1、-2-隆昌市停车设施专项规划（20222035）第一章总则第一条规划目的近年来，随着隆昌市经济社会快速发展，城市化水平不断提升，城市机动车拥有量及外来机动车数量高速增长，受城市土地资源的限制以及早期城市规划建设标准等因素制约，“停车难，乱停车”的问题日益突出。为加强城市机动车辆停车管理，促进城市停车场系统的建设和完善，缓解中心城区停车难现状，保障城市动态交通安全畅通，特制定本规划。第二条规划范围1.规划范围。与规划城镇开发边界中的中心城区范围一致，约 23.1 平方公里。2.研究范围。由普北路、银昆高速公路、开东路、隆纳高速公路、响红路、圣西路、万隆路、环城南路、普南路、普西路等所围合区域，约2、 38.6 平方公里。第三条规划期限规划期限为 20222035 年。近期到 2025 年，远期到 2035年。第四条规划依据及参考资料1.住房城乡建设部关于印发城市停车设施规划导则的通-3-知（建城2015129 号）2.国家发展改革委财政部国土资源部住房城乡建设部交通运输部公安部银监会关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础20151788 号)3.城市综合交通体系规划标准GB/T 5132820184.城市停车规划规范GB/T 5114920165.车库建筑设计规范JGJ 10020156.隆昌市国土空间总体规划（20202035）（在编）7.隆 昌 县 域 村 镇 体 系 规 划隆3、 昌 县 城 市 总 体 规 划（20152030）8.隆昌市中心城区相关控制性详细规划第五条规划原则1.政策指导性、规划系统性、技术可行性三位一体。规划中强调政策的指导性和技术的可行性，强调停车设施的系统性建设，强调规划成果须具有较强的可操作性。2.与城市土地利用相结合。体现弹性平衡的思想，根据土地使用和交通发展的变化进行调整，为远期需求留有余地，保证停车的可持续发展，使交通系统环境保持动态平衡。3.与城市动态交通相结合。城市静态交通系统和动态交通系统相辅相成，静态交通系统是基础，合理布局静态交通系统有助于引导和调控城市动态交通系统，使城市交通趋于一种平衡状态。-4-4.与停车产业发展相结合4、。兴建停车场既可以为车辆提供车位、缓解社会矛盾，又能获得较好的收益，有必要把停车场的建设作为一个产业来发展，使其能进入良性循环的发展轨道。5.与改善城市环境相结合。合理的停车场系统布局有助于提高城市环境品质，从根本上避免“乱停车”引发的各种城市环境问题。同时，停车场自身的环境美化，也有助于提升城市景观质量。6.与地下空间利用相结合。充分开发利用城市地下空间能节省大量土地资源，提高土地经济效益。停车场建设与地下空间开发相结合，尤其是与城市人防工程建设相结合，无疑是经济合理的策略。7.体现“以人为本”理念。合理布局各类停车场，能满足城市居民等各类人群多层次、多方面的停车需求。第六条规划目标1.近期5、目标。到 2025 年，缓解城市干路停车压力，改善城市风貌，助力公园城市建设，助力全国文明城市创建。2.远期目标。到 2035 年，以停车管理分区为基础，通过规划引导和落实停车管理措施，稳定供需平衡，形成布局合理、管理有序、良性循环的停车系统。第二章交通小区划分第七条划分依据本次规划按社区行政界线划分交通小区。-5-第八条交通小区划分情况规划范围涉及 35 个交通小区，包括金鹅街道星星社区、光荣社区、光跃社区、板栗湾社区、光星社区、大南街社区、富顺街社区、桂花园社区、昌达街社区、云峰路社区、光丰社区、新民社区、红光社区、曙光村；古湖街道贺家湾村、涂家场村、金星村、大云村、罗星社区、卫星社区、建6、设社区、群星社区、向阳社区、跃进街社区、北门口社区、春光路社区、望城社区、金华路社区、康复西路社区、观湖社区、文庙坝社区、大东街社区、游园路社区、工农村、飞泉社区。第三章停车分区管控第九条停车分区划分根据城市建设发展现状及隆昌市国土空间总体规划，将规划范围划分为三类停车区域：旧城区、工业园区、城市新区。第十条分区管控策略旧城区挖潜增量，提效促衡。工业园区统筹平衡，满足需求。城市新区适度超前，严控路内。