1、利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）建设单位：利津县人民政府编制单位：山东省道农规划院有限公司编制时间：2022 年 8 月利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA目录序.1第一章 总论.1一、规划摘要.1二、规划原则.2三、规划依据.3四、产业分析.7五、效益分析.14第二章 发展现状与条件.16一、利津县基本情况.16二、产业园主导产业选择.22第三章 发展优势及存在问题.31一、发展优势.31二、存在问题.39第四章 规划思路与目标.41一、指导思想.41二、发展定位2、.41三、规划目标.43第五章 规划布局.46一、“一心”.47二、“一轴”.49三、“两带”.49利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA四、“三区”.50第六章 主要任务与重点工程.52一、做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区.52二、促进产业链条延伸，建设三产融合发展先导区.57三、促进生产要素聚集，建设现代化技术装备集成区.60四、完善绿色生态体系，建设农业绿色发展先行区.63五、推进适度规模经营，建设新型经营主体双创孵化区 68第七章 项目投资与实施计划.71一、投资估算.713、二、实施计划.72三、效益分析.74第八章 产业园运行管理机制.76一、健全产业园管理运营机构.76二、完善产业园运行机制.77第九章 保障措施.79一、完善产业园创建工作推进机制.79二、加大产业园建设政策支持.80三、加强宣传引导力度.83附件.85一、产业园区位图.85二、产业园交通分析图.86三、产业园红线范围图.87利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA四、产业园规划布局图.88五、功能分区图.89六、产业园肉羊技术路线图.92七、黄河口滩羊全产业链示意图.93七、产业园范围内村4、庄耕地情况表.94利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA1序序自 2016 年 12 月 31 日发布的 中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017 年中央一号文件）中首次提出建设“生产加工科技”的现代农业产业园至今，国家已连续 6 年开展国家级现代农业产业园创建工作，山东省委、省政府围绕贯彻落实中央决策部署，自 2018 年至 2021 年已创建省级现代农业产业园 96 个，首轮 100 个创建目标基本实现。现代农业产业园已成为引领区域5、农业现代化建设的重要引擎。2021 年 10 月，中共中央 国务院印发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，将黄河流域生态保护和高质量发展上升到国家战略高度。利津县抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，立足黄河口滩羊和黄河口盐碱地大豆优势特色产业，积极争创省级和国家级现代农业产业园，为更好地指导园区建设，在充分衔接省、市十四五规划和其他专项规划基础上，特制定本规划。本规划是指导利津县现代农业产业园今后五年推进农业现代化建设的行动纲领，也是编制相关专项规划的依据。规划基准年是 2021 年，期限为 2022 年2026 年。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJIN6、XIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA1第一章第一章 总论总论一、规划摘要一、规划摘要（一）产业园名称（一）产业园名称利津县现代农业产业园（二）规划范围和期限（二）规划范围和期限利津县现代农业产业园位于利津县中东部，产业园北至孤阳线，西至沾利河，东南至利津县边界，涉及盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇等区域。总规划面积 40.81 万亩，其中耕地面积为 39.93 万亩；涉及 200 个自然村，3.95 万户，11.97 万人，规划期限 2022年2026 年。表 1-1 产业园涉及乡镇基本情况统计表涉及乡镇涉及乡镇村村个数个数户数户数人口数人口数总面积（亩总面积7、（亩）耕地面积耕地面积（亩）（亩）盐窝镇871688755097118178.47151622.23陈庄镇951965755261243077.43204550.17汀罗镇18294593404683643171合计20039489119698408091.9399343.4备注：详表详见附件（三）产业园主导产业（三）产业园主导产业肉羊和大豆产业肉羊和大豆产业为本次产业园建设的主导产业，截至 2021年底，园区肉羊年存栏量 152 万头，年出栏量 245 万只，产值58.13 亿元；大豆单作面积 2 万亩，玉米大豆带状复合种植面积 6.2 万亩，年产大豆 1.23 万吨，产值 0.74 亿元。8、主导产业总利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA2产值 62.7 万元，其中一产产值 19.11 亿元，二产产值 40.37 亿元，三产产值 3.22 亿元，农产品加工业产值与农业总产值比2.11：1。带动肉羊养殖、购销、运输、屠宰加工和兽药、饲料经营和从事大豆种植、加工、销售贸易、仓储运输等新业态就业岗位约 2.5 万个。（四）（四）投资估算投资估算初步估算，在 2022-2026 年规划期间，利津县现代农业产业园重点建设项目总投资总投资约约 172200172200 万元万元，其中优势9、特色产业引领区重点工程投资 8800 万元，占总投资的 5.11%，三产融合发展先导区重点工程投资 52800 万元，占总投资的 30.66%，现代技术与装备集成区重点工程投资 25400 万元，占总投资的 14.75%，绿色发展先行区重点工程投资 69600 万元，占总投资的 40.42%，创业创新孵化区重点工程投资 15600 万元，占总投资的 9.06%，二、规划原则二、规划原则政府政府引领引领、市场市场主导主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府在政策引导、统一协调和宏观调控方面的主导作用，为产业园营造良好市场环境；鼓励和引导农业企业、合作社和农户积极参与园区建设，加快培育10、市场主体。因地制宜因地制宜、合理布局合理布局。依据产业园所在区域的资源条件、肉羊和大豆产业特点，以及经营主体的现状条件和发展意愿，因地制宜，科学布局，合理统筹生产、加工、物流、研发、示范、创业、服务等功能板块。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA3改革创新、融合发展。改革创新、融合发展。坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，推进农业经营体制、融资体制、科技体制等领域的改革创新。尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。注重吸引新型经营主体创业，完善与农民的利益11、联结机制，让农民分享产业园发展带来的红利。绿色生态绿色生态、循环发展循环发展。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先与效益兼顾有机统一、经济发展与环境保护的有机统一。在加强产业园建设的同时，注重农业生产过程与生态环境保护建设的协调发展，引进先进的循环农业与可持续发展理念，延长产业链，提升一二三产业融合发展，建设资源节约型、环境友好型现代农业产业园。多方参与、协同共进多方参与、协同共进。倡导开门办园，做到“有边界，无围墙”。政府要深化简政放权，放管结合，创新管理方式，强化服务意识，改善营商环境。引导农户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等多种主体积极参与农业产业园建设。围绕肉12、羊和大豆产业，形成组织方、投资方、建设方、经营方等多方合力和协同共进的格局。坚持为农、惠农，带动农民发展生产和就业增收，让农民分享产业园发展成果。三、规划依据三、规划依据（一）法律法规类（一）法律法规类中华人民共和国农业法；中华人民共和国畜牧法；利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA4中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国城乡规划法；基本农田保护条例。（二）上位规划类（二）上位规划类中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；“13、十四五”推进农业农村现代化规划；“十四五”现代种业提升工程建设规划；“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划；“十四五”全国种植业发展规划；全国乡村产业发展规划（20202025 年）；国家乡村振兴战略规划（20182022 年）；全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划（20152030 年）；山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；山东省“十四五”推进农业农村现代化规划；山东省畜牧业“十四五”发展规划（2021-2025 年）；山东省“十四五”畜禽种业发展规划；山东省“十四五”动物疫病防控规划；山东省“十四五”畜牧业科技发展规划；利津县现代农业产业园建设规划（2014、22-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA5山东省“十四五”饲料工业和饲草业发展规划；山东省“十四五”兽药行业发展规划；山东省“十四五”乡村产业发展规划；山东省乡村振兴战略规划（20182022 年）；山东省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2020-2035 年）；山东省种业科技发展纲要（2015-2025 年）；利津县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；利津县乡村振兴战略规划（20182022 年）；利津县沿黄乡村振兴示范带发展规划；盐窝镇黄河口滩羊产业发展规划（2022-2026 年）。（三）政15、策指导类（三）政策指导类中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；农业种质遗传资源保护与利用三年行动方案；山东省促进乡村产业振兴行动计划；山东省人民政府办公厅关于加快推进现代种业创新发展的实施意见（鲁政办字2020172 号）；2022 年大豆玉米带状复合种植生产管理技术预案（鲁农技字202222 号）；山东省委、省政府印发关于做好 2022 年全面推进乡村振利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA6兴重点工作的实施意见；中共东营市委 东营市人民政府关于实施乡村振16、兴战略加快推进农业农村现代化的意见（东发20181 号）；东营市人民政府办公室关于发展农业“新六产”助推乡村振兴的意见（东政办字201848 号）；中共利津县委 利津县人民政府关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见（利发20188 号）；中共盐窝镇委员会 盐窝镇人民政府关于扶持特色农业发展助推乡村振兴的实施意见（盐发201823 号）；中共利津县委利津县人民政府关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见；山东省农业农村厅 2022 年全省大豆玉米带状复合种植项目实施方案（鲁农种植字20228 号）；利津县人民政府办公室关于加快大豆产业发展的意见 利政办发20223 号；17、盐窝镇肉羊育肥产业发展意见。（三）相关标准类（三）相关标准类标准化养殖场肉羊(NY/T2665-2014)；舍饲肉羊饲养管理技术规范(NY/T3052-2016)；肉羊场建设技术规范(DB21T 1302-2004)；商品肉羊饲养管理规范(DB63T 453.4-2004)；无公害肉羊生产技术规范(DB41/T501-2007)；利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA7肉羊养殖综合标准(DB53/T280.2-2008)；黄河口滩羊育肥生产技术规程(DB3705)；玉米大豆带状复合种植技术18、规程(NY/T2632-2014)；农作物品种试验技术规程 大豆(NY/T1299-2014)；山东省农业农村厅 2022 年全省大豆玉米带状复合种植项目实施方案（鲁农种植字20228 号）。四、产业分析四、产业分析1.1.肉羊产业肉羊产业中国是世界第一大肉类生产和消费国，羊肉产量在我国整体肉类产业中占有非常重要的位置。为落实以习近平同志为核心的党中央作出的推动畜牧业高质量发展的决策部署，近年来国家相继出台了推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案 全国羊遗传改良计划（20212035 年）等文件，提出要构建现代化养殖体系、扩大牛羊肉生产、提升产品生产供给能力、优化产品结构、提高疫病防控水平等要求，促19、进肉羊产业规模化、标准化、品牌化、产业化，推动肉羊产业持续健康发展。20222022 年年 4 4 月月 1212 日日，山东省委副书记山东省委副书记、省长周乃翔到利津县调研黄河流域生态保护和省长周乃翔到利津县调研黄河流域生态保护和高质量发展高质量发展、民生保障等工作民生保障等工作。他强调坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，全方位贯彻“四水四定”原则，大力推动生态环境保护治理，扎实推进绿色低碳高质量发展，并在黄河口滩羊产业园、北宋镇高家村，深入调研乡村振兴情况。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANS20、HEGUIHUA8图 1-1 山东省委副书记、省长周乃翔调研黄河口滩羊产业园（1 1）市场价格相对稳定，常年保持高位运行）市场价格相对稳定，常年保持高位运行根据农业农村部监测数据，2021 年全国羊肉集贸市场月度平均价格（以下简称羊肉价格）与 2020 年同期相比有所增长，上半年各月同比增长率均保持在 5%以上，下半年差距总体缩小，各月平均较上年增长 4.7%。2021 年 112 月，羊肉价格从 85.9元/kg 下降至 84.6 元/kg，下降了 1.4%，但仍处于高位运行，且春节效应和季节性周期变动明显：12 月，从 85.9 元/kg 上升至 87.5 元/kg，增长 1.9%；28 21、月，从 87.5 元/kg 下滑至 81.9元/kg，下降 6.4%；812 月，从 81.9 元/kg 上升至 84.6 元/kg，增长 3.3%。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA9图 1-2 20122021 年利津县全年活羊收购均价变化趋势（2 2）羊肉产能持续增加，同比增速创近）羊肉产能持续增加，同比增速创近 5 5 年新高年新高20212021 年我国肉羊生产继续向好。年我国肉羊生产继续向好。羊出栏量、存栏量和羊肉产量同比增长率均为近 5 年最高。从存出栏量看，2021 年22、，我国羊出栏 33045.0 万只，创历史新高，比上年增加 1104.0 万只，增幅达 3.5%；年末羊存栏 31969.0 万只，比上年增加 1314.2 万只，增幅达 4.3%。从出栏率看，近 5 年羊只出栏率都突破了 100%，2021 年达到历史最高的 107.8%，说明我国肉羊生产性能不断增强。从羊肉产量看，2021 年羊肉产量达 514.0 万吨，比上年增加 21.7 吨，增幅为 4.4%，已经实现了推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案中提到的“到 2025 年羊肉产量稳定在 500 万吨”的发展目标。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDA23、INONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA10表 1-2 2017-2021 年中国肉羊出栏量、存栏量和羊肉产量情况年份出栏量（万只）存栏量（万只）羊肉产量（万吨）201730797.730231.7471.1201831010.529713.5475.1201931699.030072.1487.5202031941.030645.8492.3202133045.031969.0514.0数据来源：中国国家统计局（http:/ 3）利津肉羊养殖规模居山东首位）利津肉羊养殖规模居山东首位作为新兴农区养羊大省的主要代表，山东省已是继传统牧区新疆和内蒙古之后全国第三大养羊大省。224、0212021 年全省肉羊出栏年全省肉羊出栏量为量为 2373.42373.4 万头。利津县肉羊年出栏量为万头。利津县肉羊年出栏量为 245245 万只，占全省肉万只，占全省肉羊出栏量的羊出栏量的 10.32%10.32%，肉羊存栏、出栏量稳居山东省第一。，肉羊存栏、出栏量稳居山东省第一。肉羊产业对于全省畜牧业的发展具有重要影响，肉羊养殖成为当前及今后一段时间山东省畜牧业结构调整优化的重点。区域化特征明显。