1、 1 天津市乡村旅游发展规划（20232027 年）目 录一、规划背景与意义.4（一）规划背景.4（二）规划意义.4二、规划基础与发展形势.5（一）资源基础.5（二）发展现状.8（三）存在问题.16（四）面临机遇.18三、规划思路与目标.19（一）指导思想.19（二）基本原则.20（三）发展目标.21四、规划布局.22（一）两极：乡村旅游发展极.24（二）两廊：文化与生态廊道.24（三）两区：特色发展区.25 2 五、重点任务.26（一）建设美乡村，打造旅游小镇和美丽休闲乡村.26（二）兴办新农家，营建津味原乡民宿度假区.28（三）升级特色园，发展多元业态休闲园区.29（四）推出精品线，融入京2、津冀乡村旅游大版图.31（五）培育新经济，拓展休闲旅游新业态.32（六）丰富后备箱，升级乡村文旅伴手礼.34（七）办红乡村节，唱响乡村节庆赛事活动.36（八）讲好村故事，塑造乡村文化品牌.37（九）优化游环境，完善乡村文旅服务设施.38六、保障措施.40（一）强化组织保障.40（二）强化政策保障.41（三）强化招商保障.42（四）强化宣传推介.43（五）强化行业管理.44（六）强化规划实施.44 3 一、规划背景与意义（一）规划背景党的二十大对农业农村工作进行了总体部署，明确提出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的宏伟蓝图。天津全面贯彻落实党的二十大精神，把实施乡村振兴全面推进行动列入着眼未来3、五年的“十项行动”，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，为农业强国建设贡献天津力量。2023 年 2 月，天津市乡村振兴全面推进行动方案（以下简称方案）印发，将乡村全面振兴的蓝图细化为“施工图”和“任务书”。方案明确提出实施乡村旅游提级工程，并将其作为全面推进乡村振兴的重要抓手。在我市全面推进乡村振兴、加快建设国际消费中心城市、积极构建“双城”发展格局、纵深推进京津冀协同发展的时代背景下，高质量规划和发展乡村旅游，将成为乡村振兴、城乡融合、人民幸福的重要支撑。（二）规划意义乡村旅游是全面推进乡村振兴的必然选择。乡村旅游是全面推进乡村振兴的必然选择。乡村旅游业态丰富多样，联结一二三4、产业，是对乡村资源最好的活化与利用，是推进农业农村现代化的有效途径，对优化乡村产业、引育乡村人才、唤醒乡村文化、塑造乡村生态、改善乡村治理有着极其重要的作用。乡村旅游是实现城乡融合发展的必然选择。乡村旅游是实现城乡融合发展的必然选择。乡村旅游联结城乡，具有强大的整合功能，以乡村资源和时空为基底，充分发挥旅游对于人流、物流、信息流的聚合作用，以乡村空间换取城市 4 资金、人流以及现代化生活理念，能够激活乡村的人气、带动乡村的商气，为城乡深度融合带来能量与契机。乡村旅游是发展城市新经济的必然选择。乡村旅游是发展城市新经济的必然选择。乡村旅游要素集聚，具备吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、5、奇等多重元素，产品涵盖物产、文化、商贸、餐饮、住宿、康养等多个领域，关联产业多元，消费市场广阔，在供给和消费两端均可创造巨大价值，对吸引投资、拉动经济具有重要意义。乡村旅游是建设文化旅游目的地的必然选择。乡村旅游是建设文化旅游目的地的必然选择。乡村旅游连通古今，是农文旅相结合的产业，其核心功能之一就是对地方特色文化的挖掘、展现与传承，是彰显地方文化特色、物产特色、人文特色的重要渠道，为天津展示地域文化软实力、建设文化旅游目的地城市提供了更为广阔的空间。乡村旅游是深化京津冀协同发展的必然选择。乡村旅游是深化京津冀协同发展的必然选择。乡村旅游场景丰富，具有地域和时空的延展性，依托河流、山岳等跨区域6、资源形成的乡村旅游能够突破地域限制，拉长时空维度，带来更多要素流动，推进京津冀之间产业、设施、服务一体化发展。二、规划基础与发展形势（一）资源基础天津依山傍海、河湖纵横，耕地丰富、林田掩映，物产多样、品牌知名，文化多元、非遗传承，为乡村旅游发展提供了丰厚而坚实的基础。1.自然景观资源自然景观资源天津拥有山、海、河、湖、泉、湿地等丰富的自然景观资源。5 狭长的山地、广袤的平原、辽阔的海域，构成天津自然景观的基本风貌。天津，既有盘山、八仙山、梨木台清幽的自然生态景观，又有记载古老地质历史的中上元古界保护区，以及海退后在滨海平原留下的贝壳堤和湿地景观，山地景观、河流景观、湖泊景观、海滨景观、温泉景观7、湿地景观等，集中体现了天津自然景观特色。近年来，中心城区与滨海新区之间建成 736 平方公里绿色生态屏障区，为天津自然生态景观系统再添靓丽一笔。2.农业生态资源农业生态资源天津农业类型丰富多样，农林牧渔业均衡发展。全市现有耕地 494.34 万亩，主要分布在宝坻区、武清区、宁河区、静海区、蓟州区；园地 55.38 万亩，主要分布在蓟州区、静海区、滨海新区、武清区；林地 222.39 万亩，主要分布在蓟州区、武清区、静海区、宝坻区；湿地 49.08 万亩，主要分布在滨海新区、武清区、宁河区。目前，全市粮食种植面积稳定在 250 万亩以上，其中小站稻种植达到 100 万亩，菜田面积稳定在 50 8、万亩。丰富的种养殖资源不仅构建了农村地区的产业体系，还成为乡村特有的景观资源，一望无际的田野、整齐美观的设施、绿意盎然的菜园、姿态万千的果园、波光粼粼的鱼塘，都已成为乡村旅游发展的基础。3.特色产品资源特色产品资源天津特色农产品种类繁多。传统特色农产品和区域公用品牌农产品有：小站稻、沙窝萝卜、茶淀玫瑰香葡萄、宝坻黄板泥鳅、七里海河蟹、蓟州农品、田水铺青萝卜、黄庄大米、“弘历福”台 6 头西瓜、崔庄冬枣、西翟庄金丝小枣、王口炒货、杨家泊对虾、胡张庄葡萄、欢坨西红柿等。干鲜果品主要有：蓟州核桃、板栗、柿子、苹果、红果、梨、葡萄等，尤其是盘山柿子、燕山板栗、大棉球红果、黄崖关蜜梨、野生酸枣和猕猴桃，9、质优味美，驰名中外，享有盛誉。近年来，依托多兴庄园蔬菜、齐心菌类、“换新”水产品、“梦得”奶制品、“学清公社”杂粮、“日思”小站稻、“三鹰”辣椒、“劝宝”宝坻大蒜、后赶庄西红柿、“凤鸣园”鸡蛋等众多优质特色农产品，培育形成了 212 个“津农精品”品牌。4.乡土文化资源乡土文化资源天津乡村拥有丰富的乡土文化资源。底蕴深厚的农耕文化、薪火相传的红色文化、精美绝伦的民间工艺品和源远流长的民俗文化，共同构筑起天津乡村璀璨而厚重的文化根基。农耕文化底蕴深厚、类型多样、特色鲜明，是新时代乡村旅游开发的重要载体，农业文化遗产（津南小站稻、崔庄冬枣）作为其中最具代表性的篇章，充分彰显了津沽大地农耕文化的魅力10、。红色文化百年辉煌，以宝坻冯家庄，蓟州联合村、常州村、东水厂村、青山岭等村为代表的冀东抗战文化，以宁河解放村（于方舟烈士）、北辰中河头村（安幸生烈士）为代表的共产党早期革命文化，薪火相传，弦歌不辍。乡村民间工艺品精美绝伦，泥人张彩塑、风筝魏风筝、刻砖刘刻砖、杨柳青木版年画、塘沽版画、北辰民间绘画、宝坻农民画、汉沽飞镲、蓟州影雕刻、特种榫槽工艺、抟土艺术以及面塑、木雕、石雕、根雕、剪纸、彩灯、地毯等民间工艺美术作品，名扬海内外。民俗文化源远流长，民间花会、宝坻 7 评剧、京东大鼓、独乐寺庙会、葛沽宝辇会、挠秧号子以及各类风物传说等璀璨华彩，至今仍润泽乡间。同时，作为乡土文化资源保存最为完整的“活11、化石”，天津历史名镇名村（杨柳青古镇、葛沽镇、西井峪村、小辛码头村等）汇集传承了盐业、码头、妈祖、科举、漕运、渔业、农耕、美食、建筑、宗教、民俗、京畿等多种文化，原汁原味、多姿多彩，是乡村旅游的重要载体。（二）发展现状天津着力开发都市农业、田园生态、山林海滨、民俗技艺等特色资源，大力发展乡村休闲旅游，以精品线路为纽带，以休闲农业示范园区和示范村（点）、乡村旅游重点镇村为载体，以农家乐、企业、合作社、村集体为主体，持续推进休闲农业“9123”载体建设工程，搭建起我市乡村休闲旅游的产业体系、经营体系和政策体系，实现了乡村旅游由微到众、由散到聚、由自发到设计、由单一到多样的转变。1.产业规模与效益不12、断提高产业规模与效益不断提高据初步统计，目前天津从事乡村旅游的经营主体有 4400 余家，其中蓟州区占一半以上。