1、广安市广安区“十四五”服务业发展规划目 录前 言4第一章 规划背景5一、 发展成效5二、 存在短板18三、 潜力优势20四、 发展机遇24第二章 总体要求27一、 指导思想27二、 发展原则28三、 发展目标29第三章 空间布局30一、 总体布局30二、 重点区域发展指引33（一） 枣山街道33（二） 协兴镇33（三） 官盛新区34（四） 花桥镇35（五） 大龙镇36（六） 石笋镇36第四章 产业体系37一、 大力发展两大优势服务业38（一） 商业贸易38（二） 文化旅游47二、 加快发展五大新兴服务业53（一） 电商物流53（二） 总部经济58（三） 医疗康养服务61（四） 家庭社区服务662、（五） 人力资源服务69第五章 行动计划71一、 服务业集聚发展行动71二、 服务业消费升级行动72三、 服务业品牌塑造行动73四、 服务业主体培育行动73五、 服务业开放合作行动74六、 服务业安全提升行动75第六章 保障措施76一、 强化组织协调统筹76二、 优化要素资源配置76三、 跟进统计监测工作77四、 营造良好发展环境78 3 前 言“十四五”是广安区服务业提质增效，实现引领全市服务业高质量发展的关键时期。当下，国家、省、市发展形势不断变化，成渝地区双城经济圈上升为国家战略，国内国际双循环新发展格局成为经济发展新导向，四川省大力实施“一干多支”发展战略，加快构建“4+6”现代服务业3、体系，推动服务业高质量发展。新形势下广安区服务业迎来了新的发展机遇，同时也对其发展提出了全新的要求。为推动发展机遇转化为发展动能，促进资源优势转化为产业优势，明确未来服务业发展方向和重点，实现广安区服务业高质量发展，特制定广安市广安区“十四五”服务业发展规划。本次广安市广安区“十四五”服务业发展规划规划范围为广安区全域，总面积1027.75平方公里，包括龙安乡、彭家乡、白马乡3个乡，穿石镇、官盛镇、协兴镇、浓溪镇、悦来镇、兴平镇、井河镇、花桥镇、龙台镇、肖溪镇、恒升镇、石笋镇、东岳镇、白市镇、大安镇、大龙镇16个镇，枣山街道、广福街道、中桥街道、万盛街道、浓洄街道、北辰街道6个街道。本次规划期4、限为20212025年，规划依据包括四川省“十四五”服务业发展规划广安市关于构建“352”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见广安市广安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等政策文件。本规划是指导广安区未来五年服务业发展的行动纲领，是编制广安区服务业领域其他专项规划的重要依据。第一章 规划背景一、 发展成效（一） 产业地位显著提升从自身来看，服务业在全区经济中的支撑地位不断增强。服务业总量持续增长，20162020年广安区服务业保持高速增长，2020年受疫情影响，广安区服务业增加值以3.1%的增速在全市保持领先地位，总量达到159亿元。服务业占比不断提升，由2016年5、的57%提升至2019年的70.3%，增长13.3个百分点，2020年受疫情影响，下降为68.7%。图1-1 20162020年广安区服务业增加值总量及增速图图1-2 20162020年广安区三次产业结构图从全市来看，广安区服务业领军地位突出。2020年广安区服务业增加值总量位列全市第一，增速高于全市平均水平，服务业增加值总量占全市24.5%，广安区服务业在全市处于领军地位。图1-3 2020年广安市各区县服务业增加值占全市服务业增加值比重图从川东北城市群来看，广安区服务业发展处于中游水平。与达州市、南充市、广元市、巴中市9个主城区相比，广安区GDP总量排名第5，常住人口数量排名第4，服务业增6、加值总量占GDP比重68.7%，排名第1，服务业增加值总量排位第3，综合来看，广安区的服务业发展水平处于川东北城市群主城区的中游地位。表1-1 2020年川东北城市主城区经济实力、服务业发展一览表地区经济实力服务业发展GDP（亿元）GDP排名服务业增加值总量（亿元）服务业增加值总量排名服务业增加值总量占GDP比重服务业增加值总量占比排名广安市广安区231.45159368.70%1达州市达川区300.44149.6449.80%6通川区340.72202.6259.50%3南充市顺庆区457.991251.96155.00%4高坪区212.01791.75643.30%8嘉陵区213.66757、.7735.40%9广元市利州区338.63-50.70%5巴中市巴州区200.118119.89559.90%2恩阳区88.15942.81848.60%7表1-2 2020年川东北城市群主城区人口数量一览表地区常住人口数量（万人）常住人口数量排名广安市广安区74.44达州市达川区89.92通川区90.61南充市顺庆区83.43高坪区577嘉陵区53.28广元市利州区62.26巴中市巴州区65.25恩阳区34.69（二） 产业贡献不断增强服务业对经济发展贡献稳中有升。20162020年广安区服务业对经济增长的年平均贡献率达72.14%，2019年达到76.3%，比2016年提升8.1个百分点8、，贡献率远超于农业及工业，2020年受疫情影响，服务业对经济增长的贡献率调整为58%。图1-4 20162020年三次产业对经济的贡献率（%）服务业对投资拉动明显。2020年广安区完成服务业固定资产投资297亿元，20162020年广安区服务业投资占全社会固定资产投资的比重常年保持在90%左右，是拉动广安区固定资产投资的主要力量。图1-5 20162020年广安区三次产业固定资产投资占全社会固定资产投资的占比图（三） 重点行业发展突出1.商业贸易和文体旅游成为全区服务业“双轮”驱动产业商业贸易拉动“内需”。2020年广安区社消零总额为157.6亿元，在全市排名第一，较2016年提升25.87亿9、元。经过多年城市建设和发展，广安区基本形成了城北和城南商业中心2个市级商业中心，其中城北商业中心主要由龙马广场商业片区和滨江路商业片区组成；城南商业中心主要由中天国际商业片区和国际商业中心商业片区组成。2020年广安区限上商贸企业共113家，摩尔春天、华美立家、红星美凯龙等代表性商业项目运营良好。图1-6 20162020年广安区社消零总额（亿元）图1-7 2020年广安市各区县社会消费品总额对比图（亿元）图1-8 2020年广安市各区县限额以上商贸企业数量图（家）表1-3 广安区商业街区现状统计表序号名称地址长度（m）主要业态类型建设形式1北街广安城北北街150服装、餐饮综合商业街沿街底商210、水塘堡商业街区广安区城北水塘堡街、小东街、正街服装、餐饮、家电、生活服务综合商业街沿街底商3中天国际商业街区金安大道一段、广宁北路、思源大道、兴安中街零售、服装、餐饮、娱乐综合商业街沿街底商4万贯法国风情街枣山街道餐饮、娱乐、购物综合商业街独栋建筑5耍街广安区环溪一路1600KTV、茶坊、餐饮特色商业街沿街底商6金源美食街广安区金源三街350餐饮特色商业街沿街底商7邀月街广安区星河街80餐饮特色商业街沿街底商8望渠巷小东街80茶馆特色商业街独栋建筑9五金机电街广安区渠江北路680农业机械专业商业街沿街底商10小商品街恒荣街260小商品专业商业街沿街底商11家具布艺街兴隆街340家具、布艺专业商11、业街沿街底商12婚庆街城墙街200婚庆用品专业商业街沿街底商13种子农资农具街南新街260种子农资农具专业商业街沿街底商14民安中街广安区民安中街300服装专业商业街沿街底商15府后街广安区府后街200服装专业商业街沿街底商16五福商业街五福西路180康养专业商业街沿街底商17神龙山文旅商业城步行街广安区公园街1500餐饮、娱乐专业商业街独栋建筑表1-4 广安区大中型零售网点现状统计表序号项目名称项目地址营业面积（m2）类型现状业态1国际商业中心滨河路120000市级商业综合体零售、餐饮、娱乐2金瑞国际金安大道中段100000市级商业综合体零售、餐饮、娱乐、住宿3好人家购物中心（龙马店）城北龙12、马商业广场2500社区商业综合体服装批发、婚纱摄影、超市百货、教育培训4好人家购物中心（五福店）五福西路1000社区购物中心百货、娱乐5好人家购物中心（天一店）建安北路2700社区购物中心超市、教育培训、餐饮、金融服务6英一食安鲜商业中心广花路2700社区购物中心百货7渝都百货广宁南路1000百货商场百货、超市、教育培训、健身、银行8时代百货金安大道中段1000百货商场零售9永辉超市滨河路2000大型超市零售10惠利多连锁超市广宁南路1000大型超市零售11华润万家金安大道中段1500大型超市零售12世纪隆超市金安大道中段1200大型超市零售13天阳商城广惠街1500专业店海尔专卖14国美电器13、金安大道上段2000专业店电器专卖15苏宁易购渠江北路1号2000专业店电器专卖16惠客多连锁超市协兴镇清平街3200大型超市零售表1-5 广安区商品交易市场现状统计表序号市场名称市场地址市场类型经营面积（m2）1家园建材市场金安大道家具五金及装饰材料市场25002中桥批发市场城南中桥建材市场35-36号家具五金及装饰材料市场30003龙马商业广场吉安街家具五金及装饰材料市场200004车站大市场北辰大道综合市场50005城北综合批发市场市场街综合市场350006麻柳湾市场广安市广安区城墙街农副产品批发市场37007华美立家枣山街道家具五金及装饰材料市场8文化国际商贸城枣山街道家具五金及装饰材14、料市场9临港大市场枣山街道农产品批发市场10红星美凯龙枣山街道家具五金及装饰材料市场专栏1 广安区商业贸易发展优劣势优势：商业载体丰富。广安区已建成一批代表性商业载体，已形成一定商业规模和集聚效应，包括耍街、邀月街、万贯法国风情街等十余条特色商业街区，国际商业中心、金瑞国际等十余个大中型零售网点，以及家园建材市场、中桥批发市场等商品交易市场。具备一定消费能力。在川东北城市主城区中，2020年广安区社会消费品零售总额和人均社会销售品零售总额排名均位列第5，处于中游水平，广安区整体具备一定消费能力和消费意识。2020年川东北城市主城区商贸发展对比地区社消零总额（亿元）排名常住人口排名人均社消零（元15、）排名（万人）广安市广安区157.6574.4421182.85达州市达川区173.9389.9219343.77通川区210290.6123178.84南充市顺庆区336.94183.4340400.51高坪区138.79657724349.13嘉陵区87.1853.2816372.28广元市利州区170.7462.2627443.72巴中市巴州区131.63765.2520188.76恩阳区51.32934.6914832.49劣势：商业供给不均衡。城南片区商业发展整体优于城北片区和官盛片区。城北片区商业形态老旧，城北老城区商业载体多为老旧建筑，在外观形象、内部装饰、购物体验等方面均有待提16、高；官盛片区商业发展不成熟，目前尚无投入运营的大型商业网点，随着官盛片区居住人口增多，急需补充完善商业业态，配套城市新区建设；城南片区业态有待提升，城南片区商业设施相对较为完善，还需针对广安区高端消费人群，进一步丰富商业业态，引入中高端消费品牌，发展新型消费模式，提升消费满意度，避免消费流失。文化旅游拉动“外需”。2019年广安区成功创建为四川省首批天府旅游名县。2020年广安区接待游客人次1427.34万人次，旅游总收入达151.14亿元。广安区作为邓小平故里、全国首批“重点红色旅游区”，是全国30条“红色旅游精品线路”的重要节点。“十三五”时期，全区新增3A级景区2个，星级农家乐（乡村酒店17、）3家，旅游特色业态4个、培育旅游商标14个、乡村旅游合作社14个，民宿达标户24户，新开发旅游商品30余种。目前广安区共有6处国家A级旅游景区，包括5A级景区邓小平故里旅游区和4A级景区神龙山巴人石头城。成功举办了广安区第三、四、五、六届龙安柚旅游文化节，大云山桃花节、伴闲山庄格桑花节等节会赛事，促进文旅产业融合发展。图1-9 20162020年广安区接待游客人次（万人）变化图图1-10 20162020年广安区旅游总收入（亿元）变化图表1-6 广安区国家A级旅游景区所在区域一览表景区所在区域景区名称景区能级协兴镇（1处）邓小平故里旅游区5A中心城区（3处）神龙山巴人石头城4A萃屏公园3A北18、辰湖公园3A龙安乡（1处）大云山3A肖溪镇（1处）肖溪古镇2A专栏2 广安区文化旅游发展优劣势优势：广安区拥有6处A级旅游景区，在川东北城市主城区中排名第一，旅游资源总体数量大、特征强，呈全域化分布，为广安区全域旅游的良性发展提供了重要支撑。与川东北城市主城区相比，2020年广安区旅游收入和接待游客数量（已知数据的7个城区中）均位列第1，具有一定规模；广安区核心资源品位高、独特性强，资源类型多样，包括红色文化、乡村旅游、生态园林城市风光、古镇渡口文化、名胜古迹、寶人文化六种类型。2020年川东北城市主城区旅游总收入（亿元）及接待游客人次（万人）一览表地区旅游总收入（亿元）排名接待游客人次（万人19、次）排名广安市广安区151.1411427.341达州市达川区26.765114通川区2853906南充市顺庆区130.7221202.672高坪区883876.283巴中市巴州区46.124508.635恩阳区26.237310.797川东北城市群主城区A级旅游景区数量对比一览表地区国家A级旅游景区数量排名广安市广安区61达州市达川区15通川区24南充市顺庆区53高坪区61嘉陵区15广元市利州区53巴中市巴州区53恩阳区24劣势：旅游品牌建设意识不强，邓小平故里旅游区是全国红色旅游的核心代表，但就目前发展来看，后续品牌建设意识不强，产品仍以观光为主导，旅游产品和业态发展不足，没有形成强有力的20、旅游品牌。