全省肉羊养殖区域结构经过多年发展，逐步形成了“一带两区”产业优势聚集区，“一带”是指涵盖济南、淄博、东营、济宁、泰安、德州、聊城、滨州及菏泽 9 市的沿黄肉羊产业优势带；“两区”是指涵盖枣庄25、日照、莱芜和临沂 4 市的鲁中南肉羊产业区及包括青岛、烟台、潍坊和威海 4 市的胶东半岛肉羊产业区。其中，“一带”的肉羊存栏规模占全省存栏量的 75%以上，羊肉产量占全省羊肉产量的比重超过 80%。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA11表 1-3 山东省肉羊养殖优势主产区菏泽单县，牡丹区，郓城县，东明县，成武县，曹县，鄄城县，巨野县泰安岱岳区，宁阳县，东平县，新泰市，肥城市济宁曲阜市，泗水县，邹城市，金乡县临沂平邑县，沂水县，兰陵县，费县聊城莘县，冠县，阳谷县枣庄山亭区，滕州市济南平26、阴县东营东营利津县利津县滨州沾化区（4 4）利津县肉羊收购价格稳中向好）利津县肉羊收购价格稳中向好利津县是东营市肉羊养殖规模第一大县利津县是东营市肉羊养殖规模第一大县（区区）。受市场与政策因素影响，近年来利津县肉羊养殖规模上下波动程度较大，而自 2016 年起，利津县肉羊养殖规模占到了全市养殖规模的八成以上。全年活羊收购均价为 29.1 元/千克，较上年下降 8.8%，结束了连续六年上涨的态势。以养殖规模 500 只与 2000 只计，其对应的净收益分别为 16.86 万元、45.39 万元，颇为可观。尽管架子羊收购价格与饲料价格上下波动较大、盈亏平衡点估算未必准确，但就总体而言，在盐窝镇发展27、肉羊产业具备一定的市场竞争力，肉羊产业为促进本地农民增收发挥了十分重要的推动作利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA12用。2.2.大豆产业大豆产业中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出：大力实施大豆和油料产能提升工程。山东省印发关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，指出要适度扩大大豆生产，启动实施大豆产能提升工程，推广玉米大豆带状复合种植，在沿黄等适宜地方建设大豆高标准生产基地，推广高产优质大豆品种，提高大豆单产水平。（1 1）市场需28、求高涨，种植规模萎缩）市场需求高涨，种植规模萎缩1985 年我国大豆产量 1051.2 万吨，进口 562 万吨，出口113.6 万吨，大豆自给率 112.1%。2016 年大豆进口量高达 8391.3万吨，大豆自给率只有 13.3%。2020 年大豆进口量 10033 万吨，图 1-3 20122021 年利津县全年活羊收购均价变化趋势利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA13大豆需求量 11985.2 万吨，自给率 16.36%。2022 年 05 月，大豆价格为 6224 元/吨；期29、末增长率为 18.48%，尽管我国大豆产量近年来有了较大提升，但是国内消费需求强劲，价格居高不下，从 1980 年到 2020 年的几十年前，我国大豆的进口量和消费量一直呈现上升趋势，而大豆的自给率呈下降趋势。图 1-4 19802020 年中国大豆产量、进口量、消费量和自给率分析（2 2）国家高度重视大豆产业）国家高度重视大豆产业我国出台一系列政策振兴国产大豆。我国出台一系列政策振兴国产大豆。除了 2022 年一号文件之外，“十四五”全国种植业发展规划提出，到 2025 年，力争大豆播种面积达到 1.6 亿亩左右，产量达到 2300 万吨左右，推动提升大豆自给率。2021 年 10 月，习近30、平总书记来到黄河三角洲考察调研，并察看大豆长势。总书记勉励大家：“18 亿亩耕地红线要守住，5 亿亩盐碱地也要充分开发利用。如果耐盐碱作物发展起来，对保障中国粮仓、中国饭碗将起到重要作用。”利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA14图 1-5 习近平总书记考察黄河三角洲五、效益分析五、效益分析（一）经济效益（一）经济效益肉羊产业方面肉羊产业方面。通过推行标准化养殖，肉羊饲养效率和产品质量合格率大幅提升，产业收益较散户养殖提升 7.7%，每只平均增重 0.5 千克，兽药成本节约 15%。而且31、在园区设施方面，养殖场饲料搅拌机、自动上料机、自动饮水系统的使用，提高了饲料和水的利用率，大大节省了人力劳动强度，养殖能力由人均300 只可提升至人均 2000 只，节约了人工成本，提升了经济效益。大豆产业方面大豆产业方面。随着产业园盐碱地大豆种植标准实施，园区大豆亩产提高 12%以上，农药化肥投入成本节约 30%，到 2026 年，园区肉羊产业产值达到 110.17 亿元，大豆产业总产值超过 2.72利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA15亿元；园内农民人均可支配收入达到 4.36 万32、元，高出全县平均水平 30%以上。（二）社会效益（二）社会效益通过产业园建设，围绕肉羊和大豆产业，实现园区加快集成应用新装备、新技术，大胆创新经营体制机制，促进国内一流科技、人才等要素向产业园集聚，研发推广一批绿色生态、高品质等的绿色高效种养循环技术模式。为延长黄河口滩羊产业链，提高肉羊产品附加值，解决大量农村剩余劳动力，到 2026 年，示范带动约 3 万人从事肉羊、大豆产业相关工作，其中二、三产业就业人数约 6500 人，很大程度上缓解了当前城乡劳动力就业的压力。引导龙头企业与当地农户的利益联结机制紧密构建，通过订单或合作等方式直接辐射带动的农户增收，拓宽农民增收渠道，推进实现共同富裕目标33、。（三）生态效益（三）生态效益通过产业园建设，进一步完善利津县畜禽绿色生态农业、畜产品生产供应、畜禽粪污开发利用三大循环体系。通过实施“牧光互补”项目建设，使园区肉羊产业与光伏绿电有机结合；通过实施生物菌肥和盐碱地治理项目，实现以肉羊粪污为主的农业废弃物变废为宝资源化利用，既提高了土壤肥力，又减少了对生态环境的不利影响；此外通过建设高标准羊舍、配套雨污分排系统，园区粪污收集、处理水平大幅提升，有效解决了养殖污水、气味等突出问题，为黄河流域生态保护和高质量发展提供示范样板。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIA34、NSHEGUIHUA16第二章第二章 发展现状与条件发展现状与条件一、利津县基本情况一、利津县基本情况利津县位于黄河三角洲腹地，东依黄河，北濒渤海，地跨东经 1180711854，北纬 37223812，版图面积 1665.6 平方公里，辖 4 镇 2 乡 2 个街道 1 个省级经济开发区，总人口约 23.8 万人。先后荣获山东省乡村振兴示范县、山东省“两全两高”农业机械化示范县、省级数字乡村试点县区、山东省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作优秀单位、山东省农机推广工作先进单位等荣誉称号。（一一）区位交通优越区位交通优越利津县东依黄河、北邻渤海，位于山东半岛和辽东半岛环抱的地理中心。县城距北35、京 400 公里、济南 180 公里、青岛 320 公里、东营港 80 公里、东营胜利机场 50 公里。荣乌、东吕、疏港3 条高速公路贯穿县境，荣乌高速通达北京，东吕高速通达济南，疏港高速连接东营港。德大、黄大、疏港 3 条铁路在县境交汇。形成以荣乌高速、东港高速等 7 条干线公路为主框架，以利沾路、前南路、新盐路、荣乌高速连接线、陈付路、广虎路、明王路“四纵三横”7 条县乡路为次框架，以利津县城、陈庄镇为枢纽，以东营黄河公路大桥、胜利黄河公路大桥、利津黄河公路大桥为节点，辅以若干乡村道路、油田生产路的开放式公路运输网络。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIAN36、XIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA17（二）自然条件良好（二）自然条件良好1.1.气候条件气候条件利津县属暖温带半湿润季风气候区，雨热同步，冬寒夏热，四季分明，光照充足，降水分布不均。年平均气温 13.2，极端最高气温 39.9，极端最低气温20.2，昼夜温差大，利于营养物质积累；全年平均降水量 530.6 毫米，多年平均湿度为65%；主导风向，冬季为西北风，春夏多东南风；资源充光热足，年日照时数平均为 2765.9 小时，9 年日照率 62%，4、5、6 月份日照时数均大于 250 小时；主要气象灾害有霜冻、干旱、大风、雷暴、冰雹、暴雨、大雾等。图 2-37、1 利津县自然资源条件分析图2.2.土壤条件土壤条件县域地形主要为黄河泥沙淤积平原，土壤为特殊的沙质土，地下多强矿化水和盐水，水土中碳酸盐、硫酸盐、硫化物较多，矿物质含量丰富，黄须菜、卤蓬等生长植被多含海盐成分，非常有利于肉羊的生长繁育，黄河口滩羊也因此得名。3.3.水文条件水文条件黄河为境内唯一自然河流，自西南向东北沿东县界经流，上利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA18界起自北宋镇董王村，经北宋镇、利津街道、盐窝镇、陈庄镇至西河口（即罗家屋子旧址）折向东北，过垦利区地入海，境内流程 38、74 公里。全县共有人工排水河 7 条，控制排水总面积 1236.7平方公里，分别是：褚官河，全长 31.7 公里，由潮河入海；太平河，全长 40 公里，由潮河入海；马新河，境内段 15.44 公里，进河口区入海；沾利河，境内段 29.1 公里，进河口区入海：挑河，全长 32.62 公里，进河口区入海：草桥沟西干流，全长 23.04公里，入草桥沟：草桥沟，全长 26 公里，进河口区入海。利津县河水水质良好，氢离子浓度在 8-8.3PH，属弱碱性水，总硬度在 3-6 度之间属弱硬水；矿化度小于 1 克/升。（三）经济实力强劲（三）经济实力强劲20212021 年全年累计实现地区生产总值年全年累计39、实现地区生产总值 280.64280.64 亿元亿元。按可比价格计算，比上年增长 10.7%。其中，第一产业实现增加值 40.11亿元，增长 7.8%；第二产业实现增加值 135.63 亿元，增长 11.2%；第三产业实现增加值 104.90 亿元，增长 11.3%，三次产业结构为 14.3:48.3:37.4。全年实现一般公共预算收入 206350 万元，比去年增长 9.0%。其中税收收入 165091 万元，增长 18.7%，占一般公共预算收入的比重为 80.0%。居民生活明显改善。全年全县居民人均可支配收入 29817 元，同比增长 8.8%，与经济增长基本同步。利津县现代农业产业园建设40、规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA19（四）农业稳中有升（四）农业稳中有升1.1.农业生产情况农业生产情况截至 2021 年底，利津县农林牧渔业增加值农林牧渔业增加值 40.7440.74 亿元。亿元。按可比价格计算，比上年增长 7.7%。农林牧渔业总产值 79.44 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.1%。其中，农业产值 28.23亿元，增长 4.8%；林业产值 0.20 亿元，增长 3.0%；牧业产值27.50 亿元，增长 21.9%；渔业产值 12.82 亿元，增长 3.5%；农林牧渔服务业产值 141、0.68 亿元，增长 7.0%。表 2-1 2021 年农林牧渔业总产值及增速序号指标产值（亿元）比上年增长（%）1农林牧渔业79.449.12农业28.234.83林业0.23.04牧业27.5021.95渔业12.823.56服务业10.687.0全县耕地面积 82 万亩，粮食种植面积稳定在 100 万亩，产量 35.22 万吨，比去年增长 1.5%，夏粮 19.72 万吨，比去年增长 4%。耕种收综合机械化水平达 94.76%，高于全省平均水平近10 个百分点。肉羊出栏量 245 万只，比去年增长 25%。油料 1.35万吨，比去年增长 27%。肉蛋奶总产量 9.47 万吨，增长 7.542、%。生猪、能繁殖母猪年末存栏分别达到 6.97 万头、1.35 万头，生猪出栏 8.44 万头。蔬菜及其食用菌 20.48 万吨，比去年增长利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA2011.1%。瓜果 16.10 万吨，比去年增长 5.6%。水产养殖健康发展。水产品总产量 8.48 万吨，比上年增长 8.8%。其中，渔业养殖产量 7.25 万吨，增长 11.9%。农村居民人均可支配收入 21837 元，比上年增长 10.5%。表 2-2 2021 年主要农产品产量及增速序号指标产量（万吨）比43、去年增长（%）1粮食35.221.52肉羊15253油料1.3527.04蔬菜及其食用菌20.4811.15瓜果16.105.66园林水果1.8614.22.2.品牌建设情况品牌建设情况县政府高度重视品牌建设，大力推进品牌建设和宣传推介，培育了“黄河口滩羊”“一品益津”“一大早”等一批市场竞争力强的特色农产品品牌，打造高品质、有口碑的利津农业“金字招牌”。通过与国家、省、市农产品质量安全监管追溯平台对接，进一步完善县域农产品质量安全追溯体系，农产品质量安全可追溯率达到 98%以上。截至 2021 年底，全县累计认证无公害农产品 99 个、无公害水产品 7 个，绿色农产品 20 个、有机农产品 44、2个。实施“旅游富民”三年行动计划，将利津特色乡村资源和农产品，通过农民丰收节、旅游文化节等节庆活动和“乡村旅游后备箱工程”，开发为旅游商品和功能产品，全县省级乡土产业名利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA21品村达到 19 个，打响了利津特色农产品品牌知名度。3.3.主体培育情况主体培育情况利津县狠抓龙头企业招引培育，实施新型农业经营主体数量、质量“双提升”行动，对全县农业企业、合作社、家庭农场实施电子档案化管理，为家庭农场建立辅导员队伍，创新完善利益联结机制，培育示范带动典型。大力培45、育新型经营主体，现有现有农业龙头企业农业龙头企业 8989 家，其中省级农业龙头企业家，其中省级农业龙头企业 8 8 家，农民合作家，农民合作社社853853 家家、家庭农场家庭农场 398398 家家。全面实施农业标准化示范工程，重点围绕黄河口滩羊、黄河口盐碱地大豆等基地建设，累计建成省级农业标准化生产基地 7 处，市级 6 处。4.4.科技支撑情况科技支撑情况在全县范围内积极开展盐碱地粮食作物生产加工省级农业科技园、市级农业科技园区、重点实验室建设，围绕特色种业、大健康及功能性食品、农业智能装备等重点产业，布局建设研发平台、中试基地和专业园区，深入开展关键技术攻关、成果转化和示范推广。依托46、黄河三角洲特色作物产业技术研究院、黄河口滩羊产业研究院等科技创新平台的建设发展，深化与中科院、中国农科院、山东省农科院等院所合作，实施盐碱地植物保护利用、耐盐碱作物功能性产品研发与产业化示范等行动，推动利津县盐碱地由改良土壤向适应土壤转变，建立生态优先、绿色发展、调质高效的盐碱地农业发展新模式。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA225.5.基础建设情况基础建设情况积极整合各项资金用于田间道路、水网等设施建设。大力实施农业节水工程，推进田间高效节水灌溉，进一步提升渠道衬砌率。以规模化种植47、为基础，大力推进高标准农田建设，实施总投资 8550 万元的 7 个高标准农田建设项目，至 2021 年底，全县建成高标准农田达到 62 万亩。新建泵房 1 座，规划板涵桥 14 座，涵管桥 16 座，沟渠清淤 16450 米，规划田间路 2090 米，种植农田防护林 2090 株，铺设管道 4610 米。建设高标准羊舍 305 栋，同步配套建设综合管理区、交易市场、饲料仓库等功能设施以及园区道路、雨污管网等基础设施。6.6.数字农业情况数字农业情况加快实施数字赋能行动，探索数字农业发展新模式，推动大数据、物联网、云计算等信息技术在畜牧养殖、大田种植、设施果蔬等领域的应用。依托黄河口滩羊产业园48、云交易平台、绿创数字农业产业园等项目，推进数字技术综合应用和集成示范，选择在数字化基础较好的现代农业园区、龙头企业，建设了一批数字农业试点项目，加快“生产+加工+科技”一体化发展，创新科技集成和联农带农机制，将小农户与大农业有机衔接，带动农户享受全产业链收益。二、产业园主导产业选择二、产业园主导产业选择利津县现代农业产业园以肉羊和大豆肉羊和大豆为主导产业。利津县肉利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA23羊年出栏量 245 万只，占全省肉羊出栏量的 10.32%，养殖数量稳居全省第一。主要49、产区盐窝镇被誉为“山东省特色产业镇”“山东肉羊产业第一镇”“中国肉羊育肥基地”等称号。由山东省农业科学院作物研究所在利津研发的“齐黄 34”大豆品种具有高产、稳产，高蛋白质、高脂肪、高豆腐产出率、高腐竹产出率，抗病、耐旱、耐涝、耐盐碱，适应性广，适合机械化生产，适合带状复合种植，特点，在全国已有 20 多个省份均有种植。截至目前，已在全国累计推广种植 3300 余万亩，是黄淮海地区年种植面积最大、单产最高的大豆新品种；山东省种植大豆面积的50%以上为“齐黄 34”。图 2-2 2012 年2021 年利津县肉羊存（出）栏量变化趋势利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJIN50、XIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA24（一）两大主导产业发展基础良好（一）两大主导产业发展基础良好截至 2021 年底，园区肉羊年存栏量 152 万头，年出栏量 245万只，产值 58.13 亿元；大豆单作面积 2 万亩，玉米大豆带状复合种植面积 6.2 万亩，年产大豆 1.23 万吨，产值 0.74 亿元。