1、第一章第一章 规划概要规划概要.1一、规划基本情况.1二、规划依据.1第二章第二章 建设背景建设背景.3一、国家产业政策背景.3二、粤黔协作发展背景.3三、地方政策支持背景.3第三章第三章 基础条件及产业发展分析基础条件及产业发展分析.4一、园区基础情况.4二、优势主导产业情况.5三、产业园发展水平及创建优势.5第四章第四章 发展定位、思路与目标发展定位、思路与目标.8一、总体思路.8二、发展定位.8三、创建体系.8第五章第五章 空间布局与分区功能定位空间布局与分区功能定位.11一、空间布局原则.11二、空间布局.11三、分区功能.11第六章第六章 园区重点建设内容园区重点建设内容.13一、萃2、谷生物科技园.13二、全芯迷迭香萃取科技园.13三、越秀农牧养殖示范园.14四、贵州黄牛食品加工中心.15五、九龙天麻科创园.16六、中国白参科创园.17七、林下经济种植示范园.18八、农业电子商务中心.19九、现代农业综合服务中心.19第七章第七章 投资估算、资金筹措及效益分析投资估算、资金筹措及效益分析.21一、投资估算.21二、资金筹措.26三、效益分析.28第八章第八章 环境影响与保护环境影响与保护.30一、环境现状.30二、环境影响分析.30三、环境保护措施.30第九章第九章 产业园支持政策体系产业园支持政策体系.31一、土地利用支持政策.31二、财税优惠政策.31三、健全科技创新体3、系.32四、加强人才支撑体系.32五、金融服务保障机制.33六、联农带农政策.33七、联动乡村振兴示范点.33第十章第十章 保障措施保障措施.34一、组织保障.34二、政策保障.35三、资金保障.35|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）1第一章第一章 规划概要规划概要一、规划基本情况一、规划基本情况（一）园区名称（一）园区名称天河区大方县粤黔协作现代农业产业园（二）申报主体和建设单位（二）申报主体和建设单位申报主体：大方县人民政府建设单位：大方萃谷生物科技有限公司、全芯生物科技(澳门)有限公司、贵州越秀农牧科技有限公司、贵州黄牛产业集团大方县食品有限责任公司、大方4、县九龙天麻开发有限公司、毕节市农投菌业科技有限责任公司及相关企业和各乡镇政府等。（三）规划范围（三）规划范围天河区大方县粤黔协作现代农业产业园规划面积 1926.33 公顷，包括核心产业集群区、种植业示范园区和畜牧业示范园区（即：（即：1 1 核核 2 2 翼产业发展格局）翼产业发展格局）。核心产业集群区：核心产业集群区占地 17.72 公顷，主要由萃谷生物科技园、贵州黄牛食品加工中心、九龙天麻科创园、中国白参科创园等组成，位于大方县东关乡（大方县经济开发区内），园区以二产为核心，促进三产，拉动一产发展的产业结构。种植业示范园区：种植业示范园区占地 1783.61 公顷，由林下经济种植示范园、5、全芯迷迭香萃取科技园等组成，其中，林下经济种植示范园位于马场镇和对江镇大海坝林场，占地 6754.7 亩；全芯迷迭香萃取科技园位于大方县东关园区，占地 10000亩。园区依托核心产业区农产品加工发展，带动、促进种植业示范园区高质量发展的产业格局。畜牧业示范园区：农牧养殖示范园位于大方县凤山乡和安乐乡，主要发展生猪养殖，由越秀集团建设，占地 1870 亩。（四）规划期限（四）规划期限20212025 年。（五）资金筹措（五）资金筹措粤黔协作现代农业产业园建设总投资 90325.99 万元，其中企业主体自筹资金85325.99 万元，粤黔协作帮扶资金 5000 万元。二、规划依据二、规划依据1.有6、关法律、法规（1）中华人民共和国农业法（2013 年修订）；（2）中华人民共和国农村土地承包法（2018 年修正）；（3）中华人民共和国土地管理法（修正）（2019 年 8 月）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（5）中华人民共和国畜牧法（2015 年修订）；（6）基本农田保护条例；2.政策文件（1）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见；（2）中共中央国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）；（3）中共中央国务院 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设7、规划（2021-2025）2年中央 1 号文件）；（4）中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见；（5）中共中央国务院办公厅 关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发 202031 号）；（6）中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见；（7）关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发20222号）；（8）农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见（农机发20196 号）；（9）农业农村部乡村振兴科技支撑行动实施方案；（10）毕节市农业农村局关于组织编制粤黔协作现代农业产业园建设规划的通知（2022 年）；3.有关规划、资料（1）中华人民共和国国8、民经济和社会发展“十四五”规划；（2）全国农业可持续发展规划（2015-2030 年）；（3）中共中央国务院乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（4）中共中央办公厅国务院办公厅数字乡村发展战略纲要；（5）农业农村部全国乡村产业发展规划(2020-2025 年)；（6）农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室数字农业农村发展规划（20192025 年）；（7）贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（8）贵州省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（9）贵州省人民政府办公厅关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见；（10）毕节市国民经济和9、社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标解读；（11）毕节大方城市总体规划（20102030 年）；（12）大方县特色产业发展规划（2021-2025）大方县农业农村局；（13）大方年鉴（2020）。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）3第二章第二章 建设背景建设背景一、国家产业政策背景一、国家产业政策背景根据中央农村工作会议、中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见、中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021 年中央 1 号文件）关于推进现代农业产业园建设的部署要求，为突出现代农业产业园融10、合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，创建现代农业产业园。现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。立足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、通过产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集，促进一二三产业融合发展，打造高起点、高标准的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区，示范带动省、市、区（县）形成梯次推进的现代农业产业园建设体系，为农业农村现代化建设和11、乡村振兴提供有力支撑。二、粤黔协作发展背景二、粤黔协作发展背景为深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神和国务院印发 关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（新国发 2 号文件），提出支持广东与贵州建立更加紧密的结对帮扶关系，打造东西部协作的典范。在推动内陆开放型经济试验区建设提档升级方面提出，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。从继续推进脱贫地区发展到加强区域互动合作，为贵州以更开放的姿态主动融入粤港澳大湾区、为粤黔协作实现双赢再绘蓝图。三、地方政策支持背景三、地方政策支持背景为进12、一步推动毕节市东西部协作工作高质量发展，按照贵州省落实“十四五”时期粤黔东西部协作协议 和 粤黔协作共建乡村振兴现代农业产业园合作框架协议要求，毕节市农业农村局下发了关于组织编制粤黔协作现代农业产业园建设规划的通知。大方县结合实际制，坚持“县域统筹、重点突出、全链开发、市场导向、联农带农”原则下，围绕种植业和养殖业等特色产业为基础，将以做强二产为核心，促进三产，拉动一产发展的高质量发展产业结构。引进萃谷科技、全芯科技、越秀集团、黄牛食品集团、毕节农投公司等龙头企业经营主体，以加工产业为发展核心、全产业链打造，推动农业产业规模化、标准化、品牌化建设，辐射带动全域发展，积极推动新型经营主体与农户在13、产业链上的密切合作和构建利益联结机制，建成大型原料生产区或产业带、农产品加工转化率快速增长、品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的产业园。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）4第三章第三章 基础条件及产业发展分析基础条件及产业发展分析一、园区基础情况一、园区基础情况（一）自然地理园区地处低纬度高海拔地区，属亚热带湿润季风气候，大部分海拔在 14001900米之间，丘陵过渡斜坡地带，属中山地貌类型，气候温和，雨量充沛，雨热同期，具有冬无严寒，夏无酷暑，夏短冬长，春秋相近，雨雾日多及“十里不同天”的立体气候特点。年平均气温在 11.8左右，最高气温 32.7，最低气14、温零下 9.3，最冷月(1 月)平均气温为 1.6，最热月(7 月)平均气温为 20.7，属典型的夏凉山区。阴雨天气多，日照少，雨季特别明显，雨量充沛，年平均降水量为 1155 毫米，降水多集中在 49 月，占全年降水量的 78.8%。大方属雾多县之一，全年平均雾日为 159.2天，占全年日数的 43.6%，日照时数为 1311.2 小时，占全年可照时数的 30%，无霜期为 254325 天，常年相对湿度 84%。