1、九寨沟县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）阿坝州九寨沟生态环境局二二三年六月目 录第一章 总则11.1 指导思想11.2 规划背景11.3 编制依据61.4 编制原则101.5 规划期限101.6 规划范围111.7 术语定义11第二章 区域概况142.1 地理位置142.2 自然气候条件142.3 社会经济状况162.4生态环境概况182.5 畜禽养殖污染防治现状22第三章 规划目标383.1 规划目标383.2 规划指标383.2 畜禽养殖环境承载力分析393.3 目标可实现性分析52第四章 主要任务544.1 明确畜禽养殖污染治理总体要求544.2 提升畜禽粪污资源化利用水平52、94.3 完善粪污处理和利用设施624.4 建立健全台账管理制度644.5 强化环境监管65第五章 重点工程685.1 畜禽养殖粪污处理设施建设工程685.2 监管体系建设69第六章 工程投资估算与资金筹措726.1 工程投资估算726.2 工程总投资估算736.3 资金筹措73第七章 效益分析747.1 经济效益747.2 环境效益747.3 社会效益74第八章 保障措施768.1 组织领导保障措施768.2 管理保障措施778.3 政策保障措施788.4 技术保障措施798.5 资金保障措施808.6 强化宣传教育80附表82附表1 九寨沟县畜禽规模养殖场基本信息清单82附表2 畜禽养殖户3、粪污处理方式83附表3 畜禽养殖户粪污肥料化利用配套土地面积要求清单90附表4 规划期内拟整治畜禽养殖户清单94附表5 畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单95附表6 行政区域内耕地、园地、林地、草地面积清单9691附 图附图1 九寨沟县行政区划图附图2 九寨沟县水系图附图3 九寨沟县畜禽规模养殖场分布图附图4 九寨沟县禁养区分布图附图5 九寨沟县耕地、园地、林地、草地分布图附图6 九寨沟县治理养殖场（户）范围图第一章 总则1.1 指导思想以习近平生态文明思想为指导，统筹环境保护与畜牧业发展，加快发展方式绿色转型，以种养结合为抓手，坚持政府主导、企业主体、市场化运作，完善畜禽粪污资源化利4、用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，持续提升畜禽养殖污染防治水平，保护和改善环境，促进畜牧业绿色循环发展，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。1.2 规划背景1.2.1 任务由来为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，在2014年1月1日中华人民共和国国务院令第643号畜禽规模养殖污染防治条例开始实施，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。随后2015年1月1日新环境保护法开始实施，要求推动农村环境综合整治，畜禽养殖场、养殖小区选址合理，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。2017年以来相5、继出台国务院办公厅“关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见”、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅“关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见”、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅“进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知”等意见，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作。为深入贯彻落实相关文件精神，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，保障畜禽养殖业健康发展，保护和改善农村生态环境，根据生态环境部、农业农村部畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函2021465号）要求，九寨6、沟县紧紧围绕“推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用，促进农业可持续发展，改善农村居民生产生活环境”和加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局的基本目标，与辖区畜牧业发展规划相衔接，通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制九寨沟县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）。1.2.2 编制背景我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物未得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。开展畜禽养殖污染防治与种养结合，是农村生态环境治7、理及人居环境改善的重点和难点所在，对于提升乡村基本公共服务水平、建设美丽宜居乡村、转变农村居民生活方式、推进城乡发展一体化具有重要意义。习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上强调，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。2017年，国务院办公厅印发关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见指出，要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用8、方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。2020年，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知明确畜禽粪污还田利用标准，要求加强事中事后监管，完善粪肥管理制度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。指出，进一步明确畜禽粪污还田利用有关标准和要求，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加大环境监管力度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。国家支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田9、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。2021年，在中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见指出，加快推进农业现代化推进农业绿色发展，推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。2021年，农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218号）中指出，以省为单位加强畜禽散养密集区污染治理，明确规模以下畜禽养殖场户污染治理要求和责任，鼓励对畜禽粪污进行无害化处理，达到肥料化利用有关要求后，进行还田利用。以促进畜禽粪污资源化利用为导向，健全畜禽养殖污染治理标准体系，加强养殖场户环10、境监督管理。四川省人民政府办公厅印发的四川省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（川办发201799号）明确提出工作目标；到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制。全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前1年达到100%，畜禽粪污基本实现资源化利用。2022年12月，四川省生态环境厅会同四川省农业农村厅编制了四川省畜禽养殖污染防治规划，规划中总体目标为：到2025年，全省畜禽养殖业总体布局科学、结构合理，规模化、标准化、产业化程11、度大幅提高，生猪规模化养殖场占比达到65%。化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等主要污染物排放总量进一步减少。全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率稳定在97%以上，规模以下畜禽养殖粪污综合利用水平持续提高。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。2023年5月，阿坝藏族羌族自治州生态环境局组织编制了阿坝藏族羌族自治州畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年），规划目标为：到2025年，全州畜禽养殖业总体布局科学、结构合理，规模化、标准化、产业化程度大幅提高，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等主要污染物排放总量进一步减少，养殖污染得到有效控12、制，生态绿色水平持续提升，人居环境全面改善，全州畜禽粪污综合利用率95以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率100，病死畜禽无害化处理率100。阿坝州“十四五”生态环境保护规划提出：加强农村环境综合整治，.鼓励非牧区和重要道路沿线限制散养山羊或圈养代替散养，加强农牧区畜禽养殖污染治理，严格畜禽规模养殖环境监管。.到2025年，农牧区规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。加强农业面源污染治理，.以现代农业产业园、生态农牧业基地、种养殖基地为重点，推动绿色农牧业发展。利用丰富的畜禽粪污资源，规划建设一批有机肥加工厂（点），提高有机肥施用比例。.阿坝州九寨沟13、县“十四五”生态环境保护规划提出：控制农村面源污染，加强农业面源污染监测和预警体系建设。以现代农业产业园、生态农牧业基地、种养殖基地为重点，推动绿色农牧业发展。深化高标准农田生态化改造，开展农作物病虫害绿色防控，推进化肥农药减量增效，到2025年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。探索农药、化肥、地膜等农资定点定额供应制度，协同推进农药包装废弃物回收和地膜收集处置利用。加快畜禽养殖场设施装备改造提升，提升废弃物资源化利用水平。1.2.3 编制过程（1）建立规划编制工作机制，提出编制方案，委托具有相应技术能力的单位，承担规划研究与编制工作；（2）开展实地调研和专题研究，综合研判推进畜禽养殖污14、染防治和种养结合的重大问题，明确规划任务与措施、重点工程等；凝练规划内容，绘制规划图件，形成规划文本和图集；（3）广泛征求政府部门、行业专家、社会公众意见，并根据反馈意见进行修改完善；（4）规划编制完成后由县生态环境主管部门组织评审；（5）规划通过评审且修改完善后，依法定程序颁布实施。1.3 编制依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日实施）；（4）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日实施）；（5）中华人民共和国固体废物污染15、环境防治法（2020年4月29日修订）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法（2022年6月5日实施）；（7）中华人民共和国畜牧法（2015年4月24日修订）；（8）中华人民共和国动物防疫法（2021年5月1日施行）；（9）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日施行）；（10）建设项目环境保护管理条例（2017年10月1日实施）；（11）畜禽规模养殖污染防治条例（2014年1月1日实施）；（12）基本农田保护条例（2011年1月8日修订）；（13）四川省环境保护条例（2018年1月1日）。1.3.2 规范和标准（1）农田灌溉水质标准（GB5084-2021）；（2）土壤环境质量 农16、用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）（2018年8月1日起施行）；（3）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；（4）有机无机复混肥料（GB/T18877-2020）（2021年6月1日起施行）；（5）畜禽粪便监测技术规范（GB/T25169-2010）（2011年3月1日起施行）；（6）畜禽粪便还田技术规范（GB/T25246-2010）；（7）畜禽养殖污水贮存设施设计要求（GB/T26624-2011）；（8）畜禽粪便贮存设施设计要求（GB/T27622-2011）；（9）畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）；（10）畜禽养殖业17、污染治理工程技术规范（HJ497-2009）；（11）排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业（HJ1029-2019）；（12）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；（13）有机肥料（NY/T 525-2021）；（14）畜禽场环境污染控制技术规范（HY/T1169-2006）；（15）沼肥施用技术规范（NY/T 2065-2011）；（16）畜禽粪便堆肥技术规范（HY/T3442-2019）；（17）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）；（18）病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725号）；（19）农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于印发禽养18、殖场（户）粪污处理设施建设技术指南的通知（农办牧202219号）；（20）规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-10-2013）；（21）关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2021465号）（2021年10月14日印发）；（22）排污单位自行监测技术指南畜禽养殖行业（HJ1252-2022）；（23）四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）（四川省农业厅、四川省环境保护厅，川农业函2017647号）；（24）四川省地方标准农区耕地畜禽承载力评估技术规程（DB51/T 1493-2021）。1.3.3 政策、规划及相关文件（1）国务院办公厅关于促19、进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）；（2）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748号）；（3）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218号）；（4）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）；（5）农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984号）；（6）农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984号）；（7）农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污20、还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）；（8）关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（四川省人民政府办公厅川办发201799号）；（9）产业结构调整指导目录（2019年本，2021年修改）；（10）关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函2019872号）（2019年11月29日）。