1、 云洞岩风景名胜区总体规划云洞岩风景名胜区总体规划 （20222035）漳州市人民政府漳州市人民政府 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 2022 年年 4 月月 目录目录 第一章第一章 规划总则规划总则.1 第二章第二章 保护规划保护规划.2 第三章第三章 游赏规划游赏规划.8 第四章第四章 设施规划设施规划.11 第五章第五章 居民社会调控及经济引导规划居民社会调控及经济引导规划.17 第六章第六章 相关规划协调相关规划协调.19 第七章第七章 分期建设规划分期建设规划.24 附表附表.26 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）规划规划图纸图纸 图图 0-1 区2、位图区位图 图图 0-2 综合现状图综合现状图 图图 0-3 土地利用现状图土地利用现状图 图图 0-4 规划总图规划总图 图图 1-1 风景名胜区界线坐标图风景名胜区界线坐标图 图图 1-2 核心景区核心景区界限坐标图界限坐标图 图图 2-1 分级保护规划图分级保护规划图 图图 2-2 风景区国土空间三线关系图风景区国土空间三线关系图 图图 2-3 高程分析图高程分析图 图图 3-1 游赏规划图游赏规划图 图图 4-1 道路交通规划图道路交通规划图 图图 4-2 游览设施规划图游览设施规划图 图图 4-3 基础设施规划图基础设施规划图 图图 5-1 居民点协调发展规划图居民点协调发展规划图 3、图图 6-1 城市发展协调规划图城市发展协调规划图 图图 6-2 土地利用规划图土地利用规划图 图图 6-3 近期建设规划图近期建设规划图 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一条 规划目的 为了加强对云洞岩风景名胜区的保护与永续利用，根据国务院风景名胜区条例 福建省风景名胜区条例和其他有关规定编制完成此云洞岩风景名胜区总体规划。第二条 规划范围与面积 风景名胜区红线面积 12.6km，其中龙文区 10.98km2，龙海区 1.67km2；（见图 1-1）,外围保护地带共 3.94km2；核心景区总面积 4.12km2（见图 1-2），占风景名胜4、区总面积的 32.69%。第三条 风景名胜区性质与资源特色 云洞岩风景名胜区性质为“以千姿百态的花岗岩石，曲折幽深的岩洞，内容丰富的摩崖石刻为核心风景资源，依托源远流长的程朱理学文化内涵，具有城市城市绿心重要功能，集休闲游览、文化体验等功能为一体的城市公园型省级风景名胜区”。云 洞 岩 风 景 名 胜 区 景 观 资 源 涵 盖 风 景 名 胜 区 总 体 规 划 标 准 GB/T50298-2018 中的 2 大类、7 中类。由 33 个自然景源和 43 个人文景源组成。风景名胜区的景观特征表现为：源远流长的理学石刻，久历沧桑的古刹遗迹，得天独厚的山水环境，层叠变换的奇峰秀石，曲折深邃的壑岩5、幽洞，气象万千的云雾烟雨。第四条第四条 规划期限：2022-2035 年。近期为 20222025 年。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）2 第二章第二章 保护保护培育培育规划规划 第五条第五条 资源分级保护 规划将风景名胜区划分为一级、二级、三级三个层次，风景名胜区范围外设置外围保护地带。并对一级保护区实施重点保护控制（见图 2-1）。1.一级保护区（核心景区严格禁止建设范围）一级保护区分为三部分，北侧区域包括九龙江北溪水源保护地以及部分山体，中部区域包括三峰山海拔 100m 以上山体、狮尾山海拔 60m 以上山体和讲堂山-石龟头山脊线以北的山体。南部区域包括云洞岩摩崖石刻景群的6、主要山体，面积 4.12km。重点保护好云洞岩景区岩石、岩洞、植被等自然景物和摩崖石刻等人文景观，在科学研究的指导下，开展对上述资源的长期保护和监测工作。对现有山体破损面进行植被生态恢复，加强区内植被抚育，分析研究土壤类型与地带性植被类型。保护现已生长发育较好的山林植被群落，加强珍稀植物的保护。对树种单一的人工次生林采取定向抚育建群树种的措施，加快其向顶级植物群落的演替。植被培育应以当地植物种群为主，局部地区可进行适当的植物引种，以体现生物多样性和植物景观多样性。禁止一切破坏生态环境的活动，如开山采石、取土、倾倒工业废弃物、生活垃圾等。禁止运输有毒有害物质的车辆进入。禁止使用高残留农药，不得滥7、用化肥，积极推进农业面源污染防治。2.二级保护区（严格限制建设范围）除一级保护区和城市交界地区的三级保护区外，风景名胜区内广大的生态基质都属于二级保护区，总面积 6.51km。二级保护区内应严格保护地形地貌、水体、植被等景观资源以及生态环境。对生态敏感性较高的地区开展生态保育，对破损山体、水系及其缓冲区进行生态修复，对水库周边村落的污水排放和潜在的农业污染进行严格管控，对已经造成的污染进行科学评估和有序治理，促进区内生态及景观的恢复和提升，提高生态云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）3 多样性和环境承载力。二级保护区内不得安排本规划确定以外的重大建设工程项目，可以安排直接为风景游赏服8、务的相关设施。严格限制居民点的加建、扩建，限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区。3三级保护区（控制建设范围）主要分布在风景名胜区南侧入口处、西侧与东环路交接位置、北侧石洲村附近，面积 1.97km。三级保护区内游览设施集中的地区和村落应编制详细规划，合理安排旅游服务设施，有序引导各项建设活动，协调建设用地与风景名胜区的景观风貌。详细规划经主管部门审批后，方可开展建设活动。对位于重点风景资源周边的建设活动，还应补充环境影响评价。逐步完善居民生产生活所需生活给水、污水处理、垃圾处理、电力电信等基础设施，满足居民日常生活需求。对区内生态基底进行科学管控，严格保护现有林地、园地、耕地和永久基本农田9、等生态用地。防止建设用地无序扩张，侵占生态用地。4.外围保护地带 外围保护地带内严禁破坏山体、植被和动物栖息环境，禁止开展污染环境的各项建设，城乡建设景观应与风景环境相协调，消除干扰或破坏风景区资源环境的因素，建筑高度不得超过 15m。第六条第六条 资源分类保护 1.文物古迹保护 建立云洞岩摩崖石刻保护信息系统。对每一处摩崖石刻进行 GPS 定位和三维激光扫描，利用专业高分辨率微距摄影。每隔一年对石刻进行扫描后，和历史数据进行比较，发现差异立即开展修复工作。每三年在文物部门专业指导下对全山石刻进行一次甄别，在不改变文物原状情况下，按石刻文物保护的专业技术规范要求，采取必要的可行性保护措施，让文10、物还原本真，再现光彩。