1、广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书（报批稿（报批稿）建设单位：建设单位：XXXX编制单位：编制单位：XX科技有限公司XX科技有限公司2021 年年 7 月月广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书目录XX科技有限公司I目目 录录1 综合说明.11.1 项目概况.11.2 方案编制要素.61.3 设计水平年.101.4 水土流失防治责任范围.101.5 水土流失防治目标.111.6 项目水土保持评价结论.121.7 水土流失预测结果.131.8 水土保持措施布设成果.151.9 水土保持监测方案.171.10 水土保持投资及效益分2、析成果.181.11 结论与要求.192 项目概况.222.1 工程建设情况.222.2 项目组成及工程布局.232.3 施工组织.262.4 工程占地.302.5 土石方平衡分析.302.6 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.332.7 工程投资.332.8 施工进度安排.332.9 自然概况.343 项目水土保持分析.413.1 主体工程选址（线）水土保持评价.41广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书目录XX科技有限公司II3.2 建设方案与布局水土保持评价.423.3 主体工程设计的水土保持分析与评价.474 水土流失调查与预测.514.1 水土流失3、现状.514.2 水土流失影响因素分析.514.3 损坏水土保持设施面积预测.524.4 土壤流失量调查与预测.534.5 水土流失危害分析.584.6 指导性意见.605 水土保持措施.625.1 防治区划分.625.2 措施总体布局.635.3 分区措施布设.665.4 水土保持施工要求.756 水土保持监测.786.1 监测范围和时段.786.2 监测内容和方法.786.3 监测频次及点位布设.826.4 监测实施条件及成果.847 水土保持投资估算与效益分析.877.1 编制原则、依据.877.2 编制说明与概算成果.887.3 防治效益分析.948 实施保障措施.988.1 组织管理4、.98广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书目录XX科技有限公司III8.2 水土保持后续设计.988.3 水土保持监测.988.4 水土保持监理.988.5 水土保持施工.988.6 水土保持设施验收.999.2 附表.100广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目现状区XX科技有限公司IV广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目现状照片广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目现状照片一、一、项目项目施工前施工前渠道现状-1（K1+760）渠道现状-2（K2+350）渠道现状-3（K3+850）渠道现状5、-4（K4+200）渠道现状-5（K4+700）渠道现状-6（K5+100）广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目区现状XX科技有限公司V二、二、项目项目施工施工过程照片过程照片施工便道区-平整、硬化广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目现状区XX科技有限公司VI主体工程施工区-清淤、清障、建筑物、波浪桩施工广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目区现状XX科技有限公司VII主体工程施工区-临时覆盖、草皮护坡、生态砼砌块护坡广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报6、告书项目现状区XX科技有限公司VIII弃渣场区堆渣及挡渣墙施工仓库、办公场地（租借民房）广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目区现状XX科技有限公司IX三三、完工照片（现状）完工照片（现状）主体工程施工区-波浪桩及浆砌石护岸、生态砼砌块护坡广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目现状区XX科技有限公司X主体工程施工区-草皮护坡施工便道区（保留作为防汛道路）广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书项目区现状XX科技有限公司XI主体工程施工区-建筑物弃渣场区-土地整治、撒播草籽广东省饶平县东溪水闸灌7、区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司11 综合说明综合说明1.1 项目概况1.1.1 项目基本情况项目基本情况1.1.1.1 项目建设的必要性东溪水闸灌区已纳入广东省中型灌区续建配套与节水改造工程规划（2011-2020 年），工程规划灌溉保证率 90%，灌溉面积 8.64 万亩，工程的规划建设内容为渠道清淤、衬砌，灌区配套建筑物加固，主要改造渠道 183km，建筑物85 处，水源 1 处，恢复灌溉面积 3.48 万亩，改善灌溉面积 5.00 万亩，增加节水量1000 万 m3，农业增产 300 万公斤。东溪水闸灌区改造可研估算投资 17280 万元。东8、柘引黄干渠是东溪水闸灌区的主要干渠之一，是东溪水闸灌区的重要组成部分。（1）东柘引黄干渠作为东溪水闸灌区的其中一条干渠，本次工程的整治能在一定程度上增强东溪水闸灌区的抗灾御灾能力，保障灌区的灌溉受益面积，对灌区的经济发展起到重要作用，是着力落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见、赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的重要举措。（2）是解决重点中型灌区正常运行“卡脖子”问题的重要措施。东柘引黄干渠淤积严重，下游段已经淤死，水流不通，灌溉和排涝功能受到了严重影响，本工程建设将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照脱贫攻坚和9、乡村振兴战略，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，加快实施重点中型灌区节水配套改造，切实解决影响重点中型灌区正常运行的“卡脖子”问题，兼顾推进农业水价综合改革和创新灌区管理体制机制，保障国家粮食安全。（3）东柘引黄干渠节水配套改造项目的建设是实现饶平县水生态文明景观建设的重要举措，工程引黄冈河水作为灌溉、生态和景观用水，可以有效地促进黄冈镇水系综合功能的发挥，保障水生态和水环境安全，规范利用和保护城市水系的行为，充分发挥城市水系改善生态环境、休闲娱乐、满足经济发展要求等城市综合功能，提升城市品位及综合价值。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报10、告书1 综合说明XX科技有限公司2（4）对黄冈河流域水资源的优化配置有一定促进作用。本次东柘引黄干渠的节水配套改造，能增加渠道的渠系水利用系数，提高灌溉保证率，实现按需按量供水，节约水资源，充分发挥东溪水闸枢纽效益，合理分配水资源。因此本工程的整治对黄冈河流域水资源的优化配置有一定促进作用。因此，本工程的建设是十分必要的。1.1.1.2 项目基本情况广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目主要工程任务是恢复东柘引黄干渠的灌溉及排涝功能，兼顾水生态治理，主要由主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区 3 个部分组成。工程建设内容为：治理渠道 3.315km，贯通 3m宽 C25 砼防汛道11、路 3.315km；改造分洪闸一座，新建节制闸二座，重建倒虹吸一座，新建过路涵两座。工程规模为小（1）型，工程等别属于 IV 等，永久性水工建筑物级别对应主要建筑物为 4 级，对应次要建筑物为 5 级。本工程所需砂、石、土料均通过外购所得，其水土流失防治责任均由供应方承担；工程用水就近接城镇居民的生活供水系统，工程沿线靠近城镇、村庄的河段均就近利用电网供电；无农村电网的河段设自发电供施工用电。本工程位于潮州市饶平县黄冈镇境内，施工场地对外交通发达、便利，公路交通有国道 G324、县道 X086、沿河北路等通过，工程距潮汕国际机场较远、距饶平火车站较近，水路有潮州港（曾称三百门港）是粤东唯一优良12、深水港，属国家对外开放一类口岸。工程陆运、水运都很方便，形成良好的对外交通网络。本工程的对外交通以公路为主、水路、铁路为辅的交通方式。根据项目主体设计资料和现场实地勘查资料，工程建设总占地面积 5.58hm2，其中永久占地 5.17hm2，临时占地 0.41hm2，占地类型主要有水域及水利设施用地、草地等，主要包括主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区。本项目土石方开挖总量 4.85 万 m3（自然方，下同），其中一般土方 2.03 万 m3，淤泥 2.19 万 m3，表层垃圾土 0.44 万 m3，围堰拆除 0.15 万 m3，砼拆除 0.04 万 m3；总回填量 1.93 万 m3，广东省饶13、平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司3其中利用自身开挖土料 0.92 万 m3，外购方量 1.01 万 m3（其中石方 0.63 万 m3，粘土 0.38 万 m3）；总弃渣量为 3.93 万 m3，其中一般土方 1.11 万 m3，围堰拆除 0.15万 m3，淤泥 2.19 万 m3，砼拆除 0.04 万 m3，表层垃圾土 0.44 万 m3，土石方弃渣全部运至业主指定的弃渣场堆放，弃渣场布设于黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地，平均运距约 2.0km。弃渣场远离城镇村庄，不影响周边设施和群众生命财产安全，不在河道、湖泊、水库的管理范围内14、，周边受洪水和汇流影响较小，符合水土保持限制性规定。本项目已于 2020 年 1 月开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程施工，施工总工期为 14 个月。本项目概算总投资 2538.97 万元，其中土建投资 2061.43 万元。1.1.2 项项目目前前期期工工作作及及方方案案编编制制情情况况（1）项目法人确定2019 年 4 月 1 日，饶平县人民政府办公室以“饶府办复201913 号”（详见附附件件二二）同意XX为广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目法人。（2）主体设计单位和主体设计的进展情况2020 年 1 月 23 日，饶平县发展和改革局以“饶发改201991 号15、”（详见附附件件三三）对广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目可行性研究报告进行批复。经过公开招标，2019 年 8 月，中投德创建工有限公司、河南省豫北水利勘测设计院有限公司和广东蓝图水务规划设计有限公司（于 2019 年 9 月 18 日由汕头市市场管理监督局核准变更为XX科技有限公司）组成联合体中标广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目的 EPC 总承包。2019 年 11 月，由勘测设计院有限公司和XX科技有限公司编制完成广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目初步设计报告（报批稿）。（3）方案编制工作的开展情况广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干16、渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司4根据水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定第 2 条规定：“凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案”，并在第4 条规定：“凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书”，根据这两项规定本项目需要编报水土保持方案报告书。我公司在承担该项目水土保持方案编制工作后，组织人员对项目进行了现场踏勘，收集项目区水土流失现状、环境、水文、气象、社会经济及前期施工过程中已实施的水保措施等方面的资料，在此基础上，依照生产建设项目水土保持技术标准（GB50417、33-2018）和水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）的要求，根据主体工程设计报告，项目组展开水土保持方案编制的各项工作，对主体工程建设特点、位置、规模、布局、建设时序及施工工艺做了进一步分析。于 2021年 2 月编制完成了广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书（送审稿）。2021 年 4 月 23 日，饶平县水务局在饶平县主持召开了广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书（送审稿）的专家评审会，形成了专家评审意见（见附件附件六六），根据专家意见，项目组编写人员对报告进行了认真地修改和完善，2021 年 7 月修改18、形成广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书（报批稿）。在方案编制过程中，得到了建设单位等单位大力支持和协助配合，谨此表示感谢！（4）工程前期施工进展及水土保持措施实施情况工程已于 2020 年 1 月下旬正式开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程施工，总工期 14 个月。本项目施工项目部、生产生活区、仓库均采用租用民房，位于项目起点右侧，没有新增临时占地；项目施工过程中布设施工道路约 2405m，道路宽约 4m，目前施工道路全部保留作为渠道防汛道路；项目建设产生的土石方弃渣已全部运至黄冈镇碧岗村弃渣场堆放。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项19、目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司5经查阅施工及监理资料，结合现场勘查，本项目在施工过程中渠道沿线部分裸露坡面布设有彩条布临时苫盖，并按照主体设计在部分渠段边坡布设生态砼砌块护坡及草皮护坡，主体工程施工区因施工建设造成的水土流失基本得以控制；施工便道区在施工过程中部分路段一侧布设有简易临时排水沟，施工完成后施工便道保留路面作为渠道防汛道路，水土流失轻微；目前项目建设产生的土石方弃渣已全部运至黄冈镇碧岗村弃渣场堆放，弃渣场下游已布设有钢筋砼挡渣墙，并对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场有部分区域植被尚未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患。1.1.3 自然概况自然概况（1）项目区20、地形、地貌、气候、土壤和植被类型及林草覆盖率广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目位于广东省潮州市饶平县南、东南部地区，所在区域为东南沿海丘陵、平原地区，地势较开阔，植被良好，山体坡度平缓，多为 1525，为第四系海陆相交互相沉积平原及低山丘陵地貌。工程区地处亚热带气候，气候温和、润湿，雨季长，雨量充沛。区内水系发育，支流遍布，流向东南入海。工程紧邻南海岸，海岸线长，港湾众多。工程地处亚热带季风气候，且有海风调节，气候温和，雨量充沛。降雨量主要集中在 49月，占全年降雨量 81%，其中前汛期 46 月多为锋面雨，后汛期主要是台风雨；非汛期降雨量约占年降雨量 20%，主要是北方冷空21、气入境造成降雨。流域分布由西北向东南逐渐减少，多年平均气温 21.4，多年平均年降雨量为 1503mm，多年平均最大风速为 16.6m/s。土壤以赤红壤为主，地带性自然植被属亚热带季风常绿阔叶林，全县森林覆盖率约为 55%。（2）项目区水土流失的类型与强度等级和涉及水土流失重点防治区的情况项目区水土流失现状总体上为轻度侵蚀，土壤侵蚀类型为轻度水力侵蚀，土壤侵蚀强度容许值为 500t/（km2a）。根据“水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知办水保2013188号”及“广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（广东广东省饶平22、县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司6省水利厅2015.10.13）”，项目区不属于国家级或者省级重点治理区和预防区。但根据潮州市人民政府批复的潮州市水土保持规划，本项目区属于潮州市人民政府确定的水土流失重点预防区。（3）项目是否涉及自然保护区、水功能区、历史文化遗址等。经现场调查，本项目不涉及自然保护区、水功能区、历史文化遗址、重要湿地等。1.2 方案编制要素1.2.1 法律、法规法律、法规（1）中华人民共和国水法（全国人大常委会，2002 年颁布，2016 年 7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会修订）；（2）中华人民共和国水土23、保持法（1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 修订，2011 年 3 月 1 日施行）；（3）中华人民共和国防洪法（2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，2015 年 5 月 1 日实施）；（4）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会，1989 年颁布，2014年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委会，2003 年颁布，2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）；（6）关于修改中华人民共和国土地管理法的决定（第24、十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议，2004 年 8 月 28 日）；（7）中华人民共和国森林法（1984 年 9 月 20 日颁布，1985 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年国务院令 120 号）；（9）建设项目环境保护管理条例（1998 年国务院令第 253 号）；（10）广东省水土保持条例（2016 年 9 月 29 日广东省第十二届人民代表广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司7大会常务委员会第二十八次会议通过，2017 年 1 月 1 日起施行）；（11）广东省采石取土25、管理规定（广东省人民代表大会常务委员会，1998年 11 月 27 日颁布，2008 年 5 月 29 日以广东省人大常委会公告第 4 号修正）。1.2.2 部委规章部委规章（1）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部令第 12 号，2000 年 1月 31 日发布）；（2）关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部令第 24 号，2005 年 7月 8 日发布）；（3）水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利部令第 25 号，2005 年 8 月 16 日）；（4）水利部关于废止和修改部分规章的决定（水利部 49 号，2017 年 12 月22 日）；（5）水利工程建设26、监理规定（水利部令第 28 号，2006 年 12 月 18 日发布）；（6）关于印发生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知（水保监202063 号）；（7）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知（办水保2016227 号）；（8）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）；（9）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号）。1.2.3 规范性文件规范性文件（1）全国生态环境保护纲要，国务院2000 38 号；（2）全国生态环境建设规划，国务院1998 36 号；（3）国27、务院关于加强水土保持工作的通知，国发1993 5 号；广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司8（4）国务院关于投资体制改革的决定，国务院2004 20 号；（5）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知，水利部水保2003 89 号；（6）全国水土保持预防监督纲要，水利部水保2004 332 号；（7）印发全国生态保护“十三五”规划的通知，环生态2016151 号；（8）国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，发改价格2007 670 号；（9）关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的28、通知财政部、国家发展改革委，财综2008 78 号；（10）水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知，办水保2013188 号；（11）广东省发展改革委 广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知粤发改价格2016180 号；（12）水保部关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知水保2016310 号；（13）水利部 国土资源部关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知，水保2004 65 号；（14）关于印发 水土保持补偿费征收使用管理办法 的通知（财综2014 8 号）；（15）广东省水土保持补29、偿费征收和使用管理暂行规定，粤府1995 95 号；（16）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知，办水保2018135 号；（17）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知，办水保2018133 号；（18）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司91.2.4 规范、标准规范、标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；（2）生产建设项目水土流失防治标30、准（GB/T50434-2018）；（3）生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）；（4）生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）；（5）水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）；（6）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-6-2008）；（7）水土保持综合治理效益计算方法（GBT15774-2008）；（8）水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-2008）；（9）土地利用现状分类（GBT 21010-2017）；（10）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；（11）防洪标准（GB50201-201431、）；（12）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）；（13）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（14）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（15）生产建设项目水土保持监测规程（试行）（办水保2015139 号）；（16）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（SL387-2007）；（17）水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2015）；（18）开发建设项目水土保持概（估）算编制规定（水利部，水总200367号）；（19）工程勘察设计收费标准国家计委、建设部2002 10 号；（20）广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定粤水建管201737号。