1、墨脱县国土空间总体规划墨脱县国土空间总体规划 2021-2035年年 公示稿公示稿建立国土空间规划体系并监督实施建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央是党中央、国务院做出的重大国务院做出的重大决策部署决策部署。墨脱县国土空间总体规划墨脱县国土空间总体规划（2021-2035年年）（以下简称以下简称规划规划）是全面落实国家战略和国土空间开发保护的施政纲领是全面落实国家战略和国土空间开发保护的施政纲领，是墨是墨脱县面向脱县面向2035年空间发展蓝图和战略部署年空间发展蓝图和战略部署，是全县开展国土空间保护是全县开展国土空间保护、开发开发、利用利用、修复和指导各类建设的行动纲领修复和指导各类建设的2、行动纲领。规划规划以以习近平新时代中国特色社会主义思想习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为指导，深入贯彻深入贯彻党的二十大精神和中央第七次西藏工作座谈会精神党的二十大精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，统筹推进统筹推进“五位一五位一体体”总体布局总体布局、协调推进协调推进“四个全面四个全面”战略布局战略布局，落实自治区落实自治区“一核一一核一圈两带三区圈两带三区”发发展新格局的战略部署展新格局的战略部署、林芝市林芝市“11364”发展战略发展战略 和 墨和 墨脱县建设脱3、县建设“七个边境样板七个边境样板”重点任务重点任务，以国家实施雅江下游水电基地开以国家实施雅江下游水电基地开发发、边境地区建设的历史性机遇为契机边境地区建设的历史性机遇为契机，围绕围绕“两县两县”目标目标，打造喜马打造喜马拉雅南麓最靓丽的边境县拉雅南麓最靓丽的边境县，为建设成祖国西南边陲戍边卫国的前沿阵地为建设成祖国西南边陲戍边卫国的前沿阵地、边民生活的幸福家园提供国土空间保障边民生活的幸福家园提供国土空间保障。前前 言言规划总则目标战略国土空间开发保护格局发展高效特色农业空间筑牢藏东南生态安全屏障塑造边陲魅力城镇空间建设宜居宜业中心城区完善安全韧性支撑体系1.1 编制目的1.2 规划原则1.4、3 编制期限与范围6.1 统筹城乡发展格局6.2 优化产业空间布局6.3 建立历史文化保护体系6.4 彰显全域魅力空间2.1 总体定位2.2 发展目标2.3 空间战略3.1 统筹划定三条控制线3.2 构建国土空间开发保护格局4.1 严格耕地保护制度4.2 构建农业生产格局4.3 优化乡村发展空间4.4 乡村土地综合整治5.1 构建生态安全格局5.2 完善自然保护地体系5.3 建立生物多样性保护网络5.4 自然资源保护与利用7.1 中心城区功能布局7.2 中心城区蓝绿空间7.3 社区生活圈建设7.4 分类引导城市更新8.1 综合交通体系8.2 基础设施支撑体系目目 录录规划传导与实施保障9.1 5、规划传导9.2 实施保障体系规划总则1.1 编制目的编制目的1.2 规划原则规划原则1.3 规划期限与范围规划期限与范围0101为实现第二个百年奋斗目标，科学有序推进国土空间集聚开发、分类保护和综合整治，优化墨脱县国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、提升墨脱县国土空间治理体系和治理能力现代化水平，特编制墨脱县国土空间总体规划（2021-2035年）。规划是墨脱县第二个百年奋斗目标的空间发展蓝图和战略部署，是落实耕地保护、加强生态文明建设、实现高质量发展、塑造高品质生活、促进高水平治理的基础政策；是开展国土空间资源保护、开发、利用、修复和实施国土空间规划管理的行动纲领，是编制乡（镇6、）国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。1.1 编制目的1.2 规划原则生态优先，促进墨脱绿色发展。兴边富民，筑牢墨脱边防底线。城乡统筹，提升墨脱生活品质。