严格执行文物保护规划，根据文物保护规划中的保护区划要求，分区分类采取不同级别保护措施。根据省级文保单位要求，云洞岩摩崖石刻是福建省第二批文保单位，其保护范围为整个云洞岩山体，建设控制地带为山体周边 20 米。（1）在文物保护范围内，采取以下主要保护措施：云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）4 不得进行与文物保护无关的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，因特殊情况需要在保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证保护文物保护单位的安全。其作业方案应在征得省级文物行政部门及国家文物局同意，经福建省人民政府批准后方可实施。不得建设污染摩崖石刻本11、体及其环境的设施，不得开展影响摩崖石刻文物安全及其环境的活动，严禁采石、毁林、垦荒、掘土、建坟、放牧、狩猎等。进行道路、供电、供水、防洪、防火、通讯等基础工程项目，在勘察设计与施工过程中，不得危及摩崖石刻文物安全，不得破坏与其共存的自然环境风貌。与环境不协调的建筑物、构筑物，逐步拆除；新建游客服务中心，其规模、风貌须与摩崖石刻环境相协调。单位和个人对摩崖石刻文物进行复制拓印活动，应当经市级以上文物行政部门批准，确保文物安全。（2）在文物保护建设控制地带范围内，主要采取以下保护措施：不得建设污染摩崖石刻环境背景的设施，不得进行影响摩崖石刻本体安全的活动。严格实施禁牧制度，不得进行开垦农田、采伐森12、林和其他改变地形地貌的活动，确保周边环境的完整性和真实性。除必要的摩崖石刻保护展示设施外，严禁其他任何人为设施进入；在严格保护的前提下进行摩崖石刻资源的展示利用，根据其资源价值与保存现状分级保护。2.古道寺庙保护（1）针对风景名胜区内已确定为文物保护单位的寺庙、宗祠及古墓遗址等，按照中华人民共和国文物保护法有关条款要求进行保护；云洞岩、仙亭岩等古寺庙以建筑外墙外 200 米为其红线，300 米为其紫线；同时对具有历史文化、景观价值，但暂没有定级的古道驿站及寺观，划定保护级别和范围，建立标志，按相应的文保规定进行保护。（2）对古道宗寺景观的保护建设，涉及文物遗迹的任何改动都要按法定程序申请文物主13、管部门批准；文物古迹的修复、修缮和日常维护必须保证文物的原真性，同时应根据文物级别按文物相关法律法规履行报批程序。尚未列为文物遗迹的景点，根据景区风貌建设总体要求，进行恢复提升，风格与环境保持协调。（3）寺观、宗祠等文物建筑需严格控制电器设备的使用，严禁乱拉电线，防止由线路老化、损伤引发的安全事故，必要的电力线路须入地敷设；文物古迹须安装避雷设备，并加强防火工作，配备灭火设备，消除火灾隐患。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）5 （4）加强对宗教活动场所的依法管理，严禁擅自改扩建，严禁借宗教活动的名义大肆破坏寺庙现有格局，严格依法保护寺庙中的文物建筑。（5）加强对景区居民文物保护意识14、的教育，健全文物保护机制，设立安全保卫机构，加大巡视力度，杜绝文物偷盗。3.地质地貌保护 对典型花岗岩地貌景点划定保护与培育范围，其内控制游人规模，开展水土保持、植被恢复等项目，禁止游人无序游览，禁止其他工农业生产活动，禁止建设与风景无关的设施或项目，游览服务设施的设立要与整体地质风貌相协调。4.植被保护（1）重视地带性植被保护，维护常绿阔叶混交林等原生植被生态系统完整性；加强当地珍稀物种的保护，杜绝盗伐、破坏植被现象。（2）加强森林资源普查工作，摸清风景名胜区内具有药用价值的林木、草本的分布、产量、生长阶段等情况，在此基础上制定相应计划指标，防止无节制采集。（3）做好风景名胜区内古树名木保护15、工作，对古树名木实行建档挂牌管理，设立保护范围，明确日常管护责任人，根据树木长势，采取必要的复壮措施。（4）根据分级保护的要求实施不同侧重点的植被保护措施。特级、一级保护区内，进行封山育林、育草措施，维护原生植被生态系统完整性。二级保护区内，保护好既有造林成果。三级保护区内，强化农田林网、道路绿带的保护。突出植被林木引种、育种等基础科研工作在植被保护和恢复过程中的支撑作用。（5）加强森林防火和病虫害防治工作，对风景名胜区内森林资源实施网格化管理、宣传，建立专业的消防队伍并配置水泵，逐层落实森林植被保护责任，突出一线护林员监管、监察作用。加强森林防火体系建设、监测监管，加强病虫害综合防治工作。第16、七条第七条 建设控制管理 按照分级保护的要求对风景名胜区内十种设施建设类型提出具体控制管理要求。表表 2-1 分区分区设施控制设施控制一览表一览表 设施类型设施类型 一级保护区一级保护区 二级保护区二级保护区 三级保护区三级保护区 1.道路 索道等 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）6 交通 机动车道、停车场 游船码头 栈道 土路 石砌步道 游览车停靠站 2.餐饮 饮食点 野餐点 小型餐厅 中型餐厅 大型餐厅 3.住宿 野营点 小木屋、家庭客栈 小型宾馆 中型宾馆 大型宾馆 4.宣讲 咨询 展览馆 解说设施 咨询中心 5.购物 商摊、小卖部 商店 购物中心 卫生救护站 7.管理 设17、施 行政管理设施 景点保护设施 游客监控设施 环境监控设施 8.游览 设施 风雨亭 休息椅凳 景观小品 9.娱乐 设施 艺术表演场地 游戏娱乐设施 体育运动场地 10.基础 设施 邮电所 多媒体信息亭 夜景照明设施 输、供电设施 给水设施 排水给水管网 垃圾站 公厕 防火通道 消防站 给水设施 11.其它 科教、纪念类设施 节庆、乡土类设施 宗教设施 注：应该设置；可以设置；可保留不宜设置；禁止设置；不适用 第第八八条条 生态环境保护 按照分级保护的要求实施生态环境保护（见表 2-2），严格按规范要求控制大气、水体、噪声等环境质量，风景名胜区内的旅游活动必须遵守国家有关建设项目环境保护的规定，18、禁止设置与旅游无关的任何对环境造成污染的设施，相关云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）7 开发建设项目依法执行环保审批制度。表表 2-2 云洞岩风景名胜区环境目标及评价指标云洞岩风景名胜区环境目标及评价指标 保护区保护区 大气环境质量大气环境质量 水环境质量水环境质量 环境噪声和交通噪声环境噪声和交通噪声 绿化覆盖率绿化覆盖率 一级保护区 优于 I 级标准 九龙江北溪饮用水源二级保护区水质达到III 类标准，引用水源一级保护区水质达到 II类标准；污水必须全部达标处理，并经主管部门行政许可后，才可排放 环境噪声和交通噪声达到 0 类标准 超过 80%二级保护区 优于 I 级标准 水域19、水质质量达到 III类标准 环境噪声和交通噪声达到 0 类标准 超过 70%三级保护区 达到 I 级标准 水域水质质量达到 III类标准 优于 I 类标准 超过 60%严格保护九龙江北溪饮用水源保护区，拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，完成隔离设施建设。