主导产业总产值 62.7 万元，其中一产产值 19.11 亿元，二产产值 40.37 亿元，三产产值 3.22 亿元，农产品加工业产值与农业总产值比 2.11：1。产业园农业总产值约 72.47 亿元，主导产业产值占产业园农业总产值的 86.551、2%。园区内农民人均可支配收入2.83万元，较全县农民人均可支配收入2.18万元高出29.82%，主要指标满足省级现代农业产业园创建要求。（二）主导产业选择符合政策方向（二）主导产业选择符合政策方向1.1.在国家层面在国家层面肉羊产业。肉羊产业。2021 年 4 月国家发布推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案 的文件中提出，支持以肉羊为主导产业创建国家支持以肉羊为主导产业创建国家、省、市、县现代农业产业园省、市、县现代农业产业园。“十四五”全国畜牧发展规划提出，实施肉牛肉羊生产发展五年行动，坚持稳定牧区、发展农区、开发南方草山草坡的发展思路，推进农牧结合、草畜配套，牛羊肉自给率保持在 85%左右。52、大豆产业大豆产业。2022 年中央一号文件提出，大力实施大豆和油料产能提升工程，加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度。“十四五”全国种植业发展规划提出，到 2025 年，力争大豆播种面积达到 1.6 亿亩左右，产量达到 2300万吨左右，推动提升大豆自给率。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA252.2.在山东省层面在山东省层面肉羊产业肉羊产业。山东省畜牧业“十四五”发展规划（2021-2025年）指出对于肉羊要坚持“良种良法配套、增产提质、延链补链”的发展思路，到 2025 年，优势品种53、资源竞争力明显增强，标准化规模养殖比重不断提升，一体化产业运营发展加快，肉羊生产的数量和质量稳步提高。山东省“十四五”冷链物流发展规划的通知，指出要加强黄河口滩羊黄河口滩羊等特色产品配套冷链物流设施建设，构建品质可控、全程可追溯的品牌营销渠道，提升优质特色肉类产品市场竞争能力。山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划，提出实施特色农产品优势区建设工程，重点发展健康畜牧业等产业，培育畜禽等特色农产品优势区。利津县作为黄河三角洲中心县区，迎来重大历史发展机遇，为推动黄河口滩羊产业发展提供了支撑和保障。大豆产业大豆产业。在山东省印发关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见中指出要适度扩54、大大豆生产，启动实施大豆产能提升工程，强化技术支撑，推广玉米大豆带状复合种植。在沿黄等适宜地方建设大豆高标准生产基地，推广高产优质大豆品种，提高大豆单产水平。山东省印发的现代高效农业2022 年行动计划提出，要调优农业种植结构。实施大豆产能提升，完成 150 万亩大豆玉米带状复合种植任务，在沿黄等适宜在沿黄等适宜地区建设大豆高标准生产基地地区建设大豆高标准生产基地。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA263.3.在市县层面在市县层面肉羊产业肉羊产业。利津县乡村振兴战略规划（201820255、2 年）指出重点推动肉羊养殖、加工、服务一体化发展，推动肉羊养殖园区提档升级、肉羊全产业链优化升级。利津县沿黄乡村振兴示范带发展规划中指出发挥黄河口滩羊产业优势，建设万亩黄河口滩羊牧场，将黄河口滩羊循环经济产业园和跨境电商物流中心纳入项目库建设中，打造特色鲜明、功能齐备、链条完整的肉羊产业高质量发展引领区。利津县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 指出要精心培育滩羊产精心培育滩羊产业业，建成千亿级肉羊产业基地建成千亿级肉羊产业基地，打造全国著名的肉羊产业基地和打造全国著名的肉羊产业基地和全产业链综合物流交易中心。全产业链综合物流交易中心。大豆产业大豆产业。东营市人民政府办56、公室关于加快大豆产业发展的意见指出，充分发挥黄三角农高区科技创新平台引领作用，整合国家级、省级、市级种业创新力量，建设大豆种质资源库、精准高效育种平台和分子育种服务平台，实现大豆育种关键核心技术新突破，力争尽快选育出耐盐碱力争尽快选育出耐盐碱、高产优质的盐碱地大豆新高产优质的盐碱地大豆新品种品种。培育壮大一批优秀种子企业，规划建设大豆良种繁育基地，加大耐盐碱大豆品种繁育推广力度，落实种植补贴。利津县人民政府办公室关于加快大豆产业发展的意见（利政办发 20223 号）指出要建设大豆生产“新基地”,2022 年全县大豆玉米带状复合种植面积 10 万亩以上，其他大豆种植面积 2 万亩以上，到到“十四57、五十四五”末，力争全县大豆种植面积达到末，力争全县大豆种植面积达到 3030 万亩以上。万亩以上。培利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA27育盐碱地种植“新模式”。重点推广盐碱地大豆玉米带状复合种植，建成黄河流域大豆玉米带状复合种植育繁推示范基地，形成可复制、可推广的典型模式。（三）两大主导产业内在关联紧密（三）两大主导产业内在关联紧密围绕肉羊、大豆产业发展，坚持以绿色农牧循环农业技术为依托，加快推进肉羊、大豆高效生态循环体系建设。肉羊粪污通过处理后形成有机肥，用于大豆等农作物种植，减少58、农业种植化肥施用量，提升大豆等农产品品质和土壤肥力；大豆秸秆是优质图 2-3 肉羊和大豆农牧循环图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA28的肉羊饲草，大豆加工产生的豆渣、豆粕可加工为高品质肉羊饲料，积极创新大豆玉米带状复合种植技术，深层构建进园区农牧循环产业链。两大产业优势互补，相互促进，即降低生产成本，又实现资源多级循环利用，同时有效解决园区农业废弃物资源化利用难题，形成具有利津特色形成具有利津特色，可复制可复制、易推广的肉羊大豆循环易推广的肉羊大豆循环农业农业“利津样板利津样板”，为59、为黄河流域生态保护和高质量发展黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量贡献力量。（四）产业发展联农带农效果突出（四）产业发展联农带农效果突出肉羊产业肉羊产业。以黄河口滩羊产业园为依托，积极推广“一个规模化养殖园区、十年订单合同、百个种养大户、万亩饲料基地”的种养结合发展路径，打造种、养、加、销四位一体肉羊产业模式，有效带动农民增收。通过实行标准化统一管理，产业收益较散户养殖提升 7.7%，养殖能力由人均 300 只可提升至人均 2000只，节约了人工成本，从事肉羊养殖、购销、运输、屠宰加工和兽药、饲料及相关农资经营的就业人数已达 2.2 万余人。大豆产大豆产业业。园区建设转变育种观念，由治理盐碱地60、适应作物向选育耐盐由治理盐碱地适应作物向选育耐盐碱植物适应盐碱地转变碱植物适应盐碱地转变，挖掘盐碱地开发利用潜力，努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破。积极推行盐碱地大豆玉米带状复合种植模式，既充分发挥高位作物玉米的边行优势，扩大低位作物大豆受光空间，实现玉米带和大豆带年季间交替轮作，又适于机播、机管、机收等机械化作业，在同一地块实现大豆玉在同一地块实现大豆玉米和谐共生，一季双收米和谐共生，一季双收，采取“合作社农户”的模式，带动3000 余人从事大豆产业相关工作。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIAN61、SHEGUIHUA29（五）主导产业（五）主导产业市场发展潜力巨大市场发展潜力巨大肉羊产业肉羊产业。2015 年以来我国羊肉市场需求量稳步提升，2020年，全国羊肉表观消费量为 528.33 万吨，较上年同期增长约 2万吨。2021 年，我国羊肉表观消费量达到 554.9 万吨，比上年增长 5.0%，表明国内羊肉消费需求依然旺盛，羊肉消费长期利好的态势没有改变。黄河口滩羊，肉质鲜美，属羊肉中的精品，以黄河口滩羊烹制的“盐窝羊汤”名冠齐鲁，其所产裘皮毛光泽如玉，质轻且暖，是羊产裘皮中的佳品，羊毛加工制品和羊肉熟食加工深受人们的喜爱。随着社会的发展和消费水平的提高，人们更加注重饮食的安全健康和营养62、均衡，饮食结构需求也发生了改变，羊肉市场需求量剧增，产业发展市场前景广阔。图 2-4 2016 到 2021 年中国羊肉表现消费量变化趋势图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA30大豆产业大豆产业。我国大豆年需求量超过 1 亿吨，然而国内的年产量却只有 1000 多万吨，产能缺口较大。为促进大豆产业健康发展，2022 年 2 月，农业农村部办公厅关于做好新型农业经营主体和社会化服务组织扩种大豆油料专项工作的通知提出要“引导家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体因地制宜扩大大豆油料生产，开63、展大豆玉米带状复合种植，提高大豆油料产能，支持社会化服务组织提供低成本便利化服务，为大豆油料扩种提供坚实的主体支撑和服务保障。”2022 年 1 月，“十四五”全国种植业发展规划提出，到 2025 年，力争大豆播种面积达到 1.6 亿亩左右，产量达到 2300 万吨左右，推动提升大豆自给率。未来，在国家政策不断利好的情况下，我国大豆行业将进一步发展，市场前景持续向好。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA31第三章第三章 发展优势及存在问题发展优势及存在问题一、发展优势一、发展优势（一）产64、业发展基础稳固（一）产业发展基础稳固肉羊产业。肉羊产业。利津县肉羊养殖数量稳居全省第一，截至 2021年底，肉羊存栏 152 万只，出栏 245 万只，产值 58.13 亿元，肉羊养殖量占全市养殖量的 95%，占全省出栏量的 10.32%。利津县盐窝镇作为肉羊主产区，全镇肉羊养殖村达到 66 个、规模养殖户达 1400 余户，先后荣获“山东省肉羊产业第一镇”“中国肉羊育肥基地”、全国农业产业强镇、全省工农复合型循环经济示范区、全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业十亿元镇等荣誉称号。黄河口滩羊产业经过 20 余年的发展，产业规模位居全国前列，2020 年 11 月 21 日，第一届中国肉羊65、产业高质量发展大会在利津县开幕，同时举行了黄河口滩羊产业园揭牌仪式、启动了中国肉羊（黄河口滩羊）云商交易服务平台。中国肉羊产业大会和中国肉羊（黄河口滩羊）云商交易服务平台对肉羊产业服务和引导，搭建产业平台和桥梁，为利津县肉羊产业的发展提供全方位的支持与帮助，对肉羊产业发展意义重大。大豆产业。大豆产业。园区大豆种植面积 8.2 万亩，其中大豆单做 2万亩，大豆玉米复合种植面积 6.2 万亩。为进一步挖掘盐碱地开发利用潜力，推动大豆等栽培种植实现新突破，产业园建设围绕耐盐碱大豆育种和良种良法配套管理，大力推进科研成果转化和新品种推广。山东汇邦渤海农业开发有限公司围绕盐碱地“地利津县现代农业产业园建66、设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA32适作物”“作物适地”持续深化产学研合作，先后与中国科学院南京土壤研究所、中国科学院武汉植物园、中国农业大学等院所高校建立合作关系，重点攻关盐碱地改良利用、耐盐作物选育、节水节地灌排、新型肥料研发、农业信息化建设，已累计实现13 项技术转化和创新应用。聚焦旱粮种植增产，建成大豆核心试验区 1 万亩，其中高标准试验田 1000 亩，配套地下水盐监测、自动灌排、气象监测、农业物联网监测“四大系统”，通过田间全天候、全方位监测，对大豆品种进行试验筛选，其中“齐黄34”在东营盐碱67、地实打验收亩产 302.6 斤，实现了大豆在盐碱地上的单产新突破。（二）产业链条建设完备（二）产业链条建设完备通过实施肉羊屠宰深加工、饲料加工、生物有机肥生产等12 个产业链上下游项目，初步形成了集基础母羊繁育、标准化养殖、屠宰深加工、饲料加工、资源综合利用于一体的循环经济产业集群。肉羊养殖方面肉羊养殖方面。产业园内黄河口滩羊产业园总占地面积为 1 万亩，其核心区肉羊标准化养殖基地占地面积 4200亩，系全国单体最大的肉羊标准化养殖园区系全国单体最大的肉羊标准化养殖园区。该基地由智慧数字化综合管理服务中心、综合交易中心、基础母羊繁育区、标准化肉羊育肥区、无害化处理区等功能分区构成，屠宰加工方面68、屠宰加工方面。园区拥有山东大童牧业有限公司等肉羊屠宰企业，年屠宰能力达到80 万只。农资供应方面农资供应方面。园区目前拥有饲料经营场所 70 处、兽药经营场所 20 处；流通运输方面。流通运输方面。园区目前拥有地磅经营场所利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA3315 处，从事相关运输的载货汽车约 1000 辆。市场建设方面市场建设方面。黄河三角洲畜产品交易市场和“羊买买”肉羊电商交易平台同时打通线下和线上市场。（三）龙头企业实力强劲（三）龙头企业实力强劲产业园内有省级农业产业化龙头企业 69、2 家，市级龙头企业11 家，市级以上合作社 14 家，家庭农场 15 家。其中，东营市东营市民兴食品有限公司和东营新发农牧科技有限公司是民兴食品有限公司和东营新发农牧科技有限公司是山东山东省农业省农业产业化重点龙头企业产业化重点龙头企业。东营新发农牧科技有限公司依托现有的肉羊养殖园区、农作物秸秆资源化利用饲料加工厂，均衡发展种植业，利用种植业产品进行饲料加工，饲料产品用于肉羊育肥，形成“种植养殖加工”的种养循环模式。山东大童牧业有限公司每年可屠宰分割肉羊 70 万头，是一家致力于互联网+畜牧业相融合的产供销一体的农牧科技企业，与北京大学合作研发的肉羊全产业链可追溯平台已投入使用，建成了全国首70、家肉羊云商电子交易中心，力争五年内肉羊交易额突破千亿级。表 3-1 产业园市级以上新型经营主体统计表类别公司名称产业领域备注农业产业化龙头企业东营市民兴食品有限公司加工业省级东营新发农牧科技有限公司加工业省级山东黄河三角洲畜产品购销有限公司养殖市级山东发田生物肥业有限公司有机肥市级山东大童牧业有限公司养殖、加工市级山东嵘达生物肥业有限公司有机肥市级黄河口滩羊产业技术研究院养殖、加工市级山东速普瑞农牧有限公司有机肥市级山东发田生物肥业有限公司有机肥市级东营市清河牧业有限责任公司养殖市级利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEY71、UANJIANSHEGUIHUA34东营鲁北牧业有限责任公司养殖市级利津县六和兴华饲料有限公司饲料市级利津县正奇畜产品有限责任公司养殖市级合作社利津县春喜农机农民专业合作社农机国家级大印肉羊养殖合作社养殖省级利津县胜利农机专业合作社农机省级利津县清河肉牛养殖农民专业合作社养殖省级利津县津绿蔬菜农民专业合作社蔬菜省级利津金北岭果蔬专业合作社蔬菜省级利津延军农机专业合作社农机省级利津绿保有机肥农民专业合作社有机肥市级利津县群丰种植专业合作社种植市级利津县金亭农机专业合作社农机市级利津县田野农机专业合作社农机市级利津彩星农机专业合作社农机市级利津金谷丰农作物种植农民专业合作社联合社种植市级利津虹顺粮72、食专业合作社种植市级家庭农场利津县林泰家庭农场省级利津县志刚家庭农场省级利津县盐窝鑫园家庭农场市级利津县盐窝长荣家庭农场市级利津县盐窝黄渤金滩家庭农场市级利津县盐窝爱霞家庭农场市级利津县鸿泽家庭农场市级利津县盐窝乐欣家庭农场市级利津县盐窝禾丰家庭农场市级利津县盐窝守美家庭农场市级利津县盐窝连城家庭农场市级利津县盐窝嘉盛家庭农场市级利津县盐窝春喜家庭农场市级利津县盐窝镇地球村家庭农场市级利津县盐窝红霞家庭农场市级（四）科技创新区域领先（四）科技创新区域领先东营市与山东省农业科学院保持着密切联系，山东省农业科学院牵头，与省科技厅、中国农业科学院、中国农业大学和东营利津县现代农业产业园建设规划（2073、22-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA35市政府五家联合在东营市农高区建设了黄河三角洲现代农业研黄河三角洲现代农业研究院究院，建设作物基地和畜牧基地，将有大量的专家和技术人员常驻东营，服务地方农业产业发展。产业园位于研究院辐射带动的区域，利用山东省农业科学院的专家优势、技术优势、项目优势，实现新技术新成果在园区的转化应用。肉羊产业。肉羊产业。产业园肉羊标准化养殖基地，依托 5G 智慧管理服务中心实现了从羊只入园、喂养、到防疫、出栏的全过程全链条智慧化监管，依托“羊买买”肉羊电商交易平台形成了可追溯的质量标准体系和线上线下的74、融合交易体系，数字农业化应用水平全国领先。此外，园区还成立了黄河口滩羊产业技术研究院，依托清华大学、中国科学院、中国农业大学、山东省农科院等12 家高校院所组建了产业发展智库，入库专家 76 名。俄罗斯院士夫拉季米尔佩特罗维奇已与利津县盐窝镇达成合作协议，立足肉羊品种选育技术，共建院士工作站。大豆产业大豆产业。利津县和中科院遗传所、山东大学、青岛农业大学等 6 家单位开展合作，攻克盐碱地大豆种植难题，目前有耐盐育种材料 556 份，筛选了新品系 14 个，今年进行区域试验的品系有 6 个。山东汇邦渤海农业开发有限公司围绕盐碱地“地适作物”“作物适地”持续深化产学研合作，先后与中国科学院南京土壤75、研究所、中国科学院武汉植物园、中国农业大学等院所高校建立合作关系，重点攻关盐碱地改良利用、耐盐作物选育、节水节地灌排、新型肥料研发、农业信息化建设，已累计实现 13 项利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA36技术转化和创新应用。