1.32、2.5 技术文件、资料技术文件、资料（1）广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目初步设计报广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司10告，河南省豫北水利勘测设计院有限公司、XX科技有限公司，2019 年 11月；（2）广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目施工图设计图册，河南省豫北水利勘测设计院有限公司、XX科技有限公司，2019 年 12月；（3）广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告广东省水利厅水保处，2015 年 10 月；（4）潮州市水土保持规划（2016-2030），潮州市水务33、局，2018 年；（5）潮州市土壤侵蚀分布图，资料来源于 潮州市水土保持规划（20162030年），2018 年 12 月；（6）饶平县水土保持规划（2016-2030），饶平县水务局、XX科技有限公司，2020 年 1 月；（7）广东省第四次水土流失遥感普查成果报告，珠江水利委员会珠江水利科学研究院，2013 年 8 月；（8）建设单位提供的关于工程设计、施工、监理等其他资料。1.3 设计水平年按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的规定“设计水平年为主体工程完工的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定”。本工程已于 2020 年 1 月34、开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程施工，因此本方案设计水平年确定为主体工程完工后的当年，即 2021 年，届时方案确定的各项水保措施应全部建成，并发挥功能。1.4 水土流失防治责任范围生产建设项目水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及使用与管辖区域。依据有关的设计资料及现场查勘，参照同类工程在相似地形条件下施工活动造成的水土流失影响划定本工程的防治责任范围。经测算，确广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司11定本工程水土流失防治责任范围为 5.58hm，均位于潮州市饶平县黄冈镇。建设项目的施工活动会35、对地表造成扰动，影响地表植被，加剧项目区的水土流失。根据实地调查结果，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等，本工程水土流失防治可分为主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区 3 个防治区。1.5 水土流失防治目标1.5.1 执行标准等级执行标准等级本项目位于潮州市饶平县，根据“广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2015.10）”，项目区不属于国家级或者省级重点治理区和预防区，但根据潮州市人民政府批复的潮州市水土保持规划，本项目区属于潮州市人民政府确定的水土流失重点预防区，根据 生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-201836、）的规定，确定本项目水土流失防治标准执行等级为南方红壤区一级标准。1.5.2 防治目标防治目标防治的总体目标应达到：防治责任范围内原有的水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，不对周边地区和下游造成水土流失危害和安全威胁，生态得到最大限度保护，环境明显改善，达到国家规定的水土流失防治定量目标。按项目所处水土流失防治区确定水土流失防治标准执行等级时，根据项目区的干旱程度和地形地貌条件及土壤侵蚀强度对防治标准目标值做适当调整。各指标经修正后，本方案要达到的具体目标见表 1-1。表1-1水土流失防治目标值表项目规范标准按土壤侵蚀强度修正采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失总治理度37、（%）-98-98土壤流失控制比-0.90轻度侵蚀为主-1渣土防护率（%）95979597广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司12项目规范标准按土壤侵蚀强度修正采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年表土保护率（%）9292/林草植被恢复率（%）-98-98林草覆盖率（%）-25-25注：因本项目已施工完成，施工过程中未布设表土保护与利用措施，项目区已无可保护利用的表土，因此本方案不计列表土保护率。1.6 项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址主体工程选址（线）评价线）评价本工程为渠道整治工程，不存在选址问题，工程沿线均不涉及38、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区等易引起严重水土流失和生态恶化的地区，也不涉及重要的生态功能区、自然保护区、国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带等；该项目不占用耕地。项目建设不存在与水土保持相关的限制性因素，符合生产建设项目水土保持技术标准对主体工程选线的约束性规定。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的约束性规定，本项目为渠道整治项目，项目建设区不在城镇区及山丘区，但是位于潮州市人民政府确定的水土流失重点预防区，本项目水土流失防治标准确定为南方红壤区一级标准，项目建设方案39、符合水土保持要求。项目及周边不存在县级以上人民政府划定的重点试验区和监测站；项目远离城市，对城市景观没有影响，工程的临时占地为草地、林地和水域及水利设施用地，临时占地在施工结束后及时进行土地整治，恢复原地类，对土地利用无影响。本项目共设一处弃渣场，弃渣场位于黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地。弃渣场的选址是在主体工程施工组织设计土石方平衡基础上，综合运输条件、运距、占地等因素而确定的。本工程弃渣场不在河道、湖泊、水库管理范围内，不影响行洪安全；下游不存在公共设施、工业企业、居民点等，周边受洪水和汇流影响较小，广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX40、科技有限公司13做好拦挡和排水工作可保证其安全运行，弃渣场选址符合水土保持限制性的规定。主体工程渠道两侧边坡采用干砌石护坡、波浪桩及草皮护坡进行防护、在渠道坡脚设置干砌石护底等措施，其措施在一定程度上减轻水土流失的危害，具有良好的水土保持效果，基本上能满足水土保持的要求。总之，主体工程中的具有水保功能的工程能够在项目建成后能有效控制工程运行期间的水土流失，本方案主要针对现阶段项目区存在的水土流失问题补充水土保持措施，以形成完善的水土保持体系。从水土保持角度看，本项目建设不存在有关法律法规、技术规范中规定的绝对或严格限制性因素。虽本工程在施工过程中不可避免将会造成新增水土流失，对项目区生态环境产41、生一定影响，但影响是局部的、暂时的，通过采取合理有效的水保措施后，可有效防治工程建设产生的水土流失。1.7 水土流失预测结果水土流失预测结果包括以下几个方面：（1）本项目土壤侵蚀类型以水蚀为主。（2）本工程建设扰动地表面积为 5.58hm2，扰动面积主要发生在主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区，通过测算，工程建设期间可能损坏的水土保持设施面积为 0.41hm2，其中需缴纳水土保持补偿费面积 0.41hm2。（3）根据施工及监理资料，结合现场调查，本工程总弃渣量约为 3.93 万 m3，已全部运至黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地堆放，平均运距约 2.0km。（4）经调查及预测分析，项目建设可42、能造成的水土流失总量 375.85t，其中新增的水土流失总量 333.02t，占水土流失总量的 88.60%。项目建设可能造成的水土流失总量中已发生的水土流失总量约 352.36t，后期仍可能发生水土流失量 23.49t。根据水土流失调查与预测，项目建设过程中的水土流失主要发生在项目施工期，施工期新增水土流失量约 318.44t，约占新增土壤流失总量的 95.62%。在项目各个防治分区中，工程建设可能造成水土流失量占比重最大的是主体工程施工区，其次为弃渣场区，其新增水土流失量分别为 249.12t、61.24t，分别占新增水土流失总量的74.81%、18.39%，这两个分区为本工程水土流失重点43、防治区域。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司14（5）水土流失危害1）对周边环境敏感点的危害项目区周边的现状道路、沿线村庄、耕地、水系等环境敏感点是项目区水土流失的直接危害区。本工程建设运输过程所经道路主要有国道 324、县道 081 级周边乡道等，在施工过程中砂石、土料等的运输过程将不可避免的散落，在雨天将携砂径流对道路排水设施造成淤积和堵塞；产生的泥泞对现状道路的交通安全、路面清洁造成影响。据调查，施工单位车辆运输过程中均有进行遮盖，并及时清理道路中散落的砂石等，减少了施工建设对周边道路的影响。运输车辆材料散落，以及运输车辆对44、施工便道、进场道路的碾压等，在晴天大风天气则沙尘弥漫，遇雨则道路泥泞，对道路沿线居民的生活环境会造成一定的影响。据调查，工程沿线的主要村居有：碧岗村、仙春村及碧春村等，项目建设至今尚未对工程沿线居民生产生活造成不利影响。本工程在河岸开挖填筑过程中，松散土料极易随雨水流入两侧的果园和耕地，对果园和耕地生产力造成一定的影响。据调查，施工单位在施工过程中严格控制施工扰动范围，施工过程中部分开挖土方临时堆置过程中靠近渠道一侧果园或耕地，但是在堆置过程中布设有临时覆盖措施，有效的减少了施工建设对两侧果园和耕地的影响。本项目周边沿线存在不少的养殖水系，施工期如果保护不力，流失的泥沙很容易进入周边水系，坑塘45、沟渠、污染水质，影响周边水系的正常运行。据调查，施工单位在施工过程中严格控制施工扰动范围，并在部分临时施工便道一侧布设有简易临时排水沟排导路面及周边汇水，减少了施工建设过程中的水土流失对周边水系的影响。2）对工程本身可能造成的危害主体工程建设开挖形成大面积的裸露地面和边坡，在没有进行防护的情况下，遇雨季极易产生径流冲刷，从而使土壤不断遭受侵蚀，破坏填土坡面稳定，威胁到广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司15主体工程安全。严重的还会造成滑坡等其他灾害，将破坏基础设施和建筑施工甚至危及施工人员人身安全。施工过程中施工单位在降雨天气采用46、彩条布对裸露边坡进行临时覆盖，项目建设至今未对工程本身造成大的水土流失事件。3）对局部水环境可能造成的危害项目施工产生水土流失，特别是土石方开挖和围堰填筑、拆除，将产生大量水土流失，直接影响水环境，影响水质。在下游河床平缓地段淤积、抬高河床，在汛期影响行洪安全和威胁人民生命财产安全。施工过程中的土石方开挖基本上在施工围堰内进行，且围堰填筑、拆除严格按照主体设计施工工艺进行，最大程度的减少了围堰填筑、拆除过程中的水土流失。4）对自然地貌及生态环境的影响项目建设中扰动原地貌、占压土地、损坏植被，造成原地貌侵蚀突变，减弱了地表的抗蚀抗冲能力。目前本项目施工扰动范围除弃渣场区尚未恢复植被外，其余扰动区47、域基本治理完成，除硬化和恢复水域外大部分区域均已恢复植被，因施工建设破坏的地表、植被基本得以恢复，本方案将对弃渣场区植被恢复措施进行设计。1.8 水土保持措施布设成果1.8.1 水土流失防治措施总体布局水土流失防治措施总体布局本工程水土保持方案设计遵循中华人民共和国水土保持法中“预防为主、防治结合”的主导思想，结合主体工程设计、当地的土地利用规划、水土保持生态建设规划等，综合布置本工程的防治措施。在方案设计中充分考虑了工程日后的发展利用，在满足蓄水保土的前提下，尽量满足生态要求，并尽可能提高工程建设区域的植被覆盖度。根据主体工程设计资料和本项目各防治区的特点，结合项目区现场施工情况，现将水土保48、持措施布局如下：（1）主体工程施工区本工程为渠道整治工程，主体工程施工区主要是进行渠道清淤、堤岸加固、建筑物广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司16施工等，主体设计主要在渠道两侧边坡采用干砌石护坡、波浪桩及草皮护坡进行防护、在渠道坡脚设置干砌石护底，这些措施能有效的保证渠道安全运行并减少运行过程中的水土流失，且施工单位考虑减少施工过程中的水土流失对开挖回填形成的部分裸露坡面布设有临时覆盖。经现场调查，目前主体工程施工区生态砼砌块护坡、草皮护坡等边坡防护措施均已全部施工完成，防治区内因施工建设造成的水土流失基本得以控制，因此本方案建议49、施工单位加强对已实施的草皮的管理与养护，不再新增水土保持措施。（2）施工便道区施工过程中考虑部分渠道道路不通，主体设计在局部道路不通的渠段布设有泥结碎石施工便道，设计施工便道总长度约 2405m，路面宽 4m。经现场调查，并结合施工及监理资料，施工单位已按主体设计布设完成施工便道，并在部分道路一侧布设有临时排水沟，有效的减少了施工过程中的水土流失。目前施工便道已全部按照主体设计进行硬化保留路面，本方案不再新增水土保持措施。（3）弃渣场区根据施工及资料统计，结合现场调查测算，本工程建设共产生土石方弃渣约 3.93万 m3，土石方弃渣已全部运至弃渣场堆放。弃渣场位于饶平县黄冈镇碧岗村后观海寺前的一50、处山坳地，弃渣平均堆高控制在 10.0m 范围内，弃渣场占地面积 0.41hm2。经现场调查，结合施工及监理资料，本项目建设产生的土石方弃渣已全部运至该弃渣场堆放，且已在弃渣场下游布设有挡渣墙，并对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场仅有部分区域植被尚未成活。本方案主要考虑弃渣堆置过程中的排水、沉沙及对植被未成活区域补充植被绿化措施等。1.8.2 水土保持措施工程量水土保持措施工程量本项目水土保持措施由工程措施、植物措施、临时防治措施组成。工程措施包括排水工程、土地整治等；植物措施主要为撒草籽、草皮护坡等；临时防护措施主要是施工过程中的临时覆盖和临时排水等。本项目水土保持措施工程量汇总如下：51、一一、主体工程施工区、主体工程施工区广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司171、主体工程已列、主体工程已列或已实施的或已实施的水土保持措施主要工程量：水土保持措施主要工程量：工程措施：生态砼砌块护坡 6558.57m2；植物措施：草皮护坡 7993m2；临时措施：彩条布覆盖 6200m2。二二、施工便道区施工便道区1、已实施的已实施的水土保持措施主要工程量：水土保持措施主要工程量：临时措施：临时排水沟 1540m。三三、弃渣场区、弃渣场区1、已实施的已实施的水土保持措施主要工程量：水土保持措施主要工程量：工程措施：土地整治 0.4152、hm2、钢筋砼挡渣墙 90m；植物措施：撒播草籽 0.22hm2。2、方案新增水土保持措施工程量：、方案新增水土保持措施工程量：工程措施：砖砌截排水沟 475m、砖砌沉砂池 1 座；植物措施：撒播草籽 0.16hm2；临时措施：无纺布覆盖 1600m2。1.9 水土保持监测方案本工程属于建设类项目，水土保持监测划分为 3 个时段：前期施工情况监测调查、工程后期施工监测和自然恢复期监测。因本方案为补报方案，因此本项目水土保持监测应立即开始至设计水平年结束，即 2021 年 7 月至 2021 年 12 月。监测对象主要为主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区 3 个防治区。监测方法有巡查法、调查监53、测法及地面观测法等。监测单位应当针对不同监测内容和重点，综合采取卫星遥感、无人机遥感、地面观测、实地调查量测等多种方式，充分运用互联网+、大数据等高新信息技术手段，不断提高监测质量和水平，实现对生产建设项目水土流失的定量监测和过程控制。扰动土地情况应至少每月监测 1 次。水土流失状况应至少每月监测 1 次，发生强降水等情况后应及时加测。其中土壤流失量结合拦挡、排水等措施，设置必要的广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司18控制站，进行定量观测。植物措施实施后3个月内监测1次，监测其成活率；一年后监测 1次，监测植物措施保存率、生长量；54、同时再进行1次全面监测，监测水土保持措施的数量、质量及其防治效果。水土流失防治成效应至少每季度监测 1 次，其中临时措施应至少每月监测 1 次。水土流失危害应结合上述监测内容一并开展。根据本工程水土流失影响因素分析和工程布局，结合工程建设水土流失预测结果，监测点具体布设情况如：本工程共布置了 2 个监测点，均位于弃渣场区，主体工程施工区及施工便道区均已施工完成，施工扰动全部整治完成，水土流失监测以调查、巡查为主，不设固定监测点。认真执行水土保持监测成果报送制度，项目监测单位应定期向建设单位及饶平县水务局报送监测成果。水土保持监测任务完成后，应于水土保持设施验收前报送生产建设项目水土监测总结报告55、。1.10 水土保持投资及效益分析成果1.10.1 水土保持投资水土保持投资概概算成果算成果本项目水土保持工程总投资概算为 168.23 万元，其中主体工程已列投资 116.16万元，本方案新增投资 52.07 万元。新增投资中：工程措施 10.37 万元，植物措施0.05 万元，水土保持监测费 15.87 万元，临时措施 1.20 万元，独立费用 21.90 万元（经济技术咨询费 13.34 万元，工程建设监理费 0.91 万元，科研勘测设计费 1.65 万元，水土保持设施验收咨询费 6 万元），基本预备费 2.47 万元，水土保持补偿费 0.205万元。1.10.2 水土保持效益分析结论水56、土保持效益分析结论通过水土保持方案的实施，本工程至设计水平年，水土流失治理面积达到3.44hm2，林草植被建设面积 1.18hm2，可减少水土流失约 10.94t；水土流失防治六大指标值预期将达到：水土流失总治理度 99%，土壤流失控制比为 1.0，渣土防护率 98%，林草植被恢复率 99%，林草覆盖率 34%。其与目标值相比如表 1-2。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司19表1-2水土保持效益分析结果表项目水土流失总治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）设计水平年分析值957、9198/9934目标值98197/9825分析值与目标值比较达到达到达到/达到达到注：因本项目已施工完成，施工过程中未布设表土保护与利用措施，项目区已无可保护利用的表土，因此本方案不计列表土保护率。1.11 结论与要求1.11.1 结论结论（1）本工程选址没有重要的水土保持固定设施和监测站点，没有易引起严重水土流失和生态恶化的泥石流易发区等，项目区位于潮州市人民政府确定的水土流失重点预防区，本项目水土流失防治标准确定为南方红壤区一级标准。（2）在满足技术标准的情况下，回填土方能尽量采用自身开挖土方，做到减少土石方的外购，能有效减少项目建设产生的水土流失量。（3）各施工区在施工期的土石方开挖、58、工程土地占用等施工环节均存在损坏或压埋原有植被现象，对原有水土保持设施产生不同程度的破坏，可能降低其水土保持功能，发生冲刷、垮塌等问题，增加新的水土流失，主体设计的弃渣场防护措施不足，本方案进行补充完善。本方案根据主体工程中已有的或已实施的具有水土保持功能的工程分析与评价，按照水土保持技术要求，补充完善本工程水土保持综合防治措施体系，主要补充弃渣场区的排水、覆盖、复绿等措施，使工程建设和水土保持同步实施，使该项目同时发挥出其良好的生态和社会效益。本水土保持方案实施后，各项防治措施指标均可以达到或超过本方案预定的防治目标，并具有一定的基础效益、生态效益、社会效益和经济效益。综上所述，从水土保持角59、度看，本项目建设不存在有关法律法规、技术规范中规定的绝对或严格限制性因素，只要按设计要求落实好防治措施，在全面落实各项广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司20水土保持防治措施的前提下，能有效控制项目建设产生的水土流失。因此，项目建设是可行的。1.11.2 要求要求（1）按时、按区域、按量完善各防治区水土保持措施，控制施工扰动范围。对已建成的排水、绿化等措施，经常性检修维护，确保发挥效益。（2）为保证水土保持工程的质量和进度，建设单位应按水土保持方案中的相关内容及设计，由业主自行或委托相应机构开展建设项目的水土保持监测工作，完成水土保60、持监测任务，并定期向当地水行政主管部门上报监测成果。确保水土保持方案达到防治水土流失的目的，保护好项目建设区及周边生态环境，同时能满足主体工程水土保持设施验收的要求。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书1 综合说明XX科技有限公司211-3水土保持方案特性表项目名称广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目流域管理机构水利部珠江委员会涉及省区广东省涉及地市或个数潮州市涉及县或个数饶平县项目规模小（1）型总投资（万元）2538.97土建投资（万元）2061.43动工时间2020.01完工时间2021.03方案设计水平年2021 年工程占地（hm2）建设61、区域小计永久占地临时占地主体工程施工区4.194.19/施工便道区0.980.98/弃渣场区0.41/0.41合计5.585.170.41土石方量（万 m3）建设区域挖填总量挖方量填方量外购方量弃方量主体工程施工区6.594.741.851.013.90施工便道区0.120.060.06弃渣场区0.070.050.020.03合计6.784.851.931.013.93重点防治区名称潮州市水土流失重点预防区地貌类型东南沿海丘陵及平原水土保持区划南方红壤区土壤侵蚀类型水力侵蚀为主土壤侵蚀强度轻微度防治责任范围面积（hm2）5.58容许土壤流失量t/（km2a）500土壤流失调查/预测总量（t）362、75.85新增水土流失量（t）333.02水土流失防治标准执行等级南方红壤区一级标准防治目标水土流失总治理度（%）98土壤流失控制比1渣土防护率（%）97表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）98林草覆盖率（%）25防治措施分区工程措施植物措施临时措施主体工程施工区主体已列：生态砼砌块护坡 6558.57m2（已实施）主体已列：草皮护坡 7993m2（已实施）主体已列：彩条布覆盖 6200m2（已实施）施工便道区/主体已列：临时排水沟 1540m（已实施）弃渣场区主体已列：土地整治 0.41hm2、钢筋砼挡渣墙 90m（已实施）方案新增：砖砌截排水沟 475m、砖砌沉砂池 1 座主体已列：撒播63、草籽 0.22hm2（已实施）方案新增：撒播草籽 0.16hm2方案新增：无纺布覆盖 1600m2投资（万元）109.24（新增 10.75）13.80（新增 0.05）4.74（新增 1.20）水土保持总投资（万元）168.23（新增 52.07）独立费用（万元）21.90水土保持监理费（万元）0.91监测费（万元）15.87补偿费（万元）0.205方案编制单位建设单位法定代表人及电话法定代表人及电话地址地址邮编邮编联系人及电话-联系人及电话传真/传真/广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司222 项目概况项目概况2.1 工程建设情64、况（1）项目周边地形工程区位于广东省潮州市饶平县南、东南部地区，所在区域为东南沿海丘陵、平原地区，地势较开阔，植被良好，山体坡度平缓，多为 1525，为第四系海陆相交互相沉积平原及低山丘陵地貌。