（11）阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（阿府发20214号）；（12）四川省生态环境厅 四川省农业农村厅关于转发关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知的通知（川环函2022357号）；（13）阿坝州人民政府关于21、落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（阿府发20218号）；（14）阿坝州“十四五”生态环境保护规划；（15）阿坝州九寨沟县“十四五”生态环境保护规划；（16）九寨沟县创建国家生态文明建设示范县实施方案（九寨沟府发201962号）；（17）九寨沟县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案（九寨沟府发201740号）。1.4 编制原则（1）统筹兼顾，强化监督综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。（2）因地制宜，分区施策统筹考虑自然环境22、畜禽养殖类型、结构和空间布局，种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。（3）种养结合，协同减排以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。（4）政府主导，多方联动完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。1.5 规划期限规划基准年为2023、20年，规划期限为2021-2025年。1.6 规划范围本次规划范围包括九寨沟县所辖白河乡、草地乡、大录乡、郭元乡、黑河镇、南坪镇、双河镇、勿角乡、永和乡、玉瓦乡、漳扎镇、保华乡等12个镇域范围内的畜禽规模养殖场和畜禽养殖户，不含散养户及放牧养殖户。本次规划范围示意图见下图。图1.6-1 九寨沟县畜禽养殖污染防治规划范围图1.7 术语定义1.7.1 畜禽规模养殖场根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2021465号），畜禽规模养殖场养殖规模标准依据中华人民共和国畜牧法畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规确定，畜禽规模养殖场包括生猪、奶牛24、肉牛、肉羊、家禽等畜种。根据四川省农业厅、四川省环境保护厅四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）中规模养殖场界定标准，本规划畜禽规模养殖场标准确定为：生猪年出栏量500头，肉牛年出栏量100头，肉羊年出栏量300只，肉鸡年出栏量3.5万羽，肉鸭年出栏量3万羽，肉鹅年出栏量1万羽，奶牛存栏量100头；蛋鸡存栏量2.5万羽，能繁母兔400只。1.7.2 畜禽养殖户根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2021 465 号）参考和四川省畜禽养殖污染防治技术指南，本规划畜禽养殖户指未达到畜禽规模养殖场标准且养殖量生猪设计出栏50头、奶牛设计存25、栏5头、肉牛设计出栏10头、肉羊设计出栏150只，蛋鸡/鸭设计存栏500羽、肉鸡/鸭设计出栏2000羽，肉鹅设计出栏1000羽，能繁母兔40只的养殖户。1.7.3 散养户散养户指养殖规模未达到畜禽养殖户标准的散养户。1.7.4 猪当量猪当量为用于计算畜禽氮排泄量的度量单位，存栏1头生猪的年平均氮排泄量为1个猪当量。根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2021465号），推荐1个猪当量1年的氮排泄量为11千克/头。猪当量按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽；参照四川省农业厅、四川省环境保护厅四26、川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行），100头猪相当于3000只兔。第二章 区域概况2.1 地理位置九寨沟县位于四川省北部高原地区，阿坝藏族羌族自治州东北部，东临甘肃省文县，北部与甘肃省舟曲、迭部二县交界，西接阿坝藏族羌族自治州若尔盖县，南与阿坝藏族羌族自治州松潘县、绵阳平武县接壤。地处东经10327至10426，北纬3253至3343之间。东西长93千米，南北宽89.83千米，面积5288.09平方千米。全县管辖12个乡（镇），110个行政村（社区），县政府驻地永乐镇，海拔标高1400米，年平均气温12.7，气候温和宜人，距成都479千米、距马尔康575千米，是全县的政治、经济、文化中心。227、.2 自然气候条件2.2.1 地形、地貌九寨沟县地处岷山脉北段的复背斜上。地势西北高，东南低，地貌以高山峡谷为主，兼有部分山原和零碎平坝。海拔多在2400米至4000米之间。境内最低海拔1160米，最高海拔4764米。由于长期地质构造和河流侵蚀作用影响，境内大部分地区形成深切高山峡谷地貌，切割河谷深达800米至1200米。山腹坡度一般都在30度以上。谷底分布有小面积的冲积扇形台地，土层较深厚。2.2.2 气候气象九寨沟县冬季长夏季短，昼暖夜凉，昼夜温差大，夏无酷暑，冬无严寒，春秋温凉。气候垂直差异明显，干、雨季分明。根据海拔高度大致可分为两个气候带，海拔1600米以下，属暖温带半干旱季风气候，28、海拔2500米以上，属寒温带季风气候。县内西南部、西北部及高山地区气候特点是冷而湿润，年均降水量761.88毫米，东南部河谷及半山区暖而干燥，年均降水量552.9毫米。干季（10月至次年4月）降水稀少，空气干燥，占年总降水量的20.2%（113.2毫米）。雨季降水集中在5月至10月，占年总降水量的79.8%（445.8毫米）。2.2.3 河流水系九寨沟县河流水系为白龙江右岸支流，嘉陵江二级支流，大录乡西南岷山热英克盖岭是白龙江的发源地。黑河、白河及汤珠河三条河流汇聚白水江，顺应地势斜穿境内，成为九寨沟县最主要的河流。区域内河谷纵横，溪沟与河流交汇成网，串接着九寨的大小高山海子。2.2.4 土壤29、类型丰富，土地利用多样全县土壤类型复杂多样，涵盖9个土类，分别为：冲积土、山地褐色土、棕壤、石灰岩、暗棕壤、亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土和水稻土。受地形、气候、植被、人为作用以及受成土母质的影响，土壤形成垂直分布和区域性分布的规律。九寨沟县土地总面积为5288.09平方千米，土地利用以林地为主，遍布于九寨沟县全境，占县域国土面积的75.13%；其次是草地，主要分布在县域中部和北部的大录乡、玉瓦乡和黑河镇，占县域国土面积的17.73%；耕地主要分布在沿黑河、白河、白水江流域河谷平坝区及县域东南部丘陵区，占县域国土面积的1.29%。2.2.5 矿产资源富集，蕴藏量高九寨沟县地处国内十六个重30、点片成矿区（带）之一的川、陕、甘“金三角”成矿带上。九寨沟县境内现已发现矿产资源14种：无烟煤、赤铁矿、铁锰矿、铅矿、锌矿、砷矿、汞矿、锑矿、金矿、自然硫、石灰岩、白云岩、粘土和矿泉水。其中有一定资源储量的矿种有5种，分别为金、铁、煤、石灰岩、矿泉水。县域内矿床、矿点共63处，其中有大型矿床2处，中型矿床1处，小型矿床6处。2.2.6 动植物资源种类多样九寨沟县天然植被覆盖度较高。种类繁多，资源丰富，主要是温带、寒温带植物，也有箭竹等极少数亚带热植物生长。据初步调查，县内森林植物共56科、127属，287种，主要是木本植物。复杂的地理条件，保存完好的原始森林植被，丰富的食物资源，加之人为因素干31、扰小，为野生动物提供了良好的栖息环境。境内分布有国家一级重点保护野生动物大熊猫、川金丝猴、牛羚、豹（金钱豹）、马麝等12种，国家二级重点保护野生动物猕猴、小熊猫、黑熊、豺等47种，四川省重点保护野生动物赤狐、藏狐、香鼬、豹猫等11种。2.3 社会经济状况2.3.1 行政区和人口分布九寨沟县行政区域面积5288.09平方公里，辖区内有12个乡（镇），110个行政村（社区）。户籍人口66960人，其中男性34155人，女性32805人；城镇人口25580人，乡村人口41380人，户籍人口城镇化率38.2%。常住人口6.6万人，常住人口城镇化率54.63%。2.3.2 国民经济和社会发展根据州统计局32、地区生产总值统一核算初步结果，2020年，九寨沟全年地区生产总值（GDP）达30.69亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%。其中，第一产业增加值3.0亿元，增长4.4%，拉动经济增长0.4个百分点；第二产业增加值4.99亿元，增长3.3%,拉低经济0.5个百分点；第三产业（服务业）增加值22.7亿元，增长3.1%，拉动经济增长3.4个百分点。三次产业结构为10：16：74。单位GDP能耗下降0.41%。2.3.3 土地利用现状九寨沟县行政区域总面积5288.09km2，其中农用地500340.817hm2，占全域面积的94.62%，农用地主要为耕地、园地、林地、草地和其他农用地。其中，耕农33、用地中耕地面积为6802.63hm2，占农用地总面积的1.36%；园地面积521.89hm2，占农用地总面积的0.10%；林地面积397314.4971hm2，占农用地总面积的79.41%；牧草地面积93733.33hm2，占农用地总面积的18.73%；其他农用地面积1968.47hm2，占农用地总面积的0.39%。表2.3-1 九寨沟县农用土地利用结构表农用土地类型面积/hm2占比/%耕地6802.631.36园地521.890.10林地397314.497179.41牧草地93733.3318.73其他农用地1968.470.39合计500340.8171002.3.4 九寨沟县主要农产品34、情况2020年，九寨沟县粮食种植面积44764.64亩，总产量11295.60吨；全年经济作物播种面积16168亩，总产量3097.57吨；蔬菜播种面积为11266.3亩，产量为17325.20吨；园林水果种植面积15810.76亩，产量6391.69吨。九寨沟县2020年主要农产品生产情况如下表2.3-2所示。表2.3-2 九寨沟县2020年主要农产品生产情况序号乡镇粮食作物经济作物蔬菜园林水果面积产量面积产量面积产量面积产量1南坪镇659218722587466.39929784515.13625172漳扎镇904215.707322.183.39955.189.263黑河镇5821.6135、552.9321570131.95641879.37317351266.44双河镇80852134.811551419.6312951998.357587.61523.255勿角镇3618960.75661069100.3048961227.4314548.26永和乡53881078.1573594347301420.06/7郭元乡4198943.552264790.0424254779.845207410138草地乡73018455018200321.8/9保华乡1937.4476.7128520.7102914662205.5109710白河乡2247497.9774019.940650236、1422581.5811玉瓦乡2347.2774.06926665.55424429.14224.5625612大录乡2896.44604.951000116588687.1/合计44764.6411295.6026161683097.57311266.317325.19815810.766391.692.3.5 畜禽粪污资源化利用相关企业目前，九寨沟县无畜禽粪污资源化利用相关企业。2.4生态环境概况2.4.1 空气环境质量根据“2020年阿坝州生态环境状况公报”，2020年，全州13个县（市）环境空气质量按照环境空气质量标准（GB3095-2012）评价，空气质量优良天数比例为99.9%，其37、中优占81.8%，良占18.1%，同比优良天数率上升0.3个百分点。汶川县、茂县优良天数比例为99.7%，其余11个县（市）优良天数比例为100.0%。二氧化硫：2020年，全州13个县（市）城区二氧化硫年平均浓度为8微克/立方米，范围为413微克/立方米。13个县（市）二氧化硫年平均浓度均达标，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。二氧化氮：2020年，全州13个县（市）城区二氧化氮年平均浓度为8微克/立方米，范围为415微克/立方米。13个县（市）二氧化氮年平均浓度均达标，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。可吸入颗粒物：2020年，全州13个县（市）38、城区可吸入颗粒物年平均浓度为23微克/立方米，范围为1336微克/立方米。13个县（市）可吸入颗粒物年平均浓度均达标，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。细颗粒物：2020年，全州13个县（市）城区细颗粒物年平均浓度为13微克/立方米，范围为1020微克/立方米。13个县（市）细颗粒物年平均浓度均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。其中，10个县（市）细颗粒物年平均浓度达到一级标准，占比为76.9%，3个县达到二级标准，占比为23.1%。臭氧：2020年，全州13个县（市）城区臭氧日最大8小时平均的第90百分位浓度为104微克/立方米，范围为84119微39、克/立方米。13个县（市）臭氧日最大8小时平均的第90百分位浓度均达标。九寨沟、金川、小金3个县臭氧日最大8小时平均的第90百分位浓度达到一级标准，占比23.1%；其余10个县（市）臭氧日最大8小时平均的第90百分位浓度达到二级标准，占比76.9%。2020年，全州13个县（市）城区一氧化碳24小时平均第95百分位浓度为1.0毫克/立方米，范围为0.62.2毫克/立方米。13个县（市）一氧化碳24小时平均第95百分位浓度均达标，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。九寨沟县2020年大气优良天数比例100%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度26.3微克/立方米，二氧化硫（SO40、2）年均浓度4.2微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度12.3微克/立方米，大大优于全国平均水平（36微克/立方米）和欧盟标准（25微克/立方米）。环境空气质量达到国家空气质量二级标准。2.4.2 水环境质量地表水环境质量：2020年，九寨沟县对6个地表水断面（红岩林场断面、龙康二级电站断面、岭岗岩上游500米处断面、青龙桥断面、黑河塘断面、汤珠河断面）水开展了环境质量监测，监测结果按地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1和地表水环境质量评价办法（试行）进行了评价。九寨沟县地表水环境质量状况较好，红岩林场断面、龙康二级电站断面、岭岗岩上游500米处断面、青龙桥断面、黑河塘断面41、汤珠河断面等控制断面水质达标率达到100%，各断面监测结果如表2.4-1所示。表2.4-1 2020年九寨沟县地表水重点控制断面监测结果断面名称所属河流水质类别超标因子（最高超标倍数）红岩林场断面白水河类无龙康二级电站断面白水河类，类无岭岗岩上游500米处断面白水河类无青龙桥断面白水河类无黑河塘断面黑河类无汤珠河断面汤珠河类无饮用水水源地水环境质量：2020年，九寨沟县县级饮用水水源地为白水江安乐沟水源地、白水江姚家沟水源地、白坪乡太平沟水源地（正常取水）。2020年，各水源地水质监测结果均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。各断面监测结果如表2.4-2所示。表242、.4-2 2020年九寨沟县县级饮用水水源地监测结果序号水源地名称水源类型执行标准达标情况1白水江安乐沟水源地地表水地表水环境质量准（GB 3838-2002）达标2白水江姚家沟水源地地表水地表水环境质量准（GB 3838-2002）达标3白坪乡太平沟水源地地表水地表水环境质量准（GB 3838-2002）达标九寨沟县乡镇级及以下饮用水水源地共15个（正常取水）。2020年，15个地表水型饮用水水源地水质监测结果达地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。各断面监测结果如表2.4-3所示。