1、环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）2023 年 10 月 1 目录第一章 总则.5第一节 编制目的.5第二节 指导思想.5第三节 规划原则.6第四节 规划范围.7第五节 规划期限.7第六节 规划依据.7第七节 规划成果.10第八节 规划实施.10第二章 发展基础.10第一节 区域格局分析.10第二节 资源评价分析.12第三节 土地使用概况.16第四节 开发动态分析.17第五节 旅游市场分析.18第三章 规划定位与发展战略.20第一节 总体思路.20第二节 规划目标.20第三节 规划定位.21 2 第四节 发展战略.24第四章 空间布局与旅游项目规划.26第一节 空间结构规划.22、6第二节 产品体系.27第三节 分区项目规划.28第五章 交通与游线规划.37第一节 旅游交通规划.37第二节 旅游线路规划.41第六章 旅游服务规划.44第一节 游客服务体系规划.44第二节 智慧旅游规划.46第七章 旅游标准化建设规划.46第一节 旅游景区标准化引导.46第二节 旅游民宿标准化引导.47第三节 旅游酒店标准化引导.48第八章 旅游营销规划.48第一节 营销总体思路.48第二节 品牌形象焕新.49第三节 节事活动创新.49第四节 渠道布局更新.50第五节 区域营销革新.51 3 第九章 乡村振兴发展规划.52第十章 生态环境保护规划.54第一节 生态空间保护格局.54第二节 3、水生态环境保护.55第三节 林地生态系统保护.57第四节 加强生态脆弱区域修复.58第五节 规划实施环境评价.59第十一章 防灾减灾规划.61第一节 规划目标.61第二节 防洪规划.62第三节 消防规划.62第四节 抗震规划.62第五节 地质灾害防治规划.63第六节 智慧应急救援服务.63第十二章 分期行动计划.64第一节 总体行动方案.64第二节 基础设施项目行动计划.65第三节 文旅开发项目行动计划.65第四节 专项提升行动计划.65第十三章 实施保障.65第一节 体制保障.65 4 第二节 资金保障.67第三节 用地保障.67第四节 人才保障.68附件.70图集.83 5 第一章总则第一4、节编制目的按照新时代文化和旅游高质量发展要求，全面落实四川省文化和旅游发展大会精神，擦亮“世界三星堆、天府后花园”的德阳城市名片，将德阳环龙门山旅游度假带打造成国际旅游度假目的地、德阳市重要的旅游产业发展引擎，进一步找准其在区域文化旅游发展中的角色和使命，明确发展定位和思路，谋划与之相匹配的文旅产品并制定下阶段工作推进计划，特编制 环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）（以下简称规划）。第二节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示，认真落实省委十二届二次、三次全会以及四川省文化和旅游发展大会精神，坚定5、文化自信，增强文化自觉，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，抢抓四川省大力发展文旅经济，加快建设文化强省旅游强省和全方位推进成德眉资同城化发展等一系列重大战略机遇，积极落实德阳市文旅争先战略，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以旅游市场需求为导向，以推动文化和旅游高质量发展为主题，深度挖掘德阳环龙门山区域旅游资源价值，优化文旅产业空间布局，促进德阳环龙门山旅游度假带高质量发展，提升区域协同带动力。6 第三节规划原则坚持市场导向，创新发展。以市场需求为导向，深刻认识新环境下文旅市场供需变化，创新开发旅游新业态、新产品6、及新场景，谋划具有德阳市龙门山区域特色的旅游产品体系。适应国内外旅游消费市场的新趋势，创新引领德阳龙门山旅游休闲度假生活新方式。坚持多规合一，协调发展。坚持“多规合一”规划理念，确保规划同各级上位规划相衔接，同各类专项规划相对接，统筹空间布局，优化资源配置，实现市县联动、部门协同发展，增强规划的可落地性、可操作性。坚持生态优先，绿色发展。以生态为本，坚持走生态优先、绿色发展之路。依托德阳龙门山生态资源优势，积极开发生态旅游、森林康养等绿色产品，发挥旅游引领区域绿色发展的重要作用，实现德阳龙门山区域经济、文化、生态等多重效益。坚持区域合作，开放发展。积极推进德阳龙门山旅游与周边区域协同合作，充分7、发挥各方资源优势和特色，打破区划局限，实现区域资源共享、设施互补、共同发展。坚持产业共融，共享发展。全面提升“旅游+”“+旅游”产业能效，促进旅游与文化、科技、农业、工业、康养等产业深度融合，延长产业链条、创新产业业态，充分发挥龙门山旅游发展带动效应，让区域内居民和游客共享文化旅游发展红利，打造利益共享机制。7 第四节规划范围本次规划范围涉及德阳市内的什邡市和绵竹市 2 市 8 个乡镇，总面积 592 平方公里。其中，什邡片区涉及 3 个乡镇，包括蓥华镇、湔氐镇、洛水镇的部分区域，总面积 250 平方公里；绵竹片区涉及 5 个乡镇，包括九龙镇、麓棠镇、广济镇、汉旺镇、清平镇部分区域，总面积 38、42 平方公里。第五节规划期限本次规划期限为 20232027 年。其中，一期为 20232024年，二期为 20252026 年，三期为 2027 年。第六节规划依据一、国家法律法规、政策文件中华人民共和国旅游法（2018 修订版）文化和旅游规划管理办法（2019）中华人民共和国城乡规划法（2019 修订版）中华人民共和国文物保护法（2017 修订版）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017）中华人民共和国土地管理法（2019 修订版）中华人民共和国水土保持法（2011）中华人民共和国环境保护法（2015）中华人民共和国风景名胜区条例（2006）中华人民共和国文物保护法实施条例（2013 9、修订版）8 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见（国办发201815 号）二、国家标准与行业标准旅游规划通则（GB/T 189712003）旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T 177752003）（2016 修订版）旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722017）景区最大承载量核定导则（LB/T 0342014）旅游厕所质量要求与评定（GB/T 189732022）旅游度假区等级划分标准（GB/T 263582022）国家康养旅游示范基地标准（LB/T 0512016）休闲露营地建设与服务规范（GB/T 3171010、2015）风景旅游道路及其游憩服务设施要求（LB/T 0252013）旅游民宿基本要求与等级划分（GB/T 416482022）三、地方标准四川省旅游基本信息资源规范（DB51/T 5912012）旅游景区质量等级提升要求（DB51/T 21402016）旅游景区安全防护设施基本规范（DB51/T 23122017）自驾游营地等级划分与评定（DB51/T 21422016）四川省乡村旅游强县（市、区）评定标准（试行）四川省乡镇级旅游规划导则（试行）四川省乡村旅游特色乡（镇）评定标准（试行）9 四川省乡村旅游精品村寨评定标准（试行）四川省乡村旅游特色业态评定标准（试行）四川省农家乐/乡村酒店旅游11、服务质量等级划分与评定（DB51/T 9762009）四川省乡村旅游（含农业旅游示范点）质量等级评定标准（试行）天府旅游名宿评分细则四、相关规划成渝地区双城经济圈建设规划纲要成都都市圈发展规划成德同城化空间发展规划四川省“十四五”文化和旅游发展规划德阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要德阳市国土空间总体规划（20212035 年）（报审稿）德阳市“十四五”综合交通运输发展规划德阳市“十四五”文化和旅游发展规划德阳市“十四五”公共服务规划绵竹市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要绵竹市国土空间总体规划（20212035 年）（报审稿）绵竹市汉旺片区国土12、空间总体规划（20212035 年）绵竹市全域旅游发展总体规划（20182030）绵竹市乡村旅游“十四五”规划 10 什邡市国土空间总体规划（20212035 年）（报审稿）什邡市全域旅游发展规划（20182025）什邡市文化、体育和旅游业发展“十四五”规划什邡市“十四五”综合交通运输发展规划什邡市乡村振兴发展“十四五”规划什邡市蓥华片区旅游专项规划什邡市洛水片区旅游专项规划蓥华山风景名胜区总体规划（20192035 年）云湖国家森林公园总体规划（20202029 年）其他相关规划第七节规划成果本规划成果由文本、图件和附件三部分组成。文本、图件具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。第八节13、规划实施本规划自批准之日起实施。本规划涉及指标和其他定量标准是依据国家及四川省地方标准制定的，未涉及的部分应符合国家、四川省、德阳市有关规定。第二章发展基础第一节区域格局分析一、把握建设文化强省旅游强省的政策导向根据四川省“十四五”文化和旅游发展规划，四川省加 11 快建设文化强省旅游强省，着力打造一核、五带、十大品牌和四大走廊1。德阳龙门山位于环成都文化旅游经济带，与十大品牌中的大遗址、大九寨、大熊猫、大灌区紧密联系，借四川世界文旅品牌之势，吸引国际客源，打造国际旅游度假目的地。二、抢抓成渝地区双城经济圈的战略机遇党中央把成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，成渝地区双城经济圈建设规划纲要提14、出，加快构建成渝地区双城经济圈发展新格局，共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地，共建巴蜀文化旅游走廊，打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地。德阳龙门山以古蜀文化为核心，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造成为成渝地区双城经济圈文旅重要支点区域。三、全面接轨成都都市圈建设发展规划成都都市圈发展规划 提出，以成都市为中心，与德阳市、眉山市、资阳市共建现代化都市圈。推进发展布局、基础设施、协同创新、产业发展、开放合作、公共服务、生态环境、体制机制八大任务。德阳市以同城融圈、文旅融合“双融”战略为引领，提出以龙门山、龙泉山为纽带，与成都市共建生态旅游联动发展区，促进成都都市圈发展。1一核：15、成都文化旅游经济发展核心区。五带：环成都文化旅游经济带、川西北文化旅游经济带、川东北文化旅游经济带、攀西文化旅游经济带、川南文化旅游经济带。十大品牌：大遗址文旅品牌、大蜀道文旅品牌、大九寨文旅品牌、大熊猫文旅品牌、大灌区文旅品牌、大草原文旅品牌、大峨眉文旅品牌、大竹海文旅品牌、大贡嘎文旅品牌、大香格里拉文旅品牌。四大走廊：巴蜀文化旅游走廊、长征红色旅游走廊、西南民族特色文化产业带（藏羌彝文化产业走廊）、茶马古道历史文化走廊。12 四、构建德阳“3N”文旅发展新格局德阳市实施文旅争先战略，以建设古蜀文化名城、天府后花园、成渝研学旅行高地“一城一园一地”为发展目标，以“三星堆”带动全域旅游发展，深16、度融入环成都文化旅游经济带和巴蜀文化旅游走廊建设，全面提升德阳文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力。环龙门山旅游度假带是德阳重要文旅发展引擎，与三星堆、德阳主城区联动，实现“三山城”融合发展，构建全市“3N”的文旅新格局。第二节资源评价分析一、资源等级概况依据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722017）德阳市文化和旅游资源普查报告 德阳市龙门山脉资源开发利用专项报告，规划范围内三级以上资源 186 个，呈现资源总量大，空间分布散的特征。其中五级资源 11 个、四级资源 12个、三级资源 163 个。详见表 2-1。表 2-1 旅游资源等级评价等级数量类别什邡市绵竹市五级11地文景观蓥17、华山文家沟泥石流遗迹水域景观蓝剑矿泉玉妃泉生物景观九顶山大熊猫、九顶山大熊猫栖息地玫瑰谷、大熊猫、大熊猫栖息地、云湖森林建筑与设施景观汉旺地震遗迹 13 等级数量类别什邡市绵竹市四级12地文景观神瀑沟、红峡谷、红枫岭白云山水域景观冰川湖生物景观天鹅林场建筑与设施景观龙居寺、钟鼎寺、李冰陵金色清平童话小镇、九龙山滑翔基地、麓棠温泉康养地三级163地文景观九峰峡谷、蓥华山冰川遗迹、轿顶山、五道河峡谷、湔氐河谷、凤翅山、龙门山、通溪河森林公园、冰川镇大垭口飞来峰、冰川飘砾地质公园老熊沟、玉妃峡谷、紫岩山公园、九顶山、清平磷矿、三叠纪海绵化石、文家沟滑坡遗址水域景观九天瀑布、神龙瀑布、神瀑源、李冰湖、18、枫云池、石亭江、黑龙池、蓥华山飞鸣瀑、青牛沱、川西第一漂、通溪河麓棠温泉、白云山观雪地、天池高山湿地、困牛山水库、三箭水泉、莲花湖、九顶山雪景生物景观神瀑沟日本红枫基地、蓥华山高山杜鹃、红枫岭杜鹃观赏区、茶花源、五桂坪山茶花、樱花谷珙桐、四季花田、萤飞谷、竹林风景线、川金丝猴天象与气候景观蓥华佛光、蓥华山云海、蓥华山日出、蓥华顶、钟鼎寺雾凇、大垭口日出九顶山日出、九顶山云海、柒月麓山火红枫林、白云山云海历史遗迹景观八角山歌、穿心店地震遗址、罗汉寺佛乐、滴水观音寺、5.12地震抗震救灾恢复重建陈列室小东山庙遗址、九顶山山歌、赵坡茶传统制茶技艺、川西关口旅游购品资源红白茶、红白但氏豆腐、红白豆腐干19、红白豆腐乳、红阳猕猴桃、黄背木耳清平山腊肉、赵坡绿剑茶、九顶飘雪人文活动龙居寺花蕊夫人、蓥华山香会、蓥华山庙会、蓥华古会、川主李冰祭祀、樱花节、乘清法师梨花节、玫瑰节建筑与设施景观半山公社、万兴温泉花园酒店、蓥华山水世界、生态教育研学基地、中药材研学基地、神瀑沟观赏城墙、蓥峰桥、蓥华寺、佛光寺、海会堂、红白红庙、罗汉寺北寺晚钟、红白日月广场、山外来客露营基地、星空木屋、极限滑草、负氧离子体验区、龙居寺村、仁和村茶园、七星颐年酒店、莲花池度假村、冰川湖旅游步道、抗震救灾纪念广场、中国五大熊猫国家公园创新示范区、汉旺镇湿地公园、汉旺钟楼、汉旺钟楼纪念广场、画境绵竹九龙里、九龙滑草场、九龙山风情小20、镇、九龙山滑翔基地降落场、九龙山田园综合体、九龙山庄、困牛山水库茶山、绵竹九龙花宿、绵竹市抗震救灾灾后重建纪念馆、麓棠山九龙山农业主题公园、棚花村、柒 14 等级数量类别什邡市绵竹市一二地震诗歌墙、红白茶产业园、新拱村谷布兰游步道、冰川京什露营地、天鹅林场原始步道、冰川 2 号露营地、玉佛寺、下院寺、佳友家庭农场、下院新村、樱花谷山庄、李冰陵颂德坛、李冰墓区、大王庙、后城治观、泰和寺、白云山寺、红白烈士陵园、普济寺、龙居寺村月麓山登云梯、清平索桥、山地自行车基地、四川绵竹清平汉旺国家地质公园地质博物馆、无隐寺、新龙新村、三江新村、云盖新村、三溪寺、吉祥寺、月季产业园、山地运动公园及户外运动基地21、四川省防震减灾科普馆、清泉生态公园、广济寺、二郎庙、天城寺、汉旺老镇遗址、廻龙禅院、二郎庙圆通宝殿、绵竹年画文创产业园、吉祥龙腾农业主题公园注：本表内容来源德阳市文化和旅游资源普查报告。二、特色资源概况（一）自然资源森林溪谷、冰川水源、花海田园、大熊猫、萤火虫等生物资源独具特色，资源品质较高。（二）文化资源蜀文化、德孝文化、年文化、酒文化、水利文化、宗教文化等底蕴深厚，文化资源有待转化成特色旅游产品。（三）产业资源雪茄产业、白酒产业、矿泉水产业、食用菌产业、玫瑰产业、林果产业及食品饮料加工产业基础强大，产业融合深度有待加强开发。三、资源特征概况（一）地理生态特征 15 作为我国地势第一、第二22、级阶梯的分界线，龙门山横亘于四川盆地和川西高原之间，地质运动造就了独特的“龙门山美学”，呈现以下四大地理生态特征：1.垂直自然带：巨大的高差造就了龙门山成为四川盆地与川西高原地理、气候、人文的分界线，使山底到山顶呈现“一步之遥”“一天四季”的特点，孕育了德阳多元地形地貌、丰富景观资源、多样珍稀物种。2.森林半山带：龙门山于成都平原西北边缘拔地而起，形成百里盆地走廊，在龙门半山上可纵览天府平原“都广之野”。3.浅山生活带：龙门山德阳段高程 6002000 米之间占比大，是最有益健康的海拔区间，是最佳的生活栖息地之一。4.绿色经济带：德阳龙门山区域内特色产业集聚，是国家级农业地理标识聚集地、顶尖食23、品品牌孵化地。（二）历史人文特征1.德阳环龙门山是“古蜀之源”文明迁徙走廊、三星堆文明孕育地，历史悠久，文化底蕴深厚。2.德阳环龙门山是三星堆文明中神山崇拜起源地、创世神话山海经中太阳神鸟起飞地。