工程区地处亚热带气候，气候温和、润湿，雨季长，雨量充沛。区内水系发育，支流遍布，流向东南入海。工程紧邻南海岸，海岸线长，港湾众多。（2）本工程建设进展本项目工程等别为等，工程规模为小（1）型；主要建筑物级别为 4 级，次要建筑物级别为 5 级。主要建设内容包括东柘引黄干渠 K1+760K5+100 段清淤清障，渠岸衬砌，改善、恢复原渠道功能，两岸采取护脚、护坡措施；右岸贯通 3m 宽 C25砼防汛道路 65、3.127km，左岸新做 3m 宽泥结石路面 2.549km；K3+275 处重建分洪闸一座；K5+075 处新建节制闸一座；在东柘引黄总干渠进水闸（双孔闸）、东风埭分干渠进水闸、铂洪支渠进水闸（即 K3+275 重建分洪闸）、K5+075 新建节制闸等 4 处水闸增设水尺。工程已于 2020 年 1 月下旬正式开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程施工，总工期 14 个月。本项目施工项目部、生产生活区、仓库均采用租用民房，位于项目起点右侧，没有新增临时占地；项目施工过程中布设施工道路约 2405m，道路宽约 4m，目前施工道路全部保留作为渠道防汛道路；项目建设产生的土石方弃渣已全部运至66、碧岗村弃渣场堆放。经查阅施工及监理资料，结合现场勘查，本项目在施工过程中渠道沿线部分裸露坡面布设有彩条布临时苫盖，并按照主体设计在部分渠段边坡布设生态砼砌块护坡及草皮护坡，主体工程施工区因施工建设造成的水土流失基本得以控制；施工便道区在施工过程中部分路段一侧布设有简易临时排水沟，施工完成后施工便道保留路面作为广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司23渠道防汛道路，水土流失轻微；目前项目建设产生的土石方弃渣已全部运至碧岗村弃渣场堆放，并在堆渣前在渣场下游布设钢筋砼挡渣墙，堆渣完成后对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场有部分区域植被尚67、未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患。工程建设过程中，工程建设未发生重大的水土流失危害，未对周边环境造成较大的水土流失影响，从未接收过关于水土流失影响的投诉，也未受到水行政主管部门的行政处罚等方面的内容。2.2 项目组成及工程布局2.2.1 项目建设基本内容项目建设基本内容广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目是一项以恢复东柘引黄干渠的灌溉及排涝功能，兼顾水生态治理的工程。本工程治理渠道 3.315km，贯通 3m 宽 C25 砼防汛道路 3.315km；改造分洪闸一座，新建节制闸二座，重建倒虹吸一座，新建过路涵两座。2.2.1.1 渠道防渗衬砌工程本项目改造的灌渠为东柘引黄干渠68、桩号 K1+760K5+075 段，设计渠底纵坡为1/5000，设计渠底高程为-0.26-0.92。K1+760K2+300 段右岸采用波浪桩护岸；左岸为排污箱涵，不做措施。K2+300K2+400 段两岸均不做措施。K2+400K3+296 段右岸采用波浪桩护岸；左岸高程 1.2m 以上采用草皮护坡，边坡坡比 1:1.52.0。K3+296K3+700 段两岸渠坡采用 15cm 厚黏土防渗、10cm 生态连锁砌块防冲和C20 砼压顶；右岸 C20 砼压顶以上采用草皮护坡，边坡坡比 1:1.5。K3+700K4+100 段为村庄段，考虑到部分护岸无挡墙以及浆砌石护岸老化、脱落，对此进行新建浆砌69、石护岸和对老化、脱落的浆砌石护岸进行勾缝；其它段的护岸保持原有浆砌石护岸。K4+100K4+512 段为农田段，渠道久不通水，荒草丛生，护岸损毁严重。渠道广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司24两岸种植大量果树。本次设计该段采用梯形断面型式，渠底宽度 3.5m；两岸渠坡采用 15cm 厚黏土防渗、10cm 生态连锁砌块防冲和 C20 砼压顶；右岸 C20 砼压顶以上采用草皮护坡，边坡坡比 1:1.5。K4+512K5+075 段为农田段，渠道久不通水，荒草丛生，护岸损毁严重。渠道右岸为池塘，左岸临近县道。本次设计该段采用矩形断面型式70、，渠底宽度 6.0m；高程 1.2m 以下渠坡波浪桩护岸，左岸高程 1.2m 以上采用草皮护坡形式，边坡坡比不小于 1:1.5。根据地质勘查资料，东柘引黄干渠渠底基本为中粗砂层，本设计考虑渠底采用15cm 厚粘土防渗，粘土层上铺设 35m 厚干砌石防冲。根据地勘报告，渠底以淤泥质砾砂，局部为淤泥质中粗砂，粘粒 2.8%，粉粒 8.1%，属海相沉积料，因此，清淤料不可利用于工程。根据 2021 年 1 月的底泥检测结果显示，本项目清理的淤泥部分重金属超标（底泥污染性检测结果详见附件四附件四），且淤泥中含有病原菌、寄生虫卵、大量金属以及塑料袋等难以降解的有机垃圾物，根据农用污泥中污染物控制标准（G71、B4284-84）和土壤环境质量标准（GB15618-2018）要求，本项目清理的淤泥应避免直接堆放在周边农用地内。左侧渠堤 K3+330K3+724 段、K4+100K4+502 和右岸 K4+100K4+502 设共1.258km 防 汛 通 道，防 汛 通 道 采 用 4m 宽 20cm 厚 泥 结 石 路 面；右 岸 渠 堤K4+509K5+075 设 0.561km 人行道，人行道采用 2m 宽 C25 混凝土路面。2.2.1.2 主要渠系建筑物改造工程本设计考虑东柘引黄干渠 K3+293 改建节制闸一座、K5+075 新建节制闸一座；K3+973 新建涵管；K4+506、K4+7172、7 新建过路涵两座。K3+293 改建节制闸：采用单孔开敞式水闸，闸门采用平板钢闸门，闸门尺寸为3.94m（宽）1.80m（高），启闭机采用 50KN 单吊点手摇式螺杆启闭机。节制闸后新建板桥，净宽为 6.0m。K5+075 新建节制闸：节制闸排涝与灌溉相结合，共设三孔，一孔用于灌溉，两孔用于排涝；节制闸设计灌溉流量为 0.14m3/s，采用单孔开敞式水闸，设置闸门、拦广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司25污栅和沉沙池，闸门采用平板钢闸门，闸门尺寸为 1.70m（宽）3.20m（高），启闭机采用 50KN 单吊点手摇式螺杆启闭机；73、节制闸设计排涝流量为 8.90m3/s，采用双孔开敞式水闸，闸门采用平板钢闸门，闸门尺寸为 2.2m（宽）3.20m（高），启闭机均采用 50KN 单吊点手摇式螺杆启闭机。K4+506、K4+717 新建过路涵均采用现浇钢筋砼结构，断面尺寸 23.75m（宽）3m（高）。在东柘引黄总干渠进水闸（双孔闸）、东风埭分干渠进水闸、铂洪支渠进水闸、K3+293 改建节制闸、K5+075 新建节制闸及桩号 K2+550、K4+650 断面处增设水尺。表 2-1节制闸特性表序号名称桩号改造内容建设后闸底高程（m）（孔数孔宽（m）孔高（m）11#节制闸K3+293改建-0.5613.702.9222#节制闸74、K5+075新建-0.9011.53.3+223.3表 2-2过路涵特性表序号名称中心线桩号涵长（m）涵管尺寸（孔数宽（m）高（m）备注11#过路涵K4+506623322#过路涵K4+71762332.2.2 项目内外交通项目内外交通（1）对外交通东柘引黄干渠整治施工场地对外交通发达、便利，有国道 G324、县道 X086、沿河北路等通过，工程距潮汕国际机场较远、距饶平火车站较近，水路有潮州港（曾称三百门港）是粤东唯一优良深水港，属国家对外开放一类口岸。工程陆运、水运都很方便，形成良好的对外交通网络。本工程的对外交通以公路为主、水路、铁路为辅的交通方式。（2）场内交通除国道、县道及乡镇公路多75、次经过干渠外，干渠右岸存在一条机耕路，机耕路宽约 3m，可利用现有机耕路作为场内施工道路连接施工区及施工点。经现场调查，结合施工及监理资料统计，施工过程中考虑到渠道局部道路不通，广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司26本工程共设置 3 条总长 2405m 的 4m 宽 200mm 厚泥结碎石路面作为临时施工道路。临时施工道路布置见表 2-3。表2-3临时施工道路布置特性表序号名称临时施工道路起点桩号（m）终点桩号（m）左/右岸长度（m）1YL1K1+760K2+300右岸540.002YL2K2+404K3+700右岸1296.0076、3YL3K4+506K5+075右岸569.00合计2405.002.2.3 通信系统通信系统本工程为渠道治理工程，项目区位于饶平县黄冈镇境内，通讯条件良好。2.3 施工组织2.3.1 施工工区施工工区布置布置营造布置的原则是：由于工程线路长，按照紧凑合理、方便施工、方便管理及节约用地、施工工区分散布置、相对集中的原则进行规划。经现场调查，本项目办公生活区、生产布置区等均采用租借民房解决，租借的民房位于整治终点右岸霞东村，没有新增临时占地。2.3.2 施工供水、供电施工供水、供电施工生活用水：施工用水可以抽取渠道内灌溉水；生活用水需接入自来水管道由县城或城镇自来水厂供水；施工供电：附近有现成的77、输变电线路可直接利用或根据具体条件提前架设部分永久专用输电线路供施工用电，尽可能做好永久、临时相结合；部分施工场地无法接入电网或距离较远可以自发电解决用电问题。考虑电网电占 50%，渠道接用电网电困难，占 50%，采用自发电措施解决，施工时配置 2 台 100kw 移动式柴油发电机。2.3.3 砂、石、土料场砂、石、土料场本项目均不单独设置砂、石、土料场，通过就近到合法的供料场进行外购取得满广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司27足本工程的建筑材料，砂、石、土料开采过程中产生的水土流失防治责任由材料供应单位承担。（1）砂料本工程所需78、砂料主要为混凝土、砂垫层用砂。本工程砂料场选址位于福建省诏安县东溪，砂源主要为水下开采，通过抽砂船抽至岸边供砂场出售，交通条件较好，只是运距稍远，距东柘引黄干渠平均运距约 32km。该河道砂源储量丰富，产量完全能够满足本工程的需要。（2）石料本工程石料场选址在北坑石场，位于联饶镇南面附近，该料场为外购石料场，属个体经营，石料场各种级配均能生产。据调查，石料场现有块石供应能力为 500m3/d1000 m3/d；碎石供应能力 400m3/d。该料场开采及运输条件便利，运距较近，有简易公路及县级公路，石料场据施工现场约 8km。石料场岩性为燕山三期黑云花岗岩，构成岩石的主要矿物为斜长石和石英，其次79、为少量的钾长石和黑云母。岩质坚硬、结构致密、抗软化能力强。岩石各项指标均能满足块石料及混凝土粗骨料的质量要求，加上石料的储量丰富，完全可以满足本工程的用料需要。（3）土料土料调查，现场查勘地形地貌自然条件、地质、交通等场地情况，选定土料场 1个，编号为1。1 土料场位于黄冈镇西峡村，为丘陵地貌，地形经开挖后较陡，地表为杂树，地层岩性为花岗岩；料场土层结构简单，钻孔最深孔深 12.0m 仍未钻孔全风化层，孔底未见地下水位，土层粘性一般。料场位于新修公路六号路旁，平均距离约 8.5km，交通便利。2.3.4 弃渣场弃渣场设置设置经现场调查，结合施工及监理资料统计，本项目建设共产生土石方弃渣总量约380、.93 万 m3，土石方弃渣全部运至弃渣场堆放。本项目共布置 1 个弃渣场，位于黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地，现状植被主要为林、草地，占地面积约 0.41hm2，弃渣平均堆高 10.0m，最高处约 15m，该场地土地权属为饶平县观海寺（弃渣场地使广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司28用证明详见附件五附件五）。目前项目建设产生的土石方弃渣已全部运至指定弃渣场堆放，并在堆渣前在渣场下游布设钢筋砼挡渣墙，堆渣完成后对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场有部分区域植被尚未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患。表2-4规划弃渣场特性表81、弃渣场位置渣场地形弃渣量（万 m3）容量（万m3）占地面积（hm2）拟设措施黄冈镇碧岗村后观海寺前山坳地3.934.100.41截排水沟、挡渣墙、沉砂池以及撒播草籽等。2.3.5 施工导流施工导流2.3.5.1 导流方式本工程施工期间为保证灌区灌溉，做到建成一片受益一片。根据实际情况，选择分段施工导流（后面 500m 不设置施工围堰），每段 100m 作为一个施工段，采用上下游全段围堰；施工段采用500PVC 水管导流，保证下游灌溉用水需求；遇汛期时，利用上游支渠辅助导流，确保安全度汛。2.3.5.2 导流时段工程施工气候条件较好，每年除 59 月雨季期间下雨天不能施工外，其余时间均可施工。气82、候不冷不热，无霜冻期。工程边施工边导流，导流流量按灌溉所需要。2.3.5.3 导流标准依据渠系建筑级别划分及水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）的规定，本次整治渠道级别为 4 级建筑物，围堰级别为 5 级建筑物。本项目工程量小，施工线路短，可在短时间内抢出水下工程，且工程选择枯水期施工，期间渠道水位较低，围堰顶高程按高于枯水位 0.5m 确定。2.3.5.4 导流建筑设计渠道施工时，用围堰将施工渠段上下游水流截断，采用500PVC 水管导流。2.3.6 施工工艺施工工艺2.3.6.1 清淤工程施工主体设计根据多宗其他渠道清淤项目经验，对排干清淤和水下清淤进行对比，在广东省饶平县83、东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司29清淤施工条件上，排干清淤主要存在淤泥清除率高，清淤施工适用于任何物理状态的淤泥的优点，但施工时需要投入大量资金用来设置围堰；带水作用清淤不需要设置围堰，但淤泥垃圾对施工机械效率影响较大，吸上岸的淤泥含固率较低，场内转运费用较高，同时淤泥脱水固化处理费用较高，需要较复杂的工艺和机械。综合考虑，主体设计推荐采用排干清淤，全段采用围堰施工，彻底清除河底淤泥。渠道清淤疏浚分段进行，采用 1m液压反铲挖掘机挖装、8t 自卸汽车运输至弃渣场的方式施工，距建筑物或者挡墙距离较近处采用人工清淤（约 10%），人工转运运距84、 50100m。人工辅助修坡，人工转运运距 50100m；K3+700K4+100 段全段采用人工清淤，人工转运运距 500m。2.3.6.2 渠道防渗施工本项目改造的渠道为东柘引黄干渠 K1+760K5+075 段。其中 K3+296K3+700、K4+100K4+512 段采用 15cm 厚黏土防渗、10cm 生态连锁砌块防冲和 C20 砼压顶，C20 砼压顶以上采用草皮护坡，边坡坡比 1:1.5；K1+760K3+296 段右岸采用高 7.5m长波浪桩防渗防冲，右岸高程 1.2m 以上采用草皮护坡，边坡坡比 1:1.52.0。根据地质勘查资料，东柘引黄干渠渠底基本为中粗砂层，本设计考虑渠85、底采用 15cm 厚粘土防渗衬砌，粘土层上摊铺 35cm 厚干砌石防冲。2.3.6.3 渠系建筑物工程施工本工程渠系建筑物为新建和改造水闸，主要工程项目有基础土方开挖、砼浇筑、钢筋砼浇筑、土方回填等。工程施工时，土方开挖和填筑均采用机械施工、人工配合，但土方填筑时需采用小型机械，不得影响已建成的建筑物的稳定，砼施工采用商品砼，用胶轮车运输至仓面，人工平仓，插入式和平板式振捣器振捣，密实后人工抹平。2.3.6.4 导流建筑施工本设计围堰高度为 1.5m，围堰顶宽 1m，前后坡比为 1：1，围堰采用填土方回填，临水侧采用砂包，围堰底部铺设单层编织布；设500PVC 水管导流，保证下游灌溉用水需求。86、广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司302.4 工程占地经统计，工程建设总占地面积5.58hm2，其中永久占地5.17hm2，临时占地0.41hm2，占地类型主要有水域及水利设施用地、草地等，主要包括主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区。工程占地面积与类型详见表 2-5。表2-5工程占地面积与类型单位：hm2序号项目区占地类型合计占地性质草地水域及水利设施用地1主体工程施工区4.194.19永久2施工便道区0.980.983弃渣场区0.410.41临时合计0.415.175.582.5 土石方平衡分析根据施工及监理资料统计，本项目土87、石方开挖总量 4.85 万 m3（自然方，下同），其中一般土方 2.03 万 m3，淤泥 2.19 万 m3，表层垃圾土 0.44 万 m3，围堰拆除 0.15万 m3，砼拆除 0.04 万 m3；总回填量 1.93 万 m3，其中利用自身开挖土料 0.92 万 m3，外购方量 1.01 万 m3（其中石方 0.63 万 m3，粘土 0.38 万 m3）；总弃渣量为 3.93 万m3，其中一般土方 1.11 万 m3，围堰拆除 0.15 万 m3，淤泥 2.19 万 m3，砼拆除 0.04万 m3，表层垃圾土 0.44 万 m3，土石方弃渣全部运至业主指定的弃渣场堆放，弃渣场布设于黄冈镇碧岗村88、后观海寺前的一处山坳地，平均运距约 2.0km。弃渣场远离城镇村庄，不影响周边设施和群众生命财产安全，不在河道、湖泊、水库的管理范围内，周边受洪水和汇流影响较小，符合水土保持限制性规定。土石方平衡见表 2-6，土石方流向框图见图 2-1。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司31表2-6土石方平衡表单位：万 m3（自然方）序号项目挖方利用填方调出调入借方弃方清淤表层垃圾土一般土方砼拆除围堰拆除小计 土方一般土方粘土 石方 小计 土方去向土方来源粘土石方来源清淤表层垃圾土一般土方砼拆除围堰拆除小计 去向1主体工程施工区渠道整治 主体工程89、 2.190.44 1.694.320.510.510.38 0.61 1.500.12 0.38 0.61外购2.19 0.44 1.063.69土石方弃渣全部运至弃渣场区堆放，平均运距约2km 临时工程0.120.120.120.120.12 0.120.12小计2.190.44 1.690.124.440.510.630.38 0.61 1.620.120.120.38 0.612.19 0.44 1.060.123.81建筑物 主体工程0.23 0.040.270.180.180.02 0.200.03 0.020.02 0.040.06 临时工程0.030.030.030.030.090、3 0.030.03小计0.23 0.04 0.030.300.180.210.02 0.230.030.030.020.02 0.040.030.09小计2.190.44 1.92 0.04 0.154.740.690.840.38 0.63 1.850.150.150.38 0.632.19 0.44 1.08 0.040.153.902施工便道区0.060.060.060.060.063弃渣场区0.050.050.020.020.020.030.03合计2.190.44 2.03 0.04 0.154.850.770.920.38 0.63 1.930.150.150.38 0.632.91、19 0.44 1.11 0.040.153.93备注：1、挖方+借方+调入=填方+调出+弃方，土石方平衡。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司32图2-1土石方流向框图单位：万 m3（自然方）广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司332.6 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建根据实地调查，本工程不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。2.7 工程投资工程总投资：本项目总投资 2538.97 万元，其中土建投资 2061.43 万元。工程建设资金来源为上级补助资金及县92、财政筹集资金。2.8 施工进度安排本工程已于 2020 年 1 月下旬开始施工，并于 2021 年 3 月施工完成，其中施工准备期 1 个月，主体施工期 12 个月，工程完建期 1 个月。具体施工总进度计划见下图2-2。图2-2施工总进度计划广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司34表2-7工程特性表一、基本情况项目名称广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目建设性质渠道治理工程建设地点广东省潮州市饶平县建设单位XX建设规模小（1）型工程投资总投资 2538.97 万元，其中土建投资 2061.43 万元。工程建设期本项目93、已于 2020 年 1 月下旬开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程施工，共 14个月二、工程组成及占地情况项目单位占地面积合计占地性质备注永久占地临时占地主体工程施工区hm24.194.19占地类型为水域及水利设施用地施工便道区hm20.980.98占地类型为水域及水利设施用地弃渣场区hm20.410.41占地类型为草地合计5.585.170.41三、工程土石方量（万 m3）项目挖方填方借方弃方备注数量去向主体工程施工区4.741.851.013.90弃渣全部运至弃渣场堆放，平均运距约 2.0km施工便道区0.060.06弃渣场区0.050.020.03合计4.851.931.013.94、93备注：1、表内土石方数据全部为自然方；2、工程施工所用砂、石、土料为外购，其水土流失防治责任均由供方承担。2.9 自然概况2.9.1 地理位置地理位置东溪水闸灌区位于饶平县，水源为黄冈河，通过黄冈河下游东溪水闸的调蓄以及挡潮作用供给灌区。东柘引黄干渠位于饶平县，饶平县隶属广东省潮州市，地处广东省的沿海经济带的最东端，县城黄冈距广州市 518 公里，距汕头市 54 公里，距潮州市 45 公里。距台湾省高雄市 184 海里，距香港 198 海里，处汕头、厦门两个经济特广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司35区之间。东和东北与福建省诏95、安县、平和县交界，北与本省大埔县接壤，西和西南与潮安区、潮州市湘桥区、汕头市澄海区毗邻。东柘引黄干渠节水配套改造施工场地对外交通发达、便利，公路交通有国道G324、县道 X081、沿河北路等通过，工程距潮汕国际机场较远、距饶平火车站较近，水路有潮州港（曾称三百门港）是粤东唯一优良深水港，属国家对外开放一类口岸。工程陆运、水运都很方便，形成良好的对外交通网络。本工程的对外交通以公路为主、水路、铁路为辅的交通方式。2.9.2 地质地质（1）地层岩性根据区域地质调查资料和工程场区地质测绘情况，本区出露的地层主要为燕山晚期侵入花岗岩。另外，在平原滨海地区见第四系沉积层。各地层特征分述如下：1）岩浆岩本96、区以侵入岩为主，主要有燕山晚期第一次侵入（y1）花岗闪长岩与二长花岗岩，燕山晚期第二次侵入（y2）黑云母花岗岩，燕山晚期第三次侵入（y3）花岗岩。岩浆岩是本地区主要地层，在工程区内普遍分布。2）侏罗系下统金鸡群（J1 jna）：灰黑色、浅灰色厚层状粉砂岩、泥质粉砂岩、夹灰黑色厚层状中-细粒长石石英砂岩及粉砂质页岩。含植物化石碎片。3）第四系主要为海陆交互相沉积层：（Qmal），为黑色、灰黑色淤泥质土、砂质粘土、粘土、粉砂、砾石；海相沉积层（Qm），为灰色、灰黑色淤泥、淤泥质土、淤泥质砂、砂；陆相河流冲积层（Qal）：棕黄色、灰白色粘土、粉质粘土、粗砂、砾砂、卵石，主要分布在区内沿海及平原地区。