1、休宁县“十四五”新型工业化及科技创新发展规划“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。休宁县必须贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦新旧动能转换，抢抓融杭接沪、长三角一体化发展机遇，坚持不懈推动智能制造、绿色食品两大主导产业提质升级，以新型工业化为主线，以科技创新为支撑，推进经济社会全方位、全领域创新，激发高质量发展内生动能。本规划是根据休宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021-2025年）编制。本规划是在社会主要矛盾发生关系全局的2、历史性变化基础上，推动休宁县新型工业化及科技创新未来五年发展的行动纲领。第一章 “十三五”发展成就“十三五”期间，休宁聚焦项目建设和产业转型升级，坚持创新驱动，继续实施“新型工业化”战略不动摇，推动工业经济呈现有规模、有速度、有质量、可持续的良好发展态势，为“十四五”发展打下坚实基础。（一）工业经济迈上新台阶“十三五”期间，休宁县认真落实中国制造2025安徽篇黄山市工业转型升级规划休宁县“十三五”新型工业化发展规划等规划，结合省、市产业政策和休宁县产业特色，精准扶持实体经济高质量发展。“十三五”期间，累计完成规模以上工业总产值391亿元，完成规模以上工业增加值71.6亿元，增加值增速年均增长83、.5%，超过全省平均水平。累计完成工业投资256项，总投资68.57亿元，年均增长4.5%，其中，累计完成工业技改投资147项，总投资35.35亿元，年均增长16.5%。净增规上工业企业9户，共68家。（二）结构优化激发新活力传统产业改造提升有序进行，主导产业发展成效显著。以昌辉、金视界、松萝为代表的汽车配件、电子信息、绿色有机食品三大主导产业体系日益完善，新兴产业不断壮大，产业结构逐步优化，“十三五”末，主导产业产值占比提高至50%。全县国家高新技术企业13家，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达57%，高新技术产业产值增速年均达20%，在全市排名靠前。三佳谊华超高速大型精密空调翅片模具4、及空调两器智能化制造装备项目、金视界SMT生产线及液晶显示配套整机生产线、迎客松啤酒年产10万吨啤酒生产建设项目等一批重大技改项目建成投产，发挥效益。累计实施“机器换人”项目68个，累计投资6.48亿元，减少劳动力2042人。大力实施绿色制造工程，创建国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂3家。（三）产业集聚形成新优势县经开区新型工业主平台作用日益凸显，集群效应显现。工业企业向园区集中，入驻企业达248家，园区主要经济指标均保持较高增速，形成了以昌辉、奥特斯为龙头，昌维、恒奥等相关配套中小企业为骨干的汽车零配件制造业。围绕金视界、展硕等龙头的电子信息企业，努力延伸产业链条，引进科瑞新、奥明通信、昱桥5、电子等优质企业及项目，产业链条逐步完善。以新安源、松萝茶业、徽山油、迎客松啤酒等农业产业化龙头企业为支撑，形成了以“茶叶、茶油和啤酒”为代表的绿色有机食品业。“十三五”期间，成功创建“安徽省电子信息产业园”“安徽省小微企业创业创新示范基地”“安徽省农民工返乡创业示范园”。产业地图逐渐绘成，产业集聚效应愈发显著，形成了海阳镇有机茶专业加工、万安镇旅游工艺品、五城镇绿色传统食品、溪口镇汽车零部件、商山镇茶叶加工5个省级产业集群专业镇，产业集群专业镇内规模以上工业企业59家，占全县总数的86.76%。（四）企业培育展现新作为“十三五”期间，出台并落实休宁县促进新型工业化发展专项资金管理办法支持中小微6、企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施等系列惠企稳企政策，兑现休宁县促进新型工业化发展专项资金超3600万元，为休宁县工业企业争取省、市、县经信部门奖补资金共6000余万元，企业专业化能力明显提升，活力和竞争力不断增强。“市级队”企业达10家，亿元以上产值企业17家，税收500万元以上企业12家。实施“专精特新”企业培育行动，省级“专精特新”企业达到9家，市级“专精特新”企业达到18家，科技型中小企业达17家，创税超千万元企业达6家。王光熙松萝茶业股份公司成功在新三板挂牌上市，三佳谊华、展硕在省股权交易中心专精特新板挂牌，金视界、东安新高、惠德、汇润、信德成5家企业在省股权交易中心科创板挂牌。7、（五）两化融合步入新阶段以产业数字化、数字产业化为抓手，推进数字经济高质量发展，制造业与互联网深度融合。积极实施“企业登云”工程，推进25家中小企业“登云”，建成“智慧企业”61家，逐步实现企业业务系统向“云端”迁移，推进企业数字化、智能化改造。全县通过国家两化融合管理体系评定企业3家，建成智能工厂1个，省级“两化融合”示范企业5家，省级制造业与互联网融合发展试点企业2家，省信息消费体验中心2家。（六）招商引资实现新跨越出台休宁县招商引资奖励政策休宁县招商引资中长期规划休宁县委托招商工作方案等文件，建立“县领导联系项目（企业）制度”，开展“重点项目大会战活动”，通过网上招商、节会招商、县党政“8、一把手”外出招商等形式主动对接长三角地区知名企业，推动有关合作项目落地落实；更加注重工业招商，陆续引进了汇润、华能、科瑞新、惠德等优质企业。“十三五”期间新签亿元以上项目88个、工业项目153个，实际到位内资163亿元，年均增长21.5%，外商直接投资5313万美元，荣获2019世界制造业大会“突出贡献奖”。（七）科技创新孕育新动能“十三五”期间，累计认定安徽工业精品3项、安徽省新产品11项、安徽省首台重大技术装备5项。昌辉自主开发设计的“新型SUV车用电子电器开关”、“CHC002汽车智能点火开关”、“JK7045电子电器开关”先后三次上榜“安徽工业精品”，小齿轮式电动助力转向器（P-EPS9、）产品成功入围首届“上海设计100+”榜单。累计建成省级企业技术中心4家、省级工业设计中心2家。成功对上争取科技部“科技助力经济2020”重点专项项目1项、科技厅重点研发项目2项。“十三五”期间，全县共计申请专利895件、授权专利557件，“十三五”末，全县有效发明专利188件，万人发明专利拥有量7.43件，成功入列首批省级创新型县建设县名单。（八）人才建设呈现新亮点认真落实“黄山人才10条”、高层次人才储备金、“休宁人才15条”“休宁英才计划”等人才政策助力人才队伍建设，保障产业发展人才需要。加大人才发展资金投入，每年安排50万元专项资金用于组织企业培训、交流考察、参会参展等。深入实施企业经10、营管理人才素质提升工程，每年轮流组织县内“专精特新”企业参加省经信厅举办的各类“专精特新”企业家培训班、专题提升班和徽商大讲堂，轮流组织规上工业企业和“创客中国”企业赴浙大华家池校区、西溪校区培训。通过邀请专家授课、模拟实操、学员交流等形式为企业项目专员每年定期举办能力培训1次，提升项目申报专业性。产业人才评价机制不断优化，高技能人才政府补贴制度不断健全，共10名企业人员享受黄山市高层次人才储备金。完成规上工业企业人才库信息统计工作，共入库154位企业人才，高级职称15人（高级工程师14人），中级职称46人，初级职称5人。第二章 “十四五”发展环境与挑战第一节 发展机遇“十四五”期间，用好休宁11、现有优势和条件，抓住新机遇，培育新优势，以体制机制创新为动力，加快关键核心技术攻关，提高产业链供应链稳定性和竞争力，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。一是新一代信息技术发展给产业转型升级带来新机遇。