业创新示范区和新型电力系统省级示范区建设为新能源发电设备、智能电网设备、智慧用电设备、储能设备等提供坚实的市场基础。（三）泉州市海丝名城和制造强市建设为智能电力装备制造业提供直接的市场保障泉州市举全市之力打造具有全国影响力的海丝名城和和全球新制造重要基地。以建设先进制造业强市、创新型城市为支撑，加快推进制造业向智能化、绿色化、服务化、高端化转型升级，努力锻造形成纺织鞋服、石油化工、建材家居等3个万亿级产业集群和机械装备、电子信息、健康食品等3个五千亿级产业集群，形成具有全球影响力的先进制造业产业集群。泉州市海丝名城建设和制造业转型升级为发展智能电力产业装备制造业奠定了坚13、实的产业基础。一方面，城市建设和经济发展要求充足的电力供应保障，将催生更为广阔的发电、输电、配电和用电等领域的电力设备市场空间，制造业的良好基础条件为适应市场需求提供技术人才、产业链储备；另一方面，制造业绿色化转型升级要求改变传统的用能用电模式，将催生新型电力系统新业态新模式和智能电力新技术和新设备。三、面临挑战（一）产业基础比较薄弱，缺乏头部企业泉州台商投资区智能电力设备产业起步晚，发展时间短，基础较为薄弱。2021年全区智能电力设备产业总产值仅4.21亿元，相对于355.7亿元的地区生产总值，智能电力装备制造业作为主导产业发展任重道远。智能电网电器产业基地现有进驻企业规模不大，大多处于在建14、刚建成或试生产阶段。在2020年中国电气工业企业100强中，江苏省、上海市和浙江省分别有20家、15家和11家，福建省只有5家，全部在厦门，泉州市缺乏智能电力设备生产头部企业。（二）产业链价值链不完善，产业集聚效应不强泉州台商投资区智能电网电器产业基地现有进驻企业大多不是电网企业的直接供应商，市场开拓能力不强，产业链价值链不强不齐，对相关产业龙头企业、配套企业难以形成强烈的集聚效应，引进上下游产业链项目较难。另外，对于新能源发电设备、储能氢能设备和智慧用电设备等领域，缺乏专业化的规划布局；对于未来具有广阔发展前景的“源网荷储”一体化分布式发展新业态、新模式，缺乏前瞻性的培育，难以有效发挥智能15、电力产业链各环节设备的系统集成效应。（三）外部竞争压力加大，优质项目争夺激烈在中央大力推进“双碳”工作的背景下，各地区都将新能源列为战略性新兴产业发展的重点，在积极部署开发利用新能源和构建以新能源为主体的新型电力系统的同时，都在努力抢抓新能源产业和电力装备制造业的发展先机和市场空间。智能电力产业园区建设地区间竞争压力加大，优质项目争夺激烈。泉州台商投资区地处泉州湾核心地带，土地资源相对稀缺，要想在激烈的竞争中脱颖而出，需要规避劣势，在“专精特新”上下功夫，在更高的水平上规划建设智能电力产业园区。第二章 指导思想和基本原则一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和16、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府的工作要求和市委、市政府的工作安排，深刻领会和把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，弘扬“晋江经验”，以改革创新为动力，以供给侧改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，紧密围绕国家“双碳”战略、福建省新能源产业创新示范区和新型电力系统省级示范区创建、泉州市海丝名城和全球新制造基地建设，着力培育壮大智能电力装备制造产业，打造高标准、高效益、高附加值的产业集群和专业化、标准化的综合园区，不断提升战略定位，打造17、智能电力设备先进供应基地和新型电力系统高端装备制造示范基地，为实现泉州台商投资区全方位推动高质量发展超越注入强大动能。二、基本原则（一）整体布局，重点突破充分考虑地区资源禀赋条件、经济社会发展需求、生态与环境保护等方面综合要求，正确处理近期与远期、整体与局部的关系。按照系统思维做好做实智能电力装备制造业发展顶层设计，整体谋划好各类资源、要素的优化配置，更要抓住重点产业细分领域聚焦突破，全力推动智能电力装备制造业核心关键产品集群发展，突出强龙头、强配套、强融合，在龙头企业带动下与中小企业建立高水平、专业化协作配套关系，加强科学规划引导，优化产业集聚环境，形成定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新18、机制，促进产业集群高效发展。（二）政府引导，市场驱动正确处理好政府和市场的关系，遵循市场发展规律，按照市场的根本需求及其发展趋势推进产业发展，按照市场化、法制化、国际化要求优化营商环境，导入并优化配置战略性要素资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极转变政府职能，创新发挥政府第一推动作用，加强规划引导，发挥政府在完善制度设计、优化产业布局、规范市场秩序等方面的作用，坚定不移地发挥企业作为市场的主体作用，建立亲清政商关系，引导生产要素向智能电力装备制造业集聚，激发市场活力和企业创造力，为企业及园区高质量发展营造良好环境。（三）绿色低碳，集约发展全面树立绿色低碳发展导向，推进绿色制造体系建19、设，把发展资源节约型、环境友好型工业作为园区转型升级的重要着力点，推进智能电力装备制造业绿色、循环、低碳发展，加快清洁能源替代，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展，推动绿色制造服务专业化。完整准确全面落实国家“双碳”发展战略，推进节能减污降碳，淘汰落后产能，优化用地结构，提高亩均产值，推动资源利用向绿色低碳、集约节约转变，增强可持续发展能力，促进装备制造业发展与环境保护、节能减排、能源转型紧密结合。（四）创新驱动，提质增效坚持创新驱动发展，突出创新主体地位，强化技术创新，管理创新、商业模式创新，以需求为导向，攻坚关键核心技术装备瓶颈，在“卡脖子”技术领域实现强力突破，提升关键环节、关键领域、20、关键产品保障能力，加快智能电力装备制造业创新体系建设，促进产业结构从中低端向中高端迈进。坚持总量扩张和质效提升并举，以推动制造业高质量发展为目标，以改革创新为动力，量化细化考核指标，制定可行措施，强化担当作为，深挖潜力、节本增效，促进提质增效，全面提升产品质量，提高生产效率，塑造泉州制造新优势、新品质、新形象。第三章 战略定位和发展目标一、战略定位抢抓新一轮能源革命重大战略机遇，高战略定位、高标准谋划，高水平推进产业基础再造提升、产业链条提档升级，做大做强做优智能电力装备制造业，打造全市先进制造业和战略性新兴产业主战场；以数字技术为驱动力，以市场主体为核心，聚力构建高技术创新、高综合效益、高附21、加值的产业集群和专业化、标准化的综合园区，争创国家新型电力系统建设高端装备制造示范基地；加强两岸装备制造业区域联动，为高端电力装备产业链转移创造条件，担当海峡两岸融合发展“排头兵”，实现高端电力装备上下游产业链接，助推泉州市制造业迈向中高端水平，打造科创引领的产业新城，形成建设现代能源体系的“泉州样板”。（一）先进制造业和战略性新兴产业主战场智能电力装备制造业电力是实现能源安全稳定供给和国民经济持续健康发展的基础,是装备制造的重要支柱产业之一,是国民经济可持续发展、获得清洁能源的重要保障手段。围绕泉州台商投资区“打造两个主阵地、建设四个区”的目标定位，即打造“两岸融合发展主阵地、高新产业发展主22、阵地”，建设“改革试验区、开放先行区、创新引领区、融合示范区”， 在推动新一轮高质量发展中，智能电力装备制造业对于带动先进制造业和战略性新兴产业的发展意义重大，起到连接器、放大器、转换器的功能，具有标杆旗帜、示范引领的作用。（二）担当海峡两岸融合发展“排头兵”主动对接福建省探索海峡两岸融合发展、全方位推动高质量发展超越的重大历史使命和政治责任，紧密围绕泉州台商投资区打造两岸融合发展主阵地的战略定位，发挥台湾同胞主要祖籍地独特作用，努力建设台胞台企登陆重要家园。