1、泸州市“十四五”服务业发展规划（20212025）目 录第一章 发展基础5第一节 发展成绩5第二节 存在问题7第二章 面临形势8第一节 发展趋势8第二节 面临机遇9第三节 存在挑战10第三章 总体要求11第一节 指导思想11第二节 基本原则12第三节 战略定位13第四节 发展目标16第四章 总体布局18第一节 推进服务业“一体两翼”协同发展19第二节 打造生产性服务业生态圈21第三节 建设N个服务业强镇23第五章 做强做优支柱型服务业26第一节 着力发展商业贸易26第二节 加快发展现代物流30第三节 创新发展金融服务33第四节 融合发展文旅产业35第五节 稳步发展房地产业39第六章 推进成长型2、服务业发展41第一节 加速发展教育和人力资源服务41第二节 积极发展医疗健康服务43第三节 着力发展商务会展服务46第四节 加快发展泸菜餐饮服务49第五节 大力发展家庭社区服务50第七章 大力发展创新型服务业52第一节 加快培育创意产业52第二节 加快培育科技信息和智慧城市经济产业53第八章 提高服务供给质量55第一节 全面提升服务供给质量55第二节 培育壮大市场主体56第三节 提高服务业绿色发展水平57第九章 强化创新驱动赋能58第一节 推动服务业数字赋能58第二节 加快新业态新模式培育59第三节 提高服务业科技供给质量60第十章 推动产业融合发展61第一节 推动服务业与制造业融合发展61第3、二节 推动服务业与农业深度融合62第三节 鼓励服务业内部相互融合63第十一章 深化服务业改革开放63第一节 深化现代服务业领域体制改革64第二节 营造服务业发展良好环境65第三节 加强服务业区域合作66第四节 扩大服务业对外开放68第十二章 强化服务业发展要素支撑69第一节 加大人才培养引进力度69第二节 拓展发展投融资渠道70第三节 强化服务业发展政策支持71第十三章 加强规划实施保障72第一节 加强党的领导72第二节 强化组织实施72第三节 强化宣传示范72第四节 完善监督评估73泸州市“5+5+2”现代服务业“十四五”项目表74 4 根据中共四川省委、四川省人民政府关于加快构建“4+6”4、现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见四川省“十四五”服务业发展规划泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，特制订泸州市“十四五”服务业发展规划。本规划明确了“十四五”时期全市服务业发展总体要求、发展目标、空间布局、重点任务和保障措施，是指导全市服务业发展的重要依据，是引导服务业企业自主决策的重要参考。第一章 发展基础“十三五”时期，我市加快建设川渝滇黔结合部服务业中心城市，有力推动了产业转型和消费升级，更好服务产业发展和满足人民美好生活需要，开创了构建现代服务业体系、推动服务业高质量发展的良好局面。第一节 发展成绩服务业总量规模不断扩大。“十三五”期间，全市服务业保5、持快速增长态势，产业规模进一步提升。2020年，全市服务业增加值突破862.7亿元，是2015年的1.85倍，年均增速达到8.5%，分别高于全国、全省1.8、0.5个百分点，其中2020年全市服务业增加值增长5.2%、增速居全省第1位。服务业逐渐成为全市经济社会发展主要动力源，占地区生产总值（GDP）比重由“十二五”末的34.1%提升至40%，年均提升1.18个百分点。服务业贡献日益突出。服务业在全市经济中的支撑作用持续增强，2020年，全市服务业对经济增长的贡献率达43.7%。服务业市场主体达24万户，其中限额以上商贸企业976家、规模以上服务业企业499家。规模以上服务业企业、服务业新增城6、镇就业人员均居全省前列，成为城镇就业的主要渠道。服务业固定资产投资、税收收入分别占总量的71.4%和65.0%，逐渐成为全社会固定资产投资的主要领域、税收收入的重要来源。现代产业体系初步构建。市委、市政府出台关于加快构建现代服务业体系 推动服务业高质量发展的实施意见，初步形成以商业贸易、现代物流、文旅产业、金融服务、房地产为支柱，教育和人力资源、商务会展、医疗康养、泸菜餐饮、家庭社区加快发展，文化创意、科技信息和智慧城市经济产业创新发展的现代产业体系。被评为全国综合运输服务示范城市、国家港口型物流枢纽承载城市，成功创建为首批全国健康城市建设试点城市。产业聚集度不断提升。服务业优质资源加快整合，7、全域产业功能区体系初具雏形。成功争创省级现代服务业集聚区4个，省级服务业强县（区）2个。建成年交易额亿元以上专业市场8个，农贸市场184个（三区66个），“一带一路”国家馆暨泸州进口商品直销中心经营进口产品达上千种。7大电商集聚区效应逐步释放，县级电商平台实现全覆盖，农村电商村级覆盖率100%。5大商圈、6大商业综合体蓬勃发展，全市社会消费品零售总额达到1013.8亿元，是“十二五”末的1.62倍，年均增长9.6%。改革开放成效明显。成功争取设立中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、中国（泸州）跨境电子商务综合试验区、进口肉类指定监管场地，泸州水运口岸获批临时开放口岸，在金融8、贸易、电商、物流等领域形成了一批可复制、可推广的试点经验。展会实现国际化，累计展览面积300万平方米、举办活动100项，总成交额突破200亿元，促成泸蓉、泸渝合作50余项、总投资超100亿元，全市服务业实际利用外资占比由2015年的19.3%提升至2020年的31.2%，服务业对外开放步伐加快。第二节 存在问题总量规模发展不足。2020年，我市服务业增加值总量862.7亿元，总量排名全省第8位，在全省7个争创副中心城市中排名第7位，规模仅占绵阳（1464.8亿）、宜宾（1108.3亿）的58.7%、77.6%，较全省平均水平（1164亿）低304亿元，与争创全省经济副中心地位不相协调。内部结9、构层次偏低。服务业发展基本局限于商贸、物流、房地产、娱乐、餐饮等传统业态，缺乏对传统服务业改造升级的整体谋划，信息服务、创意设计、现代金融、科技研发等新兴业态正处于起步阶段。市场主体竞争力弱。我市服务业企业规模小，引领带动能力弱，虽市场主体达24万户，但限额以上商贸企业仅976家、规模以上服务业企业仅499家，商贸业年销售额超30亿元以上的企业仅5家，缺少年主营业务收入超亿元以上生产性服务业企业。优势资源转化较弱。我市生态本底较好、文化资源丰富，但价值转化能力较弱。区域医疗中心优势尚未充分发挥，“绿色”“健康”相关服务品牌知名度、美誉度不高，健康服务品牌仍需加快打造。整体环境有待优化。服务业发10、展政策支持未成体系，财政、税收、金融等支持政策碎片化，政策集成与差异化优势不明显。土地、水、电、气等生产要素保障与工业差异明显，在一定程度上制约了现代服务业进一步快速发展。第二章 面临形势第一节 发展趋势传统服务业创新发展。当前我国已经进入服务业主导的经济发展阶段，服务业成为未来中国经济增长、转型、创新的主要推动力。各地高度重视并加快推进服务业重塑，不断改造传统服务行业商业模式，纷纷将服务业发展重点放在改造传统服务业、发展现代服务业、培养新兴服务业上，着力构建具有当地特色的现代服务体系，形成以服务经济为主导的经济发展格局。新兴服务业加速发展。计算机、机器人和传感器等信息技术在各服务行业的大量运11、用，使得服务业数字化、智能化、协同化发展达到一个新的高度，加快推动个性化、体验式、互动式等服务新模式以及创意设计、网络视听、数字娱乐、知识产权服务、征信服务、检验检测、精准营销、远程医疗、智慧社区等新兴业态的蓬勃兴起和加速发展。服务与制造融合发展。我国正处于加快推进新型工业化、新型城镇化发展阶段，生产性服务业与制造业已经从共生阶段迈入融合阶段。生产性服务业作为服务业中最具活力的部门，发展速度超过制造业，增加值和就业比重呈现逐年上升趋势。生产性服务业的发展，不仅改善了服务业自身结构，也提高了制造业水平以及提升了其他产业的竞争力。服务贸易迅猛发展。当前，服务贸易发展已成为经济全球化的重点、焦点，随12、着消费和产业结构升级对服务贸易需求的明显加大，我国服务业市场开放程度的不断加深，服务贸易作为服务业的高级表现形态，规模日益增大。服务贸易结构也不断优化，新兴服务贸易部门增长强劲，以商业存在方式提供的服务贸易额以更快速度增长，服务外包快速发展。这不仅从根本上改变了服务业的发展模式，而且正日益深刻改变经济、产业、技术的发展模式。第二节 面临机遇构建新发展格局带来新机遇。我国以新发展理念为引领，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快实现经济社会高质量发展。同时，我国正向高收入国家稳步迈进，将形成全球最大规模的中等收入群体，超大规模市场优势和内需潜力将会被充分激发，将有力带动13、我市服务业实现高质量发展。战略机遇叠加开拓新空间。顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，国家实施新时代西部大开发战略，加快建设西部陆海新通道，推动西部高质量发展，深化成渝地区双城经济圈战略，打造创新平台和新增长极，泸州积极谋求对接和参与相关国家战略，为我市打造内陆开放战略高地，加速产业发展要素、人才资源的系统整合，破除相关体制机制障碍等提供难得的政策环境。新一轮科技革命提供新契机。以人工智能、大数据为核心的新技术和产品将加速应用和大规模商业化，并向服务业各领域迅速渗透，传统行业新的增长空间将逐步打开，进一步加速服务内容、业态和商业模式创新，为我市加快推动科技服务赋能先14、进制造业、高新技术赋能传统服务业，促进产业链与创新链之间双向互动的良性循环带来新契机。全面深化改革开放注入新动能。党的十九届五中全会明确提出推动生产性服务业融合化发展和生活性服务业品质化发展，要求加快深化服务领域改革开放，泸州打造中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区，被赋予包括在服务业领域先行先试的权利，将推动泸州加快与国际贸易投资通行规则的衔接，将有利于市场配置资源的决定性作用得到更大程度的发挥，推进区域内资源要素的合理流动和高效配置，促进服务业加快发展。第三节 存在挑战全球发展不稳定不确定性明显增加。全球正面临公共卫生危机、经济危机、治理体系危机，三者叠加、相互影响，特别是全球产业链供应15、链扁平化、区域化、本地化倾向加剧，将对我市提质发展服务贸易、提升产业链供应链现代化水平带来巨大挑战。传统要素支撑红利逐渐减弱。我市已与全国全省一样进入老龄化社会，吸引创新人才、劳动年龄人口竞争日趋加大，将导致利用人口红利驱动产业发展的难度加大。同时，创新作为支撑服务业高质量发展的新要素动能尚未完全发挥，为未来抢占价值链高端带来巨大压力。各地服务业竞相发展带来新压力。全省已经进入“服务经济时代”，极核城市成都和重庆现代服务业先发优势明显，绵阳、宜宾、南充等其他6大城市服务业发展势头强劲，各市州的角逐不断向新领域蔓延，抢占服务业发展制高点，我市服务业发展将面临更加激烈的竞争态势。第三章 总体要求第16、一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面融入成渝地区双城经济圈建设，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以“一体两翼”特色发展为引领，以推进服务业高端化高品质高价值发展为主题，以改革创新开放为突破口，以建设“六大区域中心”为发展支撑，加快推进服务业数字化、标准化、品牌化发展，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，不断提升服务业供给水平，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业体系，着力建设区域性服务业中心城市17、和成渝地区双城经济圈重要消费目的地，为泸州建设新时代区域中心城市提供强力支撑。第二节 基本原则坚持创新驱动、深度融合。依托互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，推动服务业领域全面创新，以创新引领支撑服务业加快发展，促进服务业与工业、农业深度融合，不断增强产业发展综合优势。坚持优化布局、集群发展。进一步突出服务业对产业链供应链的基础配套和提升带动作用，着力提升服务业发展能级，建设特色鲜明的服务业集聚区，形成重点带动、城乡联动、区域互动的现代服务业发展新格局。坚持以人为本、共建共享。坚持把满足人民日益增长的美好生活需要放在核心位置，增强非基本公共服务市场化供给能力，拓展服务消费品质供给，18、着力丰富高品质多样化供给，更好满足人民群众多层次服务需求。坚持深化改革、完善体制。全面深化服务业重点领域改革，分类放宽服务业准入限制，扩大服务业对外开放，创新服务业监督管理，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，为各类市场主体营造公平竞争的市场环境和法治环境。坚持开放合作、内外互促。主动服务国内国际双循环新格局，稳步扩大服务领域开放，积极参与国际和区域分工合作，构建开放型产业体系，以服务业高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。第三节 战略定位以推动“一体两翼”特色发展为引领，充分发挥比较优势，努力打造和培育六大区域性引领中心，加快建设区域现代服务业高地、成渝地区双城经济圈重要消费目的地。区19、域商贸物流中心。拓展升级“铁公水空”立体综合交通运输体系，加快建成全国性综合交通枢纽城市。完善区域内综合物流基地服务功能，大力推动多式联运发展，积极拓展内陆“无水港”服务功能，推进各物流区域、节点、枢纽、园区信息互联共享，促进公、铁、水、空多式联运降本增效。不断丰富和发展线上线下、批发零售一体推进的商贸物流新业态、新模式，统筹区域内港口码头、公用工程、多式联运、保税仓储、海关监管和集疏运体系建设，着力构建集公铁联运、航空物流、城乡配送、信息服务等于一体的现代商贸物流体系。推进长江上游进出口商品集散中心、大宗商品交易中心、进出口加工贸易中心建设，构建大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动20、大产业的商贸物流发展新格局。区域医药健康中心。加快建设成渝地区医疗救治第三极，推动优质医疗资源下沉，支持优质社会办医扩容，完善医疗管理体系，推进省级区域医学中心、省级区域医疗中心、区域医疗次中心建设，大幅提升优质高效医疗供给能力。加快提升全市健康制造业整体实力，耦合政策、技术、资金、人才、平台、孵化器和产业基地等各类资源，打造中医药产业基地、生物医药集群、医疗器械集群，构建医药产业发展核心区。推动面向全人群、全生命周期的健康管理、预防干预、养生保健、健身休闲、旅居养老等业态深度融合，鼓励发展健康产业新业态、新模式，提供多元化多层次医养服务。推动中医药传承创新发展，加快构建结构合理、门类齐全、功21、能完善的中医药健康旅游产业体系和产品体系，争创省级区域中医医疗中心。区域教育培训中心。推动高等教育内涵式发展，鼓励知名高校在泸设立研究生院或研究机构，推进与国内外名牌大学深度合作，加快建设世界一流大学、一流学科，打造四川高等教育新兴增长点。依托高校、科研院所和高新技术企业，建立产学研用深度融合的国家级和省级创新平台组建体系化任务型创新联合体，促进科技成果转移转化。加快提升基础教育质量，强化优质公办教育资源品牌化、集团化发展，完善基础教育体系，促进基本公共教育服务均等化，建设四川教育强市。推进职业教育体制培优，深化职普融通、产教融合、校企合作，完善以培养应用型人才为导向的职业教育体系，打造成渝地22、区双城经济圈教育协同发展示范区。