1、安庆市“十四五”现代物流业发展规划安庆市发展与改革委员会上海交通大学中美物流研究院2021 年 12月2目目 录录前 言.4一、规划基础.5（一）发展现状.5（二）存在问题.8（三）形势要求.10二、总体要求.12（一）指导思想.12（二）发展思路.12（三）基本原则.13（四）发展目标.14三、空间布局.16（一）完善关键物流枢纽节点建设.16（二）物流节点与产业联动布局.191.农产品与冷链物流节点布局.202.制造业物流节点布局.233.电商与城乡配送物流节点布局.244.跨境与保税物流物流节点布局.26（三）对外物流通道布局.281.沿江物流通道.292.北向省内物流通道.293.国际2、物流通道.29四、重点任务.30（一）做强基础物流，优化运输结构.3031.加强物流基础设施建设，完善综合交通网络。.302.推动运输方式结构调整，大力发展多式联运。.30（二）完善现代流通体系，推动物流转型升级.313.优化物流节点空间布局，加强物流通道建设。.314.培育标杆型物流企业，推动物流企业做大做强。.32（三）做精专业物流，优化产业链供应链.325.发挥物流对重点产业的支撑与引领作用。.326.优化资源配置，推进绿色物流。.347.打造保障有力的应急物流体系。.34（四）做好增值物流，提升智慧化水平.358.创新服务业态，推动物流服务化。.359.加强物流信息化建设，提升智慧化水3、平。.3510.推进物流标准化基础工作，提升物流组织效率。.35五、保障措施.36（一）加强组织领导.36（二）加大政策支持.36（三）加强监管力度.37（四）保障要素水平.37（五）提升招商力度.37（六）强化人才支撑.37附件：安庆市“十四五”重点物流项目清单.394前前言言与传统物流相比，现代物流业是以供应链管理为核心，以物联网、云计算、大数据、人工智能等技术为支撑，运用先进的组织方法与管理手段，对产品从生产地到消费地之间的整个供应链，进行高效率计划、管理、配送的复合型服务业。安庆市坐落长江边，地处皖、鄂、赣三省交界，具有承东启西的地域特点，被列入港口型国家物流枢纽承载城市。安庆市不仅是4、传统工业强市，也是国家历史文化名城、优秀旅游城市、国家森林城市，其自然条件与物产资源都十分丰富。随着安庆市纳入“长三角一体化”国家战略，其产业结构不断优化调整和转型升级，这就需要根据安庆市的外部环境、市内经济发展状况、城市功能定位、现有物流条件以及未来物流形势，从城市整体角度出发，建立一个适合安庆未来发展的现代化物流业规划方案。根据“十四五”现代综合交通运输体系发展规划、国家物流枢纽布局和建设规划、安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、安庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等上位规划，结合物流业发展趋势和安庆市物流业发展实际状况，制定本规5、划。本规划范围为安庆市全市域，期限为 2021-2025 年。5一一、规划基础规划基础（一）发展现状“十三五”以来，安庆市依托良好的区位综合交通优势和产业基础，不断释放物流需求，物流发展基础更加牢固，发展规模进一步扩大，节点体系不断健全，专业化水平与服务体系不断提升，已经成为支撑经济社会快速发展的重要力量。1.物流基础更加牢固。2020 年，安庆市实现地区生产总值（GDP）2467.7亿元，同比增长 4%。2016-2020年间，GDP平均增长率 12.9%，预计 2021 年 GDP 达到 2786 亿元，比 2016 年净增 1200 亿元以上，实现地区经济显著增长。“十三五”期间，全市产6、业结构从以工业为主导的“二三一”结构转变为服务业和制造业并举的“三二一”结构。农业生产保持平稳，传统制造业加速转型升级，战略新兴产业不断发展壮大，电子商务等商贸服务业加速发展。全市深入实施各县市（区）主导产业工程，主导产业度达 51.9%，已培育超百亿产业集群 10 个，创建 6 个升级县域特色产业集群。全市对外贸易稳步增长，2020 年，进出口贸易总额 18.7 亿美元，同比增长 12.9%。外贸以出口为主，出口金额 14.8 亿美元，同比增长 19.3%，以机电和高新技术产品为主。2.物流规模保持稳定。2020 年，全市实现公路、水路货运总量1.18 亿吨，完成货物周转量 318 亿吨/公7、里，完成港口货物吞吐量2066.4 万吨，集装箱吞吐量 16.5 万 TEU，5 年平均增幅分别为 0.95%和 21.6%。安庆市综合保税区业务量急速增长，实现吞吐量 1.5 万吨，货值 8.7 亿美元，货值同比增长 1583%。2020 年，全市邮政行业业务总量 49.6 亿元，同比增长 49.9%，实现建制村通邮率 100%，快递进村工程正在推进中。全市冷链物流持续推进，供应链物流加速布局。63.物流综合运输网络初步形成。“十三五”期间，安庆市已形成公路、铁路、水路、航空、管道多运输方式结合的综合交通运输网络。公路方面，全市四条高速公路（沪渝、济广、合安、岳武）和六条国道（G105、208、6、318、237、347、529），基本建成抵达邻省省会城市 3小时公路经济圈。截至 2020 年，全市公路总里程达 25988万公里，农村公路总里程为 23318 公里。农村公路爆发式增长，县县通高速、县县通一级路基本实现。水路方面，安庆港为长江干线十大港口之一，安徽省境内长江北岸唯一深水良港。安庆港长江干流分三大港区中心港区、宿松港区和望江港区，其中中心港区规划有四个作业区，分别为长风、五里庙、皖河口、皖河农场作业区；宿松港区包括汇口、王家洲作业区；望江港区包括华阳作业区；长江支流划分为太湖港区、怀宁港区和桐城港区。安庆港目前获批国家一类开放口岸、全国进境粮食指定口岸、安庆综合保税区、安9、徽省首个汽车整车进口口岸。铁路方面，安庆市已建成合九铁路、宁安客运专线、合安九客运专线（合安段建成通车）；待建阜景铁路和随麻安铁路。铁路专用线已建成 3 条石化、电厂和国有粮食资产运营有限公司铁路专用线；规划建设 2 条长风港区和皖河新港港口铁路专用线。截至2020 年底，全市运营铁路里程达到 304 公里，铁路网密度 224 公里/万平方公里。航空方面，天柱山机场等级为 4C 级军民两用机场。当前航空货运业务较少，2020 年机场货邮吞吐量 2812.6 吨，民航机场旅客43.15 万人次。跨江通道方面，安庆市已建成安庆长江公路大桥，将开工建设安庆海口长江公路大桥、望江长江公铁大桥，开展安庆10、（第二）过江通道、宿松至彭泽过江通道、安庆新洲长江大桥、望江至彭泽、池州东流公路大桥、池安过江通道前期工作。74.物流节点体系不断完善。“十三五”期间，安庆市多个物流中心投入运营与建设，安庆综合保税区、全国跨境电商零售进口试点城市、国家跨境电商综合试验区获批，安庆港列入全国进境粮食指定监管场地和汽车整车进口口岸，安庆海关实现了与全国通关一体化，皖西南快递园是省发改委批准的省级现代服务业聚集区，安庆市综合保税区顺利验收。物流节点体系的不断完善推动安庆市商贸物流辐射范围不断扩大，安庆市被列入港口型物流枢纽承载城市，逐渐成为长三角中心区城市和区域重点城市。专业市场方面，已形成光彩大市场、国际汽车城、11、青园农机五金机电城、钢材大市场等专业市场，县级市场逐步集中并向规模化方向发展。5.市场主体不断壮大。安庆市积极培育物流市场主体，夯实行业发展根基。全市共注册有物流企业 2000 多家，开展普通货物运输业务企业比例最高，其次为开展仓储业务的物流企业和快递物流企业。