97、（2）地质构造本区位于东南沿海，所处大地构造特征，属大陆边缘活动带。区域处于新华夏系构造第二复式隆起带的东南侧与南岭东西向复杂构造带南部东段之交接地段。新华夏系构造广泛发育，构造以断裂为主，可分为北东向、北西向和东西向三组断裂，以北广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司36东向断裂为主体，与北西构造互为配套，构成“多字型”控制全区，韩江三角洲正是北东和北西组断裂交切的断块盆地内发育起来的。东西向构造时隐时现，断续展露。规模较大的区域性断裂主要有北西向的韩江断裂（F12），北东向的潮州汕尾断裂（F5）、饶平惠来断裂（F6），近东西向的佛98、冈丰良断裂（F17）。（3）地震烈度本区根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2015），本场区地震动峰值加速度为 0.15g，地震动反应谱特征周期为 0.40s，对应地震基本烈度为度。2.9.3 地形地貌地形地貌工程区位于广东省潮州市饶平县南、东南部地区，所在区域为东南沿海丘陵、平原地区，地势较开阔，植被良好，山体坡度平缓，多为 1525，为第四系海陆相交互相沉积平原及低山丘陵地貌。工程区地处亚热带气候，气候温和、润湿，雨季长，雨量充沛。区内水系发育，支流遍布，流向东南入海。工程紧邻南海岸，海岸线长，港湾众多。2.9.4 气候气象气候气象1）气温饶平县地理位置处于东经 1160 199、170，北纬 230240，地处亚热带季风气候型区，海洋性气候影响强烈，饶平县内设有饶平气象站，设立于 1955 年。据饶平县区气象站统计，多年平均气温为 21.4，最高年气温为 38.6，最低年气温为 0.8，无冰冻期。2）降雨工程地处亚热带季风气候，且有海风调节，气候温和，雨量充沛。降雨量主要集中在 49 月，占全年降雨量 81%，其中前汛期 46 月多为锋面雨，后汛期主要是台风雨；非汛期降雨量约占年降雨量 20%，主要是北方冷空气入境造成降雨。流域分布由西北向东南逐渐减少。根据饶平县气象站统计资料，多年平均降雨量为 1503 mm，最大年降雨量 2174mm（1983 年），最小年降雨量100、 944mm（1977 年），最大 24 小时暴雨 317mm，最大三天暴雨 493mm。多年平均最大风速为 16.6m/s，相应风向为 E。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司37多年平均气温 21.4，最高气温 38.6，最低气温为 0.8，年无霜期 363 天。多年平均蒸发量为 11216.1mm，多年平均相对湿度为 78%。3）风向、风速项目区地处亚热带季风区，受海洋性气候影响，是台风活动侵袭经过的地区之一。黄冈河流域属亚热带季风气候区，春夏多吹东南风，秋季多吹西北风，其中 7-0 月为台风盛行季节，该区域多年平均最大风速 101、16.6m/s。4）蒸发根据汤溪站资料，多年平均蒸发量 1216.1mm。2.9.5 水文水文东柘引黄干渠作为东溪水闸灌区的其中一条干渠，供水水源为黄冈河。黄冈河发源于饶平县上善镇大岽坪，自北向南流经上善、上饶、饶洋、新丰、三饶、汤溪、浮山、浮滨、樟溪、高堂、联饶镇和县城黄冈镇，并于黄冈镇南端石龟头独流注入南海。黄冈河主河道长 87.2km，流域面积 1317.5km，河床平均比降 1.44，河道段划分无严格界限，一般以汤溪水库坝址以上为上游，集雨面积 667km2，河长44km，比降 3.01，汤溪水库坝址以下至高堂水闸为中游，集雨面积 384.6km2，河长 23.8km，河道平均比降 0102、.5；高堂水闸闸址以下至石龟头（出海口）为下游，集雨面积 265.9km2，长 19.4km，河道平均比降 0.4。流域内支流众多，交错汇入主流，100km2以上的支流有九村溪、食饭溪、东山溪、樟溪等四条。黄冈河流域濒临南海，每年 410 月常受热带气旋袭击，涝灾灾害时常发生。黄冈河全流域跨饶平县 21 个镇（乡）和大埔县 1 个乡，流域西北与潮州、大埔接壤，东北毗邻福建，属于莲花山系以南，大部分处于高山丘陵与低山之间。河流弯曲系数为 1.2，流域形状系数 0.253。上游属山区（一般指三饶镇以上），中游属于丘陵（一般指高堂镇、联饶镇以上），下游为冲积平原。汤溪站多年平均降雨量 1753mm，103、流域内年最大洪水发生在每年的 4-10 月，集中出现 69 月。黄冈河三角洲由冲积、洪积和淤积形成河漫滩、三角洲平原地貌类型，地势平坦、地貌单一。根据区域地质资料，黄冈河从一条北西向断裂带通过，该断裂带形成于燕山期和喜山期，截切北东向，东西向断裂，显示其较新活动性。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司38东溪水闸是黄冈河最后一个出海口水闸，位于黄冈镇，距出海口距离 5.5km，自1958 年建成，1962 年改建，最近于 2004 年除险加固，是黄冈河上一宗集灌溉、供水、排洪、交通和挡潮蓄淡为一体的多功能综合性工程。水闸现状设计洪水104、标准为 20 年一遇，校核洪水标准为 50 年一遇，设计防潮标准为 50 年一遇。正常蓄水位为 2.15m，水闸正常库容 260m3，设计洪峰流量 1653m3/s，设计洪水位 3.16m，校核洪峰流量2555m3/s，校核洪水位 4.34m，50 年一遇潮水位为 5.37m，属于中型水闸，工程等别为等，主要建筑物级别为 3 级。东溪水闸闸孔总数 46 孔，闸孔宽度 3.6m，闸身总长度 220.8m，闸墩长度 11.5m。水闸右岸设 250kW 的小型水电站一座。东柘引黄干渠作为东溪水闸灌区的其中一条干渠，供水水源为黄冈河，主要是通过东溪水闸的调蓄能力进行灌溉。渠道直接通过位于东溪水闸上游的105、进水闸（双孔闸）引水，主要承担着黄冈镇的灌溉与排水功能。项目区水系图见附图-02。2.9.6 土壤植被土壤植被项目区内土壤以赤红壤为主，气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长，具有明显的干湿季节，有利于农作物生长，四季常青。土壤的可蚀性较小。地带性自然植被属亚热带季风常绿阔叶林，由于长期人为干扰和破坏，原始植被已不复存在，原始次生植被也少见。乔木建群树种主要有南洋杉、落羽杉、南洋楹、湿地松、隆缘桉、柠檬桉、大叶相思等。灌木常见有桃金娘、岗松、野牡丹、山芝麻等，草本多为野古草、红裂孚草、乌毛蕨等。项目区植被覆盖良好。2.9.7 水土流失现状水土流失现状（1）区域水土流失现状潮州市属于南方红壤丘陵106、区，项目区所在区域为中度人为侵蚀类型。据 2013 年广东省第四次土壤侵蚀遥感调查报告，饶平县土壤侵蚀总面积 164.50km2，其中自然侵蚀 66.23km2，人为侵蚀 98.27km2（生产建设 6.37km2，坡耕地 85.80km2，火烧迹地6.09km2），人为活动和自然条件对该市土壤侵蚀都起到重要作用。土壤侵蚀强度容许值为 500t/（km2a），土壤侵蚀类型为轻度水力侵蚀为主。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司39项目区水土流失以水力侵蚀为主，主要因降水以地表径流冲刷引起，形式为面蚀，其次为沟蚀。土壤侵蚀强度分布图见107、附图-03。（2）项目水土流失现状经现场调查，结合查阅施工及监理资料，本项目区已全部扰动，本项目在施工过程中渠道沿线部分裸露坡面布设有彩条布临时苫盖，并按照主体设计在部分渠段边坡布设生态砼砌块护坡及草皮护坡，主体工程施工区因施工建设造成的水土流失基本得以控制；施工便道区在施工过程中部分路段一侧布设有简易临时排水沟，施工完成后施工便道保留路面作为渠道防汛道路，水土流失轻微；本项目施工项目部、生产生活区、仓库均采用租用民房，位于项目起点右侧，没有新增临时占地。项目建设产生的土石方弃渣已全部运至指定的弃渣场堆放，并在堆渣前在渣场下游布设钢筋砼挡渣墙，堆渣完成后对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场108、有部分区域植被尚未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患。项目建设过程中采取的临时排水、覆盖、拦挡措施有效的减少了因施工建设产生的水土流失，项目建设至今尚未发生水土流失危害事件。2.9.8 水土保持现状水土保持现状根据“广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2015.10）”，项目区不属于国家级或者省级重点治理区和预防区；根据潮州市水土保持规划（2016-2030），项目区属于潮州市人民政府确定的市级水土流失重点预防区。近年来，饶平县各级部门采取各种措施，一定程度上减少了水土流失的发生，改善了生态环境，一是主要表现在加强宣传水土保持法律法规，增强人们水土保持意识；二是落实责109、任制，谁破坏谁治理；三是认真实施做好工程措施、植物措施、临时措施工作，保证土地植被恢复。2.9.9 水土流失敏感点水土流失敏感点本项目土石方挖填量较大，施工中的土石方开挖、填筑，大面积的裸露地表，很广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书2 项目概况XX科技有限公司40容易在降雨和地表径流的作用下造成较强的水土流失，除对主体工程的施工安全及进度造成不利外，泥沙冲入周边水系，恶化水质、造成淤积，泥沙冲入周边农田；损坏土地生产力，雨天四溢的泥浆水也对项目区的景观造成负面影响，对项目区生态环境易造成破坏。经调查发现，本项目虽然土石方挖填量较大，但是在前期施工过程中土石方110、临时堆置、运输过程中均有采用临时覆盖及遮挡措施，弃渣堆置时布设有拦挡、绿化等措施。截至目前，本项目建设过程中对周边道路、水系、村庄、耕地等敏感点均未造成不利影响，也未收到任何关于水土流失危害的投诉。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司413 项目水土保持分析项目水土保持分析3.1 主体工程选址（线）水土保持评价本项目为渠道治理工程，不存在选址比选方案。根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的有关规定，对本项目水土保持制约性因素进行分析，并给出了评价结论，详见表 3-1。表3-1111、主体工程选址的制约性因素分析表依据名称约束性规定项目情况评价结论中华人民共和国水土保持法（1）第十七条 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本工程不存在左栏所列的问题。符合（2）第十八条 水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不在水土流失严重、生态脆弱的地区。符合（3）第二十条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。本项目建设活动不属“开垦种植农作物”。符合（4）第二十四条 生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优112、化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目建设区位于潮州市人民政府确定的市级水土流失重点预防区，本次将水土流失防治等级提升为一级标准。符合（5）第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。本项目区属于饶平县水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，建设单位已委托编制水土保持方案。符合生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)主体工程选址应避让水土流113、失重点预防区和重点治理区。项目建设区位于潮州市人民政府确定的市级水土流失重点预防区，本次将水土流失防治等级提升为一级标准。符合主体工程选址应河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不涉及河道两岸植物保护带区域。符合主体工程选址应全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不属于国家确定的水土保持长期定位观测站。符合由以上分析可见，本工程选址都不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区等易引起严重水土流失和生态恶化的地区，也不涉及重要的生态功能区、自然保护区、国家水广东省饶平县东溪水闸灌区114、东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司42土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带等；项目建设区不可避免的位于潮州市人民政府确定的市级水土流失重点预防区，根据生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）将本项目水土流失防治等级提升为一级标准。本项目选址没有与水土保持相关的制约性因素，符合生水土保持要求。3.2 建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价建设方案评价根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）关于对主体工程建设方案的约束性规定的分析，详见表 3-2。表3-2115、对主体工程建设方案的水土保持分析评价序号约束性规定分析评价意见结论1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于 20m，挖深大于30m，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。不存在左栏所述相关情况符合2城镇区的建设项目应调高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目不位于城镇区符合3山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式。不存在左栏所述相关情况符合4对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案应符合下列规定：应优化方116、案，减少工程占地和土石方量；公路铁路等项目填高大于 8m 宜采用桥隧方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采用阶梯式布置。截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。提高植物措施标准，林草覆盖率应提高 1 个2 个百分点。目建设区不可避免的位于潮州市人民政府确定的市级水土流失重点预防区，本方案将弃渣场截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级，并设置沉沙设施，林草覆盖率提高 2个百分点符合由表 3-2 可见，对照工程建设方案的约束性规定，项目建设方案合理，符合技术规范要求，满足水土保持要求。3.2.2 工程占地评价工程占117、地评价经统计，工程建设总占地面积5.58hm2，其中永久占地5.17hm2，临时占地0.41hm2，占地类型主要有水域及水利设施用地、草地等。主要包括主体工程施工区、施工便道广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司43区及弃渣场区。工程建设期间可能损坏的植被面积 0.41hm2，主要为弃渣场区的占用破坏。按占地类型分类有水域及水利设施用地 5.17hm2、草地 0.41hm2。项目渠线走向与原渠线走向相同，道路在渠道管理范围内建设，没有新增永久占地，临时占地仅有弃渣场区占用，符合水土保持要求。从占地类型来看，主要为水域及水利设施118、用地及草地，未涉及风景区、保护区等敏感区域。本项目施工不占用耕地，符合水土保持要求。从用地利用规划来看，工程占地符合当地土地利用规划的要求，符合集约和有效利用土地的要求。因此，从水土保持角度分析，本项目占地面积较大，对地表的扰动和破坏范围较广，但随着项目建设进度的推进，通过主体工程设计的水土保持措施和本方案设计的措施的落实，扰动破坏区域可以得到治理，水土流失可以得到有效控制，在运行期可以将水土流失量控制在容许的范围内。此外，为了使工程建设占地做到更科学、合理，建议：严格控制各类设施的扰动地表面积，减少施工临时用地。3.2.3 工程土石方平衡评价工程土石方平衡评价本项目土石方开挖总量 4.85 119、万 m3（自然方，下同），总回填量 1.93 万 m3，其中利用自身开挖土料 0.92 万 m3，外购方量 1.01 万 m3，总弃渣量为 3.93 万 m3，其中一般土方 1.11 万 m3，围堰拆除 0.15 万 m3，淤泥 2.19 万 m3，砼拆除 0.04 万 m3，表层垃圾土 0.44 万 m3，土石方弃渣全部运至业主指定的弃渣场堆放，弃渣场布设于黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地，平均运距约 2.0km。对该工程土石方挖、填、平衡的水土保持分析评价见表 3-3。表3-3土石方平衡的水土保持分析与评价要求内容分析意见解决方法（1）充分考虑弃土、石的综合利用，尽量就地利用，减少排弃量120、本项目为渠道治理项目，填方尽量利用开挖土石料，符合要求（2）应充分利用取料场（坑）作为弃土（石、渣）场，弃土（石、渣）占地和水土流失本项目不设取料场，弃土（石、渣）运至指定弃渣场堆弃，符合要求（3）开挖、排弃和堆垫场地应采取拦挡、护坡、截排水等防治措施弃渣场区防护措施较缺乏本方案补充弃渣场区弃渣防护措施（4）施工时序应做到先拦后弃设计中施工时做到先拦后弃广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司44要求内容分析意见解决方法（5）充分考虑调运，以挖做填、尽量做到挖、填平衡，不借、不弃本项目有部分弃渣，均运至弃渣场，符合要求（6）尽量121、缩短调运距离，减少调运程序本项目土石方调配利用方案合理，符合要求（7）挖、填方时尽量避开雨季、风季主体设计土方开挖、回填时避开雨季和风季，并在施工过程中布设临时覆盖和排水措施，符合要求主体工程基本能够充分利用开挖土方用于建设，土石方调动基本合理，有效减少了弃渣的产生和土石料的外借，从而降低对周边环境的不良影响，有利于水土保持，符合水土保持原则。弃渣量主要为不可利用的淤泥、围堰拆除、表层垃圾土等，全部运至弃渣场堆置。建议及时完善弃渣场区水土保持措施。综上所述，本工程土石方平衡基本符合水土保持的相关要求。从水土保持的角度分析，土石方的调配、安排基本可行。3.2.4 取土取土（石、砂）场设置评价石、122、砂）场设置评价本工程所需的砂、土、石料均采用外购形式取得，外购砂、石、土料的水土流失防治责任由相应的提供商承担，符合水土保持要求。3.2.5 弃土弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价本项目建设产生的土石方弃渣总量为 3.93 万 m3，其中一般土方 1.11 万 m3，围堰拆除 0.15 万 m3，淤泥 2.19 万 m3，砼拆除 0.04 万 m3，表层垃圾土 0.44 万 m3，弃渣场远离城镇村庄，不影响周边设施和群众生命财产安全，不在河道、湖泊、水库的管理范围内，周边受洪水和汇流影响较小，符合水土保持限制性规定。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB123、50433-2018）约束性规定，对本项目弃渣场设置分析与评价详见表 3-4。表3-4弃渣场选址水土保持分析与评价要求内容分析意见解决办法（1）严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置（石、渣、灰、矸石、尾矿）场本项目弃渣场周边没有左栏所说的区域，符合要求（2）涉及河道的，应符合河流治导规划及防洪行洪规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃本项目弃渣场选址不在河道管理范围内，符合要求广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司45要求内容分析意见解决办法渣场（3）在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择124、凹地、荒地，风沙区应避开风口和易产生风蚀的地方本项目弃渣场设置在山区坳地，符合要求（4）应充分考虑取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地项目区周边区域没有左栏所说的区域（5）应综合考虑弃渣场结束后的土地利用施工单位已在弃渣堆置完成后对堆渣面进行平整后撒播草籽恢复草地本方案考虑对渣场植物措施进行完善由表 3-4 可看出，该弃渣场地选址基本符合生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）约束性规定，但是主体设计中未考虑弃渣场弃渣结束后的土地利用，本方案将在后文中考虑对弃渣场植物措施进行完善，弃渣场的用地说明详见 2.3.4节点。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价（1）主125、体工程施工组织评价本工程前期土石方施工时段部分处于雨季，但是施工单位在施工过程中尽量减少大风雨天气施工，并在施工过程中对开挖、填筑、堆置等裸露面采取临时覆盖等措施，尽可能的减少了施工过程中的水土流失，符合水土保持要求。施工道路：施工过程中，施工道路除利用现有乡道外，结合防汛路建设临时施工便道，均位于永久占地范围内，没有新增扰动土地面积，并在部分道路一侧设置有临时排水沟，尽可能减少了施工过程可能产生的水土流失，从水土保持角度看，符合水土保持要求。施工工区：施工过程中为减少临时扰动占地，施工单位在满足施工要求的前提下，采用就近租用民房的方式解决施工生活、生产、仓库用房，没有新增扰动土地面积，减少了126、施工过程中的水土流失，符合水土保持要求。施工材料：本项目所需的砂、石等建筑材料就近到合法的料场外购，水泥、钢材等其它材料，可就近从市场购买，避免本项目小规模独立采砂、采石而扩大水土流失影响范围。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司46综上所述，本工程施工组织安排基本合理，可以满足水土保持要求。（2）施工方法评价本工程建设造成水土流失的主要施工活动主要为渠道清淤、岸线加固、景观绿化及弃渣堆置等。本工程所有土石方工程全部采用机械化配合人工施工，有利于加快施工进度，缩短工期，缩小裸露面积和减少裸露时间，进而缩短侵蚀时间；不能利用的127、开挖土方、淤泥随挖随运至弃渣场堆放，防止二次污染。总的来说，施工方法有利于减少水土流失的要求。（3）施工工艺评价本项目采用挖掘机挖土、自卸汽车运土、推土机配合联合作业。土石方开挖应按照运距最短、运程合理和各个单项工程的施工顺序做好调配，避免重复搬运。土石方开始回填前，做好拦挡措施，防止土石方施工期产生水土流失，回填采用机械和人工相结合的施工方法。土方由挖掘机装土，自卸汽车运土，推土机铺土、摊平，用振动碾压机碾压，角部位及局部采用小型手扶式振动碾或蛙式夯机压实。从水土保持角度分析，土石方施工采用常规的施工工艺，并辅助实施了临时挡护等施工期临时措施，控制土石方施工期间产生新的水土流失。（4）主体工128、程施工评价根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）约束性规定，对主体工程施工的水土保持评价见表 3-5。