历年来，累计向农业农村部推出了武清区河北屯镇李大人庄村、北辰区青光镇韩家墅村等 30 个中国美丽休闲乡村，创建了蓟州、宝坻、武清 3 个全国休闲农业重点县；向文化和旅游部推出了 6 个乡村旅游重点镇、28 个乡村旅游重点村，创建了 58 个天津市乡村旅游区（点）。新冠肺炎疫情前的 2019 年，全市休闲农业接待人数为 1900 万人次，综合收入 68 亿元。疫情期间，营业收入下降明显，特别是 2022 年，出 8 现断崖式下跌，仅为 30 亿元左右。2023 年以来，乡村休闲旅游业市13、场迅速恢复，“五一”“端午”两个小长假接待人次达到 843 万，营业收入 21.4 亿元，达到历史同期最好水平。未来，随着市场的进一步放开、政策的持续支持、乡村环境的不断完善，乡村旅游将进入蓬勃发展期。2.产业模式与类型日益多元产业模式与类型日益多元结合山水自然资源利用和旅游休闲功能开发，推动乡村旅游从资源驱动向创新驱动转变。近年来，我市乡村旅游逐渐发展成熟，包括以下几种模式：现代农业展示、市民农事参与、生态旅游观光、乡村民俗文化、农家生活体验、休闲度假娱乐等。经营主体类型主要有休闲农业园区、休闲农庄、露营基地、乡村民宿、农家乐等，满足多元化的休闲旅游市场需求。现有农家院（含民宿）4200 家14、以上，民宿业发展势头良好，达到 400 家左右；有各类农业产业园、种养园、生态园、科技园、苗圃基地等 200 多个；59 个国家级和市级“一村一品”示范村镇为乡村旅游发展提供了良好基础。与此同时，围绕不同季节、不同主题、不同模式、不同类别的乡村旅游项目，分别推出春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬拾趣四季休闲精品路线，每年发布 40 条以上休闲农业精品线路、10 条以上乡村旅游精品线路，串联起 80 多个项目节点，为游客提供了精彩的乡村休闲度假体验。3.产品体系与品牌建设成效显著产品体系与品牌建设成效显著本着念好“产业经”、打好“融合牌”、走好“创新路”的发展思路，大力开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等15、乡村休闲产品，9 推进我市乡村旅游向高端化、特色化、精品化发展，形成了郭家沟、毛家峪、小穿芳峪、小辛码头、李大人庄、木头窝等旅游村庄品牌，以及小站迎新、水高庄园、墅外桃源、曙光水镇、春光家庭农场、一芳田童趣农庄等一批休闲农业园区品牌。以全市212 个“津农精品”特色农产品品牌为基础，形成较为完备的乡村旅游产品体系，主要包括：沙窝萝卜、小站稻米、七里海河蟹、大港冬枣、茶淀葡萄、罗阁庄梨、宝坻“三辣”、蓟州干鲜果品等特色地域农产品；七里海河蟹面、武清咯吱盒、潮白河大锅炖鱼、桑梓豆片、东马房豆腐丝、东塔驴肉、北塘虾酱、独流焖酥鱼、杨村糕干、蓟州农家菜、汉沽八大馇等乡间美食产品；年画、泥塑、苇编、空竹16、核雕、风筝、刺绣、剪纸画等民间手工艺产品。4.京津冀休闲农业协同发展加快推进京津冀休闲农业协同发展加快推进为进一步促进京津冀休闲农业资源整合与联动发展，2016年，三地休闲农业管理部门在廊坊市签署京津冀休闲农业协同发展框架协议，制定了京津冀休闲农业一体化发展规划。2018年以来，三地联合开发打造了 5 条跨省市乡村休闲旅游特色发展带，在统筹规划休闲农业发展建设、统一京津冀休闲农业标准体系、打造休闲农业精品旅游线路、建立京津冀休闲农业公共服务平台、打造京津冀休闲农业区域品牌以及专业人才培养等方面不断深化三地合作。10 休闲农业和乡村旅游重点区、镇、村及精品线路现状情况1.全国休闲农业重点县名录17、（全国休闲农业重点县名录（3 个）个）蓟州、宝坻、武清2.中国美丽休闲乡村名录（中国美丽休闲乡村名录（30 个）个）序号序号名称名称申报单位申报单位认定年份认定年份1常州村蓟州区下营镇20142西双塘村静海区双塘镇20143双街村北辰区双街镇20154南辛庄村武清区大碱厂镇20155郭家沟村蓟州区下营镇20156小闫村宁河区岳龙镇20167灰锅口村武清区梅厂镇20168崔庄村滨海新区太平镇20169小穿芳峪村蓟州区穿芳峪镇201610西井峪村蓟州区渔阳镇201711韩指挥营村武清区大王古镇201712齐心庄村宁河区潘庄镇201713马神庙村武清区下伍旗镇201814程家庄村蓟州区上仓镇201818、15小辛码头村宝坻区黄庄镇201916赵庄子村北辰区西堤头镇201917第六埠村西青区辛口镇201918东山村蓟州区下营镇201919木头窝村宁河区廉庄镇202020杨家峪村蓟州区罗庄子镇202021前进村津南区北闸口镇202022二街村武清区汊沽港镇202023韩家墅村北辰区青光镇202124李大人庄村武清区河北屯镇202125白毛庄村宝坻区林亭口镇202126杨泗村宁河区宁河镇202127庞咀村北辰区双街镇202228西小站村津南区八里台镇202229东水厂村蓟州区穿芳峪镇202230北二堡村静海区台头镇2022 11 3.全国乡村旅游重点镇名录（全国乡村旅游重点镇名录（6 个）个）序号序19、号名称名称申报单位申报单位认定年份认定年份1下营镇蓟州区20212官庄镇蓟州区20213辛口镇西青区20214穿芳峪镇蓟州区20225渔阳镇蓟州区20226罗庄子镇蓟州区20224.全国乡村旅游重点村名录（全国乡村旅游重点村名录（28 个）个）序号序号名称名称申报单位申报单位认定年份认定年份1常州村蓟州区下营镇20192西井峪村蓟州区渔阳镇20193郭家沟村蓟州区下营镇20194小穿芳峪村蓟州区穿芳峪镇20195毛家峪村蓟州区穿芳峪镇20196大巨各庄村蓟州区穿芳峪镇20197程家庄村蓟州区上仓镇20198水高庄村西青区辛口镇20209赵庄子村北辰区西堤头镇202010小辛码头村宝坻区黄庄镇220、02011东山村蓟州区下营镇202012砖瓦窑村蓟州区官庄镇202013大杜庄村西青区辛口镇202014英歌寨村蓟州区穿芳峪镇202015联合村蓟州区官庄镇202016赵家湾村宝坻区牛家牌镇202017青山岭村蓟州区下营镇202018第六埠村西青区辛口镇202019东水厂村蓟州区穿芳峪镇202120前干涧村蓟州区下营镇202121前进村津南区北闸口镇202122盆罐庄村宁河区板桥镇202123韩家墅村北辰区青光镇202124赵家峪村蓟州区罗庄子镇202225岳秀庄村宁河区丰台镇202226白滩寺村西青区杨柳青镇2022 12 27李宦庄村宝坻区黄庄镇202228西小站村津南区八里台镇2022521、.乡村旅游精品线路名录乡村旅游精品线路名录表 5-1 春季主题游线路线路一线路一缅怀踏青主题游缅怀踏青主题游点位：西青区第六埠村；北辰区中河头村；宁河区解放村；蓟州区青山岭村、联合村、东水厂村；宝坻区冯家庄村；津南区西小站村等。线路二线路二春满乡宿主题游春满乡宿主题游点位：武清区李大人庄村；滨海新区徐庄子古枣乡居民宿；蓟州区玉石庄园、映像盘山、盘溪格调、溪云渡、壹拾贰、不知山等民宿等。线路三线路三春花有约主题游春花有约主题游点位：蓟州区杨津庄国色天香牡丹园、团山子梨园、罗庄子镇红香酥梨基地、鲁家峪桃花园；北辰区庞咀海棠艺术园；静海区春光家庭农场、远大海棠园；宝坻玫瑰庄园、龙鑫园；滨海新区南抛庄22、村；武清区眬森桃园、津溪桃源；宁河区潘庄大贾庄；东丽湖花卉市场等。线路四线路四游春研学主题游游春研学主题游点位：蓟州区和顺生态园、春山里生态教育国际生活示范区；津南区佳沃世界；宝坻区晶宝温泉农庄；滨海新区李官庄农场；宁河区齐心庄园；武清区和润福德庄园、漫森活农场、市农科院创新基地、一芳田童趣农庄、天民田园蔬菜园；静海光合谷阿唔番茄部落；北辰区红光科普教育基地、青盛河畔农庄等。线路五线路五骑行寻芳主题游骑行寻芳主题游点位：蓟州区环翠屏湖骑行、津围北二线骑行；宝坻潮白最美乡村行、八台港骑行；静海运河、吕官屯骑行；津南绿屏骑行；东丽湖景区、绿色生态屏障区骑行等。线路六线路六露营撒欢主题游露营撒欢主题23、游点位：东丽区新立郊野公园、天鹅湖帐篷营地；滨海新区津港农庄、栖湖源宿；西青区水高庄丰产河休闲区；武清区颐正源农场；北辰区嚒嚒兽梦幻森林、墅外桃源；宝坻区晶宝农庄绿色世界营地；蓟州区小穿乡野公园、郭家沟西木帐篷营地等。