第四章需求预测第十一条小汽车保有量预测预测到 2035 年，隆昌市中心城区规划范围内小汽车保有量-6-7.07.3 万辆，研究范围内小汽车保有量 9.59.8 万辆。第十二条停车需求预测预测到 27、035 年，规划范围内停车泊位需求为 8.59.0 万个，研究范围内停车需求为 11.512.0 万个。第五章停车场布局规划第十三条路外停车场规划布局原则在市级国土空间总体规划及其他相关规划基础上，综合考虑隆昌城区停车现状及未来发展需求，规划布局城市公共停车场，重点改善旧城区停车基础设施。整体以扩大供给为主、抑制需求为辅，注重政策引导，强化政策支持，统筹规划，分期实施，立足近期，着眼长远，以建为主，建管并举。第十四条规划布局思路1.近期坚持加强停车管理和加快停车场建设并重，重点加强路外公共停车场及配建停车场规划建设，基本解决停车场结构性缺失；出台相关政策促进公共停车场建设；调整停车收费标准，形8、成合理的收费级差体系。2.中远期以停车场需求管理为主、停车场建设为辅，建立以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车场为补充的停车系统；形成布局合理、比例适当、使用方便且与动态交通相协调的停车设施和管理体系。第十五条规划布局方法-7-1.贴合需求。满足出行停车需求；对旧城区域进行补充完善。2.小且分散。单个停车场停车泊位不宜过大；规划布局宜相对分散，尽可能扩大覆盖区域。3.复合开发。为达到土地集约节约利用，停车场规划建设以复合开发为主。4.方便使用。停车场的规划布局以便民为首要原则，着力提高市民的幸福感。第十六条路外公共停车场布局规划保留现状路外公共停车场 12 处，停车泊位数 1248 9、个；保留控规规划路外公共停车场 19 处，停车泊位数约 4534 个；新增路外公共停车场 18 处，泊位数 3630 个。规划路外公共停车泊位占总需求泊位数的 10.5%。第十七条路内停车场设置准则路内停车按照“总量控制，适时调整；分区管理，形式多样”原则进行设置，主要布局在旧城区停车缺口较大区域。1.路内停车泊位数总量宜控制在总需求泊位数的 5%以内。2.应满足交通组织及消防需要。3.原则上中心城区所有主、次干道和公交车通行的道路，白天（8：0020：00）禁止路内停车。4.在设置有路外社会公共停车设施的周围 200300 米内，原则上禁止设置路内停车场，特殊情况确需设置的，应通过交通分析和10、论证。-8-5.原则上人行道上不新增设置停车位，当人行道具备停车条件、设有对外服务窗口的沿路单位确有需要的情况下，经交通运输管理部门批准可设置临时停车泊位。6.路内停车场的设置不得影响机关、医院车辆及行人通行，不得影响学校等单位人员进出。7.中小学及幼儿园上下学时段考虑就近设置临时停车位。8.停车泊位的布置应避开道路交叉口、公交车站、路边消火栓。9.利用交通流量的昼夜差异，在有条件的住宅区、娱乐场所周边设置适当的夜间占道临时停车点。第十八条配建停车标准经测算，到 2035 年规划范围内停车泊位需求约 8.59 万个。根据当前控规测算，按现有配建停车指标进行建设，规划范围内未来配建停车泊位总数约11、为 10.5 万个，应对现有停车配建标准进行适当调整。下表括号内为调整值。建筑性质建筑分类计算单位机动车指标下限值非机动车指标下限值旧改区新建区居住低层联排住宅或户建筑面积大于 200 平方米车位/户1.52.01.0普通商品房、拆迁安置房户建筑面积140200 平方米车位/户1.21.51.0户建筑面积100140 平方米车位/户1.0（0.8）1.2（1.0）1.0户建筑面积小于100 平方米车位/户0.81.01.0政策保障性住房车位/户0.3（0.2）0.5（0.3）2.0办公行政办公车位/100 平方米建筑面积0.7（0.5）1.2（0.8）1.0-9-建筑性质建筑分类计算单位机动车12、指标下限值非机动车指标下限值旧改区新建区商务办公车位/100 平方米建筑面积0.7（0.5）1.0（0.8）2.0商业商场、配套商业设施车位/100 平方米建筑面积0.50.83.0大型超市、仓储式超市车位/100 平方米建筑面积0.81.05.0综合市场、批发交易市场、农贸市场车位/100 