聚焦旱粮种植增产，建成大豆核心试验区1 万亩。大豆亩产 353.45 斤，创造了全国夏大豆高产纪录和全国大豆主产区高产纪录。（五）品牌体系建立健全（五）品牌体系建立健全肉羊产业。肉羊产业。2019 年 4 月份，完成了“黄河口盐窝滩羊”在市场监管部门注册商标。为统76、一黄河口滩羊养殖标准，提升肉羊产品品质，编制发布了黄河口滩羊育肥生产标准（黄河口滩羊育肥生产标准（DB3705DB3705）地方标准，即将发布黄河口滩羊标准化养殖技术规程和黄河口滩羊屠宰等级分类标准两个团体标准。6 月初，成功举办了第二届中国羊产业黄河口滩羊发展论坛，并与中国肉类协会、山东省自主创新促进中心、山东省农科院分别签订了肉羊购销协议、产学研合作协议和育种技术合作协议。2021 年在北京召开了东营市现代农业投资说明会暨“黄河口农品”推介会，农业农村部有关领导，北京市农业农村局有关领导出席了本次推介会，对黄河口滩羊特色农产品进行了重点推介，收获了参会人员的广泛好评，为企业搭建了与行业专家77、消费者的交流服务的平台，借助此次推介会的举办，黄河口滩羊也走出了家门。大豆产业大豆产业。利津县人民政府办公室关于加快大豆产业发展的意见（利政办发20223 号）提出，打造黄河口大豆品牌。强化盐碱地大豆品牌培育、宣传推介，通过媒体、展销会和经贸洽谈会等多种渠道和方式，全方位、多层次、持续性开展品牌宣传，提升黄河口大豆知名度、美誉度和影响力，将黄河口盐碱地大豆黄河口盐碱地大豆利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA37打造成为山东乃至全国知名的“金名片”。（六）多元（六）多元市场建设完善市场建78、设完善线上市场方面。线上市场方面。在全国率先采用 5G 物联网、区块链等新技术、新业态，利津县投资 5000 万元，打造跨地域、跨终端、跨系统、跨平台的千亿级全国肉羊云商电子交易中心“羊买买”，将全国 2000 余家重要养殖基地、加工企业、销售网络、物流配送、供应链金融等各领域企业平台有效整合，同时与京东、淘宝等合作搭建直播平台，推动“靶向”养殖、订单销售、线上交易。线下市场方面线下市场方面。黄河三角洲畜产品交易市场现已发展成为全省最大、全国有名的畜产品综合批发市场，2007 年被评为“山东省十大专业商品批发市场”，2010 年被评为被农业农村部命名为第 13 批“定点市场”“山东省规范化文明79、诚信市场”。2021 年被农业农村部授予“畜禽养殖标准化示范场”。同时黄河口滩羊在北京永辉、物美、盒马等大型超市设立直销专柜，推行羊肉产品分级包装上市，对产品统一包装、统一品牌、统一价格，实现同质同价、优质优价。（七）绿色发展成效突出（七）绿色发展成效突出园区累计投资 1080 万元，共实施了 3 个畜禽养殖废弃物资源化利用项目，重点支持有机肥生产企业提升粪污处理能力。培育和发展壮大了 5 家有机肥生产企业，其中 4 家有机肥生产企业负责加工处理羊粪，各企业的生产能力、生产规模、产品质量较利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHAN80、YEYUANJIANSHEGUIHUA38以前都有了稳步提升。园区建设始终遵循“源头减量、过程控制、末端利用”的工作思路，以无害化、肥料化为主要方向，通过项目带动、技术扶持、宣传引导等综合措施，大力支持有机肥生产，实现粪污还田利用。2019 年以来，共举办畜禽粪污资源化利用培训班 14 期，培训人次 358 人，提升了养殖场（户）处理畜禽养殖废弃物的技术水平。同时，利津县畜牧业发展服务中心联合盐窝镇，组织了 4 家有机肥生产企业与盐窝镇所有肉羊养殖户签订了畜禽养殖废弃物购销合同，完善了畜禽养殖废弃物循环利用的产业链条。（八）政策支持全面有力（八）政策支持全面有力肉羊产业肉羊产业。中共利津县委中81、共利津县委 利津县人民政府关于做好利津县人民政府关于做好 20222022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（利发利发202220221 1 号号）指出以黄河口滩羊产业园为引领，抓好屠宰深加工及冷链物流一体化等 4 个项目建设，打造基础母羊繁育、标准化养殖、屠宰深加工、饲料生产、资源综合利用的滩羊全产业链，解决产业缺头少尾的问题，推动产业做大做强。利津县委办公室、县政府办公室印发 关于加快推进县级涉农资金统筹整合全力支持乡村振兴的实施意见 关于加快推进乡村产业振兴的扶持意见 的通知，对黄河口滩羊养殖户和企业按照养殖园区统一规划要求新建标准化养殖棚舍、拆除园82、区外规模化养殖场等情况，分别给予一定比例的补贴。2020 年利津农商银行印发“黄河口滩羊贷黄河口滩羊贷”主主办银行实施方案办银行实施方案，启动全省首个“鲁担惠农贷”集群项目，截利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA39至 2021 年 10 月末，存量贷款余额 3.57 亿元，2021 年累放超 6亿元。大豆产业大豆产业。利津县人民政府办公室关于加快大豆产业发展的意见（利政办发20223 号）指出自 2022 年开始，到“十四五”末，原则上对集中连片的、大豆玉米带状复合种植 30 亩以上的83、种植大户、家庭农场、农民专业合作社等各类新型农业经营主体给予补贴，补贴标准为 300 元/亩。对大豆单作种植的给予补贴 150 元/亩。补贴方式参照耕地地力保护补贴程序，运用卫星遥感监测技术，经生产主体自主申报、公示、审核、复核等程序核定面积，依据核定后面积应补尽补，通过财政惠民补贴“一本通”发放补贴资金。二、存在问题二、存在问题（一）共性问题（一）共性问题精深加工不足。精深加工不足。利津县加工的羊肉产品基本上是冷冻分割肉，熟食品和即食食品开发缺乏，产品种类少，档次不够高，出栏的肉羊以原材料的形式和价格销售到外地，没有加工附加值，肉羊优质优价体现不足，大豆也只是规模化种植，没有精深加工产品，产84、品附加值低，而且当地龙头企业加工冷链物流建设不健全。（二）肉羊产业面临主要问题（二）肉羊产业面临主要问题产业发展层次偏低产业发展层次偏低。由于自主繁育能力较弱，利津县养殖所需的架子羊主要依赖外省调入。受国家疫病防控政策和输出地疫利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA40病的影响，未来从外省调入架子羊的难度或将有所上升，产业可持续发展后劲不足。园区内肉羊屠宰加工企业以屠宰后直接销售羊胴体与分割产品为主，屠宰能力明显不足，且不具备精深加工能力。总体来看，利津县肉羊养殖还是以“架子羊购入育肥活羊85、销售”的简单模式为主，产业链条过短、层次偏低。（三）大豆（三）大豆产业面临主要问题产业面临主要问题一是适宜盐碱地种植大豆品种选育工作需持续推进一是适宜盐碱地种植大豆品种选育工作需持续推进。利津县土壤中所含盐分较高，虽然产出大豆矿物质含量高，但产量较低，需要持续开展耐盐大豆的引种、选育和示范推广工作，提高大豆产量和效益，盐碱地大豆良种选育任重道远。二是大豆产业的行业领军企业需加大招培力度二是大豆产业的行业领军企业需加大招培力度。利津县利津县大豆产业尚未形成综合实力较为突出的龙头企业，随着大豆产业的进一步发展，需加大招培力度，针对大豆育种和精深加工，培育一批示范引领效果突出的行业领军企业。利津县现86、代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA41第四章第四章 规划思路与目标规划思路与目标一、指导思想一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察东营重要指示要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，依据国务院印发的黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要及其山东省出台的山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划 87、要求，以推动肉羊和大豆产业高质量发展为主题，以农业绿色发展为主线，围绕肉羊和大豆产业提档升级、技术创新、种业提升、品牌打造和市场营销等内容，培育和壮大肉羊和大豆产业体系。深入探索肉羊和大豆产业发展的新业态和新模式，培育壮大乡土经济，乡村产业，推进肉羊和大豆产业一二三产业融合发展，助力利津县乡村振兴，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，借助产业园创建机遇，推进黄河口滩羊全产业链建设，健全肉羊大豆农牧循环体系，打造黄河流域生态保护与高质量发展“利津样板”。二、发展定位二、发展定位依托利津县特色优势资源，围绕利津肉羊和大豆主导产业，依托黄河口滩羊，立足肉羊和大豆产业优势，集聚发展“产业+加88、工”，提升产品附加值，延长产业链条，全面统筹布局生产、利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA42加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，建设生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动力强的现代农业产业园，打造黄河生态黄河生态保护与高质量发展种养循环示范样板保护与高质量发展种养循环示范样板。重点实现以下功能定位：（一）沿黄肉羊生态循环示范引领区（一）沿黄肉羊生态循环示范引领区依托基础优势，通过科研创新、现代化建设、产业化发展来引领利津县肉羊和89、大豆产业的发展，以培育壮大农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和推进现代畜牧产业转型升级融合为重点，聚力建设依托规模化畜肉羊产业基地建设、农业产业化龙头企业示范带动和资本、科技、人才、信息等现代生产要素聚集的现代畜牧产业集群，利用肉羊养殖园区、青贮玉米、大豆，均衡发展种植业，利用种植业产品进行饲料加工，饲料产品用于肉羊育肥，形成“种植养殖加工”的种养循环模式，促进了养殖绿色生态循环，对沿黄肉羊生态循环起示范引领作用。（二）盐碱地大豆玉米带状复合种植标准化示范区（二）盐碱地大豆玉米带状复合种植标准化示范区加强耐盐碱地大豆新品种的研发、选育、推广，通过制定和完善大豆玉米带状复合种植示范标准、种植90、和收获技术操作规程、产地环境标准，引进配套专用机械等，组织编制2022 年度大豆玉米带状复合种植试验示范规划，明确推广示范区的选址、示范推广进度安排、主要种植技术模式等，为推广大豆玉米带状复合种植提供全方位保障，示范带动稳产高产、提质增效，推动大豆玉米带状复合种植，在此基础上，为进一步完善提升产利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA43业园农牧循环体系，积极探索大豆青贮玉米带状复合种植。（三）北方肉羊贸易、拍卖与价格形成中心（三）北方肉羊贸易、拍卖与价格形成中心充分发挥产业园的区位优势、交91、通优势和产业优势，建成北方最大、最具规模的肉羊集散、流通、交易中心和辐射全国的肉羊产品贸易中心；建设肉羊品质测定中心，围绕肉羊全产业链各环节产品及副产物，定期举行预售拍卖活动，降低生产风险，提升综合效益，打造畜产品流通新业态；建设北方肉羊产业大数据分析预警平台，建立、编制、发布肉羊交易指数、价格指数和统计数据，建成北方重要的肉羊采购中心和价格形成中心。三、规划目标三、规划目标（一）总体目标（一）总体目标按照国家对于现代农业产业园建设的总体要求，到 2026 年，主要创建指标明显超出省级现代农业产业园目标值，产业园农业总产值为 126.26 亿元，其中主导产业总产值达到 116.49 亿元，占产92、业园总产值 92.26%。全面形成现代农业产业园发展新的动力结构、产业结构、要素结构，建立小农户与现代农业有机衔接机制。（二）具体目标（二）具体目标一是产业集群发展水平显著提高。一是产业集群发展水平显著提高。到 2026 年，产业园内肉羊产业年存栏量 170 万头，出栏量达到 300 万只；大豆产业种植面积 16.5 万亩。主导产业一产产值 23.99 亿元，二产产值 88.91亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比达到 3.71：1。积极利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA44创建国家93、级标准化屠宰场一处，实现产业园肉羊产业养殖、屠宰加工产业集群化发展。二是绿色发展取得显著成效二是绿色发展取得显著成效。遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以保护生态环境为前提，统筹考虑资源环境承载能力、肉羊产品供给保障能力、大豆盐碱地治理能力和养殖粪污资源化利用能力，改善养殖生产设施条件，提升大豆种植水平，重点发展生态型养殖模式，促进养殖与种植良性循环，推进肉羊养殖可持续发展。采取保护与开发并举，治理与利用并重的方式，努力构建资源节约型、环境友好型农业，促进农业可持续发展，提升绿色发展水平。主要农作物化肥（农药）利用率达到41.5(41.5)%，畜禽粪污（秸秆）综合利用率达到 90（96）94、%，“三品一标”产地认定面积占比达到 38.5%，园区内农产品质量安全追溯管理的比例达到 99%。三是产业融合发展水平显著提高三是产业融合发展水平显著提高。通过现代农业产业园的建设使肉羊和大豆产业实现较快发展，产业融合更加紧密，农业产业化水平大幅提升，农业产业链和价值链进一步延伸和优化。省级以上农业产业化重点龙头企业增加 1 家，通过进一步发展初加工设施装备，着力发展肉羊和大豆产业精深加工，主导产业加工转化率达 76.32%，使产业园产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产业融合发展的新格局基本形成。四是持续带动农民增收效果显著四是持续带动农民增收效果显著。通过产业园建设，引导农民以95、资金、设施装备、收益权等入股参与产业园建设，农民分享二、三产业增值收益，促进小农户和现代农业发展有机衔接，到到利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA4520262026 年年，产业园内农民人均可支配收入达到产业园内农民人均可支配收入达到 4.364.36 万元万元，高出全高出全县平均水平县平均水平 30%30%以上。以上。表 4-1 现代农业产业园目标指标表一级指标二级指标单位基期值（2021年）目标值（2024 年）目标值（2026 年）属性基本情况农业总产值亿元72.47114.76196、26.26预期性产业园规划面积万亩40.8140.8140.81约束性其中：高标准农田建成面积22.523.825预期性主导产业面积（种植业）8.212.216.5预期性主导产业一（名称：肉羊）产量吨147000168000180000预期性主导产业二（名称：大豆）产量123001830024750预期性养殖面积亩15523.31620017050预期性其中：标准化养殖面积420045005000主导产业主导产业产值亿元62.7104.99116.49预期性其中：一产产值19.1122.123.99预期性二产产值40.3779.4488.91预期性主导产业加工转化率%64.3975.6676.97、32预期性农产品加工业产值与农业总产值比-2.11：13.59：13.71：1预期性科技支撑良种覆盖率%989898预期性农作物耕种收综合机械化率757578预期性新品种新技术研发引进推广经费支出万元300350500预期性市级以上科研单位设立研发平台个556预期性专业技术人员数量人118130150预期性集约经营土地适度规模经营占比%858688预期性土地社会化服务规模经营比重929396预期性入园参与主导产业生产经营企业个数个202225预期性其中：省级及以上龙头企业223预期性市级龙头企业111316预期性主导产业经营合作社（家庭农产）378（145）380（155）385（170）预期98、性园内农业社会化服务组织个数303335预期性绿色发展“三品一标”产地认定面积占比%353738.5预期性节水灌溉面积比重505153预期性畜禽粪污（秸秆）综合利用率90（95）90（95）90（96）预期性主要农作物化肥（农药）利用率40（40）41（41）41.5（41.5）预期性园区内农产品质量安全追溯管理比例989999预期性带动农民带动就业人数人250002800030000预期性其中：二、三产业就业人数385050006500预期性园内农民人均可支配收入万元2.833.674.36预期性支持水平财政资金投入万元480005000052000预期性金融机构对产业园主体贷款余额600099、06500068000预期性社会资本、金融资本投入310004100041600预期性利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA46第五章第五章 规划布局规划布局在充分衔接利津县国土空间总体规划（2019-2035 年）利津县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要利津县“十四五”生态环境保护规划山东省盐窝镇肉羊产业发展规划（2022-2026 年）等上位规划的基础上，以引领区域农业现代化建设为主要目标，结合肉羊和大豆产业发展现状和黄河流域生态保护和高质量发展需求，确定“一一心100、心、一轴一轴、两带两带、三区三区”的规划方案，统筹布局园区管理及肉羊和大豆产业种植、加工、销售、物流、研发、示范、服务等功能板块。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA47一心：一心：数字化综合管理服务中心一轴：一轴：乡村产业振兴联动轴两带两带：农业现代化发展引领带、沿黄绿色高效现代农业示范带三区三区：肉羊全产业链发展先导区、大豆盐碱地标准化种植示范推广区、沿黄绿色农牧产业发展示范区一、一、“一心一心”数字化综合管理服务中心数字化综合管理服务中心。