4A级物流企业 2 家（桐城飞腾物流、顺安物流），3A级物流企业 2 家，暂无 5A级物流企业。6.发展环境持续优化。“十三五”以来，安庆市对现代物流业的发展给予了充分的政策与资金支持。2020 年 2 月，安庆市多式联运项目入选安徽省第一批多式联运示范工程创建项目，预计投资 10.6 亿元，以公铁联运、公铁水联运为主要联运模式，预计到12、 2022 年实现 100 万吨的多式联运量。近年来，共争取现代物流、粮食仓储、农产品批发市场等各类国家物流项目资金 2 亿多元，其中农产品物流园获得国家发改委 1.5亿元专项基金支持。8（二）存在问题1.现有资源优势未充分发挥。安庆市自然条件与物产资源十分丰富，林地面积 53.2 万公顷，森林覆盖率 39.3%，自然保护区 5 个，是国家历史文化名城、优秀旅游城市和国家森林城市。安庆市特色农产品种类丰富，有岳西黑猪、潜山瓜蒌、怀宁蓝莓等，但当前安庆市的资源优势没有得到充分发挥，特色农产品和特产销售较为分散，缺少品牌化和规模化效应，销售规模与范围有限。2.物流对产业发展支撑作用不足。安庆市物流13、企业呈现散、小、弱的状态，缺乏大型、专业物流园区，导致很多重点企业需要依靠自建物流完成产业链上下游衔接，效率和成本都处于劣势，难以促进产业链的延伸与升级。安庆市是长江三角洲城市群的重要农副产品生产和供应基地，但当前冷链物流仍处于起步阶段，冷库、冷链运输都满足不了快速增长的市场需求，冷链物流尚待进一步建设。3.物流基础设施建设薄弱。安庆市港口物流基础设施较落后且设施间衔接不畅，未能形成较大的吞吐能力；各作业区间没有差异化发展定位，与产业发展目标未能有效融合。汽车整车进口口岸和粮食进境口岸功能尚未得到利用，进境监管场地功能不够完善；口岸信息化亟待加强，物流信息共享堵点需加快打通。港口后方集疏运体系14、缺失，疏港公路与城市道路混杂，铁路专用线尚未建成投运。路网布局上整体呈东南密、西北疏特点，部分县市（区）间连通不便，干线公路对产业园区的覆盖度有待提升。机场货站规模较小，缺乏相关配套物流设施，与高速公路、高铁等运输方式衔接不通畅，不适应航空货运发展服务需求。94.运输结构有待调整。安庆市现有货运方式中，公路运输占比最高，货运量占总货运量的近 80%。水路运输占比其次，约占 20%，因此安庆港综合实力不强，在沿江港口中缺乏竞争力。铁路和航空货运量占比微弱。此外，不同运输方式之间协调不足，多式联运发展受到制约。5.物流企业资源掌控能力偏弱。安庆市物流企业总体上规模偏小，对市场和资源掌控能力较弱，物15、流辐射能力有限。欠缺为本地制造企业、流通企业和外贸企业提供供应链服务能力的企业。有实力、信誉好的物流企业在我市设立总部的不多，大部分只是把我市作为货物中转站。目前还没有 1 家 5A 级物流企业，3A 级以上物流企业只有 4家，不能满足当地经济发展的需要，也无法创造更多的物流增加值。6.物流节点体系缺乏统筹。全市实际投入运营中的物流节点较少，一些较早布局的物流节点没有根据城市和经济发展形势及时调整升级，具备现代化功能的物流节点多处于谋划或初步运营阶段。物流节点与城市的空间协调、与产业的功能协同考虑不充分，欠缺服务于重点产业的功能完善的现代化综合物流园区，导致物流对我市经济和产业支撑作用发挥不足16、。7.物流信息化水平偏低。安庆市物流信息化、标准化、智能化程度不高，物流信息化仅在少数较大规模的物流企业中有所应用。由于缺少现代化综合物流园区，公共物流信息平台缺乏依附，导致运力与运输需求之间信息不对称，货主企业对物流的运作需求与效率难以满足，物流企业也难以提高运作效率、降低成本。10（三）形势要求“十四五”时期，在“大循环”和“双循环”新发展格局中，在区域一体化战略带来的新机遇下，安庆市物流业的发展面临新的形势。1.面向国内大循环和双循环的新格局。党的十九届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中四处提到“物流”：“加快发展现代物流”、“加快17、建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络”、“构建现代物流体系”、“完善乡村物流等基础设施”；习近平总书记在“7.21”重要讲话中强调，要“逐步形成”以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国内超大规模市场供需以及我国产品面向国际市场的辐射均需要通过物流进行串联与协同，因此“十四五”赋予安庆市物流业新的发展格局。2.区域一体化战略带来物流业发展新机遇。我国大力推进跨区域协同发展战略，如长江经济带协同发展战略、长江三角洲区域一体化发展、共建“一带一路”等国家战略。安庆市地处长三角区域一体化、长三角经济带、皖江经济带等战略叠加地，有着优越的区位和交通条件，区域一体化18、战略给安庆市物流业发展带来新的机遇，有利于安庆市成为带动皖西南、辐射皖赣鄂交界地的重要增长极。3.消费需求转变促使物流向服务化延伸。随着人们生活方式的转变，消费者的个性化需求越来越强烈，电子商务、直播带货、新零售等新业态亦提供了能高效满足个性化需求的多元化渠道。个性化需求的变化对物流的协同精度提出了更高的要求，物流服务不再仅是传统意义上的仓储、运输、配送，而是要根据消费需求向外延伸，为自身创造更多、更大的利润空间。安庆市有着丰富的物产资源，通过物流11服务化建设，有利于安庆市扩大市场需求、促进资源流动、形成新的经济增长点。4.新时期新需求呼唤物流与供应链集成。随着行业竞争日益加剧、社会分工更为19、细化，供应链的参与主体增多，主体之间关系纵横交错，更需要对供应链主体进行协同。面向新时期新需求，物流应与供应链的信息流、资金流深度融合，整合分散的供应链生产和服务活动，串联原材料采购、生产加工、销售等供应链环节，实现物流与供应链的集约化、规模化、服务化和智慧化。5.技术提升推动物流智慧化、智能化。随着大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术的发展及推广，我国物流业的信息化程度和自动化水平都有显著提升，物流技术覆盖到运输、仓储、配送等整个作业流程，建设高效化的物流体系已经成为物流行业发展的基本要求，智慧物流体系是我国物流产业发展和转型的必由之路。6.碳达峰、碳中和目标促使物流绿色化。随着碳达峰、20、碳中和目标的提出，对于物流业绿色发展提出了更高的要求。中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见提出“加快发展绿色物流”、“绿色循环低碳发展”、“优化交通运输结构”等要求。物流业是能源消耗的主要行业之一，未来势必受到逐步增强的资源环境约束，发展绿色物流、推动节能减排、降低能源消耗、缓解交通压力是未来物流业发展的主基调。12二二、总体要求总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以服务党中央关于加快形成“以国内大循坏为主体、国内国际双循坏相互促进”的新发展格局为动能，紧紧围绕长三角区域21、一体化、共建“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家重大战略部署，紧扣港口型国家物流枢纽承载城市定位，统筹构建布局合理、功能完善、绿色高效的现代物流综合服务体系，发展流通新业态、新模式，完善制度规范、标准体系和配套政策，培育壮大具有较强国内竞争力的物流企业，将安庆市打造成为承东启西、贯通南北的现代物流枢纽。