1、泉州台商投资区体育发展“十四五”规划2021年6月目 录一、“十三五”时期体育发展取得的主要成效-4（一）全民健身服务体系逐步完善-4（二）体育后备人才培养成效明显-5（三）体育产业发展呈现多样拓宽-5（四）青少年体育运动进一步加强-5二、“十四五”面临的发展机遇和挑战-6（一）发展机遇-6（二）面临挑战-6三、“十四五”体育发展指导思想和主要目标-7（一）指导思想-7（二）基本原则-7（三）发展目标-9四、落实全民健身国家战略，提升新高度-11 （一）优化全民健身公共服务体系-11 （二）加快全民健身设施提质增量-11（三）丰富全民健身赛事活动供给-12（四）加强全民健身社会组织建设-13（2、五）推动全民健身科学指导服务-14五、推动体育产业高质量发展，形成新优势-15 （一）做精做专体育制造-15（二）完善竞赛表演体系-15（三）提升健身休闲品质-16（四）挖掘培训市场潜力-17六、推进青少年体教融合发展，开创新局面-17 （一）加强学校体育与健康工作-17（二）推进体育传统特色校建设-18（三）完善体育后备人才成长链-18（四）健全青少年体育竞赛体系-19（五）扶持培育青少年体育组织-20七、深化体育对外交流合作，打造新路径-20（一）拓展对外体育交流渠道-20（二）深化闽台体育交流合作-21八、实施保障-21（一）切实加强组织领导-21（二）深入推进依法治体-21（三）加大政3、策支持力度-21（四）完善监督评估制度-22泉州台商投资区体育发展“十四五”规划为满足人民群众对美好生活的需求，推进体育强区建设，助力全方位高质量发展超越，根据区党工委、管委会的总体部署，依据泉州台商投资区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要及福建省“十四五”体育发展规划泉州市“十四五”体育发展规划等文件精神，结合我区“十四五”体育发展面临的机遇与挑战，制定本规划。规划以2020年为基期，规划期限2021-2025年。一、“十三五”时期体育发展取得的主要成效（一）全民健身服务体系逐步完善。泉州台商投资区全民健身实施计划（2016-2020）组织实施。体育场地设施得到提升，初4、步建成区、乡镇、村（社区）、自然村（小区）四级公共体育设施网络，人均体育场地面积2.33平方米，“15分钟健身圈”实现全覆盖。经常参加体育锻炼人数达到38.5%，城乡居民国民体质合格达标率达到90%。拥有各类体育社会组织14个，全民健身站点23个，社会体育指导员465人，平均每千人拥有社会体育指导员1.8人。连续5年成功举办全民健身运动会，并列入区为民办实事项目。2016年以来举办区级全民健身赛事活动90场，涉及健步走、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、广场舞、门球、拔河、围棋、象棋、跆拳道等20多个项目，参与人数近万人。（二）体育后备人才培养成效明显。坚持“体教结合”，深化业余体育训练体制改革，依5、托市体工队、区级体育协会、体育传统校、足球特色校和体育骨干教师，以田径、射箭等项目为重点，在全区20所中小学设立体育业余训练基地，五年来共向市少体校、体工队输送11名优秀体育后备人才，其中庄昕怡被省体育局授予个人花剑一级运动员。我区运动员在第十六届省运会获5金2银5铜；第二次组队参加泉州市第十一届运动会，比上一届增加10个参赛项目，获20金20银40铜，比上一届多一倍，总得分大幅度超过泉港区、洛江区，并荣获“体育道德风尚奖”，实现竞赛成绩和精神文明的双丰收。（三）体育产业发展呈现多样拓宽。体育用品及相关产品的制造业稳步发展，产业结构持续优化。2020年，体育及其相关产业规模以上企业9家，产值56、.6亿元，从业人员1636人。体育消费明显增加，体育培训机构9家，游泳馆场3家，体育与旅游、文化、互联网等领域的融合不断加深。体育彩票销售1.49亿元，体育彩票公益金收入3300万元。成功承办三届环泉州湾国际公路自行车赛事等具有代表性的国际体育赛事，积累了大型赛事的办赛经验。（四）青少年体育运动进一步加强。建有区级青少年活动中心1个，学校体育场地塑化率达92%。