旅游产品较为单一，缺乏休闲娱乐体验类旅游产品，景区处于低层次开发、低层次管理阶段，景观以自然观光、人文观光为主，游客参与度低，二次消费项目少，特色不够鲜明，留不住过夜游客，需进行业态和产品创新。旅游基础设施建设滞后，各个景区都存在休憩设施、环卫设施等基础设施建设滞后的问题，智慧旅游服务、旅游集散服务等功能发展也较为滞后，从而导致游客旅游体验感欠佳、满意度不高。2.新兴服务业加快发展家政服务发展迅速。近年来广安区家政服务行业市场规模增长较快，家政服务企业数量增长迅速，目前全区已有家政服务相关机构30余家，拥有賨州姐妹、妈咪悦和好姐妹3家龙头企业，投入运营App诚信管理平台1个，打造了广21、安賨州姐妹、妈咪悦月子中心和好姐妹3个家政培训基地，20192020年，共开展家政培训12期，培训3400人次。全区家政从业人员（含输出至外地）5000余人，主要以母婴护理、养老看护为主。电子商务不断壮大。广安区先后被评为2015年全省电子商务进农村综合示范县、2016年和2019年国家级升级版电子商务进农村综合示范县，现建成电商产业园2个，广安亿联电商产业园被评为省级示范电商基地。广安区拥有市级邮政物流分拣中心1个、区级物流配送中心1个，农产品智慧集散中心1个。广安亿联电商产业园被评为省级示范电商基地。全区电商物流基本实现全覆盖辐射，带动建成产业基地冷链仓储库4.5万余立方米，区乡村三级电商22、物流服务体系全面建成。2020年广安区网络零售额实现11.86亿元，居全市第一。“电商主体”逐步壮大。在阿里巴巴、苏宁易购、京东等电商平台注册企业及个体网商7850余家；培育限上电商企业5家、农产品电商龙头企业3家。截至2020年累计电商培训2.2万余人次，转化电商人才300余人。加强特色农产品、民间工艺品、乡村旅游产品等电商品牌建设，以龙安柚为拳头，打造“1+N”品牌集群，“广安龙安柚”注册为区域电商公共品牌，“渠江柠香”“郑山土鸡”“百年邓记”“武柠萌萌”等成为网销品牌。图1-11 2020年广安市各区县网络零售额对比图人力资源服务成效初显。“十三五”期间广安区举办大型现场招聘活动10余23、场，小微型招聘活动100余场。目前辖区人力资源总数量26万人，大专院校1所，各类职业学校5所，每年可培育各类技术人员3万人。广安区充分发挥外派劳务公共服务平台作用，发展人力资源服务机构近30家，新增城镇就业3.78万人，促进贫困劳动力转移就业13497人，开展贫困家庭劳动力培训及扶贫专班培训共计4950人次，劳务品牌培训2480人，农民工返乡创业培训949人。充分利用商务部定点帮扶优势，组织10余家澳门大型企业到广安开展劳务扶贫对接合作，推动澳门广安双方建立长效合作机制，澳门企业与150余名劳动力签订的劳务合同执行有效。通过浙江南浔扶贫协作，组织80余家南浔企业到广安现场招聘，组织343名农民24、工赴南浔成功就业。广安区人力资源服务以四川民生人力资源有限公司为龙头，每年为400家以上党政机关和企事业单位提供劳务派遣、劳动力服务外包、咨询管理、委托招聘等服务。康养服务扎实推进。近年来广安区积极兴办养老机构，加快养老基础设施建设，投资2100余万元，新增公办养老床位380张，适老化改造床位760余张，建成37个城乡社区日间照料中心。积极吸引社会力量、民间资本积极参与发展养老服务业，成功招商引资广安正康老年养护院、广安蘇福养老服务中心项目落实落地，壮大了广安区养老服务业发展。积极探索定服务对象、定服务人员、定服务项目和定服务时间“四定模式”，全面开展生活照料、家政服务、康复护理等多种形式的居25、家养老服务，依托社区日间照料中心建设，辐射带动周边社区居家养老服务发展。“十三五”期间，投资1800余万元为6.52万名困难家庭失能老人、独居老人购买了居家养老服务，有效缓解了我区养老服务需求压力。（四） 政策扶持成效明显“十三五”期间，先后制定出台关于推动服务业高质量发展的意见广安区促进商贸服务业发展奖励扶持办法广安市广安区培育发展新消费三年行动方案（20202022年）广安市广安区2019年家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作方案广安区促进服务外包产业发展扶持办法等一批政策文件，有力推动了全区服务业的发展；2020年11月，广安区被四川省商务厅评为四川省服务业强区。二、 存在短板（一）26、产业驱动力不足，服务业发展缺乏新动能广安区服务业目前仍以传统服务业为主，主要靠商业贸易和文化旅游驱动。商业贸易方面，由于城区人口集聚少，与南充、达州等城市中心城区相比差距较大，传统商业贸易发展模式难以持续驱动；文化旅游方面，除了邓小平故里旅游区外，多年没有打造出有影响力的龙头景区，旅游吸引力方面未实现新突破。从2020年广安区服务业各行业占服务业增加值的比重来看，全区传统批发零售住宿餐饮占服务业增加值的比重达到了32.34%，非营利性服务业占比达到24.85%，而具有高附加值的金融服务占比仅10.95%。新兴服务业发展薄弱，新业态缺乏，服务业结构亟待优化。图1-12 2020年广安区服务业增加27、值结构图（%）（二）消费辐射力下滑，与中心城区地位不匹配“十三五”期间，广安区社会消费品零售总额占全市的比重由2016年的32.2%下滑至2019年的24.5%，2020年调整至28.7%，呈现出较为明显的下行趋势。高质量的载体建设较为滞后，广安区中心城区商业网点以小型零售网点、餐饮服务网点和生活服务网点为主，大中型商业网点总面积约15万平方米，与南充、达州中心城区相比体量较小，同时缺乏标志性商业综合体和购物中心。消费业态以传统零售为主，缺乏休闲娱乐等体验类业态；消费档次较低，区域首店、知名连锁品牌缺乏，与区域能级不匹配，难以支撑中心城区定位，对周边辐射能力不足，后期应着重优化广安区中心城区商28、业品质，重塑消费中心地位。图1-13 2016-2020年广安区社会商品零售总额占全市的比重图表1-7 广安市与周边城市中心城区大中型商业网点体量对比地区大中型商业网点体量（万平方米）广安市中心城区（广安区）15南充市中心城区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）68达州市中心城区（达川区、通川区）70（三）资源产业化不够，缺乏深度挖掘融合应用文化资源与旅游融合形式单一，游客体验内容单调乏味，参与度低，现有文旅资源未能转化为优质旅游产品，对市场吸引力不足，旅游潜力有待开发；文创产品的设计制作总体上还处于简单融合或模仿阶段，缺乏对现代元素、创意IP等内容的灵活应用，产品的创新性和产业化不足。文旅资源未能与商29、业发展有效融合，广安区尚未形成基于红色文化的特色旅游商业街区、商业综合体等商业载体，对红色文化元素运用不充分；作为全国首批红色文化教育基地、红色研学基地，广安区红色文化教育培训产业发展仍有提升空间。（四）企业带动力较弱，服务业市场主体少且小截至2020年底，广安区共有规上服务业企业77家，其中家庭社区服务类企业数量最多，占比25.97%。2020年四川省服务业100强企业中，广安区仅有广安爱众股份有限公司1家入围，营业收入排名第70名，相对靠后，且其主要以水电气等能源供应为主，对本地服务业发展带动力较弱。图1-14 广安区规上服务企业行业分布图（按“2+5”服务业体系分类）三、 潜力优势（一）30、 中心城区优势作为广安市的中心城区，广安区是全市政治、文化、经济的承载之地，具有发展服务业的天然优势。一是人口集中，2020年广安区户籍总人口88.7万人，在全市排名第1，面积1027.75平方公里，常住人口密度达到864人/平方公里。人口是服务业发展重要的需求侧要素，密集的人口为广安区服务业发展提供了重要支撑，也为广安区服务业发展提供了良好的人才储备。二是重要载体汇集，服务业的重点发展节点主要布局在中心城区，因而中心城区拥有更多的服务业用地政策倾斜和支持；当下许多重要的服务业发展载体坐落在广安区，如协兴文化旅游集聚区、枣山现代商贸物流集聚区、国际商业中心以及滨江路、龙马商业广场等核心商圈；未31、来商贸、电商物流、人力资源、医疗康养等发展载体也将重点布局在中心城区，为其快速发展提质赋能。三是发展主体集聚，广安区以其区位、人才、资金、市场、政策、创新力等中心城区特有的优势，能够吸引更多的服务业发展主体集聚，特别是知名企业、大型企业、总部企业等。（二） 区位交通优势广安市位于川东北渝西北交界处，扼守川东门户，被纳入重庆“一小时经济圈”和成都“两小时经济圈”内，位居“成渝西昆”钻石经济圈中心，是一带一路和长江经济带重要节点城市。交通方面，广安是渝新欧国际铁路大通道和全国“五纵七横”交通干线上的重要物流节点，目前正在加快构建川东渝北综合交通枢纽，沪蓉高速、包茂高速、兰海高速、遂广高速、巴广渝高32、速在境内交会，襄渝、兰渝铁路贯穿，一小时车程可达重庆江北和南充高坪两座机场。境内目前已形成了由1条铁路（兰渝铁路广高支线）、1条航道（渠江）、3条高速（G42沪蓉高速南广段及广邻段、G85银昆高速巴广渝段、G8515广泸高速广武段/S40广洪高速遂广段）、3条国道（G244、G318、G350）构成的“1133”综合运输通道体系，是广安市发挥川东门户枢纽作用的重要着力点。（三） 文旅资源优势广安区文旅资源丰富且具有特色。文化资源方面，积淀了红色文化、宕渠文化、川东民俗文化等特色文化底蕴，有邓小平故里旅游区、北山小学堂、白塔等全国重点文物保护单位，有省级非物质文化遗产云童舞，以及水巷子、兴国寺、33、文庙、肖溪古镇、白塔历史文化公园等众多历史文化建筑；推出了红色主题文艺演出唱起春天的故事，围绕缅怀小平同志、讲好小平故事开发了小平系列文创产品120余种，结合本地特色农产品开发特色文创产品12种。旅游资源方面，红色文化旅游资源类型丰富且能级高，包括邓小平故里旅游区、思源广场、东门码头等；乡村旅游多元且具有特色，农旅融合项目快速推进，建成广安柚博园省级旅游度假区等农业主题公园3个，大地花谷、浔栖江南、百美村宿，采摘体验园45个、特色农业主题农家乐27个，连续7年举办龙安柚旅游文化节，悦来镇、龙安乡勇敢村等4个镇、村被评为了四川省乡村旅游示范镇、村。（四） 特色农业优势广安区地形以低山丘陵为主，多34、浅丘平坝，是典型的丘陵农业大区，素有“金广安”之称。“十三五”期间广安区着力构建“2+6”现代农业产业体系，形成了粮油和生猪两大主导产业，龙安柚、开花水果（桃、李）、晚熟柑橘、湖羊、稻鱼种养和乡村旅游六大特色优势产业，龙安柚成为国家地理标志保护产品，“广安盐皮蛋”获得国家地理标志商标。2019年龙安袖五星级现代农业园区创建为省五星级现代农业园区、中国特色农产品（龙安袖）优势区、国家地理标志保护产品示范区，2020年园区综合产值达到1.8亿元。广安区先后被评为首批国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、国家无公害农产品整体推进县等。针对各类新型农业经营主体广安区给予用地、用水、用电、技术服务、基35、础设施配套、有机肥奖补政策，提供示范经营主体补助、品牌建设补助、贷款贴息支持以及政策性保险，支持农业加速发展。（五） 政策红利优势目前广安区已被纳入“一带一路”和长江经济带、成渝城市群总体规划等国家发展战略，并先后被确立为川渝合作示范区、西部承接产业转移示范区、国家中小城市综合改革试点区和国家可持续发展试验区，在产业优化、创新发展、区域合作、民生改善等方面享有政策支持，在产城融合发展机制、多元化投融资机制、土地要素流动机制、公共服务供给机制和城市管理体制方面享有创新改革的政策支持，并享有南浔、广安两地招商引资叠加优惠政策，和商务部的定点扶持。随着广安区对服务业的重视程度加强，服务业的政策扶持力36、度也在不断增强，制定了广安区促进商贸服务业发展奖励扶持办法广安区促进服务外包产业发展奖励扶持办法等优惠政策。广安区将服务业定位为经济增长的主导产业，设立了现代服务业发展扶持资金5000万元，对符合条件的产业项目在基础配套、公用配套、人才引进、融资贴息等方面进行专项扶持，对招引亿元以上的大项目，可实行“一事一议”“一企一策”，众多的政策红利叠加，为广安区服务业要素集聚创造了有利条件。四、 发展机遇（一） 国内国际双循环发展格局释放内外消费新潜能2020年7月30日中央政治局会议提出，中国经济“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋37、发生变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，在未来一个时期，国内市场主导国民经济循环会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。现代服务业作为城市产业升级、创新发展和功能提升的重要引擎，是推动供给侧结构性改革，扭住扩大内需的战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场的主动力。