1、I目录第一章总论.11.1项目背景.11.2项目概况.3第二章项目建设背景及必要性.62.1项目建设背景.62.2项目建设的必要性.10第三章需求分析与建设规模.183.1行业经济环境分析.183.2体育设施建设现状及规划.243.3规模需求分析.293.4建设内容与规模.31第四章场址选择.334.1场址现状.334.2场址条件.36第五章工程建设方案.415.1项目组成.415.2规划方案.415.3建筑方案.445.4结构方案.485.5给排水及消防系统.505.6电气工程.53II5.7通风空调.585.8弱电系统.61第六章绿色建筑.636.1设计依据.636.2绿色建筑评价标准.62、46.3绿色建筑等级分析.646.4绿色建筑评价.65第七章节能篇.667.1用能标准和节能规范.667.2能耗指标分析.667.2.2项目用水量分析.677.3节能措施.687.4项目节能效果分析.70第八章环境影响评价.718.1编制依据与标准.718.2主要污染源分析.728.3污染防治措施.738.4结论与建议.76第九章劳动安全卫生及消防.779.1劳动安全卫生及消防.779.2消防措施.78第十章组织机构与人力资源配置.80III10.1项目建设.8010.2项目运营.80第十一章项目实施进度计划与招投标.8211.1项目实施进度.8211.2招投标.82第十二章投资估算与资金筹措3、.8412.1投资估算.8412.2资金筹措.91第十三章财务分析.9213.1编制说明.9213.2编制依据.9213.3收入来源预测.9213.4运营成本预测.9413.5项目营运收益预测.94第十四章社会影响分析.9914.1项目对社会的影响分析.9914.2项目与所在地区互适性分析.10114.3社会风险分析.102第十五章研究结论与建议.10415.1结论.10415.2建议.106附件.107IV平面图.111GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告1第一章总论1.1项目背景1 1.1 1.1 1项项目目名名称称徐闻县全民健身建设项目1 1.1 1.2 2承承办办单单位位概4、概况况承承办办单单位位：机机构构负负责责人人：办办公公地地址址：体育局作为徐闻县政府职能部门，统筹规划全县文化事业、文化产业、旅游产业、体育事业和体育产业发展工作，拟订产业发展规划并组织实施，推进全县文化、旅游、体育公共服务体系建设，促进文化产业、旅游产业、体育产业融合发展。1 1.1 1.3 3可可行行性性研研究究报报告告编编制制依依据据1投资项目可行性研究指南（试用版）；2建设项目经济评价方法与参数（第三版）;3国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见；4“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案；5广东省“十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动方案；6广东省全民健5、身实施计划（2021-2025 年）；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告27关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见；8湛江市全民健身实施计划（2021-2025 年）；9湛江市文化旅游体育“十四五”发展规划；10公共文化体育设施条例(中华人民共和国国务院令第382号)；11城市公共体育场馆用地控制指标（国土资规201711号）；12体育建筑设计规范（JGJ31-2003）；13公共体育场馆建设标准系列-1、2、3；14国家和地方的相关政策和法规；15委托方提供的项目相关资料。1.1.41.1.4项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程体育基础设施是城市体育事业发6、展和群众体育活动的重要载体，体育基础设施的建设是城市发展的必然要求城市的可持续发展需要包括体育活动设施在内的公益设施建设提供精神动力支持，以达到物质文明建设和精神文明建设相互促进、协调发展的目标。改革开放以来，徐闻县经济发展日新月异，人民的生活水平日益提高，但体育基础设施建设相对滞后，人们日益增长的精神文化需要与现状体育基础设施不相适应。2013 年，徐闻县政府发布关于印发徐闻县群众体育工作实施方案的通知，明确在 2020 年前兴建游泳池。期间因资金及土地资GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告3源等原因，此项工作开展进度滞停。按照徐闻县“十四五”文化旅游体育融合发展规划提出的体育发7、展目标，计划于 2025 年前完成 4-5 个标准游泳池的建设工程。构建全县全民健身设施网络，加强公共体育场馆设施建设及管理，到“十四五”期末，人均体育场地面积达 2.635。目前徐闻县人均体育场地面积 2.49。低于湛江市“十四五”人均体育场地面积 2.7的发展目标，同时也低于徐闻县“十四五”期末人均体育场地面积达 2.635 的目标。为此，根据广东省全民健身实施计划（20212025 年）、关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见、湛江市全民健身实施计划（20212025 年）、湛江市文化旅游体育“十四五”发展规划工作要求，结合徐闻县综合实际情况，徐闻县文化广电旅游局拟在原8、徐闻县体育场地内部网球场用地建设一处综合体育设施。为了尽快推进项目前期工作，顺利完成徐闻县全民健身建设项目的建设任务，徐闻县文化广电旅游体育局委托工程咨询有限公司编制徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告。1.2项目概况1 1.2 2.1 1建建设设地地址址拟建项目位于湛江市徐闻县徐海大道中段东侧。1 1.2 2.2 2建建设设内内容容与与规规模模拟建项目规划总用地面积约 2936.88，总建筑面积约 9857.08GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告4，其中：地上建筑面积约 8871.08，地下建筑面积约 986。主要包括新建游泳池、篮球场、羽毛球场、文体活动场地及看台等配套设施，9、同时配套建设室外道路、电气工程、管网工程等。1.2.31.2.3主要建设条件主要建设条件拟建项目符合规划，道路、水、电等配套设施完善，满足项目建设需要。1.2.41.2.4项目投入总资金及效益情况项目投入总资金及效益情况1投资估算本项目建设投资估算为 8000.00 万元。其中：工程建设费用6228.14 万元，工程建设其他费用 1390.68 万元，预备费 381.18 万元。2资金筹措项目建设需投入总资金 8000.00 万元，资金来源为申报地方政府专项债券，不足部分由县财政统筹安排。按 22 个月工程进度进行计划，2022 年计划投入 100.00 万元，2023 年计划投入 5000.10、00 万元,2024 年计划投入 2900.00 万元。3项目收益情况本项目营业收入主要来源于运动场地经营收入、物业出租收入、广告牌收入等。根据项目收入和成本估算，项目运营期 20 年内收入累计 12356.40 万元，经营成本累计 1332.45 万元，净收益 11023.95万元。本项目主要建设内容为公益性项目，不盈利为目的，项目经营收GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告5入能够覆盖经营成本和税费并取得一定收益，能够实现自我收支平衡。4.项目社会效益分析项目的建设有利于促进当地居民的就业，提高生活水平和生活质量及文体休闲便利性，增加居民收入，有利于改善城市生态、文化体育设施环境11、，提升城市文化形象及城市综合竞争实力，促进经济与环境的和谐。项目的负面影响很小，具有良好的社会效益。1.2.51.2.5建设建设工期工期拟定本项目建设工期为 2022 年 7 月至 2024 年 4 月，开工日期为2023 年 3 月。1 1.2.6.2.6主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指标表表 1.2-1序号序号类别类别单位单位指标指标备注备注1 1规划总用地面积规划总用地面积m m2 22 29 936.8836.882 2总建筑面积总建筑面积m m2 29857.089857.082.1地上建筑面积m28871.082.2地下建筑面积m29863 3建筑基底面积建筑基底面积12、m m2 22436.882436.884 4道路面积道路面积m m2 25005005 5建筑高度建筑高度m m23236 6建设工期建设工期月月22227 7项目总投资项目总投资万元万元8000.008000.007.1建设投资万元8000.007.1.1工程费用万元6228.147.1.2工程建设其他费用万元1390.687.1.3预备费万元381.187.2铺底流动资金万元07.3建设期利息万元08 8项目资金筹措项目资金筹措万元万元8000.008000.00GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告6第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景1、相关规划、政策中华人民共和国13、国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要中提出，为全面建设社会主义现代化国家的战略安排，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。这就意味着国家文体产业发展的高度重视，对文体设施、产品和服务的供给质量提出了更高的要求。进入“十四五”时期，在体育强国建设背景下，体育产业的发展处于黄金时期。为全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，“十四五”规划提出，要广泛开展全民健身运动，增强人民体质。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放14、共享，优化市政公用设施布局和功能，增加文化体育资源供给，营造现代时尚的消费场景，提升城市生活品质。为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质，2020 年国务院发布了全民健身条例（国务院令第 560 号），文件提出，县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告7促进全民健身事业均衡协调发展。国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展。要制定全民健身计划和全民健身实施计划，应当15、充分考虑学生、老年人、残疾人和农村居民的特殊需求。同时应当定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。为全面落实健康中国、全民健身国家战略，聚焦场地设施布局、科学健身服务、社会组织发展等重点领域和关键环节，加快体育强省建设，精心构建传统与现代相融合、城镇与乡村相协调的具有广东特色的全民健身公共服务体系，更好满足人民群众日益增长的健身和健康需求。广东省全民健身实施计划（2021-2025 年）提出了“十四五”时期广东体育发展的主要目标，到 2025 年，全民健身公共服务水平全面提升场地设施更加均衡优化，赛事活动更加丰富多样，社会组织更加规范健全，科学健身更加广泛普及。公共体育健身设施向自然村延伸，人均16、体育场地面积达到 2.6 以上，珠三角地区实现10 分钟健身圈全覆盖、其他地区优化提升 15 分钟健身圈。“十三五”时期，广东形成了以省市县镇村五级的公共体育场地设施为主、行业和社会各类体育场地设施为辅的“一主两辅”公共体育场地设施网络，大力建设场地设施的同时，带动了我省全民健身赛事活动蓬勃发展。“十四五”时期，广东还将继续加大公共体育场地设施建设，补齐公共体育场地设施短板，加大免费低收费开放力度，进一步满足群众体育健身需求。首先是补齐市、县两级“两场一馆一池一中心”公共体育场馆短板，努力实现“十四五”期间市、县两级全部建有体育场、体育馆、游泳池、全民健身广场和全民健身中心。GDIECC徐闻县17、全民健身建设项目可行性研究报告8广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过了广东省全民健身条例，文件指出为了贯彻实施全民健身国家战略，推进健康广东建设，促进全民健身活动开展，提高公民身体素质和健康水平。县级以上人民政府应当加强对全民健身工作的组织领导，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展规划，列入基本公共服务体系，制定全民健身实施计划，建立健全全民健身工作协调机制，统筹全民健身工作的开展。2020 年 8 月 19 日，广东省印发了广东省体育强省建设实施纲要，纲要指出，要紧紧围绕建设体育强省的战略目标，对标世界著名湾区和国内先进省市体育发展水平，和发挥体育功能，主动对接和服务国家18、省重大发展战略，提出了体育强省建设的具体内容，着眼于建成完善的公共体育服务体系，不断满足广大人民群众多元化、多层次的体育需求，不断提升人民的幸福感和获得感。当前，广东体育事业仍存在地域间、城乡间、行业间、人群间发展不平衡，群众体育、竞技体育、体育产业发展不平衡，公共体育服务供给不充分，体育促进全民健康的作用发挥不充分，体育社会组织发展不充分等问题。纲要以统筹建设全民健身基础设施、科学广泛开展全民健身活动、提升青少年体质健康水平、完善全民健身公共服务体系、激发体育社会组织活力为总体目标，促进全民健身与全民健康融合发展。上述相关政策、规划表明，体育公共服务体系建设、全民健身正在逐步上升为国家及省19、市的发展战略层面。完善体育设施建设，提升公共服务水平，满足全民健身多层次需求，已成为我国精神文明建设GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告9的重点和体育事业发展的新趋势。2、项目建设背景徐闻县 2021 年政府工作报告提出，“十三五”期间，徐闻社会事业全面进步，人民生活水平日益提高，公共教育卫生文化体育设施不断完善。“十四五”时期，是徐闻高标准建设“广东对接服务海南自贸港的南门户城市、奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵”的重要战略机遇期。“十四五”期间，徐闻县将健全基本公共服务体系，提高社会建设水平，加快文化强县、教育强县、体育强县、健康徐闻建设，促进人的全面发展和社会全面进步作为重20、点工作。2022 年，动工建设 11 人制足球场和游泳场项目，广泛开展全民健身活动。徐闻县人民具有热爱体育、关心体育、积极开展体育锻炼的好传统。近年来，徐闻县体育工作取得较好的成绩，但还存在体育基础设施建设十分滞后，群众日益增长的体育文化需要与现状体育基础设施不相适应，尤其是多功能、高档次公共体育活动设施缺乏，不能很好满足群众多层次的体育活动需要等问题。为进一步落实省委、省政府关于发展体育事业，推动全民健身运动的工作要求，填补徐闻县游泳池设施空白，统筹建设公共体育设施，徐闻县文化广电旅游局拟在徐海大道中段东侧建设一处包括游泳池、篮球场、羽毛球场、文化文体活动场地等设施的综合性全民健身设施。GD21、IECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告102.2项目建设的必要性2.2.12.2.1项目建设是推动我国体育事业高质量发展，推进健康中国建项目建设是推动我国体育事业高质量发展，推进健康中国建设的需要设的需要高质量发展是党的十九大对新时代我国社会经济发展特征做出的时代研判。面向“十四五”，体育事业高质量发展已成为驱动社会协同发展和事关人民福祉的大事。站在新的发展起点，面对老问题和新挑战，体育事业如何以建成体育强国和助力中华民族伟大复兴的战略目标，高质量地做好“十三五”转向“十四五”发展的良好衔接，把握好减速增质的发展主线，紧扣国家富强、民族振兴、人民幸福的时代主题，巩固全民健身、健康中国、乡22、村振兴和全面小康社会建设的丰硕成果，协调统筹竞技体育、学校体育、群众体育参与国家治理的社会资源效力，激发体育重点工程对社会经济发展及体育强国建设的内生发展推力，将成为“十四五”时期体育事业实现高质量发展的重大研究议题。中华人民共和国成立以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国各族人民的大力支持下，我国体育事业从小到大，从弱到强，取得了举世瞩目的伟大成就，走出了一条中国特色社会主义体育发展道路。党的第二十次全国代表大会提出，到 2035 年建成“文化强国”“体育强国”的战略目标。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程；广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促23、进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告11然而，当前我国全民健身发展不平衡不充分的问题依然存在，竞技体育发展还存在一系列需要解决的矛盾，体育产业的发展基础依然不强，国民体质水平依然有待提升，体育在促进全民健康中的作用发挥还需要进一步加强。2020 年 9 月，习近平总书记在与教育文化卫生体育领域专家代表座谈时指出，要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。为推进健身设施建设，推动群众体育蓬勃开展，提升全民健身公共服务水平，2020 年，国务院发布了国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发24、展群众体育的意见（以下简称意见），文件提出完善健身设施建设顶层设计，增加健身设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板，大力开展群众体育活动，统筹推进新冠肺炎疫情防控和全民健身促进工作。争取到 2025 年，有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题。意见要求明确各年度目标任务，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。