充分整合学校教育机构、网络教育机构、社区教育机构、职业培训机构等教育资源，多渠道扩大终身教育资源，更好满足不同群体、不同阶段多元化学习需求。区域生活消费中心。以壮大新型消费、促进国内经济大循环为主线，加快建设具有较强影响力、集聚力和辐射力的区域消费中心，初步建成川渝滇黔结合部服务业中心城市。依托商业载体、旅游景点、邻里空间、公园绿道等载体，融合酒文化、长江文化、红色文化等特色元素，着力打造酒谷湖、学士山、渔子溪等极具泸州特点、极具酒城特色的新型消费场景，促进人城境业和谐统一。培育优质新型消费产品，推动购物、旅游、餐饮等传统消费植入特色化元素、沉浸式环境，积极发展23、周末消费、绿色消费、“公园+”消费等特色消费，加快培育定制消费、数字消费等新型消费，满足群众个性化、多样化消费需求。建设高能级消费服务平台，完善消费促进政策，营造友好消费环境，建设独具特色的现代区域消费中心。区域文体赛事中心。积极创办引进国际高水平赛事，以国际体育品牌赛事为龙头，统筹三区举（承）办国家级、省级、区域性体育赛事，着力打造一批观赏程度强、市场化程度高的时尚休闲品牌赛事，加快提升一批群众参与度高、示范带动作用强的传统赛事，培育一批区域性体育精品赛事，构建体育赛事活动体系。推动建设改造一批高规格体育赛事场馆，以满足举办高水平体育赛事活动需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系。加大体育24、人才引培力度，利用高校的优势资源培养高水平教练员、运动员，大力引进健将级优秀退役运动员、优秀运动员，重点推进国家级、省级高水平后备人才基地建设。发挥体育赛事对住宿、餐饮、旅游、通讯、交通、传媒、会展、广告等相关产业的拉动作用，做优国际品牌赛事，打造区域性赛事中心。区域金融服务中心。加大金融机构引进力度，充分发挥自贸区金融机构设立绿色通道优势，吸引有行业竞争力和影响力的金融机构落户泸州。支持地方金融机构不断从规模和质量上做大、做强，大力培植地方金融龙头企业，推进地方金融资源整合，全面增强我市金融实力。培育多层次金融市场，促进小额贷款公司、融资性担保公司、融资租赁、商业保理、典当行等地方金融组织提25、质增效，树立优质典型和行业标杆。持续开展金融创新，积极推进供应链金融、绿色金融、知识产权、文化旅游、普惠金融、产业发展等领域金融理念、制度、产品和服务创新，提升金融服务科技创新能力。进一步优化全市金融生态环境，着力打造辐射川渝滇黔，金融机构完备、金融市场活跃、金融功能完善、区域特色鲜明、金融生态优良的新时代区域金融中心。第四节 发展目标锚定到二三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化，“十四五”时期我市要基本建成川渝滇黔结合部服务业中心城市，按照统筹短期和长远，兼顾需要和可能原则，充分衔接我市经济和社会发展“十四五”规划纲要确定的总体发展目标，今后五年我市现代服务业要努力实现以下主要目标。规26、模总量迈上新台阶。到2025年，全市服务业增加值达到1800亿元以上，争取突破2000亿元，年均增长9.5%以上，占GDP比重提高到45%以上，增速持续保持全省前列，逐步成为泸州市经济社会高质量发展主引擎，初步建成现代服务业强市。聚集发展呈现新格局。现代服务业实现高质量发展，商业贸易、现代物流、文旅产业、金融服务、房地产等5大支柱型服务业产业增加值占全市服务业增加值比重达到50%以上，加快培育一批主营业务收入100亿元、200亿元、400亿元、700亿元以上的生产性服务业集聚区。转型发展实现新突破。数字化、智能化、绿色化转型全面提速，先进制造业和现代服务业逐步实现深度融合发展，高质量标准和认证27、体系建设日渐成熟，培育一批服务业知名品牌和骨干企业，服务业企业规模与数量同步提升。改革开放取得新成效。服务业关键领域与薄弱环节的改革创新向纵深推进，对重点产业、重大项目、市场主体、服务品牌的优惠政策与激励奖补政策不断完善，政府服务和监管水平全面提升。服务业开放平台建设初见成效，区域合作更加紧密，新技术、新业态、新模式得到全面推广应用。表1 泸州市“十四五”服务业发展主要指标序号指标2020年2025年年均增速或累计数指标性质总量规模服务业增加值（亿元）862.718009.5%预期性服务业增加值占GDP比重（%）4045预期性服务业从业人员占全社会就业人员比重（%）35.870预期性质量效益“28、5+5+2”重点产业增加值占服务业比重（%）65左右70左右约束性生产性服务业增加值占服务业比重（%）33左右38左右约束性创新驱动每万人口高价值发明专利拥有量（件）0.530.93预期性改革开放服务贸易增速高于全国平均水平预期性到2035年，服务业综合实力进一步增强，服务业增加值占GDP比重达到50%以上。服务要素资源配置能力大幅提升，服务业创新能力和竞争力国内领先，劳动生产率达到国内先进水平。服务业融合化发展格局基本形成，服务业数字化比率不断攀升，服务业成为制造业和农业高质量发展的重要支撑。高品质消费、健康生活、共享和绿色生活方式的美好生活图景基本形成，建成具有重要区域影响力的现代服务业中29、心、消费中心。第四章 总体布局统筹考虑服务业现实基础和资源禀赋条件，结合全市“一体两翼”特色发展战略，加快构建“3+1+N”（即三区一圈N个服务业强镇）现代服务业新格局。第一节 推进服务业“一体两翼”协同发展建设“一体”同城发展核心区。加快推动江阳区、龙马潭区、纳溪区同城化发展，建设区域现代服务业高地，打造支撑新时代区域中心城市建设的核心增长极。围绕全市酒业“北浓南酱中支撑、一核三带五组团”总体空间布局，推进酒文化、酿造技艺等非物质文化遗产场景转化，加快酒谷湖文旅综合体等项目建设，串联白酒产业园区、泸州老窖国宝窖池、中国酒镇酒庄（纳溪区大渡口片区、古蔺县二郎片区）等，打造一批精品旅游线路，构建30、美酒、美食、美景于一体的酒城特色消费场景，打造世界白酒文化体验目的地。加快推进核心商圈提档升级，着力打造10大核心商圈，引导白塔回龙湾商圈、城西商圈、城北商圈、城南商圈4大商圈提档升级、完善配套，打造错位互补的集商业中心、服务中心、休闲中心、交流中心、文化中心等现代多元服务商圈；加快培育沱江新城商圈（城西康健城片区）、沙茜商圈（沙茜半岛片区）、渔子溪商圈（高新区片区）、酒业园区商圈（酒谷湖片区）、鱼塘商圈（关口、鱼塘片区）、新经济产业城商圈（纳溪片区）等6大商圈。积极引进国内外知名品牌及授权代理商在泸开设省内市（州）首店、旗舰店、体验店、专营店和连锁店等，鼓励夜食、夜购、夜游、夜读、夜健、夜娱31、夜展等夜间经济发展，实施张坝桂圆林、“老泸州”历史文化街区、中国酒城长江生态旅游带等重点项目建设，打造环城休闲游购场景，建设中心城区消费线路和夜间经济目的地。充分利用中心城区老厂房、老社区等资源，有机融合“消费+生活”“居家+社区”，推进社区商业中心、购物广场、友邻中心等综合服务体建设，拓展养老服务中心、健康保健服务中心等品质化服务，培育社区便利、生鲜超市连锁品牌，促进线上线下同步、店配宅配融合，争创全国一刻钟便民生活圈试点城市，打造特色生活消费目的地。建设“东翼”融合发展先行区。推动泸县、合江县联动永川、江津打造泸永江融合发展示范区，全力促进生产性服务业和生活性服务业融合发展。依托渝昆高铁32、泸州东站，大力发展高铁枢纽经济，不断聚集创新、人才、数据信息等要素，充分发挥高端产业资源聚集优势，突出商贸物流、文化旅游、健康养老、会展经济、金融服务等领域合作，推动泸永江1小时消费圈建设，打造泸东新城高铁“TOD”集聚区。建设产业工人红色主阵地，依托全国老工业基地转型升级发展，弘扬“三线建设”精神，健全完善技能人才培养培训体系，支持工匠人才凭借技能提高经济收入，着力构建全员创新企业、劳模工匠人才创新工作室、创新班组、创新能手、创新成果于一体的职工创新体系，树立劳模工匠引领带动新典范，全力打造新时代“工匠之城”。充分发挥西南医科大学三家附属医院引领带动作用，扎实推进县级医院、乡镇卫生院、村卫生33、室提档升级，开展医疗卫生信息化合作，推进泸县、合江开展国家级紧密型医共体建设试点工作，建立川渝人才培养合作机制，建设成渝医疗救治第三极。建设“南翼”特色发展示范区。充分发挥古蔺县、叙永县两地海拔适宜、气候温和、土壤富硒等优势，依托罗汉林、黄荆老林等自然资源，利用泸州优质医疗资源，积极发展度假养老、疗养康复、森林康养等特色服务项目，培育中医药旅游、康养旅游、度假旅游、旅居养老、山地康养等特色产品，打造高端山地避暑康养目的地。将红色历史文化与特色产业发展有机融合，充分挖掘叙永石厢子、古蔺太平渡等红色文化资源，大力开发特色鲜明、游客喜爱的文旅产品，主动融入巴蜀文化旅游走廊、长征红色旅游走廊建设，打造34、赤水河流域红色旅游目的地。深入实施白酒产业振兴计划，加强酱酒市场整治和酿造生态环境治理，加强产业标准体系和推广平台建设，不断提升泸州酱香白酒市场占有率、行业竞争力和品牌影响力，打造赤水河流域优质酱酒品鉴地。推动巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极开拓城乡消费市场，借助电商直播等新业态和“川货全国行”等活动载体，推动赶黄草、麻辣鸡、古蔺面、叙永桃片、叙永凤凰李、马蹄甜橙等泸特产品“走出去”，推动农村消费扩容提质，引导城市消费进村下乡。第二节 打造生产性服务业生态圈重点依托高新区、中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、酒业园区、长开区、新经济产业园区，加快发展生产性服务业，形成一批第三产35、业主营业务收入100亿、200亿、400亿、700亿以上的生产性服务业集聚区，打造生产性服务业生态圈。科技信息服务集聚区。以高新区众创中心为载体，依托国家级功能平台，重点推动科技服务产业规模化、多元化发展，大力引进培育软件开发、软件服务外包、大数据、云计算、人工智能、增强现实技术（AR）、电子商务等产业，提升科技服务产业的竞争力。到2025年，第三产业主营业务收入突破100亿元、利税突破10亿元。平台口岸服务集聚区。以中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、中国（泸州）跨境电子商务综合试验区、国家中医药服务贸易出口基地为载体，完善口岸服务功能，重点发展加工贸易、保税物流、跨境电36、商、大宗商品交易等外向型产业，培育发展涉外贸易、供应链管理、咨询服务、产品设计、人才培训等产业，推动开放产业聚集发展、产业业态多元发展。到2025年，第三产业主营业务收入突破200亿元、利税突破10亿元。三产融合发展集聚区。依托酒业园区国家级功能平台和酒业发展基础，大力培育研发设计、检验检测、现代物流、策划营销、商务会展等服务业，加快与科技、金融、旅游、农业等深度融合，延伸“酒文化”及上下游产业链，发展包装印刷、文化旅游、创意设计、会展经济等多元文化产业，不断提升酒文化产业附加值。到2025年，第三产业主营业务收入突破700亿元、利税突破50亿元。现代临港物流集聚区。以长开区临港物流园区为载体37、，加快推动港产城协同发展，进一步完善泸州国家物流枢纽功能，大力发展智慧物流、跨境物流、物流供应链、物流金融等新业态，重点发展加工贸易、金融服务、商务会展等现代服务业，打造长江上游航运贸易中心、四川临港产业基地、四川对外开放沿长江和南向通道出海门户。到2025年，第三产业主营业务收入突破400亿元、利税突破20亿元。数字经济集聚区。依托云溪数字经济产业园、中国酒城酒街、颐高数字经济创新园等，重点发展消费体验、电子信息、医疗健康教育、共享平台、绿色低碳五大经济形态。布局智能终端、新型显示、大数据挖掘及融合应用、医疗康养、医药人才培养、运动体验、文化体验、新型会展服务、创新创业服务、产业发展研究服务38、节能环保、新材料、生态环保等产业。到2025年，第三产业主营业务收入突破100亿元、利税突破5亿元。其他4县根据各地资源禀赋、产业发展基础，推动现代服务业差异化发展。泸县除划入泸东新城建设部分，重点打造医药健康、商贸、物流等产业功能区。合江县除划入泸东新城建设部分，重点打造商贸、物流、文旅康养等产业功能区。叙永县围绕川滇黔公铁联运物流集散中心、建筑产业园区等，重点打造商贸、物流、山地康养等产业功能区。古蔺县围绕西城新区、东城创业园区、电子商务产业园区等，重点打造酱酒文旅、红色文旅、生态文旅等产业功能区。第三节 建设N个服务业强镇推动小城镇产业发展与城镇禀赋深度融合，特色化发展主导产业，搭建特39、色小镇产业升级载体，打造一批服务业强镇和农村服务业特色小镇。引导黄舣镇、方山镇、分水岭镇、胡市镇、双加镇、上马镇、大渡口镇、护国镇等中心城市及周边的小城镇吸引高端要素集聚，发展服务制造、商贸物流、科技信息、教育培训、休闲旅游等特色产业。推动东翼云锦镇、云龙镇、潮河镇、先市镇、尧坝镇、荔江镇等临空经济区、农产品主产区、特色农产品优势区小城镇发展商贸物流、农旅融合、文化旅游等产业。推进南翼摩尼镇、叙永镇、分水镇、二郎镇、太平镇、黄荆镇等文化旅游资源丰富的小城镇围绕旅游要素，丰富旅游产品，提升文化旅游、山地康养服务品质，发展壮大文旅产业。图1 泸州市“3+1+N”现代服务业总体布局图第五章 做强做优40、支柱型服务业第一节 着力发展商业贸易优化调整商业网点布局。按照“城中大商场、城区特色街、城郊大市场、城际大物流、项目大支撑”发展思路，形成与城市空间结构和商业发展目标相适应的“两圈四带、四主六副”总体空间布局。打造“两层商圈”：在生活性内环以内区域提升商业层次，主要发展零售商业，适当保留中、小型生活资料专业市场，形成凸显现代消费、现代服务、高级商务及综合会展功能的核心内商圈。在生活性内环与交通外环线之间的区域发展批发、物流主导型的商业，重点布局大型专业市场、物流园区、大型零售网点等类型的商业网点，形成中心区外围市场带，进一步扩大商贸中心城市的辐射。拓展“四带”：沿东、西、南、北四个方向快速干道41、交通放射线及公交骨干线路形成北部蜀泸大道、春雨路迎宾大道沿线地区，东部国窖大桥茜草路、省道308沿线地区，西部龙透关路酒城大道沿线地区，南部蓝安路321国道沿线地区四个商业发展带，实施“东培育、北推进、南跳跃、西延伸”的商业网点拓展战略。培育“四主六副”商业中心：加快完善商业中心布局，形成以市级商业中心（包括市级商业主中心与市级商业副中心）为核心，以片区级商业中心为支撑，以社区级商业中心为基础的三级商业中心网络。改造提升白塔回龙湾商圈、城西商圈、城北商圈、城南商圈4个市级商业主中心，加快培育沱江新城商圈（城西康健城片区）、沙茜商圈（沙茜半岛片区）、渔子溪商圈（高新区片区）、酒业园区商圈（酒谷湖42、片区）、鱼塘商圈（关口、鱼塘片区）、新经济产业城商圈（纳溪片区）6个市级商业副中心，加快推进一批片区级商业中心和社区级商业中心建设。增强城市商业服务能级。实施中心城区消费场景转型升级行动，打造提升白塔回龙湾、佳乐世纪城、步步高、万达西南商贸城等一批具有较强影响力的地标性商圈。改造提升水井沟等步行街，培育“这有光”、夜知味美食城、两江美食城等夜间经济示范街，开发以“泸州印象”“醉泸州（中实时代广场）”等网红美食街、深夜食堂为载体的夜间旅游网红“打卡”地。推进智慧商圈建设，积极发展数字生活新服务，促进体验消费、定制消费、时尚消费、智能消费等发展。加快商业品牌化、连锁化、智能化发展，培育“川南消费”43、品牌，提升商贸业产业能级。推进专业市场转型升级，打造以白酒、建材、钢材、粮食、蔬菜、肉类、纺织品等为主的大宗商品交易市场，实现从批发卖货向信息化、主题化、体验化的转型，建设长江上游大宗商品交易基地。鼓励商业业态创新发展。开展零售业提质增效行动，推进传统商贸和实体商业转变经营模式、创新组织形式、增强体验式服务能力。着力引进新零售超市，围绕“人、货、场”三大新零售核心要素，发展人货交互、产品形态及消费场景创新的“线上+线下+物流”新零售模式，支持购物中心进行差异化主题定位（儿童主题、文化主题），增加体验型、服务型业态。