（二）发展思路以科学发展观为统领，结合港口型国家物流枢纽承载城市定位，充分发挥我市区位交通、产业、物产等优势，构建现代物流体系，立足长三角、对接长江经济带。以建设“制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础”的产业体系为主线，加强物流基础设施建设，优化物流节点布局和对外通道网络，促进我市22、物流业向专业化、集约化发展。通过向高端、增值物流的逐步转型，推动我市优势产业更多参与供应链分工，促进产业集聚与转型升级，带动经济存量；通过创新现代物流模式，扩大我市物流需求市场，助推和提升我市产业链与价值链，撬动经济增速。围绕农产品与冷链物流、制造业物流、电商与城乡配送物流、跨境与保税物流，培育一批有影响力的重点行业、重点项目、重点企业，形成示范带动效应，使物流与安庆市一二三产13业以及对外流通互融互促。力争在“十四五”期间，把安庆市打造成为“立足皖西南、面向长三角、服务长江经济带、拉动国内国际双循环”的物流枢纽承载城市。（三）基本原则市场运作、政府引导。充分尊重市场规律，运用市场机制优化物流23、资源配置；维护市场秩序，促进物流集聚、集约发展；发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用，制定和完善各项相关政策；创新行业监管机制、投资管理机制、政策扶持机制等，激发物流市场主体活力，为物流企业创新发展、高效运营营造良好的市场环境。系统谋划、重点推动。统筹考虑城市总体规划、现代产业规划、产业园区规划等各规划之间的关系，保持现代物流业规划与其他重大规划相协调，综合环境、土地、资源等限制因素，科学合理谋划现代物流业空间布局，突出重点领域、重点工程及重点项目，制定符合发展规律、操作性强、可落地实施的现代物流业规划。产业融合、城乡一体。加强物流业对产业的提升和带动作用，结合产业基地的定位与发展24、方向，对物流资源实施统筹优化布局，与产业协调联动发展；结合新型业态，发挥物流带动作用，促进经济提质增效。推动城乡物流配送一体化，加快发展农村物流，引导与城乡配送、邮政快递、农资供销、电子商务等关联领域的合作，提升农村与城市对接能力。纵向衔接、横向联动。贯彻落实国家、安徽省、安庆市关于推进物流业发展的相关要求，自上而下确保各项政策的一致性。科学14系统、层次有序地规划我市各县、市、区、产业园、企业的物流发展项目，在满足多元需求的同时，充分整合资源，通过有机衔接形成助推物流业发展的合力。围绕长三角一体化、长江经济带等区域发展战略，加快建设运输方式齐全、优势互补、运转高效的对外物流通道，逐步推进安庆25、市与周边都市圈、城市群的合作与联动。（四）发展目标到 2025 年，安庆市物流业基础设施进一步完善，对我市经济贡献进一步提升，物流业规模进一步扩大，运输结构调整取得明显成效，物流节点布局持续优化，物流通道高效衔接，培育形成一批具有较强竞争力的龙头企业，物流领域新业态、新模式迅速发展，现代国际物流供应链体系不断完善，绿色化、数字化水平明显提高，安全应急保障体系更加健全，物流业对经济发展的促进作用充分显现，助推我市形成化工新材料和汽车及零部件两个千亿级产业集群以及装备制造、医工医药、电子信息、纺织服装和食品加工五个五百亿级产业集群。具体体现在：物流业对经济贡献进一步提升。到 2025 年，物流业增26、加值占GDP 比重提升至 7.5%，物流业增加值超过 300 亿元；社会物流总费用与国内生产总值的比率下降至 16%左右；物流业增速高于 GDP 增长水平，年均增长 12%左右；物流业规模进一步扩大。全市交通运输、仓储及邮政业增加值年均增长 5%以上，货物运输量年均增长 6%以上，货物运输周转量年均增长 5%以上；15物流结构调整取得明显成效。公路、铁路、水路、航空物流基础设施建设不断完善，运输体系更加健全，运输结构显著优化，铁路、航空等物流设施短板明显改善；物流节点布局持续优化。依托产业优势和市场优势，充分整合全市物流资源，加快建成一批设施完备、功能健全、各具特色的物流园区，建成 3 个以上27、省内具有一定地位的物流园区，打造 3-4 个具有区域影响力的专业市场；提升区域性快递枢纽城市地位，建成 2-3处区域性快递枢纽分拨中心；发展铁路货运、多式联运，冷链物流、保税与跨境物流、城乡配送等多业态，初步形成布局合理、功能清晰、服务高效的物流节点体系，物流网络效能显著提升；物流通道高效衔接。依托长江黄金水道、深水港区和集疏运体系，提升江海联运、跨境电商、内陆分拨等综合交通服务水平，扩大对长三角地区和长江沿岸地区的辐射能力；通过融入全国铁路网络，提升铁路货运能力，实现与“一带一路”大市场的无缝对接；依托高等级公路，围绕重点工程，提升物流节点通达性、功能性；加快空港网络布局，发展直航物流，建成28、便捷、畅通、高效衔接的内外物流通道；物流企业竞争力显著增强。加快传统物流企业升级改造，大力扶持本土第三方物流企业发展，积极引进境内外知名物流企业落户，尽快形成若干技术先进、核心竞争力强、具备供应链一体化服务能力和国际物流服务能力的物流企业。企业综合服务水平显著提升，对外辐射能力不断增强，物流业市场集中度大幅提高；物流创新发展能力不断提升。强调现代供应链管理理念，全面使用物联网、云计算、大数据等先进技术，初步构建物流业创新发展16模式，基本完成物流业的现代化转型，车货匹配、智能仓储、协同配送和绿色物流等成为常规业态，加快物流基础设施、通关、信息等平台建设，实现社会物流信息化、智慧化，极大提高物流29、资源共享和物流运作效益水平。表表 1：“十四五十四五”期间物流业指标预测期间物流业指标预测序号序号指标指标单位单位现值现值目标值目标值2019 年年2022 年年2025 年年1物流业增加值亿元1572123002物流业增加值占 GDP 比重%6.67.07.53货运需求量万吨1824021720258704铁路货运量占比%/0.81.65交通运输、仓储和邮政业增加值亿元47.054.162.66快递业务量亿件0.92.65.67港口货物吞吐量万吨2511330044508港口集装箱吞吐量万 TEU1530509航空货邮吞吐量万吨0.230.400.6010海河联运能力、集疏运能力提高海铁联运30、服务能力11物流信息化和标准化水平打造 1-2 家具有区域影响力的物流信息平台三、空间布局三、空间布局（一）完善关键物流枢纽节点建设加快物流枢纽节点基础设施建设，疏通关键物流节点融入国内大市场。充分发挥长风港铁公水联运综合物流基地、皖河新港综合货运枢纽、安庆高铁快递货运物流园、天柱山机场、安庆北站、安庆西站等重要物流枢纽的对内支撑和对外辐射能力，依托综合运输通道及枢17纽节点实现更大范围内的互联互通，强化安庆区域重点城市的战略定位，打造安庆对外开放新格局。围绕港口型国家物流枢纽城市建设，构建畅通、高效、集约、智慧的现代化水路运输体系。建成长风港作业区一期陆域工程、重点推动中心港区长风作业区二期31、工程、中心港区皖河农场作业区一期工程、石门湖作业区一期工程、望江华阳作业区、宿松王家洲作业区、引江济淮桐城孔城作业区，全面提升港口货运能力。实施石门湖、皖河干流、花亭湖、华阳河至广济等内河航道疏浚与整治，推进内河码头建设，提升内河航道通行能力，推进干支联动发展。铁路方面，以北接京津冀、南达珠三角、东融沪苏浙、西连川渝贵为导向，构建多向衔接的现代化铁路运输体系。