本项目通过建设标准游泳池、篮球场、羽毛球场、文体活动场地等，有助于徐闻县完善体育基础设施，促进体育事业全面发展，是推动我国体育事业高质量发展，推进健康中国25、建设的需要。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告122.2.22.2.2项目建设有助于加快推进广东健身设施建设，提升全民健身项目建设有助于加快推进广东健身设施建设，提升全民健身公共服务水平公共服务水平随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,城乡居民体育锻炼意识不断增强，人民群众对公共体育设施的需求日益增加。广东省现有公共体育设施仍不能满足人民群众快速增加的健身需求。主要表现为结构欠合理，城乡之间、区域之间设施数量及质量水平与需求不一致，大中型体育设施占比较高，小型便民的群众性体育设施占比偏低。为了贯彻实施全民健身国家战略，推进健康广东建设，促进全民健身事业更高水平发展，加快26、推进健身设施建设，提升全民健身公共服务水平，广东省相继出台了多项政策。广东省全民健身实施计划（20212025 年）提出，到 2025年，全民健身公共服务水平全面提升，场地设施更加均衡优化，赛事活动更加丰富多样，社会组织更加规范健全，科学健身更加广泛普及。要实现全民健身场地设施供给新突破。制定全民健身设施建设补短板五年行动计划，重点加强地级以上市及县（市、区）体育场、体育馆、游泳池、全民健身广场、全民健身中心等公共体育场地设施建设，推动体育公园、社区体育公园、小型足球场、多功能运动场（室）、健身步道等建设。将新建体育场地设施优先列入年度国有建设用地供应计划，优先办理供地手续。加快公共体育场地设27、施扩容提质，统筹考虑应急避难（险）功能设置。关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见 明确指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕省委、省政府GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告13“1+1+9”工作部署，认真落实体育强国战略，加快广东体育强省建设，优化全民健身场地设施资源配置，增加健身设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板，广泛开展群众体育活动，不断满足全省人民群众日益增长的多样化健身需求。广东省全民健身条例关于全民健身设施建设，提出县级以上人民政府应当加强全民健身设施的规划、建设和管理，充分发挥全民健身设28、施功能，提高利用率。县级以上人民政府应当将公共体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地需求。各级人民政府应当根据国家和省的有关规定，按照要求建设公共体育设施。广东省公共体育设施建设实施意见提出，要推动公共体育服务领域供给侧结构性改革，创新公共体育设施建设的发展战略，增加公共体育设施有效供给，广泛开展全民健身活动，为提高人民群众身体素质，满足人民群众健身多元化需求，提升人民健康水平和生活品质，增强人民群众的获得感和幸福感，为加快建设体育强省打下坚实物质基础。本项目的实施是落实广东省相关政策的需要，有利于加快推进广东健身设施建设，提升全民健身公共服务水平，补齐公共29、体育场地设施短板，进一步满足群众体育健身需求。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告142.2.32.2.3项目建设有助于贯彻落实湛江市十四五发展规划，推进健康项目建设有助于贯彻落实湛江市十四五发展规划，推进健康湛江建设湛江建设目前湛江市存在公共服务与省域副中心定位不匹配等问题。全市公共文化设施存在总量不足、现有设施不达标问题。市县全民健身运动中心、美术馆尚未覆盖所有区县。公共文化设施建设数量及建设情况相对于省定任务目标差距较大、建设工作进度较慢，在供给规模上，与广东省域副中心城市的定位不匹配。文体场设施有待健全。湛江市“十四五”规划和二三五年远景目标提出坚持以人民为中心，把实现好、30、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，不断增强人民群众幸福感、安全感和获得感。全面推进健康湛江建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入实施健康湛江行动，更好实现人人享有全方位全周期健康服务。提升健康教育，构建社会心理服务体系。开展全民健身运动，打造体育强市。湛江市文化旅游体育“十四五”发展规划 提出建成区域体育强市，打造粤桂琼体育训练和全民健身标杆城市。完善体育设施建设，体育服务效能不断提升；持续加大群众体育投入力度，全民健身活动丰富多彩；拓展全民健身空间，提升全民健身服务品质；全面落实国家战略，提升群众体育发展水平。丰富全民健身场地设施。利用大31、型体育场馆、体育中心、公园绿地、闲置厂房、社区控制场所等，建设全民健身器材等便民利民的公共体育场地设施，补足全民健身设施短板，优化场地设施资源配置，提升存量公共体育设施品质为进一步激发市民健身热情，推动全民健身事业高质量发展，湛GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告15江市全民健身实施计划（20212025 年）提出，以补齐短板，完善全民健身场地设施供给为主要任务。将全民健身场地设施建设纳入湛江市国民经济和社会发展规划、国土空间规划。坚持政府主导、部门协同、社会参与，共同推进湛江体育设施项目建设，实现全民健身体育设施合理布局，均衡发展。落实城镇（街）健身场地设施建设用地定额指标，推进32、湛江健身场地设施增量、增质建设；优化区域体育场地设施建设布局，完善“市县镇（街）村（居）”四级公共体育设施体系建设，实现体育公共资源均衡化、均等化发展。加强资源整合，因地制宜增加体育设施，构建以人为本、亲民便民、形式多样的城乡 15 分钟健身圈，提升存量公共体育设施品质，建立公共体育设施共建共治共享机制，加大公共体育场地设施开放力度。鼓励有条件的县（市、区）打造全方位、多功能的体育综合体。本项目的建设符合湛江市相关政策，有助于完善湛江市全民健身场地设施供给，实现体育公共资源均衡化、均等化发展。有助于补足湛江市全民健身设施短板，优化场地设施资源配置，提升存量公共体育设施品质。2.2.42.2.433、项目的建设项目的建设有助于有助于提高当地居民生活品质提高当地居民生活品质，促进徐闻社会经，促进徐闻社会经济发展济发展全民健身是人民幸福生活的重要基础，是衡量现代化程度的重要标志。如今，我们国家已经全面建成小康社会，人民群众不仅要有钱、有闲，能够出去逛一逛、看一看，还要有健康、有快乐、有精神享受，而且还要能够更加公平地享有各类服务。全民健身是实现共同富裕的GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告16一个重要内容。全民健身具有多元价值，对每个人来讲，是最实惠的健康投资，可以促进养成文明的生活方式，锤炼人格、磨练意志。对社会来讲，是最普惠的公共服务，可以全人群公平享有，全周期保障人民健康，推34、进健康关口前移，降低全社会的医疗支出。对国家来讲，是最经济的人力资本积累，可以提高全民族的健康水平，促进社会文明进步，带动人的全面发展。全民健身也是衡量共同富裕的一个重要指标。当前我国经常参加体育锻炼人数比例还只有 37%左右。如果分年龄段来比较，成年人中经常参加体育锻炼的比例更低。如果经常参加体育锻炼人数比例能够大幅增加，全民健身蔚然成风，不仅意味着群众体育大发展，更代表人民身体素养、精神状态、收入水平、公共服务供给、产业发展水平、社会文明程度等全方位的提高。而体育场地设施是保证全民健身活动的重要保障,随着广东省全民健身计划的实施,体育场地设施状况成了各级体育行政部门和体育活动参加者日益关切35、的现实问题。徐闻县2021 年政府工作报告中提出，要建设更高水平的幸福徐闻。同时，徐闻县“十四五”规划指出，要促进体育事业发展。科学配置公共体育资源，完善城乡体育服务体系，加快推进城乡体育健身场地建设，统筹规划体育设施建设,重点建设一批标准游泳池以及着力解决行政村（社区）文体小广场。组织开展系列群众性体育活动，形成全民健身的良好氛围。积极吸引专业体育工作者和其他社会体育骨干成为社会体育指导员带动全民健，身运动蓬勃开展。加强对足球教练员、裁判员等专业人才的培训，壮大足球协会、俱乐部等纽织的专业力量,大力支持足球项日发展。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告17加强体育与文化、旅游等产36、业的深度融合。突出体育健康主题、强化产业支撑带动，促进体育+文化+旅游+健康的深度融合;用足用活各级体育产业政策，发挥徐闻“气候”优势，做好“体育+”结合文章，促进体育产业发展。因此，本项目的建设在满足群众体育健身需求，提高当地居民生活品质的同时，将对城市品位的提升有直接的影响，从而促进徐闻经济社会的协调发展。综上所述，国家及广东省出台政策大力支持公共体育设施建设。项目建设是推动我国体育事业高质量发展，推进健康中国建设的需要，有助于加快推进广东健身设施建设，提升全民健身公共服务水平，有助于贯彻落实湛江市十四五发展规划，推进健康湛江建设，有助于提高当地居民生活品质，促进徐闻社会经济发展。因此，项37、目的建设是必要的，是迫切的。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告18第三章需求分析与建设规模3.1行业经济环境分析3.1.13.1.1国内经济环境分析国内经济环境分析根据 2021 年国民经济和社会发展统计公报的初步核算，全年国内生产总值 1143670 亿元，比上年增长 8.1%，两年平均增长 5.1%。其中，第一产业增加值 83086 亿元，比上年增长 7.1%；第二产业增加值 450904 亿元，增长 8.2%；第三产业增加值 609680 亿元，增长8.2%。第一产业增加值占国内生产总值比重为 7.3%，第二产业增加值比重为 39.4%，第三产业增加值比重为 53.3%。全38、年最终消费支出拉动国内生产总值增长 5.3 个百分点，资本形成总额拉动国内生产总值增长 1.1 个百分点，货物和服务净出口拉动国内生产总值增长 1.7个百分点。全年人均国内生产总值 80976 元，比上年增长 8.0%。国民总收入 1133518 亿元，比上年增长 7.9%。全员劳动生产率为 146380元/人，比上年提高 8.7%。自 2017 年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠疫情压力加大的困难局面，稳中求进成为工作的总基调，中国进入以提高质量效益为中心，调整产业结构，深化改革开放的发展阶段。2017-2021 年国内生产总值情况见下图。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告139、9图 3.1-12017-2021 年国内生产总值经国家统计局核算，2020 年，全国体育产业总规模（总产出）为 27372 亿元，增加值为 10735 亿元。与 2019 年相比，总产出下降7.2%（未扣除价格因素，下同），增加值下降 4.6%。从内部构成看，体育服务业增加值为 7374 亿元，占体育产业增加值的比重为 68.7%，比上年提高 1 个百分点。体育用品及相关产品制造增加值为 3144 亿元，占体育产业增加值的比重为 29.3%，比上年下降 1.1 个百分点。体育场地设施建设增加值为 217 亿元，占体育产业的比重为 2.0%，比上年提高 0.1 个百分点。从增长速度看，受新冠肺40、炎疫情影响，多数体育产业类别增加值出现下降，其中，体育场地和设施管理增加值下降 20.2%，体育经纪与代理、广告与会展、表演与设计服务下降16.9%，体育用品及相关产品制造下降 8.1%。以非接触性聚集性、管理活动为主的体育服务业增加值保持增长，其中，增速最高的是体育传媒与信息服务，增长 18.9%，其次是体育教育与培训，增长 5.7%。国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（46 号GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告20文）中提出，到 2025 年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，体育产业总规模超过 5万亿元。2017-2041、21 年我国体育产业规模见下图。图 3.1-22017-2021 年我国体育产业规模3.1.23.1.2广东省经济发展情况分析广东省经济发展情况分析改革开放以来，广东经济取得飞速的发展，经济总量连续多年在各省份中领先，成为中国乃至世界最充满经济活力的地区之一。根据2021 年广东省国民经济和社会发展统计公报，2021 年广东实现地区生产总值（初步核算数）124369.67 亿元，比上年增长 8.0%。其中，第一产业增加值 5003.66 亿元，增长 7.9%，对地区生产总值增长的贡献率为 4.2%；第二产业增加值 50219.19 亿元，增长 8.7%，对地区生产总值增长的贡献率为 43.0%42、；第三产业增加值 69146.82 亿元，增长 7.5%，对地区生产总值增长的贡献率为 52.8%。三次产业结构比重为 4.0:40.4:55.6，第二产业比重提高 0.9 个百分点。人均地GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告21区生产总值 98285 元（按年平均汇率折算为 15234 美元），增长 7.1%。图 3.1-32016-2021 年广东地区生产总值分区域看，珠三角核心区地区生产总值占全省比重 80.9%，东翼、西翼、北部生态发展区分别占 6.2%、7.0%、5.9%。2021 年分区域主要指标表 3.1-1区域区域地区生产总地区生产总值（亿元）值（亿元）同比增同比增43、长长规模以上规模以上工业增加工业增加值增长值增长（%）固定资产固定资产投资增长投资增长（%）社会消费社会消费品零售总品零售总额增长额增长（%）地方一般地方一般公共预算公共预算收入增长收入增长（%）珠三角核心区100585.257.98.68.110.310.2东翼7728.207.78.1-10.58.15.8西翼8773.898.113.016.79.211.7北部生态发展区7282.337.712.42.98.18.3全年全省地方一般公共预算收入 14103.43 亿元，比上年增长9.1%；其中，税收收入 10784.32 亿元，增长 9.1%。全年一般公共预算支出 18222.73 亿元44、，增长 4.2%。其中，教育支出 3798.44 亿元，GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告22增长 8.0%；卫生健康支出 1839.33 亿元，增长 3.8%；社会保障和就业支出 2141.50 亿元，增长 18.1%。民生类支出 12805.53 亿元，占一般公共预算支出比重 70.3%。全年居民消费价格比上年上涨 0.8%。分类别看，交通通信类上涨 4.4%，教育文化娱乐类上涨 1.8%，居住类上涨 1.0%，生活用品及服务类上涨 0.6%，衣着类上涨 0.3%，医疗保健类上涨 0.2%;食品烟酒类下降 0.6%，其他用品及服务类下降 1.5%。广东体育产业一直以来走在全国45、前列。随着“十四五”新的周期到来，广东体育产业将朝着内容的多样化、产品的高端化、服务的优质化的目标发展。2021 年 5 月 18 日，广东省体育局正式发布2020年广东省体育产业报告（以下简称报告），经调查统计，2019年广东体育产业总规模达到 5403 亿元，体育产业增加值 1884 亿元，占 GDP 比重达 1.75%，体育产业总规模、增加值、GDP 占比等主要数据位居全国第一，总规模占比近全国的 1/5。2020 年受新冠肺炎疫情影响，广东体育产业与其他行业一样受到较大冲击，为及时准确把握产业发展动态与最新趋势，广东省体育局对 2020 年广东产业数据进行抽样调查测算。从数据看出，2046、20 年广东省体育产业总产出（总规模）为 5149.94 亿元，增加值为 1743.2 亿元，总产出与增加值较2019 年分别下降 4.68%和 7.47%。可见,广东文化体育事业取得了很大成绩，但也存在一些困难和问题。一是资金投入不足。虽然广东对文化体育事业的投入连年来有较大的增长，但全省文化文物体育事业费占财政总支出的比重还较小；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告23二是文化体育基础设施建设有待进一步加强。如游泳区、篮球场、羽毛球场和文体活动等公益性文化体育设施建设步伐太慢，不能满足公众的需求。3.1.33.1.3项目所在区域经济环境分析项目所在区域经济环境分析1、湛江市经济47、社会总体情况根据2021 年湛江市国民经济和社会发展统计公报，经广东省统计局核算，2021 年湛江市实现地区生产总值（初步核算）3559.93亿元，同比增长 8.5%。其中,第一产业增加值 640.94 亿元，增长 7.8%，对地区生产总值增长的贡献率为 17.9%;第二产业增加值 1373.18 亿元，增长 11.3%，对地区生产总值增长的贡献率为 46.9%;第三产业增加值1545.81亿元，增长6.7%，对地区生产总值增长的贡献率为35.2%。三次产业结构比重为 18.0:38.6:43.4，第二产业比重提高 3.2 个百分点。人均地区生产总值 50814 元，增长 8.1%。2、徐闻县48、经济发展情况“十三五”期间,生产总值年均增长 5.1%，农林牧渔业总产值年均增长 4.4%，全县工业总产值年均增长 2.0%，全社会固定资产投资年均增长 22.9%，全县社会消费品零售总额年均增长 4.0%。二是交通网络不断完善，区域交通体系得到优化。根据湛江市徐闻县统计局数据显示，徐闻县 2021 年生产总值213.59 亿元，增长 6.8%；第一产业增加值 106.27 亿元，增速 6.3%；第二产业 21.29 亿元，增速 11.1%，其中建筑业增加值 3.11 亿元，增速 38.9%；第三产业增加值 86.03 亿元，增速 6.4%。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告2449、3.2体育设施建设现状及规划3.2.13.2.1广东省体育设施建设现状广东省体育设施建设现状2020 年，根据体育总局办公厅关于做好 2020 年体育场地统计调查工作的通知（体经字2019598 号）的总体部署和要求，广东省体育局以 2019 年 12 月 31 日为标准时点，组织开展了体育场地统计调查工作。