（二）交通位置园区核心集群区位于大方县经济开发区，距大方县城 7 公里，以杭瑞高速、黔大高速、G321、G326 和贵毕高等级公路汇交产业园核心集群区，初步形成连接城乡、干支结合、四15、通八达，其次成贵高铁大方站、织毕铁路大方南站紧邻产业园区；毕节飞雄机场距离园区约 18 公里，区内交通极为方便。（三）社会经济现状大方县 2020 完成地区生产总值 172.49 亿元，比上年增长 4.7%。其中，第一产业增加值 38.28 亿元，增长 6.6%；第二产业增加值 44.18 亿元，增长 5.9%；第三产业增加值 90.03 亿元，增长 3.3%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为 22.2%，比上年提高 1.46 个百分点；第二产业增加值占地区生产总值的比重为 25.6%，比上年下降 0.46 个百分点；第三产业增加值占地区生产总值的比重为 52.2%。（四）农业产业发展总体16、现状大方县 2020 年农林牧渔业总产值 63.1 亿元，比上年增长 6.5%。其中，种植业总产值 39.12 亿元，林业总产值 2.53 亿元，畜牧业总产值 18.09 亿元，渔业总产值 0.47亿元，农林牧渔服务业总产值 2.89 亿元。农业产业产值逐年增长，但农业布局结构存在的问题，园区 30 余种经济作物，一般作物种植面积几亩到几百亩，上千亩规模较少，种植量小难形成规模效应；种植区域不连片，农业企业不聚集，散难形成集聚效应；种植杂乱，主导优势产业不突出，难形成主导效益；传统农业生产方式规模大，生产效率低，市场宣传弱，难形成高质量发展的品牌效应，无广阔的销售市场。以“公司+合作社+基地+17、农户”发展模式较少。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）5二、优势主导产业情况二、优势主导产业情况（一）食用菌发展现状（一）食用菌发展现状大方食用菌栽培历史悠久，从上世纪 80 年代开始就有农户用野生冬荪来进行驯化栽培。近年来，大方食用菌产业发展速度加快，种类涉及冬荪、羊肚菌、香菇、木耳、大球盖菇、秀珍菇、平菇、滑子蘑菇、玉皇菇等品种，2020 年种植面积达 4.35万亩，产量 8.64 万吨，产值 6.2 亿元，种植面积和产量逐年上升，但种植品种特色不强，种植面积有待提升，利用耕地种植与国家非粮化政策冲突，菌业企业发展不突出，往往以生产为主，不注重全产业链发展，18、未形成生产+加工+包装+销售一体产业链，品市场竞争力较弱。（二）畜牧业发展现状（二）畜牧业发展现状大方县近年畜牧业生产维续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业已经成为全县农业和农村经济中具有活力的增长点和主要的支柱产业，畜牧业产业收入成为农民家庭经营收入的重要来源之一，已形成了以生猪、黄牛为主导的两大主导产业，2020年县域生猪存栏 25.27 万头，牛存栏 8.75 万头，畜牧业产值超过了 12.97 亿元，但多为家庭养殖场和农业合作社，缺乏龙头企业带头示范，未形成养殖+深度加工+包装+销售一体产业链，往往直接出栏销售。19、（三）中药材发展现状（三）中药材发展现状大方县 2020 年完成中药材种植 14.9 万亩，覆盖农户 4311 户 14466 人。建成种子种苗繁育基地面积 2550 亩，完成天麻、半夏种子种苗基地建设 3200 余亩，品种 120余种，主导优势药材定位不清、种植规模小，未将中国食品工业协会授名“中国天麻之乡”称号产业品牌化。三、产业园发展水平及创建优势三、产业园发展水平及创建优势（一）发展建设水平情况（一）发展建设水平情况核心产业集群区：园区位于大方县大方经开区毕节绕城高速和杭瑞高速交汇处西北方向，周边交通便利区位优势明显。目前园区基础设施已完成建设，水、电、气线管均已安装完成，基于大方县资20、源禀赋及区位优势，现已有 24 家企业入驻园区投资建设，有效推动全县进入现代农业产业化的快车道。畜牧业示范区：发展区位于安乐乡与凤山乡，地处半山坡牧场，海拔约 1900 米，地势平缓，空气清新，气候适宜。牧场现阶段有零星农户散养猪、牛、羊等牲畜，没有形成规模化养殖和进行深加工，出栏即出售，产业价值较为低廉。种植业示范区：发展区位于对江镇、马场镇与凤山乡，大方食用菌栽培历史悠久，近年来，大方食用菌产业发展速度加快，种植面积和产量逐年上升。食用菌产业虽在高速发展，但还面临着散、小、杂的小规模种植困境，未能形成完整化产业链。（二）创建优势条件（二）创建优势条件1、园区基础设施建设比较完备现代农业产业21、园区周边有毕节绕城高速、杭瑞高速和贵毕公路，园区距离收费站仅仅 3 公里，区位优势明显。园内交通路网、农田水利、水电网讯建设基本完善，各项目建设用电均可直接由就近的变电站直接提供，4G、5G、NB 基站覆盖率及光纤覆盖率已达 100%，网络和通信条件良好。2、粤黔协作发展优势|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）6广东天河区对口帮扶大方县，为大方县提供市场销量保障，并引进广东优秀农业科技企业入驻，起到龙头带动；引进先进技术设备，提高农业产业现代化水平；利用东西协作帮扶资金，解决企业资金暂时短缺问题；通过两地政府联动，引进专业领导及技术人员，促进产品销售粤港澳大湾区。22、3、主导产业品牌优势明显大方县拥有“中国天麻之乡”、“大方冬菇”等知名品牌，围绕主导产业和重点产品，着力培育农特产品公共品牌，促进融合发展。由大方县政府主导，鼓励龙头企业等市场主体注册商标，申创著名商标、驰名商标，开展绿色、有机食品认证，成功打造了大方天麻、大方冬菇、大方皱椒等一批特色品牌，初步实现了部分农特产品人无我有、人有我优，推动大方品牌销往粤港澳大湾区市场。4、产业基地化水平不断提升产业园采取“公司+基地”、“村级组织+区域龙头企联合+社会化绿色防控”等模式，按照相应类型建立不同数量、自行可控的产业基地，推动农户小散种植、养殖向龙头企业流转聚集形成基地，全面推进现代产业基地化管理。5、23、产业设施装备不断完善以打造现代化农业产业集群为目标，加强设施装备建设。利用闲置厂房引进国内外先进技术设备，对现有设备进行升级改造，提升精深加工能力。提升和建设精深加工开展技改扩能，加快项目建设。在生产管理方面，加大基地农业物联网硬件设备改造和升级力度；在加工方面，充分发挥企业带动作用，广泛应用清洁化、自动化、信息化加工设施装备。6、具备科技和专业人才基础（1）积极搭建科技创新平台产业园不断强化科技支撑，先后与中山大学、华南农业大学、贵州农科院等各大院校、科研院所建立长期合作关系，引进专家院士、科技特派员等参与科技攻关，成立了技术研发专班，加强天麻、食用菌、迷迭香新品研究、保健功效研究，不断延伸24、产业链、提升附加值，推进天麻、食用菌、迷迭香在食品、药品的产业消费升级。（2）职业农民和专业人才队伍初步建立大方县高度重视农业产业人才队伍建设，采取“引进来，走出去”的培养模式，邀请广东和贵州各大院校的知名专家对农业产业人员进行技术培训，开展职业技能认定，着重培养了一批致富带头人、农民企业家和技能型农民，选拔聘用新乡贤为乡镇发展出谋划策。7、已初步构建智慧农业产业通过粤黔合作，引进广东综合利用智能化温室建造技术、自动化种植系统、园区信息化管理系统等现代化技术，初步建立现代农业示范区，并构建了产业园农产品质量管理系统和安全追溯平台，应用现代信息技术，实现全过程农产品安全质量可追溯。借助电商平台，25、建立完善适应农产品网络销售的供应链、运营服务体系和支撑保障体系。借助黔货出山、自媒体发展等机遇，发挥互联网传播优势，通过网红直播带货，网络推广等方式，提高农产品流通效率。8、已初步形成绿色循环发展产业园按照种植带动养殖，养殖催生加工，加工反哺种植的思路，依托龙头企业大力推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环模式，推广“养殖业（畜禽养殖）废弃物资源化高效循环利用（沼气工程与有机肥加工）种植业（优质农|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）7产品）养殖业（畜禽养殖）”生态循环发展模式，构建“种植养殖沼气肥料”和“畜沼茶（林、果、蔬、）”模式循环利用体系，实现清26、洁生产、逐步建立种植业与养殖业互相促进协调发展的良性循环的农业生态系统，加快绿色经济发展，更进一步加快现代农业循环经济园区建设步伐。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）8第四章第四章 发展定位、思路与目标发展定位、思路与目标一、一、总体思路总体思路为深入贯彻党的十九大精神，践行新发展理念，按照高质量发展要求，围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，立足大方县名优、特色农业产业，以做强二产为核心，促进三产，拉动一产高质量深度融合发展；着力提高产业发展的质量效益和竞争力，培育壮大新型农业经营主体、构建利益联结机制；把重大项目为主抓手，不断改善设施装备，27、强化科技支撑，打造产业集群，加强品牌营销，创新体制机制，推进可持续发展，高起点、高标准建设现代农业产业园。二、二、发展定位发展定位围绕“生物提取生物提取+畜牧畜牧、天麻天麻、食用菌食用菌”等特色产业，共建“一二三产融合一二三产融合+农业农业人力资源开发人力资源开发”集试验、示范、推广、生产、加工、销售、经营、科研多维一体现代农业产业园。园区按照国家级现代农业产业园的建设标准建设，努力争创“贵州省贵州省粤黔协作现代农业产业示范园粤黔协作现代农业产业示范园”省级示范园。三、三、创建体系创建体系（一）（一）创建原则创建原则5 5 个个“坚持坚持”1.坚持以农为本以农业为基础，农村为载体，突出农民的主28、体地位，坚持现代农业产业园“姓农、务农、为农、兴农”的发展要求，增强农民参与特色产业发展的主体意识，加快培育新型农业经营主体，推进“企业+合作社+基地+农户”等产业化经营模式，创新组织形式和利益联结机制，科学构建农民分享二三产业增值增收的新机制，激发农民创业创新活力，促进农民持续稳定增收。2.坚持聚焦主业、集群发展壮大主导产业聚集，促使产业集聚区“二次创业”机遇，产业优势互补，加快推进全产业链建设，充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用。以高端产品供给和品牌、产品质量、产品信誉、产品市场竞争力建设为重点，推动一二三产业融合，降低产品成本，实现企业利润增长，产业集群发展，29、激活镇域经济，带动农民增收致富。增加优质产品生产和供给，推进园区由传统低端产品供给和资源依托型向高端产品供给和市场导向型转变，提升园区产品的市场竞争力和效益水平。3.坚持三产融合、协调发展坚持农村一二三产业深度融合，以做强二产、促进三产、带动一产发展的产业链相加、价值链相乘、供应链相通的全产业链为发展目标。