一级水源地实行封闭式管理，在离岸 100m 范围内退耕还林，设置防护带，同时禁止新建房屋，已建房屋一律拆除搬迁。江东桥附近区域饮用水源一级保护区范围为九龙江北溪龙海区自来水厂取水口上游 1100 米至下游北引闸坝水域及其两岸防洪堤（含防洪堤迎水坡）以内陆域（基本为风景区一级保护区范围）。二级保护区范围为：九龙江北溪厦门市引水取水口下游20020、 米至下游北引闸坝水域及其两岸外延 200 米范围陆域（一级保护区范围除外）。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。禁止在21、饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）8 第三章第三章 游赏规划游赏规划 第九条第九条 游客容量 风景名胜区日游客容量为 1 万人次，日极限容量约为 1.2 万人次，全年可游览天数按 280 天计算，年游客容量为 281 万人次。第十条第十条 特色景观与展示 科学展示风景名胜区的花岗岩地貌和摩崖石刻两大核心特色景观，并编制解说系统专项规划，系统构建完善的解说、科普、展览、文化交流设施，展示特色景观，突出核心解说主题，支撑游赏展示、文化传承、遗产保护、环境教育、科普宣传。2 处游客中心（主入口及鹤鸣铺）22、1 处文化展示馆（主入口处）作为集中解说展示场所，以具有能动性的专业导游向游客进行主动的、动态的信息传导为主要表达方式。其职责包括：信息咨询、导游活动、向团队演讲、现场解说。提供个人化的导览服务，游客可租借轻巧语音导览机具，依个人兴趣、游览速度，自由游览，聆听导览解说。在信息集成和共享的基础上，构建云洞岩风景名胜区3D 虚拟旅游应用，使游客足不出户即可体验景区的独特风光。可结合手机 app、门户网站等进行展示。第十一条第十一条 景区规划 云洞岩风景名胜区划分为云洞岩景区、瑞竹岩景区、岭兜山景区、长山景区及大石景区等 5 个景区。以名贯闽南的摩崖石刻、奇特优美的花岗岩景观为景区特色。1.云洞岩23、景区 突出展示风景名胜区内的丹梯岩障和奇峰异石，以及山石与气象烟云、葱郁植被组合而成的山、石、林景观。增设地质科普展示牌，向游客科普各景点形成的地质过程和原理。以“摩崖石刻”、“理学文化”为游览主题，在游赏线路中选取重要节点和典型片断，详细介绍石刻年代、内容、背景、名人、理学文化内涵定期举办国际、国内的学术交流会，提升文化影响力。拆除、整合现状零散的、乱搭乱建的小卖部，对现状与景观不符的设施、指示牌，应予以拆除和更换，拆云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）9 除新建大雄宝殿基础，在原址按原貌修复，同时进行山体植被恢复。严格控制景区旅游开发强度，禁止在云洞岩山体部分建设休闲度假设施，对24、现有的鹤鸣楼餐饮服务建筑进行产业引导转型，恢复其作为景点建筑的功能。2.瑞竹岩景区 由万松关东侧沿三峰山、支南山山脊线为西界，北以支南山山脚到 324 国道，东沿风景名胜区东界向南到狮尾山山脚，与万松关相连为南界，面积 1.43km。以“佛教修禅、登高寻古”为游览主题，山下形成以瑞竹岩为中心游览区的旅游，山上形成以登山户外运动为主的游览区域。通过营造风景林，促进景区生态质量的提高和环境容量的扩大，形成优美的森林景观效果。开辟连接瑞竹岩、五营寨至聚奎岩、石室岩的登山步道。对万松关进行严格保护，划定保护范围，拆除保护范围内的违规建筑；严格控制瑞竹岩寺的形式与规模，须因地制宜，沿袭闽南禅宗佛教寺庙风25、格，并在寺庙周边植树造林，恢复生态环境；对五营寨遗址进行定期修补维护，材料选用原石材做旧。3.岭兜山景区 北由岭兜山最高峰沿龙文龙海行政分界到山脚，东、南分别到 324 国道风景名胜区界，西到云洞岩入口区东界，面积 0.84km。以恢复地带性植物群落为主要内容，营造以游憩观赏为主的各类植物景观。作为生态恢复、植被正向演替的示范区，规划以现有植被为基础，选用乡土物种有计划地进行风景林改造，逐步形成多树种、多层次、乔灌草结合的亚热带植被群落，提高森林景观的生态价值和观赏价值。增加形式灵活的以了解植物、动物等科学知识为主的游览活动，并采取租借的电子讲解机和二维码标识等新科技手段进行宣教，使景区成为漳26、州市青少年科教基地及高等院校或研究部门研发基地。4.长山景区 北由三峰山南沿山脊线到蓝田、朝阳行政界，西到环城东路风景名胜区西界，南到大帽山南坡、万松关西侧，东以三峰山、支南山山脊线为界，面积 3.17km。对现有汉唐古道沿线景点进行有效保护、研究、整合与宣传，开辟汉唐古道游线，由此串联漳州历史文脉，将客流量从城区引入风景名胜区。沿着古道新建游步道，材料采用当地砾石、花岗岩石板、木材等自然材料，沿路设置标示牌和云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）10 解说系统，可适当增加驿站、马车等丰富游览体验。长山水库北岸可根据游览需求丰富游览设施，建设符合风景名胜区建筑风貌的滨水风景建筑如亭台楼27、榭等。严格控制村落建设规模，生活污水和生活垃圾进行统一处理。打造依山临水的休闲场所，整体风格体现安静、素雅、祥和的氛围，同时兼备闽南风情与时代气息。服务、游憩类设施（运动项目配套设施、管理用房、景观平台等）需避开高压走廊进行规划建设。连通石室岩、聚奎岩至瑞竹岩、五营寨以及大石景区的登山步道，增加水库滨水景观绿道，并与景区主干道串联。禁止建设与景区无关的项目，对已有的无关企业进行疏解。控制水库旁游览设施用地规模，对污染物进行集中处理，禁止向水库中直排污水，保护水质；禁止开山采石，修复破损区域，营造优美林地。5.大石景区 南由三峰山山脊线到蓝田、朝阳行政界，东、西、北分别以风景名胜区界为界，面积 28、5.15km。争取按文物保护的要求进行展示性设施建设邺山讲堂。同时，挖掘该景点理学内涵，承接云洞岩摩崖石刻理学文脉，对理学的发展、脉络、影响、与儒学的关系等进行科普，打造漳州理学文化的户外科普与宣传基地。依托漳州市生态、文明村石洲村和大石水库，发展盐鸡养殖、特产售卖、制作工艺展示的“一条龙”产业，体验闽南乡村田园风光与民俗。依托大石水库，组织民间表演艺术团于每年十月初十表演芗剧，发扬本土民俗文化，吸引游客。控制村落规模、空间形态、尺度、布局、风貌，防止无需建设扩张。生活污水和垃圾需统一回收处理。丰富村落植物景观，增加春花树种、秋叶树种。