立足区位优势、强化历史传承、打造政策高地，以产能合作、科研共享、园区共建为重点，积极吸引台资电力设备企业投资，强化两岸电力设备制造产业合23、作，夯实两岸智能装备制造领域合作基础，勇担两岸融合发展“排头兵”，为泉州台商投资区建设两岸融合发展主阵地、泉州打造两岸融合发展示范区、福建探索两岸融合发展新路注入实践力量。（三）争创国家新型电力系统建设高端装备制造示范基地主动对接国家“双碳”战略和福建省新能源产业创新示范区及新型电力系统省级示范区建设战略部署，以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，聚焦供应侧新能源不稳定特征，输配端自动化、智能化，源网荷储一体化，抢抓时机、精准发力，做优做强现有产业，积极引进产业链中高端项目，促进产学研协同融合发展，打造新能源技术创新策源地，建设国家新型电力系统高端装备制造示范基地，推动电力24、设备制造业弯道超车，进一步擦亮高质量发展“金名片”，为加快建设能源强国贡献新智慧、新支撑。二、发展目标到2025年，智能电网电器产业基地初步夯实，智能电网设备产业链初步加强，智能开关、智能控制、智能检测、智能表计等重点领域专业化产业集群初步形成；新能源发电设备、储能氢能设备和智慧用电设备产业布局重点突破，新型电力系统“源网荷储”一体化系统集成基地建设取得破局，智能电力装备制造产业园区初具雏形；进驻企业总用地面积达到2000亩，总产值突破50亿元；引入1-2家智能电网设备生产头部企业，实现泉州市全国电气工业企业百强企业零的突破。到2030年，智能电网电器产业基地进一步夯实，智能电网设备产业链进一25、步加强，电网主网和配网十大类产品重点领域专业化产业集聚效应进一步加强；新能源发电设备、储能氢能设备和智慧用电设备等领域形成若干产业集群，新型电力系统“源网荷储”一体化系统集成基地初步形成，建成高效益、高附加值智能电力产业园区；进驻企业总用地面积达到5000亩，总产值突破200亿元；引入2-4家智能电网设备生产头部企业，1-2家新能源设备生产头部企业，培育若干家全国领先的“源网荷储”一体化系统集成商。第四章 重点方向和主要任务一、重点方向（一）做大做强电网装备制造业，打造智能电网设备供应基地紧密围绕福建新型电力系统省级示范区建设进程，在现有的智能电网电器产业基地建设基础上，做大做强电网装备制造业26、，打造智能电网设备供应基地。一是努力引进具有核心技术和市场前景的智能电网设备龙头企业，吸引相关高新技术配套企业入驻，着力加强变压器、高压开关板、低压开关板、电力电容器等产品布局，努力形成输变电一次设备产业集聚。二是注重引进智能电网二次设备制造企业，尤其是继电保护、智能检测、智能检修、智能控制等输配电设备制造企业。瞄准智能电网感知层、网络层、智能电网系统等产业重点部位，引进高精尖传感器核心部件、配套监控管理软件开发、智能检测检修设备和智能系统控制设备等高科技企业。三是瞄准智能配网、智能微网建设市场前景，重点布局配电网GIS、中低压成套电器设备、智能元器件、母线、变压器、电力系统自动化和系统集成等27、，引进为客户提供包括新能源发电系统、智能变电站系统、配网自动化系统、工厂自动化及能效管理系统等解决方案的供应商。（二）布局新能源产业重点部位，构筑新型电力系统产业生态圈紧密结合福建新能源产业创新示范区建设进程，围绕新能源电源设备、储能氢能设备、智慧用电设备等三大领域，因地制宜布局重点部位，构筑新型电力系统产业生态圈。以泉州市创建新能源产业创新示范区核心区为契机，以太阳能发电、海上风电、高端储能、氢能、核电、电动汽车等为重点，布局装备制造项目，重点发展光伏逆变器、风电变流器、储能系统、水面光伏系统、新能源汽车驱动系统、充电设备、新能源制氢系统、智慧能源运维服务等。专栏1 新型电力系统的五个维度128、从结构上看，新型电力系统是一个以新能源为主体的系统。截至2020年年底，我国风电、光伏发电装机占总发电装机的24.3%。目前我国电力系统正处于新增装机以新能源为主体的发展阶段，到2035年前，我国将实现新能源装机为主体、占比超过50%；到2060年前，新能源发电量占比有望超过50%，实现新能源发电量为主体。德国西门子：创立于1847年，是全球电子电气工程领域的领先企业。2从环节上看，新型电力系统是一个“源、网、荷、储、智”一体协同的系统。新能源消纳是电力系统消纳而不是电网消纳。实现以新能源为主体，有效消纳新能源发电，必须通过深度推进电力系统智能化、智慧化，把电源、电网、负荷、储能各个环节有机整29、合起来，形成一个一体协同的智能电力系统。3从形态上看，新型电力系统是一个大系统、分布式系统（微系统）深度融合、共同发展的系统。回顾电力工业发展史，电力系统经历了从小的分散的系统慢慢发展成大系统的过程。从电力系统发展趋势看，未来分布式系统、微系统可能得到更大发展，最终与大系统共同构建成深度融合、共同发展的新型电力系统。4从治理上看，新型电力系统是一个市场化、法治化相互融合、相互促进的开放系统。系统内外泛在互联，进而推动能源互联网建设。5从特征上看，新型电力系统是一个安全可控、经济高效、绿色低碳、开放共享、数字智能的系统。安全可控要求极端条件下确保系统安全稳定运行；经济高效在于电力系统成本或电价水30、平能够促进经济社会发展和国内产业国际竞争力的提升；绿色低碳在于包括实现清洁环保、低碳减碳和资源高效循环利用；开放共享在于现产业链、价值链生态共建共享；数字智能在于整个系统实现数字化、智能化、智慧化。（三）一体化场景设计基地，建设智能电力工业设计中心贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见，设立专业化产业园区，培育和引进源网荷储一体化应用系统集成商，通过优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径，打造源网荷储一体化应用场景设计基地，建设智能电力工业设计中心。以现代信息通讯、大数31、据、人工智能、储能等新技术为依托，运用“互联网+”新模式，调动负荷侧调节响应能力。在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的园区（居民区）级源网荷储一体化建设。支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，结合增量配电网等工作，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。研究设计源网荷储综合优化配置方案，集成发、输、配、用电和系统控制技术和设备。二、主要任务（一）实施战略提升工程，着力引进电气行业头部企业立足现实，面向未来，夯基垒台，立柱架梁，发挥政策引领作用，充分利用国内国际资源，加快电气行业头部企业的培育和引入。做大做强32、做优现有产业项目。立足泉州台商投资区智能电网电器产业基地初具规模优势，充分发挥财政税费、金融信贷、用地用能、奖励引导等各方面政策支持作用，建强做好已入驻的41个项目，夯实智能电力产业园发展基底。推动福建德普乐能源科技、宏力达智能配电网产品研发制造基地项目等高质量跃升发展，发挥其在智能电网电器设备产业的市场及技术优势，积极向行业龙头企业靠拢。加强统筹谋划，发掘其他现有项目潜力，精准施策加大扶持力度，积极培育“专精特新”和规模化发展企业。集中精力引入国内龙头企业。强化专业招商机构地位作用，跟踪研究电气工业领域头部企业，因企施策制定个性化、针对性的招商方案，积极围绕中国电气装备集团、阳光电源、大成集33、团、特变电工、南瑞集团、正泰集团、运达股份、德力西集团等重点头部企业开展招商工作，更好奠定规模化发展基础。发挥泉州与台湾隔海相望的区位优势和台湾同胞主要祖籍地的独特优势，加强与台湾相关企业、协会等方面的沟通联系，大力引进有历史、有品牌、有影响、有前景的台湾电力设备制造企业如华城电机等，促进海峡两岸融合发展，擦亮“排头兵”名片。