针对农业产业发展的突出问题、产业链条的薄弱环节，打造一打造一批标准化的种苗繁育、科学种养的示范园区，扶持扶持一批高技术的精深加工企业，整合整合园区一批农业电子商务体系聚集发展，引进科技人才、科研机构，提升精深加工产业链（3 3 个个 1 1 即：即：1 1 个打造，个打造，1 1 个扶持，个30、扶持，1 1 个整合）个整合），突出产业与发展历史、互联网经济、美丽乡村建设、科技农业发展等方面的有机融合，实现产业园内一二三产业相互促进、协调发展。4.坚持绿色发展、做强品牌在加强产业园建设的同时，注重农业生产过程与生态环境保护建设的协调发展，积极打造资源节约、环境友好、生态保育、可持续发展型农业，通过种养结合、废弃|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）9物有效循环，建立绿色低碳、循环发展长效机制。推进质量可追溯系统建设，提升生猪、迷迭香、天麻、食用菌等产品及其加工制品的质量，做强做响农产品区域公用品牌、企业信誉品牌和优质产品品牌。5、坚持科技和人才创新作为现代农31、业园区，科技是产业强盛之基，创新是企业发展之魂。当今农业产业面临的新技术革命，农业企业必须加大技术研发投入，才可能提供高附加值、绿色、健康的农产品，科技创新是实现可持续、高质量发展的必由之路。科技创新首先是人才创新，因为人才是创新的根基，是创新的核心要素。要积极探索集聚人才、发挥人才作用的体制机制，完善相关政策，充分发挥优秀人才的积极性主动性，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。（二）（二）创建目标创建目标1、总体目标按照“一年建成园、两年见成效、五年成体系”的总体安排，通过粤黔两省帮扶协作、粤港澳大湾区“菜篮子”建设总体部署，借鉴广东省现代产业园建设的经验，引进大方萃谷生物科技有限公司、贵州32、越秀农牧科技有限公司、毕节农投菌业公司、贵州黄牛产业集团等企业，补齐大方县现代循环农业产业发展链条，推动主导产业转型升级，促进一二三产业融合发展。到 2023 年，建成产业特色鲜明，资本、科技、人才、信息等现代要素高度聚集，技术设施及装备先进、发展方式绿色、品牌建设有效、经济效益显著、利益联结紧密、辐射带动力强的现代农业产业园。到 2025 年，产业园农业质量效益和竞争力大幅提升，农民持续稳定增收，形成示范引领，省内具有影响力的“贵州省粤黔协作现代农业产业省级示范园贵州省粤黔协作现代农业产业省级示范园”。的粤黔协作现代农业示范园。2、具体目标规划到 2025 年园区总产值由 6.24 亿元增长33、到 21.18 亿元，年增长率 59.86%。其中畜牧产业总产值从 3.63 亿元增加到 6.45 亿元，年增长率 19.42%，畜牧产业总产值占园区总产值的 30.45%；种植产业总产值从 2.37 亿元增加到 7.67 亿元，年增长率 55.91%，种植产业总产值占园区总产值的 36.22%；生物提取产业总产值从零增加到 5.74 亿元，生物提取产业总产值占园区总产值的 27.10%；电商销售产业总产值从 0.24 亿元增加到 1.32 亿元，年增长率 112.50%，电商销售产业总产值占园区总产值的 6.23%；主要发展目标如下：（1）中国白参科创园：打造贵州省现代智能、数字化食用菌产业34、示范区；（2）萃谷生物科技园：打造生物提取样板加工基地；（3）贵州黄牛食品加工中心：打造贵州省标准化屠宰加工示范基地；（4）九龙天麻科创园：打造贵州省现代化天麻种植加工示范区；（5）林下经济种植示范园：打造贵州省乡村振兴示范区；（6）全芯迷迭香萃取科技园：打造贵州现代化迷迭香萃取科技园；（7）越秀农牧养殖示范园：打造贵州省高原现代化养殖示范园区；（8）农业电子商务服务中心：打造贵州省一流农业类电商服务中心；（9）现代农业综合服务中心：打造进贵州省现代农产品交易示范中心。（三）创建阶段任务（三）创建阶段任务根据园区现状特点，创建工作任务分为三个阶段，2021年为第一阶段，主要任务是强基固本、补齐35、短板；2022年为第二阶段，主要任务是提质增效、巩固提升；2025|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）10年为第三阶段，主要任务是形成体系、全面达标。2022021 1年：强基固本、补齐短板年：强基固本、补齐短板主要任务是强基固本、补齐短板。完成园区规划设计、水土保持、环境、土地审批相关手续，启动园区基础设施全面建设，引导企业全面入驻。针对入驻企业补齐短板，补充相关设备，引进优秀龙头企业，吸引专业技术人员。2022022 2年：提质增效、巩固提升年：提质增效、巩固提升以龙头企业为载体，按照“生产+加工+科技+品牌”全产业链融合发展的思路，合理布置产业链条、引进设备36、先进、吸引优秀人才、打造科创平台、提升农产品品质、打通销售渠道。2022025 5年：形成体系、全面达标年：形成体系、全面达标园区农业产品质量效益和竞争力大幅提升，农民持续稳定增收机制有效运行。形成示范引领，农业产业科技创新、信息化、网络化、高技术化程度获得大幅提升。形成产业结构完善、高效生态、一二三产业协调发展的现代农业产业体系。表 4.3-1产现代农业产业园发展目标指标表目标名称单位基准年 2021 年目标年 2025 年园区产值产业园总产值亿元6.2521.18一产产业总值亿元4.3711.92二产产业总值亿元1.647.94三产产业总值亿元0.241.32园区发展入园企业家69科技支撑37、科研平台个14专业技术人员人24103良种覆盖率%58.296.4绿色发展秸秆综合处理率%5196牲畜粪污资源化利用率%6795主要农作物化肥利用率%3246主要农作物农药利用率%3348病虫害防控覆盖率%7896品牌与质量追溯三标一体认证个211质量安全追溯管理率%84100辐射带动乡村示范点个210带动就业人数人1546334812产业园农村人均可支配收入元1846332574|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）11第五章第五章 空间布局与分区功能定位空间布局与分区功能定位一、空间布局原则一、空间布局原则现代农业产业园空间布局坚持以下原则（一）创新思路原则（一38、）创新思路原则园区建设符合现代农业产业园功能定位，加快一二三产业融合发展。（二）可持续发展原则（二）可持续发展原则锁定产业具有的关联性、互补性、共生性，各产业相互链接并促进整个园区良性循环。（三）因地制宜原则（三）因地制宜原则能够与大方县经济产业基础相适应，并促进产业结构升级。（四）科技先导原则（四）科技先导原则引进新技术新设备，打造现代农业产业园示范基地。二、空间布局二、空间布局遵循大方县经济社会发展十四五规划纲要的定位要求，根据大方县土地利用总体规划、大方县城市发展总体规划等法定规划，结合大方县农业发展现状、指导思想、发展目标，现将粤黔协作现代农业产业园进行布局，构建“一核+两翼+多节点”39、的农业产业发展空间格局，即：提取提取+食用菌食用菌、畜牧畜牧+电商电商、人力资源人力资源 1 1+N+N 产业布局。以产业集群区核心，重点发展生物提取、农产品加工，以畜牧业和种植业为两翼，以基地示范，以点带面，辐射全县，形成功能明确、规模适中的发展格局。一核：产业集群核心区，以提取核心，多产业融合提取核心，多产业融合源等 1+N1+N 产业布局。两翼：南部种植业（菌业）示范基地和北部畜牧业示范基地北区畜牧业示范基地：位于大方县凤山乡和安乐乡，依托越秀农牧养殖示范园，重点围绕生猪养殖、加工、物流、聚集和培育肉制产品加工企业，健全仓储、加工、物流、检验等肉制产品流通体系，提高商品转化率，打造畜牧经40、济示范区，形成竞争优势明显、带动能力强、产加销、贸工农一体化发展的产业链条。南区种植业示范基地：位于大方县凤山乡、对江镇、马场镇，依托林下经济种植示范园，在原有的基础上，扩大规模，建设食用菌加工基地、购入生产管理相关的设施设备，形成了一批食用菌研发、种植、加工、销售一体化的示范基地；借助粤黔协作引进迷迭香种植技术，在凤山镇建立迷迭香萃取科技范园，打造集种植、加工、科研、销售于一体的现代化产业园。多节点：依托各项目和重点节点的空间分布，带动农业合作社、乡村振兴示范多个节点。三、分区功能三、分区功能生态种植功能：南部种植示范区，主要种植食用菌和迷迭香等农产品。生态养殖功能：北部畜牧业示范区，主要为41、越秀农牧生猪养殖。科技研发功能：集中产业集群核心区，主要有白参菌研发中心，天麻研发中心，迷迭香研发中心等。产品加工功能：集中于产业集群核心区，以萃谷生物科技园（提取），迷迭香提取，肉品加工，白参菌加工，天麻加工等加工企业。电商服务功能：位于产业集群核心区的粤黔电商服务中心。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）12农产品流通贸易功能：位于产业集群核心区的现代农业综合服务中心，补齐农业全产业链最后一块拼图，促进农产品流通和农村消费，推进全省农产品现代流通体系建设。循环经济产业链功能：南部种植示范基地+北部畜牧业示范基地循环经济链。表 5.1 主要功能定位序号空间分区面42、积主要功能定位1核心区17.72 公顷管理服务、科技研发、精深加工、商贸物流、电商、技术培训2南部种植示范基地1783.61 公顷种植示范、产品加工、科研实验3北部畜牧业示范基地125 公顷养殖示范、科技育种图 5.1 循环经济产业链示意图|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）13第六章第六章 园区重点建设内容园区重点建设内容一、一、萃谷生物科技园萃谷生物科技园（一）发展思路（一）发展思路通过粤黔两省帮扶协作，从广东引进植物提取领域的高新生物科技企业，依托大方县茶产业和生姜产业优势，通过“药食两用”植物功能性成分萃取，将茶、生姜资源充分利用起来，带动茶产业和生姜产业43、创新升级，实现农民增收。同时建立生物萃取研究中心，依托公司中国工程院院士、国际细胞营养学专家、生物学博士等国际顶尖的科研力量，全面提升从种植到提取各环节的工艺水平，结合毕节及周边地区本身具备的地利、气候、土壤等环境优势，打造毕节成为中国乃至世界的“茶多酚”之乡。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：大方萃谷生物科技有限公司东部企业+贵州资源（三）建设内容（三）建设内容建设性质：改建建设地点：大方县经济开发区（东关乡）建设规模：9.27 亩表 6-4 萃谷生物科技园建设项目表序号名称规模（亩）1生产区92办公区0.27以大方萃谷生物科技有限公司为依托，在大方经开区现代农业产业园核心区44、建造日投料量可达 25 吨，年可以处理植物原料 8000 吨以上的生物提取物加工厂一座，建筑面积约 9.27 亩。图 6.4萃谷生物科技园示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算总投资约 1.25 亿元，到 2023 年底共建设 6 条日处理量为 15 吨原料的提取、浓缩、精制、干燥生产线（含冷冻干燥设备），总生产能力为年处理 35000 吨以上原料，可彻底解决毕节地区所有缺乏销路的茶原料，产值超过 6 亿。