主要情况公布如下：一、总体情况截止 2019 年底，广东省体育场地 28.64 万个，体育场地面积 2.94亿，人均体育场地面积 2.55。图 3.2-1体育场地数量情况广东省游泳场地 5947 个，场地面积 711.33 万。其中，室外游泳池 4864 个，占 81.79%；室内游泳馆 50、1008 个，占 16.95%；天然游泳场 75 个，占 1.26%。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告25广东省球类运动场地 21.14 万个。其中，足球、篮球、排球“三大球”场地 11.70 万个，占 55.32%；其中篮球场地 10.00 万个，场地面积 6318.91 万，是数量最多的体育场地。其中，篮球场 9.53万个，占 95.35%；三人篮球场 2399 个，占 2.40%；篮球馆 2254 个，占 2.25%。羽毛球场地 2.83 万个，场地面积 546.68 万。其中，室外羽毛球场 2.28 万个，占 80.80%；羽毛球馆 5426 个，占 19.20%。根据51、2020 年广东省体育产业报告，体育场地建设稳步增长，截至 2020 年底，全省人均体育场地面积达到 2.55 以上，位居全国前列。广东省体育场地统计表表 3.2-1序号序号指标名称指标名称计算单位计算单位数量数量一、综合指标1人均体育场地面积2.552体育场地茹个28.64 万二、基础运动场地3田径场地个1.50 万4游泳场地个5947三、球类运动场地5足球场地个1.06 万6篮球场地个10.00 万7排球场地个64188乒乓球场地个6.06 万9羽毛球场地个2.83 万四、冰雪运动场地10滑冰场地个1611滑雪场地个4五、体育健身场地12全民健身路径个3.73 万13健身房个632714健52、身期个/公里4308/1.49 万GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告263.2.23.2.2广东省体育市场需求分析广东省体育市场需求分析随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，城乡居民体育锻炼意识不断增强，全民健身活动蓬勃开展，人民群众对公共体育设施的需求日益增加。广东省公共体育设施建设实施意见 提出，到 2025 年，体育产业增加值的增长速度高于国民经济增长速度，占国内生产总值（GDP）的比重达到 2%左右。体育产业总规模超过 9000亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量，我省经常参加体育锻炼的人数占全省常住人口比例达到 45%。公共体育设施应与人民群众的生活需求相53、一致。“十四五”时期，广东将在全面建成小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家体育发展面临着新机遇。习近平总书记对广东新发展阶段的工作要求为广东体育事业发展提供新契机。习近平总书记赋予广东“努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”总定位总目标。中央支持广东继续走在全国前列，为粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区的建设，以及广州推动实现老城市新活力和“四个出新出彩”工作带来多重政策优势叠同时，“十四五”时期，广东体育发展基础扎实、充满机遇，但站在进军第二个百年奋斗目标的新起点，面临着新征程中的新挑战。广东改革开放 40 多年来经济社会发展取得了举世瞩目54、的成就，但发展不平衡不协调不充分是一个长期存在的问题。就体育领域而言，体育场地设施、体育赛事活动、体育公共服务水平等在城乡、区域以及GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告27不同人群之间均存在着发展不平衡不充分的问题。竞技体育也存在着优势项目与弱势项目、夏季项目与冬季项目、“三大球”之间发展不平衡，以及个别项目发展效益仍需进一步提高的问题。根据广东省全民健身实施计划（20212025 年），到 2025年，健身设施配置更合理、使用更便民、管理更高效，全民健身产品和服务更丰富。公共体育健身设施向自然村延伸，人均体育场地面积达到 2.6 以上。新冠肺炎疫情尽管对体育产业造成较大冲击，但同55、时体育产业也迎来创新变革的良好机遇期。疫情让越来越多的人开始重视身体健康，群众参与体育运动的意识进一步加强，“双循环”新发展格局下，消费升级也在不断促进体育消费增长。广东下一步将统筹规划体育产业布局，优化产业结构，培育壮大市场主体，激发体育消费活力，鼓励体育产业新业态、新模式创新发展，积极探索体育产业的高质量融合发展，为健康中国和体育强国建设作出广东贡献。3.2.33.2.3徐闻县体育设施现状及规划徐闻县体育设施现状及规划徐闻县人民具有热爱体育、关心体育、积极开展体育锻炼的好传统。90 年代，徐闻县体育工作无论是竞技体育还是群众体育在省内外都有较高的知名度，特别是拳击、武术项目，先后为国家、省56、运动队输送了多名优秀运动员，在省级以上比赛获得优异成绩。虽然徐闻县体育工作取得较好的成绩，但体育基础设施建设却十分滞后，群众日益增长的体育文化需要与现状体育基础设施不相适应，尤其是多功能、高档次公共体育活动设施缺乏，不能很好满足群众多GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告28层次的体育活动需要。徐闻县区现有体育场地个数 2493 个，面积 182.73 万，人均体育场地面积 2.49，主要以健身路径、学校篮球场、学校足球场和学校田径场为主。大型独立的体育设施较少，无法承接大型的体育活动，同时学校系统体育设施对外开放受安全、维护等多种综合因素影响，无法实现全面对外开放，无法满足全县人民57、群众体育活动需要。与省内同等经济社会发展水平的县相比还存在较大的差距，这与徐闻县在广东省定位对接服务海南的南门户城市发展目标极不相称。根据湛江市文化旅游体育“十四五”发展规划，规划提出要建成区域体育强市，打造粤桂琼体育训练和全民健身标杆城市。积极建设全国体育冬训基地、体育消费城市，将体育产业培育成为湛江市战略新兴产业。竞技体育方面，重点发展足球、跳水、游泳、帆船四大体育项目。建设全国跳水运动基地、举办亚洲帆船锦标赛、推动足球事业良性发展，培育 2-3 项品牌体育赛事活动。群众健身方面，人均体育场地面积达到 2.7，形成“十五分钟体育生活圈”农村行政村体育设施覆盖率达到 100%。每千人拥有社会58、体育指导员不少于 3.2人，城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的比例不低于 93%，全民健身理念深入人心，全民健身服务品质大幅提升。按照徐闻县“十四五”文化旅游体育融合发展规划的体育发展目标，计划于 2025 年前完成 4-5 个标准游泳池的建设工程。构建全县全民健身设施网络，加强公共体育场馆设施建设及管理，到“十四五”期末，人均体育场地面积达 2.635。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告293.3规模需求分析3.3.13.3.1项目需求分析项目需求分析1.体育设施是全县群众体育活动主阵地，本项目的建设将集成游泳区、篮球馆、文体活动场地，其建设将极大的改善市民文化和体育活动的59、场馆环境和设施，更好地服务广大市民的文体生活。新建的综合体育馆将满足不同阶段的人们休闲、社交、娱乐的需求，同时还具有展现城市特色、传播和培育城市文化等方面的重要作用。随着社会生产力的发展和科技进步，城市经济实力不断增强，人们的物质生活有了很大提高和改善。随之而来的就是人们的精神生活追求和需求越来越强烈，本项目建设为进一步激发市民健身热情提供了基础保障，有助于补齐徐闻县全民健身场地设施短板，推动全民健身事业高质量发展。2.根据 湛江市文化旅游体育“十四五”发展规划 提出的目标，到 2025 年，人均体育场地面积达到 2.7，形成“十五分钟体育生活圈”。县区现有体育场地个数 2493 个，面积 160、82.73 万，人均体育场地面积 2.49，人均体育设施场地面积需求缺口达 0.21。3.3.23.3.2项目功能定位项目功能定位拟建项目定位为县（区）级全民健身设施项目，同时可承办省、市级体育比赛，项目按中型全民健身综合体育设施标准建设。根据本项目实际情况，考虑市民健身休闲活动需要，结合地块旁边已建成体育场，拟将项目建设成集健身休闲、多种综合性体育比赛于一体的公益性体育设施。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告30结合周边区域体育设施建设情况，本项目功能主要是室内体育场，主要包括了国标恒温游泳池、训练池、室内标准篮球场、室内标准羽毛球场、文体活动场地、配套用房及公共配套设施。3.61、3.33.3.3规模分析规模分析1、根据国家体育总局发布的国家公共体育设施基本标准中提出，对于县（市、区）“五个一”工程中，应建设一个田径场、一个综合体育馆、一个中型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园（或健身广场），其中全民健身活动设施、游泳馆可建为一体。对于建设中型全民健身活动设施，体育场地设施不少于 8 项，如乒乓球室、多功能馆（篮球、排球、羽毛球综合）、多功能房、器械健身房等。建筑面积 4000-8000，室内、外体育场地面积约 3500。体育场地设施宜以室内运动项目为主；运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。应适当设置卫生间、淋浴室、更衣室、配套用房、体测62、医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。对于室内游泳池建设，基本配置包括一个标准室内游泳和一个儿童戏水池。标准泳池为 50m25m，儿童戏水池为 10m10m。应当适当设置卫生间、更衣室、配套用房、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于 400。2、根据广东省公共体育设施建设实施意见，意见提出县区级公共体育设施配置指引如下：建设 1000-2000 个固定座位的（含1000 个固定座位）；建设 1 个及以上标准游泳池（标准泳池为 50 米GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告3125 米，儿童戏水池为 10 米10 米）：建设一个面积不少于 10000，其中体育场地设施63、面积不少于 5000，以户外运动项目为主的健身设施（可配置的项目：篮球、足球、羽毛球、门球、排球、乒乓球、轮滑、健身路径器材、健步走、跑步、健身操等）;建设一处面积为 3000-5000，其中室内、外体育场地设施面积不小于 2000，运动设施以室内运动项目为主，至少能开展 6 个以上体育运动项目的健身设施。根据以上体育设施相关规范要求，结合项目实际的情况和场地情况，项目设置了 50 米20 米的游泳池、训练池、更衣室、看台、配套用房、篮球场、羽毛球场、文体活动场地等体育设施。3.4建设内容与规模本项目规划总用地面积 2936.88，总建筑面积 9857.08。拟建项目主要建设内容及规模见表 364、.4-1：项目主要建设内容及规模表 3.4-1序号序号类别类别单位单位指标指标备注备注1规划总用地面积2936.882总建筑面积9857.082.1地上建筑首层游泳区2436.88包括游泳池、训练池、更衣室、接待休息区、设备间、水泵房2.2首层夹层789.04包括看台，配套用房3.5m 标高2.3二层篮球场2289.04包括篮球场、羽毛球场、设备间2.4二层夹层789.04包括篮球场看台，配套用房，13.7m 标高GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告32序号序号类别类别单位单位指标指标备注备注2.5三层文体活动场地2289.04包括健身场地、纸牌室、英式桌球室、设备间2.6天面水池65、设备房278.042.7地下建筑地下水池设备房9863道路5004电梯部2GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告33第四章场址选择4.1场址现状4.1.14.1.1地点与地理位置地点与地理位置徐闻县位于中国大陆最南端，广东省西南部，东和东北临南海，西濒北部湾，南隔琼州海峡，与海南岛（海口市新港至徐闻县海安港）直线距离 14.6 海里（即 27 千米），北接雷州市。东、西、南三面环海，县境东起前山镇的罗斗沙，西至西连镇的响栏角，北起下桥镇的山寮村，南至龙塘镇的排尾角，东北起和安镇的北莉岛，西南至角尾乡的灯楼角。介于东经10952至11035，北纬2013至2043之间，土地总面积 1966、79.6 平方公里。下辖 15 个镇（南山、下桥、海安、龙塘、前山、曲界、锦和、下洋、和安、新寮、迈陈、西连），2 个乡（城北、角尾），1 个街道（徐城），1 个省级经济开发区（徐闻）。县域区位图如下图所示。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告34图 4.1-1县域区位图拟建项目位于湛江市徐闻县徐海大道中段东侧，徐闻体育场地内。场区地理位置示意图如下所示。图 4.1-2项目场区地理位置示意图4.1.24.1.2场址土地权属类别及占地面积场址土地权属类别及占地面积拟建项目位于徐闻县徐海大道中段东侧徐闻体育场地内，土地使用权归徐闻县文化广电旅游体育局，不存在征地补偿问题。规划总用GDI67、ECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告35地面积约为 2936.88。4.1.24.1.2场址现状场址现状项目用地现状为徐闻体育场地内的网球场，用地平整，整体呈不规则矩形，项目场地现状见图 4.1-3 所示。项目地块周边已建成体育场 1 处及体育馆 1 座，拟建地块位于体育场的西北侧部分，体育馆的东侧，项目周边道路徐海大道及徐闻体育馆与徐海大道连接路现状见图 4.1-4 所示。图 4.1-3场地现状图GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告36图 4.1-4项目周边道路现状4.2场址条件4.2.14.2.1地形、地貌条件地形、地貌条件徐闻县是广东省湛江市辖县，位于中国大陆最南端，广68、东省西南部，东经 1095211035，北纬 20132043之间，东、西、南三面环海，东和东北临南海，西濒北部湾，南隔琼州海峡。徐闻县位于粤桂加里东褶皱隆起带的东南缘，云开古陆的东南端，吴川四会大断裂的南端，第四系火山喷溢产物玄武岩覆盖几乎全境。属低丘台地地形，主要是第四纪熔岩地貌和海成地貌，地势自北向东、西、南三面沿海倾斜，北部地势较高，海拔一般在 100-150 米。石板岭为全县最高点，海拔 245.4 米，中部地区起伏平缓，海拔 20-80米。县内较知名的山岭有石门岭、石板岭、双髻岭、龙床岭、二十四坑岭、麻风岭、冠头岭、石鼓湾岭、尖山岭、高山岭、石界岭、观涛岭、佛屠岭、三源山、梁童山、69、小遂山、浮墩岭、金鸡岭、石莲山、坡塘岭、东涛岭、调黎岭、三墩、外罗岭、七星岭、左营岭、石马岭等 69 座。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告374 4.2.2.2.2工程地质、水文地质条件工程地质、水文地质条件徐闻县位于中国大陆最南端，三面环海，东滨南海，西濒北部湾，南临琼州海峡。境内无大河急流，却不乏小溪沟渠，涓涓细流，河流短浅，呈放射状分布，易暴涨暴落。海岸线蜿蜒曲折，长达 372 公里。徐闻县 100 平方公里以上集雨面积的溪流有 6 条，即迈陈溪、大水桥溪、流沙溪、黄定溪、那板溪、北松溪。4 4.2.3.2.3周边建筑物与环境条件周边建筑物与环境条件项目位于徐闻县体育场地70、内，通过现场踏勘，拟建场址的现状为网球场，项目周边主要是体育场、体育设施等。现场照片如图 4.2-1：图 4.2-1项目周边场地现状4.2.44.2.4城市规划或区域规划要求城市规划或区域规划要求项目地块用地性质为体育设施建设用地，建设条件成熟，现状基础较好。符合湛江市城市总体规划及可持续性发展要求，协调好与城GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告38市经济、环境及社会发展之间的关系，协调与国土空间规划相衔接。符合国家相关建筑的建设有关规定、规范及标准要求，充分利用和保留原有的自然环境，合理规划，科学规划。符合湛江市文化旅游体育“十四五”发展规划及徐闻县“十四五”文化旅游体育融合发展71、规划要求。4 4.2.5.2.5交通条件交通条件徐闻县所在的地级市湛江，别称“港城”。湛江海陆空交通发达，是粤西和北部湾城市群中心城市，是中国大陆通往东南亚、欧洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市。同时也是我国南大门，处于承东启西、沟通南北、连接海内外的重要枢纽位置，也是首批“一带一路”海上合作支点城市。徐闻县地处湛江市南端，距湛江 170 千米，两地之间直达快车每50 分钟一个班次。207 国道、湛徐高速公路和粤海铁路贯穿徐闻县境南北，南部有亚洲最大的粤海铁路北港火车轮渡码头和中国最大的汽车轮渡港口(海安港、海安新港)。海安港也是对越小额贸易试点口岸。周边分布有两个民航机场：湛江国际机场和海口72、国际机场。徐闻到海口可从海安港和粤海铁路火车轮渡北港码头乘船前往。海安港到海口港普通船航程是 1.5 小时，快船是 50 分钟。北港码头到南港码头航程是 1 小时。本项目建设用地位于湛江市徐闻县，西接徐海大道中段、东临伏波路，是徐闻县城中心区与南部港湾区的衔接点，南距离海安汽车客运站仅 2.9 公里，距离徐闻海安港 5.1 公里；北离徐闻城区仅 3 公里，GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告39距离徐闻高铁站及客运站 8.8 公里，交通便利。4 4.2.6.2.6社会环境条件社会环境条件根据湛江市徐闻县统计局数据显示，项目所在地徐闻县 2021 年生产总值 213.59 亿元，增长73、 6.8%；第一产业增加值 106.27 亿元，增速 6.3%；第二产业 21.29 亿元，增速 11.1%，其中建筑业增加值3.11 亿元，增速 38.9%；第三产业增加值 86.03 亿元，增速 6.4%。规上工业增加值 11.72 亿元，增长 6.5%;社会消费品零售总额 72.97亿元，增长 8.6%;一般公共预算收入 14.04 亿元，增长 133.1%。