1、普安县茶源街道联盟村特色田园乡村乡村振兴专项规划普安县茶园街道办事处贵州省城乡规划设计研究院2021年9月1PARTPART A A 初识联盟a.区位10b.规划范围11c.联盟简介12PARTPART B B 联盟现状特征a.人口特征14b.产业特征15c.土地特征18d.生态特征20e.文化特征21f.建筑特征22g.院落特征26h.设施特征27PART PART C C 问题与发展趋势a.村民需求31b.村庄发展背景与趋势32c.村庄发展问题研判37目录目录 ContentsPARTPART D D 村庄规划方案a.发展定位与目标39b.国土空间用地布局40c.生态修复和国土综合整治452、d.耕地和永久基本农田保护47e.历史文化保护48f.基础设施和基本公共服务设施布局49g.产业发展布局53农村住房建设管控与粉风貌引导58i.村庄安全和防灾减灾61PARTPART E E 村庄设计方案a.实用性农房设计63b.茶园景观设计79c.重要节点设计83d.农家小调设计90e.村庄总体效果展示93PART F PART F 实施措施a.项目库97b.项目一张图 98c.实施计划99d.要素保障1008P PART ART A A初识联盟1、区 位2、规划范围3、联盟简介9Part 初识联盟A A区位贵州绿茶第一采 经省农村产业革命茶产业发展领导小组商议，从2022年起，每年元旦定为3、“贵州绿茶第一采”采茶日，茶源街道联盟村大洼组将作为永久首采地。普安茶文化生态旅游景区 普安茶文化生态旅游景区位于黔西南州普安县江西坡镇境内，区域覆盖联盟村、细寨村、高潮村和茶场社区。地理 位于茶源街道中部，北面紧邻江西坡社区，东面与晴隆县接壤，南面距离茶源街道约2.5公里。交通 距离沪昆高速匝道约2.5公里，茶源街道至江西坡社区公路从规划区西部穿过。旅游 茶文化生态旅游景区中茶神谷景区位于规划区西部，并修建了旅游路、旅游星级厕所等设施。规划范围黔茶第一春核心区茶源街道社区茶源谷景区1.贵州绿茶第一采（永久举办地）2.世界茶源地3.普安茶文化生态旅游景区4.“普晴”城镇发展轴上10规划范围Pa4、rt 初识联盟A A研究范围本次规划研究范围为联盟村整个村域范围，范围面积为9.58平方公里。规划范围本次村庄规划范围为联盟村大立林、小立林、大洼、岩脚四个村寨，以及周边自然山体、农田、茶园，规划面积。范围划定原则本包含村寨和村寨耕地、茶园，重要的山林，以及需要控制的耕地。小立林大立林岩脚大洼11联盟简介Part 初识联盟A A联盟村联盟村原名关田村，1967年更名为联盟村，下辖14个村民组，总人口549户2478人，是“普安红”茶叶原料基地，享有“黔茶第一春”美誉。2012-2014年获全省文明村荣誉称号；2016年获贵州省乡村旅游村寨荣誉称号；2017年获全省文明村荣誉称号；2019年获全5、县脱贫攻坚先进党组织称号；2020年获双拥示范民族村称号。大、小立林解放前只有“林立组”，原名“哒寨”，居住的是李、刘、姜、杨、谢等汉族，曾有商贸集市和经营市场，有“先有哒寨，后有江西坡”之说。大立林组58户254人茶叶种植面积914亩、小立林组38户181人茶叶种植面积516亩。大洼解放前从坪寨上来，因地四周凸起，中间低矮，形同中国汉字“凹”字，当地人根据地形特点，称为“大凹”。大洼43户199人茶叶种植面积1086亩。岩脚住房依山而建，因寨子的后面有一堵岩石山，房子都建在岩石山脚，故名叫“岩脚组”。岩脚组31户162人茶叶种植面积503亩。小立林大立林岩脚大洼12P PART ART B 6、B现状特征1、人口特征2、产业特征3、土地特征4、生态特征5、文化特征6、建筑特征7、院落特征8、设施特征13人口特征Part 现状特征B B人口结构现状联盟村村域总人口549户2478人。规划范围大洼组、岩脚组、小立林组、大立林组人口为170户796人，其中布依族人口774人，占总人口数的96.6%。已进入老龄化社会规划村寨60岁以上人口占比达13%，比60岁以上老年人口占总人口数量的10%多3个百分点。适龄儿童占比15%，劳动力人口占比72%，抚养比38%，超过50%人口红利区。1182583211030501001502002503003500-17岁18-45岁45-59岁60岁以上外7、出人员比列高规划村寨共有劳动力579人，长期外出务工235人，外出比例40%，人均可支配收入12275元。外出务工人员集中于纺织服装加工行业，其他涉足行业包括建筑工程、轻工、畜牧业、加工厂等。纺织业轻工加工厂服装加工厂建筑工程畜牧业规划村寨人口年龄结构统计14产业特征Part 现状特征B B岩脚组大洼组小立林组大立林组茶叶种植水果种植茶叶种植现状分布图图例序号所在村民组产业种植类型种植面积/亩投产面积/亩年产量/万斤年产值/万元备注1大洼茶叶1086989207.0494.5茶叶种植品种主要以大叶茶、乌牛早、龙井为主。2大立林茶叶914865189.0438.03小立林茶叶516476100.8、0238.04岩脚茶叶503468100.0234.05合计30192798596.01404.5主导产业基本情况表茶叶种植 联盟村所在地茶源街道茶叶种植历史悠久，已有30多年的栽培历史，在茶源街道边界出土上亿年前的茶籽化石，取得绿色食品标志使用权、获得农产品地理标志普安红品牌，茶源街道是普安红原料的核心区和主要原料基地。茶叶富含锌、硒等微量元素，茶叶品质优越，是全国茶园开采最早地方之一。从2021年起，每年元旦定为“贵州绿茶第一采”采茶日，茶源街道联盟村大洼组将作为永久首采地。优势：普安县现代高效农业示范园区核心区地位凸显不足：产业发展瓶颈期，提质增效乏力主导产业：以茶叶种植为主 联盟村产业9、发展现状主要以茶叶种植为主，目前茶叶种植规模达12000余亩。其中大洼、大立林、小立林、岩脚等四组茶叶种植面积3019亩，投产面积2798亩。“早”茶品牌培育力度不够。受“早”茶采摘和加工技术不规范、产品市场宣传推广力度不够的影响，普安“早”茶尚未形成有影响力的品牌产品，“早”茶的价值优势未得以体现。15产业特征Part 现状特征B B贵安茶业有限公司富洪茶业有限公司布依人家茶叶有限公司茶 企集体经济组织及茶企现状分布图图例茶叶加工优势：域内有茶叶加工企业3家、合作社2家，3家“普安红”授权企业（合作社）生产普江、蛮邦贡春、简能、深山隐士、贵康源等企业品牌，年产优质成品茶近1700吨，产值为110、.5亿余元，每亩茶园年茶青收入在5500元左右，辐射带动农户550余户2438余人户均增收2.1万元左右。名称名称位置位置所在地所在地地名地名占地规占地规模（亩）模（亩）建设建设规模规模（M2）职工职工人数人数主要产主要产品品年生产年生产总值总值（万元）（万元）销售销售总额总额（万（万元）元）普安县富洪茶业有限公司小立林组贵州省普安县茶源街道联盟村23700086普安红、普江绿茶32003200普安县布依人家茶叶有限公司小立林组贵州省普安县茶源街道联盟村35808贵安绿茶、大宗茶、普安红550550岩脚组贵州省普安县茶源街道联盟村516008普安红、贵安绿茶、大宗茶12001200普安县贵安茶11、业有限公司大洼组贵州省普安县茶源街道联盟村6.8230013普安红、贵安绿茶、大宗茶、黑茶13001500集体经济合作社富洪茶业有限公司规划范围内加工企业基本情况表不足：农户收益无联结、茶园管理粗放、茶叶生产管理组织化程度不高、龙头企业的加工大宗茶标准化程度不高、科技信息系统应用不足等。