面向全球引进国际先进产能。瞄准境外日本、欧洲等电网电器产业先进的地区和国家，加强调查研究和联系沟通，强化招商引资政策支持，争取引入德国西门子、法国施耐德、瑞士ABB、日本三菱电机等一批具有国际影响力的电气企业，积极打造国际电气公司区域总部。灵活运用外资独资、中外合资等形式34、，深度推进合作共赢发展，增强外资企业归属感、安全感、获得感，让外资品牌引得进、留得住、能发展。专栏2 部分主要电气企业简介中国电气装备集团：由中国西电、许继集团、平高集团等电力装备企业重组而成。重组前，中国西电是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业，许继集团、平高集团和山东电工电气集团均是国家电网制造业务板块的直属产业公司；阳光电源：一家专注于太阳能、风能、储能、氢能、电动汽车等新能源电源设备的研发、生产、销售和服务的国家重点高新技术企业；大全集团：电气、新能源、轨道交通领域的领先制造商，主要研发生产中低压成套电器设备、智能元器件、轨道交通设备、新能源硅材料等；国电南瑞：以能源电力智能35、化为核心的能源互联网整体解决方案提供商，是我国能源电力及工业控制领域卓越的 IT 企业和电力智能化领军企业；特变电工：为全球能源事业提供绿色清洁解决方案的服务商，致力于“绿色发展、低碳发展”，是国家级高新技术企业集团和中国大型能源装备制造企业集团；正泰集团：始创于1984年，是全球知名的智慧能源解决方案提供商，形成了集“发电、储电、输电、变电、配电、售电、用电”为一体的全产业链优势；运达股份：国内最早从事大型风力发电机组研究与制造的企业，前身是浙江省机电设计研究院风能研究所，2020年公司营业收入突破百亿元大关；德力西集团：创办于1984年，是一家集产业运营、品牌运营、资本运营为一体的大型企业36、集团，拥有五大电气生产基地，电气产品在中国境内遍布60000多家销售门店；德国西门子：创立于1847年，是全球电子电气工程领域的领先企业；施耐德电气：法国工业先锋之一，世界500强企业，全球顶级电工企业之一；ABB集团：总部位于瑞士，是电力和自动化技术领域的领导厂商。（二）实施产业集群工程，建设上规模有效益专业化园区优化专业化园区布局。坚持目标导向、总体规划、分步实施，按照智能电力产业园2030年规划用地5000亩发展目标，加强专业化产业园区空间布局、功能布局顶层设计，构筑产业园区发展的行动指南。功能布局方面，围绕智能电网电器产业集群、新能源产业集群、储能氢能产业集群、智能用电产业集群，打造优37、势互补、相辅相成的优质完整产业链。空间布局方面，综合考虑交通、用能、用水、环境等因素，科学统筹安排，推进形成产业园区发展合力。加快园区标准化建设。推进中南高科智能电网电器产业园、中南高科科创园、联东U谷科技创新谷、光伏储能产业园等现有专业化产业园区建设，依托园区招商能力和信息优势，引导和推动更多有潜力的上下游企业、小微型智能电网电器企业入驻园区，给予科技、人才、金融、政策、服务等方面的赋能和配套，构建产业生态平台，强化园区建设示范效应。整合国有企业、专业运营公司、村集体三方资源，围绕园区15分钟服务半径，规划建设“党建+”邻里中心，充分发挥国有企业参与市场主体建设的引领作用，做大做强国有企业。38、开展安全生产标准化建设，全域全覆盖分类推进标准化创建提升，建立隐患排查治理“三张清单”制度（检查清单、隐患清单、整改清单），实施企业标准化运行提升指南，配合运用全市标准化信息系统，实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管，强化标准化提升专项行动约束激励。增强产业基地资源聚合力。依托智能电力特色产业基地，强化制度创新和政策集成，加速集聚产业创新资源和高端要素。积极吸引国内外龙头企业设立区域性总部、科研总部、营销总部，发展智能电力总部经济，打造智能电力装备产业总部集聚基地。推动智能电力由生产制造为主向关键技术研发、知识产权许可、标准制定等环节拓展延伸，打造国家级智能电力综合服务中心。专栏3 重点布局产39、业领域智能发电：常规电源网厂协调、新能源发电并网、新能源逆变器/变流器、新能源材料、生产电能设备等；智能电网：柔性直流输电、柔性交流输电、线路状态与运行环境监测、转换电能设备、开关电气、限流电气、补偿设备、仪用互感器、智能变电站、配电自动化、配电分布式电源并网等；智能调度：智能电网调度技术支持系统、电网运行集中监控、电气工控设备等；通信信息：传输网、配电和用电侧通信网、业务网、通信支撑网、智能电网信息基础平台、智能电网信息应用平台、通信与信息安全等；储能氢能：发电侧储能、电网侧储能、用户侧储能、新能源制氢、储能系统并网等；智能用电：双向互动服务、用电信息采集、智能用能服务、电动汽车充放电、智能40、量测、测量表计等。（三）实施服务大局工程，积极承接电网企业供应基地建设泉州台商投资区“智能电网电器产业基地”初具规模，重点企业发挥了专业和带动作用，形成了高压产品制造企业丰富、中低压产品制造企业繁多的企业集聚态势，下一步，将重点引进电网企业的直接合格供应商，开拓市场，增强上下游产业链价值链，完善智能电力产业链各环节设备供应渠道，形成强烈的集聚效应，做大做强“电网企业供应基地”。提升优产保供能力。区域发展，电力先行。携手国网公司，保障泉州台商投资区电力供应。应充分发挥电力“排头兵”作用，依据泉州台商投资区负荷发展情况，适度超前规划泉州台商投资区电力线路布局，优化泉州台商投资区电力廊道资源，保障泉41、州台商投资区电力满足区域发展要求。打通产学研链接通道。依托中国科学院海西研究院泉州装备制造研究所，提升人才吸引力，形成行业人才的集聚地。依托中国科学院海西研究院泉州装备制造研究所，深入实施创新驱动发展战略，建立双一流高校、国家实验室与园区的对接机制，鼓励龙头企业联合产业链企业和高校院所开展协同创新，在园区主导产业领域开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”“杀手锏”技术，促进更多高层次创新人才和团队向园区集聚。提供精准金融服务。优化营商环境，促进融资渠道多元化。支持园区策划生成一批基础设施配套建设项目，积极向政策性金融机构多渠道筹集中长期资金，支持园区基础设施建设。积极争取省级财政贴息，降低园42、区改造提升的融资成本。打造园区“一站式”融资服务，引导金融机构在园区设立营业网点，创新金融产品服务，积极开展银企对接、产融合作试点等工作。引导园区企业入驻泉州小微金融服务等平台，提高园区企业融资便利度和可得性。推广应用供应链金融，快速形成资产池，解决试点园区企业的融资难、融资贵问题。完善供应链体系。畅通上游原材料供应渠道，完善产业链价值链，保障园区企业正常生产。多措并举保障企业制造产业链供应链稳定畅通。积极指导企业用足用好各项政策措施，推动原材料渠道多元化，加强区域合作，构建互利共赢的原材料贸易渠道，帮助园区企业进一步加强产业链供应链上下游协作，降低综合成本，提升自身竞争力。提高检验检测便利化43、水平。试行简化审批程序改革，完善园区产品检验检测区域整体规划，搭建产品质检平台，为园区企业减负担、为质量安全强保障、为公平营商创条件。大力引进泉州台商投资区检验检测机构，打造“一站式”企业检验检测服务平台，依托数字化平台，线上线下双重发力，为园区企业提供服务。组建商品交易线上线下平台。拓宽园区企业商品销售渠道，助力园区入驻企业产品大流通。以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，利用园区智能电网制造企业集聚优势，打造“一体化”智能电网软硬件设备采购交易平台，利用区块链、云计算、大数据等新一代信息技术，构建庞大的贸易网络，为园区入驻企业贸易提供便利，让园区入驻企业真正“走出去”。