“阳光体育”活动取得较好成效，每天锻炼一小时成为青少年学生的自觉行动。学生体质健康国家标准测试合格率91%，优良率为40%。新区体教一体的运作模式推动学校体育有序开展。校园足球全面启动、有序推进，拥有16所国家级足球特色学校、2所国家级7、足球特色幼儿园、1所省级足球特色学校，连续成功举办5届区青少年校园足球联赛。此外，还拥有3所国家级篮球特色校、1所省级田径传统校、1个市级少数民族传统体育项目蹴球和陀螺训练基地。二、“十四五”面临的发展机遇和挑战（一）发展机遇。“十四五”时期是我国全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我国全面建设体育强国新征程的开局时期。随着健康中国、体育强国的深入推进，双循环的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两端提质扩容提供重要的机会。面向“十四五”和未来更长时期发展，福建省提出建设闽东北、闽西南两大协同发展区和做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市的战略部署，泉8、州市开启“跨江发展、跨域融合”战略举措。台商区作为两岸融合主阵地和泉州城市副中心，区位条件优越，人文基础雄厚，将赋予体育高质量超越发展更加强大的内在动力和更好机遇。（二）面临挑战。“十三五”时期台商区体育发展取得良好的成效，但与新区建设进程日益加快相比仍存在短板。一是体育公共服务体系建设有待加强。全民健身组织网络不够健全，区体育总会尚未成立，全民健身组织数量较少且发展不够规范；缺乏高规格高标准体育场馆资源，承办大型体育赛事活动能力有限；社会体育指导员比例偏少且指导能力普遍不足，经常参加体育锻炼的人数比例仍需提高，且科学化水平不高，不同人群的发展不平衡。二是体育后备人才培养机制有待完善。竞技体育9、发展基础较薄弱，区少体校尚未进入实际运作阶段，后备体育人才培养机制尚未形成。专业专职的教练员队伍、后备体育人才、规范的训练场馆、训练资金、省级及以上大赛经验较少等问题凸显，业余训练水平亟待提高，培养体制和模式需深度改革创新。三是体育产业发展基础仍旧薄弱。体育产业政策体系亟待完善，体育产业规模较小，人才匮乏升级难，结构不尽合理，品牌特色不明显；体育市场成熟度、消费观念及市场监管均有待加强；缺乏持续性的城市体育品牌赛事与项目；体育+旅游等体育产业融合发展较弱。受人才、资金等因素制约，规划与落地存在差距。三、“十四五”体育发展指导思想和主要目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导10、，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国家和省、市、区全方位推动高质量发展超越的决策部署，遵循“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以改革创新为根本动力，以满足人民对美好生活的向往为根本目的，以激发新发展活力为抓手，推进体育治理体系和治理能力现代化，为打造富有活力和两岸影响力的融合示范城、科创产业城、海峡健康城、港湾幸福城，建设现代化、花园式的泉州城市副中心作出贡献。（二）基本原则坚持党的领导。进一步完善党领导体育发展的体制机制，把党的领导体现到体育工作的各方面、各环节，建立健全组织体系、制度体系和工作机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新11、发展格局的能力和水平，为体育高质量发展超越提供更为坚强的政治保证。坚持以人为本。突出体育作为促进人的健康、幸福、社会和谐发展的功能定位，以满足人民健康和美好生活需要为出发点和落脚点，积极响应体育民生诉求，加快体育基础设施建设，丰富体育产品的有效供给，更好地满足人民群众日益增长的多元化体育需求，增强人民生活幸福感和健康获得感。坚持创新驱动。找准当前制约体育可持续发展的短板问题，以推动体育创新发展为战略支点，建立新机制、配套新政策、探索新模式、攻关新技术、运用新科技、培育新动能、创建新平台，增强体育发展的新动力、新活力，形成体育更高质量、更加公平的有效循环与可持续发展。