突出特色，彰显墨脱资源优势。科学管控，保障规划高效实施。本规划基期年为2020年，近期至2025年年，目标年为2035年年，远景展望至2050年年。规划期限规划范围规划范围为墨脱县行政辖区全域国土空间，国土面积3.1450万平方千米，包括县域和中心城区两个层次。1.3 规划期限与范围2.1 总体定位总体定位2.2 发展目标发展目标2.3 空间战略空间战略目标战略02022.1 总7、体定位藏东南生态文明先行区清洁能源服务基地藏地高山有机茶乡门珞民族文化高地 管控生物多样性保护优先区域，建立野生动植物基因库，国家边境旅游试验区，国家级生态文明建设示范县，筑牢藏东南生态安全屏障。全力服务国家重大工程建设，构建以生产性服务业为主体的清洁能源产业集群，为水电基地建设提供有力保障。以有机茶产业为核心，培育系统科学化现代茶园模式，构建茶产业链集群，推进农旅结合，建设高原有机茶文化旅游示范区。构建以民族文化体验为核心，以功能激活为重点，集民俗体验、生态观光、文化研学、康体养身、休闲度假为一体的多元复合型文化旅游目的地，推进文化和旅游深度融合高质量发展，建设墨脱旅游名县。响应新时代党的治8、藏方略，围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，立足墨脱优势、抢抓发展机遇，形成“强基固边、民生惠边、兴业富边、生态美边”的国门重地，将墨脱县打造为喜马拉雅南麓最靓丽的边境县喜马拉雅南麓最靓丽的边境县。2.2 发展目标按照党中央对实现第二个百年奋斗目标的战略安排和基本实现社会主义现代化的愿景目标，立足墨脱实际，突出区域特色，坚持以人民为中心，建设祖国西祖国西南边陲戍边卫国的前沿阵地南边陲戍边卫国的前沿阵地、边民生活的幸福家园边民生活的幸福家园。国家安全边境稳固保障能力稳步提升；推进生态保护与科研有机结合，建立生态制度体系；资源利用更加高效，耕地质量稳步提升；生态农业、清洁能源、全域旅游三大主导产业9、形成初步规模；对外交通运输能力显著提高，人居环境质量显著改善。国土空间开发保护格局功能明晰，边境安全格局全面形成；生态安全屏障功能持续增强，建成国家级生态文明示范县及国家边境旅游试验区；粮食安全得到全面保障，建成高原特色农业基地；城乡深度融合发展，边境城镇体系全面建立。全面建成人与自然和谐发展的生态文明建设先行区，形成安全底线牢固、区域开放协同、资源高效利用、文化特色彰显、生活品质优越的国土空间开发保护新格局，全面建设边民生活幸福家园。2025年2035年2050年国土空间开发保护格局基本形成国土空间开发保护格局全面优化全面建成高质量发展新墨脱2.3 空间战略以“保护中开发、开发中保护”为原则10、，围绕国家安全、生态安全、生活品质、民族文化方向，实施“两全一美一融合两全一美一融合”四大发展四大发展战略战略。打破交通制约，建立边境综合交通体系；加快抵边安居、边境特色小城镇建设；推进军民融合发展，提升边境自我发展能力。优化城镇村体系，持续增加边境一线人口基数；加快城乡一体化建设，提升环境品质和公共服务能力；强化产业空间保障，推动特色产业高质量发展。落实国家重点生态功能区战略，探索生物多样性保护机制；践行极低影响开发理念，重点发展绿色产业；协同边境地区，筑牢藏东南生态安全屏障。挖掘民族文化内涵，推动文化遗产活化利用，培育文化空间载体，打造民族文创产业链；建立历史文化保护体系，树立文化品牌，彰11、显人文自然魅力空间。生态安全，极低影响美好生活，安居乐业文化融合，民族团结国家安全，外防内联3.1 统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线3.2 构建国土空间开发保护格局构建国土空间开发保护格局国土空间开发保护格局03033.1 统筹划定三条控制线耕地和永久基本农田一经划定，未经批准不得擅自调整；严格落实耕地和永久基本农田特殊保护制度，严格实施耕地用途管制，落实耕地占补平衡，严格控制耕地转为其他农用地。