位于盐虎路与陈富路交叉口东北角的黄河口滩羊101、产业园内。以政府主导，市场化运营的模式。以提升全区农业标准化建设和农业信息化服务水平为重点，整合农产品质量安全检测与追溯体系、生产技术指导、标准化章程制定与推广等多种服务功能，带动提升产业园及全区现代农业发展的质量与效益，助力肉羊和大豆农业产业转型升级。重点实现以下功能：（1 1）农业大数据汇总分析功能。）农业大数据汇总分析功能。采用云计算、大数据等主流技术，构建大数据中心，提升数据采集分析处理能力，掌握核心资源，全面提升数据规模、品质和价值，打造一系列有影响力的数据产品，推进全产业链数据资源的有效聚合与共享。开发市场预测类产品，结合全国农产品丰歉情况、进出口、加工量、消费量以及国际、国内期现102、货市场动态数据分析，预测肉羊、大豆等农产品市场价格、市场趋势，有效指导规避市场价格波动风险；利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA48开发市场活动类产品，依据涉农企业、农户的农业生产档案数据，分析、挖掘企业、农户对生产资料的需求、对消费市场的预期以及对价格、交易的敏感程度，有效分析预测肉羊、大豆需求，指导准备工作。（2 2）远程技术指导功能远程技术指导功能。建设农业技术远程服务中心，作为服务利津县农业系统的“互联网医院”，实现远程教育、培训指导、信息发布、疫病诊断、品质测定等功能。利用农业103、科技特派员等技术服务团队，组建肉羊、大豆等农业产业专家库，通过互联网让农户足不出户即能享受到全方位技术服务，包括远程培训指导、即时防控解答、专业贴心指南，帮助农户养成科学的种养习惯，推广种养标准化、现代化，让种养户少走弯路，规范、统一种植方式。种养专家不定期通过网络监控设备在种养基地巡查，先于种植户发现问题，第一时间制定解决方案。（3 3）农业投入品监管功能。）农业投入品监管功能。一是农业投入品监管功能。完善农药、化肥等农业投入品标准和追溯体系，以绿色为导向，建立药物可追溯电子信息码标签制度。强化农业投入品执法监督，深入开展农资打假行动，落实农业投入品经营诚信档案和购销台账。二是农业废弃物处理104、绿色防控体系通过大数据、物联网的现代技术，集成到一个大的监督管理平台，实时掌握绿色生产情况，及时处理违规操作行为。三是农产品质量安全检验检测，对产业园内农产品不定期开展农产品，抽样检测，保障农产品质量安全。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA49二、二、“一轴一轴”乡村产业振兴联动轴乡村产业振兴联动轴。沿国道 G2516 和省道 S7201 贯穿利津县东西。自西南向东北串联了大豆盐碱地标准化种植示范推广区和沿黄绿色农牧产业发展示范区两大主要分区，是肉羊和大豆融合发展的串联轴线，也是产业105、园对外交通的主干线。依托沿线标准化种养示范基地、现代化畜禽加工、低碳养殖示范推广等重点项目，打造集农业产业融合发展、农业展示、农产品加工流通、生态循环农业为特色的产业园各功能区串联轴线。三、三、“两带两带”农业现代化发展引领带农业现代化发展引领带。沿盐虎路贯穿利津县南北区域，通过肉羊、大豆核心发展区的建设来推动优势特色产业的发展，以提高肉羊、大豆产业在全国乃至全球的质量效益和竞争力为中心任务，以培育壮大合作社、家庭农场等新型农业经营主体和推进肉羊、大豆产业全产业链建设为重点，聚力建设依托标准化肉羊标准化养殖基地和大豆种植试验示范基地等重点项目，依靠农业产业化龙头企业带动，打造资本、科技、人才、106、信息等现代生产要素聚集的高端产业集群。沿黄绿色高效现代农业示范带沿黄绿色高效现代农业示范带。沿利津县东南部边界黄河沿线区域。以提升农业综合效益、发展绿色有机品牌为主旨，示范推广农业新品种、新技术、新模式，大力发展循环农业、数字农业、光伏农业、休闲农业，打造绿色低碳农业示范样板，引领沿利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA50黄地区农业绿色可持续发展。四、四、“三区三区”1.1.肉羊全产业链发展先导区肉羊全产业链发展先导区。位于产业园西部，战利河以东和省道 S315 以西。依托黄河三角洲畜产107、品购销有限公司、大童牧业和速普瑞等企业，通过引资金、出政策等方式，围绕肉羊全产业链建设和大豆精深加工，推进延链、补链、壮链、优链，实现集“饲料加工基础母羊繁育标准化养殖资源综合利用屠宰深加工及冷链配送”全产业链发展格局。以骨干龙头企业为主体，研发肉羊的高附加值深加工产品，进一步拉长链条，打造高端产品和知名品牌，提升肉羊产业整体竞争力和附加值，带动利津县肉羊养殖产业的快速发展。2.2.大豆盐碱地标准化种植示范推广区大豆盐碱地标准化种植示范推广区。位于产业园南部，国道 G2516 以南，国道 G516 以西。治碱方式从“改地适种”向“改种适地”转变，挖掘盐碱地开发利用潜力，推动大豆等栽培种植实现新108、突破。围绕耐盐碱作物大豆育种和良种良法配套管理，大力推进科研成果转化和新品种推广全面推进大豆盐碱地种植标准化、机械化发展，总结形成可复制、易推广的黄河口盐碱地大豆标准化种植模式，为沿黄地区盐碱地大豆产业高质量发展提供示范样板。3 3.沿黄绿色农牧产业发展示范区。沿黄绿色农牧产业发展示范区。位于孤阳线以南，S227以东，利津县东部边界以西。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，东营新发农牧科技有限公司农牧循环产业基利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA51础，进一步加强与科研院所深入109、合作，开展肉羊低碳养殖、大豆青贮玉米带状复合种植等技术研究，加大“碳循环”过程中关键环节的科技研发，集中力量突破关键性的技术制约，优化农牧循环技术，探索肉羊、大豆产业种养循环发展新模式，全面推进产业园肉羊和大豆产业绿色低碳高效发展。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA52第六章第六章 主要任务与重点工程主要任务与重点工程产业园建设聚焦标准化规模化生产功能、农产品加工物流带动辐射功能和科技创新与创业平台功能，围绕肉羊和大豆主导产业，锚定高标准、高科技、国际化三大发展方向，做强创新链，做精产110、业链，提升价值链，优化服务链，有力支撑肉羊和大豆产业创新高质量发展。一、做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区一、做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区（一）（一）提升肉羊养殖集约化水平提升肉羊养殖集约化水平把提升肉羊养殖集约化水平作为推动畜牧业转型升级的根本途径，坚持增量与提质相结合，加快转变生产方式，切实提高肉羊养殖劳动生产率、科技进步贡献率和资源利用率。坚持良种良法配套、设施工艺结合、生产生态协调，制定实施不同畜禽品种、不同地区、不同规模、不同模式的标准化饲养管理规程，建立健全标准化生产体系。深入开展标准化示范场创建，创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范111、场，增强示范带动效应。（二）做好主导产业种质研发和繁育体系建设（二）做好主导产业种质研发和繁育体系建设实施种业振兴行动，突出良种在保障黄河口滩羊产业良性发展中的核心地位，聚焦黄河口滩羊资质保护、育种创新、良种繁育各个环节，构建区域协同合作、产学研深度融合、育繁推一体化的现代化种业体系，加快推进黄河口滩羊种业振兴。完成盐窝种公羊全面系统调查和收集保护，推进形成黄河口滩羊种质资利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA53源分布与演变综合调查报告，开展滩羊遗传资源基本情况普查，形成黄河口滩羊种质资112、源在利用中保护和在保护中利用新格局。建设黄河口种质资源库建设黄河口种质资源库。围绕黄河口滩羊优势特色物种，开展肉羊种质资源鉴定评价，对现存的种公羊资源开展鉴定评价工作，精准筛选一批遗传性状优质种羊，纳入种质资源库。深入实施种羊关键核心技术和育种联合攻关，建立黄河口滩羊良种繁育基地，采用传统性能测定和信息化分子辅助标记等现代技术，依托上级种业工作站、农林科学研究所、种业企业，开展规模小尾寒羊、杜泊绵羊等经济杂交，逐步培育多羔多奶多肉低脂舍饲新品种，提升优质种羊存栏量和胚胎及移植受体母羊繁育能力，满足市场对肉用种羊的需求，破解种羊“引进退化一再引进”的瓶颈，基本实现优质品种本土化。（三）推进主导产113、业标准化改造提升（三）推进主导产业标准化改造提升建立健全黄河口滩羊高标准羊舍建设技术标准建立健全黄河口滩羊高标准羊舍建设技术标准。依托黄河口滩羊产业园养殖基地建设，推进传统羊舍改造提升行动，集中各村传统老旧养殖小区，建设规格标准羊舍，同时配建饲料暂存、饲料加工、看护房等建筑设施，鼓励引导养殖出户入园，促进人畜分离，实现标准化、规模化、绿色化养殖。同步建设粪污处理设施，推行干湿分离粪污处理系统，实现全域规模化养殖基地粪污处理设施配套齐全。建设大豆标准化种植示范片区建设大豆标准化种植示范片区。克服利津县盐碱地障碍，培育适合当地土壤的新品种，打造基础设施完善、生产要素集聚、设施设备先进、生产方式绿色114、经济效益显著、利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA54辐射带动有力的大豆特色标准化生产基地。深入实施新品种、新技术试验示范，推广绿色高质高效技术，提升大豆等产品品质，提升标准化、规模化种植程度，提高单位面积产量和商品率。（四）加快数字农业建设，打造智慧园区（四）加快数字农业建设，打造智慧园区创建肉羊全产业链可追溯平台用，建设全国首家肉羊云商电子交易中心。依托华为全球领先的 5G 全产业全生态技术优势，打造以数据中心（微模块化机房）为核心，以 5G+WIFI6 全覆盖为脉络，以超高频电子115、耳标、手持机终端（PDA）、羊舍环境监测装置、视频监控、人脸识别、车辆识别、VR 实景采集等现代高科技感知识别技术为触点的 5G 智能化物联网平台，继续推进跟踪智能化物联网平台，园区肉羊通过耳标 ID，查询肉羊入栏、饲养、防疫、健康管理等溯源查询园区内全流程养殖信息，对接园区内实时监控画面，掌握园区实时运行状况。构建黄河口滩羊供应链全息信息架构，优化生产工艺和管控流程，打造黄河口滩羊产业互联网示范平台，优化行业信用体系和交易生态，引领传统羊养殖加工产业的数字化升级，打造国内一流的肉羊智慧园区。（五）深入推进主导产业品牌建设（五）深入推进主导产业品牌建设加强主导产业品牌创建推介加强主导产业品牌创116、建推介。加快推进“黄河口滩羊”地理标志认证，结合“黄河口滩羊”区域公共品牌创建，准确把握品牌定位，强化对市场研判，加强自主创新研发，努力追求高品质产品，提高精致管理水平，拓展品牌营销传播渠道，严格开展品利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA55牌保护。实施名优品牌创建、品牌质量认证、品牌宣传营销、品牌保护监管四大行动，加大“黄河口滩羊”区域公用品牌推广力度，加快建立盐窝肉羊养殖产地准出、市场准入制度，用品牌覆盖带动肉羊产业加快发展。组织农产品产销企业积极参加全国组织农产品产销企业积极参加全117、国、全省全省“农交会农交会”“农博会农博会”。面向产品同质化弱、市场需求旺盛、购买力强的目标市场，进一步开展好更有针对性、更富实效性的各类展销推介会。深化与中国肉类协会等全国性行业组织合作，举办全国肉羊产业发展大会、“黄河口滩羊”美食节等品牌性活动，通过直播、短视频等新媒体推广“黄河口滩羊”品牌，不断提升品牌的知名度、美誉度和影响力，推动“黄河口滩羊”走出山东、享誉全国。专栏 1：优势特色产业引领区重点工程1.1.数字化综合管理服务中心数字化综合管理服务中心位于盐虎路与陈富路交叉口东北角的黄河口滩羊产业园内，占地 24亩。以政府主导，市场化运营的模式。在黄河口滩羊产业园设置数字化综合管理服务中118、心，包括服务接待、商务办公、农业投入品监管、农业品牌营销、社会化服务、大数据综合服务、农产品质量安全追溯等功能。2.2.黄河口滩羊育繁推一体化项目黄河口滩羊育繁推一体化项目位于国道 G18 和盐虎路交叉口东南角，加强种羊场建设，新建实验室，新建种羊舍、运动场等，配套场区道路及辅助设施等，配置各类实验设备提高选育水平，充分利用遗传标记、基因定位、基因组选择、分子选育等先进育种技术，系统挖掘黄河口滩羊优异性状关键基因，加强纯种繁育和杂交改良，培育新良种，提升母羊繁育规模，提高羊种质量和供种能力，加快良种扩繁速度，着力提升滩羊繁育水平和创新能力，提高养殖综合效益。引导激励农户饲养优质黄河口滩羊基础母119、羊，推进基础母羊扩群增量，对鉴定合格的基础母羊给予补助，提高供种质量和供种能力。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA563.3.肉羊性能测试中心肉羊性能测试中心在国道 G18 和盐虎路交叉口东南角，黄河口滩羊产业园内，设立肉羊性能测试中心，对肉羊性能从 5 个方面进行测定，测定一般分为生长发育性状、育肥性状、胴体性状、肉质性状、繁殖性状五类。把性能测定融入育种生产流程，保证了肉羊生产数据的准确性、时效性。4.4.耐盐碱地大豆生物育种及中试推广基地耐盐碱地大豆生物育种及中试推广基地在盐窝镇120、陈庄镇、汀罗镇设置耐盐碱地大豆生物育种及中试推广基地，克服盐碱地障碍，挖掘大豆种质资源，以山东黄河三角洲耐盐碱作物种质资源库建设为抓手，加强优质农业种质资源普查收集、登记入库与鉴定评价，收集盐碱地大豆种质资源，夯实大豆种业创新基础。开展联合育种攻关，深化与高层次科研机构、大型种业企业的合作，加快培育一批具有自主知识产权的耐盐碱作物新品种。推广应用新品种，加快构建盐碱地大豆新品种试验展示和应用推广体系。加快科研成果大田推广，尽快将专家的“试验田产量”转变为农民的“大田产量”。5.5.农业数智化提升项目农业数智化提升项目大力推进肉羊养殖设施装备数字化示范提升，引进智能化饲喂系统，推进饲喂模式由固121、定式、牵引式向自走式、TMR 饲喂中心、机器人等方向提档升级，推动现代养殖装备由机械化、自动化向物联化、智能化进行转型。在盐碱地大豆玉米复合带状种植基地增加物联网大数据，增加智能检测设备，并入园区内 5G 智慧中心。对标准化羊舍和大豆种植基地，进行数字化、智能化改造提升，同时辐射利津县其他农产品。6.6.区域公用品牌创建项目区域公用品牌创建项目以培育壮大利津县农产品区域品牌作为公用品牌为核心，开展品牌运营如统一包装、标准等内容。开展品牌整合提升，引导肉羊、大豆等经营新型农业经营主体开展农产品商标和地理标志商标注册工作，引导既有品牌积极争创省级或中国驰名商标、中国质量奖等更高含金量的知名品牌。开122、展黄河口滩羊和黄河口盐碱地大豆品牌推介行动，举办线下展会、节会活动促进品牌宣传。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA57二、促进产业链条延伸，建设三产融合发展先导区二、促进产业链条延伸，建设三产融合发展先导区（六）推动主导产业集聚发展（六）推动主导产业集聚发展按照镇村联动、集聚集群发展要求，根据资源承载力和环境容量，整合产业园内农贸市场和农业基地资源，补齐产地仓储、初加工配送等基础设施短板，积极培育扶持农产品加工企业，重点打造肉羊产业和大豆产业集聚区，提高肉羊、大豆农产品加工水平，进一步123、调整和优化产业园加工产业布局，形成产业园建设与利津县“一区多园”发展良性互动的发展局面，构建园区、企业、农户三方联动发展模式，打造全县乡村产业兴旺的重要引擎。（七）延伸拓展主导产业链条（七）延伸拓展主导产业链条通过引资金、上项目，合资、合作、招商、嫁接等方式，推进产业链条整合与生产经营企业兼并重组，提升两大主导产业市场竞争力。延伸肉羊、大豆生产加工产业链条，以挖掘市场高端需求、提升产品价值链为目标，引导加工企业采用新技术、更新工艺设备、延伸加工链、设计新产品、开拓新市场，拓宽肉羊、大豆加工转化增值空间，提升肉羊、大豆产业链群的附加值和竞争力。探索推进肉羊、大豆的精深加工，开发羊肉罐头、羊肉速冻124、水饺、复合调味酱、大豆豆浆粉、豆酱、酱油、豆豉等加工食品系列；充分利用大豆的营养元素，着力研发磷脂保健产品。（八）（八）打造农产品市场物流体系打造农产品市场物流体系依托万村千乡市场工程、邮政、代销点等既有终端物流网点，利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA58科学建设产业园内农产品物流体系；积极发展肉羊、大豆产品流通以及订单直销、连锁配送、社区电商直通车等零售配送体系，实现农产品多元销售网络；加快培育扶持农产品综合加工配送企业和第三方冷链物流企业发展，推动农产品流通企业与新型农业经营主体对125、接，打造产加销有效衔接的农产品全产业链条。（九）（九）健全农产品销售网络健全农产品销售网络支持开展“基地+社区直供”电子商务业务，带动订单农业发展，提高农产品标准化、品牌化水平。推进电商与实体相结合、线上与线下相融合，放大品牌集聚和资源整合效应，创新农业农村电商营销方式，培育农村一二三产业融合发展新业态。支持“直播+电商”的经济“新模式”，依托各大视频直播平台，建立官方直播账号，规范直播内容，围绕肉羊、大豆两大主导产业产品销售、文化创意、节庆活动、饮食文化等实时直播，提高产品的曝光率。专栏 2：三产融合发展先导区重点工程7.7.黄河口滩羊精深加工数制化提升项目黄河口滩羊精深加工数制化提升项目依126、托大童牧业有限公司，占地面积约 120 亩，建设管理车间、粪污处理车间，购置现代化、自动化、智能化养殖设施装备，打造等功能完善、设施先进的现代化养殖场；建设冷库、初加工、智能深加工车间以及配套厂房，购置国际先进的全自动智能化屠宰加工设备，建设智能化屠宰加工厂。