广安区作为广安市主城区、成渝双城经济圈建设的核心区域，要坚持内外兼修，在坚持开放发展的同时，通过人流、物流、信息流、资金流等全方位的资源互动，大力培育消费新业态，积极吸引国内庞大的消费人群，释放消费潜能，拉动地方消费。（二） 成渝地区双城经济圈建设带来开放合作38、新契机“十四五”期间，广安区迎来成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发、西部陆海新通道等多重国家新一轮区域发展布局战略机遇。成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自布局、亲自推动的重要国家战略，是实施长江经济带和“一带一路”倡议的重要组成部分，有利于推动区域间形成优势互补，拓展经济增长新空间，形成高质量发展重要增长极。广安区是建设成渝地区双城经济圈的重要节点，位于重庆“一小时经济圈”、成都“两小时经济圈”范围内，成渝地区双城经济圈建设机遇进一步显性化，将赋予广安区与成都、重庆及周边城市全方位合作、承接成渝功能疏解和产业外溢的宝贵机遇。广安区要抢抓新一轮国家区域发展布局带来的机遇，主39、动作为，明确广安区在成渝双城经济圈建设中的定位和目标，充分发挥小平故里和区位的比较优势，积极推动与成渝及周边城市的协同创新、人才引入、跨区域合作等，争创“成渝地区双城经济圈建设示范区”。（三） 服务业高质量发展新导向指引突破发展新方向十九大后，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对服务业也提出了高质量发展的要求。2019年10月，国家发展改革委、市场监管总局联合印发关于新时代服务业高质量发展的指导意见，从推动服务创新、深化产业融合、拓展服务消费、优化空间布局、提升就业能力、建设服务标准、塑造服务品牌、改进公共服务、健全质量监管、扩大对外开放十个方面推动新时代服务业高质量发展。2021年40、12月四川省“十四五”服务业发展规划正式发布，明确了巩固提升商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游四大支柱型服务业，培育壮大科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务六大成长型服务业。2020年7月广安市召开服务业发展大会并出台关于构建“352”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见，提出重点发展商业贸易、文体旅游、金融服务三大支柱型服务业，加快发展现代物流、医疗康养服务、科技信息服务、人力资源服务、商务会展服务五大成长型服务业，转型发展餐饮住宿服务、家庭社区服务两大传统型服务业。广安区积极响应号召，出台关于推动服务业高质量发展的意见，提出要提质发展城41、区商贸服务业，加快发展电商物流、总部经济、医疗康养、家政服务、服务外包等新兴服务业，高标准发展旅游业。国家、省、市、区对于服务业高质量发展的重视程度都达到了前所未有的新高度，为广安区服务业发展提供了支撑，指明了方向。（四） 商务部对口帮扶的助推力激发产业发展新动能自1988年以来，商务部持续对口帮扶广安区，全力支持广安区精准脱贫，助力广安区全面发展。截至2020年底，商务部帮助广安区实现村级电商服务站点全覆盖，发展电商主体7900余家，先后有22家企业获得了进出口经营权。商务部的对口帮扶为广安区电子商务、教育、医疗、文化旅游、商业贸易等服务业发展提供了强力的支撑。广安区要把握商务部对口帮扶机遇42、，提升服务业就业带动力、消费吸引力、整体竞争力、经济增长贡献率，建设服务业强区。第二章 总体要求一、 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实省委、省政府决策部署，主动承担“全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”的历史使命，推动实施广安市同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，坚持以高质量发展为主题，以集聚发展、融合发展、创新发展为主线，发挥主城区核心引擎功能，全面锻造凝练城市文脉、城市品牌，增强主城区能级。围绕产业转型和消费升级，推动优势服务业提质增效向高品质、多样化发展，新兴服务业向专业化、规模化发展，改善服务业商43、业业态，提升服务业产业品质，打响服务业品牌名气，进一步提升服务业承载力和吸附力，以“三产活区”为目标，加快构建“2+5”现代服务业体系，优化形成“一核两极四区”的现代服务业发展新格局，提升广安区在成渝地区双城经济圈发展中的坐标等级，打造成为川渝地区现代服务业发展创新示范区。二、 发展原则合作共赢，开放发展。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，助力“一带一路”建设、长江经济带发展和新时代西部大开发，坚持统筹规划、协同配合、优势互补、错位发展、开放合作、互利共赢的原则，加快引进来和走出去的步伐，加强与成都、重庆等节点城市的对接合作，搭建开放合作平台，建设成渝地区开放合作高地先行区。立足优势，错位发展。44、强化广安区区位交通、红色旅游、特色农产品等资源优势，着力彰显广安区特色，促进电商物流、文化旅游、家庭社区服务等具有比较优势的服务业加速发展，打响广安区服务业的品牌，加快形成具有广安区特色的现代服务业体系。创新驱动，转型发展。鼓励和支持全区服务业企业加快服务业技术创新、产品创新、业态创新和模式创新，顺应产业转型需求，大力发展电商物流、总部经济、医疗康养服务、家庭社区服务、人力资源服务等新兴服务业态，培育商业贸易、文化旅游等传统服务业的品质消费新场景，推动服务业高质量发展。标杆示范，集聚发展。打造一批特色优势产业突出的现代服务业集聚区，争创省级现代服务业集聚区，推动现代服务业集聚区向城北、官盛新区45、协兴镇、枣山街道、花桥镇及大龙镇等服务业发展重点区域布局，推动服务业集聚发展，发挥集聚区标杆带动作用。三、 发展目标广安区服务业发展总体定位为川渝地区现代服务业发展创新示范区；功能定位为“两地两中心”，即国家级休闲旅游目的地、区域人力资源服务基地、区域消费中心和区域总部经济中心。总体规模不断扩大。到2025年，服务业增加值总量占全市总量的比重大于40%，服务业增加值增速高于全省平均水平，新培育规上服务业企业35家，限上商贸企业40家。产业结构明显优化。到2025年，形成优质高效、布局合理、功能完善、融合发展的“2+5”现代服务业新体系，“2+5”重点产业增加值占服务业增加值比重70%以上，初46、步建成国家级休闲旅游目的地、川渝人力资源服务基地、川渝区域性现代商贸中心和川渝区域性总部经济中心。空间结构更加合理。到2025年，形成“一核两极四区”的现代服务业全域发展空间格局，突出中心城区的引领带动作用、花桥与大龙的增长效应，带动其他乡镇（街道）形成重点明确、特色突出、百花齐放的良好发展局面。载体建设取得突破。到2025年建成一批具有标志性和影响力的服务业重点项目，力争创建1个以上省级现代服务业集聚区，新创建1条省级步行街、2条市级特色商业街。表2-1 2025年广安区服务业主要规划目标一览表类型序号指标名称规划目标总体目标1服务业增加值总量占全市总量比重（%）402新培育规上服务业企业（47、家）353创建省级现代服务业集聚区（个）12大传统服务业商业贸易4社会消费品零售总额年均增速（%）85新培育限上商贸企业（家）406新创建省级步行街（条）17新创建市级特色商业街（条）2文化旅游8新建成投运文化旅游景区景点（个）159新创建3A级及以上景区（个）210新创建省级旅游度假区（个）15大新兴服务业电商物流11电子商务网络零售额（亿元）16.612电子商务品牌（个）1013物流业增加值（亿元）45.7总部经济14新发展总部机构（家）3015总部经济规模产值（亿元）20医疗康养服务16新建医养结合机构（家）117培训养老从业人员（人次）15018养老护理员岗前培训率（%）95家庭社区服48、务19家政服务营业额年均增长（%）1020培育省内外有影响力家政企业（家）321家政从业人员（万人）1人力资源服务22省A级人力资源企业（家）523建设实训基地（个）124引进全国知名服务外包企业（家）5第三章 空间布局一、 总体布局围绕广安区服务业总体定位及发展目标，结合区位交通条件、资源分布特色和未来发展需要，规划形成“一核两极四区”的现代服务业发展空间新格局。其中，“一核”为现代服务业示范引领核，“两极”为指花桥城镇商贸增长极与协兴镇乡村旅游增长极，“四区”分别为红色旅游发展区、商贸物流发展区、文化旅游发展区以及农商融合发展区。一核引领：现代服务业示范引领核，主要包括中心城区城北、城南以49、及官盛新区。重点发展商业贸易、文化旅游、人力资源、电商物流和总部经济。其中城北片区着重融合广安文化元素打造为城市文化体验区；城南片区着重引入新消费模式打造为时尚消费汇聚区；官盛新区着重发展总部经济打造为生产性服务业及高端新兴服务业增长极。两极驱动：花桥城镇商贸增长极，主要指花桥镇；重点发挥“三县三市”交界处的区位优势，整合周边乡镇及区县资源，培育壮大商业贸易、冷链物流和乡村旅游，将其打造为北部片区商贸服务中心。协兴镇乡村旅游增长极，主要以协兴为龙头，串联大龙镇、龙安乡、浓溪镇、彭家乡，重点发展乡村旅游、商业贸易、冷链物流和康养服务。四区联动：商贸物流发展区，包括枣山街道、穿石镇以及龙安乡；重点50、由枣山街道、穿石镇组成的依托枣山商贸物流园区内专业市场以及龙安乡龙安柚等农产品贸易活动，发展商业贸易和现代物流。红色旅游发展区，主要是指以协兴镇、浓溪镇构成的协兴生态文化旅游园区；重点围绕小平故里景区和协兴镇古建筑群，发展红色文化、红色旅游。文化旅游发展区，包括肖溪镇、石笋镇、白市镇、白马乡；重点围绕肖溪古镇，发展以文化古镇和特色美食为主的文化旅游产业。农商融合发展区，包括井河镇、龙台镇、恒升镇、兴平镇、东岳镇、悦来镇、大安镇和彭家乡；重点完善集镇商贸服务，鼓励各乡镇围绕产品资源，探索发展农产品贸易、特色美食、农业体验等业态，推动农商融合发展。图3-1 广安区“十四五”服务业发展空间布局图二、51、 重点区域发展指引（一） 枣山街道重点发展电商物流、商业贸易和会展服务。推动发展电商物流，建设农产品冷链物流基地，以临港大市场为基础，引进农产品第三方物流企业、生鲜电商、生鲜供应链企业，推进建设区域性特色农副产品集散分销中心。打造智慧物流基地，聚集电子商务企业，引进数字物流总部，提升物流业现代化水平。大力发展商业贸易，利用车管所周边已形成的汽车后市场产业集聚优势，建设汽车类专业市场，打造枣山中高端4s店集群，鼓励培育驾驶培训、二手车交易、平行进口车销售等业态。加速推动广安奥特莱斯、未来城2期开业，引入中高端零售、品质餐饮、儿童亲子、生活配套等商业业态。积极发展会展服务，通过改建ICEC财富广场52、打造ICEC国际会展中心，举办特色农产品展、红色旅游展，配套发展红色旅游、酒店、高端餐饮等业态，打造集展览、会议、餐饮、住宿、演艺、赛事等多功能于一体的现代化会展场馆，提升广安区承接重大活动、重大展览能力。（二） 协兴镇重点发展红色旅游、研学旅游和红色文创。大力发展红色旅游，以邓小平故里旅游区为核心，以建设红色旅游胜地为目标，塑造“走进小平故里，品味文化旅游”的品牌形象，完善基础配套设施，强化红色文化休闲功能，丰富节庆娱乐活动、会议会展活动，争创“天府旅游名镇”。推动发展研学旅游，依托邓小平故居陈列馆、邓小平缅怀馆等纪念设施，以国际博物馆先进展示理念实施陈列布展，完善电影放映厅及相关附属设施，53、采用声、光、电等高科技手段，引导游客追寻小平成长足迹、缅怀小平丰功伟绩。积极发展红色文创，充分发挥“+旅游”“+文化”属性，以邓小平同志生平事迹为题材，持续深入设计制造小平系列文创产品和文化旅游周边产品，丰富旅游商品供给，做大做强红色文创产业链，做活文旅市场。（三） 官盛新区重点发展总部经济、高端商贸和都市休闲旅游，打造为生产性服务业及高端新兴服务业增长极。大力发展总部经济，以现代服务业产业园为载体，围绕服务业、工业和农业总部企业主体，从“引入爆点”和“弥补短板”两个角度，锁定一批有影响力、有竞争力总部企业，采取“发布机会清单”与“精准对接招商”结合的方式，全力推进总部企业招商工作，鼓励川渝地54、区的优质企业来官盛新区建立区域总部、运营中心、交易结算中心、后台处理中心等功能总部。积极发展高端商贸，以体现高品质公园城市特色为主要思路，利用“公园+商业”发展模式，结合品质生活、高端商贸、商务办公、文体游乐等项目，加快打造业态丰富、沉浸体验、环境高雅的官盛湖北城市商圈和官盛湖南城市商圈。积极推进时光道1919、王府井百货、特色商业街等高端零售商业项目建设，加快推进汽车综合服务市场、高端家居建材综合市场、文体艺术用品类高端专业市场、花卉苗木古玩宠物交易市场和农副产品综合交易市场，五类高端商品交易市场项目建设。加快发展都市休闲旅游，依托渠江文化、民俗文化、现代时尚文化等内涵，对官盛湖进行主题化景55、观提升和文脉注入，积极建设官盛湖生态湿地公园、凤凰山森林公园、狮子山运动公园、渠江文化公园和峡谷艺术公园，打造集大众休闲、科技展示、生态认知、康体健身等功能为一体的都市文化休闲旅游场景。