表3-5对主体工程施工水土保持分析评价要求内容分析评价意见解决办法（1）施工活动应控制在设计的施工道路施工场地内主体设计中要求施工扰动严格控制在征占地范围内（2）施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取保护措施前期施工过程中未考虑表土的剥离保护，目前项目区已无可利用保护的表土（3）裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方时应随挖、随运、随填、随压设计中挖填方做到随挖、随运、随填、随压，并对裸露边坡进行临时覆盖，符合要求（4）临时堆土（石、渣）应129、集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施主体设计考虑临时堆土的临时覆盖措施（5）施工产生的泥浆应通过泥浆沉淀池沉淀，再采取为他处置措施本项目为渠道治理项目，无需设置泥浆池，符合要求广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司47要求内容分析评价意见解决办法（6）围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施主体设计已考虑采用尽量减少流失的施工措施（7）弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施、弃土（石、渣）应有序堆放弃渣场堆渣前已在渣场下游布设挡渣墙（8）取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施本项目砂、石、土料均为外购，不设130、砂、石、土料场（9）土（石、料、渣、矸石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢主体施工组织设计中有要求车辆运输过程中需进行覆盖防护，防止散溢总体上来看，本工程建设施工工艺结合了当地地形、环境等特点，较为合理，符合水土保持要求。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价在主体工程设计中，由于主体工程安全的需要，已考虑一部分防护措施，其中在满足主体工程需要的同时，也具有水土保持效果。并在实际施工过程中，为减少项目建设产生的水土流失，施工单位在施工过程中布设有覆盖、排水、拦挡、土地整治、撒播草籽等措施。在水土保持方案设计工作中，需要对主体设计中131、拟采取的防护措施进行分析与评价，论证措施的防治能力，以进一步完善工程水土保持防治措施体系，具体见表 3-6。表3-6主体工程设计中具有水土保持功能措施的分析、评价结果表防治分区主体设计内容是否满足水土保持要求本方案补充主体工程施工区生态砼连锁砌块护坡、草皮护坡、彩条布覆盖满足/弃渣场区钢筋砼挡渣墙、土地整治、撒播草籽否截排水沟、沉砂池、撒播草籽、无纺布覆盖施工便道区临时排水沟满足/3.3 主体工程设计的水土保持分析与评价3.3.1 水土保持工程的界定水土保持工程的界定结合生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）和水利部水土保持监测中心水保监201458 号文规定，主体工程设计水132、土保持工程的界定原则为：（1）以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司48仅对其进行水土保持分析与评价，当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。（2）对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，需通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土保持防治措施体系。（3133、）对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。3.3.2 主体设计中具有水土保持功能的措施分析评价主体设计中具有水土保持功能的措施分析评价1、以主体设计功能为主，并具有一定水土保持功能的工程、以主体设计功能为主，并具有一定水土保持功能的工程在主体设计中设计有泥结碎石路面、波浪桩、干砌石护底及临时施工围堰等，这些措施在保证主体工程建设的同时，亦能减少水土流失所造成的危害，具有良好的水土保持功效。泥结碎石路面、波浪134、桩、干砌石护底及临时施工围堰等具有水保功能，但是其主导功能主要是保证工程运行安全为主，按照生产建设项目水土保持技术标准要求及水保监201458 号文有关规定，这些措施不界定为水土保持工程，其工程量和投资不纳入本水土保持方案。2、以水土保持功能为主，主体设计中具有水土保持功能的工程、以水土保持功能为主，主体设计中具有水土保持功能的工程（1）草皮护坡及生态连锁砌块护坡主体设计在部分堤段常水位以上及背水坡采用草皮护坡进行防护，常水位以下的斜坡采用生态砌块护坡进行防护，草皮根系发达，能很好地持握土壤，涵养水分，能很好的防护边坡稳定；生态砌块护坡能减少水流对边坡的冲刷，有效减少工程运行期间的水土流失。根135、据施工及监理资料统计，本项目共布设草皮护坡 7993m2，生态砌块护坡 6558.57m2。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的规定，本方案将以上措施纳入本工程水土保持防治措施体系。（2）临时覆盖及排水广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司49经查阅施工及监理资料，结合现场勘查，施工过程中渠道沿线部分裸露坡面布设有彩条布临时苫盖，部分临时道路一侧布设有简易的土质临时排水沟，以上措施有效的减少了施工过程中的水土流失。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的规定，本方案将以上措施纳入136、本工程水土保持防治措施体系。根据施工及监理资料统计，主体工程施工区已布设临时苫盖约 6200m2，施工便道区布设土质排水沟约 1540m。（3）弃渣场钢筋砼挡渣墙、土地整治及撒播草籽根据施工及监理资料，结合现场调查，本项目建设产生的土石方弃渣已全部运至观海寺前的弃渣场堆放，为保证弃渣堆置稳定，减少弃渣堆置对周边环境的影响，减少弃渣堆置过程中的水土流失，施工单位已在渣场下游布设钢筋砼挡渣墙，挡渣墙长度约 90m，顶宽 0.2m，露出地面高 1.8m，并在弃渣堆置完成后对堆渣面进行整平后撒播草籽恢复绿化，现场仅有部分区域草籽尚未成活，其余区域植被长势良好，根据现场调查，弃渣场区共计土地整治约 0.137、41hm2，撒播草籽 0.22hm2。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的规定本方案将弃渣场区的挡渣墙、土地整治、撒播草籽纳入本项目水土保持防治措施体系。按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的规定，以上措施投资概算应纳入本项目水土保持投资，与主体工程不重复，经统计，本工程主体已列水土保持措施投资为116.17万元。主体工程具有水土保持功能措施的投资详见表3-7。表3-7主体工程中纳入本方案的具水保功能的措施工程量及投资序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）备注一工程措施988715.531生态砼砌块护坡m26558.57116.4876138、3942.232钢筋砼挡渣墙m902455.57221001.303土地整治hm20.4192003772.00二植物措施137544.161草皮护坡m2799317.12136840.162撒播草籽hm20.223200704.00广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书3 项目水土保持分析XX科技有限公司50序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）备注三临时措施35400.401彩条布覆盖m262004.9030380.002临时排水沟m15403.265020.40合计1161660.093.3.3 综合评价综合评价主体设计考虑渠道边坡防护采取生态砼砌139、块护坡、草皮护坡等工程与植物防护措施相结合的防护设计，同时在一定程度上减轻水土流失的危害，具有良好的水土保持效果，基本上能满足工程运行期间的水土保持要求。在项目施工过程中施工单位采用彩条布对施工过程中的裸露边坡进行临时覆盖，在部分临时道路一侧布设有简易土质排水沟，并在弃渣场下游布设有钢筋砼挡渣墙，堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，这些措施能有效的减少施工过程中的水土流失，但弃渣场周边截排水设施尚未布设，已设植物措施尚有部分区域未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患，这将是本方案需补充的内容。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公140、司514 水土流失水土流失调查调查与预测与预测水土流失预测的基础是在工程建设扰动地表的情况下，不采取水土保持措施等最不利情况下，预测可能造成的土壤流失量及其危害。4.1 水土流失现状（1）区域水土流失现状潮州市属于南方红壤丘陵区，项目区所在区域为中度人为侵蚀类型。据 2013年广东省第四次土壤侵蚀遥感调查报告，饶平县土壤侵蚀总面积 164.50km2，其中自然侵蚀 66.23km2，人为侵蚀 98.27km2（生产建设 6.37km2，坡耕地 85.80km2，火烧迹地 6.09km2），人为活动和自然条件对该市土壤侵蚀都起到重要作用。土壤侵蚀强度容许值为 500t/（km2a），土壤侵蚀类型141、为轻度水力侵蚀为主。项目区水土流失以水力侵蚀为主，主要因降水以地表径流冲刷引起，形式为面蚀，其次为沟蚀。（2）项目水土流失现状经查阅施工及监理资料，结合现场勘查，本项目在施工过程中渠道沿线部分裸露坡面布设有彩条布临时苫盖，并按照主体设计在部分渠段边坡布设生态砼砌块护坡及草皮护坡，主体工程施工区因施工建设造成的水土流失基本得以控制；施工便道区在施工过程中部分路段一侧布设有临时排水沟，施工完成后施工便道保留路面作为渠道防汛道路，水土流失轻微；目前项目建设产生的土石方弃渣已全部运至碧岗村弃渣场堆放，并在堆渣前在渣场下游布设钢筋砼挡渣墙，堆渣完成后对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场有部分区域植被142、尚未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患。4.2 水土流失影响因素分析本项目施工过程中扰动地表总面积 5.58hm2，项目建设总弃渣量为 3.93 万 m3，土石方弃渣全部运至弃渣场堆置。根据工程所处水土流失类型区，针对工程建设、广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司52生产特点，按防治分区，分时段分析说明各分区造成新增水土流失的因素、侵蚀类型，具体分析见表 4-1。表 4-1水土流失影响因素分析表时期防治分区产生新增水土流失的因素外营力侵蚀类型施工期主体工程施工区土方开挖、回填、临时堆土、机械碾压、砂石等建筑材料堆放、场地平143、整降水、人为扰动水蚀施工便道区排水沟开挖、机械碾压、场地平整弃渣场区排水沟开挖、土方开挖、回填、弃渣堆置、场地平整自然恢复期整个项目建设区植被与土壤结皮尚未完全恢复降水水蚀注：只对项目中扰动地表，可能造成新增水土流失的防治分区进行分析。4.3 损坏水土保持设施面积预测本工程施工期损坏的水土保持设施主要为具有水土保持功能的草地，通过测算，工程建设期间可能损坏的水土保持设施面积 0.41hm2，主要集中在弃渣场区，依据广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定的规定：在地面坡度 5以上，林草覆盖率 50%以上的区域从事工程建设，造成土壤流失量超过 500t/（km2.a）以上的，须缴纳水土保持补偿144、费。按照这一规定，经统计，本项目约有 0.41hm2须缴纳水土保持补偿费，详见表 4-2。表 4-2可能损坏的水土保持设施面积统计表单位：hm2序号项目损坏水土保持面积地面坡度5、林草覆盖率50%从事建设工程造成侵蚀模数500t 的区域草地草地1主体工程施工区002施工便道区003弃渣场区0.410.41合计0.410.41广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司534.4 土壤流失量调查与预测4.4.1 已发生水土流失量调查已发生水土流失量调查工程已于 2020 年 1 月下旬正式开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程145、施工。经现场调查，目前项目区内扰动地表均已完成整治（包括恢复水域、硬化及绿化等），施工过程中渠道沿线部分裸露坡面布设有彩条布临时苫盖；部分临时道路一侧布设有简易的土质临时排水沟，施工便道现已全部保留硬化作为渠道防汛道路。项目建设产生的土石方弃渣大部分已全部运至指定的弃渣场堆放，并在堆渣前在渣场下游布设钢筋砼挡渣墙，堆渣完成后对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场仅有部分区域植被尚未成活，在降雨天气仍存在水土流失隐患。本项目施工项目部、生产生活区、仓库均采用租用民房，位于项目起点右侧，没有新增临时占地。施工期土壤侵蚀模数在综合考虑侵蚀时段、地形、多年降雨量、坡度、植被及地表扰动情况等因素，并结146、合施工过程中为减少水土流失而设置的防护措施的防护效果进行确定。根据调查得出的侵蚀模数对已发生水土流失进行计算。截至 2021年 6 月底，本项目实际发生扰动面积 5.58hm2，项目施工已发生水土流失总量约352.36t，其中新增水土流失量 315.97t，占水土流失总量的 89.67%。已发生的水土流失量计算见表 4-3。表4-3已发生水土流失量调查计算表调查时段调查单元主体背景值t/(km2a)扰动后侵蚀模数t/(km2a)侵蚀面(hm2)侵蚀时间（a）背景流失量(t)调查流失总量(t)新增流失量(t)施工期（2020 年1 月2021年 3 月）主体工程施工区50051804.191.2147、526.19271.30245.12施工便道区50023500.981.256.1328.7922.66弃渣场区50082500.411.252.5642.2839.72小计5.5834.88342.37307.50自然恢复期（2021年 4 月2021 年 6月）主体工程施工区50015000.800.251.003.002.00施工便道区500100000.250.000.000.00弃渣场区50068200.410.250.516.996.48小计1.211.519.998.48合计36.39352.36315.97广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4148、 水土流失分析与预测XX科技有限公司544.4.2 水土流失量预测水土流失量预测4.4.2.1 预测单元本方案根据工程的项目组成、施工布置、施工时段和施工工艺，对工程建设过程中形成的水土流失区域进行划分，按项目实际情况，本工程水土流失调查和预测分区原则上与防治分区一致，即本工程水土流失预测可分为主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区 3 个防治区进行预测。施工期预测范围包括项目永久占地、临时占地，自然恢复期预测范围为绿化面积和施工结束后恢复的林草地面积。水土流失预测范围详见表 4-4。表4-4水土流失各分区预测范围表单位：hm2序号预测区域施工期预测面积自然恢复期预测面积1主体工程施工区00.8149、02施工便道区003弃渣场区0.410.41合计0.411.21注：主体工程施工区及施工便道区施工期预测面积已扣除恢复水域及硬化面积。4.4.2.2 预测时段根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）规定，预测时段应分施工期（含施工准备期）和自然恢复期，各预测单元施工期和自然恢复期应根据施工进度分别确定；施工期为实际扰动地表时间；自然恢复期为施工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需的时间，应根据当地自然条件确定，一般情况下湿润区取 2 年，半湿润区取 3 年，干旱半干旱区取 5 年。施工期预测时间应按连续 12 个月为一年计；不150、足 12 个月，但达到一个雨（风）季长度的，按一年计；不足一个雨（风）季长度的，按占雨（风）季的比例计算。本项目已于 2020 年 1 月开工，并于 2021 年 3 月完成主体工程施工，因此本工程预测时段为 2021 年 7 月至自然恢复期结束，根据各预测分区的施工安排及施工特点，自然恢复期按项目区气候和土壤条件取 2 年。各分区预测时段划分情况见表 4-5。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司55表4-5水土流失调查/预测时段划分表预测单元预测时段（a）施工期自然恢复期主体工程施工区00.5施工便道区00.5弃渣场区0151、.172注：1、预测时段已按雨季时段折算预测时段年。主体工程施工区及施工便道区已全部施工完成，且各项水土保持措施完善，水土流失基本得以控制，因此其自然恢复期按到 2021 年底结束计列。4.4.2.3 预测土壤侵蚀模数（1）扰动前土壤侵蚀模数本工程所在区域地貌类型为低山平原区，通过对工程建设区水土流失的现状调查，林草植被覆盖良好，确定项目区现状土壤侵蚀模数为 500t/（km2a）。（2）施工期侵蚀模数的预测本工程土壤侵蚀模数预测采用类比法，依据工程的地理位置、降雨侵蚀因子、地表组成物质（土壤、植被等）、施工工艺等影响水土流失的因素的相似性，方案选取建设类项目“汕头市潮南区南山截洪河（陇田成田152、段）综合整治工程”为类比工程，类比项目与本项目的气象特征、地形地貌、土壤和扰动地表的物质组成、土壤侵蚀类型、原地貌土壤侵蚀模数、施工工艺均与本项目相似，与本工程有较强的可比性。工程特性对比情况见表 4-6。表4-6本项目与类比工程项目区特性对照表项目本工程类比工程类比结果工程名称广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目汕头市潮南区南山截洪河（陇田成田段）综合整治工程地理位置同属潮汕地区相近地形地貌为第四系海陆相交互相沉积平原及低山丘陵地貌为冲积和海陆交替相形成的三角洲平原地貌，场区地貌较单一相似气候条件属亚热带海洋性气候，多年平均气温 21.4，平均年降雨量为1503mm，集中在 153、4-9 月汛期。属亚热带海洋性气候，多年平均气温 21.5，平均降雨量1946.4mm，集中在 4-9 月汛期。基本相同土壤赤红壤及水稻土赤红壤及水稻土相同植被南亚热带季风常绿阔叶林，植被覆盖状况良好南亚热带季风常绿阔叶林，植被覆盖状况良好基本相同广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司56项目本工程类比工程类比结果土壤侵蚀类型水蚀为主，工程区为微度侵蚀。水蚀为主，工程区为微度侵蚀。相同扰动原地貌类型开挖与填筑、河堤填筑、弃渣搬运与堆置等开挖与填筑、混凝土浇筑与弃渣搬运等基本相同从表 4-6 中可以看出，自然地理特性相似，项目154、所属区域的地形地貌、气候、植被、土壤等影响水土流失的条件、性质和要素与本工程有较强的可比性。（3）平均土壤侵蚀模数的确定南山截流河列入 20092015 年全国重点地区中小河流近期治理建设规划重点中小河流名单。受汕头市潮南区秋风水系工程管理处的委托，惠州市华禹水利水电工程勘测设计有限公司于 2015 年 1 月承担汕头市潮南区南山截洪河（陇田成田段）综合整治工程的水土保持监测工作，并已通过验收。汕头市潮南区南山截洪河（陇田成田段）综合整治工程水土流失现状调查成果表见表 4-7。表4-7汕头市潮南区南山截洪河（陇田成田段）综合整治工程水土流失现状调查成果表项目名称侵蚀模数（t/km2.a）备注背155、景值施工期自然恢复期主体工程施工区500135001000存在挖、填边坡施工工区5003900700平整、占压弃渣场区500210001000山坳地根据类比工程的调查结果，综合考虑时段、分区地形、多年降雨量、坡度、植被及地表扰动情况等，本项目侵蚀模数进行适当修正比较切合实际，修正方法主要根据两工程所在区域降雨量的不同进行修正，确定本工程施工期预测时段各分区土壤侵蚀模数，按修正系数 0.77 确定本工程施工期各分区预测土壤侵蚀模数。各施工区土壤侵蚀模数详见表 4-8。表4-8本项目调查与预测土壤侵蚀模数汇总表单位：t/（km2a）预测单元原地貌施工期自然恢复期主体工程施工区500/1000弃渣场156、区500162001000广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司57注：鉴于施工便道区已全部硬化，不再进行土壤侵蚀模数预测。4.4.2.4 预测结果根据上述预测确定的各单元土壤流失强度、面积和各时段调查与预测时间，按下面公式计算土壤流失量。n1ijjj21jiiiTMFW（4-1）式中：W扰动地表土壤流失量，t；j预测时段，j=1，2，3，即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个时段；i预测单元，i=1，2，3，n-1，n；Fji第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积（km2）；Mji第 j 预测时段、第 i 预测单元的157、土壤侵蚀模数【t/km2a】；Tji第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长（a）；根据工程各项目区可能引发水土流失面积以及工程施工期和自然恢复期预测时间，依据扰动后的土壤侵蚀模数预测在工程施工期和自然恢复期的水土流失量，经预测，本项目预测时段施工期、自然恢复期内可能产生的水土流失总量为 23.49t，其中新增水土流失总量为 17.04t，占水土流失总量的 72.55%，详见表 4-9。表4-9各预测单元水土流失量预测表预测区域主体工程施工区弃渣场区小计施工期扰动面积（hm2）00.410.41自然恢复期扰动面积（hm2）0.800.411.21扰动后侵蚀模数(t/km2a)施工期016158、200自然恢复期10001000土壤侵蚀背景值(t/km2a)500500预测时段(a)施工期00.17自然恢复期0.52新增流失量（t）施工期0.0010.9410.94自然恢复期2.004.106.10小计2.0015.0417.04广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司58预测区域主体工程施工区弃渣场区小计原地貌土壤流失量(t)施工期0.000.350.35自然恢复期2.004.106.10小计2.004.456.45水土流失总量(t)施工期0.0011.2911.29自然恢复期4.008.2012.20合计4.001159、9.4923.494.4.3 调查与预测结果分析调查与预测结果分析综合上述水土流失量调查及预测成果分析，项目建设可能造成的水土流失总量375.85t，其中新增的水土流失总量 333.02t，占水土流失总量的 88.60%。项目建设可能造成的水土流失总量中已发生的水土流失总量约 352.36t，后期仍可能发生水土流失量 23.49t。根据水土流失调查与预测，项目建设过程中的水土流失主要发生在项目施工期，施工期新增水土流失量约 318.44t，约占新增土壤流失总量的 95.62%。在项目各个防治分区中，工程建设可能造成水土流失量占比重最大的是主体工程施工区、其次为弃渣场区，其新增水土流失量分别为 160、249.12t、61.24t，分别占新增水土流失总量的 74.81%、18.39%，这两个分区为本工程水土流失重点防治区域。表4-10可能造成水土流失量汇总序号 调查与预测分区土壤流失总量（t）原地貌流失总量（t）新增流失量（t）占新增总量的百分比（%）施工期自然恢复期小计调查预测小计调查预测小计1主体工程施工区 274.304.00278.30 28.19 245.120.00245.124.00249.12 74.812施工便道区28.79028.796.1322.66022.66022.666.813弃渣场区49.2719.4968.767.0139.7210.9450.6610.586161、1.2418.39合计352.3623.49 375.85 41.32 307.50 10.94 318.44 14.58 333.021004.5 水土流失危害分析根据水土流失调查与预测成果分析，本工程建设造成的水土流失主要发生在施广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司59工期，因此必须采取相应水土流失防治措施，防治水土流失的发生。项目建设新增土壤流失具有强度大、影响时段集中的特点，如不采取相应的有效措施，将在一定程度上加剧项目区水土流失，由此可能造成的危害如下：（1）对周边环境敏感点的危害项目区周边的现状道路、沿线村庄、162、耕地、水系等环境敏感点是项目区水土流失的直接危害区。1）对项目周边沿线道路的危害分析本工程建设运输过程所经道路主要有国道 324、县道 081 级周边乡道等，在施工过程中砂石、土料等的运输过程将不可避免的散落，在雨天将携砂径流对道路排水设施造成淤积和堵塞；产生的泥泞对现状道路的交通安全、路面清洁造成影响。