实行最严格的准入制度；生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格限制开发性、生产性建设活动。按照国家要求，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，12、作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。严格控制城市建设无序蔓延，引导形成集约紧凑的城镇空间，城镇集中开发建设用地不得突破城镇开发边界，实施规划用途管制。耕地和永久基本农田生态保护红线城镇开发边界坡式梯田原始森林山间小城“山川筑底、两带为基、极副联动”国土空间开发保护格局一山一川：一山一川：以喜马拉雅山脉、雅鲁藏布江为本底，形成生态系统骨架，筑造森林生态涵养带，建设生态强县。3.2 构建国土空间开发保护格局雅江下游产业聚集带：雅江下游产业聚集带：推动人口、产业向雅鲁藏布江、多雄河谷两岸适度集聚，加强河岸地区镇村建设；边境沿线发展带：边境沿线发展带：加快边境地区城乡一体化发展，13、重点提高自身经济发展动力，构建边境安全格局。一极一副：一极一副：加快推进中心城区-德兴乡一体化发展，构建全县经济增长极；打造背崩乡为经济副中心，形成边境一线地区稳边固边的重要节点。多网联动多网联动：形成城乡人居网、特色产业网、文旅发展网三网联动。山川筑底两带为基极副联动4.1 严格耕地保护制度严格耕地保护制度4.2 构建农业生产格局构建农业生产格局4.3 优化乡村发展空间优化乡村发展空间4.4 乡村土地乡村土地综合整治综合整治发展高效特色农业空间0404实施耕地数量、质量、生态三位一体保护4.1 严格耕地保护制度坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；切实落实上级下达耕地保护目标；严格控制14、非农建设占用耕地，坚守耕地保护红线，加强耕地三位一体保护，压实耕地保护主体责任，实行耕地保护党政同责。严格落实永久基本农田特殊保护制度，优先在达木珞巴民族乡、格当乡等重要农产区推进高标准农田建设。加强永久基本农田保护和建设严格实施耕地“占补平衡”和年度“进出平衡”，确保耕地数量不减少，质量不降低；在符合生态保护要求的前提下，合理开发耕地后备资源，适度开发宜耕未利用土地资源。加强耕地用途管控突出“东林下、北生态、西林果”的农业特色，打造“三地一链”高原亚热带特色产业，构建“四区多点四区多点”的农牧业生产格局，确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给。4.2 构建农业生产格局依托茶叶初级加工、水产15、养殖等产业基础，建立茶产业标准化加工基地，建设全县农产品加工中心。中部特色高效农业区北部生态保育农业区在生态保育的基础上，选择林下适宜地区种植以食用菌为主的农作物。东部林下经济种植区推进食用菌和中药材种植，建立藏药材种植基地；发展林花、林菌、林药、林禽、林畜、林蜂等林下经济。西部热带林果种植区扩大以枇杷为主的亚热带林果种植规模，建立优质亚热带特色农产品生产示范集聚区。分类引导乡村发展，统筹乡村生产、生活、生态空间布局，培育农村新产业新业态，合理安排宅基地和农村一二三产融合发展用地，推动和美乡村建设，实现乡村振兴战略目标。4.3 优化乡村发展空间 深入推进加热萨乡、帮辛乡、甘登乡灾后重建搬迁工作16、，建设多个边境一线抵边新村安置点，持续提高边境人口基数；推动背崩乡和格当乡重点乡镇建设，发展特色小集镇，巩固边境小康村成果，保障一二三产业融合发展空间。保障边境乡村空间 统筹考虑村庄现状条件，将村庄划分为守土固边类、城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、保留改善类等六种类型。分类引导村庄建设 大力推进和美乡村建设，巩固边境小康村村容村貌整治成果；以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量，建设具有乡土风情和民族特色的宜居宜业和美乡村。