坚持统筹协调。发挥政府规划引12、导作用，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力抓好“固根基、扬优势、补短板、强弱项、提质量”，促进体育事业和体育产业协调发展，推动体育全方位跨领域协同合作，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持共建共享。发挥两岸融合主阵地优势，遵循现代体育发展规律，调动社会各方力量，激发积极性、主动性、创造性，强化体育惠民工程，培育智慧体育服务业态和模式，构建政府、社会、市场共建共享的“大体育”格局，共建共享新区体育软硬件，推动体育高质量发展超越。坚持融合发展。增强产业间融合发展的动力与活力，深化体育与健康、教育、文化、旅游、金融、养老等产业的深度融合，让体育成为经济社会融合驱动的核心要13、素，“体育+”成为推进体育高质量发展超越的新引擎。探索海峡两岸体育交流合作发展新路，为促进两岸关系和平发展和祖国统一发挥更大作用。（三）发展目标。到2025年，建立与经济社会发展相适应的体育发展格局。经常参加体育锻炼人数比例42%以上，城乡居民国民体质合格率92%以上；人均体育场地面积2.6平方米以上，公共体育设施和有条件的学校体育设施开放率达到100%；创建省级以上体育品牌赛事1-2项，打造市级以上全民健身品牌赛事2-3项，发展自主品牌赛事3-5项，年举办全民健身赛事活动30场；每万人拥有全民健身社会组织1个，其中3A级以上体育社会组织覆盖率达到20%，每千人拥有社会体育指导员2.5人，年财14、政人均全民健身事业经费20元。青少年体教融合发展取得实效性突破，学生体质健康国家标准合格率达到95%以上，新认定省级体育传统特色学校10所以上，新增省级青少年体育星级俱乐部1-2家；体育产业规模达到7亿元，争创省级体育产业示范基地1-2个，新增体育上市企业1-2家；体育对外交流合作进一步增强，每年举办两岸体育文化交流1-2次。表1 2025年台商区体育发展具体指标序号指标名称指标标准指标属性1经常参加体育锻炼人数比例（%）42预期性2城乡居民国民体质合格率（%）92预期性3人均体育场地面积（平方米）2.6预期性4公共体育设施开放率（%）100约束性5有条件的学校体育设施开放率（%）100约束性15、6省级以上体育品牌赛事（项）1-2预期性7市级以上全民健身品牌赛事（项）2-3预期性8区级全民健身品牌赛事活动（项）3-5预期性9自主品牌赛事（项）3-5预期性10年全民健身赛事活动（场）30约束性11万人全民健身社会组织数量（个）1约束性123A级以上体育社会组织覆盖率（%）20约束性13千人社会体育指导员数量（人）2.5约束性14社区（园区）体育健康促进项目（个）1-3预期性15年两岸体育文化交流（次）1-2预期性16年财政人均全民健身事业经费（元）20约束性17学生体质健康标准合格率（%）95预期性18省级青少年体育星级俱乐部（个）1-2约束性19省级体育传统特色学校（所）10约束性2016、区级体育训练基地（个）5约束性21体育产业总规模（亿元）7预期性22省级体育产业示范基地（个）1-2预期性23体育企业上市数量（家）1-2预期性24健身休闲企业（家）3-5预期性25体育赛事公司体育赛事运营机构（个）2-3预期性四、落实全民健身国家战略，提升新高度 （一）优化全民健身公共服务体系。构建“党委领导、政府主导、社会协同、全民参与、法治保障”的全民健身工作大格局，建立健全全民健身工作联席会议制度，打造共建共治共享的“大体育”治理格局，推进全民健身治理体系和治理能力现代化。推动全民健身基本公共服务城乡、行业、人群均等化，推进全民健身公共服务资源配置区、镇、村的聚焦与协同。贯彻落实福建省17、全民健身条例,逐步加大全民健身事业经费投入，年财政人均全民健身事业经费20元，并安排一定比例的体育彩票公益金，通过政府购买服务等方式引导社会力量参与。推进全民运动健身模范区创建工作，推动新时代区全民健身事业再上新台阶。（二）加快全民健身设施提质增量。