1、（20212021-20352035年）年）-公示稿-前 言党的十八大以来，习近平总书记多次对西藏工作作出重要指示批示，亲临西藏视察指导，指出西藏要突出抓好稳定、发展、生态、强边四件大事。在党的二十大报告中，习近平总书记对促进人与自然和谐共生、提高人民生活品质、优化国土空间格局进行了系统性阐述，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展指明了方向。聂拉木县按照西藏自治区、日喀则市的统一部署，组织编制完成了聂拉木县国土空间总体规划（2021-2035年），该规划是对日喀则市国土空间总体规划的落实和深化，是聂拉木县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和纲领，是编制乡镇级国土空间总体规划、详细2、规划、相关专项规划和开展各类建设活动、实施国土空间用途管制的依据。规划范围与期限县域包括聂拉木县行政辖区范围，总面积约7870平方公里。规划期限基期年为2020年，近期至2025年远期至2035年，远景展望至2050年中心城区包括聂拉木镇城镇开发边界范围。面积110.66公顷。目 录指导思想规划原则发展定位城市性质发展战略1 明确目标定位承担国家区域赋予职责坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持统筹推进“五位一体”总3、体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，发挥国土空间规划在全县规划体系中的基础作用，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和建设安全稳定、双边互惠、生态产品价值转化有力、具有藏地特色的“边疆明珠”提供国土空间保障。战略引领，全域统筹生态优先，绿色发展以人为本，民生改善兴边富民，稳边固边1.1 指导思想1.2 规划原则边境县城、樟木口岸后方物流基地南亚国际走廊上的“边城明珠”国家安全屏障，重要门户和战略通道；珠穆朗玛峰国家级自然保护区的4、重要组成部分，希夏邦马峰所在地；全区重要的生态产品价值转化基地；南亚国际走廊上的“边疆明珠”。1.3 发展定位1.4 城市性质边境县城、樟木口岸后方物流基地南亚国际走廊上的“边城明珠”抵边发展落实国家安全战略，突出守土守边任务下的抵边发展。1.5 发展战略底线发展落实生态安全战略，突出生态文明事业下的底线发展。互惠发展落实门户开放战略，突出沿边开放格局下的互惠发展。共享发展落实社会民生战略，突出改善民生需求下的共享发展。2 锚固底线约束统筹划定“三条控制线”构建国土空间保护与开发总体格局优化细化县域国土空间规划分区优化国土空间总体格局统筹保护与发展，严守三条控制线坚持底线思维，以国土空间规划为5、依据，把农业、生态、城镇空间，耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展，推进城镇化不可逾越的红线。2.1 统筹划定三条控制线为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。珠穆朗玛峰国家级自然保护区在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，以城镇功能为主的区域边界。永久基本农田2366.74公顷，占国土空间总面积的0.3%生态保护红线7545.02平方千米，占国土空间总面积95.94%城镇开发边界136.64公顷，占国土空间总面积的0.02%构建“一屏两谷、一城一镇、三个走廊”总体格局2.2 构建国土空间保护与开发总体格局一屏6、两谷：喜马拉雅山生态屏障，波曲河谷粮油主产区、朋曲河谷粮油主产区。一城一镇：聂拉木县城、樟木镇。三个走廊：沿国道318、219和省道209等重要交通廊道形成的乡村振兴走廊。