表2.4-3 2020年九寨沟县乡镇级及以下饮用水水源地监测结果序号水源地名称水源类型执行43、标准达标情况1漳扎镇牙屯村牙屯沟水源地（集中式）地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标2双河镇金甲沟团结村水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标3白河乡燕子桠村水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标4郭元乡阴山地金子沟水源地（集中式）地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标5永和乡麻地湾水源地（集中式）地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标6草地乡下草地村水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标7保华乡大水渠水源地（集中式）地表水地表水环境质量标准（GB 3838-200244、）达标8罗依顺和村水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标9马家瓜地岩沟胜南新村水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标10大录乡色郎沟水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标11玉瓦乡磨沟水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标12黑河镇绕蜡沟绕蜡村水源地地表水地表水环境质量标准（GB 3838-2002）达标13陵江幸福沟水源地地表水地表水环境质量标准(GB 3838-2002)达标14永丰上寨村水源地（集中式）地表水地表水环境质量标准(GB 3838-2002)达标15勿角磨沟里水源地地表水地表水环境45、质量标准(GB 3838-2002)达标2.4.3 土壤环境质量2020年，全县土壤污染重点监管单位、工业园区、污水集中处理设施和固体废物处置设施重点企业监管对象，布设监测点位。根据监测结果显示，各监测点位监测结果低于或等于风险筛选值。2.5 畜禽养殖污染防治现状2.5.1 畜禽养殖现状2.5.1.1畜禽养殖情况1、规模养殖场根据现场走访及各乡镇提供资料统计，目前，九寨沟县共有畜禽规模养殖场1家，规模化率为69.32%，位于九寨沟县郭元乡金字村，年出栏5万头生猪。详见下表。表2.5-1 九寨沟县畜禽规模养殖场养殖类型统计表（单位：家）畜禽乡镇生猪肉牛奶牛羊兔蛋禽鸡鸭合计郭元乡10000000146、合计1000000012、畜禽养殖户根据现场走访及各乡镇提供资料统计，目前，九寨沟县畜禽养殖户共有69家，其中白河乡7家、草地乡5家、大录乡2家、郭元乡5家、黑河镇3家、南坪镇9家、双河镇10家、勿角乡12家、永和乡1家、玉瓦乡15家，在69家畜禽养殖户中，生猪38家、肉牛29家、羊0家、兔0家、蛋禽1家、鸡1家、鸭0家，详见下表。表2.5-2 九寨沟县畜禽养殖户养殖类型统计表（单位：家）畜禽乡镇生猪肉牛奶牛羊兔蛋禽鸡鸭合计白河乡160000007草地乡410000005大录乡200000002郭元乡500000005黑河镇200001003南坪镇800000109双河镇8200000010勿47、角乡6600000012永和乡100000001玉瓦乡11400000015漳扎镇000000000保华乡000000000合计3829000110693、散养户九寨沟县散养户规模总体较小，散养户畜禽粪污大部分经过堆肥发酵后还田利用，畜禽养殖粪污污染整体可控。4、养殖业总体情况根据统计，九寨沟县畜禽养殖总量为36060头（猪当量），其中养殖总量最大为生猪30567头（猪当量），其次为肉牛5293头（猪当量），第三为蛋禽120头（猪当量），前三种畜禽养殖总量占全县养殖总量（猪当量）85.1%。九寨沟县畜禽养殖汇总情况见下表。表2.5-3 九寨沟县畜禽养殖汇总表养殖类型规模养殖场畜禽养殖户合计存栏48、量（头、只、羽）以猪当量计存栏量（头、只、羽）以猪当量计存栏量（头、只、羽）以猪当量计生猪2500025000556755673056730567肉牛001588529315885293羊000000兔000000蛋禽0030001203000120肉鸡00200080200080肉鸭000000合计/25000/36060从畜禽养殖的区域分布来看，各乡镇畜禽养殖总量最大为郭元乡25420头（猪当量），其次为玉瓦乡3153（猪当量），第三为勿角乡2681头（猪当量），前三个镇畜禽养殖总量占全县养殖总量（猪当量）86.67%。九寨沟县各乡镇畜禽养殖存栏量统计情况见下表。表2.5-4 九寨沟县畜禽49、养殖存栏量统计表 单位：头、只、羽畜禽乡镇生猪肉牛羊兔蛋禽肉鸡肉鸭折合为猪当量（头）白河乡28020000000947草地乡4765200000649大录乡500000000500郭元乡2542000000025420黑河镇322000300000442南坪镇11170000200001197双河镇7584600000911勿角乡1204443000002681永和乡160000000160玉瓦乡330847000003153漳扎镇00000000保华乡00000000合计30567158800300020000360602.5.1.2养殖业污染物产排根据农业农村部办公厅、生态环境部办公厅畜禽50、养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（农办牧202219号）粪污产生量测量参数、生态环境部关于发布排放源统计调查产排污核算方法和系数手册的公告（公告2021年第24号）附表1农业污染源产排系数手册，计算九寨沟县畜禽的粪污产生量以及COD、NH3-N、TN、TP等主要污染物产、排放量。单位畜禽粪污日产生量参考值详见表2.5-5，各畜种畜禽规模化养殖产污系数详见表2.5-6，畜禽规模化养殖排污系数详见表2.5-7；畜禽养殖户产污系数详见表2.5-8，畜禽养殖户排污系数详见表2.5-9。表2.5-5 单位畜禽粪污日产生量参考值（来自农办牧202219号）单位：立方米 畜禽种类处理方式生猪奶牛肉牛鸡鸭51、羊固体和液体分别处理固体粪污产生量0.00150.0250.0150.000120.000350.001液体粪污产生量0.00850.0300.0100.000080.000150.0003表2.5-6 畜禽规模化养殖产污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷四川省生猪（千克/头）49.4204.6170.6340.720奶牛（千克/头）1691.26859.03212.43813.354肉牛（千克/头）1033.66527.4471.8195.533蛋鸡（千克/头）11.5290.5310.0460.169肉鸡（千克/头）2.5600.0960.0050.034表2.5-7 畜禽规模化养殖排52、污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷四川省生猪（千克/头）5.92720.75550.10340.0887奶牛（千克/头）106.01095.37801.35080.8301肉牛（千克/头）130.41604.02610.27900.7154蛋鸡（千克/头）0.95250.04500.00390.0142肉鸡（千克/头）0.20390.00800.00040.0028表2.5-8 畜禽养殖户产污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷四川省生猪（千克/头）49.44.60.60.7奶牛（千克/头）1231.741.9718.2肉牛（千克/头）1388.651.51.48.9蛋鸡（千克/头）953、.10.40.10.1肉鸡（千克/头）2.40.10.010.03表2.5-9 畜禽养殖户养殖排污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷四川省生猪（千克/头）4.39750.35900.06230.0658奶牛（千克/头）182.315710.03081.61322.2256肉牛（千克/头）62.45132.76220.09190.2398蛋鸡（千克/头）0.31810.01080.00220.0016肉鸡（千克/头）0.09240.00320.00030.0010九寨沟县畜禽养殖污染物产生及排放量统计结果见下表。表2.5-10 九寨沟县畜禽粪污污染物产生及排放量统计表县区液体粪污产生量固体粪54、污产生量污染物产生量（t/a）污染物排放量（t/a）CODTNNH3-NTPCODTNNH3-NTP（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）（吨/年）白河乡1598.701248.30291.5511.590.451.9813.720.650.040.07草地乡1666.59545.3195.724.870.360.805.340.310.030.04大录乡1551.25273.7524.702.300.300.352.200.180.030.03郭元乡78865.5513917.45 1256.25117.3616.1018.29150.0355、19.042.612.25黑河镇1086.61307.7043.212.680.490.532.370.150.030.03南坪镇3523.89699.1659.985.340.690.845.100.410.070.08双河镇2519.60666.86101.325.860.520.946.210.400.050.06勿角乡5352.363084.62674.6328.351.344.7932.961.660.120.19永和乡496.4087.607.900.740.100.110.700.060.010.01玉瓦乡4115.384818.001192.4545.141.387.7754.56、352.460.100.22漳扎镇0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00保华乡0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00合计100776.3225648.73 3747.71224.2221.7336.39272.9725.313.082.972.5.2 污染防治现状1、清粪方式现状根据现场走访及各乡镇提供资料统计，九寨沟县养殖采用干清粪工艺，即采用人工或机械方式从畜禽圈舍地面收集全部或大部分的固体粪便，地面残余粪尿用少量水冲洗，从而使固体和液体废弃物分离的粪便清理方式。2、畜禽养殖污染治理现状（1）规模养殖场户粪57、污处理设施装备配套率九寨沟县辖区内规模养殖场共有1家，其畜禽粪污处理设施装备配套率达到100%；畜禽养殖户69家，畜禽养殖户畜禽粪污处理设施装备配套率达到84.06%。（2）规模养殖场户粪污综合利用率根据现场走访及各乡镇提供资料，2020年，九寨沟县养殖场户周边消纳土地基本充足，养殖场粪污经堆肥发酵后，基本都就地就近还田利用，资源化利用率达到100%。规模养殖场粪污经异位发酵床进行处理，污水进入污水处理站处理，达到达畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）表5中集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度后用于厂区绿化用水，无废水外排；经异位发酵床处理后的有机肥半成品，当地利用为主58、，多余粪肥通过密闭厢式货车装车后外售给平武永鑫生物科技有限公司。（3）臭气治理养殖场的空气污染最直接的表现就是臭气，主要是来自畜禽的粪尿、污水、垫料、饲料残渣、畜禽的呼吸气体、畜禽皮肤分泌物、死禽死畜等，并与养殖舍的通风状况和空气中的悬浮物密切相关。目前规模化养殖场管理相对规范，规模养殖场建设有圈舍喷雾除臭、污水处理站生物喷淋除臭设施，规模养殖场下风向250米外，基本闻不到臭味。但部分畜禽养殖户臭气治理力度有待加强，养殖户周边存在一定气味，特别是夏季，臭气对周边居民带来一定影响。（4）病害畜禽及医疗废弃物处置情况病死动物尸体和医疗废物是重要的传染病污染源。根据动物防疫法、动物诊疗机构管理办法和59、农业农村部财政部关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知（农牧发20206号）规定：“动物诊疗机构应当按照国务院农业农村主管部门的规定，做好诊疗活动中的卫生安全防护、消毒、隔离和诊疗废弃物处置等工作”；“动物诊疗机构应当参照医疗废弃物管理条例的有关规定处理医疗废弃物”；“集中无害化处理体系健全的地区，在做好动物疫病防控的前提下，原则上养殖场户的病死畜禽应委托专业无害化处理场进行集中处理。”九寨沟县目前无集中式病死畜禽无害化处置中心，现状均由养殖场及养殖户自行无害化处置。2.5.3 禁养区划定及综合整治一、禁养区划定划定畜禽养殖禁养区是促进全县畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、解决农60、业面源污染、改善农村生态环境质量的重大战略举措，也是稳定生猪生产、保障食品安全的重要举措。九寨沟县人民政府于2017年7月28日印发九寨沟县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案（九寨沟府发201740号），划定九寨沟县禁养区、限养区、适养区。一、畜禽养殖区分类畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、适养区三大类。（一）禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、规章等规定，在指定范围内禁止规模化养殖畜禽的区域。（二）限养区。畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域，是对禁养区的保护，按照法律、法规、规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建扩建畜禽养殖场规模。（三）适养区。畜禽养殖适养区是指61、除禁养区、限养区以外的区域，原则上作为畜禽养殖生产发展的区域。二、适用范围（一）地域范围。本方案适用于九寨沟县行政区域。（二）规模范围。具体规模标准如下：生猪养殖场：常年出栏量为500头及以上；肉牛（牦牛）养殖场：常年出栏量为100头及以上；奶牛养殖场：常年存栏量为100头及以上；肉羊养殖场：常年出栏量为300只及以上；蛋鸡养殖场：常年存栏量为2.5万羽及以上；肉鸡养殖场：常年出栏量为3.5万羽及以上；肉鸭养殖场：常年出栏量为3万羽及以上；肉鹅养殖场：常年出栏量为1万羽及以上；家兔养殖场：常年存栏能繁母兔400只及以上。其他畜禽养殖场（小区）饲养的其他畜种可根据生产特点按照猪当量换算方法参照执62、行。三、划分区域（一）禁养区范围1、饮用水水源保护区（1）九寨沟县城（含漳扎镇）饮用水源九寨沟县县城（含漳扎）饮用水分别取自安乐乡上双河村安沟和漳扎镇牙屯村牙屯沟，均为地表水，水源保护区划分为：一级保护区：分别为安乐乡上双河村安乐沟和漳扎镇生活饮水水源一级保护区牙屯沟取水点起上游1000米至下游100米水域及其河岸两侧纵深各200米内的陆域。二级保护区：从一级保护区上界起上溯2500米的水域及其岸两侧深各200米的陆域外。（2）九寨沟县农村建制乡（镇）集中式饮用水源分别为漳扎镇（水源地：齐伍沟）、安乐乡（水源地：姚家）、郭元乡（水源地：阴山地）、永和乡（水源地：麻地湾）、双河镇（水源地：下甘座63、甘沟）、草地乡（水源地：下草地村）、白河乡（水源地：燕子桠村）、永丰乡（水源地：上寨村）、玉瓦乡（水源地：磨沟）、勿角乡（水源地：磨沟里）、大录乡（水源地：色郎沟）、保华乡（水源地：大水渠）、陵江乡（水源地：幸福沟）、罗依乡（水源地：顺和村）、黑河乡（水源地：小东沟）、马家乡（水源地：甘沟），饮用水源保护区划分为：一级保护区：从各自相应的取水点起上游1000米至下游100米的水域及其河岸两侧纵深200米内的陆域。二级保护区：从一级保护区上界起上溯2500米的水域及其河岸两侧纵深各200米内的陆域。2、自然保护区（1）四川九寨沟自然保护区全域。位于漳扎镇境内，地理标为东经1034610405，北64、纬32553316之间。南北长40.5km，东西宽35.4km，保护区东以干孜公盖山顶、马家乡行界线、王朗保护区区界为界：南与松潘县境内的黄龙寺保护区邻，西以松潘县县界沿杂马且木德普山主山脊而下到比芒，顺塔藏乡行政区划界线九寨沟口为界；北以扎如沟北面大山脊与河自然保护区分界，保护区总面积64297.3公顷。（2）四川白河自然保护区全域。位于白河乡境内，地理位处于东经1040210412，北纬33113317之间。东面以麻沟东侧的大草坡中田山一线的主山脊为界，西面以沙坝、扎如沟的分水岭为界，南以四川勿角自然保护区的大草坡青池双池一线的主山脊为界，北面以白河、白水江及白水江以南的国有林与集体林、农65、耕地的分界线为界，南北长约18.5km，东西宽约14.8km，总面积16204.3公顷。（3）四川勿角自然保护区全域。