蓬勃发展的新一代信息技术，给产业变革提供了坚实基础和强大动力，有利于休宁改造提升本土制造业，推动产业由粗加工向精深加工转变，促进产业基础高级化，实现创新发展、赶超发展。二是坚持生态优先推动绿色发展有利于发挥休宁生态优势。资源节约、环境友好、社会和谐的新发展道路有利于进一步放大休宁以生态、旅游、文化为特色的优势价值，形成生态“外在绿”向生产、生活“内在绿”有机转化，实现绿水青山和金山银12、山有机统一。三是综合交通改善给休宁“融杭接沪”提供基础保障。随着综合立体交通网络和服务设施的不断完善，休宁与杭州都市圈城市的时空距离显著缩短，有利于休宁引进、签约更多外地企业和融杭接沪项目，聚集发展资源和要素，主动在长三角“一体化”中谋取“高质量”发展。第二节 风险挑战“十三五”期间，全县工业发展取得了来之不易的成绩，但在工业经济发展过程中还存在一些较为突出的问题，仍处于加速转型升级的量变爬坡阶段。一是产业规模和产业集聚度有待提升。主导产业不强，产业链韧性较差，产业集聚效应不明显，无法形成休宁名片。二是自主创新能力有待加强。企业关键核心技术还存在短板，核心技术对外依赖度高，高端实验、检测检验等13、关键技术创新支撑平台缺乏，科技创新成果转化机制不完善。三是产业数字化程度较低。整体生产智能化程度较低，行业信息技术应用仍处于初级或局部应用为主阶段，新一代信息基础设施应用滞后，缺乏技能型人才。四是要素保障不够。在资金、用地、用工等要素方面还存在需求缺口，不利于减轻企业成本负担，制约了工业高质量发展。第三章 总体思路与要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和考察安徽重要讲话重要指示精神为统领，围绕中国制造2025-安徽篇总体部署，坚持以结构深度调整、制造业转型升级为主线，以创新驱动为第一动力，以提质增效为中14、心，以产业迈向中高端为方向，以两化深度融合和智能制造为切入点，坚持传统产业改造升级与新兴产业发展壮大并举、产业链向研发设计和制造服务两端延伸并举、企业品牌建设和核心竞争力提升并举、推进产业基础高级化、产业链现代化，加快形成以企业为主体，市场为导向、产学研结合的具有休宁特色的区域创新体系，为休宁县新型工业化及科技创新发展奠定坚实基础。第二节 基本原则根据上述指导思想，重点要把握以下几个原则：（一）坚持创新引领，智慧发展大力推进信息化与工业化深度融合，鼓励企业加大技改投入，继续实施“机器换人”，实现技改投资稳步增长。强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游15、大中小企业融通创新。积极培育高新技术企业和科技型中小企业，以科技创新驱动产业链供应链优化升级，不断提高科技进步贡献率。完善科技创新体制机制，弘扬科学精神和徽匠精神，加快创新型县建设。（二）坚持龙头带动，集群发展聚焦智能制造、绿色食品两大主导产业，大力培育龙头企业，形成产业集聚倍增效应。以“链长制”为抓手，以产业创新为动力，以提质增效为核心，引导同类企业集聚，积极发展上下游关联产业、配套产业和支撑产业，有效融通供需链，全面提升价值链，带动产业链上各类中小微企业发展，打造一批具有休宁特色的产业集群、领军企业、拳头产品和高端品牌。（三）坚持系统观念，协调发展把握长三角一体化融合发展、融杭接沪发展的16、机遇，推动产业体系统筹规划和协同安排，立足实际，发挥比较优势，既要区域内部分工协作，也要区域之间优势互补，以优化提升为方向，不断稳定产业链、供应链、创新链，共同形成高质量的协调发展新局面。以产业共生为切入点，城市功能互补为载体，要素空间耦合配置为抓手，协同治理为保障，发挥产业共生效应、空间布局联动效应、区域治理协同效应。（四）坚持集约高效，绿色发展以绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链建设为重点落实绿色工业经济发展，构建工业领域绿色制造体系。加强政策引导，依靠技术进步，强化节能减排和资源综合利用，引导企业走绿色制造发展之路。大力发展循环经济和低碳经济，着力构建循环型产业链，实现低消耗、17、低排放、可循环和可持续发展。（五）坚持以人为本，共享发展充分激发市场主体的创造性和能动性，鼓励支持创新创业。深化人才发展体制机制改革，强化创新平台载体建设和创新人才引育，提高教育质量和劳动技能水平。鼓励依靠科技解决社会发展和资源环境问题，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向，使科技成果更充分地惠及人民群众。第三节 发展目标“十四五”期间，按照新型工业化及科技创新发展的总体要求，兼顾做大规模和提升质量双重任务，紧紧围绕做大做强智能制造、绿色食品两大主导产业，深入实施创新驱动发展战略，加快推动工业经济能级量级“双提升”，力争经过五年努力，实现以下发展目标：（一）工业总量明显提升规模以18、上工业增加值年均增速8%，技术改造投资年均增速8%；“十四五”末，规模以上工业总产值100亿元，战新产业总产值突破30亿元。（二）产业结构稳步优化加快完善现代产业体系，推动经济体系优化升级。“十四五”末，全县工业化率达28%，两大主导产业占规上工业产值比重达58%，高新企业产值占规上企业产值比重60%以上，战略性新兴产业产值占比30%，战新产业产值增速高于规上工业3个百分点。（三）企业主体更加强壮培育龙头企业，打造一批“三品”示范企业，申报一批省级新产品、“安徽工业精品”，打造汽车及装备制造产品“单打冠军”、“行业小巨人”。“十四五”末，规上企业达100家，高新技术企业达30家，战新产业企业力19、争达22家，新增产值亿元以上企业5家，5亿元以上企业1家。（四）创新能力加快提升研发投入力度逐步加大，创新载体不断涌现，创新成效进一步显现。“十四五”末，全社会研究和开发投入（R&D）占GDP的比重达到1.5%，高新技术产业产值年均增长10%以上。建设省级众创空间1个，规模以上工业新产品销售收入占比20%以上。重点实施3项重大科技事项，力争超70%规上企业与高校院所建立产学研合作关系。（五）两化融合步伐加速制造业与互联网融合发展进一步提高，企业生产效率提升。引导基础电信企业、工业互联网平台企业与工业企业深度对接合作，开展一对一诊断服务行动，培育支持一批“5G+工业互联网”示范应用。大力拓展互联20、网与制造业融合的深度和广度，提升制造业产品、装备、生产、管理、服务的智能化水平，推广企业数字化研发设计工具，提高关键工序数控化比率。推动企业上云和制造业智能化改造，打造一批数字化车间、智能工厂、两化融合管理体系贯标企业。第四节 空间布局“十四五”期间，加快推进以休宁经济开发区为依托，包含智能制造产业园、绿色食品产业园在内的“一区多园”发展格局，不断增强5个产业集群专业镇竞争力，打造产业高质量发展平台，持续提升主导产业在经济发展中的支柱地位和辐射带动作用，推动智能制造、绿色食品两大主导产业发展。（一）休宁经济开发区。围绕产业强县的发展战略，完善园区基础设施建设，提高工业发展主阵地的承载能力，打造21、工业发展主战场。提高经开区行政管理效能，完善经开区与经开区发展方向区（溪口集中工业区、商山眉茶产业区）之间合作共建体制机制，创新用地、基础设施共建、财税、统计等合作模式，推动资源的有效整合，集中配套，降低投资成本，提高园区承载能力，延长产业链条。（二）智能制造产业园以芯屏新材料产业园、京阪日本科技产业园等项目建设为基础，规划打造智能制造产业园，新建智能化厂房、研发中心等配套设施。（三）绿色食品产业园推进新安源、迎客松啤酒退城入园，徽三农退郊入园，建设有机茶叶精深加工及衍生产品研发生产基地，建设绿色食品产业园。（四）商山眉茶产业园规划建设眉茶产业园，纳入经开区发展方向区进行统一管辖。宣传引导商山22、镇本地茶企入驻，招引外地知名茶企入驻，打造集茶加工、包装、销售一体的集约高效的现代化茶叶加工集群。