1、广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告（报批稿）广州市XX管理有限公司2023年10月目 录广州市白云区XX小学学位扩增工程1第一章 概述11.1. 项目概况11.2. 项目单位概况41.3.编制依据及原则51.4. 主要结论和建议9第二章 项目建设背景及必要性112.1. 项目建设背景112.2.政策符合性分析152.3.项目建设必要性20第三章 需求分析及建设规模243.1. 需求分析243.2. 建设内容及规模393.3.产出方案39第四章 项目选址与要素保障404.1. 项目选址404.2.项目建设条件424.3.要素保障分析48第2、五章 新城建专篇525.1. 政策依据525.2. 推进背景525.3. 项目采用的新城建措施54第六章 项目运营方案736.1.运营管理模式736.2.运营组织方案736.3.安全保障方案746.4.绩效管理方案81第七章 项目投融资与财务方案837.1.项目投资估算837.2.资金使用计划与筹措897.3.财务可持续性分析89第八章 项目影响效果分析918.1.经济影响分析918.2.社会影响分析918.3.生态环境影响分析948.4.资源和能源利用效率评价1018.5.碳达峰碳中和分析111第九章 项目风险管控方案11210.1.项目风险识别和管控方案1129.2.项目重大风险管控应急预3、案114第十章 海绵城市建设11810.1. 编制依据11810.2. 海绵城市建设目标11810.3. 海绵城市建设措施12110.4. 海绵城市的计算12310.5. 维护管理130第十一章 树木保护专篇13711.1.编制依据13711.2.树木分类基本定义13911.3.设计原则13911.4.树木资源状况14011.5.树木生长状况分析14311.6.树木资源普查信息14411.7.树木保护方案16911.8.保护建议及保护措施18111.9.下一步建议18311.10. 相关职能部门征求意见情况184第十二章 历史文化保护传承专篇18713.1. 编制依据18713.2. 历史文物4、古迹保护的意义18813.3. 所在区域历史文物古迹18913.4. 相关职能部门征求意见情况18913.5. 文物保护措施190第十三章 防范大规模拆迁19313.1. 编制依据19313.2. 政策背景19313.3. 设计原则19413.4. 本项目拆建情况19513.5. 相关职能部门征求意见情况195第十四章 研究结论与建议19714.1. 研究结论19714.2. 建议198广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告8第一章 概述1.1. 项目概况1.1.1.项目名称项目名称：广州市白云区XX小学学位扩增工程。项目性质：改扩建项目1.1.2.项目建设目标和任务1、 缓解大源街X5、X村片区学位紧缺的现状，完善该片区适龄儿童基础教育资源，实现区域教育资源的全面发展，加快构建高质量教育体系。2、 项目建设内容为新增综合楼一栋，项目研究范围包括：（1）“三大目标”：建设必要性、方案可行性和风险可控性；（2）“七个维度”：需求可靠性、要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响可持续性和风险管控方案。1.1.3.项目建设地点广州市白云区XX。1.1.4.建设内容和规模本项目为广州市白云区XX小学学位扩增工程。包含新建一栋教学楼，对校门、校道、升旗台、劳动基地等进行改造，新建建筑面积共约3480，改造面积共约4615。建设内容包括土建工程、安装工程、装修工程、拆除工程、室6、外配套工程等。具体改造内容如下：1.新建一栋教学楼，总建筑面积约3440；2.拆除原校门，新建校门，面积约40； 3.校道翻新改造，面积约4500；4.拆除原升旗台，新建升旗台，面积约15； 5.劳动基地改造，面积约100。1.1.5.投资规模和资金来源本项目总投资1976.76万元，其中，工程费用1550.30万元，工程建设其他费用332.33万元，预备费94.13万元.本项目资金来源为广州市和白云区财政资金统筹。详见表1.1-1。资金安排计划表表1.1-1序号项目合计2023 年2024 年2025年1建设投资（万元）197653212232212市财政资金（万元）988266611.517、10.53区财政资金（万元）988266611.5110.51.1.6.项目建设计划本项目从前期至竣工并投入使用，建设期为21个月，从2023年4月起至2024年12月。1.1.7.项目建设模式根据广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法规定，项目建设期的组织管理拟使用代建制，以保证工期和提高投资效益、防止投资超标。项目建设单位为广州市XX。本项目代建工作由广州市XX管理有限公司负责，项目建设完成后，移交给使用单位广州市白云区XX小学。1.1.8.主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表1.1-2.项目主要技术经济指标表表1.1-2项目数值单位备注用地面积11520校内总建筑面积10414.58、一、现状建筑石秀楼1464.5湖清楼2600体艺楼1000教师宿舍1870小计6934.5二、新建建筑新建教学楼3440含树木迁移校门40综合容积率0.90建筑基底面积2544建筑密度22.08%三、校园改造1校道翻新改造45002升旗台改造1个含拆除原升旗台3劳动基地改造1001.1.9.绩效目标工程建成后，可完善该片区适龄儿童基础教育资源，实现区域教育资源的全面发展，加快构建高质量教育体系，有利于促进当地人口和经济的增长。工程建设符合国家、地方和行业的节能设计标准，工程总体布置、施工组织充分进行方案比选并考虑节能、节水原则，工程采取的建设方案可行。1.2. 项目单位概况1.2.1.XX简介9、（1）单位名称：广州市XX（2）单位法人：（3）单位地址：（4）机构职能：包括负责全区学前教育、基础教育、职业教育和成人教育事业与发展的统筹管理工作；指导学校开展教育教学改革与办学体制、学校内部管理体制改革；指导学校开展教育教学业务工作；负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平；全面实施素质教育，提高教育教学质量。1.2.2.广州市白云区XX小学简介广州市白云区XX小学历史悠久，在上世纪九十年代前是太和镇的中心小学，直至1994年太和一小开办，学校才转变为一所普通农村小学。2003年11月被评定为白云区一级学校，2009年12月被评为白云区义务教育规范化学校，2015年9月被评为白云区义务教育特10、色学校、广州市2016-2019年体育传统（武术）项目学校、广州市足球推广学校。学校现有18个教学班，学校807人。学校有总建筑面积6934.5平方米，两栋四层教学楼，湖清楼和石秀楼，湖清楼建筑面积约2600平方米，石秀楼建筑面积约1464.5平方米，体艺楼建筑面积约1000平方米，教师宿舍建筑面积约1870平方米；200米环形塑胶跑道及足球场，两个篮球场和两个羽毛球场。1.2.3编制单位概况（1）编制单位：广州市XX管理有限公司（2）法定代表人：（3）单位地址：。（4）经营范围：环境评估；环境工程专项设计服务；房地产估价；土地评估；招、投标代理服务；工程代建服务(不含工程施工活动)；工程技术11、咨询服务；建筑工程、土木工程技术开发服务；建筑工程、土木工程技术咨询服务；工程建设项目招标代理服务；工程项目担保服务；工程项目管理服务；工程监理服务；工程造价咨询服务；编制工程概算、预算服务；工程结算服务；安全救援应急预案策划、设计服务；节能技术咨询、交流服务。1.3.编制依据及原则1.3.1.编制依据 一、政策文件 1. 国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版） 的通知（计办投资200215 号）； 2. 国家发展改革委、建设部以发改投资20061325 号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（第三版）； 3. 关于印发广州市基本建设可行性研究报告和可行性研究报告合并编报操12、作细则的通知（穗发改【2018】883 号）； 4. 关于贯彻落实政府投资条例的实施意见（穗府【2020】3 号）； 5. 广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知（穗府【2018】12 号）； 6. 广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知（穗府201812 号）； 7. 广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市政府投资工程建设项目建设方案联审决策实施细则的通知（穗建前期20181761 号）；8. 广州市白云区住房建设和交通局关于印发广州市白云区政府投资工程建设项目建设方案联审决策实施细则的通知（云住建交通201998号）；9. 广州市政府投资工程建设13、项目联审决策建设方案编制指引（房建类项目）； 10. 广州市政府投资工程建设项目建设方案联审决策委员会住房城乡建设专业委员会关于落实古树名木及大树保护、历史文化风貌保护、防范大规模拆建等要求的通知；11. 广东省人民政府关于印发广东省教育发展“十四五”规划的通知（粤府202163号）；12. 广州市人民政府办公厅关于印发广州市教育事业发展“十四五”规划的通知穗府办202113号；13. 广州市教育现代化2035；14. 广州市白云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；15. 广州市白云区教育事业发展第十四个五年规划；16. 广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量14、发展行动方案的通知（粤府202155号）；17. 广州市普通中小学校建设标准指引；18. 广州市教育局广州市发展和改革委员会关于印发广州市中小学校基础设施建设三年行动计划(2022-2024年)的通知（穗教发20224号）；19. 区政府工作会议纪要（云府工作会纪202295号）；20. 政府投资条例（中华人民共和国国务院令第 712 号）；21. 广州市人民政府关于贯彻落实政府投资条例的实施意见 （穗府20203 号）；22. 广州市发展改革委关于印发市本级政府投资项目可行性研究报告（建设方案）审查要点的通知；23. 国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知（发改投资15、规2023304号）;24. 与项目有关的其他资料。二、相关规范标准 1. 广州市建设项目停车配建指标规定的通知（穗国土规划规字【2018】6 号）；2. 广州市创建平安校园实施方案；3. 中华人民共和国城乡规划法（2015年修正）；4. 城市规划编制办法(建设部令第146号)；5. 广东省义务教育标准化学校标准；6. 广东省中小学教职员编制标准实施办法；7. 广州市普通中小学校建设标准指引；8. 中小学校设计规范GB50099-2011；9. 广东省义务教育标准化学校标准粤教基201317号；10. 民用建筑设计统一标准(GB50352-2019)；11. 建筑防火通用规范GB 55037-16、2022；12. 汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；13. 建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；14. 中小学校体育设施技术规程JGJ/T 280-2012；15. 体育建筑设计规范CGJ31-2003；16. 无障碍设计规范（GB50763-2012）；17. 民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）；18. 体育场地与设施（一）（08J933-1）；19. 城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号）；20. 国家、省、市现行相关的法律、法规、规范、规程和标准；建设单位提供的其它有关资料。1.4. 主要结论和建议1.4.1.17、主要研究结论1、项目的建设符合当地教育事业发展规划要求，根据实际办学需求，完善学校基础设施建设，提升办学条件，提高教学质量和管理，是学校可持续发展的需要。项目建设为扩大优质教育资源，完善区域教育体系，提高区域整体教育服务水平作出积极贡献。2、项目建设规模合理。本项目建设内容包括拆除工程、建筑工程、安装工程、室外配套工程、建筑改造工程等。具体如下：（1）新建教学楼，总建筑面积约3440；（2）新建校门，建筑面积约40；（3）劳动基地改造100；（4）校道翻新改造4500；（5）升旗台改造1个。3、项目建设方案切实可行。规划方案合理，建筑方案安全、实用、经济、美观；各专业设计合理，满足使用要求。418、项目总投资1976.76万元，本项目资金来源为广州市和白云区财政资金统筹。投资规模合理，资金来源得到有效落实。5、项目财务评价可行，社会效益显著。项目建设符合区域发展的要求，满足广州市社会和经济发展的需求，有利于提升白云区的整体影响力。综上所述，项目可行。1.4.2.建议1、加强施工管理项目在现有校园内进行建设，建设过程中必须做好防护措施。材料进出应选择在非上课时间，以免对正常教学活动造成影响；同时，应做好已完工分部工程的防护，严禁学生或其他人员进入使用，杜绝安全事故的发生。2、加强设计管理。项目的设计应该与原有校园风格和特点相结合，设计科学合理，公共塑造优美、协调的校园环境。3、加强工程质19、量管理。建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定，报所在地有关部门审查；应严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则；建设单位应在建设项目工程设计、工程招投标、工程施工、竣工验收、工程保修等阶段进行全面的监督管理，确保工程质量。4、加强项目资金管理。加强对建设资金的管理，应按国家有关规定设立资金专户，确保建设资金专款专用，严禁挪作他用。第二章 项目建设背景及必要性2.1. 项目建设背景2.1.1.项目立项背景1、白云区基本概况白云区位于广州市中北部，东邻增城区、黄埔区、天河区，西邻佛山市南海区，北连花都区、从化区，南连荔湾区、越秀区。全区面积795.79平方公里，户籍人口93.8720、万人，常住人口374.3万人，下辖20个街道、4个镇，是广州市中心城区中面积最大、常住人口最多的区。白云区围绕建设粤港澳大湾区核心引擎重要承载区，紧抓“双区驱动”“双城联动”重大发展机遇，深化广佛、广深区域合作，以经济高质量发展为鲜明导向，高标准建设“一园一城一示范区”。广州民营科技园、白云湖数字科技城、白云新城、广州设计之都、广州时尚之都、广州西岸、广州铁路经济产业园等正朝着一流示范园区蝶变。白云区全面梳理“6+6”现代产业集群（“6+6”现代产业集群,即六大千亿级支柱型优势产业集群:美丽健康、现代都市农业、航空运输与现代物流、现代都市消费、轨道交通、建筑业，及六大面向未来的百亿级战略性新兴21、产业集群：智能汽车、激光及等离子体、新能源、新一代信息技术、设计、文化旅游创意），奋力将白云建设为实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区。白云区坐拥白云国际机场、广州白云火车站、广州（大田）铁路集装箱中心站枢纽、大朗铁路货运中心、珠江西航道、3条城际线（广清城际、穗莞深城际、广佛环城城际）、4条铁路线（京广线、广珠线、武广线、东北外绕线）、13条高快速路（广清高速、机场高速、机场第二高速、京珠高速、从埔高速、北环高速、广佛肇高速-华南高速-广河高速、增佛高速、北二环高速、花莞高速、北三环高速、新广从路快速化、新广花路快捷化）、10条地铁线，陆水空铁汇集，连通全球五大洲210多座22、城市、1小时通达粤港澳大湾区九城，高效便捷、四通八达。“十三五”时期，面对国内外复杂环境变化特别是新冠肺炎疫情严重冲击，白云区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢记总书记关于实现老城市新活力、“四个出新出彩”的殷殷嘱托，在省、市的正确领导下，制定落实“1358”发展思路，着力推动高质量发展。2022年全区实现地区生产总值2476.20亿元，“十三五”期间年均增长6.4%，其中20162019年均增长8.0%，2020年受疫情影响增长0.2%，连续五年上榜全国综合实力百强区。固定资产投资年均增长13.7%，总量突破一千亿元23、，稳居全国投资潜力百强区前十。质量强区工作扎实推进，“四上”企业达4000家，净增87.7%。社会消费品零售总额年均增长5.5%，实际利用外资年均增长21.4%，城乡居民收入与经济社会发展基本同步。2、白云区教育情况一直以来，白云区委区政府秉持崇文重教的优良传统，认真贯彻落实党和国家的教育方针，加快教育优质均衡发展，形成了基础教育、职业教育、成人教育和特殊教育均衡协调发展，多种办学体制并存的教育体系。截至2022年底，全区有中小学校668所（其中，幼儿园 419 所，小学 174 所，普通中学 71所，职业中学 3 所，特殊教育学校 1所）。全年实际招生8.91 万人，在校学生 36.41 万24、人，毕业生8.47 万人。在职教师3.52万人。近年来，白云区教育呈现出朝气蓬勃，高速发展的态势，先后被评为广东省教育强区、全国义务教育发展基本均衡区、广东省社区教育实验区、广东省推进教育现代化先进区。2020年10月，中共广州市委、广州市人民政府决定对2017-2019年度广州市精神文明建设先进集体和先进个人进行表彰，广州市XX被授予“广州市文明单位”称号。“十三五”期间，白云区结合建设粤港澳大湾区区域发展核心引擎重要承载区的发展定位，坚持“内培外引”并举的教育发展思路，全力保障广东实验中学白云校区、广铁一中白云校区、培英中学白云新城校区等重大教育项目落实落地，顺利完成学前教育“5080”攻25、坚行动等民生实事，与华南师范大学、广东外语外贸大学、广东第二师范学院等高等院校积极开展合作办学，先后引进广东实验中学、广州市铁一中学、广州大学附属中学等省市名校进驻办学，大力推进教育集团化办学、教育信息化建设、振兴乡村教育、三大育人工程、“一校一品一特色”等工作，推动教育优质均衡发展水平迈上新台阶，人民对教育满意率持续提升。3、项目提出的理由学校历史悠久，在上世纪九十年代前是太和镇的中心小学，当年来这里求学的除本村子弟外，还有当地驻军家属及太和墟镇居民的子弟，在九十年代中期，学校发展到二十多个班，学生一千多人，学校以优秀的教学质量赢得了社会的广泛赞誉，同时也造就了一批出色的管理人才，为太和教育26、的发展作出巨大的贡献，当时在太和教委办工作的很多同志都曾在这里工作过。直至1994年太和一小开办，学校才转变为一所普通农村小学。进入二十一世纪后，在各级政府领导及教育主管部门的指导下，学校朝着“质量均衡，特色鲜明”的目标发展。2003年11月被评定为白云区一级学校，2009年12月被评为白云区义务教育规范化学校，2015年9月被评为白云区义务教育特色学校、广州市2016-2019年体育传统（武术）项目学校、广州市足球推广学校。至2023年5月，学校已有18个教学班，学生807人。近几年，学校在各级领导的关心、支持下，办学规模不断扩大，基础设施不断完善，教学管理水平不断提高，教师队伍建设成效显著27、，课程实施稳妥有序，教学质量稳步提高，学生素质全面发展，综合实力越来越强，社会口碑越来越好，成为白云区XX村一所具有重要影响力的小学。学校的建设历史可追溯到1986年，XX村民委员会再次扩大学校用地面积并补办了征地手续，学校占地面积达到现在的11520平方米。目前校园环境年久破损，校道仍是水泥路，且随着学位扩增，学生教室数量不足。为了改善广州市白云区XX小学教学环境，提升教学水平和办学质量，建设平安、和谐、美丽校园，促进学校的进一步发展，对学校进行修缮改造及对校园环境进行整治已迫在眉睫。2.1.2.项目前期工作进展本项目已纳入广州市教育局广州市发展和改革委员会关于印发广州市中小学校基础设施建设28、三年行动计划(2022-2024年)的通知（穗教发20224号）中，已开展方案设计工作，目前正根据广州市白云区住房建设和交通局关于印发广州市白云区政府投资工程建设项目建设方案联审决策实施细则的通知（云住建交通201998号）开展建设方案联审工作。本项目建设方案已经征求广州市白云区城市管理和综合执法局的意见，项目按照广州市城市树木保护专章编制指引编制树木保护专章。本项目建设方案已经征求广州市规划和自然资源局白云区分局的意见，项目建设范围内不涉及已公布的历史风貌区、传统村落、历史建筑、传统风貌建筑。本项目建设方案已经征求广州市白云区文化广电旅游体育局的意见，项目该工程红线范围内地表未发现已登记、公29、布的不可移动文物。2.2.政策符合性分析2.2.1.项目与经济发展规划的符合性1.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要主要目标：建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康广东和更高水平的平安广东。大力推进教育现代化 建设教育强省：贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务。深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，提升教育支撑经济社会创新发展能力。推动基础教育高质量发展：（1）优化基础教育资源配置，改善学校办学条件，深化教育教学改革，促进教育公平，提升教育质量和育人水平。（2）推动义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，调整优化30、中小学校布局，切实增加公办学位供给，新增 370 万个左右公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，改善薄弱学校办学条件。