位于岷山山系北段九寨沟县南面，它连接白河、九寨沟、王朗、白水江等保护区，是联系岷山大熊猫种群与秦岭山系大熊猫种群的关键走廊带，地理坐标为东径103 5910424，北纬32533313之间。东西长约37km，南北宽约10km，呈狭长状，总面积37014公顷。北面界线从白河自然保护区双池向东顺山脊至大草坡，然后向南经唐寨、下南岸、马勺场、甲勿池至咔子，再向北经沙尕沟、明山转至草地乡西沟；西南以四川九寨沟自然保护区为界；南面以九寨沟与平武及甘肃文县界为界；东面界线从西沟经上草地至净66、各留山全为国有林地。（4）四川贡杠岭自然保护区九寨沟县境内全域。保护区地理坐标界于东经1032410348，北纬33023344之间。南北长75.96km，东西宽36.67km。保护区北连甘肃省阿夏、多尔大熊猫自然保护区，西接若尔盖县包座大熊猫自然保护区，东南与九寨沟国家级自然保护区相连，东面以九寨沟县大录乡和漳扎镇乡界为界。九寨沟县境内保护区的面积为123879公顷。3、风景名胜区九寨国家森林公园包括甘海子旅游区、神仙池旅游区两个旅游区，其中甘海子旅游区位于九寨沟县西南部的白河流域，地理坐标为东经1033810349，北纬33023321，总面积32250公顷；神仙池旅游景区位于大录乡境内，67、地处岷山山脉南段斯乌盖北麓，白水江支流，黑河源头的一条支沟，地理坐标为东经1033910346，北纬33183326，面积12700公顷。4、城镇居民区和文化教育科学要紧区（1）城镇建成区和农村居民集中居住区及其周边500米范围内，不足500米以第一山脊为界。（2）文化教育科研区：学校、医院、科研院所及其周边500米范围内，不足500米以第一山脊为界。5、重要城镇区域。漳扎镇、永乐镇、永丰乡全域。安乐乡除大寨村、阳坡村外全部区域。6、重要河流岸带。黑河、白河、汤珠河、白水江沿河离岸500米范围内。7、主要交通道路。国道301、省道205、九绵高速公路（青龙桥川甘界至勿角乡白马隧道54公里、G568、44双河至县城公路17.516公里）、铁路、重点景观性道路两侧各500米范围内。8、法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。（二）限养区范围禁养区范围外延500米范围内。（三）适养区的范围县辖行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。畜禽养殖场选址必须符合相关法律、法规、规章等要求。根据现场调查，目前禁养区内无规模化畜禽养殖场。2.5.4 种养结合现状目前，九寨沟县畜禽粪污消纳土地主要为耕地。九寨沟县现有农作物种植面积88009.7亩，作物类型主要包括玉米、大豆、马铃薯等，种植面积共有44764.64亩，占比为50.86%。根据九寨沟县现有养殖场户土地配套情况，规模以上养殖场粪肥当地利69、用为主，多余粪肥通过密闭厢式货车装车后外售给平武永鑫生物科技有限公司，能做到粪污资源化利用。九寨沟县养殖户产生的粪污在院内简单堆肥发酵后还田。九寨沟县各乡镇（郭元乡除外）不存在土地超载情况，区域内土地面积基本能够消纳九寨沟县现有养殖场户的粪污，种养结合条件较好。表2.5-11 九寨沟县畜禽养殖场户配套土地面积测算结果序号乡镇区域播种土地面积（亩）养殖场户所需配套土地面积（亩）土地面积盈余（亩）粪污处理利用模式1南坪镇12519934+11585就近还田利用2漳扎镇1074.40+1074.4就近还田利用3黑河镇9767.6494+9273.6就近还田利用4双河镇18518.6837+1768170、.6就近还田利用5勿角镇57283463+2265就近还田利用6永和乡9283127+9156就近还田利用7郭元乡1096112813-1852就近还田利用，多余粪肥通过密闭厢式货车装车后外售8草地乡1480789+691就近还田利用9保华乡5456.90+5456.9就近还田利用10白河乡48151350+3465就近还田利用11玉瓦乡3921.76899+3022.76就近还田利用12大录乡4484.44328+4156.44就近还田利用合计88009.722033+65975.7/2.5.5 畜禽养殖业存在的问题1、畜禽养殖业环境污染的主要危害畜禽养殖业环境污染的主要危害主要体现在以下几71、个方面：（1）污染水体畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源。畜禽养殖场未经处理的污水中含有大量污染物质，其污染负荷很高，高浓度畜禽养殖污水排入江河湖泊中，因其含氮、磷量高导致水体严重富营养化，排入鱼塘及河流使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重者导致鱼塘及河流丧失使用功能，一旦进入地下水中可使地下水溶解氧含量减少，水体有毒成分增多，水体发黑变臭并使其丧失使用功能。在各种面源污染中，畜禽和人的排泄物及生活污水、淡水养殖业等贡献了水体磷元素面源污染的90%，而农田肥料仅贡献了水体磷元素面源污染的10%左右。因此，应将畜禽养殖业的面源污染治理作为水环境治理的重点。（2）污染空气养殖场配套畜禽粪肥72、堆放场地有大量NH3、硫化物和甲烷等有毒有害气体污染，对人体、工作和生活都带来不愉悦的环境，特别是距文教区和居民生活区较近的养殖场臭气污染周围环境，影响居民身体健康甚至引发社会矛盾。畜禽养殖场排出的粉尘携带大量微生物，可引起口蹄疫、猪肺疫、大肠埃希氏菌、炭疽、布氏杆菌、真菌孢子等疫病的传播。应采取覆盖吸收、封闭抑制、通风驱散等有效办法防治。（3）传播病菌畜禽粪便含有大量病原微生物、寄生虫卵及孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延，尤其是人畜共患病时导致疫情发生，给人畜带来灾难性危害。目前禽流感疫情的发生就是一个突出的例子。（4）危害农田生态环境农田长期灌73、溉高浓度畜禽养殖污水使作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产甚至毒害作物出现大面积腐烂，直接导致农作物减产。高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。（5）积累重金属从生态安全和充分利用自然资源看，利用畜禽养殖的粪污生产有机肥是必须开发利用的。但因为其使用量特别大，其所含污染物的危险性也就比较大。而且有机肥料中成分复杂，或多或少都会有重金属组分。这是因为畜禽饲料中的添加剂，畜（禽）用的多种药剂，包装及日用品（如电池等）的金属材料，垃圾和污泥中都含有较高的重金属。堆肥制造过程不仅使有机物料脱水，酸度变化还可使重金属活化。无机的氮肥、钾肥是化学晶体，比较洁净，导74、致污染的可能性不大。因此，必须对有机堆肥产品的重金属含量进行检测，并制定相应标准。2、畜禽养殖存在的主要环境问题九寨沟县畜禽养殖对周围环境的污染以畜禽养殖户和养殖散户为主，散养方式所固有的生产粗放、防疫条件差、标准化程度低等问题，使得畜禽养殖产生的废气废水对周边环境具有一定的影响。养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量的有机物、氮、磷、悬浮物及致病菌，并产生恶臭，污染物量大而集中。同时畜禽粪尿及污水中的有害微生物、致病菌及寄生虫卵不仅对养殖场的畜禽产生危害，导致育雏死亡率和育成死亡率升高，而且也会对人类健康甚至生命造成威胁。因此，如不采取相应措施控制污染，势必会造成生态环境的严重破坏。虽然目前的规75、模养殖对环境污染的问题还不突出，但随着畜牧业的产业化、规模化、集约化发展，规模养殖产生的粪便污染问题必将日益明显。九寨沟县畜禽养殖业主要存在以下问题：（1）畜禽粪污综合利用不到位。一是粪污处理设施不完善，部分养殖场虽有污水处理设施，但其容积小、处理能力不足，与污水产生量不配套；二是部分污染防治措施落后，处理方式过于简单，运行管理和维护不到位，甚至露天随地堆放、臭气四溢，造成粪污处理过程容易形成二次污染；三是设施检查维护不到位，部分设施运行效果差，部分存在溢流、渗漏情况，对养殖场及周边土壤和地下水造成污染。（2）现有规模化畜禽养殖场大都采取干法清粪工艺，并有粪尿储存场所，但部分养殖场圈舍及粪污处76、理设施未采取防渗措施，可能导致地下水和土壤污染。（3）部分养殖场粪污利用设施管理不善，养殖场虽然建设有畜禽粪污综合利用设施，但部分疏于管理，难以形成有效利用。（4）资金短缺，种养结合模式发展难度较大。近几年各级政府重视种养结合，循环产业发展，但各级财政投入到畜禽养殖粪污资源化利用与处理上的较少，远不能满足现实需要。同时建设标准化规模养殖场和标准化规模种植基地，需要投入大量的资金。而规模较大，效益较好的现代种养殖模式应用范围偏小，也使高效种养结合模式发展难度大大增加。（5）粪污治理设施有待进一步完善。规模化养殖场污染防治设施配套率已达到100%，但部分畜禽养殖户存在配套治理设施不足、工艺设计简单77、设计施工不规范、运行维护不到位、治理设施污染物排放达标率不高、配套消纳设施不全等。（6）粪污转运系统及资源化利用体系尚不健全。粪污处理利用市场化运营机制还未有效建立，粪污集中利用设施和养殖场（户）间转运体系不健全，社会化服务组织对接种养主体的桥梁纽带作用发挥不足，粪肥资源化利用路径不畅。养殖场（户）从成本角度考虑，不愿意长途转运粪污，是制约粪污转运、利用的主要因素。第三章 规划目标3.1 规划目标九寨沟县畜禽养殖污染防治规划目标是：十四五期间，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，坚持还田利用和种养平衡为导向，大力发展生态养殖，推进标准化养殖，加大畜禽养殖污染治理，78、因地制宜地建设粪污收集、贮存、处理、利用设施，实现粪污资源化利用，构建种养结合、农牧循环、综合利用的可持续发展新格局，推动畜牧业转型升级，形成生态畜牧业、清洁畜牧业、循环畜牧业的发展模式，促进畜禽养殖业的持续健康发展。3.2 规划指标依据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函2021465号），畜禽养殖规划指标主要包括4项约束性指标。包括：畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率、达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率。根据全国排污许可证管理信息平台查询，九寨沟县无养殖场户具备排污许可证，所以本次规划中无“达标排放的畜禽规模养殖场自79、行监测覆盖率”此项指标。四川省畜禽养殖污染防治规划要求：到2025年，全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率稳定在97%以上，规模以下畜禽养殖粪污综合利用水平持续提高。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。阿坝藏族羌族自治州畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）要求：到2025年，全州畜禽粪污综合利用率95以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率100，病死畜禽无害化处理率100。九寨沟县畜禽养殖规污染防治划指标见表3.1-1所示。表3.1-1畜禽养殖污染防治规划指标序号指标名称单位指标现状目标值指标属性1畜禽规模养殖场粪污80、处理设施装备配套率%100100约束性2畜禽粪污综合利用率%9095约束性3畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率%100100约束性4病死畜禽无害化处理率%100100约束性4达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率%/*100约束性3.2 畜禽养殖环境承载力分析3.2.1 畜禽粪污土地承载力1、计算依据畜禽粪污土地承载力指在土地生态系统可持续运行的条件下，一定区域内耕地、林地和草地等所能承载的最大畜禽存栏量。根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）文件，畜禽粪污土地承载能力及规模养殖场配套土地测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算，对于设施蔬菜等作物为主或者土壤本81、底值磷含量较高的特殊区域或农用地，可选择以磷为基础进行测算。畜禽粪肥养分需求量根据土地肥力、作物类型和产量、粪肥施用比例等确定。畜禽粪肥养分供给量根据畜禽养殖量、粪污产生量、粪污收集处理方式等确定。2、测算方法区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物粪肥养分需求量除以单位猪当量粪肥养分供给量（以存栏猪当量计）。3、猪当量换算对具有不同畜禽种类的养殖场和养殖户，其规模可换算成生猪当量，根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）文件，换算比例为：100头猪相当于15头奶牛，30头肉牛，250只羊，2500只家禽，3200只兔。折算出各镇街的养殖猪当量，经计算九寨沟县畜禽养殖场（户）存栏猪当82、量共计36060头，具体计算结果见下表。表3.2-1九寨沟县各乡镇养殖猪当量换算量汇总表序号乡镇存栏量猪当量（头）生猪家禽牛1白河乡28002009472草地乡4760526493大录乡500005004郭元乡2542000254205黑河镇322300004426南坪镇11172000011977双河镇7580469118勿角乡1204044326819永和乡1600016010玉瓦乡3300847315311漳扎镇000012保华乡0000合计3056750001588360604、区域植物养分需求量根据区域内各类植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）养分需求量测算，计算方法如下83、：区域植物养分需求量=（每种植物总产量（总面积）单位产量（单位面积）养分需求）九寨沟县2020年各乡镇作物类型、作物面积、作物产量和空间分布等情况见表3.2-1。不同植物形成100kg产量需要吸收氮量推荐值详见表3.2-2，根据以上公式可计算出九寨沟县各乡镇植物养分需求量，详见表3.2-3。表3.2-2 各乡镇作物类型及面积占比、空间分布统计情况（单位：亩，吨）乡镇南坪镇漳扎镇黑河镇双河镇勿角镇永和乡面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量一、粮食作物65921872904215.7075821.61552.93280852134.813618960.756653881078.157184、.小麦/35050.1572.洋芋50161480.5832071.2173619.4994.334653.0311553045.7844.54216303653.玉米1400354.469584144.491703.2518.552118.27748.37540.3112.86120235294.豆类10011.618/1038.1471313.7231.44323.35411801115.其他粮食7625.332/39631.905/20523二、经济作物2587466.399322.11570131.951551419.631069100.30435943471.油菜籽19924.70585、/47159.9315013.05/2.药材2388441.694322.11570131.951080359.791987.2543594347三、其他农作物29784515.183.399641879.37312951998.358961227.43301420.061.蔬菜29754514.570.395641879.37312951998.358961227.43301420.062.瓜类30.6134/四、水果36251755.189.2617351266.47587.61523.2514548.2/1.苹果827518.136.247065030533.25/2.梨708433.486、52512045/3.桃1071216.712.06/2619/4.葡萄3025/215862615254/5.柿子/140/6.枇杷/8223.2/7.樱桃57118.25778516.4275126.2/8.脆红李3134/27093035839.614548.2/9.青脆李373116.329.3/1129.6183/续表3.2-2 各乡镇作物类型及面积占比、空间分布统计情况（单位：亩，吨）乡镇郭元乡草地乡保华乡白河乡玉瓦乡大录乡面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量一、粮食作物4198943.557301841937.4476.712247497.972347.2774.0687、2896.44604.951.小麦/2.洋芋2322604.6233084638.6154.131041223.311120367.13410.64893.玉米760192.854001001139.2309.98880245.191045.3378.91092.8276.34.