持续改善人居环境加大农用地整治力度，夯实农业现代化全面开展高标准农田建设，建设现代化高标准农田集中区；开展耕地质量提升17、工程，对中低产田进行提升改造；实施坡耕地撂荒整治，引导耕地依法经营有序复耕；开展宜耕后备资源地开发。4.4 乡村土地综合整治加大村庄建设用地管控，盘活存量开展农村建设用地整治工程；开展搬迁撤并类村庄土地整理，增加农业生产空间；推进农村低效建设用地整治，保障设施用地，改善乡村生产生活条件。以乡镇为基本单元，统筹推进统筹推进农用地提质改造；有序开展农村建设用地布局优化；优化调整农村生态用地布局。5.1 构建生态安全格局构建生态安全格局5.2 完善自然保护地体系完善自然保护地体系5.3 自然资源保护与利用自然资源保护与利用5.4 统筹推进生态修复统筹推进生态修复筑牢藏东南生态安全屏障05055.1 18、构建生态安全格局突出雅鲁藏布江、喜马拉雅山脉东端在维护生态安全中的核心作用，提升生态系统稳定性和生物多样性，筑牢藏东南生态安全屏障，构建“一屏一廊一网一屏一廊一网”的生态安全格局。作为雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区的重要组成部分，以维护生态功能、保护生物多样性资源为主，同时开展森林生态修复，提高森林水土资源保育能力。一屏：喜马拉雅山东端生态屏障一廊：雅鲁藏布江流域生态廊道 以保护雅鲁藏布江流域的生态原真性和完整性为核心，以重要河流廊道为支撑，推动流域生态治理，加强区域生态功能，保护流域生态安全。一网：喜马拉雅东南部生物多样性保护网 落实国家陆域生物多样性保护优先区，建立生物多样性保护网络，保护19、我国最完整湿润山地森林生态系统与生存其间的众多珍稀濒危生物物种及其栖息地。西藏雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区重要组成部分西藏雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区重要组成部分，建立自然保护地体系；喜马拉雅东南部生物种群及其生境的核心区域喜马拉雅东南部生物种群及其生境的核心区域，建立生物多样性保护网络。5.2 完善自然保护地体系重点保护我国最完整的湿润山地森林生态系统及生物多样性资源、世界第一大峡谷自然景观和青藏高原最主要的水汽通道环境；坚持自然保护区分区管控，核心保护区禁止任何形式的生产经营活动，维护自然生态系统功能，原则上禁止人为活动，一般控制区限制人为活动。建立自然保护地体系严格管控生物多样性保护20、优先区，保护珍稀濒危生物物种及其生境；开展生物多样性可持续系统研究，建立雅鲁藏布大峡谷野生动植物基因库；完善生物多样性保护与监测体系，全面提升生物多样性保护水平。生物多样性保护网络5.3 自然资源保护与利用开展冰川资源调查，建立冰川生态监测保护体系，严格落实生态红线范围内冰川资源的保护和管控。冰川资源森林资源落实森林资源保护目标，推进天然林资源保护工程，提升森林质量；贯彻“整体保护、局部优化、适度利用”策略，落实林地分级保护管理；科学开展国土绿化行动，重点区域进行森林抚育；推进林地资源复合利用，大力发展林下经济、育苗产业、森林生态旅游等，构建现代化林业产业体系。水资源坚持以水定城、以水定地、以21、水定人、以水定产，落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束；加强水源地保护，严格饮用水水源保护区分级管理，保障城乡饮用水安全；实施节水行动，提高用水效率。严格按照国家级自然保护区限制勘查区和禁止开采区要求，限制设置探/采矿权。矿产资源坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，统筹推进全域生态系统治理和修复，维持山地森林生态系统结构与功能稳定，打造国家级生态文明建设示范县国家级生态文明建设示范县。