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增加寄宿制学位供给，着力提高农村教育教学质量。强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。积极推进集团化办学和学区化管理，深化课程和课堂教学改革，着力提升育人质量。开展县域义务教育优质均衡发展督导评估。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。（3）推进普通高中优质特色多样化发展。实施薄弱普通高中办学水平提升工程，着力改善粤东粤西粤北地区薄弱普通高中办学条件，办好县城高中。全面深化31、普通高中课程教学改革，构建丰富多样的课程体系。增加普通高中学位供给，新增约 30 万个公办普通高中学位。建设一批人文、数理、科技、艺术、体育等特色普通高中，构建特色鲜明、丰富多样的普通高中教育发展格局。加大综合素质评价推进力度，促进学生全面而有个性发展。2. 广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出“十四五”时期经济社会发展主要目标：新增基础教育公办学位数 30 万个以上；建设高质量教育体系，打造现代化教育高地：坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，建设公平卓越、活力创新、开放包容的教育新体系，推进教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，建设粤32、港澳大湾区教育改革发展示范城市。提升基础教育高质量发展水平：（1）推进义务教育优质均衡发展：巩固义务教育基本均衡成果，适度超前规划布局义务教育资源，强化政府依法举办义务教育的主体责任，增加义务教育阶段公办学位供给。促进义务教育城乡一体化，全面改善学校办学条件，推进校园改扩建和新校区建设，积极创建全国义务教育优质均衡区。完善集团化办学183 体制机制，培育一批优质特色教育集团。深化课程和课堂教学改革，整体提升育人质量。推动各区以义务教育公办学校为主安排来穗人员随迁子女入读。（2）加快普通高中教育优质特色发展：鼓励高中阶段学校多样化发展，培育一批特色普通高中和若干所在国内具有较强影响力的高中学校。33、高起点规划、高标准定位、高质量建设一批新高中，支持优质高中跨区办学。推进落实高考综合改革，开展分类分层教学。开展普通高中新课程新教材示范校、示范区建设。鼓励有条件的普通高中与高等院校、科研院所加强战略合作，联合培养拔尖创新型人才。3、广州市白云区人民政府关于印发广州市白云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知提出推动优质教育供给再升级。增加优质教育供给。打造教育优质均衡发展新格局，推动优质教育资源向中北部覆盖延伸，确保乡村教育振兴取得实效。完善集团化办学整体制度设计和体系构建设。拓宽社会资本参与办学渠道，继续扩大优质教育资源覆盖面。促进民办教育规范达标和品牌提升，稳34、妥推进民办学校分类登记改革工作。持续构建“公益、普惠、优质、均衡”的学前教育公共服务体系，谋划好后“5080”时代新篇章。推进职业教育扩容提质，深化特殊教育公平融合发展，完善全民终身学习体系。提升教育服务水平。丰富新时代爱国主义教育实践，加强国家安全教育和国防教育，通过大力实施三大育人工程，提升学生核心素养，为学生全面发展、终身发展奠基。加强与省市名校、高校、教育科学研究机构等在基础教育领域的合作。提高干部教师管理水平，强化师资智慧化管理。持续提升学校体育、艺术、科技教育水平，打造高水平规范化体育运动基地，重点打造高水平艺术团队。有序开展智慧校园建设工作，实现智慧白云教育大数据云平台常态化应用35、，争创全国“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区。2.2.2.项目与相关专项规划的衔接性1、广州市教育事业发展“十四五”规划提出扩大基础教育资源供给，优化基础教育结构，提高基础教育发展的平衡性、协调性，构建优质均衡的基础教育体系。加大基础教育资源供给。推进实施基础教育设施布点规划。加快资源薄弱地区公办幼儿园或普惠性民办幼儿园建设。新建住宅小区配套教育设施必须举办为公办中小学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，优先举办为公办幼儿园。探索建立教育资源动态调整和优化机制。加大公办学校建设力度，优化义务教育阶段公民办学校结构。以实施城市更新、新区建设为契机，推动建设新校区、改扩建老城区校园36、。高起点规划、高标准定位、高质量建设一批优质高中，引进国内外优质教育资源开展多形式办学。推动新型城镇与乡村地区合理布局教育设施，引进优质教育资源，支撑承载新型产业功能、城乡统筹和乡村振兴战略。健全集团化办学管理机制，实施优质特色教育集团培育工程。推进义务教育优质均衡发展。进一步规范民办义务教育发展，规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校，落实政府举办义务教育的主体责任，适度超前规划布局义务教育资源，增加义务教育阶段公办学位供给，办好办强公办义务教育。加强市级统筹，积极创建全国义务教育优质均衡区。统筹推进城乡义务教育一体化发展，推动城乡学校在教育教学管理、课程教学改革、校园文化建设、课题研究37、和学科教研等领域合作共建。深化课程教学改革，提高作业设计质量，减轻中小学生过重课内外负担。完善来穗人员随迁子女入学、升学制度，推动各区以义务教育公办学校为主安排来穗人员随迁子女入读。推动课后服务义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。2、广州市白云区教育事业发展第十四个五年规划提出推进义务教育优质均衡发展。加大统筹力度，全面提高农村学校和相对薄弱学校办学水平，推进广州市中小学校基础教育设施建设三年规划工作方案项目，建立学校标准化建设长效机制，全面降低城乡、校际教育差异，争创全国义务教育优质均衡区。根据国家“双减”等政策，推进义务教育课程改革和育人模式改革，强化课堂主阵地作用，提高课堂教学效益。38、优化教学方式，加强教学管理，重视差异化教学和个别化指导，落实学生学习主体地位。主动适应中考改革，以核心素养和关键能力为导向，继续做好国家义务教育质量。提升基本公共教育服务均等化水平。保障义务教育学位供给。完善五大功能片区、八大产业园和学位供不应求区域的学校布点，新增公办义务教育学位4.65万个，优质公办义务教育学位总量超8.5万个，保证学位供应，小学适龄儿童入学率保持100%，小学五年保留率99%，初中生年辍学率控制在0.05%以下。继续引进优质教育资源，形成覆盖城乡、配置均衡的义务教育发展格局。统一城乡教师编制标准、生均公用经费标准、基本装备配置标准，通过集团化办学、学片化管理、教师区管校聘39、网络化教学教研等有效路径，推动城乡义务教育一体化发展。监测结果应用，助力教学质量提升。本项目的建设，可以促进义务教育的均衡发展，符合广州市教育事业发展“十四五”规划等专项规划的要求。2.3.项目建设必要性2.3.1.项目建设是对人才强市战略的贯彻落实为贯彻落实中央和省、市关于加快实施创新驱动发展战略的决策部署，大力实施人才强市战略，广州大力贯彻集聚现代产业人才“1+4”政策，不断推动人才体制机制的改革创新。实施人才强市战略，是广州实现新跨越的根本保证。当今时代，人才已成为经济发展和社会进步最重要、最宝贵、最关键的战略资源。人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、40、全局性地位和作用更加突出。中国特色社会主义进入新时代，即将在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的基础上迈向建设社会主义现代化国家新征程，党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才。要想培养高层次人才，须得先做好基础教育。广州正以高速的形式发展，这需要教育提供强劲的人才动力，社会的进步和发展，也是依赖人才建设的。为进一步提升区域内基础教育质量，白云区于2020年面向全国引进基础教育高层次骨干人才，全面提升区域基础教育水平。本项目建设将夯实教育基础，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，在提倡教育公平41、的同时，提高教育质量，是对人才强市战略的贯彻落实。2.3.2.项目的建设是增大学位供给，推进全市义务教育均衡优质发展的举措 随着广州市的快速发展，教育资源配置面临严峻的考验。伴随着二胎政策的实施，新一轮人口增长开始显现，同时广州外来人口的不断增加，导致户籍人口和外来人口的适龄入学儿童人数快速增长。随着市内人口规模结构的改变、人口生源政策的调整，公办义务教育学校既要面临外来人口子女大量涌入的压力，又将面临二胎政策带来的户籍人口生源增加的压力，双重压力的叠加影响势必激发优质教育资源的增量需求，导致公办学校学位增加紧张，给教育资源的配置带来巨大的影响。根据教育发展相关规划要求，必须坚持教育公益性的原42、则，办好办强公办义务教育，加大学位供给，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。合理配置教育资源，科学规划建设义务教育学校，全面提升义务教育学校办学条件，有效扩大城镇教育资源，解决“大班额”问题，保障适龄少年儿童就近入学。本项目的建设有利于提升义务教育整体水平和质量，促进义务教育均衡优质发展，加大学位供给，切实保障适龄儿童、少年享有公平接受优质义务教育的机会，从而最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求。2.3.3. 项目建设是满足日益增长的学位需要，同时为更多适龄儿童创造优质的学习条件广州市白云区XX小学历史悠久，在上世纪九十年代前是太和镇的中心小学，直至1994年太和一小开办，学校才转变为一43、所普通农村小学。2003年11月被评定为白云区一级学校，2009年12月被评为白云区义务教育规范化学校，2015年9月被评为白云区义务教育特色学校、广州市2016-2019年体育传统（武术）项目学校、广州市足球推广学校。学校根据XX村传统的武术文化，结合校名的内涵，提炼出独特鲜明的办学理念“XX蕴刚柔，人人善文武”。以“刚柔”教育为特色主题，以“崇文尚武，刚柔相济”为校训，以“文武双全，刚柔兼备”为育人目标，旨在培养全面发展、灵活运用、做人讲原则做事讲方法的学生。但随着区域的快速发展，伴随着二胎政策的实施，新一轮人口增长开始显现。2023年学校计划招生班数为4个班，共计180人。广州市白云区X44、X小学所在片区适龄儿童数量呈大幅增加的趋势，学校现有18个教学班，仅能提供810个学位的入读需要，根本无法满足区域发展的需要。此外，学校场室十分缺乏，专用教室数量少，公共教学用房缺失，行政管理及教研用房不足，无法给师生提供良好的教学环境，不利于学校的长远发展，更无法实现片区扩招的需要，同时校门老旧，校园室外场地老旧，校园升旗台年久失修，急需改造及翻新.白云区经济的不断发展，人口增长加快，对教育资源和质量的需求矛盾日益加剧，现在学位数量难以满足未来的发展需求，迫切需要通过提升改造校园环境，增加学位供给等方式，以满足区域发展对教育的需求。本项目建设有利于解决地块区域及周边居民学位短缺问题，同时为更45、多适龄儿童创造优质的学习条件，为学校日常教学工作的开展提供良好的硬件支持。表2.3-1 XX小学扩招计划表综上，本项目建设有利于加强学校基础设施建设，改善办学条件，优化教育资源配置，保证基础建设能满足现代化的教学需求，强师资、提质量、促均衡，推动白云区教育高质量发展。24广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告第三章 需求分析及建设规模3.1. 需求分析3.1.1.广州市教育发展现状根据2022年广州市教育事业统计数据结果显示，全市共有各级各类学校3874所，在校生282.84万人，专任教师18.04万人。2022年，共有义务教育阶段学校1446、21所。当年招生36.76万人，在校生163.63万人。专任教师10.11万人。其中小学毛入学率101.26%，共有小学学校992所，比上年增加6所，增长0.61%。招生21.38万人，比上年增加0.19万人，增长0.89%。在校生120.42万人，比上年增加3.98万人，增长3.42%；毕业生16.50万人，比上年增加0.53万人，增长3.33%。小学教职工7.79万人，比上年增加0.26万人,增长3.48%；专任教师6.73万人，比上年增加0.23万人，增长3.53%。专任教师学历合格率100%，生师比17.90:1。普通小学校舍建筑面积838.51万平方米，比上年增加19.30万平方米。47、设施设备配备达标的学校比例情况分别为：体育运动场（馆）面积达标学校92.14%，体育器械配备达标学校98.59%，音乐器材配备达标学校98.08%，美术器材配备达标学校97.68%，数学自然实验仪器达标学校96.98%。义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女34.55万人。其中，在小学就读25.94万人，在初中就读8.61万人。3.1.2.广州市人口现状2022年末，广州市常住人口1873.41万人，占全省人口总量的14.80%，继续保持全省第一大市的位置。2010-2021年间，广州市经济社会稳健发展，户籍人口规模持续扩大，同时也吸引了大量外来人口来穗创业就业置业，常住人口总量增加610.48、10万人，年均增长3.63%，较2000-2010年均增速提升1.15个百分点，年均增速明显高于全国的0.47%和全省的1.78%。根据运营商通信数据，截至2023年2月底，2022年12月广州市流出的人口基本已经返穗，回流率达94.32%。2月以来，广州因位居全国人口热门迁入城市之首而引发媒体和民众关注，“广州人多”的词条屡次飙上热搜，广州地铁单日客流量创下新高，广州对人口的吸引力逐步恢复，跨市人口继续流入广州的态势显现，常住人口规模回归增长趋势明显。表3.1-1 广州市2022年末常住人口和城镇化率 单位：万人、%表3.1-2 广州市2022年末户籍人口和城镇化率 单位：万人、%广州市白云49、人口位列广州市第一位，达到363.7万人，城镇化率69.74%，城镇化空间较大。未来广州市白云区对优质教育资源、现代化教学基础设施的需求越来越高。3.1.3. 学位需求现状面对与日俱增的人口压力，随之而来的就是学位压力。目前，白云区发布了学位预警，超百所中小学学位紧张。对于随之而来的高中学位压力，主要也是通过建设新校/校区、学校扩招等方式来缓解。截至2022年底，年末共有各类学校 668 所，比上年增加 2 所。其中，幼儿园 419 所，比上年增加 6所: 小学 174 所，比上年减少 2所;普通中学 71 所，比上年增加 2所;职业中学 3 所: 特殊教育学校1所全年实际招生 8.91 万人50、，在校学生 36.41 万人，毕业生8.47 万人。年末共有教职工 3.52 万人，同比增长 3.5%，其中，专任教师 2.29 万人，增长 2.7%.，学校总量大、范围广，是广州市基础教育大区。根据广州市XX关于发布2023年义务教育阶段公办学校（含小区配套学校）学位预警的通告（2023-01-13），2023年白云区义务教育阶段学校学位供给紧张，根据2022年招生入学情况，结合2023年户籍生源预测数据，广州市白云区太和镇XX小学位于学位供给紧张的义务教育阶段学校名单中。太和镇位于白云区的中部，东临黄埔区，南连天河区，西接人和镇、均禾街、嘉禾街，北与钟落潭镇相邻。总面积164.62平方公里51、。截至2020年7月，太和镇辖辖3个社区和11个行政村，镇政府驻白云区朝亮南路22号。截至2018年，太和镇有户籍人口105534人。根据广州市中小学校基础设施建设三年行动计划(2022-2024年)，通过改扩建及新建学校等方式，解决全市基础教育阶段公办学位偏紧、受“三孩”政策影响全市公办学位需求持续增长和部分新建小区周边配套学位不足问题。为破解我市教育发展不平衡不充分的矛盾，扩大优质公办中小学学位供给，改善办学条件，夯实办学基础，全面提升教育质量，到2024年，全市新增约20万个公办中小学学位，义务教育公民办结构明显优化，有效满足人民群众对优质教育的需求，我市教育优质均衡发展水平显著提升。中52、小学校办学条件明显改善，全市教育基础设施水平显著提升，为构建“公平卓越、活力创新、开放包容的广州教育新体系”奠定坚实基础。广州市白云区XX小学校园占地面积11520平方米，总建筑面积6934.5平方米，其中教师宿舍用房1870平方米，其他教辅用房5064.5平方米，现有18个教学班，在校学生807人，生均建筑面积为6.28，无法满足广州市普通中小学建设标准指引中18班小学阶段生均建筑面积11.20/生的要求广州市普通中小 建设标准指引，按要求进行建设规模论证。学校原核定办学规模为12个教学班，但因地段生人数不断增加，从2014学年开始，每年一年级招生都扩招一个班，至2019学年达到18个教学班53、，造成场室不足。近年的在校学生人数不断增加。具体在校生人数统计表详见表3.1-3。 表3.1-3 XX小学近年在校生人数表根据摸查，近三年XX村每年出生人口在 150-160 人之间，并有增长趋势，未来几年一年级招生三个班的规模难以满足学位需求， 但学校的场室条件已经无法再扩班，因此特向有上级关部门要求新建教学楼，以满足扩增学位后的教学需求。3.1.4.项目定位广州市白云区太和镇XX小学为广州市一级小学，本项目为了让广大师生拥有更好的学习环境，优先在现有的用地条件下，尽可能的满足教学课室、老师行政的需求，并美化校园环境，优化学生课余休闲活动场地。3.1.5.项目现状图3.1-1XX小学现状地形54、图表3.1-4已建建筑信息汇总表图3.1-2石秀楼及湖清楼各层平面图石秀楼与湖清楼位于场地北侧，为多层建筑，框架结构主要功能为教学用房，层数为四层，层高约为4m，采用外廊式布局，每个标准层约为7间教室，疏散口位于平面中部及两端，总建筑面积约为4064。图3.1-3宿舍楼标准层平面图宿舍楼位于场地南侧为多层建筑，框架结构，主要功能为教职工宿舍，层数为五层，层高约为3m，分为两个单元每个单元标准层为两户，总建筑面积约为1870。图3.1-4体艺楼标准层平面图体艺楼位于场地南侧为多层建筑，框架结构，主要功能为活动用房，层数为两层局部最高为四层，层高约为4m，采用外廊式布局，总建筑面积约为1000。355、.1.6.建设规模需求预测3.1.6.1.各功能用房改造需求根据广州市普通中小学校建设标准指引的要求，普通中小学校校舍用房项目包括教学及辅助用房、行政办公用房、生活服务用房。其中：1. 必配校舍用房：（1）教学及辅助用房：包括教室、专用教室、公共教学用房及相应的辅助用房。教室：包括普通教室、机动教室（选修课教室）。专用教室：包括音乐教室、美术（书法）教室、计算机（语言）教室、器乐排练室、舞蹈教室及更衣室、综合实践活动室（含劳动等实践活动）、科学教室（小学）、理化生实验室（中学）、史地教室（中学）及相应的辅助用房。公共教学用房：包括多功能教室（厅）及其辅助用房、合班教室、图书室（馆）、学生活动室56、心理咨询室、德育展示室、体质测试室、室内体育用房、体育器材室、综合实验室（高中）、室内游泳池（高中）。（2）行政办公用房： 包括教师办公室、行政办公室、广播社团办公室、会议接待室、卫生保健室、网络控制室、安防监控室、研讨室。（3）生活服务用房：包括教职工和学生食堂、总务用房（含配电房）、传达值宿室、后勤辅助用房、厕所。XX小学招生地段为广州市白云区大源街XX村，招生对象为具有广州市白云区大源街XX村户籍，年满6周岁的适龄儿童，该区域适龄儿童人数约为260人，由于学校建设年份较早，本项目为改造项目，以下仅针对学校现状各功能用房及改扩建后的各功能用房面积进行梳理，具体如下：表3.1-5 学校各功57、能用房面积一览表通过以上分析，本项目现状建设规模为6934.5平方米，其中除教师宿舍外教辅用房5064.5平方米学校床均建筑面积为6.28/生；新增建设规模3440平方米，平均建筑面积达到7.87/生；由于受用地面积、控规条件限制，无法满足广州市普通中小学建设标准指引中24班小学阶段生均建筑面积10.63/生的要求，但生均校舍建筑面积提升至7.87/生，能有效缓解教学场室不足的问题，也提升学生和教师的学习和教学环境。3.1.6.2.现状设施改造需求广州市白云区XX小学占地面积约11520，现有18个教学班，在校学生807人，教师学历100%达标。学校有总建筑面积6934.5平方米，两栋四层教学58、楼，湖清楼和石秀楼，湖清楼建筑面积约2600平方米，石秀楼建筑面积约1464.5平方米，体艺楼建筑面积约1000平方米，教师宿舍建筑面积约1870平方米；200米环形塑胶跑道及足球场，两个篮球场和两个羽毛球场。学校创办于1986年，学校建筑历史悠久，校园环境年久失修，学校教学空间年限较久，具体存在的问题有：1、 扩充学位后，教室数量不足；2、 现状校门老旧，影响校园形象；3、 校道广场仍是水泥路，破损严重，影响校园美观；4、 学校升旗台破损严重，影响使用和校园美观；5、 学校劳动基地老旧校道为水泥路面损耗严重，严重影响学校日常使用。 图3.1-1 校道现状 图3.1-2 校道现状校门简易老旧，59、与学校形象不符，图3.1-3 校门现状图3.1-4 校门现状升旗台护栏高度简易不符合规范要求，升旗台基磨损严重且局部开裂。图3.1-5 升旗台和校道现状图3.1-6 升旗台现状 3.2. 建设内容及规模综合以上需求分析，结合学校目前实际情况，拟确定项目建设规模及内容如下：1.新建一栋教学楼，总建筑面积约3440；2.拆除原校门，新建校门，面积约40； 3.校道翻新改造，面积约4500；4.拆除原升旗台，新建一个升旗台，面积约15； 5.劳动基地改造，面积约100。 3.3.产出方案本项目新建一栋教学楼楼，建设内容主要包括教学及辅助用房、行政办公用房等；并同步实施教学楼及室外场地改造。项目建设后60、，办学规模为24班的小学，扩增后与教育主管部门核定学位数12个班相比可增加540个学位；与现状学位数18个班相比可增加270个学位，本次扩增后总共可达1080个学位。131第四章 项目选址与要素保障4.1. 项目选址4.1.1. 