豆类948107.25/159.612.67510.4383.58.3541047.355.其他粮食16838.83/25119.0498.419.68983192.3二、经济作物2264790.045501828520.774019.9926665.5510001161.油菜籽80.44/16116.51159.9188、0110001162.药材2256789.6550181244.262510916664.55/三、其他农作物24254779.845200321.810291466406502424429.14588687.11.蔬菜24254779.845200321.810291466406502424429.14588687.12.瓜类/四、水果20741013/2205.510971422581.58224.56256/1.苹果/454058695.06224.56256/2.梨/36.52212593.94/3.桃/1425231100.96/4.葡萄/633169.08/5.柿子/6/6.枇杷189、52247/7.樱桃568232/138050516489.76/8.脆红李804318/494260300192.78/9.青脆李550210/230212/表3.2-3 不同植物形成100kg产量需要吸收氮推荐值作物类型氮/N（kg）粮食作物小麦3.0洋芋0.5玉米2.3豆类7.2其他3.8经济作物1.油菜籽7.192.药材6.4其他农作物1.蔬菜0.3632.瓜类0.28水果1.苹果0.32.梨0.473.桃0.214.葡萄0.745.柿子0.836.枇杷0.117.樱桃0.558.脆红李0.69.青脆李0.8表3.2-4 区域植物养分需求量乡镇南坪镇漳扎镇黑河镇双河镇勿角镇永和乡产量区90、域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）一、粮食作物1872.0017.35215.713.681552.9318.702134.8139.65960.767.061078.1624.361.小麦/50.1571.502.洋芋1480.587.4071.2170.36994.334.9711555.78844.5424.223651.833.玉米354.4698.15144.493.32518.5511.93748.3717.21112.8612.6052912.174.豆91、类11.6180.84/8.1470.59231.4416.663.3540.241117.995.其他粮食25.3320.96/31.9051.21/230.87二、经济作物466.4030.042.100.13131.958.44419.6327.33100.306.52347.0022.211.油菜籽24.7051.78/59.934.3113.050.94/2.药材441.69428.272.10.13131.958.44359.723.0287.2545.5834722.21三、其他农作物4515.1016.3999.000.36879.373.191998.357.251227.492、34.46 420.061.521.蔬菜4514.516.388950.34879.3733.191998.357.251227.434.46420.061.522.瓜类0.60.00240.01/四、水果517.002.7189.260.431266.405.501523.259.4548.200.290.000.001.苹果750.2336.20.116501.9533.250.10/2.梨840.393.450.0250.02450.21/3.桃1210.2512.060.03/190.04/4.葡萄250.19/860.642541.88/5.柿子1401.16/6.枇杷/23.20.93、03/7.樱桃70.048.250.05516.42.84126.20.69/8.脆红李340.20/90.05839.65.0448.20.29/9.青脆李310.2529.30.23/1831.46/合计7370.49966.50406.074.603830.6635.846076.0483.692336.6918.331845.2248.10续表3.2-4 区域植物养分需求量乡镇郭元乡草地乡保华乡白河乡玉瓦乡大录乡产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）产量区域植物养分需求量（吨）一、粮食94、作物943.5516.66184.002.72476.718.81497.978.23774.0611.90604.9517.521.小麦/2.洋芋604.623.02840.42154.130.77223.311.12367.131.84890.453.玉米192.854.441002.30309.987.13245.195.64378.98.71276.36.354.豆类107.257.72/12.60.9110.430.758.350.6047.353.415.其他粮食38.831.48/19.040.7219.680.75192.37.31二、经济作物790.0450.5718.00195、.1520.701.4619.901.35665.5542.60116.008.341.油菜籽0.440.03/16.51.199.90.7110.071168.342.药材789.650.53181.154.20.27100.64664.5542.53/三、其他农作物4779.8517.35321.801.171466.005.32502.001.82429.141.56687.102.491.蔬菜4779.84517.35321.81.1714665.325021.82429.141.56687.12.492.瓜类/四、水果1013.005.190.000.001097.006.5558196、.582.66256.000.770.000.001.苹果/400.1295.060.292560.77/2.梨/220.1093.940.44/3.桃/250.05100.960.21/4.葡萄/330.249.080.07/5.柿子60.05/6.枇杷2470.27/7.樱桃2321.28/5052.7889.760.49/8.脆红李3181.91/2601.56192.781.16/9.青脆李2101.68/2121.70/合计7526.4489.76523.805.043060.4122.141601.4514.062124.7556.831408.0528.355、区域植物粪肥养分需97、求量根据不同土壤肥力下，区域内植物氮（磷）总养分需求量中需要施肥的比例、粪肥占施肥比例和粪肥当季利用效率测算，计算方法如下：结合九寨沟县的实际情况，施肥供给养分占比取55%，粪肥占施肥比例取75%，粪肥中氮素当季利用率取25%，由此可计算出区域植物粪肥养分需求量见下表3.2-5。表3.2-5 区域植物粪肥养分需求量序号乡镇区域植物养分需求量（吨）施肥供给养分占比（%）粪肥占施肥比例（%）粪肥当季利用率（%）区域植物粪肥养分需求量（吨）1南坪镇66.5557525109.732漳扎镇4.65575257.593黑河镇35.8455752559.144双河镇83.69557525138.095勿角98、镇18.3355752530.246永和乡48.155752579.377郭元乡89.76557525148.108草地乡5.045575258.329保华乡22.1455752536.5310白河乡14.0655752523.2011玉瓦乡56.8355752593.7712大录乡28.3555752546.78合计473.24/780.856、单位猪当量粪肥养分供给量根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）文件，综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失，单位猪当量氮养分供给量为7.0千克。7、区域畜禽粪污土地承载力区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物总的粪肥养分需求99、量除以单位猪当量粪肥养分供给量（以猪当量计）。经计算，九寨沟县各乡镇畜禽粪污土地承载力见下表。表3.2-6 九寨沟县各乡镇畜禽粪污土地承载力序号乡镇区域植物总的粪肥养分需求量（吨）单位猪当量粪肥养分供给量（千克）区域畜禽粪污土地承载力（猪当量）现有猪当量1南坪镇109.737.01567611972漳扎镇7.597.0108403黑河镇59.147.084494424双河镇138.097.0197279115勿角镇30.247.0432026816永和乡79.377.0113391607郭元乡148.107.021157254208草地乡8.327.011896499保华乡36.537.052100、19010白河乡23.207.0331494711玉瓦乡93.777.013396315312大录乡46.787.06683500合计780.85/11155136060根据表3.2-6可见，九寨沟县各乡镇农用地各作物对畜禽粪肥需求量以氮肥计，氮肥需求总量可达780.85吨，全县耕地可承载111551头标准猪，2020年全县现有畜禽养殖存栏总量，折算为标准猪的数量为36060猪当量。现有畜禽猪当量占全县土地可承载猪当量的32.33%。因此，从全县范围的土地承载力而言，满足养殖业的需求，能够全部消纳粪污量。但是，郭元乡的土地可承载力猪当量低于现有畜禽养殖猪当量。根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南101、（农办牧20181号）文件中表3-1不同植物土地承载力推荐值（土壤氮养分水平，粪肥比例50%，当季利用率25%，以氮为基础）计算九寨沟县土地承载力。表3.2-7 九寨沟县各乡镇畜禽粪污土地承载力序号乡镇播种面积区域畜禽粪污土地承载力（猪当量）1南坪镇12519355462漳扎镇1074.424823黑河镇9767.6252644双河镇18518.6481995勿角镇5728148466永和乡9283313677郭元乡10961338148草地乡148048269保华乡5456.91410710白河乡48151205011玉瓦乡3921.761120012大录乡4484.4412305合计880102、09.7246006根据表3.2-7可见，九寨沟县通过科学的种养结合，提高粮食亩产量，全县耕地可承载246006头标准猪。3.2.2 畜禽粪污环境承载力分析根据区域畜禽粪污土地承载力计算可知，九寨沟县区域畜禽粪污土地承载力为111551猪当量，当前，九寨沟县畜禽养殖场户总量为36060猪当量，未超过111551猪当量，为九寨沟县养殖业创造了粪污资源化条件。对于畜禽粪污环境承载力不足的乡镇，采取强化养殖特色、提高粪肥替代化肥比例以及建设有机肥基地等方法进行消纳，粪肥在当地利用为主，多余粪肥外运，运输到邻近乡镇予以消纳。九寨沟县各乡镇现状养殖量与土地承载力的关系见表3.2-8。表3.2-8 各乡镇103、现状养殖量与土地承载力的关系序号乡镇土地承载力（猪当量）现状各畜禽养殖量（猪当量）差值：剩余：缺少现状比例（）粪污资源利用总体规划1南坪镇156761197+144797.64%当地利用为主2漳扎镇10840+10840.00%当地利用为主3黑河镇8449442+80075.23%当地利用为主4双河镇19727911+188164.62%当地利用为主5勿角镇43202681+163962.06%当地利用为主6永和乡11339160+111791.41%当地利用为主7郭元乡2115725420-4263120.15%当地利用为主，多余粪肥外运8草地乡1189649+54054.58%当地利用为主104、9保华乡52190+52190.00%当地利用为主10白河乡3314947+236728.58%当地利用为主11玉瓦乡133963153+1024323.54%当地利用为主12大录乡6683500+61837.48%当地利用为主合计11155136060+7549132.33%当地利用为主由表3.2-8可知，九寨沟县区域畜禽养殖总量与环境承载力相匹配，但是个别乡镇畜禽养殖总量超过本乡镇的环境承载力，需要对这些乡镇采取措施，超载的乡镇为郭元乡，应采取强化养殖特色、提高粪肥替代化肥比例以及运送至有机肥厂，粪肥在邻近乡镇予以消纳，积极促进区绿色农业的发展。3.3 目标可实现性分析九寨沟县禽畜养殖污染105、防治规划目标可达性分析如下：1、全县现有土地的粪污土地承载力充足九寨沟县现有耕地面积6802.63hm2；林地面积397314.4971hm2；草地面积93733.33hm2；园地521.89hm2。全县主要农作物种植面积为88009.7亩，主要农作物产量38110.06吨。经测算，九寨沟县区域畜禽粪污土地承载力为111551猪当量，而全县现有畜禽养殖猪当量总量为36060万头，仅占可承载猪当量的32.33%，全县现有土地的粪污土地承载力充足，可以发展畜禽养殖业。2、种养结合基础条件好现有种植总面积为88009.7亩，各乡镇以种植粮食作物、经济作物为主，可消纳畜禽粪污土地充足。九寨沟县各乡镇养106、殖场户周边消纳土地基本充足，规模养殖场粪污经处理后，当地利用为主，多余粪肥外运，资源化利用率可达到95%。3、畜禽粪污治理措施得当九寨沟县规模养殖场全部配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施，实现了畜禽粪污资源化利用，仅部分畜禽养殖户未配套畜禽粪污处理设施，通过实施农业面源污染治理，大力推广畜禽粪污综合利用技术，区域畜禽粪污综合利用率可达到95%。4、提出畜禽养殖污染防治措施，技术经济可行从技术方面，本规划提出了畜禽养殖污染治理主要任务，包括提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管。结合九寨沟县当地实际情况以及相关管理要求提出了畜禽污染防治方案107、，各项措施以常规污染防治措施为主，技术方法成熟稳定，符合法律法规要求，技术可达性较高。在经济方面，资金落实是畜禽养殖防治工作的实施重点和难点。随着国家和社会对环境改善需求的日益加强，在畜禽养殖防治上势必需投入更多资金。通过积极申请畜禽养殖防治专项资金，通过补贴的方式动员养殖场（户）利用自有资金进行防治措施升级改造，可为九寨沟县畜禽养殖污染防治工作提供资金支持，减轻地方资金压力。在争取国家、四川省及阿坝州等各级资金支持下，本规划提出的任务措施经济可行。第四章 主要任务4.1 明确畜禽养殖污染治理总体要求以习近平总书记关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化的重要讲话精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五108、位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以绿色生态为导向，认真按照国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见的要求，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以建设粪污无害化处理设施为主要贮存方式，以农用有机肥还田为主要利用方向，推进种养平衡、循环发展，健全制度体系，强化属地管理责任，落实畜禽养殖场业主主体责任，完善扶持政策，依法严格监管，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，建立有效的可持续运营机制。畜禽养殖污染治理主要是通过投入设施，通过养殖环节减量化、处理环节无害化、利用环节资源化，就近就地实现养殖粪污就地消纳。一是要确定养109、殖区域农业用地对畜禽粪污的消纳能力，确定养殖规模。二是落实禁养区规划，重点在适养区，科学布局，发展适度规模养殖；三是采取科学技术措施，最优的工艺流程，降低畜禽养殖粪污总量，特别是污水总量，在保障处理效果的情况下，有效降低处理成本，落实农牧结合发展措施，实现可持续发展目标。四是建立严格的监管体系，发现问题，采取零容忍态度果断处置，实现“绿水青山就是金山银山”治理目标。依据九寨沟县畜禽养殖业污染防治规划与种养结合总体目标，优先治理养殖总量大、环境保护要求高的区域，逐步扩大到辖区其他需要治理的区域。4.1.1 区域划分首先是禁养区的管控。依据主体功能定位、畜禽养殖区管控要求，严格执行九寨沟县禁养区划110、分规定；严禁在禁养区新建、扩建各类畜禽养殖场，禁养区内畜禽养殖场全部搬迁或依法关闭、转产。九寨沟县根据各乡镇土地承载能力确定发展畜禽养殖规模。以畜禽养殖粪污资源化利用为重点，协同推进生产发展和环境保护，走畜牧业绿色发展道路。根据九寨沟县各乡镇资源环境条件，结合各乡镇的养殖基础、考虑各畜禽种类排污特点，按照“因地制宜、分区施策、农牧结合、种养结合”的原则对全县的畜禽养殖业进行优化布局。九寨沟县现有12个乡镇，据统计，养殖总量折合猪当量约36060头，土地环境承载力占比约32.33%。