推动官盛湖酒店等住宿服务项目建设，持续引入中高端品牌酒店、知名连锁酒店和特色民俗等业态，打造一批能够满足游客多元化需求的住宿设施，完善文旅配套服务。（四） 花桥镇重点发展商业贸易、冷链物流和乡村旅游，打造为广安区现代服务业发展增长极、北部片区商贸服务中心。大力发展商业贸易，以老场镇改造为契机，加快推动场镇花民街、花溪街和花安街提质升级，建成花桥核心商圈；推动场镇商业载体升级，新建1个商业综合体，壮大商贸规模能级56、，依托农产品加工园建设农副产品综合交易市场，打造广安北部片区农产品贸易集散地，升级改造现有木材加工交易市场，新建汽车服务市场。加快发展冷链物流，围绕粮油、生猪等农产品，建设具备仓储管理、物流分拨等功能的现代化冷链物流中心，强化物流中心运营管理，促进冷链物流发展。积极发展乡村旅游，做大农旅休闲观光游，依托农产品加工园区、万亩油菜基地等，完善农业观光园、万亩油菜花海等旅游景点设施配套，加快推进石鼓村、太阳村开花水果采摘体验基地建设；做强乡村休养民宿游，鼓励发展乡村民宿、休闲农庄、生态农庄、稻田酒店等业态；做靓乡村文化艺术游，推出稻草编制艺术系列产品，举办稻草编制艺术节。（五） 大龙镇重点发展乡村旅57、游、商业贸易、冷链物流和康养服务。优先发展乡村旅游，大力推进浔栖江南、大地花谷和百美村宿三大旅游景点开发建设，围绕渠江线、广恒线、枣前大道沿线龙安柚、桃果及粮油产业发展，配套旅游设施，发展农业观光旅游。提质发展商业贸易，依托粮经复合基地，建设桃果交易市场；推动场镇商业升级，挖掘地方特色民俗文化、历史遗迹、人文典故，建设1条具有特色人文风情的商业步行街。培育发展冷链物流，加快冷链物流中心建设，推动3个小型冷链储藏设施落地，鼓励桃果交易市场配套冷链物流设施。创新发展康养服务，围绕浔栖江南度假区和百美村宿发展高端民宿、露营体验、户外游乐等配套服务设施，加快大地花谷农家文化体验基地、星级农家乐等项目建58、设；结合龙安柚、桃果、粮油等农业基地，探索建设一批田园康养综合体。（六） 石笋镇重点发展商业贸易和文化旅游。聚力做特商业贸易，围绕石笋湖羊，大力发展湖羊餐饮业态，推出系列美食产品，培育湖羊餐饮品牌；积极推动场镇老街升级，培育一批湖羊餐饮特色小店，打造美食特色街区。做强做靓文化旅游，支持发展湖羊文创产业，挖掘湖羊文化元素，开发湖羊系列文创产品；持续推动农旅融合发展，依托万头湖羊养殖基地、跑道养鱼基地以及晚熟柑橘种植园等，发展农业观光、农业体验、农业展示等业态，积极建设一批农旅综合体，完善旅游配套设施。第四章 产业体系在明晰广安区服务业发展基础、发展机遇和发展优势，并充分对接四川省“4+6”和广安59、市“352”现代服务业体系的基础上，明确广安区未来将着力构建“2+5”服务业产业体系，大力发展商业贸易、文化旅游2大优势服务业，加快发展电商物流、总部经济、医疗康养服务、家庭社区服务、人力资源服务5大新兴服务业。图4-1 广安区“2+5”服务业产业体系一、 大力发展两大优势服务业（一） 商业贸易1.发展目标深入挖掘广安区商贸产业特色，高标准推进中心城区及各乡镇商业贸易提质提能相关工作，提高高品质商贸服务有效供给，力争到2025年，将广安区建设成为区域消费中心，社会消费品零售总额年均增速高于8%，新增限上商贸企业40户，新创建省级步行街1条、市级特色商业街2条。 2.发展重点全力打造七大城市商圈60、。加快打造文庙片区城市商圈。结合柑子园街、广门路、南新街区，引进知名企业整体开发建设文庙片区，鼓励发展特色餐饮、手工艺传承体验业态、生活美学业态、复合书店业态等文化服务类业态，积极推进“一品天下”特色商业街建设，打造集品质餐饮、文化传承、文旅产业、休闲购物于一体的城市新地标、川渝旅游美食打卡地，建设为古今融合的现代品质消费商圈。提质打造滨江路城市商圈。依托北街、小东街、大东街、正街、望渠巷、后街等街区，积极利用旧城改造，结合红色文化和民俗文化，引入影院剧院、民俗文化体验店、特色产品展销店等休闲体验业态，鼓励发展特色品牌小吃店、特色餐饮品牌形象店、旗舰店等，打造具有广安传统街巷特色的旅游服务和时61、尚消费融合商圈。品质打造思源大道城市商圈。依托中天国际广场、金瑞国际、国际商业中心三处商业综合体以及思源大道轴线两侧沿街商业，引入品牌服饰店、商务餐饮店、室内文娱店、健身中心、便利店等业态，塑造兼具时尚气息和商务氛围的商业空间，打造中央公园商务休闲商圈。积极打造吾悦广场城市商圈。依托吾悦广场和沿街底商，引入复合式书店、汽车展示、滑板店、摄影店、电竞馆、密室逃脱等室内场景体验式业态，打造主题体验型商圈，形成商旅文一体的城市新IP。推动完善官盛湖北城市商圈。依托加德天街、蓝光1919耍街和周边沿街底商，打造休闲娱乐、新零售体验商圈。鼓励引入电商体验店、O2O商店、无人超市等新零售业态，同时结合区域62、创新创意，设置文创购物、艺术展销、复合型书店、创意生活市集等文化类商业，打造新零售体验商圈。绿色打造官盛湖南城市商圈。依托官盛湖、王府井购物中心，打造绿色休闲综合消费商圈。加快发展标准高、定位准、功能齐全、布局合理的商业综合体，招引全国知名商业企业入驻经营，鼓励设置户外运动、儿童探索、生态餐饮、场景体验、科普文创、跨界新零售等各类休闲体验业态，完善“吃住行游购娱”功能，打造综合性的生态休闲体验商圈。加速打造广安南站TOD商圈。依托ICEC财富中心、法国万贯风情街和太古天街，引入精品零售、品质餐饮、精致生活服务等业态，完善中高端会议酒店、商务宴请等商务配套功能，塑造文化展览、小型会议会展空间和市63、民休憩空间，打造具备门户展示功能、体现以人为本原则、满足商务客群需求及城市品质消费的区域型综合TOD商圈。加快商业载体能级提升。建设地标商业综合体。积极推动摩尔百货、中天国际等现有商业综合体进行业态景观等提能升级，打造地标性商业综合体；加快吾悦广场、加德天街、时光道1919、明发财富中心、王府井购物中心等商业综合体建设；支持花桥、大龙等现状商贸环境较好的乡镇，建设1-2个商业综合体。打造一批特色商业街区。加快文庙文化休闲商业街区、湖羊餐饮文化商业街、广安滨江路渠江印象商业街区等商业街区建设；推动现有特色小吃街、服饰街、手工艺品街等商业街区改造提升；开展省市级步行街申报工作。鼓励乡镇因地制宜，结64、合场镇建设打造高品质商业街区。推进六类专业市场建设运营。依托广安轻工博览城，整合全区汽车贸易资源，推动城区汽车贸易业态“退城入园”，全面拓宽招商业态和渠道，打造成为以汽车展示销售、汽车后市场、汽车金融、汽车主题商业以及二手车交易的汽车全流通产业链为一体的汽车交易市场；依托广安义乌小商品城，以日常生活用品、针织百货和饰品、小家电等为主营业态，积极引入广安名优特产及农副旅游产品、名品折扣店、重庆保税港跨境商品展示中心，整合资源、形成联营产业链，打造价格实惠、产品丰富的农旅产品以及进出口商品展示中心；依托龙安柚、柠檬、桃果等农副产品资源，建设集冷链、仓储、物流、批发等为一体的农副产品综合交易市场，搭65、建农产品、农用物资、农用机械等线上交易的综合交易平台；依托广安区花卉苗木资源，引导分散经营的古玩、宠物市场主体集中发展，建设花卉苗木古玩宠物交易市场；紧抓城市新区建设及城镇化进程加速带来的家居装饰消费需求，引入全国知名企业建设高端家居建材综合市场；围绕未来文化创意、艺术培训、体育赛事等产业发展方向，引导文体艺术用品商户集聚发展，布局涵盖学生用品、教学用品、办公用具、测绘用品、绘画用品、文房四宝、棋牌工具、乐器、体育器材等产品的文体艺术用品交易市场。大力提升商业消费能级。引入知名企业首店。大力发展首店经济，同时关注国内外知名商贸企业，鼓励其在广安区设立首店；支持商贸大企业、大集团在广安区开设旗舰66、店、概念店、专卖店、特色主题店等；大力推进国内外特色商品品牌集群建设。打造区域特色小店。开展老字号、名字号创建活动，加大对现有老店扶持力度，招引全市、全省乃至成渝老字号等品牌名店在广安区设立首店和区域分店；拓展媒体宣传渠道，围绕悦来烟熏鸭、包哥哥、王狗儿豆干、血肠面等特色产品，择优培育一批人气旺、烟火气浓的特色品牌小店。打响本地特色品牌。针对本地龙安柚、湖羊、柠檬等农特产品，联合官方媒体以及自媒体平台，拓宽宣传渠道，扩大广安区本地特色品牌知名度和影响力，力争打开国内国际市场。创新发展人气消费场景。打造地标商圈潮购场景。以滨江商圈和思源商圈提档升级为契机，引入盒马鲜生、超级物种等新零售业态，培育67、个性化定制店、跨界融合店、快闪店等新兴潮流业态，打造地标商圈潮购场景。加快枣山街道广安奥特莱斯、未来城2期等重点商贸项目建设，完善中高端消费业态，提升商业品质。打造广安南站TOD TOD：指“以公共交通为导向”的开发模式，即以广安南站为中心，在步行可达的范围内，合理配置商业、办公、住宅、公园等公共建筑。消费群，建设城市门户区。打造夜间经济消费场景，激发滨江夜间经济消费活力，优化沿江景观和基础设施，串联思源商圈、滨江商圈、文庙商圈，开发水上观光、水上游乐等业态，打造集夜游、夜购、夜食于一体的渠江夜间消费带。打造红色文化消费场景。依托广安区独具一格的红色文化和红色文创产品，建设集产品展示、推广销售68、和文化宣传为一体的红色文化消费场景，积极培育本地红色文化相关特色店铺，并推动向商业街区、综合体等载体集聚，培育一批文商融合特色小店，力争打造人气旺、烟火气浓的红色文化小店集聚区。打造未来时光沉浸消费场景。将文庙商圈和滨江商圈做为示范试点，深化5G、人工智能、全息投影等新技术的运用，引导商业综合体、商业街区、零售企业及商家进行智慧化升级，推动商业业态逐步向文化体验、休闲体验转型，推进智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等智慧化建设；开设网红店、无人店、快闪店等新业态，培育消费新方式，打造智慧智能、高体验、高互动的未来时光沉浸式场景。打造一刻钟便民生活圈消费场景。打造一刻钟便民生活圈消费场景。依托缘福商业69、综合体、食安鲜购物中心和新天地沿街商业，打造日常居家生活衍生场景，鼓励商家结合生活需求，营造运动场景、教育艺术场景、休闲社交场景，打造岔路片区一刻钟便民生活圈。依托龙马商业广场、龙飞路、龙腾路街区，积极利用旧城改造，结合数字化建设和社区社交消费场景建设，打造龙马广场一刻钟便民生活圈。依托中桥美好家园、环宇世纪城、承平盛世社区底商，以社区购物中心为核心，发展社区商业全业态，打造内塔路一刻钟便民生活圈。加强县域商业体系建设。按照国家、四川省、广安市县域商业体系建设相关要求，聚焦关键环节，推动县域商业提质发展。完善县域商业载体。支持乡镇打造商贸节点，推动商贸市场、综合服务等业态一体化，改造整合村级商70、业网点，鼓励打造“一点多能”站点。壮大县域商业市场主体。支持做强本土商贸企业，鼓励中小商贸企业开展差异化经营；支持围绕商贸实际和产业发展需要，开展强链补链招商活动，引进重点商贸流通企业。提质农村消费市场。引导制造企业开发适合农村市场的消费品；优化生产生活服务供给，推动区域性农业全产业链综合服务中心建设，支持村级网点提供多元化综合服务。提升农产品上行能力。提高农产品标准化水平，提升农产品商品化处理能力，培育打造农产品区域品牌，强化产销对接长效机制建设。创新经营业态模式。发展新型连锁经营网点和便利店；促进农商文旅深度融合，鼓励打造一批农业观光、民俗体验、乡村美食、亲子娱乐等业态的农商文旅项目。积极71、发展特色餐饮服务。推动特色餐饮街区建设和管理。改造提升滨江路渠江印象、万贯风情等餐饮街区，大力支持邀月街、耍街等特色餐饮街区业态提档升级，打造乐活城、神龙山旅游美食街；招引一批多元融合、国内引领的餐饮名店，发展一批承载城市记忆的老字号形象店，培育一批蕴含网红打卡的特色美食馆；探索适合广安区的特色餐饮街区管理模式，逐步建立和完善政府指导、部门配合、街办实施的管理体制，推进特色餐饮街区管理工作规范与提升。做大做强餐饮品牌。扶持老字号餐饮企业，支持恕记、老华仔、包哥哥等老店扩大知名度，鼓励本地餐饮企业参与“四川老字号”等评选活动，提升管理与服务水平，强化餐饮品牌形象和社会影响力，打造“广安味道.賨州72、菜系”；开展评选活动，联合餐饮协会开展厨艺技能大赛，持续开展“五名”评选活动，打造广安区“名菜”“名小吃”“名店”“名厨”和“名街”，不断扩大广安区餐饮品牌的社会知名度，培育一批拥有知名品牌和区域竞争力的大型餐饮企业。推动地方特色菜传承。依托本地柚菜、牌坊卤鹅、黄龙贡米焖鲍鱼、川东肉八碗等知名美食，鼓励本地美食企业创新菜品，挖掘整理、创新开发广安区传统菜肴、风味小吃，改进老品种，培育新菜品；积极培育一批地方餐饮知名师傅，打好特色餐饮技艺传承基础；同时加大特色菜宣传工作，积极参与成渝地区乃至全国的展会活动宣传本地名菜。积极发展对外贸易。促进外贸创新发展。加快农业、食品、服务外包等重点产业的国际化73、进程；提升出口产品品质和附加值，推动重点行业产品质量整体达到国际水平，支持企业采用先进技术和标准，不断提高劳动密集型产品档次和附加值；大力培育服务贸易、跨境电商、外贸综合服务企业等外贸新业态新模式，进一步增强开放型经济内生动能。培育外贸主体。鼓励龙头企业提高国际化经营水平，逐步融入全球供应链、产业链、价值链，支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，走“专精特新”国际化道路；通过市场化的运作手段搭建外贸综合服务平台，加快广安区商品走出去步伐。