项目选址广州市白云区XX小学学位扩增工程实施地址位于广州市白云区大源街XX村村前路10号，东临XX村贝路，南临XX中心街，北临XX北路。现状校区教学楼主要集中在北面，运动区在南面。校区建筑主要包含1栋湖清楼（教学楼）、1栋石秀楼（教学楼）、1栋宿舍楼及1栋体育楼。图4.1-1 XX小学地理位置示意图4.1.2. 场址土地利用状况广州市白云区XX小学现状场地较为平整，校61、道为水泥路，校园广场地面破损。图4.1-2 XX小学现状图4.1.3. 用地权属及土地利用情况4.1.3.1.用地权属本次项目用地位于校园内，场址现状为学校篮球场，经与相关部门初步核查，该项目所在地块权属为村集体土地，由于历史原因，用地存在以下问题：1、 用地权属情况：项目地块尚未确权；2、 规划许可情况：项目地块核查无任何规划许可资料。3、 历史遗留台账情况：项目已列入广州市公共服务设施供地手续遗留问题项目表内。4.1.3.2场址土地利用状况项目所在地块为学校现状用地，本次新建综合楼位于学校内运动场上，未涉及占用耕地和永久基本农田等情况。4.1.4.项目周边交通情况图4.1-3 交通分析图广62、州市白云区XX小学学位扩增工程实施地址位于广州市白云区大源街XX村村前路10号，东临XX村贝路，南临XX中心街，北临XX北路，交通状况良好。4.2.项目建设条件4.2.1.气候条件广州市白云区XX小学位于白云区，白云区地处北回归线以南，属南亚热带季风气候区，季风环流盛行。冬季处于大陆高压东南边缘，多吹来自大陆的偏北风，因有南岭等山脉作屏障，阻隔北方南下寒潮，可使冷空气锋面停滞，形成阴雨，故冬季不致严寒干燥。夏季主要受太平洋高压影响，多吹来自海洋的偏南风，因南岭山脉及区内东北高、西南低的地形特点，可截留大量水蒸气上升成雨，故夏季不至于酷热。热量丰富，雨量充沛，霜雪稀少，四季分明，春夏之间多暴雨，63、夏秋之间多台风。4.2.2.工程地质条件白云区地势北部与东北部高，西部和南部低。大致以广从断裂带和瘦狗岭断裂带为界，广从断裂带以东，瘦狗岭断裂带以北，是白云萝岗低山丘陵地区，中有山间冲积平原点缀，如金坑河冲积而成的穗丰、兴丰两个小盆地，良田坑冲积而成的白米洞等。广从断裂带以西，主要是流溪河冲积平原和珠江三角洲平原。根据收集临近场地地质资料，按地质成因类型、岩性、状态，将区内地层由上至下划分为：第四系人工填土层（Qml）、冲洪积层（Qal+pl）、残坡积土层（Qel）及第三系莘庄村组沉积岩，分层描述如下：1、人工填土层（Qml），主要由杂填土组成，场地内普遍分布：第（1-1）层 杂填土：杂色，由64、砖、砼碎块及杂物等组成，松散。2、冲洪积层（Q4al+pl），主要由冲、洪积成因的粘土和粉土等组成，场地内普遍分布：第（2-1）层 粘土：棕红色，含少量粉细砂，硬塑。第（2-2）层 粉土：浅灰色，含中粗砂，中密。3、残积土层（Qel），主要由残积成因的粉质黏土组成，场地内普遍分布：第（3-1）层 粉质黏土：棕红色，含少量中细砂，可塑，为原岩风化残积土。4、基岩层第（4）层 基岩主要为第三系莘庄村组沉积岩，棕红色，岩性主要为粉砂岩，岩石风化程度为强风化：第（4-1）层 强风化，岩芯呈半岩半土状，残留岩块，手可折断，遇水软化。4.2.3.周边建筑物与环境条件项目毗邻建筑物为西南面的远清谢公祠，周围65、主要为多层、小高层住宅区，建议在施工过程中采取相应措施，尽量减少对周边的影响。4.2.4.交通运输条件项目场址东临XX村贝路，南临XX中心街，北临XX北路，校门位于XX中心街和XX村贝路交叉口，交通便利。综合来看，交通条件基本满足项目施工期材料设备运输和使用期人们出行的需要。4.2.5.社会环境条件经济韧性更强。受多重超预期因素冲击，完成地区生产总值2476.2亿元、下降3.3%。一般公共预算收入74.75亿元、全口径税收258.09亿元，增速均居全市第三。完成固定资产投资1157亿元、总量稳居全市第三，制造业投资增长15.6%。出台“抗疫十条”，为企业减租2.3亿元，新增减税降费及退税缓税缓66、费超60亿元、力度历年最大。新登记市场主体7万户、总量突破52万户，增量、总量均居全市第二。“四上”企业增至4624家、增长12.2%。连续5年入选全国综合实力、投资潜力百强区。平台能级更高。广州民营科技园营收1736亿元、增长13%，新引进长客阿尔斯通、云宏信创等55个龙头企业，固定资产投资突破百亿元。白云新城白云国际会议中心二期、云珠酒店等高端配套投入使用，粤海云港城、中航油南方总部等9个项目加快建设，新落成金控、城投、美湾、建华建材4座总部大厦。白云湖数字科技城获评“省经济功能区优秀奖”，新进驻百度智能云、国科云创等10个重点项目，北大科技园、力合科创等6个项目如期推进，新通车园区道路867、条。广州设计之都正式“开园”，19栋大楼投入运营，入驻优质企业超百家。“一镇街一平台”持续深化。东华、谢家庄工业集聚区等“工改工”项目动工建设，为制造业高质量发展开辟了新空间。产业活力更足。“6+6”现代产业集群规模突破5500亿元。“六大千亿级产业”核心竞争力加速提升，航空及现代物流、现代都市消费、建筑业产业规模均超千亿元，白云机场年旅客吞吐量连续3年全国第一，千亿级汽车大道加速成型，中建五局、中建八局等央企总部落户；美丽健康、轨道交通、现代都市农业产业持续壮大，兴发广场一期、白云美湾五龙岗产业园竣工投产，广花、芳白城际两个百亿级项目落户，新引进融通、海露等12个优质农业项目。“六大百亿级产68、业”发展基础不断夯实，智能网联及新能源汽车、新一代信息技术、文旅创意产业规模均超百亿元，华为广州研发中心加快建设，魅视科技成功上市，巴伽娱乐逆势增长；设计、新能源、激光及等离子体产业加快培育，新引进中佑勘察、云韬氢能、协鑫能源等一批优质企业，激光及等离子体科技成果转化提速。产业招商引资和项目建设亮点纷呈，新落地招商项目194个、投资总额1003亿元；出让国有产业用地23宗，开发村集体建设用地12宗，著杰生命科学园等38个项目开工建设，中交白云大厦等25个项目完工、数量创历史新高。围绕将白云建设成广州最好、最强、最有活力的区之一的总体目标，白云区确定了在“十四五”时期的主要目标，包括经济发展质量69、更高、科技创新动能更足、国际枢纽能级更强、改革效能更显著、城乡环境更美丽、民生保障更充分、治理体系更健全、社会更文明进步。“十四五”期间，白云地区生产总值年均增速的目标值也确定为6.5%左右。4.2.6.市政配套条件1、供电条件新建教学楼：电源采用220/380V供电，由校内变电房引入。低压配电系统接地形式：TN-S系统。进线沿地下电缆直接埋设，用钢管保护穿墙引至总开关柜或开关箱，进线采用ZR-YJV22。改造部分用电接自原有楼栋电源总箱。新建教学楼一栋，建筑面积3440，其架空层为837，教室及辅助用房为1898，教师行政用房为635。参照教育建筑电气设计规范（JGJ310-2013）用电指70、标，本项目核增用电负荷为140kW。项目运营期间电耗主要为照明、空调、水系统、给排水及插座等电耗。经复核原用电负荷满足新增建筑物用电负荷，则无需进行增容。2、供水条件新建教学楼供水管网从学校原有供水管接入，接入管管径为DN100。本项目水源取自学校供水管网，首层接校区市政供水干管直接供水，市政压力为0.14MPa，供水管径为DN100，2层及以上接变频生活加压供水设备出水管供水，供水管径为DN100。根据建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）、广东省用水定额（DB44/T1461.3-2021），本项目用水范围主要为教学楼的生活用水，周边用地绿化及广场道路的用水由校区原用水管网考虑。71、3、排水条件排污排水纳入学校原有排污系统中。图4.2-1 XX小学市政水、电接驳点示意图4、电信条件项目电信采用光纤或电信等网络，项目改造后与运营商做好沟通工作。5、材料供应本地建筑材料供应充足，水泥、钢材和木材，可在广州市及全广东省范围内采购。有利于工程进度和造价控制；项目所在地交通便利，施工运输条件良好。4.2.7.施工条件项目所在地运输条件优越，施工材料运输方便；劳动力资源丰富，能够满足项目建设的需求；项目所在地建设材料、主要设备供应条件较好。建设设置好材料堆放点，工程施工过程中解决好噪声、废气、废水等排放问题，并做好施工组织方案，妥善处理工程施工对周边环境的影响。总体来看，项目建设的施72、工条件良好。综上所述，本项目所在地区周围环境条件较好，水、电、通信等公共配套条件完善，交通条件优越，周边环境良好，符合本项目的要求，有利于项目建设和建成后投入使用。4.3.要素保障分析4.3.1.土地要素保障经核查，项目地块与上位规划符合性情况分析如下：（1）土规符合情况：广州市白云区XX小学为城镇建设用地；图4.3-1 XX小学土规图（2）控规符合情况：广州市白云区XX小学所在地块单元为R22公共服务设施用地，控规无计容面积要求。图4.3-2 XX小学控规图（3） 国土空间规划符合情况：经核查，项目所在地块位于城镇开发边界内容，符合现行国土空间规划。图4.3-3 XX小学国土空间规划图（4）73、 城市总规符合情况：经核查，项目所在地块位于城市总规适建区内。图4.3-4 XX小学总规图4.3.2.资源环境要素保障4.3.2.1.资源承保障条件（1）水资源本项目主要功能为教学等，1080人使用，按照教学办公用水按照47.5L/人.日，总用水量约47.52m/d。（2）能源校园用电由市政电网采用1路10KV供电方式，校园内位于东侧设置配电房，电房现状设有200KVA变压器；以满足项目使用的需求。项目电源接驳位置学校东侧开关房。（3）大气环境建设期的施工扬尘对项目所在区域大气环境造成一定影响，建设期严格按照防治措施；项目建成后基本无影响。4.3.2.2.项目能耗指标控制要求根据广州市能源发展74、“十四五”规划的通知，广州市能耗强度“十二五”期间下降20.1%，“十三五”期间下降19.4%，十年累计下降36%；超额完成省下达的任务。在“十四五”期间，在能源消费总量和强度方面，到2025年，广州市能源消费总量控制在省下达的任务目标之内，单位地区生产总值能耗水平持续保持全国前列，“十四五”时期累计下降幅度完成省下达的任务目标。第五章 新城建专篇5.1. 政策依据1、 住房和城乡建设部 中央网信办 科技部 工业和信息化部 人力资源社会保障部 商务部 银保监会关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见（建改发202073号）；2、 “十四五”全国城市基础设施建设规划；3、 广州市政府印发关于加75、快推进广州市新型城市基础设施建设的实施方案通知（穗府办函202099号）；4、 广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划（穗府办202217号）；5、 广州市智能建造试点城市实施方案；6、 广州市推进新型基础设施建设实施方案（20202022年）（穗府办20208号）。5.2. 推进背景2020年5月，新型基础设施建设（以下简称“新基建”）被首次写入政府工作报告，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，最大特点就是在城市的数字基建，而新城建是城市数字基建与传统物理基建的深度融合。新城建将运用BIM、物联网、人工76、智能、机器人、无人机、CIM、区块链、大数据、云计算等前沿技术，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明、更智慧。为贯彻落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、加强新型基础设施和新型城镇化建设的决策部署，推动城市治理体系和治理能力现代化。2020年8月，住房城乡建设部、中央网信办、科技部、工信部、人社部、商务部、银保监会联合印发关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见（以下简称指导意见），提出加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设（以下简称新城建），以新城建对接新型基础设施建设，引领城市转型升级。2020年10月，住房城乡建设部研究77、确定广州等16个城市为首批新城建试点城市。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略部署和广东省委、省政府关于新型基础设施建设的工作要求，加快建设高水平新型基础设施体系，支撑经济高质量发展，广州市印发广州市推进新型基础设施建设实施方案（20202022年）（穗府办20208号）；抓住推进粤港澳大湾区建设和珠江三角洲世界级城市群建设的重大机遇，按照推进实现老城市新活力、“四个出新出彩”的要求，顺应新一轮科技产业变革和数字经济发展趋势，加快建设5G（第五代移动通信技术）、工业互联网、物联网等信息基础设施，统筹布局重大科技、产业技术创新等创新基础设施，优化升级交通、能源78、物流等融合基础设施，支撑广州打造数字经济创新引领型城市，为广州创建新时代高质量发展示范区注入新动力。到2022年，新型基础设施建设规模和创新水平领先全国，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新技术与经济社会发展深度融合，系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系基本形成，为数字经济发展提供强大动能，为经济高质量发展提供重要支撑。并提出以下目标：1、建成全国领先的信息基础设施发展高地。泛在互联、智能高效、安全可控的网络设施体系初步形成，5G网络覆盖面和应用深度领先全国，千兆光网覆盖面扩大，物联网、工业互联网等应用功能不断提升，量子通信网络等未来网络加快布局。2、构筑国内一流的创79、新基础设施集群。率先构建以重大科技基础设施为引领，以产业技术创新基础设施为基础，以先进算力基础设施与人工智能、区块链等新技术设施为支撑的创新基础设施集群，总体达到国内领先水平。3、打造具有国际影响力的融合应用标杆城市。城市、交通、物流、能源、教育、医疗、商贸、应急、环保、农业等领域的传统基础设施数字化、智能化升级加速推进，新型基础设施产业赋能效应充分发挥，形成新基建融合应用典范。5.3. 项目采用的新城建措施本项目为学校建设项目，为了贯彻落实新城建要求，拟从智能化建设、智慧学校建设、低碳节能等落实，具体有如下措施：一、智能安全包含：智慧工地项目建设过程中，工地现场布设劳务人员管理系统；安全帽定80、位系统；安全帽识别系统；高速人脸识别智能闸机系统；VR模拟安全教育培训系统、塔机安全监控管理系统、吊钩可视化管理系统；升降机监控系统；卸料平台监控系统；视频监控系统；周界入侵防护系统：扬尘噪声监控系统；雾炮喷淋系统等对接上级安全管理平台。二、智慧校园：包括进出校园管理系统、校大门黑名单防范系统、楼梯踩踏预警系统、校内活动监控、一键音视频报警、校园食品安全管理系统、安全巡逻管理系统、周界防范系统、事件处置系统、教育局联网系统、校车监管系统等主要用于学校建筑的智慧运维。三、绿色低碳包含：（一）绿色低碳建筑星级本项目已按一星级进行了绿色建筑的设计，在项目建筑和里面以及使用材料等方面考虑，按照绿建专篇81、项目已符合一星。 （二）海绵城市本项目已按广州市的相关规范、标准进行了海绵城市的设计，项目方案结合规范使用需求，编制了海绵城市专章，详见海绵城市专章。同步结果排水流量统计，实现给排水动态监控和管理。四、本项目其它新城建措施详见下表。新城建技术清单指南-本项目采取措施对照表表 01序号板块技术专项具体措施实施范围建筑领域（*为必选，为可选，-为不选）（学校建筑）本项目实施情况1(1)CIM城市信息模型（CIM）基础平台技术导则数字孪生底座数字底座需融入BIM正向设计模型建设园区数据库，开发物联中台、数据中台，进行数据汇聚、清洗、治理、分发、管理。单体建筑仅需设置物联中台园区建筑需设置数据中台和C82、IM底座*不纳入本次建2智慧运营指挥中心（IOC）重点示范园区可搭建指挥中心大屏，进行一屏统管不纳入本次建3(2)智慧市政智慧供水供水可视化监测系统主要由数据采集端、网络数据传输端、可视化操作界面和展示大屏构成。现场数据采集端主要由传感器、流量计、流速计等设备组成。针对建筑或园区内部供水管网不纳入本次建4智慧排水排水可视化监测系统主要由数据采集端、网络数据传输端、可视化操作界面和展示大屏构成。数据采集端包括水位计、流量计、水质检测仪和雨量计等设备的安装和数据接入。针对建筑或园区内部排水管网不纳入本次建5智慧城市设施模块化小型公厕、模块化工具房、智能太阳能充电椅、智慧信息发布屏、迎宾机器人、快递83、机器人等在建筑外部空间、园区内部空间布设模块化城市设施。不纳入本次建6智慧灯杆系统智慧灯杆（包含主机模块、广播模块、智慧照明模块、WIFI路由模块、自动驾驶人员横穿感知预警模块）设置于园区内部道路，联通上级交通管理平台不纳入本次建7(3)智慧交通智慧停车系统城市停车规划规范GB/T51149-2016通过车牌识别实现无人值守的快速停车服务。实现对车辆的进入及收费管理，并能实现微信、支付宝等线上支付。系统末端组成如下：在出入口处设置一体化智能车牌识别系统、车辆检测器、道闸、对讲机、二维码显示屏、满位显示屏等；在出口处设备一体化智能车牌识别系统、车辆检测器、道闸、对讲机、二维码显示屏等布设于停车区84、域基本项不纳入本次建8引导与反引导系统全视频式车位诱导系统，该系统可实现停车场内的泊车引导功能，安装车场空位显示屏、带状态灯的泊位摄像机，及时发布空闲泊位信息，引导车主快速找到空闲泊位。每三个（或两个）车位前方设置一个一体式视频监控探测器布设于大型停车或高端商业停车区域不纳入本次建9智能停车设备停车机器人系统、立体停车库停车面积有限、交通压力大的区域可考虑设置不设置10车路协同系统布设智能全息路口感知系统，建设“车-路-云” 5G智能网联车路协同系统大型片区内部可建设车路协同系统，实施感知、调控交通状况不纳入本次建11充电桩系统按比例设置快充、慢充桩，示范性设置双向充电桩新建停车场全面应用*本85、项目无新建停车场，不纳入本次建12(4)智能安全智慧工地劳务人员管理系统；安全帽定位系统；安全帽识别系统；高速人脸识别智能闸机系统；VR模拟安全教育培训系统、塔机安全监控管理系统、吊钩可视化管理系统；升降机监控系统；卸料平台监控系统；视频监控系统；周界入侵防护系统：扬尘噪声监控系统；雾炮喷淋系统；对接上级安全管理平台建设过程中，工地现场布设*实施，费用由施工方承担13生态环境监测空气监测系统:空气质量监测标准站、空气质量监测传感器、成品气象站、办公环境空气质量监测传感器、大厅环境空气质量监测传感器空气质量治理系统结合绿建、近零能耗等要求，统一设置重点场所、部位设置空气治理系统*不纳入本次建1486、智慧卫生管理系统气体在线监测、纳米曝气技术系统、空气质量智能化监控系统、空气致病微生物监测系统、生活饮用水/二二次供水在线监测系统针对卫生要求较高、人员长期居住的医院、住宅领域建筑/园区设置监测及消杀系统，具体场景如化粪池、垃圾站、公共卫生间等*不纳入本次建15智慧消防利用物联网技术把消防设备的整合，通过无线终端、业务平台和传感探测设备（烟感、紧急救助按钮等）医院、学校等重要程度高的建筑设置不纳入本次建16长期结构安全监测针对地下主体结构、建筑物上部关键构件和桩基础，实施光纤实时监测，实现地下基础设施实施与危大工程光纤监测全覆盖针对具有大跨度、大扭转、超高层、复杂地质、动荷载较高等项目设置不纳87、入本次建17高空抛物监测系统场地广角安防摄像头，基于深度学习算法，实现高空抛物识别，并触发自动视频截取，实现高空抛物的定位与追责高层、超高层建筑四周设置*本项目无高层建筑，暂不实施18电梯故障困人监测系统利用电梯摄像头，接入园区智能监管平台与险情预警算法，智能识别电梯故障困人等事件，自动截取视频，上报系统和安保人员电梯内部设置AI摄像头*本项目无新增电梯，不实施19(5)智慧园区/智慧社区智慧运维广州市基于CIM的智慧园区建设、运营及评价指引数字招商系统（企业配套、人力资源、金融服务、技术支持、产业孵化器、招商计划、项目管理、企业管理、招商统计、产业分析、租控图、合同中心、财务中心、项目中心）88、用于产业园、商业办公楼的智慧运维运营过程中根据实际情况配套20运营管理系统（智慧资管、智慧物业、产业分析、智慧办公）用于建筑全场景的智慧运维21企业服务系统（信息服务、空间服务、企业工作台、客服中心）用于产业园、商业办公楼的智慧运维22人文社区系统（信息资讯、公众服务、园区商城、智能应用、智慧党建、园区政务）用于建筑全场景的智慧运维*23智慧医院医护呼叫对讲系统、候诊排队叫号系统、医护对讲系统、ICU探视系统、手术示教系统、婴儿防盗系统、医疗设备监控系统、气动物流传输系统、中型箱式物流系统用于医院建筑的智慧运维24智慧校园进出校园管理系统、校大门黑名单防范系统、楼梯踩踏预警系统、校内活动监控、89、一键音视频报警、校园食品安全管理系统、安全巡逻管理系统、周界防范系统、宿舍管理系统、事件处置系统、教育局联网系统、校车监管系统用于学校建筑的智慧运维*实施，纳入智能化设计25智慧社区/智慧住宅数字化物业服务（服务门户、社区智能监控、社区治安监管、应急指挥、环境绿化监管、养老监管）用于社区的智慧运维26数字生活（线上购物、社区生活）用于社区的智慧运维27(6)绿色低碳绿色建筑技术要求应按照 绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）和广东省绿色建筑设计规范（DBJ/T 15-201-2020）执行根据广州市绿色建筑发展专项规划（2021-2035）的要求实施基本项实施28超低能耗岭南特色90、超低能耗建筑技术指南根据项目定位，选取示范楼栋建设超低能耗建筑本次暂不实施29近零能耗建筑近零能耗建筑技术标准GB/T51350-2019广东省公共建筑节能设计标准根据项目定位，选取示范楼栋建设近零能耗建筑本次暂不实施30零能耗建筑零能耗建筑，充分利用建筑本体和周边的可再生能源资源 ，使可再生能源年产能大于或等于建筑全年全部用能的建筑根据项目定位，选取示范楼栋建设零能耗建筑本次暂不实施31健康建筑健康建筑评价标准T/ASC 02-2021居住建筑无相关要求32海绵园区屋顶绿化、透水铺装、下沉式绿地（雨水花园）、雨水回用系统等海绵设施新建建筑全面建设海绵园区基本项实施33分布式光伏屋顶光伏全面推91、进屋顶光伏建设*运营过程中根据实际情况配套，引入社会资本34建筑光伏一体化（BIPV）结合建筑绿色低碳要求，选择性建设立面及屋顶BIPV本次暂不实施35光储充系统光伏系统引入投资方，全面推行光储充系统本次暂不实施36模块化储能37充电桩系统38光储直柔系统建筑光储直柔评价标准光伏系统打造医院、学校等领域首个光储直柔示范本次暂不实施39模块化储能40直流设备：照明、泛光照明、空调、新风机组、插座、充电桩等41柔性控制平台42能源管控平台能源数据库能耗分析电能浪费监测个性化用能优化建议设备动态诊断用于建筑全场景的智慧运维*不纳入本次建43碳排放监管平台碳排放测算边界碳排放测算碳排放报告碳排放预警碳92、排放智慧可视化管理碳中和管理运行优化用于建筑全场景的智慧运维本次暂不实施44碳普惠平台根据广东省碳普惠交易管理办法、广州市碳普惠自愿减排实施办法实施用于建筑全场景的智慧运维本次暂不实施45零碳工地临建区建设光储充系统，实现建设期用能零碳用于项目部实施，费用由施工方承担46(7)建筑工业化与智能建造装配式建筑技术要求应按照装配式建筑评价标准GB/T51129-2017）执行装配等级投资类型建设规模应用比例不实施47A级政府投资或国有资金参与投资建筑面积30000100%48建筑面积3000060%*49其他投资建筑面积30000100%50建筑面积3000080%*51AA级政府投资或国有资金参93、与投资建筑面积3000040%*52其他投资建筑面积3000020%*53AAA级政府投资或国有资金参与投资的重点项目建筑面积30000选取合适楼栋54其他项目-不作要求55BIM正向设计将建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气、智能化、燃气及内装等各专业之间进行协同设计全面推行BIM正向设计，推荐应用国产BIM软件基本项不实施56智能建造通过全生命周期智能建造技术应用，实现数字设计、智能施工、智能生产、智慧运维的一体化协同建造*不实施第六章 项目运营方案6.1.