13 表 5-2 夏、秋季主题游线路线路一线路一红色文化主题游红色文化主题游点位：北辰区中河头村；宁河区解放村；蓟州区青山岭村、联合村、东水厂村、旱店子村；宝坻区冯家庄；武清区丁家瞿阝村等。线路二线路二非遗传承主题游非遗传承主题游点位：西青区白滩寺村；宝坻区牛庄子村；宁河区丰台镇；静海区独流镇；滨海新区皇家枣园；北辰区小淀国际当代艺术区、龙顺庄园；蓟州区程家庄村、西井峪村等。线路24、三线路三水岸风情主题游水岸风情主题游点位：蓟州区泥河村、大巨各庄村、山前屯村；西青区第六埠村；静海区春光家庭农场、北二堡村；北辰区曙光水镇、庞咀村；宝坻区董塔村；东丽湖风景区等。线路四线路四山林野趣主题游山林野趣主题游点位：北辰区墅外桃源、嚒嚒兽梦幻森林；蓟州区小穿芳峪村、毛家峪村、郭家沟村、赵家峪村、疯狂拖拉机农场；东丽区新立郊野公园、天鹅湖帐篷营地等。线路五线路五稻海渔歌主题游稻海渔歌主题游点位：津南区会馆村、前进村；西青区 MAP 现代农场；宝坻区小辛码头村；北辰区青盛河畔农庄等。线路六线路六生态绿廊主题游生态绿廊主题游点位：东丽区古海岸湿地绿廊；西青区绿色生态绿廊；津南区八里湾辛庄湾等25、。线路七线路七亲子科普主题游亲子科普主题游点位：蓟州区蜜蜂文化香草园；西青区古枣蜜蜂园、国家粳稻中心科普馆；武清区一芳田童趣农庄、颐正源农场、李大人庄村、昽森家庭农场、市农科院创新基地；静海区光合谷阿唔番茄部落；宁河区齐心现代农业示范园；北辰区天士力大健康城、DNT 城市营地、嚒嚒兽梦幻森林、墅外桃源等。线路八线路八瓜果飘香主题游瓜果飘香主题游点位：滨海新区茶淀葡萄科技园；武清区天民田园蔬菜园；宝坻区民盛种养殖专业合作社；北辰区红光丰水梨采摘园；蓟州区红香酥梨采摘园、马伸桥蓝莓园；静海区台头西瓜园；东丽胡张庄葡萄种植园；北辰区果蔬采摘园、龙顺庄园等。14 表 5-3 冬季主题游线路线路一线路一26、冰雪奇缘主题游冰雪奇缘主题游点位：蓟州吉姆冒险世界、国际滑雪场、盘山滑雪场、玉龙滑雪场；西青区第六埠村；北辰区墅外桃源、嚒嚒兽梦幻森林、津辰国际滑雪场、普及山河滑雪场、青盛河畔农庄滑雪场；宁河区杨泗村；东丽欢乐谷等。线路二线路二温泉疗愈主题游温泉疗愈主题游点位：宝坻帝景温泉；滨海新区龙达生态城；静海区团泊光合谷温泉酒店；东丽湖恒大温泉旅游区等。线路三线路三暖冬采摘主题游暖冬采摘主题游点位：滨海新区大马勺沽村、小马勺沽村、十里香草莓园；东丽区华明农业园；北辰双街果蔬采摘园；蓟州区和顺拖拉机农场、穿芳峪香草园、马伸桥镇军辉农场、鑫兴家庭农场、番美丽家庭农场；武清区天民田园、田水铺村；静海区光合谷阿27、唔番茄部落、生宝农庄；津南区小站迎新、滨海葛沽农业示范园；宝坻区民盛种养基地；西青区开心农场；宁河区谷庄草莓园等。线路四线路四围炉闲话主题游围炉闲话主题游点位：津南区佳沃世界、八里台西小站村；北辰区庞咀民宿；武清区李大人庄村；宝坻区晶宝温泉农庄；滨海新区栖湖源宿；蓟州区玉石庄园、映像盘山、盘溪格调、溪云渡、壹拾贰乡宿等。线路五线路五花市迎春主题游花市迎春主题游 点位：滨海新区龙达农业园；东丽湖花卉市场；西青区曹庄花卉市场；蓟州区洇溜镇店子花卉市场等。表 5-4 丰收节定制主题游线路线路一线路一稻花香里说丰年稻花香里说丰年点位：津南区会馆村、前进村；西青区 MAP 现代农场、第六埠村；北辰区曙光28、水镇；宝坻区欢喜庄、小辛码头村、里自沽农场；宁河区木头窝村、东白庄、七 15 里海镇稻田画农旅园区等。线路二线路二山野林间赏秋色山野林间赏秋色点位：蓟州区黄崖关长城、郭家沟村、穿芳峪村、毛家峪村、西井峪村；东丽区古海岸湿地绿廊；西青区独流减河北岸西西海湿地、绿色生态绿廊；津南区八里湾辛庄湾等。线路三线路三丰收田园果飘香丰收田园果飘香点位：滨海新区茶淀葡萄科技园、皇家冬枣园；武清区天民田园蔬菜园、昽森家庭农场；宝坻区民盛种养殖专业合作社、龙鑫园有机水果园、红光黄冠梨园、津港农场；蓟州区罗庄子红香酥梨采摘基地、下营小平安苹果采摘园；东丽区胡张庄葡萄种植基地等。线路四线路四亲子科普趣味多亲子科普趣味29、多点位：宁河区岳秀庄；北辰区墅外桃源、嚒嚒兽梦幻森林；西青区古枣蜜蜂园；武清区一芳田童趣农庄、颐正源农场、李大人庄村；静海区光合谷阿唔番茄部落、崇泰庄园、北二堡村；蓟州区将军岭蜜蜂小镇、鹊山鸡基地、程家庄北方江南景区；津南区佳沃世界、稻耕博物馆；宝坻区晶宝温泉农庄；西青区国家粳稻中心科普馆等。线路五线路五红色文化永赓续红色文化永赓续点位：北辰区中河头村；宁河区解放村；蓟州区青山岭村、联合村、东水厂村；宝坻区冯家庄；津南区西小站村；静海区宫家屯。线路六线路六舌尖乡村美食多舌尖乡村美食多点位：蓟州区金桶千层饼、东塔全驴宴、官善熏肠；北辰区庞咀村；静海区独流焖鱼；东丽区骆驼房子烧鸡；宝坻区水库蒸鱼；30、东丽区赵成林赤土扣肉、骆驼房子烧鸡等。线路七线路七运河两岸非遗传运河两岸非遗传点位：西青区白滩寺村、杨柳青镇；静海区独流镇、史记泥塑、芦苇画；武清区曹子里绢花、景泰蓝宫廷掐丝工艺等。线路八线路八产业融合话新篇产业融合话新篇点位：宝坻区现代农业产业园；宁河区齐心食用菌产业融合园；蓟州区和顺生态园等。16（三）存在问题尽管取得一定成效，但与国内外先进地区相比，天津乡村旅游仍存在以下短板弱项。1.资源禀赋有待深挖资源禀赋有待深挖一是山水文化资源挖掘不到位，天津乡村特有的山水文化资源开发利用广度不足、深度不够，新型业态、新经济模式发展欠缺，在全时空利用、全季节打造上缺乏深度开发，周末经济、夜间经济、后31、备箱经济、冰雪经济、沉浸式体验经济项目数量较少，市场拉动力不强。二是对乡村闲置资源的盘活利用不足，闲置农房、学校、厂房等尚未得到充分利用。三是资源共享合作机制有待加强，乡村旅游发展涉及的管理部门、金融机构、中介组织、互联网企业之间信息共享、沟通交流欠缺，影响产业的进一步升级。2.特色亮点项目有待提升特色亮点项目有待提升一是从目前已经形成一定影响力的乡村旅游产品来看，仍然存在旅游要素开发不足、乡村旅游产业链较短等问题，旅游场景设计与建造有待升级，软硬件设施品质、管理、服务业态、产品开发还有差距，需进一步开发留得住人、留得下钱的特色项目。二是目前大多数乡村旅游项目个体规模小，缺乏知名度高、吸引力强32、承载力大的核心吸引物的带动，与天津现代化大都市发展定位不相称。三是数字化、信息化手段运用不足，与数据结合的新业态开发不足，适应新时代、吸引年轻人的新经济模式需下大力气开发。17 3.发展瓶颈有待突破发展瓶颈有待突破一是资金瓶颈制约产业升级。乡村旅游初期投入大，见效相对较慢，目前投资主要依靠自有资金和投资者的信用贷款，缺乏系统专项的金融服务产品。二是土地瓶颈依旧存在。从乡村旅游发展实践来看，用地政策难以落地，国家和市级层面制定了产业发展的宏观用地政策，但计划建设用地指标难落实，规划立项、办理手续、获取施工许可的周期较长，用地成本高等问题，导致中小型项目主体难以承担，急需探索适用于乡村旅游发展的33、合理用地政策。三是人才瓶颈制约长期发展。农村大量青壮年劳动力和大中专毕业生外流，乡村人力资本相对短缺，特别是缺少规划设计、经营管理、市场营销等方面人才，导致乡村旅游项目可持续性不足。（四）面临机遇当前，全市乡村旅游产业正处于提档升级的关键时期，面临多重机遇叠加。1.乡村振兴战略全面推进乡村振兴战略全面推进随着经济增速的放缓以及其他领域投资回报率的下降，加之乡村振兴战略全面推进，调动了优质要素流向乡村，乡村文旅产业已逐步成为资本市场投入的新选择，成为各级政府发展地方经济的优先领域。作为推动新时代乡村振兴战略有效实施的重要动力源、破解当前农业农村发展难题重要手段的乡村旅游业，不仅在土地、金融等政策34、供给上会有各种利好措施，还将吸引大量社会资本，他们带来的新的经营理念、技术手段等，将为乡村旅游 18 产业发展提供更多机遇。2.京津冀消费市场潜力巨大京津冀消费市场潜力巨大京津冀人口达到 1 亿以上，消费群体巨大，且高端消费群体占比高，乡村休闲需求旺盛。根据疫情前 2019 年“十一”黄金周期间市场调查显示，天津乡村旅游客源构成中，本地游客占69.86%，北京市游客占 11.48%，河北省游客占 10.53%，其他省市游客占 8.13%。