平方米建筑面积0.81.05.0独立餐饮、娱乐车位/100 平方米建筑面积1.52.54.0宾馆、酒店车位/100 平方米建筑面积0.50.81.0医院、社会福利设施综合医院、专科医院车位/100 平方米建筑面积1.01.52.5社区医疗设施车位/100 平方米建筑面积0.30.62.5养老院、养护院车位13、/100 平方米建筑面积0.30.52.5文体公共设施体育场馆车位/100 座次3.04.015.0影剧院、音乐厅车位/100 座次6.07.010.0图书馆、博物馆、科技馆车位/100 平方米建筑面积0.40.85.0展览馆车位/100 平方米建筑面积0.51.01.0会议中心车位/100 平方米建筑面积0.51.01.0教育公共设施大中专院校车位/100 师生4.06.070.0中学车位/100 师生3.05.070.0小学、幼儿园车位/100 师生3.05.020.0交通枢纽火车站车位/100 名高峰旅客4.0汽车站车位/100 名高峰旅客1.0工业厂房车位/100 平方米建筑面积0.214、2.0仓储区车位/100 平方米建筑面积0.22.0游览城市公园、风景区车位/公顷占地面积2.04.05.0-10-第六章近期建设规划第十九条近期建设规划原则结合城市土地利用开发情况，优先对当前需求迫切、可实施性强的区域开展建设工作，同时对新建停车场要预留一定比例的充电桩车位（不低于 20%）。第二十条近期建设计划近期新建 13 处路外公共停车场，新增泊位数 2248 个。序号地块编号规划用地性质地块面积（平方米）泊位数（个）备注1032104公园绿地43469290绿地停车（地下）2011601中小学用地85059300隆昌一中绿地（停车楼）3020606社会停车场用地5342175大北街小15、学背后（地面+地下）4014101公园绿地192340古宇路（地面）5014004社会停车场用地181360空地（地面）6012411娱乐康体设施用地8659200游乐场（地下）7015506社会停车场用地3612200现状已拆迁（停车楼）8013506体育用地44083290县体育馆（地下）9017803社会停车场用地4202140现状为空地（地面）10017707中小学用地19711200光丰小学（地下）11031104公园绿地17101160绿地停车（地下）12020804社会停车场用地3472116在建小学旁（地面）13021104社会停车场用地229977现状为空地（地面）合计22416、8-11-第七章规划实施保障措施第二十一条加强政府引导和停车供给管理采取政府引导和市场化运作相结合的方式，制定适合隆昌城市发展的停车技术标准和管理规定，规范停车设施建设运营；充分利用地下空间资源，推动立体化停车设施的建设和管理；制定停车建设优惠政策，促进投资主体多元化，促进停车产业发展。第二十二条加强停车收费管理建立差别化停车收费体系，按照停车设施性质、地点、时段的不同制定差异化收费标准，形成科学的水平级差收费体系，正向引导停车需求。1.停车收费区域差别化。中心区高于外围区，同一区域商业区和交通压力大的区域高于其他区域，同一区域路内停车收费高于路外停车收费，适当扩大路内、路外停车设施之间的收费17、标准差距，引导市民更多使用路外停车设施。2.停车收费时间差别化。路内停车收费高峰时段应高于非高峰时段，白天收费应高于夜间收费，工作日收费应高于周末收费；路外停车场可根据停车需求分时段制定停车收费标准。3.停车收费形式多样化。经营性或有偿使用的停车场根据停车区域、停车场类型、停放车辆类型等实际情况，实行差别计时、计次收费和单次、累进收费方式。第二十三条积极推行停车共享管理-12-根据停车需求在时间上的分布特性以及不同出行目的的机动车在时间上的差异性，分时段共同使用停车泊位，提高车位使用率。对于周边有富余公共停车资源且存在错时使用条件的居住区，可以通过相关部门与目标单位协商错时共享；对于夜间停车需18、求大的居住区可以在不影响道路通行的条件下在固定时间段使用路内停车位，形成“内外联动、错时共享”的停车资源共享利用格局，切实优化停车资源配置，以解决区域内停车供需矛盾。