据调查，施工单位车辆运输过程中均有进行遮盖，并及时清理道路中散落的砂石等，减少了施工建设对周边道路的影响。2）对项目沿线村庄的危害分析运输车辆材料散落，以及运输车辆对施工便道、进场道路的碾压等，在晴天大风天气则沙尘弥漫，遇雨则道路泥泞，对道路沿线居民的生活环境会造成一定的影响。据调查，工程沿线163、的主要镇街有：碧岗村、仙春村及碧春村等，项目建设至今尚未对工程沿线居民生产生活造成不利影响。3）对项目沿线果园和耕地的危害分析本工程在河岸开挖填筑过程中，松散土料极易随雨水流入两侧的果园和耕地，对果园和耕地生产力造成一定的影响。据调查，施工单位在施工过程中严格控制施工扰动范围，施工过程中部分开挖土方临时堆置过程中靠近渠道一侧果园或耕地，但是在堆置过程中布设有临时覆盖措施，有效的减少了施工建设对两侧果园和耕地的影响。4）对项目沿线水系的危害分析本项目周边沿线存在不少的养殖水系，施工期如果保护不力，流失的泥沙很容广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析164、与预测XX科技有限公司60易进入周边水系，坑塘、沟渠、污染水质，影响周边水系的正常运行。据调查，施工单位在施工过程中严格控制施工扰动范围，并在部分临时施工便道一侧布设有简易临时排水沟排导路面及周边汇水，减少了施工建设过程中的水土流失对周边水系的影响。（2）对工程本身可能造成的危害主体工程建设开挖形成大面积的裸露地面和边坡，在没有进行防护的情况下，遇雨季极易产生径流冲刷，从而使土壤不断遭受侵蚀，破坏填土坡面稳定，威胁到主体工程安全。严重的还会造成滑坡等其他灾害，将破坏基础设施和建筑施工甚至危及施工人员人身安全。施工过程中施工单位在降雨天气采用彩条布对裸露边坡进行临时覆盖，项目建设至今未对工程本身165、造成大的水土流失事件。（3）对局部水环境可能造成的危害项目施工产生水土流失，特别是土石方开挖和围堰填筑、拆除，将产生大量水土流失，直接影响水环境，影响水质。在下游河床平缓地段淤积、抬高河床，在汛期影响行洪安全和威胁人民生命财产安全。施工过程中的土石方开挖基本上在施工围堰内进行，且围堰填筑、拆除严格按照主体设计施工工艺进行，最大程度的减少了围堰填筑、拆除过程中的水土流失。（4）对自然地貌及生态环境的影响项目建设中扰动原地貌、占压土地、损坏植被，造成原地貌侵蚀突变，减弱了地表的抗蚀抗冲能力；减少了项目区林地面积，对自然景观造成严重破坏，与周边的优美环境极不协调。目前本项目施工扰动范围除弃渣场区尚未166、恢复植被外，其余扰动区域基本治理完成，除硬化和恢复水域外大部分区域均已恢复植被，因施工建设破坏的地表、植被基本得以恢复，本方案将对弃渣场区植被恢复措施进行设计。4.6 指导性意见根据上述分析的本工程水土流失重点防治区段，确定相应的措施布局，在综合广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书4 水土流失分析与预测XX科技有限公司61分析的基础上提出如下指导性意见：（1）水土保持工程进度安排的意见本项目主体工程已于 2021 年 3 月施工完成，建议加强项目区植被养护。（2）防治水土流失的建议由调查与预测可知，水土流失主要集中在主体工程施工区及弃渣场区。具体表现为在没有任167、何防护措施的情况下，主体工程施工区、弃渣场区形成的裸露边坡水土流失可达剧烈程度；弃渣堆置过程中若不做好拦挡、排水等措施，极可能产生大的水土流失，甚至渣土滑塌等事故。因此，本方案主体工程施工区及弃渣场区作为重点防治工程。（3）防治措施综合意见参照主体工程施工进度，按照水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接，措施安排原则上应先实施临时措施，后植物措施和工程措施，临时堆土应先拦后堆。（4）水土保持监测的意见根据调查与预测结果，工程施工期的新增水土流失量大、面广，施工期监测点应包括主体工程施工区及弃渣场区等工点；广东省饶平县东溪水闸灌区168、东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司625 水土保持措施水土保持措施5.1 防治区划分5.1.1 防治分区划分的依据防治分区划分的依据防治分区划分应根据实地调查勘测结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。5.1.2 防治分区划分的原则防治分区划分的原则（1）各区之间具有显著的差异性；（2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施相近或相似性；（3）根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级；（4）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线性工程应按土壤侵蚀类型、地形地169、貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；（5）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。5.1.3 防治分区划分防治分区划分根据上述原则，采取实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行分析，合理划分水土流失防治分区。防治区划分的目的是合理布设防治措施，方便验收。本项目属“线型工程”，土壤侵蚀类型以水蚀为主。根据工程的特点，项目水土保持采取分区防治的方法，工程建设前期以临时措施和工程措施为主，因地制宜，能有效的遏制水土流失，后期主要以植物措施和土地整治措施为主，防止水土流失，改善生态环境，保证施工和未来运行的安全。本工程水土流170、失防治可分为主体工程施工区、施工便道区及弃渣场区 3 个防治区。详见表 5-1。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司63表5-1水土流失防治分区表单位：hm2序号防治分区扰动面积主要扰动形式占地类型1主体工程施工区4.19呈线状，扰动形式为挖损地表、土石方开挖回填；以水力侵蚀为主水域及水利设施用地2施工便道区0.98呈线状，扰动形式为机械碾压造成的水土流失，以水力侵蚀为主水域及水利设施用地3弃渣场区0.41呈点状，扰动形式为挖损地表、且土方开挖、回填量大；以水力侵蚀为主草地合计5.585.2 措施总体布局5.2.1 水土流失防治171、措施布设原则水土流失防治措施布设原则本方案编制旨在预防和治理因项目建设而造成的水土流失，确保本工程的建设不会明显增加工程建设区的水土流失量，尽可能保护防治责任范围内的生态环境。具体应遵循以下原则：（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置，并与周边景观相协调。（2）减少对原地貌和植被的破坏面积，合理布设弃土（石、渣）场、取料场，弃土（石、渣）应分类集中堆放。（3）项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性的防护措施，减少施工过程中造成的人为扰动及产生的废弃土渣。（4）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。（5）树立人与自然和谐相处的172、理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。（6）工程措施、植物措施、临时措施要合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系。（7）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠、经济上合理。（8）植物措施要尽量选用乡土树种，并考虑绿化美化效果。（9）防治措施布设要与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司645.2.2 水土流失防治措施体系水土流失防治措施体系主体工程在设计时，为了主体工程的安全及施工顺利进行，对主体工程的后期恢复措施考虑的比较全面，且施工单位在施工过程中考虑减少施工过程中的水土流失对施工过173、程中的部分裸露坡面布设有临时覆盖，并在部分施工便道一侧布设有临时排水沟。根据水土保持的有关技术规范要求，本方案在已有防护措施的基础上，需补充一些水土保持防护措施，以达到较全面地防止因工程实施而产生的新增水土流失的目的。根据项目建设水土流失的特点，结合项目所在区域的自然和社会经济条件，在水土流失防治分区的基础上，对本项目的水土流失防治总体布局做如下安排，水土流失防治措施体系详见图 5-1。图5-1本项目水土流失防治措施体系框图5.2.3 水土流失防治措施总体布局水土流失防治措施总体布局本工程水土保持方案设计遵循中华人民共和国水土保持法中“预防为主、防治结合”的主导思想，结合主体工程设计、当地的土174、地利用规划、水土保持生态建设广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司65规划等，综合布置本工程的防治措施。在方案设计中充分考虑了工程日后的发展利用，在满足蓄水保土的前提下，尽量满足生态要求，并尽可能提高工程建设区域的植被覆盖度。根据主体工程设计资料和本项目各防治区的特点，结合项目区现场施工情况，现将水土保持措施布局如下：（1）主体工程施工区本工程为渠道整治工程，主体工程施工区主要是进行渠道清淤、堤岸加固、建筑物施工等，主体设计主要在渠道两侧边坡采用干砌石护坡、波浪桩及草皮护坡进行防护、在渠道坡脚设置干砌石护底，这些措施能有效的保证渠175、道安全运行并减少运行过程中的水土流失，且施工单位考虑减少施工过程中的水土流失对开挖回填形成的部分裸露坡面布设有临时覆盖。经现场调查，目前主体工程施工区生态砼砌块护坡、草皮护坡等边坡防护措施均已全部施工完成，防治区内因施工建设造成的水土流失基本得以控制，因此本方案建议施工单位加强对已实施的草皮的管理与养护，不再新增水土保持措施。（2）施工便道区施工过程中考虑部分渠道道路不通，主体设计在局部道路不通的渠段布设有泥结碎石施工便道，设计施工便道总长度约 2405m，路面宽 4m。经现场调查，并结合施工及监理资料，施工单位已按主体设计布设完成施工便道，并在部分道路一侧布设有临时排水沟，有效的减少了施工过176、程中的水土流失。目前施工便道已全部按照主体设计进行硬化保留路面，本方案不再新增水土保持措施。（3）弃渣场区本工程建设共产生土石方弃渣总量为 3.93 万 m3，弃渣全部运至弃渣场堆放。弃渣场选定于饶平县黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地，弃渣平均堆高控制在10.0m 范围内，弃渣场占地面积 0.41hm2。经现场调查，结合施工及监理资料，本项目建设产生的土石方弃渣已全部运至该弃渣场堆放，且已在弃渣场下游布设有挡渣墙，并对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场有部分区域植被尚未成活。本广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司66方案主177、要考虑弃渣堆置过程中的排水、沉沙及对草籽未成活区域补充植被绿化措施等。5.3 分区措施布设5.3.1 不同类型防治工程的典型设计不同类型防治工程的典型设计5.3.1.1 设计原则（1）管理措施设计：系统全面、具有指导性，切实可行。（2）工程措施设计：根据主体工程布局和产生水土流失的特点，贯彻“因地制宜、因害设防、突出重点、注重效益”的原则。采用相应的工程防护措施维护各区水土流失，拦挡做到安全、经济、工程量省，具有可操作性。（3）植物措施设计1）根据项目区的自然环境条件和建设情况，参考水土保持造林经验，以当地条件为依据，选用先进的、可行的造林技术进行设计。2）适地适草、因地制宜，依据各树种的生态178、学和生物学特性，选择适应性较强的树种和草种为主，提高栽植成活率，以获得稳定的林地环境、改善当地土质为目的，恢复林草植被，控制水土流失。3）草种应具有抗逆性强，保土性好，生长快的特点。4）植物措施和工程措施相结合，兼顾防护和绿化利用的要求，同时考虑生态效益和景观效益，充分发挥各种立地条件的土地生产力，以获得最大的水土保持效益。5）树草种选择根据对项目区周边调查，选择经济可行植物措施，采用撒播草种、铺草皮的措施，植物的选择以乡土品种为主。（4）临时防护措施设计1）施工建设中，临时堆土（石、渣），必须设置专门堆放地，集中堆放，并应采取拦挡、覆盖等措施。2）施工建设场地应布设临时拦护、排水等设施，防止179、施工期间的水土流失。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司673）施工中对下游及周边造成影响的，必须采取相应的防护措施。5.3.1.2 排水工程典型设计根据水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）有关规定，本次布设的排水沟集雨面积较小，规模较小。弃渣场区为 V 等小型工程，设计重现期采用 5年一遇。查暴雨参数等值线图及广东省水文图集，潮州市饶平县 10min 短历时设计点暴雨为 19.5mm，Cs/Cv 为 3.5，计算得 5 年一遇的最大 10min 短历时点雨量为22.58mm，雨量点面转换系数为 1.0。设计排水180、流量：由于集雨面积小，且无实测水位和流量资料，设计洪水洪峰流量根据水利水电技术工程水土保持技术规范（SL575-2012）上的公式计算，其公式如下：QB=16.67qF。式中：QB最大洪峰流量，m3/s；径流系数；F汇水面积，km2；q设计重现期和降雨历时内的平均降雨强度，q=CpCtq5,10，mm/min；q5,105 年重现期和 10min 降雨历时的标准降雨强度 mm/min；Cp重现期转换系数；Ct降雨历时转换系数。各防治分区设计排水流量成果详见表 5-2。表5-2各防治分区排水沟设计排水流量成果表防治分区地表类型CpCtq5,10（mm/min）q（mm/min）F（km2）QB（181、m3/s）弃渣场起伏山地0.6112.262.260.01420.321）排水沟断面设计水沟过水能力采用谢才公式进行计算：式中：A过水断面面积，m2；Q设计坡面汇流洪峰流量，m3/s；C谢才系数，RnC611；R水力半径，=A/X；/AQ C Ri广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司68i沟底坡降；X 截水沟断面湿周，m；n糙率。排水沟各参数取值及排水沟过水能力计算结果如表 5-3，表5-3设计排水沟过水能力计算结果防治分区inbhmAXRC=1/nR（1/6）v=C（Ri）（1/2）Q实QB弃渣场0.010.020.50.50182、0.251.500.1737.091.510.380.32由计算所得，弃渣场区排水沟采用矩形断面，断面尺寸为 0.5m0.5m（宽高）；各断面均能满足洪峰流量过流要求，且排水沟设计流速为 1.51m/s，能满足不淤、不冲流速条件（0.4 m/sv流速5.0 m/s），综上，本项目排水沟设计断面符合要求。5.3.1.3 沉砂池典型设计沉砂池设计参照水利水电工程沉砂池设计规范（SL269-2001）及灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99），参考用准静水沉降法。沉砂池设在排水沟出口和排水沟交叉处，露面采用 2cm 厚水泥砂浆护面防冲。沉砂池沉积泥沙时，需及时清除。a.沉砂池的深度计算公式：y183、pophlivqzh式中：hp沉砂池的深度，m；z沉砂池上游与下游的水面差，m；q单宽沉沙流量，m3/s；v淤积流速，m/s；io沉砂池底纵坡；ip沉砂池长度，m；hy淤积前的设计淤积高度。b.沉砂池的宽度计算公式：1pVhQB式中：B沉砂池的宽度，m；Q沉砂池的工作流量，m3/s；广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司69V1沉砂池的平均流速，m/s。c.沉砂池的长度计算公式：WVKhlpp式中：K安全系数，取 1.5；V沉沙沉首端流速，m/s；W泥沙计算粒径的沉降速度，m/s；经计算，本项目砖砌沉砂池为矩形，尺寸长 3m，宽 184、2m，深 1.5m。5.3.1.4 植物措施设计根据对项目区周边调查，选择经济可行植物措施，采用种植灌木、撒播草种的措施。植物的选择：以乡土品种为主，草种选用狗牙根等。各树草种生物学特性如下：狗牙根：多生长于村庄附近、道旁河岸、荒地山坡。狗牙根是适于世界各温暖潮湿和温暖半干旱地区长寿命的多年生草，极耐热和抗旱，但不抗寒也不耐荫。狗牙根随着秋季寒冷温度的到来而褪色，并在整个冬季进入休眠状态。叶和茎内色素的损失使狗牙根呈浅褐色。当土壤温度低于 10时，狗牙根便开褪色，并且直到春天高于这个温度时才逐渐恢复。引种到过渡气候带的较冷地区的狗牙根，易受寒冷的威胁，45 年就会死于低温。狗牙根适应的土壤范围185、很广，但最适于生长在排水较好、肥沃、较细的土壤上。狗牙根要求土壤 pH 值为 5.5-7.5。它较耐淹，水淹下生长变慢；耐盐性也较好。5.3.2 水土保持措施布设水土保持措施布设一、一、主体工程施工区主体工程施工区本工程为渠道整治工程，主体工程施工区主要是进行渠道清淤、堤岸加固、建筑物施工等，主体设计主要在渠道两侧边坡采用干砌石护坡、波浪桩及草皮护坡进行防护、在渠道坡脚设置干砌石护底，这些措施能有效的保证渠道安全运行并减少运行过程中的水土流失，且施工单位在施工过程中考虑减少施工过程中的水土流失对施工过程中的部分裸露坡面布设有临时覆盖。经现场调查，目前主体工程施工区广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引186、黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司70生态砼砌块护坡、草皮护坡等边坡防护措施均已全部施工完成，防治区内因施工建设造成的水土流失基本得以控制，因此本方案仅建议施工单位加强对已实施的草皮的管理与养护，不再新增水土保持措施。二、二、施工便道区施工便道区施工过程中考虑部分渠道道路不通，主体设计在局部道路不通的渠段布设有泥结碎石施工便道，设计施工便道总长度约 2405m，路面宽 4m。经现场调查，并结合施工及监理资料，施工单位已按主体设计布设完成施工便道，并在部分道路一侧布设有临时排水沟，有效的减少了施工过程中的水土流失。目前施工便道已全部按照主体设计进行硬化保留路187、面，本方案不再新增水土保持措施。三、三、弃渣场区弃渣场区本工程建设产生的土石方弃渣总量为 3.93 万 m3，弃渣全部运至弃渣场堆放。弃渣场选定于饶平县黄冈镇碧岗村后观海寺前的一处山坳地，弃渣平均堆高控制在10.0m（最高约 15m）范围内，弃渣场占地面积 0.41hm2。经现场调查，结合施工及监理资料，本项目建设产生的土石方弃渣已全部运至该弃渣场堆放，且已在弃渣场下游布设有挡渣墙，并对堆渣面进行平整后撒播草籽进行绿化，现场有部分区域植被尚未成活。本方案主要考虑弃渣堆置过程中的排水、沉沙及对草籽未成活区域补充植被绿化措施等。（一）工程级别根据水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）188、有关规定，弃渣场的弃渣量小于 50 万 m3，堆渣高度均小于 20m，弃渣场等级为 5 级，相应的拦渣工程级别为 5 级。工程边坡破坏的对象为一般基础设施，造成的危害程度较轻，故斜坡防护工程级别为 5 级。（二）设计标准本工程渣场级别为 5 级，拦挡工程级别为 5 级，项目区位于山区，水土保持拦渣工程防洪标准设计 10 年一遇，校核标准 20 年一遇，弃渣场永久截排水措施的排水设计标准采用 5 年一遇 10min 短历时设计暴雨。（1）工程措施广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司711）截排水工程为避免降雨和地表径流对松散渣体的189、冲刷，在堆渣结束渣体相对稳定时，在堆渣坡面上边缘布设灰砂砖截水沟，共需布置截水沟长度 299m，以疏导雨水及地表汇水，减少降水对渣体及坡面的冲刷，在距离堆渣坡脚 1.0m 处修建灰砂砖砌排水沟，共 176m，将坡面汇水全部排入附近沟道。经计算，截排水沟土方开挖 427.50m3，土方回填 166.25m3，C20 砼垫层 61.75m3，水泥灰砂砖砖砌 85.50m3，M10 水泥砂浆抹面 665.0m2，截排水沟断面详见图 5-2。图5-2截排水沟断面单位：mm为避免降雨径流携泥沙外溢，在排水沟出口布设砖砌沉沙池，沉沙池内面抹 2cm水泥砂浆，沉砂池尺寸为 3m2m1.5m，如图 5-3 所190、示，建成后应定期或视淤积情况清淤。共修筑沉砂池 1 座，土方开挖 17.57m3，M10 水泥砂浆抹面 24.24m2，水泥灰砂砖砌 5.47m3，C25 混凝土垫层 2.04m3。图5-3沉砂池典型设计图单位：mm广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司722）挡渣工程根据查阅施工单位施工资料，并结合现场调查量测，施工单位已在弃渣场下游布设有钢筋砼挡渣墙，挡渣墙长度约 90m，顶宽 0.2m，露出地面高度 1.8m，埋深0.8m，墙边坡系数(迎渣面)0，墙边坡系数(外面)为 0，墙踵悬挑长度 1.2m，墙址悬挑长 0.8m，墙踵（191、址）高 0.3m，墙底宽 2.20m，挡渣墙断面详见图 5-4。本方案对挡渣墙稳定及堆渣边坡稳定进行分析复核。图5-4C30 钢筋砼挡渣墙断面单位：mm挡渣墙稳定复核a、计算方法采用北京理正软件设计研究院开发的理正岩土计算 6.0 版软件，挡土墙类型为悬臂式挡土墙，土压力计算方法采用库仑计土压力计算法。b、计算工况根据水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）计算工况选取如下：正常运用工况：弃渣场在正常和持久的条件下运用，弃渣场处在最终弃渣状态时，渣体无渗流或稳定渗流。非常运用工况：弃渣场在正常工况下遭遇度以上（含度）地震。c、计算基本资料广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套192、改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司73根据地质勘察资料及施工资料，计算基本资料如下：混凝土强度等级：C30混凝土墙体容重：25.000（kN/m3）纵筋级别：HRB400抗剪腹筋级别：HRB335裂缝计算钢筋直径：20（mm）墙后填土内摩擦角：25.000（度）墙后填土粘聚力：10.000（kPa）墙后填土容重：18.500（kN/m3）墙背与墙后填土摩擦角：17.500（度）d、计算结果挡渣墙稳定分析采用理正软件分析，计算结果见表 5-4。表 5-4弃渣场挡渣墙稳定分析成果表计算工况整体稳定安全系数抗滑安全系数抗倾安全系数地基应力计算值 允许值 计算值 允许值 max193、（kPa）min（kPa）允许的max/min一般工况1.9612.7311.2023.2701.4045.49622.0142.03.0地震工况1.8662.4391.0518.1321.3044.90323.118各组合最不利结果 1.8662.4391.0518.1321.3045.49622.014经计算，已设挡渣墙的抗滑、抗倾覆稳定系数满足规范要求，该允许值参考 水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）中 11.0.1 点。工程弃渣边坡稳定分析工程弃渣边坡稳定分析采用理正软件进行分析，采用瑞典圆弧滑动法计算，计算结果见表 5-5。表 5-5弃渣场弃渣边坡稳定分析成果表弃渣194、堆放设计弃渣容重（kN/m3）抗滑稳定安全系数（正常运用工况）抗滑稳定安全系数（非正常运用工况）稳定性分析弃渣堆高（m）堆渣坡率计算值允许值计算值允许值10（最高 15）1：218.52.3581.152.2021.05均满足要求广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司74经计算，弃渣场堆渣体抗滑稳定安全系数满足规范要求，该允许值参考水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）中 10.5.7 点。（2）临时措施1）临时覆盖为减少弃渣堆置过程中的水土流失，在堆渣面绿化措施尚未成活前遇降雨天气时采用无纺布对堆渣边坡进行临时覆盖195、，经统计，共需无纺布约 1600m2。（3）植物措施经现场调查，弃渣场堆渣面已全部平整完成并撒播草籽进行绿化，截至目前，弃渣场尚有部分区域草籽没有成活，本方案拟对未成活区域补充撒播草籽恢复绿化，撒播草籽密度为 45kg/hm2，植物选择以乡土品种为主，兼顾景观和经济性效益，草种选用狗牙根。