3.重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1吾悦广场打造集购物、休闲、体验消费于一体的大型商业综合体，建设特色商业街区。中桥街道新建492文74、庙商业综合体以文庙为依托，引进国内知名企业进行商业开发，将项目打造成集文化、旅游、休闲、美食、特色高端酒店等为一体的文化旅游综合项目浓洄街道改建83“一品天下”特色餐饮街结合文庙书香文化、州坡“晾杆市”街市文化，打造贯穿古今的餐饮消费、休闲娱乐消费中心广安区新建-4明发财富中心建设集餐饮、购物、休闲、娱乐为一体的大型商业综合体，配套建设高端酒店、大型停车场，全面满足城北消费需求。广安区新建4.685加德天街建设集教育、餐饮、娱乐、住宿为一体的大型商业综合体，打造广安首家智慧教育培训专业综合集聚区。官盛新区新建36官盛新区商业中心打造集休闲、娱乐、购物、餐饮为一体的低密度、高品质商业街区、慢生活75、的“广安太古里”。广安区新建77滨江路商圈改造提升提升滨江路核心商圈品质，丰富滨江路沿线商业业态，推动特色街区建设。完成北街商业街改造、水塘堡特色商业街建设、城墙街花市商业街升级，打造滨江路特色街区。浓洄街道改建58龙马广场商圈改造提升规范装饰、建材、服装、餐饮等商业秩序，提升商家经营环境。引导体育场周边业主发展文化休闲产业，丰富商圈业态。升级改造龙马广场、体育场美食街，完善体育场周边停车场等商业配套设施建设。北辰街道改建19岔路片区商圈改造提升以岔马路明发商业综合体、缘福大厦商业综合体、新天地沿街商铺为依托，引进国内外知名品牌聚集入驻，打造中高端精品购物、时尚消费中心。北辰街道改建5.21076、湖羊美食一条街在滨江路明发国际中心段引进与湖羊相关的火锅、汤锅、烧烤、炒菜、卤烧，打造以湖羊美食为主，涵盖休闲、娱乐等各种业态的湖羊美食一条街。在湖羊一条街对面滨江公园段，打造湖羊文化广场，设置湖羊文化相关的雕塑、建筑、标志等元素。城北区域改建0.211特色小吃一条街串联水塘堡二街、水塘堡三街、学街、三圣街、正街，打造广安特色小吃一条街。实行元素统一、内容差异的店招，统一沿街门店风貌打造，布置灯光、幌子；设置美食走廊，完善道路路面，实行人车分流广安区改建0.112服装一条街在小东街、北街、渠江北路龙马广场段打造广安服装一条街，对沿街商业品质进行提档升级，规范减少小吃、餐饮门店。广安区改建0.277、13手工艺品一条街街在南新街转盘至老南街段与安平巷、广门路以南组成T型街区，建设广安手工艺品一条街，设计广安手工艺logo，引进本地及国内外知名手工艺品入驻。广安区改建0.114官盛维也纳国际酒店建设维也纳标准客房、维也纳国际会议中心及休闲中心、健身中心、茶餐厅等酒店配套设施。官盛新区新建2.515城北维也纳酒店建设维也纳标准客房、维也纳国际会议中心及休闲中心、健身中心、茶餐厅等酒店配套设施。广安区新建1.916乡镇商业街改造提升对辖区每个乡镇各打造一条富有特色、凝聚商气的商业街。广安区新建1.617广安区商贸服务副中心按城市副中心标准规划花桥商贸服务业发展，借助花民街、花安街、花溪路街人流资78、源，打造核心商圈；在花桥中学旧址规划建设文化休闲广场；推进开花水果采摘基地建设，建设特色民宿和酒店；依托花桥现有基础条件，建设专业市场。建设花桥镇农产品冷链物流中心；争创省级商贸特色小镇，打造辐射南充、达州、广安三地结合部的服务业强镇。花桥镇新建518城乡农贸市场改造升级对城区龙马、建平、新南门、厚街、学街等农贸市场实施标准化改造，对全区各乡镇农贸市场进行升级改造，提升城乡农贸市场规范化、便民化水平。各乡镇、街道改建119广安区省级外贸转型升级基地（农产品类）打造龙安柚、柠檬等柑橘类特色农产品为主的，集种植、收购、仓储、运输、清选、加工、分装、出口于一体的外贸转型升级基地。广安区新建520广安79、奥特莱斯打造奥莱卖场模式的城市近郊目的地，以中高端消费品牌、轻奢品牌为主，招引品质餐饮、休闲娱乐业态枣山街道新建-21未来城2期招引品牌连锁餐饮、大型生活超市、儿童亲子、生活服务等区域缺失的业态枣山街道新建-22广安南站TOD商业区依托广安南站，打造具备城市门户展示、绿色公共空间、中高端商务配套、品质消费等功能的区域型TOD商业枣山街道改建-23华冠城商贸中心主要建设酒店、学校、商场等多功能商住综合体，配套建设其它附属工程。广安区续建7.2924时光道1919融合五星级酒店，商务办公，精品公寓，高端家居建材生活广场于一体的多功能城市综合体，主力业态以高端品牌家居建材为主，配套部分餐饮、娱乐作为80、辅助业态，打造广安首个高端家居建材生活多功能臻选广场。官盛新区续建425广安滨江路渠江印象商业街区对滨江路独栋落地商业用房进行升级改造，布局亮化工程，优化周边环境，大力发展滨江路夜经济，打造广安新地标。广安区续建526汽车综合服务市场规划建设集汽车销售（包括二手车交易）、维修、养护、装饰等功能于一体的高端汽车综合服务市场，满足日益增长的汽车消费需求官盛新区新建227农副产品综合交易市场规划建设集冷链、仓储、物流、批发等为一体的农副产品综合交易市场，建设活禽宰杀交易市场，搭建农产品、农用物资、农用机械等综合交易平台官盛新区新建1128高端家居建材综合市场引进全国知名企业在官盛新区规划建设高端家居81、建材综合市场，满足家居装饰高端消费需求官盛新区新建629花卉苗木古玩宠物交易市场规划建设花卉苗木、古玩、宠物等交易市场，引导分散经营的市场主体集中发展官盛新区新建0.530文体艺术用品交易市场引导文体艺术用品商户集聚发展，开展学生用品、教学用品、办公用具、测绘用品、绘画用品、文房四宝、棋牌工具、乐器、体育器材等产品交易官盛新区新建1.6（二）文化旅游1.发展目标依托小平故里红色旅游资源，擦亮全省首批“天府旅游名县”金字招牌，探索以“红”带“绿”的发展模式，高标准发展旅游业，力争到2025年，广安区成功创建国家级全域旅游示范区，打造为国家级休闲旅游目的地，新建成投运文化旅游景区景点15个，新创建82、3A级及以上景区2个、省级旅游度假区1个。2.发展重点重点巩固红色旅游。推动红色文化元素与城市融合发展。依托广安区丰富的历史文化资源，规划建设历史文化街区，逐步恢复重建有价值、有基础、有条件的“广安十六景”，涵养城市文脉。加快文庙片区综合开发，推进文庙、西南山庄修缮和活化利用，规划建设历史文化陈列馆、国学馆、渠江书院三馆合一的历史文化地标，带动老城区学术交流和文化碰撞，逐步实现文化繁荣。加强白塔、兴国寺、县立高等小学堂等历史遗存保护，沿明清城墙、厚街、考棚巷、涵虚园等景点，打造一条风格古朴、文化厚重的广安古州城旅游线路。打造云童舞等非遗文化节目，办好龙安柚旅游文化节等大型群文活动，讲好广安故事83、，传播广安文化，让广安主城区更有底蕴、更有神韵、更令人向往。做好北辰湖公园、萃屏公园提档升级，建设观光步道、网红打卡路道、文化景观雕塑，推动广安主城区加快形成“山揽城、城拥山”的山城一体亮美画卷。强化红色研学教育功能。结合老城区提质改造，修缮、串联广安中学、东门口码头、广安县立高等小学堂等邓小平青少年活动遗迹，打造“沉浸式”“体验式”研学旅游路线。将邓小平母校广安中学建设成爱国主义教育和社会实践活动的基地，充分利用校史馆举办红色专题展览等，组织各地学校、企业到广安开展主题教育活动。以渠江印象文旅融合示范项目的提档升级为抓手，结合2.7公里城墙景观和健身步道，融合以邓小平为代表的红色历史文化，建84、设集缅怀纪念、文化体验、休闲体育为一体的红色旅游核心区和休闲旅游度假区。坚持零星设置与集中打造相结合，在主干道周边、公园广场内等区域增设红色文化展示专区，让红色文化成为城市标识。推出渠江夜游项目。打造“少年小平梦回红色广安”大型全息沉浸式夜游，借助投影+全息+互动+灯光等特效技术，融合实景演员团队，利用码头之间空间，以少年小平的视角，讲述广安的前世今生，彰显改革创新的广安红色人文精神，成为广安乃至四川知名的夜游IP和网红打卡地。聚力提升乡村旅游。打造乡村旅游示范区。充分发挥南部片区紧邻小平故居、紧邻主城区的地理优势，合理利用优质开花水果和丰富的农业产业资源，大力发展集观光农业、休闲农业、体验农85、业、特色民宿等于一体的农文旅深度融合产业园。全力做好大地花谷、大云山等景点提档升级，推动浔栖江南二期，百美村宿二期、三期等项目建成投运，悦来灯塔村文旅融合、白马朝阳湖旅游开发等项目尽快开工，花桥农耕农旅，白沙窝乡村酒店等项目尽快完成规划设计，持续夯实乡村旅游产业支撑。依托小平故里景区的辐射带动作用，将浔栖江南、巴上草原等优质景区景点串珠成链，规划精品旅游线路，打造乡村旅游产业集群。塑造乡村旅游特色品牌。依托龙安柚产业园，打造龙安柚母本园、龙安柚博物馆、龙安柚加工产业科普科研园等，创新游客与龙安柚的互动方式与体验方式，塑造龙安柚特色旅游品牌。加快建设石笋镇万头湖羊种养养殖基地，建设草地牧场、湖羊86、美食街、萌宠乐园等，满足游客休闲、美食、研学教育等需求，将其打造成为羊文化特色主题乐园，塑造湖羊特色旅游品牌。积极举办龙安柚旅游文化节、彭家格桑花节、大龙桃花节、大云山蜜桃采摘节、石笋镇杨梅采摘节、湖羊美食文化节等，塑造乡村特色活动品牌。发展都市文化休闲旅游。增强文化旅游项目支撑。依托渠江文化、民俗文化、现代时尚文化等内涵，对官盛湖进行主题化景观提升和文脉注入，打造集大众休闲、科技展示、生态认知、康体健身等功能为一体的官盛湖生态湿地公园。联动玉屏湖、神龙山、望子山等区域综合开发，形成世界名花休闲度假区、红乡赤果田园体验区、蝉唱林海养心禅修区和发现南峰运动探险区，打造世界名花旅游度假区。依托白塔87、，建设以宋文化为主题的历史文化公园。按照“亮山亮水亮文化”理念，依托老城区文庙历史文化、文物资源独特优势，以“立景、立魂、立业、立名”为发展策略，将文庙片区打造成为广安老城历史文化中心、广安文化地标、川渝文旅融合新示范。依托西溪峡良好的自然景观，建设集生态观光、休闲娱乐、购物体验为一体的西溪峡旅游文化区。开发文化旅游产品。挖掘红色文化、古城（古镇）文化、宕渠文化、川东民俗、非遗文化等广安特色文化，整合水巷子、兴国寺、白塔等历史建筑以及云童舞等非遗传承资源，发展书画、摄影、手工艺品、伴手礼等文艺作品及文创产品。加大文化旅游宣传力度，围绕广安文化及人文典故，宣传广安历史名人事迹，开发文艺剧演剧目，88、丰富广安文化旅游标签。完善文旅配套服务。推动建设官盛湖酒店等住宿服务项目，持续引入中高端品牌酒店、知名连锁酒店和特色民俗等业态，打造一批能够满足游客多元化需求的住宿设施。进一步完善景区旅游公厕、旅游服务站、标识标牌、环卫设施等基础设施。打造全域休闲旅游大环线。建设滨水渠江段。结合历史文化，多主题打造滨水休闲带。开发滨水露营、水上集市、水上船宴、水上马拉松等旅游产品。提升道路基础条件，完善绿化、亮化工程，配套休闲驿站，增设指示牌、休憩座椅、垃圾桶等基础设施，形成一条游客、市民主客共享的滨水休闲带。建设休闲田园段。以广花路为纽带，对广安到花桥及周边道路景观进行提升。依托沿线彭家乡、悦来镇、兴平镇、89、花桥镇、井河镇等乡镇特色农业资源、自然生态资源，积极发展田园休闲农业，开发伴闲田园山庄等精品项目，打造田园休闲观光带。建设画里乡村段。对花桥镇龙台镇肖溪镇沿线道路景观进行提升，挖掘花桥镇的“桥文化”，打造桥文化主题景观。挖掘龙台白酒文化，打造酒香主题段。挖掘肖溪古镇文化，打造古镇观光段，在沿线道路景观、标识系统等设计中融入不同主题段的乡村文化，打造成为乡村旅游新亮点。3.重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1肖溪古镇文化休闲旅游区以拥有四川十大古镇的之一的肖溪古镇和国家级文物保护单位肖溪冲相寺为依托，结合周围古树、古桥、古墓、古石刻等厚重的人文历史文化资源，结合山环水绕的90、生态景观优势，修复古建筑群落，建设特色民宿、特色商业街区、乡村酒店，建设打造独具特色的文化休闲旅游区。肖溪镇新建22神龙山巴人石头城提升景区品质，通过国家5A级景区创建，融合观光、朝拜、休闲、体验、度假等多种形式，并结合高科技展示，满足游客需求；盘活景区资产。加快建设景区外围商业街区，打造生态停车场、观光车换乘点等功能于一体的游客服务中心广安区改造53大地花谷景区打造集蔬果采摘、花海游赏、婚纱摄影、加工体验、民宿居住等于一体的特色景区大龙镇续建44乐活城提升景区现有旅游产品和游乐设施，打造集休闲娱乐、研学活动、美食体验、特色民宿等于一体的精品景区。协兴镇改建55巴上草原羊文化主题乐园建设内容主91、要包括建设标准化种羊场、交易集散地、科普展览馆、技术培训、餐饮采摘以及“羊”文化系列游乐项目。打造美丽牧场、湖羊繁育、养殖培训、农旅融合和羊文化五大特色，构建集“养殖、生态、休闲、科普、娱乐、美食”于一体的，建设具有西部风情的主题乐园。石笋镇续建0.86官盛湖生态湿地项目项目占地面积约2678亩，包含中心景观岛、湿地休闲区、会议度假区，主要包括建筑工程、景观绿化工程、服务设施工程、文化保护工程、基础设施工程、生态保护工程等。