专栏4 智能电网电44、器产业链体系1智能电网输配电一次设备制造发展重点：变压器、高压开关板、低压开关板、电力电容器制造；发展方向：发展电网输配电一次设备制造产业；发展路径：长期输变电装备将持续在高压、特高压整套装备，装备智能化配套的产品领域和远程输变电、新能源适应输变电的业务领域发展。在国家“一带一路”的深化发展，为我国输变电装备行业提供了更为广阔的发展机遇，长期行业的出口发展都将是重要的发展方向，智能化输变电装备和特高压输变电装备将成为重点业务板块。在此基础上，智能化、安全化以及输变电成套装备的发展将成为该行业长期发展的主要目标。2智能电网二次设备制造发展重点：未来二次设备及其配套设备等技术壁垒较高的细分领域将成45、为国内输配电行业的发展重点；发展方向：发展智能电网二次设备制造企业；发展路径：重点瞄准智能电网感知层、网络层、智能电网系统等产业重点部位，引进高精尖传感器核心部件、配套监控管理软件开发、智能检测检修设备和智能系统控制设备等高科技企业。3智能电网维护服务发展重点：追踪电网新形态，布局智能电网常态化售后产业链条；发展方向：发展智能电网维护服务产业；发展路径：瞄准智能配网、智能微网建设市场前景，重点布局配电网GIS、中低压成套电器设备、智能元器件、母线、变压器、电力系统自动化和系统集成等，引进为客户提供包括新能源发电系统、智能变电站系统、配网自动化系统、工厂自动化及能效管理系统等解决方案的供应商。（46、四）实施“补短板”工程，努力培育储能氢能新业态发展培育发展新型储能产业。建设储能产业生产基地和示范项目应用基地，重点对接国家工程研究中心的科研成果，发展新型低成本锰酸锂电池正负极材料、电解液、储能双向逆变器和电池管理系统等关键部件；多点推进储能应用，集中力量做大产业基地，依托技术研发优化电池设备集成，完善电池梯级利用，扩大储能产业规模。加快形成储能电池产品体系。依托本市龙头光伏企业，培育发展特色储能产业，补齐完善储能产业链条。建设储能产业生产基地，着重发展先进储能制造材料产业，培育与新能源配套的定制化储能电池特色产品，研发推广液流电池、钠离子电池等储能技术，完善系统集成、管理系统开发环节，发展47、电池管理系统（BMS）、储能变流器（PCS）、能量管理系统（EMS）等配套产业。围绕安全性、寿命、能积比、充放电次数、环境适应度等基本性能要求，重点发展用于新能源储能的磷酸铁电池、锰酸铁电池等产品。发展动力电池梯级利用。依托技术研发优化电池设备集成，完善电池梯级利用，扩大储能产业规模。突破锂电池循环再制造技术，完善回收处理工艺流程，形成退役动力电池回收服务、电池组拆包、模块测试筛选、电池再组装利用、镍钴锰锂等材料回收再利用的全链条产业体系。引进一批储能系统优化及设备集成企业、梯次利用回收企业，推动储能产业链条集聚发展。开展一体化储能项目示范。积极支持技术创新度高、行业带动性强、示范效果较好的储48、能产业项目。推进储能与分布式发电联合应用，推动“分布式+微网+储能”“配电网+储能”等一体化示范；因地制宜，选择耗能较高、负荷稳定、综合资源禀赋优良的工业园区，推进风光储一体化示范项目建设，构建园区级源网荷储一体化模式；鼓励汽车制造业、机械装备制造业、通讯电子制造业、商业综合体等大型工商业用户通过配置储能，实现能源利用效率的提升、用能费用的下降，提升需求侧管理参与能力；支持储能科技企业围绕调峰调频等应用场景开展重大应用示范。提升储能产业创新能力。依托现有研发平台，强化创业孵化，培育一批科创型企业。引导企业间开展技术联合攻关，加快实现电化学储能技术规模化应用，积极支持储热技术、氢储能技术、电磁储49、能和飞轮储能等新型储能技术试验示范。针对产业链中核心技术、高附加值或缺失环节进行产业链完善布局，推动储能产业链向上下游系统集成领域延伸。积极布局氢能前沿产业。坚持区域协调与产业集群发展相互协调的原则，重点发展氢能制备和提纯技术与装备制造产业，燃料电池技术研发与装备制造产业,分阶段推进氢能储运技术研发，推动重点打造集氢能技术研发、检测服务、氢能装备制造、氢能应用等为一体的氢能产业创新集聚区。构建多元化氢能供应体系。充分利用泉惠石化工业园区石油化工企业副产氢产能优势，研发高效、清洁、经济的副产氢提纯和制备技术，大力发展氢气提纯与制备，加快布局建设工业副产气制氢项目，着力提高副产氢提纯技术;支持利用50、现有企业的制氢条件，与周边制氢企业形成联动，形成规模化、低成本、多样化的制氢技术路线；适时引进质子交换膜电解槽、固体氧化物电解槽、可再生含碳燃料重整结合膜分离等先进制氢技术及应用，有序发展可再生能源制氢，布局海上风电制氢、光伏制氢等氢能产业，扩大制氢产业规模。发展氢气安全储运技术及装备。发展输氢管网与低温液态储氢技术，支持研发有机液态储氢及合金固态储氢技术，实现氢能低成本储运与储运材料的自主研发及制备，加强氢能利用安全技术研究和标准体系建设。建立专业化、规范化的氢气储运体系，短期内发展氢能气态、液态储运，通过天然气掺氢示范项目开展氢气高压长管拖车和液氢运输技术研究。中远期发展有机液态储氢及合金51、固态储氢等材料、技术和设备以及制氢加氢一体机等关键技术、材料及设备。引进创新氢燃料电池关键环节装备制造。加强与汽车制造企业在氢燃料电池研发、生产方面的深度合作，开展核心技术攻关和产品开发，重点加强氢燃料电池及关键零部件、氢燃料电池动力模块及动力系统集成等关键环节重点研发，引进燃料电池质子交换膜、低铠催化剂、碳纸等核心材料，以及膜电极、金属双极板等部件的生产制造，形成完善氢燃料电池产品体系。加快发展氢气循环部件、空压机、增湿器等关键零部件，以及长寿命、高性能、低成本的燃料电池电堆及系统。瞄准氢能产业链中核心技术、高附加值或缺失环节进行产业链完善布局。因地制宜推进氢能示范应用。坚持需求导向，按照“52、合理确定规模、适度超前建设、支撑产业应用、预留发展空间”的原则，有序推进加氢设施布局建设，鼓励利用现有加油（气）站改扩建加氢设施，逐步构建安全、高效的加氢网络，积极推进氢燃料电池公交车和氢燃料电池物流车应用示范，为氢能推广应用创造良好条件。专栏5 储能氢能产业头部企业储能产业头部企业动力电池：宁德时代、比亚迪、国轩高科；储能变流器（PCS）：阳光电源、锦浪科技、新风光、上能电气；电池管理系统（BMS）：科列技术、亿能电子、力高新能源、上海妙益；能量管理系统（EMS）：派能科技、正泰电器；系统集成：盛弘股份。氢能产业头部企业制氢：国家能源集团、中国石化、华昌化工、东华能源、美锦能源；氢能储运：中53、国中氢、京城股份、浙江巨化、富瑞特装、中国航天科技集团101所；燃料电池：亿华通、雪人股份、中钢天源、贵研铂业、东岳集团、潍柴动力。（五）实施多元发展工程，布局分布式新能源及核能设备产业项目加快光伏全产业链布局。坚持资源开发和产业发展双轮驱动、优势互补。资源开发方面，坚持集中式和分布式并举，梳理可开发、可利用空间资源，多途径拓展光伏应用场景，产业发展方面，积极招引龙头企业，加快产业集聚，构建产业链条，力争打造光伏装备智造集群。构建光伏产业链条。结合智能电网电器产业基地建设，培育壮大光伏装备制造产业，加快引进光伏发电系统及其控制器、逆变器等关键设备生产制造龙头企业，着力构建光伏装备制造产业发展集54、群。推进光伏产业技术创新，重点开发基于宽禁带材料及功率器件、芯片的逆变器。提升逆变器系统安全性实时监测处理、在线PID抑制与修复、智能支架跟踪、高性能IV扫描诊断、组件级监控等智能化技术。积极延伸产业链条，着力发展光伏下游应用环节及其相关产品，培育自主知识产权、技术水平较高和竞争能力较强的光伏发电及其相关产品的制造、设计、施工及服务产业群。加快智能光伏产业发展。坚持创新驱动、产用融合，推动光伏装备制造自动化、信息化、智能化发展，提升生产装备智能化水平。面向智能光伏发电建设，运用5G、工业互联网、人工智能、大数据等技术，开发智能化、特色化、类型化光伏产品，提高光伏产品多场景适应性和竞争力，推动主55、要产品生产智能升级，构建适用于不同建筑物屋顶、城镇及建筑节能、生态化交通网络等智能光伏多样化产品体系，进一步提升光伏产业发展质量和效率。推动光伏发电多元开发。