鼓励社区商业业态创新，推动农贸市场向智慧型农贸市场转变，推进友邻中心建设，发展社44、区商业，增加服务门类和网点数量，满足社区居民购物、餐饮、家政服务等基本生活需求，拓展便民增值服务。大力发展电子商务。推进跨境电商综试区核心区加快发展，依托综保区保税仓等海关特殊监管政策，积极布局以1210为代表的跨境电商产业模式，打造B2C（企业对个人）、B2B（企业对企业）等电商生态圈，构建“1+3+7”跨境电商发展格局，推动泸州产、泸州造商品出口，建成川渝滇黔具有重要影响力的跨境电商产业基地。大力提升社区商业服务品质和服务能力，鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施开展电子商务配套服务，鼓励物业服务企业开展面向社区居民的电子商务相关增值服务，营造便利社区消费环境。到2025年，力争实现社45、区电子商务服务站点全覆盖，电子商务在社区商业领域的应用水平显著提升，居民生活消费需求基本可以在十五分钟社区便民服务圈内得到满足。扩大农村电商覆盖面，强化县级电子商务公共服务中心统筹能力，高标准实施农村电子商务生态圈优化、电子商务与物流协同推进工程、农村电子商务示范引领工程、农村电子商务创新应用工程、特色农副产品品牌塑造工程、农村电子商务惠农致富工程和农村电子商务人才培育工程等七大工程，巩固提升电子商务进农村示范县建设成果，提升农村电商应用水平。到2025年，全市农村电商发展实现新突破，电商服务站点和物流站点实现镇村全覆盖，力争打造50个电子商务示范镇，200个电子商务试点村。实施特色产业电商直46、播行动计划，支持电商平台、溯源体系建设和直播带货等新业态发展，加大本地电商平台、电商品牌培育，打造区域电商高地。加强县域商业体系建设。大力实施“县域商业建设行动”，提升县城综合商业服务能力，改造提升县域综合商贸服务中心、物流配送中心、乡镇商贸中心、农村传统商业网点等，推动县乡村商业联动。完善县乡村协调发展生活服务网络，依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。完善农产品市场网络，支持公益性农产品批发市场建设，增强保供稳价和综合服务能力。完善农产品流通骨干网，提升产地初加工、批发和零售等环节功能47、，健全跨区域产销链条。开展多种形式产销对接活动，引导农产品流通企业与新型农业经营主体通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现精准对接。专栏1 “十四五”商业贸易发展重点发展目标到2025年，全市社会消费品零售总额年均增长9.5%以上。重大工程1.商业贸易转型升级工程。引导传统商圈、批发市场、商业综合体、商场卖场、超市、便利店等优化业态，推进品牌化、连锁化、智能化发展，发展新零售、培育新业态。2.消费中心城市培育工程。主动对接全省“12345”消费中心城市培育工程，加快打造全国性知名消费中心城市。3.重点商业步行街、农贸市场及便民生活圈创建工程（现代市场体系建设项目）。加快培育一批高品位和全国48、示范步行街，推进中心城区农贸市场升级和乡镇农贸市场标准化改造，积极争创全国一刻钟便民生活圈试点城市。4.夜间经济培育工程。激发夜间经济消费潜力，丰富夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀、夜宿、夜读、夜健等夜间消费业态，打造夜间消费新场景。加强夜间经济整体规划布局、提升城市综合配套保障水平，促进形成地标性夜生活示范集聚区、示范街区。5.“数商兴农”培育工程。大力推进数字产品进农村和农产品可电商化水平，高标准实施农村电子商务生态圈优化、电子商务与物流协同推进工程、农村电子商务示范引领工程、农村电子商务创新应用工程、特色农副产品品牌塑造工程、农村电子商务惠农致富工程和农村电子商务人才培育工程等七大工程。持续49、资助可电商化的农产品“三品一标”认证，促进农产品品牌建设与地方民俗、旅游融合发展。第二节 加快发展现代物流优化物流业发展布局。按照“通道+枢纽+网络”的物流体系运行要求，加快构建“一体、两翼”现代物流业发展格局。“一体”重点发展商贸物流、航空物流、港口物流，布局发展高铁物流。“两翼”依托地方特色产业，重点发展医药冷链物流、农产品冷链物流、仓储物流及电子商务等。加快完善以泸州港口型国家物流枢纽为核心，区域物流设施、城乡配送网点为支撑的“一枢纽、六园区、四中心、若干配送网点”的物流节点体系。“一枢纽”即围绕泸州港建设港口型国家物流枢纽核心区，密切联动其他设施，整合全市物流资源，引领形成便捷高效、服50、务融合、协同运作的全市物流体系。“六园区”即西南商贸物流园、江阳酒业物流园、纳溪石龙岩现代商贸物流园、云龙航空物流园、高铁快运物流园、泸州双加铁路物流园。“四中心”即泸县物流中心、合江县物流中心、叙永县物流中心、古蔺县物流中心。“若干配送网点”即在主城区、各区县人口密集地，优化布局建设城乡配送网点，与国家物流枢纽、区域物流设施形成密切衔接、畅通城乡的物流末端网络。打造国家物流枢纽。加强枢纽设施建设，着力推进公铁水空多式联运中心、铁路专用线等基础设施建设，统筹推进多式联运衔接，提升枢纽干线服务和多式联运能力。深入推进物流“无水港”和城市候机厅建设，加快多式联运信息化平台建设，推动港站、车船、班列51、等动态信息的交换共享，加强多种运输方式间互联互通，打造智能高效的多式联运服务系统。建立多式联运运输组织协调机制，探索设立泸州港多式联运发展专项扶持资金。建立以市场需求为导向、全程费率统一的多式联运价格机制，推进口岸通关作业无纸化进程，加快建设国际贸易“单一窗口”。引导企业优化物流运输方式，支持货运企业采用“互联网+”车货匹配、货运联盟等模式，降低综合运输成本，实现货物运输无缝衔接。打造长江上游航运供应链中心。依托泸州港港口优势，围绕酒业、能源、化工、机械、新能源新材料、高端装备制造、现代医药、节能环保等主导产业，大力发展航运物流，做好大宗商品物流、特色产品物流、中转物流等航运物流服务。拓展船舶52、维修、船用配件、船舶管理、航运代理、航运金融等航运服务，发展供应链服务、跨境电商、应急物流、物流金融等延伸功能，多元化提供货物集散、国际中转、转口贸易、保税监管等物流服务和其他增值服务，培育形成航运服务集聚区。推动物流企业转型升级，加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业，建设第三方供应链管理平台，依托采购型专业市场，为企业提供供应链计划、采购方案设计、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务，着力提升面向现代企业的供应链管理服务水平。培育物流发展新动能。推动数字物流建设，推广应用智慧物流技术装备、信息系统、信息平台，提升物流信息化、智慧化水平。鼓励物流企业建设自动化场站53、智能型仓储等智慧物流设施。支持物流信息企业壮大，应用云计算、大数据、人工智能等先进信息技术，搭建商品交易平台、物流服务平台等智慧平台，整合物流信息发布、网络交易、信息溯源、数据智能分析与挖掘等功能，推动线上信息与线下实体融合发展，提升物流综合服务效率与效益。推动制造企业与第三方物流、快递企业密切合作，加快发展高品质、专业化定制物流，增强柔性制造、敏捷制造能力。支持物流业与金融业融合发展。健全城乡物流配送体系。优化城乡配送网点设施布局建设，加快补齐城乡配送物流基础设施短板，完善停车场、充电桩等配套设施建设。继续推进全国绿色货运配送示范工程和城乡高效配送试点工程，大力推广以甩挂箱、共享箱、交换箱54、等为核心的新兴城乡配送模式，提高配送转运效率，构建智慧、绿色、畅联的物流生态圈。加速快递服务创新升级，推动快递企业功能整合和服务延伸，鼓励邮政、快递企业利用自有资源平台，拓宽向教育、健康、养老、文化、旅游、体育等领域的服务，持续提升服务满意度。大力发展乡村物流共同配送。专栏2 “十四五”现代物流发展重点发展目标到2025年，全市社会物流总额达5000亿元，社会物流总费用与GDP比率降至全国平均水平。重大工程1.物流降本增效工程。深入推进“放管服”改革，继续加大减税降费力度，促进产业融合发展，推广新技术新业态，加强数据资源共享，补齐物流发展短板，加强重点要素保障等七大方面精准发力，持续推动物流业55、降本增效。2.国家物流枢纽创建工程。加快建成泸州市港口型国家物流枢纽，打造多式联运示范项目。3.现代智慧物流培育工程。加快物流园区智慧化改造及智慧物流园区建设，优化物流公共信息网，大力发展智慧物流技术创新试点，打造一批有影响力的智慧物流运营主体。4.现代物流助力乡村振兴示范工程。以农村快递物流为重点，推进农村物流网络节点建设，提高农村物流运营组织效率。大力发展冷链物流，加快推进农产品产地预冷、冷藏运输、低温配送、冷链销售基础设施建设，培育一批冷链物流龙头企业。第三节 创新发展金融服务强化现代金融核心功能。立足服务实体经济，做大做强银行业、证券业、保险业，加快建设泸州金融中心，丰富金融业态，打造56、金融服务集聚区。围绕满足现代金融业后台服务需求，重点发展总部金融、普惠金融、绿色金融、供应链金融、私募金融、股权投资等，构建具有泸州特色的现代金融产业体系。提升服务实体经济效能。持续实施“债券优先发展战略”和上市公司质量提升行动计划，发展私募股权市场，拓宽债券融资渠道，提升企业直接融资能力。稳步扩大信贷规模，优化信贷投向结构，加强民营企业、小微企业、“乡村振兴”等薄弱领域融资支持，持续保证重点产业信贷供给。推动金融服务改革发展。深化自贸试验区金融改革试验，大力引进国内外金融机构，推动金融机构推出跨境人民币结算、企业境外项目人民币贷款等境外金融业务。做大做强地方法人金融机构，加强与四川发展控股有57、限公司、天府（四川）信用增进股份有限公司的合作，提高地方法人金融机构的核心竞争力。深入实施“金融顾问”服务，完善地方法人金融机构公司治理。推进金融创新试点建设。鼓励专业创投基金投资技术前沿、回报较高且前景广阔的领域。创新发展跨境融资租赁、科技金融、知识产权金融、消费金融、农村金融、供应链金融、普惠金融、绿色金融等服务。引导非银行支付、众筹、消费金融等互联网金融业态健康发展。推进区块链、大数据和云计算等新技术与金融深度融合，引导金融机构加快数字化转型。加快推动普惠金融发展。鼓励金融机构加快创新金融产品及服务，支持泸州市内银行机构完善金融产品设计，提升金融服务精准度和普惠性。鼓励有资质的银行发行小58、微企业集合增信债券，增加中小微企业融资渠道，为本地及周边经济发展注入活力。引进金融租赁公司及融资租赁公司，满足小微企业、三农设备投入和技术改造融资需求。引导消费金融健康发展，推动集聚一批消费金融公司和汽车金融公司，开展大额消费信贷、汽车贷款等消费金融服务。探索组建金融服务联盟。增强防控金融风险能力。坚持以规范促发展，推动融资担保行业减量提质，鼓励做强做优政策性融资担保机构。鼓励保险公司在市内试点新型保险，发展存款保险、债券保险等业务，控制金融风险。鼓励银行以信贷违约掉期等创新手段管理风险。强化金融监管部门、行政机关、司法机关、地方政府监管协同联动，利用大数据处理与挖掘技术，严厉打击金融乱象，坚59、决守住不发生系统性金融风险的底线。专栏3 “十四五”金融服务发展重点发展目标到2025年，全市金融业增加值占GDP比重达到5%以上。重大工程1.数字金融和绿色金融创新发展行动。推动数字监管科技赋能，不断丰富绿色金融产品和服务。2.区域金融服务中心提质增效行动。打造金融产业和金融人才聚集区，金融创意产业区和金融人才培训基地。3.实施上市公司质量提升行动。加大上市企业培育，推动规上企业对接资本市场规范化公司制改制，对标上市标准培育优质企业，细分行业领域，每个行业分别筛选出35家后备企业进行重点培育。第四节 融合发展文旅产业优化文旅产业空间布局。加快构建“一体两翼”文旅新发展格局。做优“一体”中国酒60、城文旅综合发展核。依托江阳区、龙马潭区、纳溪区主城区及周边乡村地区，结合“建设区域性服务业中心城市”“打造成渝地区双城经济圈重要消费目的地”战略目标，重点建设浓香白酒工业旅游带、长沱两江旅游经济走廊、环城主题游憩休闲片区；拓展文旅消费新业态，营造文旅消费新场景；打造长江上游最具魅力的博物馆之城，争创国家文化和旅游消费示范城市。做强“东翼”川渝毗邻文旅融合发展区。以泸县、合江县为主，围绕全市建设长江上游川渝融合绿色低碳发展试验区和泸永江融合发展桥头堡的战略定位，充分发挥川渝毗邻区的区位优势和资源优势，重点建设川渝黔旅游经济走廊（生态旅游“金三角”）、东部森林康养避暑度假片区、龙文化（泸县）生态保61、护实验区、中国晚熟荔枝农旅融合示范园。做特“南翼”乌蒙山地文旅特色发展区。以古蔺县、叙永县为核心，将红色历史文化与特色产业发展、自然山水景观与避暑康养功能有机融合，重点发展川滇黔旅游经济走廊和赤水河谷旅游经济走廊，建设赤水河流域酱酒工业旅游带、南部红色文化旅游片区和森林康养避暑度假片区，打造赤水河流域红色旅游目的地、中国酱油文化产业园、优质酱酒品鉴地和成渝地区双城经济圈山地康养度假优选地。促进旅游业提档升级。积极争创国家全域旅游示范区、天府旅游名县，推动现有A级旅游景区、天府旅游名镇、名村等提档升级，形成一批旅游功能完善、服务体验好、旅游价值高的知名旅游景区（点）。完善全域旅游产品体系，打造中62、国白酒金三角精品文化旅游核心线路，全力推进泸州老窖景区创建国家5A级旅游景区。积极创建国家文化和旅游消费示范城市，加快打造巴蜀文化旅游走廊桥头堡、世界白酒文化旅游目的地，重点突出红色文化、白酒文化、民俗文化，打造一系列文化旅游精品项目，实现多种文化旅游业态共同发展。大力挖掘、保护、传承、利用泸州境内长征沿线文物和文化资源，创新开发长江生态文化旅游、白酒文化旅游、红色文化旅游等旅游产品，推进长征国家文化公园泸州段建设。大力引入文创店、主题餐厅、酒店、咖啡厅等城市商业和休闲业态，积极争创生态旅游示范区、民族民俗文化示范区、中医药健康旅游示范基地、研学旅游示范基地等旅游品牌，提升区域旅游竞争力。推进63、文旅多元融合发展。推动旅游与非遗融合，推动分水油纸伞、古蔺花灯、泸县舞龙、百和莲枪等非物质文化遗产代表性项目与现代旅游融合创新。推动旅游与公共文化融合，开展县域文化和旅游公共服务机构功能融合试点，到2025年，推动城市阅读空间等公共文化服务进景区，在全市4A级以上旅游景区建立公共文化服务示范点。推动文旅与现代科技融合，大力发展基于5G（第五代移动通信技术）、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容，推动智慧旅游向纵深发展。推动文旅与乡村振兴融合，大力发展田园观光、森林人家、果蔬采摘、乡村度假等新业态类型的乡村旅游经济，推进文旅与乡村振兴、新型城镇化等融合64、发展。推动文旅与康养融合，充分发挥西南医科大学优势，推进医疗康养、体育健身、旅游休闲资源深度融合发展。推动文旅与工业、商业融合，利用“三线”建设工业遗产、工业企业、工业园区等开展工业旅游，大力发展购物旅游，支持旅游商品经济发展。推动文旅与会展业融合，进一步做大做强酒博会、商博会、农博会等现有品牌展会，形成以会促旅、以节兴旅的融合发展模式。推动文旅与研学融合，着力打造一批示范性研学旅行精品线路。提升文旅集散功能。完善交通网络，健全交通集散功能，提供租车、咨询、导游等专业服务，开设旅游交通专线，串联泸州主要景点，建设生态绿道、骑行道等专用道路，加快高铁站、公交枢纽站、客运站建设，打造综合旅游路网。65、发展多元住宿，大力提升旅游住宿的整体档次，引进高星级品牌酒店，开发集装箱酒店、汽车露营地、乡村民宿等个性化、多元化的住宿业态。丰富文娱项目，打造“泸州礼物”系列旅游商品，重点开发泸州特色旅游产品和土特产。结合红色文化、名人故事和近代工业文明，开发设计富有科技性、场景性的互动表演项目及主题游乐园。创新现代文旅市场治理机制，推进文旅市场“互联网+监管”，不断提升文化和旅游市场管理水平。