官盛新区新建6.57北辰湖公园升级改造项目对北辰湖公园进行绿化、美化、亮化升级打造，增加绿植，增加彩叶植物，打造健康步道和多种类型场所，对湖水环境进行保护治理、生态环境建设92、与生物多样性保护北辰街道改造0.98蜀道集团综合文旅项目占地规模约2000亩，主要建设新中国国有博物馆聚落，建筑总面积约12.8万平方米，配套建设广场、绿化、交安等基础设施协兴镇新建309特色农旅融合项目打造特色农产品采摘园、有机食物餐厅、农旅民宿、农产品伴手礼枣山街道新建-10世界名花基地围绕玉屏湖打造世界名花基地，以休闲观光为主，打造花卉科普教育基地、休闲度假民宿群、川东北绿色生态康养区枣山街道新建10.511龙安柚产业园依托龙安柚产业优势，以龙安柚加工厂为核心，打造吃、住、采摘于一体的生态农业体验产业园。龙安乡新建112官盛湖酒店建设品质酒店官盛新区新建2.513悦来灯塔村农旅融合项目建93、设开花水果、景观苗木基地，建设配套民宿、停车场、旅游观光路、等休闲体验设施，打造农旅结合观光旅游基地。悦来镇新建0.514农旅融合示范项目建立研学、四季花田、稻田“嘉年华”等基地，举办油菜花节、垂钓节、农民丰收节等花桥镇新建0.23515农耕文化展示项目挖掘地方传统农耕文化，建设农耕文化体验园、农耕文化博览园花桥镇新建0.0816渠江印象文旅融合示范项目在城北滨江路防洪工程主体建筑上，植入文化元素，新建文化雕塑、景观小品；打造网红涂鸦文化墙；新建旅游公厕；新建休闲步道城北滨江路沿线新建0.117大龙农旅融合乡村旅游示范区制定大龙农旅融合乡村旅游规划，大龙沿江江边道路、河堤美化等旅游基础设施建设94、，沿江花卉、果树等观赏性景观产业建设，停车场以及旅游公厕等建设大龙镇新建618浔栖江南二期新建游客接待中心、生态停车场，配套建设五彩游道；新建餐厅、会议中心、配套建设公共厕所、管理用房等必要设施大龙镇新建119百美村宿百美村宿二期、三期，项目以乡村振兴为引领，建成后将辐射苏溪乡干埝、白沙、观岩等村，打造成为广安城区的“花果山”大龙镇续建0.520苏溪老虎沟景区以老虎沟自身环境及气候、苏河为基础，新建乡村民宿、打造健康养生休闲区等，适宜观光旅游、休闲度假的自然风景区大龙镇新建421南桥溪谷二期打造乡村民宿、漂流道景区观光带、配套修建其他必要基础设施大安镇新建0.822青龙湖自然风景区以青龙湖自身95、环境及气候、高产中药材为基础，打造乡村民宿、健康养生休闲区等适宜观光旅游、休闲度假的自然风景区。井河镇新建523龙安旅游集散中心建设龙安乡乡村旅游服务中心，旅游咨询、展示宣传、医疗救援、旅游厕所等室内设施及停车场等配套服务设施。龙安乡新建0.224白塔历史文化公园占地86.5亩，以宋文化为主题，植入景观文化元素，建设宋馆、宋院，建设集古老历史遗迹与生态自然风光于一体的休闲游览及文化活动场所城南新建0.3225西溪峡公园占地588亩，以西溪峡现有生态为基础，以旅游为主题，按照4A级景区规划高标准打造，建设集生态观光、休闲娱乐、购物体验为一体的西溪峡旅游文化区。城北新建5二、加快发展五大新兴服务业96、（一）电商物流1.发展目标扎实推进国家升级版电子商务进农村综合示范项目，加快构建现代物流产业体系，力争到2025年，电商物流成为广安区经济发展新引擎，电子商务网络零售额达到16.6亿元，培育电子商务品牌10个，全区物流业增加值达到45.7亿元。2.发展重点大力发展农村电商。推动农产品线上销售。引导特色农产品全面“触网”，鼓励家庭农场、农村种养大户、农产品批发商等借助第三方设立电商网点。加强电商平台合作。强化与阿里巴巴产业带、京东地方特色馆、乐村淘农村电商、顺丰优选、一亩田等农产品销售平台合作，推动广安区龙安柚、开花水果、晚熟柑橘、湖羊、稻鱼、柠檬、盐皮蛋、杨梅等特色农产品打入全国市场。加大对外97、合作交流。发挥电商东西部扶贫协作，部县帮扶协作制度优势，深挖双边、多边平台潜能，促进广安区南浔区电商协会交流协作，巩固商务部定点帮扶渠道，加大广安区农产品线上定向输出力度。创新发展直播电商。建设电商产业示范基地。加快推进国家电子商务进农村综合示范项目建设，依托电商产业园引进电商物流企业集聚发展，打造网红直播基地，做大做强广安电商产业。加强与淘宝直播、抖音、快手等直播平台合作，招引一批直播电商服务商，加快本地直播电商企业、网红主播、网红品牌的培育。打造多元直播电商应用场景。鼓励住宿、餐饮、旅游等行业创新开展直播电商活动，发展“线上引流+实体消费”的新模式，促进直播与VR、AR技术融合，提升消费体98、验。培育带货主播。培育引进MCN MCN（Multi-Channel Network），即多频道网络，是一种新的网红经济运作模式。这种模式将不同类型和内容的PGC（专业生产内容）联合起来，在资本的有力支持下，保障内容的持续输出，从而最终实现商业的稳定变现。机构，培育发展一批优质主播，提升网红服务能力和运营能力；着力培育农民主播，推广农产品网络直播销售，推动农产品上行，促进乡村振兴发展。拓展电子商务发展领域。发展跨境电商。鼓励传统制造企业和服务业企业通过跨境电商实现品牌和服务“走出去”，引导企业关注小语种市场，适应小批量、多批次、快速发货等新的外贸市场交易特点，积极参与全球贸易活动。打造进出口商99、品展销平台，积极向海内外推广广安产品；完善跨境电商报关报检、收结售付汇、退税等监管服务。发展消费电商。支持传统专业市场与电子商务行业平台业务融合发展，鼓励连锁超市、便利店等传统零售实体店进行数字化改造，培育一批线上线下融合的商品交易市场、智慧商店和智慧街区。发展社区电商。面向社区服务、个人消费及餐饮、购物、娱乐、旅游服务等，发展便民服务社区电子商务应用，推动日常生活公共消费、卫生服务、物业服务、家政服务等在移动端的相关应用，培育发展一批电子商务示范社区。发展社群电商。鼓励广安区知名主播、网红利用其流量端口，催化自身粉丝经济变革，积极参与社群电商发展，实现产品与品牌的红利双收；利用社群电商流量裂100、变、获客成本低、用户转化率高等优势，与传统电商和移动电商错位发展，形成互补融合发展的新局面。推进发展商贸物流。建设广安智慧物流产业园。推动建设现代物流产业园、货运停车场、农产品加工园、先进制造基地等载体设施，与四川省现代物流发展促进协会、重庆两路寸滩保税港区和重庆市物流与供应链协会融圈合作，打造成为全国优秀物流园区和川东北生活性物流基地。提升商贸物流服务效率。鼓励批发、零售、电商、餐饮、进出口等商贸服务企业与物流企业深化合作，优化业务流程和渠道管理，促进自营物流与第三方物流协调发展。推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式，完善前置仓配送、门店配送、即时配送、网订店101、取、自助提货等末端配送模式。建设县乡村三级商贸物流体系。引导连锁零售企业、电商企业等加快向农村地区下沉渠道和服务，通过财政奖补、贷款贴息等方式，加快乡镇快递物流服务站升级改造，推进村级物流公共服务点建设，着力构建县乡村三级物流配送体系。推广应用现代信息技术。推动5G、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术与商贸物流全场景融合应用，提升商贸物流全流程、全要素资源数字化水平。加快完善集信息发布、数据共享、跟踪监测、实时分析于一体的物流公共信息服务平台，提升供需侧匹配效率和物流载体实时监管能力。积极发展冷链物流。建设冷链物流中心。依托枣山物流园区临港大市场冷链冷藏中心，结合全市农产品加工、生物医药、102、生鲜食品等产业的冷链物流需求，整合冷链物流资源，大力引进全国性冷链物流企业来广安区设立及仓储、加工、分拣、包装、配送、办公等功能的区域性现代化冷链物流中心。优化冷链物流设施。支持有条件的物流企业应用冷链快运车、电动冷藏车、低温锁鲜盒（袋）等冷链设施设备，鼓励生鲜连锁超市、特色农产品主题店、生鲜电商自提点合理布局配套。推动冷链物流新模式发展。加快发展农产品冷链物流，降低农产品产后损失和流通成本，探索完善“生鲜电商+冷链宅配”等冷链物流模式。加速发展快递物流。围绕电子商务物流需求，建立区域性快递物流分拨中心，进行统一核算、统一派送，形成集快运快递、仓储配送、冷链物流、车源中心、电创中心、农电中心、103、商品展示交易中心、产业聚集区、物流总部经济区、供应链金融中心、物流研发中心等功能于一体的现代化快递物流分拨中心，未来建设成为辐射全国的物流节点。鼓励整合利用城乡商业网点、邮政网点、社区服务机构等设施资源，推进末端网点城乡全覆盖。推广快递物流环保包装、简约包装、循环包装技术应用，鼓励物流企业、行业协会研究推广包装材料环境影响评价指标体系、环保降解技术和循环利用模式。3.重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1官盛无水港建设具备订舱、报关、报验、签发提单等通关功能的无水港。官盛新区新建32川东智慧物流枢纽建设区域性快递物流分拨中心，形成集快运快递、仓储配送、冷链物流、车源中心、104、电创中心、农电中心、商品展示交易中心、产业聚集区、物流总部经济区、供应链金融中心、物流研发中心等功能于一体、辐射全国的物流节点。官盛新区新建43农商互联项目1.建设仓储库（冷藏、冷冻、常温库）；2.建设分装流水线，采购清洗、加工、质检、分级、包装、冷藏等设施设备；3.采购冷链物流体系配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等设施，物流冷藏运输车辆；4.建设质量检测中心，采购药残、糖度等检查设备.5建设生产加工厂房；6.购买产后商品化处理生产线。广安区新建0.234农产品产业基地冷链项目在各乡镇产业基地建设一批集产品清洗、分选、包装、冷冻仓储、冷链配送、农产品深加工、电子商务平台销售于一体的产105、销链条项目。广安区新建0.55广安区城乡冷链物流项目1、分区建设气调保鲜库区域、低温冷冻库区域、农产品分拣车间、打造冷链物流基地；2、建设农产品加工基地新建标准厂房，打造以农产品为特色的新型工业化示范基地。广安区新建36电商产业示范基地加快推进国家电子商务进农村综合示范项目建设，引进电商物流企业集聚发展，打造网红直播基地，做大做强广安电商产业。 提升区、乡、村三级电商公共服务水平及供应链体系，升级电商大数据服务中心，提升电商人才队伍。广安区新建0.427农产品智慧集散中心建设集清洗、分拣、包装、冷链仓储、物流配送等功能于一体的农产品智慧集散中心，配套建设办公、检验检疫等功能区。采购清洗、分拣、106、包装、周转、温控、冷链、货架、运输等设施设备打造辐射全区、功能多样的共享型区域农产品商品化处理和流集散中心。大龙镇新建0.28广安区冷链生产加工项目基地建设集清洗、分拣、包装、冷链仓储、物流配送等功能于一体的农畜产品处理和仓储冷库。官盛新区新建0.149智慧物流产业园提升物流业现代化水平，发展数字化智慧物流，引进数字物流总部。枣山街道新建0.35（二）总部经济1 发展目标积极培育发展总部经济，为广安区经济高质量发展提供强有力的支撑，加快广安区现代服务业产业园的建设，力争到2025年，广安区总部经济能级和商务服务水平明显提高，成为川东北的总部经济高地，新发展总部机构30家以上，总部经济规模产值达107、到20亿元。2 发展重点大力发展总部经济。积极发展服务业总部经济。以人力资源产业集聚、人才建设为目标，围绕人才招聘、高端猎聘、人事外包、就业指导、企业内训、管理咨询、技能培训、人力资源信息技术服务等细分领域招引集聚本土及国内外龙头企业，发展人力资源服务总部；围绕家政培训、综合性家政服务、居家服务、居家养老服务、母婴护理服务、输港澳家政服务、家政信息服务等细分领域招引集聚本土及国内外龙头企业，发展家政服务总部；大力引进银行、证券、保险、信托等金融总部，鼓励金融机构在广安区设立资产管理公司、投资公司等衍生金融机构，引导国内外知名企业财务公司、资产管理公司、结算中心等落户广安区，建立全面且专业的金融108、服务体系，发展金融服务总部；围绕工业电商、大健康电商、服装电商、网红主播培训、网络推广、数据分析等细分领域招引集聚专业垂直电子商务服务企业，发展电子商务总部。培育发展工业总部经济。围绕广安区“3+1”工业体系，引培一批掌握核心技术的装备制造、现代轻工、农产品加工区域型总部企业，在广安区设立研发中心、营销中心、结算中心，构建以产业吸引总部入驻、以总部助推产业发展的双向循环发展模式。围绕工业总部企业的产业核心招引集聚一批总部产业链上下游的企业，推动产业链集聚发展。创新发展乡村振兴总部经济。围绕广安区“2+6”现代农业产业布局，引培一批规模大、科技含量高、带动能力强的农业龙头企业在广安区设立区域总部109、。集聚一批乡村振兴服务机构，面向成渝地区提供农产品带货直播、农资供应、绿色技术咨询、规划咨询、农业废弃物资源化利用等服务。探索设立乡村振兴总部经济发展引导基金和农业企业贷款担保基金，拓宽农业总部企业融资渠道。构建总部经济发展支撑。高标准建设发展载体。大力推进广安区现代服务业产业园规划、建设工作，力争将产业园区建设为代表广安区的城市形象的标志性项目。编制总部经济发展机会清单。从“引入爆点”和“弥补短板”两个角度，提前锁定一批有影响力、有竞争力总部企业，根据广安区总部经济发展定位和目标，有针对性的提出广安区总部经济发展机会清单。创新招商推介方式。围绕总部经济发展方向，采取“发布清单”与“精准招商”110、结合的方式，全力推进项目招商工作，鼓励广安市及川东北地区的优质服务业企业来广安区建立区域总部、运营中心、交易结算中心、后台处理中心等功能总部。健全专业服务功能。健全法律服务功能。