结合工业园区以及工业企业、商业企业、公共建筑、居住建筑等屋顶资源，建设一批“光伏+屋顶”分布式发电项目，合理利用工业园区、污水垃圾处理厂等资源因地制宜发展集中式光伏发电项目，推动光伏发电就地生产、就地消纳；积极开发光伏建筑一体化（BIPV）项目，在国有平台、医院、学校等公共建筑推广光伏建筑一体化；结合光伏产业优势，丰富分布式储能应用场景，推广“光储充一体化”分布式项目，推广用户侧储能建设和应用，促进产业可持续发展。积极推进风电产业发展。以56、海上风电装备制造和分散式风电开发为主要发展方向，加快推进项目布局，加大高质量项目招引力度，不断提高自主创新能力，推动产业技术进步，提升风电产业发展质量。加快布局风电装备制造项目。聚焦海上风电产业链高端产品、关键技术，重点招引风电变流器等风电关键零部件领域龙头企业，进一步提高配套水平，抢抓重点龙头项目落地。加强关键核心技术独立创新、联合创新，加快风电装备技术研发和技术攻关，提速重大成果转化，提升创新发展动能，促进风电装备采购生产本地化、高端化。促进风电产业集聚发展。整合优势资源、集聚创新要素，加快推进科技创新，推动人才、技术、资本等各类生产要素快速聚集、高效整合，有力带动风电产业高质量、规模化、57、集群化发展。支持企业加快技术创新、产品研制和标准赶超，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、具有核心竞争优势的骨干企业。探索发展分散式风电。充分整合利用闲置土地资源，因地制宜推进分散式风电开发。增强分散式风电开发技术能力，提升低风速区域风能资源利用水平。总结国内外分散式风电开发经验，加大低风速风机研制力度。探索分散式风电开发与智慧能源城市、智慧园区、智慧社区等有效融合，为构建未来城市（社区）形态提供能源补充。支持生态环境友好、不新增占地的分散式风电项目率先开发，积极塑造良好风电景观，打造具有绿色生态型的特色分散风机样板示范工程。培育核能装备及配套产业。紧盯世界第四代核电技58、术发展趋势和国内核电产业发展的新机遇，认真研究其发展战略和方向，加大招商引资力度，着力引进先进技术、高智能专业人才和高端前沿项目，重点引进核电电力电气成套设备、电气开关站等配套装备项目，尽快形成核电配套企业群。依靠引进大项目奠基。立足现有产业基础和优势，利用国内国际两种资源，加强与核能设备制造国际大企业的合作；重点引进和培育核电辅助设备生产企业，加快改造提升企业参与核电辅助设备生产能力，培育形成具有较强竞争优势的核电设备制造产业。突出军民融合项目落地。围绕核电项目配套需求，加快技术引进、创新，改造提升现有产品，有针对性地开发新产品，把民用、通用产品扩大到核电领域，促进园区企业与国内外重点企业对59、接，推动更多企业参与核电配套产业发展。加快形成产业协作配套体系。支持电力装备生产企业与相关设计院、科研单位、大专院校加大技术研发合作，通过引进国内外技术，提高研发制造能力，重点推动核电电力电气成套设备及各类开关柜、高防腐性能的箱式变电站、核电配套特殊电缆等设备的生产研发，形成核电辅助设备制造产品集群。完善产业服务支撑体系。大力支持企业获取核安全许可证，定期举行核电质保培训班，辅导企业建立符合国家核安全法规要求的质保体系，协助有条件企业申报并尽早获得核安全许可证，使更多企业的产品和服务进入核电产业领域。专栏6 光伏、风电、核电产业头部企业光伏产业头部企业硅料、硅片、银浆：通威股份、隆基股份、中环60、股份、帝科股份；电池及组件：通威股份、爱康科技、拓日新能、晶澳科技、隆基股份、太阳能、天合光能、福莱特、福斯特、中来股份；光伏逆变器：阳光电源、固德威、锦浪科技；光伏设备：晶盛机电、捷佳伟创、迈为股份。风电产业头部企业风电整机：金风科技、远景能源、明阳智能；风机零部件：天顺风能、中材科技、株洲时代新材、金雷股份、日月股份、新强联、东方电缆、禾望电气；风电场运营：节能风电、中国电建。核电产业头部企业核电设备：东方电气、上海电气、哈尔滨电气、科新机电、台海核电、纽威股份、江苏神通、中核科技、金盾股份、兰石重装、盾安环境、太原重工。（六）实施数字创新工程，发展智慧用电智能控制设备产业紧紧抓住以5G、61、云计算、人工智能为代表的数字技术创新及国家政策红利风口，以“智能+”推动“智能制造”，推动智慧用电智能控制设备产业领域形成一批智能制造新模式。催生数据在线、服务在线、产品智能、生产智能、管理智能等数字化新生态，构建以数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导等为核心的传统产业新体系。推进制造业数字化改造升级。产品赋能，培育中南高科、联东U谷科技创新谷等一批智能用电设备研发，支持企业开展个性化定制和柔性制造，对接人工智能领域企业开展合作，推动智能感知、动态监测、大数据建模等数字技术与传统商品融合，丰富数据入口衍生发展大数据产业。生产线赋能，加快打造数字化、智能化生产线，培育数字化车间，对电力智慧制造62、工业APP和物联网系统的研发、推广和使用给予补助，加快电力智能制造示范性项目建设，支持龙头企业输出行业技术标准或打造行业大数据平台。聚焦突破关键核心环节和“卡脖子”项目，加快提升电力智能制造的整体竞争优势。管理赋能，实施“泉企上云”工程，推广全流程线上管理经验，按照“大企业建平台、中小企业进平台”的运作模式，支持鼓励园区内企业开展“设备上云”和“流程上云”，积极打造一批工业互联网示范平台，支持行业协会牵头打造“产业云”，积极对接思爱普（SAP）、阿里巴巴、工业富联、华为等龙头企业参与园区内工业互联网平台建设。推进数字化技术融合创新。重点面向工业园区优势产业集群发展智能制造，常态化组织园区内信息63、技术企业与制造业企业深化合作对接，畅通产业链上下游，加快推进5G、边缘计算、大数据、人工智能、区块链等技术与制造业深度融合，支持工业企业联合大数据技术企业，开展数据采集及建模分析，提升经营水平和生产效率。加快推动区块链技术在网络化协同制造中的应用，支持设备数据共享、跨界多方协作、事前事中监管等。打造一批“新技术+工业互联网”深度融合发展的标杆企业。创新数字化服务模式。大力发展共享制造，搭建“工业电商+工业服务”融合平台，打造“生产基地+电商”生态圈，为泉州台商投资区园区智慧用电智能设备企业畅通展示渠道，引领新时期智能制造发展的新模式。“工业电商+工业服务”重点关注工业互联网平台与工业电商融合融64、通，协调产业链上下游环节，提升供应链效率，加强与金融、物流等结合，用消费端大数据精准驱动生产，实现产融结合。加快推进数字化园区建设。在中南高科智能电网电器产业园、中南高科科创园、联东U谷科技创新谷、光伏储能产业园等基础上，打造以小微企业为重点，构建以信息技术应用为支撑的园区生产性、生活性服务数字化体系，为园区内企业提供云服务、电子商务、区域物流、咨询培训、政务代理等服务，促进资源的共享、集约利用。创新打造园区用电生态圈。协同园区智慧用电制造企业，建设“智慧用电绿色供电园区”，打造智慧用电示范平台推广窗口。携手国网公司，大力打造园区智慧用电生态圈，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，持续拓展电65、能替代广度深度，引导高效用能；结合增量配电网等工作，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设，研究设计源网荷储综合优化配置方案，集成发、输、配、用电和系统控制技术和设备，创新智慧用电生活场景，搭建泉州台商投资区智慧用电示范展示园区，推动柔性负荷融合互动，构建新型车网互动体系，促进可调节负荷资源库建设和需求侧资源可观可测可控，构建源网荷储多元协同控制新模式，形成“风光充分利用、负荷可上可下、用户体验提升、源网荷储共赢”的能源生态圈。加快整合园区智慧综合能源企业。高质量发展综合智慧能源，通过分布式开发及数字、物联等技术应用，实现多能互补。