（五）产业集群专业镇海阳镇有机茶专业加工产业集群以松萝、新安源等企业为基础，设立有机茶精加工产业集群研发与咨询中心，促进茶产业产品创新发展。五城镇绿色传统食品产业集群以佳龙、将军米酒等企业为龙头，以五城镇百余家豆干专业户和数十家米酒加工专业户为基础，发挥“五城茶干”“五城米酒”国家地理标志的优势，不断做大五城镇绿色食品产业。万安镇旅游工艺品产业集群以万安罗盘吴鲁衡罗经老店、万安罗经文化博物馆等非物质文化遗产传承载体，发展罗盘、竹雕竹器等旅游工艺品产业。溪口镇汽车零部件产业集群以昌辉股份为龙头，突出23、做好汽车转向系统和新能源汽车配件，进一步提高昌辉新区产能、利用率、创新能力，带动区域内嘉雄、和创等配套企业的发展。商山镇茶叶加工产业集群以眉茶产业园建设为契机，引进茶叶包装企业、检测中心等，建设质量检测中心，组建全程社会化服务组织，发展茶产业链配套。第四章 深入推进新型工业化面对新一轮发展和机遇，进一步培育和壮大汽车配件、新一代信息技术、高端装备、新材料等智能制造产业；大力做好茶（菊）、徽州食品（徽菜食材）、饮料及天然饮用水等绿色食品产业；培植数字、清洁能源、大健康等一批新兴和未来产业，加快构筑与休宁生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合的现代产业体系。第一节 积极发展智能制造产业（一）汽车配件24、产业“十四五”期间，抢抓新能源汽车发展机遇，坚定不移贯彻落实省、市汽车产业发展战略规划部署，按照“强化优势、填补空白、挺进前沿”的发展思路，紧扣智能化、绿色化、网络化、数字化发展方向，以“双招双引”和项目实施为重点，以培育重点企业为抓手，以产品质量提升为动力，进一步突出创新驱动、优化产业结构和加快新旧动能转换，加快推进全县汽车配件产业优化升级、高质量发展。1.提升产品质量。依托昌辉、奥特斯等重点企业，对新能源汽车电子电气关键零部件提升改造，从高能耗向低能耗，机械式向电子化升级。提升模具的智能化程度、生产自动化程度，研发具有感知、分析、决策和控制功能的智能模具。积极推动汽车配件企业实施以数字化、25、智能化、网络化、绿色化为重点的新一轮技术改造，加快推进“机器换人”，提高关键设备数字化率、智能化率。开展工业产品质量提升行动，努力增品种、提品质、创品牌，引导企业发展网络化协同研发制造、个性化定制等增值服务，提升服务水平。2.优化产业链供应链。引入高速、多轴、高精度的模具加工设备厂商，向上延长汽车配件产业链条，形成“模具加工设备-汽车模具-汽车配件”的产业链条。引进汽车试验检测设备和非车载充电设备制造企业，在生产、控制与检测领域提前布局，吸引下游汽车检测服务提供商集聚，形成“上游检测设备制造-下游检测认证服务、技术标准制定”的汽车检验产业链条。3.促进产业链集聚。鼓励龙头企业以模块化方式进行生26、产，降低配套企业的研发与制造成本，加强经开区、溪口汽配产业集群与黄山市内兄弟区县之间协作配套能力。鼓励企业与杭州等长三角地区汽车零部件产业集群企业组建整车汽车配件、汽车易损易耗件等产业联合体，建立产业上下游合作配套关系，形成汽车配件“生产-销售-售后-回收”供应链体系，提升产业集群水平。大力开展“双招双引”，优化产业布局，推动“龙头+配套”发展，通过协作配套奖励政策，鼓励龙头企业加大本地采购，带动配套小微企业发展；同时发挥龙头企业订单的招引作用，吸引一批优质上游企业向休宁经开区转移和集聚，提高生产效率，降低物流成本。4.建设产业生态系统。整合休宁县现有物流资源，搭建物流公共信息平台，努力发展汽27、配物流园，积极引进覆盖整车仓储、汽车配件物流服务、国际货运代理业务等专业物流服务领域的物流服务供应商，降低汽车物流业成本。依托现有产业服务平台，探索政府搭台、市场合作等形式为企业提供知识产权保护、市场数据分析等服务。以汽车配件制造厂商、万安汽车服务长廊为基础，引入维修保养、二手车交易、汽车金融等相关企业，构建良好汽车产业生态环境。（二）新一代信息技术产业“十四五”期间，贯彻落实中央、省、市各级产业规划大方向，深入对接全省“芯屏器合”布局，完善信息网络设施，全面融入我省“建芯固屏强终端”行动，夯实信息领域制造能力，推进互联网、大数据和云计算等产业规模化发展，打造互联、融合、智能、安全的新一代信息28、技术产业体系。深化与合肥建投集团全面战略合作关系，依托德贵资本已投的京东方、维信诺、晶合集成等半导体、显示行业龙头型企业；坚持立足当前、着眼未来、放大优势、补齐短板、软硬结合、创新发展的原则；充分发挥休宁县智能制造产业基金撬动作用，深化“双招双引”，抢抓新一轮科技革命、产业革命和长三角一体化发展的机遇，聚焦半导体、光电显示全产业链投资，打造产业生态，推动产业规模化、集群化发展。1.促进产品技术创新。以金视界、展硕等重点企业为发展重点，重点发展液晶显示模组及器件，持续优化更新显示器件封装技术，提升液晶显示性能。支持鼓励新型显示（电子元器件）生产企业充分利用现有产业基础进行创新研发，以高对比度、高29、分辨率、高刷新率、低功耗、柔性化和异形化、3D等定制化需求为方向，进行技术改造与产业升级，针对产业发展趋势引进优质企业补链延链，重点发展半导体和光电显示领域。提升产品性能，研发低功耗、高刷新率、小间距LED背光模组产品；深入挖掘显示技术应用及触控一体化多场景应用解决方案，扩大产品应用领域，抓住数字化、网络化、智能化发展机遇，向汽车中台、工控屏幕等物联网显示领域拓展。2.增强产业链弹性。补齐上游产业链短板，提高产业链稳定性。布局产业链关键环节，引育产业链上游材料或元件厂商（靶材、导电膜玻璃、彩色滤光片），推进半导体电容器（昱桥）、连接器（奥明通信）等上游关键零部件企业及项目落地投产。加强对上游原30、材料、零组件和设备的整合能力，提高中游制造的生产技术和加工工艺，提升产品良品率和产能利用率。向下游延伸产业链，拓展销售市场，抓住用户需求与痛点，发展定制化商显市场，拓展显示专业级市场。在下游车用、医用等仪器仪表显示器件上拓展商机，推进园区黄山智能化仪表产业园项目招商进程，发展测量信息智能感知、决策控制的新型仪器仪表，形成“上游材料元件-中游面板制造-下游仪器仪表”的加工产业链。3.提升产业配套能力。引进芯片封测配套以及软件和信息服务企业，提升产品智能化水平，为产业互联网提供更多解决方案。招引面板检测设备厂商，为园区平板显示器件厂商提供显示、触控、光学、信号、电性能等功能检测，提升新一代信息技术31、产业关联度，加速新一代信息技术产业集聚。加快中介机构和服务体系建设推动产业配套，提升区域整体产业配套能力，力争打造杭州乃至长三角地区的新一代信息技术配套产业基地。（三）高端装备产业“十四五”期间，按照“强化优势，填补空白，挺进前沿”的发展思路，坚持做到做大总量与提升质量相结合、“走出去”与“引进来”相结合，把“双招双引”作为主导产业培育的生命线，推动产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”，加快提升产业基础能力和现代化水平，积极创建省级高端装备制造产业集聚发展基地，努力实现装备制造产业跨越式发展。1.加速模具产业转型升级。以三佳谊华、宇辰电子、中乔汽配等重点企业为基础，利用互32、联网、大数据等技术赋能模具设计、制造、营销、推广等环节，研发具有感知和控制功能的智能模具。鼓励企业聚焦精密及超精密加工、模内转印等领域，深入拓展新技术运用，加大研发攻关，争创一批首台（套）。依靠先进制造装备与技术软件应用，提供压铸模具行业产品研发、设计、加工、原材料检测、产品鉴定等集成式服务，为传统制造业转型升级提供专业服务支撑。支持精密及超精密加工等先进基础工艺发展，聚焦产业链细分优势领域，把握国际产业转移趋势，承接日本、美国、德国的高精度与复合型模具领域企业转移需求，引进模具设计和生产等领域的高技能人才。2.提升石油钻采设备竞争优势。