4.2.4.2.7 7公用设施条件公用设施条件1.供水项目给水水源由徐海大道上的市政管网提供，引入给水管，出水量及水质均能满足项目所需。2.排水项目排水主要为群众和管理人员的生活污水，采用雨污分流系统。雨水经场地内的雨水排放系统排入74、市政管网，生活污水经化粪池处理后排入市政管网。3.供电本项目供电引入徐海大道上就近的变电站，其供电能力满足本项目用电需求。4 4.2.8.2.8征拆条件征拆条件拟建项目位于徐闻体育场地内，土地使用权归徐闻县文化广电旅游体育局，产权清晰。本项目场址内存在运动场地拆除，项目不涉及GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告40新增用地，不存在居民搬迁和移民安置问题。4.2.94.2.9施工条件施工条件项目场址交通条件便利，外来建筑材料、设备，可直接运至施工现场附近。场址地形较平坦、地势开阔，配套公共设施条件良好，适于机械化施工。项目所需钢材、水泥、木材等建设及装饰保温材料均可就近解决，并满足需75、求，砖、灰、砂、石等材料，当地有充足的货源，可保障供给。综上所述，项目建设场地地势平坦，场址交通条件便利，配套公共设施条件良好，材料供应状况良好，具备良好施工条件。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告41第五章工程建设方案5.1项目组成拟建项目规划总用地面积约 2936.88，总建筑面积约 9857.08，其中：地上建筑面积约 8871.08，地下建筑面积约 986。主要包括新建游泳池、篮球场、羽毛球场、文体活动场地及看台等配套设施，同时配套建设室外道路、电气工程、管网工程等。项目建设主要内容及规模表 5.1-1序号项目名称占地面积建筑面积备注1全民健身设施2436.889857.76、08附设 2 部电梯；主要设置游泳池、篮球场、羽毛球场、配套用房、看台、文体活动场地等设施。2道路5004合计2936.889857.085.2规划方案5.2.15.2.1规划依据规划依据1中华人民共和国城乡规划法；2城乡建设用地竖向规划规范(CJJ83-2016)；3城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；4城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；5城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；6城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；7城市电力规划规范(GB/T50293-2014)；8城市道路交通组织设计规范（GB/T36670-2018）；9无障碍77、设计规范（GB50763-2012）；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告4210国家其他现行的建筑工程建设标准，设计规范和制图标准。5.2.25.2.2规划原则规划原则考虑到本项目的建设目标、功能、用途以及规划用地周边环境等因素，结合国家、地方有关部门的建设要求和建设标准，项目总体规划建设原则如下：1因地制宜、合理利用土地，尽量保持原有地貌及植被，以局部改造为主。一方面改善地区生态环境，另一方面可以满足人们休闲娱乐的需要。2以人为本作为规划建设的出发点、根本原则和理念。在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间，注重建筑使用功能的设计和建筑形象的塑造，突出公共体育建筑的78、特点。3综合体育设施建设必须满足规范以及设施功能要求，遵循国家现行政策、法令和有关规范规程。4建筑空间与生态环境，体育综合设施建设在徐闻县体育场地内，应与生态环境要素相协调。在保持自然生态和尊重规划的前提下，建筑以强调实用性、标志性、观赏性为最大特征，充分结合周边环境，尽可能利用好建筑朝向、自然采光和通风等方面优势。5.2.35.2.3总平面布局总平面布局拟建项目场地结合周边地形，项目地块整体地势平坦，用地面积2936.88，拟建项规划用地红线图如下图所示。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告43图 5.2-1项目总平面图项目视觉上有明显的城市形象，项目布局应综合考虑已建成体育馆及79、周边运动场地功能协调一致。本方案根据项目场地现有建筑特点和场地现状，通过建筑的高差丰富视觉的空间层次变化。拟建的体育设施区位于已建体育馆的东侧，已建操场的西北侧，把各个运动场地节点进行合理的集中布置，通过高低错落连接成一个网络系统。体育馆（已建建筑）和体育操场作为参观路径上重要的登高眺望节点。沿途各种布置，在运动的同时不单调乏味。项目的总体布局实现不同年龄层次的人们可以各自寻找自己喜好的运动，从而拥有各自在这个场馆的独特体验和享受自然的亲近感。网络规划把整个项目形成一个空间层次变化丰富、运动休闲体验感强烈的综合体育设施。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告445 5.2.4.2.480、入口空间设计入口空间设计项目的主入口位于拟建场地南侧，与现有主干路有效衔接，入口处设置较为宽敞的绿植，在进出体育设施的同时参观两侧树木。5.2.5.2.5 5项目组织交通和应急疏散通道说明项目组织交通和应急疏散通道说明本项目交通流线组织，根据项目的基本情况和建设方的使用要求，在南侧设置一个主出入口与徐闻县体育设施现状道路连接，多功能体育设施设两部垂直电梯，电梯位于接待休息区右侧。设两个步行梯，分别位于主入口左右两侧，可做交通疏散通道。5.3建筑方案5.3.15.3.1设计依据设计依据1民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；2体育建筑设计规范（JGJ31-2003）；3公共建筑节能设81、计标准（GB50189-2019）；4建筑设计防火规范（GB 50016-2014）；5无障碍设计规范（GB 50763-2012）；6建筑地面设计规范（GB50037-2013）；7屋面工程技术规范(GB50345-2012)；8建筑采光设计标准（GB50033-2013）；9建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）10绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；11建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2015）;12混凝土结构设计规范（GB50010-2011）；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告4513建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）82、；14建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）;15建筑桩基技术规范（JGJ94-2018）；16建筑结构荷载规范（GB50009-2015）；17建筑抗震设计规范（GB50011-2016）；18建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；19全国民用建筑工程设计技术措施结构(2009)；20其他现行相关法律、法规和标准及建设单位提供资料等。5.3.25.3.2设计思想设计思想1项目建筑设计遵循国家和地方有关工程建设的方针、政策、法规，建筑设计指标及标准均按国家有关规程规范确定。2场地内建筑除了良好的通风和朝向外，还应根据建筑的不同功能要求，合理地组织和布置给水、排水、供电、83、消防、通讯等安装工程。3在总体设计中，建筑物内部与外部环境的空间要求协调与统一，人流整体组织畅顺、合理，满足城市规划的要求，以确保空间联系的畅通。建筑设计时结合项目周边总体布局及各功能特点，并根据建筑物的规模，用途及性能要求，综合考虑建筑的社会效益及环境效益。同时室内设计需满足采光、通风、保温、隔热、隔声的要求。4防火设计综合考虑建筑物内、建筑物间的防火间距，防火分区、防火疏散距离等因素，以满足规范的要求。5建筑物围护结构和建筑外部装修风格与周边环境相适应。建筑GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告46造型力求简洁、明快、新颖并富有现代气息。围护结构应采用保温性能好、传热系数低、技术84、成熟的材料，外墙饰面建设时应采用耐腐蚀和防开裂的建筑材料。6绿色建筑的设计从以下几方面考虑：全寿命设计原则；宜人设计原则；灵活性设计原则；建筑与环境科学相结合原则。5.3.35.3.3设计方案设计方案拟建项目建筑分为三层，首层为游泳区，拟建游泳池主要有标准泳池和训练池，主入口出处设置接待区，连接着男女更衣室，另外首层内部设置夹层，夹层二层主要为看台及办公区。二层主要有篮球场、羽毛球场和设备间，同样二层内部设置夹层，夹层二层主要是看台及办公区。三层主要功能区包括健身场地、纸牌室、英式桌球室、设备间。拟建体育设施入口两侧设有步梯，同时在接待区设置两部垂直电梯。人流组织丰富多样，满足进出人员需求。项85、目各层平面技术指标表表 5.3-1名称名称楼层楼层功能功能建筑面积（建筑面积（）层高（层高（m m）备注备注徐闻县全民健身建设项目首层游泳池2436.883.5训练池接待休息区更衣室设备房公共区域配套用房789.043.5夹层看台第二层篮球场2289.0413.7羽毛球场休息区设备间GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告47名称名称楼层楼层功能功能建筑面积（建筑面积（）层高（层高（m m）备注备注公共区域配套用房789.04夹层看台第三层文体活动场地2289.045.5纸牌室英式桌球室设备间公共区域天面水池设备房278.04地下水池设备房986合计合计-9857.089857.08-86、5.3.45.3.4建筑立面建筑立面本项目建筑体型设计具有立体性、立面线条的流畅性、建筑色彩的鲜明性，外立面以红棕色为主色调，搭配着浅灰色等多种颜色。考虑与周边建筑距离关系紧张，建筑立面形式采用层层退叠的多重立面缓冲来自周边建筑的挤压，建筑力求提供布局新颖、功能组织独到的平面和空间形态，同时增加体育设施建筑的趣味性，突出现代建筑理念的个性。5.3.55.3.5装修标准装修标准1、外部装修方案本项目建筑外立面设计遵循简约的原则，采用突出文体建筑庄重、正气的建筑设计风格。强调与自然环境的融合。室内外环境设计强调时代感和项目所在地的地区特色主题，使建筑各空间合理有序，建筑之间联系互通，交通流畅，充分87、利用立体空间，设计形成独具特色的建筑风格。项目建筑整体造型简洁明朗，建外墙材料主要采用铝板营造出变化丰富的表皮，再配以玻璃幕墙、仿石砖等材料，强调虚与实的对比，GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告48体现建筑雕塑感以及建筑的文化性。根据房间使用功能开窗，建议玻璃采用双层中空 low-e 玻璃，有效减少热量的传递。外墙面设有可调控外遮阳构件，屋面也设置遮阳构架减少太阳辐射不利影响，从而降低空调能耗。2、内部装修方案项目主要功能是为市民提供优良的文化体育环境，以及提供其他相关辅助配套功能。项目对各建筑物装修参照国家有关建筑装修标准规定，使建筑具有协调一致的风格。在满足使用功能要求的同时88、，力求做到美观大方。室内所有装修材料耐火等级应符合消防规范的要求。方案采用分层叠加式功能空间设计，使用上更加灵活、互不干扰。室内建筑空间采用集中管理模式。分层设计的大空间能够满足空间使用的分离与结合，使得各层功能空间可以更加灵活调整、使用、互不影响。室内墙面采用普通装修，白色乳胶漆墙面；楼地面采用现浇钢筋混凝土板。其中，廊道、楼梯采用水磨石整体地面；篮球场、羽毛球场拟采用 13 厚混合型塑胶地面；游泳池房采用 600600 防滑浅灰仿古地砖地面；台阶、门厅采用 800800 白色防滑半抛光耐磨地砖地面。5.4结构方案5.4.15.4.1主要设计依据主要设计依据1.建筑工程抗震设防分类标准（GB89、50223-2015）；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告492.混凝土结构设计规范（GB50010-2011）；3.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；4.建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）；5.建筑桩基技术规范（JGJ94-2018）；6.建筑结构荷载规范（GB50009-2015）；7.建筑抗震设计规范（GB50011-2016）；8.建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；9.全国民用建筑工程设计技术措施结构(2009)。5.4.25.4.2安全分类等级安全分类等级本项目建筑结构安全等级为二级，本工程主体结构的设计基准期限为 50 90、年。场区地震基本烈度为 6 度，抗震设防烈度按 6 度，抗震等级为二级，体育设施等大跨度建筑（大于 18m）框架抗震等级为一级。地基基础的设计等级为乙级；地下室防水等级二级，不允许漏水。5.4.5.4.3 3荷载取值荷载取值根据建筑结构荷载规范（GB50009-2012）中的有关条文规定取值如下：（1）风荷载根据建筑结构荷载规范（GB50009-2012），本工程地面粗糙度类别为 B 类。基本风压：W00.35kn/；风荷载标准值：WZUSUZW0。（2）竖向荷载GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告50楼面均布活荷载按建筑结构荷载规范（GB50009-2012）第4.1.l 条取值91、，特殊的设备荷载按实际情况考虑，屋面均布荷载按 建筑结构荷载规范（GB50009-2012）第 4.3.l 条取值，恒荷载按实际计算。5.4.5.4.4 4结构选型结构选型筑结构设计应遵守现行有关国家规范及标准，符合技术先进、安全适应、经济合理、确保质量的基本要求，在建筑方案设计的前提下在结构的可靠与经济之间选择合理的平衡，优化设计，使结构有可靠的安全，满足各种预定的功能要求。结构同时考虑安全适用和施工方便缩短土建施工周期并注意节约投资。因此，根据拟建建筑物特点，结合场地岩土条件、施工难度、施工和建筑物的安全、技术可靠性和经济合理性等综合分析考虑，建筑结构为钢结构建设。5.5给排水及消防系统592、.2.15.2.1设计依据设计依据(1)民用建筑设计通则（GB50352-2019）；(2)广东省用水定额(DB44/T1461-2014)；(3)建筑给水排水设计标准(GB50015-2019)；(4)室外给水设计规范(GB50013-2019)；(5)室外排水设计规范(GB50014-2006，2016 年版)；(6)建筑设计防火规范（GB50016-2014）；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告51(7)火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）。5.5.25.5.2给水系统给水系统（1）水源根据项目所在区域的市政管网规划及走向，从北侧红旗东路配套市政给水管网接入93、作为项目用水水源。（2）用水量估算项目用水主要由各功能区的生活用水、游泳场地用水和游泳池补水等组成。本项目最高日用水量为 202.35m3/d，项目用水量估算详见表 5.5-1。项目用水量估算表表 5.5-1序号序号用水名称用水名称规模规模用水定额用水定额日用水量日用水量（m m）用水时数用水时数（h h）小时变小时变化系数化系数最大时用最大时用水量水量1生活用水9857.082L/d19.71837.392游泳场地用水2436.8812L/d29.244321.933游泳池补水135010%135.004133.754未预见用水10%18.406.315 5合计合计202.35202.35694、9.3869.38（3）生活给水系统本区建筑给水水源由市政供水管网供给，供应本区生活给水，室内消防用水，游泳池用水。（4）节能节水措施：卫生器具和配件应符合现行行业标准节水型生活用水器具CJ164 的有关规定。公共场所的卫生间洗手盆宜采用感应式水嘴或自闭式水嘴等限流节水装置。公共场所的卫生间洗GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告52手盆宜采用感应式水嘴或自闭式水嘴等限流节水装置。水泵采用节能型产品。5.5.35.5.3排水系统排水系统（1）排水体制：排水采用污水、废水及雨水分流排放。（2）污水系统：室内粪便污水和生活废水采用分流系统。污废水系统采用重力排出，然后接入周边市政污水管网95、。（3）消防排水：自动喷水灭火系统消防排水，利用各层排水地漏或废水立管进行排水，且管径不小于 DN100。（4）雨水系统：本项目采用重力流雨水排水系统。由屋面雨水斗接屋面雨水，经首层排入室外明沟或室外雨水管网。雨水设计重现期为 3 年，暴雨强度按照湛江市暴雨强度公式进行计算。室外暴雨重现期取 P=5 年，每栋单体屋面暴雨重现期取 P=10 年，并按 50 年设计重现期复核溢流，屋面女儿墙开设溢流口。5.5.45.5.4游泳池游泳池综合体育设施首层设置为游泳池，游泳池平面尺寸为 50 米20米，水深 1.8 米。游泳池设计应满足 游泳池给水排水工程技术规程（CJJ 122-2008）的要求。游泳96、池采用循环过滤方式供水，设置独立的水净化设备，将使用过的池水抽出经净化和消毒后再送回游泳池循环使用。游泳池的初次充水、重新换水和正常使用过程中的补充水应采用城市给水管网的水。室内成人游泳池设计温度为 27，泳池热水采用空气源热泵+电辅热热水系统。游泳池运行过程中每日所需要补充的水量，根据池水的表面蒸发、池子排污、游泳者带出池外和过滤设备反冲洗等所损耗的水量确定。池水的循环应保证被净化过的水能均匀到达游泳池的各个部位；应保证池水能均匀、有效排除，并回到池GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告53水净化处理系统进行处理。游泳池水处理设备包括毛发过滤器、循环水泵等装置。泳池不设置加热系统。97、5.5.5.5.5 5消防系统消防系统本项目建筑耐火等级为一级，初步考虑设置室内、室外消火栓给水系统及自动喷水灭火系统。本项目室外消防用水由市政给水管网供给。