1、塔河县国土空间总体规划20212035年年公众版公众版塔河县人民人民政府2023年2月前言塔河塔河，中国最北县中国最北县，百佳呼吸小城百佳呼吸小城，素有中国北方素有中国北方“绿海明珠绿海明珠、兴安福地兴安福地”之美名之美名。这里天蓝这里天蓝、水净水净、空气清新；这里林海苍茫空气清新；这里林海苍茫、雪岭冰峰；她是中国的雪岭冰峰；她是中国的“亚马逊森林亚马逊森林”神秘莫测神秘莫测、包容万物包容万物。“无无边林海莽苍苍边林海莽苍苍，拔地松桦千万章拔地松桦千万章”描写了塔河林海茫茫的壮丽景色描写了塔河林海茫茫的壮丽景色。塔河县塔河县贯彻落实习近平贯彻落实习近平“两山两山”生态理论思想，落实新发展理生态2、理论思想，落实新发展理念，以绿色发展和高质量发展为主线，融入国家空间规划体系念，以绿色发展和高质量发展为主线，融入国家空间规划体系“五五级三类级三类”中中，塔河县塔河县国土空间总体规划（国土空间总体规划（20212021一一20352035年）年）具有具有承上启下承上启下的的职责，是我县职责，是我县20212021年至年至20352035年国土空间保护、开发、利年国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，也是编制乡镇级国用、修复的政策和总纲，也是编制乡镇级国土土空间规划、相关专项空间规划、相关专项规划、详细规划规划、详细规划的的基本依据。为实现基本依据。为实现“两个一百年两个一百年”奋斗目标3、，营奋斗目标，营造高效有序的空间秩序和山明水秀的美丽塔河造高效有序的空间秩序和山明水秀的美丽塔河。目目 录录CONTENTSCONTENTS规划总则规划总则深入挖潜深入挖潜确立定位目标战略确立定位目标战略区域协同区域协同构建空间总体格局构建空间总体格局资源保护资源保护守护耕地绿水青山守护耕地绿水青山城乡融合城乡融合促进塔河乡村振兴促进塔河乡村振兴以人为本以人为本完善支撑保障体系完善支撑保障体系建立体系建立体系形成规划约束传导形成规划约束传导提高品质提高品质优化中心城镇布局优化中心城镇布局生态修复生态修复开展国土综合整治开展国土综合整治健全机制健全机制有效保障规划实施有效保障规划实施塔河县国土空4、间总体规划（2021-2035年）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的实党的二十大、二十大、十九十九大大精神。落实新发展理念，统筹推进精神。落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局；“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局；以绿色发展和高质量发展为主线，坚持以人民为中心、坚持以绿色发展和高质量发展为主线，坚持以人民为中心、坚持可持续发展、坚持从实际出发、坚持依法行政，发挥国土空可持续发展、坚持从实际出发、坚持依法行政，发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，在国土开发保护领域5、的间规划在规划体系中的基础性作用，在国土开发保护领域的刚性控制作用，以及对专项规划和详细规划的指导约束作用，刚性控制作用，以及对专项规划和详细规划的指导约束作用，体现战略性、全局性、提高前瞻性、科学性，加强统筹协调体现战略性、全局性、提高前瞻性、科学性，加强统筹协调性，兼顾开发与保护，注重规划的传导落实，为实现“两个性，兼顾开发与保护，注重规划的传导落实，为实现“两个一百年”奋斗目标营造高效有序的空间秩序和山明水秀的美一百年”奋斗目标营造高效有序的空间秩序和山明水秀的美丽丽塔河塔河。1.1 指导思想011塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）规划期限1.2 规划范围与期限01221206、212021-20352035年近期至20252025年远期至20352035年远景至20502050年规划范围塔河县行政辖区塔河镇古驿镇盘古镇瓦拉干镇依西肯乡开库康乡塔河县行政辖区总用地面积14063.8314063.83平方公里。镇中心城镇乡十八站乡塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）2.1 功能定位023国家生态文明建设示范区大兴安岭地区副中心我国最北端交通枢纽生态宜居名县“两山”生态价值转换、“双碳目标”先行县塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）2.2 规划目标024实现新突破经济综合实力生态文明建设现代产业体系全面深化改革1总体目标2阶段目标2025年促进县域国土7、空间保护与开发相协调，走出高质量发展新步伐，迈上产业转型升级新台阶，打开全面深化改革新局面，搭建生态、数字经济新平台，引领生态文明建设示范新篇章。2035年全面完成县域国土空间保护与开发总体格局优化，基本实现社会主义现代化建设。实现塔河全面振兴全方位振兴。建成全国生态文明示范区，生态环境更加优良，实现美丽塔河建设目标。