在大石景区设置停靠点；将上版规划中的滨水景区主干道改从山林29、中穿过，避开水源保护地；沿九龙江北溪，开辟健康生态绿道，仅供游人步行。在九龙江南侧水源保护地带内，除了必要的景点建设，严格遵守九龙江水源保护规划，保持良好的山水关系，构建优良生态基底，通过保持水土、营造风景林，形成优美的森林景观。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）11 第四章第四章 设施规划设施规划 第十二条第十二条 道路交通规划 1.对外交通规划 依托厦门高崎机场为景区对外航空港，通过厦深、龙厦高铁线路，引入深港澳、省内龙岩等地客源，依托 324 国道，加快推进东环路绿道建设，实现漳州站至景区的快速衔接，融入国土空间规划城市公路网体系，东环路马下坑附近及漳龙高速出口设风景名胜区宣30、传牌接待站点。2.入口设置 主入口位于西南侧蔡坂新村以北，设 6 处次入口，分别位于岭东村、江东桥、福昆线绿道入口、鹤鸣铺、万松关以及石洲村。3.内部道路交通 风景名胜区主要游览路环绕景区的主要山体，道路选线主要利用现状山脚的道路，尽可能的围绕景区形成环线，游客主要以电瓶车游览和骑行为主，在 7m宽主路内开辟 2m 宽自行车专用通道，采取彩色沥青或混凝土面层，在节假日根据客流量对外部机动车采取管制措施。风景名胜区主要游览路周边加强植被的恢复，丰富灌木地被层植物，形成环风景名胜区绿道 风景名胜区次要游览路为风景名胜区游览支线，游览方式为骑行。次要游览路的选线结合周边环境，选择植被郁闭度较高的区域31、。形成以七首岩环线为主，同时连接主入口云洞岩核心景群及万松关的绿道，绿道架设空中栈道，减少立桩打孔对山体造成的影响。4.交通设施规划 风景名胜区设 3 处综合停车场、3 处小型停车场，15 处停靠站点，风景名胜区内部主要采用电瓶车以及自行车游览，在交通节点应设置指示牌，设计应注意与周边景观协调。较为险要的登山步道周边应设置护栏。表 4-1 风景名胜区停车场及建设要求一览表 序号序号 位置位置 类型类型 规模（规模（）停车场用途停车场用途 建设建设要求要求 1 主入口东侧 综合停车场 15000 停靠旅游大巴、自驾车、管理车辆、新建生态停车场，自驾车10000m2，电瓶车 5000m2，停云洞岩32、风景名胜区总体规划（2022-2035）12 序号序号 位置位置 类型类型 规模（规模（）停车场用途停车场用途 建设建设要求要求 部分电瓶车 车场铺装采用透水面层 2 鹤鸣铺 综合停车场 6000 自驾车、部分电瓶车 新建生态停车场，自驾车4000m2，电瓶车 2000m2，停车场铺装采用透水面层 3 岭东村 小型 3000 自驾车 自驾车停车场，在现状基础上提升优化，提升绿地率 4 石洲村 小型 3000 自驾车 自驾车停车场，在现状基础上提升优化，提升绿地率 5 鲈鱼街 小型 3000 自驾车 新建生态停车场 表 4-2 风景名胜区停靠站点要求一览表 序号序号 位置位置 类型类型 规模（规33、模（）建设建设要求要求 1 风景名胜区大门 综合站点 300 设置自行车停靠架，遮雨棚等设施 2 岭兜山景区入口 综合站点 200 3 长山水库南 综合站点 200 4 朴船水库以南高速路旁 综合站点 200 5 岩坑水库以北景区边界 综合站点 200 6 大石水库以北石洲村 综合站点 200 7 大石水库西南主次游览路交汇处 综合站点 200 8 五营寨以东景区边界处 综合站点 200 9 照莲岩登山步道与景区主要游览路交汇处 综合站点 200 10 聚奎岩 自行车站点 100 简易自行车架 11 石室岩 自行车站点 100 12 长山水库以北与步行道交汇处 自行车站点 100 13 长山水34、库以东步行道交汇处 自行车站点 100 14 长山水库以北原板材加工厂附近 自行车站点 100 15 江东桥东头 自行车站点 100 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）13 第十三条 游览设施规划 规划设旅游服务中心 2 处，旅游村 3 处，旅游服务点 8 处，服务部若干处（详见图 4-2）。表 4-3 旅游基地规划一览表 级级别别 所所在在地地 床床 位 配 置 要 求位 配 置 要 求（床）（床）餐 位 配 置 要 求餐 位 配 置 要 求（个）（个）规划控制指标规划控制指标 备注备注 近期近期 远期远期 近期近期 远期远期 建筑密度建筑密度 容积率容积率 建筑高度建筑高度/层35、数层数 旅游服务中心 入口服务区 100 150 200 300 0.25-0.3 2.03.0 10m/3 层 入口服务区各类设施占地面积（含龙之山服务基地内已建成建筑以及规划开展的）不得超过12hm2，文化展示设施、游客旅宿大型建筑面积不得超过 20000m2 鹤鸣铺 100 150 100 100 0.25-0.3 1.52.5 10m/3 层 服务区各类设施总建筑占 地 面 积 不 得 超 过8hm2，文化展示设施、游客旅宿大型建筑面积不得超过 15000m2 旅游村 蔡坂新村 100 200 100 100 0.3 0.51.2 8m/2 层 旅宿设施在现有民房基础上进行改造，建筑应36、反映闽南传统民居特色，拟规划开展的凤凰山庄项目1建设用地面积 1.9 hm2，总建筑面积不得超过 30000m2 石洲村 50 100 50 50 0.3 0.51.2 8m/2 层 旅宿设施在现有民房基础上进行改造，建筑应反映闽南传统民居特色 岭东村 50 150 50 50 旅游点 万松关-20 30-结合现有设施设置经济型餐饮设施、导览设施 瑞竹岩-20 30-结合现有设施设置特色素食餐饮、小卖部等设施 长山水库-20 30-结合广场等设置露营帐篷及其他简易游览设施 1 凤凰山庄项目位于蔡坂新村以东，总规中纳入风景名胜区游览设施用地，规划可建设特色民宿等旅宿设施，规划控制指标遵从表内蔡坂37、村一栏。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）14 大石水库-20 30-结合广场等设置露营帐篷及其他简易游览设施 鲈鱼街 236 656 252 285 完善现有餐厅服务设施，提高服务质量和水平，突出饮食文化特色，餐厅、酒店建筑突出闽南特色 服务部 邺山讲堂-5 10 快餐小吃售卖，包含在邺山讲堂原址复建建筑内，建筑占地面积不得超过1500m2 鹤鸣楼-5 10 快餐小吃售卖设施，包含在原风景建筑内 石室岩-5 10 快餐小吃售卖设施，包含在原风景建筑内 第十四条第十四条 基础工程规划 1.给排水工程规划（1）给水工程 则风景名胜区远期总用水量 1268.3m3。