项目室内消防水源为建筑内消防水池。室内消火栓用水量采用 40L/S，火灾延续时间按 3 小时考虑；室外消火栓用水量采用 30L/S，火灾延续时间按 3 小时考虑；室内自动喷水灭火用水量 30L/S，火灾延续时间 1 小时。5.5.5.5.6 6其它其它本项目按照绿色建筑及海绵城市有关要求进行给排水设计。还需按照标准进行卫生防疫要求、节水要求等要求进行设计。5.6电气工程5.6.15.6.1设计依据设计依据(1)城市电力规划规范（GB50298、93-2014）；(2)供配电系统设计规范（GB50052-2009）；(3)20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；(4)民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；(5)建筑设计防火规范（GB50016-2014）；(6)低压配电设计规范（GB50054-2011）；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告54(7)建筑照明设计标准（GB50034-2013）；(8)体育建筑电气设计规范（JGJ354-2014）；(9)城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；(10)建设单位提供的有关基础资料。5.6.25.6.2负荷等级负荷等级本工程消防设施、应急99、照明等用电为一级负荷。电梯、空调动力等用电为二级负荷。其余为三级负荷。5.6.35.6.3负荷预测负荷预测项目用电负荷估算采用负荷密度法计算，负荷预测主要包括综合体育活动场所的照明、通风空调、给排水等。项目计算用电负荷为539.85kW，用电估算详见表 5.6-1：项目用电估算表表 5.6-1序序号号功能功能面积面积单位单位指标指标需要需要系数系数计算负荷计算负荷备注备注W/W/KcKckWkWkVAkVA1首层游泳区2436.881000.8194.952首层夹层789.04900.856.813二层篮球场2289.041000.8183.124二层夹层789.04900.856.815三层100、文体活动场地2289.041000.8183.126小计674.827项目用电负荷（考虑同时系数 0.8）539.858无功补偿后低压侧586.809变压器容量750.00一台 500KVA 变压器，一台 250KVA 变压器GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告555.6.45.6.4供配电系统供配电系统本项目供电引入徐海大道上就近的变电站，其供电能力满足本项目用电需求。根据负荷估算，拟建项目需装设变压器总容量为 750kVA，依照接近负荷中心，减少线路损耗，降低电压损失的原则，在体育设施区（含各层功能用房、看台）设独立变配电房，装设 1 台 500kVA 干式变压器和一台 250101、KVA 变压器；10kV 电源经变电所 10/0.4kV 变压器降压后，以 0.4/0.23kV 电压向用电负荷供电。低压配电系统采用变压器组低压母线分段运行方式，设母联开关柜，故障时可手动联络。根据功能分区和用电性质，从低压柜引出双回路采用放射式和树干式供电方式；消防和重要用电设备的电源均采用双电源供电，在用电点末端自动切换。采用低压干式电容器在各变电所 0.4kV 母线集中补偿，补偿后10kV 侧功率因数可达 0.9 以上。项目拟装设 1 台 300kW 的柴油发电机组，作为一级负荷的备用电源。当电源中断供电时，能在 30 秒钟内自动启动柴油发电机组保证重要负荷供电。发电机电源进线开关与市102、电联络开关之间装设自动切换装置，并设置机械及电气联锁，防止市电电源与发电机并列运行。在需要消防应急照明的场所，选用配蓄电池作应急电源的照明灯具。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告565.6.55.6.5照明照明应根据场所使用功能的不同，合理选择光源的光效、寿命等光电指标，优先采用高效节能型光源,室内照明采用 LED 灯。主要功能房平均水平照度要求如表 5.4-3 所示。主要功能房平均水平照度要求表 5.6-2序号序号功能用房名称功能用房名称对应照度（对应照度（LxLx）备注备注1配套用房3002更衣室3003接待区3004多功能场地500-10005楼梯间100楼梯间、消防电梯间103、及其前室、疏散通道、安全出口应设事故照明和疏散指示标志。消防控制室、发电机房、消防水泵房、配电房设保证正常工作的应急照明，应保证正常照明的照度。用于安全疏散的应急照明，其照明不低于 0.5Lx。应急疏散指示灯及楼层指示灯均自带蓄电池，应急供电时间不少于 30min。一般照明配电线路采用阻燃型电线电缆，应急照明配电线路采用防火型电线电缆。5.6.65.6.6电力电缆选型及敷设电力电缆选型及敷设本项目的电力电缆选型为铠装铜芯聚氯乙烯绝缘电力电缆，电线截面 70mm2。消防用电设备的配电线路均采用耐火电线电缆，耐火双塑聚氯乙烯铜芯电线（NHBVV）。电缆直埋敷设，电缆敷设时，在转弯处应保证足够的弯曲104、半径，以防损伤电缆内部结构，应排列整齐，不宜交叉，并应加以固定。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告575.6.5.6.7 7防雷接地及用电安全防雷接地及用电安全本项目按二级防雷建筑物设置，在屋面设置由避雷针及避雷网混合组成的接闪器，避雷网为暗装（利用钢筋混凝土屋面板内钢筋）并在整个屋面组成不大于 10 米10 米或 12 米8 米的网络，在屋面阳角处设 300 毫米长度的避雷针；架空和直接埋地进出建筑物的金属管道及电缆的金属外皮在进出建筑物处应就近与防雷接地装置相连接；建筑物内的设备外壳、管道、构架等主要金属物，就近接到防雷接地装置或电气设备的保护接地装置上；强电、弱电竖井内的接105、地干线应与每层楼板钢筋作等电位联结。本工程防雷接地、强电及弱电共用接地网，接地电阻值不大于 1 欧，弱电设独立的接地干线。5.6.5.6.8 8火灾自动报警及消防控制系统火灾自动报警及消防控制系统拟建项目设置火灾自动报警、火灾紧急广播系统，火灾报警系统采用区域报警系统。为了防止因电气系统火灾，项目设置电气火灾监控系统。火灾自动报警及消防控制系统由智能式烟感/温感探测器或红外光束感烟探测器、智能式火灾自动报警控制器、地址码监测模块、控制模块、报警按钮及警铃、联动控制装置组成。在每个防火分区，设火灾报警按钮及消防对讲电话插孔。从一防火分区内任何位置到最临近的一个手动火灾报警按钮的距离不应大于 30106、 米。在消火栓箱内设消火栓报警按钮。电气火灾监控系统，当电气设备中的电流、温度等参数发生异常或突变时，终端探测头(如剩余电流互感器、温度传感器等)利用电磁GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告58场感应原理、温度效应的变化对该信息进行采集，并输送到监控探测器里，经放大、A/D 转换、CPU 对变化的幅值进行分析、判断，并与报警设定值进行比较，一旦超出设定值则发出报警信号，同时也输送到监控设备中，再经监控设备进一步识别、判定，当确认可能会发生火灾时，监控主机发出火灾报警信号，点亮报警指示灯，发出报警音响，同时在液晶显示屏上显示火灾报警等信息。值班人员则根据以上显示的信息，迅速到事故现场107、进行检查处理，并将报警信息发送到集中控制台。5.7通风空调5.7.15.7.1设计依据设计依据(1)民 用 建 筑 供 暖 通 风 与 空 气 调 节 设 计 规 范(GB50736-2016)；(2)建筑设计防火规范（GB50016-2006）（2018 年版）；(3)公共建筑节能设计标准（GB50189-2019）；(4)广东省公共建筑节能设计标准（DBJ 15-51-2020）；(5)全国民用建筑工程设计技术措施-暖通空调动力（2009）。5.7.25.7.2设计内容设计内容各功能用房空调系统；设备用房、公共卫生间、更衣室等房间的平时通风系统；功能房间、走道的消防排烟系统；防烟楼梯间及消108、防正压送风系统，配套用房、纸牌室、桌球室等设置空调系统。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告595.7.35.7.3设计参数设计参数室外设计气象参数:大气压力:冬季:1018.7hPa夏季:1004.6hPa室外计算干球温度:夏季空调:35.4夏季通风:33冬季空调:2.6冬季通风:10.2夏季空调室外计算湿球温度:27.3冬季空调室外计算相对湿度:75%夏季室外主导风向及频率CSSW/23冬季室外主导风向及频率ENE/295.7.45.7.4空调系统冷负荷空调系统冷负荷根据各功能用房的功能采用不同的室内机（吊挂式、天花嵌入式、壁挂式、暗藏天花接风管式等），按使用分区选用合适的室外109、机组合。同时设置新风和排风系统，通过全热换热器向室内提供新风的同时，回收室内排风带走的热量，达到节能的目的。项目配套用房和接待区采用分体空调，健身区域及看台根据各功能用房需求，配置分体空调满足其使用要求。5.7.55.7.5通风系统通风系统（1）房间换气量：房间换气量估算表GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告60表 5.7-1项目项目房间名称房间名称排风换气次数排风换气次数（次（次/h/h）送风换气次数送风换气次数（次（次/h/h）项目项目房间名称房间名称排风换气次数排风换气次数（次（次/h/h）送风换气次数送风换气次数（次（次/h/h）电梯机房15自然补风变电房按散热量计算机械补110、风更衣室、卫生间15自然补风配电房1210/机械补风接待区、活动区新风量 80%/各功能用房按其功能满足相关规范要求水泵房65/机械补风-（2）更衣室、卫生间设集中机械排风系统，卫生间采用静音天花管道排气扇排至排风立管，最终至屋面排到室外。（3）水泵房、电房等设平时通风系统；电房设平时通风及事后排风系统，平时排风与事后排风共用一套风管系统和离心风机，平时排风及消防事后排风在风机房入口处设排烟防火调节阀。5.7.65.7.6消防、排烟系统消防、排烟系统（1）不满足自然排烟条件的防烟楼梯间分别设正压送风系统。每两层设一自垂百叶，消防时由消防控制中心控制，开启轴流加压风机，对防烟楼梯间进行加压送风。111、加压送风量按规范要求计算。（2）不满足自然排烟条件的消防分别设正压送风系统。每层设一电动加压风口，当某层发生火灾，由消防中心控制开启该层及上下一层的电动加压风口。（3）长度超过 20m 的内走道及不满足自然排烟条件的房间设垂直排烟系统，每个防烟分区设电动排烟口，排烟风机布置在屋面，排烟风机风量按各层最大防烟分区面积 120m/（h.）计算。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告615.8弱电系统5.8.15.8.1编制依据编制依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2016）；（2）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）；（3）视频安防监控系统工程设计规范（GB50112、395-2007）；（4）智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；（5）建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）；（6）安全防范工程技术规范（GB50348-2018）；（7）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（8）公共广播系统工程技术规范（GB50526-2010）。（9）有线电视网络工程设计标准（GB50200-2018）；5.8.25.8.2弱电系统弱电系统（1）安全防范系统拟建项目设置视频监控系统，摄像机分布在电梯轿厢、电梯厅、公共区域、建筑物周边等部位。（2）火灾自动报警在多功能体育设施、体育教室及公共空间设置了火灾自动报警装置，其现场113、设备有传感器（智能烟、温感器、手报器、红外探头等），主机采用总线制系统。（3）背景音乐及广播系统广播系统可播放一些公共通知、科普知识等。建筑物内一旦发生火灾或其它意外事故，可作为紧急广播强制切入，对相关地点进行语GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告62音之自动或人工广播输出。（4）通讯系统每层服务台配置 IC 电话 1 台及（宽带）网络端口 4 个。体育功能用房根据需要设置适当数量的电信和网络端口。（5）计算机网络系统整个网络也相应地分为两个区域，每个区域建一个分中心，分中心之间的联结网络作为园区网的骨干，同时每个分中心将二级楼宇网接入到校区网的骨干。子系统由终端设备到信息插座的连114、接（软线）组成。（6）建筑设备管理系统建设通用系统和专用系统两个独立的建筑设备管理系统，将通用系统和专用系统分开有利于节约能源。其中，通用建筑设备管理系统对所有区域进行环境参数控制管理；专用建筑设备管理系统对特殊需求的环境参数进行精确控制和管理。（7）智能照明控制系统对楼梯间及走道等公共场所的照明按时间进行程序控制(值班照明除外)，运动区域照明按照实际区域进行控制开启。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告63第六章绿色建筑6.1设计依据1固定资产投资项目节能审查办法（2016 年第 44 号令）；2绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；3绿色建筑评价技术细则（2015 115、年）；4民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）；5公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；6声环境质量标准（GB3096-2008）；7民用建筑隔声设计规范（GB50118-2018）；8建筑采光设计标准（GB50033-2013）；9民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；10民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；11建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；12民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2016）；13广东省绿色建筑评价标准(DBJ/T15-83-2017);14广东省绿色建筑条例（2021 年）；15广东省绿色116、建筑设计规范（DBJ/T15-201-2020）；16湛江市建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划（公示稿）；17湛江市发展绿色建筑实施方案；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告6418国家、省、市现行的相关法律、法规、规范性文件。6.2绿色建筑评价标准绿色建筑的定义：在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节地、节能、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑的建设与评价应因地制宜，统筹考虑并正确处理建筑全寿命周期内，节能、节地、节水、节材、保护环境、满足建筑功能之间的辩证关系。广东省绿色建筑评价标准 从七个方面对绿色建117、筑制定了评价指标体系，具体从节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理共7 类指标组成方面对建筑设计的合理性、节能性、环保性进行评价。每类指标均包括控制项和评分项，其中控制项指标必须满足，评分项指标总分为 100 分，每类指标评分乘以各自权重后的和即为综合评分。6.3绿色建筑等级分析广东省绿色建筑评价标准 绿色建筑的评价分为设计评价和运行评价。设计评价时，不对施工管理和运营管理 2 类指标进行评价，但可预评相关条文。运行评价包括 7 类指标。其中评价指标体系 7 类指标评分项的权重按表 6.3-1 取值。GDIECC徐闻县全民健身建设118、项目可行性研究报告65公共建筑绿色建筑各类评价指标权重表 6.3-1节地与室外环境节能与能源利用节水与水资源利用节材与材料资源利用室内环境质量施工管理运营管理设计评价公共建筑0.160.280.180.190.19-运行评价公共建筑0.130.230.140.150.150.100.10绿色建筑分为一星 B 级、一星 A 级、二星 B 级、二星 A 级、三星级 5 个等级。5 个等级的绿色建筑均应满足本标准所有控制项的要求，且每类指标的评分项得分不应小于 40 分。当绿色建筑总得分分别达到 45 分、50 分、55 分、60 分、80 分时，绿色建筑等级分别为一星B 级、一星 A 级、二星 B119、 级、二星 A 级、三星级。6.4绿色建筑评价随着经济社会发展水平的提高，人民群众对美好生活的向往提出新需求，对生活舒适度和空间环境健康性能要求不断提高。绿色建筑能够提供安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的生活工作空间，让建筑与自然环境和谐共生，极大地满足人民群众的需求。根据湛江市建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划（公示稿）提出，城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，大型公共建筑和国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。本项目所在地为绿色建筑实施范围。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告66第七章节能篇7.1120、用能标准和节能规范1中华人民共和国节约能源法；2民用建筑节能条例；3民用建筑节能管理规定；4固定资产投资项目节能评估和审查系列工作指南（2018 年本）；5广东省节能中长期专项规划；6广东省节约能源条例（2010 年修订版）；7综合能耗计算通则（GB2589-2020）；8能源管理体系要求（GB/T23331-2012）；9公共建筑节能设计标准 广东省实施细则（GB50189-2015）。