2.3 优化细化县域国土空间规划分区加强国土空间的资源保护和生态修复，促进国土空间开发格局的优化和土地资源的节约集约利用，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，统筹划定县域六大规划分区，明确主要功能导向与管制规则。优化细化县域六大规划分区生态保护区具有特殊重要生态功能、生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的区域，是珠穆朗玛峰国家级自然保护区。生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区7、域。农田保护区为维护国家粮食安全，保护耕地，促进农业生产和社会经济可持续发展，划定的需保护和管控的区域。城镇集中建设区为了满足城镇居民生产、生活需要集中连片建设的区域,是在城镇开发边界内允许开展城镇开发建设行为的核心区域。乡村发展区为了推动农业全面升级农村全面进步、农民全面发展，实现乡村全面振兴而划定的农业生产、生活发展区域。特色分区该区域为叠加管控区域，包括历史文化保护区、水源保护、河湖管理范围（蓝线）、重要基础设施廊道等。3 维护粮食安全保障农牧业发展空间推动耕地保护与农用地综合整治全面推进乡村振兴保障农牧产业发展空间3.1 保障农牧业发展空间保障（巩固）青稞、油菜种植的基础地位。适度发展8、经济作物。夯实畜牧产业支柱地位。培育特色养殖业空间。3.2 推动耕地保护与农用地综合整治严格保护耕地资源，确保耕地“面积不减少、质量有提升、生态有改善”至2035年，全县耕地保有量不低于2819.20公顷，永久基本农田保护面积不低于2360.65公顷。1.严控耕地和永久基本农田保有数量积极推进全域土地综合整治，以保护耕地资源、治理水土流失、改善生态环境、提高耕地综合生产能力为目标，实现对田、水、路、林、村的综合治理，至2035年，全县耕地质量提升0.5个等级。2.提高耕地质量树立“生态状况良好，则耕地优质高效”的理念，通过营造结构与功能良好的农田防护林，改善农田小气候，减轻和防御各种农业自然灾9、害，创造有利于农作物生长发育的生态环境，防止耕地出现沙化或石漠化等退化现象。3.增加耕地和永久基本农田生态功能按照“以水定地”的原则，确定宜耕后备资源250公顷，主要分布在门布乡、亚来乡；将基本农田保护区外的集中连片优质耕地划为永久基本农田储备区，面积86.90公顷，主要分布在琐作乡、亚来乡、聂拉木镇。4.划定宜耕后备资源和永久基本农田储备区3.3 全面推进乡村振兴结合乡村振兴格局以及人口分布特征合理引导全域村庄分类，全县划分为守土固边、聚集提升和保留改善三类。守土固边类8个，充分发挥自然村守边固边节点作用，严控抵边自然村撤并，建设设施完善、环境优美、产业发展、和谐稳定的宜居宜业宜游边境乡村聚10、集提升类29个，合理保障村庄建设用地规模，结合宅基地整理、未利用地整治，留足发展空间。推进一二三产业融合发展，补齐基础设施和公共服务设施短板，提升对周围村庄的带动和服务能力。保留改善类7个，以人居环境整治和设施完善为重点，以解决村庄建设、产业发展、国土利用等方面的问题。优化村庄分类与空间布局3.3 全面推进乡村振兴 改善农牧民人居环境品质 合理保障农村产业发展空间实施住宅美化、道路硬化、室内亮化、村庄优化、卫生洁化、河道净化“六化”工程建设，持续深入推进农牧区人居环境整治，全面提升农村人居环境质量。持续实施“厕所革命”，建设完善乡村路网体系，因地制宜确定乡村生活垃圾处理模式，大力推进乡村水务建11、设，持续优化农村电网，巩固消除“无树无草村、无树无草户”成果，加快推进黑臭水体整治。统筹新增和存量建设用地，保障乡村产业发展、村镇基础和公共服务设施建设、农牧民住宅建设合理用地需求，推进全县乡驻地建成农牧民服务中心。