二、二、全芯迷迭香全芯迷迭香萃取科技萃取科技园园（一）发展思路（一）发展思路通过粤黔两地协作，引进高新生物科技企业，采用企业+农户联合建设模式，建设优质迭香种种植基地和迷迭香萃取科技45、园，农民以土地入股，企业/合作社统一建设、统一经营，农户在经营收入中按股份分红。主要发展迷迭香种植和萃取技术，同时建立迷迭香产业技术研究中心，组织研究和培训专业人才，为迷迭香产业发展打下坚实的基础。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：全芯生物科技(澳门)有限公司+毕节市农业发展集团有限公司东部技术+贵州基地|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）14示范基地通过“企业+合作社+农户”的模式，统一种源、统一技术、统一收购、统一品牌，示范推广优质迷迭香种植技术，与黄泥塘、雨冲乡、凤山乡等乡镇乡村示范点合作，以点带线推面和能人带动，引领带动广大群众支持、参与乡46、村振兴战略，共享发展成果。（三）建设内容（三）建设内容建设性质：新建项目建设地点：凤山乡建设规模：10000 亩表 6-7 全芯迷迭香萃取科技园建设项目表序号名称规模（亩）1种植区99602生产区35.983办公区1.564生活区2.46以全芯生物科技(澳门)有限公司为依托，在凤山乡建造迷迭香种植基地 10000亩，园区规划用地 40 亩，园区前区为一栋行政办公综合楼和一栋研究院大楼；后部分别为二个独立的地块：一块为迷迭香天然抗氧化剂生产地块；一块为迷迭香品种研发地块，规划种植总面积 9960 亩。厂区同时满足国家 GMP（药品生产质量管理规范）规范对药品生产企业厂区环境的要求。图 6.7全芯47、迷迭香萃取科技园示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算该项目总投资约 8000 万元，首期投资 5000 万元建立迷迭香种植基地 1000 亩、迷迭香提取基地、贵州迷迭香产业技术研究院；二期投资 2000 万增加食品级抗氧化剂生产线，推广农户迷迭香规范化种植 6000 亩；三期投资 1000 万元增加迷迭香提取设备，推广农户迷迭香规范化种植 10000 亩。当迷迭香规范化种植面积达到 1 万亩时，能够给种植户带来 2000 万元-7000 万元的毛收入，能够解决种植区域 1000 余人的就业（不包括迷迭香种植户劳动力），带来 5 亿的迷迭香天然抗氧化剂生产产值，实现1 亿多元的税收。三48、三、越秀农牧养殖示范园、越秀农牧养殖示范园（一）发展思路（一）发展思路通过粤黔两省帮扶协作，从广东引入广州越秀集团旗下越秀农牧食品集团，在大方县投资建设越秀农牧养殖示范园，结合粤黔两地帮扶协作政策，以“企业+合作社+农户”的利益链接模式，供应优质仔猪到附近区县的签约合作社共同育肥，通过统一供应饲料、统一管理标准、统一屠宰加工，形成生猪全产业链生产格局，在带动当地合作社和农户致富的同时，可将安全优质的生猪及其产品供应粤港澳大湾区“菜篮子”|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）15平台，实现良好的经济和社会效益。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：贵州越秀49、农牧科技有限公司东部企业+贵州资源示范基地通过“企业+合作社+农户”的模式，统一种源、统一收购、统一品牌，示范推广优质生猪养殖技术，与凤山乡、核桃乡、八堡乡等乡镇乡村示范点合作，以点带线推面和能人带动，引领带动广大群众支持、参与乡村振兴战略，共享发展成果。（三）建设内容（三）建设内容建设性质：新建项目建设地点：大方县经济开发区（东关乡）、凤山乡、安乐乡建设规模：1870 亩表 6-3 越秀农牧养殖示范园建设项目表序号名称规模（亩）1种植区15002养殖区296.53繁育区604办公区2.35生活区1.26环保中心10越秀农牧养殖示范园养殖项目，位于大方县凤山乡、安乐乡，建设用地约 1870亩，50、分为种植区、养殖区、繁育区、办公区、生活区、环保中心等。建成后可存栏能繁母猪 1.2 万头、祖代母猪 1500 头，年出栏仔猪约 30 万头。（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算该项目投资约 2.5 亿，通过引入良种猪源，生产优质猪苗，与合作社共同育肥，公司统一供应饲料、统一管理标准、统一屠宰加工，形成生猪全产业链生产格局，预计项目满产能运作后，可实现年均营业收入约 11,790 万元，可带动 40 个合作社约1200 户农户致富，实现良好的经济和社会效益。图 6.3越秀农牧养殖示范园示意图四、四、四、贵州黄牛食品加工中心贵州黄牛食品加工中心（一）发展思路（一）发展思路立足大方县肉牛资源优51、势，引进黄牛集团大方县食品有限公司，通过屠宰加工拓展市场，积极开发熟肉制品、肉食品加工等高附加值产品。依托“贵州黄牛”公共品牌效应，提升“贵牛”品牌等市场知名度，利用园区电商平台、现代物流冷链体系及粤黔协作粤港澳大市场，推进形成牛肉产品销售网络，实现“分户饲养、集中育肥、精深加工、专业营销”全产业链发展。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：贵州黄牛产业集团大方县食品有限责任公司|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）16东部市场+贵州产品（三）建设内容（三）建设内容建设性质：改建建设地点：大方县经济开发区（东关乡）建设规模：107.55 亩表 6-5 贵52、州黄牛食品加工中心建设项目表序号名称规模（亩）1生产区100.452办公区3.43生活区2.14污水处理站1.6项目主要发展初深加工、冷链物流等产业，总用地面积为 107.55 亩，其中包括待宰车间、屠宰冷却车间、分割冻结车间、冷藏车间、食品研发及加工车间、机修物料间、皮张腌制间、垃圾暂存间、设备机房、职工食堂、职工宿舍、污水处理站等。项目建成后年屠宰黄牛 1188 头，生产产品 320.54 吨。图 6.5贵州黄牛食品加工中心示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算该项目为恒大集团援建项目，园区建设已基本完成，剩余设备和装修部分计划投资约 1500 万元，年屠宰黄牛 1188 头，年营53、业收入 2692.10 万元。五、五、九龙天麻科创园九龙天麻科创园（一）发展思路（一）发展思路依托大方县“中国天麻之乡”的品牌效应，用好“国家级区域性良种（天麻）繁育基地”的品牌标志，与中科院西双版纳植物园、广州中山大学、贵州农科院等各大院校、科研院所合作成立科研中心，开展育种、种植、天麻产品开发等研究，强化大方县九龙天麻开发有限公司龙头企业效应，统一种源、质量、包装、产品标准，发展天麻精深加工产业。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：大方县九龙天麻开发有限公司东部市场+贵州产品示范基地通过“企业+合作社+农户”的模式，统一种源、统一技术、统一收购、统一品牌，示范推广优质天麻种植54、技术，与羊场镇、六龙乡等乡镇乡村示范点合作，以点带线推面和能人带动，引领带动广大群众支持、参与乡村振兴战略，共享发展成果。（三）建设内容（三）建设内容建设性质：扩建项目建设地点：大方县经济开发区（东关乡）建设规模：48.96 亩|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）17表 6-6 九龙天麻科创园建设项目表序号名称规模（亩）1生产区42.62办公区23生活区4.364种植区（已建）10000在大方县大方经开区现代农业产业园建造天麻深加工厂，厂区占地面积 40 余亩，项目建设主要包括天麻深加工厂房、天麻文化综合展厅、办公研发大楼、成品库、原料库、初级加工车间、伴生菌生产55、车间等。图 6.6九龙天麻科创园示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算该项目投资总计约 3000 万元。项目建成达产后，公司可销售天麻酒、天麻胶囊、天麻中药饮片、天麻咀嚼片、天麻粉等产品，预计项目达产后年均销售收入 28397.31万元，年均净利润 7633.47 万元，年均缴税 5062.84 万元。通过“公司+合作社+农户”、产出分成、保底订单收购等带动模式，可带动 800 户农户实现户均年增收 36480 元；通过提供就业的模式，可新增就业岗位 38 余个，人均年收入 24000-36000 元。通过项目的实施共计可带动农户 838 户，辐射带动 2000 余人共同增收。六六、中56、国白参科创园、中国白参科创园（一）发展思路（一）发展思路综合利用智能化温室建造技术、全天气候控制系统、智能化水肥控制技术、自动化种植系统、自动化物流系统、园区信息化管理系统、食品溯源系统、物联网技术、电子商务贸易系统、标准化无土栽培技术体系等国内外先进技术，实现互联网+农业的完美组合，实现对园区生产环境的精准监测和控制，提高园区生产效率，减少成本，提高园区建设管理水平，提高农产品生产及配送全过程的透明度，同时与云南省食用菌产业协会及云南农业大学食用菌研究所合作，不断创新发展，作为产业园智慧科技型农业的展示模板，对大方食用菌产业起引领和示范作用。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：57、毕节市农投菌业科技有限责任公司东部市场+贵州产品示范基地通过“企业+合作社+农户”的模式，统一种源、统一技术、统一收购、统一品牌，示范推广优质食用菌种植技术，与东关乡、猫场镇、理化乡、羊场镇等乡镇乡村示范点合作，以点带线推面和能人带动，引领带动广大群众支持、参与乡村振兴战略，共享发展成果。（三）建设内容（三）建设内容建设性质：新建项目建设地点：大方县经济开发区（东关乡）建设规模：104.49 亩表 6-1 中国白参科创园建设项目表|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）18序号名称规模（亩）1生产区96.132办公区43生活区4.36为加快实现食用菌产业现代化、优质化58、发展，规划在大方县大方经开区建设现代化白参菌产业园，占地 104.49 亩。厂区分为生产车间、养菌车间、出菇车间、包装及采收车间、食用菌大数据中心、珍稀食用菌研究中心、综合服务区等，是国内首家集菌种研发、集约化生产、技术培训、智慧交易等为一体的智能化、数字化、自动化白参菌工厂化生产企业。图 6.1中国白参科创园示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算该项目计划总投资约 1.35 亿元，年销售收入 6000 吨3.24 吨/万元=19440 万元以上，带动当地经济发展和养殖户的收益，经济和社会效益显著。七七、林下经济种植示范园、林下经济种植示范园（一）发展思路（一）发展思路立足于大方县“大59、方冬荪”的知名品牌和食用菌产业优势，借助粤黔协作广东帮扶开拓市场和帮扶资金，聚拢一批微小型食用菌种植基地，适度引进加工企业，通过注重创新驱动，开发新技术，加快工艺改进和设施装备升级，提升生产效率，完善仓储物流等设施，促进食用菌基地聚集发展。