布依人家茶叶有限公司布依人家专业合作社村集体合作社16产业特征Part 现状特征B B茶旅融合 规划区大洼组得益于茶神谷景区建设，规划区内修建有旅游公路约6公里，旅游星级厕所2座，民宿酒店2处，茶神谷观光步道3km，茶阉6处。仅在重大茶叶采摘活动时，有部分游客观光。茶文旅融合发展优势：u区位交通：联盟村位于普安12、县城以东15公里，距离沪昆高速匝道口5公里；黄果树、兴义和六盘水”黄金三角旅游区“的中心；沪昆高铁普安县站至景区20分钟即可到达，区位条件优越。u文化底蕴：布依山歌，伴随劳作流淌于茶山，浸入了茶的甘甜；斗弹达吟，演奏出中原传来的远古和音；u资源本底：万亩茶山、自然风光、气候宜人、生态宜居、美丽乡村、民族文化等基础条件较好。u周边主要景点：运动休闲度假小镇、中国最美山地自行车赛道、白水溪峡谷、哈丁桥、牛打滚湿地、高升亭、白水冲茶园、苗寨垭口茶叶高产示范基地、黄金叶茶园、豆角坪知青体验园、山上湿地仙鹤潭、七彩花海情人坡、世界茶源文化公园。民宿酒店茶园旅游星级厕所茶阉观景亭17观光步道土地特征Par13、t 现状特征B B土地利用现状 规划范围内，现状土地以非建设用地为主，主要为茶园、耕地、林地及水域，共计459.25公顷，其中茶园面积209公顷，占总用地面积的45.68%；建设用地共计14.43公顷，占总用地的3.14%。大洼大洼岩脚岩脚大立林大立林小立林小立林村庄规划范围现状用地图土地使用情况 联盟村四个村寨，没有土地承包大户，无村集体合作社流转土地，土地由村民自行管理。土地权属情况 联盟村四个村寨，土地基本上为村集体土地，仅部分道路和茶神谷景区征收土地为国有土地。18土地特征Part 现状特征B B规划范围土地利用现状表用地分类用地分类国土空间功能结构国土空间功能结构调整表调整表国土空间14、调查、规划、用途管制用地用海分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类一级类二级类三级类面积（公顷）比例（%）代码地类名称代码名称地类编码地类名称农用地农用地耕地01耕地0101水田44.71 9.74 0103旱地52.22 11.37 园地02园地0201果园2.05 0.45 0202茶园209.77 45.68 0204其它园地0.70 0.15 林地03林地0301乔木林地95.7820.860302竹林地0.70 0.15 0303灌木林地20.25 4.41 0304其它林地8.53 1.86 农业设施建设用地06农业设施建设用地0601乡村道路用地060101村道用地6.1015、 1.33 0602种植设施建设用地0.52 0.11 小计441.33 96.10建设用地建设用地农业设施建设用地农业设施建设用地0601乡村道路用地060102村庄内部道路用地0.16 0.04 城乡建设用地村庄用地07居住用地0703农村宅基地9.46 2.06 08公共管理与公共服务用地0801机关团体用地0.15 0.03 0804教育用地080403中小学用地0.29 0.06 09商业服务业用地0901商业用地090102批发市场用地0.01 0.00 090103餐饮用地0.24 0.05 10工矿用地1001工业用地110101一类工业用地2.00 0.44 11仓储用地1116、01物流仓储用地0.36 0.08 12交通运输用地1202公路用地0.940.2113公用设施用地1301供水用地0.08 0.02 1309环卫用地0.11 0.02 1310消防用地0.16 0.03 1313其他公用设施用地0.05 0.01 14绿地与开敞空间用地1401公园绿地0.32 0.07 1403广场用地0.09 0.02 小计14.43 3.14 未利用地未利用地陆地水域17陆地水域1701河流水面3.39 0.74 1704坑塘水面0.10 0.02 小计3.48 0.76 总计总计459.25 100.00 19生态特征Part 现状特征B B山、林、寨、田、水，“五17、位一体”的生态过程西面山体南面山体东面山体大立林组小立林组岩脚组大洼组田田水水田山寨水林20文化特征Part 现状特征B B民风民俗民族服饰 布依族男女多喜欢穿蓝、青、黑、白等多色布服装。青壮年男子多包头巾，穿对襟短衣(或大襟长衫)和长裤。老年人大多穿对襟短衣或长衫。妇女的服饰为穿蓝黑色百褶长裙，在衣服上绣花，白毛巾包头。布依族节日 布依族一年中有许多节日，除过大年(春节)、端阳、中秋基本与汉族相同外，还有“二月二”、“三月三”、“四月八”、“六月六”、“六月二十四”(均指夏历)等富于本民族特色的节日。斗弹达呤 斗弹达呤音乐主要依靠箫筒、胡琴、月琴、瓷碗、木叶等乐器合奏，大多以箫筒来定音调，演18、奏中常因即兴加花或简化造成错落不一，从而产生一种自然的多声效果。非物质技艺 手工制茶技艺和刺绣技艺。乡贤文化联盟村共有贤人1人（潘健，教书育人），能人11人（岑开文，岩脚组，茶叶加工致富带头人；罗禹荣，大洼组，加工致富带头人；张宁，小立林组，加工致富带头人，普安县茶业协会会长；岑开武，岩脚组，手工制茶能人；罗其利，大立林组，刺绣能手；潘贵兰，岩脚组，刺绣能手；吴莲春，下南坡组，刺绣能手；张美花，大洼组，采茶能手；李仕花，大洼组，采茶能手；柏良花，大洼组，采茶能手；岑琼，大洼组，制茶能手）。21建筑特征风貌Part 现状特征B B22大洼组现状建筑：2014年已整治过，具体为刷白墙，一层腰线下有19、碎石铺面装饰，门窗统一外套木制装饰材料，平屋顶改成坡屋顶，山墙有棕色装饰条纹。总体而言，整治后风貌有布依族文化元素，整治成本不高，通过优化后适合推广。大、小立林组现状建筑：2017年整治过，具体为刷白墙，边角及门窗刷红色装饰条纹；因门窗颜色统一，没有外加装饰材料；屋顶多改了坡屋顶，少量为平屋顶。整体而言，整治风貌色彩与的大洼组相异，整治方法较为简单，因农户多建议优化后沿用风貌。岩脚组现状建筑：未经整治，主要风貌为常见的村民自建房，风格类型较多，墙面主要以瓷砖、刷白和不处理为主；屋顶多为平屋顶，部分为坡屋顶；整体风貌上已经失去了布依族文化元素，和汉族村寨无异，需整体引导其风貌建设。大洼组岩脚组大20、立立林组建筑特征高度Part 现状特征B B大洼岩脚大、小立林大洼村寨民房建筑高度统计，其中一层建筑94栋、二层建筑26栋、三层及以上3栋。岩脚村寨民房建筑高度统计，其中一层建筑80栋、二层建筑20栋、三层及以上5栋。大、小立林村寨民房建筑高度统计，其中一层建筑260栋、二层建筑135栋、三层及以上19栋。一层类建筑一层类建筑二层类建筑二层类建筑三层及以上类建筑三层及以上类建筑23建筑特征质量Part 现状特征B B24大洼岩脚大、小立林大洼村寨建筑大多质量较好，多为砖房。岩脚村寨整体建筑质量较好，多为砖房，少有临时性建筑。大、小立林村寨已完成农房整治工作，建筑整体质量较好。建筑质量较好建筑21、质量较好建筑质量一般建筑质量一般建筑质量较差建筑质量较差质量较好质量一般质量较差图例：建筑特征使用情况Part 现状特征B B大洼岩脚大、小立林岩脚村寨居民房屋使用情况，全村均属于长期居住户，共40户。大、小立林村寨居民房屋使用情况，其中长期居住112户，间歇居住5户，闲置房屋5户。长期居住类建筑长期居住类建筑间歇类建筑间歇类建筑闲置类建筑闲置类建筑大洼村寨居民房屋使用情况，其中长期居住53户，间歇居住9户，闲置房屋19户。25院落特征Part 现状特征B B模式一独院型模式二合院型模式三退台型独院型：民居建筑有一个独立院落空间，是居民室外活动、休闲娱乐、晾晒谷物的主要场所。主要布置方式主要为22、围绕支架菜地、果园、林地而建。合院型：几栋民居建筑公用一个院落空间。