边境地区乡村设施建设用地需求重点保障，加强固边稳边兴边基础条件支撑，加快边境地区基础设施补短板建设。推动“农牧+”融合发展，充分利用农牧业资源与交通优势，打造3条乡村振兴走廊，发展现代农业与乡村旅游业。打造农村产业融合发展的平台载体，推动农村一二三产业融合发展，提高农业综合效益，拓宽农民增收致富渠道。建立差异化的空间布局和用地保障模式，合理预留农村新产业新业态发展用地，增强乡村产业12、发展活力动力。维育保护高原湖盆生态空间构建全域自然保护地体系推进重要资源保护与利用4 维育生态安全保护自然生态空间格局4.1 维育保护高原湖盆生态空间保护“两山、两谷、一湖盆”的生态格局两山：保护希夏邦马峰、错朗玛峰极高山区。两谷：保育波曲深切峡谷、朋曲源山原宽谷。一湖盆：维育佩枯措高原湖盆。4.2 构建全域自然保护地体系推进珠穆朗玛峰国家级自然保护区勘界立标，实行“珠峰四县”统一管理、分区管控、协同保护。4.3 推进自然资源保护与利用构建“山水林田湖草沙冰生命共同体”水资源保护严控用水总量，按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，优化用水结构，落实最严格的水资源保护制度；到2035年13、，用水总量控制在0.26亿立方米/年，水资源开发利用率为10.1%，重要江河湖泊水质达标率达95%。湿地资源保护到2035年，湿地面积在24790公顷以上，充分发挥其生态功能，稳定湿地水源补给、调节区域气候等功能，大幅提升湿地维持生物多样性、沉降碳氮、固碳能力。森林资源保护到2035年，森林覆盖率提升至7.45%，林地保有量58000公顷，其中重点公益林地面积29311.87公顷。冰雪资源保护到2035年，确保聂拉木县冰川资源总量不减少，面积不低于30903.50公顷，冰川生态环境得到自然修复。矿产资源保护加强矿产资源节约集约循环利用，提高矿产资源开发利用效率。到2035年，聂拉木县采矿用地814、9.30公顷，探矿权面积303公顷。优化县域城镇体系完善城乡公共服务设施配置体系坚定保障产业发展空间5 优化城乡空间构建边境城镇体系结构5.1 优化县域城镇体系构建“1+1+5”的边境城镇等级结构“1”个边境县域中心城市：聂拉县城。“1”个边境重点镇：樟木镇。“5”个边境一般乡镇：门布乡、乃龙乡、亚来乡、波绒乡、锁作乡。5.2 完善城乡公共服务设施配置体系按县城、重点镇、一般乡镇和村级四个等级构建全域全类型的城乡生活圈体系。5.3 坚定保障产业发展空间1.保障现代农业产业空间布局建设琐作-乃龙-门布万亩青稞、油菜种植带。建设聂拉木-亚来万亩青稞、油菜种植带。2.保障现代牧业产业空间布局建设霍尔15、巴羊选育扩繁场，培育特色养殖业空间。将部分劣质耕地划定为饲草种植基地，夯实畜牧产业支柱地位。3.加快推进边贸产业恢复发展按照“中尼国家安全屏障，重要门户和战略通道”的战略定位，加快实现樟木口岸从货运通道向通商口岸恢复发展，把聂拉木县城打造成为樟木口岸商贸流通、生产加工的后方阵地，引导樟木、聂拉木互为支撑，相向发展。4.加快培育壮大清洁能源产业建设波曲河梯级电站。5.培育绿色制造产业打造以藏医药制造为引领，绿色食品、天然饮用水、绿色建材、环保家具、民族手工业等为重点的绿色制造业体系。6.推动现代服务业发展培育樟木森林康养服务业，壮大边境旅游目的地。依托门布区位优势，加快构建门布乡北部地区商贸副中16、心。全力保障绿色产业发展空间6 传承历史文化加强历史文化保护与传承构建历史文化展示体系提升高原山湖特色风貌彰显高原山湖空间魅力6.1 加强历史文化保护与传承聂拉木现有文物单位/点位66处。自治区级6处、县级处60处全面保护各级文物保护单位，加快组织完成文物及历史建筑的普查建档，划定保护范围，并挂牌保护。