创新旅游宣传方式。大力实施“五个一”营销工程，开展线上线下宣传营销，加大智慧旅游平台宣传和营销，大力策划推出多业态、多种类的旅游线路，叫响“中国酒城醉美泸州”文旅宣传口号。市场化举办中国国际酒业博览会、桂圆荔枝采摘节66、美酒音乐欢乐季、黄荆老林英雄会等标志性、影响力的旅游节庆活动，扩大泸州特色旅游品牌形象和文化影响力。深化区域旅游合作，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，加快巴蜀文旅走廊桥头堡枢纽打造，不断强化与周边城市的协同发展，以智慧旅游展示系统为载体，加强旅游信息资源共享与高新技术的应用，整合旅游营销大数据资源，加强成渝地区文旅数据共享，共同推进成渝城市群无障碍文旅协作。专栏4 “十四五”文旅产业发展重点发展目标2025年，全市旅游总收入达到800亿元，旅游接待人数年均增长5%。重大工程1.国家全域旅游示范区创建行动。全力推动争创全域旅游示范区、天府旅游名县，1个以上区县创成天府旅游名县，2个以上区县入选天67、府旅游名县候选县，国家级和省级旅游度假区、全域旅游示范区、生态旅游示范区、特色休闲街区等品牌达5个以上，4A级以上旅游景区、国家级和省级旅游度假区等品牌达18个以上，培育精品旅游路线4条以上。2.文旅融合发展工程。促进城市旅游与商贸、美食、住宿、购物、公共文化、现代科技、乡村振兴、康养、会展业等融合发展。第五节 稳步发展房地产业规范发展房地产业。坚持“房住不炒”，落实政府主体责任，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。深化房地产业供给侧结构性改革，积极盘活存量住房，优化城市住房供应结构，提高公租房、保障性租赁住房占比。强化房地产市场监管，多措并举防范房地产市场风险，促进房地产68、业平稳健康规范发展。鼓励房地产开发企业转型发展，提质发展旅游地产、康养地产、商业地产、教育地产等，促进住宅产品升级换代。支持物业服务向商业、医院、学校等领域延伸，开展家政、养老、托幼等增值服务，推动物业服务企业精品化、多元化发展。推进装配式建筑发展，积极争取装配式建筑城市试点。大力推动智能建设。加快建设智慧社区，通过光纤入户、云服务平台建设，开发家庭安防、智能家居、影音娱乐等智慧服务，打造面向未来的科技智能建筑群，构建智慧宜居的生活环境，创建“安全、舒适、便捷”的社区生活新模式。加快建设智慧楼宇，通过数字化、物联网、人工智能等先进技术，开发移动办公、共享会议室、招商管理等现代办公场景，为楼宇、69、园区、产业集聚区等提供统一高效的整体解决方案，大幅提升楼宇内部企业的工作效率，打造绿色、智能、共享的办公空间。加快推进智慧物业，运用5G、大数据、物联网、云计算等技术，加强小区公共区域的智能监测，推动物业管理与基层治理、城市管理、数字城市建设深度融合，畅通居民投诉求助渠道，增进部门数据共享。专栏5 “十四五”房地产业发展重点发展目标“十四五”期间，全市房地产开发投资达到2173亿元，年均增长3%；竣工商品房4247万平方米，年均增长2%，其中住宅商品房2871万平方米。重大工程城乡居住环境改善提升工程。加快推动公园城市、宜居城市、海绵城市、智慧城市建设，不断完善生活配套设施，围绕教育、医疗、旅70、游、养老等，加快建设“第四代建筑产品”“健康住宅”“生态小区”等，持续改善小区居住环境。第六章 推进成长型服务业发展第一节 加速发展教育和人力资源服务推进教育培训产业发展。围绕主导产业转型升级与区域发展需求，深化产教融合，大力发展职业教育、继续教育、技能培训、老年教育等，建立丰富多样的教育培训体系。鼓励和支持职业院校履行职业培训法定职责，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训，打造具有区域影响力的职业培训基地。优化整合各类教育培训资源，建设网络教育培训平台，大力发展远程培训和在线教育，促进数字资源共建共享，有计划、全方位、多层次地加大教育培训工作力度，加快构建线上线下教育常态化融合发展机制。推71、动人力资源要素高效聚集。实施人力资源服务提升工程，加快培育一批有特色、有潜力的专业化人力资源服务企业，重点发展人力资源服务外包、人力资源管理咨询、猎头服务、人才招聘、创业指导等。拓展人力资源招聘渠道，提供新媒体招聘、职业介绍服务、现场招聘服务和招聘流程外包服务。开拓人力资源咨询业务，提供人力资源规划、薪酬绩效设计、企业文化规划和培训体系设计等服务。推进四川泸州人力资源服务产业园扩容升级，配套建设人力资源服务中心，积极引进第三方专业运营机构，优化提升人才招聘、技能培训、档案管理等公共人力资源服务功能，积极申创国家级人力资源服务产业园区。推动人力资源服务协同发展。探索“政府+市场”模式，打造集中高72、端人才交流、一站式政务服务、众创服务、人才测评服务、虚拟服务等功能于一体的人力资源服务平台。加强川南四市人力资源服务合作交流，深入推进川南人力资源协同创新发展试验区建设。深化与重庆市江津区、永川区、荣昌区等地的务实合作，集成优势，整合资源，共塑“巴蜀工匠”品牌。促进重点人群就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全就业公共服务体系和重点群体就业支持体系，做好大中专毕业生、退役军人、农村转移人口等新增劳动力就业工作。加强对就业困难人员援助，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，支持企业吸纳重点群体就业。培育壮大创业孵化基地，通过产业聚集、服务聚合，提供优质创业孵化服务，促73、进创业带动就业。专栏6 “十四五”教育和人力资源服务发展重点发展目标2025年，全市人力资源服务产业营业收入达到40亿元，每年帮助促进就业和流动人数40万人次左右。重大工程1.实施“强主体”行动计划。到2025年，规模以上人力资源服务企业达50家以上，行业领军骨干企业达10家左右。2.实施“建园区”行动计划。在有条件、有需求的工业、农业、服务业园区配套、镶嵌人力资源服务集聚区或工作站。在有条件的区县因地制宜建设省市级创业孵化基地。3.实施“优业态”行动计划。人力资源服务传统业态加速转型升级，新业态、新模式、新技术占比不断提高，整个产业服务供给能力和水平适应泸州高质量发展需要。到2025年，人力74、资源服务业从业人员达3万人以上，每年服务用人单位5万家次、招引培养各类人才3.5万人。4.人力资源服务提升工程。依托成渝地区双城经济圈人力资源服务产业园区（市场）建设，推进四川泸州人力资源服务产业园扩容升级，加快发展人力资源服务外包和技能培训。第二节 积极发展医疗健康服务深入推进健康泸州建设。全面落实“健康中国2030”行动计划，大力实施妇幼健康促进行动、学校健康促进行动、职业健康保护行动和老年健康促进行动等健康泸州专项行动，推进全民健康工程及健康城市“十大工程”建设，争创全国健康城市示范市，开展全人群、全生命周期健康管理服务，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，探索开展出生缺陷三级综合预防、75、宫颈癌三级综合防治、安宁疗护服务试点，加强心理健康服务，构建预防、保健、医疗、应急、养老、心理健康等一体化服务体系。优化提升医疗服务品质。依托西南医科大学和三级医院等优势医疗资源，以高端综合医疗和专科医疗为重点，打造特色专科集群，扩大高水平医疗服务供给，提升医疗救治能力，建设西部一流区域医学中心、医疗中心。推进西南医科大学附属中医医院第二批国家中医临床研究基地项目建设，促进中医药学术思想、诊疗技术的传承与创新，加强中医药国际合作交流，建设西部一流中医医疗中心。支持医联体、医共体建设，科学规划建设县域医疗次中心，促进优质资源扩容下沉、县级医院提标扩能、基层卫生院（室）能力提升。加强器官移植、肿瘤76、核医学等国省级重点医学专科建设，推进川南公共卫生临床医疗中心等重点项目，打造成渝地区医疗救治第三极。加快“互联网+医疗健康”“健康+”发展，加快全民健康信息平台、区域医疗大数据中心等建设，发展远程医疗协作网，充分利用信息化手段向基层提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，鼓励医疗机构发展线上线下一体化医疗服务新模式。完善社会多元化办医格局，鼓励发展一批国际化、特色化、高水平的社会办医疗机构，围绕专科细分领域、医美医养服务领域，投资建立品牌化专科医疗集团，提供多层次、多样化的医疗服务。积极推进医康养融合发展。发挥泸州山水生态资源优势，整合医疗与养老资源，77、大力发展医疗康复、生态养生、旅居养老、中医养生、医疗度假，打造高端医养结合产品体系，建设一批医教研产养融合中心、康复医学中心、健康管理中心、家庭医生服务中心，培育预防保健、健康体检、健康教育、康复、养生、养老、药膳、中医药美容、中医药旅游、智慧医疗等康养新业态，积极发展医学检验、医学影像、健康体检、血液透析等第三方医学服务模式，促进细胞生物产业发展，持续做大全医学产业链。支持公办、民办医疗机构联动发展，允许公立医院根据规划和需求，与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构，鼓励双方在人才、管理、技术等方面建立协议合作关系。加快完善养老托育服务体系。全面推进国家居家和社区养老改革试点，扩大居家社区、78、农村养老等服务供给。提升发展居家社区养老，加大日间照料中心、老年活动中心等养老基础设施财政投入。引导家庭养老向居家社区养老转变，加大政府购买服务力度，支持社会资本创新发展居家养老上门服务。深入应用互联网、大数据、人工智能等技术整合养老服务资源，打造居家养老信息化平台，探索居家社区智慧养老，培育一批养老服务运营企业。重点发展民营机构养老，鼓励社会资本发挥养老产业化主力军作用，建设日常照护、医疗康复、智慧养老等功能完善的综合性养老机构。强化公办养老机构托底作用，积极引进和培育社会力量举办的规模化、专业化、连锁化的医疗健康服务机构。引导医疗卫生机构与养老机构组建医疗养老联合体，推动乡镇卫生院、养老院79、“两院一体”发展，推动二级以上综合医院开设老年科。发展普惠托育服务体系，完善03岁婴幼儿照护服务体系，支持社会力量发展社区托育服务设施和综合托育服务机构，建设一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点。积极发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等。专栏7 “十四五”医疗健康服务发展重点发展目标2025年，全市健康服务业总规模达到180亿元。重大工程1.基层医疗资源优化提升行动。优化整合基层卫生资源，推进县域医共体建设，提升基层卫生服务能力，实施妇幼健康促进行动、学校健康促进行动、职业健康保护行动和老年健康促进行动。2.养老服务体系建设工程。建设连锁化、标准化社区80、居家养老服务网络，新建或改扩建公办养老服务机构，扩大普惠性养老服务供给，支持培训疗养机构改革转型发展养老，支持医疗机构开展医养结合服务。3.托育服务体系建设工程。建设一批公办托育服务机构，扩大普惠性托育服务供给，支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构，支持公办机构发展普惠托育服务，探索发展家庭育儿共享平台、家庭托育点等托育服务新模式新业态。4.安宁疗护服务试点。2022年底前，建成2个安宁疗护服务试点示范机构，12个培训基地，35个安宁疗护团队；提供安宁疗护服务的省市医疗机构4个、县级医疗机构7个，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）10个。第三节 着力发展商务会展服务大力发展商务服务业。完善法律81、服务功能，提升法律服务供给质量，积极发展律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、知识产权保护等法律服务，打造高端法律服务资源聚集高地。打造全产业链法律服务体系，增强法律服务与会计审计、税务、资产评估、保险、金融等行业的战略协作，带动发展法律服务产品研发、知识产权代理、法律人才培养等关联产业领域。发展普惠型公共法律服务，打造“半小时公共法律服务圈”，构建覆盖市县乡村四级法律服务网络。加快“互联网+公共法律服务”建设，积极发展涉外法律服务业。优化会计审计税务服务，持续提升审计鉴证服务和涉税专业鉴证服务水平，鼓励拓展特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值等“一特三高”的会计审计税务业务。大力推进节能环保82、技术、咨询、评估、计量、检测和运营管理等服务。鼓励提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。引导环境污染第三方治理模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。加快发展碳资产管理、碳咨询、碳排放权交易等服务。开展会展品牌提升行动。鼓励各区县举办展会活动、消费促进活动，推动会展品牌质量“双提升”，构建“3+4+X”会展业发展格局。突出白酒产业和酒文化特色，持续壮大中国国际酒业博览会，提升国际影响力。做强做大中国（泸州）西南商品博览会、中国（泸州）农产品交易博览会、中外地理标志产品博览会、四川（泸州）江之阳蔬菜品赏会、中国西南国际车展等展会。立足电子信息、能源化工、纺83、织、装备制造、现代医药等领域，围绕“八大工程”“八大行动”，进一步增强展会谋划与产业发展的协同性，创新推出一系列会议论坛、展览展示、节庆赛事等会展活动。巩固“春酒秋商冬农”展会品牌，市场化谋划推动医疗康养、数字经济、林竹产业、地理标志产品等展会活动。提升会展产业发展能级。支持引导国内外知名会展企业与泸州品牌会展公司强强联合，打造一批在西南地区有竞争力的会展领军企业。积极争取国内外知名会展企业在泸州设立分支机构、代理机构和合作机构。支持泸州中小型会展企业开展合并、重组，走联合发展道路，提高办展能力和经营能力。引导会展策划、文化传媒、广告设计、场馆搭建、信息科技等会展服务类企业加快发展，提高配套服84、务能力。支持产业链上下游企业跨界融合，推动展、会、节、演、赛融合发展，增强产业之间、企业之间协同能力，形成会展业与关联产业互动共赢的发展格局。高质量举办“中外地理标志产品博览会”等国际知名展会，增强江阳区“会展创新发展引领区”示范作用，加快建设新时代区域会展经济中心城市。创新展会办展新模式。发展“会展+互联网”新业态，探索“联合办展”、一展多址、“1+N”办展等新模式，鼓励举办“云”展览，构建线上线下有机融合的会展新模式。积极支持市内会展企业与国际展览业协会（UFI）、国际展览与项目协会（IAEE）、北辰会展等国际国内知名会展机构在办展办会、场馆运营、人员培训、信息交流等方面加强合作。依托泸州85、市7大国家级开放平台，进一步提升“一带一路”、欧洲、美洲等国家与地区的参展比例与质量，以深化与“一带一路”、欧洲、美洲等国家与地区经贸合作为重点，支持市内行业龙头企业、中小企业、展览机构、商协会等在境内外参加或举办展会。专栏8 “十四五”商务会展服务发展重点发展目标加快建设四川省会展强市、区域会展经济中心城市。重大工程1.实施公共服务全覆盖升级行动。建设公共法律服务中心，实现实体、网络、热线“三台融合”，推进公共法律服务“全领域、全时空”覆盖。2.实施产业融合全链条升级行动。打造集公共法律服务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作，法治文化教育培训、智慧法务等涉法务全链条服务功能于一体的专业化、86、国际化、市场化法治创新集聚区，开展涉外法律服务人才培养工程。