积极招引知名法律咨询企业落户广安区，加强法律服务与先进制造业及投资、税收、管理、金融、信息等其他现代服务业的融合发展，为行业的发展提供专业的法律服务和法律保障。健全信息咨询服务功能。积极招引信用评级、重大审计、会计、咨询等中介服务企业落户广安区，为企业提供专业的发展方案、策略、建议、规划或措施等信息产品和知识型产品，提高行业专业化服务整体水平和公信力。健全广告服务功能。积极招引知名广告企业落户广安区，推动广告企业创新发111、展，促进广告与本地文化、本地产业结合，加大广告内容的创新力度，大力推广互联网等新媒体的广告运用。积极发展会展服务。加快载体建设。持续推进川东北国际会展中心和枣山街道ICEC国际会展中心建设，打造集展览、会议、餐饮、住宿、演艺、赛事等多功能于一体的现代化会展场馆，提升广安区承接重大活动、重大展览能力。举办各类展会活动。鼓励策划举办农副产品展销、汽车博览会、广安美食展、城市旅游博览会等会展活动，培育广安会展品牌。推出会议旅游联合产品。加强与成都、重庆的会议旅游信息和人才交流，合作推出会议旅游联合产品，通过旅游与会议业的良性互动，提档升级现有产业。培育一批专业展会服务企业。逐渐形成集策划组织、场馆租112、赁、会场布置、现场协调、餐饮住宿安排、全程安全保障等全流程会展服务体系，并引导形成产业集聚发展。3 重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1广安区现代服务业产业园（一期）完成标准厂房一期3栋产业大楼升级改造，引进电子商务、家政服务、服务外包、医药贸易、人力资源等服务业企业。建设现代服务业产业展示厅；构建全区产业远景实物沙盘。制作电子沙盘，全方位展示园区未来规划。购置员工接送通行车，设立免费接送服务站点，政治公共区域绿化，内部道路省级，完善园区配套服务。官盛新区新建32广安区服务外包产业园新建服务外包产业园（基地），引进多家大中型服务外包企业，形成专业特色鲜明、行业领域广泛、113、创新能力较强、体制机制先行先试的现代服务外包产业体系。官盛新区新建1.53广安国际贸易中心建设集办公、会务、休闲、餐饮于一体的综合性大楼，招引外贸出口企业入驻。官盛新区新建24川东北国际会展中心建设集展览、会议、餐饮、住宿、演艺、赛事中心等多功能于一体的现代化会展场馆，打造辐射川东北的国际会展中心。官盛新区新建25ICEC国际会展中心通过改建ICEC财富广场，打造ICEC国际会展中心，举办特色农产品展、红色旅游展，配套发展红色旅游、酒店、高端餐饮等业态。枣山街道改建-6广安金融中心引导恒丰村镇银行、广安农商银行、证券、保险等企业在官盛新区集聚发展。官盛新区新建107广安农村商业银行建设银行总部114、大楼及生活配套用房临港经开区新建1（三）医疗康养服务1 发展目标积极建设优质高效的医疗卫生和健康养老服务体系，医养康养结合产业体系更加健全，居民的医疗健康需求、照护服务需求得到基本满足。力争到2025年，新办1-2所200张床位以上的示范性老年病医院、康复医院、护理院等医养结合机构，培训养老从业人员150人次，养老护理员岗前培训率达到95%以上。2 发展重点鼓励医养结合发展。推进医养结合体系建设。统筹医疗卫生与养老服务资源配置，全域推进医养结合，推进社区养老服务与社区医疗卫生设施同址或邻近设置，积极支持乡镇卫生院与养老院两院一体”发展模式，提高医疗养老资源服务效率。建立医养机构合作机制。支持各115、级医疗卫生机构与养老机构通过转诊合作、对口支援、合作共建、建立医疗养老联合体等形式加强合作。鼓励医疗卫生机构以到养老机构设立医疗点等多种方式开展合作，通过整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理以及稳定期生活照料一体化的健康养老服务。完善医养服务功能。鼓励二级以上医疗机构开设老年病科，增设老年医疗护理床位，开展老年慢性病防治和康复护理等工作。支持基层医疗机构开设老年病科、老年门诊，增设康复、护理等老年医疗护理床位，鼓励基层医疗卫生机构、医务人员与老年人日间照料中心、居家养老服务中心合作，为社区及居家老年人提供连续性的医疗、康复、护理和健康管理服务。夯实医养服务支撑。鼓116、励社会力量兴办医养结合机构。鼓励社会资本通过特许经营、公建民营、民办公助等方式，兴办200张床位以上的示范性老年病医院、康复医院、护理院等医养结合机构，逐步形成政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。积极引进国内外知名专业医养结合品牌企业、养老机构、医疗机构、保险机构和具有成功开发运营经验的相关机构开展医养结合服务。强化医养人才培养。支持有条件的机构开展老年照护、老年康复、老年护理等相关专业人才培养，为养老机构或医养结合机构输送专业化、年轻化的老年照护人员。探索建立养老护理人员培训基地，承接养老护理人员培训工作。实施人才援助和紧缺人才培养行动，加强中医药健康养老人才培养。扶持发展各类志117、愿服务组织，为志愿者提供专业职业技能培训，逐步提高志愿者服务能力。落实老年人医疗服务优待政策。医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优先服务。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务。为60周岁及以上老年人就诊提供快速、有序的诊疗服务流程，建立连续性的服务机制，更好地满足老年人的就医需求。推进智慧医养服务。实施“互联网+医疗”。建立远程医疗应用体系，加快医院互联网改造，开展互联网医院试点，鼓励和引导医疗卫生机构开展远程医疗服务，提供健康体检、预约挂号、网上健康咨询等远程医疗服务；推动建118、立健康医疗大数据库，健全全区人口信息库、电子健康档案库、电子病历数据库和卫生资源管理库，逐步实现医疗机构、医护人员、应急救治、药品耗材、健康管理和信息服务等健康医疗基础数据和公共信息资源的整合。实施“互联网+养老”。依托信息系统，开展老年人电子签约服务，及时更新老年人健康管理档案信息，动态监控居家老年人的身体健康状况，鼓励开展高血压、糖尿病、心脏功能监测，协同上级医疗机构对突发心脑血管疾病实施紧急救援和转诊服务。组织医疗卫生机构开展面向养老机构的远程视频诊疗服务，探索可持续运营的业务模式和商业模式，促进智慧健康养老产业发展。促进医养旅游融合发展。打造高端生态养生度假胜地。充分利用官盛新区优质山119、水资源，打造东安半岛，依托凤凰山和渠江，发挥清幽宁静、植被葱郁、景观秀美的生态资源优势，建设高品质康养住宅社区；打造沿江景观带，以健康为主线布局文化旅游、现代服务、度假养生、养老医疗四个板块，打造集健康养老、生态休闲、运动体验、商务街道、湖羊美食体验等功能于一体、西南地区首屈一指、国际领先的高端生态养生度假胜地。打造生态康养基地。以青龙湖为依托，加快建设森林湿地旅居基地；借助环湖森林打造湿地景观和森林公园，积极引进高端民宿、星级酒店、湖羊餐饮等品质业态，打造集康复保健、居家居住康养、健康管理、休闲养老、旅游康养等多功能于一体的生态康养基地；依托大龙镇大地花谷、浔栖江南度假区、百美村宿三大旅游资120、源，创新发展生态旅居康养，积极完善和引进医疗健康、疗养康复、医疗保健、健康管理等服务业态，结合龙安柚、开花果树等乡村资源，打造生态旅居康养基地。3 重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1青龙湖自然风景区项目以青龙湖自身环境及气候、高产中药材为基础，打造乡村民宿、健康养生休闲区等适宜观光旅游、休闲度假的自然风景区。井河镇新建52浔栖江南度假区二期新建游客接待中心、生态停车场，配套建设五彩游道；新建餐厅、会议中心、配套建设公共厕所、管理用房等必要设施。大龙镇续建13百美村宿建设村史馆、多功能餐厅、民宿，配套建设生态停车场、污水处理站、道路加宽、地下管网工程、天然气管网敷设、景121、观照明、绿化、总坪景观等。大龙镇续建0.24大龙民宿基地依托百美村宿、浔栖江南等资源，将大龙镇打造成乡村旅游、休闲度假文旅基地。大龙镇新建0.85康养综合开发项目用优越的区位条件、优良的生态环境，以健康为主线，布局文化旅游、现代服务、度假养生和养老医疗四个板块，打造融健康养老、生态休闲、运动体验、商务接待等功能于一体，西南地区首屈一指、国际领先的高端健康养老生态休闲度假胜地。官盛新区新建26广安区老年养护院建设办公用房、住宿楼、医疗康复中心、养老活动中心；室外附属工程，包括运动场地、道路硬化、绿化、亮化等工程；安置专用电梯、购置空调、床、衣柜等设施设备。广安区新建17广安区老年人活动中心建设老122、年活动中心相应的功能房和附属设施。广安区新建0.88城区居家和社区养老服务综合体在城区相关街道建设5个居家和社区养老服务综合体，打造一站多点、医养结合为老服务中心。广安区改建0.59农村养老服务综合体在市级重点相关乡镇建设3个农村居家和社区养老服务综合体，打造一站多点、内容丰富多样的为老服务中心。花桥、龙台、石笋、大龙、龙安、悦来镇改建0.210养老服务驿站在重点乡镇社区建设1个养老服务驿站，城区5个街道每个社区建设1个养老服务驿站。各乡镇改建0.2（四）家庭社区服务1 发展目标立足广安区各社区的现实需求，深化社区服务创新改革，推动家政服务、居民服务、文化体育活动等全面协调发展，加快社区服务业123、产业化，力争到2025年，在广安区建立起服务设施健全、水平高、功能完善、覆盖全面的社区服务体系，家政服务营业额年均增长达10%，培育省内外有影响力家政企业3家，规上家政企业力争达到8家，家政从业人员突破1万人。2 发展重点大力发展家政服务。打造广安区家政行业公共服务平台。大力推进家政服务体系试点城市建设，建设便民服务平台，培育成以城区为中心、覆盖全区范围的广安区家政行业公共服务平台。建设“互联网+家政”服务平台，融合线上线下渠道，为居民提供便捷服务。加强家政服务企业引培力度。支持賨州姐妹、妈咪悦等家政企业拓展业务，在市内外增设家政服务网点10个以上；培育在省内外有影响力的家政企业3家以上，支持124、家政企业拓展业务，组建广安家政协会，制定推广行业标准，鼓励家政龙头企业“走出去”，加强家政诚信体系、智慧服务体系建设，形成家政产业集群，打造广安家政品牌；加大政策扶持，按规定对小微家政服务企业给予税费减免；促进家政服务企业进社区，提供就近便捷的家政服务。提高从业人员综合素质。支持广安职业技术学院开设家政服务相关专业，将公共卫生和健康管理纳入专业内容；开展“1+X”证书制度试点，支持家政服务专业学生在获得学历证书的同时，取得家政服务类职业技能等级证书；鼓励社会力量引进优质特色培训机构，培育高端家政管理人才；提高家政培训支持力度，使用就业补助资金、人才经费和行业发展经费支持家政服务培训，对新上岗家125、政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少进行1次技能提升培训。引导家政服务业与其他产业融合发展。推动家政服务业与养老服务、社区照料、病患陪护、残疾人托养、物业、快递等服务业融合发展。大力培育家政电商、互联网中介等家政新业态，培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。培育壮大社区商业。建设社区商业综合体。积极规划建设、改造提升一批社区商业综合体，为居民提供集生鲜超市、餐饮、影院、健康服务、旅游咨询、亲子娱乐、阅读空间、家政、维修服务等多业态于一身的跨界融合服务场所，打造“一刻钟便民生活服务圈”。推动社区品牌连锁便利店发展壮大。优化社区便利店网点布局，保障居民的126、购物需求，在老旧街区、新建居民小区优先引入品牌连锁便利店企业，鼓励品牌连锁便利店企业利用直营或加盟的方式改造提升老旧小商店、杂货店、小卖店等分散经营的便利门店。延长社区消费时长。鼓励社区发展24小时便利店、夜间社区文创集市、夜间图书馆、深夜食堂等商业业态，推动社区全时段消费。完善社区托幼服务。鼓励在中心城区新改扩建、联建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的示范性婴幼儿照护服务机构，推动实现婴幼儿照护服务机构管理专业化、服务优质化、运营规范化，发展社区婴幼儿照护服务。充分调动社会力量积极性，引导社会力量参与专业化、多层次婴幼儿照护服务机构和幼儿园建设，增加普惠性托育服127、务有效供给。加快提升物业服务水平。大力孵化、培育、引进物业服务企业，清理整顿物业服务企业市场准入条件，鼓励资源整合。加强业务培训，对物业从业人员进行分层培训，提升企业经营管理和服务品质，提高从业人员专业化水平，推动物业管理向技术密集型转型。创新物业服务商业模式，探索“物业服务+家政”“物业服务+旅游”“物业服务+康养”等发展模式。完善和更新物业管理法规和基本制度体系，健全物业管理联席会议制度，健全综合执法联动机制，加强物业管理的法制化、规范化。3 重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1广安家政产业示范园在官盛新区建设家政产业示范园，支持家政企业在市内外增设家政服务网点10128、个以上，引导城乡富余劳动力就业10000人以上。组建广安家政协会，制定推广行业标准，加强家政诚信体系建设，培育在省内外有影响力的家政企业3家以上，打造广安家政品牌。