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：大方县九里菁农民专业合作社+企业东部市场+贵州产品示范基地通过“企业+合作社+农户”的模式，统一种源、统一技术、统一收购、统一品牌，示范推广优质食用菌种植技术，与猫场镇、理化乡、羊场镇等乡镇乡村示范点合作，以点带线推面和能人带动，引领带动广大群众支持、参与乡村振兴战略，共享发展成果。（三）建设内容（三）建设内60、容建设性质：新建项目建设地点：对江镇、马场镇建设规模：6754.7 亩表 6-2 林下经济种植示范园建设项目表序号名称规模（亩）1种植基地67402办公区1.23深加工区13.5根据大方县农业发展计划和土壤承载力分析，规划由合作社牵头，联合 10 户企业入驻合计种植面积 6740 亩，规划在马场镇建设食用菌深加工园区，占地 14.7 亩，厂区分为加工车间、烘干房、冷库、库房、综合办公室、展销中心等，带动两个乡镇共同发展。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）19图 6.2林下经济种植示范园深加工区示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算该项目计划总投资约 4561、00 万元，年总产值预计为 7110 万元，年可实现总利润4330 万元。项目建成后，意义重大，影响深远，未来经济和社会效益将特别显著。八、八、农业电子商务中心农业电子商务中心（一）发展思路（一）发展思路通过实施“互联网+”行动，积极搭建电子商务平台，与淘宝、天猫、京东等大型电商平台联手合作，整合追溯防伪、金融服务、宣传推广等板块，为园区农产品市场电商参与者提供一站式服务。（二）实施主体和模式（二）实施主体和模式主体单位：政府+企业东部市场+贵州产品（三）建设内容（三）建设内容建设性质：改建建设地点：大方县经济开发区（东关乡）建设规模：7.2 亩表 6-8 农业电子商务中心建设项目表序号名称规62、模（亩）1办公区2.92仓库4.3为核心区企业提供电子商务服务、物流服务、宣传服务、产品追溯服务等，为农业示范区建设发展创造优良的环境。租用产业园一栋综合办公楼和一栋成品仓库。图 6.8农业电子商务中心示意图（四）投资及收益估算（四）投资及收益估算项目总投资约 2600 万元，项目建成达产后，预计年销售 1.32 亿元。可新增就业岗位 232 余个，人均年收入 36000-72000 元。九、现代农业综合服务中心九、现代农业综合服务中心（一）（一）发展思路发展思路合理布局跨区域农产品流通基础设施，促进农产品产销与冷链物流、电子商务等协同发展，推动构建高效、畅通的跨区域流通主渠道，在减少流通环节63、，降低流通成本和推进流通创新等方面发挥综合示范作用。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）20（二）实施（二）实施主体和模式主体和模式主体单位：大方县人民政府+企业东部市场+贵州产品（三三）建设内容）建设内容建设地点：大方县经济开发区（东关乡）建设规模：24.92 亩表 6-7 现代农业综合服务中心建设项目表序号名称规模（亩）1交易中心24.522管理用房0.4为核心区企业提供仓储、物流、信息展示功能，建立以农产品流通为核心的供应链模式，促进商品交易与产业融合，集批发、储藏、加工、直销、配送、运输、检测、信息交流等多功能为一体的农产品现代交易中心。图 6.9现代农业64、综合服务中心示意图（四四）投资及收益估算）投资及收益估算项目总投资约 2.03 亿元，项目建成后，预计年经营收入 0.4 亿元。可加快农产品流通效率，减少企业农产品库存压力，提供 300 个就业岗位。|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）21第七章第七章 投资估算、资金筹措及效益分析投资估算、资金筹措及效益分析一、投资估算一、投资估算（一）总体估算（一）总体估算现代农业产业园园区建设计划到 2023 年园区基本完成，到 2025 年入驻企业生产效率达到预期值。园区总投资 90325.99 万元，粤黔协作资金不低于 5000 万元，企业自筹 85325.99 万元。食65、用菌全产业链约为 17939.27 万元，包括林下经济种植示范园、中国白参科创园；畜牧全产业链约为 25948.97 万元，包括越秀农牧养殖示范园、贵州黄牛食品加工中心；天麻全产业链约为 2957.10 万元，包括九龙天麻科创园；迷迭香产业链约为 8000.00 万元，包括全芯迷迭香萃取科技园；深加工产业链约为 12500.00 万元，包括萃谷生物科技园；电子商务产业链约为 2678.87 万元；现代农业综合服务中心 20301.78 万元。表 7-1 投资估算表序号项目名称建设性质建设地点建设规模及内容建设年限资金来源（万元）年度投入资金工作情况总投资 自筹资金东西部协作资金2021202266、20231萃谷生物科技园租用已建厂房大方经开区装修费2022-2023 480.00480.00已完成装修设备费2022-202312000.0011300.00700.00700.00已采购第一条生产线，正筹备二、三条生产线其它费用2022-202320.0020.00总计总计12500.0012500.0011800.0011800.00700.00700.000.000.00700.00700.000.000.002全芯迷迭香萃取科技园新建凤山乡迷迭香种植基地 800 亩2022-2023 1532.40 1532.40正在制定实施方案迷迭香培育基地 200 亩2022-2023 39567、.60395.60已完成建设行政办公综合楼 1500 2022-202340.0040.00正在制定实施方案迷迭香研究中心 1000 2022-202332.0032.00正在制定实施方案迷迭香天然抗氧化剂生产厂房 4000 2022-2023 2000.00 2000.00正在制定实施方案设备费2022-2023 4000.00 3600.00400.00400.00正在制定实施方案总计总计8000.008000.00 7600.007600.00400.00400.000.000.000.000.00400.00400.003越秀农牧养殖示范园新建凤山乡、安乐乡牧草种植基地 1500 亩268、021-2022 600.00600.00已完成建设|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）22配怀舍 22778 2021-2022 4155.47 4155.47已完成建设分娩舍 16769 2021-2022 2454.00 2454.00已完成建设后备育成舍 2407 2021-2022 601.94601.94已完成建设公猪舍 905 2021-2022 181.53181.53已完成建设后备公猪舍 400 2021-2022 116.06116.06已完成建设饲料厂 39046 2021-2022 6116.00 6116.00已完成建设有机肥处理设备2069、21-2022 340.00340.00340.00340.00正在制定实施方案门卫室 26 2021-20223.003.00已完成建设室外工程2021-2022 843.00843.00已完成建设设备费2021-2022 9089.00 8504.00585.00585.00正在筹备新生产线总计总计24500.0024500.0023575.0023575.00925.00925.00585.00585.00 340.00340.000.000.004贵州黄牛食品加工厂中心租用已建厂房大方经开区装修费2021-2022 114.63114.63已完成装修设备费2022-2023 1266.70、45 1266.45已完成第一条生产线，在筹备二、三条生产线其它费用2021-202267.8967.89总计总计1448.971448.97 1448.971448.970.000.000.000.000.000.000.000.005九龙天麻科创园扩建大方经开区成品库 3400 2021-2022 546.30546.30已完成建设室外工程2021-2022 136.00136.00已完成建设设备费2022-2023 2274.80 1674.80600.00200.00 400.00正在筹备新生产线总计总计2957.102957.10 2357.102357.10600.00600.0071、0.000.00200.00200.00 400.00400.006中国白参科创园新建大方经开区生产流水线厂房 16775 2021-2023 2516.00 2516.00已完成建设职工宿舍、食堂 4857 2021-2023 674.90674.90已完成建设办公用房 2649 2021-2023 662.35662.35已完成建设门卫室 43 2021-202310.9210.92已完成建设室外工程2021-2023 1467.45 1467.45已完成建设设备费2021-2023 5749.45 5249.45500.00300.00 200.00正在筹备新生产线|天河区大方县粤黔协作72、现代农业产业园建设规划（2021-2025）23其他费2021-2023 2391.00 2391.00总计总计13472.0713472.0712972.0712972.07500.00500.000.000.00300.00300.00 200.00200.007林下经济种植示范园新建对江镇、马场镇冬荪种植基地 5740 亩2022-2023 2368.00 2368.00已完成建设大球盖菇种植基地 200 亩2022-202383.0083.00已完成建设滑子蘑种植基地 800 亩2022-2023 329.00329.00已完成建设灌溉设施 1 套2022-2023 132.0013273、.00132.00正在筹备建设箱式变压器 1 台2022-202340.0040.0040.00正在筹备建设生产便道 10km2022-202366.0066.0066.00正在筹备建设防护栏 6km2022-202322.0022.0022.00正在筹备建设综合办公楼 666 2022-202386.0086.00正在制定实施方案展销中心 384 2022-202335.0035.00正在制定实施方案加工车间 1827 2022-2023 374.0074.00300.00300.00正在制定实施方案烘干房 1224 2022-2023 243.00143.00100.00100.00正在制74、定实施方案冷库 1848 2022-2023 369.00169.00200.00200.00正在制定实施方案库房 2052 2022-2023 232.00182.0050.0050.00正在制定实施方案锅炉房 36 2022-20234.204.20正在制定实施方案门卫室 