将郭元乡作为畜禽养殖种养结合控制区，其余11个乡镇作为种养结合发展区，以种养平衡为主线，进行分区施策。种养结合控制111、区：由于土地承载力不足，重点要强化畜禽粪污管理，并加强田间管理，提高种植业农作物产量，强化粪污无害化还田利用率，提高土壤有机质含量，与有机肥企业或其他乡镇签订粪肥消纳协议，强化种植业和养殖业协调发展，严格控制畜禽养殖粪污非法排放。种养结合发展区：由于土地承载力充足，以畜禽粪污就近就地利用还田为主，通过制定区域内种养结合粪肥定量定向施用计划，优化粪污处理方式，逐步降低处理成本，确保充分腐熟发酵，整体提升种养结合水平。4.1.2 规模养殖场户粪污处理设施建设要求对于已配套粪污处理设施装备的规模养殖场，包含但不限于储（集）粪棚、液体粪污储存池、密封拉粪车、吸污泵、吸粪车、发酵罐、搅拌器、固液分离设备112、等，根据雨污分流、粪污贮存、粪污处理等设施和资源化利用情况，对现有规模养殖场实行粪污处理设施配套装备水平分级管理，引导设施装备提档升级，逐步提高规模养殖场粪污处理设施水平。扩大畜禽粪污处理能力，降低环境污染风险。对于粪污处理设施装备未配备的畜禽规模养殖场和畜禽养殖户，分类研究治理措施，依法作出限期治理决定，确定整治完成时限和具体要求。（1）设施设备总体要求畜禽养殖场应根据养殖污染防治要求和当地环境承载力，配备与设计生产能力、粪污处理利用方式相匹配的畜禽粪污处理设施设备，满足防雨、防渗、防溢流和安全防护要求，并确保正常运行。交由第三方处理机构处理畜禽粪污的，应按照转运时间间隔建设粪污暂存设施。畜113、禽养殖户应当采取措施，对畜禽粪污进行科学处理，防止污染环境。（2）圈舍及运动场粪污减量设施畜禽养殖场（户）宜采用干清粪、水泡粪、地面垫料、床（网）下垫料等清粪工艺，逐步淘汰水冲粪工艺，合理控制清粪环节用水量。新建养殖场采用干清粪工艺的，鼓励进行机械干清粪。鼓励畜禽养殖场采用碗式或液位控制等防溢漏饮水器，减少饮水漏水。新建猪、鸡等养殖场宜采取圈舍封闭半封闭管理，鼓励有条件的现有畜禽养殖场开展圈舍封闭改造，对恶臭气体进行收集处理。畜禽养殖场（户）应保持合理的清粪频次，及时收集圈舍和运动场的粪污。鼓励畜禽养殖场做好运动场的防雨、防渗和防溢流，降低环境污染风险。（3）雨污分流设施畜禽养殖场（户）应建设114、雨污分流设施，液体粪污应采用暗沟或管道输送，采取密闭措施，做好安全防护，输送管路要合理设置检查口，检查口应加盖且一般高于地面5厘米以上，防止雨水倒灌。（4）畜禽粪污暂存设施畜禽养殖场（户）建设畜禽粪污暂存池（场）的，液体粪污暂存池容积不小于单位畜禽液体粪污日产生量（立方米/天头、只、羽）暂存周期（天）设计存栏量（头、只、羽），固体粪污暂存场容积不小于单位畜禽固体粪污日产生量（立方米/天头、只、羽）暂存周期（天）设计存栏量（头、只、羽），暂存周期按转运处理最大时间间隔确定。鼓励采取加盖等措施，减少恶臭气体排放和雨水进入。（5）液体粪污贮存发酵设施畜禽养殖场（户）通过敞口贮存设施处理液体粪污的，应115、配套必要的输送、搅拌等设施设备，容积不小于单位畜禽液体粪污日产生量（立方米/天头、只、羽）贮存周期（天）设计存栏量（头、只、羽），贮存周期依据当地气候条件与农林作物生产用肥最大间隔期确定，推荐贮存周期最少在180天以上，确保充分发酵腐熟，处理后蛔虫卵、粪大肠杆菌、镉、汞、砷、铅、铬、铊和缩二脲等物质应达到肥料中有毒有害物质的限量要求。鼓励有条件的畜禽养殖场建设两个以上敞口贮存设施交替使用。畜禽养殖场（户）通过密闭贮存设施处理液体粪污的，应采用加盖、覆膜等方式，减少恶臭气体排放和雨水进入，同时配套必要的输送、搅拌、气体收集处理或燃烧火炬等设施设备。密闭贮存设施容积不小于单位畜禽液体粪污日产生量（116、立方米/天头、只、羽）贮存周期（天）设计存栏量（头、只、羽），贮存周期依据当地气候条件与农林作物生产用肥最大间隔期确定，推荐贮存周期最少在90天以上，确保充分发酵腐熟，处理后蛔虫卵、粪大肠杆菌、镉、汞、砷、铅、铬、铊和缩二脲等物质应达到肥料中有毒有害物质的限量要求。鼓励有条件的畜禽养殖场建设两个以上密闭贮存设施交替使用。畜禽养殖场（户）采用异位发酵床工艺处理液体粪污的，适用于生猪、家禽全量粪污的处理，发酵床建设容积一般不小于0.2（生猪）、0.0033（肉鸡）、0.0067（蛋鸡）或0.013（鸭）（立方米/头、羽）设计存栏量（头、羽），并配套供氧、除臭和翻抛等设施设备。（6）固体粪污发酵设施117、畜禽养殖场（户）可采用堆肥、沤肥、生产垫料等方式处理固体粪污。堆肥宜采用条垛式、强制通风静态垛、槽式、发酵仓、反应器或覆膜堆肥等好氧工艺，根据不同工艺配套必要的混合、输送、搅拌、供氧和除臭等设施设备。沤肥宜采用平地或半坑式糊泥静置等兼氧工艺。生产垫料宜采用密闭式滚筒好氧发酵工艺，配套必要的固液分离、进料、混合、发酵、除臭或智能控制等设施设备，分离出的液体粪污应参照5.5液体粪污贮存发酵设施中的要求进行处理。堆（沤）肥设施发酵容积不小于单位畜禽固体粪污日产生量（立方米/天头、只、羽）发酵周期（天）设计存栏量（头、只、羽），确保充分发酵腐熟，处理后蛔虫卵、粪大肠杆菌、镉、汞、砷、铅、铬、铊和缩二脲118、等物质应达到肥料中有毒有害物质的限量要求。4.2 提升畜禽粪污资源化利用水平4.2.1 消纳土地充足区域粪肥处理利用模式土地承载力测算结果表明，九寨沟县各乡镇中除郭元乡外均属于消纳土地充足的乡镇，能够满足养殖户配套土地需求。九寨沟县各乡镇畜禽配套土地面积如表4.2-1所示。表4.2-1 九寨沟县各乡镇配套土地面积序号乡镇区域播种土地面积（亩）养殖场户所需配套土地面积（亩）土地面积盈余（亩）粪污处理利用模式1南坪镇12519934+11585就近还田利用2漳扎镇1074.40+1074.4就近还田利用3黑河镇9767.6494+9273.6就近还田利用4双河镇18518.6837+17681.6119、就近还田利用5勿角镇57283463+2265就近还田利用6永和乡9283127+9156就近还田利用7郭元乡1096112813-1852就近还田利用，多余粪肥通过密闭厢式货车装车后外售8草地乡1480789+691就近还田利用9保华乡5456.90+5456.9就近还田利用10白河乡48151350+3465就近还田利用11玉瓦乡3921.76899+3022.76就近还田利用12大录乡4484.44328+4156.44就近还田利用合计88009.722033+65975.7/九寨沟县除郭元乡外的其他11个乡镇的养殖场（户）优先采用粪肥还田利用模式和低成本、低排放、易操作的粪污处理工艺，120、以养分平衡为核心，完善粪污收集贮存转运利用体系。对于这些消纳粪污土地面积充足的乡镇，按照畜禽粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）和畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）有关要求，可采用粪污规范贮存堆沤后就近还田或厌氧发酵后就近还田两种模式，示意图见图4.2-1和4.2-2。对于粪污规范贮存堆沤后就近还田，要注意保障粪污堆沤时长，确保达到无害化处理利用要求后施用。图4.2-1 畜禽粪污贮存+就近还田模式图4.2-2 畜禽粪污厌氧+就近还田模式当养殖场（户）周边粪污消纳土地不足时，以乡镇为基本单元，规模养殖场（户）可将固体粪便委托处理，通过与有机肥厂、社会化粪肥服务机构121、粪污经纪人、果菜茶种植基地、种植企业或合作社等第三方签订用肥协议，确定种养两端粪肥产用合作关系。液体粪污用于规模养殖场自有土地或与周边种植户签订消纳协议，施用于附近农地。养殖场（户）分布集中的区域，建设或利用粪污转运中心，统一收集、统一处理利用。鼓励各地探索建立第三方粪肥服务机构集有机肥生产、配送、施用和有机肥料电商等全程服务模式。4.2.2 消纳土地不足区域粪肥处理利用模式九寨沟县郭元乡属于消纳土地不足区域，缺口消纳土地面积1852亩。因此，加强粪污处理设施建设，应优化养殖场和养殖户的配套土地使用面积，在本乡镇利用的同时，与其他乡镇签订土地消纳协议，综合采用自用和外销的模式处理畜禽粪污。（122、1）畜禽规模养殖场规模养殖场周边配套农地不足时，规模养殖场优先将液体粪肥用于周边农地消纳，固体粪肥委托第三方处理后外销。确实无法通过配套土地消纳的养殖场和养殖户，进一步采用固体粪污生产商品有机肥外销或者作为基质种植蘑菇等综合利用方式，液体粪污经过深度处理后达标排放。（2）畜禽养殖户优先调整养殖结构，核减畜禽养殖户养殖量。在治理模式上，以镇或村为单元，对畜禽养殖户粪污数量进行摸底统计，建设粪污转运中心，实施统一收集和处理利用，固体粪便可生产有机肥外销，液体粪污堆肥后就近农用。4.2.3 培养社会化服务组织按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以集中进行粪污处理、资源化利用的全量化能源利用模式123、，以及规模养殖场粪污处理和生产有机肥并重的为重点，加大PPP模式支持力度，健全畜禽粪污资源化利用市场机制，培育壮大第三方治理企业和社会化服务组织，在全区形成专业化生产、市场化运营的畜禽粪污处理利用体系。支持各类新型经营主体组建一批粪污收集运输、粪污资源化处理等社会化服务组织，配备收集运输设备和暂存设施，集中收集、处理周边养殖粪污；支持重点大型养殖企业或种植合作社建设大型有机肥加工厂作为粪污集中处理中心；引导相邻的规模养殖场与规模化种植基地对接，共建粪污消纳基地，支持建设田间沼液贮存池、粪污输送管网等配套设施，全面拓展畜禽粪污资源化利用路径。4.3 完善粪污处理和利用设施（1）源头减量设施结合实124、际情况，九寨沟县禽畜规模养殖场源头减量设施可从更新规模场设施设备，配备自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备进行改进。支持圈舍及粪污贮存设施进行雨污分流改造，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实现雨污分离，推行干清粪，实现干湿分离；鼓励有条件的地区建设生猪、家禽规模养殖场氨等臭气减排设施。鼓励新建养殖场采用干清粪、水泡粪等节水型清粪方式，建设源头节水设施，厂区执行雨污分离，并配套建设臭气治理设施。优化饲料配方、提高饲养技术、管理水平。从源头节水、优化清粪方式、雨污分流、栏舍臭气控制几个方面对九寨沟县规模养殖场进行源头减量设施的建设和改造。九寨沟县现有规模以下养殖户均采用干清粪方式，根据125、饲养规模、生产条件和对粪污的利用方式，建造相配套容积的“防雨、防渗、防漏”的堆粪场所，堆积发酵，发酵后的粪肥就近就地还田利用，有效防止粪污造成的环境污染。（2）粪污处理设施畜禽规模养殖场对于全县现有规模以上养殖场有粪污处理设施的但陈旧、与养殖规模不匹配的，全部纳入整治范围，做到不遗漏、全面整治。支持现有规模养殖场根据养殖规模和污染防治需要进行标准化改造，应用干清粪工艺，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水贮存设施，以及粪污厌氧消化和堆粪、有机肥加工、制取沼气、污水处理等处理和综合利用设施。新建养殖场在符合动物卫生防疫条件的前提下，必须配套建设与规模相匹配的粪污处理设施，粪污处126、理设施要符合防渗、防雨、防溢流要求，养殖污水统一采用地下暗渠排放到污水池，产生的粪便进行统一收集，集中到粪便储粪池中存放。对新建、改建、扩建的养殖场要严格执行“三同时”制度，做好环评报告和备案，加强事中事后监管，督促建设单位如实汇报。采用生产有机肥方式的养殖场，有机肥加工设施建设按具备相应规模工程设计资质单位的设计方案执行，产品应达到有机肥料（NY 525）、有机-无机复混肥料（GB 18877）等要求后作为商品有机肥出售。采用沼气发酵的养殖场，建设厌氧消化反应器、沼气收集和处置系统、沼液沼渣分离和贮存系统，实现资源化产品的安全处置、妥善贮存和综合利用，做好冬季保温。采用堆肥发酵工艺的养殖场，127、应建设储存、发酵等场地（至少可暂存180天粪污），配备翻抛设备。委托第三方处理的养殖场，应与第三方签订粪污处理与利用合同。规模以下养殖户粪污处理利用设施“十四五”期间，九寨沟县应大力推进规模以下养殖户粪污治理设施建设，并保持正常运行，委托第三方进行粪污处理的要签订协议，明确相互责任，确保粪污资源化利用。（3）养殖场（户）臭气治理养殖场臭气治理可从源头减量、过程控制与末端处理等几个主要环节入手，通过推广环保节约型饲料、优化配方工艺、改造提升基础设施、改进清粪方式、舍内定期喷洒除臭剂等方式改善厂区环境。养殖户由于养殖规模相对较小，综合考虑环境、经济、实用性等因素，可由当地畜牧管理部门对养殖户提供技128、术指导，科学配备日粮，优化配方工艺，从源头减少臭气的产生；还可以对饲舍定期喷洒生物除臭剂，降低舍内恶臭浓度。（4）田间配套设施建设推进田间配套设施建设工作，根据试点村粪污产量、经济情况等，建设田间粪污暂存设施，合理选择粪肥还田输送方式，配置运输罐车、固态肥抛撒机、液态粪肥撒施机、远距离施肥泵粪肥机械化还田作业设施。施肥过程应采用深施、埋施等减排措施。4.4 建立健全台账管理制度为规范养殖场档案管理，增强养殖场档案的实用性和有效性，需完善畜禽规模养殖场畜禽粪污资源化利用计划和台账管理制度。鼓励有条件的地区结合地方实际，逐步推行畜禽养殖户粪污资源化利用台账管理。（1）加强乡镇政府领导，落实畜禽养殖129、场（户）主体责任各乡镇要加强相关法律法规以及粪污资源化利用有关政策要求的宣传，要让规模养殖场（畜禽养殖户）知悉主体责任，树立粪肥台账记录的自觉性，提高填报信息的准确性、及时性。以大型规模养殖场、规模养殖场为重点，大力推进粪肥利用台账制度，鼓励有条件的畜禽养殖场户填报，逐步完善粪肥利用台帐。乡镇可根据养殖规模、养殖类型以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，明确配套农田面积、农田类型、种植制度、粪肥施用时间及使用量等，建立粪污处理和粪肥利用台账，及时记录粪污日处理量和粪肥施用时间、施用量与施肥方式等，确保台账数据真实准确，粪污去向可追溯。养殖场是台帐填报主体，需按照要求记录粪污资源化利用130、的管理台账，台账应至少保留2年以上。九寨沟县可按照“先备案后监管”原则，不增加前置备案条件，确保养殖场全部备案，对养殖场实行全覆盖监管和服务。在此基础上，对养殖场、专业粪污资源化利用机构基础信息实行联网管理，赋予统一身份编码，实现信息直联直报，及时记录粪污日处理量和粪肥施用时间、施用量与施肥方式等，确保台账数据真实准确。完善乡、镇政府粪污资源化利用培训指导和监督检查方案，加大技术指导服务和培训推广力度，提升养殖场（户）粪污资源化利用水平，从而实现加快完善畜禽养殖粪污监管制度、落实规模养殖场主体责任制度、健全绩效评价考核制度。（2）健全粪肥还田监管体系，推广多元多样的种养结合模式完善乡镇政府粪污131、资源化利用培训指导和监督检查方案，加大技术指导服务和培训推广力度，提升养殖场（户）粪污资源化利用水平。加强日常监测，严防还田环境风险，支持规模养殖场采取现代化设施装备，加强规模下养殖污染治理。4.5 强化环境监管（1）加强宣传引导，严格审批监管采取多种形式，大力宣传环境保护法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法视和相关政策，发放宣传册、张贴告知书、明白纸等方式，落实告知承诺和畜禽养殖业主环保主体责任，利用反面典型，开展警示教育。严格审批监管，新建养殖场（户）依照法律法规要求进行环境影响评价或备案，对选址、工艺、污染防治措施等不合规的项目不予审批或备案。依据排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业132、，对符合条件的企业核发排污许可证，规范畜禽养殖准入门槛。（2）强化日常监管，细化任务分工生态环境部门要督促对规模养殖场不开展环境评价、不执行“三同时”制度、无证排污、不按证排污、污染防治设置配套不到位、粪污未经无害化处理直排外环境等违法行为，建立问题清单和责任清单，明确整改目标和整改时限，不搞简单的关停拆除“一刀切”，组织对完成整改要求的养殖场户进行现场核查，检查畜禽粪污处理设施装备配套情况，并定期向社会公布核查结果。对超过整改时限，畜禽粪污处理设施装备仍不合格的养殖场户，责令停止生产或使用。畅通12369环境信访举报途径，及时查处环境违法行为。生态环境、农业农村等部门要依法履行职责，加强宣传133、引导和监督管理，督促规模养殖场（畜禽养殖户）落实主体责任。规模养殖场投入使用前，建设完成相应的污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存处理设施等综合利用和畜禽尸体无害化处理设施。粪污采用还田利用的应符合相关标准，设有排放口的应处理达标后排放并进行自主监测。（3）加强部门协作，防范污染风险农业部门联合环保部门对规模养殖场粪污处理设施配套情况进行随机检查，促进配建设施稳定运行，督促畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施加快配建。对规模养殖场户的布局情况、雨污分流情况、防雨、防渗、防漏及固体粪污储存场所和污水储存池、粪污资源化利用台账等进行全面督导检查。强化养殖场户落实主体责任，提升和完善畜禽养殖粪污处理134、设施配套建设，结合当地种养情况和环境压力制定污染风险防范措施。