建成安九高铁、六安至安庆铁路、安庆西站综合交通枢纽、安庆北站等货运枢纽；实施合九铁路及安庆支线扩能改造，开工建设宿望宣铁路；加快推进武安杭（黄冈至安庆段）、安徽北沿江、六庆铁路南延线等项目前期工作；推进港区铁路专用线建设。谋划高铁货运场站32、快速转运通道建设，探索发展高铁货运功能，充分发挥安庆北站、安庆西站一体化示范作用，加快补齐安庆综合枢纽发展短板。空运方面，全面提升机场战略定位，充分发挥空中通道和门户枢纽功能，将区位优势转变为发展优势。大力发展航空货运，推进天柱山机场货运枢纽建设，吸引国内大型快递企业进驻，谋划空港物流分拨中心建设，培育壮大现代航空物流。加强天柱山机场与沪苏浙航空枢纽功能对接，打造成为长三角世界级机场群的重要组成部分。大力发展多式联运，充分发挥长江黄金水道优势，依托港口型国家物流枢纽承载城市建设，以安庆港为核心，统筹发展公路、铁路、18水运、航空等运输资源。铁水联运方面，推进长风港区铁路专用线、皖河新港铁路专33、用线建设工程，着力发展铁路集装箱班列运输，提高水铁联运比例；公水联运方面，加快推进皖河农场作业区、宿松港区公路集疏运项目建设，力争实现主要港区快速公路和高速公路一主一备连通；空铁联运方面，完善公路物流与天柱山机场货运衔接，谋划高铁与机场的空铁联运快递转运项目；江海联运方面，谋划江海联运枢纽建设，加强与沿江沿海港口在水水中转、江海直达等领域开展合作，谋划引入长三角优势港口集团参与我市江海联运建设运营，实现内河港与沿海港无缝对接，完善江海联运体系。专栏专栏 1 1关键物流枢纽节点关键物流枢纽节点1 1长风港铁公水联运综合物流基地长风港铁公水联运综合物流基地。拟规划用地面积 3000 亩，年货物处理34、能力 4000 万吨，一期码头配有两个 5000 吨位级的泊位，建设集装箱集疏运服务为主的铁路专用线，配套装卸场站，并与综合保税区联动，充分发挥长风港铁水联运、江海联运优势。2 2皖河新港综合货运枢纽工程（谋划）皖河新港综合货运枢纽工程（谋划）。计划于农场作业区一期建成 2 个万吨级多用途泊位，2 个万吨级通用泊位。利用能容纳万吨级船舶的有利条件，定位发展为长江下游、中游大宗货物（煤炭、粮食、建材、化工品等）以及集装箱的集疏中心。3 3安庆高铁快递货运物流园（谋划）。安庆高铁快递货运物流园（谋划）。计划依托高铁新站区布局，新建快递货运物流园，占地面积约 10000 平米，设计吞吐能力 10 万35、件/日。4 4天柱山机场物流园天柱山机场物流园。完善机场中转基础设施，积极拓展货运航线，建立与安庆西站、长风港、皖河新港等重要枢纽的“空铁”“空水”联运物流通道及快速中转节点，引进壮大货运航空基地公司。5 5安庆北站安庆北站。扩充安庆北站装卸能力、增加到发线及相应装卸设备、仓储设施等，进一步提升集装箱办理能力。6 6安庆西站安庆西站。探索高铁货运功能，充分发挥高速铁路高时效、大运量优势，推动汽车配件、电子信息、医工医药、机器人等高附加值货物通过高速铁路运19输，推动蓝莓、高山蔬菜等高端农产品“走出去”。（二）物流节点与产业联动布局“十四五”时期，安庆市现代物流节点布局应起到支撑和引领产业发展作36、用，在提升经济存量的同时形成新的经济增长点。全市物流节点将与产业联动布局，即围绕农业、制造业、商贸业和对外贸易进行统筹，布局农产品与冷链物流节点、制造业物流节点、电商与城乡配送节点和跨境与保税物流节点。农产品与冷链物流通过创新物流模式建设农产品生产、加工、销售产业链，促使一二三产形成良性循环，拉动经济增长；制造业物流通过专业化、集约化、智能化发展支撑支柱产业，通过向高端、增值物流延伸促进产业规模壮大和转型升级；电商与城乡配送通过依托互联网时代物流新业态，延伸销售网络，带动特色产品外销，实现乡村振兴；跨境与保税物流为国际物流发展提供市场，壮大对外经济体量，拉动国内国际双循环。整体布局遵从“1-X37、-4”结构，其中“1”指以主城区为核心引领，“X”以主城区外各县市（区）为多点支撑，“4”指围绕 4 个重点产业进行联动，对农产品与冷链物流、制造业物流、电商与城乡配送、跨境与保税物流相关节点进行明确分工与定位。20图图 1 1：安庆市关键物流节点空间安庆市关键物流节点空间布局布局图示图示1.农产品与冷链物流节点布局我市农产品种类丰富但产地分散，部分地处山区、交通不便。当前运营中的农产品物流节点重交易而轻流通，物流专业化程度不足、对外流通广度不够。此外，农产品冷链流通率低，冷链基础设施不足。因此，安庆市农产品与冷链物流节点布局重点突出如下方面：优先布局区域特色农产品的配套物流基础设施与服务网络38、；加大农产品电商发展力度，以特色和品牌拉动消费需求、拓展流通渠道；培育本土农产品生产加工及电商龙头企业，完善农产品供应链；加强农产品冷链物流建设，保障农产品流通质量；构建农产品物流追溯体系，以绿色、21优质、安全撬动消费需求；充分利用旅游资源条件，以特色农产品为载体，发展体验农业、定制农业等新模式。遵循以上布局导向，安庆市农产品与冷链物流节点具体布局为：主城区重点布局农产品物流园、电商体验馆、冷链物流园与应急保供物资储备中心。农产品物流园与电商体验馆以宜秀区为核心，依托海吉星农产品物流园，打造农产品运输、仓储、配送、冷链、展示、加工为一体的综合物流园区；谋划发展特色农产品电商体验馆，强化特色产39、品与品牌建设，拉动消费需求。冷链物流园及应急储备中心以大观区为核心，补齐冷链物流及应急保供物资储备方面的短板。主城区外，以潜山市为核心，谋划基于物流与供应链的特色农产品产业链重点项目。依托潜山市茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、畜禽、蚕桑六大特色产业基地与医药健康产业，建设农产品物流与产业链整合新模式，同时利用潜山市交通优势，带动其他各县市特色农产品联动发展，提高农产品附加值，提升农产品物流与供应链水平。怀宁县作为蓝莓之乡，重点发展蓝莓电商及冷链物流园；宿松县依托新发地农产品批发市场，建设集仓储、物流、加工等功能为一体的配套园区；望江县、太湖县以当前在建或已获批的物流园区为依托，发展农产品物流集散中心40、及冷链物流；岳西县依托其特色农产品，发展智慧农产品商城。专栏专栏 2 2农产品与冷链物流节点布局农产品与冷链物流节点布局1 1宜秀区海吉星农产品物流园。宜秀区海吉星农产品物流园。打造皖西南、鄂东、赣北地区农产品集散配送中心，建设自主电商平台，重点打造农产品物流配送体系，并充分利用自身物流基础提供社会化服务。2 2宜秀区特色农产品电商体验展示中心（谋划）。宜秀区特色农产品电商体验展示中心（谋划）。计划打造安庆市特色农产22品仓储、展览、电子商务、销售为一体的体验中心。3 3大观区农产品加工冷链物流园（谋划）大观区农产品加工冷链物流园（谋划）。以。以补齐区域冷链物流短板为目标，重点建设冷链仓储物流41、中心、冷库及保鲜库、农产品加工车间、检测及信息中心等。4 4大观区大观区皖西南应急保供物资储备中心（谋划）。皖西南应急保供物资储备中心（谋划）。计划一期建设集仓储、物流、商贸为一体的安庆市现代粮食物流园；二期建设相关工艺系统设备、智能化、信息化设备等及配套设施。5 5潜山市基于物流与供应链的特色农产品产业链重点项目（谋划）。潜山市基于物流与供应链的特色农产品产业链重点项目（谋划）。计划构建集收购、加工、物流及分销为一体的区域特色农产品集散与交易中心，重点发展特色农产品的运输、仓储、配送、加工、交易等一体化服务；建设面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施；打造特色农产品电子商务平台，建立农42、副产品展示中心和物流信息公共服务平台，实现线上交易、物流一体化服务。