12 2022-20232.002.00正在制定实施方案室外工程（场平硬化、照明、绿化等）2022-202382.0082.00正在制定实施方案总计总计4467.204467.20 3557.203557.20910.00910.000.000.00260.00260.00 650.00650.008农业电子商务中心租用75、已建办公楼大方经开区装修费2021-2022 620.00620.00已完成装修设备费2021-2022 1246.87 1246.87已安装办公设备其它费2021-2022 812.00812.00总计总计2678.872678.87 2678.872678.870.000.000.000.000.000.000.000.009现代农业综合服务中心新建大方经开区1#、2#、4#、5#、6#交易中心 6770.88 2022-2023 5955.63 5955.63开展建设中3#交易中心 737.25 2022-2023 689.25689.25开展建设中7#交易中心 1396.08 202276、-2023 1300.08 1300.08开展建设中|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）248#交易中心 1169.76 2022-2023 1145.76180.76965.00965.00地下室 3294.51 2022-2023 3294.51 3294.51室外工程 2090.66 2022-2023 2027.66 2027.66其他费用2022-2023 5888.89 5888.89开展建设中总计总计20301.7820301.7819336.7819336.78965.00965.000.000.000.000.00965.00965.00合计合计77、90325.9990325.9985325.9985325.995000.005000.00585.00585.001800.001800.002615.002615.00（二）投资年度计划（二）投资年度计划大方县粤黔协作现代农业产业园规划项目总投资 90325.99 万元，粤黔协作资金5000 万元、企业自筹资金投入 85325.99 万元。其中，2021 年项目资金投入 33699.34万元；2022 年项目资金投入 35254.12 万元；2023 年项目资金投入 21372.53 万元。表 7-2 年 2021 度投资计划表2021 年度投资计划表序号项目名称建设性质建设地点建设规模及78、内容资金来源（万元）年度总投资自筹资金东西部协作资金1越秀农牧养殖示范园新建凤山乡、安乐乡牧草种植基地 1500亩600.00600.00配怀舍 22778 4155.474155.47分娩舍 16769 2454.002454.00后备育成舍 2407 601.94601.94公猪舍 905 181.53181.53后备公猪舍 400 116.06116.06饲料厂 39046 3456.003456.00门卫室 26 3.003.00室外工程843.00843.00设备费9089.008504.00585.00总计总计21500.0021500.00 20915.0020915.0058579、.00585.002贵州黄牛食品加工厂中心租用已建厂房大方经开区装修费114.63114.63设备费1266.451266.45其它费用67.8967.89总计总计1448.971448.971448.971448.970.000.003九龙天麻科创园扩建大方经开区成品库 3400 546.30546.30室外工程136.00136.00总计总计682.30682.30682.30682.300.000.004中国白参科创园新建大方经开区生产流水线厂房16775 2516.002516.00职工宿舍、食堂4857 674.90674.90办公用房 2649 662.35662.35门卫室 4380、 10.9210.92室外工程1467.451467.45|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）25设备费2345.452345.45其他费2391.002391.00总计总计10068.0710068.07 10068.0710068.070.000.00合计合计33699.3433699.34 33114.3433114.34585.00585.00表 7-3 年 2022 度投资计划表2022 年度投资计划表序号项目名称建设性质建设地点建设规模及内容资金来源（万元）年度总投资自筹资金东西部协作资金1萃谷生物科技园租用已建厂房大方经开区装修费480.00480.81、00设备费8000.00 7300.00700.00其它费用20.0020.00总计总计8500.008500.00 7800.007800.00 700.00700.002全芯迷迭香萃取科技园新建凤山乡迷迭香培育基地 200 亩395.60395.60总计总计395.60395.60395.60395.600.000.003越秀农牧养殖示范园新建凤山乡、安乐乡饲料厂 390462660.00 2660.00有机肥处理设备340.00340.00340.00总计总计3000.003000.00 2660.002660.00 340.00340.004九龙天麻科创园扩建大方经开区设备费1274.82、80 1074.80200.005中国白参科创园新建大方经开区总计总计1274.801274.80 1074.801074.80 200.00200.00设备费1704.00 1404.00300.006林下经济种植示范园新建对江镇、马场镇总计总计1704.001704.00 1404.001404.00 300.00300.00冬荪种植基地5740 亩2368.00 2368.007农业电子商务中心租用已建厂房大方经开区大球盖菇种植基地 200 亩83.0083.00滑子蘑种植基地 800 亩329.00329.00灌溉设施 1 套132.00132.00箱式变压器 1台40.0040.0083、生产便道 10km66.0066.00防护栏 6km22.0022.00总计总计3040.003040.00 2780.002780.00 260.00260.00装修费620.00620.008现代农业综合服务中心新建大方经开区设备费1246.87 1246.87其它费812.00812.00总计总计2678.872678.87 2678.872678.870.000.001#、2#、4#、5#、6#交易中心 6770.88 5955.63 5955.63合合计计35254.1235254.1233454.1233454.121800.001800.003#交易中心737.25 689.2584、689.257#交易中心1396.08 1300.08 1300.08室外工程2090.66 827.00827.00其他费用5888.89 5888.89|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）26总计总计14660.8514660.85 14660.8514660.850.000.00表 7-4 年 2023 度投资计划表2023 年度投资计划表序号项目名称建设性质 建设地点建设规模及内容资金来源（万元）总投资 自筹资金东西部协作资金1萃谷生物科技园租用已建厂房大方经开区设备费4000.00 4000.000.00总计总计4000.004000.00 4000.085、04000.000.000.002全芯迷迭香萃取科技园新建凤山乡迷迭香种植基地 800 亩1532.40 1532.40行政办公综合楼 1500 40.0040.00迷迭香研究中心 1000 32.0032.00迷迭香天然抗氧化剂生产厂房 4000 2000.00 2000.00设备费4000.00 3600.00400.00总计总计7604.407604.40 7204.407204.40400.00400.003九龙天麻科创园扩建大方经开区设备费1000.00600.00400.00总计总计1000.001000.00600.00600.00400.00400.004中国白参科创园新建大方86、经开区设备费1700.00 1500.00200.00总计总计1700.001700.00 1500.001500.00200.00200.005林下经济种植示范园新建对江镇、马场镇综合办公楼 666 86.0086.00展销中心 384 35.0035.00加工车间 1827 374.0074.00300.00烘干房 1224 243.00143.00100.00冷库 1848 369.00169.00200.00库房 2052 232.00182.0050.00锅炉房 36 4.204.20门卫室 12 2.002.00室外工程（场平硬化、照明、绿化等）82.0082.00总计总计142787、.201427.20777.20777.20650.00650.006现代农业综合服务中心新建九驿街道8#交易中心 1169.76 1145.76180.76965.00地下室 3294.51 3294.51 3294.51室外工程 2090.66 1200.66 1200.66总计总计5640.935640.93 4675.934675.93965.00965.00合计合计21372.5321372.5318757.5318757.532615.002615.00二、二、资金筹措资金筹措根据规划重点项目性质和资金需求，共需筹集资金 90325.99 万元。其中：申请东西部协作资金 5000.88、00 万元（东部企业投资：萃谷、越秀、全芯），约占总投资的5.54%；引导社会资本投入和企业自筹资金 85325.99 万元，约占总投资的 94.46%。如下表所示：序号名称投资额（万元）资金筹措（万元）粤黔协作资金企业自筹1萃谷生物科技园12500.00700.0011800.002全芯迷迭香萃取科技园8000.00400.007600.003越秀农牧养殖示范园24500.00925.0023575.004贵州黄牛食品加工中心1448.9701448.975九龙天麻科创园2957.10600.0012972.06中国白参科创园13472.0750012972.077林下经济种植示范园446789、.20910.003557.20|天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）278农业电子商务中心2678.8702678.8710现代农业综合服务中心20308.78965.0019336.78合计90325.995000.0085325.99天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）28三、效益分析三、效益分析（一）经济效益（一）经济效益依托大方县自然资源、社会经济条件和农业农村发展基础，围绕迷迭香全产业链、畜牧全产业链、天麻全产业链、食用菌全产业链，以精深加工产业为主导，种植业和养殖业为辅导，科技创新、电商服务、品牌宣传、物流运输、产品追溯等服90、务为延伸的产业体系，优化大方县产业结构，提升农业生产水平，促进一二三产业融合发展；形成由职业农民、农民专业合作社、农业龙头企业等多种新型经营主体参与的多元化现代农业产业集群，建设联农带农联结机制紧密、多种产业模式创新发展的农业产业园。