6.2 培育特色魅力景区培育高原山湖魅力景区培育地质地貌魅力景区培育生态森林景观区培育和提升希夏邦马峰及其大本营景区、聂汝雄拉（通拉山）景区、佩古措景区、达惹措（酸奶湖）景区、浪强措景区、郭骆措与郭骆强措景区，完善神山圣湖景区建设，推动神山圣湖朝拜的国际旅游项目和遗产旅游体验。培育高寒草原、沼泽17、草甸景观区培育人文历史遗迹景观区培育和提升聂拉木标准地层剖面景区、通拉山溶洞景区，完善科考、科普设施推动地质科普考察旅游。培育开发立新森林景区、德庆塘森林景区、樟木沟景区，利用区内低海拔优势以及丰富的生态景观资源和温泉资源开展包括森林康养度假、休疗养等旅游活动。培育开发佩古措高寒草原景区、佩古措沼泽草甸景区、琐作草原湿地景区，结合中尼高等级公路和中尼铁路的建设，通过土地整治和生态修复完善沿线高寒草原和沼泽草甸提升国土魅力。保护利用各类文保单位、古战场遗址景区等，在加强各级文物保护的同时加强人文资源的展示与利用，尤其是古战场遗址，加强边境危机意识，宣传和展示戍边奉献精神。6.3 塑造特色城乡风貌18、重点打造魅力城镇以聂拉木县城为核心，塑造南亚国际走廊上的“云上边城”的魅力形象，樟木镇重点塑造面向尼泊尔展示中国特色社会主义现代化强国的门户形象，乃龙作为聂拉木与内地联系的节点重点塑造内陆门户形象。针对重点魅力城镇，合理安排交通、旅游服务、文化休闲设施空间布局，提升旅游服务品质，完善旅游目的地功能。逐步完善魅力廊道以南亚丝绸古道，中尼公路（南亚风情走廊）作为魅力空间网络的骨架，完善具有西藏代表性的文化线路和自然景观廊道。充分利用现有道路（G318、G219）建设游览线。加强魅力景区之间的交通联系，串联沿线丰富的自然和人文景观资源，形成魅力景观的交通联络带，提高资源展示利用水平，带动沿线旅游经济19、发展。培育乡村魅力节点根据各乡镇不同的景观资源特征、区位优势、设施条件、市场吸引力、综合效益和区域带动作用，推动乡村旅游发展。保护乡村特色风貌格局，推进农村人居环境整治，推进乡村旅游公路和旅游服务设施建设。完善乡村旅游产品和服务标准，充分发挥旅游景区周边乡村旅游服务支撑功能。鼓励开展农产品深加工，延伸农业产业链、提高附加值。引导社会资本与农民和农村集体经济有序合作，带动产业融合发展，助推乡村振兴。7 完善基础设施完善综合交通体系完善市政基础设施建设建立安全韧性风险防控体系夯实安全韧性支撑保障7.1 完善综合交通体系加快形成“T字型”综合交通走廊在现状“一横一纵”国道（G318、G219）的基础20、上提升交通廊道的复合性，积极推进中尼高等级公路聂拉木段、中尼铁路聂拉木段的建设，结合中尼高等级公路设聂拉木（门布）互通、聂拉木（乃龙）互通，开展聂拉木（门布）互通至樟木高等级公路前期研究，争取尽快开工建设；结合中尼铁路设聂拉木（门布）火车站，预留远期接入樟木口岸铁路的条件，至2035年基本建成“T字型”综合交通走廊，进一步提升口岸通达能力和边防机动能力。积极推进普通省道、县道、边防公路路网建设优化普通省道、县道、边防公路与“T字型”综合交通走廊的连通性，有效提升县域复地与中心城镇、重点乡镇、边境镇村的连通能力，完善边防通道以及重要景区的交通联系。积极推进S209改扩建，加强S209与“T字型”21、综合交通走廊的贯通性带动北部乡镇琐作及乃龙的发展。建设S209聂拉木复线、建设樟木镇至口岸货运通道、建设樟木至立新公路、建设立新至雪布岗公路。完善村道、牧道服务能力以G318、G219为道路骨架，以S209、县道、村道等道路为补充，构建连通旅游目的地、旅游景区、重要乡（镇）以及樟木边境口岸等多等级、广覆盖的公路网络，提升聂拉木县公路网的畅达程度。加强北部S209与G318的贯通性。着力提升农村公路覆盖范围与通达程度，提高农村公路等级，进一步完善乡村交通网络，实现所有乡镇和70%建制村通沥青路。切实推进聂拉木县客运场站建设，做好聂拉木县农村客运班线规划,完善“县-乡-村”三级客货运输场站建设。新22、建连接希夏邦马峰、佩枯措、酸奶湖等旅游景区（点）的旅游专项公路，提升公路沿线绿化景观，积极完善防护栏、护坡、道路标识牌等基础设施。