以数字化、智慧化能源生产、储存、供应、消费和管理与服务为主线，追求66、横向“电、热、冷、气、水、氢”等多品种能源协同供应，实现纵向“源-网-荷-储-用”等环节之间互动优化，向终端用户提供综合能源一体化解决方案，构建“物联网”与“务联网”（服务互联网）无缝衔接的能源生态体系。专栏7 智慧用电产业园区发展重点：创新智慧用电生活场景，研究设计源网荷储综合优化配置方案，集成发、输、配、用电和系统控制技术和设备；发展方向：以实时化监测，视觉化呈现，智能化管理为基础，实现产业园区安全、高效、节能的智慧用电解决方案；发展路径：以现代信息通讯、大数据、人工智能、储能等新技术为依托，运用“互联网+”新模式，调动负荷侧调节响应能力。在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、并网型67、微电网和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的园区（居民区）级源网荷储一体化建设。（七）实施换道超车工程，打造源网荷储一体化应用场景设计基地持续优化能源布局，推动源网荷储一体化示范应用，提升能源利用效率和发展质量。统筹现有及规划工业（产业）园区资源，培育推进源网荷储一体化发展新业态、新模式，倾力打造源网荷储应用场景设计基地。推动园区级源网荷储一体化。鼓励在负荷大、新能源条件好的工业园区，因地制宜开发分布式风电、光伏等新能源项目，配套电化学储能等调峰设施，结合增量配电网建设，重点引进可调节负荷，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。在城市商业区、综合体、居民区，依托68、光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的园区（居民区）级源网荷储一体化建设。构建源网荷储互动调控体系。统筹电源侧、电网侧、负荷侧、储能侧资源，实现多能供应互补，依托5G通讯、大数据、人工智能等技术，进一步加强源网荷储多向互动，实现智能量测、需求响应、传输网络以及服务平台管理。通过增加本地电源支撑，坚强局部电网建设，调动负荷响应能力，提升重要负荷中心应急保障和风险防御能力。结合清洁能源消纳，开展源网荷储一体化示范，实现供给侧多能互补、需求侧多元负荷互动、电网侧源网荷储协调控制的运营模式，积极推动友好型可再生能源模式发展，全面提升可再生能源消纳69、能力和消纳水平。加大企业引进培育。结合源网荷储一体化示范应用，在中南高科智能电网电器产业园、中南高科科创园、联东U谷科技创新谷等已经投用或正在建设的园区内，设立专业化产业园区，培育和引进源网荷储一体化应用系统集成商，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，带动形成一批源网荷储优势龙头企业。增强研发创新能力。以“泉州科学城”规划建设为契机，突出企业创新主体地位,有效整合高等学校、科研院所、科研创新平台等优势单位资源，围绕源网荷储一体化应用培育创新载体和创新平台。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，加速技术成果产业化，重点研发源网荷储综合优化配置方案。延伸拓宽应用场景。以示范应用项70、目为基础，拓展研究源网荷储一体化应用运营机制和商业模式，推动源网荷储一体化示范园区参与电力市场交易、绿证交易以及碳排放权交易，进一步将应用场景延伸到负荷预测预报、智能控制相关领域，为工业园区提供节能服务和综合能源服务，形成以设计研发、项目实施、检测评价为一体的源网荷储应用场景设计基地。专栏8 源网荷储一体化模式（一）区域（省）级源网荷储一体化。依托区域（省）级电力辅助服务、中长期和现货市场等体系建设，公平无歧视引入电源侧、负荷侧、独立电储能等市场主体，全面放开市场化交易，通过价格信号引导各类市场主体灵活调节、多向互动，推动建立市场化交易用户参与承担辅助服务的市场交易机制，培育用户负荷管理能力，71、提高用户侧调峰积极性。依托5G等现代信息通讯及智能化技术，加强全网统一调度，研究建立源网荷储灵活高效互动的电力运行与市场体系，充分发挥区域电网的调节作用，落实电源、电力用户、储能、虚拟电厂参与市场机制。（二）市（县）级源网荷储一体化。在重点城市开展源网荷储一体化坚强局部电网建设，梳理城市重要负荷，研究局部电网结构加强方案，提出保障电源以及自备应急电源配置方案。结合清洁取暖和清洁能源消纳工作开展市（县）级源网荷储一体化示范，研究热电联产机组、新能源电站、灵活运行电热负荷一体化运营方案。（三）园区（居民区）级源网荷储一体化。以现代信息通讯、大数据、人工智能、储能等新技术为依托，运用“互联网+”新模72、式，调动负荷侧调节响应能力。在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的园区（居民区）级源网荷储一体化建设。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，结合增量配电网等工作，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。研究源网荷储综合优化配置方案，提高系统平衡能力。（八）实施软实力建设工程，营造智能电力体系产学研创新平台智能电力产业园将信息技术与制造业融合作为全面提升产业竞争力的制高点，加快新一代信息技术与制造装备的集成创新和工程应用，积极探索形成智能化生产和服务方式。加快5G、人工智能、区73、块链、云计算、物联网等技术赋能的数字化转型，不断打开传统装备制造产业转型升级的发展空间，探索建立开放、共享、协作的“互联网+装备制造”新型业态。高度重视以设计、专利、品牌等为代表的无形资产，筑巢引凤、聚才引智，多渠道引进高端研究、技术开发人才等智力资源，以及现代企业管理和生产性服务业，构筑体现智能制造工业文明的软实力。加强高端科技创新平台建设。建立高层次公共技术创新服务平台，引进高端创新资源入园开展关键核心技术攻关和科技成果转移转化，解决在技术、设备、基础材料等方面的“卡脖子”关键共性技术，强化智能电力装备科技创新实力。坚持开门创新、联合创新，立足自主可控，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代74、工程技术、颠覆性技术研发，引领未来电力装备制造技术发展。突出企业技术创新主体地位，支持企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、工业设计中心等平台建设，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新体系，加速技术成果产业化。鼓励和支持企业申报国家级产业技术创新平台，推进园区企业申报国家能源局能源领域首台（套）重大技术装备示范应用，加快能源重大技术装备创新。依托园区骨干企业，联合国内科研院所、高校及社会机构，由管委会牵头申报设立国家级新能源创新平台。到2025年，力争打造3-5家全国领先的智能电力装备产业技术创新平台；建成5-10家产学研合作的省（国家）级创新中心。打造国内有影响力的智库75、+产业服务平台。引进国内能源研究、技术研发的相关研究机构、高校、智库资源，打造服务于园区及泉州市制造业高质量发展的新型研发机构、新型智库。建设以中国能源研究会、电力规划设计总院、国家电网能源研究院、中国电力科学研究院等机构知名专家领衔的“泉州湾能源研究院”，导入“中国电力圆桌”（中国电力可持续发展高级圆桌会议），设立“中国电力圆桌”（福建站）。创设“海丝电力装备产业全球高峰论坛”，在泉州台商投资区建立永久会址，打造成为具有国际影响力的能源装备与技术领域的“达沃斯小镇”。编制发布新型电力装备产业链研究报告、电力装备智能制造指数等。推动电力装备新型研发机构建设，主要从事科学研究、技术创新和研发服务76、，以投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构为载体，提升园区创新体系整体效能，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合。