经现场调查，弃渣场区共需撒播草籽约 0.16hm2。经统计，弃渣场区水土保持工程量见表 5-6。表5-6弃渣场区水土保持工程量统计表一、砖砌截排水沟长度（m）土方开挖（m3）土方回填（m3）水泥灰砂砖砖砌（m3）C20 砼垫层120mm（m3）M10 水泥砂浆抹面2cm 厚（m2）475427.50166.2196、585.5061.75665.0二、砖砌沉砂池个数（座）土方开挖（m3）水泥灰砂砖砖砌（m3）C20 砼垫层200mm（m3）M10 水泥砂浆抹面 2cm 厚（m2）117.575.472.0424.24三、植物措施撒播草籽（hm2）0.16四、临时覆盖无纺布覆盖（m2）16005.5.3 水土保持措施工程量水土保持措施工程量水土保持措施新增工程量汇总表详见表 5-7。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司75表5-7方案新增水土保持措施及工程量汇总表措施名称防治分区合计主体工程施工区施工便道区弃渣场区工程措施砖砌截排水沟长度（m197、）475475土方开挖（m3）427.50427.5土方回填（m3）166.25166.25水泥灰砂砖（m3）85.5085.5C20 砼 12cm（m3）61.7561.75M10 水泥砂浆抹面 2cm（m2）665.00665砖砌沉沙池个数（座）11土方开挖（m3）17.5717.57M10 水泥砂浆抹面 2cm（m2）24.2424.24水泥灰砂砖（m3）5.475.47C20 砼垫层 20cm（m3）2.042.04植物措施撒播草籽（hm2）0.160.16临时措施彩条布（m2）160016005.4 水土保持施工要求5.4.1 水土保持施工总布置水土保持施工总布置施工总布置应贯彻执行198、合理利用土地的方针，遵循施工临建与永久利用相结合、因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、节约用地、易于管理、安全可靠、保护环境和水土资源、经济合理。（1）实施方式本项目水土保持工程措施的实施均与主体工程配套进行，故其施工条件设施，原则上利用主体工程已有的设施和施工条件。施工时应根据各防治区域具体的工程措施安排各施工时序，减少或避免各工序间的相互干扰。（2）材料供应工程措施所需的建筑材料与主体工程一并通过外购解决；植物措施所需草皮、草籽由附近苗木市场供应。（3）施工辅助设施广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司76水土保持工程施工199、单位就是主体工程的施工单位，主体工程施工中设有砂石料加工设施、混凝土拌合设施可利用，施工所需的水、电等可利用项目主体施工供水、供电，施工条件完全满足要求。水土保持工程位于主体工程施工征地范围内，施工场内的交通能满足水土保持工程施工的需要。5.4.2 水土保持施工方法水土保持施工方法（1）土方开挖1）砖砌截、排水沟采用机械开挖；排水沟底宽小于 0.5m，采用人工开挖。（2）土方回填及渣场堆置1）土方回填采用人工配合打夯机夯实。2）渣场堆应采取机械碾压措施。（3）砌石工程采取胶轮车运石，采用座浆法分层砌筑并及时养护。（4）土地平整采用机械作业。（5）植物绿化：所需树木种苗尽量在本地采购，同时选择有200、经验的施工队伍进行施工。种植过程中科学使用保水剂、长效肥、微量元素、激素等先进材料和技术，以保证苗木的成活率。1）播撒草籽采用人工作业，铺设面积较大时可采用机械方式施工。5.4.3 水土保持措施进度安排水土保持措施进度安排为充分发挥各种水土保持工程的防护作用，施工中应对水土保持工程进行合理安排。参照主体工程施工进度，水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接。各防治区内的水土保持措施配合主体工程同时实施，相互协调，有序进行，一般以工程措施为主，植物措施随后跟进。考虑到植物措施受栽种季节和生长特性的影响，部分水土保持防护措施的实施进度结合施工实际情况具体确定。（1）因地制宜原则，即根据各水土流失201、防治分区的水土流失特点及流失时段，采取相应适宜的实施进度。坚持“先防护、后施工”的原则，及时控制施工过程中的水土流失。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书5 水土保持措施XX科技有限公司77（2）临时设施占地区使用完毕后需及时拆除并进行场地清理整治。（3）由于植物措施有一定的时间限制，一般安排在春季或秋季种植。水土保持方案实施进度安排详见图 5-5。图5-5水土保持措施施工进度图广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司786 水土保持监测水土保持监测广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第 68202、 号）广东省水土保持条例第三十一条规定：“挖填土石方总量 50 万 m3以上或者征占地面积 50hm2以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。”监测情况应当按照规定报所在地水行政主管部门和水土保持方案审批机关。前款规定的生产建设项目，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。本项目挖填土石方总量约 6.78 万 m3，本项目总占地面积为 5.58hm2，根据条例属于鼓励监测的项目，本方案仅在技术方面提出建议。6.1 监测范围和时段6.1.1 监测范围监测范围本次水土保持监测范围为项目水土流失防治责任范围，总面积为 5.58hm2，包括主体工程施203、工区、施工便道区及弃渣场区的建设区域。6.1.2 监测时段监测时段按照生产建设项目水土保持技术标准有关规定，水土保持监测时段应从施工准备期前开始，至设计水平年结束。本工程属于建设类项目，水土保持监测划分为 3 个时段：前期施工情况监测调查、工程后期施工监测和自然恢复期监测。因本方案为补报方案，因此本项目水土保持监测应立即开始至设计水平年结束，即 2021 年 7 月至 2021 年 12 月。6.2 监测内容和方法6.2.1 监测内容监测内容监测的主要内容有工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果等，监测的重点是主体工程施工区和施工工204、区措施落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施状况等。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司79（1）扰动地表面积监测项目建设区（永久征占地）及直接影响区的面积随着工程进展有一定的变化，因而主体工程建设扰动、破坏地表和植被面积的过程是一个动态过程。随着工程建设的进展，对该项内容的监测，就是为了掌握工程建设过程中的扰动地表面积、防治责任范围和可绿化面积的动态变化情况，以便确定水土流失防治重点，便于各项防治措施的及时落实。（2）水土流失量监测包括项目建设区一些重要施工地段在施工建设过程中的水土流失发生、发展205、情况及相应的流失量，水土保持措施效益发挥情况，以及生产运行期的植被恢复进行监测。适时通过监测扰动面积、扰动类型和侵蚀强度，测算不同阶段工程建设引发的水土流失总量和累计减少水土流失量的情况。（3）水土流失危害监测监测工程建设过程中可能造成的水土流失对周边地区生态环境和安全生产的影响。（4）水土保持措施实施及防治效果监测包括主体工程设计已有的防护措施和新增水土保持工程措施，如排水沟、临时拦挡等临时措施布置情况，植物措施面积的变化情况以及方案目标值实现情况；已实施的工程措施、植物措施和临时工程的实施数量、完好程度、防护效果，如拦挡措施、排水措施的防护效果等，绿化措施苗木、草皮的成活率、保存率和生长状206、况等；实施防治工程后，控制水土流失，改善自然景观的作用即水土保持措施的防护效益情况。水土保持监测的重点监测项目为水土流失量和水土流失危害。6.2.2 监测方法监测方法根据 水土保持监测技术规程，开发建设项目水土流失监测，宜采用地面监测、调查监测和巡查法。结合本工程特点，监测方法主要采用地面定位观测和实地调查、现场巡查相结合的方法进行。本工程位于丘陵平原区，项目区水土流失面积、水土流失危害、环境状况、水土广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司80保持设施的运行情况、林草措施的成活率、保存率、生长情况等釆用调查监测；项目区水土流失量监207、测主要采用地面定位监测法。主要监测方法说明如下：（1）地面监测1）简易水土流失观测场法（桩钉法）将直径 0.51cm、长 50100cm、类似钉子形状的钢钎分上中下、左中右纵横各 3 排（共 9 根）沿坡面垂直方向打入坡面，钉帽与坡面齐平，并在钉帽上涂上红漆，编号登记入册。坡面面积较大时，为提高精度，钢钎密度可加大。每次暴雨后和汛期终了以及时段末，观测钉帽出露地面高度，计算土壤侵蚀深度和土壤侵蚀量。计算公式为：A=ZS/1000COS式中：A土壤侵蚀量；Z侵蚀深度（mm）；S侵蚀面积（m2）；坡度值。2）沉积物法利用排水沟及沉沙池进行观测工程施工期的土壤侵蚀量。汛期前在沉沙池未蓄满时测一次总的208、泥沙含量，汛期在每次降雨后取样测含沙量的变化，定性描述施工活动对水土流失的影响；然后清理沉沙池及排水沟里的土石物质，晾干称重，汛期末计算总的流失量。3）侵蚀沟样方法（断面法）在本项目开挖、填筑、堆放等形成的人工坡面已经发生侵蚀的地方，通过选定样方，测定样方内侵蚀沟的数量和大小来确定侵蚀量。样方大小取 510m 宽的坡面，侵蚀沟按沟宽大（100cm）、中（30100cm）、小（30cm）分三类统计，每条沟测定沟长和上、中上、中、中下、下各部位的沟顶宽、底宽、沟深，推算土壤流失量。计算公式为：nPLSM)*(式中：M-土壤侵蚀量（t）；n-侵蚀沟数量；S-侵蚀沟平均断面面积（m2）；L-广东省饶平209、县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司81侵蚀沟沟长（m）；P-土壤容重（t/m3）。（2）调查监测项目区水土流失因子的监测、水土流失量及水土保持设施的监测采用调查监测的方法。常用的方法有询问调查、收集资料、普查和抽样调查。1）项目区土流失因子的监测。水土流失影响因子包括地质、地貌、气候、土壤、植被、水文和土地利用等资料。故采用实地勘测、线路调查等方法对地形、地貌、水系的变化进行监测；采用设计资料分析，结合实地调查对土地扰动面积、程度和林草覆盖度进行监测。2）建设过程中的挖填方量及弃土弃渣量监测。建设过程中的挖填方量及弃土弃渣量监测采用详查210、法。通过查阅设计文件、实地测量和调监测建设过程中的挖填方量及弃土弃渣量。3）水土保持设施监测。水土保持设施监测采用抽样调查的方法。对施工过程中破坏的水土保持设施数量进行调查和核实，并对新建水土保持设施的质量和运行情况采用随机抽样调查的方式进行监测，如对项目区水土保持防护工程的稳定性、完好程度、运行情况等的监测。4）资料收集。向工程建设单位、设计单位、监理单位质量监督单位等收集有关工程资料，从中分析出对水土保持监测有用的数据。主要资料包括项目区地形图、土地利用现状图及主体工程设计文件；项目区土壤、植被、气象、水文、泥沙资料；监理、监督单位的月报及有关报表等。5）询问。通过访问群众，并走访当地水土211、保持工作人员和有关专家，了解和掌握工程建设造成的水土流失对当地和周边地区的影响。（3）现场巡查监测工程施工期，对施工区施工方式、临时水保措施、土料临时堆放场等进行现场巡查，雨季加强巡视次数，并做好记录，掌握各种可能出现的水土流失问题，及时处理，消除隐患。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司826.3 监测频次及点位布设6.3.1 监测频次监测频次监测单位应当针对不同监测内容和重点，综合采取卫星遥感、无人机遥感、视频监控、地面观测、实地调查量测等多种方式，充分运用互联网+、大数据等高新信息技术手段，不断提高监测质量和水平，实现对生212、产建设项目水土流失的定量监测和过程控制。施工前在防治责任范围内全面调查监测 1 次。扰动土地情况应至少每月监测 1次；水土流失状况应至少每月监测 1 次，发生强降水等情况后应及时加测。其中土壤流失量结合拦挡、排水等措施，设置必要的控制站，进行定量观测；水土流失防治成效应至少每季度监测 1 次，其中临时措施应至少每月监测 1 次；水土流失危害应结合上述监测内容一并开展。施工过程中正在实施的水土保持措施建设情况每 10 天监测记录 1 次；扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等每月监测记录 1 次；水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等每 3 个月监测记录 1 次；并根据遇暴雨、大风等加测213、 1 次；水土流失灾害事件发生后 1 周内完成监测。植物措施实施后 3 个月内监测 1 次，监测其成活率；一年后监测 1 次，监测植物措施保存率、生长量；同时再进行 1 次全面监测，监测水土保持措施的数量、质量及其防治效果。6.3.2 监测点位布设监测点位布设根据建设项目工程特点、扰动地表面积和特征、涉及的水土流失不同类型、扰动开挖和植被状况、水土保持设施及其布局以及交通、通信等条件综合确定本工程监测的地段和部位。监测点的场地选择应符合下列规定：（1）每个监测点都应有较强的代表性，对所在水土流失类型区和监测重点要有代表意义，原地表与扰动地表应具有一定的可比性。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干214、渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司83（2）各种观测场地应适当集中，不同监测项目宜相互结合。（3）宜避免人为活动的干扰。（4）交通方便，便于监测管理。（5）监测小区应根据需要布设不同坡度和坡长的径流小区进行同步监测。（6）控制（卡口）站的主要工程设施应与小流域水文、泥沙及其动力特性相适应。（7）简易土壤侵蚀观测场应避免周边来水对观测场的影响。（8）风蚀量监测点应避免围墙、建筑物、大型施工机械等对监测的影响。（9）重力侵蚀监测点应根据开发建设项目可能造成的侵蚀部位布设。滑坡监测应针对变形迹象明显、潜在威胁大的滑坡体和滑坡群布置；泥石流监测应在泥石流危险性评价的基215、础上进行布设。根据本工程水土流失影响因素分析和工程布局，结合工程建设水土流失预测结果，本工程水土保持监测的重点监测区域是主体工程施工区及弃渣场区。监测点具体布设情况如下：本工程共布置 2 个监测点，均布设于弃渣场区，为 1#、2#监测点，主体工程施工区及施工便道区主要以调查、巡查为主，不设固定监测点。具体情况详见表 6-1。表6-1水土保持监测计划表监测时段监测分区监测点位监测项目主要监测指标监测时段及频次监测方法监测点布置施工前期整个项目区/植被状况、水土流失现状水土流失背景值、地表植被情况1 次巡查、调查监测法无监测点施工期主体工程施工区施工面边坡治理情况、植被生长状况、对水域影响植被成活216、率、覆盖度根据工程实际施工情况，每月监测1 次；植物措施施工时，每 10 天监测 1 次。侵蚀沟法、影像对比法、调查法，无固定监测点施工便道区/水土流失状况施工面、堆土面面蚀厚度、沟蚀深度、宽度根据工程实际施工情况，每月监测1 次影像对比法、调查法无固定监测点广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司84弃渣场区堆渣面、沉沙池处工程措施效果、水土流失状况、林草生长状况稳定性观测、坡面冲刷侵蚀厚度、冲沟深度、水土流失量；植被成活率、覆盖度根据工程实际施工情况，对正在弃渣的区域，每 10天监测 1 次；监测期为该区施工期桩钉法、侵蚀沟法、217、影像对比法布置 2个监测点旱季 1 次/季度，雨季 1 次/月调查法自然恢复期整个项目区工程措施防护、植被恢复状况水土流失总治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率。施工结束后 1 次，之后运行期 1 年内监测频次为不定期巡查、调查监测法无监测点注：施工便道区已全部硬化，不再布设监测点。6.4 监测实施条件及成果6.4.1 监测设备监测设备根据检测内容、方法的需要确定必备的水土保持监测设施、仪器、设备，详见表6-2 水土保持监测设施、设备表。表6-2水土保持监测设施、设备表序号项 目单位数量单价（元）费用（元）备注1消耗性材料9501）尺类套21002002）218、2m 抽式标杆支420803）集水桶个415604）泥沙测量仪器（量筒、比重计）个25105）取样玻璃仪器（三角瓶、量杯）个20153006）采样工具（铁铲、铁锤、水桶）批13003002损耗性设备40501）GPS 定位仪台13000750按 25%折旧2）数码照相机台12500625按 25%折旧3）烘箱台11500375按 25%折旧广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司85序号项 目单位数量单价（元）费用（元）备注4）电子天平台11000250按 25%折旧5）植被测量仪器（测绳等）批11000250按 25%折旧6）大疆219、精灵无人机架172001800按 25%折旧合计50006.4.2 监测人员监测人员根据水土保持监测技术规程（SL277-2002）以及生产建设项目水土保持监测规程（试行）等相关规范及规定，本方案确定监测人员共设 2 人，1 名工程师和1 名技术员。6.4.3 监测报告监测报告开展委托监测的生产建设项目，应在拿到本方案批复后，应及时向有关水行政主管部门报送生产建设项目水土保持监测实施方案。工程建设期间，应于每季度的第一个月报送上季度的生产建设项目水土保持监测季度报告表，同时提供大型或重要位置弃土（渣）场的照片等影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后 1 周220、内报告有关情况。水土保持监测任务完成后，应于在水土保持设施验收前报送生产建设项目水土监测总结报告。地方水行政主管部门批复水土保持方案的项目，由建设单位向批复方案的水行政主管部门报送上述报告和报告表。报送的报告和报告表要加盖生产建设单位公章，并由水土保持监测项目的负责人签字。生产建设项目水土保持监测实施方案、生产建设项目水土保持监测总结报告还需加盖监测单位公章。6.4.4 监测制度监测制度监测制度是指监测单位应遵循的制度，主要包括以下内容。（1）受委托的监测单位应按方案要求的监测范围、时段、内容、方法和重点编制监测实施计划，提出切实可行的保障措施。（2）对监测成果及时进行分析，并报送业主和有关水221、行政主管部门。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书6 水土保持监测XX科技有限公司86（3）工程竣工后提交水土保持监测报告，作为水土保持专项验收的依据。6.4.5 监测管理监测管理流域管理机构和各级水行政主管部门要加强对水土保持监测工作的监督管理，强化对生产建设项目水土保持监测定期报告制度落实以及监测成果的核查，对瞒报、漏报和编造数据的生产建设单位和监测机构要及时进行通报批评，对问题较严重的监测机构和个人，可向水利部建设要求监测机构限期整改，如不服从，注销监测人员上岗证书。6.4.6 监测机构监测机构根据 2017 年 1 月 1 日起施行的广东省水土保持条例222、的规定，鼓励建设单位自行或者委托相应机构进行水土流失监测工作，制定监测实施计划，以本方案监测规划为基础，根据相关监测规程规范进行监测，由地方水行政部门对监测工作进行监督，以保证监测成果的质量。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司877 水土保持投资水土保持投资估估算与效益分析算与效益分析7.1 编制原则、依据7.1.1 编制原则编制原则（1）水土保持措施投资包括主体工程已列投资和方案新增投资两部分，不重复计列。（2）概算编制的项目划分、费用构成、编制方法、概算表格依据开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定执行。（223、3）水土保持投资概算的编制依据、价格水平年、工程主要材料价格、施工机械台时费、主要工程单价及单价中的有关费率与主体工程相一致。主体工程概算中未明确的，按当地造价信息或参照相关行业标准确定。（4）采用主体工程单价、施工机械台时费，说明编制的依据和方法，并附单价分析表。（5）运行期的水土保持投资另行计列，不计入方案中的水土保持总投资。（6）编制依据应包括生产建设项目水土保持投资定额和估算相关规定、主体工程投资定额估算和相关规定、相关行业投资定额和估算的相关规定。7.1.2 编制依据编制依据（1）中华人民共和国水土保持法；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例；（3）水利部水土保持工程概（估）算编制224、规定和定额（水总200367 号）；（4）水利部办公厅关于贯彻落实国发201558 号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知办水保2015247 号文；（5）潮州市水土保持补偿费征收和使用管理规定汕府199798 号；（6）广东省水利厅关于发布我省水利水电工程设计概（估）算编制规定与系列定额的通知（粤水建管201737 号）。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司88（7）关于我省水利水电工程设计概（估）算编制规定与系列定额的勘误及补充说明（粤水造价函20183 号）；（8）广东省水利厅关于调整广东省水利水电工程设计225、概（估）算编制规定增值税销项税税率的通知（粤水建设20199 号）；（9）国家计委、建设部关于发布工程勘测设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）；（10）国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）。7.2 编制说明与概算成果7.2.1 基础单价基础单价（1）人工工资本工程所属潮州市，人工工资按广东省水利水电工程三类工资区，普工每工日65.10 元计，技工每工日 90.90 元计。（2）材料价格1）主要材料价格参照饶平县2021年01月人工、主要材料参考价格及市场价（除税价）：42.5R 水泥 420 元/吨、钢筋 4285.6226、 元/吨、砂 175 元/立方米、块石 96 元/立方米、碎石 118 元/立方米、柴油：5810 元/吨、汽油：7100 元/吨；电 1.7 元每千瓦时（本工程接电网 50%自发电 50%）、水 3.3 元/吨（本工程采用市政水）。2）次要材料按广东省水利厅 关于公布广东省地方水利水电工程次要材料预算价格（2020 年）的通知（除税价）计算。7.2.2 相关费率相关费率（1）其他直接费其他直接费（计算基础:基本直接费）：本工程分类为其他水利工程，建筑工程为基本直接费的 3.4，设备安装工程为基本直接费的 4.1，自行补充与省工民建定额为基本直接费的 3.4。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干227、渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司89（2）间接费间接费（计算基础为直接费）：本工程分类为其他水利工程，根据编规结合工程实际情况取低值。（3）利润按直接费与间接费之和的 7%计算。（4）税金按建筑业适用的增值税率 9%计算。7.2.3 项目划分与费用构成项目划分与费用构成根据水利部生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367号）及广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定（粤水建管201737 号），水土保持投资概算划分为工程措施、植物措施、监测措施、施工临时工程、独立费用、预备费用和水土保持补偿费用等部分。（1）工程措施按设计提供的228、各单项工程量乘以概算单价计算，合计各项目后为该单项工程的概算投资。（2）植物措施按设计提供的各单项工程量乘以概算单价计算，合计各项目后为该单项工程的概算投资。但植物措施单价的材料费中不含苗木、种子费。（3）监测措施土建设施建筑工程费、设备费按设计工程量或设备清单乘以工程（设备）单价进行编制。建设期观测人工费，包括系统运行材料费、维护检修费和常规观测费，可在具体监测范围、监测内容、方法及监测时段的基础上分项计算，或按主体工程的建筑工程和临时工程投资合计为基数，按表 7-1 所列标准计列。