实施公共体育设施建设“幸福高地2221”工程，推动区、乡镇、行政村（社区）、工业园区及自然村（小区）四级公共体育设施标准体系建设。充分利用 “两带一心一环八区”空间布局，重点规划建设沿江沿海绿道、步道、自行车道，推进区体育中心、全民健身中心、智慧体育公园、社区文体广场以及足球、冰雪运动等场地设施的建设并导入健身运动智慧管理系统，打造全民健身新载体。18、制定并组织实施全民健身设施补短板五年行动计划，推进新建小区全民健身设施“四同步”建设，补齐老旧小区、村居全民健身设施短板。充分利用现有闲置园区厂房，打造园区体育健身中心。主动融入乡村振兴建设，推进农民体育健身工程的维修改造及布局二代室外健身器材，推动镇村文体中心、口袋体育公园建设，提升民生福祉水平，助力港湾幸福城建设。专栏1：全民健身设施“2221幸福高地”工程区建有一个智慧体育公园、一个综合体育中心；乡镇（街道）建有一个中型或小型的文体中心（老年活动中心）或口袋体育公园、3公里健身步道；社区（行政村）建有一个多功能运动场（健身广场）、10件以上维修改造或新增二代室外健身器材；工业园区、自然村19、（小区）至少建有1处体育场地设施。新建居住区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”。到2025年，人均体育场地面积达到2.6平方米。（三）丰富全民健身赛事活动供给。大力发展群众喜闻乐见、参与度高的运动项目，扶持推广各类民间民俗传统运动项目，积极培育时尚型具有消费引领特征的运动项目。探索多元主体办赛机制，健全政府购买全民健身赛事活动服务的制度。建立健全区级、乡镇、教育、职工全民健身赛事活动体系，办好全民健身运动会、运动健身进万家等系列赛事活动。充分利用台商区蓝色经济带的地理优势和两岸融合优势，开展具有生态海洋特色和闽台两岸的全民健身品牌赛事（活动），20、提升“环百琦湖”健步走活动等品牌效应，推动开展“一乡镇一品”“一村一特”的全民健身品牌赛事（活动）。大力发展广场体育、楼宇体育、园区体育，支持企业、社会组织等自主设计、创建、发起线上赛事活动。结合北京冬奥会，普及冰雪运动，推广“冰雪进校园”等活动。广泛开展青少年、职工、老年人、残疾人等重点人群体育活动，推动全民健身赛事活动常态化、均等化。专栏2：全民健身品牌赛事活动创建工程充分利用台商区沿江湖海和中国最美海岸线的自然地理优势，开展具有生态海洋特色的全民健身品牌赛事活动。立足属“台”定位，突出两岸融合，开展闽台民间民俗体育文化交流、两岸青少年体育赛事活动（夏令营）、台商职工运动会等线上线下特色赛21、事活动，助推两岸闽南文化传承试验区建设。以百崎回族乡少数民族体育特色为依托，发展具有民族特色的全民健身品牌赛事活动。到2025年，打造具有海丝特色、两岸融合、民族传统“三品牌”全民健身品牌赛事活动体系，打造市级以上全民健身品牌赛事活动2-3项、区级全民健身品牌赛事活动3-5项，年举办全民健身赛事活动30场以上。（四）加强全民健身社会组织建设。完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身社会组织网络，区级建成“1+5+N”（1个体育总会，5个人群协会，N个单项体育协会、体育俱乐部、备案健身团队），乡镇“1+3+N”（1个体育总会分会或工作站或指导中心，3个单项体育协会、N个备案健身团队）建设，到222、025年，每万人全民健身社会组织达1个以上。支持青少年体育俱乐部、职工体育俱乐部、健身团队的发展，推动健身团队向所在地乡镇人民政府申请备案。推进体育社会组织建立权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，按照章程加强内部管理，依法依规开展体育活动。推进体育社会组织开展等级评定，培育一批知名度高、示范效应明显的全民健身社会组织，力争体育社会组织获等级评估3A级以上覆盖率达到20%。支持体育社会组织为学校体育活动提供技能技术指导和竞技体育后备人才培养。鼓励体育社会组织“走出去，请进来”，开展闽台两岸体育赛事活动交流，发挥体育社会组织在促进两岸融合示范城建设中的积极作用。（五）推进全民健身科学指导服23、务。