太阳神鸟起飞传说、对扶桑树的描述，在三星堆出土的遗址中得到完美印证，具有丰富的人文性和趣味性。3.古蜀绵延至今，多民族、多宗教文化在此交融，文化具有多元性和包容性，形成了独特的蜀文化、德孝文化、宗教文化、16 理学文化、水利文化、年文化、酒文化等。第三节土地使用概况对接国家下发“三区三线”成果，充分衔接德阳市国土空间总体规划（20212035 年）（报审稿）、什邡市国土空间总体规划（20212035 24、年）（报审稿）、绵竹市国土空间总体规划（20212035 年）（报审稿）、绵竹市汉旺片区国土空间总体规划（20212035 年）及相关专项规划，严守生态保护格局，遵循空间发展格局要求，落实上位规划产业发展、规划目标及指标传导，规划应提前预留旅游项目建设用地空间，保障旅游项目用地需求。生态保护红线：规划范围内涉及部分大熊猫国家公园、龙门山国家地质公园、天鹅省级森林公园、云湖国家森林公园、冰川湖、四川绵竹清平汉旺国家地质公园等多个自然保护地。永久基本农田：主要位于山下平原区，少量位于西部山地河谷地区。城镇开发边界：规划范围内有 13 个新增国有用地集中区，已纳入 20212035 年国土空间规划城25、镇开发边界，总用地面积7526.6 亩。详见表 2-2。集体建设用地：区域内 25 处可利用村集体建设用地及 6 处可利用闲置资产规划为农村新产业用地，已纳入 20212035 年村级片区国土空间规划。17 表 2-2 城镇开发边界内土地使用现状统计表序号乡镇地块名称面积（亩）“三调”现状1湔氐镇韩家包111.96现状林地、少量宅基地、农田2温泉酒店141.97现状农田、林地，少量宅基地3蓥华镇白泥塘188.26现状林地，少量宅基地、农田4天心坪90.94现状林地、农田，少量宅基地5麻柳坪192.45现状林地、农田，少量宅基地6漂流水镇237.01现状草地，少量宅基地、农田7泰和寺片区72.026、6现状林地，少量宅基地8麓棠镇九龙镇玫瑰产业园4253.86现状园地、农田、商业用地、林地，少量宅基地9九龙镇熊猫山1175.28现状园地、农田、宅基地、林地10九龙里175.84现状商业用地、园地、农田11竹溪湾仙居岭133.53现状林地，少量宅基地12汉旺镇天府冰雪运动世界701.44现状林地、草地13清平镇清平镇南侧新增52现状采矿用地总计7526.6第四节开发动态分析一、开发动态规划范围内已开发建设文旅项目共计 37 个，其中 25 个已建成，12 个在建。详见表 2-3。表 2-3 规划范围内现有文旅项目一览表类别区（市、县）项目名称现有文旅项目（25个）什邡市半山公社酒店、蓥华大峡27、谷漂流、红峡谷漂流、蓥华山水世界、李冰文化旅游景区（3A）、神瀑沟景区（3A）、红峡谷钟鼎寺省级旅游度假区、川西红枫岭、樱花谷、龙居寺、冰川湖、穿心店地震遗址绵竹市九龙山麓棠山旅游区（4A）、金色清平景区（4A）、汉旺地震遗址公园（3A）、川西关口景区（3A）、九龙滑草场、航空飞行营地、麓棠温泉度假酒店、三溪寺、云盖村、棚花村、三江源村、白溪河村、帐篷营地 18 类别区（市、县）项目名称在建项目（12个）什邡市什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目、蓥华山森林康养度假区（一期）、半山公社蓥华山国际文博旅游度假区（二期）、龙泉村乡村振兴项目、蓥华大峡谷漂流项目（二期）、兴宏森林人航空康养中心项目28、（一期）绵竹市天府冰雪运动世界项目、芳香国际旅游度假区（一期）、熊猫山亲子国际旅游度假区、茶仙谷项目、九龙里四季花田、熊猫里双泉村二、开发特征一是地域分区明显，分布集中。什邡市区域内文旅项目以山地开发为主，围绕建木路环形布局，绵竹市区域内文旅项目以平原、浅山开发为主，依托沿山公路带状布局。二是季节性明显，项目单一，同质化严重。目前德阳环龙门山旅游季节性明显，以漂流、避暑类产品为主，在建和谋划项目存在同质化问题。第五节旅游市场分析一、德阳本地旅游市场特征（一）据统计，2022 年德阳本地旅游出行以自驾为主，其中汽车出行比例达 96.48%，高铁火车出行占比 3.38%，飞机出行占比 0.14%。29、（二）据统计，2022 年德阳市城镇居民人均可支配收入44650 元/人，在四川省内排名第六，人均可支配收入较高。（三）据统计，德阳周末短途旅行顺便消费人数最多，占比达到 42%，旅游方式以周末短途游顺便消费为主。（四）从 2022 年国庆假期消费支出来看，购物类消费占消 19 费支出总量的 60%，美食消费占比 11.6%，旅游消费以特色购物类、美食类消费为主。二、环成都旅游市场特征（一）市场需求规模方面，旅游需求呈井喷式增长，游客需求逐渐从景点观光向度假生活体验转变。（二）市场消费目的方面，游客出游动机发生根本性转变，更加追求取悦自己、心灵疗愈、圈层社交、文化体验、好奇尝鲜、粉丝经济。（三30、）市场出游群体方面，户外游、亲子游、民宿微度假成为热点，家庭亲子群体、健康养生群体、户外运动群体、文化休闲群体、研学教育群体 5 大专项人群成为旅游市场消费主力。三、环成都文旅市场竞合分析（一）环成都旅游产品供给饱和、品类丰富，基本形成“1 小时亲水下乡，2小时亲林运动，3小时亲雪度假”的文旅市场格局。（二）四川省沿龙门山脉旅游带从北向南分为绵阳段、德阳段、彭州段、都江堰段、崇州段、大邑段、邛崃段、雅安段，整体已形成生态观光、户外运动、山地度假、避暑漂流等产品体系，各区段竞争激烈。综上，德阳环龙门山旅游度假带需要顺应市场文旅发展趋势，聚焦市场客群需求，通过塑 IP、做品质、融产业、强体验等举措31、，实现文旅发展由自发性、散弱小、同质化向高品质、差异化、深度化转型发展。20 第三章规划定位与发展战略第一节总体思路基于加快建设文化强省旅游强省、全方位推进成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展的国省战略背景下，主动融入环成都文化旅游经济带和巴蜀文化旅游走廊建设，以旅游市场为主导，以推动文化和旅游高质量发展为主题，围绕环龙门山国际旅游度假区 1 个总体定位，实施大品牌、大交通、大活动、大项目的 4 大发展战略，建设芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里 Discovery 飞行大本营、太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷、龙门四季水镇、天府冰雪运动世界、云湖康养32、谷 9 大核心项目，实施体制创新、标准引领、乡村振兴、营销推广、精品游线、智慧服务 6 大专项工程，形成“1496”的发展思路，高水平建成龙门之巅国际旅游度假区。第二节规划目标一、总体目标加强德阳环龙门山旅游度假带资源整合及区域联动，以打造顶级的生态人文环境、独特的品牌 IP、国际化的活动赛事、一流的人居品质，建立完善的服务配套、高效的游憩系统、健全的产业融合体系、成熟的运营体系，提升旅游能级，擦亮“世界三星堆、天府后花园”的德阳城市名片，将龙门之巅国际旅游度假区打造为国际知名的旅游度假目的地和重要的旅游产业发展 21 引擎，实现建设文化强市、旅游强市的发展目标。二、经济目标规划期末，德阳环龙33、门山旅游经济显著增长，年旅游综合收入突破 100 亿元，年游客量突破 1500 万人次，基本形成旅游发展对经济、产业、社会、区域带动效应。三、品牌目标以品牌创建为抓手，丰富产品供给、升级产品品质，增强德阳环龙门山区域文旅产业竞争力。力争创建国家级旅游度假区 1家，省级旅游度假区 4 家，4A 级旅游景区 2 家，3A 级旅游景区4 家，全国或省级乡村旅游重点村 8 个，申报农文旅融合示范基地 10 个。详见表 3-1。表 3-1 德阳环龙门山旅游度假带品牌建设指标旅游品牌景点名称国家级旅游度假区（1 家）龙门浅山国际旅游度假区（整合芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里、茶仙谷、34、麓棠温泉）省级旅游度假区（4 家）龙门半山文博度假区、蜀山秘境度假区、云湖康养谷、天府冰雪运动世界4A 级旅游景区（2 家）川西关口景区、神瀑沟吊桥公园3A 级旅游景区（4 家）龙门四季水镇、大垭口探索运动公园、茶仙谷微度假区、大柏林理学文化主题公园全国或省级乡村旅游重点村（8 个）绵竹市盐井村、圆包村、白溪河村、玫瑰新村、云盖村，什邡市李冰村、龙泉村、石门村农文旅融合示范基地（10 个）绵竹市玫瑰产业基地、茶仙谷、桃李花溪、酒旅融合基地、“伴村”乡村文创基地，什邡市猕猴桃基地、黄背木耳基地、冰川矿泉基地、樱花谷、红白茶基地第三节规划定位一、总体定位站位国际化的高度，立足区域融合的理念，把握生35、态与人文的内涵，面向新时代旅游市场需求，以度假为核心，打造森林康 22 养度假、户外运动度假、生态避暑度假、蜀韵人文度假、花乡休闲度假五大主题功能于一体的环龙门山国际旅游度假区。二、形象定位德阳龙门一山起，天府万物生狮子王峰作为龙门山脉最高峰，突出了“龙门之巅”的资源优势；三星堆作为中华文明多元一体的重要见证，突出了“古蜀之源”的文化优势。“龙门一山起，天府万物生”充分展现了龙门山孕育天府之国万物共生息的蜀地山系生活形象。三、品牌案名龙门之巅国际旅游度假区地理位置之巅德阳狮子王峰位于龙门山脉中最高峰4989 米；区域旅游之巅打造整个龙门山脉绵延 500 多平方公里的景区化发展巅峰；品牌价值之巅36、“古蜀之源”造就国际文化品牌价值巅峰。四、市场定位（一）客源市场定位一级市场：为德阳环龙门山旅游发展的基础市场，聚焦成德绵及周边城市，重点联动三星堆旅游市场。二级市场：为德阳环龙门山旅游发展重要核心市场，以重庆、西安、兰州为重点的西北省会城市和川渝城市，重点联动大九寨 23 和川西大环线区域市场。三级市场：为德阳环龙门山旅游发展拓展市场，聚焦珠三角、长三角、京津冀三大城市群，以及高铁和机场直达的全国及海外城市客群。（二）主题市场定位重点聚焦家庭亲子、健康养生、户外运动、文化体验、研学教育等旅游主题市场。家庭亲子市场为德阳、成都为主的城市家庭群体，出游频次高，以周末节假日近郊自驾出游为主，喜欢互37、动体验产品，夏日避暑玩水，冬季看山玩雪。健康养生市场为以中老年、白领阶层、亚健康人群为主的夏季避暑、亚健康保健、银发康疗群体。偏好空气清新、生态优美的自然环境，多选择森林避暑康养、温泉度假、山地运动等康养旅游目的地。户外运动市场多为 90 后、95 后群体，徒步、骑行、露营、登山、滑雪等户外运动成为最热门休闲方式，喜欢原生态的户外自然场景，追求刺激，挑战自我。文化体验市场为历史文化爱好者以及新潮自信的 Z 世代，高消费性特征明显、愿为“文化”买单，喜爱高颜值、高科技的情景互动产品。研学教育市场为在校中小学生群体，以 6 岁至 18 岁的中小 24 学生为主，出游人数多，消费频次高，喜欢寓教于乐38、的户外课堂，名校探访、研学营地、博物馆游览、科学探索、自然探究、红色文化等研学产品最受欢迎。五、产业发展定位依托德阳环龙门山独特的地理环境、优质的文旅资源、丰富的产业项目，以特色的生态本底为基础，结合“旅游+”的发展理念，围绕德阳环龙门山文化旅游度假目的地形成“健康养生产业、户外运动产业、研学旅游产业”三大旅游主导产业，围绕农旅、文旅、产旅融合和乡村振兴形成“旅游特色农业、旅游优势工业、旅游数字文创”三大融合型产业，构建“33”产业体系，形成一、二、三产深度融合的全产业链发展新格局，激活德阳环龙门山旅游度假带高质量发展新引擎。第四节发展战略一、大品牌战略提炼德阳龙门山的属性特质，打造统一的品牌39、 IP，树立独特标签，引入项目 IP，打造活动 IP，构建龙门山旅游 IP 矩阵，提升龙门山吸引力，焕新推广德阳龙门山品牌形象。二、大交通战略（一）对外“接三、连九、通蓉”提升改造龙门山至德阳、什邡、彭州、茂县、绵阳北川等 5大进出通道，打通衔接成都、三星堆、九寨沟环线市场流量大通 25 道，建设主题突出、造型独特的入口景观地标，强化德阳环龙门山引流优势，凸显德阳龙门山印象，奠定德阳龙门之巅的交通区位，构建以德阳环龙门山旅游度假带为中心的区域交通网络，实现天府末梢到流量通廊的交通区位转变。（二）对内“打通景区最后一公里”围绕“快旅慢游”“交通旅游”的综合理念，全面提升公路服务品质，完善旅游交通40、服务体系，促进内部旅游交通成环成网，推动交通建设与区域旅游深度融合，建设龙门山最美风景廊道。三、大活动战略精心策划德阳龙门山国际化品牌节庆、赛事活动，组织举办山地徒步赛、山地自行车赛、天府冰雪节、世界滑翔伞锦标赛等国际赛事，组织一批国际运动俱乐部入驻，打响德阳龙门山户外运动品牌，提升德阳龙门山国际知名度和影响力，引领德阳龙门山向国际化、高端化发展。四、大项目战略（一）打造核心引擎项目，以点带面，点亮全域精选点位，集中发力，分级分层推进，基于资源能级、土地条件、开发动态、交通便利性等多方面综合评估，谋划 9 大核心引擎项目，16 个特色支撑项目。（二）聚焦度假核心主题，重点谋划，面向世界 26 41、围绕度假策划独特性产品，重点谋划康养度假类、深度体验类、流量吸引类等不同类型项目，包装芳香国际旅游度假区、国际文博艺术山谷、九龙里 Discovery 飞行大本营、熊猫山亲子国际旅游度假区、太阳神鸟奇境森林、云湖康养谷等重大文旅项目，提升德阳龙门山旅游品位，引领德阳龙门之巅 国际旅游度假区发展。第四章空间布局与旅游项目规划第一节空间结构规划规划形成“一廊一环、跃动龙门，一体两翼、神鸟起飞”的总体空间结构。一廊：依托跃龙门浅山风景道，串联多个文化节点和景区，形成一条智慧驾驶、古蜀溯源的文化走廊。一环：依托龙门之巅 1 号公路，串联核心主题景区景点，形成一条自驾打卡、蜀山探秘最美龙门山自驾旅游主题42、环线，打造“世界山地公路集大成者”。一体：即九龙山麓棠山度假中心区，依托芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里 Discovery 飞行大本营三大引擎项目及竹溪湾宿集、云溪谷漂流、茶仙谷微度假区三大支撑项目，形成龙门之巅国际旅游度假区核心驱动。两翼：依托山体、深林等特色自然资源，建设以森林探秘、秘境度假、山林户外、智慧研学、禅学养生等功能为主的蓥华山 27 森林探秘康养区；依托河谷腹地资源，建设以冰雪运动体验、河谷养生、林端休闲等功能为主的绵远河森谷运动度假区。第二节产品体系结合德阳环龙门山区域资源能级、土地条件、开发动态、交通便利性进行综合评价，完善“吃、住、行、游、购、娱”等43、基础旅游配套，围绕“商、养、学、闲、情、奇”做足体验，精准定位、重点谋划 25 个发展条件成熟的核心项目（规划 9 大核心引擎项目、16 个特色支撑项目，具体项目详见表 4-1），构建亲子休闲游、禅学养生游、特色度假游、生态体验游、户外运动游、文化研学游等多种产品体系。表 4-1 规划核心项目一览表空间结构分区名称产品等级项目内容一廊/跃龙门浅山风景道一环/龙门之巅 1 号公路一体九龙山麓棠山度假中心区3 大引擎芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区九龙里 Discovery 飞行大本营3 大支撑竹溪湾宿集云溪谷漂流茶仙谷微度假区两翼西翼：蓥华山森林探秘康养区4 大引擎太阳神鸟奇境森林蜀山44、秘境度假村国际文博艺术山谷龙门四季水镇7 大支撑什邡低空飞行旅游项目大垭口探索运动公园李冰巧夺天工智慧研学公园两翼西翼：蓥华山森林探7 大支撑神瀑沟吊桥公园天鹅林场国际徒步公园 28 第三节分区项目规划一、一体九龙山麓棠山度假中心区统筹什邡、绵竹段龙门山资源，联合九龙镇、麓棠镇、广济镇平原、浅山区域进行联动开发，依托沿山路和 S216 形成带状发展空间，打造德阳环龙门山区域集综合集散中心、度假服务中心、山乡特色游憩中心等多中心于一体的九龙山麓棠山度假中心区。片区项目包括芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里Discovery飞行大本营3大引擎项目和竹溪湾宿集、云溪谷漂流、茶仙谷微45、度假区 3 大支撑项目。（一）芳香国际旅游度假区项目位于麓棠玫瑰产业片区，项目总占地 3833 公顷，其中建设用地面积 283.6 公顷，预计总投资约 80 亿元。将依托玫瑰产业基础，按照产旅融合的发展思路及国家级旅游度假区建设标准，以女性友好型市场为吸引力和切入点，规划形成玫瑰主题花街、月季园景区、麓棠温泉度假村、芳香科技研发中心、玫瑰种秘康养区蓥华山门户会客厅钟鼎寺禅养民宿村东翼：绵远河森谷运动度假区2 大引擎天府冰雪运动世界云湖康养谷6 大支撑楠木沟乡村度假综合体大柏林理学文化主题公园桃李花溪金色清平景区“伴村”乡村文创产业园绵竹市环龙门山区域文旅基础设施专项债项目 29 植园与玫瑰新村46、等 6 个重点子项目。撬动周边休闲度假市场，打造以女性友好场景、女性友好服务、女性友好活动为特色的中国首个女性友好度假目的地、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、环成都最大的乡村奥特莱斯、德阳环龙门山第一购物消费目的地。