3.实施业态创新全领域升级行动。推进司法鉴定“总部+园区”建设，实现司法鉴定产业、科研、教育、培训、宣传和国际交流等全面提升。4.省级会展创新引领区创建行动。积极打造提升省级会展创新引领区水平，在重大展会活动招引、打造重点产业相关展会品牌等方面发挥示范引领作用。5.三张“新名片”行动。打造会展“名展”“名企”“名馆”品牌，形成有影响力的、知名度较高的会展服务企业集群、会展场馆集群，集聚一批品牌特色展会。第四节 加快发展泸菜餐饮服务推动泸菜传承与创新。大力培育“泸菜泸味”本土特色餐饮品牌，推进泸菜标准化、产业化和泸菜文化研究，推进泸州老87、字号和泸州名小吃传承创新。发挥全国“中餐特色美食地标城市”品牌效应，强化泸菜外延发展，针对不同消费群体和消费场景，加大新品开发力度，满足多层次消费需求。引导“美酒+美食”“餐桌+基地”“美食+调味品”等创新联动，做强“泸菜”调味品酿造品牌。推动餐饮模式创新。积极引导餐饮街区、自助餐饮、商场餐饮、婚宴、寿宴等多种业态协调发展，大力发展快餐团餐、有机餐饮、健康养生、中医药膳、绿色餐饮等特色餐饮，满足不同群体的需求。推动住宿餐饮企业积极融入“互联网+”，积极开发网上营销、在线订餐、电子支付、顾客点评等服务功能，鼓励发展智慧餐厅、智慧酒店、网络预订等服务平台，实现餐饮服务线上线下融合发展。加快餐饮消费88、提质升级。结合泸州地域特色饮食文化、食材禀赋和美食元素，着力开展“名菜”“名厨”“名店”三名品牌创建。推动泸菜渝味合作，加大泸州白酒市场拓展和品牌推广力度。积极创建川派餐饮创新发展先行区，打造独具泸派特色、具引领示范的消费场景。广泛开展“反对浪费”“光盘行动”“公筷公勺”“禁食野生动物”“绿色环保”“健康泸州”等公益行动。专栏9 “十四五”泸菜餐饮服务发展重点发展目标到2025年，全市限额以上餐饮企业超过200家，餐饮营业收入超过300亿元，年均增长20%以上。重大工程1.“数字化餐饮”建设工程。建设一批“云厨房”“云餐厅”“美食直播基地”等，鼓励餐饮企业运用数字化平台开展品牌推广、经营管理、89、仓储物流等。2.“兴新食尚”行动计划。推动“厉行节约”“光盘行动”“公筷公勺”“健康泸州”等公益宣传行动。3.“先行区”培育计划。积极争创全省川派餐饮创新发展先行区。4.酒镇酒庄培育计划。打造一批集餐饮、文旅等业态于一体的酒镇、白酒酒庄、果酒（葡萄酒）酒庄。第五节 大力发展家庭社区服务加强标准化品牌化建设。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动，培育引导家政服务规范化、专业化、系统化，深入推进家政服务业信用体系建设，支持家政服务企业做大做强。支持“酒城桂花姐”“边城嫂子”等家政服务品牌做实做强，鼓励家庭服务企业注册和使用自主品牌，积极引导有条件的家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营，在行业发展90、中发挥示范带动作用。支持企业建立完善现代企业制度，积极开展技术、管理和服务创新，加强品牌开发、宣传和推广，推动家庭服务业品牌化输出。建立健全家庭服务业培训体系。鼓励家庭服务企业和市场化培训机构提供多样化、多层次的家庭服务业培训，强化职业技能、职业心理、职业道德等培训，提高从业人员综合素质。支持市场化培训机构开展针对中高级从业人员、家庭服务企业管理人员以及创业人员的培训。加大对政府主导型职业培训的支持力度，建立以市场需求为导向，以简单家庭服务为主要培训内容的普惠式培训。鼓励各类家庭服务员定向培训工程，开展订单式培训，支持有条件的企业和地方建设家庭服务业培训基地。支持家庭服务平台建设。统筹实施家庭91、服务业公益性信息服务平台建设工程，设立全市统一的家庭服务电话呼叫号码。依托家庭服务业公益性信息服务平台，完善供需对接、信息咨询、服务监督等功能，对家庭服务机构的资质、服务质量进行监督评价，形成便利、规范的家庭服务体系。统筹发挥社会信息资源作用，扩大信息覆盖面和服务范围，为家庭、社区、家庭服务机构及其从业人员提供公益性服务。充分发挥社区作用。实施社区服务体系建设工程，积极探索“友邻中心”建设，支持发展多功能、新形式、高品质的社区服务综合体，多方式提供钟点工、美容美发、洗染护理、家用电器维修、搬家保洁等居家服务。加快社区综合信息服务平台建设，支持社区居民自治组织为家庭提供信息服务。推进家庭服务业协92、会建设，支持社会组织开展互助志愿服务活动。支持乡村综合性服务网点建设，提高农村居民便利化水平。专栏10 “十四五”家庭社区服务发展重点重大工程1.家政服务提质扩容“领跑者”行动。以社会需求量大的“月嫂、育婴师、护工”等专业为重点，开展家政技能提升培训；扶持培育本地家政企业做大做强，引导带动群众就地就近就业和外出务工，稳定增收。第七章 大力发展创新型服务业第一节 加快培育创意产业推动创意设计集聚发展。依托国家级工业设计中心，聚集创意设计机构，重点发展工业设计、动漫设计、时尚设计、建筑设计、广告设计等，积极培育智能设计、虚拟设计、集成设计、众包设计等新业态。依托工业设计推动传统制造业向“智能型、服93、务型”发展，加强在工艺美术、智能家居、包装印刷等领域的创新设计。引进时尚设计大师，培育泸州时尚品牌。依托文化创意设计开发具有泸州特色的旅游商品和纪念品，通过动漫设计、广告业推广优势文化品牌。加强知识产权保护，注重创意设计产品的商标注册和专利申请，制定完备的知识产权创新与保护机制。打造数字创意前沿示范。加快推动广播影视、印刷复制、文化装备生产等传统产业转型升级，深入开展数字创意产业、企业培育工作。强化VR（虚拟现实）、大数据、云计算等高新技术在创意设计领域中的运用，重点围绕动漫设计、演艺、工艺美术、广告会展等相关产业开展技术创新和应用示范。大力发展动漫游戏、现代传媒、网络直播、超高清视频创作等数94、字创意产业。推动麒麟温酒器IP等一批文旅创意产品的研发、设计、生产和营销。推进“创意+文化”融合发展。打造铁打的泸州赤水河畔等特色文艺精品，积极引入动漫节、草莓音乐节、中日韩电竞赛等知名活动。加快“三长”记忆文创产业园、龙城演艺中心等建设，推动泸州市文化创意孵化园、张坝艺术区等平台提档升级，培育打造一批文创园区、文创基地、文创特色楼宇，完善文创产业链。支持泸州市文化创意产业孵化园、酒业园区积极创建省级文化产业示范园区，争创国家级文化产业示范园区、基地。加强与成渝地区相关文创产业园区合作，加大对知名文创企业、规模文创企业、文创品牌活动的引进力度，不断提升泸州文创产业的竞争力和影响力。第二节 加快95、培育科技信息和智慧城市经济产业积极发展科技信息产业。鼓励发展创业孵化服务，培育创业服务主体，与国内知名高校合作引导创业项目落地。加快发展信息技术研发、信息服务外包、软件开发、数字通信服务、大数据服务等信息技术服务，积极发展技术交易、技术评估鉴定、技术集成与运营、技术中介服务等技术转移服务，培育发展知识产权价值评估、代理、咨询、运营、许可交易等知识产权服务。搭建一批融合检验检测、分析试验、技术研发等功能的服务平台，加快国家白酒产业计量测试中心建设，推进大型科研仪器设备和研发公共服务平台开放共享。鼓励本地企业将科技服务需求外包给相关科技服务企业，举办科技服务论坛、交流会等活动，培育企业科技服务消费96、意识。持续推动国家知识产权试点城市、国家科技服务业区域试点建设。大力发展智慧城市经济产业。积极推动现代服务业数字化转型，构建线上线下联动服务网络，大力培育智能零售、平台经济等新模式新业态。推动大数据与其他产业融合发展，实施数字技术融合应用计划，积极推进白酒、装备制造、能源化工等领域数字化转型，创建四川省大数据融合发展创新区。加快物联网、地理信息系统、大数据等信息技术在农业领域的广泛应用，开展数字农业、智能农机应用试点。加快培育基于5G通信技术、大数据、云计算、物联网等新技术的新经济，培育发展数字生活、数字移动、数字娱乐等新业态，创建西南重要数字经济产业集聚区、四川省数字经济发展先导示范区。深化97、华为四川大数据中心服务效能，重点引进大数据中心（平台）等项目，创建全国信息消费示范城市。专栏11 “十四五”科技信息和智慧城市经济产业发展重点发展目标到2025年，科技服务业高新技术企业达到30家，规上科学研究与技术服务企业总量达到40家、营业收入突破20亿元。重点项目1.现代服务业科技创新工程。到2025年，现代服务业科技支撑体系发展更加完善，科技服务新业态不断涌现，科技服务主体蓬勃发展，产业公共服务平台建设取得新成效，产业集聚效应明显。2.科技信息服务应用示范。围绕研发生产服务、软件信息服务、质量基础设施（NQI）协同服务、创业孵化服务、科技推广服务、科技金融服务、科技文化服务和电子商务等98、重点领域，组织开展技术应用与示范，扩大试点示范效应。3.国家固态酿造技术创新中心建设项目。围绕固态酿造产业攻克一批关键共性技术，建设面向行业的固态酿造关键技术研发平台和配套服务平台，打通科技创新到成果示范的链条。建立技术成果孵化转化与创新创业服务体系建设，面向中小企业提供成果转化和创新创业服务支持。组建高层次、专业化人才团队，建立科学高效的复合型人才队伍，形成领头羊优势，带动产业发展。4.四川省酱香型白酒生态酿造工程技术研究中心建设项目。围绕酱香型白酒风味特点、形成机理、品质变化等多方面开展原粮品质控制体系、发酵机理、生产装备、生态酿造工艺及工艺标准化等多方面的研究，针对酱香型白酒生态酿造行业99、发展中的重大关键性、基础性和共性技术问题进行系统研究开发，打造四川省酱酒生态酿造综合技术平台，大力促进酱酒生态酿造工艺技术发展，提升自主创新能力，加强产学研合作，促进科技成果转化。第八章 提高服务供给质量第一节 全面提升服务供给质量推进服务业标准化体系建设。实施服务业标准领航工程，推广传统服务领域国家标准、行业标准和团体标准，支持传统服务领域完善服务标准，推进供应链体系标准应用。开展服务标准、服务认证试点示范，培育一批服务标准化试点示范企业。深入开展生产性服务业标准化行动，落实国家生产性服务业标准化三年行动计划，加快知识产权服务、商务服务、检测认证等新兴服务领域标准研制。推广企业服务标准承诺制100、，推动企业服务标准自我声明公开和监督制度全面实施，鼓励企业对个性化服务提出优质服务承诺，推动服务质量信息公开，切实提高服务消费满意度。积极争创社会管理和公共服务综合标准化试点。实施服务质量提升行动。实施服务质量管理工程，支持创建申报省级服务业“三百工程”，塑造行业标杆和服务典范，提升服务品牌核心价值。健全质量责任追溯、传导和监督机制，建设服务质量检测评价技术机构，支持服务业企业瞄准标杆实施技术改造、业务流程再造，完善质量服务体系。加大知识产权保护力度，支持服务业企业争创“中国质量奖”“四川省天府质量奖”“泸州市政府质量奖”。开展质量自我评估和公开承诺，充分发挥行业协会商会作用，强化对旅游服务品101、质全过程质量动态监管，加强医疗质量管理。加快实施品牌战略。深入开展品牌价值提升行动，大力支持企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标。加强品牌保护和推广，鼓励品牌建设中介服务企业发展，优化品牌发展环境。鼓励现代流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。培育发展知名品牌，推动形成“一区县、一品牌”，鼓励服务业企业争创“中国服务业企业500强”“中华老字号”“中国驰名商标”“四川老字号”。到2025年，形成12个在国内国际具有较强影响力的服务业品牌。第二节 培育壮大市场主体实施大企业大集团培育计划。加大引资引技引智力度，引进一批现代服务业102、龙头企业。加快国有服务型企业横向联合、纵向整合和专业化重组，做强做优国有资本。持续加大对服务型民营企业支持力度，鼓励优势品牌企业组建大型企业集团。发展壮大一批本地服务业骨干企业、行业龙头企业，构建服务业以头部企业为牵引吸引产业链上下游相关企业的产业生态。加快培育服务业高新技术企业。鼓励加强业态模式创新，发展创业孵化服务，培育创业服务主体，增强“一揽子”专业化服务供给能力。围绕川南经济区一体化发展，建立综合的服务对接平台，培育一批知识产权优势企业，推进知识产权创造协同、保护协作、服务共享等一体化建设。引进泸州现代服务业所需的知名科研团队或机构，以服务本地及周边企业科研需求为目标，拓展科研服务市场103、。实施中小微企业培育工程。孵化培育一批创新型服务企业，加大对初创型、成长型企业政策支持，落实减税降费政策。支持“个转企”“企升规”“规入统”“企业上台阶”，培育发展“行业小巨人”“隐性冠军”，壮大服务业市场主体。扶持一批服务业“专精特新”企业，提升专业化、精细化、特色化发展能力，支持大中小微企业融通发展。第三节 提高服务业绿色发展水平推动服务业绿色发展。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。加快信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造，建立绿色运营维护体系。推进会展业绿色发展，指导制定行业相关绿色标准，推动办展104、设施循环使用。发展绿色物流业，加快仓储、运输、包装、配送物流供应链的绿色低碳发展。加强宾馆饭店、交通运输、商贸集市等传统服务业绿色发展监管，促进服务途径清洁化、服务产品绿色化，全面带动服务业绿色发展。大力发展绿色服务经济。做好科技信息服务业的绿色化改造，促进绿色生产技术应用，建立绿色运营维护体系。积极发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等绿色金融产品。积极发展绿色节能环保服务产业，促进资源再生、节能环保、污染防治等业务发展。发挥现代服务业推动产业绿色升级作用，规范发展绿色产品、绿色食品、有机农产品的认证和管理服务，推进农业节水技术服务，提升耕地质量管理服务水平。健全绿色消费体系。鼓励企业105、不主动提供一次性消耗品，坚决制止餐饮浪费行为。规范出行、住宿等共享经济领域的交易流程，提升资源利用效率。推动电商平台设立绿色产品销售专区，加强绿色产品和服务认证管理。倡导绿色低碳生活方式，逐步推进和完善生活垃圾分类，促进生活垃圾科学化、绿色化管理。推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量的原辅材料。第九章 强化创新驱动赋能第一节 推动服务业数字赋能推动服务业数字化转型。运用新一代信息技术改造提升服务业，依托数字化转型促进中心建设，加快推动云服务平台建设，发展教育、医疗等服务业行业云平台，全面引导服务业企业“上云用数赋智”，带动新技术集成应用推广。加快数字技术、智能制造技术在生产性服务领域106、的全面应用，推进创意设计、现代物流、金融服务、检验检测、商务服务、人力资源服务等数字化转型。推进先进数字技术在服务业领域融合应用。深入推进先进数字技术在服务业领域的融合应用，实施以打造数字化消费新模式新场景、建设城市居民生活数字化供应链设施为重点的供需直连型数字供应链工程，以信息流促进服务业上下游、产供销协同联动，实现产业供需调配和精准对接。大力推进“互联网+服务业”，推动互联网、移动互联网、移动智能终端与民生服务的深度融合，丰富旅游、健康、养老、教育等服务产品供给，推动生活消费方式向智能型转变。第二节 加快新业态新模式培育培育服务业发展新业态。大力发展供应链管理、企业流程再造和精益服务，加快107、由单一服务环节向提供全过程服务转变，由提供一般服务向多层次、综合性服务转变。打破垂直分布的产业链及价值链，推动交叉领域多点突破、融合互动和跨界发展，鼓励通过平台经济、共享经济、并购整合、跨界应用、异业联盟、集成创新、迭代平移等方式，实现服务要素的重新高效组合和协同创新。