7.2 完善市政基础设施建设提升城镇供水设施服务水平。到2035年，县城及各乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，自来水普及率达到99%以上。逐步补齐农村供水设施短板。积极推进农村供水管网改造提升工程，供水水质、水压、水量得到全面改善，全面实现农村供水提质增效。提升污水收集处理设施效能。到2035年，城镇污水处理率达到100%，农村生活污水处理率达到80%。系统化全域推进海绵城市建设。构建系统性生态空间格局，保护自然水系结构，实现水体良性循环。提升电网输送能力和23、输送水平。积极构建覆盖全县城镇、农村的电力线路网络，推进城镇、农村电网升级改造建设，推动智能电网建设，提高电网输送容量和供电可靠性。迁建聂拉木县城110KV变电站至后山。推进新一代信息通信基础设施建设。形成由“中心机楼-通信机房-通信基站”为主体的城乡全覆盖电信体系，考虑5G应用的发展带来的对通信基础设施的需求。完善邮政快递基础设施体系。统性推进县乡村三级邮政物流体系建设，县城按每座邮政局所服务1.5-2平方千米为标准，乡镇按照每座邮政局所服务2-5平方千米为标准配置邮政设施。优化生活垃圾收集转运模式。开展农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾集中收集处理与“村组收集、乡镇（或村）就地处理24、”分散处置相结合的模式。加快生活垃圾处置设施扩容。至2035年，城镇生活垃圾收集处理率达到99%，城镇生活垃圾回收利用率达到35%，农村生活垃圾处理率90%。持续推进农村厕所革命。加大对全县农村户用卫生厕所与旱厕的改造。依托村委会、村民活动中心、乡村文化广场等公共场所配套建设乡村公共厕所。持续推进农村人畜分离工程。加快全县人畜混居农牧户居住条件改善，解决全县“楼上住人、楼下养畜”问题，集中建设乡村干粪堆积池、化粪池等牲畜粪污资源化利用的设施设备。给水规划排水规划电力规划通信规划环卫规划7.3 建立安全韧性风险防控体系完善地质灾害灾害调查评价体系，优先推进地灾威胁严重地区治理，完善地质灾害监测预25、警体系。开展建设用地地质灾害危险性评估工作，并在风险调查评估基础上，科学划分宜建区、限建区及禁建区。严格按照中国地震动参数区划图（GB18306-2015）执行，规划聂拉木县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g。重大生命线工程按相关规范要求提高相应的抗震设防烈度。补齐河道防洪堤工程短板，完善波曲、朋曲沿岸县城、各乡镇以及重要支流及中小河流的防洪工程，到2035年，中心城区、樟木镇达到防御30年一遇洪水标准，乡村所在地防御达到10-20年一遇洪水标准要求。推进森林草原防火体系，优化城乡消防安全格局，完善城乡消防设施布局。以中心城区消防站为主，分级建立城乡消防救援设施体系，重点乡镇26、一般乡镇按乡镇消防队标准（GAT998）设置相应的消防队，配备消防通讯设备和灭火设备。提升应急物资储备体系，完善应急救援队伍。构建“政府主导、社会共建、多元互补”的应急物资储备体系，形成多元互补的储备格局。建设县应急指挥中心，各乡镇设置应急指挥分中心，逐步提升应急指挥能力。依托消防站，各乡镇组件应急救援队，配齐配强队伍装备，定期开展培训和演练。地灾防治规划抗震减灾规划防洪规划消防规划应急救援规划8 优化中心城区中心城区空间结构优化中心城区蓝绿网络与开敞空间中心城区公共服务与社区生活圈建设南亚走廊边城明珠8.1 中心城区空间结构优化城北片区后山片区老城片区塑造“一带三片区”的城市空间结构一带：27、波曲湿地景观带。三片区：老城片区、城北片区以及后山片区。8.2中心城区蓝绿网络与开敞空间形成“两廊多点”的公共开敞空间体系两廊：波曲河滨河景观廊道、东西向景观视线通廊。