水源选择见下表：表 38、4-4 规划给水设施一览表 游览基地游览基地 用水量用水量 规划给水设施规划给水设施 入口旅游服务中心 399.2 依托迎宾大道市政管网 鹤鸣铺服务中心 203.5 依托东环路市政管网 蔡坂新村 64.5 依托迎宾大道市政管网 石洲村 137.8 依托东环路市政管网 万松关 25 依托现状给水设施 瑞竹岩 46.2 依托现状给水设施 长山水库 24 设置泵站及高位水池 大石水库 72 新建给水站 云洞岩景群 50 依托迎宾大道市政管网 岭兜山 26 依托迎宾大道市政管网 给水管道采用球墨铸铁管，橡胶圈接口。给水管道覆土厚度原则上控制在1.01.5m 之间。为满足消防要求，主干管管径不小于 DN39、100。根据有关规范要求，管网上布置的室外消火栓的间距不应大于 120m。给水管道上设置室外消火云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）15 栓，其保护半径不超过 150m，消火栓采用地下式消火栓。风景区东北侧，江东桥以北濒临九龙江北溪规划设置招商原水泵站迁改工程泵站以及龙海区自来水厂管网及配套设施泵房。（2）排水工程 远期排水量为 1261m，风景名胜区内新建排水管网采用雨、污分流排水体制。倡导低影响开发理念的雨水处理方式，排蓄并重。风景名胜区的低山地区游览设施和村落居民点集中分布的地区，其排放的污水经过管道收集就近排入迎宾路、东环城路市政污水管网，引致东墩等周边的污水处理厂，经过二级40、处理后达标排放，处理标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）。高山地区的污水必须集中收集后引入配套污水处理设施，污水处理达标后采用简易的生物滞留或入渗设施排入较为平缓的林地，避免二次污染。污水量较小的旅游服务部等，采用厌氧生物滤池进行达标处理后，再通过生物滞留设施排入林地，禁止直接排放。处理标准应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A 标准。排水管道采用高密度聚乙烯 HDPE 双壁波纹管，橡胶圈接口。管道实行管顶平接。表 4-5 主要污水处理设施规划一览表 地点地点 设施设施 处理能处理能力力 m m3 3/d/d 入口旅游服务中心 污水管线 41、300 鹤鸣铺服务中心 污水管线 200 蔡坂新村 污水管线 20 石洲村 厌氧生物滤池 20 万松关 厌氧生物滤池 20 瑞竹岩 厌氧生物滤池 20 长山水库 污水管线 50 大石水库 污水管线 50 云洞岩景群 厌氧生物滤池 20 岭兜山入口 污水管线 50 2.供电工程规划 预测旅宿用电入口服务中心用电量 560kw、鹤鸣铺 400kw、蔡坂村 230.4kw、石洲村 241.6kw、居民用电蔡坂村 120kw、石洲村 107.5kw。变压器应尽量安装在室内，室外箱式配电站尽量安装于隐蔽处或绿地里并配以适当的植物进行遮云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）16 挡。低压供电线路的42、供电半径不超过 300 米。有条件时，供电线路应埋地敷设。表 4-6 用电设施规划一览表 地点地点 用电量用电量 计算容量计算容量*使用系数使用系数 变压器容量变压器容量 供电设施供电设施 入口服务中心 120 0.9 108 容量 125KVA 变压器，规格 10KV/0.1KV 鹤鸣铺 120 108 容量 125KVA 变压器，规格 10KV/0.0KV 蔡坂村 360 324 容量 400VA 变压器，规格 10KV/0.1KV 石洲村 315 284 容量 315VA 变压器，规格 10KV/0.1KV 3.电信工程规划 具体电话机数量如下：表 4-7 电话机数量预测表 地点地点 室43、内服务面积室内服务面积 电话机数量电话机数量 入口服务中心 28000 750 鹤鸣铺服务中心 17000 425 入口文化宣传展览设施 28000 750 蔡坂村 2000 50 石洲村 2000 50 万松关 200 5 瑞竹岩 200 5 岭兜山入口区 600 15 规划入口服务中心、鹤鸣铺服务中心设置 3x500 对电话交接箱，入口文化宣传展览设施设 1x500 对电话交接箱；岭兜山入口区设 1x500 对电话交接箱；长山水库景区设置 4x300 对电话交接箱；大石水库景区设置 1x500 对电话交接箱；蔡坂村和石洲村各设 1x500 对电话交接箱；瑞竹岩景区利用现状通信设施。景区内的44、通信线缆采用光缆，管路采用排管，敷设方式为埋地。管孔数量由用户分布状况决定，并考虑电视电缆、ATM 宽带通讯网用光缆等用管孔，排管应留有一定数量备用管孔。规划在游客服务中心内设播音室，配设广播机和背景音乐系统合系统，为各区域提供背景音乐或寻呼广播。广播喇叭采用室外防潮型，安装在路灯杆上。广播线路沿主要道路一侧埋地穿管设置。安装于公共场所的扬声器功率为 3W，办公室为 1W。建议旅游区管理部门在景区内建设无线信号系统，实现风景名胜区内 WIFI 网络全覆盖。在重要景区和重要科普教育景点附近配置二维码解说系统。规划建设安防监控系统。在重要景点及重要建筑物内外，设置闭路电视监控系统，管理人员在中心监45、视屏前可切换监视各区情况。采用远距离红外对射探头云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）17 报警等设备，实现风景名胜区的安全防范和即时监控。4.环卫工程规划 风景名胜区远期风景名胜区生活垃圾产量为 8.6T。在主要的服务建筑附近设置垃圾收集点或小型垃圾转运站，服务半径为 0.11k m，用地面积为 200 m2。游览线路上合理布置垃圾筒（箱），设置间距约 100 m；对垃圾实行分类收集，及时清运。在旅游车上，配备必要的废弃物收集器具，防止直接向外倾倒。对一次性餐盒采取定点回收的办法。严格控制塑料袋的使用，并定期拣拾回收。表 4-8 规划垃圾处理设施一览表 地点地点 设施设施 处理能力处46、理能力 入口服务中心 垃圾流转屋 5T 鹤鸣铺服务中心 垃圾流转屋 5T 入口文化宣传展览设施 收集点-蔡坂新村 收集点-石洲村 收集点-万松关 收集点-瑞竹岩 收集点-岭兜山入口区 收集点-5.工程防灾规划 在风景名胜区管理机构中设立专职防灾减灾行政管理部门和执法队伍，建立防灾减灾管理体系，负责灾情预报、防灾、宣传、指挥协调和执法等工作。建立灾害监测机制与预警系统。针对山洪、地震、森林火灾、滑坡等制定综合防灾减灾策略，做好灾害隐患普查工作，在此基础上建立风景名胜区灾害预警系统，指定专门责任人收集危险性信息；管理机构负责人在收到通讯负责人情报后，针对不同级别灾害的信息，启动相应级别的预警机制。47、在风景名胜区内的高风险场所（灾害易发地段、游人量大的地段等）设置规范提示，包括告示、提示板、紧急疏散通道标志等，并定期检查和更新。