（二）熊猫山亲子国际旅游度假区项目位于九龙镇片区，项目总占地 6000 公顷，其中建设用地面积 82.8 公顷，预计总投资约 100 亿元。将衔接大熊猫国家公园成都片区入口社区建设导则标准，以亲子市场为主导，以大熊猫科普教育、研学、生物科技研发、繁育展示、文化交流为核心主题，建设熊猫国际度假中心、亲子动物世界、山野动物世界、熊猫山、古蜀部落、熊猫度假社区及国际交流会展中心 7个重点47、子项目。打造西部最大的亲子主题度假区，大熊猫国家公园南入口社区，大熊猫生态保护、科普教育、产业发展成果展示标志窗口。（三）九龙里 Discovery 飞行大本营项目位于九龙山片区，项目总占地 278.85 公顷，其中建设用地面积 20 公顷，预计总投资约 36 亿元。将结合九龙山滑翔伞基地、滑草乐园，聚焦飞行爱好者群体，围绕赛事驱动、场景设计、专项服务、社群营造四大发展策略，布局九龙飞行大本营景区、九龙里飞行驿站、银河花海公园、飞行家酷客部落、花厢花宿九龙院子 5 个重点子项目。打造国内三大顶级低空飞行目的地 30 之一、潮玩一族的极限运动休闲消费新胜地，吸引专业飞行运动员入驻，带动大众游客体48、验，引导区域从小众飞行基地，向低空飞行旅游胜地跨越式发展。（四）茶仙谷微度假区项目位于九龙镇茶仙谷片区，项目总占地 89.2 公顷，预计总投资约 6.6 亿元。将以千年赵坡茶文化为特色，围绕文化体验、休闲度假等主题功能，布局赵坡茶博园、赵坡传习所、赵坡故居、茶岭帐篷客野奢民宿、渔乐茶溪垂钓基地、茶园营地、茶芳斋茶餐厅 7 个重点子项目。打造文化底蕴浓厚、产旅一体化发展的川茶美学主题微度假区。（五）竹溪湾宿集项目位于九龙镇竹溪湾地块，项目总占地 39.7 公顷，其中建设用地面积 8.9 公顷，预计总投资约 6 亿元。将依托竹溪湾区域竹林、溪谷优越的生态环境及土地资源优势，引进国内外知名民宿酒店品49、牌，瞄准中高端旅游消费市场，打造竹林特色康养度假民宿集群。（六）云溪谷漂流项目位于九龙镇云溪谷地块，项目总占地 28.05 公顷，其中建设用地面积 0.6 公顷，预计总投资约 1.2 亿元。将依托项目地独特的峡谷山水资源，以 6.5 公里川西风光最美的龙文化景观峡谷漂流为核心，布局峡谷漂流、儿童水寨、水滑道、餐厅、民宿等子项目，打造成为集山地运动、峡谷漂流、休闲避暑、生态科 31 普于一体的避暑旅游目的地。二、西翼蓥华山森林探秘康养区以蓥华镇全域和湔氐镇、洛水镇沿山部分为核心，围绕龙门建木路形成“景群度假集群”发展格局，发挥高山避暑、半山度假的生态优势，形成环龙门区域西翼森林探秘康养区。片区项50、目包括太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷、龙门四季水镇等 4 大引擎项目和什邡低空飞行旅游项目、大垭口探索运动公园、李冰巧夺天工智慧研学公园、神瀑沟吊桥公园、天鹅林场国际徒步公园、蓥华山门户会客厅、钟鼎寺禅养民宿村等 7 大支撑项目。（一）太阳神鸟奇境森林项目位于蓥华山白泥塘与天心坪地块，项目总占地 170.22公顷，其中建设用地面积 23.28 公顷，预计总投资约 20 亿元。将依托蓥华山作为龙门之巅、古蜀之源文化底蕴以及太阳神鸟起飞的渊源典故，放大“太阳神鸟”“古蜀神山”文化主题 IP，布局太阳神鸟乐园、神鸟山野奢度假酒店、云野康养度假村 3个重点子项目，打造古蜀神山的第一51、品牌文化旅游度假目的地。（二）蜀山秘境度假村项目位于蓥华山麻柳坪地块，项目总占地 43.9 公顷，其中建设用地面积 22.44 公顷，预计总投资约 12 亿元。将以高山自然疗愈为核心，根植马祖文化，打造禅生活、禅康养深度体验，重点布局森之谷自然禅疗愈酒店、石门秘境度假院落、兴宏森林 32 人航空康养中心、森谷康养度假村等 4 个子项目，打造龙门之巅上的星级禅修疗愈度假村。（三）国际文博艺术山谷项目位于蓥华山半山韩家包区域，项目总占地 250 公顷，其中建设用地面积 18.58 公顷，预计总投资约 8.62 亿元。将延续蓥华山人文情怀，顺应高端艺术社交新趋势，面向高知高智新中产人群，布局文博艺术52、社交中心、艺术家工作室、艺术民宿集群、半山公社度假酒店等项目，打造小众人文艺术主题度假村，构建生活美学艺术价值示范地。（四）龙门四季水镇项目位于蓥华镇区域，项目总占地 230 公顷，其中建设用地面积 33.93 公顷，预计总投资约 8 亿元。将依托蓥华山大峡谷落差最大、漂道最多、时间最长的三大漂流优势，全线联动，布局龙门飞歌康养长廊、蓥华大峡谷漂流（一期、二期）、蓥华水世界、蓥华水上集市 4 个子项目，打造全季旅游的综合型微度假目的地。（五）什邡低空飞行旅游项目项目位于冰川湖、白泥塘、高景关水库等地，预计总投资约0.1 亿元。将依托什邡通航机场建设，在冰川湖、白泥塘、高景关水库等地设立直升机停53、机坪，开发滑翔伞、热气球、跳伞等低空飞行旅游项目，打造成都周边最具特色、业态最全的低空飞行基地。33（六）大垭口探索运动公园项目位于蓥华山大垭口地区，项目总规划 13.33 公顷，未来拓展区 2.05 公顷，预计总投资约 0.22 亿元。将依托大垭口崖壁资源，联合白鹿镇，以解锁古蜀之路、解密云影之境、徜徉漫天星辰的主题体验，布局龙门之巅观景台、云影之境观景平台、星空研学营地、精神堡垒 4 个子项目，差异化打造以极限体验为主题的彭什悬崖探索运动极限公园。（七）李冰巧夺天工智慧研学公园项目位于洛水镇李冰陵片区，项目总占地 1043 公顷，其中建设用地面积 13.3 公顷，预计总投资约 4 亿元。将54、依托洛水镇李冰终老文化、高景关水利遗址的文化底蕴，以智慧科技为抓手，植入浸入式、互动感、情景化体验，科普李冰的传奇一生与水利智慧，建设李冰陵 AR 探索、高景关数字遗址公园及李冰文化农文旅项目等 3 个子项目，打造中国首个智慧型水利文化旅游区、李冰文化创新体验地。（八）神瀑沟吊桥公园项目位于神瀑沟景区，项目总占地 323 公顷，预计总投资约3 亿元。将依托神瀑沟区域特色地形、植被特征，结合现状登山步道，布局森林吊桥、丛林穿越、山顶秋千等 3 个子项目，打造极具野趣、回归自然的高空飞瀑自然探索公园。（九）天鹅林场国际徒步公园项目位于天鹅林场，项目总占地 271 公顷，预计总投资约 34 1.4 55、亿元。将依托天鹅林场优越生态环境，布局龙门飞侠探险园、森林徒步驿站、ATV 山地竞速等 3 个子项目，打造集户外徒步、丛林运动、康养休闲于一体的国家级森林徒步公园。（十）蓥华山门户会客厅项目位于湔氐镇片区，项目总占地 217 公顷，其中建设用地面积约 15.3 公顷，预计总投资约 9 亿元。将整合提升樱花谷、温泉酒店、龙泉美村、湔氐集镇四大项目，植入古蜀元宇宙游乐的探奇乐园、温泉度假、樱花主题美村、湔氐美食等特色业态，补充周末游、休闲游的大众旅游市场。（十一）钟鼎寺禅养民宿村项目位于钟鼎寺片区，项目总占地 100 公顷，预计总投资约0.5 亿元。将以禅养为主题，通过景观场景提升、业态引导提升与56、寺村联动三大发展策略，重点提升钟鼎寺和民宿群品质，带动片区整体升级，打造禅养避暑民宿群。三、东翼绵远河森谷运动度假区以清平镇及汉旺镇为核心，围绕绵远河与绵茂公路形成的区域，进行联动发展。发挥天府冰雪运动世界、金色清平景区建设等大项目引领优势，带动周边整体提档升级，形成绵远河森谷运动度假区。片区项目包括天府冰雪运动世界、云湖康养谷两大引擎项目和楠木沟乡村度假综合体、大柏林理学文化主题公园、桃李花溪、金色清平景区、“伴村”乡村文创产业园、绵竹市环龙门山区域 35 文旅基础设施专项债项目 6 大支撑项目。（一）天府冰雪运动世界项目位于汉旺镇大天池村，项目总占地 307.61 公顷，其中建设用地面积 57、46.77 公顷，预计总投资约 60 亿元。将补充冬季旅游市场，以冰雪运动为主题，山上山下联动，布局游客接待中心、商业街区、星级度假酒店、滑雪度假公寓、健身中心、体能中心等子项目，打造国家级冰雪度假目的地、四季滑雪运动公园。山上依托自然资源，打造集冰雪运动、文化体验、生态休闲、主题游乐、养生度假多种产品于一体的全国一流的冰雪运动体验目的地；山下以旱雪运动、反季节滑雪体验为主题，打造四季滑雪运动公园，辐射体育休闲、赛事、智慧全方位服务。（二）云湖康养谷项目位于云湖森林公园，项目总占地 747.5 公顷，预计总投资约 16 亿元。将依托高山高海拔资源，以“云上生活”为特色，建设云朵村、云朵赤脚乐园58、 2 个子项目，打造集露营体验、户外游乐、自然度假为一体的高山休闲度假目的地。（三）楠木沟乡村度假综合体项目位于楠木沟景区，项目总占地 1450 公顷，预计总投资约 15 亿元。将依托楠木沟片区生态环境，对现有闲置资产进行提质升级，打造高品质乡村生态旅游度假酒店。（四）大柏林理学文化主题公园项目位于大柏林公园，项目总占地 19.51 公顷，预计总投资 36 约 5.6 亿元。将以张咸夫妇墓地遗存为基底，理学文化为核心，以理学文化体验的十大项目为抓手，以创意、趣味、体验化的表达，让千年文化可触摸可感知。同时联动南轩祠、南轩洗墨池、桂香亭等遗址，形成绵竹南轩文化怀古之旅，规划布局游客中心、理学博物59、馆、理学研学中心、理学书院、六艺国学课堂、“小小理学家”思辨剧场、南轩茶室等，打造理学主题文化公园。（五）桃李花溪项目位于桃李花溪景区，项目总占地 34 公顷，预计总投资约 0.75 亿元。将利用现有的生态环境与果园产业基础，以桃小李 IP 为特色，布局果艺魔法师创意工坊、桃小李冒险乐园、农事体验基地、甜果 SPA 中心、生态餐厅、星空营地、古风摄影基地、萌宠园等 8 个子项目。打造集亲子淘玩、主题摄影、轻养休闲、旅居露营、生态观光于一体的桃李花溪生态旅游区。（六）“伴村”乡村文创产业园项目位于汉旺镇，项目总占地 4.2 公顷，其中建设用地面积4.2 公顷，预计总投资约 1.5 亿元。将以创意60、链接未来乡村发展，布局文创博览基地、文创技能培训共享基地、文创产业链孵化基地、特种 IP 创作基地、文创休闲康养基地、非遗艺术文创乡村会客厅、乡村创意工作室、现代农业发展基地、乡村民宿体验基地等 9 个子项目。打造非遗艺术、特色文创的乡村会客厅。（七）金色清平景区项目位于清平镇，项目总占地 535 公顷，预计总投资约 8 37 亿元。将以优美的山水自然环境为基底，巧妙融入亲子童话文化创意，营造主题化度假氛围，构建“童话清平”，布局游客中心、滨水景观、绿光森林、童话王国商业、矿野仙踪、飞花漫天文创等 6 个子项目。打造集亲子游乐、研学旅游、康养度假、文创体验于一体的综合性旅游目的地。（八）绵竹市61、环龙门山区域文旅基础设施专项债项目项目位于绵竹市环龙门山区域，预计总投资约 16.47 亿元。包括九顶山（绵竹片区）三江源景区旅游基础设施项目、绵竹市九龙山麓棠山旅游区（4A）旅游基础设施建设项目、绵竹金色清平国家 4A 级旅游景区基础设施提升建设项目、汉旺镇天池村楠木沟乡村旅游综合体基础设施建设项目、环龙门山旅游度假带绵竹示范片区基础设施建设提升工程、绵竹市川西关口 3A 级旅游景区基础设施建设项目、麓棠玫瑰产业片区乡村旅游基础设施建设项目、绵竹市汉旺地震遗址 3A 级旅游景区基础设施建设项目等 8 个专项债项目。第五章交通与游线规划第一节旅游交通规划一、对外交通重点推进茂县、彭州、三星堆、62、德阳、绵阳北川等 5 大通道入口路段提升改造，建设入口景观地标（具体内容详见表 5-1），打通 5 大通道，构建“接三连九通蓉”的对外交通网络。38 表5-1 五大通道入口路段改造提升情况表五大通道改造提升要求入口景观地标绵远路茂县入口已改造提升童话之门（选址：绵茂公路大熊猫公园边界）彭州入口（S216 白鹿镇入口）已改造提升为三级公路神鸟之门（选址：S216 飞来峰沿线）三星堆入口（建木路平原改造段）按照一级公路要求改造古蜀之门（选址：建木路平原段与沿山公路交叉口）绵远路德阳入口按照二级公路要求改造跃龙门（选址：S219 和 S416 交叉口）S216 北川入口（绵阳北川入口）按照二级公路要63、求改造花乡入口（选址：S216 进入汉旺节点）二、内部交通依托 G545、S216、S420、S419、沿山路、龙门建木路、X202等内部主要道路，构建“四干多支”内部交通体系。“四干”：提升打造四条“快旅慢游”的龙门山特色旅游风景道，包括平原快速路、跃龙门浅山风景道、龙门之巅 1 号公路、百里半山森林步道。平原快速路依托洛小路和 S216 形成，将洛小路提档升级，通过立交与成都主城区衔接，向南穿越成都三绕高速并南延衔接三星堆，北接 S216，按照 24.5m 宽、双向四车道提升。跃龙门浅山风景道依托绵茂路、沿山路连接三星堆、茂县，沿线串联多个文化节点和景区。展示古蜀文化，沿途设置樱花谷营地、64、芳香营地、清平镇营地。搭建智慧自驾服务系统，形成一条古蜀溯源、智慧自驾大通道。龙门之巅 1 号公路衔接什邡蓥华山环线，连通高山地区 39 景区景点，总长度 104km，限速 30km/h，沿途通过 8 段标志性山路、12 个网红观景台、7 段林相改造以及趣味化导览标识设置（具体内容详见表 5-2、5-3），与跃龙门浅山风景道形成环路，打造一条自驾打卡、蜀山探秘的最美山区公路。百里半山森林步道在龙门山半山形成户外徒步系统，沿线形成多个徒步支线，打造山地徒步天堂。表5-2 龙门之巅1号公路道路工程分段建设表序号道路路段建设类型长度道路要求1湔红路平原段改造6.15km三级公路，山区新建路段宽度原则65、上 67米，可按照森林防火通道建设。设计速度30km/h。（什邡现状及已批路段可按 8.5米建设）2建木路一期沿山路天心坪在建37.11km3建木路二期天心坪穿心店地震遗址新建13km4绵玄路金花场镇熊猫山项目改造9.6km5九龙山连接线熊猫山清水河林场新建2.7km6清水河林场路清水河林场现有道路改造10.3km7原矿区路段清水河林场矿区新建10.7km8天府冰雪运动世界连接线矿区天府冰雪运动世界入口改造10.7km9云湖森林公园路天府冰雪运动世界入口云湖森林公园改造9.9km表5-3 龙门之巅1号公路风景道提升项目表序号道路路段/名称位置提升引导18 段标志性山路九曲花路天宝村通往天鹅观景66、台支路段借鉴美国九曲花街、贵州 24 道拐，在陡峭地形设计连续拐弯，沿线种植花卉花树2路桥飞虹麻柳坪大桥段利用麻柳坪、严家山等连续桥梁，将路桥打造成网红节点3通天神路东山观景台支路段建木路通往小东山观景台支路，巨大高差打造最陡峭公路4七彩神池路石亭江沿线段利用石亭江河流水系，设置鱼鳞坝，并通过彩石调节水面色彩5波浪公路绵竹矿区段依托连续弯曲路段，利用地形起伏高差关系，带来起伏驾驶体验 40 序号道路路段/名称位置提升引导6崖壁公路天府冰雪运动世界山顶利用天府冰雪运动世界山脊公路的开阔视野和弯曲线型，打造崖壁公路，一侧山谷一侧山坡，沿线林相改造7蜿蜒公路天府冰雪运动世界段利用连续弯曲路段，形成快67、旅慢游的自驾体验，沿线进行林相改造8音乐公路云湖入口段车速保持在 2540km/h，轮胎与地面摩擦会发出特定的声音，声音的高低与凹槽之间间距有关，间距越小音调越高112 个网红观景台韩家包观景台什邡韩家包建木路沿线观半山森谷、错落山房、川西平原2冰川湖观景台冰川湖沿岸（避开水源核心保护区）观冰川湖湖光山色3飞来峰观景台大垭口省道沿线（现露营地悬崖边）观大垭口日出云海4天鹅观景台汪家坪观天鹅林场森林山野5神树之光观景台天心坪观太阳神鸟起飞、奇境森林612 个网红观景台小东山观景台蓥华镇东山村建木路沿线观红叶山林7石亭江观景台金花镇石亭江沿岸观石亭江溪谷风光8麓棠观景台麓棠凤凰山脊制高点观玫瑰花海68、9熊猫山观景台熊猫山亲子国际旅游度假区制高点观绵竹平原乡村10九龙里观景台九龙里制高点观滑翔飞行、九龙花海11天府冰雪运动世界观景台天府冰雪运动世界索道附近制高点观雪道、天池景观12云湖观景台云湖森林公园制高点观绵远河谷、森林旷野17 段林相改造竹林拱道什邡半山文博路段竹林景观林相提升2刺桐花开天鹅森林段以刺桐为主要树种，进行林相景观提升3松林叠翠钟鼎寺段以松树为主要树种，进行林相景观提升4红叶映秋红峡谷红枫岭段以红枫为主要树种，进行林相景观提升5彩林山脊吉祥凤凰段选取常见彩色树种，进行景观提升6杜鹃花谷绵玄路段杜鹃花等花卉景观 41 序号道路路段/名称位置提升引导7金色风铃天府冰雪运动世界段69、以风铃木等金色林相景观“多支”：为多条旅游景区景点通景公路，加快新建金钟/麻钟公路、九龙山麓棠山环线等片区小环线道路，提高红峡路、红银路、双麻路、李冰陵路、人民渠路、云湖森林公园路、天池路等旅游公路等级，形成 N 个特色旅游小环线。第二节旅游线路规划一、区域游线线路 1：“大遗址”古蜀文明寻踪旅游线路茂县（营盘山遗址）什邡市（太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村）桂圆桥遗址、龙居寺、箭台村遗址广汉市（三星堆博物馆）成都市（金沙遗址博物馆、成都博物馆、成都古蜀船棺遗址博物馆、成都十二桥商周建筑遗址博物馆）。