加强科学健身知识和方法的宣传普及，推广“全民健身指南”和“群众身边的健身课堂”，提高城乡居民健身科学素养。成立区社会体育指导员协会，加强社会体育指导员培训和信息化管理。积极引导退役运动员、教练员、体育教师、健身俱乐部教练等各类体育专业人士参与全民健身指导服务。大力弘扬全民健身志愿服务精神，鼓励全民健身志愿服务参与新时代文明实践。到2025年，每千人拥有社会体育指导员2.5人。加快国民体质监测站点建设，推动国家体育锻炼标准达标测验活动和国民体质监测常态化，探索以通过购买政府公共服务方式开展国民体质监测工作和全民健身活动状况调查。推动健康关口前移，建立体育与卫生等部门深度融合的协同机制，推动形24、成体医融合的疾病管理和健康服务新模式。专栏3：“体医融合”试点工程推动我区现有符合条件的医院及专业医疗机构设立专门的体医融合服务中心1-2个，通过“体医融合数字化平台”，建立体医融合的健康大数据管理和服务平台，促进覆盖全人群、全生命周期的健康智慧化发展。以社区为基本环境，成立由“体育机构+医疗机构+社区机构”组成的“三位一体”社区健康促进协会，试点推进“体医融合”社区体育健康促进项目，组建体医交叉专家团队，开展慢性疾病运动疗法和非医疗手段干预。到2025年，建成社区（园区）体育健康促进项目1-3个。五、推动体育产业高质量发展，形成新优势 （一）做精做专体育制造。鼓励和引导体育用品制造企业加大技25、术改造与创新，积极承接台湾体育用品业转移，推动技术革新和产品升级换代，接入泉州体育用品制造业产业链。推动体育用品制造企业服务化转型升级，推进设计制造一体化，把握5G智能化机遇，开启体育用品企业智造之路，推进高品质产品进入消费端。鼓励有条件的企业实施多元化战略，发展高端智能体育装备制造业，促进可穿戴智能运动装备的研发、制造和销售，重点扶持舒华体育、洲克泳装、铁鹰球鞋等体育龙头企业发展。引导企业深耕品牌建设，注重研发创新，加快品牌线上渠道建设，推进数字化营销渠道的全覆盖，打造民族体育用品品牌。引导体育用品企业主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。到2025年，体育产业规模达26、到7亿元，培育1-2家体育上市公司，创建省级体育产业示范基地1-2个。（二）完善竞赛表演体系。构建以国际品牌赛事、自主品牌赛事、全民健身系列品牌赛事的赛事体系。积极引进品牌知名度、市场前景广、与城市功能相匹配的国际赛事。重点扶持以足球为突破口的青少年联赛，着力发展徒步、自行车、健康跑等“海丝”品牌系列赛事，陀螺、象棋、围棋等“百崎民族风情”传统系列赛事。持续协助做好“泉州环湾自行车赛”，提升“环百崎湖健步走”“环百崎湖健步跑”“海峡两岸自行车嘉年华”等赛事服务品质。探索构建体育多业态融合的体育赛事工作机制，推进产业要素整合创新，构建赛事策划、项目设计、营销推广、运营维护、衍生产品创意和设计开发27、一体化的产业生态链。支持有行业影响力的体育赛事企业入住台商，鼓励社会资本投资创建具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。到2025年，打造省级体育品牌赛事1-2项、“海丝、民俗风情”特色自主品牌赛事3-5项；培育体育赛事运营机构2-3个。（三）提升健身休闲品质。充分发挥台商区山水资源、人文资源优势，打造“一环、一核、两带、三区”的产业空间布局，依托“洛阳-百崎-张坂”一线的滨海资源，大力发展帆船、皮划艇、赛艇、海钓、沙排、沙足等时尚水上运动项目，支持洛阳-百崎-张坂北部丘陵的山体等开发攀岩、滑翔、汽车越野等挑战型户外运动休闲项目，发挥海丝艺术公园、海丝生态公园、百崎湖生态园等优势，开展徒步、定向越28、野、露营等是慢生活健身休闲项目。发挥依山、面海、环湖、沿江独特的生态资源优势，建设沿山、沿江、沿海环台骑行系统。鼓励北部丘陵地区建设山地户外营地、汽车自驾露营地等，依托百崎湖生态园、泉州湾、海湾大道等水域和交通资源，进一步提升八仙过海水上乐园、世茂蓝色海湾项目、运动船艇码头、嘉信游艇俱乐部、月亮湾海滨浴场等项目。重点推动海丝乐活小镇、烽火群英荟国防体育小镇、百崎民族风情小镇争创国家体育特色基地。