运营管理模式项目竣工验收后，由广州市白云区XX小学运营管理，业务管理上积极接受广州市XX监督与指导。6.2.运营组织方案项目建成后将纳94、入广州市白云区XX小学现有组织架构进行管理，无需新增管理机构。6.2.1.人员配置根据广东省中小学教职工编制标准实施办法（粤机编办200873 号）及广东省中小学基本编制标准表，城市小学教职工与学生比为1:119，为适应我省教育教学改革的需要，省内经济较发达地区可视当地财力情况，按标准上浮一定比例（最高不超过50%）核定中小学教职员基本编制。在校学生规模达到1000 人的中、小学和九年一贯制学校，可增加1 名专职心理教师编制。学校现状有18个班级，项目扩建后班级规模为24班，可新增学位270个，按照以上规定经测算，教职员与学生比=1:19，则需增加教职员14人。为未来开设新课程对教师数量上的要95、求，保障学校的教学质量，建议教职员编制按最高标准配置，新增教职员按14人配置，校园后勤工作建议通过社会化途径解决。6.3.安全保障方案6.3.1.设计原则1、劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准，执行劳动、安全、卫生工程与主体工程同时设计，同时施工，同时使用的原则。2、工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。3、本设计将采取各项有效措施，严格执行相应的各项规范，确保本工程的室内空气质量、室内环境噪声达96、到国家规定的标准。4、因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。5、建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。6.3.2.编制依据1、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；2、广东省公共场所治安管理条例；3、突发公共卫生事件应急条例；4、公共场所卫生管理条例；5、广东省安全生产监督管理规定；6、广东省重、特大安全生产事故隐患监督管理暂行规定；7、广东省安全生产条例；97、8、广东省劳动安全卫生条例；9、生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；10、建筑设计防火规范(GB50016-2014 2018年版)。6.3.3.劳动安全6.3.3.1.主要危害因素及危害程度分析1、施工期危害因素和危害程度分析电气设备过载，泄漏，导致设备损坏，起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及污染的危害；机械设备失检、失灵，导致机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒坍等机毁人亡；易燃易爆物品储存混装、过量，监守不严，引致失落导致火灾、爆炸造成违反治安条例及可能造成设备损坏，人身伤亡；施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受98、破坏；施工机械噪声、震动过大，引起妨碍对话、音响信号联络、从而会妨碍作业安全、还会使作业人员造成不适感及耳聋；建筑材料含有毒、放射元素、有害气体挥发，导致人身中毒、潜伏导致职业病。2、运营期危害因素和危害程度分析（1）运营期间危及劳动安全因素火灾、电气设备过载及供电设备故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全事故隐患；应采取适当的防范和控制措施，避免人员伤亡事故发生；排水管在长期运行中会产生沉淀物，沉淀物发酵产生有害气体，由于排水管通风不畅，容易造成养护人员的伤害，酸碱性等危险品，如不妥善管理或使用不当，容易造成对人员的伤害；水泵是主要的99、噪音源，操作工人长时间无保护地在噪音环境中工作会造成听力受损。（2）运营期间影响卫生因素室内通风空调不良引起环境空气质量差；照明亮度不够及照明质量差；排水系统设施不完善，污水乱排以及垃圾处理设施不完备影响周边环境卫生等问题。6.3.3.2.劳动安全措施1、安全措施（1）施工期安全措施1）根据建筑设计防火规范对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练。2）建筑物应同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求，建筑通道处设置足够的照度，并设安全疏散指示灯。3）建筑平面均考虑无障碍设计，为用户提供使用安全；建筑材料、保温材料等均采用不燃材料。4）设100、计中采用低噪声的先进的设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音。5）土石方工程期间，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求，及时采取支挡板防护措施，及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。6）工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。7）施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；种类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏101、时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。（2）运营期安全措施1）应对自然因素的影响，如炎热的夏季、台风频繁的秋季，相对应的做好防暑降温措施及各项危险牌示标志、信号装置、防护装置、保险装置等防范措施。2）加强电气设备的日常检查和维护，使设备保持良好运行状态。3）机电设备的选型、安装施工、验收必须严格按照有关规范进行。大型设备要经过统一的资格考核，并取得相应的上岗合格证书。4）电气安全用具要合格，做好漏触电防护措施，安装触电保护器。电力配电线路采用三相五线制，用电设备全部装有接零系统，移动电器需加漏电保护器。5）根据民用建筑隔声设计规范，对操作高噪声、振动设备的工作人员应配备隔音耳塞并对设备采102、取加减震垫等，以保证操作人员的身体安全。6）为了排除安全隐患，保障人身安全，学校在加强日常照明设备的检查维修的同时，特别应对施工和运营期间加强安全防护措施及操作规范指导。具体要求如下：A、加强领导，落实责任，建立责任追究制度，签订安全责任书。施工安全工程的第一宗旨是安全，工程施工的各个环节都要重视安全工作，认真落实安全管理责任制，切实加强对施工安全的领导。要督促工程项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位建立完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，切实落实安全生产主体责任。要从选择有资质的施工队伍入手，强化安全施工意识。建立校舍安全工程施工安全责任追究制度，通过与施工、监理企业签订“施工安全责103、任书”，明确各方在施工安全方面应承担的责任，并相互监督检查。B、加强师生安全意识教育。安全教育是学校教育的重要一课，各地要紧密结合工程施工的特点，在学校内开展安全教育，使师生掌握安全知识，远离危险。C、合理规划安全施工方案，材料进出路线，从源头上防止安全事故的发生。由于建设地点的特殊性，宿舍楼建设期间对校园运营影响不大，只要在操场做好适当的防护间断措施即可。宿舍楼建设时，应与区域周边的居民做好协调工作，合理规划施工车辆进出路线，消除安全隐患。 D、树立警示牌，提醒学生远离危险。学校在施工地的周围树立了醒目的警示牌，提醒学生：请远离危险。 学校应采取的这些措施，最大程度地消除了安全隐患，保障了学104、生安全，让家长放心，社会满意。2、卫生措施（1）供水系统设计严格执行生活饮用水卫生标准。给水管材宜采用薄壁不锈钢管，避免管道锈蚀而污染水质。排水系统雨水、污水、废水分流。（2）工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照广州市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。（3）施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。（4）施工期间所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。（5）学校食品卫生管理措施落实到位，责任到人。（6）根据民用建筑隔声设计规范,对操作高噪声、振动设备的工作人员，应105、配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。6.3.3.3.施工期学校安全保障方案由于本项目是在校区内施工，为保护学校环境，保证施工的安全及不影响师生的正常学习，休息环境，将采取控制施工噪音，加强文明施工，规范施工人员的行为措施。1、保护学校环境和维护学校治安，施工现场除保卫人员外，其他人员均不在现场食宿。施工场地四周围护，设安全监护室，严禁施工人员进入教学区，严禁师生进入施工区域。2、与学校联系相互配合，合理安排有噪音污染工种的工作时间，将施工噪声控制在建筑施工现场的噪声限值内，中午12时至下午2时、晚上11时至第天上午7时，不进行噪音大的工序施工操作；由于技术原因确需中午或106、夜间施工连续作业时，必须向环保部门申请批准，并在围墙上张贴批文复印件，以求得师生的谅解，施工时还须尽一切可能降低噪音，把对周围师生的影响降到最低。3、在建筑物四周采用竖向隔音围幕全封闭遮挡,少施工噪音分贝,确保学校正常教学规律和师生的生活、学习和休息。4、施工人员上下班及工程运输车辆应避开学生的下课及上学与放学的高峰时间，材料的进场运输尽量在夜间进行。5、建议在项目东侧开设施工车辆及人员进出口，材料运输及施工人员进出均通过该口，避免影响校内教学工作的正常进行。6、设专人每天打扫学校主要道路,负责主要道路及建筑周围清洁工作,现场设置有关安全、交通警示牌。7、由于在校内施工,项目部加强对工人的校纪107、校规及其它法律法规教育,防止违法违纪事情发生。6.3.4.消防设施本项目为学校建设项目，由于人口密集，若安全防护工作未能严格执行，安全隐患很可能对场内人员造成严重威胁。本项目应根据建筑防火设计规范（GB50016-2014，2018年版）和“以防为主，防消结合”的方针，进行有关的消防规划。6.4.绩效管理方案项目绩效目标为：扩增广州市白云区XX小学学位，完善白云区太和镇教育设施配套服务，促进区域基础教育资源均衡发展，促进白云区基础教育高质量发展。依法依规，按程序开展项目建设，做好安全生产、资金监管等有关工作，确保建设质量，确保各项目建设顺利推进。按建设项目年度规划及时竣工并投入使用，符合相关要108、求，满足发展需要。项目运营期绩效管理方案由XX和广州市白云区XX小学根据项目运营期绩效目标和相关规定共同研究制定。第七章 项目投融资与财务方案7.1.项目投资估算7.1.1.编制依据1、国家发展改革委、建设部联合以“发改投资20061325号关于印发建设项目经评价方法与参数的通知”颁发的文件及其有关规定、方法（第三版）；2、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018年）；3、广东省通用安装工程综合定额（2018年）；4、中国国际工程咨询公司咨经199811号关于印发经济评估方法的通知，中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南；5、中国建设工程造价管理协会建设项目总投资组成及其他费用规定；6109、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；7、国家计委、建设部计价格200210号关于发布工程勘察设计收费标准的通知；8、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；9、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格2011534号；10、按照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125号)规定；11、国家发改委、建设部建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670号）；12、根据广东省建设厅关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知（粤建设函2110、004353号）、国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）计取施工图审查费；13、财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定（财建字2016504号）；14、2022年广州市本级政府投资项目估算编制指引（建筑类）课题研究报告；15、使用单位提供的其它资料；16、项目投资估算单价，执行广州市建设工程造价管理站发布的最新广州市建设工程价格信息及有关计价办法。7.1.2.编制范围本项目为广州市白云区XX小学学位扩增工程建设投资。按照建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费用分别估算。建设内容包括拆除工程、土建工程、室内装饰以及安装工程等。7.1111、.3.建筑工程其它费用及预备费取费费率1、工程设计费，按国家计委、建设部计价格200210号关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计取；2、勘察费：按国家计委、建设部计价格200210号关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计取；3、前期咨询费：按计价格19991283号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知以及粤价20008号文计取；4、招标代理服务费，参照国家计委计价格20021980号国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知计取；5、工程监理费，按国家发改委、建设部建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670号）进行估算；6、施工图审查费，按规范取勘察112、设计费的6.5%；7、工程造价咨询服务费，参考粤价函2011742号的“单独编制或审核工程量清单”；8、工程保险费，取工程费用的0.3%；9、检验监测费，按工程费用的2%计取；10、城市基础设施配套费，按穗建规字20193号计取；111、基本预备费，取工程费用和工程建设其他费用之和的5%；7.1.4.项目投资估算本项目总投资1976.76万元，其中，工程费用1550.30万元，工程建设其他费用332.33万元，预备费94.13万元项目投资估算表见表8.1-1。序号工程和费用名称建筑及装修工程费设备及机电安装工程费室外配套工程其他费用合计(万元)建设规模经济指标 计费基础单位数量一工程费用111113、2.28 233.92 204.10 1550.30 1新建校门20.48 20.48 1.1拆除原校门0.48 0.48 m280.00 60.00 1.2新建校门20.00 20.00 m240.00 5000.00 2教学楼1091.80 233.92 1.60 1327.32 m23440.00 3858.49 2.1土建工程1091.80 1091.80 m23440.00 3173.84 2.1.1建筑工程688.00 688.00 m23440.00 2000.00 2.1.2装饰工程378.40 378.40 m23440.00 1100.00 2.1.3首层运动场地25.40114、 25.40 m2635.00 400.00 2.2设备及安装工程233.92 233.92 m23440.00 680.00 2.2.1给排水工程15.48 15.48 m23440.00 45.00 2.2.2水消防工程25.80 25.80 m23440.00 75.00 2.2.3电气工程68.80 68.80 m23440.00 200.00 2.2.4火灾自动报警25.80 25.80 m23440.00 75.00 2.2.5弱电智能化工程55.04 55.04 m23440.00 160.00 2.2.6通风工程29.24 29.24 m23440.00 85.00 2.2.7115、抗震支架13.76 13.76 m23440.00 40.00 2.3树木迁移1.60 1.60 棵4.00 4000.00 3翻新校道193.50 193.50 m24500.00 430.00 4升旗台新建5.00 5.00 项1.00 50000.00 5劳动基地改造4.00 4.00 m2100.00 400.00 二工程其他费用332.33 332.33 1建设管理费76.71 76.71 1.1建设单位管理费33.40 33.40 1.2建设工程监理费43.31 43.31 2前期工作咨询费7.14 7.14 2.1编制可行性研究报告7.14 7.14 3勘察设计费79.28 79116、.28 3.1工程勘察费（测量测绘费、物探）12.40 12.40 3.2设计费66.88 66.88 3.2.1基本设计费56.68 56.68 3.2.2施工图预算编制费5.67 5.67 3.2.3竣工图编制费4.53 4.53 4招标代理费8.73 8.73 4.1施工（EPC）招标代理费8.73 8.73 5施工图审查费4.49 4.49 6工程保险费4.65 4.65 7检验检测费31.01 31.01 8白蚁防治费1.03 1.03 9产权确认费50.00 50.00 10树木保护专章9.64 9.64 11基础设施配套费39.01 39.01 12人防工程易地建设费20.64 117、20.64 三预备费94.13 94.13 1基本预备费94.13 94.13 一+二四建设项目总投资1112.28 233.92 204.10 426.46 1976.76 一+二+三7.2.资金使用计划与筹措项目总投资1976.76万元，本项目资金来源为广州市和白云区财政资金统筹。7.3.财务可持续性分析本项目属非盈利的公益事业项目，主要收入来源为财政拨款，实行收支两条线管理。本分析按照非盈利性的公益事业模式测算，其项目投资及每年的行政事业经费都以政府投入为主，无需偿还建设投资，故不进行项目清偿能力和盈利能力的分析计算，仅对其今后正常运转所需的经费作出初步的测算，以便为政府的补贴拨款维持其118、正常运作提供依据。7.3.1.经济评价的依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究报告编制指南（2002年试用版）；3、项目委托方提供的有关收入和支出数据基础资料。7.3.2.基础数据与参数选取1、项目为公益性的教育基础设施，无须征收税费。2、经济评价主要考虑项目运营成本以及收入的分析。7.3.3.支出测算项目支出估算包括水费、电费、维修费、教师福利等（不包括教学活动支出）。1、维修费：参照以往建成并投入使用的类似项目，每年费用按工程费用的1%计算；2、水电费：项目用电量为56.28万度/年，用水量为1.782万吨/年。电费单价按0.86元/度估算；水费单价按4.6元119、/吨（含污水处理费）估算。项目支出分析表见表8.3-1。费用支出一览表表8.3-1 单位：万元序号项目单位数量单价单位年支出（万元）1维修费万元1661.91.00%16.62 2水电费56.59 2.1水费万吨1.7824.6元/吨8.19 2.2电费万度56.280.86元/度48.40 3合计73.21 7.3.4.结论本项目为公立的公益性质义务教育基础设施项目，致力于改善当地教育的基础设施建设，更好的改进学校的办学条件，改善学生的学习条件。本项目的正常运营需要当地政府及相关部门的支持，在财政支持下，具有财务可持续性。第八章 项目影响效果分析8.1.