功能上除了兼顾居民日常生活需求，还需兼顾通行功能。退台型：在地形条件复杂区域，民居依山而建，没有条件形成院落空间，在建筑二层或三层形成退台，退台空间具有院落空间属性。院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间院落空间26设施特征Part 现状特征B B交通设施现状通村路规划村寨主要对外交通为茶源社区至江西坡社区公路，通村、通组路已硬化。茶园产业建设较为完善，仅在小立林茶园需完善。茶神谷旅游公路已建设完成。全村有公交停靠站1处，处于闲置状态。四个村寨无停车场。通组路采23、茶便道公交停靠站对外交通公路通村通村路路通通组路组路对外交通对外交通公路路公路路产业路产业路山地自山地自行车行车道道小立林大立林岩脚大洼设施特征Part 现状特征B B餐餐健健商商卫卫村村 小小宿宿广广广广商商村庄规划范围内，现有公共设施为村委会、卫生室、3个广场、1套健身设施、4个小商店、3座公厕、1座小学、2家农家乐、2家民宿。商商村民组名称村民组名称公共设施公共设施小立林小立林村委会、卫生所、村委会、卫生所、2 2个广场、一套健身设施个广场、一套健身设施、2 2个小商店个小商店大立林大立林1 1个小商店个小商店岩脚岩脚无无大洼大洼1 1个小商店个小商店、1 1个广场个广场、2 2家农家家24、农家乐乐、2 2家民家民宿客栈宿客栈公共服务设施配套较为完善，但老人、儿童服务设施较为缺乏。现状公共服务设施和基础设施分布图现状公共服务设施和基础设施分布图村委会公厕村委会村委会卫生所卫生所活动活动广场广场小学小学健健商商餐餐宿宿村村 卫卫广广小小小商店小商店健身设施健身设施农家乐农家乐民宿民宿公共服务设施现状小立林大立林岩脚大洼变变垃垃厕厕变变垃垃变变垃垃变变垃垃设施特征Part 现状特征B B变变电力电信：四个村民组共有10台100KVA的变压器，电量以满足使用需求，无需扩容。4G网络全覆盖，部分地区信号弱。电力电信线路相互交错，成蜘蛛网状，严重影响村容村貌。给水：大立林、小立林是由茶场水25、厂供水，采用供水管网。岩脚和大洼饮用水源是山泉水，采用高位水池蓄水，官网供水。排水：小立林现有1污水处理设施，但破坏严重，未使用。大立林、岩脚、大洼无污水处理设施。环卫：4个村民组均设有移动垃圾箱，2个垃圾池，垃圾采用镇转运，县处理。消防设施：四个村庄无消防设施。村民组名称村民组名称公用设施公用设施小立林小立林4 4个个100KVA100KVA变压器，管网供水，有一处污水处理设施破环严重，移动垃圾箱，变压器，管网供水，有一处污水处理设施破环严重，移动垃圾箱，1 1座公厕座公厕大立林大立林1 1个个100KVA100KVA变压器，管网供水，移动垃圾箱变压器，管网供水，移动垃圾箱岩脚岩脚2 2个个26、100KVA100KVA变压器，变压器，管网供水管网供水，移动垃圾箱，移动垃圾箱大洼大洼3 3个个100KVA100KVA变压器，变压器，管网供水管网供水，移动垃圾箱，移动垃圾箱，2 2座公厕座公厕规划范围内现状公用设施相对完善，排污问题有待解决。现状现状公用设施分布图公用设施分布图变压器变压器移动垃圾箱移动垃圾箱公共厕所公共厕所变变 垃垃垃垃变变变变变变垃垃垃垃垃垃垃垃公用设施现状厕厕厕厕小立林大立林岩脚大洼29P PART ART C C问题与发展趋势1、村民需求2、村庄发展背景与趋势3、村庄发展问题研判30村庄需求Part 问题与趋势C C村民分户需求村庄产业发展需求村庄人居环境改善需求27、村庄完善公共服务设施配套需求经入户调查，四个村寨共需分户41户，其中大、小立林23户，岩脚5户，大洼13户。村民对完善污水设施需求较大。岩脚居民点对民房风貌改造需求较大。村民对产业转型、提升收入需求较高，对土地流转支持度搞，对发展乡村旅游积极性高。村民对完善儿童游乐设施、老年人娱乐设施需求较高，对修建小公园、小广场需求较高。31村庄发展背景与趋势Part 问题与趋势C C普安县产业产业发展规划（2020-2025）总体目标 通过“第一产业基地、第二产业加工和第三产业服务”的融合型综合体建设，到2025年，全县茶叶基地规模力争达到30万亩，形成区域性“大叶种红茶”原料和生产加工聚集地，实现年产茶28、树鲜叶达8171.23万公斤，茶青收入约13.01亿元；实现年产干茶1971.9万公斤，干茶综合产值约27.29亿元。产业定位 着力打造高标准优质生态茶园，一是要打造高品质茶叶产品，二是必须注重质量安全；一二三产业融合，“茶旅”融合发展，以“茶马古道”、“四球茶”原产地、“古茶树”、“茶神谷”、“国际山地自行车赛道”等优势资源，打造茶叶观光园、“世界茶源谷景区”、茶籽化石博物馆、古茶树公园，积极推进“茶园变公园、茶区变景区、茶农变股东”开发普安休憩康养，延长茶产业链。产品定位 产品类型定位：形成以绿茶为主，兼顾生产和整合研发具有地方特色的品种白茶、古树红茶、工艺黑茶以及茶饮（制）产品。产品市场29、定位：利用“普安红茶”“普安四球茶”取得的“地理标志证明商标”和“地理标志保护产品”优势，重点主打“普安红”，针对普安县品种组成结构进行产品研发，并加快制定“普安红”企业标准、品牌管理制度，不断提高茶叶品牌知名度和影响力；在产品市场供给和开拓中，针对不同的市场需求特点，形成具有高性价比和高安全性的产品，提供符合欧盟、日本、摩洛哥等市场准入安全限量标准产品。32村庄发展背景与趋势Part 问题与趋势C C普安县茶文化生态旅游景区总体规划总体定位 立足茶旅一体化和山地户外运动的结合发展，建设茶旅一体化山地运动示范基地、国家 AAAA 级以上旅游区、贵州省现代茶文化教育园区、“中国最美山地自行车赛道30、”的著名品牌。总体布局 根据景区的现状资源分布情况、镇域经济发展分析及旅游市场导向等，空间结构为：“一心、一带、一道、四板块”。一心：“国际山地自行车”旅游综合服务中心；一带：“童梦世界”滨水休闲景观带；一道：“骑乐无穷”自行车绿道；四板块：“茶神谷”休闲度假板块、“康体养生”森林温泉板块、“国际山地自行车”户外运动板块、“美丽乡村”布依村寨板块。茶神谷功能板块 位于景区的东北角，与晴隆交界处，重点设有茶源观光体验区（布依茶海、茶产品精深加工体验、茶魂演绎、茶文化生态廊道、私人订制茶园）、云上花田、茶林山居、野奢餐厅、茶山果园采摘。33村庄发展背景与趋势Part 问题与趋势C C江西坡镇总体规31、划（2018-2020年）村庄分类 大立林、小立林、岩脚为拆迁整合类；大洼为乡村旅游型。产业布局 根据区域内的资源条件、发展思路等，形成四大产业分区，分别为：北部高山有机茶种植产业区、南部生产生活片区、农旅一体化产业发展区、养生休闲产业发展区。联盟村位于生休闲产业发展区，结合老江西坡镇区、万亩茶场等区域，积极发展养生休闲产业。产业发展指引 茶源文化旅游：以现有项目茶神谷为核心，打造茶游、茶养、茶论三类业态项目。具体分区及项目为茶神谷、冷凉蔬果农场、温泉康养小寨、世界茶源文化广场及古茶文化国际城等。茶神谷是集茶叶种植、采茶、品茶及茶道等多功能为一体的精品旅游点，提升茶文化层次，营造品质茶旅。冷凉32、蔬果农场将开放部分种植基地提供采摘体验、农林科普、亲子游乐等一系列活动，提高旅游参与度。温泉康养小寨以大自然为基底，以温泉为核心产品，提供别样风情、别样生活的养生体验。世界茶源文化广场及古茶文化国际城为普及茶艺、茶道、禅宗及国学文化的空间，打造儿童国学体验、茶友论坛、大师讲堂等传统文化交流项目及平台。34村庄发展背景与趋势Part 问题与趋势C C联盟村村庄规划（2017-2030年）发展目标与规模 发展目标：到 2030 年，农民人均纯收入达到 10000 元。