支持汇润和华能等石油钻采设备行业企业，改进产品设计，研发33、满足不同工况、工艺、井深的专业化设备，提高设备对环境条件的适应能力，提升配套部件及零件产品的工作寿命和可靠性，加快现代钻井作业的机械化设备、配套仪器仪表、井口工具等产品的研发生产，提高钻井作业效率和钻机整体的自动化水平。促进钻井装备产品的机械化、自动化、智能化发展，加快形成覆盖石油、天然气钻采所需专用设备、工具及配件、设备零件的石油钻采专用设备产业集群。打造多主体协同创新中心，支持企业与高校、科研院所、新型研发机构、科技企业孵化器、创客等主体深入开展产学研合作。3.支持农机装备做大做强。整合各有关部门资源，鼓励支持以兴农中菊、恒安机械为代表的农机装备制造企业在产品研发、市场开拓和品牌宣传等方面34、加大资金投入。支持企业加强农机装备研发生产，提升农机装备制造水平，加快企业产品迭代升级速度，推动农机装备企业做强做优做大。鼓励企业参加各类综合型展会、专业展会和产需对接活动，巩固现有产品的市场份额，不断开辟新产品的市场占有率。（四）新材料产业“十四五”期间，加快新材料产业集聚发展，结合现有产业基础和优势，不断提高企业自主创新能力。加大新材料产业招商力度，加快布局配套企业，推动龙头企业+配套全产业链建设。鼓励企业上市和创新投入，加大高新技术企业培育和创新平台打造，推动企业高质量发展。1.原材料产业。以白岳、凯盛石英、协恒等企业为基础，支持新材料产品研发，推进生产工艺的优化。鼓励支持白岳发展膨润土35、等矿物功能材料的改性、改型技术，开发用于工业废水处理的矿物功能材料深加工技术，向低污染和综合利用方向发展。鼓励企业在生产工艺优化、副产品价值提升等方面与长三角高校及研究所开展产学研合作，在清洁化生产、绿色工厂申报创建上持续发力。2.绿色建材产业。推动以华康、华越等为代表的绿色建材产业发展，加大工业固废循环化利用，发展集防火、抗震、环保、防水、降噪、装饰等多种功能于一体的新型建筑墙体、屋面系统等材料及部品，打造资源综合利用示范基地。支持以新方科技为代表的装配式建筑行业发展，支持新方科技申报省级装配式建筑产业基地，进一步提升机械化信息化智能化程度。积极引进装配式建筑设计、装配式装修企业，打通房地产36、开发、科技研发、设计咨询、构件生产、施工安装、管理运维等企业打通装配式建筑全产业链环节。3.铜产品深加工产业。以龙跃、龙特、天都物资等企业为基础，发展铜材、铜锭系列产品，围绕消费者需求拓展金属精制阀门应用领域拓展生产线，引进先进的技术和设备，加快生产设备的智能化和自动化改造，加快关键工序精细化、智能化、关键岗位机器人替代，做强、做优铜下游精深加工产业。将产业链从以加工为主逐步延伸到回收（拆解）、精加工、销售全过程。专栏1 智能制造专栏重点企业：昌辉、奥特斯、金视界、展硕、恒奥、昌维、昱桥、奥明、三佳谊华、汇润、华能、宇辰电子、中乔、白岳、凯盛石英、协恒、华康、华越、龙跃、龙特、天都物资等。重点37、项目：Mini/Micro LED可拼接智能显示项目、超高速精密模具制造中心技术改造项目、新能源汽车电子电气关键零部件产品技改项目、TFT液晶模组显示屏生产线技术改造项目、年产8000万件注塑零部件及500付模具开发项目、汽车及电梯开关关键零部件生产项目、光电显示半导体新能源智能设备生产项目、年产2000台锯骨机1000台智能面条机和100万根锯条项目、芯屏新材料产业园基础及配套设施工程项目、京阪日本科技产业园等。第二节 大力发展绿色食品产业聚焦提升中国有机茶之乡品牌效应，着力推动茶产业高质量发展，集中打造经开区绿色食品产业园、商山眉茶产业园，进一步推动迎客松啤酒、徽山油业、徽三农、皖新徽三等38、重点企业的发展，突出高品质水饮料、茶产业、淡水鱼加工等发展重点，构建具有竞争力的绿色食品产业体系，建设长三角和杭州都市圈绿色农产品生产加工供应基地。（一）茶（菊）产业以“松萝”“新安源”等品牌为抓手，培育壮大优质茶叶企业，推进茶叶精深加工和新产品研发，促进茶产业向精品化、高端化发展，提升茶产业核心竞争力。1.建设“徽茶”发展样板区。以县城区域为重点，结合绿色食品产业园建设，鼓励退城入园，探索建设“茶叶科技示范中心”“茶衍生品研发加工中心”等创新平台。以流口、溪口地区为重点，以改善茶园环境、茶叶、菊花加工清洁化、普及名优茶生产加工技术为手段，推进有机茶、名优茶发展。以商山为重点，发挥其上连县、下39、连村的纽带作用，探索建立出口眉茶加工园区，完善物流等配套设施，实现加工企业由粗放式向集约式转型，由传统型向现代型转型升级。2.打造茶叶加工集群。以松萝、新安源等企业为龙头，扩大生产经营规模，提升茶叶加工清洁化水平，积极拓展国内外中高端市场。以开神公司、友宸公司等龙头企业支撑，规划建设商山眉茶产业园区，提供生产、仓储、冷链物流、交易集市等服务配套设施，打造集茶叶加工、包装、销售一体的集约高效现代化特色茶叶加工集群，推动休宁茶产业由“大”向“强”转变，空间布局由“点状分布”向“集群发展”转变，主体关系由“同质竞争”向“抱团发展”转变。加快发展茶（菊）产业电子商务，依托龙头企业专业示范村打造一批特色40、电商企业、电商村。3.促进产品精品化、高端化。加快推进全县茶叶种质资源普查、收集，强化精准鉴定评价，依托省茶科所，建立休宁地方优质种质资源圃。鼓励茶叶企业开发新产品，创新经营模式。茶叶主产区和茶叶企业、科研单位联合繁育推广新品种，优化茶叶品种结构，满足多元化的市场需求。重点扶持一批茶叶精深加工企业，通过“外引内联”，实行茶标准化、品牌化生产，推进茶叶工业智慧工厂，助力茶产业的智能化发展，尽快形成茶产业“领军企业”。支持企业与科研院校组建技术创新团队，重点支持茶多酚、茶色素萃取技术、食品口味、包装设计等技术研发，加快推进茶叶精深加工和新产品研发，利用充足的茶鲜叶资源，从茶原料中提取茶多酚、茶多糖41、茶氨酸、茶黄素等，开发具有更高价值的食品添加剂、含茶食品、保健食品、冷溶型速溶茶等，加大茶叶籽、茶叶花等副产品开发，提升产业精深加工产值。以研发生产多种多样茶饮食品和提炼各类茶衍生物为突破口，加快茶饮食品萃取研发，完善从茶园到茶杯各环节及其支持系统的再造，形成以茶产业为主延伸的相关饮料产业链。4.培育茶叶知名品牌。大力支持企业申报中国驰名商标、国家地理标志证明商标、农产品地理标志保护产品和省级商标品牌示范企业，推进同行业或跨行业的兼并重组，实现优势资源向优势企业、优势品牌集中。支持龙头企业与合作社、家庭农场的联合、合作，共享共建企业品牌，实现品牌的价值延伸。通过茶博会、农交会、展销会等着力培42、育拓展国内市场，积极拓展线上销售市场，大力推介扩大茶叶知名度，增强品牌影响力。巩固好非洲等传统市场，支持茶叶出口企业实施国际市场开拓、自有品牌出口、境外商标注册、生态原产地产品保护认证、跨境电商等项目。加强与“一带一路”沿线国家、地区的交流与合作，积极推进休宁茶叶搭乘中欧班列；加强与宁波物流公司合作，打通茶叶出口通道；鼓励建立国外直销点和营销中心；扩大全县茶叶出口的品牌效应。（二）徽州食品（徽菜食材）产业围绕全县优良生态资源，依托休宁发酵食品的优势基础，推动徽菜食材产业全产业链发展，提升产业质量效益和竞争力为目标，以品牌提升、渠道拓展为突破口，用市场逻辑、资本力量、平台思维大力开展“双招双引”43、，促进产业链、供应链、人才链、政策链“多链协同”，构建以豆制品、水产品、肉制品、果蔬和林特产品加工为主的全产业链体系，加快推进徽菜食材产业优化升级、高质量发展。1.豆制品加工。重点拓展豆制品产业全产业链开发，豆腐渣进行综合利用，建设以豆制品加工为纽带、连结上下游及配套产业的产业链条。支持佳龙、芳嫂等茶干加工企业做大做强，鼓励产业专业村中条件成熟的作坊向企业发展，重点开发休闲豆制品（茶干）、干燥豆制品（腐竹）、液态豆制品（豆浆）、膨化豆制品（大豆素肉）等系列产品，实现豆制品加工产业标准化、规模化、品牌化发展。