经济影响分析本项目虽不直接产生经济效益120、，由于项目建成后有利于推进素质教育，解决白云区小学内教育设施老旧老化及学位不足的问题，进一步满足人民群众对优质教育的需求，为义务教育的长足发展提供保障；同时带动其他产业的发展，产生的直接及间接效益都是良好的。从长远看，本项目的实施对经济的促进作用有重要意义，从多个方面推动产业链的发展。8.2.社会影响分析8.2.1.项目社会效益分析1. 新教学楼建成后，能够有效完善校园基础设施，优化校园各个功能教育用房的配置和布局，解决本校学习场室不足的问题，有利于学校提供多元化和高质量的教育，为社会提供更多的优质教育资源；2. 项目教学楼、运动场等设施改造完成后，能够改善学生的学习、运动条件，改善目前校内因121、教育设施老化老旧可能出现的安全问题；同时能新增多个学位，有效解决目前学位不足的情况，有利于学校扩大办学规模；3. 项目的建设能够更好的完善当地教育基础设施建设，满足中小学教育需求，缓解学校硬件设施老化、不足等问题，为学生创造出一个优良的学习环境；4. 本项目的建设能够更好的改善办学条件，使学校步入规范化、标准化；加大了学校设备设施的建设力度，为学校扩大办学规模、长足发展奠定硬件基础，有利于增强该校的影响力和竞争力；本项目的建设具有很好的社会效益。8.2.2.项目的负面影响本项目负面影响主要是项目对环境的影响，项目施工活动对自然环境造成一定的影响，对生态环境产生影响。施工期间，主要体现在运输过程122、中材料及土石方的洒落、刮吹起尘等，对项目周边正常的交通运行带来一定的影响；以及由于施工中土方开挖、施工机械进出、施工噪声等将对地块周边生产生活带来一定的影响。8.2.3.综合影响分析通过以上的分析，对项目的社会影响作出评价，得出项目社会影响分析表，如表9.2-1。表9.2-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围/程度可能出现的结果措施建议1对居民收入的影响辐射范围/一般带动附属服务配套业的发展加强对服务业配套行业的管理2对居民生活水平与生活质量的影响辐射范围/较小影响较小致力于提高居民的生活水平3对就业的影响辐射范围/较小增加就业机会提升劳动者素质4对不同利益群体的影响辐射范围/较大不同123、程度支持加强并引导这种影响5对弱势群体的影响（妇女、儿童、残疾人员）辐射范围/较大不同程度支持加强对弱势群体的扶持工作。6对地区文化、教育、卫生的影响辐射范围/较大促进当地体育、文化、教育事业发展有关部门应注意引导。7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响辐射范围/较大促进基础设施建设，提升城市整体形象。有关部门应注意发展的规划、管理和指导。8对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进各族文化、民俗交流，利于民族团结促进全社会的安定团结应严格执行民族政策、宗教政策。8.2.4.项目互适性分析本项目为广州市白云区XX小学校内的教学楼、校门、室外工程等配套设施进行了改造，解决了学校硬件设施老化老旧124、，改善了学校的办学条件，有利于学校扩大办学规模，促进区域教育事业的发展，对各方面都有很好的适应性。社会对项目的适应性和可接受程度分析如下表。表9.2-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益的群体适应并不同程度支持建设时期引起附近居民生活和出行的不便有关部门应注意引导和加强现场管理2当地组织机构全力支持交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合有关管理部门应协调配合及大力支持3当地技术文化条件适应并支持刺激当地技术文化事业的发展政府多引导、教育机构多参与、学校全力支持8.2.5.社会影响分析结论经过社会影响分析和项目互适性分析，项目的建设对社125、会产生积极的影响，项目的建设是可行的。项目的建设符合区域发展的要求，满足广州市社会和经济发展的需求，完善区域教育体系，提高整体教育服务水平的需要。8.3.生态环境影响分析本阶段编制人员对项目建设的环境影响仅作简要评价，项目的开发建设必须先期进行环境影响评价，并根据环境影响评价的结论和环境主管部门审批意见进行项目开发建设和环境监控。8.3.1.编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例（2017年修订）； 3、广东省建设项目环境保护条例第四次修正（年7月26日）；4、环境空气质量标准（GB3095-2012）；5、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；6、声环境质126、量标准（GB 3096-2008）；7、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；8、水污染物排放限值(DB44/26-2001)；9、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；10、饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）；11、广东省固体废物污染环境防治条例；12、国家和地方发布的有关设计规范。8.3.2.项目场址环境现状8.3.2.1.自然环境现状1、地理位置本项目建设地点位于广东省广州市白云区XX小学内。四周多为民居，整体建筑高度为1-4层，没有大型工业项目，周边的空气质量较好。2、地质、地貌白云区地势北部与东北部高，西部和南部低。大致以广从断裂带127、和瘦狗岭断裂带为界，广从断裂带以东，瘦狗岭断裂带以北，是白云山萝岗低山丘陵地区，中有山间冲积平原点缀，如南岗河冲积而成的萝岗洞，金坑河冲积而成的穗丰、兴丰两个小盆地，良田坑冲积而成的白米洞，凤尾坑冲积而成的九佛洞等。广从断裂带以西，主要是流溪河冲积平原和珠江三角洲平原。3、气候、气象白云区地处北回归线以南，属南亚热带季风气候区，季风环流盛行。冬季处于大陆高压东南边缘，多吹来自大陆的偏北风，因有南岭等山脉作屏障，阻隔北方南下寒潮，又可使冷空气锋面停滞，形成阴雨，故冬季不致严寒干燥。夏季主要受太平洋高压影响，多吹来自海洋的偏南风，因南岭山脉及区内东北高、西南低的地形特点，可截留大量水蒸气上升成雨，128、故夏季不至于酷热。热量丰富，雨量充沛，霜雪稀少，四季分明，春夏之间多暴雨，夏秋之间多台风。4、水文白云区水系发达，境内河流众多，山塘水库星罗棋布。西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源；小北江、白坭河、沙贝海、增江沿该区西部汇入珠江。5、植被多样性白云区境内植物资源丰富，其中的帽峰山植被以天然次生阔叶林、针阔混交林和人工阔叶林为主，有黄樟、中华楠、观光木、桫椤等珍贵树种。6、现场环境项目建设地点周边附近主要为居民生活区，规划区内整体环境状况一般。8.3.2.2.空气状况根据有关环境监测部门监测结果显示，项目所129、在地空气环境无超标现象，符合环境空气质量标准（GB3095-2012），表明项目所在地环境空气质量现状良好。8.3.2.3.地表水环境状况据环境监测部门对该区域地表水水质监测资料显示，各项水质指标均符合标准中的类水质标准限值要求。8.3.2.4.声环境状况本项目昼、夜间噪声级值达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。8.3.3.环境影响分析8.3.3.1.工程建设期环境影响分析1、废水污染项目建设过程中，石材、水泥、石灰的水洗、水泥搅拌、混凝土浇筑养护、建筑机械检修清洗、以及施工过程中的降雨和施工人员的生活等，都会产生一定量的污水。2、噪声污染项目建设过程中，作业机械种类较多130、，这些机械运行时在距声源15m处的噪声强度较强，约达到75105db(A)。这些突发性非稳态噪声源将会对周围环境产生影响。3、废气污染项目建设过程中，基础开挖、建筑材料的装卸、运输、拌和等过程中，会有大量的粉尘散逸到周围大气中；物料堆放期间由于风吹等原因也会引起扬尘污染。施工中使用的各种车辆、内燃机、打桩机、工地食堂会油烟废气等产生的尾气也都会造成大气污染。4、固体废物污染项目建设过程中，场地平整、深挖地基、主体建筑、装修、机械设备安装等都会产生大量的建筑垃圾，同时建筑工人在施工期间日常生活中也会产生少量的生活垃圾，如不能予以妥善处理，将会对周围环境造成污染。8.3.3.2.使用期环境影响分析131、1、污水使用期的废水，主要是校园内生活污水产生的污水。2、噪声污染使用期产生的噪声主要有动力设备噪声。3、废气使用期大气污染主要有食堂油烟废气。4、固体废物污染使用期产生的固体废物主要是教职工、学生所产生的生活垃圾。8.3.4.环境保护措施8.3.4.1.建设期环境保护措施1、水污染的防治措施工程施工期间，施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对施工污水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染施工场地及附近溪流。在施工过程中，要制定废油回收管理规定，配套废油收集及暂存设施。建设场地设车辆冲洗槽，并设置沉沙井和沉沙池，对冲洗水进行沉淀过滤后方可排放；生活污水排入既有污水管网132、。2、噪声污染的防治措施打桩机、搅拌机、切割机等噪声最大，噪声高达100db(A)以上。所以在建设期内也必须落实好噪声的防治措施。如：严格遵守当地建设管理部门有关“夜间施工”的管理规定。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。尽量避开学校教育教学活动时间中对噪声要求较高的时段。3、废气污染的防治措施项目建设期应围蔽施工，适当洒水降尘。建设单位要合理确定水泥、砂子等散体物料的堆场位置，并加强对散体物料堆场的管理，在堆场四周设置挡风墙，减少可能的起尘量。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，加装蓬盖，装载不宜过满，以保证运输过程中不散落。运输车辆出场前必须先进行冲洗，减少车轮、底盘等133、携带泥土散落路面的机会。对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少车辆运行过程中的扬尘。建设场上禁止将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。加强施工机械维护保养，减少尾气排放；工地食堂设置油烟净化器处理油烟废气。4、固体废物污染的防治措施建设施工过程中产生的固体废物，应加强管理，统一收集转运。车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。5、生态影响防治措施建设场地应按要求硬地化，尽可能减少地面裸露的面积和时间。尽可能将造成地面裸露的土木工程安排在非雨季（秋冬季）进行，并尽可能地缩短工134、期，在这些工程完成后，迅速做好场地绿化工作。8.3.4.2.项目营运期环境保护措施1、污水（1）排水采用雨、污水分流制。雨水汇流后排入附近的市政雨水收集管道。（2）生活污水排放至市政污水管网，进入城市污水处理厂处理。（3）本项目污水经化粪池及污水处理站处理后排至城市污水管道，防止对城市污水管道造成淤塞。空调机冷凝水排水设独立排水系统，排至首层雨水口或排水明沟，以防其它排水管道的有污染气体串入室内。2、噪声选用低噪声设备，或通过消声、隔声等措施降噪。（1）给水支管的水流速度采用措施不超过1.0m/s，并在直线管段设置胀缩振动传递。（2）二次生活给水泵防噪隔振。泵组采用隔振基础。水泵进水管、出水管135、设置可曲绕橡胶接头和弹性吊、支架，减少噪音及振动传递。水泵出水管止回阀采用静音式止回阀，减少噪音和防止水锤。3、废气食堂设置油烟净化器处理油烟，达标排放。有异味产生的房间设有机械排风系统，该部分排风机吸入端均设电子消毒净化器，过滤后经竖向排风井道排至屋面、高空排放。4、固体废弃物在校园内均设置分类垃圾桶等设施设备，并配置清洁工及时清扫、处理、集中，每天由市政垃圾车运送到垃圾场处理。尽量回收利用的“三废”排放和处理原则8.3.5.结论与建议综上所述，本项目建成投入使用后产生的污染物主要为固体废弃物、污水、噪声，由于项目产生的污染程度较轻，且有相应的防治措施。因此，项目建成后如能严格执行建设项目“136、三同时”的有关规定，落实污染治理措施，则对所在地区的环境质量不会造成不利影响。8.4.资源和能源利用效率评价8.4.1.编制依据1、民用建筑供采暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；2、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；3、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；4、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；5、外墙外保温工程技术标准（JGJ144-2019）；6、建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；7、节水型生活用水器具（CJ/T164-2014）。8.4.2.能耗分类8.4.2.1.项目用电量计算项目采用单位指标法进行估算。参考教137、育建筑电气设计规范（JGJ310-2013）规定取用电负荷指标和需要系数，经初步估算，拟建项目全部建成投入使用后，年耗电量约56.28万kWh。年耗电量估算表表9.4-1 序号项目单位指标（W/）面积（）用电负荷Ps（KW）年使用天数(t)每天使用时数（时）需要系数Kx年用电量（万度）1教学用房803440275210120.855.442室外用电-2021040.50.844合计29556.288.4.2.2.项目用水量计算本项目用水范围主要为新建教学楼。则本项目年用水量为1.782万m3。用水量详见下表。项目用水量估算表表9.4-2 序号用水项目用水定额规模日平均用水量（m3/d）年用水时138、间（d）年用水量（万m3）数值单位1教学楼15m/人a108077.142101.62003小计77.142101.62004不可预见用水量10%7.712100.16205合计84.852101.7828.4.2.3.项目能源消耗结构表项目使用的能源种类及消耗数量见下表。主要能源及含能工质年消耗量表能源种类年需要实物量计量单位当量值参考折标系数参考系数单位年耗能量（吨标煤）耗能比例电力262.62万KW*h1.229tce/万KW*h322.76 99.80%水1.782万m0.857tce/万m1.534.72%项目年耗能总量（吨标准煤）324.29100.00%8.4.3.项目全周期节能139、措施8.4.3.1.规划、设计节能理念本项目在规划、设计过程中，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。设计单位进行建筑物设计，应当执行建筑节能标准，设计单位提供的设计方案和施工图设计文件应当包含建筑节能的内容。所有工程项目施工图设计图纸的总说明中必须有节能篇章，内容应包括围护结构等的节能设计技术指标、做法，采取的节能措施、窗墙面积比、保温隔热材料的导热系数，新能源采用情况等并能指导施工。推广应140、用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。8.4.3.2.设计阶段节能措施1、交通及绿化节能设计（1）规划设计时，应采用最佳总体平面布置和合理的车流流向，减少车辆迂回。（2）加强建筑周围的绿化，种植遮荫效果好的乔木，广植草地、花木，以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温、湿度，降低空调冷负荷。2、建筑节能方案设计（1）项目中的主要建筑物采用坐北朝南，尽量使建筑南面最大化，可保证阳光充足，减少用电；（2）建筑规划设计有利于自然通风或者组织自然通风；（3）在设计上采用合理的窗墙比，使有利于自然通风和采光；（4）新型节能墙体和屋面的保141、温、隔热技术与材料；（5）配电房的位置尽量靠近负荷中心，以减少线路的损耗；（6）采用太阳能热水系统等可再生能源应用技术及设备；（7）采用建筑照明节能技术与产品；（8）采用空调制冷节能技术与产品；（9）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。3、机电一体化节能设计（1）照明系统照明系统设计采用自然照明光导照明、人工照明相结合方式，充分利用自然照明，采用高效、节能的光导照明，达到高效、节能、舒适、有益环境和提高工作效率的目的。选用发光效率高的节能型光源，具有光照效率高、使用寿命长、环保、色彩丰富、可控性和灯具节能30%-50%等优点。如：高大空间采用陶瓷金卤光源、标准金卤光源等高显色性的气142、体放电光源。普通空间采用光导照明、稀土三基色高效荧光灯和紧凑型节能灯光；路灯、射灯和公共通道等选用环保节能产品LED和无极灯作为照明灯具。在功率补偿方面，电容补偿采用分散和集中结合的补偿方式。每台变压器低压母线上装设干式调谐电容器组，对系统进行无功功率自动补偿，使补偿后的功率因数大于0.9并降低谐波。气体放电类灯为单管就地补偿，补偿后的功率因数大于0.9。（2）配电系统整个变配电系统可采用高效节能型变压器、配置供电系统综合节电装置、节能型电气设备，减少变配电能耗和供电线路损耗。大功率电机可采用高压变频调速方式供电运行。设备采用有源和无源滤波相结合的谐波治理设计，智能型无功功率动态自动补偿装置，143、提高功率因数等相关方法，能大大降低变压器和供电线路的谐波含量，减少谐波造成的电气和能量损耗，减少供配电系统的电能损耗（线损）、变压器自身的损耗、屋内外配电线路损耗、开关柜内各种配件仪表损耗，达到安全节能的目的。（3）机电设备采用高效率、节能环保机电设备，按要求配装能源计量仪表，提高设备运行效率。所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准的高效节能设备和器材。公共空间按其负荷特性进行内外区划分。变配电、电梯、卫生间等处采用变频调速或双速送排风机以节省能源。8.4.3.3.施工阶段节能措施1、节能措施（1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用144、率。（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（4）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（5）根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能等可再生能源。2、机械设备节能（1）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养145、工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。（2）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。3、生产、生活及办公临时设施节能（1）利用场地自然条件，合理设计生活设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。（2）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天146、空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。（3）合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。4、施工用电及照明节能（1）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。（2）照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20。8.4.3.4.运营阶段节能措施1、能源计量仪表的配置建立与节能标准相适应的计量监测手段，是节能降耗、提高资源使用效率的前提；依靠能源计量监测提供的客观数据，准确分析能源利用状况，可以为项目关于节能和用能方面提供科学决策的依据。2、加强能源管理，提高利用率在硬件设计时充分考虑能源147、管理要求，如对动力设备采用集中控制与分别控制相结合等方法、在走廊、过道等采用感应式照明开关和局部照明等措施，以达到节能目的。同时，还要加强针对能源计量管理为内容的设计，如热、气各系统关键点设置计量仪表等，配合必要的能源考核制度，进行用能管理。项目建成后，在校内宣传节约用能知识，使得节能理念得到深入广泛实施；通过充分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的用能考核制度和节能制度，从人为管理的软件上，提高能源的利用效率。根据室内温度变化，自动、实时调控空调设备，使其保持在最佳工作状态，减少能耗，降低运行费用。智能化控制系统，同样能对照明系统，给排水系统等进行合理调控，实现按需服务和控制，达148、到最佳的节能目标。8.4.4.节能措施8.4.4.1.节水措施根据广州市建设项目节水设施“三同时”管理暂行办法，本项目采用以下节水措施：1、给水采用变频调速水泵供水设备，并充分利用市政水压供水，由市政管网直接供水。2、选用节水型卫生洁具及配水件：3、卫生间坐便器采用容积为3L/6L的冲洗水箱。4、公共卫生间采用感应式水嘴和感应式小便器冲洗阀。5、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。6、给水系统采用竖向分区方式控制最不利处用水器具的静水压不超过0.45MPa。入户管水压大于0.20MPa者设减压阀。7、绿化用水采用节水灌溉形式，使用再生水、雨水等非传统149、水源灌溉。8、项目节水设施与新建宿舍楼同时设计、同时施工、同时投入使用。8.4.4.2.节电措施建筑要采用节能设备与系统。通风空调系统风机的单位风量耗功率和冷热水系统的输送能效比需符合现行国家标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）第5.3.26、5.3.27条的规定。