5.4 统筹推进生态修复林地生态修复持续开展国土绿化行动，提升森林资源质量和生态服务功能；进行中幼林森林抚育，调整和优化林分树种结构、龄组结构和密度结构，提高生态系统稳定性。河湖生态修复在重要河22、流周边划定生态缓冲带，强化岸线用途管制；推动中小流域综合治理工程，增强河湖水体连通性；加强林草植被种植、封育保护，全面提高湿地生态功能。水土流失综合治理建立水土流失综合防治体系，完善水土资源预防保护机制；以溪沟、小河道整治综合整治为主，开展坡耕地和侵蚀沟道综合治理工程。6.1 统筹城乡发展格局6.2 优化产业空间布局6.3 完善历史文化保护体系6.4 彰显全域魅力空间塑造边陲魅力城镇空间06066.1 统筹城乡发展格局构建“一核引领、双轴拓展、两心协同、多点支撑”城乡发展格局，打造边境地区高质量发展先行区。中心城区是墨脱县政治经济文化中心、水电产业配套服务中心、旅游综合服务配套中心。一核引领两23、心协同 背崩乡、格当乡为南部、东部区域发展中心。双轴拓展 依托国道219和国道559形成城镇发展轴，强化乡镇横向联系，城乡统筹、产业互动，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化发展。多点支撑 德兴乡以旅游服务为主，打造经济型作物生产基地；达木珞巴民族乡以发展特色农牧业为基础，完善农业支撑体系；甘登乡、加热萨乡和帮辛乡以稳边固边发展为核心。6.2 优化产业空间布局以“产业生态化、生态产业化”为发展路径,构建“双心三线、四区多点”产业空间布局。中心城区-德兴乡经济增长极、背崩乡经济副中心；以扎墨公路为主的生态文旅产业带、以派墨专用公路为主的休闲康旅产业带、以墨察公路为主的特色农旅产业带。双心三线 24、中部综合产业服务区、东部特色农业种植区、西部人文生态旅游区、北部民俗文化体验区；开展背崩乡特色小集镇、K80山地森林休闲小镇、格当乡兴边富民行动中心城镇建设。四区多点 以雅鲁藏布江沿岸空间为轴线，对其所串联的文化遗产进行整体性保护，突出雅鲁藏布江文化摇篮的重要地位。文化保护与利用协调发展带6.3 完善历史文化保护体系以少数民族、山水自然、田园茶耕、边疆红色四大文化为引领，构建“一带、四区、多点”的历史文化保护格局。特色民俗文化保护区、红色历史文化保护区、原始森林文化保护区、山水生态文化保护区，突出区域特色，彰显层次丰富的文化内涵。文化功能保护区 各级文物保护单位、传统村落、非物质文化遗产等重要25、节点。重要文化节点6.4 彰显城乡景观风貌特色彰显门珞文化，构建“1+2+4+X”全域魅力空间。一主题：一主题：“莲花圣地、秘境墨脱”旅游主题；两大魅力廊道：两大魅力廊道：国道219和国道559黄金旅游路线；四大魅力区：四大魅力区：门珞文化体验区、雨林徒步探秘区、原始森林休闲区、高山峡谷观光魅力区；多个魅力节点：多个魅力节点：雅鲁藏布大峡谷、果果塘大拐弯、南迦巴瓦峰、嘎隆拉雪山、汗密热带雨林等多个魅力标志性项目。7.1 中心城区功能布局中心城区功能布局7.2 中心城区蓝绿空间中心城区蓝绿空间7.3 社区生活圈建设社区生活圈建设7.4 分类引导城市更新分类引导城市更新建设宜居宜业中心城区070726、7.1 中心城区功能布局构建“一心引领，两翼齐飞，轴脉交织”的城区空间发展格局 以墨脱县政府为核心的综合服务中心。一核引领轴脉交织 城区发展轴与生态廊道联动交织；城区发展轴促进南北联动互通；生态廊道营造“活水绕城、高山映城”的蓝绿生态网络。两翼齐飞 南北新城组团；北部以承接度假游客为主，打造集居住、餐饮、娱乐、康养于一体的分时旅游度假区；南部围绕“茶”文化，突出全民运动特色，形成茶园文化宜居区。7.2 中心城区蓝绿系统尊重自然山水格局，营造“城景合一”的生态蓝绿空间，构建“蓝绿成网、多点联动”的绿地景观结构。利用尼格龙日沟和冰果日沟，依势打造贯穿城区的水生态廊道，营造“活水绕城、高山映城”的蓝27、绿网络空间，形成生态、景观、人文相结合的特色风貌。