以培育网络化、智能化、协同化的服务新业态为抓手，鼓励传统服务领域通过产业链整合、供应链集成、价值链提升及生态链维护，衍生叠加出新的服务环节和服务活动，推动协同设计、众包、众筹、解决方案、需求管理、系统流程服务、生命周期管理等生产性服务新业态的发展。推动服务业商业模式创新。适应消费结构升级，鼓励服务企业开展体验式消费服务、群体共享108、式消费服务、个性需求定制服务，推动形成多层次、多形式的服务市场。支持发展综合型、特色型服务在线平台，全方位提升服务能力和用户体验。鼓励生活性服务企业利用闲置资源，依托已有电商平台或自有服务平台，积极开展共享经济实践和线上线下融合创新。推进社会服务业创新发展，加快形成基于健康物联网和可穿戴设备的综合健康养老服务体系。创新教育服务模式，建设大规模智慧学习平台，推广慕课、虚拟大学等新型教育方式，实现优质教育资源的共享。第三节 提高服务业科技供给质量加强公共技术与服务平台建设。集中建设一批现代服务业发展所需的基础性、公益性和示范性的测试认证平台、共性技术开发与应用平台、科技信息平台、技术产权交易平台等109、公共技术与服务平台，促进平台间的互联互通。加强面向重点行业、领域的电子支付支撑平台、征信系统支撑平台等共性服务平台的支持力度。创新公共技术与服务平台的运营模式，推动政府联合或依托企业及企业联合体，提供面向现代服务业企业和行业的公共技术和服务支撑。加强重大共性关键技术科研开发。鼓励采取政、产、学、研联动方式，研究攻克服务基础技术、整合集成支持技术、面向行业领域的现代服务业共性关键技术，形成现代服务业发展支撑系统和平台，为多种典型应用和服务提供运行支撑和开发管理支持。积极促进工程技术研究中心以及产业化示范基地建设，结合电子商务、现代物流、数字媒体、数字教育、公共医疗、数字社区、数字旅游、电子金融等110、重大服务示范工程，进行针对性核心关键技术开发和应用推广示范，打通服务业链条上下游相关环节，促进相关现代服务产业发展壮大。优化服务业创新发展环境。顺应新兴服务业生命周期特点，创新政策支持方式，引导资金重点投向以企业化经营为主的公共服务平台。放宽融合性服务市场准入，着力破解科技创新资源配置、管理中存在的体制机制瓶颈。建立跨部门、跨行业大数据协同机制，推进服务资源与服务数据联网共享。加强对新兴服务业统计制度的研究和实施。围绕激发创新主体、创业人才的动力、活力和能力，破除制约创新的体制机制瓶颈，培育支持创新创业的生态环境，打造包容开放的创新氛围。第十章 推动产业融合发展第一节 推动服务业与制造业融合发111、展发展服务型制造。实施现代服务业与先进制造业融合发展工程，全力争创国、省“两业融合发展”试点城市（园区）。鼓励制造业企业延伸服务链条发展服务型制造，促进制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，建立产品、服务协同盈利新模式。鼓励有条件的制造企业向设计咨询、设备制造及采购、施工安装、维护管理等一体化服务总集成总承包商转变。支持领军制造企业“裂变”专业优势，面向全行业提供市场调研、研发设计、工程总包和系统控制等服务。鼓励制造企业优化供应链管理，推动网络化协同制造，积极发展服务外包。推进信息化与工业化深度融合，加快发展智能化服务，提高制造智能化水平。推动服务向制造拓展。以产需互动为导向112、，推动以服务为主导的反向制造。鼓励服务企业开展批量定制服务，推动生产制造环节组织调整和柔性化改造。支持服务企业利用信息、营销渠道、创意等优势，向制造环节拓展业务范围，实现服务产品化发展。发展产品全生命周期管理、网络精准营销和在线支持新型云制造服务，实现创新资源、生产能力和市场需求的智能匹配和高效协同。搭建服务制造融合平台。支持各区县打造电子商务集聚区，系统构建信息、营销、售后等个性化服务体系，柔性制造、智慧工厂等智能化生产体系，电子商务、金融、物流等社会化协同体系。依托支持高新区、酒业园区等建设生产性服务功能示范区，聚焦共性生产服务需求，加快建设生产服务支撑平台。第二节 推动服务业与农业深度融113、合培育多元化融合发展主体。引导新型农业生产经营主体向生产经营服务一体化转型，壮大农村一二三产业融合发展主体。鼓励农民专业合作社、农业产业化龙头企业、工商资本、其他社会化服务组织投资发展农业服务，积极发展农村电商、乡村旅游、农技服务等农业农村专业化服务业。促进供销社等服务主体向农业综合服务商转型。支持农商联盟发展，鼓励银行、保险、科研、邮政等机构与农村各类服务主体深度合作。加快发展融合新业态。鼓励高校、科研院所和地方共建农业科技创新平台、农业高新技术产业基地和现代农业科技示范园，推进农业与科技服务业深度融合。大力发展休闲农业、观光农业、创意农业，建设一批乡村旅游目的地，打造一批果蔬采摘园、农业主114、题公园、田园综合体、现代农业庄园，推动农业与旅游业深度融合。鼓励平台型企业与农产品优势特色产区合作，深化与国内大型电商平台合作，畅通“四川扶贫”“酒城优品”“酒城味道”集体商标标识产品市场销售渠道。积极探索农产品个性化定制服务、会展农业等新业态。第三节 鼓励服务业内部相互融合支持服务业多业态融合发展。支持服务企业拓展经营领域，加快业态和模式创新，构建产业生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势，促进设计、物流、旅游、养老等服务业跨界融合发展。培育服务业融合发展新载体。发挥平台型、枢纽型服务企业的引领作用，带动创新创业和小微企业发展，共建“平台+模块”产业集群。培育系统解决方案提供商，推动优势企业跨地115、区、跨行业、跨所有制整合经营，发展一批具有综合服务功能的大型企业集团或产业联盟。第十一章 深化服务业改革开放第一节 深化现代服务业领域体制改革分类推进国有服务企业改革发展。推进承担公共服务和准公共服务职能的国有企业改革，积极引入其他国有资本或非国有资本实现股权多元化。对关系国家安全、国民经济命脉重要领域的国有服务企业，保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。鼓励各类社会资本参与国有服务企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。加快建立现代法人治理结构，推动产权管理与业务管理分开，健全内部决策、执行与监督机制，依法独立开展经营活动。进一步破除各种形式的行政垄断。深化事业单位改革。按照政116、事分开、事企分开和管办分离的要求，加快推进教育、科技、文化、卫生等事业单位分类改革，鼓励参与服务业市场公平竞争。落实改革事业单位编制管理办法，鼓励公办医疗、养老等机构与从业人员实行弹性灵活、权责明确的聘用制度。完善民办机构参与服务业公办机构改制细则，鼓励从事生产经营活动的事业单位直接改制为混合所有制企业。积极推动服务业制度创新。充分发挥自贸试验区先行先试政策优势，促进服务要素高效自由流动。推广复制单一窗口免费申报机制、大宗商品现货保税交易和一次备案、多次使用等海关特殊监管区域相关的全国改革试点经验，推进区内贸易自由化便利化改革创新。加强与上海、广东等地自贸试验区及海南自贸港的交流合作，探索实施117、自由贸易港资金便利收付的跨境金融管理制度、自由便利的人员管理、高度开放的国际运输管理等政策和制度。第二节 营造服务业发展良好环境提高政府服务水平。稳步推进服务业“放管服”改革，破除各类显性隐性准入障碍，切实减少审批事项，优化审批流程，清理规范各类前置审批和事中事后监管事项。深入推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革，全力推进“零证明”城市建设。全面实施服务业市场准入负面清单制度，建立平等规范、公开透明的准入标准并适时动态调整。进一步放宽民间资本市场准入领域，推进基本公共服务供给模式多元化、非基本公共服务市场化。完善市场监管体系建设。按照依法依规、独立专业、程序透明、结果公开的现代监管理念，加快118、构建统一高效、开放包容、多元共治的监管体系。积极运用信息技术提高监管效率、覆盖面和风险防控能力。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，加强信息共享和联合执法。推进监管能力专业化，打造专业务实高效的监管执法队伍。建立健全社会化监督机制，充分发挥公众和媒体监督作用，鼓励社会组织自律互律，坚持审慎监管和包容式监管。充分发挥平台型企业的自我约束和关联主体管理作用，创新对“互联网+”、平台经济、分享经济等的监管模式。强化消费者权益保护。贯彻消费者权益保护法，加强消费品质量安全监管，加大侵害消费者权益行为查处力度，开展农村假冒伪劣商品专项整治，推进重要产品信息化追溯体系建设。大力推广线上消费纠纷解119、决，不断提高“互联网+快捷维权”覆盖率。优化消费纠纷多元化解机制，健全诉讼、仲裁与调解对接机制。积极探索推进线下无理由退货、首问和赔偿先付制度。加强社会信用体系建设。开展服务企业诚信承诺活动，构建跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。强化医疗、教育、文化、旅游、商贸等领域诚信建设，提升工程建设、广告等领域诚信水平。运用互联网技术大力推进服务领域信用体系建设。发展各类信用服务机构，逐步建立公共和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次信用服务体系。支持具有较高市场公信力的第三方征信机构培育和发展。支持信用服务产品开发和创新，鼓励社会机构依法使用征信产120、品，拓展应用范围。推进并规范信用评级行业发展。加强信用服务行业自律和自身信用建设。第三节 加强服务业区域合作主动融入成渝地区双城经济圈发展。以泸东新城建设为核心，探索建立泸永江融合发展示范区协作共兴的服务业产业体系，打造成为成渝地区“TOD”创新发展示范区、川渝合作示范区、泸渝科技教育创新发展示范区、成渝地区重要航运物流中心。围绕泸东新城“一心一轴两翼”总体布局，以渝昆高铁泸州东站为中心、以渝昆高铁为主轴，积极推动服务业跨区域合作，加快形成以金融、商务、会展、人文、总部经济为核心的高铁TOD聚集发展区，促进人流、物流、资金流、信息流汇集，打造成渝城市群服务业经济新增长极。围绕合江东部区域，依托121、泸州港，充分发挥中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区载体作用，推动布局以港口为核心的大型区域性综合物流枢纽，建设长江经济带重要的航运和物流中心，强化成渝城市群及滇东黔北地区南向、东向物流集散功能。围绕泸县东部区域，依托泸县优质教育资源，形成以职业教育、优质高中教育为特色的教育创新发展示范区。依托空港园区、医药园区，积极引进高端人才，加强科技创新能力建设，打造科技创新发展示范区。完善服务业跨区域融合发展机制，推进与永川区、江津区服务业质量标准、监管标准互认及资源共享，推动商贸物流、旅游文化、会展经济、金融服务等重点领域合作。推动建立服务业“市场准入异地同标”“异地通办”等便利化准入机制，提升商122、业贸易、医疗康养等传统服务业，培育金融服务、现代供应链、数字经济、智慧医疗等高端服务业。深度融入川南一体化发展。深化与成都干支联动，加强与川南城市合作，加快推动宜宾泸州沿江协同发展，培育壮大服务业特色优势产业集群。发展现代金融，壮大地方商业银行，支持川南一体化发展投资基金、川南融资担保有限公司增资扩股，增强服务区域重大基础设施建设、产业发展升级、市场主体培育等方面能力。建设川南人力资源协同创新发展试验区，统筹推进强主体、建园区、创品牌、优业态、聚人才，促进人力资源服务业空间集聚、资源节约、效能提升。整合川南经济区健康、教育、人力、旅游等资源，推动生活性服务业优化升级，培育壮大川南区域公共品牌。123、探索建立川南经济区服务业领域重大政策协同、市场主体联动机制，聚力打造川南服务业经济圈。深化与滇东黔北地区合作。以城际铁路、无水港为纽带，重点在商贸会展、大宗商品集散、航运物流等服务业领域开展合作。以共同开发红色文化、赤水河流域生态资源等为重点，联动开发红色文化旅游精品线路，协同打造红军长征四渡赤水旅游区、“醉游中国”白酒精品旅游线路和白酒文化旅游首选地，促进旅游服务业联动发展。深度对接长三角、京津冀和粤港澳大湾区。加强与长三角、泛珠三角地区产业关联和配套，运用内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）、海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）等机制，落实川港、川澳合作会议机制。主动参与承接124、长三角、京津冀和粤港澳大湾区服务业的有序转移，重点加强在电子信息、人力资源、现代金融、文化旅游、检测认证、会展服务等现代服务业的投资合作。第四节 扩大服务业对外开放打造高能级开放平台。对标国际一流标准，高质量建设中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、中国（泸州）跨境电商综合试验区、国家中医药服务出口基地。积极融入四川省推进自贸试验区“3+N”协同开放体系建设框架，探索与省外城市建立协同开放示范区。积极参与川渝自贸试验区协同开放示范区建设。全力推进泸州港水运口岸临时开放续期工作。稳步推进服务领域对外开放。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，逐步放宽外商投资服务业限制125、措施，有序推进教育、医疗、科技、文化、信息等服务业重点领域市场开放。大力招引国内外知名服务业企业、品牌来泸设立区域性总部或研发中心、营运基地。引导本地优质服务企业主动融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际合作，支持有条件的服务业企业积极参与“一带一路”沿线国家货物贸易及服务贸易，务实推进境外投资和工程承包。积极参与中新（重庆）互联互通战略项目、“一带一路”进出口商品集散中心建设。第十二章 强化服务业发展要素支撑第一节 加大人才培养引进力度创新人才引进模式。围绕现代物流、文化产业、信息服务、电子商务等重点行业，结合服务业重点发展方向，引进企业发展所需的高端服务业人才和紧缺领域优秀人才，按126、规定组建泸州市现代服务业高质量发展咨询专家库。实施酒城创新人才聚集行动，培育行业大师和“酒城工匠”。积极建设人力资源信息交流平台，落实就业创业扶持等激励政策。完善人才培养机制。加快构建集校企培养、企业培养、机构培养于一体的人才培养体系。鼓励高校加强高端医疗服务人才和中高级技能人才培养。支持本地职业院校根据服务业人才需求开设一批产业发展急需的专业。鼓励企业创新“现代学徒制”人才培养模式。引进知名人才培训机构，提供重点产业职业技能培训及管理培训，拓宽人才培养渠道。健全人才使用和激励机制。完善职称评定、薪酬制度、社会保障等配套政策体系，促进医疗、教育、科技、文化等各领域人才有序自由流动。引导和鼓励高127、校毕业生到基层工作。完善职业技能鉴定制度，畅通技能人才成长路径，推动服务从业人员职业化、专业化发展。加强劳动保护和职业防护，积极改善医疗、养老服务护理人员等工作条件。健全人才创新成果收益分配机制，支持人才以知识、技能、管理等多种创新要素参与分配。挖掘多层次人力资源，注重发挥老年人力资源作用。第二节 拓展发展投融资渠道建立现代服务业多元化投入机制。发挥政府资金的导向性作用，引导风险资本等社会资金投入现代服务业，探索政府出资（基金）与民间资本合作的新模式。加大对现代服务业骨干企业和中小企业的支持力度，支持和鼓励符合条件的现代服务企业通过挂牌、上市、债券发行、项目融资、资产重组、股权置换等方式进行资128、本市场融资。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。优化服务业金融支持。调整修订不适应服务企业特点的政策规定，支持通过发行股票、债券等直接融资方式筹集资金。