1、变压器节能变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径减少线路损耗。合理选择变压器的容量（变压器最经济节能运行的负载率一般在75%-85%之间）和台数，以适应由于季节性造成的负荷变化时能够灵活投切变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的不必要电能损耗。2、线路节能选用电阻率p较小的导线，如铜芯导线，铝线次之。增150、大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量，热稳定，保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面时加大一级线截面。3、提高供配电系统的功率因数（1）减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。（2）用静电电容器进行无功补偿，采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式，达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。4、照明节能（1）充分利用自然光，这是照明节能的重要途径之一。（2）在满足照明质量的前提下，一般房间（场所）采用高效发光的荧光灯（如T5管）及紧凑型荧光灯。（3）公共建筑场所内的荧光灯选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯选用电子镇流器，气体放电灯采用电子触发器。（4）根据照明使用特点采取分区控151、制灯光或适当增加照明开关点。公共场所及室外照明采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所采用节能自熄开关。8.5.碳达峰碳中和分析本项目为房屋建筑业项目，不属于高耗能、高排放项目，项目的实施对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响可忽略。第九章 项目风险管控方案10.1.项目风险识别和管控方案9.1.1.项目面临的主要风险1、政策风险本项目为政府投资项目，项目的建设推进、建成后运营和管理，在很大程度上将受到相关政策的影响。2、项目建设风险本项目的推进建设，在很大程度上取决于资金能否及时到位，工程建设进度能否按计划完成等关键节点。本项目建设计划涉及工程进度、施工成本上升等不能准152、确预测的风险。3、环保等因素风险项目在施工建设时，施工产生噪声、粉尘等污染环境，从而产生冲突事件；在建成运营后，产生一定数量的生活废水和固体废弃材料等，可能给项目地点周围环境造成不利影响；可能有个别施工单位或施工人员不文明施工等，都是需要面对的问题。4、校园安全风险由于项目建设在校园内，学校的施工组织方案需充分考虑校园师生的安全，以及学校的正常教学。9.1.2.风险管控方案9.1.2.1.政策风险本项目具有良好的政府支持背景。项目在宏观政策方面符合基础设施建设规划，自前期筹划到实施建设，乃至建成后的使用管理，都将得到有关部门的支持，在利用与化减政策风险方面，都处在积极有利的地位。只要事前、事中153、事后都能够与有关部门进行充分的汇报与沟通，做到建设前对建设方案和建设计划充分论证，建设中严格质量、进度和投资控制与管理，项目的建设方案和建设计划，将得到有关部门的全力支持。9.1.2.2.项目建设风险本项目直接受益者为广州市、白云区市民，因此无论其建设，还是今后的建成使用，都会得到最大多数市民群众的大力支持。只要本项目建设方案在实施前能进行多方技术经济论证和评价、确保切实可行；制定好施工进度计划，加强项目事前、事中的质量控制、进度控制和投资控制，加强关键节点控制和管理，将有利于保证项目的按时完成与实现预期建设目标。9.1.2.3.环保等因素风险在签订与施工合同时，明确文明施工的奖惩措施，要求154、施工单位做到科学组织施工和文明施工，尽量不占用城市道路，不影响市民的出行。尽可能采用先进的降噪声、粉尘等环境污染源的施工方法；在靠近居民区的建设点，在夜晚10点钟以后，不允许进行有噪声源和强光的施工。在建成运营后，通过加大环境保护方面的投入与管理力度，严格按规范要求建设和使用污水污物处理设施，制订并实行科学的日常保洁管理工作制度；在人的管理方面，首先通过教育学习，培养和强化企业员工的环保观念与环保意识，让其起到模范带头作用，对乱丢杂物的市民以批评教育为主，严重违规者进行必要的罚款处理，从而有效实现环保工作的管理目标。9.2.项目重大风险管控应急预案9.2.1.应急组织设置1、组织设置成立项目应155、急处置工作领导小组，下设“应急小组办公室”、“应急现场指挥部”，以及现场处置、后勤物资、人员调配、消防安全、通讯联络、现场保障、善后处理等七个专业应急小队作为具体的实施机构。应急小组办公室由镇街相关分管领导负责，安全生产管理人员负责值班和其他日常工作；应急现场指挥部由镇级领导任负责人，负责组织处理站其他管理人员和班组骨干按照事件等级规定，应对本级突发事件处置和更高等级突发事件前期应急处置工作，控制事态的发展；专业小队由各部门人员组成，在应急指挥小组的部署下于各自专业领域发挥作用。图9.2-1 应急指挥小组架构图（参考）2、应急指挥小组职责（1）贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门关于突发环境事156、件发生和应急救援的方针、政策及有关规定；（2）组织制定应急预案，组建救援队伍，有计划进行相关培训和演习；（3）接受政府的指令和调动，领导、组织、协调突发环境事件应急处置措施；（4）负责突发环境事件应急处置重大事项的决策，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（5）负责发布突发环境事件的重要信息；（6）审议批准中心应急指挥办公室提交的应急处置工作报告等重要事项；（7）向上级汇报告和向周边单位报告事件情况，必要时向有关（8）负责启动和终止本预案。3、应急小组办公室职责（1）贯彻落实中心应急指挥小组的各项工作部署；（2）检查督促各部门做好各项应急处置工作，及时有效地处理突发环境事件；（3）进一步建立和157、健全突发环境事件应急预警机制，组织突发环境事件应急预案的实施；（4）负责各成员部门之间的协调工作；（5）调查计划实施应急措施的部门情况，建立详细的档案库；（6）向中心领导、应急指挥小组及其成员部门报告突发环境事件应急处置工作情况；（7）做好应急值班工作，确保中心应急体系第一时间作出反应；（8）负责组织和落实各级别的应急演练，总结经验，不断改进突发事件应急预案。9.2.2.应急预案社会稳定问题产生根源在于工程建设和运营对群众造成的各种影响，但问题的发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多变。风险只能控制，不可能完全消除。因此在全面落实上述措施化解风险的同时，为以防万一，尽可能把项目建设所造成158、的社会负面影响降到最低，对难以预料和把控的因素应制定应急预案，加强维稳和处置能力，一旦发生影响社会稳定问题的苗头和事件时，要及时向相关部门报告并启动相应的应急预案，并按以下程序开展工作：1、建设方应制定落实内部责任体系，建立内部应急处置响应机制。2、建立健全工程建设协调领导小组，各级政府主要领导作为小组主要成员，建立领导小组工作机制，及时协调解决有关社会稳定问题。3、对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。4、第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并159、将不稳定情况向所在地政府有关部门报告，请求帮助和支持。5、对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。6、项目组要紧密联系和依靠街道和村委会，采取以预防为主的防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导、说服、化解等为主，将矛盾消除在萌芽状态。7、对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。8、有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息，并及时上传下达。广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告200第十章 海绵160、城市建设10.1. 编制依据1、国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发（2015）75号）；2、广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办（2016）53号）；3、广州市海绵城市建设管理办法2020年印发；4、广州市海绵城市规划建设管理暂行办法2017年印发；5、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）；5、室外排水设计标准（GB50014-2021）；6、广州市海绵城市规划设计导则(试行)；7、白云区海绵城市建设专项规划；8、广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引（试行）；9、广州市海绵城市建设领导小组办公室关于印发广州市海绵城市建设专篇编制要点的通161、知（穗海绵办202112号）；10、广州市建设项目雨水径流控制办法。10.2. 海绵城市建设目标为响应国家、省、市关于海绵城市建设的相关要求，本项目在可研阶段对海绵城市建设进行前期分析，制定总体目标并提出相应措施要求，为后续设计及实施阶段提供指导和依据。根据海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行），广州属于年径流总量控制率的V区，年径流总量控制率应为（60%85%）。图11.2-1 我国大陆地区年径流总量控制率分区图根据广州市海绵城市规划设计导则(试行)第11页广州地区基础资料，场地年径流总量控制率达到70% 时，设计控制雨量为25.8mm。如下图所示：图10.2-2 广州市年径流总162、量控制率与设计雨量之间的关系广州市不同年径流总量控制率对应的设计降雨量年径流总量控制率55%60%65%70%75%80%85%设计降雨量（mm）14.318.922.125.830.336.043.7表11.2-1图11.2-3 广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引根据白云区海绵城市建设专项规划，本项目位于沙坑流域，年径流总量控制率目标值为85%。图11.2-4 白云区排水分区年径流总量控制图指标分解图根据广州市海绵城市规划导则（试行）、广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引、白云区海绵城市建设专项规划，目标取最不利值，本项目属于新建公建类项目，海绵城市设计目标有：（1）年径流总量163、控制率85%（对应的设计降雨量43.7mm）；（2）绿色屋顶率60%（鼓励性）；（3）硬化地面室外可渗透地面率40%；（4）透水铺装率70%（鼓励性）；（5）单位硬化面积调蓄容积500m/ha；（6）下沉绿地率50%。10.3. 海绵城市建设措施1、雨水花园雨水花园是一种有效的雨水自然净化与处置技术，也是一种生物滞留设施。它具有建造费用低，运行管理简单，自然美观，易与景观结合等优点。尺寸形状可结合景观布置调整，地表洼地低于附近道路 400mm（最深处）。雨水花园主要构造设计包括：（1）植被。结合景观设计尽量选取耐旱植物；（2）有机覆盖层。厚度约为 50mm。（可根据当地实际情况决定是否铺设）；164、（3）生物生长厚混合土层。用来提供径流的贮存以及植被吸收的氮等元素。厚度约为250mm；（4）下渗排水系统-碎石层和花管。入渗的水可以通过下渗排水系统排入城市雨水管网，厚度约为250mm。本项目设置雨水花园深度为400mm，雨水溢流口高于绿地300mm。2、屋顶绿化屋顶坡度较小的建筑可采用绿色屋顶，绿色屋顶的设计应符合屋面工程技术规范（GB50345）的规定。采用成品佛甲草屋顶设计。3、透水铺装透水铺装按照面层材料可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。主要适用于广场、停车场、人行道以及车流量和荷载较小的道路。透水铺装结构165、应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T188）、透水沥青路面技术规程（CJJ/T190）和透水水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135）的规定。本项目透水铺装主要用于地面停车场。图11.3-1 透水铺装大样图4、雨水调蓄池蓄水池指具有雨水储存功能的集蓄利用设施，同时也具有削减峰值流量的作用，主要包括钢筋混凝土蓄水池，砖、石砌筑蓄水池及塑料蓄水模块拼装式蓄水池。适用范围：蓄水池适用于有雨水回用需求的建筑与小区、城市绿地等，根据雨水回用用途（绿化、道路喷洒及冲厕等）不同需配建相应的雨水净化设施。10.4. 海绵城市的计算本项目采用容积法设计，即以径流总量控制为目标，控制地块内各低影响开发设施的设计调166、蓄容积之和，即总调蓄容积，一般不低于该地块“单位面积控制容积”的控制要求。设计目标：年径流总量控制率不低于 80% ，对应的设计降雨量 36.0 mm。1、汇水分区的划分将地块详细划分为1个汇水分区，将雨水径流分区域进行控制。2、广州市暴雨强度（1）根据广州市海绵城市规划导则中下表得出以下公式（本项目的雨水管网设计暴雨重现期为5年）。设计重现期P=5年计算公式q=3618.427(1+0.438ln*P)/（t+11.259）0.758式中：q：设计暴雨强度（L/(s.ha)）；P：设计暴雨重现期（年）；t：降雨历时时间（min）；（2）雨水管渠的设计降雨历时，应按下式计算：t=t1+t2式中167、：t降雨历时（min）；t1汇水时间（min），视距离长短、地形坡度和地面铺砖情况而定（屋面一般取5min；道路路面取515min）；t2管渠内雨水流行时间（min）；（3）地面集水时间：t1=15min汇水面积：F=2076.63m23、通过综合雨量径流系数的方法计算所需的调蓄容积（1）项目建成后下垫面分析。本项目下垫面类型包括硬质屋面、绿地、不透水铺装、透水铺装，根据中表12.4-1，分别确定各类下垫面的综合雨量径流系数取值，然后进行加权平均，求得项目综合雨量径流系数。具体计算过程如下表所示。各下垫面径流系数表11.4-1汇水面种类雨量径流系数流量径流系数W绿化屋面(绿色屋顶，基质层厚度3168、00mm）0.30-0.400.4硬屋面、未铺石子的平屋面、沥青屋面0.80-0.900.85-0.95铺石子的平屋面0.60-0.700.8混凝土或沥青路面及广场0.80-0.900.85-0.95大块石等铺砌路面及广场0.50-0.600.55-0.65沥青表面处理的碎石路面及广场0.45-0.55055-0.65级配碎石路面及广场0.40.40-0.50干砌砖石或碎石路面及广场0.40.35-0.40非铺砌的土路面0.30.25-0.35绿地0.150.10-0.20水面11地下建筑覆土绿地(覆土厚度500 mm0.150.25地下建筑覆土绿地(覆土厚度500mm）3.1324.250.169、15普通绿化（覆土500mm）3.200.35透水铺装4692.050.3硬质铺装5262.530.85水面601合计72076.63径流系数(A1*B1+A2*B2+A3*B3+A4*B4+A5*B5+A6*B6/A7)=0.57项目总需要调蓄容积计算表11.4-4分区编号总面积（m2）径流系数年径流总量控制率设计降雨量（mm）设计调蓄容积ABCD=10*A*B*D/10000总地块2076.630.5785%43.751.75由上表可知，本项目硬化面积=797.80+262.53=1060.3310000平方米，据广州市建设项目雨水径流控制办法中提出，第十条新建建设工程硬化面积达1万平方米170、以上的项目，除城镇公共道路外，每万平方米硬化面积应当配建不小于500立方米的雨水调蓄设施。则，本项目可不满足单位硬化面积调蓄容积500m/ha的要求。项目总雨水调蓄容积计算表11.4-5lid设施布置AE调蓄容积(A*E*0.85)雨水花园面积（m2）蓄水深度（m）29.36230.250.15蓄水池15.02.0030总调蓄容积59.365、年径流总量控制率根据公式：V= 10hF 式中：V设计调蓄容积，m3；h设计降雨量，mm；综合雨量径流系数；F汇水面积，ha。则h=V/10F=59.36（100.570.207663）10000=50.12mm查询下表根据内插法，对应的年径流总量控制率171、85%广州市不同年径流总量控制率对应的设计降雨量表11.4-6年径流总量控制率55%60%65%70%75%80%85%设计降雨量（mm）14.318.922.125.830.336.043.7即项目可实现控制雨量h大于等于43.7mm，达到年径流总量控制率85%的要求。6、建设前后径流总量计算本项目建设前综合雨量径流系数详见表11.4-2。本项目建设后综合雨量径流系数详见表11.4-3。本项目建设前综合雨量径流系数为0.85，建设后综合雨量径流系数为0.70，雨水重现期为5年，暴雨强度为434.39L/shm2；建设前径流量=0.85*0.207663*434.39=76.68L/s；建设后172、径流量=0.57*0.207633*434.39=51.42L/s；建设后径流量不超过建设前径流量。满足室外排水设计标准(GB50014-2021)3.2.2A 要求。7、径流污染消减率核算城市径流污染物中，SS（悬浮物）往往与其他污染物指标具有一定的相关性。因此，一般可采用SS作为径流污染物控制指标，低影响开发雨水系统的年 SS 总量去除率一般可达到40%-60%。根据海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）中，可查询各项措施的削减率，年SS（悬浮物）总量去除率可用下述方法进行计算：低影响开发设施的污染物去除率表11.4-7年SS（悬浮物）总量去除率=年径流总量控制率低影响开发设施173、对SS的平均去除率。本项目低影响开发设施主要为下沉式绿地和透水铺装，根据上表，本项目总地块的年 SS 总量去除率计算如下：项目总地块综合年 SS 总量去除率计算表11.4-8LID措施规模m2单项污染物消减率平均去除率年径流总量控制率年ss总量去除率雨水花园/85%85%72%透水铺装692.0585%雨水调蓄池3085%经计算，本项目场地年 SS 总量去除率达到72%50%，满足广州市海绵城市规划导则（试行）的规定。项目通过设置雨水花园、透水铺装、雨水调蓄池等措施，外排至市政雨水管渠的雨水量得到有效控制，有效提升了区项目的海绵特质，对于海绵建设目标的实现具有积极意义与示范作用。8、LID成本174、设施估算LID设施规模价格（元）造价（万元）透水铺装692.05m2350元/m224.22狭义下沉式绿地230.25m2500元/m211.51调蓄池30m33000/m9总造价（万元）44.739、项目海绵城市设计指标及结果项目海绵城市设计指标及结果表11.4-9序号项目总地块1规划建设用地（m2）2076.632下沉绿地（m2）03雨水花园（m2）230.254透水铺装（m2）692.055综合雨量径流系数0.576设计控制容积（m3）51.757实际控制容积（m3）59.368年径流总控制率85%9年 SS 总量去除率72%10.5. 维护管理1、基本要求（1）公共项目的低影响开发设施175、有城市道路、排水、园林等相关部门按照职责分工负责维护监管。其他低影响开发雨水设施，有该设施的所有者或其委托方负责维护管理。（2）应建立健全低影响开发设施的维护管理制度和操作规程，配备专职管理人员和相应的监测手段，并对管理人员和操作人员加强专业技术培训。（3）低影响开发雨水设施的维护管理部门应做好雨季来临前和雨季期间设施的检修和维护管理，保障设施正常、安全运行。（4）低影响开发设施的维护管理部门宜对设施的效果进行监测和评估，确保设施的功能得以正常发挥。（5）应加强宣传教育和引导，提高公众对海绵城市建设、低影响开发、绿色建筑、城市节水、水生态修复、内涝防治等工作中雨水控制与利用重要性的认识，鼓励公176、众积极参与低影响开发设施的建设、运行与维护。（6）应加强低影响开发设施数据库的建立与信息技术应用，通过数字化信息技术手段，进行科学规划、设计，并为低影响开发雨水系统建设与运行提供科学支撑。2、设施维护（1）透水铺装 面层出现破损时应及时进行修补或更换； 出现不均匀沉降时应进行局部整修找平； 当渗透能力大幅下降时应采用冲洗、负压抽吸等方法及时进行清理； 检修、疏通透水能力 2 次/年（雨季之前和期中）。（2）下沉式绿地、雨水花园 应及时补种修剪植物、清除杂草； 进水口不能有效收集汇水面径流雨水时，应加大进水口规模或进行局部下凹等； 进水口、溢流口因冲刷造成水土流失时，应设置碎石缓冲或采取其他防冲177、刷措施； 进水口、溢流口堵塞或淤积导致过水不畅时，应及时清理垃圾与沉积物； 调蓄空间因沉积物淤积导致调蓄能力不足时，应及时清理沉积物； 当调蓄空间雨水的排空时间超过36 h时，应及时置换树皮覆盖层或表层种植土； 检修2次/年（雨季之前、期中），植物生长季节修剪1次/月。3、风险管理（1）地下水位高及径流污染严重的地区应采取有效措施防止下渗雨水污染地下水；（2）严禁向雨水收集口和低影响开发雨水设施内倾倒垃圾、生活污水和工业废水，严禁讲城市污水管网接入低影响开发设施。