发展定位：本次规划将联盟村定位为提升型村庄，生态旅游型村庄。发展规模：至规划期末 2030 年，联盟村常住人口总数为 3398 人。33、产业布局 联盟村村域产业发展形成两心两轴四区的空间结构。两心：设在大洼组的综合服务中心和大小立林组的综合服务次中心；两轴：沿西侧通组公路的生态产业发展轴重点以茶叶种植为主，及东侧通 组公路的生态旅游发展轴以茶神谷为旅游契机开发一系列生态旅游活动，如农家乐、休闲山庄、茶园体验馆、康体健康系列；四个产业分区：(1）生态山林保育林区(2）优产高质茶叶种植区（3）特色养殖区（4）茶神谷旅游区。35村庄发展背景与趋势Part 问题与趋势C C36发展趋势：茶文旅融合发展 发展优势一：贵州绿茶第一采永久举办地。经省农村产业革命茶产业发展领导小组商议，从2022年起，每年元旦定为“贵州绿茶第一采”采茶日，茶34、源街道联盟村大洼组将作为永久首采地。发展优势二：普安红优质原料基地。规划区种植了约3000亩茶叶，其中2500亩为“大叶种红茶”，被普安县认定为普安红优质原料基地。发展优势三：普安茶文化生态旅游景区。按照景区“一心、一带、一道、四板块”的空间布局，茶神谷功能板块位于大洼组，重点建设茶源观光体验区，开展布依茶海、茶产品精深加工体验、茶魂演绎、茶文化生态廊道、私人订制茶园等建设。发展优势四：茶文化优势。规划区内县拥有乡贤能人共11人，其中布依手工制茶能手有岑开武、岑琼、潘丽三人，布依刺绣能人有罗其利、潘贵兰等两人。问题研判四个村寨170户796人，常住人口576人，外出务工近一半，且文化水平偏低。35、人口老龄化、人口老龄化、空心化空心化问题一谁来振兴乡村？乡风如何好？第一采春茶以茶清销售为主，附加值低；茶园管理粗放，科技支撑不足。产业品牌建产业品牌建设薄弱，产设薄弱，产业链单一业链单一问题二早茶产业如何特？现利益联结模式“企业+农民”，村集体合作社无实体运营，村集体经济来源仅为财政和少量集体林地出租。利益联结模利益联结模式单一，集式单一，集体弱体弱问题三村民如何富？集体经济如何强？大洼、小立林、大立林已经完成农房风貌治理，但农房三改和污水治理工作尚未开展；岩脚村庄正处于建新房热潮，村庄物质环境较差。人居环境不佳人居环境不佳问题四村庄如何美？四个村寨通过种植茶叶，绿化覆盖率达到85%以上，生36、态本底较好。但林、园、寨、田、水生态过程完整性不突出，村庄建设随时可能侵占山林、田园。村庄建设侵占生村庄建设侵占生态空间态空间问题五生态如何优？村庄建设发展转型临界期村庄建设发展转型临界期以问题为导向，着力实现：生态优、产业特、村庄美、农民富、集体强、乡风好37P PART ART D D村庄规划方案1、发展定位与目标2、国土空间用地布局3、生态修复和国土综合整治4、耕地和永久基本农田保护5、历史文化保护6、基础设施和基本公共服务设施布局7、产业发展布局8、农村住房建设管控与风貌引导9、村庄安全和防灾减灾38目标定位Part 村庄规划方案D D规划定位 本次规划将联盟村定位为：以茶产业发展为主37、导，以“茶文旅”融合发展为路径，以突出茶文化和布依文化景观风貌为主题的贵州省特色田园乡村。规划目标指标指标规划现状规划现状规划目标规划目标变化量变化量属性属性人口规模（人）796950+149预期性生态保护红线面积（公顷）000约束性永久基本农田保护面积（公顷）64.2364.230约束性耕地保有量（公顷）96.9295.56-1.36约束性村庄建设用地规模（公顷）14.4321.5+7.07约束性农村生活垃圾处理率（%）6090+30预期性农村污水处理率（%）080+80预期性39国土空间用地布局Part 村庄规划方案D D国土空间用地布局图40国土空间用地布局Part 村庄规划方案D D国38、土空间用地结构表国土空间用地布局结构表一级类二级类三级类面积（公顷）比例（%）编码地类名称地类编码地类名称地类编码地类名称01耕地0101水田44.34 9.65 0103旱地51.22 11.15 02园地0202茶园211.76 46.11 03林地0301乔木林地96.21 20.960302竹林地0.70 0.15 0303灌木林地20.24 4.41 0304其它林地8.42 1.83 06农业设施建设用地0601乡村道路用地060101村道用地5.11 1.11 060102村庄内部道路用地1.15 0.25 0602种植设施建设用地0.52 0.11 0604水产养殖设施建设用地39、0.10 0.02 07居住用地0703农村宅基地10.14 2.21 0704农村社区服务设施用地0.39 0.08 0803文化用地080302文化活动用地0.28 0.06 0804教育用地080403中小学用地0.29 0.06 080404幼儿园用地0.60 0.13 09商业服务业用地0901商业用地090102批发市场用地0.01 0.00 090103餐饮用地0.24 0.05 10工矿用地1001工业用地110101一类工业用地2.00 0.44 11仓储用地1101物流仓储用地0.36 0.08 12交通运输用地1202公路用地0.94 0.21 1208交通场站用地12040、803社会停车场用地0.120.03 13公用设施用地1301供水用地0.08 0.02 1309环卫用地0.11 0.02 1310消防用地0.18 0.04 1313其他公用设施用地0.05 0.01 14绿地与开敞空间用地1401公园绿地0.300.0717陆地水域1701河流水面3.39 0.74 总计459.25100.00 41规划总平面图1234567888941便民服务中心幼儿园小学微广场微停车场新建茶叶加工厂集中建房点布依茶文化展示区育苗基地23456789田园稻-油轮作茶文化展示区微公园茶青交易及管理中心民宿酒店茶神谷酒店贵州绿茶第一采生态茶园茶文化展示中心1016121341、151495111213141571515111617817Part 村庄规划方案D D42生活空间：规划将村庄建设控制边界线内建设用地划为生活空间。村庄生活空间通过“详细规划+规划许可”的方式进行管控。生产空间：包括永久基本农田、耕地及茶园。永久基本农田保护区严格按照限制建设进行用途管制，严格禁止各类非农建设占用行为，原则上规划期内永久基本农田保护区界线不得调整。耕地及茶园严格控制各类开发活动占用、破坏。生态空间：区内禁止村庄建设，允许有限人为活动。采取“清单管理+约束指标+分区准入”方式细化管理规定。生活空间生产空间生态空间村庄三生空间布局Part 村庄规划方案D D岩脚大立林小立林大洼442、3Part 村庄规划方案D D划定原则：1、统筹“生产、生活、生态”三生融合的村域空间发展格局，落实上位规划确定的永久基本农田和生态保护红线等底线管控要求，划定村庄建设控制边界，含农村住房、基础设施和公共服务设施、产业发展等村庄用地。2、对一时难以明确具体用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质，作为“留白用地”，村庄可预留5%的建设用地机动指标。3、本次四个组划定村庄建设边界线面积共计21.37公顷，逐步引导村民建房、基础设施、公共服务设施等集中到边界内建设。村庄建设控制边界村庄规划范围 本次划定村庄建设控制边界线面积共计21.37公顷。