第五章 重点工程5.1 畜禽养殖粪污处理设施建设工程1、规模养殖场九寨沟县1家规模养殖场粪污处理设施装备配套率为100%，本规划规模养殖场不增设粪污处理设施。各规模养殖场应强化粪污处理设施和粪肥消纳设施运行维护管理，确保畜禽粪合理消纳。如规划期内涉及新改扩建规模化畜禽养殖场，养殖场应配套相应粪污处理设施和粪肥消纳设施，确保畜禽粪合理消纳，鼓励采用减量化、无害化处理与资源化利用相结合的粪污处理工艺。2、畜禽养殖户养殖户主要建设内容为粪便堆肥发酵场和污水贮存设施，已有设施无需重新建设，缺少相应设施的养殖户进行补充建设。九寨沟县符合畜禽养135、殖户标准的有69家，需对11家有粪污处理设施的养殖户进行升级，无粪污处理设施11家养殖户建设粪污处理设施，包括粪便堆肥发酵场、污水贮存池设施和雨污分流设施的建设。根据农办牧202219号附件1单位畜禽粪污日产生量参考值：生猪固体粪污产生量为0.0015m3/d头，液体粪污产生量为0.0085m3/d头；根据农办牧202219号附件2畜禽养殖场（户）堆（沤）肥设施发酵周期参考值：固体粪污堆肥时间按冬季取90天。液体粪污处理贮存周期取90天。经估算，九寨沟县畜禽养殖户共需建设污水贮存池总容积为803.25m3，粪便堆肥发酵场总容积为141.75m3。表5.1-1 九寨沟县畜禽养殖户畜禽粪污处理设施136、建设工程清单序号乡镇完善户数（家）整治措施污水贮存池（m）粪便堆肥发酵场（m）建设规划责任单位1白河乡1建设畜禽粪污处理配套设施51920212025各养殖户、各乡镇人民政府2郭元乡2建设畜禽粪污处理配套设施91.816.2202120253南坪镇1建设畜禽粪污处理配套设施61.210.8202120254双河镇2建设畜禽粪污处理配套设施87.2115.39202120255勿角乡2建设畜禽粪污处理配套设施149.9426.46202120256玉瓦乡3建设畜禽粪污处理配套设施362.163.920212025合计803.25141.75/5.2 监管体系建设根据养殖污染防治压力和环境管理的需137、求，指定畜禽养殖污染防治环境监管机制与措施，从规范审批、强化日常监管与防范污染风险的三个方面明确部门分工、监管要求和措施，通过环境监管、执法、指导等措施推动压实养殖主体责任。加强畜禽养殖监管的相关措施有：（1）设立或指定部门，具体负责粪污污染防治监管体系的建设与运行。（2）完善粪污防治与资源化利用制度，建立养殖和污染防治台账，监管粪污未经发酵直接还田或进入水体，保护畜禽养殖区域生态环境。（3）完善养殖管理和审批制度，严格执行禁养区划定区域不得新建养殖场，规范清粪方式。（4）建立粪肥产品检测制度，指导和监管养殖场（户）负责人按畜禽粪便还田技术规范（GB/T 25246-2010）、畜禽粪便无害化138、处理技术规范（GB/T36195-2018）、粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）、有机肥料（NY/T525-2021）和有机无机复混肥料（GBT 18877-2020）进行粪污处理，并定期采样、送样，开展粪肥处理产品的质量检测，测定有机质、总养分、水分、酸碱度、总砷、总汞、总铅、总镉、总铬、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌群数等，避免粪污处理还田后污染土壤环境。（5）配合环境监管部门，按地表水、地下水、土壤及大气环境质量标准和监测规范，对养殖区及周边定期开展大气、地下水、地表水和土壤的环境质量监测，保障生态环境保护与发展养殖协调可持续发展。（6）建设畜禽养殖信息化管理平台，对养殖类别、规模、粪139、污产生量、清粪方式、水资源利用、粪肥质量、粪肥利用率、养殖区域及周边环境质量、农田土壤质量信息数据进行管理、统计和分析，为养殖业主管部门提供决策支持。九寨沟县畜禽养殖监管体系建设工程清单见下表。表5.2-1 监管体系建设工程清单序号工程类型项目名称项目内容建设规划1能力建设监管机构负责粪污污染防治监管体系的建设与运行、负责改造粪污防治设施建设与改造202120252能力建设养殖污染防治体系制定粪污防治与资源化利用制度、养殖和污染防治台账制度、养殖管理和审批制度、粪肥产品检测制度202120253能力建设环境质量监管体系配合环境监管部门，定期开展养殖区周边大气、地下水、地表水和土壤的环境质量监测140、202120254能力建设畜禽养殖信息化管理平台养殖类别、规模、粪污产生量、清粪方式、水资源利用、粪肥质量、粪肥利用率、养殖区域及周边环境质量、农田土壤质量数据进行管理、统计和分析20212025第六章 工程投资估算与资金筹措6.1 工程投资估算6.1.1 畜禽养殖粪污处理设施建设工程投资估算规模以下畜禽养殖场（户）雨污分流费用不计入工程投资估算，粪便堆积发酵场按每立方米0.05万元估算，污水贮存池按每立方米0.05万元估算。九寨沟县规模以下畜禽养殖场户畜禽粪污处理设施工程投资估算见下表。表6.1-1 九寨沟县养殖场户畜禽粪污处理设施工程投资估算表序号乡镇污水池处理池投资（万元）粪便堆肥发酵场141、投资（万元）总投资（万元）投资规划1白河乡2.550.453202120252郭元乡4.590.815.4202120253南坪镇3.060.543.6202120254双河镇4.36050.76955.13202120255勿角乡7.4971.3238.82202120256玉瓦乡18.1053.19521.320212025总计40.16257.087547.25/经估算，九寨沟县规模以下养殖场户畜禽粪污处理设施工程投资估算总计为47.25万元。6.1.2 监管体系建设投资估算九寨沟县畜禽粪污监管体系建设工程投资估算见下表。6.1-2 九寨沟县畜禽粪污监管体系建设工程投资估算表县区监管体系142、建设工程投资估算（万元）建设规划九寨沟县100202120256.2 工程总投资估算九寨沟县畜禽养殖污染防治工程总投资估算清单见下表。表6.2-1 九寨沟县畜禽养殖污染防治工程总投资序号项目名称总投资（万元）建设周期责任单位1规模以下畜禽养殖户粪污治理设施建设47.2520212025各畜禽养殖（场）户、各乡镇人民政府2监管体系建设10020212025县生态环境局、县科农局合计147.25/6.3 资金筹措九寨沟县畜禽养殖污染防治建设共需147.25万元，各相关部门应加强沟通协调，整合各类相关建设资金，发挥资金聚集效应。通过政府投入、单位自筹、社会支持等多渠道筹资。支持采取政府和社会资本合作143、（PPP）模式，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污处理全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。畜禽养殖污染防治运维资金来源主要依据“谁污染谁治理”原则，养殖场（户）自筹为主，政府补贴为辅。同时，将粪污资源化进行市场化运作，引入第三方投入资金。第七章 效益分析7.1 经济效益禽畜养殖粪污资源化，可以带来如下经济效益：（1）促进种植业提质增效。通过种养循环等模式推广，将促进有机肥施用量增加。增施有机肥可使农产品外观、适口性、营养物含量等品质提升，价值提高。带动九寨沟县绿色、有机农产品等“三品一144、标”认证，推动农产品向优质、高端方向转型升级，实现提质增效。（2）提升全县农业竞争力。通过项目实施，将整县推进种养循环、农牧结合，使之成为九寨沟县农业发展亮点与优势，有利于促进全县农产品品牌价值提升和产业竞争力增强。7.2 环境效益禽畜养殖污染防治工程，为区域环境带来如下效益：（1）保护生态环境。通过项目实施，可使全县畜禽粪污综合利用率将达到90%以上，有效减少养殖粪污排放量，削减COD排放量、氨氮排放量，减少化肥、农药的施用量，有效控制农业面源污染，促进农田生态环境改善，保护优质的水资源和良好的生态环境。（2）将畜禽粪便、污水经无害化治理，可消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病145、。（3）提升耕地质量。通过项目建设，施用有机肥可有效提升土壤有机质含量，增加土壤养分含量，增强土壤微生物活力，改善土壤结构，提升耕地质量，促进农田永续利用。7.3 社会效益禽畜养殖污染防治社会效益主要体现在：（1）推进畜牧业精准扶贫。畜禽粪污资源化利用整县推进项目的实施，支持组建社会化服务组织，参与项目建设，创新社会化服务模式，推动畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链的形成，产业链上各环节将提供大量工作岗位，可吸纳贫困户就业，成为畜牧业精准扶贫的新渠道。（2）促进农村经济社会可持续发展。通过项目实施，将畜禽粪污等废弃物转变为有机肥等资源，变废为宝。既减轻了环境保护压力，又拓宽了农民146、增收渠道；推动有机肥替代化肥，减少了化肥使用量，同时增施有机肥可提高农作物抗性，减轻病虫害的发生，降低农药使用量，从而节约种植成本，促进农民增收；通过畜禽粪污资源化利用模式的推广，将有效促进区域农牧结合、种养循环，实现农业可持续发展。（3）提升农民生活水平。项目的实施，将有效减少畜禽粪污排放、减轻养殖气味污染，从而改善农村居住环境，推动美丽乡村建设。第八章 保障措施8.1 组织领导保障措施加强组织领导，照“党政同责、一岗双责”要求，对本行政区域内的畜禽养殖污染防治工作负总责，督促畜禽养殖场切实履行环境保护主体责任。要结合本地实际，积极推动建立部门协调机制，明确部门职责，细化任务分工，加强协作配147、合，实现资源和信息共享，形成部门合力，分解落实畜禽养殖污染防治任务。农业农村部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，其他相关部门要做好配合工作，确保各项任务落实到位。加强领导和组织机构建设，成立九寨沟县畜禽粪污防治与资源化利用工作领导小组，进一步加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，加强污染防治工作协调。建立健全部门沟通协作机制，按照部门职责分工，分解落实畜禽养殖污染防治任务，实现资源和信息共享，形成部门合力。将畜禽养殖污染防治、畜禽养殖废弃物资源化利用等工作纳入政府年度目标责任考核，明确目标任务，落实防治工作责任。县政府主要领导任组长，分管148、副县长任副组长，九寨沟县科学技术和农业畜牧局、九寨沟生态环境局等相关部门主要领导为成员，工作领导小组主要负责总体规划制定和跨部门工作的协调推进，对发展畜禽粪污资源化利用涉及的有关政策、规划和工程技术等进行协调衔接，对畜禽粪污资源化利用重点工作进行指导、监督及总结。领导小组办公室设在九寨沟县科学技术和农业畜牧局，办公室主任由九寨沟县科学技术和农业畜牧局局长担任。部门职责：九寨沟县科学技术和农业畜牧局：负责畜禽粪污资源化利用工作日常工作沟通协调，做好畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；指导乡镇办开展标准化生态养殖场（小区）病害物、污染物无害化处理设施的建设和运行；开展标准化生态养殖生产、粪污处理的149、培训指导，指导养殖场改进养殖工艺和设备，加快设施设备升级。对养殖场（户）建设粪污治理设施、保障设施正常运行、粪肥质量控制、科学适量施用粪肥、畜禽养殖兽药使用、病死动物无害化处理等方面进行监督、指导和违法行为查处。九寨沟生态环境局：负责行政区域内畜禽养殖污染防治措施落实、污染防治实施正常运行实施监督管理，防范污染风险。负责新（改、扩）建规模养殖场（户）的环境影响评价和审批、排污申报登记等工作，指导、监督污染处理设施建设，加强环境污染治理设施执行“三同时”的监督检测检查。对畜禽养殖场（户）粪污直排、偷排、无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位、粪肥超量施用以及不合理施用等违法行为依法进行查处150、。8.2 管理保障措施进一步制定与规划配套的九寨沟县畜禽养殖业污染防治规划实施细则。在操作过程中做到有章可循、有法可依、依法行政，从而加强对畜禽养殖业的环境监管，对违反国家法律和有关规定的行为进行严肃查处。通过多部门联合监管、专项监督和日常性监督等多种监管方式加大畜禽养殖污染日常监督和执法管理，保障畜牧业高质量绿色发展。依法切实履行病死动物无害化处理工作属地管理职责，强化监管，落实责任。推动建立畜禽粪污处理和粪肥利用台账。将畜禽养殖污染治理与生态创建、各类农业财政扶持资格、各类生态环保评优等挂钩，不断加大综合整治力度。确保九寨沟县畜禽养殖污染防治工作落到实处。8.3 政策保障措施制定落实畜禽养151、殖废弃物综合利用扶持政策，推动养殖废弃物处理设施纳入农机购置补贴政策等制度落实。完善鼓励使用有机肥政策，制定针对有机肥生产、沼液沼渣综合利用等畜禽养殖废弃物综合利用工程的税收等优惠政策。完善污染防治设施用电用地政策。结合生猪保险，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理，合理调节补助标准。督促规模养殖场户落实主体责任和治理要求，未达到畜禽养殖污染防治要求的养殖场不予安排有关财政投资项目。探索建立涉及财政、企业、社会的多元投入机制，拓宽资金渠道，加强资金整合，加大畜禽养殖污染防治资金支持。优先制定和实施废弃物资源化利用、污染治理设施建设和运营，环境监测收费等优惠和扶持措施。结合本地实际，推行经济高效的粪152、污资源化利用技术模式，逐步改进粪肥施用方式，鼓励全量收集和利用畜禽粪污。加大对农牧结合、种养循环发展的产业布局和政策支持。积极引导畜禽规模养殖场与种植业主衔接，鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪便污水作为有机肥料科学还田利用。鼓励在畜禽养殖密集区建立粪便污水集中处理中心，探索规模化、专业户、社会化运营机制。建立有效的畜禽粪便污水资源化利用机制、市场运营模式，形成畜禽粪便污水资源化利用全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。8.4 技术保障措施在本规划实施中需因地制宜地具体研究当地环境、发展循环经济，依靠科学技术，充分利用资源，实现产业与环境协调发展。（1）按照153、“综合利用优先，资源化、无害化和减量化”原则，根据畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）要求，结合当地实际，鼓励种养结合和生态养殖，积极探索畜禽养殖污染综合防治措施。对于有相应消纳土地的养殖场，应坚持种养结合的原则，畜禽废渣和污水经无害化处理达到回用标准后，尽量充分还田，实现资源化利用。对于无相应消纳土地的养殖场，应建立集中处理畜禽粪便的有机肥厂或处理（处置）机制，可综合利用污水生产沼气，制造有机肥料，再生饲料或其他类型资源回收等。（2）组织技术人员开展畜禽养殖污染防治科技下乡活动，推动环保、农业等科研机构与规模畜禽养殖场、养殖户的“一对一”技术帮扶，推广先进适用的畜禽养殖污染防154、治模式。鼓励采用环境控制和综合减臭技术。结合新昌实际，推行经济高效的粪污资源化利用技术模式，积极推广全量机械化施用，逐步改进粪肥施用方式。在散养密集区推广“截污建池、收运还田”等畜禽粪污治理模式。（3）加强新型实用技术研发、筛选与示范。积极开展畜禽养殖污染防治技术筛选和评估，制定实用技术目录。加强绿色饲料、饲料添加剂以及高效安全兽药产品研发推广，探索根据畜禽营养需要合理配制饲料的养殖技术。建设畜禽养殖污染防治实用技术示范工程，通过试点示范，推广科学的畜禽养殖污染防治技术，推进畜禽养殖绿色发展模式。8.5 资金保障措施夯实畜禽养殖从业者粪污收集处理利用和污染防治主体责任，督促其严格按相关法律法规155、要求，加大资金投入，配备处理设施，确保达标排放。将畜禽养殖污染防治工作列入本级财政年度预算，加大绿色信贷、绿色债券对畜禽养殖污染防治项目的支持力度。按规定统筹整合畜禽标准化养殖、沼气工程、农村改厕等人居环境整治、农业面源污染整治等项目资金，拓宽资金来源渠道，引导金融资本和社会资本投入畜禽养殖污染防治，形成多元化投入机制。通过现有环保和涉农财政资金渠道，逐步加大对畜禽养殖污染防治的投入，充分运用税收、信贷、价格等经济手段，吸引地方和社会资金投入畜禽养殖污染防治。优先制定和实施针对畜禽养殖废弃物减量化、沼气发电和有机肥生产使用等废弃物资源化利用、污染治理设施建设和运营，以及环评收费、后期环境监测收156、费等优惠和扶持措施。在九寨沟县逐步加大投入的同时，各镇要结合实际，采取财政补贴、业主自筹、社会投入等多种方式，加大畜禽养殖污染防治资金支持。通过拓宽资金渠道，加强资金整合，逐步建立各级财政、企业、社会多元化投入机制。建议非经营性项目的投资主体由政府承担，资金来源以政府财政收入为主，按政府投资运作模式进行；经营性项目则可以由社会投资，资金按市场经济规律运作。8.6 强化宣传教育充分保障和发挥社会公众的环境知情权和监督作用，对退养企业实施台账管理，信息向社会公开。利用新媒体与传统媒体，加强畜禽养殖污染防治的科学普及、舆论宣传和技术推广，及时回应社会关切的热点问题，引导社会正确认识畜禽养殖废弃物的“157、资源”和“污染物”的双重属性，形成全社会共同推动畜禽养殖污染防治的良好氛围。通过形式多样的宣传教育活动，利用电视、报刊、网络、微博、微信等新闻媒介，广泛开展畜禽养殖污染防治的舆论宣传。