10、海绵平面布置图下垫面分类布局图 场地竖向及径流路 径设计图海绵设施分布总图 排水设计平面 布置图11、海绵城市专项设计方案自评178、表年径流总量控制率目标85%年径流总量控制率目标对应设计降雨量（mm）43.7指标备注排水分区划分排水分区个数1排水口个数1汇水分区下垫面解析汇水区汇水区面积（m2）2076.63汇水区项目用地面积（m2）2076.63屋顶总面积（m2）797.80屋顶绿化面积（m2）-其他软化屋顶面积（m2）-绿化总面积（m2）324.25水体面积（m2）-铺装面积总面积（m2）954.58渗透铺装面积（m2）692.05综合雨量径流系数0.57需要控制容积（m3）51.75专门设施核算具有控制容积的设施总容积（m3）59.36下凹式绿地容积（m3）29.36生态草沟容积（m3）-蓄水池（m3）30雨水花园179、容积（m3）-排水设施污水管网收集率（%）100综合自评控制目标评价目标值完成值年径流总量控制率（%）85%85%污染物削减率（以TSS计）（%）50%72%绿地率（%）35%16%下凹式绿地比例（%）50%71%室外可渗透地面率（%）40%79%透水铺装率（%）70%72%雨水管网设计重现期（年）3年5年引导性指标要求值完成值绿色屋顶率（%）30%0%绿色生物滞留设施比例（%）30%0%不透水下垫面径流控制比例-结论本项目控制目标达标，详见海绵城市计算及模型。12、建设项目排水专项及海绵城市建设指标响应自评表（项目类型： 公共建筑 ）1项目名称XX小学新建综合楼2用地位置广州市白云区XX北路180、3总用地面积 2076.63 平方米，其中城市道路用地面积 0 平方米，绿地用地面积 324.25平方米，河涌用地面积 0 平方米，可建设用地面积2076.63 平方米，硬化面积 1060.33平方米。4地块防洪标高15.50室外地坪标高15.205排水体制分流化粪池设置是6建设前总雨水径流量76.68L/s建设后总雨水径流量51.42L/s7节水设施采用节水卫生器具评价指标目标值完成值8绿色屋顶率/9建筑物的室外可渗透地面率（约束性指标）40%79%10人行道、室外停车场、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院应当分别设置渗透性铺装设施，器渗透铺装率70%72%11与硬化面积配套建设的雨水调蓄181、设施有效容积500m3500m312下沉式绿地率50%71%备注：建设单位需根据具体项目类型对规划条件内的涉水内容及海绵城市建设指标要求（详见穗水（2017）16号文）将评价指标的目标值和完成值填写至上表，评价指标可根据项目类型调整。第十一章 树木保护专篇11.1.编制依据专章的编制依据包括但不限于以下文件，日期仅代表当前现行版本，后续更新版本（包括所有的修改单）应替换现版本，各项目根据实际情况补充上位规划。11.1.1.法律法规1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国森林法；3、城市古树名木保护管理办法；4、城市绿化条例；5、国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国发办202119号）182、；6、住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见（建城【2012】166号）；7、全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见（全绿字20161号）；8、国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国办发202119号）；9、住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163号）；10、广州市历史文化名城保护条例（2020年修正）1、城市绿化条例(2017修订)；11.1.2.指导性文件1、住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见（建城2012166号）；2、全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见（全绿字20161号）；3、183、国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国办发202119号）；4、住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163号）；5、广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见（粤府办202148号）；6、广州市关于科学绿化的实施意见（穂办202111号）；7、广州市关于在城市更新行动中防止大拆大建问题的实施意见（试行）（穗办202112号）；8、广州市绿化条例（广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告20226号）；9、广州市城市树木保护专章编制指引（穗林业园林通2022176号）。11.1.3.技术标准1、绿化工程施工及验收规范（CJJ82-2012）；2、绿化植物废弃184、物处置和应用技术规程（GB/T31755-2015）；3、园林绿化工程项目规范（GB55014-2021）；4、古树名木鉴定规范（LY/T2737-2016）；5、园林绿地养护管理技术规范（B4401/T6-2018）；6、园林树木安全性评价技术规范（DB4401/T17-2019）；7、古树名木保护技术规范（DB4401/T52-2020）；8、古树名木健康巡查技术规范（DB4401/T126-2021）；9、广州市树木修剪技术指引（试行）（2021.9）；10、广州市城市道路绿化改造树木处理技术指引（2020.3）。11.1.4.植物名录1、中国主要栽培珍贵树种参考名录（2017年版）；2185、国家重点保护野生植物名录（2021年）；3、广东省主要乡土树种名录（2021年）。11.2.树木分类基本定义1、古树名木：古树名木分为一级和二级。树龄在三百年以上的古树或者特别珍贵稀有、具有重要历史价值和纪念意义、具有重要科研价值的名木，为一级古树名木。树龄在一百年以上不足三百年的古树或者特别珍贵稀有、具有重要历史价值和纪念意义、具有重要科研价值的名木为二级名木。2、古树后续资源：树龄在80年以上（含80年）不足100年的树木以及胸径80cm（含80cm）以上的树木。3、大树：胸径在20cm以上（含20cm）80cm以下（不含80cm）的树木。4、其他：胸径在20cm以下（不含20cm）的树186、木。11.3.设计原则（1）科学绿化原则遵循自然规律和经济规律、保护修复自然生态系统、改善生态环境、维护生态安全。（2）保护优先，应留尽留原则尽可能减少对现有树木的迁移及影响，做到“非必要，不迁移”。涉及大树的，应以原址保留为主。（3）因地制宜、适地适绿原则充分考虑水资源承载能力，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，构建健康稳定的生态系统。（4）就近迁移安置原则确实需要迁移的树木，原则上优先在项目范围内回迁利用。对受影响的树木尽量选择就近移植或再利用，建议应把公园绿地、附属绿地、生产绿地等作为移植地。优先考虑一次迁移到位，尽量减少二次迁移。（5）环境景观协调原则重视工程沿线的环境保护和景观设计，协调187、道路及交通设施的总体布置，通过景观的多样变化，达到空间生态、绿色、景观的有机组合，在方案设计中尽量减少对自然环境的干扰。11.4.树木资源状况11.4.1.调查范围对广州市白云艺术中学范围内的现有绿地和现状树木展开调查，具体位置如下图所示。图11.4-1调查范围示意图11.4.2.总体概况经实地调查发现，项目建设用地范围内无现有绿地，无连片成林，共调查树木41株，其中：1）古树名木0株；2）古树后续资源4株；3）大树37株；4）其他树木0株。采用哈钦松植物分类系统，本项目树木共有7种，隶属于5科5属，大部分树木为岭南常见园林绿化树种。树木大部分长势正常，但立地环境普遍一般。树木类型统计如下表所188、示。序号科名植物名称数量（株）胸径/地径20以下cm胸径20-40cm胸径40-60cm胸径60-80cm胸径80以上cm合计1苏木科洋紫荆442楝科麻楝7183漆树科人面子11114桑科高山榕31265黄葛树2246细叶榕12257使君子科小叶榄仁33合计286344111.4.3.现有绿地经实地调查发现，本项目调查范围内不涉及现有绿地分布。11.4.4.连片成林经实地调查发现，本项目调查范围内的树木皆为点状分布，不存在连片成林区域。11.4.5.古树名木经实地调查发现，本项目调查范围内没有古树名木。11.4.6.古树后续资源经实地调查发现，本项目调查范围内有4株古树，树木胸径范围约是88c189、m-97cm，树高范围约是8.6m-13.7m，平均冠幅范围约是9.8m-15.6m。11.4.7.大树经实地调查发现，本项目调查范围内有37株，树木胸径范围是20cm-80cm，树高范围约是4.8m-11.7m，平均冠幅范围约是3.7m-9.2m。11.4.8.其他树木经过调查，本项目调查范围内无其他树木分布。图11.4-2现状树木分布示意图11.5.树木生长状况分析（1）树木生长状况参考古树名木普查技术规范（LY/T2738-2016）中的生长势分级标准，根据树木叶片、枝条和树干生长得正常或衰弱程度划分为正常、衰弱、濒危、死亡四级。本项目建设用地范围内所有树木均为正常株，生长态势良好，正常190、叶片占总叶片量95%以上，主干与枝干发育基本完好。（2）树木立地环境分析本项目建设用地范围内古树后续资源4株，4株立地环境一般，比例100%；大树37株，37株立地环境一般，比例为100%。（3）树木存在问题本项目建设用地范围内树木41株，其中41株存在树穴偏小问题。图11.5-1树穴偏小图11.5-2树穴偏小11.6.树木资源普查信息树木资源普查信息详见下表：调查编号树木类型树种科名属名胸径（cm）株高(m)东南冠幅(m)西北冠幅(m)立地环境长势详细地址经纬度存在问题拟处理意见全貌图片1古树后续资源黄葛树桑科榕属9713.79.89.8一般正常XX小学X=45798.727Y=246945191、.0369树穴偏小原址保护2大树麻楝楝科麻楝属3111.77.17.1一般正常XX小学X=45790.6131Y=246944.9376树穴偏小原址保护3大树细叶榕桑科榕属55.311.87.47.4一般正常XX小学X=45779.7734Y=246946.6836树穴偏小拟迁移保护4大树麻楝楝科麻楝属40.511.77.47.4一般正常XX小学X=45757.7917Y=246911.0139树穴偏小原址保护5大树麻楝楝科麻楝属38.710.55.25.2一般正常XX小学X=45763.0189Y=246910.2854树穴偏小原址保护6大树黄葛树桑科榕属269.85.15.1一般正常XX小192、学X=45776.3645Y=246904.5951树穴偏小原址保护7大树黄葛树桑科榕属25.59.66.36.3一般正常XX小学X=45781.3611Y=246903.366树穴偏小原址保护8大树麻楝楝科麻楝属39.79.87.27.2一般正常XX小学X=45804.9826Y=246904.3532树穴偏小原址保护9大树细叶榕桑科榕属508.76.36.3一般正常XX小学X=45810.411Y=246901.4143树穴偏小原址保护10大树细叶榕桑科榕属7311.48.68.6一般正常XX小学X=45816.3176Y=246900.547树穴偏小原址保护11大树麻楝楝科麻楝属349.193、77.27.2一般正常XX小学X=45822.2629Y=246900.699树穴偏小原址保护12大树麻楝楝科麻楝属218.95.65.6一般正常XX小学X=45825.308Y=246900.7751树穴偏小原址保护13大树细叶榕桑科榕属339.95.35.3一般正常XX小学X=45828.2834Y=246900.7888树穴偏小拟迁移保护14大树麻楝楝科麻楝属299.44.84.8一般正常XX小学X=45830.9632Y=246900.8649树穴偏小拟迁移保护15大树麻楝楝科麻楝属249.85.25.2一般正常XX小学X=45834.2063Y=246900.9714树穴偏小拟迁移保194、护16大树小叶榄仁使君子科柯子属33.57.58.18.1一般正常XX小学X=523.8212Y=-11.624树穴偏小原址保护17大树洋紫荆豆科羊蹄甲属23.56.15.25.2一般正常XX小学X=532.022Y=-10.9668树穴偏小原址保护18大树小叶榄仁使君子科柯子属33.86.37.87.8一般正常XX小学X=536.9221Y=-10.9668树穴偏小原址保护19大树小叶榄仁使君子科柯子属34.57.19.29.2一般正常XX小学X=549.7318Y=-10.1405树穴偏小原址保护20大树洋紫荆豆科羊蹄甲属234.83.13.1一般正常XX小学X=554.7147Y=-6.195、8164树穴偏小原址保护21大树洋紫荆豆科羊蹄甲属266.43.93.9一般正常XX小学X=560.52Y=-4.1005树穴偏小原址保护22大树洋紫荆豆科羊蹄甲属33.86.34.24.2一般正常XX小学X=564.9207Y=1.5948树穴偏小原址保护23古树后续资源高山榕桑科榕属92.49.615.615.6一般正常XX小学X=566.2154Y=7.2033树穴偏小原址保护24大树高山榕桑科榕属528.76.86.8一般正常XX小学X=566.575Y=15.76树穴偏小原址保护25古树后续资源高山榕桑科榕属89.28.610.710.7一般正常XX小学X=563.0508Y=23.196、3099树穴偏小原址保护26大树细叶榕桑科榕属60.48.78.38.3一般正常XX小学X=562.0432Y=29.4384树穴偏小原址保护27古树后续资源黄葛树桑科榕属88.39.110.310.3一般正常XX小学X=565.2078Y=38.6421树穴偏小原址保护28大树人面子漆树科人面子属31.85.74.84.8一般正常XX小学X=558.7349Y=35.1907树穴偏小原址保护29大树人面子漆树科人面子属26.57.44.94.9一般正常XX小学X=553.3916Y=34.4064树穴偏小原址保护30大树人面子漆树科人面子属30.86.95.35.3一般正常XX小学X=547197、.2783Y=34.2626树穴偏小原址保护31大树人面子漆树科人面子属285.92.82.8一般正常XX小学X=540.6617Y=34.2626树穴偏小原址保护32大树人面子漆树科人面子属275.63.13.1一般正常XX小学X=533.829Y=34.2626树穴偏小原址保护33大树人面子漆树科人面子属25.26.63.73.7一般正常XX小学X=521.9335Y=33.257树穴偏小原址保护34大树人面子漆树科人面子属28.56.64.14.1一般正常XX小学X=516.036Y=33.4726树穴偏小原址保护35大树人面子漆树科人面子属31.75.94.14.1一般正常XX小学X=198、510.9871Y=33.5446树穴偏小原址保护36大树人面子漆树科人面子属33.16.84.34.3一般正常XX小学X=505.1614Y=33.4726树穴偏小原址保护37大树人面子漆树科人面子属32.86.85.35.3一般正常XX小学X=498.6165Y=33.5446树穴偏小原址保护38大树人面子漆树科人面子属31.36.14.74.7一般正常XX小学X=493.2224Y=33.257树穴偏小原址保护39大树高山榕桑科榕属67.29.28.38.3一般正常XX小学X=488.1879Y=33.7602树穴偏小原址保护40大树高山榕桑科榕属58.79.38.88.8一般正常XX小199、学X=486.662Y=36.7708树穴偏小原址保护41大树高山榕桑科榕属428.97.57.5一般正常XX小学X=483.5573Y=37.1985树穴偏小原址保护11.7.树木保护方案根据初步现场踏勘，项目用地范围内存在较多大树。本专章基于树木现状和项目建设的实际情况、内容以及位置等，提出“原地保护”和“迁移利用”两种保护思路。其中，拟迁移保护4株、原址保护37株。图11.7-1树木保护规划平面示意图图11.7-2树木迁入地平面示意图11.7.1.原地保护满足下列条件，应原地保护：对范围内认定为古树名木的树木原地保护；对范围内认定为古树后续资源的树木原则上原地保护；树木位于项目建设的绿地200、区域；树木可利用作为项目建设的绿化树、或道路绿化带；项目的建设、施工可以避让的树木。针对原地保护树木的生长情况及立地环境，采取如下对应的保护措施。（1）立地环境恶劣保护措施针对立地环境恶劣中根系裸露或受损，应对裸露、受损的根系杀菌消毒，并根据土壤检测结果混配富含营养的专用基质土，对裸露根系实施覆土保护；针对硬地铺装严重的树木，为保护树木生长同时方便市民游览休憩，对于树木周边硬地铺装严重的树木，可采用透气铺装代替原有的硬化铺装，为了与周边景观和谐美观，可根据具体情况采用不同形状的透气铺装，兼具美观与实用性；针对树池狭小的树木，应拆除树池周边硬化地面，扩大树池，必要时可更换土壤；针对土壤理化性质差201、，应根据检测结果，结合树种生长特性，配制专用疏松透气，保水保肥的营养基质土，替换或逐步改良原有土壤理化性质，促进树木生长。（2）过量修剪保护措施首先检查修剪后伤口情况，伤口较小时，使用伤口愈合剂涂刷修剪的伤口，防止断口处失水、被病虫侵害等；伤口较大时，需使用环氧树脂等材料对伤口做好封涂，留出切口周边的愈伤组织，既能防止切口处遭受病虫等侵害，还能促进伤口周边的恢复。其次，对于树冠比低于60%的树木应按照广州市地方标准DB4401T17-2019园林树木安全性评价技术规范进行评估，根据评估结果，结合广州市绿化条例的相关内容进行处理和保护。（3）倾斜偏冠保护措施对于偏冠部分做适当修剪，达到缩冠、减重202、的效果。对于一般树木的修剪，主要是将弱枝、病虫枝、枯死枝、内膛枝等进行缩剪或是剪除，这样既可改变树木的根冠比，集中供应养分，有利于发出新枝，又能减少病源、虫源。对大树应少整枝，少短截，以轻剪、疏剪为主，基本保持原有的树形为原则。在对一般古树的修剪过程中，不能碰伤树干和枝条，剪口不能有拉伤，要求平整、光滑，剪后及时用“伤口涂抹剂”进行涂抹，并使用防腐材料进行封涂，保护好切口。对于倾斜严重的树木，要选择适当的方向和角度，修建硬支撑（镀锌钢管支撑）或软支撑（拉纤），达到加固保护树体的效果。（4）腐烂树洞保护措施存在腐烂树洞、切口未处理等情况的树木应进行清腐、杀菌消毒，必要时对空洞实施填充，并采取专用203、封补材料进行修补及封涂处理，防止树洞及切口进一步腐烂或病虫害侵入危害，以达到消除安全隐患，保护树木健康的目的。树洞修补具体工作内容如下：清理腐烂组织-杀菌消毒-填充-固定-封涂粘合层-新型材料塑型修补-封涂防水层。（5）腐病虫为害保护措施一年四季均有不同种类的病或虫对树木造成伤害，发现病虫为害时不能随意用药，应寻求病虫害防治专业技术人员，对发生的病虫种类进行鉴定，对症下药，以生物防治为主，物理及化学防治辅助，做好病虫害的全面管控。（6）弱小树木保护措施对于长势弱小、缺乏养分、根系受损、断根严重的树木应进行及时促根、合理施肥。合理施肥能改善土壤结构，提高土壤肥力，促进树体生长健壮，增强树体抵抗不204、良环境条件的能力，但如果施肥不足或不当，都会影响正常代谢，加速衰老进程；需使用配比控释肥和配比有机无机复合肥。（7）正常树木养护措施本项目较正常的树木可统一按照广州市地方标准DB4401/T62018园林绿地养护管理技术规范中的一级养护的总体要求，即：绿化养护技术措施完善，日常管理到位，建有工种齐全和固定的养护队伍；植物长势良好，叶色正常，病虫害危害株率不超过同种类植株的3%、草坪杂草率小于5%；及时补植，没有死株、缺株及黄土露天现象；园林建筑及绿地设施维护得当，保洁措施到位，绿地整体景观良好。11.7.2.迁移保护方案对于进行现状迁移的所有树木，应实施全过程保护措施，包括施工前、施工中和施工205、后的登记保护及养护措施。迁移施工时，充分考虑到树种、距离迁入地的远近、树木本身的生长势、项目建设成本等方面的因素，按顺序迁移。迁移树木应严格按照经审批的施工计划或者迁移技术方案实施。迁移时间的选择，根据广州的气候及物候情况，六月进入酷暑的夏季，气温高，不利于树木的恢复，五月份温度较适宜，雨水较多，有利于移植后的树木恢复，有利于提高成活率。如在夏季迁移，应在迁移过程中对树木做好遮阳保湿措施以保证成活率。建立树木登记卡。记录所移植树木的长势情况如胸径、干径，分枝点高度等；对所移植树木，生长地的四周环境，土质情况，地上障碍物，地下设施，交通路线等进行详细了解。办理树木所有权转移手续。据有关规定办好所206、有权的转移及必要的手续。机械设备材料的准备。为了提高树木的成活率已经移植工程的工作效率，提前准备所用到的机械设备和材料。为合理安排树木迁移后的摆放排序，保证即移即栽，需要对树木迁入地点进行放点测量，提高精准坐标，按照要求建立完善树木档案，同时，挖好种植穴。确保成活率。组织各方仔细研究迁移方案，提前考虑种植间距，离建筑、围墙或道路的距离等情况，确保迁移一步到位，尽量多次起挖、运输及栽种。优先采用全冠移植等先进技术措施，确保迁移大树的成活率和完好率。种植管养权责明晰。迁移到本项目的树木，由施工单位全程管养到竣工验收，负责管养一年且对成活率负责。3、迁移施工方案迁移步骤一般包括四大工序：树体挖掘-土207、球包装-乔木吊运-定植和养护。起挖和包装根据园林绿化工程施工及验收规范(CJJ82-2012)中4.7.3大树的挖掘及包装的规定，结合树木及现场实际情况，按照土球是胸径的6倍的原则划定断根范围，人工开挖土球。起挖中，应注意根的切口必须用锋利的刀具切光滑，这样有利于伤口愈合，生根粉在土球挖好后，进行包装前应立即用迷雾机对跟断面进行喷洒，对截冠、截根的锯口用伤口愈合剂(约2瓶/株)进行涂抹或包扎工作，对所有锯口进行伤口消毒修复，以减少水分的蒸发。土球修好后应立即用麻绳打上20cm宽以上的腰箍，以防止土球暴裂。由于项目工期紧、无法保障断根后2个月保养期、要求即挖即移时，应尽量保留足够多的根系，按照胸208、径5-8倍的原则开挖土球，并做好促根、输液等工作。在土球开挖后，用铁网固定土球，再用湿棉布包裹土球，保证树木吸水需求。吊装和运输吊装大树的着力位置应选择在根径略上的部位，并用旧的汽车轮胎裹在树干上，另外一端挂在土球的吊绳上，不能造成树干的损伤，先起吊放倒大树，对树冠进行修整，疏枝摘叶，吊装上车后一定要对土球进行全面的检查加固不能在运输过程中造成侧滑或滚动。另外如果树冠过大，运输的线路要预先勘察好，尤其是高空中的各种管线。