扩大“五城茶干”“蓝田毛豆腐”品牌优势，加快五城特色街区等项目建设，利用茶干博览馆，做好44、茶干文化节等节会活动，推进上下游产业联动和文化旅游休闲融合。2.肉制品加工。以徽三农、皖新徽三等企业为龙头，发展泉水鱼、鳜鱼、石蛙等加工等特色产业，鼓励企业丰富产品类别，提升附加值，建设徽菜食材基地。积极推进京东冷链落户休宁，通过标准化流水线规范操作、全程冷链控温、真空包装等技术控制产品质量，向连锁化、规模化、标准化发展。加大“休宁泉水鱼”区域品牌的宣传，做好“徽三臭鳜鱼”、“新安山泉”、“石屋坑冷水鱼”“龙王潭石蛙”等企业品牌的培育，继续深度开发加工副产物的再利用技术，提升水产品加工产品经济附加值。按照品种良种化、环境无害化、生产规范化，培育火腿加工专业合作社、家庭农场等新型经营主体，发展“45、龙头企业+专业合作社+家庭农场+专业大户”的产业联合体，发展畜禽干制、腌制、熟制等乡土特色产品加工，建立“蓝田花猪”、“皖南黄牛”、“强英鸭”繁育体系，加大“蓝田花猪”农产品地理标志产品的宣传，做好“强英鸭”等企业品牌的培育。3.果蔬和林特食材加工。鼓励支持蔬菜基地向蔬菜制品加工企业转型，发展蔬菜脱水（FD）产品、腌制产品、灌装蔬菜水果汁（肉）产品，明显提升蔬菜（食用菌）专业化、规模化、标准化、信息化和绿色化水平，培育预制菜农产品消费新业态，引进与壮大一批预制菜生产加工企业，补齐徽菜食材产业从“田头”与“舌尖”产业链条。挖掘林特产业自然禀赋，推广“徽山茶油”、“余香园木榨油”等本土企业品牌，做46、好“璜尖笋尖”“榆村粉丝”“流口苞芦松”“白际红薯干”等乡土品牌的培育；借力双招双引，加快升级油茶、竹笋、粉丝、苞芦松等产品加工工艺，培植规模林特加工企业，推进林特食材产业加工升级改造。（三）饮料及天然饮用水产业抢抓饮料及天然饮用水细分领域、个性化、定制化产品发展机遇，积极贯彻落实全市饮料及天然饮用水产业规划部署，按照“集聚化、差异化、个性化、网络化”的发展思路，紧扣科工贸融合发展方向，以“双招双引”和项目实施为重点，以培育重点企业为抓手，以产品质量提升为动力，进一步加大品牌宣传和产品销售，全力推进我县饮料及天然饮用水产业发展。1.饮料和酒。鼓励黄山市迎客松啤酒股份有限公司拓宽线上线下和国际市47、场，争取更多订单，创新合作模式，不断释放我县迎客松啤酒厂的产能。结合休宁徽文化积淀，围绕将军米酒、新徽米酒等五城米酒代表企业，鼓励企业创新销售形式和加大技改，促进米酒产业走差异化和个性化路线，对米酒产品进行风味改善和功能提升，丰富产品类别，拓展销售场景和渠道。支持企业加强产学研合作，引导企业积极与江南大学、安徽农业大学、黄山学院等高校院所对接合作，推进科技成果转化。2.饮用水。通过联合、兼并、重组或引入战略投资者，整合饮用水资源，促进资源和要素优势向优势企业集中，引导企业建立良好的生产操作规范，大力开展标准化生产，改进生产工艺，规范生产行为，提升饮料及天然饮用水企业生产的标准化、规范化水平。分48、层次发展中高端天然山泉水和天然饮用纯净水等。引进配套产业企业，构建饮用水质量安全检验检测平台，完善饮料天然饮用水产业链条，发展环保、绿色、轻便化和特色化的绿色包装印刷等配套服务。专栏2 绿色食品专栏重点企业：松萝、新安源、友宸、徽毫、迎客松啤酒、将军米酒、新徽米酒、佳龙、芳嫂、徽三农、皖新徽三等。重点项目：新安源年产5000吨有机茶叶精深加工及衍生产品研发生产基地项目、啤酒瞬杀桶装生产线技改项目、年产3000吨臭鳜鱼及特色肉制品加工项目、年产10吨真空包装鲜香臭鳜鱼产能提升项目、年产500吨面点肉类制品生产线技改项目、黄山生猪定点屠宰加工及配套项目、黄山生猪定点屠宰配套冷链项目、皖新徽三文旅观49、光工厂厂房改造项目等。第三节 培植新兴和未来产业加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、清洁能源、大健康等战略性新兴产业。以“数字产业化、产业数字化”为主线，持续推动互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链与实体经济深度融合，着力建设数字经济产业发展生态体系。贯彻绿色发展理念，依托休宁资源禀赋优势，加快调整优化现有产业能源结构，全力推动低碳发展。充分利用休宁良好生态优势和丰富中药资源，挖掘新安医学流派的地方特色和深厚文化，加快形成覆盖道地中药材研制加工、医药产品、医疗器械及相关设备的大健康产业集群。（一）产业数字化鼓励企业与科研院所协同推广“5G+AI+工业互联网”在新一代50、信息技术、汽车、装备制造等重点行业垂直领域的先导应用。依托羚羊工业互联网平台，加快工业互联网平台体系建设，积极引导规上企业、创新人才和团队注册登录羚羊平台，为新材料、清洁能源等新兴产业对接技术、人才、资本等要素资源。引导实体经济企业加快生产装备的数字化升级，深化生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，加速业务数据集成共享，促进传统经济的数字化转型。鼓励骨干企业建立网络协同设计平台，打通企业与社会资源合作渠道，整合多种设计资源，探索创新协同设计、众创、众包等研发模式，实现产品设计环节互联网化，加快构建用户深度参与、产业链高度协同的开放式新型研发体系。鼓励汽车等行业建立基于网络的开放式个性51、化定制平台，推动重点产品数据库开放共享，提升高端产品和装备模块化设计和柔性制造、定制化服务能力。推动产学研合作，利用移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术及平台，建设一批提供虚拟在线、敏捷高效、按需供给的新型研发服务机构。（二）数字产业化加强大数据中心、人工智能、5G网络等新型网络信息基础设施建设，充分释放城市基础设施效能，汇聚整合城市数据资源，实现数据资源的互通共享。积极推进航天遥感数据中心、中国电信休宁分公司云计算大数据中心等项目建设落地。支持东临溪镇依托区位优势，发展楼宇经济，招引培育发展专业化的数据采集、存储、加工处理企业，支持相关数字企业拓展大数据业务，研发大数据技术产品、服务及52、应用解决方案，引进和培育一批优秀数字技术工程服务商和“数字工匠”，实现从数据到资源的转化，促进大数据产业集聚发展。鼓励企业以休宁特色产业集群为切入点，聚焦产业价值链关键环节，为智能制造产业和绿色食品产业提供产业共有基础设施、公共技术平台和共有服务资源。围绕数字文创、新零售服务等重点产业领域，吸引数字内容相关企业、影视传媒公司等入驻，大力发展数字内容产业。积极引进数据采集与应用服务、消费场景技术服务等相关企业，发展以新零售为核心的新型服务业产业链。（三）清洁能源产业锚定“双碳”目标，把“绿色低碳，集约发展”作为基本发展原则，落实多元化、清洁和高效化的能源发展战略，重塑未来生产生活方式。加快调整优53、化现有产业能源结构，依托尚能风电、绿源热力、淮河燃气、月潭湖公司等清洁能源企业，推动煤炭消费尽早达峰。进一步提升县域风、光、水、气、生物质燃料等清洁能源装机容量和发电能力，打造工业产业绿色化发展能源基础。推动能源生产消费新模式、新业态发展壮大，实现绿色能源与绿色先进制造业融合发展取得明显突破，清洁能源产业应用与制造业的融合度不断提升。（四）中药研制加工促进中药材规范化种植养殖，推动中药材产地加工与炮制生产，支持现代中药研制与规模化生产。弘扬新安医学瑰宝，挖掘本地特色植物资源，加强科研机构、高等院校和企业三方产学研用合作，研制中药饮片、中成药加工、中药复方制剂等中药产品。鼓励中药生产企业向中药材54、产地延伸产业链，将质量保障体系向种植加工环节延伸，使用新工艺、新技术手段、新装备完善改进药材初加工环节，开展中药材流通追溯体系建设，提升中药材质量。吸引一批有实力的药品销售公司落地，逐步形成中药材研究、开发、种植、加工、销售一条龙的中药材产业化体系。