村庄建设边界岩脚大立林小立林大洼44Part 定位与策略43、D D生态修复与提升生态修复和国土综合整治45耕地岩脚大、小立林大小立林、岩脚寨汇水面分析图茶园茶园茶园茶园茶园茶园茶园大洼村寨汇水面分析图耕地大洼大洼茶园茶园茶园茶园茶园山林汇水方向汇水方向Part 定位与策略D D退耕退林还茶地生态修复与提升规划措施生态设施使用村寨使用生态型污水处理设施，处理后的净化水用于灌溉，节水循环用水。使用生态型生产设施设备，减少生产中对环境造成的负面影响。空置废弃地生态修复复垦整治，通过地形改造、植物种植、村寨景观场所营造等方式修复生态景观打造设计多处景观节点，融入村庄“三生”空间，利用生态特点，构建生态茶园、主题小院等村庄特色生态景观退除茶园中存在的部分零散的耕44、地、林地，还为茶园，将茶园的生产更为集中和规模化，提高茶园生产的集中和利用率。保留集中连片林地，为茶叶的生长打造良好的生态屏障。生态修复和国土综合整治46Part 定位与策略D D存量土地利用情况生态修复和国土综合整治47村老活动室 规划对闲置的村老活动室进行再利用，将其设置为村庄茶文化展示和培训中心，配套村文化和茶产品展示、线上线下技术培训、附属办公等功能。闲置土地 规划对村内闲置土地进行改造为村庄微广场、微公园，增加村庄公共空间，提升村庄人居环境。规划利用闲置土地修建微广场2处，总面积500平方米；修建微公园2处，总面积400平方米。闲置农房 经统计四个村寨现有长期闲置类建筑24户，其中大45、洼19户，大、小立林5户。计划对大洼组19户中10户采用整租的方式进行盘活利用，改造升级为精品民宿酒店，完善茶神谷旅游服务设施。村老活动室村内闲置土地闲置农房Part 村庄规划方案D D 根据法定永久基本农田数据和三调稳定耕地数据，划定规划区耕地和永久基本农田保护区，村庄建设控制边界线应避让保护区。划定结果：永久基本农田面积：64.23公顷；耕地面积（包含永农面积）：95.56公顷；耕地面积减少（非稳定耕地）：1.36公顷。村庄建设控制边界永久基本农田耕地村庄规划范围48历史文化保护Part 村庄规划方案D D民族文化遗产保护物质空间保护与重塑 村庄内居民以布依族为主，布依族传统建筑已被现代民46、居取代，建筑无特色，村落传统空间消失殆尽，急需挖掘重塑和保护。乡村振兴发展规划，产业是基，文化是魂，为找回村寨布依文化特色，结合茶产业发展，提出以下方式重塑名族文化：一是对村寨重要公共空间进行保护和重塑。规划区现有大小广场共计3个，其中小立林有2个，大洼在老村委会有1个，大立林和岩脚无广场。为满足村民生产生活需求，规划在大立林和岩脚增设广场各1处。二是对村寨巷道两侧建筑尺度进行控制，保持村落空间肌理。划定村庄建设控制线，在村寨入口处设置标识牌，增强村寨可识别性。三是在建筑景观重植入布依文化和茶文化元素。提取区域布依建筑地域特色，在建筑整治中加以运用，以现代建筑语言诠释地域传统的意境。将村民生产47、农具、地方技艺、传统美食等各项文化遗产，在各种空间中进行物化展示和活态传承，使传统空间恢复场所精神，吸引城市人的互动体验，同时激发原住民的自豪感。非物质文化保护与利用 规划结合村庄茶文化旅游，通过“党建+”机制，引导村民成立斗弹达呤表演队，在三月三、六月六等重大节日为游客进行表演。规划推动依托岑开武、潘丽、潘贵兰、罗其利等手工制茶能手和刺绣能手，将手工制茶和刺绣两项非物质技艺积极申报为国家级非物质文化遗产。刺绣手工制茶斗弹达呤表演斗弹达呤表演49广场门牌巷道传统建筑改造Part 村庄规划方案D D道路交通规划规划基础设施分布图规划基础设施分布图P停车场停车场招呼站招呼站乡道乡道通村通村路路通组48、通组路路机耕道机耕道自行车赛道自行车赛道 村内道路系统已完善，通村、通组、串户道路已硬化。规划重点完善西部茶园内部的生产便道6km，根据村民需求在四个村寨增设停车场5处，旅游服务生态停车场1处，对岩脚寨300米通组路扩宽至4组。P招招扩宽通组路扩宽通组路新建产业路新建产业路招招PPPPP50Part 村庄规划方案D D公共服务设施规划公服设施数量用地规模（平方米）建设性质便民服务中心11500已建卫生所1300已建文化活动室1300新建老年日间照料中心1225改造提升小学12900已建幼儿园12000新建公共活动广场436002个新建，2个改造提升健身设施4新增3套，提升1套儿童设施4新增4套49、商店5在岩脚寨新设1处电商平台1150改造提升微公园1400岩脚寨新建1处 在整个联盟村需求下，合理完善规划区内公共服务设施。按照城乡基本公共服务均等化要求和乡村生活圈理念，结合村庄居民点布局以及村民实际需求，合理配置便民服务中心、文化活动室、老年间照料中心、小学、幼儿园、活动广场、微公园、建身设施和儿童游乐设施、电商平台、日用品商店等。规划规划公共服务设施分布图公共服务设施分布图健健广广便民服务中心便民服务中心卫生室卫生室活动活动广场广场小学小学幼儿园幼儿园文化活动室文化活动室健健商商餐餐宿宿便便 卫卫广广小小小商店小商店活动建身健身设施活动建身健身设施农家乐农家乐民宿民宿电商电商平台平台老50、年人照料老年人照料幼幼电电文文养养岩脚大洼商商健健广广P大立林健健幼幼卫卫便便 小小广广商商小立林广广商商文文养养电电健健餐餐宿宿51基础设施和基本公共服务设施布局Part 村庄规划方案D D基础设施规划规划基础设施分布图规划基础设施分布图变压器变压器移动垃圾箱移动垃圾箱公共厕所公共厕所污水处理污水处理变变 垃垃厕厕污污水水 供水设施供水设施垃垃污污垃垃垃垃厕厕厕厕厕厕变变变变变变污污电力：电量满足使用需求，对村内电力线网进行整改。电信:对于信号弱的部分地区，优化网络信号。增设5G基站，达到5G全覆盖。给水：对于岩脚和大洼饮用水源进行保护，保障水源供水，饮水安全。排水：铺设污水管道，增设污水处51、理设施。对于散户采用标准三格化粪池就地分散处理方式。环卫：村内垃圾采用镇转运，县处理。根据村民需求，设置移动式垃圾分类收集箱。对旱厕进行改造，于公共活动场所设置公共厕所。污污垃垃 厕厕变变 污污小立林大立林岩脚大洼水水水水水水水水大洼组污水系统规划大洼组污水系统规划大小立林组污水系统规划大小立林组污水系统规划岩脚组污水系统规划岩脚组污水系统规划生态污水处理设施规划污水官网生态污水处理设施规划污水官网生态污水处理设施规划污水官网52贵安茶业有限公司布依人家茶叶有限公司富洪茶业有限公司布依人家茶叶有限公司富洪茶业有限公司规划提出“一带、两心、三区、五节点”的茶文旅融合发展空间格局。“一带一带”即茶52、文旅产业融合发展轴；“两心两心”即茶产业综合服务中心、村综合服务中心；“三区三区”即茶文旅融合发展核心区、茶文旅融合发展拓展区、田园乡村发展区。“五节点五节点”即以现状4家茶叶加工企业分布和规划新建1家集体经济合作社作为规划区域内茶产业发展的空间节点支撑。村庄产业发展布局53Part 村庄规划方案D D产业发展思路：塑造特色早茶品牌 重点任务一：提升普安早茶品牌影响力。一是通过举办好贵州绿茶第一采活动，提升普安早茶影响力。二是创新“母子”商标品牌管理，母商标（黔茶第一春）树立产业品牌形象，子商标明晰产品追溯，使茶农茶企的市场主体意识不断增强。重点任务二：构建普安早茶质量追溯体系。在建设智慧茶园53、基础上，创建“四合一”智慧管理服务系统，对早茶企业进行统一编码，统一在包装上印制防伪标识，统一录入，统一查询，保障普安早茶从生产到交易到茶杯的全程跟踪与溯源。重点任务三：发挥“普安红”品牌优势，促进优质红茶与早生绿茶产品开发的协同发展。加强普安大叶种优质红茶原料基地建设，尤其是持续推进普安四球古茶种质资源圃利用及品种选育与推广。重点任务四：大力扩宽销售渠道。积极开发“三北市场”和国外市场，推动“我家茶园”的定制模式，促进茶农从卖茶叶向卖茶园转变等，多渠道多举措的茶叶营销模式。