突破粗加工模式，建设肉羊屠宰深加工项目，实现羊肉精细分割，建设中央厨房，生产熟食和速食产品，研发肉羊和大豆的高附加值深加工产品，进一步拉长链条，提升产品附加值满足市场和大众的需求，带动利津县肉羊养殖产业的快速发展。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIAN127、SHEGUIHUA59（1 1）肉羊屠宰标准化示范项目。）肉羊屠宰标准化示范项目。依托当地企业，建设肉羊屠宰及肉制品深加工项目，主要包括肉羊舍、屠宰区、分割区、污水处理器、冷藏储存区、消防池、功能房、熟食生产车间、产品展示区、职工餐厅、办公楼等设施设备，开展肉羊屠宰标准化示范改造提升工作。（2 2）中央厨房建设项目中央厨房建设项目。建设带皮羊分割冷鲜肉车间、预制菜车间、熟食深加工车间，完善中央厨房产品冷冻仓库、冷藏配送车间及其他配套设施，购置中小型冷链运输车辆，组建适度规模的冷链运输组织，加强在一、二线城市的冷链配送体系建设，开发适销对路产品，开拓中高端消费市场，重点发展羊肉精细产品加工、带皮128、羊肉、冷切调理、冷鲜肉、熟食小包装、旅游休闲食品等羊肉熟食和速食产品，拉长肉羊产业链条，提升产品附加值，推行订单生产，提升中高端市场开拓能力。8.8.黄河口预制菜加工总部基地项目黄河口预制菜加工总部基地项目位于利津县盐窝镇北岭乡工业园区（东营市民兴食品有限公司）内，引进预制菜原材料，以羊肉、羊汤、大豆制品等为主，辐射带动黄河口地区其他农产品，购置清洗机、切菜机、切肉机、食品包装机、杀菌设备等食品加工机械进行标准化生产。经过对应程序制作完毕，采取冷冻或者真空包装保存，制作相关预制菜加工产品，供应山东乃至全国人民。9.9.副产物综合利用科研转化项目副产物综合利用科研转化项目依托当地企业，应用酶解、129、发酵等先进适用技术，综合利用肉羊皮毛、骨血、内脏等副产物，开发血浆蛋白、胶原蛋白肠衣、血粉、多肽、有机钙、鱼油等产品，利用大豆加工遗留的豆渣、黄浆水、豆粕、大豆皮等副产物，开发大豆低聚糖、大豆膳食纤维等产品，提升加工层次，对主导产业副产物进行充分利用。10.10.全国肉羊云商电子交易平台全国肉羊云商电子交易平台依托大童牧业有限公司，打造中国肉羊（黄河口滩羊）云商交易服务平台，创建集肉羊交易、信息咨询、大数据追溯、养羊助手、供应链金融等相关功能一体的羊产业互联网平台，科技为产业赋能，让业务更高效。11.11.智慧物流服务平台智慧物流服务平台项目位于山东黄河三角洲畜产品大市场（山东省东营市利津县盐130、窝镇新村西北方向 30 米），包括管理办公室、周转库、低温库、气调库，以及配套智慧园区系统、车辆智能调度、仓储配送系统、物流运输系统。推进利津县以肉羊、大豆产业为主的产业发展，打造国际化平台，以“智慧利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA60+共享”理念，建设一处智慧物流服务平台，配套仓储设施，整合县内农业物流资源，配合国际展销中心打造农产品物流综合服务项目，构建现代、智能、共享物流体系。12.12.黄河口滩羊拍卖中心黄河口滩羊拍卖中心依据山东黄河三角洲畜产品大市场，依据毛皮、体躯、脚型、131、毛色各方面的特级标准，对利津县黄河口滩羊每年不定期进行拍卖，对利津县滩羊的宣传推介起到很大作用，同时黄河口盐池滩羊种质资源建设，强化优质滩羊种公羊选育和提纯复壮力度，持续推进滩羊产业高质量健康发展，进一步扩大黄河口滩羊品牌知名度和美誉度。13.13.黄河口滩羊观光农场项目黄河口滩羊观光农场项目位于黄河口滩羊产业园内，以“黄河口滩羊”为主题，建设滩羊养殖观光农场，设置有机绿色种植体验区、采摘区、养殖互动区、休闲区、娱乐区，完善道路、绿化、公共服务设施等建设，创建农民参与三产收益的就业平台。14.14.黄河口滩羊博物馆黄河口滩羊博物馆在黄河口滩羊产业园内，设置黄河口滩羊博物馆，展示“黄河口滩羊”历132、史文化及特色产品，让群众对“黄河口滩羊”、对利津肉羊文化有更深刻的了解，吸引人民了解滩羊的了解，不断提高城市知名度。三、促进生产要素聚集，建设现代化技术装备集成区三、促进生产要素聚集，建设现代化技术装备集成区（十）（十）科学开发、合理利用农业自然资源科学开发、合理利用农业自然资源在保护生态环境、自然资源的前提下，对产业园的内的水、土地、生物等自然资源进行科学开发、合理利用，首先加大对自然资源的利用水平，适度开发水源涵养、光伏农业等绿色节能业态，提高自然资源的利用率。其次依托现代化技术，对肉羊、大豆等主导产业生产全周期数据进行收集、分析，建立大豆生长周期中水、养分、光照、生物等自然资源需求量的数133、字模型，实现利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA61生产过程中自然资源的精准投入，推进利津县农业从粗放生产到精致化发展的转变。（十一）（十一）强化科技创新支持，强化科技创新支持，提升技术装备水平提升技术装备水平加强与各大农业高校院所加快形成产学研融合的农业科技创新联盟，让产业园成为大学和科研机构的试验场、示范场和成果转化基地。要加强农业科技创新的推广体系建设，大力推广新品种新技术，全面推行农业产业园质量安全溯源系统，全力提升农业产业园农产品品质。积极推广智能操控、复式高效、节能环保等绿色134、农机化技术与装备。坚持示范引领，着力提高肉羊养殖和大豆种植机械化水平。加大对农机合作社管理人员和技术人才的培训，抓好农机安全监理规范化建设。（十二）（十二）推进人才智力集聚，助力园区建设推进人才智力集聚，助力园区建设依托县农广校、农技推广机构、山东省农科院、山东农业大学等公益性培训资源，围绕肉羊、大豆相关产业开展高素质农民培训，鼓励和支持县种养基地、科研示范基地、农业企业、农民合作社等建立实习实训基地、农民田间学校和创业孵化基地。加大农村实用专业人才培养引进力度，提高人才服务保障能力，允许肉羊、大豆等农业技术人员通过提供增值服务合理取得报酬，实施农技推广服务特聘计划。建立健全激励机制，增强园区135、对人才的吸引力、向心力、凝聚力，鼓励社会人才参与产业园的建设和创新创业，为利津现代农业产业园发展提供人才智力支撑。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA62（十三）（十三）提高自主创新能力，增强创新驱动发展新动能提高自主创新能力，增强创新驱动发展新动能坚持“创新驱动”发展战略，加快肉羊、大豆等相关产业科技成果转化应用，促进科技创新与实体经济深度融合，推动农业科技创新重大工程建设，构建面向现代农业发展、具有国内领先水平和国际较强竞争力的新型农业科技创新体系。加快全县农业发展转型升级。加大与科136、研院所的合作力度，充分发挥利津县当地科研力量，构建以产业为引导、企业为主体、基地为依托、产学研结合、育繁推一体的科技创新发展模式，给产业园发展插上科技的翅膀，以科技创新引领农业高质量发展。专栏 3：现代技术与装备集成区重点工程15.15.数字牧场示范场建设项目数字牧场示范场建设项目位于盐虎路和陈富路交叉口东北角，占地面积 50 亩，建立高标准羊舍建设技术标准，推进传统羊舍改造提升行动，集中各村传统老旧养殖小区，建设标准羊舍，同时配建饲料暂存、饲料加工、看护房等建筑设施，鼓励引导养殖出户入园，促进人畜分离，实现标准化、规模化、绿色化养殖。同步建设粪污处理设施，推行干湿分离粪污处理系统，实现全域规137、模化养殖基地粪污处理设施配套齐全。加快引进 TMR 搅拌机、自动喂料饮水、机械清粪及秸秆粗饲料加工等设施设备，突出羊舍现代化生产技术提升，示范推广一批以物联网技术为核心的精准化数字化饲养管理系统应用。按照黄河口滩羊育肥生产技术规程（DB3705），建设农业生产与自然资源承载力相协调，打造产业精深、产出精品、经营精细、科技精湛、服务精准、装备精良、文化精粹的特色精致农业产业体系，实现肉羊养殖精细发展，推进现代畜牧养殖业提档升级，努力走出一条具有利津特色的现代农业发展之路。1616.科技创新平台建设项目科技创新平台建设项目项目位于盐窝镇八东村附近，建设高标准的实验室，配备顶尖的研发仪器设备，为开展138、科研活动提供良好的条件；围绕黄河口滩羊全产业链条利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA63关键环节，坚持“错位研发、多点开花”，推动产业园内企业与中国肉类协会、中科院等科研院所建立产学研合作关系，搭建校企合作平台，设立高校专家工作站、标准化实验室等，在肉羊养殖、品种研发、防疫等方面开展合作研究形成多方融合发展、同步推进的强大合力。积极打造“前孵化器孵化器加速器专业园区”完整的孵化链条，建设技术研发中心、科技企业孵化器、农业技术交易中心等农业科技创新综合服务平台，稳步提高科技企业孵化成功率，139、推动一批农业科技型中小微企业发展壮大。17.17.高素质农民教育实训基地高素质农民教育实训基地项目位于陈庄镇陈发村，依托现有企业、合作社开展高素质农民培训，建设培训教室 100 平方米，田间课堂 20 亩，配套购置教学培训设施设备。围绕肉羊、大豆等相关产业发展，按农村主导产业和优势特色产业建立培育对象库。建成集科技创新、试验示范、技术指导、实践实训为一体的高素质农民教育实训基地。18.18.人才智汇中心项目人才智汇中心项目项目位于黄河口滩羊产业园内，积极引进专业技术团队和行业资深人才，围绕母羊繁育、肉羊养殖、饲料加工、布病防控、粪污处理等方面进行深入研究，进一步放大产业基础优势，补齐产业短板，140、提升肉羊品质，将“规模优势”变为“智慧优势”和“竞争优势”，为建设鲁北地区品牌农业的示范区和现代肉羊产业发展的引领区奠定基础。19.19.金融综合服务站建设项目金融综合服务站建设项目位于盐窝镇政府驻地，金融机构和电商企业进驻开展业务，为产业园内参与主体提供支付结算、信贷服务、保险理财服务、涉农补贴资金领取、社保税费缴纳、信用信息采集和查询、资金需求信息收集、金融政策和知识宣传等综合性服务。四、完善绿色生态体系，建设农业绿色发展先行区四、完善绿色生态体系，建设农业绿色发展先行区（十四）加强农业投入品监管力度（十四）加强农业投入品监管力度依法规范农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品登记注141、册和审批管理，强化农业投入品生产许可，严控隐性添利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA64加行为，严格实施兽药、饲料和饲料添加剂生产质量安全管理规范。全域禁止销售使用高毒高残留农药，建立健全高毒农药政府储备制度，全面推行农业投入品生产经营主体备案许可，落实农业投入品经营诚信档案和购销台账。完善农业投入品经营主渠道，推广农资连锁经营和直销配送，提高优质农业投入品覆盖面。建立全市统一的农药安全监管信息追溯制度，探索实行低毒生物农药补贴政策。（十五）加快绿色生产技术应用推广（十五）加快绿色生产技142、术应用推广进一步学习 黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划，实施黄河三角洲生态系统修复，推动黄河三角洲生态大保护与东营高质量发展相得益彰。通过羊舍“牧光互补”项目建设，使现代农业与光伏绿电有机结合，形成农业和光伏发电在空间利用、产品生产、生物技术和经济利益上的互补。持续开展“四减四增”工作，促进农业资源高效利用。深化测土配方施肥技术，开展免费测土配方服务活动，坚持精准测土、科学配肥、减量施肥相结合，力争农业主产区测土配方施肥技术覆盖率达到 98%以上，探索建立目标产量氮投入最高限量试点。实施“高效节水灌溉工程”，大力推广肥水一体化技术。其次，全面推广绿色防控技术。以利津县农业农村局、山东省农143、业科学院等科研机构为依托，聘请省内外相关领域专家，组建绿色防控技术团队，以肉羊和大豆重点，研究制定绿色防控方案，实现化肥、农药负增长。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA65（十六）推进农业废弃物资源化利用（十六）推进农业废弃物资源化利用加快推进肉羊粪污资源化利用和病死肉羊无害化处理，着力构建种养结合发展机制，促进粪肥还田利用，提高畜牧业绿色发展水平。建立全链条管理体系建立全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则，严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理，144、确保粪污处理达到无害化要求，满足肥料化利用的基本条件。推动建立符合实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场（户）建立粪污处理和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆盖各环节的全链条管理体系，开展粪污资源化利用风险评估和风险监测，科学指导粪肥还田利用。进一步完善标准体系，促进农业标准和环境标准的衔接。规范病死规范病死肉羊肉羊无害化处理无害化处理。坚持集中处理为主，自行分散处理为补充，健全无害化处理体系，提高专业无害化处理覆盖率，统筹推进病死肉羊无害化处理。合理制定补助标准，完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，健全监管长效机制，严厉打击相关违法犯罪行为。开展病死肉羊无害化处理与保险联动试点。（145、十七）加快无疫区配套设施建设（十七）加快无疫区配套设施建设提高突发重大动物疫病防控意识，强化领导，落实责任，按照“政府负总责，相关部门各负其责，主管领导是第一责任人”要求，切实将无疫区评估各项责任落到实处。要充分发挥重大动物疫病指挥部协调牵总作用，加强组织领导，密切部门配合，在利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA66前期工作的基础上，加强技术力量配备、健全制度档案、强化物资设施保障，创建国家无规定动物疫病区建设，为有效防控重大动物疫病，促进全县畜牧业健康发展提供可靠的保障。专栏 4：农业146、绿色发展先行区重点工程20.20.动物疫病防控能力提升项目动物疫病防控能力提升项目在园区内肉羊养殖集中区域，规范产地检疫申报点、屠宰场（厂）检疫工作室建设，统一配备快速抽检设备，统一信息化监管系统，提升产地检疫、屠宰检疫检验标准化水平；完善县级动物疫病实验检测中心建设，配备足够的专业技术人员力量。建立重大动物疫病防控（疫苗采购）体系、冷链物流体系建设和乡镇站队伍建设、基础动物防控设施设备建设等。配套建设以互联互通的疫病视频诊疗、先进技术培训等为主要内容的县级、大型养殖企业的网络指挥服务系统。21.21.盐碱地大豆青贮玉米带状复合种植示范推广项目盐碱地大豆青贮玉米带状复合种植示范推广项目在陈庄镇147、新发村，占地 800 亩，依托新发农牧现有的肉羊养殖园区、农作物秸秆资源化利用饲料加工场，均衡发展种植业，利用种植业产品进行饲料加工，饲料产品用于肉羊育肥，形成“种植养殖加工”的种养循环模式，促进了畜牧养殖绿色生态循环。22.22.农业废弃物资源化利用项目农业废弃物资源化利用项目项目位于新兴村，建设综合性农业废弃物资源化利用服务中心，加大与有机肥、生物质燃料相关企业的合作力度，签订合作协议，开展无废田园行动，以畜禽粪污为原料，生产绿色有机肥，以大豆秸秆为原料，生产生物质燃料，以畜禽粪污为原料，生产菌肥、有机肥，通过废弃物的资源化利用，提高全县农作物秸秆综合利用率和治理有机废弃物污染能力。23.148、23.低碳养殖示范推广基地低碳养殖示范推广基地依托新发农牧有限公司，建设低碳养殖示范推广羊舍，购置国内外先进的空气能、光能、风能设施设备，以及配套控制系统。在低能耗、低排放、低污染可持续发展的理念指导下，通过多种手段，尽可能地减少畜禽养殖过程中的高碳能源消耗，减少温室气体排放，减少污染的科学生产模式。24.24.农业产业绿色发展示范基地农业产业绿色发展示范基地利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA67位于新立村，建设农业产业绿色发展示范基地，开展测土配方试验、绿色防控、生态修复等工程。围绕149、绿色发展理念，深入推广、实施工地质量提升工程和高效绿色生产工程，全面提升利津县以肉羊和大豆产品为主的农产品质量安全水平。（1 1）促进畜牧产业绿色发展。）促进畜牧产业绿色发展。建立畜禽绿色生态农业、畜产品生产供应、畜禽粪污开发利用三大循环体系，按干清粪、雨污分流、干湿分离等要求高标准建设羊舍，引进污水处理厂、生物肥业公司，养殖户均签订畜禽粪便资源化利用委托加工处理协议书，有效降低面源污染，实现农业资源合理利用，促进黄河口滩羊产业生态绿色发展。（2 2）推广绿色高效生产方式。）推广绿色高效生产方式。引进、示范、推广大豆新品种，提高单产水平、改善品质结构；完善各类种植标准、操作规程和技术规范，加快150、绿色高效和环境友好型生产技术推广，重点探索有机养分平衡利用和大豆秸秆等废弃物综合利用技术，集成推广水肥一体化、机械深施等施肥模式；开展化肥农药零增长行动，大力推行病虫害绿色防控，推广应用一批农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，建设自动化、智能化田间监测网点，构建病虫害监测预警体系。25.25.高端菌肥加工基地高端菌肥加工基地依托园区企业，围绕“补链、延链、强链”发展目标，引进高端菌肥加工项目，生产绿色高效反刍饲料产品，弥补了肉羊产业链条的关键环节，实施生物菌肥和土壤改良项目，引进生物菌肥生产项目，使粪污“变废为宝”。26.26.饲料加工项目饲料加工项目依托速普瑞牧业有限公司，占地面积 151、35 亩。在利津盐窝镇荣乌高速至县城 220 连接线以西，荣乌高速以南，建设饲草料加工贮存设施，改造饲草料配送中心基础设施，购置配套饲草料加工、配送、装卸等设备。建设反刍饲料生产线及配套的原料接收、清理、储存，以及成品打包发放、散装发放等系统设施，建设年产 16 万吨饲料加工项目，为园区肉羊饲料全方位提供服务。27.27.