到2025年，争创省级体育产业基地1-2个，打造具有品牌影响力的健身休闲企业3-5家。专栏4：体育产业空间布局推进工程充分发挥台商区山水资源、人文资源优势，形成“一环、一核、两带、三区”的产业空间布局。29、一环：依托依山、面海、环湖、沿江独特的生态资源，建设特色健身休闲骑行运动环。一核：以百崎湖为核心，涉及百崎乡、东园镇、洛阳镇，构建行政办公、会展休闲、体育康养、休闲宜居及其配套服务为主的综合服务核心区。两带：“洛阳-百崎-张坂”一线的滨海运动休闲产业带及依托北部丘陵的山地户外运动休闲产业带。三区：以百崎民族乡为核心，依托百崎湖、洛阳江等江湖资源，打造“百崎水上运动体验区”，张坂镇为核心，依托泉州湾滨海资源，打造“最美海岸线滨海休闲功能区”，东园镇为中心，依托区级文旅场馆项目，打造“海丝体育文化综合展示区”。（四）挖掘培训市场潜力。支持篮球、足球、网球、羽毛球、乒乓球、冰雪、击剑、高尔夫、电子竞30、技等青少年体育培训机构发展。规范和引导体育培训机构开发标准化课程体系，建立衔接有序的竞赛、训练和培训体系。鼓励体育培训机构引进高水平教练，不断提升教练团队的质量。制定和完善青少年体育服务进学校的工作机制，支持中小学校以政府购买服务的方式向青少年体育俱乐部购买体育教学和教练服务。鼓励互联网企业与体育培训机构深度合作，开发线上线下体育培训课程。六、推进青少年体教融合发展，开创新局面 （一）加强学校体育与健康工作。树立“健康第一”的教育理念，面向全体学生开齐开足体育课，补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。通过“教会、勤练、常赛”的方式，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校31、体育教学模式，保证学生在校期间体育锻炼活动每天不少于1小时，指导学生熟练掌握1-2项运动技能，学生体质健康标准合格率达到95%以上。重视学生健康成长监测，抓好学生健康体检，建立学生健康档案，制定青少年近视、肥胖、形态不良、心理亚健康等改善措施。把学生体质健康水平纳入政府、教育部门、学校的考核体系，组织实施体育科目初、高中学业水平考试。（二）推进体育传统特色校建设。坚持“一校一品”“一校多品”的学校体育发展模式，鼓励学校普及推广“三大球”和“三小球”，以及田径、游泳等基础大项和传统体育项目。加强两级“基地”和“传统校”激励扶持，积极创建体育传统特色学校和运动基地，推进足球、篮球、排球、田径、游泳32、射箭等专项运动基地建设。加强学校业余训练和竞技人才选拔，增加向省市一级输送体育后备人才数量，力争参加市运会总体成绩再上新台阶。探索通过政府购买服务等方式，引进专业教练员、退役运动员、体育培训机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导。抓好校园足球特色学校和试点学校建设，逐步扩大校园足球规模，不断提高校园足球发展水平。到2025年，创建省级体育传统特色学校10所以上，建立区级体育训练基地5所以上。（三）完善体育后备人才成长链。区少体校进入实际运作阶段，体育后备人才培养机制基本形成。深化“体教融合”，建立健全体教合作育人机制，搭建选人育人体系，推进体育传统特色学校建立健全幼儿园、小学、初中、高中“一33、条龙”体育人才培养体系，吸纳高校等社会优质资源参与建设区域性、特色化的训练中心和基地。鼓励社会力量和优质资源学校与区少体校联合办队，通过“送训上门”带动学校运动项目的科学布局，提升中小学生竞技水平和运动员文化水平。落实优秀教练员、运动员的户籍、学籍、住房等福利待遇，实行备战期间训练补贴和优绩奖励政策，完善后备人才输送奖励办法，对培养输送体育人才有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。专栏5：“一条龙”体育人才培养体系工程建设以足球为试点项目，探索建设幼、小、中、高“一条龙”体育人才培养体系，支持足球传统特色学校开展高水平青少年体育训练，通过选拔考核，按足球项目对口升学，系统培养有发展潜力的青少年运34、动员，保证青少年体育后备人才运动成绩和文化成绩同步提升。