B BPart 村庄规划方案D D产业发展思路：构建特色产业链 重点任务一：建设标准化茶园。通过联盟村早茶生态茶园试点建54、设经验，编制普安早茶标准化生产技术管理操作手册和生产模式图。重点任务二：建设良种化茶园。引进贵州省茶叶科学研究所选育的“黔茶8号”等早茶新品种，建立普安四球古茶树种质资源圃（鉴定圃）。重点任务三：建设早茶生态园。以推进茶园生态化建设改造为抓手，制定普安早茶生态茶园建设标准。重点任务四：推进茶叶深加工。对联盟村现有的茶叶企业（合作社）加工设备和加工技术进行标准化改造。重点任务五：推进茶产品研发。一是融合民族文化，将非遗技艺赋能茶产品、茶包装等提升产品附加值。二是研发茶产品，深度开发早茶保健功能，研制推广茶饮料、茶含片、茶酒、茶糕点、茶餐饮等早茶系列衍生产品。联盟村茶叶产业链B BC CPart 55、村庄规划方案D D重点产业项目空间布局C CPart 村庄规划方案D D重点产业项目空间布局C CPart 村庄规划方案D D农村住房建设管控与风貌引导Part 村庄规划方案D D宅基地建设范围划定宅基建设范围宅基建设范围宅基地建设范围图宅基地建设范围图 联盟村宅基地严格落实“一户一宅”政策，合理确定村庄宅基地规模，划定宅基地建设范围，新建住房尽量在村庄建设边界内集中建设。宅基地建设管控严格按照中华人民共和国土地管理法、贵州省农村村民住宅建设合理用地保障实施细则、贵州省加强农村宅基地管理的实施意见、等管控原则进行管控。大立林小立林岩脚大洼农村宅基地用地面积标准：1、城市郊区、坝子社区，每户不超56、过130平方米；2、丘陵地区，每户不超过170平方米；3、山区、牧区，每户不超过200平方米。宅基地的用地面积限额为：家庭人口3人及3人以下，不超过80平方米；4人及4人以上，人均30平方米；最高不得超过上述最高限额标准。58Part 村庄规划方案D D建筑管控要求 联盟村农房建设管控严格按照贵州省加强农村住房规划建设管理的实施意见、贵州省农房风貌指引导则（试行）、黔西南州自然村寨农房风貌指引（试行）等管控原则进行管控。农房设计应首当遵守建筑设计防火规范 GB50016-2014住宅设计规范 GB50096-2011民用建筑设计通则 GB50352-2005及有关国家法律法规。住房建设标准：住57、房可采取独栋、联排建的方式建设，层数原则上不超过3层，每户建筑面积控制在240平方米以内。住房技术规范：建筑层高一般宜在 2.8-3.0 米之间，其中底层层高可酌情增加，但一般不超高 3.3 米。建筑高度不得超过10米。建筑物外挑突出部分垂直投影面积不得超出农村宅基地边界。59农村住房建设管控与风貌引导Part 村庄规划方案D D建筑风貌引导住房风貌指引：村庄建筑风貌分三个片区控制。大洼建筑风貌区、大小立林、岩脚建筑风貌区。大洼建筑风貌区：大洼组已于2014年完成居民建筑外立面改造，但是近年来，部分门窗、栏杆及墙体破损严重。大洼组新建建筑风貌，沿用先前的外立面改造建筑风貌形式，同时对于破损构件58、进行修复，翻新。大小立林建筑风貌区：大小立林于2017-2018年部分建筑进行了外立面改造。该片区新建建筑及未进行外立面改造的建筑，沿用大小立林已改造的建筑风貌形式进行指引。岩脚建筑风貌区：岩脚居民点现无风貌管控，规划建议按照黔西南州自然村寨农房风貌指引中晴普片区自然村寨农房风貌样板2进行控制。大洼建筑风貌岩脚建筑风貌大小立林建筑风貌大小立林风貌区岩脚风貌区大洼风貌区60农村住房建设管控与风貌引导村庄安全和防灾减灾Part 村庄规划方案D D 消防规划：村庄消防方面应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2015及农村建筑防火的有关规定。村庄主要道路为消防通道，当管架、栈桥等障碍物跨59、越道路时，净高不应小于4米。同时规划结合村委会设置防灾指挥中心和救护中心，设4处微型消防站。村庄应建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，进行消防安全检查，开展消防宣传教育，落实消防安全责任。地灾规划：危岩体体高约15m，长300m，属于小型危岩体。隐患点的监测主要用巡查和简易裂缝监测相结合的方法。受联盟村岩脚组危岩体（崩塌）威胁人员听到预警信号，要立即沿公路向危岩体区左侧安全地带疏散，到茶源街道农贸市场进行临时避灾安置。消消消消防灾指挥中心防灾指挥中心主要疏散主要疏散通道通道主要主要疏散场所疏散场所重点防灾区重点防灾区微型微型消防消防站站消 村庄内无泥石流、滑坡等地质灾害、洪60、涝灾害、旱灾隐患。在岩脚组有危岩体隐患点，在降雨影响下有继续崩塌的可能，威胁下部居住的9户47人的生命财产安全。主要预防的灾害为火灾和崩塌。61P PART ART E E村庄设计方案1、实用性宜居农房设计2、茶园景观设计3、重要节点设计4、农家小调设计5、村庄总体效果展示62Part 村庄规划方案D D建筑风貌改造分类整治类型：依据现状建筑风貌特征，将建筑风貌改造方式分为三类，分别为：全面整治类、部分整治类、建筑翻新类全面整治类：现状建筑无整治历史，风貌属现代或较差类型，需要全面进行整治。本类型整治数为95户，其中大洼组5户，岩脚组40户，大、小立林组50户。部分整治类：现状建筑有一定特色风61、貌，因加层或使用维护不当而建筑部分风貌不统一，需要进行部分整治进行统一完善。本类型整治户数为53户，其中大洼组13户，大、小立林组40户。建筑翻新类：现状建筑能体现其风貌特色，因使用维护不当，构建老化而导致建筑形象不佳，需要进行建筑翻新完善。本类型整治户数为88户，其中大洼组61户，大、小立林组27户。大洼岩脚大小立林63全面整治类部分整治类建筑翻新类图例：实用性宜居农房设计定风貌Part 村庄设计方案E E64建筑风貌设计:全面整治类岩脚组 潘荣刚户123456实用性宜居农房设计定风貌建筑风貌设计：部分整治类大洼组 余思富户 Part 村庄设计方案E E65123456实用性宜居农房设计定风62、貌建筑风貌设计：建筑翻新类大小立林组 罗吉高户 Part 村庄设计方案E E保留坡屋顶保留构造线增加门窗增贴石纹砖拆除雨棚拆除大棚66123456实用性宜居农房设计定风貌屋顶改造Part 村庄设计方案E E67实用性宜居农房设计定风貌墙体改造增加墙体装饰构建Part 村庄设计方案E E68实用性宜居农房设计定风貌门窗改造Part 村庄设计方案E E69实用性宜居农房设计定风貌清理整治“四拆”u 拆除屋顶蓝皮瓦、彩钢棚等影响建筑风貌、存在安全隐患的私搭乱建构筑物。u 拆除使用不便、卫生环境差的室外简易厕所。u 拆除影响群众生命安全、风貌较差的遗弃危房或荒废危房。u 依法拆除违法占用基本农田的农房63、。室外简易猪圈室外简易厕所影响风貌彩钢瓦断壁颓垣Part 村庄设计方案E E70实用性宜居农房设计定风貌院坝改造Part 村庄设计方案E E71实用性宜居农房设计整环境院坝改造Part 村庄设计方案E E院落空间效果示意72实用性宜居农房设计整环境院坝元素应用Part 村庄设计方案E E73实用性宜居农房设计整环境院坝改造效果示意Part 村庄设计方案E E74菜园：农户根据自身需求，种植应季蔬菜，美化环境又满足自吃。果园：地种植本地果树,四季观花、观叶、观果、观枝，景象不同。采用木、竹、制作的菜园篱笆，内侧种植本地花卉植物，乡土且美观。采用本地石材制作乡土气息的铺装实用性宜居农房设计整环境院64、坝改造效果示意Part 村庄设计方案E E75房前屋后地种植本地果树采用木、竹、制作的院墙，样式透空，显绿自然。