探索允许营利性医疗、养老、教育等社会领域机构使用有偿取得的土地、设施等财产进行抵押融资。推动金融机构开发创新、推广适合服务业特点的金融产品和服务方式，鼓励金融机构推进实现中小微服务企业联保联贷。探索开展适合服务业发展的知识产权质押贷款，支持融资性担保机构为服务业企业提供融资担保服务。选择12个服务业集聚区探索开展服务业融资试点，推动有条件的金融机构在服务业集聚区设立分支机构129、。第三节 强化服务业发展政策支持落实财税政策。积极构建有利于服务业创新发展的财税政策环境。落实支持服务业及小微企业发展的税收优惠政策。加大政府购买服务力度，研究制定政府购买服务指导性目录。有效发挥相关产业基金和服务业引导资金作用。推广政府与社会资本合作模式，引导社会资本投入服务业。完善土地政策。优化土地供应调控机制，合理确定用地供给，保障服务业用地需求。依据不同服务门类特性及产业政策导向，有针对性地制定土地政策。探索对知识密集型服务业实行年租制、“先租赁后出让”等弹性供地制度。依法支持利用工业、仓储等用房用地兴办符合规划的服务业。创新适应新产业、新业态特点的建设用地用途归类方式。深化价格改革。130、加快完善主要由市场决定价格机制，放开竞争性领域和环节服务价格。创新公用事业和公益性服务价格管理方式。深化教育、医疗、养老等领域价格改革，营利性机构提供的服务实行经营者依法自主定价。全面清理规范涉企收费，推进实施涉企收费目录清单管理并常态化公示。强化要素保障。落实国家鼓励类服务业用水与工业同价政策，鼓励符合条件的服务业企业参加电力市场化交易，落实社区养老服务机构水电气价格优惠政策。第十三章 加强规划实施保障第一节 加强党的领导加强党领导服务业发展的制度化建设，强化市现代服务业发展领导小组在贯彻落实国省服务业重大战略部署、拟订并组织实施全市服务业发展战略、规划和政策的重要职责，实现对“十四五”规划131、工作的统一安排、统一部署、统筹协调，确保规划的正确方向、政治导向和意识形态安全。第二节 强化组织实施充分发挥市现代服务业发展领导小组作用，健全服务业联席会议制度、重点工作协调推进制度、重大事项报告制度、重大决策专家咨询论证制度等，完善各级政府、相关职能部门和产业平台联动发展的工作机制，增强服务业发展合力。商务部门牵头并会同有关部门按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合各地实际，做好规划对接，抓好各项任务落实。第三节 强化宣传示范加大宣传力度，精心策划和举办一批与现代服务业、城市功能密切相关的重要主题事件、活动，充分发挥网络、电视、报纸、杂志等各类新闻媒体综合宣传的功效，提高社会各界对大力发展132、服务业的关注度和参与度。积极总结、宣传、推广重点培育企业、重点集聚平台创新发展的典型案例和成功经验做法，加强服务业发展示范引领，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、社会参与的服务业发展良好格局。第四节 完善监督评估对标全省统计改革，探索建立服务业新产业新业态新模式的统计监测制度。建立健全服务业发展的动态监测、预警、预测、形势分析和信息发布机制，建立部门间统计信息共享机制，为准确判断和分析服务业运行情况提供依据。建立健全服务业发展目标绩效考评体系和办法，合理设置考核指标。督促各区县、各园区、各行业主管部门按照职责分工细化措施和年度计划，加大督查检查力度，定期通报服务业发展重点工作、重点项目、重点任133、务推进情况，确保规划落地见效。附件：泸州市“5+5+2”现代服务业“十四五”项目表 98 附件泸州市“5+5+2”现代服务业“十四五”项目表序号项目名称建设性质建设内容和规模建设年限估算总投资（亿元）责任单位一支柱型服务业4622.85（一）商业贸易862.11佳乐世纪城建设项目续建占地1856亩，建筑面积300万平方米，打造集金融、商贸、商务办公、酒店、城市旅游观光、居住于一体的现代城市综合体。20132025250江阳区人民政府2沙湾文旅综合体续建规划用地1400亩，建筑面积150万平方米，新建15万平方米国际会议中心、星级酒店、260米超高办公楼及购物中心，配套完成市政设施等。20172134、023100.8江阳区人民政府3江阳区总部经济发展项目续建项目占地184.7亩，建筑面积35.1万平方米，新建江阳建设、城坤实业、金信、恒国商贸、兴华建设、中七建工、三溪产业园等集团总部大楼。2019202332.3江阳区人民政府4泸州红星天铂商业综合体项目新建占地130亩，建筑面积18万平方米，新建写字楼、建材家具广场及商业广场等。202120238江阳区人民政府5西南（泸州）汽车交易城新建项目规划占地500余亩，建设商品车集散贸易交易区，汇集以商用车、新能源汽车、进口车展示、运输、销售、检测、售后服务、金融服务等为一体，同时带动整车及零部件物流业务、汽车美容、维修服务等相关行业发展的现代汽135、车商贸交易中心。2021202515龙马潭区人民政府6西南（泸州）建材产业园新建建设集生产资料加工及贸易、建筑材料（含进口石材、木材）加工与仓储式物流、商贸展示、电子商务、交易结算等功能于一体的生产资料建材产业物流港。2021202312龙马潭区人民政府7玉带河连片改造打造城北消费中心新建改造炭黑厂片区339亩和玉带河湿地公园建设用地1150亩，新建玉泉街、陶然路等配套道路，新建商业步行街、美食街等，打造消费中心。2021202530龙马潭区人民政府8海吉星农产品国际商贸物流园项目续建占地600亩，建设面积59万平方米。其中：一期占地300亩，建设蔬菜、水果、水产品等农产品交易区、农博馆、客户136、服务中心及配套餐饮、公寓；二期占地300亩，建设农产品智慧谷、冷链物流区及配套商住楼。2015202210长开区管委会9泸县高铁站毗邻区综合开发项目续建项目占地1200亩，建设高铁站前广场、停车场、公交站、商业综合体、商务住宅，配套市政设施等20202025120泸县人民政府10特色农产品交易中心续建建设特色农产品批发交易中心、电商物流交易中心、乡村振兴学院等。2020202310合江县人民政府11印象合江新建项目占地122亩，总建筑面积10万平方米，新建民宿、商业街、邻里中心等业态。2022202510合江县人民政府12江北新城商业综合体前期项目占地100亩，配套建设购物中心、商铺、影城、酒137、店、娱乐、休闲于一体的商业综合体。2023202510合江县人民政府13泸州高新区总部经济项目续建项目建设配套市政道路8千米，8.7万平方米高新区众创中心、1万平方米华为大数据中心2期、8万平方米科创大厦、13万平方米省联社灾备中心、4万平方米配套商务酒店、30万平方米金融及商务中心、60万平方米商住配套等。20192025100高新区管委会14空港新城项目新建商业用地331亩，商务用地319亩，居住用地323亩，教育用地35亩，体育用地27亩，配套有广场和停车场等，通过现代化商务办公、公园式居住空间打造具有标志性和时尚感的园区门户形象。2022202559长开区管委会15泸州综合保税区建设项138、目续建完成土地平场、道路管网和桥梁建设等，建设100万平方米标准厂房，建成进口商品展示中心。2019202250自贸区试验川南临港片区管委会16跨境电商商品集散中心续建建设5万平米跨境电商商品集散中心，探索建设跨境电商线上公共服务平台，完善升级现有的跨境电商监管仓库5000平方米和配套系统设施。建设跨境电商“线上线下”交易平台，招引跨境电商入驻企业10家，建设跨境电商消费展示展销中心。打造辐射川渝滇黔的跨境电商消费体验中心和保税展示展销中心。202020255自贸区试验川南临港片区管委会（二）现代物流768.217泸州铁路货运枢纽及多式联运物流园区建设项目前期依托隆黄铁路隆叙段扩能改造工程规划139、建设双加物流园区1270亩。利用先进信息技术和物流装备整合“铁、水、空、公路”四港运输储存、装卸、包装、流通加工、信息处理等物流环节，实现物流运作一体化、智慧化、高效化，打造国家级物流集聚产业的示范基地。20232030230市发展改革委市交通运输局市口岸物流办龙马潭区人民政府18“铁水公空”四港联动发展国际物流与产业中心前期项目占地约2000亩，拟建成航空、公路、铁路、水运多式联运中转基地，散装货物集散中心及加工存储基地，智能物流装备制造基地等。2021202550市交通运输局19泸州江北港暨重装产业园建设项目续建项目占地2.3万亩。建设江北港区大脚石、赵坝两个作业区和公铁联运物流区，总岸线140、2600米，泊位23个，占地1500亩，配套物流园区1500亩；重装产业园16平方公里，重点发展工程机械、油气钻采、新能源汽车关键零部件。20202030106江阳区人民政府20江阳区智慧物流产业基地建设项目前期占地600亩，拟配备300个零散货运专线档口，建设30万平方米仓储面积、5万平方米办公生活配套和3万平方米电子商务区。2023202730江阳区人民政府21高铁快运基地新建依托高铁枢纽站动车所和动货所规划建设高铁快运物流基地1295亩，包括快件运输通道和接驳场所，物流仓储和分拨中心、以及高铁快运物流信息服务平台等功能，构建货物安检、装卸、暂存、分拣、转运、集散于一体的高铁货运服务体系。141、2021203020市发展改革委市交通运输局市口岸物流办龙马潭区人民政府22国药西南药械商务中心项目新建项目拟总用地面积约130亩，总建筑面积约15万平方米。其中：工业用地100亩，新建西南药械物流制造基地（含仓储物流中心和药械制造基地）；商业用地30亩，新建西南药械商务中心大厦。2021202311龙马潭区人民政府23纳溪石龙岩现代商贸物流园新建占地3500亩，建设集冷链物流、电子商务、农贸交易的综合物流园区。建设仓储、城乡配送、电子商务、冷链物流、智慧物流等的现代物流集散中心。20212028120纳溪区人民政府24泸县瓦子物流产业园前期项目占地约1200亩，建设物流及配套服务区、商住区、142、码头仓储物流区，同时启动建设装配式建筑基地和长江船运基地，通过投资建设、招商、运营神仙桥现代物流业，形成中部、西部物流运输结算中心，带动建筑、交通运输、包装油料批发零售、餐饮服务等行业发展。2022202530泸县人民政府25泸县现代物流产业园项目续建规划建设占地1000亩的现代综合性物流基地、建材物流区、电商综合物流区、生活服务区。2020202520泸县人民政府26现代农业仓储冷链物流基地建设项目新建新建县级农业仓储冷链物流基地1个，配套建设信息化平台、产品配送中心、家禽集中屠宰点、冷藏库、冷藏车等，实现冷藏、速冻、自动分拣、加工包装、冷藏运输等一体化流程；新建乡村级农产品仓储冷链物流集配143、中心20个，配备农产品分拣分级预冷包装、烘干脱水等设施设备，建立全县农产品系统性加工、运输、储存、销售为一体的全流程冷链物流体系。2021202520合江县人民政府27泸渝（玄滩）无水港建设项目续建项目占地5平方公里，其中仓储、物流、货运基地3平方公里；川渝小商品集散中心1平方公里；泸渝物流总部经济示范园500亩；泸渝数字经济总部示范园500亩；CBD及五星级酒店生活服务区500亩。2020202510泸县人民政府28空港物流园前期物流用地约691亩，重点发展航空物流、保税物流、电商物流、冷链物流等现代物流产业。2022202513长开区管委会29西南商贸物流园续建占地2000亩，按照“一园多144、中心”搭建物流资源集聚平台和营运平台，打造城乡配送、电商物流、流通加工、信息咨询、综合配套等物流配送中心。一期建设城乡配送中心、电商快递分拨中心、农副产品集散中心；二期建设建材加工中心、钢材集散中心、大综商品集散中心等。20192028100长开区管委会（三）现代金融1030经开区金融广场建设项目新建规划建设占地40亩、建筑面积2.5万平方米的金融服务综合体。2021202510泸县人民政府（四）文旅产业1597.831中国酒城长江生态旅游带续建以酒文化、长江生态文化为核心资源，打造集休闲娱乐、沿江滨水观光、酒文化体验等为一体的中国酒城长江文化生态旅游带。主要建设内容：1.生态修复工程：包括长145、江岸线拆迁工程、生态修复工程、景观结点美化工程等；2.五大核心旅游产品：国窖片区千古酒城、茜草片区中央旅游岛、小市学士山片区中华酒山、黄舣片区长江生态庄园、长江游轮；3.三大景区旅游提升：花田酒地、百年护国城、方山景区；4.旅游基础设施：包括旅游码头、公路、标积、灯光等；5.城市旅游地产开发：长江文旅城、诗酒院子、柏木溪康养小镇、城北旅游大本营、1573小镇、黄舣生态庄园群等。20202035300江阳区人民政府纳溪区人民政府龙马潭区人民政府32林竹文旅融合发展项目新建推进纳溪大旺，合江福宝、金龙湖、龙挂山，叙永罗汉林、西溪，古蔺黄荆等森林康养建设，推进商业配套建筑、主题酒店、主题社区、区域道146、路、旅游景观景点等配套设施建设，打造大型康养社区，容积率约为1.5，建设相应配套基础设施，打造林竹文旅融合示范。20212025300相关区县人民政府33百年护国城续建规划用地2000亩，建设主题酒店1个，配套民居客栈群、文化商业中心、特色商会陈列馆；建设常规培训500人的全国党员干部培训基地；建设护国战争纪念馆等。20192023100纳溪区人民政府34泸州纳溪丹霞竹境风景线建设续建依托纳溪独特丹霞地貌和竹海连天等资源禀赋，沿G546道路，建设纳溪省级现代竹产业示范区、国家农村产业融合发展示范园项目及相关配套设施，提档升级云溪温泉，加快竹海旅游康养度假区等项目及相关配套设施建设，加快建设竹林147、风景旅游环线，打造成为旅游+康养综合体，全力打造中国美丽乡村竹林风景线示范样板。20202030100纳溪区人民政府35玉龙湖景区前期开展玉龙湖到普照寺大梯步建设；编制景区总体规划，开展招商引资，争取项目资金，开展景点打造和道路等基础设施建设，丰富景区业态，建设体育中心，赛训基地，体验中心等，力争用5年时间创成省级旅游度假区。加强与永川的联动发展，推出黄瓜山玉龙湖旅游线路。20222025100泸县人民政府36龙挂山生态旅游扶贫建设项目续建新建游客中心、植物园、禅语别院等旅游景观设施，打造“一街九巷”特色旅游街区；配套建设观光车、小木屋、扶贫新村及公共服务设施。2019202516.8合江县人148、民政府37中国福宝国际旅游度假区建设项目续建对福宝古镇、福宝玉兰山、天堂坝景区、自怀景区进行整体规划开发、建设运营和管理，包含景区公路、游客中心、门户、酒店等建设；以荔枝文化为主题，依托百年荔枝林，在荔江镇三江片区，建设集吃、住、娱、购等为一体的旅游综合体，新建特色街区、特色民宿、休闲茶吧等，还原唐代小镇风貌，发展具有地域特点的主题餐饮；新建荔枝旅游景观及其配套设施，打造荔枝观赏种植区、荔枝林下活动区。20182031200合江县人民政府38金龙湖国际度假区旅游建设项目续建规划面积100平方千米，包含综合服务中心、商业区建设，景观景点打造、生态停车场、景区内外道路、广场、酒店、民宿、生态园区等149、建设，综合开发康体养老产品开发，建设给水、排水、电力、通信、供热、燃气等配套设施。20192025158合江县人民政府39叙永县罗汉林乡村振兴产业扶贫特色小镇项目续建公共景观、综合管网、公共停车场、文化广场、水、电、气、通讯配套等基础设施；滑雪场等山地运动公园；溶洞、山崖、温泉等景观工程；高山蔬菜、高山竹海、云雾茶山等休闲农业；宜居乡村聚居点、民俗酒店、民族文化风情街区等群众服务设施；酒店、小镇中心、医院、学校等服务产业设施。配套基础设施，完成道路50千米，2个新农村特色聚居点及规划特色小镇基础设施建设。20202024100叙永县人民政府40郎酒庄园配套项目续建建设十里香广场生肖酒品鉴体验区150、望天台星座酒品鉴体验区、5万平方米老酒库（成品酒）展示、储存区、美食广场、灯光秀、科研楼、专家领导楼等。