由此可见，我市乡村旅游主要面向京津冀城市群，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，未来国民休闲需求也会随之改变，“景美人少、休闲放松、车程短、花费低”的乡村35、休闲度假旅游，将成为都市居民出游的普遍首选，京津冀巨大的消费市场将为我市乡村旅游提档升级提供有利条件。3.现代信息技术激发乡村旅游新动能现代信息技术激发乡村旅游新动能世界新科技革命浪潮风起云涌，新一轮产业革命和技术革命方兴未艾，生物技术、人工智能在农业中广泛应用，5G、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术向乡村旅游各环节渗透，“云旅游”“云直播”“云销售”等新模式、“乡村休闲旅游大数据”等新平台必将推动乡村旅游迈向智能化、信息化、高效化道路，为乡村休闲旅游业注入新动能。综合判断，在可以预见的未来，乡村旅游将迎来新一轮快速发展。与此同时，随着人们消费理念的转变和消费手段的更新，以云消费、场景化36、数字化、沉浸式、个性化、原生态、高颜值、新媒体等为特征的新消费时代即将来临，城乡要素流动日益密切，乡村旅游不仅市场前景广阔，业态拓展的领域也更加广阔。19 三、规划思路与目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，坚持绿色发展、高质量发展，围绕乡村振兴全面推进行动方案关于实施乡村旅游提级工程的部署，以“大美津郊”为形象主题，以山、水、林、田、河、海、湿地等自然资源和文化旅游资源为依托，充分挖掘乡村多种功能，走特色化、差异化、多元化的乡村旅游发展路径，推进以津沽文化为魂、田园风光为韵、山海河湖村落民宅为形、富农增收为本的乡村旅游发展模式37、，构建乡村旅游“全域全季跨界”时空格局和目的地体系，促进我市乡村产业升级、文化繁荣、环境美化、生活富裕、品位提升，为我市率先基本实现农业农村现代化和建设现代化大都市提供有力支撑。（二）基本原则坚持乡土为本。坚持乡土为本。以乡土资源为依托，加快农业多种功能和乡村多重价值深度挖掘，以“津农精品”、地理标志产品等“土特产”为核心，发展优势明显、特色鲜明的乡村休闲旅游业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持生态优先。坚持生态优先。依托津郊自然山水、美丽田园，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把“绿水青山就是金山银山”的发展理念贯穿于乡村旅游发展全过程和全领域，不断扩大乡村生态环境容量，提38、高生态环境质量。坚持因地制宜。坚持因地制宜。彰显我市不同区域、不同乡村的独特魅力，20 与农特产品、地域文化开发相结合，因地制宜开展乡村旅游规划与设计，打造区域主题，建立区域品牌，推出特色活动，形成各美其美、美美与共的发展格局。坚持市场导向。坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。围绕不同消费群体对特色化、高品质乡村休闲旅游产品的市场需求，突出个性化、品牌化建设，不断丰富乡村旅游产品体系。坚持跨界融合。坚持跨界融合。发挥旅游的平台交换作用，鼓励农文旅多维度融合，开发“乡村+N”系列产业和“N+乡村”系列主题，实现农业、工业、商业、服务业跨界融合，电子信39、息、会展交易、高端商务、文化创意多元聚集。坚持联动发展。坚持联动发展。以旅游的吃住行游购娱六要素作为依托，吸引资本、人才等要素向乡村聚集，推进产品、乡愁等要素向城市流动，实现城乡的联动发展；优化发展环境，创新发展模式，破除地域限制，实现京津冀跨区域联动发展。（三）发展目标经过 5 年建设，我市乡村旅游高质量发展取得实质性成效，在资源开发和业态丰富、要素融合和全链打造、文化传承和创意设计、品牌培育和产业升级、设施配套和服务改善、规范管理和品牌推广上实现重大跨越。重点创建一批高品质旅游镇村、特色园区、主题民宿、露营基地等乡村旅游载体，推出一批特色农产、乡间美食、伴手礼等农文旅产品，举办一批民俗节庆40、农耕体验、研学教育、户外运动、冰雪赛事等高水平活动，开发升级一批夜 21 间经济、周末经济、研学经济、高端商务经济、庭院经济、“后备箱”经济等乡村旅游新经济模式。到 2027 年，新创建全国乡村旅游重点村镇 15 个，总数达到49 个；新打造中国美丽休闲乡村 20 个，总数达到 50 个；新建设全国休闲农业重点县 3 个，总数达到 6 个；推出乡村旅游精品线路 50 条；全市乡村旅游年接待量突破 3000 万人次，综合收入达到 140 亿元以上，将天津建设成为国内知名的乡村旅游目的地。详见下表。表 1 天津乡村休闲旅游发展目标表（2027 年）序号指标类型单位基期值2025 年目标值202741、 年目标值指标属性1年接待旅游人次万人次190025003000预期性2年综合收入亿元68100140预期性3全国乡村旅游重点村镇个344249预期性4中国美丽休闲乡村个304050预期性5休闲农业重点县个356预期性6乡村旅游精品线路条174050预期性（注：因疫情影响，20202022 年接待数据不具有可比性，因此，基期值中“年接待旅游人次”“年综合收入”两项为 2019 年休闲农业数据，其它为 2022 年行业发展数据。）四、规划布局结合天津乡村“依山、沿河、傍绿”的自然资源，“近城、远郊、滨海”的区位特点，“津卫、古韵、乐达”的人文情怀，构建“两两 22 极两廊两区极两廊两区”乡村旅游42、空间布局。23 24（一）两极：乡村旅游发展极1.北部山水乡村旅游发展极北部山水乡村旅游发展极空间范围：空间范围：蓟州区全域规划构想：规划构想：依托蓟州区山水景观、人文古迹、库区生态、山货蔬果、村落农家等资源，做好山水文章，推进全域农文旅康深度融合，培育山水特色突出、原乡气息浓郁、旅游业态丰富、消费层次多元的乡村旅游目的地。2.东南滨海乡村旅游发展极东南滨海乡村旅游发展极空间范围：空间范围：滨海新区全域规划构想：规划构想：深入挖掘渤海湾渔港码头、渔农特产、主题乐园、北塘古镇等资源，依托滨海新区快速发展和濒临渤海的区位优势，对接高端商务、特色度假和运动休闲市场，培育海洋主题、航母主题、科技主题、43、水娱乐主题，打造以农渔体验、滨水度假、渔水风情为特色的高端休闲旅游目的地。（二）两廊：文化与生态廊道1.运河民俗文化廊道运河民俗文化廊道空间范围：空间范围：武清区、静海区、西青区的北运河、南运河流经街镇（乡）。规划构想：规划构想：依托运河沿岸古树名木、实物遗存的民俗文化景观，将民俗婚庆文化、服饰文化、年节文化、忠孝文化与沿岸古村落保护相结合，培育妈祖祭典、非遗传承、游船观光、河畔民宿等遗产廊道的文化旅游目的地。2.双城绿色生态廊道双城绿色生态廊道 25 空间范围：空间范围：天津双城中间绿色生态屏障区全域，涉及滨海新区、东丽区、津南区、西青区、宁河区五个行政区的相关区域。规划构想：规划构想：依托44、生态屏障区内农耕生态景观、森林花田绿植景观、荷塘堤畔亲水景观，深入挖掘屏障区生态价值，开展国际会展服务接待与津南五湾亲水休憩结合的商务旅游项目，培育森林户外拓展运动与田园慢生活结合的生态旅游目的地。（三）两区：特色发展区1.环城精品乡村旅游发展区环城精品乡村旅游发展区空间范围：空间范围：西青区、东丽区、津南区、北辰区全域。规划构想：规划构想：以环城四区现代农园、文创基地、古镇民俗、艺术街区、主题小镇等为依托，以农业生产、乡村风貌、村民劳动和生活场景作为休闲旅游活动的主要吸引物，秉承津味郊区的主题性，立足高端、高品质，精心设计打造，将各种农民艺术、农业高科技、乡村休闲、文旅服务融合起来，带动承载45、情感和文化内涵的乡村土特产品，促进城乡交流，提高服务品质，培育农耕体验、高端商务、科普研学、休闲康养乡村旅游目的地，以及崇文尚武民间技艺、主题创意津卫文化乡村旅游目的地。2.远郊田园乡村旅游发展区远郊田园乡村旅游发展区空间范围：空间范围：宁河区、宝坻区、静海区、武清区全域。