2050年全面建成黑龙江北部生态旅游发展城市，打造东北地区绿色生态发展的典范，各项发展指标达到区域先进水平，全面建成与社会主义现代化的高质量、高品质的绿色生态国土，为实现中华民族伟大复兴中国梦谱写美好的生态篇章。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）2.3 发展战略0258、生态优先维护良好生态本底，完善生态安全格局，构建多样化的城乡生态系统，强化生态修复。保障呼玛河、黑龙江流域的水量、水系安全。为塔河生态产品价值转化提供国土空间支撑。区域协调产业结构调整发展竞争优势产业。积极促进第三产业向高新水平的新型服务业发展。加快构建全域旅游产业体系。加强生态环境和资源的保护。社会发展加强教育、文化等公共设施的建设，构建学习型城市和创新型城镇。充分利用和开发好国内国际两种人才资源、人才市场，加快实施人才强县战略，把塔河建设成为区域性人才集聚中心、人才创业发展中心和人才信息中心。积极发展社会事业，加强城市公共服务设施的配套建设，强化社区服务功能，建设宜居城市。新型城镇化将中心9、城镇作为推动塔河县新型城镇化发展的重点，积极推进城乡基础设施向农村延伸、公共服务设施向农村覆盖、引导农民向中心城镇和中心镇、村集中。建设宜居宜业宜游的深呼吸城镇。城乡空间发展完善城乡职能，从交通、职能、产业等方面积极融入大兴安岭乃至黑龙江省。发挥塔河在周边地区的优势，打造文化品牌，构建旅游产业体系。完善交通，推进综合交通一体化发展。推进塔河县城乡空间结构的优化与调整，加快塔河县城乡融合发展，进而全面实施乡村振兴战略，缩小城乡差距。环境保护实施生态保护与生态建设相结合的战略，坚持产业布局与污染防治有机结合，强调发展低耗能产业、循环经济，坚持可持续发展，进一步完善和严格执行环境排放标准，贯彻生态城10、镇的理念，增强公众环保意识，逐步形成保护生态环境的社会合力。塔河塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）3.1 县域总体空间格局036构建“一核、两心、四轴带”县域总体空间格局010102020303一级经济发展轴：G111（京漠公路）和S301 沿线二级经济发展轴：G331（丹阿公路）和瓦拉干至开库康沿线一一核核两两心心四四轴轴带带两个区域发展中心古驿镇和盘古镇塔河中心城镇塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 国土空间控制线划定0371划定原则节约优先 保护优先安全优先保持完整 留有空间因地制宜2“三线”划定优先划定生态保护红线落实天然林保护工程、国家自然保护地等生态保11、护要求，构建稳定可自持、可复育的生态系统和完善的生态刚性管控系统，塔河的生态建设重点是推进山水林田湖草生命共同体的综合保育，落实生态保护红线。塔河县生态保护红线面积：1117450.67公顷。严格保护永久基本农田根据土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据，识别出塔河县最需要严格保护的、耕地质量最高的耕地，并根据“占补平衡”要求调整，确定永久基本农田保护红线。塔河县永久基本农田面积：4000.76公顷。合理划定城镇开发边界合理确定塔河县中心城区、建制镇的规划建设用地范围。各乡镇建成区均为城镇建设适宜区，根据未来发展需要划定。塔河县城镇开发边界划定包括塔河中心城镇(塔12、河镇)、瓦拉干镇、盘古镇和古驿镇。塔河县城镇开发边界面积：1896.06公顷。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 耕地资源保护与利用0481耕地保护珍惜每一寸耕地，严禁突破耕地保护红线，切实保护耕地，严防耕地破坏污染，采取有效措施防止土地退化。2耕地利用因地制宜，建设高标准基本农田，实施“沃土工程”培肥地力，为农业的可持续发展，提供优良的耕地资源，实施耕地占补平衡。塔河县耕地保护目标：10646.59 公顷塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）4.2 自然保护地体系建设049构建以国家公园为主体，自然保护区为基础，各类自然公园构建以国家公园为主体，自然保护区为基础，各13、类自然公园为补充的自然保护地体系。为补充的自然保护地体系。自然保护区4处自然公园5处黑龙江札林库尔国家森林公园黑龙江呼玛河国家湿地公园黑龙江固奇古国家湿地公园黑龙江大兴安岭塔林湿地公园黑龙江大兴安岭哈拉巴奇湿地公园塔河县自然保护地自然保护区自然公园黑龙江双河国家自然保护区黑龙江盘中国家自然保护区大兴安岭吴家碑尼河自然保护区大兴安岭塔河秀峰自然保护区塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）4.3 水资源保护与利用0410保护河流岸线保护河流岸线，强化节水管理强化节水管理，推推进节水技术进节水技术。对全县水资源统一管对全县水资源统一管理理。调整供水结构调整供水结构。加强饮用水水加强饮用水水源14、地保护源地保护，制定保护措施制定保护措施。因地制因地制宜开展冷水养殖宜开展冷水养殖、储水蓄能储水蓄能、寒地寒地试验项目试验项目。