标志的设置要符合 安全标志（GB2894-1996）、公共信息标志用图形符号（GB10001-1994）和环境卫生设施与设备图形符号设施标志（CJ/T13-1999）的相关规定，并针对本风景名胜区易受灾害类型，配置相应的防灾设施和救援设备。管理机构负责人负责主持建立防灾通信机制，充分利用现有资源、设备，完善灾情和信息产品共享平台，完善风景名胜区与周边乡镇的灾情信息共享机制。管理机构负责人负责组织定期实行培训和演练。开展员工防灾知识、自救能云洞岩风景名胜区总体规划（248、022-2035）18 力、救援技能培训，并鼓励公众参加。积极吸纳志愿者开展相关工作。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）19 第五章第五章 居民社会调控及经济引导规划居民社会调控及经济引导规划 第十五条第十五条 居民点调控类型 云洞岩风景名胜区内居民点作为控制型居民点调控：石洲村至 2025 年，规划人口 430 人，建设用地 5.48 hm2，缩减建设用地 0.22 hm2；至 2035 年，规划人口 430 人，建设用地 5.16 hm2，缩减建设用地 0.32 hm2。蔡坂村至 2025 年，规划人口 1537 人，建设用地 2.12 hm2，缩减建设用地0.47 hm2；至49、 2035 年，规划人口 1632 人，建设用地 2.00hm2，缩减建设用地 0.12 hm2，。第十六条第十六条 居民点调控措施 1.依法维护风景名胜区内原住居民的合法权益，合理调控居民点建设和人口规模。2.在现村址上建设，不得向游览道路边缘上扩展。规划人均建设用地面积不超过现状。居民点的建设力求依山而建、依路而建、错落有致，与风景名胜区的整体环境相协调。在外观上延续具有传统民俗特色的村落建筑风貌，尽量选用当地传统建筑材料，建筑高度不能超过三层（10m）。3.应维护一切有价值的原有建筑及其环境，严格保护文物类建筑，保护当地民居、村寨和祖庙等乡土建筑及其风貌。4.各居民点必须统一规划、合理布50、局、各类新建筑，应服从风景环境的整体需求，不能破坏风景名胜区的资源和环境。5.居民点的基础设施如供水、供电、排污等设施必须统一规划。6.居民点的建设用地必须依据村镇总体规划以及村镇环境整治规划的要求，经过建设部门严格的审批才能建设。7.鼓励村民利用现状建设用地进行公共绿地或景观林地建设，发展与本地资源利用相关的旅游经济。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）20 第六章第六章 相关规划协调相关规划协调 第十七条第十七条 城市协调规划 1.划定外围保护地带范围。外围保护地带范围为：东起九龙江北溪东岸；西至环城东路红线；南起九龙江边，北到漳滨村，总面积 3.54 km。2.加强外围保护地段51、控制力度，严格控制建筑的密度，高度与体量，建筑风格应与景区环境协调，保证城市建设有计划的进行。位于风景名胜区西侧东环路的建设对于风景名胜区山体将产生巨大的影响，须做好山体恢复方面的工作；严格把控东环路两侧的 20m 宽绿化带，控制沿路的建筑层高和体量，防止城市过于逼近景区；云洞岩南侧山脚区域云洞岩路和迎宾路周边的建筑风貌和体量须严格控制，打造风景名胜区与城市的有机毗邻界面，促使景区融入自然山水之中。不得在外围保护地带安排污染工业企业。可将城市中的文化、体育、特色饮食、博览等公共设施安排于外围保护地带内，加强外围保护地带的文化设施建设。对外围保护地带内的建设项目进行详细规划和设计。外围保护地带内52、整体绿地率应不低于 35%。3.重要景观节点的保护（1）入口型节点 包括主入口、鹤鸣铺、万松关、石洲村。入口型节点附近主要山体呈 30 度仰角的视域范围内，除必要景观建筑和服务建筑外，无建筑物遮挡；龙之山度假村附近可控制建筑高度不超过 12 米。对蔡坂村以及入口服务区的景观风貌进行调控，对闽南建筑的传统元素，如建筑材料、屋顶、形式加以提炼和简化。建在山坡上的建筑物其最高点不得超过山体高度的 2/3 位置；建在山坡上的建筑及山坡附近的建筑（一般指从距山脚 50米以内的建筑）建筑形式以坡屋顶为主，高度不超过 15 米；建筑造型要和山体融为一体，避免大动土方，坡屋顶以灰、淡绿、蓝色为主，外墙面以灰、53、白、淡黄色为主；风景名胜区内靠近长山水库及其他水库周边建筑色彩应尽显清新、淡雅，屋顶以灰色为主，外墙面以白、淡黄色为主，以红色胭脂砖为点缀。蔡坂村建筑应以闽南民居特色为主，红色比例加大。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）21 （2）对景型节点 东岭村、永润文创园、沈厝、漳滨等风景名胜区周边村落，该类型节点应划定与节点山体呈 8 度仰角的视域范围为景观风貌控制范围，应对村落、建设项目的形式和体量进行控制，建筑高度不宜超过 12 米，清理影响视线关系的建筑和设施，在山体周边留出绿化控制带，绿化控制带外围的城镇和乡村建设应追求古朴自然，充分与环境融合，避免过于人工化、城市化或者园林化。（54、3）路周型节点 包括鲈鱼街、滨江湿地公园、花海等节点，这些节点多分布在 324 国道及迎宾道路周边，九龙江畔，即与节点附近主要山体呈 8 度仰角的视域范围内，控制建筑高度不超过 12 米。该类节点加强生态恢复和景观营造，协调风景名胜区建设与龙文区、龙海区产业发展的关系，维护滨江景观带的整体性和连贯性。（4）构筑特色景观视廊 城景景观视廊 包括由风景名胜区风动石、青云岩等制高点向西部蓝田镇以及东侧与九龙江之间的城市腹地的视廊。由山体制高点向视廊方向俯角呈-8 至-45 度的俯瞰范围。其中-8 至-15 度为视觉中心区，这一范围内控制建筑高度小于 24 米，城市建设的绿地率在 35至 45之间；-55、10 至-45 度之间为视觉重要区域，是景观视廊的主要视觉范围，与风景名胜区紧密衔接，这一范围内控制建筑高度小于 15 米，城市建设的绿地率不低于 45。山水景观视廊 视廊范围包括由风动石眺望南部的九龙江岸线以及由青云岩眺望北部的九龙江岸线（水源保护区方向）。规划该区域应保持原有山体、岩石和植被等自然景观，加强整个岸线地区空间景观要素之间的联系和过渡，任何单位和个人不得随意侵占。滨江游览和景观设施的设置不得对视线和整体景观面造成遮挡和影响。外围保护地带的景观风貌控制 外围保护地带对维护风景名胜区的自然景观环境具有重要作用，也是控制城市向风景名胜区蔓延、侵占风景名胜区用地的重要地区，因此必须严格56、控制外围保护地带的城市建设与景观风貌。