线路 2：“大熊猫”大熊猫国际生态旅游线路九寨沟县（勿角大熊猫保护研究园）绵竹市（金色清平景区70、九龙里 Discovery 飞行大本营、熊猫山亲子国际旅游度假区、三江源）什邡市（熊猫侠运动乐园）成都市（大熊猫繁育研究基地）都江堰市（熊猫谷）卧龙镇（中华大熊猫苑、中国卧龙大熊猫博物馆）映秀镇（核桃坪野化培训基地）。线路 3：“大九寨”大九寨生态文化体验线路成都市（都江堰、青城山）汶川县（水磨古镇、大禹文化旅游区）茂县（羌乡古寨牟托景区、中国古羌城）松潘县（松 42 潘古城、川主寺、黄龙景区）九寨沟县平武县（王朗白马藏寨）江油市（李白文化产业园）绵竹市（金色清平景区、天府冰雪运动世界、芳香国际旅游度假区、云湖康养谷、中国绵竹年画村）什邡市（龙门四季水镇、太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村、国71、际文博艺术山谷）成都市。线路 4：“大龙门”龙门山生态度假旅游线路北川县（九皇山景区、北川地震遗址博物馆、北川羌城）绵竹市（九龙山麓棠山旅游区、云湖康养谷、金色清平景区、芳香国际旅游度假区）什邡市（龙门四季水镇、太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷）彭州市（九峰山、湔江河谷生态旅游区、白鹿音乐小镇）都江堰市（青城山、都江堰景区）大邑县（西岭雪山、安仁古镇）邛崃市（天台山）。线路 5：“大灌区”李冰水利文化体验线路都江堰市（都江堰景区、道解都江堰 演艺）郫都区（三道堰景区）什邡市（李冰巧夺天工智慧研学公园）。二、市域精品游线线路 1：古蜀历史文化体验游大柏林理学文化主题公园太阳神鸟72、奇境森林龙门四季水镇李冰巧夺天工智慧研学公园龙居寺马祖故里三星堆遗址德阳文庙白马关景区。线路 2：龙门山养生度假游金色清平景区云湖康养谷天府冰雪运动世界九龙山-43 麓棠山旅游区熊猫山亲子国际旅游度假区钟鼎寺禅养民宿村芳香国际旅游度假区龙门四季水镇太阳神鸟奇境森林蜀山秘境度假村神瀑沟吊桥公园大垭口探索运动公园国际文博艺术山谷。线路 3：乡村民俗休闲游金色清平景区楠木沟乡村旅游综合体桃李花溪芳香国际旅游度假区蓥华山门户会客厅雪茄庄园中国绵竹年画村西海生态小镇西蜀柚乡高槐咖啡小镇挂面村芍药谷继光湖生态康养旅游区。线路 4：温泉度假与浪漫花乡游“伴村”乡村文创产业园九龙里 Discovery 飞行大73、本营九龙山-麓棠温泉度假区芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区西海富硒温泉小镇崴螺山森林康养基地。线路 5：工业文明与农耕研学游黄继光纪念馆挂面村二重德阳制造基地东方电机工业旅游基地范家大院廉政教育基地剑南春工业旅游基地中国绵竹年画村芳香国际旅游度假区国际文博艺术山谷雪茄庄园。三、龙门山内部游线线路 1：古蜀溯源花乡休闲游蓥华山门户会客厅李冰巧夺天工智慧研学公园川西关口景区芳香国际旅游度假区茶仙谷微度假区熊猫山亲子国 44 际旅游度假区竹溪湾宿集云溪谷漂流桃李花溪“伴村”乡村文创产业园大柏林理学文化主题公园金色清平景区。线路 2：龙门山水康养度假游蓥华山门户会客厅国际文博艺术山谷蜀山秘境74、度假村太阳神鸟奇境森林龙门四季水镇钟鼎寺禅养民宿村熊猫山亲子国际旅游度假区天府冰雪运动世界云湖康养谷。线路 3：飞越山脉户外运动游什邡低空飞行旅游项目大垭口探索运动公园天鹅林场国际徒步公园龙门四季水镇九龙里 Discovery 飞行大本营天府冰雪运动世界金色清平景区。线路 4：龙门地质科普研学游神瀑沟吊桥公园天鹅林场国际徒步公园大垭口探索运动公园冰川湖九龙山-麓棠山旅游区芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区云湖康养谷汉旺地震遗址公园天府冰雪运动世界萤飞谷。第六章旅游服务规划第一节游客服务体系规划根据龙门之巅 国际旅游度假区发展重点及交通条件，构建“23N”的三级游客集散服务体系。打造 275、 个旅游服务中心镇。分别依托蓥华、汉旺集镇打造大型旅游集散、服务中心。汉旺旅游集镇以游客集散、特色商贸、45 文旅服务、夜间消费、休闲生活为主要功能，打造为环龙门山区域绵竹片区文旅商贸中心镇。蓥华旅游集镇以游客集散、特色美食、民宿客栈、夜间文旅消费、文化体验为主要功能，打造滨水特色的山水活力服务城镇。设置 3 个二级旅游集散服务中心。包括芳香国际服务中心，位于绵竹市麓棠镇，辐射麓堂温泉、芳香国际旅游度假区等重要景点。蓥华山门户会客厅集散服务中心，位于什邡蓥华山第二进山通道入口处，辐射国际文博艺术山谷等景点。清平旅游集散服务中心，位于清平镇，辐射金色清平景区、萤飞谷等景点。服务中心提供人工咨询、76、景区信息指南等咨询服务，停车集散、旅游线路、旅游交通工具、游客始发、候乘、旅游线路售票、旅游线路营运调度等交通集散服务，以及汽车加油、充电和旅游餐饮、购物、休憩等商业配套服务。设置多个三级旅游集散服务点。结合环龙门山旅游度假带内重点项目及关键节点，设置旅游集散服务点，包括龙门建木路旅游服务点、李冰村旅游服务点、汪家坪旅游服务点、石门秘境旅游服务点、白泥塘天心坪旅游服务点、钟鼎寺旅游服务点、熊猫山旅游服务点、竹溪湾旅游服务点、九龙里旅游服务点、大柏林旅游服务点、云湖森林公园旅游服务点、天府冰雪运动世界旅游服务点等。46 第二节智慧旅游规划一、建设“云上龙门”智慧旅游管理平台建设德阳环龙门山智慧旅77、游平台，纳入四川省“智游天府”平台、德阳市智慧文旅平台体系，搭建信息服务、行业监管、游客大数据、决策支撑四大应用场景。面向游客，提供游前资讯推送、票务预定，游中智能语音导览，游后评价、线上购物等全方位旅游服务。面向政府，提供客流量预警、交通预警、统计分析等行业监管服务。二、建设环龙门山智慧路游体系加大智慧服务设施建设，筛选龙门山环山公路沿线重要节点，设置智慧营地驿站体系，提供智慧停车、智能充电、无人商店等服务，为游客提供智慧便捷的出游体验。三、加快景区智慧设施建设鼓励推广景区资讯推送、票务预定、刷脸入园、电子门票、二维码讲解、电子导游、智慧停车场系统、全景虚拟 VR 云游览等，为游客提供更便捷78、的消费场景。第七章旅游标准化建设规划第一节旅游景区标准化引导依据国家标准，引导创建高等级旅游区，打造一批德阳旅游精品，争取创建国家 4A 级旅游景区 2 家、国家 3A 级旅游景区 4家和国家级旅游度假区 1 家、省级旅游度假区 4 家。47 推进川西关口景区、神瀑沟吊桥公园创建国家 4A 级旅游景区，龙门四季水镇、大垭口探索运动公园、茶仙谷微度假区、大柏林理学文化主题公园创建国家 3A 级旅游景区；指导九龙山麓棠山旅游区、金色清平景区、汉旺地震遗址公园、红峡谷钟鼎寺旅游度假区提档升级。整合芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里、茶仙谷、麓棠温泉联合打造龙门浅山国际旅游度假区，联79、合创建国家级旅游度假区。引导提升龙门半山文博度假区、蜀山秘境度假区、云湖康养谷、天府冰雪运动世界，争创省级旅游度假区。第二节旅游民宿标准化引导在国家标准、省级标准基础上，研究制定具有德阳特色的旅游民宿地方标准，引导德阳民宿标准化、特色化、精品化发展，建设形成高中低多层级的民宿体系。引导发展 4 个高端民宿集聚区，重点分布在什邡市麻柳坪片区、韩家包片区，以及绵竹市云湖片区、玫瑰温泉片区。发展 7 个中高端民宿集聚区，分布于什邡市钟鼎寺片区、半山门户片区、汪家坪片区，以及天府冰雪运动世界、九龙山麓棠山片区、楠木沟片区、清平场镇。发展 4 个中端民宿集聚区，重点分布于什邡市红峡谷红枫岭片区、冰川片区80、蓥华场镇片区，以及绵竹市川西关口片区。48 发展 5 个中低端民宿集聚区，重点分布于什邡市洛水浅山片区，以及绵竹市九龙场镇片区、石亭江东岸片区、汉旺浅山片区、白溪河片区。第三节旅游酒店标准化引导建设一批星级酒店、度假酒店业态，加快芳香国际旅游度假区五星级度假酒店建设落地。加快云湖康养谷、神鸟山野奢度假酒店、熊猫山亲子国际旅游度假区项目内部四星级酒店招商引资。引入一批三星级酒店品牌，在蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷、蓥华山门户会客厅、天府冰雪运动世界、九龙里Discovery 飞行大本营落地。按照三星级酒店标准，引导一批特色酒店品牌在金色清平景区、天鹅林场国际徒步公园、红枫岭景区等落地。第八81、章旅游营销规划第一节营销总体思路树立全新的区域生活度假品牌“龙门之巅国际旅游度假区”，通过品牌形象焕新、节事活动创新、渠道布局更新、区域营销革新，聚焦市场，提升龙门之巅国际旅游度假区的市场认知，扩大品牌影响力，提升品牌忠诚度，强化品牌经济效益。第二节品牌形象焕新实施“四个一”工程，焕新龙门之巅国际旅游度假区品牌 49 形象。一个统一品牌。推出“德阳龙门之巅”区域品牌，同步推出宣传口号“龙门一山起天府万物生”。一套品牌 VI 系统。围绕品牌标识与宣传口号核心思想，实现一套品牌 VI 系统设计，于公交、道旗、驿站、灯箱、活动海报、户外、文创等场景中规范标志使用，强化龙门之巅国际旅游度假区形象的统一82、性。一套官方自媒体。建立官方微博、官方微信，形成官方统一的自媒体发声渠道，并构建品牌形象及活动曝光的互动平台。一部品牌宣传片。围绕龙门之巅国际旅游度假区品牌，拍摄一部宣传片，视觉化传递品牌核心价值。第三节事活动创新整合并升级现有节事活动，常态化开展四季十三大节庆活动，实现“月月有活动，季季有爆点”，全面聚集人气。策划浪漫春日女神友好季，重点打造芳香国际大会、龙门之巅国际山地徒步大赛两大节事，补充推出龙门山民宿产业大会。策划清凉一夏 活力运动季，重点打造国际百里山地自行车公开赛、世界滑翔锦标赛两大节事，补充推出天府熊猫侠漂流大赛及李冰文化艺术节。策划秋日潮流自驾露营季，重点推出青春三星堆文化走 83、50 进自然大地艺术节，补充推出一路风华自驾大会及“最美龙门”摄影大赛。策划冰雪游乐冰雪休闲季，重点推出天府国际冰雪节，补充推出龙门新春过大年及龙门非遗领潮人活动。第四节渠道布局更新一、线上渠道坚持主流媒体巩固基本盘，借助德阳旅游、四川旅游等政府门户网站进行链接和推介，发挥主流媒体作用。强化互联网思维，一体化新兴媒体的运用，与驴妈妈、同程网、途牛网、携程网等旅游电商开展合作，打包销售线路产品、组织活动；与淘宝地方馆、聚划算、团购网站（美团网、大众点评）等综合电商开展合作，搭建地方土特产线上销售平台；通过微博、蚂蜂窝、百度旅游、穷游等知名社区发帖和发起活动，与潜在客群沟通互动；重视抖音、微信公众84、号、微博、快手、小红书等自媒体平台，强化自有账号运营，与“网红达人”建立长期合作，借其流量宣传龙门山。二、线下渠道强化同行渠道疏通、宣传广告吸引、交通无缝接驳及周边景区联动，进而实现远程拉客、近程迎客。同行渠道疏通方面，积极参与旅游交易会、旅游展销会，推介德阳环龙门山旅游度假，全面加强对旅行社渠道的疏通，制定 51 旅行社奖励机制，年底按人数返现。宣传广告吸引方面，选择目标市场城市的公交车身、客运车站、地铁站等人流集散地，高速沿线车流过境地，投放广告。交通无缝接驳方面，积极推动开通到周边主要城市、旅游区的假日专线，实现旅游交通的无缝接驳。周边景区联动方面，联动周边旅游地达成“客源互送，量化奖励85、”协议。第五节区域营销革新强化区域联合营销，实现品牌流量互促。首先，强化与三星堆的强强联动，共推“探秘三星堆，逍遥龙门山”。在文物保护、历史考古、旅游开发、文化宣传等方面进一步加强两地联动化发展，打造“北龙门、南三星”旅游发展共同体，进一步提升德阳文旅知名度和品牌形象，提高德阳旅游业发展水平。推出一条区间旅游专线，一套景区门票互售、联线产品推介的优惠政策，开展古蜀“齐”妙旅行节、龙门山度假生活体验店等系列营销活动。实现对成都市场的精准营销。建立主城营销中心，以“成都礼遇服务”加强龙门山与成都核心客源市场旅游交通畅通、旅游互惠等方面的联动发展，通过与旅行社、线上 OTA 合作，实现游客贴心服务；86、在客源地市中心、城市主要道路、城市高速等位置设置车体广告、墙体广告、机场车站广告，进而开拓成渝地区广告投放系统；开通周末假日直通车，与旅行社联合开拓，增强收 52 客效果；依托新媒体资源强势地域覆盖，影响客源地市场游客，增强客源地营销效果。针对以重庆、西安、兰州为重点的川渝城市和西北省会城市，重点联动大九寨和川西大环线区域市场，借助线上平台和区域门店精准发力，进行定向、定制化引流，提升重点客源地的市场转化率。针对珠三角、长三角、京津冀三大城市群，以高铁和机场直达的全国及海外城市客群，借势营销，加盟成熟旅游线路，如“大遗址”“大九寨”“大熊猫”“大灌区”主题旅游线路，做牢环线链条经济。第九章乡村87、振兴发展规划进一步贯彻落实全面推进乡村振兴重点工作的精神，坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村发展和乡村建设，建设宜居宜业和美乡村，结合德阳市乡村振兴行动，实施德阳环龙门山“一九十百千”乡村振兴战略工程，通过农旅融合带动区域乡村振兴发展。一、塑造一个区域农产品公用品牌开展德阳环龙门山区域农产品品牌化战略，塑造“龙门山耕”品牌形象，整合提升区域农产品品牌价值、延伸产业链，打通销售和推广渠道，实现品牌富农。二、打造九个德阳文旅名村 53 围绕全国或省级乡村旅游重点村、天府旅游名村品牌打造，重点推进绵竹市盐井村、圆包村、白溪河村、新龙集镇社区、玫瑰新村、云盖村，什邡市李冰村、龙泉村、石门村 9 个文旅88、名村建设提升。三、建设十个农旅示范基地重点围绕绵竹市玫瑰产业基地、茶仙谷、桃李花溪、绵竹市酒旅融合基地（九龙）、“伴村”乡村文创基地，什邡市猕猴桃基地、黄背木耳基地、冰川矿泉基地、樱花谷、红白茶基地，新增农旅融合业态，创建开发产旅融合新场景，打造农旅融合示范基地。四、开展百户民宿示范点积极创建提升全国甲级、乙级旅游民宿、天府旅游名宿。建立德阳地方民宿标准，培育德阳环龙门山精品民宿示范村，搭建环龙门山民宿发展联盟，举办环龙门山民宿大会，实施民宿合伙人计划，通过建标准、育标杆、搭平台、塑品牌、引资本，推动德阳环龙门山民宿品质化发展。五、开展千名创客新农人培育计划培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、89、动员社会人才下乡，支持非遗传承人、优秀乡村企业家、地方带头人、农业技术骨干、创新创业人才等发挥带头引领作用，投资建设乡村。积极发展绿色生态种养殖，激活直播带货、高端民宿、文旅融合等新型业态。54 第十章生态环境保护规划全面落实中央和省委深入打好污染防治攻坚战、努力做好节能减排及应对气候变化工作的决策部署，面向“美丽中国”“美丽四川”“新时代美丽德阳”建设目标，以改善生态环境质量为核心，促进经济社会发展全面绿色转型，为新时代美丽德阳建设奠定坚实的生态环境基础。第一节态空间保护格局一、严格落实生态保护红线落实德阳市“三线一单”生态环境分区管控要求，充分衔接国土空间规划和各类专项规划，统筹生产、生活90、生态三大空间布局。以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”为基础，“生态环境准入清单”为关键，“环境管控单元”为核心，以生态保护、环境质量目标管理、资源利用为导向，严格落实生态环境管控和生态环境准入要求。规划范围内涉及部分大熊猫国家公园、龙门山国家地质公园、天鹅省级森林公园、云湖国家森林公园、冰川湖、四川绵竹清平汉旺国家地质公园等生态保护红线，同时包括基本农田、公益林等保护板块，各类开发建设活动应与“三线一单”充分衔接，切实开展规划环境影响评价，坚持生态优先，严守底线，满足生态红线保护要求。二、加强自然保护地保护 55 实行自然保护地统一管理、分区管控，推进自然保护地整合优化，与生态保91、护红线有效衔接。加快建设大熊猫国家公园、森林公园，确保自然生态系统、自然景观和生物多样性得到有效保护。三、推进生态廊道建设统筹生态、生活、生产空间，构建高质量生态廊道和网络化绿地脉络，科学布局可进入可参与的休闲游憩和绿色开放空间。以环龙门山为核心，实施森林、绿地、流域生态系统休息生息，推动森林公园、地质公园、大熊猫国家公园、文化主题公园建设，形成环龙门山特色文化生态廊道。第二节水生态环境保护一、加强水资源保护利用实行严格的水资源“三条红线”管理制度。对用水总量、用水效率、限制纳污实施“红线控制”。加强冰川湖、柏林水库水源地的污染防治，土地整理，加强用地管理，减少水土流失，确保水源地用水安全。提92、升森林的水源涵养能力以及水质净化能力。加强石亭江、绵远河流域综合治理，推进河湖、湿地保护和恢复，开展水土流失治理，恢复受损地区植被，提升重点区域水土保持与水源涵养功能。根据中华人民共和国水污染防治法四川省饮用水水源保护管理条例 的相关规定，在什邡市八角水库饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设 56 施和保护水源无关的建设项目；禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸；禁止在水体清洗机动车辆；禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动。