2020202513古蔺县人民政府41凤凰湖片区综合开发项目前期依托凤凰湖国家湿地公园和世界茶就小镇等资源和产业基础，打造成为集运动、体验、旅游、智慧、康养五维一体的国家级文化旅游示范新城。主要包括通用航空产业、体育休闲旅游、康疗、康养、医养、建设智慧、数据化管控示范等项目。20222030120纳溪区人民政府42叙永县仙草湖度假区项目前期涵盖摩尼场镇、卫星水库、联盟村区域范围，约10平方公里，依托高山特色农业产业，整合卫星水库资源、高山海拔优势，以避暑休闲度假为核心品牌，通过打造纳凉狂欢151、节、烟波湖乐园、烟波俱乐部、水韵联盟、摩尼国画风情小镇等子项目，建设国家级滨湖旅游度假区。2023202730叙永县人民政府43黄荆老林旅游开发项目前期深度开发黄荆老林旅游资源，新建旅游综合服务中心、蟒童坝田园休闲谷、桃子坝度假服务谷、火炭溪美食休闲谷、楠木桥温泉养生谷、三工区野奢休闲谷、金鱼溪精品民宿度假谷、官山原始森林体验区、八节洞瀑布群观光区、长滩生态水乐园休闲区、环岩极限运动区、笋子山原始森林探秘区等为代表的旅游产品，完善旅游交通、配套设施等。2022202550古蔺县人民政府44二郎镇古郎洞酒庄前期建成年产酱酒2万吨，打造成集酱酒生产、溶洞储酒、生态旅游、观光农业、酒庄运营为一体的酒152、旅结合项目。2022202510古蔺县人民政府（五）房地产业1384.7545江阳区商业及住宅开发项目前期占地441亩，建筑面积65万平方米，新建商业及住宅用房。2022202631.12江阳区人民政府46阳光江湾壹号院商业综合体建设项目新建占地203亩，地上计容面积243712.8平方米。新建城西集商业住宅、生态公园、活力街区等元素为一体的高质量商业综合体。2021202322.8江阳区人民政府47阳光国际城商业综合体建设项目新建占地195亩。建筑面积570863.84平方米，住宅兼商业体建设。2021202219.5江阳区人民政府48酒城中心续建项目坐落于江阳区城西新城云峰路西侧，占地面积153、199666平方米，建筑总面积687650.14平方米，集住宅，商业及酒店于一体的大型开发项目。2018202234江阳区人民政府49鸿通学府华庭续建项目用地规模77359平方米，总建筑面积241763.69平方米，配套基础设施及部分室内装修，新建商品用房、商业用房。2020202314.32江阳区人民政府50蓝博湾续建项目位于城西新城二环路以西，西侧为居住用地，东侧为绿地，用地面积186220平方米，约279亩。2019202245江阳区人民政府51西城青云台续建项目位于城西新城云峰路西侧，用地面积约100.524亩，总建筑面积约19万平方米，建设内容：住宅、车库、物业用房、公厕、垃圾库。2154、019202213江阳区人民政府52龙涧溪商业生态圈项目续建建筑面积约300万平方米，包含商品住宅（在建江湾城、龙涧书院等项目）、商业综合体、办公综合区、公园、医教、市政道路等配套设施。2020202570龙马潭区人民政府53职业学院综合体开发项目续建建筑面积约300万平方米，围绕职业院校，建设包含商品住宅（在建玖玺府、永和阳光、天瑞御城等项目）、商业综合体、办公综合区、公园、医教、市政道路等配套设施。2019202570龙马潭区人民政府54学士山产业综合体项目续建项目占地约800亩，开发人文社区，配套文创MALL（购物商场）、国际会议中心、五星级度假酒店区、文创总部商业区项目、商品住宅（含在155、建的学士山公园城、阳光森林城市等），总建筑面积约240万平方米。2018202480龙马潭区人民政府55大件路南侧生活圈项目新建建筑面积150万平方米，包含商品住宅、商业综合体、办公综合区、公园、医教、市政道路等配套设施。2021202540龙马潭区人民政府56恒力总部基地综合产业圈项目新建建筑面积100万平方米，包含商品住宅、商业综合体、办公综合区、公园、医教、市政道路等配套设施。2021202530龙马潭区人民政府57石洞中心城区商业生态圈项目新建占地200亩，拟建建筑面积60万平方米（含龙驰广场，学府世家，文庭雅苑，创客中心，蓝城御景等项目），包含商品住宅，商业综合体，办公综合区，公园，156、医教，市政道路等配套设施。2021202425龙马潭区人民政府58胡市片区生活功能组团续建川江首府项目全面竣工交付，同步开展商业中心、文化旅游等现代服务业招商，配套教育、餐饮、住宅等功能区。20182030100龙马潭区人民政府59玖玺台续建建筑面积19.2万平米，包含商品住宅，商业综合体。2020202310龙马潭区人民政府60纳溪区城区房地产品质提升项目续建包含贤达.锦绣御府、恒正假日广场、天泰任何二期、南苑帝景、中央公园、麒麟组团综合体、健康科技城、城市之光、均和美域、喜来名品中央公园、科洋凤凰城三期等项目，建成后将大大改善纳溪区人民的居住和生活环境。20202025326纳溪区人民政府157、61合江县“十四五”时期房地产开发项目新建“十四五”期间，在主城区西面开发约1100亩商住用地、江北新区规划1528亩商住用地。20212025160合江县人民政府62合江县“十三五”时期房地产开发结转项目新建1.续建县城内诚信锦华园、合江中联万国商贸城、阳光壹号院、远达御江府等房地产项目；2.续建石龙镇太平湖畔、神臂城镇福苑城小区三期、先滩镇天池康养圣地等房地产项目。2021202292.61合江县人民政府63泸州健康科技城续建已获取开发用地686亩，划拨教育用地21亩，商业占比30%。产业布局含：医疗健康中心、酒店商务中心、教育培训中心、科创办公中心、区域商业中心、生态居住社区。20182158、02674.5两江新城管委会64爱琴海购物公园续建该项目用地约160亩，总建筑面积440420.8平方米，其中住宅建筑面积约215845平方米，商业建筑面积约103425平方米，配套设施建筑面积3637.65平方米，地下车库及设备用房建筑面积111278.45平方米。2020202320高新区管委会65荷塘阳光北区新建项目总用地面积135185平方米，总建筑面积约456081平方米，其中计容建筑面积310915平方米。2021202523.9自贸区试验川南临港片区管委会66空港新城项目新建商业用地331亩，商务用地319亩，居住用地323亩，教育用地35亩，体育用地27亩，配套有广场和停车场等159、，通过现代化商务办公、公园式居住空间打造具有标志性和时尚感的园区门户形象。2022202559长开区管委会67空天专家社区续建规划总用地181亩，整体建筑面积52万平方米。地上部分36万平方米，地下部分16万平方米。2018202524长开区管委会二成长型服务业586.1（一）教育和人力资源71.668泸州职业技术学院新校区三期工程续建项目占地235亩，总建筑面积13万平米，建设学生宿舍、白酒学院、食堂及配套设施等。201820215.6市教育体育局69泸州职业技术学院新校区双创中心项目续建总建筑面积7.6万平米，建设培训中心及科技转化大楼、艺术中心、观演中心以及配套设施。201820225市160、教育体育局70龙马职高新建占地面积135亩，5.5万平方米校舍及实训基地，3万平方米户外运动场地。规模为60个班，可容纳学生3000人。202120258龙马潭区人民政府71护国镇返乡创业园新建新征地200亩，进行“新型工业核心区”厂区建设，新建办公楼、综合大楼、宿舍10.8万平方米，园区车位500个；建设厂房15.57万平方米，建设园区大道9.7公里及相关配套。202120257纳溪区人民政府72合江县职教中心建设项目新建新建合江县职教中心1所，规划在校学生2万人，拟占地1000亩，建筑面积40万平方米，包括教学实训用房、教学辅助及行政管理用房、生活用房、图书馆、体育馆、室内游泳馆和运动场、161、室外实训场地、停车场、绿化等附属工程及设备设施购置等。2021202518合江县人民政府73四渡赤水干部学院建设工程续建总用地面积289亩，总建筑面积6.96万平方米。新建行政楼、教学楼、住宿楼、食堂、文体中心、四渡赤水研究院、专家楼、绿化、停车场等基础设施。202020227古蔺县人民政府74泸州市川酒文化培训学校（化专新校区一期）竣工占地面积约900亩，总建筑面积约44万平方米，一期工程约23万平方米，包括教学楼、实训楼、图书馆等。2018202113两江新城管委会75酒业园区产教融合示范园白酒职业技术培训中心项目新建学院建设分两期完成，一期开发基础教学实验用房2.5万平方米，综合办公服务162、区2万平方米，学生宿舍3万平方米，食堂0.6万平方米。满足3000人基本教学使用需求。二期开发基础教学实验用房3万平方米，学生宿舍2万平方米。完善校区功能，达到5000人办学规模。202120238酒业园区管委会（二）医疗健康18076西南医科大学附属口腔医院新院（一期）建设工程项目续建医院用地面积33712平方米，本次项目总建筑面积43061平方米，其中：门诊综合楼建筑面积为15266平方米，医技住院楼建筑面积为9253平方米，学术教研楼建筑面积为3407平方米，地下建筑面积为7000平方米，综合楼建筑面积为8135平方米，道路及广场面积为13350平方米，绿地面积为13485平方米，总停车163、位400个。202020213.1市卫生健康委77川南公共卫生临床医疗中心新建急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统等业务用房，行政管理、后勤保障、管网预埋、ICU病房、负压病房建设以及绿化、节能、医疗设备设施等。2020202411.8市卫生健康委78江阳区桃花源田园康养产业项目新建项目占地6000亩，其中现代农业4500亩、康养小镇1500亩，发展都市农业、农旅休闲、生态康养、生活配套等复合型农业体系，打造文旅休闲、智慧康养、田园度假等功能于一体的康养综合体。20212026113江阳区人民政府79泸州市龙马潭区人民医院临港院区建设项目前期建设三甲综合医院，拟用地面积120亩，新建10164、7480平方米，同时购置医疗设施设备和附属设施设备。202020227.5龙马潭区人民政府80泸县公共医疗卫生PPP项目续建新建县人民医院医技大楼、泸县二人医外科大楼、喻寺中心卫生院，兆雅卫生院、云龙卫生院等项目。2019202111泸县人民政府81泸县康养示范建设项目前期建设海潮观音山、立石玉龙湖、天兴龙贯山、喻寺谭坝农业产业园、太伏三星桥沙田坝康养示范项目。2023202520 泸县人民政府82叙永县人民医院升三甲扩建项目续建新增建筑面积65673平方米，其中门急诊内科综合楼5.3万平方米、感染病区、高压氧舱、综合楼及辅助用房、设备购置等，实现新增床位450个。201920215叙永县人民165、政府83古蔺县人民医院新建工程续建建设占地105亩，建筑面积11万平方米，床位1000张及其相关配套医疗技术设施。201820226.6古蔺县人民政府84春江酒城嘉苑（二期）新建规划建设用地25亩，建筑面积4.2万平方米的老年护理中心及配套设施。202120232 西南医投集团（三）商务会展328.585自贸试验区川南临港片区总部基地世纪城续建建筑面积36.75万平方米，包含商品住宅，办公综合区。2020202317.5龙马潭区人民政府86中国（西部）农产品交易中心暨国际茶事活动中心项目续建依托大渡口镇茶叶交易市场，建设农产品交易中心暨国际茶事活动中心，中心功能包括：西部片区特色农产品展销；国166、家级农产品质量检测；川渝农产品骨干冷链物流；国际国内茶事活动等。20202025300纳溪区人民政府87酒业园区会展中心配套设施建设项目开工项目占地约600亩，建设酒文化体验中心，占地30亩，建筑面积2万平方米；建设会展接待中心，占地40亩，建筑面积2.6万平方米；建设生态民俗文化体验园，占地70亩，建筑面积2万平方米；老酒客、A、B、C、D、E馆及会议中心升级改造；建设生态步游道5.6千米；改善水域水环境6万平方米。2022202311酒业园区管委会（四）家庭社区服务688友邻中心新建新建3个友邻中心，以销售蔬菜、肉类、禽蛋、粮油、果品、水产品等农副产品为主，满足居民每天生活之需的集中公开交167、易场所，完成鱼塘街道民兴友邻中心。202120252.3龙马潭区人民政府89长滨友邻中心新建项目规划占地面积13577平方米，总建筑面积为36657.9平方米。其中地上部分建筑面积27145平方米，地下建筑9503.9平方米。202120231.9市城投集团90云峰友邻中心新建项目规划占地面积12474平方米，总建筑面积为33679.8平方米。其中地上部分建筑面积24948平方米，地下建筑8731.8平方米。202120231.8市城投集团三创新型服务业41.98（一）文化创意2191泸州酒城文创公园建设项目前期占地150亩，在原酒城乐园基础上，扩展体育游乐、网红餐饮、高端民俗和夜间经济等。2168、022202521江阳区人民政府（二）科技信息和智慧城市经济20.9892制造业智慧供应链公共服务平台续建对公司物流园区内6个共5.83万平方米的平仓进行升级改造，打造四维立体穿梭式智能仓库，新建分中心；搭建面向生产制造企业和货运车主的智慧供应链公共服务平台；开发供应链综合信息公共服务平台。201920221.59纳溪区人民政府93中国电信魔镜慧眼基地（川南）续建按照中国电信四星数据机房标准建设，包括数据中心机楼和厂房共计9900平方米，总装机超1000个机柜，总接入宽带1000G及相关配套设施。基地以视频类数据存储为基础，打造包括5G应用实验室、AI人工智能实验室在内的多功能数据中心。202169、020221.5纳溪区人民政府94泸州市纳溪区智慧城市改扩建工程续建建设政务大数据中心，建设面积1500平方米。在全区进行IPv6政务外网全面升级及线路改造，搭建智慧教育系统、智慧旅游系统、智慧园区系统、智慧农业系统、应急系统、城市管理系统等软件系统。202020222纳溪区人民政府95泸县县城智慧城市建设服务项目续建建设智慧城市服务系统和城市智能化管理大数据平台202020252.89泸县人民政府96泸东新城智慧城市示范项目续建在泸东新城核心圈打造智慧城市先行示范区，重点建设智慧城市服务系统和城市智能化管理大数据平台202020252泸县人民政府97泸州医药产业智慧园区项目新建规划建设大数据170、精准招商平台、园区资源管理平台、园区物联监控运营管理平台、园区公共服务平台、现代医药大数据平台和现代化数字展示中心。202120252泸县人民政府98合江县智慧医疗建设项目前期以县人民医院、县中医医院（医共体）为建设主体，建设成为三级智慧医院。1.大力发展智慧医疗服务，充分应用信息通信技术拓展医疗服务空间，优化医疗服务流程，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。2.建立完善各类医疗后勤系统，形成全程信息化、可追溯的闭环管理，消除各个环节的管理漏洞，实现透明院务、阳光管理。3.着力夯实智慧支撑体系，推进医院信息化标准规范应用。202220252合江县人民政府99国家固态酿造技术创171、新中心建设项目续建依托泸州老窖创建国家新一轮战略创新平台国家技术创新中心，提供固态酿造领域代表国家技术创新水平的战略科技力量，全面树立起固态酿造产业的科技创新风向标。主要建设内容为：一是实现体制机制创新，建立科学高效的科技创新模式，充分调动固态酿造产业科技创新资源；二是围绕固态酿造产业攻克一批关键共性技术，解决我国固态酿造产业“大而不强”的突出问题；三是建设面向行业的固态酿造关键技术研发平台和配套服务平台，打通科技创新到成果示范的链条；四是建立技术成果孵化转化与创新创业服务体系建设，面向中小企业提供成果转化和创新创业服务支持；五是组建高层次、专业化人才团队，建立科学高效的复合型人才队伍，形成领头羊优势，带动产业发展。2020年起7泸州老窖股份有限公司总计5250.93 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