10建筑节能与可再生能源利用通用规范；11绿色建筑评价标准（GB/T50378-2014）。7.2能耗指标分析7 7.2.1.2.1建设过程中能源消耗种类和数量分析建设过程中能源消耗种类和数量分析由于项目为新121、建项目，工程建设过程中的能耗主要由以下几个部分组成：（1）场地平整时所耗的用水用电；（2）土建施工的用水及用电；（3）设备安装过程中的用水及用电；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告67（4）施工阶段的生活及办公用水用电。建设过程中的主要能耗为施工能耗，施工能耗源于施工场地的施工安装用水、用电；建设期生活能耗主要为建筑物内照明及空调和相应的工作人员生活用水、用电；同时还有场地浇洒水、室外照明等。本项目建设过程中所消耗的能源在这里不作考虑。7.2.2项目用水量分析本项目的用水主要是生活用水、游泳场地用水及游泳池补水等。体育设施按 2L/日计算，游泳池每日补水按水池容积 10%，游泳场122、地用水按 12L/日计算，其他未预见用水量按生活用水的 10%计，则共计年用水量 6.07 万立方米。用水量表详见下表 7.2-1。用水量计算一览表表 7.2-1序号序号用水名称用水名称规模规模用水定额用水定额日用水量日用水量(m3)(m3)年使用年使用天数天数年用水量年用水量(万万 m3)m3)1生活用水9857.082L/d19.713000.592游泳场地用水2436.8812L/m2d29.243000.884游泳池补水135010%135.003004.055未预见用水10%18.403000.557 7合计合计226.5226.56.076.077 7.2.3.2.3项目用电量分析123、项目用电量分析本项目自然采光和自然通风，负荷中占比重较大的是照明、通风、空调等，全年平均用电按每天 8 小时计，用电量为：539.850.88300/10000103.65 万千瓦时。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告687 7.2.4.2.4项目综合能耗项目综合能耗本项目建成后，主要消耗能源为电能。根据项目电气工程方案，项目总用电负荷为 539.85kW，年总用电量约为 103.65 万 kWh，电能消耗主要包括插座设备、空调、照明以及市政设施等方面。另外，项目年用新水量为 6.07 万吨，用水主要包括生活用水、游泳池用水。由于项目柴油用量较少，故本项目仅考虑电能、水两种能耗，124、并转换为标煤的单位。项目年总能耗约 127.39 吨标煤，具体如下表所示。项目能耗情况表表 7.2-1序号序号能源种类能源种类能源消耗能源消耗折算标煤系数折算标煤系数折合标煤（吨）折合标煤（吨）备注备注1电103.65万 kWh1.229tce/万 kWh127.392水6.07万吨耗能工质不计入总能耗3 3合计合计127.39127.397.3节能措施7 7.3.1.3.1建筑节能措施建筑节能措施1.总体布局节能充分利用项目外部的有利条件，从建筑朝向、体型、通风性等方面综合考虑项目所在地气候特点和项目所在地的周边条件，符合夏热冬暖地区建筑节能布局要求，有利于建筑节能。（1）整体建筑风格统一，125、并尽可能规整，以减少外墙传热面积；（2）建筑设计应充分利用自然光，使自然光线能充分进入室内、减少人工照明，节省能耗；（3）对项目内建筑物进行合理布局，同时在设计时尽量考虑自GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告69然通风，使建筑保持良好的通风条件，以减少空调的使用；2.门窗节能措施（1）严格控制门窗的面积；（2）设置遮阳设施，减少阳光直接辐射屋顶、墙、窗及透过窗户进入室内；（3）合理控制窗墙比，建筑每个朝向的窗墙面积比均不应大于0.7。当窗墙面积比小于 0.4 时，玻璃（或其它透明材料）的可见光透射比不应小于 0.4；（4）尽量使用新型保温节能门窗。7 7.3.2.3.2其他措施其他126、措施1选择适当的变压器及其负载率，使变压器处于较佳的运行状态，降低其铜损及铁损，并充分发挥其工作能力。2项目采用集中电容补偿，提高功率因数至 0.90.95，降低无功损耗的同时还可降低设备投资。3项目各场所的照明功率密度值不大于现行国家标准建筑照明设计标准（GB 500342013）的规定值。4在灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电，对公共区域、大开间配套用房等实行自动控制与集中管理，走道、楼梯、厕所等装设定时开关（声控延时开关）。5合理设计空调机管路和摆设位置，做好室外机的隐蔽处理，避免太阳直接照射、减少设备运行的阻力和能耗。6项目内污水网线及雨水管线的规127、划、设计应原则上采用以重GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告70力流为主的方案，以节省能源消耗。同时，采用合适的供水系统，充分利用市政供水压力，按规范进行合理的给水系统分区，杜绝超压出流的情况。7水泵采用节能型电动机，提高电动机的能效；生活给水泵采用变频器控制，根据负荷大小实时调节电能供应。8项目热水系统采用独立的供应热水系统，以太阳能供热水为主，辅助加热采用热泵加热系统。7.4项目节能效果分析通过采用合理的节能建筑规划、设计，采用新型墙砌材料、增强建筑围护结构隔热、保温性能，并选择符合国家能效标准要求的高效照明器具、空调通风等设备，增强设备的能效比，对有噪音影响的设备采取降噪处理128、等各种节能环保措施，在保证相同的室内热环境的前提条件下，在与未采取节能环保措施相比，总能耗要有显著的降低，并满足国家有关各种规范的要求。根据国家相关节能政策、法规等的要求，项目严格执行相关节能设计标准，积极推广利用各种先进的节能技术和节能管理措施，以满足国家和广东省居住建筑节能设计标准的规定。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告71第八章环境影响评价8.1编制依据与标准8 8.1.1.1.1编制依据编制依据1中华人民共和国环境保护法；2建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月修订）；3广东省环境保护条例（2015 年 1 月 13 日修订）4广东省建设项目环境保护管理条例；5129、广东省地表水功能区划(试行方案)；6建设单位提供的有关资料；7国家和地方有关设计规范。8 8.1.2.1.2执行的环境质量标准和控制标准执行的环境质量标准和控制标准1、环境质量标准（1）环境空气质量标准（GB3095-2018）；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（3）声环境质量标准（GB30962008）。2、控制标准（1）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（2）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（3）广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；（4）建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)。GDIECC徐130、闻县全民健身建设项目可行性研究报告728.2主要污染源分析8 8.2.1.2.1施工期污染源施工期污染源1.废水本项目施工期产生废水主要为生活污水，包括施工人员的盥洗水、食堂用水和厕所冲洗水。根据以往施工期间的水质监测分析，施工期废水中主要污染物是 SS、CODcr、BOD5、石油类等。2.废气施工期间装修材料运输和施工机械都会产生扬尘，粉尘是施工期间的主要污染物。各种燃油机械和运输车辆排放少量氮氧化物、碳氢化合物等大气污染物，少量的氮氧化物和碳氢化合物等大气污染物经大气稀释作用后，其对周围环境空气质量影响较小。3.噪声施工期间噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声，对附近声131、环境质量产生一定影响。4.固体废物本项目施工过程中会产生一些余泥、弃土、砂土和失效的混凝土等建筑施工废物，另有施工工地的生活垃圾，不加治理将发出异味和恶臭，成为蚊蝇滋生、病菌繁衍、鼠类肆孽的场所。8 8.2.2.2.2运行期污染源运行期污染源1.水污染源拟建项目废水主要为办公及文化体育活动所排放的生活污水，生活污水日排放量按用水量的 80%计算。项目生活污水主要污染物有GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告73CODcr、BOD5、SS，浓度分别约为 250mg/L、125mg/L、150mg/L。2.大气污染源项目一般情况较少使用备用柴油发电机，将对周围环境造成的影响较小。3.噪声132、污染源项目在运行过程中会产生一定的噪声，主要来自机械和动力设备，如空调、水泵和风机等。4.固体废物项目建成后的固体废物主要为生活垃圾，其中包括可回收的包装物、纸品、不可回收废弃物等固体废物。8.3污染防治措施8 8.3.1.3.1施工期污染治理施工期污染治理1.废水施工期间的废水如不妥善处理，有可能对附近纳污水体的水质产生一定影响。因此，暴雨地表径流和建筑施工废水必须经过沉淀处理后才能排放；生活污水经三级化粪池预处理后排放。2.废气施工期间粉尘严重影响施工人员及周围居民的身体健康，特别注意避免对附近居民、周边体育馆产生不良影响，建议采取以下防护措施：（1）定时洒水减少开挖、钻孔等施工产生粉尘污133、染；施工结束GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告74时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被；（2）规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在交通集中区、居民住宅和体育设施等环境敏感区行驶；对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；（3）装卸有粉尘的材料时，要洒水湿润或在仓库内进行；建筑物外脚手架全封闭，防止粉尘外漏。3.噪声施工期间噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声，主要采取以下治理措施。（1）合理安排有效时间内施工项目，高噪声作业区应远离声环境敏感区，减少人为的噪声扰民现象（2）合理安排时间，应尽量避免大量高噪声设备同时施工，严禁高134、噪声机械设备在作息时间作业和尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。（3）对动力机械设备底气进行维修养护，避免因松动部件震动或消声器损坏加大设备工作时的声级。（4）建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，应查找原因和整改。4.固体废物施工过程中工地会产生一些余泥、弃土、装修剩余废物料等固体废弃物，环卫部门统一进行清运处理，同时在运输过程中注意清洁运输，以免污染道路，影响市容与交通。工地生活垃圾定点堆放，定期GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告75消毒和清运。8 8.3.2.3.2运行期污染治理运行期污染治理1.水污染治理项目排水主要为群众和管理人员的生活污水，采用污水和雨水分流排放135、的系统。雨水经场地内的雨水排放系统排入市政管网，生活污水经化粪池处理后排入市政管网。项目的废水经过以上处理后，对周围水环境质量影响较小。2.大气污染治理建议项目的备用发电机采用含硫率低于 0.2%的 0轻质柴油为燃料，保证使用时燃烧彻底，同时将燃油尾气经水喷淋（添加表面活性剂）净化装置处理达标后排放。同时，项目内应保持良好的路况，定期清扫和冲洗路面。3.噪声污染治理项目首先应在设备选型时选用低噪声设备，同时优化项目总平面布局，使噪声污染源合理布置，最后可对强噪声设备采取减振、隔声、吸声、消声等措施，如在通风管网的送回风口处安置消声器，机房的风机采用低噪声型风机，进出风口采取吸音减振处理；水泵采136、用低噪低振机型，安置于专用机房内。4.固体废弃物污染源项目对固体废物进行分类收集，综合利用。项目必须按照国家和地方有关规定，对固体废物进行分类收集和处置。对于可回收利用部分进行分类放置，交有资质废品回收站处理；不可回收利用部分，应GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告76由有处理资格的部门专门负责收运和处置。项目产生的生活垃圾应按指定地点堆放，利用垃圾桶进行分类收集，交由当地环卫部门定期清理，最后环卫部门统一清运进行处理处置。8.4结论与建议8 8.4.1.4.1结论结论综上所述，本项目不会产生大量或污染严重的“三废”物质。在各项污染治理措施切实逐项落实，并加强污染治理设施运行管理的137、前提下，本项目保证各种污染物达标排放，实现对污染物的总量控制，使其减少对周围环境质量影响，特别避免对徐闻县体育设施和附近住宅产生不利影响。因此，本项目建设从环保的角度上是可行的。8 8.4.2.4.2建议建议1、项目建设应严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，项目在经过环保部门的验收方可投产。2、加强污水、固体废物、废气等治理设施的日常管理，确保治理设备的正常运行，避免发生污染物直排现象。3、室内装修尽可能使用合格的自然材料和高科技人工饰材，不使用有毒害、含污染物的化学材料。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告77第九章劳动安全卫138、生及消防9.1劳动安全卫生及消防9 9.1.1.1.1编制依据编制依据1中华人民共和国劳动法。2中华人民共和国传染病防治法。3生产安全过程卫生要求总则（GB/T 12801-2008）。4建筑设计防火规范（GB 50016-2014）。5企业职工劳动安全卫生教育管理规定（劳部发1995405 号）。6建设项目（工程）劳动安全卫生检查规定（劳动部第 3号令）。9 9.1.1.1.1劳动安全劳动安全1、工程施工期间，应实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其职，严禁无证上岗操作。2、对于进入项目内的施工单位，应制定行之有效的施工安全规范，并对属下员工139、进行职业安全教育，规定员工在施工时要佩戴安全帽，工作鞋及手套等劳动保护用品。3、项目内所有用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠装层、电缆保护管以及所有金属支架等均与接地装置连接；供电系统设有短路保护、过电流保护，确保用电安全。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告784、高空作业、高辐射作业、带电操作应严格按照操作规程进行、并按规定用好安全带、防护镜等劳动保护用品。5、对项目运营期使用的各类机械要加强维修、保养，预防因机械故障造成人身安全事故。6、易燃、易爆、高温、高压等对安全有特殊要求的仪器设备的安装使用需经批准，并健全审查、审验制度。9 9.1.2.1.2卫生卫生本项目建设贯140、彻“以人为本”的原则，充分考虑职业安全卫生，拟采取以下措施：1、在空调系统中设有足够的新风量，保证工作人员每人每小时的新风量达到 3040m3；2、所有建筑装饰材料均采用不释放有害气体的环保材料；3、项目应按相关的规定配置卫生间、洗手池；同时项目内应配置少量必需药品，以应对紧急情况的发生。4、按有关规定向员工发放劳动保护用品，并定期组织工作人员进行身体普查，保证工作人员的身体健康。9.2消防措施按照根据中华人民共和国消防法有关规范的要求，逐步建立起消防法规健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、抢险救援有力、管理体制合理、人员训练有素的消防体系。因此本项目在消防方面应采取141、以下措施：1、消防应贯彻预防为主，防消结合的原则，尽量从源头上消灭GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告79火灾，将火灾危害控制在最小范围内。2、认真贯彻执行 中华人民共和国消防法 及广东省制定的 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定。3、项目防火间距必须按建筑规范设计，建筑物周围的道路应设计为环形道路，道路的设计应符合消防车行驶要求。4、项目装修要用非易燃材料，并根据其使用性质，火灾危害性，设置适量和适用的灭火器材。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告80第十章组织机构与人力资源配置10.1项目建设为加强项目的管理，保证工程进度和项目目标的实现，在项目建设期，体育142、设施工程通过招标择优选择代建单位，负责项目用地范围内工程建设及其他日常工作，专业人员为项目的管理提供专业服务，以便高质量、高效率完成项目的各项施工、管理工作。10.2项目运营本项目建成后，由政府或者其他专业运营公司作为本项目的运营管理机构，对体育综合设施工程项目进行全面的管理。参照国内同类体育管理机构设置，同时考虑采用扁平化管理以提高管理效率，建议体育综合设施工程运营管理机构设置如下:图 10.2-1项目组织框架图负责人主要负责项目的重大决策等工作。运营部门主要负责体育设施场所的日常经营活动,如有其他收费项目的，可以负责市场经营、以及相关经营数据的统计等工作。后勤部主要负责项目设施的日常维护,143、包括体育综合设施日常的GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告81卫生打扫、日常维修维护、安全管理等工作。保安部主要负责项目范围内人民群众的人身及财产安全工作等工作。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告82第十一章项目实施进度计划与招投标11.1项目实施进度项目实施进度规划总原则是精心组织、充分准备，在保证建设质量的同时，尽量缩短建设时间。拟定本项目建设工期为 2022 年 7 月至 2024 年 4 月，共 22 个月，项目实施各主要阶段进度初步安排如下：12022 年 7 月-2022 年 10 月：完成前期工作，共 4 个月；22022 年 11 月-2023 年 2144、 月：设计及施工招标，共 4 个月；32023 年 3 月-2023 年 12 月：土建施工，共 10 个月；42024 年 1 月-2024 年 3 月：设备购置与安装阶段，共 3 个月；52024 年 4 月：竣工验收，共 1 个月。