牧光互补标准化肉羊养殖示范项目牧光互补标准化肉羊养殖示范项目依托当地企业，积极探索新能源产业发展路径，推动能源开发“清洁化”、能源利用“高效化”，建立高标准养殖场，配备相应的养殖设备，同时养殖场上方太阳能发电设备，板下进行青贮玉米、大豆等种植，实现利津县现代农业产业园建设规划152、（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA68板上发电、板下种植、板间养殖，形成光草羊粪草的以农养牧、以牧促农、种养互促的绿色生态养殖圈，示范带动全省畜牧养殖产业结构优化。五、推进适度规模经营，建设新型经营主体双创孵化区五、推进适度规模经营，建设新型经营主体双创孵化区（十八）发展多种形式适度规模经营（十八）发展多种形式适度规模经营推动肉羊、大豆产业龙头企业做大做强，鼓励企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，通过兼并重组、强强联合，组建大型企业集团，推进集群集聚发展。发挥农民合作社纽带作用，推进国家级、省级农民合作社示范153、社创建，探索建立合作社退出机制，促进合作社规范发展，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社。吸引青年返乡下乡创业，鼓励大学毕业生、外出务工农民等回乡创办家庭农场，引导有一定规模的专业大户向家庭农场转型。支持家庭农场领办合作社，向具备条件的公司制企业发展。（十九）完善紧密型利益联结机制（十九）完善紧密型利益联结机制支持建立紧密型利益联结机制，提高产业园建设中农民参与程度，创新收益分享模式，切实让农民更多分享产业融合发展的增值收益。鼓励以村民小组或村为单位成立土地股份合作社，引导农村集体经济组织利用集体土地、林权、房屋、设施等资源资产，依法通过入股、租赁等形式积极参与产业园发展。创新发展利154、津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA69“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，建立健全利益联结激励机制，把稳定带动农户数量和农民增收情况作为龙头企业获得政策支持的重要依据。（二十）健全农业社会化服务体系（二十）健全农业社会化服务体系一是一是持续推进主导产业社会化服务能力建设，鼓励服务主体搭建区域性农业社会化服务综合平台，为生产者提供“一站式”服务。二是二是积极创新服务内容和方式，形成覆盖农业生产全过程的社会化综合配套服务。围绕155、主导产业全产业链各环节，提供专业化的专项服务和全产业链的综合服务。积极引导和支持服务主体创新服务模式，发展托管式、订单式、平台式、站点式等综合性服务模式，不断提高服务质量和水平。在产业园范围内打造一批服务能力强、服务范围广、市场化运营的农业生产全程社会化服务龙头组织。（二十一）建立现代农业经营体系（二十一）建立现代农业经营体系提升肉羊、大豆等相关产业农民专业合作社发展质量，强化农民合作社示范社创建，鼓励农民合作社组建联合社。大力引进和培育成长性好、竞争力强、与农户利益联结紧密的产业化龙头企业，壮大龙头企业群体。围绕肉羊、大豆等产业，培育和发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业156、产业化联合体，鼓励建立产业协会和产业联盟。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA70专栏 5：创业创新孵化区重点项工程2828创业创新孵化基地项目创业创新孵化基地项目位于杨柳水库以西，农业现代化发展离不开产业创新、技术创新，建立双创孵化基地，一是为各类返乡人员提供创业指导、技术创新服务支持。二是以电商培训、农机培训、农业智能化培训等服务为主，提高当地农民技术水平，以推进农村“双创”培育农业发展新动能、打造农业发展新引擎、拓展农民就业增收新渠道，支持开展一二三产融合发展的创业创新，形成可复制157、可推广的双创模式和典型经验。29.29.为农服务平台建设项目为农服务平台建设项目位于陈庄村，按照“布局合理、规模适度、半径适宜、功能完备”的原则，以供销社为主、吸收其他社会化服务组织参与，产业园内建成标准高、服务能力强、覆盖面积大的示范性为农服务中心，为土地规模经营提供耕、种、管、收、加、贮、销等“保姆式”全托管或两项以上服务内容的“菜单式”半托管服务。实现县域耕地服务全覆盖。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA71第七章第七章 项目投资与实施计划项目投资与实施计划一、投资估算一、投资估158、算初步估算，在 2022-2026 年规划期间，利津县现代农业产业园重点建设项目总投资总投资约约 172200172200 万元万元，其中优势特色产业引领区重点工程投资 8800 万元，占总投资的 5.11%，三产融合发展先导区重点工程投资 52800 万元，占总投资的 30.66%，现代技术与装备集成区重点工程投资 25400 万元，占总投资的 14.75%，绿色发展先行区重点工程投资 69600 万元，占总投资的 40.42%，创业创新孵化区重点工程投资 15600 万元，占总投资的 9.06%，规划建设重点项目五项，具体见下表：表 7-1 投资估算表序号项目名称投资估算（万元）一优势特色159、产业引领区重点工程优势特色产业引领区重点工程880088001数字化综合管理服务中心20002黄河口滩羊育繁推一体化项目20003肉羊性能测试中心3004耐盐碱地大豆生物育种及中试推广基地14005农业数智化提升项目29006区域公用品牌创建项目200二三产融合发展先导区重点工程三产融合发展先导区重点工程52800528007黄河口滩羊精深加工数制化提升项目75008黄河口预制菜加工总部基地项目120009副产物综合利用科研转化项目500010全国肉羊云商电子交易平台370011智慧物流服务平台1570012黄河口滩羊拍卖中心300013黄河口滩羊观光农场项目190014黄河口滩羊博物馆400160、0三现代化技术装备集成区重点工程现代化技术装备集成区重点工程254002540015数字牧场示范场建设项目9300利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA7216科技创新平台建设项目480017高素质农民教育实训基地150018人才智汇中心项目310019金融综合服务站建设项目6700四四绿色发展先行区重点工程绿色发展先行区重点工程696006960020动物疫病防控能力提升项目80021盐碱地大豆青贮玉米带状复合种植示范推广项目150022农业废弃物资源化利用项目330023低碳养殖示范推161、广基地640024农业产业绿色发展示范基地1980025高端菌肥加工基地300026饲料加工项目9800五创业创新孵化区重点工程创业创新孵化区重点工程156001560028创业创新孵化基地项目1190029为农服务平台建设项目3700二、实施计划二、实施计划产业园规划期为 2022 年至 2026 年。根据产业园的发展思路确定不同项目在不同阶段的重点建设内容。具体见下表：表 7-2 利津县现代农业产业园投资与进度计划表序号项目名称投资（万元）完成进度（万元）2022 年2024 年2025-2026 年一一优势特色产业引领区重点工程优势特色产业引领区重点工程1数字化综合管理服务中心20001162、600200020002黄河口滩羊育繁推一体化项目20001400200020003肉羊性能测试中心3001202403004耐盐碱地大豆生物育种及中试推广基地1400840112014005农业数智化提升项目29001740232029006区域公用品牌创建项目20060140200二二三产融合发展先导区重点工程三产融合发展先导区重点工程利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA73序号项目名称投资（万元）完成进度（万元）2022 年2024 年2025-2026 年7黄河口滩羊精深加工数制163、化提升项目75003750750075008黄河口预制菜加工总部基地项目12000600012000120009副产物综合利用科研转化项目500020003500500010全国肉羊云商电子交易平台370022203330370011智慧物流服务平台157007850125601570012黄河口滩羊拍卖中心300012002400300013黄河口滩羊观光农场项目19005701330190014黄河口滩羊博物馆4000160028004000三三现代化技术装备集成区重点工程现代化技术装备集成区重点工程15数字牧场示范场建设项目930037205580930016科技创新平台建设项目4800164、24003840480017高素质农民教育实训基地15007501200150018人才智汇中心项目310012401860310019金融综合服务站建设项目6700268046906700四四绿色发展先行区重点工程绿色发展先行区重点工程20动物疫病防控能力提升项目80040064080021盐碱地大豆青贮玉米带状复合种植示范推广项目15007501200150022农业废弃物资源化利用项目330013202640330023低碳养殖示范推广基地640019203840640024农业产业绿色发展示范基地198009900158401980025高端菌肥加工基地3000180030003000165、26饲料加工项目980049007840980027牧光互补标准化肉羊养殖示范项目25000125002500025000五五创业创新孵化区重点工程创业创新孵化区重点工程28创业创新孵化基地项目11900476095201190029为农服务平台建设项目3700111022203700利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA74三、效益分析三、效益分析（一）经济效益（一）经济效益肉羊产业方面肉羊产业方面。通过推行标准化养殖，肉羊饲养效率和产品质量合格率大幅提升，产业收益较散户养殖提升 7.7166、%，每只平均增重 0.5 千克，兽药成本节约 15%。而且在园区设施方面，养殖场饲料搅拌机、自动上料机、自动饮水系统的使用，提高了饲料和水的利用率，大大节省了人力劳动强度，养殖能力由人均300 只可提升至人均 2000 只，节约了人工成本，提升了经济效益。大豆产业方面大豆产业方面。随着产业园盐碱地大豆种植标准实施，园区大豆亩产提高 12%以上，农药化肥投入成本节约 30%，到 2026 年，园区肉羊产业产值达到 110.17 亿元，大豆产业总产值超过 2.72亿元；园内农民人均可支配收入达到 4.36 万元，高出全县平均水平 30%以上。（二）社会效益（二）社会效益通过产业园建设，围绕肉羊和大167、豆产业，实现园区加快集成应用新装备、新技术，大胆创新经营体制机制，促进国内一流科技、人才等要素向产业园集聚，研发推广一批绿色生态、高品质等的绿色高效种养循环技术模式。为主导产业转型升级和高质量发展提供宝贵经验。延长黄河口滩羊产业链，提高肉羊产品附加值，解决大量农村剩余劳动力，到 2026 年，示范带动约 3 万人从事肉羊、大豆产业相关工作，其中二、三产业就业人数约 6500人，很大程度上缓解了当前城乡劳动力就业的压力。引导龙头企利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA75业与当地农户的利益联168、结机制紧密构建，通过订单或合作等方式直接辐射带动的农户增收，拓宽农民增收渠道，推进实现共同富裕目标。（三）生态效益（三）生态效益通过产业园建设，进一步完善利津县畜禽绿色生态农业、畜产品生产供应、畜禽粪污开发利用三大循环体系。通过实施“牧光互补”项目建设，使园区肉羊产业与光伏绿电有机结合；通过实施生物菌肥和盐碱地治理项目，实现以肉羊粪污为主的农业废弃物变废为宝资源化利用，既提高了土壤肥力，又减少了对生态环境的不利影响；此外通过建设高标准羊舍、配套雨污分排系统，园区粪污收集、处理水平大幅提升，有效解决了养殖污水、气味等突出问题，为黄河流域生态保护和高质量发展提供示范样板。利津县现代农业产业园建设规169、划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA76第八章第八章 产业园运行管理机制产业园运行管理机制一、健全产业园管理运营机构一、健全产业园管理运营机构实行“1+1+N”的组织管理模式，即一个统筹领导和协调产业园建设的领导小组，一个专业齐全的专家顾问组，若干个农业产业化经营组织（部门）。成立成立产业园创建领导小组产业园创建领导小组。加强组织领导，成立以主要区领导为组长，农业农村、财政、发改、自然资源、生态环境等区直属部门一把手为成员的产业园创建工作领导小组，负责园区的全面规划、领导、政策制定和协调工作。领导小组下设办公室，170、设在县农业农村局，负责落实有关配套政策，协调解决发展过程中的重大问题，落实产业园总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。设立产业园设立产业园运营运营管理公司。管理公司。作为产业园经营的组织实体，在产业园领导小组的指导下开展产业园的具体建设、运营及管理工作。产业园管理公司将与相关合作（联）社开展联合、联盟、联营，通过契约明确双方的职责、权利与义务，建立长期稳固的战略关系，成为承担促进农民就业、促进农民增收、推进新农村建设的重要载体。管理公司下设总经理、副总经理、职能部门包括综合部、规划部、投资服务部、基建部和信息部。其中，综合部负责产业园的日常管理、综合服务；规划部负责总体规划171、和各类专项规划的编制、组织实施和监督管理；投资服务部负责制定落实招商引资有关优惠政策；基建部主要负责协调基础设施利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA77项目的实施、招投标、质量监督与管理等；信息部负责宣传构建、宣传方案制定及信息服务等工作。成立专家顾问组成立专家顾问组。主要负责为产业园建设提供规划与发展理念、实施方案、政策制定、技术集成创新、科研成果转化以及重大技术项目等方面的咨询论证工作，指导科研项目的开发与实施。根据园区建设、发展的需要，可建立相应的专家小组，负责园区建设项目的技术集172、成、技术指导等工作，聘请农业专家教授作为常任责任专家，进行全程技术指导。二、完善产业园运行机制二、完善产业园运行机制按照“政府引导，市场主体、多方参与，农民受益”的要求，重点从管理经营机制、联动会商机制、利益分配机制、风险防范机制等方面进行规范和完善。一是管理运营机制一是管理运营机制。切实转变政府职能，强化行政管理与服务能力，做到管理运营“五个统一”，即：统一规划，科学布局产业格局；统一基础建设，统筹产业园一体化建设、管护运行；统一项目布局，按规划引龙头、摆项目；统一平台搭建，按照“政府搭台、企业唱戏”原则，为园内企业创造发展环境；统一为入园企业提供服务，使服务由分散式变集中式。二是联动会商机173、制二是联动会商机制。以县级协调工作机制为基础，建立由产业园内外相关单位和实施主体参与的多方联动会商机制，加强管委会与政府相关部门及项目所在乡镇政府的沟通协作能力，统筹建设发展过程中的相关事项，加强对产业园发展的指导、组织和利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA78协调，建立重大项目领导联系制和专人负责制，提高行政效能，加强对重大项目推进实施的跟踪服务。三是利益分配机制三是利益分配机制。按照不同主体的投资比例、贡献大小和风险承担程度等，对土地资源、基础设施、资金、服务、人才和科技等要素进行合174、理配置，引导企业、社会组织和农民以承包、打工、入股、租赁、按揭、分期经营等形式参与产业园建设，形成利益共享、风险共担的共同体。四是风险防范机制四是风险防范机制。加强对自然灾害、重大动植物病虫害的预测预报和预警应急体系建设，为产业园提供风险防范支撑服务，完善县、街道、村三级防疫网络，加强对主要农产品市场波动的监测预警，提高农业防灾减灾和应对市场变化的能力。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA79第九章第九章 保障措施保障措施一一、完善产业园创建工作推进机制完善产业园创建工作推进机制（一一）175、加强组织领导体系建设加强组织领导体系建设按照“顶层设计、分级管理、协同运行”的原则进行组织管理。成立省级现代农业产业园创建领导小组，切实加强产业园建设工作的统一领导，充分发挥、调动创建省级现代农业产业园入园企业和产业园管委会各成员的作用，各尽其责，形成合力。领导小组统筹规划园区发展建设，研究制定有关政策措施，指导协调产业园建设工作。管委会负责落实园区建设相关政策和重大部署，研究并提出产业园建设总体方案，确定园区产业发展方向、重点建设项目和年度实施计划，制定园区建设管理办法并实施监督。实行“园长制”，党委或政府主要负责同志任“园长”，协调解决园区建设中的重大问题，形成各负其责、各司其职、相互配合176、共同推进的工作机制。（二二）制定绩效考核评估工作方案制定绩效考核评估工作方案按照上级主管部门对于现代农业产业园建设成效和进度要求，结合农业产业园重点建设项目实施进度安排，健全产业园建设评价体系，相关部门推进规划落实情况纳入年度绩效考核，压实规划实施责任。规划实施情况纳入党委政府年度报告内容。开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，确保各项规划部署落地见效。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA80（三）完善技术咨询专家团队（三）完善技术咨询专家团队围绕肉羊和大豆种质创新、农产品质量177、安全监测、绿色生产防控、农业资源循环利用与全程机械化生产等现代化农业技术，积极主动地加强与国内外知名科研院所、高等院校的广泛联系，并与之建立紧密型的科技合作关系，明确项目建设和产业发展的主要技术依托单位，建立以知名专家为核心的专家顾问小组，通过制定优待政策和采取多种形式，广泛吸纳专家和科研人员到项目区进行技术创新。