（五）医疗产品及器械培育鼓励医药产业企业发展，支持永瑞生物科技对纳米银医用新材料进行深化开发，研发纳米银医用敷料、纳米银洗液和纳米银喷液等纳米银新型杀菌抗菌产品。提升医疗器械相关领域企业竞争力，鼓励宇虹医疗科技研发生产采样设备和器具等医疗器械，推进一次性使用病毒采样管生产线项目建设投产。积极引进健康检测监测、现代医疗器械、康复装备和健康智能终端装备55、等制造产业，支持企业开发移动医疗产品，发展智能养老康复设备以及生理传感器、柔性显示器件等通用部件。把握消费升级、产品分层带来的市场新趋势、新机遇，鼓励装备制造企业调整产品结构，研发为高分子复合材料成形、生物生命工程、医疗器械零部件生产配套的精密和超精密模具，支持金视界等新一代信息技术企业与医疗器械厂商建立供货关系，加大医疗产品的供货量。专栏3 新兴和未来产业专栏重点企业：休宁电信、休宁联通、休宁移动、中燃公司、尚能风电、绿源热力、淮河燃气、丹悦科技、永瑞生物等。重点项目：天然气徽州至休宁管线项目、生物质颗粒清洁化技术改造项目、中国电信休宁分公司云计算大数据中心、航天遥感数据中心项目、里庄抽水蓄56、能电站项目、华能休宁零碳智慧综合能源项目等。第五章 加快科技创新发展坚持创新在社会主义现代化建设全局中的核心地位，发挥科技创新的引领作用，培育创新主体，优化创新环境，激发创新活力，深入推进创新型县建设，推动形成具有休宁特色的区域创新体系。强化企业的主体创新地位，围绕科技型中小企业、高新技术企业等进行阶梯式培育，引导企业加大研发投入，落实休宁县支持科技创新发展专项资金管理办法，持续发展壮大高新技术企业群体规模，开展“一企一策”重点培育，促进资金、人才、科研成果等各类创新要素资源向企业集聚，全面提升企业的自主创新能力。加强企业与黄山学院及中科大、浙大等长三角地区高校产学研合作关系；深化新安源与中科57、大、白岳与江南大学、凯盛石英与蚌埠玻璃研究院的产学研合作；携手合肥工业大学建设产业技术创新中心，共同实现“政产学研用”一体化；联合高校、科研院所开展关键性技术布局和攻关，以实体平台和具体项目为纽带促进产学研合作，打造集科技研发、成果转化、孵化育成、人才培育等为一体的企业创新生态圈。鼓励龙头企业牵头组建新型创新联合体，支持参与和承担国家和省级重大科技专项，争取在细分领域的关键核心技术有突破，组织企业参加科技成果评价、科技奖项申报、创新创业大赛，激发企业创新能力，推动昌辉、松萝茶业、白岳等优势产业企业直接参与行业标准和地方标准制定。第一节 打造高水平创新平台整合休宁现有各类创新资源，全力打造科技创58、新平台，精准引进高能级平台和优质科创资源，不断提升现有创新载体能级。引导和扶持创建国家星创天地、省科技特派员工作站、省级技术创新中心、省、市级工程技术研究中心等创新平台，引导社会资金和金融资本推动创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体建设，加快创建省众创空间，提升服务企业创新能力，强化企业与高校科研院所产学研结合，建立企业联合实验室、院士工作站、博士后工作站等形式的技术创新载体。推动建设科技公共服务平台，以开发区等产业集聚区为重点，引育结合建设一批运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质的创业创新服务机构、检验检测等公共技术服务平台，推动科技公共服务平台向多元化、专业化、数字化方向发展。加59、强与G60科创走廊合作协同，强化与合肥、杭州等创新资源密集区域的技术合作，瞄准主导产业链短板环节，推动与杭州临安区、青山湖工业园区协同建设工业发展平台，多点布局“科创飞地”，探索构建“杭沪孵化+休宁制造”合作模式。力争到2025年，创建省级技术创新中心1个，建设省众创空间1个。第二节 加快创新人才引育围绕产业薄弱环节和发展需求，实施“招才引智”战略，优化调整人才结构，加大创新人才培养力度，不断完善人才引培机制，聚力打造科技创新人才集聚高地。建立高规格多层次的科技咨询专家库，更好围绕科技创新开展决策咨询服务，提升休宁县科技创新服务水平。制定高层次人才专项事业编制计划，推动实施柔性引才、高企自主认60、定人才引进等政策，积极引进高层次人才，实施“双创”团队引进计划，鼓励休宁用人单位与长三角地区研发创新机构合作，基于智能制造、绿色食品两大主导产业技术面向产业链上下游靶向招引人才，构建科技创新人才支撑点。积极培育科技型企业家，建立企业家常态化培训机制，提高企业家科学素养，打造一流的企业家服务体系，营造尊商、重商的良好社会氛围。深化与国内知名院校人才合作，积极开展应用创新研究，更好实现教育链、人才链与创新链、产业链深度融合。坚持培养本地高技能人才，收集发布高技能人才需求信息，鼓励企业建立高技能人才培育与补贴制度，实施“走出去、请进来”培训机制，重点培养一批适应全县发展需要的技能型、应用型、创新型人61、才。强化人才配套服务，建立完善科技创新人才服务体系，在社会保障、户籍办理、子女入学、配偶随迁、创业扶持等方面，提供便利化、一站式服务，对引进高层次、紧缺型人才按照“一人一策”的“一对一”服务。第三节 完善创新体制机制推动科技管理制度改革，整合优化一批科技计划项目，健全科技计划体系，聚焦全县重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果，推动开展“揭榜挂帅”等新型科技项目组织方式改革。落实和完善国家、省市关于科技创新的法规和政策，积极争取科技专项资金，加大县级科技投入，组织企业参加省、市、县三级政策奖补申报，引导和支持高校、科研院所和企业大力开展研发活动，发挥政策的指引作用，积极落实休宁县支持科技62、创新发展专项资金管理办法，加大财政对基础研究长期持续稳定的支持力度。建立健全多元化科技投入机制，引导全社会增加研发经费投入，围绕智能制造、绿色食品两大主导产业，推动企业加大基础研究投入和原始创新，强化财政资金和金融手段的协调配合，引导金融机构加大对科技创新型中小企业的金融支持，加强企业与商业金融机构的联系，拓宽合作的渠道和范围，合作开发知识产权质押贷款、股权质押贷款等金融产品。推进科技成果转化，健全完善知识产权保护体系，加强创新投入和先进技术引进，围绕主导产业和企业发展需要，鼓励企业与高校合作共建技术研发平台、技术转让平台，推动企业与高校科研院所科技成果合作，加快构建“产学研用金”协同机制，构63、建完备的科技创新成果服务体系。到2025年，力争全县R&D投入占GDP比例达1.5%。第四节 激发全社会创新创业活力强化企业主体、创新载体、产学研一体建设，推进重点龙头企业、高校科研院所等创新主体分类管理改革，搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，发现培养人才，激发各类创新主体的动力。支持“双创”平台建设和应用推广，提升制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率，组织开展各类“双创”活动，吸引创新创业成果落地休宁。充分利用各种宣传媒介，大力推介科技创新工作，着力营造鼓励创新、服务创新的文化环境和舆论氛围。强化科技中介服务效能，支持企业、高校创办以市场为导向的科技中介服务机构，支持服务机构加64、强对企业的培育服务，补齐企业在科技成果转化、知识产权、财务管理等方面的短板。广泛开展科技招商，依托“一区多园”产业园区平台，围绕产业链发展需求，招引一批科技含量较高、市场前景好、成长快的科技企业到休宁落户，重点对接新能源汽车及零部件、新一代信息技术、高端装备制造等领域国家、省市重点研发计划成果，争取国家、省市重点研发计划项目成功落地。到2025年，以企业为主体，市场为导向，产学研结合的具有休宁特色的区域创新体系基本形成，科技进步与创新成为支撑休宁经济发展方式转变的主导力量。