栽植、定植、养护种植穴的深度根据土球的大小预先挖好，直径比土球二边各宽50cm左右，穴底要铺20cm厚的碎砖碎瓦或粗石子作为排水层，并预埋好四根10cm直径的通气排水管，四周回209、填的材料要用大树原生长地的母土和营养土、生根剂等，为大树成活创造良好的生长条件。对种植穴进行喷药消毒。将树木按原方向放入种植穴，回填古树复壮基质，堆土成丘使根系透气，促进伤口愈合，萌发新根。栽植深度应保持下沉后原土痕和地面等高或略高，树木的重点应与地面保持垂直。栽植后将树木主干及主枝基部包树布浇湿，保持树干湿润防水分蒸发。在树干周围的地面上，要做出拦水围堰，要浇一次透水。定植好树木后应当用硬支撑及时撑好，在树体枝干20cm以上的主枝表层用麻袋片或包树布包裹，同时用遮阳网进行遮阳，安装喷淋设施并保持空气流通。并根据树木的生长情况，及时为树木输液，补充养分，还应根据天气情况喷水保湿，减少树身水分蒸210、腾。大规格树木迁移方案本项目胸径在40厘米以上的树木，迁移因树木胸径较大，为最大程度较少树木蒸腾造成的伤害，除了修剪不利于古树迁移恢复的荫生枝、内膛枝、枯枝、病枝、腐枝外，必须严格树木的冠幅和叶片保有量，同时做好叶面喷雾和喷施抗蒸腾剂等工作；同时，为确保土台完整安全，土台挖好后采用麻包或包装棉包扎，整体包裹土台，再用铁网包扎收紧，不出现局部松散的情况，马上回填树木复壮基质并淋施促根剂诱导新根萌发。现场迁移时，树干用草绳或棉布包裹树皮防止吊装时发生摩擦将树皮弄伤。吊装采用35吨重型起重吊机，采用直立吊装方式，并垂直放进平板车进行运输，运输通道要留足够宽，保证树冠树枝不被外部损伤。卸车重型吊机直接211、吊装至迁入地后，注意落地时操作要轻，不可猛然落地而震散土球；对种植穴进行喷药消毒。将树木按原方向放入种植穴，回填树木复壮基质，堆土成丘使根系透气，促进伤口愈合，萌发新根。栽植深度应保持下沉后原土痕和地面等高或略高，树木的重点应与地面保持垂直。迁移成活率：由于树木在起挖、运输、载种、施工过程中存在一定风险及自然损耗，且乔木种植受季节和温度影响很大，受上述因素影响，乔木存活率会受到一定的影响，需要采取一定措施，保证本工程内迁移树木存活率达到90%以上。迁移成活率保障措施：土壤的选择和处理根据对本项目的树木调查显示，本项目迁移的树种均为乡土树种，芒果、榕树、木棉等，对土壤要求均不高，因此本项目树种尽212、量选择本地土壤保证树种的适应性，要求通气、透水性好，有保水保肥能力，土内水、肥、气、热状况协调的土壤。为保证成活率，定植土用泥沙拌黄土（3：1为佳），它有三大好处，一是与树根有亲和力。在栽培大树时，根部与土往往有无法压实的空隙，经雨水的侵蚀，泥沙拌黄土易与树根贴实；二是通气性好。能增高地温，促进根系的萌芽，三是排水性能好。雨季能迅速排掉多余的积水。免遭水沤，造成根部死亡，旱季浇水能迅速吸收、扩散。在挖掘过程中要有选择的保留一部分树根际原土，以利于树木萌根。同时必须在树木移栽半个月前对穴土进行杀菌、除虫处理。移栽后的水、肥管理1）旱季的管理：69月，大部分时间气温在28以上，且湿度小，是最难管理213、的时期。这时的管理要特别注意：一是遮阳防晒，可以树冠外围东西方向搭几字型，盖遮阳网，这样能较好的挡住太阳的直射光，使树叶免遭灼伤；二是根部灌水，信预埋的塑料管或竹筒内灌水，此方法可避免浇半截水，能一次浇透，平常能使土壤见干见湿，也可往树冠外的洞穴灌水，增加树木周围土壤的湿度；三是树杆架设四角支架，因本项目施工地点为学校，为保证学生安全，钢管支撑都贴上反光的标签（外置三角支架，对学生安全有影响），安装一个高了树1米的喷灌装置，尽量调成雾状水，由于夏、秋季大多吹南风，安装在南面可经常给树冠喷水，使树干树叶保持湿润，也增加了树周围的湿度，并降低了温度，减少了树木体内有限水分、养分的消耗。2）雨季的管214、理：广州春夏季雨水多，空气温度大，这时主要应抗涝。由于树木初生芽叶，根部伤口未愈合，往往会成树木死亡。雨季用潜水泵逐个抽干穴内水，避免树木被水浸泡。3）寒冷季节的管理：要加强抗寒、保暖措施。一要用草绳绕干，包裹保暖，这样能有效地低御低温和寒风的侵害，二是搭建简易的塑料薄膜温室，提高树木的温、湿度，三是选择一天中温度相对较高的中午浇水或叶面喷水。4）移栽后的施肥：除根部浇灌促根剂外，为使树木短时间内萌发活力，第一年可将树木营养液等用类似给人打吊针的方式向树干缓慢地滴注（10L/株），同时结合叶面喷施叶面肥（1L/株）。这种在树木根系没有恢复正常的功能的时候，利用非根系吸收的方式向古树补充一定的营215、养和刺激生长的其他物质，对树木的恢复和成活有一定的促进作用，第二年根据树的生长情况施农家肥或叶面喷肥。移栽后病虫害的防治项目内的树种为常见树种，而且经过锯截、移栽，伤口多，树体的抵抗力弱，萌芽的树叶嫩，容易遭受病害、蚜虫、红蜘蛛类虫害，所以要加强预防。可用多菌灵或托布津、敌杀死等农药混合喷施。分4月、7月、9月三个阶段，每个阶段连续喷本次药，每个月防止一次，正常情况下可达到防治的目的。11.8.保护建议及保护措施11.8.1.保护建议1、迁移树木应严格按照经审批的施工计划或者迁移技术方案实施。实施迁移的树木，应按就近迁移安置的原则，并做好管养工作。2、建设工程涉及地面开挖的，施工应在距离树木树216、干边沿约2米外进行；若为绿化树，可缩小距离，但至少应大于1米。现场施工不能满足前述条件或存在其他特殊情况的，建设单位应在施工前向绿化行政主管部门报告，并对可能受影响的树木树干和根部做好保护措施。3、迁移树木施工时，施工单位应当在现场显著位置设立告示牌进行公示。告示牌应包含修剪、迁移树木的原因、施工地点、施工单位、负责人、联系电话、批准文号、批准单位、施工内容、投诉电话等信息，以及建设工程施工完成后的效果图。公示期从施工开工之日起至完工之日止。11.8.2.保障措施1、坚持规划引领。高标准编制项目总体规划，将树木保护专篇规划纳入国土空间规划“一张图”。2、建立树木“身份证”。重点针对项目范围内大217、树、古树名木实行“身份证”管理，逐步建立电子档案和“树地图”。严格落实国家、省、市绿化条例规定，继续通过健康评估、安全监测、抢救复壮等对大树进行监测保护，建设大树公园，保护修复大树及其自然生境。项目建设过程中需做好对大树的保护措施和动态监测。3、实行“树医生”管理。按照“预防为主、综合防治”原则，健全树木病虫害专业防治机制。建立“树医生”专业队伍，完善树木健康档案，构建树木有害生物监测预警机制，提升即时研判和防控治理能力。加大对项目范围内优势植物种群的重点监控。科学开展树木有害生物防治和大树复壮，鼓励使用高效、低毒防治药品，研究应用生物防治手段，严控主要病虫害种群密度和发生率。4、严格树木迁移218、。项目建设涉及树木迁移，要从严审批、从严监管。在项目建设中，必须做好树木保护，最大限度避让古树后续资源、大树。确因特殊原因需要迁移树木的，按照尽量少迁的原则，建设单位应优化施工方案有效保护树木。建设单位要对项目范围内迁移树木实行清单管理，做好建档、管养、利用等工作，并进行全过程监控。5、实施精细管养。加强绿化管养人员培训，组建“育木师”队伍，规范树木培育、病虫害防治、树木健康评估、树木修剪等工作。防止过度修剪，加强树木修剪培训与技术指导，促进树木修剪科学、规范。实行公共绿地分类分级管理，按级落实和稳步提高管养经费投入，实施绿化管养第三方全过程监管指导和绿化管养三级巡查，将绿化管养质量纳入绿化企219、业诚信评价，全面提升绿化精细化管养水平。6、加强智慧管理。完善数字绿化平台，实现项目范围内古树大树等绿化资源“一张图管理”、量化评估和动态监测，多维度分析决策，开展行政审批、应急处置、工程建设等智慧化管理。7、强化公众参与。重大绿化项目建设方案必须开展科学论证，进行专家咨询，充分征求市民意见并做好公示，进一步健全林业园林义务监督员制度，增强公众参与度。11.9.下一步建议1、结论依照广州市城市树木保护管理规定（试行）（穗林业园林规字20111号）的要求，结合相关规划建设需求，及实地勘测、调研形成的树木调查汇总情况，本着利用和保护的原则，拟定本树木保护专章主要结论如下：对项目范围内的现有绿地、古220、树名木及古树后续资源的现状进行调查发现：现有绿地0m2、古树0株、名木0株、古树后续资源4株、大树37株、其他树木0株，拟迁移保护4株、原址保护37株。2、下一步工作建议（1）项目实施过程中应落实“保护优先”的原则，确实需要迁移应经相关部门评估、论证、审批确认后方可迁移，优先考虑就地迁移到本项目的规划绿地上，并采用免（少）修移植等先进技术措施，迁移过程中按照相关技术标准实施，严控树冠修剪量，确保迁移树木的成活率和完好率；本项目无法安排就地迁移利用的，迁移到项目临近的公共绿地或其他绿地上，迁移过程中严格按照相关技术标准实施。（2）如因项目实施不能避让，对于允许迁移保护的树木，必须按就近迁移的原则221、，移植到周边公共绿地栽种，迁移过程中必须进行科学施工，确保迁移树木有85%以上成活率。（3）树木移植时，应减少植株根系损伤，修剪病弱枝条，更换保水透气肥沃的种植土，并根据树种习性选择合适的树池规格和种植间距，以促进植株更好的生长发育。（4）树木迁移后，应安装树木养护牌，标明树木名称、胸径、冠幅、习性、保护注意事项等。安排专人看护，负责浇灌、施肥、防治病虫害。每月对树木生长情况进行评估，对每株树木在施工期进行全过程跟踪管理。（5）严格控制树木砍伐，原则上不允许砍伐树木。确因安全、严重病虫害、死亡、已无景观价值，不具备迁移、施工条件，经绿化行政主管部门组织专业机构鉴定、专家论证、征求公众意见，并审222、批同意方可砍伐。11.10. 相关职能部门征求意见情况本项目建设方案已经征求广州市白云区城市管理和综合执法局的意见，项目按照广州市城市树木保护专章编制指引编制树木保护专章。广州市白云区XX小学学位扩增工程可行性研究报告第十二章 历史文化保护传承专篇13.1. 编制依据1、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见的通知（厅字202136 号）；2、历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）；3、广东省人民政府办公厅印发关于加强历史建筑保护意见的通知（粤府办201454 号）；4、住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163223、 号）；5、广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见（征求意见稿）；6、住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）7、住房城乡建设部关于进一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知（建城201896 号）；8、住房城乡建设部办公厅关于学习贯彻习近平总书记广东考察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的通知（建办城201856 号）；9、住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知（建办科电202034 号）；10、住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知（建规201721224、2 号）；11、广州市历史文化名城保护条例；12、住房城乡建设部办公厅关于印发历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案的通知（建办规函2016681 号）；13、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知（建办规函2017270 号）14、中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166 号）15、历史文化名城保护规划标准（GB/T 503572018）。13.2. 历史文物古迹保护的意义历史文化遗产是我们的祖先智慧的结晶，它直观地反映了人类社会发展的这一重要过程，具体有历史的、社会的、科技的、经济的和审美的价值，是社会发展不可或缺的物225、证。因此，保护历史文化遗产就是保护人类文化的传承，培植社会文化的根基，维护文化的多样性和创造性，保护社会不断向前发展。我国历史文化遗产蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现中华民族的生命力和创造力，是各个民族智慧的结晶，也是全人类文明的瑰宝。保护历史文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感纽带，增进民族团结和维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。加强历史文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。总的来说，历史文化遗产，作为人类自然和社会活动的历史遗存，无论它们最初是精神的还是物质的、先进的还是反动的，都从不同的侧面226、和领域揭示这一定的历史现象，体现古代人民的思想道德和科学水平，它们价值和作用是永恒的，保护历史文化遗产的意义重大。保护历史文化遗产能够帮助各族人民广泛汲取民族精神养分；进行爱国主义和革命传统教育，文物有着无可代替的作用；保护历史文化遗产就是保护了各族人民思想道德和科学文化素质的历史根基；历史文化遗产在对外交流，保护旅游业发展发挥着重要作用。历史文物保护是我国的一项基本国策。在项目建设的前期阶段摸清该区域文物基本情况，是文物保护的不可或缺的步骤。文物保护工作目的是为了彻底制止对文化遗产的人为损伤和破坏，减轻或延缓自然力量的影响，使文物所承载的历史文化信息真实、长久地传递下去。我们应该在保护好文物227、的前提下，合理进行基础建设，边建设边保护，采取各种政策和措施，尽量消除对文物保护的负面影响，利用基础建设来推动文物古迹旅游事业的发展，从而促进文物保护工作。13.3. 所在区域历史文物古迹经调查，该工程项目红线范围内地表无不可移动文物。根据广州市白云区历史文化名城保护委员会办公室关于加强历史文化资源保护工作的通知，查询文物保护单位名录并结合现场踏勘，本项目点不在文物保护的范围内，暂不涉及文物保护。13.4. 相关职能部门征求意见情况本项目建设方案已经征求广州市白云区文化广电旅游体育局的意见，项目该工程红线范围内地表未发现已登记、公布的不可移动文物。但距离区登记保护文物单位一一还清谢公祠较近。在228、编制初步设计阶段过程中，确认施工的具体范围涉及文物保护范围和建设控制地带的，应充分考虑文物的生存环境，预留充足的缓冲地带，并参照第八批广州市文物保护单位临时保护范围和临时控制地带及保护管理要求执行，编制文物保护专章、影响评估报告及采取的防护措施等材料，并将成果函报我局审批。在未取得文物主管部门批复同意前不得擅自开工，否则将由文物执法部门依据文物保护相关法律法规进行查处。13.5. 文物保护措施在编制后续设计过程中，确认施工的具体范围，如施工的具体范围确实进入了文物保护范围或建设控制地带的，应充分考虑文物的生存环境，预留充足的缓冲地带。根据市局关于文物保护单位保护范围内进行其他建设工程设计方案审229、核要求，提交工程对文物可能产生破坏或影响的评估报告、建设工程的规划、设计方案、第三方咨询评估机构或三位以上文物保护专家出具评审意见等申报材料，在未取得文物主管部门批复同意后方可开工。后续建设中向广州市文物局申请考古勘探，以完善审批手续。在今后工程施工过程中，若发现有文物埋藏，应即刻保护现场，立即报请文物部门进行保护和抢救性发掘。第十三章 防范大规模拆迁13.1. 编制依据1、住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163 号）；2、住房城乡建设部关于进一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知（建城201896 号）；3、住房城乡建设部关于加强历史建筑保230、护与利用工作的通知（建规2017212 号）；4、广州市历史文化名城保护条例；5、中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166 号）6、历史文化名城保护规划标准（GB/T 503572018）。13.2. 政策背景实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。近期，各地积极推动实施城市更新行动，但有些地方出现231、继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本，产生了新的城市问题，为此，住建部出台了住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知；为全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，深入贯彻通知的内容， 10月21日，广州市住房和城乡建设局印发广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见（征求意见稿）（下称征求意见稿），其中明确城市更新行动中严格控制大规模拆除。同时，依法依规做好公示，广泛听取群众意见。坚持应留尽留，不随意迁移、拆除不可232、移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑。除因重大公益性市政建设确需迁移古树名木的，不得伐移古树名木；禁止砍伐被确定为古树后续资源的树木。未开展历史文化资源调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域，不应实施城市更新。鼓励采用“绣花功夫”进行修补、织补式更新，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理，延续城市的历史文脉和特色风貌。13.3. 设计原则1、保留利用既有建筑。不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、长期闲置。对拟实施城市更新的区域，要及时开展调查评估，梳理评测既有建筑状况，明确应保留保护的建筑清单，未开展调查评估、未完成历史文化街区划定和历233、史建筑确定工作的区域，不应实施城市更新。鼓励在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强厂房、商场、办公楼等既有建筑改造、修缮和利用。2、保持老城格局尺度。不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场。鼓励采用“绣花”功夫，对旧厂区、旧商业区、旧居住区等进行修补、织补式更新，严格控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理。3、延续城市特色风貌。不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持234、低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古树、古桥、古井等历史遗存。鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑。加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。13.4. 本项目拆建情况本项目土规规划为城乡建设用地，控制性详细规划为R22公共服务设施用地，总规规划为适建区。项目用地性质符合相关规划。根据以上分析，本项目不存在大规模拆建的情况，满足相关政策要求。13.5. 相关职能部门征求意见情况本项目建设方案已经征求广州市规划和自然资源局白云区分局的意见，项目建设范围内不涉及已公布的历史风貌区、传统村落、历史建筑、传统235、风貌建筑。第十四章 研究结论与建议14.1. 研究结论1、项目建设必要性充分。项目的建设符合当地教育事业发展规划要求，根据实际办学需求，完善学校基础设施建设，提升办学条件，提高教学质量和管理，是学校可持续发展的需要。项目建设为扩大优质教育资源，完善区域教育体系，提高区域整体教育服务水平作出积极贡献。2、本项目包含广州市白云区XX小学学位扩增工程。其中，新建一栋学生教学楼，对校门、校道、升旗台、劳动基地等进行改造，新建建筑面积共约3480，改造建筑面积共约4615。建设内容包括土建工程、安装工程、装修工程、拆除工程、室外配套工程等。具体改造内容如下：（1）新建一栋教学楼，总建筑面积约3440；（236、2）拆除原校门，新建校门，面积约40； （3）校道翻新改造，面积约4500；（4）拆除原升旗台，新建一个升旗台，面积约15； （5）劳动基地改造，面积约100。 项目建设规模合理。3、项目建设方案切实可行。规划方案合理，建筑方案安全、实用、经济、美观；各专业设计合理，满足使用要求。4、本项目总投资1976.76万元，其中，工程费用1550.30万元，工程建设其他费用332.33万元，预备费94.13万元。本项目资金来源为广州市和白云区财政资金统筹。投资规模合理，资金来源得到有效落实。5、项目财务评价可行，社会效益显著。项目建设符合区域发展的要求，满足广州市社会和经济发展的需求，有利于提升白云区237、的整体影响力。综上所述，项目可行。14.2. 建议1、加强施工管理项目在现有校园内进行建设，建设过程中必须做好防护措施。材料进出应选择在非上课时间，以免对正常教学活动造成影响；同时，应做好已完工分部工程的防护，严禁学生或其他人员进入使用，杜绝安全事故的发生。2、加强设计管理。项目的设计应该与原有校园风格和特点相结合，设计科学合理，公共塑造优美、协调的校园环境。3、加强工程质量管理。建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定，报所在地有关部门审查；应严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则；建设单位应在建设项目工程设计、工程招投标、工程施工、竣工验收、工程保修等阶段进行全面的监督管理，确保工程质量。4、加强项目资金管理。加强对建设资金的管理，应按国家有关规定设立资金专户，确保建设资金专款专用，严禁挪作他用。212