积极引进国内外先进技术、工艺、设施设备和管理经验参与项目推进建设。二、加大产业园建设政策支持二、加大产业园建设政策支持（一）财税政策（一）财税政策加大财政支农力度，每年统筹安排不少于 3000 万元的加快推进乡村振兴专项资金，用于支持乡村产业发展，相关奖补资金评定由各牵头单位负责制定178、实施细则，组织申报和审核。支持肉羊工厂化支持肉羊工厂化、生态化养殖生态化养殖。对养殖户按照养殖园区统一规划要求，新建标准化肉羊育肥养殖棚舍的，给予养殖户棚内面积 15 元/平方米的奖补，且主动拆除园区外规模化养殖场的，再给予拆除棚内面积 5 元/平方米的奖补；对租赁园区内养殖棚舍养殖，且主动拆除园区外规模化养殖场的，给予养殖户租赁费10%的补助，连补 3 年；对企业按照养殖园区统一规划要求，新建标准化肉羊育肥养殖棚舍的，采取“一事一议”给予扶持。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA81支179、持特色优势农产品产业链向精深加工延伸支持特色优势农产品产业链向精深加工延伸。对新建、改建肉羊、蔬菜等优势农产品精深加工，固定资产投资达到 500 万元以上的项目，每年评选 12 个，按照固定资产投资规模给予 10%的奖补，每个项目最高奖补 300 万元。（二）土地政策（二）土地政策对经县农村集体产权交易中心登记备案，土地经营权适度规模集中流转 1000 亩以上的，且符合全县产业发展布局新上特色农业、设施农业等现代农业项目，按照土地流转费 20%的比例给予土地流转主体补助，最高不超过 250 元/亩，连补 3 年。支持整村土地流转。对经县农村集体产权交易中心登记备案，且土地流转率达到 60%、7180、5%、90%的村，分别给予村集体一次性奖励 5万元、7 万元、10 万元。鼓励村集体盘活村内闲置校舍、仓库等集体资产。对利用村集体资产，以及开展土地整理、宅基地开发利用等，挖掘农村集体经济新的增长点的，给予村集体新增经济收入 10%的奖励，最高不超过 10 万元。支持农村集体经济组织新上项目。为农户和各类农业经营主体提供产前产中产后农业生产性服务，对所上项目给予村集体固定资产投资 30%的奖补，最高不超过 5 万元。（三）人才政策（三）人才政策围绕农业人才招引，支持新型经营主体多种方式引进人才，鼓励引导青年人才特别是高校毕业生返乡创业、鼓励引导高等院利津县现代农业产业园建设规划（2022-20181、26 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA82校、科研院所在利津设立分支机构，打造农村各类人才、技术聚集和成果转化示范基地。对取得相应职称的新型职业农民给予适当补助，落实乡村之星每人每月 600 元的工作津贴。每年按照“一事一议”原则择优奖补扶持 12 个成果转化示范基地。鼓励新型农业经营主体引进高层次人才，定期开展引进高层次人才评选活动，对有突出贡献的，每年评选不超过 5 名，每人奖励 5万元。鼓励引导专家学者为利津农业发展提供智力支持。对入选全县农业智库的专家学者，到利津开展指导服务期间，给予交通、就餐等方面的补助。（四）金融政策（182、四）金融政策利津县县财政设立 1000 万元风险补偿基金，建立“黄河口滩羊养殖产业集群贷款”新模式，创新推出“黄河口滩羊贷”，单户贷款最高额度 300 万元，算上政府贴息，农户贷款综合成本最低可至 1.875%左右。2020 年利津农商银行印发“黄河口滩羊贷”主办银行实施方案，启动全省首个“鲁担惠农贷”集群项目，截至 2021 年 10 月末，存量贷款余额 3.57 亿元，2021 年累放超 6 亿元。2020 年利津县畜牧业发展服务中心依托滩羊养殖特色保险试点，制定利津县肉羊特色保险方案，与中国人民财产保险公司、中华联合保险公司合作探索实施“共保模式”，财政承担保险费的 60%，养殖户承担保183、险费 40%，每只羊入保 25 元，政府补贴 15 元，最高赔付 800 元，入驻基地的肉羊全部参保。利津县各项黄河口滩羊相关金融政策的出台，充分保利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA83障了养殖户的权益，有效促进了养殖户标准化、规模化生产，进一步带动了全县黄河口滩羊产业发展。（五）科技政策（五）科技政策开展科技合作突破及科技人才聚集行动，加速科技成果在产业园转化。加强与顶尖科学家的合作。深化与省院士专家联合会、省海外人才交流协会等科技交流与合作平台的合作关系，重点帮助黄河口滩羊产业技术184、研究院等企业引进国内外院士、专家等国字号高端人才，共建专家工作站。搭建高校成果转移基地。争取山东省产业技术研究院、山东大学等高校院所在县内设立技术转移中心，构建政府、高校院所、科技型企业、社会组织等创新资源互联互通，线上服务与线下对接相结合的运行机制，建设全县综合性技术转移转化平台。鼓励科技型企业通过自主研发、联合攻关、成果转化等多种形式，新上一批高水平的科技项目，提高企业产品的核心竞争力。充分利用科技成果转化风险补偿资金的担保作用，帮助企业争取科信贷支持，解决科技型中小企业在项目研发、成果转化中的融资难题。灵活使用山东省科技成果转化贷款贴息政策，降低科技型中小企业融资成本。三、加强三、加强宣185、传宣传引导力度引导力度充分发挥舆论、新闻的导向作用，深入宣传现代农业产业园项目的重大意义，集中宣传现代农业产业园项目工作内容、建设内容、体制创新机制、农民利益联结机制，营造良好的社会氛围，提高农业经营主体参与现代农业产业园项目建设的积极性。在利利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA84用电台、电视台、报纸、互联网等传播媒介的同时，发挥好利津县融媒体作用，通过微信公众平台、抖音、快手等网络平台作用，积极向外推荐利津县现代农业产业园项目建设形成的典型经验，让世界认识黄河口滩羊和黄河口盐碱地大豆186、，从而吸引国际和国内优良资金、先进技术、科技人才和知名厂商入驻产业园，为进一步加大招商引资和招才引智力度，起到良好的宣传和推介作用。利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA85附件附件一、产业园区位图一、产业园区位图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA86二、产业园交通分析图二、产业园交通分析图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINON187、GYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA87三、产业园红线范围图三、产业园红线范围图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA88四、产业园规划布局图四、产业园规划布局图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA89五、功能分区图五、功能分区图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIH188、UA90利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA91利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA92六六、产业园肉羊技术路线图、产业园肉羊技术路线图利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA93七、黄河口滩羊全产业链示意图七、黄河口滩羊全产业链示意图利津县现代农业产业园建设规划（2022-20189、26 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA94七、产业园范围内村庄耕地情况表七、产业园范围内村庄耕地情况表村名村名户数户数人口人口总面积总面积耕地面积耕地面积新村4911,5924,8132568新城48151670.352,118.50王屋1043111400567.15七里992961979.85921.65前丰1284122395.342,616.15后丰993231723.052,494.05甜水1414431397.252,130.00张草1083221650784.65魏村933148064,870.65后邢37911673190、4001,095.40前邢2998711771.5697.31曹家20059419591,377.25西里1504432197.22,013.75东里73225359.42,138.05盐西4661,5562615.223,750.66黄南16644018951,723.05黄西17952414001,833.25鲍王庄3419391812.3726.40乔家15452311161,181.00新董16252013731,502.00张冯22467222102,255.00前左10635115931,927.35后左823186021,052.00东虎792784056,361.05扈家滩45191、1444271,764.45毕庄832401006.054,286.10崔庄31510173931.054,033.80王庄2538521709.552,635.50小街140498851.052,247.60联一1364801256.251,951.05牛家1093881684.8978.80郭西2236971339.22,241.75东风1113488701,462.45郭东1324101022.64868.35顺和752535282,459.45青边103339829.352,143.50利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYEC192、HANYEYUANJIANSHEGUIHUA95新建1535341298.91,298.90八东23478724002,465.00盖西2789602024.092,129.29台北13145911351,155.00台前19960413501,383.00盖东1465381230.71,277.70盖中16958312001,250.00台前19960413501,383.00台中21172816311,751.00滩东195600888.7888.70滩西1374231028.11,418.10滩中177578696696.00台二166526717995.89台三2027561254.5193、1,303.50台一132387481,005.00孟北128410465465.00孟南1244283951,100.00南西滩2509169152,010.00北岭100336512.8872.80北岭一13849610901,253.40北二142450999.61,229.60北三1043026401,360.00肖家137462726.8752.79和平20570910051,856.50康宁15355315201,600.00福寿26282012001,255.00永东16447912001,271.70永西19759213861,429.00维新20470010401,090.0194、0南岭4941,7142690.53,533.50薛家100371607892.25杨柳2237051669.021,735.72新合南175547907.8967.80寇家105376435.3969.30薄村1976381633.31,666.30东一14645310601,155.00东二2557271429.51,429.50东三1805519291,443.09盐中4951,65029002,965.40利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA96黄村217693870960.00195、马村18560612001,373.85刘村2747921011.21,865.16北坝103323400482.00十东218754630.23,660.20十南6992,3961856.11,856.10十西3231,11113261,326.00南十3691,33622402,266.00老董2558881848.62,461.00新合北28099114371,477.00新合南175547907.8967.80坨上28695718452,446.27韩南一2689993482.3905韩南二172616216.02210.02陈南1946821526.26842.76陈西2406141196、545.84678陈中238647806.9710陈东1474571251.941130.94韩中一24869028822337陈北1574281288.51272北坝175472980.15940.15立新15441612671209韩北38510891777.141722.14老岺村80237597.1258草洼子村2657251873.681426庄东村36110043434.582256.88庄中村231631986.1742.7庄西村47012775659.455309.45崔东村190526968.1886.6崔西村16947510901032四队43128205193韩中二247197、6921731.861731.86双滩2025624560.94131.1清河36510266904.246609.24三合15241823452200薄家41912525687.285598.58堐西2957937812.117720.11堐东1834901242.31192.3李呈1875172802.452200利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA97郭屋2537071835.941620集贤38610312692.872471新农1775381128.41103.06中一2357198、06857.8801中二19760119451854二选19463011971127蒋河1815463316.032043六百步39711554922.924640公茂22763821412065皂坝头2938074047.53577驾屋18763418701500前郭2036132880.832018二段村1945441680.061513头段村18249749104200季家村2095733304.82823.3姜家村1724762774.31914.3后郭村1082911155980汪二河村12832540752340崔范村7320528502600前桥村441151218.31188后199、桥村1193064477.54167.5西三村1825401848.361332东三村2576914702.834159.13四段村3248386987.985682胜利村15944529702640太阳升村12334016061436临河村39710673181.52644索镇村2065693684.353300新发村25567147664576道口村32893139653307新立村19155120141900新兴村12936012401200薄窑村1457600590新韩一村2546703441.803162.10新韩二村1975911234.57737.14新韩三村2325983101200、.272919.27新韩四村2055501547.50666.50新韩五村1715162186.001298.00新韩六村3028533020.002700.00利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA98治河一西村2456891400.001200.00治河一东村1905381632.991454.99治河二村2336401033.00643.00治河三村2968033785.002520.00治河四村1804783319.002897.20辛东村2155431481.47913.77辛中201、村2175951427.701172.70辛西村3048982761.121580.13淤东村1985922379.052354.05淤西村1995651747.701105.00顺兴村37410761512.101492.10付窝431110473827086卞庄8023714041344薄扣1774843287.322546.4肖庙36298366654000联合17732235003500灶刘942731322.51262.5爱国一18248037053600爱国二15242050454800新建641621000800崔庄3189795492一千二17546036122862前进二11202、031619851844前进一792171255.41167.8新胜11931614581418爱林一1293631805719爱林二86260913.4686.4东方红17752420101800东新591951152.071050汀河三村21771435003279小广子12432322342018汀河一村21768231562874汀河二村21263036003328汀河三村21771435003279中和101321681522前关14353515381319毕家咀17450322412100八十八户西17355012201053南码头23273830332700北码四21159815971340利津县现代农业产业园建设规划（2022-2026 年）LIJINXIANXIANDAINONGYECHANYEYUANJIANSHEGUIHUA99大广子一9927913601191前灶19570542844000东王屋66226906803杨庙19464244344200许家桥12237938873765后灶15551130622900韩屋9329026032500