11.2招投标根据国家和省关于招标范围和规模标准的规定，使用财政资金投资的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购。招标专家库的选取和评标委员会产生方式执行 评标委员会和评标方法暂行规定。本项目对勘察设计、监理、建筑安装工程等拟采用公开招标。项目招标方案见表 11.2-1。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性145、研究报告83招标基本情况表表 11.2-1名称招标范围招标组织方式招标方式不 采 用招 标 方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察62.28设计198.98建安工程费6228.14监理145.44主要设备重要材料其它1365.16含 项 目建议书、可 研 编制 等 前期服务情况说明：根据中华人民共和国招标投标法及必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 16 号），本表中勘察费和其他（含项目建议书、可研编制等前期服务）单项费用金额均在 100 万元以下，可不采用招标方式。设计、建安工程和监理等事项按规定进行招标。建设单位：（盖章）146、年月日GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告84第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算1 12 2.1.1.1.1编制范围编制范围本项目的估算范围包括徐闻县全民健身建设项目的建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费和预备费。1 12 2.1.2.1.2编制依据编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3.国家计委关于工程建筑其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；4、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；5、广东省通用安装工程综合定额（2018）；6、徐闻县有关建筑工程造价信息。1 12 2.1.3147、.1.3编制方法编制方法1、建筑安装工程费用采用单位面积综合指标估算法，根据本工程的实际情况及与本项目有关的材料价格文件，参考类似建筑物的造价进行估算。2、各类设备价格参考现行市场价格进行估算。3、工程建设其他费用（1）建设单位管理费：按基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504 号）估算；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告85（2）城市基础设施配套费：按粤价2003160 号文估算；（3）前期工作费用：根据关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号），环境影响评价费、社会稳定风险评估费按市场情况进行估算；（4）水土保持方案编制费：按关于开发建设项148、目水保咨询服务费计列的指导意见（保监200522 号），结合市场情况进行估算；（5）可行性研究报告编制费参考国家发改委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）估算；（6）工程监理费：根据关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号），参考建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）并结合市场情况进行估算；（7）勘察费、设计费、竣工图编制费、施工图预算编制费依据计价格200210 号文、发改价格2015299 号文估算；（8）施工图技术审查费：根据粤建函2004353 号文、关于建筑工程施工图审查中介服务收费问题的复函（粤价函20149、04393 号文）、发改价格2011534 号文的规定，按勘察设计费的 6.5%估算；（9）招标代理费：根据关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号），参考关于印发招标代理服务收费管理规定的通知（计价格20021980 号）的有关规定并结合市场情况进行估算；GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告86（10）工程保险费：依据粤建市2013131 号文，按工程费用的0.3%估算；（11）场地准备及临时设施费：按工程费用的 0.5%估算；（12）检验监测费：依据粤建市2013131 号文，按工程费用 1%计算，含材料进场检验费、地基检测、起重设备检验费、室内空气150、检验费、幕墙检验费、钢结构无损探伤检测费、房屋结构可靠性评定及安全鉴定费、防雷设施检测费、节能检测费、土壤氡检测、沉降监测费等费用；（13）绿色建筑咨询费：按广东省建筑节能协会关于发布的通知（粤建节协201309 号）并结合市场情况估算；（14）人防易地建设费：根据湛江市发展和改革局 湛江市财政局关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知（湛发改价格2021276 号）估算；（15）地质灾害危险性评估费：按工程费用的 0.1%估算；（16）全过程工程造价咨询费：根据广东省建设工程造价咨询服务收费标准表（粤价函2011724 号）估算；（17）项目测量测绘费、地震安全性评价费按市场价格估算。151、4、预备费（1）基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和 5%估算。（2）涨价预备费根据粤计资1999768 号文取为零。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告871 12.1.42.1.4投资估算投资估算本项目建设投资估算为 8000.00 万元。其中：工程建设费用6228.14 万元，工程建设其他费用 1390.68 万元，预备费 381.18 万元。建设投资估算详见表 12.1-1。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告88项目建设投资估算表表 12.1-1单位：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称技术指标技术指标估算价值估算价值占投资比例（占投资比例（%）单单152、位位数量数量单价单价（元）（元）建筑工程费用建筑工程费用设备购置及安设备购置及安装工程费用装工程费用其他费用其他费用合计合计一一工程费用工程费用9857.089857.08631863184930.164930.161297.981297.986228.146228.1477.85%77.85%1土建工程9857.0833003252.623252.6240.66%1.10.00 以下土建9865997591.29591.297.39%1.1.1基坑支护工程7902000158.00158.001.98%1.1.2土石方工程m3783310078.3378.330.98%1.1.3地下室主体9153、863600354.96354.964.44%1.20.00 以上土建8871.0828002483.902483.9031.05%1.3绿色建筑增加费9857.08180177.43177.432.22%2装饰装修工程9857.081681.571657.541657.5420.72%2.1地下室内装饰装修工程98631030.5730.570.38%2.2地上室内装饰装修工程8871.0818341626.971626.9720.34%2.2.1首层游泳池装修2436.882000487.38487.386.09%2.2.2二层、三层装修4578.081800824.05824.0510.154、30%2.2.5其他区域装修1856.121700315.54315.543.94%3安装工程9857.0813091290.481290.4816.13%3.1给排水工程9857.0810098.570898.571.23%3.2电气工程9857.08322317.43317.433.97%3.2.1照明工程9857.08180177.42744177.432.22%GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告89序号序号工程或费用名称工程或费用名称技术指标技术指标估算价值估算价值占投资比例（占投资比例（%）单单位位数量数量单价单价（元）（元）建筑工程费用建筑工程费用设备购置及安设备购置155、及安装工程费用装工程费用其他费用其他费用合计合计3.2.2高低压配电kVA75012009090.001.13%3.2.3备用柴油发电机台15000005050.000.63%3.3消防工程9857.08110108.43108.433.4通风空调工程9857.08500492.85492.856.16%3.5弱电工程9857.08160157.71157.711.97%3.6电梯工程部240000080.0080.001.00%3.7标识系统9857.083635.4935.494室外配套工程50040020.007.5027.500.34%4.1道路工程50040020.0020.000.156、25%4.2室外管网工程500904.504.500.06%4.3室外电气工程500603.003.000.04%二二工程建设其他费用工程建设其他费用1390.681390.681390.681390.6817.38%17.38%1建设单位管理费116.00116.001.45%2城市基础设施配套费42.5842.580.53%3前期工作咨询费183.51183.512.29%3.1社会稳定风险评估35.0035.000.44%3.2环境影响评价费5.005.000.06%3.3水土保持方案编制费35.4035.400.44%3.4项目建议书编制费9.379.370.12%3.5可研编制费18157、.7418.740.23%3.6规划研究、方案80.0080.001.00%4测量测绘费30.0030.000.38%GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告90序号序号工程或费用名称工程或费用名称技术指标技术指标估算价值估算价值占投资比例（占投资比例（%）单单位位数量数量单价单价（元）（元）建筑工程费用建筑工程费用设备购置及安设备购置及安装工程费用装工程费用其他费用其他费用合计合计5工程监理费145.44145.441.82%6工程勘察费62.2862.280.78%7工程设计费198.98198.982.49%8施工图预算编制费19.9019.900.25%9竣工图编制费15.92158、15.920.20%10施工图技术审查费16.9816.980.21%11招标代理费27.7327.730.35%11.1EPC 工程招标代理费25.8725.870.32%11.2监理招标代理费1.861.860.02%12工程保险费18.6818.680.23%13场地准备及临时设施费31.1431.140.39%14检验监测费62.2862.280.78%15绿色建筑咨询费40.0040.000.50%16人防工程易地建设费292.43292.433.66%17地震安全性评价10.0010.000.13%18地质灾害危险性评估费6.236.230.08%19全过程造价咨询费70.6070159、.600.88%三三预备费预备费381.18381.18381.18381.184.76%4.76%3.1基本预备费381.18381.184.76%3.2涨价预备费四四建设投资合计建设投资合计(1+2+3)(1+2+3)4930.164930.161297.981297.981771.861771.868000.008000.00100.00%100.00%GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告9112.2资金筹措项目建设需投入总资金 8000.00 万元，资金来源为申报地方政府专项债券，不足部分由县财政统筹安排。按 22 个月工程进度进行计划，2022 年计划投入 100.00 160、万元，2023 年计划投入 5000.00 万元,2024 年计划投入 2900.00 万元。投资使用计划与资金筹措表12.2-1。项目投入总资金使用计划与资金筹措表表 12.2-1单位：万元序号序号项项目目合计合计计算期计算期20222022 年年20232023 年年202420241 1项目总投资项目总投资8000.008000.00100100.00.0050005000.00.0029002900.00.001.1建设投资8000.00100.005000.002900.001.2建设期利息1.3流动资金2 2资金筹措资金筹措8000.008000.00100100.00.00500161、05000.00.00292900.0000.00其中:用于建设投资8000.00100.005000.002900.00用于流动资金建设期利息GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告92第十三章财务分析13.1编制说明本项目为不以盈利为目的的社会事业项目，项目建设服务于社会，其财务评价有别于盈利性项目，财务分析主要是分析项目收入和成本，保障项目自身经营收益有结余，实现项目收支自我平衡。13.2编制依据1.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；2.投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号）；3.国家有关政策、法规。13.3收入来源预测1.162、项目计算期项目计算期为 20 年，包括 2 年建设期。2.收入预测本项目营业收入主要来源于运动场地经营收入、物业出租收入、广告牌收入等。（1）物业出租收入本项目的文体设施场地包括篮球场、羽毛球场、室内游泳池、文体活动场地等，其中：1）活动场地出租收入本项目拟建有 1 个 507 座体育运动场，可供举办各类演出活动、GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告93企业活动等，预计每年可办 10 场，平均每场收入按 10 万元/次暂估，每年上涨 3%估算。首年出租率为 60%，出租率年增长 10%，满租率为100%。2）游泳池场地出租收入本项目拟建有 1 个 507 座室内游泳池场，可出租面积163、 2436.88m2，场地租金按 1.8 元/天，租金按年增长率 3%进行预测，首年出租率为 70%，出租率年增长 10%，满租率为 90%；考虑游泳池场地出租按照全年扣除 180 天正常开放时间和 25 天无偿比赛场次时间，预计还有 160 天可用于平时对外出租。3）文体设施场地出租收入本项目的文体设施场地可出租面积为 2289.04m2，场地出租月租金按 50 元/，租金按年增长率 3%进行预测，首年出租率为 70%，出租率年增长 10%，满租率为 100%；出租时间按全年 12 个月考虑。4）自动售卖机场地出租收入本项目设置自动售卖机数量为 10 个，参考同等地段自动售卖机出租价格，按 164、15000 元/个年租金估算。出租单价按每年上涨 3%估算。首年出租率为 70%，出租率年增长 10%，满租率为 100%。（2）运动场地经营收入本项目的体育运动场地包括篮球场、羽毛球场、室内游泳池，篮球场1 个、羽毛球场 1 个、室内游泳池 1 个，篮球室内 120 元/小时 场、羽毛球 30 元/小时场、游泳室内成人 20 元/人次，单价按每年增长3%进行预测，首年使用率为 70%，年增长 10%，满负荷为 90%。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告94考虑体育运动场地出租按照 340 天可用于平时对外开放，开放时间为 8:30-22:30，由此全年可收费的小时数为 4760165、 小时。游泳池开放时间为 5-10 月，即 180 天，室内游泳池可同时容纳400 人，游泳人数首年为 70%，年增长 10%，满负荷为 90%暂估。（3）广告牌租赁收入本项目可出租大型广告牌数量为 6 个，参考同等地段广告牌出租价格，租赁单价暂按 50000 元/个年估算。出租单价按每年上涨 3%估算。首年出租率为 70%，出租率年增长 10%，满租率为 100%。项目运营总收入为 12356.40 万元。收入测算详见表 13.3-1。13.4运营成本预测活动场地出租、游泳池场地出、文体设施场地出租成本按照对应项目收入的 10%计算成本支出，篮球场、羽毛球场经营成本按照对应项目收入的 10%166、计算成本支出，游泳池经营成本按照对应项目收入的15%计算成本支出，广告牌租赁、自动售卖机场地出租成本按照对应项目收入的 5%计算成本支出，项目运营总成本为 1332.45 万元。运营成本详见表 13.4-1。13.5项目营运收益预测根据上述预测，按 20 年计算期，运营期间收入合计 12356.40 万元，项目运营总成本为 1332.45 万元。因此，经估算项目预计收益合计为 11023.95 万元，项目具有明显的收益性。本项目主要建设内容为公益性项目，不以盈利为目的，项目经营收入能够覆盖经营成本并取得一定收益，能够实现自我收支平衡。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告95项目收入167、运营成本测算及结余情况表详见表 13.5-1。