规划构想：规划构想：依托宁河、宝坻、静海、武清四区的七里海湿地、潮白河湿地、永定河故道、青龙湾自然保护区、了凡文化、佛罗伦萨小镇等优势资源，以回归自然、享受生命、修身养性、健康身体、颐养天年为宗旨，以田园风光游览、生产参与体验、休闲 26 餐饮娱乐、文化传承体验等为主要方向，将田园与艺术相结合、休闲与农作相结合，培育水岸湿地46、观光游、稻渔立体生态游、农家生活康养游、时尚休闲购物游等乡村旅游目的地。此外，在两区的基础上，彰显资源优势和聚合作用，重点打造西青崇文尚武生态田园组团、宁河乡土文化与湿地游憩组团、宝坻都市休闲农业组团、静海“体育+康养”组团、武清京津时尚文化体验组团、北辰近郊水镇度假组团等“六组团”，最终形成不同层级、不同主题、不同场景、点线结合、特色鲜明的乡村旅游目的地体系。五、重点任务（一）建设美乡村，打造旅游小镇和美丽休闲乡村以特色乡村旅游重点镇村、美丽休闲乡村为依托，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以美景、美宅、美食、美物为核心，开发村镇资源，建设美乡村。以镇、村全域乡村整体塑造为理念，推进有条件的47、镇村将乡村旅游发展为支柱性产业，积极创建国家级乡村旅游重点镇、重点村和中国美丽休闲乡村。推进旅游小镇建设。推进旅游小镇建设。甄选文化底蕴深厚、生态环境优越的镇乡，保留乡村独特景观特色和历史文化脉络，传承保护开发利用历史文化名村名镇、传统建筑、非物质文化遗产等文化资源，形成文化传承载体，推出具有文化特色的创意产品和旅游商品，打造农文旅融合、田宅景一体的乡村旅游场景，建设业态丰富多样、机制健全高效的旅游小镇。推出全国知名的乡村旅游重点村。推出全国知名的乡村旅游重点村。将历史、文化、艺术、民族等元素融入乡村原有村庄形貌和村落格 27 局，营造乡味浓郁、惬意舒适的人文环境，设计体验性强、乐活健康的参与48、活动，推出优质安全、特色鲜明的乡土产品，发展宜居宜业和美乡村典范。建设一批具有休闲功能的美丽村庄。建设一批具有休闲功能的美丽村庄。结合全市新一轮人居环境整治提升工程，树立“一村一品”“一村一景”“一村一韵”目标，将打造村民休闲空间、建设村庄公共绿地、倡议发展庭院经济等工作纳入乡村建设行动，打造功能特色突出、文化内涵丰富、联结机制紧密，具有较强示范带动作用的美丽休闲村庄。专栏 1 美乡村建设工程旅游小镇。旅游小镇。以交通便利、时尚度高、风景优美、配套齐全为项目选址标准，围绕国家会展中心（天津）、杨柳青文化名镇、蓟州山水生态、武清商务休闲、静海特色产业、宁河原乡文化等地域优势，建设小站稻耕文化特色49、小镇、下营镇体育健康特色小镇、河北屯文化旅游小镇、蔡公庄音乐小镇、中国甑乡宁河区板桥特色小镇等项目，突出全镇域旅游发展。到 2027 年，力争新创全国乡村旅游重点镇 5个。乡村旅游重点村。乡村旅游重点村。借鉴全国及天津本市旅游村庄建设经验，突出乡村振兴示范村创建成效，依托已有知名度的郭家沟、程家庄、小辛码头、吕官屯、李大人庄、木头窝、杨泗、第六埠、迎新、小五堡等乡村资源，开发更多村庄资源，重点打造村域旅游。到 2027 年，力争新创全国乡村旅游重点村 10 个。美丽休闲乡村。美丽休闲乡村。发掘乡村新功能新价值、培育新产业新业态，接续推进白滩寺、月桥、韩家墅、北二堡、任凤、岳秀、赵家湾、小马杓沽50、刘庄子、荣山、石臼、新乡等一批美丽休闲乡村建设，将有条件村庄建设成为具有休闲功能的美丽村庄。到 2027 年，力争新创中国美丽休闲乡村 20 个，总数达到 50 个。28（二）兴办新农家，营建津味原乡民宿度假区依托旅游景区景点、历史文化名镇名村，建设一批具有原乡味、原乡情的津味农家，培育一批特色鲜明、可复制、可推广的“民宿品牌”样板，打造一批集群成片的乡村农家民宿聚集区，高质量发展乡宿产业，显著提升乡村旅游高端产品供给水平。推动农家院升级为精品农家。推动农家院升级为精品农家。引导有基础的农家院提升改造，鼓励农户新建改造度假式住房，提升美丽庭院建设水平，营造精致、美观、雅俗共赏的院落环境和干净51、整洁、舒适的居家环境。在村民意愿突出，地域特色显著，具有闲置乡宅基础，具有旅游休闲发展潜力的乡村，新建一批吃住行舒适、游购娱便捷的精品农家。打造特色精品民宿。打造特色精品民宿。出台乡村旅游住宿地方标准，推动乡村旅游住宿差异化、特色化、品质化、品牌化发展，打造一批特色主题民宿。鼓励村集体经济组织牵头利用闲置宅基地和闲置住宅，采取自营、出租、入股、合作等多种方式发展民宿经济，引入山里寒舍、花筑、云上四季、博达安云居、山水间微酒店等高端民宿品牌，带动村民共享发展成果。建设精品农家休闲片区。建设精品农家休闲片区。以同一资源禀赋为片区主题发展方向，依托湿地、山地、林地等自然资源以及民俗风俗艺术等文化资52、源，拓展开发主题乡宿、特色餐饮、休闲康养、高端商务等产品业态，形成特色底蕴一致、跨村跨镇跨区的休闲片区，立足片区内自然、人文、农品、非遗等多元素综合，满足不同层次消费群体休闲需求，丰富乡村旅游产品体系，更大范围推动“农房”变“客房”，“巷道”变“商街”，突出示范效应和集聚效应，扩大乡村旅游片区的辐射带动能力。29 专栏 2 津味农家建设工程精品休闲农家。精品休闲农家。重点提升各区星级农家乐，同时挖掘一批新农家进行农家乐的配套工程。引入规划设计、美学艺术、旅游管理等专业人士，对农家乐房间软装、设施改造、用品选择、庭院美化、服务礼仪等进行培训指导，引导农家乐提升自身品质，提高整体乡村旅游接待档次。53、到 2027 年，重点培育提升精品农家 2000 个，培育新农家 700个。精品主题民宿。精品主题民宿。发挥我市已有的民宿品牌引领带动作用，结合周边景区、文化、生态资源，重点打造宁河区后辛村、建国社区、越秀村、香蟹园乡间民宿；宝坻区赵家湾等乡村民宿；以及耕农茶屋、运河农家、芦花民宿、香蟹渔宿、禅境民宿、零碳民宿、山庄民宿、森林民宿等民宿主题，强调特色韵味，形成天津独有的民宿 IP 体系。到 2027 年，高品质主题民宿达到 200 家。精品农家休闲片区。精品农家休闲片区。打造“水”主题片区，建设西青、静海等区的运河片区，宁河七里海片区，宝坻赵家湾片区，蓟州于桥水库片区；打造“山”主题片区，重点54、推动发展蓟州盘山片区，打造穿芳峪、出头岭、马伸桥“山里人家”主题片区；打造“绿”主题片区，主要推进东丽绿屏片区、国家会展中心（天津）主题休闲片区建设，到 2027 年，培育一批主题突出的精品农家聚集区，发展休闲片区 10 处左右。（三）升级特色园，发展多元业态休闲园区以现代农业产业园为龙头，以设施农业园、特色种植园、规模养殖园、农业科技园、生态种养园、林下经济园、市民小菜园等现代都市型农业载体为核心，升级园区功能，以动植物生长周期规律为吸引点，以生态立体循环为融合点，开发农林牧渔科普项目、体验项目、劳作项目，深耕农业产业纵深融合，培育农林 30 牧渔多元休闲体验型旅游产业形态。打造高品质设施农55、业休闲园区。打造高品质设施农业休闲园区。明确园区主导方向，突出功能特色，以农业生产、特色农品打造为核心，与科普教育、假日采摘、市民农园、“后备箱”经济等相衔接，提升园区的品质和经济效益。打造现代化休闲渔业园区。打造现代化休闲渔业园区。树立开发与保护并举、经营与文化并重的理念，加大渔业生态环境和物种资源保护力度，加大渔业科普、农渔体验、观赏鱼养殖及交易等项目的支持力度，发展休闲渔业。打造专业化休闲牧业园区。打造专业化休闲牧业园区。以大型养殖场为载体，在深化产学研开发基础上，针对青少年，发展畜养殖参观、喂养体验以及特色品种的来源和演化过程展示等休闲科普项目，同时，开辟禽类观赏、饲养体验、趣味活动等56、研学科普项目。专栏 3 休闲农业园区建设工程设施农业休闲园区。设施农业休闲园区。以静海多兴庄园、春光家庭农场，宁河齐心现代农业园区、洛里坨、张前果园、青少年农事体验营、七里海贝贝农场，武清颐正源生态农园、一芳田童趣农庄，滨海茶淀葡萄科技园区、灵芝庄园，宝坻晶宝温泉农庄，北辰青盛河畔农庄、龙顺庄园、子牙河庄园，西青古枣觅蜜文化产业园、金三农休闲采摘园，蓟州溪云渡乡宿，东丽乐育园、农光互补、沁泽农业园等设施农业园区为重点，拓展农文旅结合多种功能。到 2027 年，建成特色鲜明，可看可玩可学，有文化有颜值的设施农业休闲园 30 个。