6 6怀宁县蓝莓冷链物流园区怀宁县蓝莓冷链物流园区。建设包含冷库、物流中心和标准化厂房，与主城区电商、快递联动发展，进一步推动以蓝莓为主打产品相关产业的发展。7 7岳西县经开区仓储冷链物流中心岳西县经开区仓储冷链物流中心。建设冷库、分拣中心、检验检测中心、物流配送中心等。8 8太湖县景湖农业股份有限公司景湖农业仓储冷链物流项目太湖县景湖农业股份有限公司景湖农业仓储冷链物流项目。建设电商综合服务中心、创客空间、产品展示中心（太湖之窗）、互联网技术服务中心、仓储及冷链物流服务中心。9 9宿松县新发地农产品批发市场二期建设项目。宿松43、县新发地农产品批发市场二期建设项目。建设集农产品批发、仓储、物流、电子商务、金融服务为一体，辐射皖鄂赣三省的全国性一级农产品批发仓储物流园。1010望江县冷链物流基地建设项目望江县冷链物流基地建设项目。建设储存肉类、果蔬、水产品等冷冻仓库和粮食、棉花、油料等常温仓库；就近建设配套动植物检疫站、农产品质量安全检测站，为望江县农副产品输出及输入搭建重要平台。232.制造业物流节点布局制造业是安庆市支柱产业，对物流需求量大且需求多样。制造业物流节点布局应重点突出如下方面：优先围绕已形成一定集聚规模的支柱产业布局配套物流园区，推进物流业与制造业两业融合、协同发展；配套物流园区提供一站式综合物流服务，推44、动制造业降本增效；加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业，开展制造业与物流业联动发展试点示范，组织实施一批示范工程和重点项目。遵循以上布局导向，安庆市制造业物流节点具体布局为：主城区重点围绕石油化工产业与汽车产业，布局高新区化工综合物流园区，满足危化品物流集中作业与全程监管要求；布局经开区配套汽车产业的汽车物流园区，依托汽车整车进口口岸和经开区零部件产业基地，发展以汽车零部件、整车、二手车、后市场的汽车全产业链物流服务。其他县市以桐城市、太湖县和怀宁县为重点制造业物流节点。桐城市现有安徽飞腾国际物流园、双新物流园以及辛顺物流园节点仍作为桐城制造业主要物流节点，但需重新定位各自发展方45、向：飞腾国际物流园侧重于向数字化、信息化、智能化的第四方物流升级，辛顺物流园侧重于与制刷、注塑等制造业联动，双新物流园侧重于配套经济开发区的产业结构与发展导向。太湖县围绕主导产业，重点打造功能膜智慧物流园，提供专业物流、智慧物流以及供应链服务能力，争取在“十四五”期间成为智慧物流园区的示范点。怀宁县主导产业为新材料及加工、装备制造，重点发展经开区综合物流园与主导产业做配套。24专栏专栏 3 3制造业物流节点布局制造业物流节点布局1 1经开区汽车物流园（谋划）经开区汽车物流园（谋划）。发展以汽车零部件、整车、二手车、后市场的汽车全产业链物流服务；考虑汽车维修、换件等后市场服务产生的物流需求，吸引46、与进口车型相关的主机厂在综保区内设置国际汽车备件联合仓储中心；吸纳优质汽车产业转移入驻安庆市汽车产业园，鼓励人工智能、智能汽车企业在安庆投资建厂；推进整车进口口岸发展，使其成为皖西南地区汽车整车及零部件进出口最便捷的通道和集散地。2 2高新区化工综合物流园（谋划）高新区化工综合物流园（谋划）。依托化工新材料产业基地，建设高新区化工综合物流园，在园区内建设危化品专业物流中心，满足危化品物流集中作业与全程监管要求；配套网上交易平台和化工品交割仓库，开发增值服务，为企业提供标准化和定制化的供应链金融综合解决方案。3 3桐城市安徽飞腾国际物流园。桐城市安徽飞腾国际物流园。加快园区内的数字化转型，完善信47、息系统建设，发展第四方物流。4 4桐城市桐城市辛顺物流园。辛顺物流园。服务于桐城市重点轻工产业的综合物流园区。深化为制刷、注塑等产业提供第三方物流服务的能力与水平。5 5桐城市桐城市双新物流园。双新物流园。为双新经开区的塑料加工包装印刷、新材料新能源两大主导产业提供配套的第三物流服务。配套经开区的产业结构与发展导向，整合园区分散的物流资源。6 6太湖功能膜新材料智慧物流园太湖功能膜新材料智慧物流园。服务于当地主导产业功能膜产业，提供具有指向性的智慧物流服务。7 7怀宁县经开区综合物流园怀宁县经开区综合物流园。发展为新材料及加工、装备制造运输的专业物流服务，积极开展与园区内企业的物流合作。3.电48、商与城乡配送物流节点布局安庆市当前仓储配送基地、快递转运中心以及农村、社区物流快递公共取送点等基础设施仍待规划建设，与电商平台、电商企业配套的物流或快递园区也较少。因此，安庆市电商与城乡配送物流节点重点突出如下方面：在规划建设电商产业园区时同步规划建设快递物流25仓储基地，服务电商产业发展，推广“电商+物流配送”融合发展模式；开拓配送物流节点综合功能，促进县级分拨中心与电商产业园融合发展；加快农村电商物流网络体系建设，引导农村特色产品线上销售，支持我市供销社、邮政业、快递业等企业完善健全农村物流节点布局，构建以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的多功能农村配送三级网络；继续引49、进高水平、综合能力强、知名度高的物流企业，提高园区整体物流配送服务能力和辐射网络。电商与城乡配送物流节点具体布局为：主城区重点打造主导产业为现代服务业的迎江区，完善知商汇全国总部项目，直链制造商和品牌商，为我国国货提供电商平台；谋划数字经济仓储物流中心项目与网络货运试点区，打造智慧化物流。谋划宜秀区数字化新零售电子商务产业园二期工程，引导大型电子商务运营企业入驻园区。城市配送节点重点完善大观区皖西南快递产业园建设，依托其快递公司聚集优势，发展层次分明的城乡物流网络体系。其他县市健全县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点，开拓配送物流节点综合功能。促进县级分拨中心与电商产业园的融合发展，50、乡镇级物流服务站与批发市场、邮政服务网点等相关场站合作运营，村级配送点与供销、“三农”服务站、村民文化中心的综合建设，实现邮政、快递、电商、供销等多个主体共同使用，集约化服务。专栏专栏 4 4电商与城市配送节点布局电商与城市配送节点布局1 1迎江区数字经济仓储物流中心项目（谋划）迎江区数字经济仓储物流中心项目（谋划）。计划建设成为安庆主城区数字仓储物流中心，包含冷链物流、仓储物流以及城区配送中心。2 2迎江区迎江区知商汇选全国总部。知商汇选全国总部。中国首家 IP 新品新国货平台，直链制造商或26品牌商（知识产权成果产业化商品），提供第三方平台资金结算与交易保障及知识产权电商配套服务。3 3迎51、江区迎江区网络货运网络货运试点试点区（谋划）。区（谋划）。建设迎江区网络货运数据中心、全国网络货运商机交易中心、全国卡车司机税收代缴平台以打造总部型、平台型、交易型智慧物流产业体系。4 4大观区皖西南快递产业园大观区皖西南快递产业园。为皖西南地区快递、快运件集散、分拣、仓储、转运、配送中心。二期规划建设中通冷链、中通商业以及云仓，逐步实现以中通快递为核心，快运、商业、传媒、金融、国际、航空、云仓、智能共同发展的业态。5 5宜秀区宜秀区圆通皖南（安庆）区域总部项目（建设）圆通皖南（安庆）区域总部项目（建设）。为皖南地区快递、快运件集散、分拣、仓储、转运、配送中心。6 6宜秀区数字化新零售电子商务52、产业园宜秀区数字化新零售电子商务产业园。扩大产业园规模，招商引资，吸引电商企业入驻。