在什邡市八角水库饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；从事旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；93、道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。其他涉及的环境敏感区应严格落实相关管理要求，确保对环境的不利影响能够得到缓解和控制。二、强化水环境综合治理各乡镇应规划纳入污水处理系统，本次规划涉及蓥华镇、湔氐镇、洛水镇、九龙镇、麓棠镇、广济镇、汉旺镇、清平镇，共计 8 个乡镇。应根据全市污水处理专项规划的要求，统筹设置污水处理厂，水质应达到国家规定的排放标准，并符合四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/23112016）的要求。同时，规划中提到的 25 大文旅项目应根据排放要求设置污水收集和处理设施；规划范围内各乡村要整94、治和完善污水治理基础设施。三、推进河湖环境生态修复加强河湖岸线管理保护与利用，统筹岸线后方土地使用，强化涉河建设项目管理，土地利用开发应留足河道，明确河湖岸带的保护范围。严格河湖生态缓冲带管理，对不符合水源涵养区河 57 水域、河湖缓冲带等保护要求的人类活动进行专项整治。第三节林地生态系统保护一、保护森林生态系统全面落实林长制，提升生态系统功能。加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护工程，禁止毁林开垦。加强公益林管护，大力实施天然林资源保护工程，完善森林生态效益补偿制度。严格林地用途管制：坚持严格保护和合理利用林地的原则，实行林地用途管制，严格控制林地转为非林地。必须占用或者征95、用林地的，经省级以上林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。推进林地分级分类管控：级林地实行全面封禁保护，禁止生产性经营活动和改变用途；级林地实行局部封禁管护，鼓励和引导抚育性管理，改善林分质量和森林健康状况，禁止商业性采伐。级林地严格控制征占用森林。级林地严格控制林地非法转用和逆转，限制采石取土等用地。二、加强物种多样性保护开展生物多样性保护和生物资源可持续利用等长期定位观测、科学研究、技术示范和科技服务。建立生物多样性保护综合管理体系，加大生物多样性就地保护力度，促进生物资源可持续开放利用。持续实施野生动物保护工程，加强珍稀植物拯救性保 58 护，切实96、保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生存环境。重点推进大熊猫国家公园建设，保护国家公园生态安全、大熊猫栖息地安全，开展基础设施设备提档升级。第四节强生态脆弱区域修复一、加强地质灾害易发生区生态修复开展地质灾害易发生区地质环境及危险性的调查和评估。加强滑坡泥石流灾害多发区、资源能源富集区、重要水源保护区等重点区域水土保持。通过工程治理等措施，减少环龙门山区域泥石流、滑坡和崩塌等地质灾害造成的生态破坏，最大程度保持地质环境稳定，持续实施地震灾区主要江河流域生态敏感和脆弱区生态修复工程，加大矿山、交通干线沿线生态恢复治理力度，全面提升灾害地区生态保护与修复水平和能力。二、加快矿山治理与修复大力开展97、绿色矿山建设与生态修复，实施地质环境治理、地形重塑、土壤重构、植被重建等综合治理，恢复矿山生态。对岳家山矿区李家山矿段、赵家坪磷矿、四川省金河磷矿（岳家山磷矿）、木瓜坪石灰石矿、进土沟页岩矿、赵家沟页岩矿、蓥华山天然矿泉水、方家沟页岩矿、永福庵页岩矿、水槽沟页岩矿、雷打坪水泥配料用页岩矿、双桥石灰石矿等矿山加强绿色矿山建设审查，督促矿山履行环保责任与生态治理责任。对历史遗留的尾矿堆，如穿心店磷膏矿堆，以及无主矿山用地，由政府统筹进行 59 修复和治理。加强尾矿综合利用与深度治理，变废为宝，减少固废排放，减轻环境负荷。第五节规划实施环境评价一、资源环境承载能力分析规划 实施中涉及的文化和旅游活动98、工程项目耗用水资源量较少，对水资源产生的压力较小。德阳环龙门山区域内水资源丰富，可以满足文旅发展的用水需求，也可以容纳文旅发展产生的污水量。文旅相关活动产生的大气污染物排放量小，对大气环境产生的影响较小。合理利用土地建设文旅项目，对土地及生态环境的破坏较小。综上，水、土地、生态、环境等资源环境要素可以承载规划实施。二、不良环境影响的分析与预测（一）大气环境影响分析与预测随着文旅项目相继落地，文旅活动对大气的影响主要来自项目施工粉尘、汽车尾气及旅游饭店餐饮企业的油烟等。随着各项国家环保标准强制要求及文旅行业标准的约束，绿色交通、绿色饭店、生态停车场等的推广和应用，文旅发展产生的大气污染物将逐年99、减少，其对大气环境质量的负面影响较小。（二）水环境影响评价及预测旅游活动排放的废水主要为度假区、旅游接待点等生活污水，但在旅游接待设施修建和运营管理过程中，污水通过妥善收 60 集、处理后对区域地表水的影响较小。同时，在施工及营运过程中加强管理，对污水管道进行防渗处理，文旅项目实施对地下水的影响可减小到最低程度。（三）声环境影响分析与预测环境噪声源主要来源于旅游区等交通噪声和社会生活噪声，其中交通噪声为主要噪声源，主要来自于自驾车游客、团队游客驶入旅游区的噪声。社会生活噪声主要是销售场所噪声、娱乐场所音响等。但随着清洁能源汽车的普及、景区最大承载量控制及文明旅游的引导，文旅活动产生的环境噪声基100、本不会对环境产生影响。（四）固体废物影响分析与预测固体废物污染主要来自旅游地旅游接待、文化设施场馆等工作人员和游客产生的废弃物垃圾。随着游客量增长，产生的垃圾会逐渐增加。但文旅活动中产生的固体废物垃圾可以得到妥善处理或处置，对周边环境影响不大。（五）生态环境影响分析与预测文旅项目的道路和基础设施建成会占用土地资源，可能出现自然植被用地、农林用地与建设用地的矛盾。但总体而言，文旅项目自然景观占比较大，是生态友好型产业。项目征地按照国家有关规定办理使用手续，有效进行生态补偿及修复，可将不利影响降至最低。61 三、与相关规划的环境协调性分析规划编制遵循了国家及省市相关规划对环境保护的要求，编制了环境101、专项内容。在编制过程中征求了国土、环保、水利、农林等相关部门意见，与德阳市及什邡市、绵竹市国土空间规划、自然保护区等专项规划进行了衔接，符合各相关规划中的环境限制性要求。符合德阳市未来 5 年发展计划，与四川省建设文化强省旅游强省协调一致。四、评价结论规划 是在国家及省市重大政策、上位规划要求之下编制，符合相关产业政策、规划和环保要求，编制了环境保护专项内容，倡导保护生态环境、发展低碳旅游，对文旅项目在落地实施前有一定引导和约束作用。通过分析，什邡市、绵竹市环龙门山区域资源与环境能够承载规划实施需求，规划对大气环境、水环境、声环境、生态环境等方面影响程度较小，且可以通过一定措施得到有效控制，合102、理可行。第十一章防灾减灾规划第一节规划目标建立面向自然灾害、事故灾难、安全事件和社会公共卫生事件等多种灾害因素的综合防灾体系。综合协调城市用地、防灾设施、基础设施、重大灾害源和城区建筑等各类承灾体的防灾建设。城镇开发建设和文旅项目选址应避让自然灾害易发区。完善制度 62 建设，发挥机构、科技、演习教育和管理监督等方面实施保障作用，形成系统完善的城市安全保障体系。第二节防洪规划构建江河防洪护岸工程安全体系，完善石亭江、绵远河、马尾河、鸭子河等主要河流防洪工程体系。沱江干流、石亭江防洪标准为 2050 年一遇。推动防洪治理及生态留水堰工程，有序推进病险水库（水闸）除险加固，形成流域、区域相协调的防103、洪排涝系统。增强山洪地质灾害防御水平。健全洪水预警预报系统，提高预报信息的准确性、预报数据的可靠性，构建防汛指挥系统，完善防洪应急救援体系建设。第三节消防规划完善镇村消防设施建设，各镇配套建设小型消防站。推动农村消防设施和专职消防队伍建设，构建城镇村一体的消防救援体系。完善森林防火灭火体系建设。合理规划消防应急救援通道布局，依托于主、次、支路设置消防车通道。消防供水充分利用河流水系等天然水源，多渠道保障消防供水。第四节抗震规划环龙门山区域分布多条区域性断裂带，自北西往南东为龙门山后山汶川茂汶断裂、中央北川映秀断裂、前山灌县江油断裂和山前隐伏断裂等。人流量大的文旅项目和镇村城乡建设宜 63 避让104、地震断裂带，减少因地震引起的灾害及次生灾害的发生。加强城镇避难疏散场所、避难疏散通道、应急救援队伍、应急物资储备、生命线系统等防灾减灾空间建设。推进农村危房改造，加强防震减灾工作。位于北川映秀断层上盘的地震活动较为活跃，该地区乡镇和文旅项目地震设防烈度为度。第五节地质灾害防治规划结合四川省德阳市地质灾害风险评价成果报告，环龙门山地区地质灾害划分为极高、高、中、低四个等级分区。绵竹市极高风险区 9.51 平方公里；高风险区 238.34 平方公里。什邡市极高危险区 1.68 平方公里；高风险区 7.19 平方公里。原则上极高风险区不应开展大规模城镇和文旅工程建设，有序引导人口、经济向低风险区聚集105、。对风险等级为极高和高的区段，提出工程治理、避险搬迁、排危除险、监测预警等一种或多种风险管控建议。针对极高和高风险单体地质灾害应提出不同工况条件下工程治理措施、安全避让距离、避险搬迁范围、监测预警手段等综合风险管控对策。地质灾害中、低风险区开发利用时应参照相关项执行，并提出相应的风险管控措施。第六节智慧应急救援服务在什邡市蓥华镇、绵竹市汉旺镇依托应急救援大队，布设一级应急救援点，成立智慧应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”）。对指挥中心进行信息化、一体化、智慧化建设，实现指 64 挥中心接待大厅、指挥大厅、指挥室、新闻发布厅于一体。在九龙山上布设现场指挥哨点，建立山地救援工作群。编制应急力量106、“一张表”、物资储备“一本通”，摸清区域内各类应急资源底数，建强关键应急救援力量，补齐短板弱项。编制环龙门山节假日应急预案，明确节假日期间九龙山应急值守、督导检查、应急处置等工作要求和工作流程。推动区域信号全覆盖，开展智慧地图工程。与腾讯、百度、高德等公司合作，绘制智慧山路地图，将区域内自然保护区边界、防火巡查路线、路牌、危险点、休息点以及救援点等信息绘制上图，定时弹出安全提醒，通过智能手段引导游客走出迷失区域，便于受困人员求救。在重要节点、危险地带设置警示牌和定位牌，加入路程、耗时、需水量等温馨提醒，利于救援人员定位施救。完善指挥救援设备，在景区内配备越野涉水救护车、应急通讯指挥车和无人机，107、进一步加强越野救护、现场通信指挥、事故地信息采集、生命迹象搜寻等应急救援能力。第十二章分期行动计划第一节总体行动方案围绕“1496”发展框架，总体形成 63 项政府投资类基础设施工作，其中一期包括 22 项，二期 23 项，三期 18 项；48 项市场主体类文旅开发工作，其中一期包括 13 项，二期 14 项，三期14 项，储备 7 项；34 项专项推进类任务，包括顺机制 3 项、提标 65 准 10 项、优服务 6 项、推线路 1 项、兴营销 8 项、促产业 6 项。第二节基础设施项目行动计划规划形成 63 项政府投资类基础设施工作，重点围绕跃龙门浅山风景道、龙门之巅 1 号公路、百里半山森108、林步道、入口门户景观进行分期推进，有序展开（龙门之巅 1 号公路因受地灾、公益林避让等要素影响，分期建设时序和投资以项目建设具体评估考量为主）。详见附件 1。第三节文旅开发项目行动计划提升并落地建设一批重大文旅项目，分别围绕绵竹市、什邡市引擎项目及特色支撑项目分期建设推进，努力在品牌度假、山林康养、山谷运动等方面加快产品创新和特色重塑，引导德阳龙门山旅游迈入品质化、品牌化、特色化轨道。详见附件 2。第四节专项推进行动计划围绕顺机制、定标准、优服务、串线路、推营销、促产业六方面，为龙门之巅国际旅游度假区发展提供系统支撑。详见附件3。第十三章实施保障第一节体制保障一、创新组织管理机制自上而下建立一109、个工作推进组、两大推进主体的德阳环龙门山旅游开发工作推进机制。一个工作组：市级层面，在德阳市文化和旅游产业领导小组 66 下设“龙门之巅国际旅游度假区建设工作推进组”，由有关市领导任组长，市级有关部门各司其职。主要负责统筹环龙门山旅游开发的规划审核、建设标准、项目审定、部门协同、宣传推广等工作。两大推进主体：县级层面，分别成立什邡市、绵竹市“龙门之巅国际旅游度假区建设工作推进组”，主要负责各行政区域项目建设、招商引资、平台创建、管理运营等工作。二、建立议事规则在市委、市政府领导下，统筹协调龙门之巅国际旅游度假区开发建设工作。定期召开工作推进会议，负责对德阳环龙门山旅游开发建设的重大事宜、重要项110、目、重大难题进行协调解决，提出促进德阳环龙门山旅游开发的政策措施。会议以纪要形式明确议定事项，充分发挥工作推进组领导作用，形成高效运行的长效工作机制。三、完善责任考核机制为确保规划提出的项目目标任务落地执行，将市级部门、什邡市、绵竹市关于德阳环龙门山旅游项目建设、旅游招商引资、旅游融合产业及宣传营销等目标任务的落实情况纳入文旅争先战略工作考核中，形成上下联动、齐抓共管的德阳环龙门山旅游开发工作责任链。67 第二节资金保障一、加大财政资金支持充分利用德阳市文旅产业发展专项资金。加大对龙门之巅 国际旅游度假区基础服务建设、品牌形象推广、文创商品研发等文旅项目开发建设支持力度。实施旅游景区质量提升工111、程，对高等级景区、度假区、星级酒店、品牌民宿、文旅名村、农旅示范基地等旅游标准化建设成效显著的单位给予相应政策支持。二、提升社会融资服务积极引入社会资本，建立多渠道多元化筹资机制。鼓励社会企业以股权投资、重组、并购投资等方式开发具有较大潜力、带动效应显著的旅游项目。拓展文旅融资方式，鼓励推广文旅项目采用 EPCO 等模式，鼓励社会资本参与龙门之巅国际旅游度假区文旅项目投资、建设、运营。三、整合部门政策资金包装并申报国家级、省级旅游重大项目，积极争取国家政策性资金。整合资金统筹管理使用，发挥资金的集聚效应，用于龙门之巅国际旅游度假区开发建设。第三节用地保障一、深化农村土地改革完善农地“三权分置”112、，推进集体经营性建设用地就地入市。68 支持以土地流转的方式开发乡村旅游，鼓励社会资本使用农村集体所有土地投资休闲旅游项目；引导和发展各类合作社，通过合作社推动土地和农村宅基地从零散走向集中；将有旅游开发条件的产业用地，通过土地流转，形成连片专业化规模经营。二、合理利用存量用地支持市场主体合理利用工业厂房、乡镇传统商业街的存量房屋、土地等开发文旅休闲、文旅服务业态。支持利用荒山、荒坡、荒滩及废弃矿山等开发乡村旅游、自驾游汽车营地、夏令营基地等文旅项目，提高现有土地利用率。三、探索集约用地方式探索农村土地综合整治和生态修复项目，深化高效集约灵活用地方式变革。探索旅游项目点状用地，结合旅游项目区块113、地形地貌特征，按照“建多少、转多少、征多少”的原则点状报批，根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应，满足旅游项目的用地需求。第四节人才保障一、组建文旅专家智囊团聘请学界专家与业界精英，组建专家智囊团队，对德阳环龙门山旅游战略性重大课题、重要政策等进行专题调研；对旅游重大项目、重点工程的引进与实施进行评估和论证。定期协商议事，举办学术讲座、学术交流等活动。69 二、实施文旅英才培育计划制定旅游人才引进、培育、激励政策，重点培养支持文化艺术人才、旅游人才、乡村文化和旅游能人等到德阳环龙门山区域从事文旅创业就业。建设乡村旅游创业创客基地，引进一批乡村旅游创客人才，形成典型示范效应。建立德阳环龙门山文114、旅人才库，加强建立人才的职业标准与资格认证，建立有效的旅游人才信息化统计管理体系。三、加强文旅行业技能培训建立德阳环龙门山文旅人才培训基地，加强与旅游院校、旅游企业的合作，联合开展相关旅游从业人员的培养、培训工作，打造专业化旅游人才梯队。加强对旅游行政管理、旅游企业经营管理、乡村旅游创业等领域的文旅干部队伍培育，提高文旅管理水平。对涉旅住宿业、旅行社、景区从业人员等开展线下线上培训，夯实基层人才队伍。附件：1.政府投资类基础设施项目分期建设表2.市场主体类文旅开发项目分期建设表3.