（四）健全青少年体育竞赛体系。完善以市运会为龙头，以中小学生联赛、青少年锦标赛、区级运动会为主体，以体育传统校和特色学校、冬夏令营、阳光体育进校园等为补充，覆盖面广、涵盖项全、机制完善的青少年竞赛体系。加快青少年竞赛体系和学校竞赛体系的有机融合，鼓励体育传统特色学校、中小学校在广泛开展校内竞赛活动的基础上选拔组建学校代表队，积极参加区级以上各类青少年体育竞赛。鼓励社会力量参与和举办各类青少年体育竞赛，打造青少年身边的体育赛事。专栏6：青少年“四级赛事”体系工程构建幼儿园、小学、初中、高中四级联赛一条龙竞赛体制，打造完整的青少年体育训练体系35、和选拔制度。根据青少年的年龄和特点以及项目的特点来进行完善区青少年校园足球赛事体系，小年龄组比赛尝试以训练营、嘉年华等形式组织，小学高年级、中学组以U系列比赛为主要抓手。（五）扶持培育青少年体育组织。支持体育社会组织与教育部门合作，共同推进青少年体育组织建设和活动开展。鼓励社区、企事业单位以及个人等兴办多种形式的青少年体育社会组织，支持有条件的传统学校、特色学校、体校、体育中心（场馆）等创办青少年体育俱乐部，鼓励青少年体育俱乐部积极参与学生体育兴趣和体育技能的培训。加强青少年体育俱乐部指导和监管，开展青少年体育组织规范化、体系化和标准化建设星级评选活动，建立诚信档案和黑名单制度。到2025年，36、新增省级青少年体育星级俱乐部1-2家。七、深化体育对外交流合作，打造新路径（一）拓展对外体育交流渠道。融入21世纪海上丝绸之路核心区建设，依托海丝文化交流工程，采取请进来、走出去的办法，拓展体育智库、社团、项目、人才、设备等国内外交流渠道，积极参与政府体育、人文、旅游等交流活动，打造“海丝”精品体育旅游赛事和线路。加强与华人华侨在体育旅游方面深度合作，鼓励丰富多样的民间华人华侨体育交流。搭建与国内台商投资区体育合作交流平台，建立健全体育交流合作机制，促进双方资源共享、协同发展。（二）深化闽台体育交流合作。积极探索闽台融合发展新路径，充分发挥两岸融合主阵地优势，立足属“台”定位，推进两岸体育产业37、链、创新链、供应链、价值链的协作与创新。大力开展闽台民间民俗、少数民族体育文化交流、两岸青少年体育赛事活动（夏令营）、台商职工运动会等线上线下特色赛事活动，助推两岸闽南文化传承试验区建设，每年举办具有特色的两岸体育文化交流1-2次。八、实施保障（一）切实加强组织领导。坚持党对体育工作的全面领导，自觉把体育工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划和推进。建立健全教育文体旅游、科技经济、民生保障、规划建设与交通运输等相关部门的长效协调工作机制，加强部门间规划与政策协同，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、公众积极参与、公共服务完善、法治保障健全的“大体育”格局。（二）深入38、推进依法治体。健全公共体育服务体系、完善竞技体育训练管理体制、创新体育产业发展机制，畅通和规范各类主体参与体育治理的途径，促进体育治理体系和治理能力现代化。加强行政执法队伍的建设和政策执行力度的检查，探索委托式体育行政执法方式改革。建立健全体育行业信用体系，加强经营活动的事中事后监管，依法保障经营者和消费者的合法权益。（三）加大政策支持力度。落实促进体育发展的财政、金融、税收、土地、能源等政策的落地。建立健全与体育高质量发展相适应的财政保障机制，完善和优化本级体育财政专项资金扶持范围和方式。加大政府向社会力量购买公共体育服务力度，发挥政府资金的带动与杠杆作用，引导社会资本参与体育项目建设，推动社会力量办体育。以基本全民健身公共服务为重点，推进体育标准化建设。（四）完善监督评估制度。建立规划实施责任制，确保规划目标、任务落到实处。健全规划实施监管机制，加强对规划实施的监督和管理，建立健全中期、末期专项评估制度，强化重点工作、重点项目的督促检查，确保规划各项工作保质、保量、按时完成。健全信息公开制度，建立信息共享机制，鼓励社会公众积极参与规划的实施和监督。22