蓝绿成网多点联动 以莲花湖公园为核心景观节点，打造300米见绿、500米见园的丰富绿地与开敞空间，形成公园绿地、口袋绿地、郊野公园等多层级景观空间。7.3 社区生活圈建设构建5分钟、15分钟“多层次、全覆盖、人性化”的社区生活圈，鼓励公共服务兼容性、互补性功能集中设置，合理布局商业娱乐、科教文卫等服务设施，为居民提供“一站式”社区生活服务。15分钟社区生活圈推进商业网点建设，打造布局合理、业态全面、特色突出的商业体系。优化医疗养老设施布局，补齐社区医疗设施和养老设施短板。加快文体设施建设，构建普惠、活力、多元的公共文化体育体系。完善幼、小、初学28、校布局，发展职业教育培训，打造公平、均衡、优质的教育体系。公共教育医疗养老文化体育商业服务7.4 分类引导城市更新 稳步推进老旧小区、汽配临建区改造工作，缓解老旧居住小区市政基础设施陈旧、部分公共服务配置不足的问题，引导汽配临建区向城区外集中安置。旧城区设施提质城边村民生改善 城边村更新改造主要以风貌整治为主，进行局部拆除重建和综合整治，改善人居条件，提升基础设施配置标准，营造尺度宜人、特色鲜明的景观风貌，实现城区功能和品质提升。功能更新整治 采用综合整治、功能改变和拆除重建的方式进行再开发，以发展新型产业与功能，完善公共服务、道路与市政设施配套。8.1 综合交通体系综合交通体系8.2 基础设29、施支撑体系基础设施支撑体系完善安全韧性支撑体系08088.1 综合交通体系完善内部交通，提高通达效率形成“两横两纵”的干线公路交通廊道两横：由派墨公路、墨察公路组成，构建南北向对外交通通道；两纵：由扎墨公路、格当乡至波密县县道404组成。提高一般公路覆盖率推进搬迁安置点公路建设，将等级公路向村级延伸。完善公路客运体系提升县级客运班线服务质量，推进农村客运班线建设。对接区域交通，强化边境互通保障完善边境公路交通网重点推进国道219、边防公路等待贯通路段建设；加强对接林芝市边境地区“两环”综合交通建设。为机场、铁路建设预留条件争取墨脱支线机场项目落地，完善防灾、急救等应急救援能力；预留川藏铁路波密30、至墨脱支线铁路建设条件。8.2 基础设施支撑体系优化水资源利用、建设安全可靠的供水系统，保障供水安全。供水排水完善污水处理设施，提升再生水品质；完善雨水排放设施，降低内涝风险。环卫通信供电建设以110千伏变电站为核心，35千伏变电站为支状节点的智能坚强电网。统筹智慧互联的通信网络，加强信息基础设施建设。完善县域垃圾分类和处理设施建设，提升垃圾处理能力；完善垃圾收集和运转设施建设。燃气逐步普及液化石油气，远期考虑加强城镇燃气基础管网，创建多源燃气体系。坚持以防为主、防抗救相结合；加强区域协同、信息互通，建立健全灾害监测预警系统，提升灾害风险预警能力；分级建设应急救援通道，保障灾前疏散、灾后救援生31、命线。防灾建设安全人性的基础设施网络9.1 规划传导规划传导9.2 实施保障体系实施保障体系规划传导与实施保障09099.1 规划传导基于“五级三类”国土空间规划体系，做好“承上启下、传导落实”工作，以横向传导、纵向传导为导向，通过指标管制、分区管制、用途管制、控制线管制、名录管制五种管制手段，及专项规划指引、近期行动计划指引等方式，将墨脱县总体规划内容层层传递，指导具体项目建设和空间利用。指标管制强化刚性指标与弹性指标的约束管理分区管制健全分区管控规则，实行差异化准入制用途管制严格全域要素用途管制制度控制线管制严守各类约束性控制线，发挥正负面清单作用名录管制建立健全规划名录、重大项目清单管控手段9.2 实施保障体系落实规划主体责任，加强部门协商；制定不同发展分区的配套政策，积极引导公众主动参与国土空间规划的全过程；建立健全“定期体检、五年一评估”的规划动态评估机制，完善规划实施监督体系，建立统一的国土空间基础信息平台，建立规划监测评估预警制度。加强组织领导，落实主体责任完善实施机制，严格用途管制制定配套政策，深化公众参与强化监督管理，动态监测预警1234【本次成果为公示稿，一切以最终批复为准】部分图片来源于网络如涉及版权问题，请与我们联系