专项推进任务分期建设表 70 附件 1政府投资类基础设施项目分期建设表建设时序序号项目名称项目内容投资额（亿元）责115、任单位一期（20232024 年）22 项1跃龙门浅山风景道2大自驾车营地芳香营地停车场、游客服务设施、智慧充电设施、休憩游玩设施等0.4绵竹市2清平镇营地0.4绵竹市33 个入口大门和景观三星堆入口（建木路）大门构筑物、标识、周边景观营造等0.2什邡市4彭州白鹿镇入口0.05什邡市5金花入口0.05绵竹市6龙门之巅1号公路一期道路工程（5 段，48 公里）建木路平原段5.2km（洛小路蓥华山森林康养度假区建设项目）1.8什邡市7建木路前段12.2km（蓥华山森林康养度假区建设项目冰川湖）4.8什邡市8绵玄路改造9.6km（金花场镇熊猫山项目）0.5绵竹市9清水河林场路改造10.3km（林场现116、有道路）0.4绵竹市10天府冰雪运动世界连接线10.7km（矿区天府冰雪运动世界入口）0.57绵竹市11龙门之巅1号公路一期6个观景台韩家包观景台什邡韩家包建木路沿线0.05什邡市12冰川湖观景台冰川湖沿岸（避开水源核心保护区）0.03什邡市13飞来峰观景台大垭口省道沿线（现露营地悬崖边）0.03什邡市14熊猫山观景台熊猫山亲子国际旅游度假区制高点0.01绵竹市15九龙里观景台九龙里制高点0.01绵竹市16天府冰雪运动世界观景台天府冰雪运动世界索道附近制高点0.01绵竹市 71 一期（20232024 年）22 项17龙门之巅1号公路一期2段林相改造什邡半山文博片区路段林相改造竹林拱道（竹林）117、0.2什邡市18天府冰雪运动世界段林相改造金色风铃（风铃木）0.2绵竹市19百里半山森林步道一期（2 段，26 公里）樱花谷韩家包步道、两侧景观、指路标牌等0.4什邡市20云悟寺仙居岭步道、两侧景观、指路标牌等1.8绵竹市21百里半山森林步道 1 个驿站冰川驿站以“冰川漂砾”为主题的地质科普、研学驿站0.1什邡市22绵竹市环龙门山区域文旅基础设施专项债项目（一期）绵竹沿龙门山片区绵竹市九龙山麓棠山旅游区（4A）旅游基础设施建设项目、绵竹市汉旺地震遗址3A 级景区基础设施建设项目等1.2绵竹市二期（20252026 年）23 项232 个入口大门和景观茂县入口大门构筑物、标识、周边景观营造等0.118、05绵竹市24绵阳北川入口0.05绵竹市25龙门之巅1号公路二期道路工程（4 段，48.3公里）建木路后段25km（冰川湖天心坪）10.39什邡市26九龙山连接线2.7km（熊猫山清水河林场）1.1绵竹市27原矿区路段10.7km（清水河林场矿区）4.3绵竹市28云湖森林公园路9.9km（天府冰雪运动世界入口云湖森林公园）4绵竹市29龙门之巅1号公路二期5个观景台天鹅观景台汪家坪0.05什邡市30神树之光观景台天心坪0.4什邡市31石亭江观景台金花镇石亭江沿岸0.01绵竹市32麓棠观景台麓棠凤凰山脊制高点0.01绵竹市33云湖观景台云湖森林公园制高点0.01绵竹市 72 二期（20252026119、 年）23 项34龙门之巅1号公路二期4段林相改造天鹅森林段林相改造刺桐花开（刺桐）0.2什邡市35钟鼎寺段林相改造松林叠翠（松树）0.2什邡市36吉祥凤凰段林相改造彩林山脊（黄栌、火炬树、黄檗树等彩叶树种）0.2绵竹市37绵玄路段林相改造杜鹃花谷（杜鹃花）0.2绵竹市38龙门之巅1号公路导览标识系统全线导览标识系统旅游标识牌、线路导览牌、智慧游览系统等0.05什邡市、绵竹市39百里半山森林步道二期（1 段，9 公里）仙居岭梨花广场步道、两侧景观、指路标牌等1.2绵竹市40百里半山森林步道二期5个驿站樱花谷驿站古蜀探奇0.02什邡市41云悟寺驿站能海法师0.02绵竹市42吉祥寺驿站刘秀开基0.120、02绵竹市43无隐寺驿站小和尚奇遇记0.02绵竹市44仙居岭驿站得道文化0.02绵竹市45绵竹市环龙门山区域文旅基础设施专项债项目（二期）绵竹沿龙门山片区绵竹市九龙山麓棠山旅游区（4A）旅游基础设施建设项目、绵竹市汉旺地震遗址3A 级景区基础设施建设项目等1.2绵竹市三期（2027 年）18 项46跃龙门浅山风景道自驾车营地樱花谷营地停车场、游客服务设施、智慧充电设施、休憩游玩设施等0.4什邡市47百里半山森林步道三期（4 段，28 公里）李冰陵龙居寺步道、两侧景观、指路标牌等0.25什邡市48龙居寺韩家包步道、两侧景观、指路标牌等0.249李冰陵大王庙步道、两侧景观、指路标牌等0.2什邡市 121、73 三期（2027 年）18 项50云盖村梨花广场步道、两侧景观、指路标牌等0.42绵竹市51百里半山森林步道三期9个驿站玉佛寺驿站乘清大师济世救人0.02什邡市52龙居寺驿站花蕊夫人0.02什邡市53谷布兰小道驿站谷布兰传教士0.02什邡市54梨花广场驿站玉妃传奇0.02绵竹市55三溪寺驿站蜀王引水0.02绵竹市56广济寺驿站二郎治水0.02绵竹市57云盖寺驿站祥云盖山村0.02绵竹市58李冰文化驿站李冰导洛通山0.02什邡市59大鹏寺驿站川祖之道场0.02什邡市60龙门之巅1号公路三期道路工程建木路二期13km，天心坪穿心店遗址5.2什邡市61龙门之巅1号公路三期观景台小东山观景台蓥华镇122、竹溪村东山寺处0.01什邡市62龙门之巅1号公路三期林相改造红峡谷段林相改造红叶映秋（红枫等红叶树种）0.2什邡市63绵竹市环龙门山区域文旅基础设施专项债项目（三期）绵竹沿龙门山片区绵竹市九龙山麓棠山旅游区（4A）旅游基础设施建设项目、绵竹市汉旺地震遗址3A 级景区基础设施建设项目等1绵竹市 74 附件 2市场主体类文旅开发项目分期建设表建设时序序号项目名称位置子项目投资额（亿元）建设类型责任单位一期（20232024 年）13 项1芳香国际旅游度假区（一期）麓棠镇玫瑰主题花街、月季园景区、麓棠温泉度假村、芳香科技研发中心、玫瑰种植园与玫瑰新村1新建及提升绵竹市2天府冰雪运动世界（一期）汉旺镇123、游客接待中心、商业街区、星级度假酒店、滑雪度假公寓、健身中心、体能中心1.5新建绵竹市3九龙里 Discovery 飞行大本营（一期）九龙镇九龙飞行大本营景区、九龙里飞行驿站、银河花海公园、飞行家酷客部落、花厢花宿九龙院子0.8提升绵竹市4熊猫山亲子国际旅游度假区（一期）九龙镇熊猫国际度假中心、亲子动物世界、山野动物世界、熊猫山、古蜀部落、熊猫度假社区及国际交流会展中心0.2新建绵竹市5云溪谷漂流九龙镇峡谷漂流、儿童水寨、水滑道、餐厅、民宿1.2新建绵竹市6大柏林理学公园（一期）汉旺镇游客中心、理学博物馆、理学研学中心、理学书院、六艺国学课堂、“小小理学家”思辨剧场、南轩茶室等0.5新建绵竹市124、7茶仙谷微度假区（一期）九龙镇赵坡茶博园、赵坡传习所、赵坡故居、茶岭帐篷客野奢民宿、渔乐茶溪垂钓基地、茶园营地、茶芳斋茶餐厅0.2提升绵竹市8金色清平景区（一期）清平镇游客中心、滨水景观、绿光森林、童话王国商业、矿野仙踪、飞花漫天文创等0.2提升绵竹市 75 一期（20232024 年）13 项9“伴村”乡村文创产业园（一期）汉旺镇文创博览基地、文创技能培训共享基地、文创产业链孵化基地、特种 IP 创作基地、文创休闲康养基地、非遗艺术文创乡村会客厅、乡村创意工作室、现代农业发展基地、乡村民宿体验基地等0.5新建绵竹市10国际文博艺术山谷韩家包、半山公社片区半山公社一期、半山公社二期（文化展示区125、）3.5新建什邡市11龙门四季水镇蓥华镇片区蓥华水世界、龙门飞歌康养长廊（一期）、蓥华大峡谷漂流3.2新建及提升什邡市12蓥华山门户会客厅樱花谷片区整合提升樱花谷、古蜀部落探奇乐园、温泉酒店（一期）、龙泉美村4.1新建及提升什邡市13大垭口探索运动公园大垭口龙门之巅观景台、云影之境观景平台、星空研学营地、精神堡垒0.22新建什邡市二期（20252026 年）14 项14芳香国际旅游度假区（二期）麓棠镇玫瑰主题花街、月季园景区、麓棠温泉度假村、芳香科技研发中心、玫瑰种植园与玫瑰新村1新建及提升绵竹市15天府冰雪运动世界（二期）汉旺镇游客接待中心、商业街区、星级度假酒店、滑雪度假公寓、健身中心、体126、能中心6新建绵竹市16九龙里 Discovery 飞行大本营（二期）九龙镇九龙飞行大本营景区、九龙里飞行驿站、银河花海公园、飞行家酷客部落、花厢花宿九龙院子1.1提升绵竹市17熊猫山亲子国际旅游度假区（二期）九龙镇熊猫国际度假中心、亲子动物世界、山野动物世界、熊猫山、古蜀部落、熊猫度假社区及国际交流会展中心2新建绵竹市18大柏林理学公园（二期）汉旺镇游客中心、理学博物馆、理学研学中心、理学书院、六艺国学课堂、“小小理学家”思辨剧场、南轩茶室等0.8新建绵竹市 76 二期（20252026 年）14 项19茶仙谷微度假区（二期）九龙镇赵坡茶博园、赵坡传习所、赵坡故居、茶岭帐篷客野奢民宿、渔乐茶溪127、垂钓基地、茶园营地、茶芳斋茶餐厅0.8提升绵竹市20金色清平景区（二期）清平镇游客中心、滨水景观、绿光森林、童话王国商业、矿野仙踪、飞花漫天文创等0.2提升绵竹市21“伴村”乡村文创产业园（二期）汉旺镇文创博览基地、文创技能培训共享基地、文创产业链孵化基地、特种 IP 创作基地、文创休闲康养基地、非遗艺术文创乡村会客厅、乡村创意工作室、现代农业发展基地、乡村民宿体验基地等0.5新建绵竹市22竹溪湾宿集九龙镇竹林特色康养度假民宿集群（招商引资）1新建绵竹市23桃李花溪汉旺镇果艺魔法师创意工坊、桃小李冒险乐园、农事体验基地、甜果 SPA 中心、生态餐厅、星空营地、古风摄影基地、萌宠园0.75提升绵128、竹市24国际文博艺术山谷韩家包、半山公社片区半山公社二期（整体）1.5新建什邡市25龙门四季水镇蓥华镇片区龙门飞歌康养长廊（二期）0.8新建什邡市26蓥华山门户会客厅樱花谷片区温泉酒店（二期）3.9新建什邡市27钟鼎寺禅养民宿村钟鼎寺片区钟鼎寺提升、民宿提升0.5提升什邡市三期（2027 年）14 项28芳香国际旅游度假区（三期）麓棠镇玫瑰主题花街、月季园景区、麓棠温泉度假村、芳香科技研发中心、玫瑰种植园与玫瑰新村0.5新建及提升绵竹市29天府冰雪运动世界（三期）汉旺镇游客接待中心、商业街区、星级度假酒店、滑雪度假公寓、健身中心、体能中心5新建绵竹市 77 三期（2027 年）14 项30九龙129、里 Discovery 飞行大本营（三期）九龙镇九龙飞行大本营景区、九龙里飞行驿站、银河花海公园、飞行家酷客部落、花厢花宿九龙院子1.4提升绵竹市31熊猫山亲子国际旅游度假区（三期）九龙镇熊猫国际度假中心、亲子动物世界、山野动物世界、熊猫山、古蜀部落、熊猫度假社区及国际交流会展中心5新建绵竹市32大柏林理学公园（三期）汉旺镇游客中心、理学博物馆、理学研学中心、理学书院、六艺国学课堂、“小小理学家”思辨剧场、南轩茶室等0.5新建绵竹市33茶仙谷微度假区（三期）九龙镇赵坡茶博园、赵坡传习所、赵坡故居、茶岭帐篷客野奢民宿、渔乐茶溪垂钓基地、茶园营地、茶芳斋茶餐厅3提升绵竹市34金色清平景区清平镇游客130、中心、滨水景观、绿光森林、童话王国商业、矿野仙踪、飞花漫天文创等0.1提升绵竹市35“伴村”乡村文创产业园（三期）汉旺镇文创博览基地、文创技能培训共享基地、文创产业链孵化基地、特种 IP 创作基地、文创休闲康养基地、非遗艺术文创乡村会客厅、乡村创意工作室、现代农业发展基地、乡村民宿体验基地等0.5新建绵竹市36竹溪湾宿集九龙镇竹林特色康养度假民宿集群（招商引资）1新建绵竹市37桃李花溪汉旺镇果艺魔法师创意工坊、桃小李冒险乐园、农事体验基地、甜果 SPA 中心、生态餐厅、星空营地、古风摄影基地、萌宠园0.3提升绵竹市38楠木沟乡村度假综合体汉旺镇高品质乡村生态旅游度假酒店（招商引资）0.5提升绵131、竹市 78 三期（2027 年）14 项39云湖康养谷清平镇云朵赤脚乐园：探险家小径、野孩子小径、松博士小径；云朵村（招商引资）20提升绵竹市40太阳神鸟奇境森林白泥塘、天心坪太阳神鸟乐园、神鸟山野奢度假酒店、云野康养度假村20新建什邡市41蜀山秘境度假村麻柳坪森之谷自然禅疗愈酒店、石门秘境度假院落、兴宏森林人航空康养中心、森谷康养度假村12新建什邡市储备项目7 项42国际文博艺术山谷韩家包、半山公社片区文博艺术社交中心、艺术家工作室、艺术民宿集群3.62新建什邡市43龙门四季水镇蓥华镇片区蓥华水上集市4新建及提升什邡市44蓥华山门户会客厅樱花谷片区湔氐集镇1新建及提升什邡市45天鹅林场国际徒132、步公园天鹅森林公园龙门飞侠探险园、森林徒步驿站、ATV 山地竞速1.4新建什邡市46什邡低空飞行旅游项目冰川湖、白泥塘、高景关水库在冰川湖、白泥塘、高景关水库等地设立直升机停机坪，开发滑翔伞、热气球、跳伞等低空飞行旅游项目0.1新建什邡市47神瀑沟吊桥公园神瀑沟景区森林吊桥、丛林穿越、山顶秋千3新建及提升什邡市48李冰巧夺天工智慧研学公园洛水镇李冰陵 AR 探索、高景关数字遗址公园及李冰文化农文旅项目4新建及提升什邡市 79 附件 3专项推进任务分期建设表分类时序序号任务清单工作内容责任单位顺机制3 项一期（20232024 年）1完善“一个工作组、两大推进主体”机制围绕“一个工作推进组、两大133、推进主体”建立联席会议机制和部门责任考评机制；什邡、绵竹两市完善项目推进工作组、投资平台公司等体制建设龙门之巅 国际旅游度假区建设工作推进组、什邡市、绵竹市2做好文旅项目用地保障将规划与德阳市国土空间总体规划（20212035 年）相衔接，保障各类项目建设用地纳入国土空间规划，协调生态红线、基本农田等重点问题市自然资源局、市文旅局3研究制定政策保障研究制定重点文旅企业招商的优惠政策、各乡镇的扶持政策、新业态新产品的补贴政策等市文旅局、市经外局提标准10 项一期（20232024 年）4制定德阳市乡村民宿质量等级划分与评定标准根据国、省、市级民宿标准，结合德阳发展实际和地方特色，制定德阳市乡村民134、宿质量等级划分与评定标准，发布并指导地方民宿产业发展龙门之巅 国际旅游度假区建设工作推进组、市文旅局5创建 2 个景区、2个度假区；提升 2个景区创建 2 个景区：川西关口景区、神瀑沟吊桥公园创建 2 个度假区：龙门半山文博度假区（省级）、云湖康养谷（省级）提升 2 个景区：九龙山麓棠山旅游区、金色清平景区市文旅局、平台公司6优先培育 9 个民宿集聚区高端 1 个：玫瑰温泉片区中高端 4 个：钟鼎寺片区、九龙山麓棠山片区、清平场镇、半山门户片区中端 2 个：红枫岭、川西关口中低端 2 个：白溪河片区、九龙场镇片区市文旅局、平台公司 80 提标准10 项一期（20232024 年）7招商建设 5135、 家星级酒店五星 1 家：芳香国际旅游度假区酒店四星 1 家：熊猫山亲子国际旅游度假区酒店三星 3 家：半山文博酒店、九龙里 Discovery 飞行大本营、蓥华山门户会客厅市文旅局、平台公司二期（20252026 年）8创建 2 个景区、2个度假区；提升 1个景区、1 个度假区创建 2 个景区：大柏林理学文化主题公园、大垭口探索运动公园创建 2 个度假区：蜀山秘境度假区（省级）、天府冰雪运动世界（省级）提升 1 个景区：汉旺地震遗址公园提升 1 个度假区：红峡谷钟鼎寺旅游度假区市文旅局、平台公司9培育 8 个民宿集聚区高端 1 个：麻柳坪片区中高端 2 个：天府冰雪运动世界、楠木沟片区中端 136、2 个：冰川片区、蓥华场镇片区中低端 3 个：石亭江东岸片区、洛水浅山片区、汉旺浅山片区市文旅局、平台公司10招商建设 3 家星级酒店四星 1 家：神鸟山野奢度假酒店三星 2 家：天府冰雪运动世界、蜀山秘境度假村市文旅局、平台公司三期（2027 年）11创建 2 个景区、1个度假区2 个景区：茶仙谷微度假区、龙门四季水镇1 个度假区：龙门浅山国际旅游度假区（国家级）市文旅局、平台公司12培育 3 个民宿集聚区高端 2 个：云湖片区、韩家包片区中高端 1 个：汪家坪片区市文旅局、平台公司13招商建设 1 家星级酒店四星 1 家：云湖康养谷市文旅局、平台公司优服务6 项一期（20232024 年）137、14建设 1 个旅游服务中心镇、3 个二级服务中心1 个旅游中心镇：蓥华旅游集镇3 个二级服务中心：芳香国际服务中心、蓥华山门户会客厅集散服务中心、清平旅游集散服务中心市文旅局、平台公司、各乡镇15重点建设 3 个智慧景区试点神瀑沟景区、金色清平景区、汉旺地震遗址公园市文旅局、平台公司 81 优服务6 项二期（20252026 年）16搭建智慧龙门旅游运营管理系统建设德阳环龙门山智慧旅游平台，纳入四川省“智游天府”平台、德阳市智慧文旅平台体系市文旅局、平台公司17建设 1 个旅游服务中心镇汉旺旅游集镇市文旅局18建设 2 个智慧景区试点九龙山麓棠山旅游区、大柏林理学文化主题公园市文旅局三期（2138、027 年）19建设 1 个智慧景区试点李冰巧夺天工智慧研学公园市文旅局推线路1 项一期（20232024 年）20制作、推广旅游精品线路设计推广 5 条区域游线、5 条德阳市域游线、4 条龙门山内部游线。