第六章 保障措施第一节 加强组织领导加强党的领导，强化党对“十四五”规划落实的核心领导，为休宁“十四五”经济与社会全面发展65、提供强有力的政治保障。加强推进新型工业化与科技创新的组织领导，继续抓好产业转型升级和企业联手帮扶活动，研究制定相关产业政策，联系重点项目和骨干企业，及时解决发展中的困难和问题。不断完善新型工业化及科技创新考核指标体系，创新考核方式和手段，加强考核奖励。积极协调各部门整合资源，加速推进新型工业化及科技创新发展进程，形成推进工作合力。第二节 注重政策扶持加大财政资金支持，对纳入省、市、县年度工业项目库的重点项目，省民营经济、支持制造强省及市、县促进新型工业化发展等专项资金给予重点支持，优先推荐申请国家工业和信息化领域的专项资金支持。积极发挥政策引导和激励作用，指导企业通过技术装备升级带动产品升级和66、产业结构优化。落实促进重点产业发展政策，整合各级、各类政策资金，重点支持企业开展技改、科技创新、质量品牌建设等方面工作。第三节 强化要素保障用好产业用地政策“工具包”，盘活存量建设用地，提高土地资源利用效率，降低企业用地综合成本，支持新型工业化及科技创新发展，促进高质量发展。完善基础设施建设，强化园区区域综合服务功能，为项目入驻、企业发展搭建配套设施及相关平台，增强休宁对杭州都市圈外溢产业的承接能力，提升园区产业承载力。积极开展银企对接活动，推荐重点项目，引导社会资金投向，在融资担保、税融通等方面支持重点产业的发展。探究产教融合的多元化校企合作教学模式，发展具有地方特色的职业教育。聚焦项目、园67、区、平台精心引才育才，构建起以领军人才、青年人才、技能人才为主体的多层次人才支撑体系，激发人才创新活力。第四节 突出项目支撑加强项目储备，建立动态重点建设项目库。深入谋划，分类管理重大项目。认真研究国家各项产业政策，围绕政策谋项目。研究长三角地区产业梯度转移的新动向，围绕机遇抓项目。研究发展中的短板，围绕“最后一公里”补项目。加强项目推进，强化对项目建设的推动、服务和指导。完善县级领导联系推进重点项目制度，提高服务效能。紧盯项目建设关键环节，层层压实主体责任，加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管，强化政府职能，提升投资效益。第五节 聚焦督促评估建立专家咨询机制。组织建立专家咨询论证会68、，为全县新型工业化与科技创新发展提供重大战略问题研究和决策咨询。完善规划评估制度。健全规划的中期评估制度，全面分析检查规划实施效果，找出规划实施中的问题，提出解决问题的对策建议，形成规划中期评估报告，组织提交专题审议会议审议。健全规划监督机制。推进规划实施的信息公开，加强社会对规划实施的监督。建立舆论监督机制，发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用。招商引资项目推荐附表：附表1： 智能制造产业现有重点企业昌辉股份、奥特斯、昌辉模具、昌维、恒奥、科瑞新、金视界、展硕、奥明通信、三佳谊华、汇润、华能、白岳、凯盛石英、东安、华越、华康、新方净化彩钢、龙跃、龙特、天都物资等。产业细分汽车配件：积极培育69、电动和油电混合动力汽车零配件增长点，加快与设计、制造、服务一体化的嵌入式软件融合应用。在生产、控制与检测领域提前布局，引进汽车试验检测设施和非车载充电设备企业，建立完善汽车配件检测认证产业业态。新一代信息技术：积极应对技术更迭，延伸产业上游链条，提升产业关联度。保持现有液晶显示器件发展势头，在仪器仪表显示器件上拓展商机。推动新一代信息技术产业集聚发展，努力承接珠三角、长三角转移企业，打造杭州乃至长三角地区的新一代信息技术配套产业基地。装备制造：支持精密及超精密加工等先进基础工艺发展，利用互联网、大数据等技术赋能模具设计、制造、营销、推广等环节，鼓励企业研发具有感知、分析、决策和控制功能的智能模70、具。促进钻井装备产品的机械化、自动化、智能化发展，改进产品设计，增强设备对环境条件的适应能力，提升石油钻采设备竞争优势。新材料：深挖矿物功能特性与优势，发展新型建筑材料及部品，创新发展铜制品深加工，加强产学研合作，积极研发新材料、新产品，拓展产品应用场景及范围，提升副产品价值。产业发展路径发展工业互联网：建立企业采购生产管理系统，掌控订单进度及负荷情况，通过运用自动排程等方式合理调配资源，提升订单交期保障能力；建立供应链云管理平台，实现基于生产计划的外协供应链管控，构建完整的生产闭环。拓展产业集群工业互联场景，推广工业互联网平台及应用，推进工业企业设备、产线互联互通，加快工业物联网建设。产业协71、同发展：鼓励龙头企业建立配套中小微企业的技术转移辅导和合作制度，实现产业内企业协同发展，建立链条式产业分工合作模式。推动装备制造业与生产性服务业的融合发展。支持企业、高校创办以市场为导向的科技中介服务机构，支持服务机构加强对企业的培育服务，补齐企业在科技成果转化、知识产权、财务管理等方面的短板。优化生产制造工艺：依据矿产资源材料的成分、组成结构、性能特点，按照产品设计的使用效能要求，优化工艺路线和工艺条件，提高产品性能和使用寿命。重点引育企业及方向汽车配件：翌博模具、长驰汽电、京龙实业、升辉模具、福益汽配、腾瑞模具、佳博电器、腾瑞模具、昌伟汽配、俊腾电子、鸿伟电子、中博电器、丰朴科技、逸铭电器72、骏涛电器、益能电器、双马汽配、恒瑞电器、合力汽配、振云电器、加博电子、红星电业、新富尔电子、永胜汽配、港源电子、三辉电子、盛程电气、天泽科技、同惠电子、德康机械、快克装备、精诚合金、星泽科技、迪烨科技、安波福电子、苏试试验、东菱仪器、福铭斯特科技、奥迪斯科技、统佳光电、升威电子、强鑫塑胶、富克兰精密机器、诚展设备、三浦电子、剑乔设备、思索连接、盈智电器、沪工电器、浦壹电子、芯智科技、盈智电器、方盛电子、玉煌电子、鑫瑞汽配、皖星电子、创盛汽配、瓯科达电子、巨康电子、泰莱姆微电子、威利广科技等。重点引育企业及方向新一代信息技术：芯矽电子、科利达电子、恒耀电子、田菱科技、量子芯云、利德宝电子、云芯73、微科技、盛为芯科技、微纳科技、置富科技、微视传感、拜安传感、星隆科技、才道仪器、格林开思茂、初芯电路、华易泰科技、奥克华辉、环明科技、亚中电子、零奔洋光、泰途科技、易美芯光、京东方、晶合集成、视涯科技、维信诺、新汇成、国显光电、友达光电、龙腾光电、聚灿光电、道生物联、禾赛科技、海康威视、大华技术、宇视科技、浪潮集团、卫宁健康、中译语通、数据港、阿里云、华通云数据、云栖云数据、力石科技、华为、腾讯、蓝凌软件、恒讯互联网、国华网安、长亮科技、海联讯、银江技术、浙大网新、光云科技、和仁科技、恒生电子等。装备制造：普瑞斯轴承、万马轴承、昀郁贸易、神威气动、杰菲特、华意液压、邦一液压、锦业液压、康达液压74、友信液压、林耐设备、旭展机械、微研股份、赛特模具、浮鼎模具、奥利华模具、杰凯石油、长城机械、万峰科技、安溪机械、佳友机械等。学习黄岩模塑产业集群、宁波宁海县模具园区等模具产业集群生产基地建设经验，并积极与园内企业展开合作。建立起模架、模具、配件、注塑等完善产业链条。学习浙江玉环中小型数控机床、山东滕州机床、江苏泰州数控电火花加工等机床产业基地建设经验，引进机床及工模具、激光切割设备、工业机器人、工业装配及自动化、智能焊接自动化装备、工业清洗及节能环保设备等产品及企业。产学研合作：中国矿业大学、武汉理工大学、中南大学、中国科学院合肥物质科学研究院等高校及研究院的合作交流，组建非金属矿材料设计研75、究院，合力研发矿物功能材料，继续办好中国非金属矿科技与市场交流大会。附表2： 绿色食品产业现有重点企业松萝、新安源、友宸、皖新徽三、迎客松啤酒、将军米酒、徽三农、徽山油、佳龙绿色、五城芳嫂、新如意食品等。重点产品茶叶：以松萝、新安源为龙头，推进新安源等企业退城入园步伐，扩大生产经营规模，提升茶叶加工智能化水平，积极拓展国内外市场。