休闲渔业园区。休闲渔业园区。以中心渔港、海洋牧场、宝坻黄庄士国庄园、57、宁河天祥水产养殖园区、北辰后堡村观赏鱼示范基地、西青精武观赏鱼示范园区，以及北运河沿岸、潮白河沿岸、七里海周边、宝坻等区稻蟹综合种养基地、双城绿色生态屏障区等为重点，开发渔农旅结合多种功能。到 2027 年，建成休闲渔业园区 10 个。31 休闲牧业园区。休闲牧业园区。依托梦得集团、奥群牧业、嘉立荷农场等大型现代化畜禽养殖场，开发科技观光和休闲牧业体验项目，规划设计观光通道、培训课堂和互动空间，建成一批特色突出、科技含量高的休闲牧场。到 2027 年，建成休闲牧业园区 10 个。（四）推出精品线，融入京津冀乡村旅游大版图立足全域旅游资源，充分利用国家级景区的知名度和游客聚集优势，融合生态旅游、58、工业旅游、红色旅游、文化旅游等内容，对乡村旅游进行时空延伸拓展。以市内线路以及京津冀线路两个层级进行“点、线、面”串联，推出自然资源充裕，人文资源丰富，休闲资源多样，旅游体验多元的精品线路，融入京津冀乡村旅游大版图。打造市内乡村旅游精品线路。打造市内乡村旅游精品线路。结合天津山海河流等资源，融合各涉农区民俗文化、历史遗址、非遗技艺、节庆活动等文化资源，串联市域内多个节点，推出自然依托类主题线路、时节类主题线路、人文类主题线路，拓展全季全域乡村旅游，引导游客应时而动。进行主题化、特色化、联动式精品线路开发，形成半日游、一日游、多日游等不同线路组合设计，为游客提供全要素、全链条、全方位出行选择。探59、索京津冀乡村旅游精品线路。探索京津冀乡村旅游精品线路。借助京津冀协同发展战略，立足“山川、水韵、人文、历史、民俗、村居、产业”等资源禀赋，将天津乡村旅游融入京津冀大旅游格局，重点打造跨省市乡村旅游特色发展带，与北京、河北联手开发休闲项目、旅游线路以及节庆活动，推出一批两日到五日游精品跨区域线路和京津冀乡村旅游优惠产品。32 专栏 4 精品线路打造工程市内乡村旅游精品线路。市内乡村旅游精品线路。围绕四时不同的风景和特色活动，策划春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬拾趣的四季主题，并细化形成缅怀踏青、春满乡宿、游春研学、运河骑行、露营撒欢、冰雪奇缘、暖冬采摘、瓜果飘香等具体线路；围绕 24 节气传统农耕文化60、，细化形成春花有约、惊蛰耕田、腊八纳粮、元宵观灯等具体线路；根据自然资源特征，策划水岸风情、生态绿廊、山林野趣、稻海渔歌等休闲观赏类主题线路；围绕人文资源类，策划形成围炉亲子、红色文化、温泉康养、非遗传承等文化类主题游线路。到 2027 年，打造内容丰富、要素齐全、特色鲜明的市内精品线路 50 条。京津冀乡村旅游精品线路。京津冀乡村旅游精品线路。重点打造长城沿线乡村旅游带、太行老区乡村旅游带、运河湿地乡村旅游带、冰雪草原乡村旅游带和山海风情乡村旅游带等 5 条京津冀乡村旅游带，以带为基，塑造区域旅游整体形象品牌。到 2027 年，着重打造 10 条融入京津冀的乡村旅游精品线路。（五）培育新经济61、，拓展休闲旅游新业态根据资源禀赋和市场需求，加大特色资源、特色文化、特色产品开发，延伸、培优、补壮乡村旅游产业链价值链，依托北方地区四季不同的自然条件特征，面向求新求异的游客群体，细分消费市场，构建多维乡村休闲经济业态。引育高端商务经济。引育高端商务经济。借助天津海港、空港区位交通优势，配合国际消费中心城市打造，服务天津承办的国内国际展会奖会，以乡村空间服务城市商务活动，提升乡村旅游的产品品质、服务能力、接待档次，完善会议、展览、洽谈、考察、宴会等商务配套设施，打造高端商务旅游接待场所，推动商务经济发展。培育培育 33 夜间经济。夜间经济。开发夜游、夜集、夜娱、夜秀等夜间消费产品和服务，打造灯62、光集市、灯光音乐会、灯光电影院、星空露营站等夜间旅游消费新场景，提高乡村旅游过夜率和驻游时长。做强周末经济做强周末经济。通过加大宣传力度、提高线上推送频率、推出团购活动、办理年卡通票等方式，开发超短途游览线路，活跃周末旅游市场，满足京津“驴友”短线游需求，做足乡村旅游周末度假经济文章。推广研学教育经济。推广研学教育经济。依托我市现有农渔牧业产学研基地、红色教育基地等资源，发展中小学研学科普游、红色教育游，开发农业科普、农耕体验、户外课堂等研学课程，举办缅怀革命先烈、追寻英雄足迹等红色教育活动。开发露营经济。开发露营经济。合理利用林下、草坪、山野等生态资源，突出开发与保护并重，推广露营基地、房车63、营地、星空营地等新型乡村旅游模式，发展露营产品、露营直播等新业态。发展冰雪经济。发展冰雪经济。结合冬季旅游需求，打造冰雪旅游季，结合运动培训、装备展示、健康餐饮、亲子互动等延伸服务，实现乡村旅游淡季不淡、全年不休。专栏 5 新业态培育工程高端商务经济。高端商务经济。在蓟州郭家沟、常州、毛家峪、小穿芳峪，武清李大人庄，北辰赵庄子，宁河兰台子、木头窝，津南迎新等旅游村开发商务会议休闲版块，引入酒店、客栈、民宿等餐宿设施，建设高标准会议服务设施，拓展高端商务接待功能；提升津南佳沃农业产业示范园、宝坻帝景温泉城、滨海龙达生态园、西青水高庄园的商务接待能力，打造商务休闲游升级版。夜间经济。夜间经济。重点64、打造杨柳青古镇、第六埠、水高庄、迎新村、春光家庭农场等夜间旅游节点，与景区景点、乡村市集、乡村博物馆等 34 场所相结合，以树灯、地灯、花灯、冷焰火等景观装饰村庄夜景，引入适合的夜间经济项目，将夜游、赏灯、美食、歌舞等元素融为一体，打造乡村夜间嘉年华。周末经济。周末经济。推出“周末游乡村”系列主题活动，利用天津乡村旅游相关推广平台，每周重点推介一个点位，对外宣传我市乡村旅游优秀项目，利用小程序打卡、朋友圈集赞、短视频制作等方式，吸引年轻人参与，丰富周末市民出行，聚合乡村人气。研学教育经济。研学教育经济。推动“乐育园”农文旅产业园、将军岭教育培训基地、光合谷青少年研学、七里海贝贝生态农场教育基地65、，以及下营红色十里长廊、平津战役纪念馆、于方舟纪念馆、八里台西小站等红色资源拓展研学教育功能，开发农耕研学、文化研学、红色研学等多种模式。露营经济。露营经济。重点在东疆湾、光合谷、梨木台、南堤滨海步道公园、塘沽森林公园、西青郊野公园、北辰郊野公园、平安庄美学示范营地、北农趣营地、刘房子海棠园等场所发展假日露营，开发露营基地、露营装备、露营直播、露营演出等多种项目。冰雪经济。冰雪经济。以蓟州盘山、玉龙等专业滑雪场为龙头，以吉姆乐园、南湖、东丽湖、墅外桃源冰雪世界、城市梦幻森林、杨家嘴水世界等项目为支撑，积极开发稻田冰场等项目，延长旅游旺季时间，丰富冬季旅游市场。（六）丰富后备箱，升级乡村文旅伴手66、礼坚持地域化、特色化、多样化发展方向，深入挖掘乡村绿色农产、特色美食、手工制品等资源，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村旅游产品。将“津味”文化融入乡村农产品、手工艺品，进行创意设计包装，打造“津”字头乡村伴手礼，丰富游客 35 “后备箱”。同时，重拾集市传统风采，打造小众文创商品交易平台，丰富乡村购物体验乐趣。推动推动“津农精品津农精品”向旅游商品转化。向旅游商品转化。提高“津农精品”产品品质和品牌知名度，对特色地域农产品进行品牌化设计、精品化加工和精致化包装，丰富产品内涵；充分挖掘民间可用的旅游商品资源，特别是在民间传统手工艺等方面，形成多样化和特色化的民间艺术工艺品。建设乡村旅游后备67、箱基地。建设乡村旅游后备箱基地。在全市乡村景区景点、乡村旅游重点镇村和园区内部及周边，选取农业生产条件好、设施装备齐、产品质量高的生产基地作为乡村旅游后备箱基地，鼓励和支持乡村旅游重点镇村、重点景区景点、旅游宾馆饭店、大型超市、高速公路服务区等设立本地特色农产品、特色纪念品销售专区，推动乡村旅游与电子商务融合发展，带动当地农副土特产品线上销售，打破“后备箱”的时空限制。探索发展乡村集市。探索发展乡村集市。与乡村大集、露营经济和节庆活动相结合，不仅进行农产品市集展卖，同时，鼓励游客合法经营售卖夜宵轻食、咖啡酒饮、文创手作、潮流玩具等，分享闲置物品，增进城乡交流。