种植爬山虎,塑造生态立体墙面风貌。乡土材料建设的竹门花园：种植色彩鲜艳的乡土花卉，进行四季花境营造。实用性宜居农房设计整环境一分三净五改u 一分:现四个村寨民房已完成农房改造，但部分民房依然存在厨房、餐厅、起居、卧室功能混合情况，日常生活卫生环境不理想。Part 村庄设计方案E Eu 改造策略:1、从农民的行为模式,家庭人口结构以及居住环境三方面进行农房功能空间的宜居性研究。2、重点关注村名行为模式,依据住户的行为模式对农房进行分类,并总结出各类别对功能空间的需求,在此基础上提出功能65、空间置换、重组、扩展等三种功能空间优化方式。功能混杂王兴礼家实用性宜居农房设计76实用性宜居农房设计改功能Part 村庄设计方案E E室内墙面干净一分三净五改刷白刷白室外墙面干净定期定期清理清理u 三净:现状四个村寨民房地面已全部硬化无需改造；大、小立林、大洼民房已经过风貌治理屋顶整洁无改造必要；仅在岩脚寨部分民房存在墙内、外不干净，需引导改造。77实用性宜居农房设计改功能一分三净五改u 五改:现状四个村寨民房已完成农房改造，农房通风采光、用电无改造必要；但改厨、改厕、改圈工作仅在大洼村寨开展，且改造工作还需深入推进旱厕改水厕，其余三个村寨三改工作无开展。改厨示意改厕示意Part 村庄设计方案66、E E改厨改厕改圈功能功能置换置换旱改水旱改水人畜分离人畜分离集中养殖集中养殖集中养殖78实用性宜居农房设计改功能茶园景观设计茶园风光模式茶园田园风光梳理整合现有茶园区域，保留现有茶园，整治闲置茶园地，打造成片的区域茶园景观；茶园见依托耕作路，打造茶园游赏步行道，并在主要节点设置休憩场所。茶园茶园步道彩叶树观景台茶园步道茶园观景台在不打破茶园生态格局基础上，结合茶园内主要游步道、山顶观景点、非茶园生产区等区域种植樱花、红枫等彩叶树种，打造茶园四季可观的生态景观常绿树Part 村庄设计方案E E79车行道车行道车行道环茶园步行道环茶园步行道观景游憩点观景游憩点观景游憩点观景游憩点观景游憩点观景游67、憩点茶园（大洼组）茶园游赏区 茶园节点位于大洼组，茶产业核心区，现有茶园、村道、农田、密林以及休闲观景亭台，生态环境良好。规划设计以增加植物景观、游赏步道设施为主，打造提升现有茶园景观环境，在保证茶园生长生产部受影响前提下，打造生态游赏茶园，将人融入其中，打造更加悠然惬意的生态茶园，打造茶海隐园的环境。茶园景观设计Part 村庄设计方案E E节点设计80E EPart 村庄设计方案E E茶园（大洼组）l 茶园茶叶生产、观光采摘、茶海观光、休闲度假、文化体验为一体的茶园风光；l 茶园中种植符合茶园生长环境的观赏植物，形成复合型茶田景观，打造四季有景可观的茶园风光。春季：日本晚樱；夏季：紫薇、木槿68、含笑；秋季：银杏、红枫、桂花；冬季：松、竹、腊梅；l 茶园以步行游赏为主，结合现有车行道和采摘道，规划设计步行道宽1.5-2米；节点设计茶园花景茶园花景春景大洼组茶园茶园茶园秋景茶园景观茶园观景游玩点茶园景观设计81春景l 茶园中种植符合茶园生长环境的观赏植物，形成复合型茶田景观，打造四季有景可观的茶园风光。l 植物配置主要以四季有景可观，植物生长环境不影响茶园生产，常绿与落叶结合。l 春季：日本晚樱；夏季：紫薇、木槿、含笑；秋季：银杏、红枫、桂花；冬季：松（背景林）、竹、腊梅；植物搭配茶园花景春景松林 竹林红枫 银杏木槿 紫薇茶海 樱花桃花含笑桂花腊梅步行观花带车行观花带景观观赏点茶园景观69、设计Part 村庄设计方案E E82重点节点设计Part 村庄设计方案E E茶叶交易中心效果意向83重点节点设计Part 村庄设计方案E E84【策划思路策划思路】在大洼组依托闲置宅基地，在大洼组依托闲置宅基地，打造茶韵庄园。庄园散落在山脚，小巧而打造茶韵庄园。庄园散落在山脚，小巧而精致，营造出宛若世外桃源的诗意栖居空精致，营造出宛若世外桃源的诗意栖居空间。身居其中，间。身居其中，“养身、养心、养生养身、养心、养生”，乐，乐享归园田居。享归园田居。重点节点设计Part 村庄设计方案E E85重点节点设计Part 村庄设计方案E E【策划思路策划思路】规划在大洼组依托茶神谷建设游客服务中心，在为70、游客提供规划在大洼组依托茶神谷建设游客服务中心，在为游客提供游览服务、住宿、餐饮等综合服务的同时，感受到浓郁的茶文化氛围。游览服务、住宿、餐饮等综合服务的同时，感受到浓郁的茶文化氛围。86重点节点设计Part 村庄设计方案E E乡村小游园87游园小空间游园游步道 充分利用村内闲置用地、生态修复地，结合村内各组居住活动主要区域，打造与现有环境相适宜的乡村小游园，结合联盟的文化特色和村内的地势环境，建设满足村民生活休闲、村寨文化展示、村组活动开展的公共空间。游园小空间游园步行道游园小空间游园休闲廊村民住宅间活动空间村寨内闲置地重点节点设计广场设计Part 村庄设计方案E E88 充分利用村内村委会71、村公共活动场所，打造村民集散、活动、休闲娱乐、文化宣传的公共活动区域，结合联盟村的文化特色以及美丽田园乡村的文化魅力，建设既能服务于村生活文化需求，又能展示联盟村乡村魅力的主展示点。广场的建设更注重生态，采用透水砖等生态铺装材料，增大绿化面积，更大的吸收降水重点节点设计Part 村庄设计方案E E儿童乐园89农家小调设计Part 村庄设计方案E E景观小品90农家小调设计Part 村庄设计方案E E铺装非机动车架91农家小调设计Part 村庄设计方案E E垃圾箱花箱坐凳指示牌92村庄整体效果展示Part 村庄设计方案E E岩脚寨风貌效果93村庄整体效果展示Part 村庄设计方案E E大、小立72、林村寨风貌效果94村庄整体效果展示Part 村庄设计方案E E大洼村寨风貌效果95P PART ART F F实施保障1、重点项目2、项目一张图3、分期实施计划4、要素保障96重点项目Part 实施措施F F类型类型中类中类序号序号项目项目规模规模投资估算（万元）投资估算（万元）建设时间建设时间人居环境提升生态环境提升1.1.1茶园景观化2000亩3002021.9-2022.121.1.2耕地治理非粮化种植治理150亩302021.9-2022.121.1.3清理污水排水明渠1.5km改造302021.9-2022.12庭院景观提升1.2.1院门围墙整治170户3502021.9-2022.73、121.2.2“菜园、果园、花园”建设110户602021.9-2022.12建筑风貌提升1.3.1一分三净五改140户4002021.9-2022.121.3.2岩脚寨风貌治理31户162021.9-2022.121.3.3大洼寨风貌治理43户102021.9-2022.12乡村设施提升特色产业设施提升2.1.1茶园产业路设新建6.2km1602021.9-2022.122.1.2茶叶交易中心对茶厂宿舍进行改建802021.9-2022.122.1.3村集体茶厂建设5亩7302021.9-2022.122.1.4智慧茶园建设配套技术培训中心和茶园管理中心3002021.9-2025.12.174、.5茶文化展示中心老村委会改造802021.9-2022.122.1.6良种育苗基地150亩252021.9-2022.12交通设施提升2.2.1村寨内部路扩宽扩宽300米302021.9-2022.122.2.2村寨停车场4处802021.9-2022.12服务设施提升2.3.1微广场改造（4处）1800平方米272021.9-2022.122.3.2幼儿园改造1处1202022.9-2023.92.3.3老年活动设施4处42021.9-2022.122.3.4儿童游