以商山茶叶加工产业集群为基础，积极谋划眉茶产业园，建设产业强镇，加快发展茶（菊）产业。茶油：引进油茶深加工企业，发展油茶籽油、核桃油、橄榄油等木本植物油生产，促进油脂品种多元化，推进油茶加工、林下养殖、旅游观光等一系列综合开发经营，实现经营多样化。茶干：支持龙湾茶干等76、健康休闲食品龙头企业做大做强，多措并举培育新型农业经营主体，鼓励产业专业村中条件成熟的作坊向企业发展。饮料天然饮用水：通过对六股尖进行联合、兼并、重组或引入战略投资者，整合饮用水资源，重点发展中高端天然山泉水和天然饮用纯净水等；支持新安源冬茶啤酒上市推广，鼓励迎客松啤酒等企业进行智能化改造，实现原料选配、酿造、包装、仓储、物流等环节的标准化和自动化；促进米酒产业走差异化和个性化路线，对米酒产品进行风味改善和功能提升，丰富产品类别，拓展米酒销售场景、渠道。臭鳜鱼：积极推进京东冷链落户休宁，通过标准化流水线规范操作、全程冷链控温、真空包装等技术控制产品质量，向连锁化、规模化、标准化发展。继续深度开77、发加工副产物的再利用技术，提升鳜鱼加工产品经济附加值。徽州传统糕点：依托徽州地区顶市酥等非遗糕点美食，不断开发新产品新口味，与时俱进，向多元化、高端化发展，创新营销手段对品牌进行传播，扩大营销渠道，做连锁品牌，做徽州文化的输出者。产业发展路径打造产业集群：引进知名涉茶企业，建设质量检测中心，组建全程社会化服务组织，发展茶产业链配套。初精制分离，对生产线进行清洁化、自动化、智能化改造，开展茶叶跨季节、跨区域、跨品种的拼配数据化。引进配套产业企业，构建饮用水质量安全检验检测平台，完善饮料天然饮用水产业链条，发展环保、绿色、轻便化和特色化的绿色包装印刷等配套服务；与长三角杭州地区企业签订瓶坯、瓶盖供78、应合作协议，积极争取包装生产基地项目。强化品牌建设：加快推进以区县为单位创建和提升茶叶区域公共品牌，支持龙头企业与合作社、家庭农场的联合、合作，共享共建企业品牌。加强品牌标识建设与保护，做好品牌营销策略，支持企业参加国内外茶叶、绿色食品相关的博览会、展销会、推介会等，扩大品牌影响力和知名度。产业融合发展：以茶产业推动旅游业、旅游业带动茶产业，统筹种植、加工和生态茶园。举办茶文化活动，发展采茶制茶品茶体验和休闲旅游康养。发挥茶叶资源与茶文化优势，开发生产泡茶专用水、茶饮品，着力营造“好茶伴好水，好水泡好茶”氛围。推动天然饮用水产业与文化体验、旅游休闲的产业协同发展，发展康养旅游产业。重点引育企业79、及方向涉茶企业：中茶、八马、华祥苑、徽六等知名茶企；雀巢、康师傅、统一等速溶茶饮料企业；三只松鼠、小魏炒货、今麦郎、好吃点等涉茶食品生产企业；恒福茶文化、子久文化等茶文化及衍生品企业。茶叶加工配套企业：引进美亚光电、泰禾光电、元丰茶机、绿源机械恒峰、上洋机械、壶山、华帅机械、佳友茶机、湘丰茶业、长城茶机、永兴机械、漳州丰河机械等茶叶加工生产设备及生产项目；引进亿博、梅里埃营养科学（中国）等第三方茶叶检测机构，满足当地茶企茶叶检测需求。饮用水及相关饮料企业：引入相关饮料天然饮用水企业，生产高端天然矿泉水、茶饮料、植物蛋白饮料、功能性饮料等速溶系列罐装饮料。如，农夫山泉、怡宝、百岁山、加多宝等中高80、端饮用水企业；康师傅、冰露、娃哈哈等饮用水企业；深圳益力、乐百氏、屈臣氏、蓝蓝等桶装水企业；王老吉、脉动、养元饮品、维维股份、韩国农心株式会社、乐天七星等饮料生产企业。配套包装企业：引入金属、塑料、玻璃、纸等材质包装生产企业，提供包装容器设计、印刷、生产、配送、灌装一体化全方位客户服务。和合包装、中昌包装、九奥包装、绿地包装等茶叶包装企业；奥瑞金、永新股份、宝钢包装、中粮包装、嘉美包装、波尔亚太、皇冠等金属包装企业；德国HOrauf公司（卡特罐）、EvergreenPackaging公司（植物基包装解决方案、屋顶盒）、Paboco（瑞典纸包装公司BillerudKorsns与奥地利塑料包装生产81、商Alpla合资，研究纸质啤酒瓶）等环保包装企业。附表3： 新兴和未来产业现有重点企业休宁电信、休宁联通、休宁移动、中燃公司、尚能风电、绿源热力、淮河燃气、丹悦科技、永瑞生物等。产业细分产业数字化：推广“5G+AI+工业互联网”在新一代信息技术、汽车、装备制造等重点行业垂直领域的先导应用。鼓励骨干企业建立网络协同设计平台，实现产品设计环节互联网化，提升高端产品和装备模块化设计和柔性制造、定制化服务能力。数字产业化：招引培育发展专业化的数据采集、存储、加工处理企业，支持相关数字企业拓展大数据业务，研发大数据技术产品、服务及应用解决方案，引进数据采集与应用服务、消费场景技术服务等相关企业，发展以新82、零售为核心的新型服务业产业链。新能源：建立秸秆等农林剩余物收储体系和木质垃圾回流运行机制。优化秸秆破碎输送设备，提高秸秆燃烧热值，优化能源结构。推广生物质气化技术与热解多联产技术，加快传统生物质燃料锅炉智能化改造，实现生产过程联动智能控制。中药研制加工：建设道地中药材基地，支持现代中药研制与规模化生产。加强中药研发技术和产品开发，发展以保健食品、药妆、功能性日用品等为主的保健品产业。医疗产品及器械：发展健康检测监测、现代医疗器械、康复装备和健康智能终端装备等制造产业，发展智能养老康复设备以及生理传感器、柔性显示器件等通用部件。康养医疗服务：构建以智能陪护为基础功能的大健康服务型平台，发展以个性83、化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业。产业发展路径生产清洁化、智能化：梳理生产流程和管理过程，推广清洁高效生产工艺，实施绿色化、智能化改造，鼓励研发应用全流程质量在线监测、诊断与优化系统。发展循环经济：促进工业与生态环保和谐发展，实现资源利用较大化、废物排放较小化。打通企业间能源交换和废物集中通道，实现资源的优化配置。重点引育企业及方向产业互联网解决方案提供商：阿里云、华为云、智物联、语祯物联、蘑菇物联、机智云、和利时、汉得信息、科大智能、众车联、微品致远、宁波捷创技术、大连数据湖、大连天晟通用机械等行业数字化智能化解决方案提供商；飞企互联、左邻永佳、企业盒子、四格互联、84、万翼科技、广联达等智慧园区解决方案提供商。大数据产品服务相关企业：拓尔思（公安及其他行业）、荣之联（零售业数据分析）、神州融（征信大数据）、中科曙光（数据管理查询）、东软（智慧医疗）、时云医疗科技（大数据“未病”预警云服务“康诺云”）、百分点（电商流量转化和商业智能分析）资源循环利用处理：东江环保、格林美等新能源汽车和危废处置企业，鹏起、巨东股份等金属废料加工处理企业，中再资环、松赫股份、仁新科技等废弃电子电池回收与拆解处理企业；惠城环保、湖北中油优艺环保、九江浦泽环保、成都兴蓉环保、汉氏环保、中天危废处理等危废处置企业。环保装备生产：龙净环保、浙江菲达环保、苏州仕净环保、元琛环保、双盾环境等85、大气污染治理设备企业；新天鸿集团、中节能兆盛环保、凯米膜科技、乔发环保科技、华骐环保、国祯环保节能等污水治理设备企业；北分科技、汇环环保、谱育科技、绿洁环境、微兰环境、蓝盾光电子等在线环境检测仪器；龙马环卫装备等专业化环卫装备企业。中药材加工：白云山、云南白药、步长制药、同仁堂、华润三九、太极集团、以岭药业、昆药集团、中新药业、片仔癀、李时珍医药、浙江维康等企业。医疗设备生产：迪安诊断，诺尔曼生物（血气分析仪），乐基医疗器械（全自动清洗消毒机），正医疗科技、菲纳尔、华伟医疗设备（排痰仪），欧姆龙、强生、罗氏、飞利浦、西门子、喜来健等家用医疗设备；力迈德、泽普医疗、术理智能、聚陆医疗等康复医疗器械生产企业。高端诊疗服务和健康养生：美年大健康、爱康国宾、九华体检等专业医疗体检机构和组织；开发信息化管理软件、医疗数据分析系统，打造慢病管理社区云平台，医疗设备营运物联网云平台。 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