专栏 6 乡村旅游伴手礼升级工程推68、动推动“津农精品津农精品”向旅游商品转化。向旅游商品转化。鼓励和支持沙窝萝卜、小站稻米、七里海河蟹、大港冬枣、茶淀葡萄、罗阁庄香酥梨、宝坻“三辣”、蓟州干鲜果品、武清食用菊花等乡村土货和苇编、核雕、风筝、刺绣、剪纸、年画、木版画等民间手工艺品成为旅游商品、特色纪念品，打造一批乡村旅游特色产品。建设乡村旅游后备箱基地。建设乡村旅游后备箱基地。推动武清漫森活农场、滨海新区硕成休闲农场、东丽华轩示范园、蓟州刘庄芳草园、蓟州穿芳峪镇南山多 36 功能广场、津围北二线网红公路节点山货市场等，开设农产品、旅游商品集中销售大厅、摊位、购物点或开放型市场，打造乡村旅游后备箱基地。到 2027 年，发展乡村旅游69、后备箱基地 50 个。探索发展乡村集市。探索发展乡村集市。利用乡村旅游重点镇村民间大集场地，以及景区停车场、村民广场等开辟乡村集市，定期推出“市民赶大集”活动，集中售卖市民、游客喜闻乐见的时令果蔬、手工艺品、生产生活工具等农村土特产品，将更多乡村产品装入城市消费者的后备箱，同时，吸引城市人到乡村摆摊卖货，促进城乡物质、文化等元素交流。（七）办红乡村节，唱响乡村节庆赛事活动精心策划丰富多样的乡村节庆活动，以节促游、以节富民。结合乡村地域特色，紧扣农耕体验、民俗体验，突出趣味性、健身性、参与性、观赏性，举办各具特色的乡村赛事活动。与乡村现有资源、产业融合，引导演出项目与民间曲艺对接，促进乡村旅游和70、文教、体育、艺术、科技等领域融合，实现功能叠加，形成农旅、文旅、商旅、体旅、艺旅等多业态发展。高质量举办地方特色节庆活动。高质量举办地方特色节庆活动。按季度制定活动计划与策划，融合天津物产文化、稻耕文化、非遗文化、漕运文化、红色文化等文化内涵，打造以地域物产为核心的节庆活动和以民间手工技艺、民间美食制作等为核心的节庆活动，在现有的地方特色节庆活动基础上，不断融入新的旅游元素，让游客耳目一新、常来常新，带动乡村旅游经济发展。办好乡村赛事活动。办好乡村赛事活动。通过与乡村现有资源、产业的融合与嵌入式发展，促进乡村旅游和文教、体育、艺术、科技等领域的融合，实现功能叠加，推出体育运动、艺术 37 创造71、农耕体验等多种形式的乡村赛事活动。专栏 7 乡村节庆赛事唱响工程地方特色节庆活动。地方特色节庆活动。办好农民丰收节，丰富渔阳金秋旅游节、七里海香蟹节、沙窝萝卜节、台头西瓜节、崔庄冬枣节、欢坨西红柿节、小站迎新民俗嘉年华等系列活动的文化内涵，推进活动品牌化发展；办好盘山开山节、西井峪庆丰宴、津门巧厨嫂厨艺秀、非遗购物节等乡村气息浓郁的特色活动，推进活动市场化、效益化发展。到 2027年，打造形成具有一定影响力的标志性、代表性特色主题活动 20 个。乡村赛事活动。乡村赛事活动。高质量策划龙舟赛、钓鱼赛、秧歌赛等民俗体验赛及锄地、插秧、收割等农事参与趣味赛事，开展户外登山、滑雪滑草、运河骑行、森林72、徒步、河谷漂流、环湖马拉松等乡村趣味运动会及户外运动赛事，举办好黄崖关长城国际马拉松旅游活动，将天津（武清）国际马拉松打造成全国知名的乡村旅游赛事活动品牌。到2027 年，推出具有一定影响、具有广泛参与度的活动赛事 10 项。（八）讲好村故事，塑造乡村文化品牌深化津卫文化赋能乡村行动，依托非遗技艺，甄选民间艺术、民间美术、民间音乐、民间戏曲、民间美术、民间手工等，形成景点与文化遗产的对接，体验项目与手工传承的对接，参观项目与民俗节庆的对接，形成乡村旅游的津卫文化品牌。健全“线上+线下”组合推介营销体系，扩大天津乡村旅游品牌全国影响力。以实物以实物+虚拟的方式展现乡村文化。虚拟的方式展现乡村文化73、。加大村史馆、文博馆建设力度，以实物、照片、影像资料为主展示天津独特乡村文化，开展耕读传家活动体验文化历史传承，同时结合 VR 技术，建立数字展馆，利用科技手段还原历史场景，使游客更加立体地感受 38 乡村文化的丰富内涵。以文艺演出等方式活化乡村文化。以文艺演出等方式活化乡村文化。引入专业创作团队，培育优秀乡村传统演出团体，加大对文艺演出团队支持力度，突出对地方优秀传统文化的弘扬与传承，积极开发特色民俗表演项目，因地制宜发展中小型、主题性、特色化旅游演出项目。以艺术设计等创意提升美誉度。以艺术设计等创意提升美誉度。加强地方特色农产品包装设计、乡村纪念品文创设计、家居日用品乡村创意设计，提升乡村74、旅游美誉度和农产品文化附加值，推动津味传统文化通过艺术元素应用到乡村伴手礼打造中来。开展线上线下乡村旅游特色品牌宣传。开展线上线下乡村旅游特色品牌宣传。以宣传片、短视频等方式，广泛开展线上乡村旅游景点、项目、活动、产品和线路的宣传推介，线下举办黄崖关长城文化旅游宣传、大运河文化等采风活动，扩大乡村旅游影响力。推动乡村休闲旅游产品实现在线预订销售，完善旅游全要素、全方位智能化服务。专栏 8 乡村文化品牌塑造工程建设乡村博物馆。建设乡村博物馆。以小站稻作展览馆、运河文化博物馆、荣程民俗博物馆、于方舟烈士纪念馆等为龙头，加大村史馆、文博馆建设力度，开展耕读传家活动；借鉴“VR 天博”“VR 大沽口炮75、台”经验，以传统讲解、全息定制演绎、光影夜游、多媒体数字展馆等形式讲述天津特有的乡村故事。到 2027 年，在有条件有底蕴的乡村，推出一批乡村气息浓厚，乡村文化深厚，观赏性强的乡村博物馆。开展文艺演出。开展文艺演出。将津门历史由来、妈祖文化传说、三岔河口分水剑传说、李世民东征故事、小站练兵故事、燕子李三故事、安幸生烈士生平、于方舟烈士生平等天津独有的文化作为素材，开展剧本创作、戏剧创作、歌舞创排，运用话剧、戏剧、曲艺音乐剧、舞剧等方式进 39 行传播。到 2027 年，形成 50 个左右地域特色鲜明、艺术效果突出，使人感兴趣、让人记得住的经典文化项目。宣传特色品牌。宣传特色品牌。以武清丁家瞿阝76、蓟州下营等为引领，与抖音、携程、飞猪等新媒体和网络平台合作，推广“云上津郊”“乐游宝坻”“云尚蓟州”等小程序，不断注入新的产品和新的项目，实现一机无忧游天津。到 2027 年打造 10 个美誉度高、文化浓厚的网红村和一批独特乡村旅游 IP。（九）优化旅游环境，完善乡村文旅服务设施着力提升乡村旅游设施的人性化、快捷化、便利化水平，提升旅游体验水平，融入文化、教育、康养、云体验等新要素，营造全域乡村旅游大环境。完善旅游村综合交通服务功能，提升对周边区域旅游的辐射带动作用。在保障旅游基础设施全覆盖基础上，打造小众游客群体旅游服务设施个性化新要素布设，形成乡旅环境优化、服务设施美化、公共设施便利化、77、配套设施特色化的多层级乡村旅游设施体系。提升乡村景观设施支撑水平。提升乡村景观设施支撑水平。将农村人居环境整治与乡村旅游发展相结合，改善提升村容村貌，建设与乡村旅游相匹配的美丽村庄、美丽庭院，美丽田园。以村庄、园区、民宿为载体，依托生态资源和历史底蕴，营造历史场景、生活场景、嬉戏场景等有看头、有说头、有玩头的乡村小品景观。提升服务设施配套水平。提升服务设施配套水平。加快沿线旅游厕所、加油点、停车场、充电桩、标识标牌、游客服务中心、观景平台等服务设施建设；鼓励经营主体因地制宜兴建环境优雅的乡村美食餐厅、具有全球化时尚元素的购物消 40 费中心、多元化风格化的娱乐休闲中心，布设创意美学融入的标识标78、牌、景区景点休憩亭廊等。提升基础设施保障水平。提升基础设施保障水平。加大对旅游镇村、景区景点的水、电、路、讯、网络等基础设施建设的支持力度，实现 4G/5G 网络和免费 WiFi 全覆盖。与各大快递公司合作，确保重点村庄有物流布点，为游客购物提供便利的邮寄、快递服务。瞄准自驾、自助旅游需求，优先解决交通干道、城区到乡村旅游点、重点旅游景区到乡村旅游点的道路建设。专栏 9 服务设施建设工程建设乡村景观通道。建设乡村景观通道。重点围绕南北运河、潮白河、蓟运河、团泊湖、盘山、七里海等旅游资源，将通道建设成为上有绿荫遮阳、侧有繁花似锦、旁有健身步道的集生态、观光、交通于一体的道路系统。到 2027 年79、，打造形成 10 条通达性好、景致优美的乡村景观通道。建设乡村旅游停车系统。建设乡村旅游停车系统。充分开发荒地、林下、路边资源，完善停车场设施建设，建设智能停车系统，配套充电设施设备，尽可能为游客提供充足便捷的停车服务。