支持企业加强技能培训，提升家政从业人员综合素质和服务水平。官盛新区新建1.52广安智慧家政社区在南苑、承平盛世等社区试点，在小区门口或入户大厅安装服务系统，整合线下家政、清洁、保姆等资源，搭建线上下单、线下服务的020平台，打造“互联网+家政”智慧便民社区服务生态系统，打造“一键上门”的智慧家政服务模式。广安区新建13社区商业综合体在广安区中心城区及重点乡镇建设、改造一批社区商业综合体。广安区新建/改建14智慧快递柜建设在各居民小区129、投放智慧存取快递柜。广安区新建0.25无人售卖商店进社区项目在各社区打造建设一批集养老服务、医疗服务等社区服务为一体的综合服务网点。广安区新建0.5（五）人力资源服务1 发展目标健全广安区职业教育体系，规范培训机构，建立职业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，培育一批培训机构龙头企业和品牌，力争到2025年，全区培育省A级人力资源企业5家，建立1个实训基地，引进全国知名服务外包企业5家以上。2 发展重点壮大人力资源发展载体。打造人力资源产业园。加快建设广安区现代服务业产业园内的人力资源产业园，充分发挥四川省首批服务外包城市优势，强化项目招商，主动承接发达地区人力资源企业业务转移和分支机构设立130、，积极推动人力资源企业集聚化发展，提供人力资源培训、外包、派遣、招聘、测评等服务，鼓励发展“互联网+人力资源服务”、高级人才寻访、人才测评、管理咨询等业务；搭建人力资源线上服务平台，建设提供多元化、一站式人力资源解决方案的服务基地，构建“线上平台+线下基地”的产业发展新模式。打造广安区实训中心。鼓励兴办职业技能培训学校，着力培育优质民办职业技能培训品牌，推动校企合作、产教融合，努力构建专业对接产业、育人对接企业、课程对接岗位的长效机制，丰富人才结构及人才梯队，整体提升广安区技能人才、农民工培训水平和标准，打造四川省服务外包人才重点培养基地，面向川渝两地、西部地区乃至全国输送专业人才。大力发展职131、业教育。引导社会力量兴办职业教育学校，推动广安数字经济职业学院建设，加强对民办职业教育院校的管理，提升社会教育办学质量，着力培养应用型、复合型、技能型人才，形成公民办职业教育健康发展态势。优化职业教育专业设置，重点培养呼叫中心、电子商务、供应链管理等基础人才，积极培育软件、信息技术开发运维、大数据服务等技术人才。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育课程，为在校生和未升学毕业生提供职业教育，进一步促进普通高中和中等职业教育协调发展。深化开展普职融通工作，畅通普通高中转型职业高中的路径。加强职业教育学校与本地规模以上企业沟通合作，开展定点培训、订单式培训，提高本地就业饱和度，提升就业含金量132、，形成政产学研一体、共同育人、共享资源和发展成果的新机制。重点发展培训服务。积极引进各类培训机构。注重培训机构的多样化和层次化，形成覆盖全区、贯穿终身、适应社会需求的多层次培训体系，以满足幼儿、儿童、青少年、成人、老年人的全年龄段培训需求；整合壮大广安区内本土知名校外培训机构力量，重点支持区内三奕星艺术培训学校等文体艺术培训机构做大做强，加强对办学规模较大、师资力量雄厚机构的督查和扶持力度，严格审查学校师资力量的建设情况。引导和开拓中小企业培训需求。通过加大培训补贴力度、增大税收优惠、政府购买服务等方式，充分挖掘和刺激企业培训需求。扩大持证上岗管理和强制适用范围，严格职业资格准入制度，将培训证133、书和政策优惠措施挂钩，推动企业形成重视培训的制度环境。加强帮扶培训服务。坚持面向人人的理念，对未升学学生、残疾人、失业人员等群体普遍开展继续教育和职业培训，帮助异地务工人员、一线职工、复退军人和新型农民提升就业创业能力，扩大社会成员接受多样化教育的机会。3 重点项目序号项目名称建设内容建设地点规划类型投资额（亿元）1人力资源产业园在官盛新区建设人力资源产业园，招引川渝两地知名人力资源企业在产业园集聚发展。官盛新区新建82广安区实训中心新建实训综合大楼，实训场地，购置信息化、仪器设备等。官盛新区新建0.53数字经济职业学院培养数字经济职业人才。协兴镇新建64高职院校充分利用枣山街道优势，从产和用134、上发力，逐步创造产学研用一体化的大环境单所高校，开设物流、建筑、信息工程、机械、传媒、财会等热门或与园区需求对口专业。协兴镇新建50第五章 行动计划一、 服务业集聚发展行动将建设服务业集聚区作为全区服务业发展的抓手，重点围绕空间集中、产业集聚、资源集合和服务集成四个方面，引导全区服务业产业集聚化发展，推动建设现代服务业产业园。依托重大产业基地、产业园区、城市功能区等产业集聚发展区域，按照“分类建设、专门管理、申报创建”的模式，重点围绕商业贸易、文化旅游、人力资源、总部经济等产业领域培育建设一批集聚度高、带动性强、具有示范效应的现代服务业集聚区。建设一批高质量的产业集聚载体，推动商圈、商业综合体135、商业街区、商品交易市场、专业楼宇、产业园区等载体建设，引导同类业态和企业聚集发展，发挥规模效应和乘数效应，提升产业竞争力。力争到2025年，全区建成3个现代服务业集聚区，创建1个以上省级现代服务业集聚区。二、 服务业消费升级行动建设新型消费载体，加快推动大型商业综合体、特色商业街区等消费新载体建设，促进城北片区传统服务消费向高质量、品质化、体验式转型升级，鼓励老旧市场依法依规改造为商业综合体，扎实推进加德天街、滨江路渠江印象商业街区等重点商贸项目建设。打造新型消费场景，积极打造夜间经济、红色文化、智慧信息消费场景，大力培育新型消费模式，积极申报省级特色步行街，引入新消费业态，打造一批新消费热136、点和新消费场景。释放新型消费潜力，推动重点消费领域多元化创新发展，加快完善消费促升级体制机制，进一步激发居民消费潜力，加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系，营造良好消费环境。力争到2025年，广安区成功创建省级步行街1条，市级步行街2条，每年举办龙安柚文化旅游节等大型展会、旅游节庆活动3场次以上。三、 服务业品牌塑造行动按照“申报一批、评选一批、授牌一批”的总体思路，围绕“省市区乡镇”四级品牌，打造一批具有广安本土特色的商贸品牌、旅游品牌、美食品牌、农产品牌、康养品牌、电商示范品牌，鼓励支持全区服务业提升品质，形成地域标签符号。积极开展全省“三百工程”“四川名牌”“四川137、天府质量奖”“四川老字号”等申报工作，培育一批省级品牌；围绕全市服务业品牌建设，积极申报一批市级服务业品牌；积极开展区级品牌评选活动，由区政府牵头，组织评选一批服务业星级品牌、专属品牌、特色品牌、新锐品牌；积极开展乡镇品牌建设行动，通过政府授牌的方式，官方认证一批特色小店、名字号、老字号等。力争到2025年，培育服务业品牌8个，力争13个纳入全省“三百工程”服务业重点品牌。四、 服务业主体培育行动围绕“2+5”重点服务业产业，深入实施“个转企、小升规、规壮大”的梯度培育机制，打造一批具有竞争优势和影响力的服务型主体企业。全力引进培育龙头企业，引进和培育特色显著、主营业务突出的区域龙头骨干企业，138、支持现有本地企业发展壮大为大企业大集团，加大对全国、省市百强企业、独角兽企业、瞪羚羊企业的招引力度。壮大规上限上企业队伍，鼓励企业壮大规模，对首次新增入库的规模（限额）以上商贸服务业企业，兑现实施政策奖补。孵化培育中小微企业，加大对服务业新业态、新模式领域中小微企业的支持引导，孵化培育一批带动能力强、有较强市场竞争力的中小微企业。力争到2025年，广安区新培育规模以上服务业企业35家、限额以上商贸企业40家，发展年销售收入5000万元以上商贸企业5家，年销售收入1亿元以上商贸企业2家。五、 服务业开放合作行动向东深化与南浔的开放合作。围绕东西部扶贫协作示范样板发展定位，持续深入推进广安区与南浔139、合作共建产业园区、产业基地等形式的服务业重大项目，积极承接南浔部分产业转移，持续开展“四个一百”干部人才交流计划，引入一批南浔重点企业在广安建立区域总部；向北全力融入重庆都市圈。立足重庆都市圈北部副中心定位，依托在建西渝高铁广安段、广渝同城大道、渝广城际铁路、重庆都市圈市域（郊）环线，围绕商业贸易、电商物流、总部经济、医疗康养等重点领域，进一步加强合作，招引龙头企业，打造重庆都市圈北部区域性消费中心城市、物流中心、医疗中心和科教中心；向西主动融入成都都市圈，借势成都青白江铁路港发展对外贸易，依托中欧班列，支持引导广安区龙安柚、盐皮蛋、湖羊等农产品探索拓展国际市场，积极建设对外开放平台，加强与国140、内外城市间的开放合作；主动与成都、德阳、资阳和眉山及其他区县在服务业领域对接，寻找人力资源服务、家庭社区服务和文化旅游领域的资源与市场。力争到2025年，在服务业领域与5个城市建立友好合作关系。六、 服务业安全提升行动着力提升生产安全。积极推进服务业企业安全生产标准化建设工作，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态。积极提升消费安全。强化消费者权益保护，完善质量标准和后评价体系，健全缺陷141、产品召回、产品损害监测、产品质量担保等制度，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制。常态化开展服务行业规范治理工作，重点整治、取缔无照经营、占路经营、违章经营网点，严格排查生活服务设施安全隐患，坚决打击非法经营活动，严格净化规范市场。切实提升消防安全。持续开展重点领域安全隐患综合治理工作，做到全覆盖、无死角，严格落实隐患整改闭环管理。不断丰富消防宣传活动，通过“量身定做”培训计划，采用“线上+线下”模式，利用集中培训、分散培训、现场教学等方式，定期开展消防安全教育培训和演练，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。第六章 保障措施一、 强化组织协调统筹加强党的全面领导。坚定不移加强142、党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导始终贯广安区服务业重大事项决策各方面全过程。充分发挥党的领导作用和战斗堡垒作用。健全协同推进机制。充分发挥区服务业发展领导小组的统筹决策和跨部门协调作用，统筹全区服务业重大政策制定、重大平台推进、重大项目实施和重要要素保障等工作；完善服务业发展领导小组联席会议制度，及时研究和解决广安区服务业发展的重大问题。各部门、镇街建立相应工作机构和推进机制，形成统筹协调、分工协作、多方联动的服务业工作体系。实施绩效评价体系。按照项目化、清单化方式143、，分类分年度细化工作推进方案，推动工作落实。分解落实主要指标目标和重点任务，明确各部门、镇街服务业发展目标任务，建立健全督查督办制度、监测评估制度，确保规划目标任务落实落地。二、 优化要素资源配置加强土地供应。在符合国土空间总体规划的基础上，优先安排服务业项目新增建设用地指标，积极探索灵活多样的用地供给模式，提高用地兼容性。加大资金扶持。增加区级服务业发展专项资金，统筹支持服务业重点产业发展、重大项目建设、主体市场培育等。通过金融扶持、财政补贴等方式支持服务业企业、行业组织做优做强。积极争取中央、省财政促进服务业发展专项资金支持。优化能源配置。在水电气价格方面给予倾斜和支持，落实国家鼓励类服务144、业用水与工业同价政策，鼓励符合条件的服务业企业参加电力市场化交易，落实社区养老服务机构水电气价格优惠政策。强化人才支撑。积极引进专业人才，鼓励高校、科研院所、服务业龙头企业纳才引智，加强人才培育，支持服务业人才培训基地、公共实训基地、大学生实习基地建设，组织实施多层次的服务业人才培训工程。三、 跟进统计监测工作拓宽统计监测领域。加强服务业各行业主管部门和行业协会对数据的统计范围，重点围绕广安区“2+5”服务业重点产业，对全区服务业集聚区、重点项目、重点企业、重点品牌等各项数据进行统计监测，推进服务业统计工作向城乡社区和村庄延伸，实现服务业全方位统计监测。提高统计监测能力。发展智能统计，搭建区服145、务业云平台，开通网络填报功能，积极与信息技术相结合，探索形成更高效、更准确、更直观的统计手段和统计方法；提升统计监测人员政治业务能力，按照统计监测新形势、新要求，定期开展专题培训。及时报送信息数据。加强每月统计工作，强化季度分析通报，促进统计信息的交流与资源共享，不断提高统计数据的全面性、准确性、时效性和权威性，为引导市场和政府决策等提供科学决策依据。四、 营造良好发展环境优化政务服务。提升政府各部门对服务业企业的服务质量和服务效率，打造“一网通”政务服务品牌，推进一网受理、只跑一次、一次办成政务流程。严格市场准入。围绕广安区“2+5”服务业产业体系，制定服务业招商清单和准入导则，明确企业准入标准，全面实施服务业市场准入负面清单制度，规范准入程序，推动“非禁即入”普遍落实。强化市场监管。实施“双随机+联合检查”，建立健全第三方专业机构参与市场监管制度安排，健全守信激励和失信惩戒机制，完善信用信息共享共用机制，实行“绿色通道”或信用分类等差别监管措施。优化舆论环境。运用各类媒体大力宣传服务业发展规划、扶持措施和发展经验等，表彰奖励龙头企业和服务品牌，营造有利于现代服务业加快发展的社会氛围。