农业部门或受委托的第三方培训机构定期组织开展技术交流与人员培训，将相关环保法律法规、畜禽废弃物治理和资源化利用技术培训纳入相关农业技术或养殖技能培训当中，逐步提高从业人员污染治理技术水平和农民污染防治意识。充分发挥行业协会、社会舆论的监督作用，及时通报全县各地养殖污染治理工作进展、存在的问题和违法处罚的案例，及时总结和凝练各地畜禽养殖污染治理工作中的扶持政策、治理方法、治理典型。积极鼓励村民自治组织和畜禽养殖协会158、制定相关规程，规范畜禽养殖行为，进一步提高广大养殖户和人民群众的责任意识和主人翁意识，提高养殖场（户）主参与污染防治的自觉性和主动性。附表附表1 九寨沟县畜禽规模养殖场基本信息清单序号养殖场户名称养殖场地址养殖畜种设计存栏规模（头、只、羽）设计出栏规模（头、只、羽）修建面积（m2）是否配套粪污处理设施设备是否记录规模场粪污处理利用表1九寨沟县九玖农业科技有限公司阿坝藏族羌族自治州九寨沟县郭元乡金字村生猪250005000032219.39是是附表2 畜禽养殖户粪污处理方式序号乡镇养殖户名称养殖畜种规模清粪方式畜禽粪污处理利用方式畜禽粪污处理利用设施名称粪污去向及各去向占比存栏量出栏量1南坪镇马159、建肉鸡20002000干清粪堆肥发酵干粪堆积池100%本县域内就地还田2杨先斌生猪18050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田3杨永勤生猪12050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田4朱有清生猪18050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田5王色塔生猪8750干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田6王艳梅生猪12050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田7李林华生猪20050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田8胡代成生猪15050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田9毛树林生猪8160、050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田10黑河镇何贵花生猪15355干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田11兴军养殖场生猪16963干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田12谭建军蛋鸡30000干清粪堆肥发酵干粪堆积池100%本县域内就地还田13双河镇宛建祥猪12364干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田14刘火生猪5850干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田15毛海平猪9155干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田16黄润成牛2510干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田17方云安猪161、12065干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田18冯玉祥猪5650干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田19王代保牛2112干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田20张平猪12066干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田21张明德猪10055干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田22张德元猪9050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田23勿角镇常木介肉牛6010干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田24杨国平肉牛8212干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田25何志成肉牛7810162、干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田26叶永成肉牛6810干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田27段方义肉牛7810干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田28杨文东肉牛7710干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田29杨泰生猪10050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田30双主介生猪12850干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田31兰尕生猪9650干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田32杨九全生猪14070干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田33木他主生猪20080干清163、粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田34李洪军生猪540300干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田35永和乡猪160210干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田36郭元乡葛全德生猪11050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田37朱玉成生猪10050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田38左幺娃生猪6050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田39葛跃宗生猪9050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田40谭全生生猪6050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田41草地乡班建文生164、猪12267干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田42俞文珍生猪11065干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田43郭付建生猪20054干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田44杨格郎珠生猪4452干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田45杨格郎珠肉牛5213干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田46白河乡胡代生牛2020干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田47胡军牛4525干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田48秦春平牛4030干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田49黄秋菊牛165、3510干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田50泽里格猪28050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田51班富有牛4015干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田52杨炳霖牛2010干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田53玉瓦乡玉瓦寨藏香猪养殖基地藏香猪330158干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田54建林家庭农场肉牛11035干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田55路志军肉牛5111干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田56卢玉军肉牛4813干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内166、就地还田57赵德强肉牛4714干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田58李金文肉牛5417干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田59高祥云肉牛4710干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田60陈小林肉牛6118干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田61王小东肉牛5412干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田62赵晴明肉牛4711干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田63李白清肉牛6517干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田64王正阳肉牛5812干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田167、65王德顺肉牛7214干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田66徐艳肉牛7421干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田67李白平肉牛5913干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田68大录乡央卓养殖专业合作社藏香猪400200干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田69泽仁登珠藏香猪10050干清粪堆肥发酵集污池、堆粪棚100%本县域内就地还田附表3 畜禽养殖户粪污肥料化利用配套土地面积要求清单序号养殖场户名称畜种地址存栏（头、只、羽）猪当量（头）要求配套土地面积（亩）1马建肉鸡下安乐村200080632杨先斌生猪下寨村马踏石对面180180168、1413杨永勤生猪下双河120120944朱有清生猪中田山村1801801415王色塔生猪四寨8787686王艳梅生猪四寨120120947李林华生猪清平二村200200157 8胡代成生猪清平二村1501501189毛树林生猪菜园村80806310何贵花生猪黑河镇15315317111兴军养殖场生猪黑河镇16916918912谭建军蛋鸡黑河镇300012013413宛建祥猪草坪楞坎字12312311314刘火生猪坑后斗58585315毛海平猪青岩石殷家91918416黄润成牛山神庙25837717方云安猪朝阳村12012011118冯玉祥猪朝阳村56565219王代保牛朝阳村21706520169、张平猪张家梁12012011121张明德猪张家梁1001009222张德元猪张家梁90908323常木介肉牛胜南新村6020025724杨国平肉牛新阳村8227335225何志成肉牛新阳村7826033526叶永成肉牛新阳村6822729227段方义肉牛新阳村7826033528杨文东肉牛阳山村7725733029杨泰生猪马香村二组10010012930双主介生猪马香村二组12812816531兰尕生猪马香村一组969612432杨九全生猪马香村一组14014018033木他主生猪苗州村20020025734李洪军生猪胜南新村54054069535猪永和乡大城村16016012736葛全德生猪170、水沟村1101105637朱玉成生猪水沟村1001005138左幺娃生猪沟里村60603039葛跃宗生猪郭村一组90904540谭全生生猪金字村60603041班建文生猪下草地村12212214942俞文珍生猪杨家湾村11011013443郭付建生猪杨家湾村20020024444杨格郎珠生猪杨家湾村44445445杨格郎珠肉牛杨家湾村5217321146胡代生牛芝麻塘村新华组20679547胡军牛芝麻塘村新华组4515021348秦春平牛芝麻塘村新华组4013318949黄秋菊牛芝麻塘村新华组3511716650泽里格猪芝麻南岸村芝麻组28028039851班富有牛芝麻南岸村芝麻组401331171、8952杨炳霖牛芝麻塘岩米组20679553玉瓦寨藏香猪养殖基地藏香猪玉瓦乡玉瓦寨村3303309454建林家庭农场肉牛玉瓦乡石门村11036710555路志军肉牛玉瓦乡三道城村511704956卢玉军肉牛玉瓦乡三道城村481604657赵德强肉牛玉瓦乡三道城村471574558李金文肉牛玉瓦乡石门村541805159高祥云肉牛玉瓦乡石门村471574560陈小林肉牛玉瓦乡石门村612035861王小东肉牛玉瓦乡石门村541805162赵晴明肉牛玉瓦乡石门村471574563李白清肉牛四道城村652176264王正阳肉牛四道城村581935565王德顺肉牛四道城村722406866徐艳肉牛四道172、城村742477067李白平肉牛四道城村591975668央卓养殖专业合作社藏香猪香扎村40040026269泽仁登珠藏香猪八屯村10010066附表4 规划期内拟整治畜禽养殖户清单序号乡镇整治户数（家）养殖户地址整治措施建设规模投资估算（万元）建设规划责任单位污水贮存池（m3）堆肥场（m3）1白河乡1胡代生芝麻塘村新华组集污池、堆肥场519320212025各养殖户、各乡镇人民政府2郭元乡2左幺娃沟里村集污池、堆肥场45.98.12.720212025各养殖户、各乡镇人民政府3谭全生金字村集污池、堆肥场45.98.12.7202120254南坪镇1毛树林菜园村集污池、堆肥场61.210.83173、.620212025各养殖户、各乡镇人民政府5双河镇2刘火生坑后斗集污池、堆肥场44.377.832.6120212025各养殖户、各乡镇人民政府6冯玉祥朝阳村集污池、堆肥场42.847.562.52202120257勿角乡2杨泰马香村二组集污池、堆肥场76.513.54.520212025各养殖户、各乡镇人民政府8兰尕马香村一组集污池、堆肥场73.4412.964.32202120259玉瓦乡3卢玉军玉瓦乡三道城村集污池、堆肥场122.421.67.220212025各养殖户、各乡镇人民政府10赵德强玉瓦乡三道城村集污池、堆肥场119.8521.157.052021202511高祥云玉瓦乡石174、门村集污池、堆肥场119.8521.157.0520212025合计803.25141.7547.25/附表5 畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单序号项目名称建设内容和规模建设周期责任单位1规模以下畜禽养殖户粪污治理设施建设对各乡镇未配套粪污处理设施的规模以下畜禽养殖户进行粪污处理设施建设2021-2025各畜禽养殖（场）户、各乡镇人民政府2监管体系建设建立畜禽粪污污染防治监管体系、粪肥产品检测制度、环境质量监管体系、畜禽养殖信息化管理平台。加强畜禽养殖医疗废弃物收集、贮存、处理监管，如有条件，可试点建立全县畜禽养殖医疗废物收集、转运、集中处置体系。2021-2025九寨沟县科学技术和农业畜牧局、九寨沟生态环境局附表6 行政区域内耕地、园地、林地、草地面积清单 面积土地类型面积/hm2耕地6802.63园地521.89林地397314.4971草地93733.33