到 2027 年，建设一批容量充足、充电便捷、服务便利的乡村旅游停车站点。建设乡村旅游数字平台。建设乡村旅游数字平台。建立全市统一的乡村旅游数字平台，完善乡村旅游的营销宣传、在线咨询、客流量查询、网上预订、订单处理、交易结算、服务点评、投诉等平台功能，利用文字、音频、视频、图片、全景和虚拟现实等形式向游客提供智慧化导游、导航、导览、导购服务。41 六、保障措施（一）强化组织保障80、 市农业农村、文化和旅游部门牵头，会同市级有关部门、单位建立协调推进机制，成立工作专班，研究推动乡村旅游发展。农业农村部门农业农村部门牵头抓好休闲农业发展，指导乡村休闲产业整体发展。文化和旅游部门文化和旅游部门牵头推进乡村旅游发展，推动旅游、农业融合发展。市旅游集团市旅游集团发挥自身优势，助推乡村旅游市场化运营。宣传部门宣传部门负责开展乡村旅游宣传工作。发展改革部门发展改革部门负责指导特色小镇规划建设，做好政府投资项目审批。财政部门财政部门负责统筹落实财政支持政策。人民银行天津分行、国家金融监督管理总局天津监管局、市金融局人民银行天津分行、国家金融监督管理总局天津监管局、市金融局依据工作职能，81、研究制定支持乡村旅游发展措施，优化乡村旅游金融服务。商务部门商务部门负责配合有关区推动乡村旅游区商业设施建设。工业和信息化部门工业和信息化部门负责乡村信息通信基础设施建设工作。规划资源部门规划资源部门负责指导国土空间规划编制，为乡村旅游提供规划支撑，负责保护与开发森林、湿地等资源，指导发展森林、湿地、自然保护区旅游。住建部门住建部门负责指导传统村落保护发展。交通运输部门交通运输部门负责指导协调推进乡村旅游公路建设、交通配套设施完善。水务部门水务部门负责保障河湖、塘库等水资源的合理开发利用。民政部门民政部门负责指导康养产业发展。生态环境、公安、城市管理、应急、税务、卫生健康、市场监管等部门生态环82、境、公安、城市管理、应急、税务、卫生健康、市场监管等部门按照职能职责加强乡村旅游公共服务和监管工作，优质高效为乡村旅游发展服务。各涉农区依据本规划制定区级乡村旅游发展规划（或工作方案），细化目标任务、重点工程，明确保障措施，确保重点项目落位、配套设施建设符合本区国土空间规划和相关用地指标安排，为规划顺利实施做好支撑。（二）强化政策保障强化财政、金融、用地、人才、专项政策保障，支持乡村旅游发展。加强资金保障。加强资金保障。积极构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。加强涉农资金整合，统筹国家及市级优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、示范家庭农场等项目资金以及相关农83、业基础设施建设资金，向乡村旅游倾斜。鼓励各涉农区统筹土地出让收入用于农业农村支出，重点用于农村人居环境整治、村庄公共设施建设与管护、山水林田湖生态保护修复等，为乡村旅游发展创造良好条件。各涉农区要积极申报符合地方政府债券发行条件的乡村旅游项目。银行针对乡村旅游经营主体特点，完善信贷管理制度，创新金融产品和服务，为符合条件的主体提供贷款服务。加强用地保障。加强用地保障。各涉农区编制区级国土空间总体规划时，应保障乡村旅游建设用地，乡镇国土空间规划应预留用于农村新产业新业态发展的建设用地机动指标。各涉农区编制村庄规划时，在严格落实上位国土空间规划约束性指标和刚性管控要求前提下，优化村庄各类用地布局，84、促进乡村旅游发展。根据乡村休闲观光产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式，并对乡村旅游重点建设项目给予用地指标倾斜。加强人才保障。加强人才保障。实施“内培外引”人才战略，广泛开展从业人员技能培训，丰富信息技术、旅游服务、接待礼仪、乡村文化等专业知识，培养一批示范带动作用明显的乡村旅游带头 43 人。借助“海河英才”行动计划，加大互联网创业、直播销售等人才的引进，鼓励高校毕业生、乡贤能人回乡发展乡村旅游。专项扶持政策保障。专项扶持政策保障。鼓励符合条件的村庄通过招投标等程序纳入我市党政机关会议定点场所目录，引导各级党政机关举办会议向纳入目录的村庄倾斜。同时，加大宣传力度，吸引企业、集团85、社会团体在纳入目录的村庄开展商务活动。积极引导幼儿园、中小学与特色产业园、研学基地对接，开展研学活动。（三）强化招商保障加大招商引资力度，引导市场主体投入乡村旅游。做好乡村旅游项目策划。做好乡村旅游项目策划。各涉农区立足资源基础和发展目标，结合旅游规划线路设计，围绕旅游特色村、重点镇、精品农庄、高端民宿、休闲园区等载体建设，探索利用绿色生态屏障生态价值实现机制，谋划包装一批乡村旅游招商项目，纳入区级、市级招商项目库，做好招商项目策划等各项前期工作。开展多渠道招商。开展多渠道招商。要“请进来”，与行业协会、产业联盟建立合作关系，邀请会员企业来津考察合作；依托“津洽会”以及各类产品交易会、商业博86、览会、投资洽谈会等开展招商；借助民主党派、工商联等渠道开展联合招商。要“走出去”，在京津冀、珠三角、长三角等重点地区举办招商活动；与我市驻外联络办、各省市驻津商会、驻外省市天津商会等做好对接，靶向对接意向企业。优化营商环境。优化营商环境。各涉农区要研究制定促进乡村旅游发展的政策，提升服务意识，对重点企业实行“一企一台账”和一对一专员跟踪服务；强化部门联动，及时协调解决企业困难和诉求。充分利用电视、电台、报刊及自媒体，多渠道、多形式、多层次宣传推介招商政策，营造全社会服务招商引资的良好氛围。（四）强化宣传推介充分运用多种宣传推介手段，讲好天津乡村旅游的故事。利用平台宣传。利用平台宣传。利用旅博会87、丰收节等活动平台，推出不同主题宣传活动。围绕我市乡村旅游布局，以农旅融合示范园、乡村旅游重点村、“一村一品”示范村镇、产业强镇、民宿周边为重点，梳理赏花、采摘、节庆、亲子、美食、康养、户外等不同宣传主题，为休闲农业发展营造良好环境。建立品牌体系。建立品牌体系。在“津农精品”品牌体系中加入区域乡村旅游品牌和乡村旅游特色产品品牌。以文化为核心，建设天津自己的乡村旅游品牌体系。创新营销与宣传手段。创新营销与宣传手段。加大“智慧乡村”对乡村旅游的支持力度，增强线上线下营销渠道，加快构建网络营销、网络预订和网上支付以及导航等公共服务平台。（五）强化行业管理加强对乡村旅游行业指导和管理，促进乡村文旅健康88、有序发展。加强规划引领。加强规划引领。在全市乡村旅游发展规划基础上，推动各涉农区制定本区专项规划（或工作方案），明确区级发展思路、目标、定位、重点任务和项目，对外打造区级专属主题和形象；引导相关镇制定文旅小镇、特色小镇等镇级乡村旅游规划，推动镇域乡村旅游产业升级；用好村庄规划成果，将乡村旅游产业纳入村庄规划，在用地、功能开发等方面统筹谋划。资源开发分类指导。资源开发分类指导。按资源、项目、经营主体的不同类别，开展分类指导，健全 45 配套服务体系。针对山区、林地、河流、湿地、农田、海洋等不同类别的资源，分类制定开发使用和管理办法，明确准入清单和负面清单，规范乡村旅游项目开发流程和管理措施。建立89、行业标准体系。建立行业标准体系。进一步建立健全乡村旅游标准体系建设，制定乡村旅游示范项目评选标准、精品休闲农家和民宿认定标准，并开展认证工作；充分发挥第三方咨询机构的作用，在规划策划、品牌打造、宣传推介、评比认定等方面提供服务。加强监测分析。加强监测分析。运用大数据和云计算技术，开展行业运行监测分析，构建天津乡村旅游监测统计制度。加强跨区域行业交流。加强跨区域行业交流。主动融入全国休闲农业、乡村旅游大格局，采用协会联盟、项目互荐、数据共享等多种方式，促进区域性乡村旅游资源融合、协同创新、共赢发展。（六）强化规划实施突出规划的引领作用，充分发挥规划的宏观指导、统筹协调功能。每年制定工作计划，做好与规划的衔接。建立日常调度机制，及时掌握任务落实情况，总结成效，分析问题，强化工作推动，确保每年推出一批叫得响、立得住的重点片区、线路、产品。建立考核激励机制，把年度计划纳入乡村全面振兴重点工作任务清单。建立规划监测评估制度，组织开展年度监测分析、中期评估和总结评估。畅通监督渠道，强化规划实施监督。