规划到 2023 年园区总产值由 6.24 亿元增长到 29.18 亿元，年均增长 116.1%。其中畜牧产业总产值从 3.63 亿元增加到 8.79 亿元，年均增长 55.56%，畜牧产业总产值占园区总产值的 30.12%。种植产业总产值从 2.37 亿元增加到 10.57 亿元，年均增长111.19%，种植产业总产值占园区总产值的 36.22%；生物提取产业总91、产值从零增加到8.5 亿元，生物提取产业总产值占园区总产值的 29.13%；电商销售产业总产值从 0.24亿元增加到 1.32 亿元，年均增长 134.52%，电商销售产业总产值占园区总产值的4.52%；园区主导产业全产业链产值为 27.86 亿元，占园区总产值的比例达到 95.48%，农产品加工转化率达到 80.2%。园内直接安排农民就业 2675 人，就业农民年人均年收入达到 4.63 万元，依托产业园内的示范区成功经验等，吸引周边农民从事种植、养殖家庭式农场，提高农民职业技能，实现家庭农场经营收入平均达到 6 万元以上。（二）社会效益（二）社会效益大方县粤黔协作现代农业产业园以打造农产品92、加工技术集成示范园区、全域现代化绿色农业生产示范基地，在功能上实现绿色高效生产、科技示范推广、加工增值、产品集散、品牌打造、产业孵化、科技创新和标准输出，在空间上建设产业集群核心区、南区现代农业种植示范基地，北区现代畜牧养殖示范基地，将发挥良好的社会效益。具体表现在以下方面：（1）打造农产品加工产业集群，带动大方县现代种养业快速发展，集聚人流、物流、信息流、资金流，增加就业岗位，提高产业效益，带动区域经济发展；（2）建设现代畜牧养殖基地项目，从肉牛和生猪良种推广、标准化养殖、产品精深加工、贸易物流、废弃物利用、病死无害化处理等方面全面提升养殖产业现代化水平，树立畜牧养殖产业化发展的标杆；（3）93、强化现代农业种植基地，将传统农业转化现代农业，使用新型设施种植、高科技种植，汇集小、杂、散片区种植，凝集成规模化、科技化、科学化种植示范基地。（4）开展科技成果转化、农业技术培训、农业社会化服务等，促进大方食用菌、天麻产业的技术升级，提高区域农业科技水平；（5）通过产品检测、养殖疫病检测等，以及可追溯系统的示范，保障农产品质量安全；（6）积极申报三标一体认证，建设县域品牌战略构架，树立“方货精品”的农产品品牌形象，提升知名度，提高产品附加值和市场占有率。（三）生态效益（三）生态效益大方县粤黔协作现代农业产业园建设充分考虑生态作农业发展理念，从农牧结合、有机绿色、生态防护等方面出发，做好清洁生产94、水系和林地修复、景观建设、废弃物处理及节约能源等工作，将生态效益最大化。具体表现在以下几个方面：天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）29（1）发展生态循环农业，建立农牧、农种、农加工三层农业生态循环体系，构建生态循环农业发展空间，促进生态环境的良性循环；（2）构建全域现代化绿色农业生产基地，通过开展绿色防控、节水灌溉、废弃物资源化综合利用等措施，降低农业面源污染，倡导节约能源和绿色生产生活方式，使绿色发展理念深入人心；（3）严守生态保护红线，开展县域绿化工程、宜林荒山绿化工程、道路生态建设工程、村庄环境治理工程以及林地种植结构优化工程，全面优化美化生态环境，改善整95、体生态景观环境。天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）30第八章第八章 环境影响与保护环境影响与保护一、一、环境现状环境现状大方县现代农业产业园自然生态环境较好，环境质量优良。产业园区域内没有大型污染型企业，大气环境较为清新，大气环境较为清新，农作物秸秆及农业固体废弃物多作为饲料、肥料及资源化利用，产业园林木覆盖率达 48%，环境优美，生态宜人。二、二、环境影响分析环境影响分析规划实施后，将对园区环境产生如下影响：（1）现代农业产业园在建设中，对园区的不利影响主要产生在施工期，如施工粉尘、噪声、废水影响等，通过采取适当的措施，可将不利影响减小至最低程度。（2）畜牧业和96、种植业加工与电商物流配送园区的建设，将产生一定的生产生活废水、固体废弃物、噪声，如不加处理任意排放，将对园区环境产生不利影响；物流区产生的固废及交通噪音等，也会对环境产生噪声等污染影响。（3）种植业若不合理用药，也将对园区产生面源污染，由此影响产品的质量安全。三、三、环境保护措施环境保护措施（1）环境保护设计现代农业产业园在建设过程中，积极进行水土保持设计，尽量减少对当地生态的影响；工程建成后进行土地复垦设计，植被恢复到建设前水平，工程建筑与周围环境相协调。（2）“三废”治理本规划中的加工行业是产生“三废”的主要来源，科学分析具体建设项目建设区域的水环境容量、大气空气质量和废渣处理现状，统筹现97、代农业园的整体环境和社会经济发展，严格核定和审批新建企业，控制新上项目的污染物排放总量，对超标或超量排放污染物的企业审批实行环境保护一票否决制。扶持现有的优势企业进行高起点的技术改造，淘汰落后工艺和设备，推进产业结构的优化升级；推进技术先进和清洁生产工艺，从根本上降低污染物和污水的排放量，并加大企业废水回用率，使生产废水尽可能回用或闭路循环；使用清洁生产工艺，减少园区固体废弃物产生量，配备完善的垃圾收集系统，建立固体废弃物集中收集、分类储存、高效处理系统；对生活垃圾进行无害化、减量化处理，有效控制生活垃圾对环境的影响。（3）推广科学种植技术积极引导和鼓励农户使用生物农药或高效、低毒、低残留农药98、，大力推广使用生物病虫害防治技术和节药节肥技术，积极推进测土配方施肥、生物有机肥等秸秆综合利用技术，减少农药、化肥的使用量，提高农药、化肥的使用效率，提倡使用可降解塑料薄膜，改进农膜使用技术，积极推行农业种植的减量化，努力推进绿色食品和有机食品基地建设，加强农产品环保认证工作，多方面、多措施地减少农业生产对土地、水源的污染，建立土壤环境定位监测和面源污染预警体系等措施，鼓励企业、基地和规模农户发展无公害、绿色和有机农产品的种植生产。天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）31第九章第九章 产业园支持政策体系产业园支持政策体系一、土地利用支持政策一、土地利用支持政策（一）99、推进农业用地流转政策（一）推进农业用地流转政策坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，平台有效运转，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。简化土地流转决策机制，村支两委决议通过即可实施。支持产业园内建设单位、企业与所在农村集体组织按照市场运作、自愿有偿的原则，推进农村土地经营权依法流转和有效利用，适当对农村土地经营权流转进行价格补贴，稳定流转关系。（二）优化土地利用资源，实施农业建设用地倾斜政策100、（二）优化土地利用资源，实施农业建设用地倾斜政策在符合土地利用总体规划和用途管制的前提下，明确建设用地新增指标向产业园和已办理合法手续的建设用地倾斜，通过调整闲置地、复垦土地等存量土地资源，优先解决科技含量高、带动能力强的企业.建设用地指标；通过土地整理新增的耕地可按一定比例置换为建设用地，经自然资源局审核批准后，优先满足产业园新型农业经营主体对建设用地的实际需要。（三）优先落实农业设施用地和集体用地政策（三）优先落实农业设施用地和集体用地政策探索建立产业示范区用地采取集体建设用地入市方式，提高村集体建设用地使用效率和收益。在确保村集体应有收入的前提下，结合目前土地使用实际情况，产业初级加工按101、照就近就地、节约用地原则，通过乡镇报备，适当探索调整集体用地规划，积极争取用地政策支持企业在设施农业发展过程中，通过联合、共建等方式，集中建设公用设施，促进园内土地节约集约利用；认真落实国家、省、市有关现代农业、农产品加工业、休闲农业等农业设施用地优惠政策，优先保障规划项目生产设施用地及附属设施用地；对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准产业园，允许利用一定比例土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。（四）加强农产业基地化建设（四）加强农产业基地化建设以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地102、质量；推动城乡一体化发展，节约集约利用建设用地；依托地形地貌建设大面积集中连片的高标准基地化生态产业园，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约。二、财税优惠政策二、财税优惠政策（一）加大财政支持力度（一）加大财政支持力度园区建设除自筹资金和东西协作资金外，可进一步加大投入，在统筹整合财政涉农资金，加大对标准化基地、绿色生产、品牌培育、生态保护等方面的支持力度，优先扶持产业园的基础设施、种苗繁育、产业发展、技术改造、科技创新等方面公共服务设施的建设。对通过有机食品、绿色食品认证，成功申报国家级和省级农业产业化龙头企业、国家级和省级示范合作社、国家级标准化产业园，予以奖励和资金扶持103、。（二）完善税收优惠政策（二）完善税收优惠政策除税法明确规定实行审批的减免税外，对其他减免税一律实行“报备即享受”，税务部门不再增设审核、核准等手续；落实小微企业税收扶持政策，对返乡农民工、大学生入园创业创新，给予减半征收企业所得税等税收优惠，积极支持“互联网+现天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）32代农业”等新型业态和商业模式发展。（三）建立信贷风险评估机构（三）建立信贷风险评估机构联合商业性金融机构、保险机构和政策性金融机构在园区内设立信用风险管理顾问委员会，建立适合中小型企业和农业产业化龙头企业的风险评估、授信尽职和奖惩制度。利用财政资金建立涉农信贷风险补偿104、基金，联合市内担保机构、银行为产业园设立涉农信贷再担保资金，健全农业信贷担保体系，完善信贷风险补偿办法，优化补偿比例和门槛设定机制，探索以现代农业产业园信息卡作为借贷免担保授信依据评估机制。三、健全科技创新体系三、健全科技创新体系（一）完善技术支撑体系（一）完善技术支撑体系首先，依托科研院所，联合省内、国内一流的农业科研力量，作为白参菌、天麻、迷迭香、生猪产业发展技术支撑体系的主要部分；筛选一批具有优势的领域进行多主体强强联合，科技攻关，力求突破关键共性技术，提升农业技术自主创新能力。其次，农业部门、农业龙头企业、科技示范户、专业大户等社会其他主体作为技术支撑的有机组成部分，以市场为导向，以提105、高经济效益为目标，加快科技创新和成果的转化。