推动国内区域及国际合作。加强泉州台商投资区与国内电力装备产业发达地区、先进制造业集群之间的联系合作，建立与南京市在二次设备及控制系统、高压继电保护设备、电网调度自动化系统及设备等领域的深度合作；建立与“世界变压器之都”常州在变压器、绝缘材料、电线电缆等领域的深度合作；建立与陕西在高压输变电、中低压输配电、光伏装备、风电装备、核电装备等领域的深度合作，以及与国内其他电力装备产业优势地区之间的多种方式合作交流。举77、办国内、国际现代电力系统及装备博览会，为新型电力装备产业智能化转型和高质量发展提供解决方案。积极推动国际电力装备智能制造、绿色低碳转型发展方面的各类合作交流，利用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效后带来的国际产能合作新机遇，鼓励园区企业“走出去”，推动国际化发展。依托中国阿盟、中国非盟、中国东盟、中国中东欧、亚太经合组织（APEC）可持续能源中心等合作平台，持续支持可再生能源、电力、核电、氢能等清洁低碳能源相关技术人才合作培养，开展能力建设、政策、规划、标准对接和人才交流。专栏9 关键共性技术平台建设与智能化生产1建立高压输变电设备、智能输变电设备、智能电网用户端设备方面的关键共性78、技术平台。智能化技术：重点是传感技术、控制技术、在线监测技术及综合诊断专家系统应用技术。可靠性技术：通过对设备的可靠性研究，建立设计、制造、试验和使用全过程的管理、评估及标准体系。数字仿真技术；重点是电弧、电磁、结构、流体、运动等仿真技术。新型电工材料应用技术：纳米技术在电工绝缘材料中的应用技术；轻质高强、高导电电工合金材料的研究和应用技术；高效配电变压器技术：宽幅非晶合金带材制造、植物绝缘油应用的技术经济性及适用性研究、立体卷铁心变压器自动化生产工艺等。到2030年力争突破10项左右关键共性技术，制定现代智能电力装备国家标准5项以上、团体标准10项以上。2智能化生产和绿色制造。加快电力装备生79、产向绿色制造转变，发展数字加工、智能制造，培育绿色低碳新型制造系统，推动制造工艺的节能改造和降碳。在园区推广建设智能车间（工厂）标杆，2025年建成市级智能车间（工厂）20家、省级5家。第五章 规划实施和保障措施一、加强组织领导建立高规格组织保障体系。成立泉州台商投资区智能电力产业园高质量发展领导小组，由党工委书记、管委会主任任组长，管委会分管工业的副主任任副组长，管委会所属环境与国土资源局、规划建设与交通运输局、科技经济发展局、投资促进局、财政局、市场监督管理局等单位主要领导任领导小组成员。加强对泉州台商投资区智能电力装备产业发展的组织领导和统筹协调，定期研究重大问题，统筹协调重大事项，有效80、推进泉州台商投资区智能电力产业园发展规划各项任务的落实。建立规划任务落实机制。领导小组下设产业发展、招商引资、安全技术标准、交流合作等委员会，统筹推动全市智能电力产业发展，分工负责规划编制、规划实施、项目推进、政策制定、试点示范等各项工作。分解规划所涉及的任务分工，列出工作清单，细化落实方案，做好工作台账、定期盘点销号，实行清单化、闭环式管理。责任部门定期进行交流汇报，分管领导和主要领导进行点评。建立统计监督考核机制。建立完善泉州台商投资区评估统计体系，按季度简报、年度总结报送泉州台商投资区智能电力产业园投资、招商、产业等情况。积极争取主导成立省级智能电力产业协会，加强行业自律，支持龙头企业、81、科研院所、创新平台主导参与智能电力领域相关标准制定。二、夯实人才基础加强引才引智力度。深入实施“人才港湾计划”。围绕“引得进、留得住、过得好”，加大对国内国际人才的集聚力度，依托国科大智能制造学院、清源创新实验室等高端科研平台，集聚和培养一批高层次人才；支持华侨大学实施高等学校学科创新引智计划（“111”引智基地），力争在国家级引智平台建设上取得重大突破；建立“专精特新”企业人才引进绿色通道，通过直接任职、科研合作、技术入股与投资兴业相结合方式，培养引进智能电力行业急需的高层次专业技术人才，探索股权分配管理制度，柔性引才用才。丰富培养培育方式。依托本地高校，共建“产教融合人才联合培养基地”，共82、同打造校地、校企高端融合示范区，联合培养技能人才，引导企业建立创新创业联盟，紧扣智能电力产业市场需求和产业集群高质量发展，加大相关领域科技领军团队的培育。创新人才激励机制。推动人才链与创新链、产业链深度对接，融入重大战略主战场，调整优化人才布局；聚力高新区主阵地，打造园区人才高地，提升产才匹配度和人才贡献率；落实人才引进各项优惠政策，建立创新人才灵活服务机制，完善住房保障、子女就学等服务机制，对带技术、带成果、带项目的人才及创业团队，符合条件的优先纳入园区重点人才工程，在项目申请、奖励荣誉等方面给予支持。三、加大财税支持加强财政专项资金奖补力度。制定有利于智能电力产业发展的优惠扶持政策，在智能83、电力企业上市融资、信贷，招商引资，产品出口、对外投资，技术改造、标准认证，行业兼并重组，社保等方面予以倾斜。积极争取加大福厦泉国家自主创新示范区省级专项资金扶持力度。加快设立智能电力产业发展专项资金，重点用于泉州台商投资区智能电力产业园重大项目投资、技术引进和产业化。对认定为“专精特新”的中小企业给予分类奖励。对区内上市的智能电力企业分阶段给予奖补。进一步加大税费优惠力度。加大财政资金对电力装备产业所涉及的评价、技术研发、平台建设、人才培养、标准制定、检测认证体系建设等基础性领域、前沿性学科以及示范工程的倾斜力度。严格落实国家对新能源、新型电力系统等项目以及战略性新兴产业、高新技术企业的增值税84、所得税、费用减免等税费政策，减轻企业负担，增强企业活力。四、拓宽融资渠道创新金融服务支持模式。鼓励金融机构开展科技金融产品与服务创新，依托“金服云”“产融云”等平台，提供智能化、精准化科技金融对接服务。探索科技创新创业企业金融服务新模式，鼓励发展科技信用贷款、科技保险、知识产权质押融资等金融创新，对园区重点扶持企业，由银行相应提高授信额度，适当降低开具保函条件，为企业生产经营提供财力支撑。完善普惠金融服务体系。对符合条件的智能电力企业在贷款、保函、担保等业务方面给予支持。推动龙头骨干企业及其产业链配套企业列入“快服贷”名单，开通金融服务绿色通道，对符合条件的企业给予贴息、无还本续贷等政策支持85、，加大智能电力产业链中小微企业贷款支持力度，合理确定贷款利率水平。建立智能电力装备专项引导基金，引入社会资本共同参与，扩大对入园企业的股权投资。建立科技型企业上市后备资源库，加强对科技型企业的上市辅导，培育和支持符合条件的高新技术企业登陆科创板、创业板、北交所。拟挂牌上市的智能电力企业，相关扶持政策参照泉州台商投资区管理委员会办公室关于推进企业挂牌上市工作的若干意见（泉台管办201871号）文件执行。五、优化营商环境进一步优化营商环境。对标国际营商环境先进标准，打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。围绕泉州台商投资区智能电力产业园的发展目标，在现有工作职能的基础上予以扩充，突出招商和企业服86、务作用，实现项目对接洽谈、入驻手续帮办、政策咨询兑现和运营问题协调“四位一体”的保姆式服务。在产业园管理运营公司层面，为入驻企业提供注册地址及办公场所，以及企业登记注册、税务办理、政策兑现、经营问题协调服务。对规划实施过程中遇到的重大问题，及时协调解决。持续深化“放管服”改革。按照权利和责任同步下放、调控和监督同步加强的要求，加大简政放权力度，加强事中事后监管，改进优化政务服务、健全法制保障体系，建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府。