包括：线路图的制作、实体景点导览、网络平台推广、周边城市合作、主题游线宣传活动等内容市委宣传部、市文旅局兴营销8 项一期（20232024 年）21启动网红达人合作推广计划与抖音、小红书等网红达人建立推广补偿机制市委宣传部22编制IP品牌专项设计包括 IP 品牌形象设计、VI 系统、场景设计、文创商品设计等内容市文旅局23面向三星堆、成都联合营销推广区域活动联合举办、区域营销联合推广、区域游139、客联合引流市委宣传部24策划开展 5 大活动芳香国际大会、天府熊猫侠漂流大赛、国际百里山地自行车公开赛、世界滑翔锦标赛、“最美龙门”摄影大赛市委宣传部、市文旅局二期（20252026 年）25策划开展 4 大活动青春三星堆文化走进自然大地艺术节、龙门之巅国际山地徒步大赛、天府国际冰雪节、龙门山民宿产业大会市委宣传部、市文旅局26面向重庆、西安、兰州联合营销推广区域活动联合举办、区域营销联合推广、区域游客联合引流市委宣传部、市文旅局 82 兴营销8 项二期（20252026 年）27建立 OTA 平台定向引流合作与 OTA 平台牵头合作计划，依托平台大数据、线上线下渠道精准营销市文旅局三期（20140、27 年）28策划开展 4 大活动龙门新春过大年、李冰文化艺术节、一路风华自驾大会、龙门非遗领潮人市委宣传部、市文旅局促产业6 项一期（20232024 年）29打造 1 个“龙门山耕”区域公共品牌策划公共品牌、设计品牌包装、形成运营管理公司、推出公共营销平台、制定推广计划、搭建直播带货渠道市农业农村局30打造 9 个德阳文旅名村按照德阳市文化和旅游产业领导小组关于德阳文旅名村创建工作的实施意见中的创建名录打造文旅名村，包括绵竹市盐井村、圆包村、白溪河村、新龙集镇社区、玫瑰新村、云盖村，什邡市李冰村、龙泉村、石门村市文旅局、市农业农村局31重点扶持 7 大农文旅示范基地绵竹市玫瑰产业基地、茶仙141、谷、桃李花溪，什邡市猕猴桃基地、黄背木耳基地、樱花谷、红白茶基地市农业农村局、市文旅局二期（20252026 年）32重点扶持 3 大农文旅示范基地什邡市冰川矿泉基地，绵竹市酒旅融合基地（九龙）、“伴村”乡村文创基地市农业农村局、市文旅局33推动民宿合伙人计划、培育百户民宿育标杆、建标准、搭平台、树品牌，并推动实施民宿合伙人计划，“四步走”推动民宿振兴市文旅局、市农业农村局34启动新农人培育计划、引进千名创客推动龙门山乡村创客新农人培育计划市农业农村局、市文旅局 83 图集1.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）区位与规划范围2.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）142、旅游资源分析图3.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）地区高程分析图4.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）开发动态分析图5.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027年）发展与建设条件分析图6.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）旅游市场分析图7.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）空间结构规划图8.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）重点项目布局图9.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027 年）总体鸟瞰效果图10.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027年）道路交通规划图11.环龙门山旅游度假带发展规划（20143、232027年）区域游线规划图12.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027年）市域游线规划图13.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027年）内部游线规划图14.环龙门山旅游度假带发展规划（20232027年）旅游服务规划图环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）都汶高速成兰铁路（在建）广汉机场广汉北站德阳站绵阳机场至九寨沟至九寨沟至大邑至成都至成都至成都至绵阳至江油德阳市绵阳市彭州市都江堰市汶川县茂县绵竹市什邡市北川县入口入口入口入口入口大熊猫国家公园016 K M3交通区位图规划范围图0 1区位与规划范围清平集镇汉旺集镇九龙集镇蓥华集镇洛水集镇广济集镇麓棠集144、镇湔氐集镇以绵竹市行政边界为界以什邡市行政边界为界以大熊猫国家公园为界以绵竹白溪河村界为界以绵竹 S 2 1 6为界规划范围：5 9 2 K M2以什邡 Y 0 2 4为界以什邡 X 1 1 8为界川西高原川西高原四川盆地四川盆地德阳德阳龙门山龙门山图例高速公路国道省道铁路环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0 136 K M五级自然资源四级自然资源三级自然资源五级人文资源四级人文资源三级人文资源0 2旅游资源分析图白云山云海白云山云海白云山白云山白云山观雪地白云山观雪地清平山腊肉清平山腊肉九顶山山歌九顶山山歌萤飞谷萤飞谷绵竹市大熊绵竹市大熊猫栖息地猫栖息地金色清145、平童话小镇金色清平童话小镇绵竹云湖森林绵竹云湖森林文家沟泥石流遗迹文家沟泥石流遗迹绵竹白云山绵竹白云山汉旺地震遗迹汉旺地震遗迹吉祥寺吉祥寺绵竹市抗震救灾灾后重建纪念馆绵竹市抗震救灾灾后重建纪念馆天池高山湿地天池高山湿地紫岩山公园紫岩山公园老熊沟老熊沟四季花田四季花田玉妃峡谷玉妃峡谷柒月麓山-火红枫林柒月麓山-火红枫林清平-汉旺国家地质公园地质博物馆清平-汉旺国家地质公园地质博物馆楠木沟楠木沟山地自行车基地山地自行车基地九龙山滑翔基地九龙山滑翔基地九龙花宿九龙花宿麓棠温泉康养地麓棠温泉康养地三叠纪海绵化石三叠纪海绵化石文家沟滑坡遗址文家沟滑坡遗址冰川飘砾冰川飘砾地质公园地质公园樱花谷樱花谷樱花谷146、家庭农场樱花谷家庭农场樱花节樱花节玫瑰节玫瑰节李冰陵颂德坛李冰陵颂德坛李冰墓区李冰墓区大王庙大王庙后城治观后城治观泰和寺泰和寺白云山寺白云山寺山地运动公园及户外运动基地山地运动公园及户外运动基地四川省防震减灾科普馆四川省防震减灾科普馆清泉生态公园清泉生态公园汉旺老镇遗址汉旺老镇遗址廻龙禅院廻龙禅院二郎庙圆通宝殿二郎庙圆通宝殿绵竹年画文创产业园绵竹年画文创产业园吉祥龙腾农业主题公园吉祥龙腾农业主题公园红白烈士陵园红白烈士陵园天城寺天城寺乘清法师乘清法师玉佛寺玉佛寺下院寺下院寺下院新村下院新村佳友家庭农场佳友家庭农场蓥华寺蓥华寺川西关口川西关口云盖村云盖村川主李冰祭祀川主李冰祭祀二郎庙二郎庙陪嫁湾147、康养地陪嫁湾康养地广济寺广济寺三溪寺三溪寺李冰陵李冰陵李冰湖李冰湖蓝剑矿泉蓝剑矿泉蓥华山佛光蓥华山佛光蓥华山蓥华山云海云海蓥华山蓥华山日出日出蓥华山庙会蓥华山庙会湔氐河谷湔氐河谷天鹅林场天鹅林场八角山歌八角山歌三箭水泉三箭水泉冰川镇大垭口飞来峰冰川镇大垭口飞来峰什邡冰川湖什邡冰川湖什邡九峰峡谷什邡九峰峡谷龙居寺龙居寺什邡钟鼎寺休闲度假区什邡钟鼎寺休闲度假区穿心店地震遗址穿心店地震遗址抗震救灾纪念广场抗震救灾纪念广场大熊猫国家公园创新示范区大熊猫国家公园创新示范区什邡佛光寺什邡佛光寺赵坡绿剑茶赵坡绿剑茶龙门山龙门山什邡五道河峡谷什邡五道河峡谷轿顶山轿顶山红峡谷红峡谷五桂坪山茶花五桂坪山茶花九顶山148、大熊猫九顶山大熊猫九顶山大熊猫栖息地九顶山大熊猫栖息地蓥华山风景名胜区蓥华山风景名胜区蓥华山高山杜鹃蓥华山高山杜鹃通溪河森林公园通溪河森林公园红白茶红白茶红白但氏豆腐红白但氏豆腐神瀑沟神瀑沟神瀑沟日本红枫基地神瀑沟日本红枫基地神龙瀑布神龙瀑布神瀑源神瀑源九龙瀑布九龙瀑布钟鼎寺雾凇钟鼎寺雾凇红枫岭红枫岭红枫岭杜鹃观赏区红枫岭杜鹃观赏区龙居寺村龙居寺村困牛山水库困牛山水库绵竹中国玫瑰谷绵竹中国玫瑰谷麓棠温泉麓棠温泉玉妃泉玉妃泉凤翅山凤翅山普济寺普济寺九顶山九顶山棚花村棚花村绵竹梨花节绵竹梨花节九龙山滑草场九龙山滑草场新龙新村新龙新村无隐寺无隐寺等级数量类别什邡市绵竹市五级1 1地文景观蓥华山文家沟149、泥石流遗迹水域景观蓝剑矿泉玉妃泉生物景观九顶山大熊猫、九顶山大熊猫栖息地玫瑰谷、大熊猫、大熊猫栖息地、云湖森林建筑与设施景观汉旺地震遗迹四级1 2地文景观神瀑沟、红峡谷、红枫岭白云山水域景观冰川湖生物景观天鹅林场建筑与设施景观龙居寺、钟鼎寺、李冰陵金色清平童话小镇、九龙山滑翔基地、麓棠温泉康养地三级1 6 3地文景观九峰峡谷、蓥华山冰川遗迹、轿顶山、五道河峡谷、湔氐河谷、凤翅山、龙门山、通溪河森林公园、冰川镇大垭口飞来峰、冰川飘砾地质公园老熊沟、玉妃峡谷、紫岩山公园、九顶山、清平磷矿、三叠纪海绵化石、文家沟滑坡遗址水域景观九天瀑布、神龙瀑布、神瀑源、李冰湖、枫云池、石亭江、黑龙池、蓥华山飞鸣瀑150、青牛沱、川西第一漂、通溪河麓棠温泉、白云山观雪地、天池高山湿地、困牛山水库、三箭水泉、莲花湖、九顶山雪景生物景观神瀑沟日本红枫基地、蓥华山高山杜鹃、红枫岭杜鹃观赏区、茶花源、五桂坪山茶花、樱花谷珙桐、四季花田、萤飞谷、竹林风景线、川金丝猴天象与气候景观蓥华佛光、蓥华山云海、蓥华山日出、蓥华顶、钟鼎寺雾凇、大垭口日出九顶山日出、九顶山云海、柒月麓山火红枫林、白云山云海历史遗迹景观八角山歌、穿心店地震遗址、罗汉寺佛乐、滴水观音寺、5.1 2 地震抗震救灾恢复重建陈列室小东山庙遗址、九顶山山歌、赵坡茶传统制茶技艺、川西关口旅游购品资源红白茶、红白但氏豆腐、红白豆腐干、红白豆腐乳、红阳猕猴桃、黄背木151、耳清平山腊肉、赵坡绿剑茶、九顶飘雪人文活动龙居寺花蕊夫人、蓥华山香会、蓥华山庙会、蓥华古会、川主李冰祭祀、樱花节、乘清法师梨花节、玫瑰节建筑与设施景观半山公社、万兴温泉花园酒店、蓥华山水世界、生态教育研学基地、中药材研学基地、神瀑沟观赏城墙、蓥峰桥、蓥华寺、佛光寺、海会堂、红白红庙、罗汉寺北寺晚钟、红白日月广场、山外来客露营基地、星空木屋、极限滑草、负氧离子体验区、龙居寺村、仁和村茶园、七星颐年酒店、莲花池度假村、冰川湖旅游步道、抗震救灾纪念广场、中国五一二地震诗歌墙、红白茶产业园、新拱村谷布兰游步道、冰川京什露营地、天鹅林场原始步道、冰川2 号露营地、玉佛寺、下院寺、佳友家庭农场、下院新村、152、樱花谷山庄、李冰陵颂德坛、李冰墓区、大王庙、后城治观、泰和寺、白云山寺、红白烈士陵园、普济寺、龙居寺村大熊猫国家公园创新示范区、汉旺镇湿地公园、汉旺钟楼、汉旺钟楼纪念广场、画境绵竹九龙里、九龙滑草场、九龙山风情小镇、九龙山滑翔基地降落场、九龙山田园综合体、九龙山庄、困牛山水库茶山、绵竹九龙花宿、绵竹市抗震救灾 灾后重建纪念馆、麓棠山九龙山农业主题公园、棚花村、柒月麓山登云梯、清平索桥、山地自行车基地、四川绵竹清平汉旺国家地质公园地质博物馆、无隐寺、新龙新村、三江新村、云盖新村、三溪寺、吉祥寺、月季产业园、山地运动公园及户外运动基地、四川省防震减灾科普馆、清泉生态公园、广济寺、二郎庙、天城寺、汉153、旺老镇遗址、廻龙禅院、二郎庙圆通宝殿、绵竹年画文创产业园、吉祥龙腾农业主题公园环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例4 4 0 0-4 7 5 04 1 0 0-4 4 0 03 8 0 0-4 1 0 03 4 0 0-3 8 0 03 2 0 0-3 4 0 02 8 0 0-3 2 0 02 5 0 0-2 8 0 02 0 0 0-2 5 0 01 5 0 0-2 0 0 01 2 0 0-1 5 0 01 0 0 0-1 2 0 07 0 0-1 0 0 05 0 0-7 0 03 0 0-5 0 00-3 0 0绵竹市绵竹市规划范围规划范围什邡市什邡市0154、 136 K M0 3地区高程分析图环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0 136 K M现有文旅项目在建项目类别县市项目名称现有文旅项目（2 5 个）什邡市半山公社酒店、蓥华大峡谷漂流、红峡谷漂流、蓥华山水世界、李冰文化旅游景区（3 A）、神瀑沟景区（3 A）、红峡谷钟鼎寺省级旅游度假区、川西红枫岭、樱花谷、龙居寺、冰川湖、穿心店地震遗址绵竹市九龙山麓棠山旅游区（4 A）、金色清平景（4 A）、汉旺地震遗址公园（3 A）、川西关口景区（3 A）、九龙滑草场、航空飞行营地、麓棠温泉度假酒店、三溪寺、云盖村、棚花村、三江源村、白溪河村、帐篷营地在建项目（1 2 个）155、什邡市什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目、蓥华山森林康养 度假区（一期）、半山公社 蓥华山国际文博旅游度假区（二期）、龙泉村乡村振兴项目、蓥华大峡谷漂流项目（二期）、兴宏森林人航空康养中心项目（一期）绵竹市天府冰雪运动世界项目、芳香国际旅游度假区（一期）、熊猫山亲子国际旅游度假区、茶仙谷项目、九龙里 四季花田、熊猫里 双泉村0 4开发动态分析图帐篷营地帐篷营地半山公社酒店半山公社酒店云盖村云盖村萤飞谷萤飞谷金色清平景区（4 A）金色清平景区（4 A）白溪河村白溪河村汉旺地震遗址公园（3 A）汉旺地震遗址公园（3 A）九龙里 四季花田九龙里 四季花田棚花村棚花村九龙山麓棠山旅游区（4 A）九156、龙山麓棠山旅游区（4 A）九龙滑草场九龙滑草场航空飞行营地航空飞行营地熊猫山亲子国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区兴宏森林人航空康养中心兴宏森林人航空康养中心芳香国际旅游度假区芳香国际旅游度假区（一期）（一期）李冰文化旅游景区（3 A）李冰文化旅游景区（3 A）龙居寺龙居寺樱花谷樱花谷冰川湖冰川湖什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目什邡市蓥华山旅游康养产业园（一期）项目神瀑沟景区（3 A）神瀑沟景区（3 A）蓥华大峡谷漂流项蓥华大峡谷漂流项目（二期）目（二期）红峡谷漂流红峡谷漂流蓥华山水世界蓥华山水世界蓥华大峡谷漂流蓥华大峡谷漂流半山公社 蓥华山国际文博旅游度假区（二期）半山公社 蓥华山157、国际文博旅游度假区（二期）蓥华山森林康养度假区（一期）蓥华山森林康养度假区（一期）龙泉村乡村振兴项目龙泉村乡村振兴项目麓棠温泉度假酒店麓棠温泉度假酒店三溪寺三溪寺川西关口景区（3 A）川西关口景区（3 A）茶仙谷项目茶仙谷项目熊猫里 双泉村熊猫里 双泉村天府冰雪运天府冰雪运动世界项目动世界项目红峡谷-钟鼎寺省级红峡谷-钟鼎寺省级旅游度假区旅游度假区三江源村三江源村川西红枫岭川西红枫岭穿心店地震遗址穿心店地震遗址环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例生态保护红线永久基本农田新增国有建设用地现状国有建设用地农村新产业用地闲置资产0 5发展与建设条件分析图国有建设用地集体158、建设用地限制开发因素大熊猫国家公园天鹅省级森林公园天鹅省级森林公园冰川湖冰川湖云湖国家森林公园云湖国家森林公园云湖国家森林公园云湖国家森林公园四川绵竹清平-汉旺地质公园四川绵竹清平-汉旺地质公园龙门山国家地质公园龙门山国家地质公园清平镇南侧新增，5 2亩清平镇南侧新增，5 2亩天府冰雪运动世界，7 0 1 亩天府冰雪运动世界，7 0 1 亩九龙里，1 7 6亩九龙里，1 7 6亩绵竹熊猫山片区，1 1 7 5亩绵竹熊猫山片区，1 1 7 5亩麓棠玫瑰产业片区，4 2 5 4亩麓棠玫瑰产业片区，4 2 5 4亩温泉酒店，1 4 2亩温泉酒店，1 4 2亩韩家包，1 1 2亩韩家包，1 1 2亩泰159、和寺片区，7 2亩泰和寺片区，7 2亩漂流水镇，2 3 7 亩漂流水镇，2 3 7 亩麻柳坪，1 9 2亩麻柳坪，1 9 2亩天心坪，9 1 亩天心坪，9 1 亩白泥塘，1 8 8亩白泥塘，1 8 8亩竹溪湾+仙居岭，1 3 3亩竹溪湾+仙居岭，1 3 3亩凤凰村，3 0 0亩凤凰村，3 0 0亩红枫岭，5 0亩红枫岭，5 0亩东山寺，1 5 0亩东山寺，1 5 0亩蓥华大峡谷，1 0 0亩蓥华大峡谷，1 0 0亩闲置林区管理站，1 1 3亩闲置林区管理站，1 1 3亩冰川原部队用地，5亩冰川原部队用地，5亩穿心店地震穿心店地震遗址，2 2 0亩遗址，2 2 0亩熊猫里 双泉村，2 0亩熊猫里160、 双泉村，2 0亩梨花广场+闲置乐园，2 0 0亩梨花广场+闲置乐园，2 0 0亩棚花村，1 0 0亩棚花村，1 0 0亩酒村项目，1 0 0亩酒村项目，1 0 0亩伴村文创园，6 5亩伴村文创园，6 5亩白溪水库，5 0亩白溪水库，5 0亩马尾河沿线，3 0 0亩马尾河沿线，3 0 0亩大九龙山项目，1 0 0亩大九龙山项目，1 0 0亩竹溪湾漂流，2 0亩竹溪湾漂流，2 0亩晋熙园，5亩晋熙园，5亩天桥村，1 0 0亩天桥村，1 0 0亩泰和寺，1 0 0亩泰和寺，1 0 0亩石门片区，石门片区，1 0 0亩1 0 0亩汪家坪，5 0亩汪家坪，5 0亩白泥塘，5 0亩白泥塘，5 0亩钟鼎寺161、，1 2 0亩钟鼎寺，1 2 0亩红峡谷，5 0亩红峡谷，5 0亩九龙山庄，2 0亩九龙山庄，2 0亩红林山庄，5亩红林山庄，5亩半山酒店集群，2 0 0亩半山酒店集群，2 0 0亩玉佛寺、插旗山，5 0亩玉佛寺、插旗山，5 0亩李冰陵，5 0亩李冰陵，5 0亩大王庙，5 0亩大王庙，5 0亩天心坪，7 0亩天心坪，7 0亩国有建设用地信息表清平水库清平水库金花寺水库金花寺水库高景关水库高景关水库柏林水库柏林水库序号乡镇地块名称面积（亩）三调现状1湔氐镇韩家包1 1 1.9 6现状林地、少量宅基地、农田2温泉酒店1 4 1.9 7现状农田、林地，少量宅基地3蓥华镇白泥塘1 8 8.2 6现状林162、地，少量宅基地、农田4天心坪9 0.9 4现状林地、农田，少量宅基地5麻柳坪1 9 2.4 5现状林地、农田，少量宅基地6漂流水镇2 3 7.0 1现状草地，少量宅基地、农田7泰和寺片区7 2.0 6现状林地，少量宅基地8麓棠镇九龙镇麓棠玫瑰产业片区4 2 5 3.8 6现状园地、农田、商业用地、林地，少量宅基地9九龙镇绵竹熊猫山片区1 1 7 5.2 8现状园地、农田、宅基地、林地1 0九龙里1 7 5.8 4现状商业用地、园地、农田1 1竹溪湾+仙居岭1 3 3.5 3现状林地，少量宅基地1 2汉旺镇天府冰雪运动世界7 0 1.4 4现状林地、草地1 3清平镇清平镇南侧新增5 2现状采矿用163、地总计7 5 2 6.6-环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例一级市场一级市场：成德绵及周边城市：成德绵及周边城市 重点联动三星堆旅游市场。