再次，在园区内建立研发基地，进行各项白参菌、天麻、迷迭香、生猪产品的研发和产业拓展研究工作。（二）构建科研创新体系（二）构建科研创新体系以产业园农业高新技术和配套集成技术的研发功能为基础，打造大方农产品研发平台，与广州中山大学、华南农业大学、贵州农科院等各大院校作建立长期合作关系，深化与科研院校合作，关键技术的研发攻关和推广应用，构建“农科教”、“产学研”相结合的大方农业科技创新体系，加速科技成果转化应用及推广，为打造品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的大方特色优势产业现代农业产业园提供强力的科技支撑。（三）强化科技创新服务和科技成果转化（三）强106、化科技创新服务和科技成果转化针对现代农业技术发展需求，建立健全科技推广体系和队伍，总结成熟做法和先进的管理经验模式，在园内开展科技推广服务活动，推广先进实用生产管理技术，扩大技术推广应用覆盖面，推进先进适用技术成果推广转化。四、加强人才支撑体系四、加强人才支撑体系完善落实人才激励、人才引进、人才培训等政策，大力培育本地科技人才、引进县外人才，集聚人才资源。（一）实行人才待遇等激励政策（一）实行人才待遇等激励政策通过提升工资待遇、提供发展平台、完善产业园生活配套设施等，重点鼓励有资金、懂知识、善经营、会管理的人才，特别是高端人才，到产业园投资创业；鼓励事业单位科技人员以科研成果参股、承包经营、合107、作开发、咨询顾问、创办企业等形式进入产业园发展相关产业，允许适当兼职兼薪、奖励分成，支持乡村振兴工作队队员服务落户到村到园。（二）实行人才引进园区（二）实行人才引进园区通过“产业+人才”、“项目+人才”、“园区+人才”等方式，加大人才引进力度，强化科技人才队伍建设；建设创新创业人才服务扶持平台，鼓励大学生、返乡农民工、复员转业军人等到产业园的就业、创业。天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）33（三）实行优秀人才培育政策（三）实行优秀人才培育政策实施“农村实用人才示范引领”工程，用好现有人才政策，树立“没有新观念就没有新方式”的理念，开展常态化新型职业农民培训，提高补108、助标准，提升农村实用人才的干事创业激情和带富水平。五、金融服务五、金融服务保障机制保障机制（一）多渠道融资，积极利用国内的融资贷款条件，积极利用国内的政策性银行推出开发优惠贷款。（二）要加大政府的财政支持和财政转移力度，对有优势、有发展潜力的项目，争取中央和省相关部门进行财政倾向性的投入支持。（三）政府本着区域观、共生观的理念，选择互补性的产业，在区域性的市场范围内挖掘优势产业部门，通过区域合作的形式和制定关于土地、税收等方面的优惠政策，争取其他区域对产业园发展建设进行投融资。（四）设立专项发展基金，用于支持园区基础设施建设和园区项目的扶持。六、六、联农带农政策联农带农政策通过推动发展订单型、109、服务型等多种利益联结方式，建立了农民分享二三产业增值收益的良好机制，实现了农民、村集体和企业、合作社共同发展。（一）（一）“企业企业+合作社合作社+农户农户”订单模式订单模式村合作社代表农户与大方县九龙天麻开发有限公司、贵州越秀农牧科技有限公司等多家农业龙头企业签订购销合同，打破原有中药材、家畜分散收购格局，约定最低合同价。同时，企业组织技术力量指导农户，严格按照要求建设种植、养殖基地，到期按合同收购中药材和家畜，当市场价格高于合同价时，收购价格随行就市，使企业与农民签订的“小订单”延伸为与主销区签订的“大订单”，实现农户、村集体组织与企业互利共赢。（二）二三产反哺农民增收模式（二）二三产反哺110、农民增收模式一是直接吸纳就业，现代农业产业园内农产品加工等上下游企业吸纳周边劳动力就业，推进农民向产业工人转型增收，直接安排农民就业 2675 人，就业农民年人均收入达到 4.63 万元。二是示范带动农民增收，依托产业园内的示范区成功经验等，吸引周边农民从事种植、养殖家庭式农场，提高农民职业技能，实现家庭农场经营收入平均达到 6 万元以上。三是为技术型人才提供就业岗位，人力资源产业园提供专业技能培训，利用“东部企业+贵州就业”模式，直接安排 4000 人就业，就业人才年收入 30000-50000 元。七、七、联动乡村振兴示范点联动乡村振兴示范点园区建设尽可能覆盖区内的乡村振兴示范点，以园区建111、设促进乡村振兴示范点发展，优化乡村示范点的产业结构，为乡村振兴提供产业保障，在乡村振兴中起到示范引领作用。天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）34第十章第十章 保障措施保障措施一、一、组织保障组织保障（一）加强组织领导（一）加强组织领导为深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神及深化东西部协作工作重要指示精神，进一步推动我市东西部协作工作高质量发展，按照粵黔协作共建乡村振兴现代农业产业园合作框架协议有关要求，结合工作实际，决定成立粵黔协作现代农业产业园建设领导小组。由大方县县长担任组长，分管农业农村、乡村振兴工作的副县长担任副组长，成员由发改、科技、财政112、自然资源、农业农村、乡村振兴局等职能部门组成，领导小组下设办公室，农业农村局长任办公室主任，统筹协调推进产业园区建设，编制产业园建设规划，并制定出台系列扶持主导产业发展的优惠政策，在科技创新、人才引进、税收扶持、用电用水方面给予大力支持。同时，负责产业园公用基础设施项目的建设和管理，组织招商引资，负责产业园内土地流转、企业准入、农业项目管理和指导，协调解决产业园建设过程中遇到的困难和问题等。产业园所在乡镇、街道分设项目办公室，组织、协调管理和监督所在功能区的建设进度，协助完成产业园建设工作。在明确责任和分工的基础上，进一步理顺管理体制，形成责权一致、效能统一的现代农业发展组织管理体系。（二）113、建立协作机制（二）建立协作机制各级、各有关部门要站在全局角度，充分认识深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的重要意义，处理好政府和市场关系，协调好各方面利益，将农业“一村一品，一镇一业”建设、农产品质量安全等重点目标和重大任务纳入各级政府和部门的责任制考核，建立规划落实的组织协调机制，推进规划任务的组织落实、跟踪调度及检查评估。充分发挥规划引领作用，引导各类市场主体积极参与农业产业建设，优化资源配置，形成强大合力。（三）完善服务体系（三）完善服务体系按照“园区提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的原则，一是创新体制机制。吸取我国自贸区建设政策创新经验，依托“一带一路”、“114、粤黔协作”战略实施，打造“一窗通办、集成服务”模式，实现“多证合一、多照联办、多验合一”等举措，营造良好的营商环境，引进国内外先进企业入驻园区。二是完善公共服务平台。加大人力财力投入，使其成为集聚政府公共资源和社会资源的重要载体，加快发展企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测等第三方专业化服务，不断丰富和完善服务内容；建立园区创业创新服务平台，为返乡创业提供服务；建立现代农业园区统防统治有偿收费体制，为园区绿色发展和产品质量安全提供保障；引导新型经营主体通过股份合作、代办服务等形式，激发市场主体、返乡大学生、外出务工人员回乡入园的创业活力。（四）加强监督考核（四）115、加强监督考核针对产业园建设工作政策性强、完成质量要求高、实施效益深远的特点，园区实行责任机制，形成各责任单位一把手亲自抓、分管责任人具体抓、多部门配合的联动工作格局。以建设示范点（片）为主，将产业园工作细化、量化，下达至相关部门，作为园区建设绩效考核的内容，增强各级部门对产业园建设工作的责任感和积极性。根据本地实际情况，制定园区项目管理制度，对项目的组织实施、资金管理、档案建天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）35设、检查验收等项工作进行规范化管理，建立健全“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理机制，对因目标责任不落实，工作不力，达不到项目建设进度和要求的，严格追究有116、关责任人的责任。二、政策保障二、政策保障（一）落实惠农政策（一）落实惠农政策树立全面加强农业政策性保障的理念，各单位要深入学习并认真执行国家及贵州省一系列强农惠农富农政策，采取积极的政府财政补贴和税收优惠，出台配套政策，包括土地流转、规模化经营、农业组织建设、投资鼓励优惠、农业基础设施建设和农民利益保障等一系列政策措施。（二）强化政策引导（二）强化政策引导以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，加强政策保障，加快农业经营体制机制创新，在稳定家庭承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权转包、出租、入股、发展股份合作制和荒地使用权拍卖等多种形式，建立健全土地使用权流转机117、制，促进土地向懂技术、有经营实力的生产专业大户合理流转。加大产业扶持力度，围绕优化产业布局，提高主导产业集中度，推动产业集群发展，因地制宜发展特色产业，围绕拓展农业全产业链融合发展，推动农产品加工、农业服务业。出台一系列产业发展政策，加大对农业发展重点领域的支持力度，对龙头企业技术革新、环保设施、发展精深加工及品牌建设等，给予重点扶持。三、资金保障三、资金保障（一）加大资金投入（一）加大资金投入除自筹资金和协作帮扶资金外，在必要时应积极争取国家级、省级和市级各类惠农财政资金支持。自筹资金部分应充分发挥农业银行、农业发展银行和农村信用社等在农村金融中的骨干和支柱作用，引导各类金融机构增加对农业的118、信贷投放，充分发挥政策性银行作用，改善农业的融资环境，促进农业产业发展。（二）强化项目带动（二）强化项目带动把握政策机遇，加强与国内有关部门的对接，积极组织申报大规模投资的重大综合性项目，最大程度上争取上级财政资金、项目落户大方县现代农业园区的建设。充分利用市场机制，支持鼓励龙头企业、合作组织和社会资金投资现代农业产业项目建设，积极引进大企业、大资金、大项目。成立项目督导组，在投资计划项目下达后，督导各级农业主管部门迅速行动、协调配合，加快有关农业建设项目组织实施，确保项目尽快发挥投资效应，强化监督检查，提高投资效益。（三）强化资金监管（三）强化资金监管强化财政衔接资金监管，积极推进财政帮扶资金动态监控和绩效目标管理工作，突出全过程绩效管理，制定产业园资金使用方案，开展全面绩效评价，保障资金管理使用的安全性、规范性和有效性。东西协作资金应严格按照财务会计制度的有关规定和 粤黔东西部协作资金管理办法，加强会计核算，自觉接受有关部门检查、审计，确保项目资金专款专用。天河区大方县粤黔协作现代农业产业园建设规划（2021-2025）36附图：1.区位分析图2.交通分析图3.产业现状图4.空间布局图5.功能结构分区图6.产业发展布局图7.第三产业分布图