7 7安庆邮区中心局。安庆邮区中心局。承担邮区内进出口普包、快递包裹、信刷报等邮件的分拣、封发处理任务。8 8怀宁县县城物流配送中心怀宁县县城物流配送中心。9 9太湖县县城物流配送中心太湖县县城物流配送中心。1010望江县公共配送中心望江县公共配送中心。建设怀宁县、太湖县、望江县县城物流配送中心，拟按省级示范物流园区打造，具有门户网站、信息管理和服务平台等，可以提供车辆进出管理、运营和统计等服务，可以提供停车、住宿、餐饮、加油（加气、充电）、修理、物业、安保等配套服务，以及工商、税务、金融、保险等政务和商务服务53、。4.跨境与保税物流物流节点布局安庆市跨境与保税物流节点布局重点突出如下方面：夯实基础设施，进一步延伸运输网络；推动与武汉铁路线的连接，依托武汉、合肥的中欧班列，完成跨境电商网络的拓展；深化与长风港的区港联动，增强港口作为长江水道枢纽港的竞争优势；服务于我市支柱产业、特27色产业，重点发展汽车与零部件产业；推动我市跨境与保税物流智能化建设，营造良好的跨境与保税物流环境。跨境与保税物流节点具体布局如下：遵从 2020年 9 月 15 日安徽省政府办公厅正式印发中国（安庆）跨境电子商务综合试验区建设实施方案，依托安庆综合保税区，将经开区打造为核心区，支持邮政、快递企业与跨境电子商务平台对接，完善相54、关手续。此外，海外直邮合法的通关方式为邮政通关，需要通过国际邮件互换局完成。目前安徽省只有合肥一家国际邮件互换局，安庆市应抢占先机申建安庆国际邮件互换局，吸纳皖西南地区的国际邮件，降低豫皖赣周边区域跨境直邮的物流成本、减少异地办理清关手续的繁琐，推动我市跨境电商发展。专栏专栏 5 5跨境电商与保税物流节点布局跨境电商与保税物流节点布局1 1经开区跨境电子商务综合试验区经开区跨境电子商务综合试验区。建设“跨境电商综合公共服务平台”、海关查验线、存理货保税库及相应配套软件和工程；建设 WMS 仓管物流分拣系统；跨境电商服务平台软硬件建设及招商。2 2安庆综合保税区。安庆综合保税区。完善安保税区国内55、国际货运代办、代理及联运服务，加强报关代理服务、进出口业务，推动安庆市申报安徽自贸区安庆片区。重点引进半导体、数据机床/机器人、高档纺织面料加工、精细农产品加工、电子光电产业、保税物流、保税展示、保税融资租赁、跨境电商等产业。3 3国际邮件互换局（谋划）。国际邮件互换局（谋划）。申建安庆市国际邮件互换局，吸纳皖西南地区的国际邮件，降低豫皖赣周边区域跨境直邮的物流成本、减少异地办理清关手续的繁琐。28（三）对外物流通道布局安庆市所在区位对衔接国家“一带一路”倡议、发展长江经济带战略、融入长三角区域一体化都具备优势，同时能依托完善的公、铁、水、空综合运输网络，与东、南、西、北四向城市圈通过物流通56、道实现便捷互联互通。“十四五”期间，安庆市着力构建以“沿江物流通道”、“北向省内物流通道”和“国际物流通道”为主体的对外流通方式，全面提升安庆区域性综合交通枢纽能级，建设成为长三角区域重点城市。专栏专栏 6 6：安庆市：安庆市对外对外通道布局通道布局沿江沿江物流物流通道通道铁路：宁安高铁、北沿江高铁高速公路：北沿江高速、安庆至九江高速国省道：G347水运：长江干线航道过江通道：安庆长江铁路大桥、池安过江通道、安庆新洲长江大桥、安庆第二过江通道北向省内北向省内物流通道物流通道铁路：合安九高铁、合九铁路、武安杭高铁高速公路：G4214 合安高速，G4221 沪武高速国省道：G105水运：引江济巢菜57、子湖航道国际物流通道国际物流通道铁路：合九铁路水运：长江干线航道291.沿江物流通道安庆市应充分发挥依托长江黄金水道优势，畅通东西向对外流通。产业方面，长江黄金水道沿线集聚了全国约一半的工业总量，重工业、轻工业、高新技术产业和新兴产业都十分发达，而安庆市是工业强市，依托长江水道发展对外流通有助于完善和提升产业链发展。地理位置上，安庆市位于长江中下游航道水深变化的交界点，安庆港具有水水中转的发展机会和优势，安庆市应积极利用得天独厚的自然条件，重点建设港口物流体系，使安庆港成为江海直达船舶与长江中上游内河船舶衔接、货物换装的重要枢纽节点，强化港口型物流枢纽城市。2.北向省内物流通道安庆市向北主要辐58、射皖北地区，包括合肥经济圈、芜马城市组群、池州、铜陵等地。安庆市处于“合安发展带”，在物流基础设施与网络尚不完备的情况下，应充分依托合肥向外部拓展，通过合肥接入我国铁路货运网络，发展铁路运输和铁水联运，重点支撑制造业向中高端转型升级。省内与芜湖、马鞍山采取差异化发展策略，形成分工合理、有序协调的沿江产业发展轴，分别发挥皖江城市带西、东双核心的作用。与池州、铜陵跨江联动发展、形成一体化的增长极，建立三市不同的行政主体和利益主体之间的协调机制。3.国际物流通道安庆市国际物流通道主要有三条：通过长江航道至上海港或宁波-舟山港后出海，通过合九铁路至合肥后与我国西通道、中通道相联通，或通过长江航道至重庆59、后与中新南向通道联通。安庆市国际物流通道30建设重点是发展多式联运和跨境保税物流，提高通道能力和通达范围，促进安庆市产品走出去，助力国家大循环、双循环的新格局。四、重点四、重点任务任务（一）做强基础物流，优化运输结构1.加强物流基础设施建设，完善综合交通网络。重点建设重点建设港口港口物流物流枢纽。枢纽。完善港口基础设施，加快港口码头和作业区建设，全面提升港口货运能力；推进长江支流航线整治及与长江干流的贯通工作。加快港口集疏运体系建设，加快推进主要港区公路、铁路集疏运项目，规划作业堆场等物流枢纽配套设施建设。切实提高铁路货运水平切实提高铁路货运水平。持续推进铁路货运物流设施建设，加快建设中欧班列60、安庆支线，拓展对外铁路货运通道；扩充安庆北站装卸能力、增加到发线及相应装卸设备、仓储设施等，进一步提升集装箱处理能力。优化路网布局，加强路网联通优化路网布局，加强路网联通。对全市技术等级较低的干线公路实施提级改造工程，提升通行能力，逐步提升高等级公路对重点乡镇、省级以上开发区覆盖率。加快航空货运中心建设。加快航空货运中心建设。谋划空港物流分拨中心建设，加快空港网络布局，发展直航物流，提高机场辐射能力；加快国际快件、全货机业务谋划，延伸航空物流产业链。提升南下过江通道能力提升南下过江通道能力，缓解过江通道瓶颈问题。2.推动运输方式结构调整，大力发展多式联运。31优化调整运输方式结构优化调整运输方61、式结构。提高铁路、水路运输在大宗货物长距离运输市场的占比；大力发展甩挂运输、零担快运、集装化运输等先进运输组织形式，推动货物运输集约化、规模化发展。重点推动发展多式联运重点推动发展多式联运。提高枢纽物流节点间的衔接水平，积极打造多式联运示范工程，推动开展江海联运、铁水联运和陆空联运等多式联运模式；加强与上海、宁波等沿海港口合作，研发推广江海直达船型，提高江海直达运输比例和水水中转效率；谋划高铁与机场空铁联运快递转运项目，完善公路物流与天柱山机场货运衔接；加强与沿江、沿海港口的信息互联互通，建立多式联运信息平台，加速推广多式联运“一单制”。（二）完善现代流通体系，推动物流转型升级3.优化物流节点62、空间布局，加强物流通道建设。优化物流节点优化物流节点空间布局空间布局。围绕汽车、化工新材料、农产品加工等特色和主导产业，依托综合保税区、省级物流产业聚集区、特色农产品主产区以及各县市（区）资源条件与主导产业，布局建设一批产地型、枢纽型专业物流节点，形成定位明确、错位发展、良性竞争的现代化物流空间布局；依托“1-X-4”空间结构，加快实现物流节点对全市重点产业的支撑与引领。