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告96收入测算明细表表 13.3-1单位：万元年份项目收入合计活动场地出租收入游泳池场地出租收入文体设施场地出租收入自动售卖机场地出租收入篮球场收入羽毛球场收入室内游泳池收入大型广告牌收入合合计计12356.4012356.402238.402238.401457.681457.683131.733131.73352.30352.301186.381186.38296.60296.602990.882990.88702.44702.4410.000.000.000.000.000.000.000.00168、0.0020.000.000.000.000.000.000.000.000.003387.4660.0049.1396.1410.8239.9810.00100.8020.604459.8472.1057.83113.1712.7347.0711.77118.6626.525530.7584.8767.01131.1414.7554.5413.63137.4927.326579.9398.3569.02150.0816.8856.1714.04141.6233.777608.58112.5571.09154.5817.3957.8614.47145.8734.788626.84115.937169、3.22159.2217.9159.6014.90150.2435.829645.64119.4175.42163.9918.4561.3815.35154.7536.9010665.01122.9977.68168.9119.0063.2315.81159.3938.0011684.96126.6880.01173.9819.5765.1216.28164.1739.1412705.51130.4882.41179.2020.1667.0816.77169.1040.3213726.68134.3984.89184.5820.7669.0917.27174.1741.5314748.4813170、8.4287.43190.1121.3971.1617.79179.4042.7715770.93142.5890.06195.8222.0373.3018.32184.7844.0616794.06146.8592.76201.6922.6975.4918.87190.3245.3817817.88151.2695.54207.7423.3777.7619.44196.0346.7418842.42155.8098.41213.9724.0780.0920.02201.9148.1419867.69160.47101.36220.3924.7982.4920.62207.9749.59208171、93.72165.28104.40227.0125.5484.9721.24214.2151.07GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告97运营成本明细表表 13.4-1单位：万元年份项目成本合计活动场地出租成本游泳池场地出租成本文体设施场地出租成本自动售卖机场地出租成本篮球场成本羽毛球场成本室内游泳池成本大型广告牌成本10.000.000.000.000.000.000.000.000.0020.000.000.000.000.000.000.000.000.00342.226.004.919.610.544.001.0015.121.03449.957.215.7811.320.172、644.711.1817.801.33557.858.496.7013.110.745.451.3620.621.37662.549.836.9015.010.845.621.4021.241.69765.5411.267.1115.460.875.791.4521.881.74867.5111.597.3215.920.905.961.4922.541.79969.5311.947.5416.400.926.141.5323.211.841071.6212.307.7716.890.956.321.5823.911.901173.7712.678.0017.400.986.511.6324.173、631.961275.9813.058.2417.921.016.711.6825.362.021378.2613.448.4918.461.046.911.7326.132.081480.6113.848.7419.011.077.121.7826.912.141583.0314.269.0119.581.107.331.8327.722.201685.5214.699.2820.171.137.551.8928.552.271788.0815.139.5520.771.177.781.9429.402.341890.7315.589.8421.401.208.012.0030.292.41174、1993.4516.0510.1422.041.248.252.0631.202.482096.2516.5310.4422.701.288.502.1232.132.55合计合计1332.451332.45223.84223.84145.77145.77313.17313.1717.6117.61118.64118.6429.6629.66448.63448.6335.1235.12GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告98项目收入、运营成本测算及结余情况表表 13.5-1单位：万元项目年份收入成本结余10.000.000.0020.000.000.003387.4642.2234175、5.254459.8449.95409.895530.7557.85472.916579.9362.54517.397608.5865.54543.048626.8467.51559.339645.6469.53576.1110665.0171.62593.3911684.9673.77611.1912705.5175.98629.5313726.6878.26648.4214748.4880.61667.8715770.9383.03687.9016794.0685.52708.5417817.8888.08729.8018842.4290.73751.6919867.6993.45774.176、2420893.7296.25797.47合计合计12356.4012356.401332.451332.4511023.9511023.95GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告99第十四章社会影响分析14.1项目对社会的影响分析项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的影响（通常称为社会效益）。社会影响分析从以下几点进行分析：1、项目对所在地区居民收入的影响。本工程的建设实施过程中，增加了对地区的建设材料和劳动力的需求，提高了地区的国民生产总值，提高了居民的收入。在项目投入使用后，有利于提高所在地区的城市文化形象和内涵、体育休闲活动的集中使用便利性，从而间接增加周边地区居民收入177、水平，且对于贫富差距问题不会产生负面影响。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。本工程的建设能够改善周边居民的生活环境（特别是文化体育设施），对于提高地区居民的生活水平和生活质量有很大的促进作用。居民们在享受其带来的各方面的服务和便利时，并不会引起消费水平的大幅提高（严格执行国家、省市区相关价格规定），消费结构也趋于平稳。但应该指出，项目在施工期间由于大量的施工人员、材料和机械的使用，会对施工现场周围的生活、学习环境造成一定的负面影响，如噪音、灰尘、交通堵塞等，所以应该注意施工管理，将负面影响降至最低。3、项目对所在地区居民就业的影响。本项目建设期会直接增加就业机会，项目以后的运营也178、将带来一系列就要机会，同时也会带动项目周边地区的文化体育产业及商业规GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告100划发展，在一定程度上会扩大相关的第三产业的就业人数。因此对于就业的影响是良性的。4、项目对不同利益群体的影响。对于地区的各个不同的利益群体，项目的建设基本不会带来负面的影响，反而提高了地区的吸引力和竞争力、休闲便利性，提高所在地区的生活环境和生活质量。项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料商、施工方、运输行业以及建筑用地周边的商业人员的收入，运营时会提高相关商家、工作人员及周边各类群体的收入。5、对地区弱势群体利益的影响。本工程的建设对丰富妇女、儿童、残疾人等弱势群体的精179、神生活和物质生活无不利影响,反而严格执行无障碍设计规范，有利弱势群体使用相关文化体育设施，体现政府关爱弱势群体。6、对地区的文化、教育卫生的影响项目的建设，将按照当地的文化体育特色进行规划设计，将一定程度提升当地的文化体育层次。同时，项目在提升当地文化体育设施档次的前提下，将会带来更高层次的文化体育及相关产业人才，为当地的文化体育事业发展带来支持。另外，项目污染源少且单一，卫生方面无太大的负面影响。7、对基础设施、服务容量和城市化进程的影响。项目建设强度较大，短期对周边地区的交通及基础设施有一定的压力，但结合徐闻县城区各类市政基础设施发展规划，远期各类市政基础设施建设完成后，能够满足项目运营的180、使用需求。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告1018、对少数民族风俗和宗教的影响本工程的建设符合国家的民族和宗教政策，项目将严格执行民族、宗教政策，不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响社会治安。本项目具有良好的社会效益，具体社会影响分析详见表 14.1-1。项目社会影响分析表表 14.1-1序序号号社会因素社会因素影响范围、程度影响范围、程度可能出现的后果可能出现的后果措施建议措施建议1对居民收入的影响正面影响，可以提高居民的收入水平，特别对于在周边区域生活或商业人群建设期间施工场地会对周边居民生活产生一定的负面影响，可能出现噪音、污染等加强施工期管理，文明施工，妥善处理矛盾2对181、居民生活水平和生活质量的影响项目建成后会产生较大的正面影响。但建设期间会有一定的负面影响居民生活水平和质量、文化体育休闲便利性将得到提升加强项目所在区域基础配套设施建设3对居民就业的影响正面影响，程度较大提供多种就业机会4对不同利益群体的影响建设期间会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工人员、运输行业等的收入施工污染物对居民产生一定影响实施文明施工5对弱势群体利益的影响有一定的正面影响6对地区文化、教育、卫生的影响对文化有较大的积极影响；项目运营期间会对基本不会对卫生和教育产生负面影响7对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响对基础设施有一定的负面影响人流量，车流量变大，增加道路负荷和服182、务容量等加强和有关部门的协商，尽快落实相关市政基础设施规划8对少数民族风俗习惯和宗教信仰的影响对加强民族团结有正面影响，程度一般有利于项目各民族互相交流14.2项目与所在地区互适性分析从直接受益者来看，本项目的兴建，将完善徐闻县的健身基础配套设施。从地方政府来看，本项目对构建和谐社会，稳定社会秩序等，GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告102有着深远的影响，社会效益明显。从长远来看，本项目实施必将对加快当地社会经济发展起到积极的促进作用。可见，当地政府组织和广大人民群众都对本项目持有肯定、积极支持的态度。社会对项目的适应性和可接受程度分析表表 14.2-1序号序号社会因素社会因素相183、关者相关者适应程度适应程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议1附近居民附近居民一般施工、运营期间产生噪音等环境污染问题文明施工、增加环境美化2当地组织机构政府有关部门较好立项、资金与政府各部门协调好各项工作项目单位较好意见分散，拖延时间协调相关部门工作，做好前期准备，落实施工进度项目具体实施单位（施工、设计、监理等）较好建设质量问题，建设周期过长严把各项工作质量关，加强各项工作的前期检查和后期监督3当地技术文化条件设计较好出现各种形式的质量问题严格按照可研要求设计、施工、监理施工较好监理较好建筑材料较好市政配套较好14.3社会风险分析1 14 4.3.1.3.1项目的风险因素项目的风184、险因素1工程风险。工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长所造成的损失。2外部协作条件风险。指外部协作条件及项目所在地互适程度可能出现的问题，如政府规划、交通运输、以及当地居民的配合程度。由于项目可能对当地某些利益群体、组织机构带来负面影响等，故仍然存在外部配套设施没有如期落实的问题，致使投资项目不能发挥应有效益，从而带来风险。3技术风险。本项目所涉及到的建设方面的技术问题比较简单，GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告103但在具体选用一些建筑材料时可以比选的空间较大，如何优化选用会对工程的造价造成较大的影响。综上所述，本项目的建设不185、损害其他群体的利益，不会产生、激化社会矛盾，本项目无社会风险。4资金风险。本项目风险程度为一般，政府单位应多方面筹措资金，尽量争取政府部门的大力支持，保证项目的顺利实施。1 14 4.3.2.3.2防范和降低风险的措施防范和降低风险的措施1工程风险。继续深入地质勘察工作，将不明朗的因素降到最低。前瞻性规划，精心设计，合理有效地组织施工和管理，使项目的质量、投资、进度控制在计划范围内。2外部协作条件风险。本项目的建设要制定好符合周边居民普遍接受的建设规划，并严格按照这个规划进行设计、建设，同时协调好项目建设有关各方，才能避免外部协助条件带来的风险。3技术风险。加强与规划设计单位的沟通，充分落实和186、评审施工单位的施工方案，同时对于一些用量大的可供选择的设备和建材做好招标比选工作，以避免选材不当带来的技术风险。4资金风险。严格按照国家相关法律法规进行项目招投标工作，在资金运用与控制上做到规范有序、合理合法。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告104第十五章研究结论与建议15.1结论1 15 5.1.1.1.1项目建设的必要性项目建设的必要性项目的建设是推动我国文化体育事业发展，推进健康中国建设的需要，有助于加快构建具有广东特色的现代公共文化体育服务体系，是贯彻徐闻市十四五发展规划，保障人民群众的基本权益，满足人民精神文明建设的需要，有利于提高徐闻县当地居民生活品质。由此可见，本187、项目作为徐闻县综合体育设施，其建设是非常必要和迫切的。1 15 5.1.2.1.2项目需求及功能定位项目需求及功能定位随着人民群众生活水平的提高，精神文化需求和保健意识的增强，工作节奏的加快，体育锻炼和文化生活已成为人民群众生活不可或缺的组成部分。体育设施是全县群众体育活动主阵地，徐闻县新建的综合体育设施，集成游泳区、篮球场、文体活动场地，将极大的改善市民文化和体育活动的环境和设施，更好地服务广大市民的文体生活。新建的体育设施将满足不同阶段的人们休闲、社交、娱乐的需求，同时还具有展现城市特色、传播和培育城市文体精神等方面的重要作用。1 15 5.1.3.1.3建设规模及内容建设规模及内容拟建项188、目规划总用地面积约 2936.88，总建筑面积约 9857.08，其中：地上建筑面积约 8871.08，地下建筑面积约 986。主要包括新建游泳池、篮球场、羽毛球场、文体活动场地及看台等配套GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告105设施，同时配套建设室外道路、电气工程、管网工程等。1 15 5.1.4.1.4项目投资估算及资金筹措项目投资估算及资金筹措1.投资估算本项目建设投资估算为 8000.00 万元。其中：工程建设费用6228.14 万元，工程建设其他费用 1390.68 万元，预备费 381.18 万元。2.资金筹措项目建设需投入总资金 8000.00 万元，资金来源为申报189、地方政府专项债券，不足部分由县财政统筹安排。按 22 个月工程进度进行计划，2022 年计划投入 100.00 万元，2023 年计划投入 5000.00 万元,2024 年计划投入 2900.00 万元。15.1.515.1.5项目收益情况项目收益情况本项目营业收入主要来源于运动场地经营收入、物业出租收入、广告牌收入等。根据项目收入和成本估算，项目运营期 20 年内收入累计 12356.40 万元，经营成本累计 1332.45 万元，净收益 11023.95万元。本项目主要建设内容为公益性项目，不盈利为目的，项目经营收入能够覆盖经营成本和税费并取得一定收益，能够实现自我收支平衡。13.1.1190、3.1.6 6项目社会效益项目社会效益项目的建设有利于促进当地居民的就业，提高生活水平和生活质量及文体休闲便利性，增加居民收入，有利于改善城市生态、文化体育设施环境，提升城市文化形象及城市综合竞争实力，促进经济与环GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告106境的和谐。项目的负面影响很小，具有良好的社会效益。1 15 5.1.1.7 7项目结论项目结论综上所述，本项目拟建综合体育设施是全县群众体育活动主阵地，符合国家及省市文化体育事业政策和规划，建设内容规模合理充实，充分考虑到了当地文化体育事业发展实际需求。项目工程规划建设方案明确，符合国家、地方的环保要求，项目社会经济效益显著。因此191、，本项目建设是必要的和可行的。15.2建议1、项目是徐闻县的文体活动场所，是未来徐闻县的城市形象客厅。因此，项目的建筑设计应具有湛江地域特色、岭南特色、时代感和生态性、文化性。2、项目建成后将发挥较大的经济社会效益，希望各级政府及相关职能部门给予充分重视和支持，保障项目的正常建设和运行。3、在施工过程中应多听取有关专家的意见和建议，论证、设计、施工环节紧密配合。在设计和施工中，积极采纳同类项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程顺利完成。4、项目周边已建成体育场及体育馆，该工程整体铺开后，应做好各项工程的相互协调工作，如给排水、供电、电信等各类管线铺设协调工作，防止重复施工等问题，避免不必要投资浪费。GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告107附件附件一：县域区位图GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告111平面图1.首层平面图2.二层平面图GDIECC徐闻县全民健身建设项目可行性研究报告1123.三层平面图