第二十四条构建停车智能化信息化管理平台建立智慧停车一体化管理平台，统一管理整合全市停车位信息与使用数据；进一步优化路内停车智能化管理；完善停车诱导系统，建设停车共享系统。第八章附则第二十五条本规划成果包括文本、图集和说明书，其中经批准后的文本和图集属于法定文件，具有同等效力。第二十六条本规划自印发之日起生效。第二十七条本规划由市自然资源和规划局、市公安局交警大队实施并负责解释。第二十八条-13-本规划修改程序依据中华人民共和国城乡19、规划法相关规定执行。附件：1.路外公共停车场现状情况2.落实控规中规划路外公共停车场情况3.规划新增路外公共停车场情况4.规划范围示意图5.交通小区划分示意图6.现状路外公共停车场布局图7.中心城区控规用地布局图8.路外公共停车场规划布局图9.近期建设规划图-14-附件 1路外公共停车场现状情况序号路段名称泊位数（个）1人民中路一段人民大桥停车场1062孔子公园孔子公园停车场2653古宇湖古宇湖生态停车场1514人民中路卫星花园 A 区停车场2605环城南路三段观岭院坝停车场407恒隆路白庙子湿地公园 2 号停车场656恒隆路白庙子湿地公园 1 号停车场748中心街市公安局停车场399隆华路北20、关景区停车场12510隆华路北关景区南门停车场3311隆华路北关景区南门后门停车场4312康复西路三段五合一大楼停车场47合计1248-15-附件 2落实控规中规划路外公共停车场情况序号地块编号规划用地性质地块面积（平方米）泊位数（个）备注1043602社会停车场用地237877832030606社会停车场用地10660355本次规划取消3020804社会停车场用地34721164020304社会停车场用地36851235021104社会停车场用地2299776020606社会停车场用地53421757012428社会停车场用地425148015506社会停车场用地36121209tcc1社会21、停车场用地8011320预估10tcc2社会停车场用地13001500预估11014004社会停车场用地18136012017803社会停车场用地420214013tcc3社会停车场用地13580500预估14042804社会停车场用地1679956015040701公园绿地25433250预估16031104公园绿地17101200预估17010401公园绿地192336预估18042602公园绿地2008960预估19030205公园绿地28642350预估20031005商业设施用地80887150配建公共，预估合计4534注：地块编号中，tccx 为本次规划暂定编号。-16-附件 3规22、划新增路外公共停车场情况序号地块编号规划用地性质地块面积（平方米）泊位数（个）备注1030303公园绿地34559300地下2032104公园绿地43469290地下3042904广场用地40784560地下，为控规 14 号停车场进行调整后位置4012414广场用地5693120地下5012426广场用地8872120地下6tcc4广场用地426780地面停车7tcc5商业设施用地69597150配建公共服务设施，地下8tcc6商业设施用地67807150配建公共服务设施，地下9tcc7商业设施用地60828150配建公共服务设施，地下10020801中小学用地34670100向阳路小学，在23、建；按自规局要求纳入11011601中小学用地85059300隆昌一中，停车楼12012411娱乐康体设施用地8659200地下停车14023202商业设施用地11590100配建公共服务设施，地下15024201商业设施用地12300120配建公共服务设施，地下16013506体育用地44083290地下17017707中小学用地19711200光丰小学，地下18tcc9商业设施用地80645150配建公共服务设施，地下19tcc10商业设施用地63283100配建公共服务设施，地下合计3630注：1.地块编号中，tccx 为本次规划暂定编号。附件 4规划范围示意图-18-附件 5交通小区划分示意图附件 6现状路外公共停车场布局图-20-附件 7中心城区控规用地布局图附件 8路外公共停车场规划布局图-22-附件 9近期建设规划图