重点联动三星堆旅游市场。二级市场二级市场：重庆、西安、兰州为重点的西北省会城市和川渝城市：重庆、西安、兰州为重点的西北省会城市和川渝城市 重点联动大九寨和川西大环线区域市场。重点联动大九寨和川西大环线区域市场。三级市场三级市场：珠三角、长三角、京津冀三大城市群：珠三角、长三角、京津冀三大城市群 以高铁和机场链接的全国及海外游客以高铁和机场链接的全国及海外游客。一级市场二级市场三级市场0 6旅游市场分析图兰州兰州一级市场一级市场164、二级市场二级市场三级市场三级市场成都成都西安西安重庆重庆京津冀市场京津冀市场长三角市场长三角市场珠三角市场珠三角市场环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0 136 K M跃龙门浅山风景道龙门之巅 1号公路九龙山-麓棠山度假中心区蓥华山森林探秘康养区绵远河森谷运动度假区跃龙门浅山风景道跃龙门浅山风景道九龙山-麓棠山度假中心区九龙山-麓棠山度假中心区龙门之巅 1号公路龙门之巅 1号公路东翼东翼绵远河森谷运动度假区绵远河森谷运动度假区西翼西翼蓥华山森林探秘康养区蓥华山森林探秘康养区0 7空间结构规划图空间结构一廊一环 一体两翼一廊：跃龙门浅山风景道一环：龙门之巅 1号公165、路一体：九龙山-麓棠山度假中心区两翼：西翼-蓥华山森林探秘康养区东翼-绵远河森谷运动度假区环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0 136 K M核心引擎项目特色支撑项目0 8重点项目布局图云湖康养谷云湖康养谷天府冰雪运动世界天府冰雪运动世界九龙里 D i s c o v e r y飞行大本营九龙里 D i s c o v e r y飞行大本营熊猫山亲子国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区芳香国际旅游度假区芳香国际旅游度假区龙门四季水镇龙门四季水镇国际文博艺术山谷国际文博艺术山谷蜀山秘境度假村蜀山秘境度假村太阳神鸟奇境森林太阳神鸟奇境森林楠木沟乡村度假综合体楠木沟166、乡村度假综合体绵竹环龙门山基础设施文绵竹环龙门山基础设施文旅专项债项目旅专项债项目金色清平景区金色清平景区大柏林理学文化主题公园大柏林理学文化主题公园“伴村”乡村文创产业园“伴村”乡村文创产业园桃李花溪桃李花溪云溪谷漂流云溪谷漂流竹溪湾宿集竹溪湾宿集茶仙谷微度假区茶仙谷微度假区钟鼎寺禅养民宿村钟鼎寺禅养民宿村李冰巧夺天工智慧研学公园李冰巧夺天工智慧研学公园什邡低空飞行旅游项目什邡低空飞行旅游项目蓥华山门户会客厅蓥华山门户会客厅天鹅林场国际徒步公园天鹅林场国际徒步公园大垭口探索运动公园大垭口探索运动公园神瀑沟吊桥公园神瀑沟吊桥公园9 大核心项目芳香国际旅游度假区国际文博艺术山谷天府冰雪运动世界龙167、门四季水镇九龙里D i sc over y飞行大本营熊猫山亲子国际旅游度假区太阳神鸟奇境森林蜀山秘境度假村云湖康养谷1 6 个特色支撑项目蓥华山门户会客厅大垭口探索运动公园云溪谷漂流大柏林理学文化主题公园茶仙谷微度假区金色清平景区绵竹环龙门山基础设施文旅专项债项目天鹅林场国际徒步公园什邡低空飞行旅游项目竹溪湾宿集桃李花溪钟鼎寺禅养民宿村神瀑沟吊桥公园楠木沟乡村度假综合体李冰巧夺天工智慧研学公园“伴村”乡村文创产业园环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）0 9总体鸟瞰效果图国际文博艺术山谷国际文博艺术山谷蜀山秘境度假村蜀山秘境度假村芳香国际旅游度假区芳香国际旅游度假区熊猫168、山亲子国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区九龙里九龙里D i s c o v e r yD i s c o v e r y飞行大本营飞行大本营天府冰雪运动世界天府冰雪运动世界云湖康养谷云湖康养谷太阳神鸟奇境森林太阳神鸟奇境森林龙门四季水镇龙门四季水镇天鹅林场国际徒步公园钟鼎寺禅养民宿村茶仙谷微度假区竹溪湾宿集云溪谷漂流桃李花溪金色清平景区楠木沟乡村度假综合体大柏林理学文化主题公园李冰巧夺天工智慧研学公园蓥华山门户会客厅绵竹环龙门山基础设施文旅专项债项目“伴村”乡村文创产业园大垭口探索运动公园什邡低空飞行旅游项目神瀑沟吊桥公园环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0169、 136 K M高速公路省道旅游干道旅游支路旅游轨道交通主要交通门户1 0道路交通规划图环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例“大遗址”游线“大遗址”游线“大熊猫”游线“大熊猫”游线“大九寨”游线“大九寨”游线“大龙门”游线“大龙门”游线“大灌区”游线“大灌区”游线1 1区域游线规划图郫都郫都成都成都什邡什邡三星堆三星堆都江堰都江堰卧龙卧龙北川北川北川北川茂县茂县江油江油绵阳绵阳绵竹绵竹德阳德阳往川西大环线往九寨沟往九寨沟往川西大环线往邛崃、雅安往新津、温江蜀山秘境度假村蜀山秘境度假村太阳神鸟奇境森林太阳神鸟奇境森林龙门龙门四季水镇四季水镇北川地震遗址博物馆北川地震170、遗址博物馆李白文化产业园李白文化产业园北川羌城北川羌城汉旺地震遗址汉旺地震遗址李冰巧夺天工智慧研学公园李冰巧夺天工智慧研学公园中国绵竹年画村中国绵竹年画村桂圆桥遗址桂圆桥遗址三道堰景区三道堰景区都江堰熊猫谷都江堰熊猫谷白鹿音乐小镇白鹿音乐小镇湔江河谷生态旅游区湔江河谷生态旅游区青城山青城山中华大熊猫苑中华大熊猫苑熊猫侠运动乐园熊猫侠运动乐园大禹文化旅游区大禹文化旅游区营盘山遗址营盘山遗址中国古羌城中国古羌城羌乡古寨牟托景区羌乡古寨牟托景区西岭雪山西岭雪山道解都江堰演艺道解都江堰演艺芳香国际旅游度假区芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区九龙里 D i s c o v171、 e r y 飞行大本营九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营云湖康养谷云湖康养谷天府冰雪运动世界天府冰雪运动世界三江源三江源九龙山-麓棠山旅游区九龙山-麓棠山旅游区金色清平景区金色清平景区蓥华山门户会客厅蓥华山门户会客厅国际文博艺术山谷国际文博艺术山谷金沙遗址博物馆金沙遗址博物馆一、“大遗址”古蜀文明寻踪旅游线路 茂县（营盘山遗址）什邡市（太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村）桂圆桥遗址、龙居寺、箭台村遗址广汉市（三星堆博物馆）成都市（金沙遗址博物馆、成都博物馆、成都古蜀船棺遗址博物馆、成都十二桥商周建筑遗址博物馆）二、“大熊猫”大熊猫国际生态旅游线路 九寨沟县(勿角大熊猫保护研172、究园)绵竹市（金色清平景区、九龙里 D i s c o v e r y飞行大本营、熊猫山亲子国际旅游度假区、三江源）什邡市（熊猫侠运动乐园）成都市（大熊猫繁育研究基地）都江堰市（熊猫谷）卧龙(中华大熊猫苑、中国卧龙大熊猫博物馆映秀镇（核桃坪野化培训基地）三、“大九寨”大九寨生态文化体验线路 成都市（都江堰、青城山）汶川县（水磨古镇、大禹文化旅游区）茂县（羌乡古寨牟托景区、中国古羌城）松潘县（松潘古城、川主寺、黄龙景区）九寨沟县平武县（王朗白马藏寨）江油市（李白文化产业园）绵竹市（金色清平景区、天府冰雪运动世界、芳香国际旅游度假区、云湖康养谷、中国绵竹年画村）什邡市（龙门四季水镇、太阳神鸟奇境森173、林、蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷）成都市四、“大龙门”龙门山生态度假旅游线路 北川市（九皇山景区、北川地震遗址博物馆、北川羌城）绵竹市（九龙山-麓棠山旅游区、云湖康养谷、金色清平景区、芳香国际旅游度假区）什邡市（龙门四季水镇、太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷）彭州市（九峰山、湔江河谷生态旅游区、白鹿音乐小镇）都江堰市（青城山、都江堰景区）大邑县（西岭雪山、安仁古镇）邛崃市（天台山）五、“大灌区”李冰水利文化体验线路 都江堰市（都江堰景区、道解都江堰演艺）郫都区（三道堰景区）什邡市（李冰巧夺天工智慧研学公园）环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例174、古蜀历史文化体验旅游线龙门山养生度假旅游线乡村民俗休闲体验旅游线温泉度假与浪漫风情旅游线工业文明与农耕研学旅游线1 2市域游线规划图蜀山秘境度假村蜀山秘境度假村太阳神鸟奇境森林太阳神鸟奇境森林龙门龙门四季水镇四季水镇李冰巧夺天工李冰巧夺天工智慧研学公园智慧研学公园中国绵竹年画村中国绵竹年画村桃李花溪桃李花溪大柏林理学文化主题公园大柏林理学文化主题公园“伴村”乡村文创产业园“伴村”乡村文创产业园剑南春工业旅游基地剑南春工业旅游基地西蜀柚乡西蜀柚乡范家大院廉政教育基地范家大院廉政教育基地钟鼎寺禅养民宿村钟鼎寺禅养民宿村芳香国际旅游度假区芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度175、假区九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营云湖康养谷云湖康养谷天府冰雪运动世界天府冰雪运动世界九龙山-麓棠山旅游区九龙山-麓棠山旅游区金色清平景区金色清平景区楠木沟乡村度假综合体楠木沟乡村度假综合体蓥华山门户会客厅蓥华山门户会客厅国际文博艺术山谷国际文博艺术山谷龙居寺龙居寺马祖故里马祖故里雪茄庄园雪茄庄园三星堆遗址三星堆遗址芍药谷芍药谷挂面村挂面村高槐咖啡小镇高槐咖啡小镇二重德阳制造基地二重德阳制造基地东方电机工业旅游基地东方电机工业旅游基地西海富硒温泉小镇西海富硒温泉小镇西海生态小镇西海生态小镇白马关景区白马关景区德阳文庙176、德阳文庙崴螺山森林康养基地崴螺山森林康养基地黄继光纪念馆黄继光纪念馆继光湖生态康养旅游区继光湖生态康养旅游区神瀑沟吊桥公园神瀑沟吊桥公园一、古蜀历史文化体验游 大柏林理学文化主题公园太阳神鸟奇境森林龙门四季水镇李冰巧夺天工智慧研学公园龙居寺马祖故里三星堆遗址德阳文庙白马关景区二、龙门山养生度假游 金色清平景区云湖康养谷天府冰雪运动世界九龙山-麓棠山旅游区熊猫山亲子国际旅游度假区钟鼎寺禅养民宿村芳香国际旅游度假区龙门四季水镇太阳神鸟奇境森林蜀山秘境度假村神瀑沟吊桥公园大垭口探索运动公园国际文博艺术山谷三、乡村民俗休闲游 金色清平景区楠木沟乡村度假综合体桃李花溪芳香国际旅游度假区蓥华山门户会客厅雪177、茄庄园中国绵竹年画村西海生态小镇西蜀柚乡高槐咖啡小镇挂面村芍药谷继光湖生态康养旅游区四、温泉度假与浪漫花乡游 “伴村”乡村文创产业园九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营九龙山-麓棠温泉度假区芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区西海富硒温泉小镇崴螺山森林康养基地 五、工业文明与农耕研学游 黄继光纪念馆挂面村二重德阳制造基地东方电机工业旅游基地范家大院廉政教育基地剑南春工业旅游基地中国绵竹年画村芳香国际旅游度假区国际文博艺术山谷雪茄庄园大垭口探索运动公园大垭口探索运动公园环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0 136 K M古蜀溯源花乡休闲游龙178、门山水康养度假游飞越山脉户外运动游龙门地质科普研学游“伴村”乡村文创产业园“伴村”乡村文创产业园1 3内部游线规划图蓥华山门户会客厅蓥华山门户会客厅天鹅林场国际徒步公园天鹅林场国际徒步公园神瀑沟吊桥公园神瀑沟吊桥公园蜀山秘境度假村蜀山秘境度假村太阳神鸟奇境森林太阳神鸟奇境森林钟鼎寺禅养民宿村钟鼎寺禅养民宿村九龙山-麓棠山旅游区九龙山-麓棠山旅游区龙门龙门四季水镇四季水镇红枫岭红枫岭红峡谷红峡谷三江源旅游区三江源旅游区云湖国家森林自然公园云湖国家森林自然公园汉旺地震遗址公园汉旺地震遗址公园冰川湖冰川湖李冰巧夺天工智慧研学公园李冰巧夺天工智慧研学公园川西关口景区川西关口景区芳香国际旅游度假区芳香国179、际旅游度假区茶仙谷微度假区茶仙谷微度假区熊猫山亲子国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区竹溪湾宿集竹溪湾宿集云溪谷漂流云溪谷漂流九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营楠木沟乡村度假综合体楠木沟乡村度假综合体云湖康养谷云湖康养谷天府冰雪运动世界天府冰雪运动世界萤飞谷萤飞谷金色清平景区金色清平景区往茂县往三星堆往彭州白鹿镇往彭州龙门山大柏林理学文化主题公园大柏林理学文化主题公园桃李花溪桃李花溪国际文博艺术山谷国际文博艺术山谷大垭口探索运动公园大垭口探索运动公园什邡低空飞行旅游项目什邡低空飞行旅游项目一、古蜀溯源花乡休闲游 蓥华山180、门户会客厅李冰巧夺天工智慧研学公园川西关口景区芳香国际旅游度假区茶仙谷微度假区熊猫山亲子国际旅游度假区竹溪湾宿集云溪谷漂流桃李花溪“伴村”乡村文创产业园大柏林理学文化主题公园金色清平景区二、龙门山水康养度假游 蓥华山门户会客厅国际文博艺术山谷蜀山秘境度假村太阳神鸟奇境森林龙门四季水镇钟鼎寺禅养民宿村熊猫山亲子国际旅游度假区天府冰雪运动世界云湖康养谷三、飞越山脉户外运动游 什邡低空飞行旅游项目大垭口探索运动公园天鹅林场国际徒步公园龙门四季水镇九龙里 D i s c o v e r y 飞行大本营天府冰雪运动世界金色清平景区四、龙门地质科普研学游 神瀑沟吊桥公园天鹅林场国际徒步公园大垭口探索运动公181、园冰川湖九龙山-麓棠山旅游区芳香国际旅游度假区熊猫山亲子国际旅游度假区云湖康养谷汉旺地震遗址公园天府冰雪运动世界萤飞谷环龙门山旅游度假带发展规划（2 0 2 3-2 0 2 7年）图例0 136 K M一级旅游集散服务中心二级旅游集散服务中心三级旅游集散服务点1 41 4清平旅游集散服务中心清平旅游集散服务中心汉旺旅游集镇汉旺旅游集镇芳香国际服务中心芳香国际服务中心蓥华山门户会客厅集散服务中心蓥华山门户会客厅集散服务中心蓥华旅游集镇蓥华旅游集镇石门秘境旅游服务点石门秘境旅游服务点汪家坪旅游服务点汪家坪旅游服务点龙门建木路旅游服务点龙门建木路旅游服务点李冰村旅游服务点李冰村旅游服务点白泥塘-天心182、坪旅游服务点白泥塘-天心坪旅游服务点钟鼎寺旅游服务点钟鼎寺旅游服务点熊猫山旅游服务点熊猫山旅游服务点竹溪湾旅游服务点竹溪湾旅游服务点九龙里旅游服务点九龙里旅游服务点大柏林旅游服务点大柏林旅游服务点云湖森林公园旅游服务点云湖森林公园旅游服务点天府冰雪运动世界旅游服务点天府冰雪运动世界旅游服务点旅游服务规划图旅游服务规划图级别位置一级（2 个）蓥华旅游集镇汉旺旅游集镇二级（3 个）芳香国际服务中心蓥华山门户会客厅集散服务中心清平旅游集散服务中心三级（多个）龙门建木路旅游服务点、李冰村旅游服务点、汪家坪旅游服务点、石门秘境旅游服务点、白泥塘天心坪旅游服务点、钟鼎寺旅游服务点、熊猫山旅游服务点、竹溪湾旅游服务点、九龙里旅游服务点、大柏林旅游服务点、云湖森林公园旅游服务点、天府冰雪运动世界旅游服务点