完善以负面清单为主的产业准入制度，最大限度地放宽投资准入，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。贯彻更加包87、容和鼓励创新的治理理念，针对新技术、新产业、新业态、新模式，降低准入门槛，推行动态审慎监管，包容处于发展初期的新业态。六、创新招商机制加强专业化招商队伍建设。统筹利用社会各界资源，创新招商促进体制机制，打造市场化、专业化运作模式，全方位、多渠道推进招商引资，促进项目落地。按照“专门、专人、专注、专业”要求，组建专业招商事业部，按照分工开展精准定向招商。从部门分管领导、专业招商干部、对口专业硕博高层次人才中择优选用工作人员。构筑市场化招商平台。围绕智能电力装备制造业重点领域开展市场化、专业化、社会化招商，坚持刚性与柔性、紧密型与松散型相结合，发挥市场主体体制机制灵活的优势，调动社会力量参与招商工88、作。鼓励采用聘请专业人才、签约服务机构、引进孵化平台、介入产业资本等多种方式，扩大招商成果。打造合作招商新高地。高举高打，与国家和省级层面智能电力领域专业化的行业协会、学会等机构签订战略合作框架协议，充分挖掘和发挥其信息优势、资源优势和网络优势，从招商引资宣传、引荐项目、技术、投资商、市场拓展等方面开展合作招商、委托招商。七、对标学习机制建立常态化沟通联系机制。各部门要结合实际，找准自身工作的短板和差距，精准定位，定期赴先进地区开展考察学习活动，对标学习国内“十四五”电力装备制造领域的发展思路举措、重点政策和重大改革措施。通过开展考察调研、学习研讨，全面对标学习新观念、新政策、新制度、新做法，89、进一步解放思想、查摆差距、补齐短板、寻求突破，对标学习一批新观念、对标研究一批新政策、对标出台一批新制度、对标落实一批新做法、对标解决一批新问题。进一步开阔视野、提升境界、激发干劲，加快形成比学赶超、争创一流的良好氛围。建立对标学习长效机制。坚定不移地落实智能电力产业赶超发展规划，抢抓国家重大区域协同政策机遇，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀协同发展战略，建立常态化的国内对标学习、协同合作、项目落地机制，系统学习国内先进地区电力装备产业基地的宏观视野、执行能力、创新思维。探索建立跟班学习机制，适时派员赴先进地区跟班学习。积极开展“双招双引”工作，广泛整合资源，善于挖掘人才，主动发现机遇90、，积极链接平台，争取让更多项目找到资本、资本找到项目。专栏10 国内电力装备产业园区典型经验1江苏溧阳高新技术产业开发区新能源电力装备产业基地溧阳高新区新能源电力装备产业特色鲜明，发展水平和规模效益居全国领先地位，入选第十批国家新型工业化产业示范基地名单。基地现已形成以江苏时代、上上电缆、上汽时代、华鹏变压器、安靠智能、时创能源为龙头引领，涵盖新能源发电装备、智能电网、动力电池及储能等产业上下游领域的产业集群，集聚了产业链上下游60多家企业。2021年，以新能源电力装备为核心的主导产业销售收入达到850亿元，已建立国家级研发平台6家，省级研发机构29家，规上企业有效发明专利数615件，获批国家91、专精特新小巨人企业4家。持续钻研产业，招引目标企业。通过加强与上下游、企业间的互动，园区不断理清产业链条、摸清结构，为完善顶层设计、锚定发展方向提供依据，逐步让新能源电力装备产业融入溧阳制造业的血脉。规划引领，完善顶层设计。编制出台溧阳高新区新能源电力装备产业发展规划，着力疏通执行通道，系列政策、制度、机制，力求在产业升级、科技创新、人才引育、对外开放、公共服务等方面实现跨越发展。组织建立动态的产业专家库。集合国内外最有影响力的产业技术专家、产业战略专家、管理咨询专家等资源，定期对新能源电力装备产业发展进行诊断以及提供战略指导。2许昌市智能电力装备产业基地许昌是全国重要的电力装备生产基地。在许92、继、森源等龙头企业的带动下，许昌市已发展成为覆盖发电、输电、变电、配电、用电、调度六大环节及通信平台较为完整的电力装备制造业体系，1100kV特高压直流输电控制保护和换流阀、1000kV特高压交流输变电保护控制、风力发电机、风电变流器、光伏并网逆变器、智能电表等产品优势明显，是国家认定的重大技术装备国产化基地，以及全国电力二次设备和高压开关研发制造基地。坚持应用新技术、新业态改造提升传统产业。深化云计算、大数据、物联网、人工智能等技术应用，持续建设智能生产线、智能车间和智能工厂，推动向“制造+平台+服务”的高端制造生态转型升级。实施技术共享、打破企业各自为战的局面。增强产业创新能力，鼓励企业加93、大研发投入，加强共性技术研发，搭建产、学、研、用相结合的共性技术研发平台，实现资源和成果共享。加快结构转型。根据电力装备上下游配套关系，加快结构调整、企业联合和产业重组，向产业链的两端延伸，从生产型制造向服务型制造转变。 附件：1泉州智能电力产业链图2智能电力设备制造方向 49 附件1泉州智能电力产业链图注：红字为台商区现有招商引资产业重点方向。 50 泉州智能电力产业链图简要说明：1上游行业涉及电气设备、电缆线材、五金零件等的原材料的生产，下游主要是工业用户、电力行业企业（以供电公司为主）、商业楼宇建设用电、居民用户日常低压用电几大用电领域。2衔接电力产业上游和下游的是电力设备及零配件制造业94、，按电力输送环节分为发电、输变电、配电、低压用电四个环节，其中输变电、配电、用电可按电压等级分为高压输变电（500kV-110kV）、中压配电（10kV）、居民用电（0.38kV或者0.4kV）三大领域。3高压输变电（500kV-110kV）领域，主要涉及变电站内的软硬件电气设备和电力管材线缆、变电站外的高压输电线缆、金具零件以及一些电气绝缘零件及设备等。4中压配电（10kV）领域，主要涉及10kV电压等级硬件电气设备、五金零件、电缆管材以及电气运行维护所需软件系统等。5居民用电（0.38kV或者0.4kV）领域，主要涉及居民家装建材所需电线、灯具开关等电气零件及材料，以及常用的家用电动器具等95、。 51 附件2智能电力设备制造方向1电力系统研发一体化、集成化研发集成系统装置，例如信息采集终端、智能计量自动化系统、高压计量、智能配电成套、智能自动化检测、配电网二遥嵌入式软件等系统。相关领域推荐企业：国电南京南瑞南京控制系统有限公司、国电南瑞科技股份有限公司、国电南京自动化股份有限公司、北京四方继保自动化股份有限公司、长园深瑞继保自动化有限公司、南京南瑞继保电气有限公司、许继集团有限公司、中国西电电气股份有限公司等。2电力计量生产自动化、精密化专精电力计量领域，将智能化、自动化、高精度的电力计量设备，研发智能电能表、智能计量检测系统、能源计量与管理系统等。相关领域推荐企业：和顺电气、迦南96、智能、新天科技、新联电子、鼎信通讯、林洋能源等。3电力设备智能化传统电力设备例如高压配电开关、高精度电流电压传感器的智能化设备研发制造，智能配电设备研发制造、居家电力产品例如开关面板、灯具的智能化产品。相关领域推荐企业：小米科技有限责任公司、深圳市欧瑞博科技有限公司、杭州鸿雁电器有限公司、公牛集团股份有限公司、南京物联传感技术有限公司等。4传统电力材料规模化做大做全电力材料供应，完善电力基础产品的全链条供应，成为从电缆线材到电力设备、绝缘金具等电力器材设备的源头供应商，产生电力示范集聚效应。相关领域推荐企业：菲尼克斯（中国）投资有限公司、大全集团有限公司、特变电工股份有限公司、浙江正泰电缆有限公司、常熟开关制造有限公司、江苏华鹏变压器有限公司、三菱电机自动化（中国）有限公司、施耐德（北京）中低压电器有限公司、山东泰开高压开关有限公司、厦门ABB低压电气设备有限公司等。5新能源电力设备制造多元化新能源领域电力设备、系统的制造研发，例如光伏组件阵列、光伏控制器、电池组、电池管理系统（BMS）、电池充电管理芯片、逆变器以及相应的储能电站联合控制调度系统等在内的发电系统架构研发，太阳能发电光伏设备的制造生产。相关领域推荐企业：阳光能源股份有限公司、浙江运达风电股份有限公司、河南森源电气股份有限公司等。 53