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）22 第十八条第十八条 土地利用规划协调 云洞岩风景名胜区土地利用协调控目标详见下表：表表 5 5-1 1 风风景名胜区用地平衡表景名胜区用地平衡表 序序号号 用地类型用地类型 对应国土空间规划用地对应国土空间规划用地类型类型 现状现状 规划规划 面积（平方公面积（平方公里）里）百分比百分比 面积（平方面积（平方公里）公里）百分比百分比 1 风景游赏用地 公园绿地、文物古迹用地 0.67 5.31%3.75 29.76%2 游览设施用地 文化活动用地、餐饮用地、旅馆用地 0.08 0.63%0.36 2.86%57、3 居民社会用地 农村宅基地 0.13 1.00%0.06 0.48%4 交通与工程用地 城镇道路用地 0.08 0.67%0.25 1.99%5 林地 林地 8.80 69.82%6.41 50.87%6 园地 园地 1.90 15.11%1.46 11.59%7 耕地 耕地 0.23 1.84%0.02 0.16%8 水域 水库水面、坑塘水面 0.28 2.23%0.27 2.14%9 滞留用地2 留白用地 0.43 3.39%0.02 0.16%第十九条第十九条 其他相关规划和管理规定协调 1.环境保护规划对策及措施（1）管理措施 规划设立环境保护分区，将大石景区划为重点保护区，云洞岩景58、区、长山景区划为重点治理区，岭兜山、瑞竹岩划为一般保护区；各项建设发展必须严格遵循环境保护规划确定的分区规定。（2）减缓不利影响的对策 根据规划对风景名胜区可能引发的环境影响分析，对景点及设施建设、道路建设、旅游基地建设、水资源保护和使用、植被抚育以及环境治理可能造成的环境影响，规划提出相应的对策及缓解措施。详见下表。表表 5 5-3 3 风景名胜区环境影响对策及措施一览表风景名胜区环境影响对策及措施一览表 分项分项 对策与控制措施对策与控制措施 景点及设施建设 1 合理选址、控制规模与体量；2 选择合理建设方式；3 选用生态环保材料；4 合理布局；5 进行景观恢复；6 三废与建筑同步设计。259、 规划设施用地为龙海区自来水厂管网及配套设施泵房以及招商原水泵站迁改工程泵站用地 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）23 分项分项 对策与控制措施对策与控制措施 道路建设 1 合理选线；2 结合地形地貌设计；3 进行山体加固；4 避让大树和景观设施；5 较低生境破碎度；6 加强沿路绿化。旅游基地建设 1 控制规模与体量；2 选择生态环保材料；3 结合场地优化设计；4 完善环境配套设施；5 加强绿化及生态恢复。水资源 1 加强植被和水土涵养林建设；2 减少污水排放；3 控制水资源的过量开采和使用；4 小流域综合治理。植被抚育 1 加大培育力度和资金投入；2 加强科研助推；3 控制外来60、物种，强化乡土植物应用；4 合理开发游线，减少对植被破坏；5 加强森林火灾防控和病虫害综合防治。环境整治 1 加大环保设施建设力度；2 配套垃圾收集、处理和转运设施；3 加强宣传、严禁乱丢垃圾；4 强化监督，完善监督制度。2.文物保护相关协调 文物保护须以中华人民共和国文物保护法为第一准则。在文保规划划定的文物保护范围内，一切风景名胜区基础工程项目在勘察设计与施工过程中需遵循各级文物保护法及条例的相关规定，不得危及文物安全，不得破坏与文物共存的自然环境风貌；不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，因特殊情况需要在保护范围内进行上述作业的，作业方案必须经市级人民政府批准；对不符合环境背景61、真实性和完整性要求的建筑物、构筑物，应逐步拆除。在文保规划划定的文物保护建设控制地带范围内，严格实施禁牧、禁止开垦农田、采伐森林和其他改变地形地貌的活动，确保环境背景的完整和真实。除必要的文物保护展示设施外，严禁其他任何人为设施进入。延续江东桥人行交通管制机制，定期论证基础抗洪能力。延续原钢结构堰箱加固的措施，江东桥周边 100 米为建设控制地带，不得进行扩建改建新的构筑物。瑞竹岩现有范围外 500 米为建设控制地带，不得进行新的扩建，增设建筑。邺山讲堂应根据原貌进行复建，复建范围控制在 300-500m的风景建筑即可。3.林地保护相关协调（1）加强风景名胜区植物景观营造，不断提升风景名胜区植62、被覆盖率，持续优化植被布局。景点周边植物景观营造应与景点整体风貌相吻合。（2）植被恢复提升过程中重视具有经济附加价值树种的运用，拓展风景名胜区产业链。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）24 （3）保留保护植被的基础上，尽量补植乡土具有根瘤菌的固氮植物，如相思类、杨梅、胡枝子等。（3）注重古树及古树群生境的维护与植物景观打造，合理设置游赏路线与防护设施。4.水资源保护相关协调 明确风景名胜区用地红线与九龙江水源保护用地红线的关系，对于风景名胜区内的水源保护用地，严格遵循九龙江水源保护规划以及福建省人民政府关于龙海区自来水厂水源保护区调整方案的批复（闽政文2011197 号）的相关规定63、。5.景区内宗教场所举办大型宗教活动，应遵循宗教事务条例以及漳州市地方法规条例等相关政策规定。6.加强风景名胜区与漳州市旅游资源的联系，风景名胜区旅游产业市场、产品、设施、交通等的布局发展全面对接漳州市龙文区旅游业发展总体规划。第七章第七章 分期建设规划分期建设规划 第二十条第二十条 近期建设重点 1.按照风景名胜区总体规划，对界线调整地段和核心景区的范围进行勘界立碑，加强风景名胜资源的保护力度。2.健全管理机构、理顺管理体制，实行风景名胜区的统一管理，探索科学的运营机制。3.在总体规划指导下，编制云洞岩、瑞竹岩、岭兜山、长山景区的详细规划。4.建设核心景区的景观资源、文物古迹、古树名木、典型64、植被群落等信息库，并实施动态监测。完善风景名胜区监管信息系统、森林防火监控系统等的建设，全面推进数字化景区的建设。5.加强风景名胜区内文物保护单位的防护、监管设施建设。开展风景名胜区范围内的文物普查工作，建立摩岩石刻的信息库，在此基础上建立历史文化、风景游赏的宣教解说系统。6.整治开山采石等违规、违章建设。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）25 7.全面完成云洞岩入口区建设，打造入口、鹤鸣铺两处服务整个景区的旅游服务中心，建设入口区文化展示设施。第二十一第二十一 远期建设重点 1、总体目标：依托总体规划，将风景区打造为文化价值突出、生态休闲功能完备，国内知名的文化休闲、旅游圣地。265、依托总体规划，建立风景名胜区土地建设及村镇人口数据管理平台，对今后和风景区相关的建设项目和人口动态实时监管，纳入漳州市国土空间基础信息平台进行统一管理。3、依托总规，开展风景区风貌及漳州民居风貌专项整治，统一管控风景区内新建项目的风貌，建立管治结合的有效机制及公众参与建设机制，建立网络平台对新建项目广泛征求市民意见。