多点：后山市民广场、老城人民广场、社区公园、湿地公园、小游园等节点公园。8.3中心城区公共服务与社区生活圈 完善城市公共服务配套顺应城市发展趋势，匹配人群分布结构，以社区生活圈为载体，配置日常生活所需的教育、医疗、养老、文体、商业金融、安全管理等公共服务，推动城市宜居宜游度。9 融入区域协作国际门户和战略通道协调区域重大基础设施协调区域生态环境保护协调巩固完善沿边开放格局9.1国际门户和战略通道协调 巩固完善沿边开放格局引导樟木28、口岸尽快恢复通商，贯彻落实西藏自治区口岸发展“十四五”规划依托那曲拉萨日喀则聂拉木吉隆的中尼发展走廊，按照“中尼国家安全屏障，重要门户和战略通道”的战略定位，结合樟木地质灾害治理已取得重大成效，灾害情况在可控范围内，尽快实现樟木口岸从货运通道向通商口岸恢复发展，把聂拉木县城打造成为樟木口岸商贸流通、生产加工的后方阵地，引导樟木、聂拉木互为支撑，相向发展。9.3 区域重大基础设施协调 基础设施共建共享落实协调日喀则至吉隆高速、日喀则至吉隆铁路、日喀则至吉隆成品油管道、拉孜至吉隆500kv输电线、吉隆至聂拉木220kv输电线、聂拉木风电场（规划）至聂拉木220kv输电线等重大基础设施布局。发挥交通29、干线对区域布局的引领和支撑作用依托日喀则至吉隆铁路、日喀则至吉隆高速公路结合门布火车站、门布互通的设立，将门布打造成为聂拉木县域北部交通枢纽，配套物流仓储、农牧产品加工、旅游接待等设施，进一步提升门布乡发展能级，引导门布乡撤乡设镇，打造成为辐射县域北部四乡镇的县域北部副中心。9.2 区域生态环境保护协调 生态环境共治共保聂拉木县与吉隆、定日、定结三县共同推进珠穆朗玛峰国家级自然保护区生态治理与修复工程，推进珠峰国家公园建设。10 注重规划落地规划传导实施保障保障一张蓝图有序实施10.1 规划传导县级 建立“两级三类”的国土空间规划体系专项规划控规单元划分 明确规划传导内容功能传导格局传导用途传30、导指标传导单元传导清单传导规划确定的战略定位、核心支撑功能等向下位规划逐级落实。规划确定的总体格局、城镇体系、发展格局、产业格局等向下位规划传导落实。规划确定的三条控制线、规划分区、城市四线及用途管制规则向下位规划逐级落实。规划确定的指标在下位规划中体现，包括耕地保有量、建设用地面积等。开发边界内指总规控制单元。规划确定的历史文化资源名录、重大工程项目等向下位及专项规划传导。总体规划详细规划镇级镇（乡）国土空间总体规划聂拉木县国土空间总体规划刚性管控内容划定老城片区、城北片区、后山片区三个控规单元资源保护类城乡建设类基础设施类弹性管控内容 国土空间规划信息化管理 完善规划实施保障机制健全政策机31、制完善规划技术标准健全相关配套政策完善规划实施基础保障机制健全自然资源资产管理机制建立监督监察制度搭建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统信息化支撑国土空间规划监测评估预警完善规划实施监督考核注重公众参与搭建基础信息平台按照统一的数据建库标准和规范，整合各类空间关联数据，建立符合国家标准要求的聂拉木县国土空间基础信息平台，向上对接日喀则、西藏自治区国土空间基础信息平台。实现规划“一张图”整合规划编制所需的数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、统一标准的工作底图。规划成果按照标准要求入库，形成规划“一张图”。相关专项规划批复后录入叠加到国土空间规划“一张图”上，形成互联互通、不断完善、数据共享的国土空间规划“一张图”。建立平台运维机制依托专业队伍和专门机构，建立规划基础信息平台的运行维护和应用服务机制。保证规划数据更新与实时监测等功能的正常运行，为建立健全本规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。10.2 规划传导