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限229、公司90表7-1建设期观测人工费标准（4）临时措施临时措施中包括临时防护工程和其他临时工程。临时防护工程按设计提供的各单项临时工程量乘以概算单价计算；其他临时工程包括其他临时工程及安全生产、文明施工工程措施费，其他临时工程为新增工程措施和植物措施投资之和的 1%。（5）独立费用下述独立费用按照 2017 年 7 月由广东省水利厅发布的 广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定的规定计列，特殊说明除外。1）建设单位管理费暂不计。2）招标业务费：该项目水保招标已纳入主体工程，在此不重复计算。3）经济技术咨询费：包括两部分，如下：a、技术咨询费暂不计；b、方案编制费：按合同价计列。4）工程建设监理费230、：按工程措施、植物措施和临时措施三项之和的 3.3计算。5）工程造价咨询服务费暂不计。6）勘测设计费：参照工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号），并结合实际计列。7）水土保持设施验收咨询费：参照水保监200522 号文及结合实际工程量进行广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司91计列。（6）基本预备费：依据广东省水利厅发布的 广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定的规定，基本预备费按第一至第四部分投资合计数的 5%计取，价差预备费不计。（7）水土保持补偿费依据广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定（粤231、府199595 号），在地面坡度5以上，林草覆盖率50%以上的区域，造成土壤流失量超过500t/（km2.a）以上的，列入缴纳水土保持补偿费的范围，按照这一规定，经统计，本项目约有0.41hm2须缴纳水土保持补偿费，按0.5元/m2计，共需缴纳水土保持设施补偿费0.205万元。7.2.4 概概算成果算成果本项目水土保持工程总投资概算为 168.23 万元，其中主体工程已列投资 116.16万元，本方案新增投资 52.07 万元。新增投资中：工程措施 10.37 万元，植物措施0.05 万元，水土保持监测费 15.87 万元，临时措施 1.20 万元，独立费用 21.90 万元（经济技术咨询费 232、13.34 万元，工程建设监理费 0.91 万元，科研勘测设计费 1.65 万元，水土保持设施验收咨询费 6 万元），基本预备费 2.47 万元，水土保持补偿费 0.205万元。水土保持工程总投资概算见表 7-3，新增投资概算表见表 7-4，独立费用、预备费计算见表 7-5。表 7-3水土保持工程总投资概算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用小计主体已列合计一第一部分 工程措施10.3710.3798.87109.241三 防洪排导工程9.919.919.912四 降水蓄渗工程0.460.460.46二第二部分 植物措施0.050.0513.7513.81一 植物防233、护工程0.050.050.05广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司92序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用小计主体已列合计三第三部分 监测措施15.8715.8715.871设备及安装0.50.50.52建设期观测人工费用15.3715.3715.37四第四部分 施工临时工程1.21.23.544.741一 临时防护工程1.11.11.12其他临时工程费0.10.10.1五第五部分 独立费用21.921.921.91建设单位管理费2招标业务费3经济技术咨询费13.3413.3413.344工程建设监理234、费0.910.910.915工程造价咨询服务费6科研勘测设计费1.651.651.657水土保持设施验收咨询费6.006.006.00I一至五部分合计27.440.0521.949.39116.16165.55II基本预备费2.472.47III价差预备费IV水土保持补偿费0.2050.205静态投资(I+II+IV)52.07116.16168.23总投资(I+II+III+IV)52.07116.16168.23表7-4新增水土保持措施投资概算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)第一部分 工程措施103725.8三 防洪排导工程99137.54六)截(排)水工程99137.54235、1土方开挖m3427.52.441043.12土方填筑m3166.255.03836.243水泥灰砂砖m385.5500.4242785.914C20 砼 12cmm361.75656.8540560.495M10 水泥砂浆抹面 2cmm2665.20.9213911.8五 降水蓄渗工程4588.26广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司93序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)二)沉砂池4588.261土方开挖m317.572.4442.872水泥灰砂砖m35.47500.422737.33C20 砼 20c236、mm32.04637.741300.994M10 水泥砂浆抹面 2cmm224.2420.92507.1四 土地整治工程一)土地平整第二部分 植物措施512.一 植物防护工程512.一)种草(籽)512.1撒播草籽m21600.0.32512.二)植草第三部分 监测措施158700.二 设备及安装5000.一)监测设备、仪表5000.1监测设备、仪表项1.5000.5000.三 建设期观测人工费用153700.一)建设期观测人工费用153700.1建设期观测人工费用项1.153700.153700.第四部分 施工临时工程10960.一 临时防护工程10960.二)苫盖防护10960.1彩条布m237、21600.6.8510960.其他临时工程费元104237.80.011042.38合计元274940.18表7-5独立费用/预备费表序号费用名称计算基数费率(%)总价(元)五第五部分 独立费用218969.441建设单位管理费274940.182招标业务费3经济技术咨询费133400广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司94序号费用名称计算基数费率(%)总价(元)1)技术咨询费274940.182)方案编制费1334001001334004工程建设监理费274940.183.39073.035工程造价咨询服务费6科238、研勘测设计费16496.411)科学研究试验费274940.182)勘测费274940.181.54124.13)设计费274940.184.512372.317水土保持设施验收咨询费6000060000六预备费24695.481基本预备费493909.62524695.482价差预备费7.3 防治效益分析7.3.1 防治效益分析原则防治效益分析原则水土保持是我国的一项基本国策，必须优先考虑国家生态建设总体规划，坚持可持续发展的原则。也就是首先考虑方案实施的基础与生态效益，其次是方案实施的社会效益和经济效益。7.3.2 效益分析的方法和内容效益分析的方法和内容根据水土保持综合治理效益计算方法（239、GB/P15774-2008）和生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的要求，对工程建设造成的水土流失量和生态环境破坏程度的影响等进行分析计算。主要通过方案实施后水土流失总治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率等 6 项批指标进行分析评价。水土流失总治理度（%）=（水土流失治理达标面积/建设区水土流失总面积）100%土壤流失控制比=项目容许土壤侵蚀模数/方案实施后土壤侵蚀模数广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司95渣土防护率（%）=采取措施后实际拦挡的弃渣量和临时240、堆土数量之和/永久弃渣和临时堆土总量 100%表土保护率（%）=（水土流失防治责任范围内保护的表土数量/可剥离表土总量）100%林草植被恢复率（%）=（林草植被面积/可恢复林草植被面积）100%林草覆盖率（%）=（林草植被面积/项目建设区总面积）100%采用以上公式计算水土流失防治六项指标值，成果见下表 7-6。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7 水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司96表7-6水土流失防治指标计算方法及结果分区统计表指标/防治分区单位主体工程施工区施工便道区弃渣场区综合值计算目标计算目标计算目标计算目标六项指标水土流失总治理度（%）241、9998999899989998土壤流失控制比/11111111渣土防护率（%）9997/9798979897表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）9998/9899989998林草覆盖率（%）3925/2599253425计算基础施工扰动面积hm24.190.980.415.58水土保持措施面积hm21.4500.411.86建筑物硬化面积hm20.600.9801.58水土流失总面积hm22.060.980.413.45绿化面积hm20.8000.381.18可绿化面积hm20.8100.381.19预期拦渣量/临时堆土量万 m30.6803.864.54设计拦渣量/临时堆土量万 m30.242、6903.934.62保护的表土量m30000可剥离的表土量m30000注：1、工体工程施工区扣除恢复水域面积 2.13hm2，不计入本次计算。2、因本项目已施工完成，施工过程中未布设表土保护与利用措施，项目区已无可保护利用的表土，因此本方案不计列表土保护率。由表可见，本方案实施后，可使水土流失总治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、林草植被恢复率和林草覆盖率等指标达到或超过预期目标（一级标准），方案措施基础效益明显。7.3.3 基础效益基础效益通过本方案的实施，使工程建设区的水土流失得到有效治理，破坏的水土保持设施得到恢复和改善，原有的土壤侵蚀也得到一定程度的控制。本项目水土流失防治责任范围 243、5.58hm2。方案实施后可减少水土流失 10.94t。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书7 水土保持投资估算与效益分析XX科技有限公司977.3.4 生态效益生态效益水土保持方案实施后，通过水土保持工程措施建设，有效地控制因工程建设而引发的土壤侵蚀，减弱地表径流的冲刷，使得防治责任区内水土流失得到有效的治理，水土流失达到新的平衡，遏制水土流失的加剧，保护水土资源。通过植被恢复措施，增加了地面覆盖，避免土地裸露，固坡保土、减弱土壤侵蚀；有效地减少自然水土流失现象的发生，从而避免泥沙淤塞河床和淹没农田，降低对农业、水利、渔业等方面的危害。因此，通过实施本水土保244、持方案，就整个工程而言，具有不可代替的作用。7.3.5 社会效益社会效益水土保持方案实施后，扰动的原地貌基本得以恢复，保土保水的能力大大提高，效果明显。一方面，可减轻水土流失对土地肥力的破坏；另一方面，可使河道免遭泥沙淤积；再者，在一定程度上改善该区水质，同时也可使自然景观得到最大程度的恢复，提高环境容量，缓解人地矛盾。7.3.6 经济效益经济效益本水土保持方案经济效益主要体现在了通过各项工程措施和植物措施的实施，减少水土流失量，从而减少水土流失对周边环境的影响，改善主体工程的形象，使工程正常运行并创造经济效益。广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书8 实施保障245、措施XX科技有限公司988 实施保障措施实施保障措施8.1 组织管理为了保证本方案的顺利实施，必须加强领导和组织管理，设置专人负责水土保持工作；指定本方案实施、检查、验收的具体办法和要求，落实施工单位防治责任；与当地水行政主管部门保持密切联系，接收其监督检查，确保按批复方案的要求落到实处。8.2 水土保持后续设计水土保持方案和工程设计的变更，应报潮州市饶平县水务局备案。涉及较大的水土保持方案设计变更应按程序规定进行报批。8.3 水土保持监测根据广东省水土保持条例第三十一条规定：“挖填土石方总量 50 万 m3以上或者征占地面积 50hm2以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构246、对水土流失进行监测。”本项目挖填土石方总量小于 50 万 m3，且占地面积小于50hm2，按照广东省水土保持条例规定，鼓励建设单位自行监测或委托有关机构依据规程水土保持监测。在本方案批复后开始监测工作，安排监测人员对项目自然恢复期防治措施进行监测、并编制水土保持监测成果报告，监测成果应定期报送水行政主管部门，并在水土保持设施验收时提交水土保持监测总结报告。8.4 水土保持监理本项目已于 2020 年 1 月开工，并于 2021 年 3 月施工完成，施工过程中水土保持监理已与主体工程一并进行。8.5 水土保持施工建设单位应加强施工管理，确保水土保持工程保质、保量按照进度安排如期实现，广东省饶平县247、东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目水土保持方案报告书8 实施保障措施XX科技有限公司99在施工过程中贯彻“业主负责、监理跟踪、施工控制”的制度。按水保方案中的水土保持措施及管理措施搞好水土保持工作，在土石方施工过程中，严禁乱挖乱弃，保护周边生态环境。8.6 水土保持设施验收根据 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）的要求，各级水行政主管部门要督促建设单位及时开展已完工项目的水土保持设施自主验收，制定水土保持设施自主验收核查计划，对水土保持设施验收报备项目认真组织开展核查。验收程序包括：（1）组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。248、依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。第三方机构是指具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。各级水行政主管部门和流域管理机构不得以任何形式推荐、建议和要求生产建设单位委托特定第三方机构提供水土保持设施验收报告编制服务。（2）明确验收结论。生产建设单位按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及审批文件、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。（3）公开验收情况。水土保持设施验收合格249、后，生产建设单位应通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告，依法应开展水土保持监测的项目应同时公开水土保持监测总结报告。（4）报备验收材料。生产建设单位在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向我局报备水土保持设施验收材料。生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构应分别对报备的水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。水土保持设施验收合格并交付使用后，土地所有者应当加强水土保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。水土保持工程总概算表水土保持工程总概算表工程名称工250、程名称：广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目（水保水保专项工程专项工程）单位单位：万元万元序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用小计一第一部分 工程措施10.37 10.371三 防洪排导工程9.91 9.912四 降水蓄渗工程0.46 0.46二第二部分 植物措施 0.05 0.051一 植物防护工程 0.05 0.05三第三部分 监测措施15.87 15.871二 设备及安装0.5 0.52三 建设期观测人工费用15.37 15.37四第四部分 施工临时工程1.2 1.21一 临时防护工程1.1 1.12其他251、临时工程费0.1 0.1五第五部分 独立费用 21.921.91建设单位管理费 2招标业务费 3经济技术咨询费 13.3413.344工程建设监理费 0.910.915工程造价咨询服务费 6科研勘测设计费 1.651.657水土保持设施验收咨询费6.6.I一至五部分合计27.44 0.0521.949.39II基本预备费 2.47III价差预备费 IV水土保持补偿费 0.2 静态投资(I+II+IV)52.07 总投资(I+II+III+IV)52.07 水土保持工程总概算表水土保持工程总概算表工程名称工程名称：广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引252、黄干渠节水配套改造项目（水水保专项工程保专项工程）单位单位：元元序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用合计一第一部分 工程措施103725.8 103725.81三 防洪排导工程99137.54 99137.542五 降水蓄渗工程4588.26 4588.263四 土地整治工程 二第二部分 植物措施 512.512.1一 植物防护工程 512.512.三第三部分 监测措施158700.158700.1二 设备及安装5000.5000.2三 建设期观测人工费用153700.153700.四第四部分 施工临时工程12002.38 12002.381一 临时防护工程10960.1096253、0.2其他临时工程费1042.38 1042.38五第五部分 独立费用 218969.44218969.441建设单位管理费 2招标业务费 3经济技术咨询费 133400.133400.4工程建设监理费 9073.039073.035工程造价咨询服务费 6科研勘测设计费 16496.4116496.417水土保持设施验收咨询费60000.60000.I一至五部分合计274428.18 512.218969.44493909.62II基本预备费 24695.48III价差预备费 IV水土保持补偿费 2050.静态投资(I+II+IV)520655.1 总投资(I+II+III+IV)520655254、.1 水土保持工程概算表水土保持工程概算表工程名称工程名称：广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目（水保专项工程水保专项工程）序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)采用定额 第一部分 工程措施 103725.8 三 防洪排导工程 99137.54 六)截(排)水工程 99137.54 1土方开挖m3427.52.441043.1G011552土方填筑m3166.255.03836.24G031193水泥灰砂砖m385.5500.4242785.91G031084C20砼12cmm361.75656.8540560.49G255、04109;G042635M10水泥砂浆抹面2cmm2665.20.9213911.8G03111 五 降水蓄渗工程 4588.26 二)沉砂池 4588.26 1土方开挖m317.572.4442.87G011552水泥灰砂砖m35.47500.422737.3G031083C20砼20cmm32.04637.741300.99G04110;G042634M10水泥砂浆抹面2cmm224.2420.92507.1G03111 四 土地整治工程 一)土地平整 第二部分 植物措施 512.一 植物防护工程 512.一)种草(籽)512.1撒播草籽m21600.0.32512.G09027 二)植256、草 第三部分 监测措施 158700.二 设备及安装 5000.一)监测设备、仪表 5000.1监测设备、仪表项1.5000.5000.三 建设期观测人工费用 153700.一)建设期观测人工费用 153700.1建设期观测人工费用项1.153700.153700.第四部分 施工临时工程 10960.一 临时防护工程 10960.二)苫盖防护 10960.1彩条布m21600.6.8510960.G10011 其他临时工程费元104237.80.011042.38 合 计元 274940.18 独立费用独立费用/预备费概算表预备费概算表工程名称工程名称：广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水257、配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目（水保专项工程水保专项工程）序号费用名称计算基数费率(%)总价(元)五第五部分 独立费用 218969.441建设单位管理费274940.18 2招标业务费 3经济技术咨询费 133400.1)技术咨询费274940.18 2)方案编制费133400.133400.4工程建设监理费274940.183.39073.035工程造价咨询服务费 6科研勘测设计费 16496.411)科学研究试验费274940.18 2)勘测费274940.181.54124.13)设计费274940.184.512372.317水保设施验收报告编制费6258、0000.60000.六预备费 24695.481基本预备费493909.625.24695.482价差预备费 主要材料预算价格汇总表主要材料预算价格汇总表工程名称工程名称：广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目（水保专项工程水保专项工程）单位单位：元元序号名称及规格单位预算价格(元)其 中原价运杂费运输保险费采购及保管费1柴油(机械用)kg5.81 2纯混凝土C20 二级配 42.5R(商品)m3410.3砂 m3175.4水泥 42.5Rkg0.42 其他材料预算价格汇总表其他材料预算价格汇总表工程名称工程名称：广东省饶平县259、东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目（水保专项水保专项工程工程）单位单位：元元序号名称及规格单位预算价格备注1技工(机械用)工日90.9 2技工 工日90.9 3普工 工日65.1 4丙纶编织布 2.9 5标准砖 24011553千块410.6草籽 kg43.7水 m33.3 8风 m30.13 9电(机械用)kw.h1.7 10水(机械用)m33.3 11外购土料 m3 施工机械台班费汇总表施工机械台班费汇总表工程名称工程名称：广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目广东省饶平县东溪水闸灌区东柘引黄干渠节水配套改造项目（水保260、专项工程水保专项工程）单位单位：元元序号名称及规格台班费(元)第一类费用 第二类费用其 中人工风水电柴油汽油90.9元/工日0.13元/m33.3元/m31.7元/kw.h5.1元/kg5.1元/kg1柴油发电机 移动式 85kW(自发电用)885.69162.27723.42181.8 541.62 2风(砂)水枪 耗风量6m3/min163.153.73159.42 105.354.12 3混凝土搅拌机 出料0.25m3149.9622.51127.4590.9 36.55 4混凝土搅拌机 出料0.4m3203.1939.19164.90.9 73.1 5胶轮车 5.425.42 6推土机 功率88kW842.25339.15503.1181.8 321.3 7挖掘机 液压 斗容1m3964.44402.69561.75181.8 379.95 8蛙式夯实机 功率2.8kW209.946.89203.05181.8 21.25 9振动器 平板式 功率2.2KW16.097.428.67 8.67