4、开展风景名胜区旅游发展和村镇发展专题研究或专项规划，纳入风景名胜区专项或详细规划体系内，确保风景区产城融合，经济振兴。5、建议风景区统一管理机构，完善管控职能，加强生态环境监管。云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）26 附表附表 表表 1 1 风景资源分类表风景资源66、分类表 景观景观 大类大类 景观景观 中类中类 景点名称景点名称 比例比例 自 然 景 源 天景(3)霞窝、听泉崖、观日出 3.9%地 景(21)云洞岩、鸿磐、万石庄、鹤室、先天洞、别有天、仙人迹、一川风月、云深处、鸳鸯洞、云根洞、留仙塌、瑶台、千人洞、一线天、云中坡、风动石、仙梁、得朋、飞来石、仙樵洞 27.6%水景(8)月峡、寒泉、及玉栏、一人泉、长山水库、大石水库、朴船水库、九龙江北溪 10.5%生 景（1）榕径 1.3%人 文 景 观 园景（1）盆景园 1.3%建 筑(20)大雄宝殿、寨门、铁锁天梯、秉文山寨、朱文公祠、佛母殿、瑞竹岩、石室岩、龙文塔、龙文塔牌坊、仙亭岩、秀才楼、聚奎岩67、宋井、顶岩、天梯径、小榕桥、圣王亭、双水亭、鹤鸣楼 26.3%胜 迹(22)“隔尘垣”题刻、“福寿”题刻、鹤峰云洞游记、“鹤唳云飞”题刻、“啸凌”题刻、“晒衣台”题刻、“搔首”题刻、“临流濯足”题刻、鹤丘、铁桥初渡、万松关、溪山第一、希发岩、许厝题刻处、天开画图亭、邺山讲堂、云洞岩摩崖石刻景群、五营寨、*汉唐古道、*青云寺、*照莲寺、江东桥 28.9%注：*为此次规划新增景点 表表 2 2 云洞岩景区文物保护单位（不可移动文物）一览表云洞岩景区文物保护单位（不可移动文物）一览表 序号序号 名称名称 时代时代 类别类别 保护级别保护级别 地址地址 1 云洞岩摩崖石刻群 隋朝至近现代 石刻 省级68、 龙文区蔡坂村 2 万松关 明代 建筑 省级 榜山镇梧浦村后岐山与鹤鸣山之间的万松岭 3 聚奎岩 五代 寺庙 文物点 龙文区梧桥村西坑社 4 仙亭岩遗址 南宋 遗址 文物点 龙文区蓝田镇西坑村天宅社边的鹤鸣山西北侧狮子峰 5 邺山讲堂摩崖石刻 明代 石刻 区级 龙海区江东桥向西溯溪北上 1.5km 南岸的邺侯山山脚 6 江东桥 宋代 古建筑 国家级 龙海区角美镇江东 7 瑞竹岩摩崖石刻 明 石窟寺及石刻 区级 漳州市龙文区蓝田镇梧浦村东的岐山西南麓 8 漳滨石室岩寺 明-清 石窟寺及石刻 区级 漳州市龙文区朝阳镇漳滨村三峰山 9 蔡坂蔡烈墓 明嘉靖戌午年（1558古墓葬 区级 漳州市龙文区蓝田69、镇蔡坂村云洞岩风景名胜区云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）27 年）内 10 漳滨聚奎岩寺 1754 年 古建筑 文物点 漳州市龙文区朝阳镇漳滨村三峰山 11 龙池仙亭岩旧址 宋 古建筑 文物点 福建省漳州市龙文区蓝田镇西坑村龙池社鹤鸣山西北侧 12 石洲古井 清 古建筑 文物点 漳州市龙文区朝阳镇石洲村村道水仙庙旁 13 梧浦照莲岩 清道光癸未年 石窟寺及石刻 文物点 漳州市龙文区蓝田镇梧浦村 14 梧浦贞节坊 清 古建筑 文物点 漳州市龙文区蓝田镇梧浦村 15 梧浦五营寨 明 古遗址 文物点 漳州市龙文区蓝田镇梧浦村石壁山 表表 3 3 风景名胜区游客容量表风景名胜区游客容量表70、 景区景区 名称名称 景区容量景区容量 （人次）（人次）类别类别 计算面积（）计算面积（）/长度（长度（m m）计算指标计算指标 （/人）人）日周转率日周转率 （次）（次）日游人容量日游人容量 （人次（人次/日）日）云洞岩景区 2719 主要游览路（7m）2623 8 人/车，间距200m，双向 2 420 次要游览路（3m）-登山步道（1.5m）11498 10 2300 瑞竹岩景区 1995 主要游览路（7m）2734 8 人/车，间距200m，双向 2 437 次要游览路（3m）-登山步道（1.5m）7789 10 1558 长山景区 1921 主要游览路（7m）5469 8 人/车，间71、距200m，双向 1 438 次要游览路（3m）14134 20 707 登山步道（1.5m）7765 10 777 大石景区 2289 主要游览路（7m）5586 8 人/车，间距200m，双向 1 447 次要游览路（3m）5489 20 274 登山步道（1.2m）15673 10 1567 岭兜山景区 1110 主要游览路（7m）2389 8 人/车，间距200m，双向 2 382 次要游览路（3m）-登山步道（1.5m）3638 10 728 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）29 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）30 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-272、035）31 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）32 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）33 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）34 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）35 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）36 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）37 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）38 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）39 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）40 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）41 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）42 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）43 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）44 云洞岩风景名胜区总体规划（2022-2035）45