乐设施4处42021.9-2022.122.3.5智慧乡村建设应用平台302021.9-2023.12公用设施提升2.4.1污75、水处理设施4处一体化污水处理设施，4km污水收集官网2002021.9-2022.122.4.2部分电力电信管线入地1.2km122023.1-2025.12.4.3旅游路灯安装186盏602021.9-2023.122.4.4公共卫生厕所2处402021.9-2023.12乡村旅游设施提升乡村旅游节点3.1.1贵州绿茶第一采活动广场500平方米，配套设施2002021.9-2022.123.1.2田园步道建设5km202021.9-2023.123.1.3旅游停车场1处302021.9-2023.123.1.4观景平台建设5处252021.9-2023.12乡村旅游配套设施3.2.1茶神谷旅76、游酒店4星级酒店占地6亩8002023.1-2025.13.2.2游客接待服务中心占地1亩1202023.1-2025.13.2.3乡村名宿改造10栋1502021.9-2023.123.2.4茶文化研学基地闲置农房改造202023.1-2025.13.2.5茶事体验作坊闲置农房改造202023.1-2025.1合计397397项目一张图Part 实施措施F F1.1.11.1.11.1.21.1.21.1.31.2.11.2.11.2.11.2.21.2.21.2.21.3.11.3.11.3.11.3.21.3.32.1.12.1.22.1.32.1.42.1.52.1.62.2.12.277、.22.2.22.2.22.3.12.3.12.3.12.3.22.3.32.3.32.3.32.3.32.3.42.3.42.3.42.3.42.4.12.4.12.4.12.4.22.4.42.4.43.1.13.1.23.1.33.2.13.2.23.2.33.2.43.2.5弹性项目管理弹性项目管理模式：模式：项目项目+地块地块项目清单项目清单+指标指标+分区分区准入准入98分期实施计划Part 实施措施F F 人居环境提升：围绕生态环境提升、庭院景观提升、建筑风貌提升进行建设。生态环境提升主要任务是茶园花韵打造，景观化治理2000亩，耕地非粮化治理150亩，以及直接排放的污水，三项总78、投资360万元，计划在2021年9月开工，2022年12月完成。庭院景观提升主要任务是民房院落整治，房前屋后“菜园、果园、花园”建设，两项总投资410万元，计划2021年9月开工，2022年12月完成。建筑风貌提升主要任务是大洼村寨建筑翻新、岩脚村寨风貌整治，以及民房“一分三净五改”工程，三项总投资426万元，计划在2021年9月开工，2022年6月完成。乡村设施提升：主要包括特色产业设施提升、交通设施提升、服务设施提升、公用设施提升。特色产业设施提升主要任务为建设智慧茶园、村集体茶厂、普安早茶研究院，总投资660万元，预计在2021年9月开工，2025年完成验收；交通设施主要任务为修建村寨停79、车场、岩脚村寨内部道路扩宽，总投资110万元，预计在2021年9月开工，2023年1月完成；服务设施提升主要任务为村寨微广场建设、老年和儿童设施建设，总投资155万元，预计在2021年9月开工，2023年1月完成；公用设施主要任务是完成四个村寨污水设施建设以及卫生公厕建设，总投资312万元。乡村旅游设施提升：主要包括乡村旅游节点和乡村旅游配套设施建设。乡村旅游节点主要建设任务是贵州绿茶第一采活动广场以及配套设施、旅游停车场和田园步道建设，总投资575万元，预计在2021年9月开工，2021年12月完成；乡村旅游配套设施建设任务是通过招商引资建设乡村民宿改造和智慧乡村平台建设，总投资980万元，80、预计在2021年9月开工，2025年1月完成;通过招商引资建设茶神谷酒店，预计在2023年1月开工，2025年1月完成。99要素保障党组织体系Part 实施措施F F100 村级党建引领组织建设 建强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，提升基层党组织号召力、凝聚力，发挥村民自治作用和农民主体作用，提升农村基本公共服务水平。创新开展“党建+”促振兴行动，在党建引领下推进农村“共建共管共用共享共治”“五共”目标，逐步实现治理有效和乡风文明。村 级 微 养老 中 心村 级 微 权力 清 单村 级 微 托幼 中 心村 级 微 政务 中 心村 物 业（村 级 劳 务队）村集体经济组织乡贤驿站村 级81、 微 文化 广 场抓党建促振兴 县镇（乡）村党建引领组织建设 成立普安县乡村振兴发展中心和普安县乡村振兴指挥部，统筹协调全县乡村振兴政策、工作落实；乡镇乡村振兴指挥中心负责指导、监督、反馈政策实施；村支两委通过“党建+N”机制开展工作。乡镇乡村振兴指挥中心要素保障农村土地综合改革Part 实施措施F F101茶园 1.探索“茶园证”制度。深化农村集体产权制度改革和农村金融改革，探索实施“茶园证”制度，有效破解农村“两全抵押”难题。形成适宜全县茶山改革的路径和模式，激活沉睡的18万亩茶山资源。2.“三定+三变”。在试点村推行“山定权、茶定根、人定心”农村集体茶园“三权分置”产权制度改革。确权、颁82、证、评估后，建立农村产权交易中心，实行“两权”抵押农业保险。“茶园证”可抵押后实现“茶园贷”。3.“茶票”制。远期比照福建三明“林票”制改革，试点“茶票”制。茶园证改革流程图茶园证改革流程图要素保障农户利益联结机制Part 实施措施F F102茶园全产业链利益联结机制 1.确权入股。深入推进农村土地制度“三权分置”改革，紧紧抓住“农民富、集体强”这个目标，拟探索实施“三联三变”模式，通过联业、联股、联心的资源制度整合将农民组织起来，以黔茶第一春核心区农民通过连山带茶确权量化后入股村合作社，发挥村集体经济合作社统的作用，解决农村产业发展小、散、弱问题。2.实体运行。通过深化改革，在试点村探索实行83、“政企分开”，让村集体经济合作社（成立村物业公司）承接政府投入农村的公益性基础设施项目，在土地连片集中、病虫害防治、机耕道修建、机耕机收等方面提供集体层面的农业公共服务和旅游开发服务；在产业发展上村集体经济合作社通过统一管理、统一加工（初加工）、统一销售，解决小农户面对大市场的问题，让茶农不仅享受茶清收益，也能享受产业链延伸后的增值收益。3.全产业链利益链接。通过党建引领村庄振兴工作，以村集体为核心构建全产业链利益联结机制。推动村集体经济合作社实体化运行，通过理事会整合村庄土地、人力、资金等资源，搭建集体经济发展平台。后期通过产业融合发展、利益联结，积极发展村企业。要素保障人才服务机制Part84、 实施措施F F103茶园 拓宽人才服务渠道，创新人才服务模式，建立“洋专家”和“土工匠”相结合的人才服务机制，组建乡村振兴博士服务团、农村劳务队、乡贤驿站的“一团一队一站”乡村振兴人才服务平台。吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。建设乡村人才服务中心。一是为返乡人才提供就业咨询、政策咨询服务，引进“乡土情怀、熟悉农业、理解农民、热爱乡村”和“懂生产、有技术、会经营”人才入驻乡村。二是以亲情、乡情、友情为纽带鼓励一批外出务工人员返乡创业就业。从物流运输、创业培训、税收减免、项目资金、项目用地、金融贷款等方面给予支持，不断做优“金凤返巢”环境，强力推动人才回归、资金回流、项目回迁。三是做好乡贤人才服务管理，分门别类建立乡贤智库，建立村支书同乡贤代表联谊交心制度，建立乡贤联络站。人才服务机制