加强加强物流通道物流通道建设。建设。把握长三角区域一体化上升为国家战略的契机，以区域物流协同为突破口，大力发展具有特色优势的农产品加工、汽车零部件、纺织服装、医药化工等物流产业，促进安庆市与长三角地区、鄂川渝地区、合肥都市圈、63、环鄱阳湖生态城市群之间的产业互联互补；支持纺织服装、机电产品、汽车零部件等优势产业参与国际32产业分工，深度融入全球产业链、价值链和物流链；重点建设沿江物流通道，发挥安庆市在长江经济带中承东启西的区位优势，依托口岸特色，主动承接长三角地区制造业转移，逐步提升安庆市物流枢纽地位。4.培育标杆型物流企业，推动物流企业做大做强。围绕安庆市优势制造业、商贸服务业、农产品加工业、跨境电商等产业发展需要，大力培育一批具有标杆作用的物流龙头企业，带动形成标准物流体系和价格优势，一方面吸引有资质的物流公司入驻，另一方面吸引制造业转移，实现产业扩大和升级。引导传统物流企业延伸物流服务链，全方位支持本市物流企业向64、供应链管理和现代物流服务方向发展；积极展开招商引资，大力招引国内外知名的现代物流企业、快递、货代、跨境电商、供应链管理等企业进驻安庆，支持设立区域物流总部、运营中心、分拨中心和转运中心；加快培育 5A、4A级以上的物流企业，鼓励本地物流市场主体“走出去”，发展全国性、全球性物流业务。（三）做精专业物流，优化产业链供应链5.发挥物流对重点产业的支撑与引领作用。重点重点发展发展农产品与农产品与冷链物流冷链物流。优先完善特色农产品产业链建设，形成基于特色产品的物流与供应链重点项目；重视培育我市特色产品产业链中的龙头企业，尤其是流通加工环节的龙头企业；充分利用“数字新商贸+智慧物流”模式，推动产地与消65、费者、生产与消费者直接连通，利用物流企业在特色产品产业链中的渠道优势、信息优势，延伸物流服务，向上推动集中采购，向下帮助经销商整合流通渠道；33推动物流企业与品牌商、经销商等融合发展，建设和完善特色产品的供应链体系，带动产业规模化；大力推动农产品冷链物流基础设施建设，加快推动产地冷链仓储与配送中心建设，选择有特色、价值高的果蔬类产品，积极发展长途冷链配送体系，促进反季节销售；构建农产品安全追溯体系，以绿色优质安全撬动消费需求。推进物流与制造业协同发展。推进物流与制造业协同发展。聚焦汽车、化工新材料等重点产业，建设产业配套综合物流园区，形成一批具有核心竞争力的物流产业集群；搭建制造企业和物流企业66、联合互动交流平台，促进重点制造业物流业务分离外包，鼓励物流企业发展嵌入式、个性化、定制化服务；鼓励物流企业深入了解制造企业物流和供应链管理运作模式，不断拓展制造业物流企业采购、分销等供应链管理服务功能，向供应链上下游延伸服务，推动物流业与制造企业融合互动发展；开展制造业与物流业联动发展试点示范，组织实施一批示范工程和重点项目。完善电子商务与城乡配送体系。完善电子商务与城乡配送体系。加快推进迎江区、大观区电商物流、区域商品分拨中心建设进程；推动物流企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织模式，推动其与邮政快递企业、智能快件箱运营企业合作开展智能快件箱共建共享；推动电子商务产业与综合休闲旅67、游业融合发展；健全农村配送三级网络，整合交通运输、商贸、供销、邮政快递等资源，推动布局县级分拨和快件处理中心、乡镇级递送节点和村级物流快递公共取送点建设；培育农村物流服务品牌；加快推进供销社综合改革，打造服务农业生产、农民生活、农村发展的综合平台，提升农村电子商务水平，促进工业品下乡和农产品进城的双向流通。34构建开放共享的跨境电商物流体系。构建开放共享的跨境电商物流体系。促进加工贸易创新发展，充分发挥综合保税区功能，提高加工贸易比重；对标张家港等地海关特殊监管区先进经验，高质量推动综合保税区建设运营；加强口岸建设，引导促进汽车整车进口口岸和进境粮食指定口岸的发展；加强安庆海关、海事局、发改委68、商务局、交通运输局的联动机制，提高通关效率；对外加强与长三角企业实现跨区域合作，加快建设我市跨境电商零售进口试点。6.优化资源配置，推进绿色物流。合理布局与规划运输线路，缩短运输路线，加快发展甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式，提高运输效率；加快城乡物流配送体系建设，创新集约高效、绿色低碳的配送模式；以碳达峰目标和碳中和愿景为引领，积极发展清洁化运输装备，支持新能源车辆在邮政、快递领域的应用；健全公路货运领域节能减排能耗远程在线监测、统计评价系统，提升行业节能降耗有关数据的统计监测能力。7.打造保障有力的应急物流体系。深入开展道路运输安全专项整治行动，提升物流行业安全水平；建立应急物流队伍69、，确保发生重大突发事件时主要企业产业链平稳运行；围绕医疗设施、粮食、衣物等主要物资，推动政府与市区内相关企业合作，合理布局应急物资合作点；加快推进应急物流体系信息化平台建设，依托数字化技术对应急物流保障单位实现联网调度；定期召开应急物流演练工作，持续推动现有应急物流仓储、调度等的规范化整顿，提高安庆市应急物流的反应速度。35（四）做好增值物流，提升智慧化水平8.创新服务业态，推动物流服务化。在旅游资源与特色农产品资源兼备县市，建设自然风景区观光与农鲜产品电商零售融合、历史文化景区与非物质文化遗产创意产品电商零售融合、综合休闲旅游与“特色安庆”电商融合等为主要业态的旅游服务园区，通过优质物流配送70、能力拉动消费增长，通过电商带动产品销售与旅游产业；通过满足消费者的定制化服务，促使物流由传统向服务化延伸；鼓励传统物流企业推行新型服务模式，推动物流业向产业价值链高端环节延伸；加快企业供应链管理和区域供应链管理能力建设，提升供应链一体化服务水平。9.加强物流信息化建设，提升智慧化水平。推进数据资源赋能物流业，支持运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术，提高物流信息化、自动化、智能化、标准化水平和服务能力；积极引进具有“一体化”平台研发、设计、建设、运营、管理等综合能力的智慧物流龙头企业，共同推进智慧物流平台建设；推动建设公共物流信息平台，开展物流行业数据统计，推动智能匹配、智能跟踪、智71、能调度；打通物流业与制造业、商贸业、交通业等信息互联渠道，解决物流发展中信息交换和共享存在的瓶颈问题；加快建设具有国际先进水平的贸易“单一窗口”，提高口岸物流综合服务效能。10.推进物流标准化基础工作，提升物流组织效率。开展物流通用设施、技术标准、数据传输标准、物流运作模式等标准的普及，加强物流标准与农业、制造业、商贸业等其他行业标准的衔接；积极推动托盘、集装箱、各种物流装卸设施、条形码等通用36性较强的物流标准和装备的应用推广；推进货运车型、船型标准化；推动物流运作网络货物交接接口与信息网络接口标准化，提升物流运作体系的接口衔接效率；加强政府监管工作，通过安庆市发改委、交通局、工信局等相关管72、理部门，全面开展行业及国家标准宣贯、安庆市物流景气指数发布、物流服务质量评价等工作。五、保障措施五、保障措施（一）加强组织领导建立健全由安庆市发展与改革委员会牵头、全市各职能部门组成的现代物流业发展工作领导小组，安庆市发展与改革委员会结合本地情况加强对现代物流业发展工作的组织指导和推动，全市各职能部门强化部门协同和上下联动，建立完善的工作机制，确保规划组织实施。定期召开联席会议，把控物流发展节奏，解决物流发展中的突发问题，适时调整规划方案。建立重点物流项目考评机制，推动物流要素向优势项目聚集。（二）加大政策支持积极争取国家和安徽省有关冷链物流、多式联运、跨境电商、物流园区建设等政策支持；加大土73、地政策支持力度，重点做好物流园区发展规划与国土空间总体规划的协调衔接，保障物流业发展的合理用地需求；加强财政资金对物流业的扶持力度，重点支持纳入规划的重点物流园和重大物流项目；鼓励银行与金融机构探索支持物流业发展的融资服务方案；研究制定支持物流业发展的支持政策，严格落实国家各项减税降费优惠政策。37（三）加强监管力度提高管理部门综合治理能力，推动建立行政执法、行业自律、公众监督相结合的物流市场监管体系；推进建立以信用为核心的物流行业新型监管方式，开展物流企业的信用评级工作，增强物流市场诚信意识；加强对物流市场恶性竞争行为的监督检查，依法查处不正当竞争和垄断行为；加强物流服务质量满意度考评和监测74、，推动物流行业服务水平的提高；加强物流信息安全管理，禁止泄露转卖客户信息。（四）保障要素水平优先保障物流用地计划指标，对于重要物流节点的建设用地，用地计划纳入我市土地利用总体规划和城市总体规划中统筹考虑；鼓励通过既有资源改造提升物流用地供给能力；对物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地税实施减免措施。加强对重点项目贷款政策倾斜；创新政府与社会资本合作模式，吸纳社会资本参与物流领域重大项目、重点工程建设；鼓励以国资部门牵头多渠道筹集物流专项投资基金，投向物流产业链关键环节；对实力强、效益好的物流企业给予重点信贷支持。（五）提升招商力度充分发挥我市港口型物流枢纽优势，明确招商重点；推进与重点工程相75、关、主导产业相关的招商工作，聚焦带动支撑作用强、促进特色产品产业链延伸、具备供应链管理功能的物流和供应链企业，以全球知名和我国 4A 级及以上为招商重点，努力引进龙头型、集群式的带动全局大项目、大企业。（六）强化人才支撑38加大校企人才培养合作力度，鼓励安庆本地物流企业、行业协会等与高等院校进行战略合作，共同探索形成产、学、研一体化人才培养模式；完善在职人员培训体系，规范和推进物流领域职业资格认证，鼓励培养物流业高层次经营管理人才，积极开展物流企业从业人员的岗前培训、在职培训等，提高现有物流从业人员的职业技能和业务水平；构建物流人才引进激励机制，建立多层次、多渠道、多元化的高端人才引进体系，从76、资金、住房、子女教育等多个方面给予政策扶持，积极建设安庆市现代物流人才智库。39附件：安庆市附件：安庆市“十四五十四五”重点物流项目清单重点物流项目清单市市/区区/县县项目名称项目名称建设内容建设内容总投资额总投资额枢纽节点长风港铁公水联运综合物流基地建设集装箱集疏运服务为主的铁路专用线，配套装卸场站一 期 3.1 亿元，二期 9.6亿元皖河新港综合货运枢纽工程发展成为长江下游、中游大宗货物以及集装箱的集疏中心10.8 亿元安庆高铁快递货运物流园依托高铁新站区布局，新建快递货运物流园5 亿元天柱山机场物流园强化货运功能，建立与安庆西站、长风港、皖河新港等重要枢纽的“空铁”“空水”联运物流通道及77、快速中转节点4.6 亿元安庆北站扩充装卸能力、增加到发线及相应装卸设备、仓储设施等，进一步提升集装箱办理能力2 亿元安庆西站探索高铁货运功能，推动高附加值货物高速铁路运输，推动蓝莓、高山蔬菜等高端农产品“走出去”2 亿元迎江区数字经济仓储物流中心项目建设成为安庆主城区数字仓储物流中心，包含冷链物流、仓储物流以及城区配送中心3 亿元知商汇选全国总部提供第三方平台资金结算、交易保障及知识产权电商配套服务20 亿元网络货运试点区建设网络货运数据中心、全国网络货运商机交易中心、全国卡车司机税收代缴平台以打造总部型、平台型、交易型智慧物流产业体系8 亿元大观区农产品加工冷链物流园补齐区域冷链短板，重点建78、设仓储物流中心、冷库及保鲜库、农产品加工车间、检测及信息中心3 亿元皖西南应急保供物资储备中心建设安庆现代粮食物流园，集仓储、物流商贸为一体7.7 亿元皖西南快递产业园皖西南地区快递、快运件集散、分拣、仓储、转运、配送中心35 亿元宜秀区海吉星农产品物流园皖西南、鄂东、赣北地区农产品集散配送中心14 亿元特色农产品电商体验展示中心集特色农产品仓储、展览、电子商务、销售为一体的体验中心1 亿元40圆通皖南（安庆）区域总部项目皖南地区快递、快运件集散、分拣、仓储、转运、配送中心5 亿元数字化新零售电子商务产业园扩大产业园规模，招商引资，吸引电商企业入驻1 亿元经开区汽车物流园（谋划）发展以汽车零部79、件、整车、二手车、后市场的汽车全产业链物流服务10 亿元跨境电子商务综合试验区建设“跨境电商综合公共服务平台”、海关查验线、存理货保税库及相应配套软件和工程；建设 WMS 仓管物流分拣系统5 亿元安庆综合保税区完善安保税区国内、国际货运代办、代理及联运服务，加强报关代理服务、进出口业务2 亿元国际邮件互换局（谋划）吸纳皖西南地区的国际邮件，降低豫皖赣周边区域跨境直邮的物流成本、减少异地办理清关手续的繁琐2 亿元高新区高新区化工综合物流园（谋划）建设危化品专业物流中心，配套网上交易平台和化工品交割仓库，开发增值服务10 亿元怀宁县蓝莓冷链物流园区包含冷库、物流中心和标准化厂房，与主城区电商、快递80、联动发展，进一步推动以蓝莓为主打产品相关产业的发展10 亿元经开区综合物流园发展为新材料及加工、装备制造运输的专业物流服务，积极开展与园区内企业的物流合作5 亿元安庆邮区中心局承担邮区内进出口普包、快递包裹、信刷报等邮件的分拣、封发处理任务2.4 亿元县城物流配送中心拟按省级示范物流园区打造，具有门户网站、信息管理和服务平台等，可以提供车辆进出管理、运营和统计等服务500 万元桐城市安徽飞腾国际物流园加快园区内的数字化转型，完善信息系统建设，发展第四方物流1 亿元辛顺物流园服务于桐城市重点轻工产业的综合物流园区。深化为制刷、注塑等产业提供第三方物流服务的能力与水平1 亿元双新物流园为双新经开区81、的塑料加工包装印刷、新材料新能源两大主导产业提供配套的第三物流服1 亿元41务。配套经开区的产业结构与发展导向，整合园区分散的物流资源太湖县景湖农业股份有限公司景湖农业仓储冷链物流项目建设电商综合服务中心、创客空间、产品展示中心（太湖之窗）、互联网技术服务中心、仓储及冷链物流服务中心5 千万元功能膜新材料智慧物流园服务于当地功能膜产业，提供具有指向性的智慧物流服务2 亿元县城物流配送中心拟按省级示范物流园区打造，具有门户网站、信息管理和服务平台等，可以提供车辆进出管理、运营和统计等服务500 万元潜山市基于物流与供应链的特色农产品产业链重点项目构建集收购、加工、物流及分销为一体的区域特色农产品82、集散与交易中心；建设面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施；打造特色农产品电子商务平台5 亿元岳西县经开区仓储冷链物流中心建设冷库、分拣中心、检验检测中心、物流配送中心等1.2 亿元望江县冷链物流基地建设项目建设储存肉类、果蔬、水产品等冷冻仓库和粮食、棉花、油料等常温仓库；就近建设配套动植物检疫站、农产品质量安全检测站，为望江县农副产品输出及输入搭建重要平台10 亿元公共配送中心拟按省级示范物流园区打造，具有门户网站、信息管理和服务平台等，可以提供车辆进出管理、运营和统计等服务500 万元宿松县新发地农产品批发市场二期建设项目建设集农产品批发、仓储、物流、电子商务、金融服务为一体，辐射皖鄂赣三省的全国性一级农产品批发仓储物流园1 亿元