4.4 林地资源保护与利用坚持坚持“生态优先生态优先、采育平衡采育平衡、多种经多种经营营、综合利用综合利用”，重视森林资源培育重视森林资源培育，充分发挥林业效益充分发挥林业效益，利用信息化技术利用信息化技术，强化科技支持强化科技支持林地利用林地利用。4.5 矿产资源保护与利用在平衡开发与保护的基础上在平衡开发与保护的基础上，突出突出矿产资源布局基地化集中化矿产资源布局基地化集中化，资源资源利用集约节约化利用集约节约化，形成科学化形成科学化、合合理化理化、规范化开采的新15、格局规范化开采的新格局。利用利用废弃矿山开发清洁能源项目废弃矿山开发清洁能源项目。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）5.1 城镇体系规划0511建立“中心城镇副中心城镇（乡）重点镇一般镇（乡）”的三级城镇体系。中心城镇：塔河县城（塔河镇）副中心城镇（乡）：十八站乡 重点镇：古驿镇、盘古镇 一般镇（乡）：瓦拉干镇、依西肯乡、开库康乡塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）5.2 村庄分类与布局优化0512塔河县处于黑龙江省北部，根据地理和区位条件，村庄分为集聚提升类和边境巩固类。聚集提升类：十八站乡：创业村、奋斗村、永丰村、兴建村、鄂族新村、汉族村边境巩固类：依西肯乡：依西肯村16、瓦干村、新东屯村开库康乡：开库康村、马伦村图例聚集提升类边境巩固类塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）5.3 县域旅游规划0513推广“塔河兴安秘境、古驿鄂乡、界江胜地”加强深呼吸城镇建设加强深呼吸城镇建设12在中心城区新建旅游服务设施以及自驾营地，提高深呼吸城镇的旅游服务水平。形成两条旅游线路形成两条旅游线路G331百里画廊自驾体验线G111北部生态休闲观光线发展四个旅游板块发展四个旅游板块3东部鄂伦春乡风情体验板块十八站乡和古驿镇以鄂伦春民族风情和古驿之路为主题开展的特色旅游，集餐饮、住宿、购物。西部森林观光探险板块瓦拉干镇和盘古镇依托国家森林公园生态景观优势，开展原生态旅游项17、目。北部界江民俗游乐板块南部滨河休闲服务板块塔河中心城镇周边和呼玛河沿线依托基础服务优势，开展旅游度假休闲项目。开库康乡和依西肯乡黑龙江沿线，开发黑龙江沿江旅游资源，打造界江田园古村落旅游项目。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）6.1 县域综合交通规划0614完善县域交通设施铁路：重点对嫩林铁路进行升级，扩建沿线铁路站场，提高铁路运输能力。远期规划塔河兴安口岸铁路，实现口岸货物快速进出。公路：完善塔河公路网建设，加快实施乡、村通畅工程，加快县乡客运站及村屯停靠站建设进程。以塔河客运总站为中心，改造古驿镇客运站，升级开库康站为二级乡镇客运站，新建其它乡镇客运站，全部建成标准化三级站。18、航空：规划建设塔河军民两用机场一处,距离塔河县中心城镇16公里处，塔河县机场为支线机场，飞行区等级为4C。港口：规划恢复建设开库康、依西肯码头，对黑龙江航道和码头设施加以整治修缮，建设成为停靠千吨驳船级军地两用码头，并为旅游业服务，对接兴安口岸。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）6.2 县域公共服务设施规划0615完善县域公共服务设施 提升公共服务水平教育设施：完善现状教育设施，建设完整优质的学前教育体系。各乡镇要完善建设标准化小学。文化设施：中心城区设置一个集文化馆、图书馆、科技馆和影剧院于一体的县级文化中心，规划其他乡镇文化设施兼备综合功能，建筑面积不小于400平方米，应配置图19、书室、文化站、广播电视站等。中心城区新增体育公园与滑雪训练基地。重点镇结合文化活动中心修建健身场地等，可结合学校操场建设体育运动场地。一般乡镇应配有小型健身场地，满足村民的体育活动的需求，配置不少于200平方米的活动场地。体育设施：完善现有医疗为甚设施，县医院提供床位不少于200张；中医院1家，提供床位不少于50张；每个乡镇建设一处卫生院。社区与各村都建一处卫生所。医疗卫生设施：社会福利设施：原敬老院进行改、扩建，新建一处现代化养老院。重点镇应建立敬老院和老年服务站，一般镇建设老年服务站。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）6.3 市政基础设施规划0616完善市政基础设施，预留市政设20、施空间1供水工程供水工程对现有塔河县中心城区水厂进行扩建，其他乡镇新建净水厂，规划期末中心城镇及各乡镇，村屯供水率也达到100%。3排水工程排水工程2升级改造塔河县中心城区现状污水处理厂，古驿镇新建污水处理厂一座，与十八站乡共用，其他乡镇新建污水处理厂各一座。供电工程供电工程66KV变电升级改造工程规划将 66KV变电所增容及线路升级：老旧农网设备改造、消除设备安全隐患，将66KV变电站增容。10KV变电升级改造工程改造10kV线路隐患处，增强对塔河县kV线路的安全管控，降低能耗及线损，消除设备安全隐患，更合理利用国家的电力资源，为塔河县的发展先行铺路。塔河县国土空间总体规划（2021-20321、5年）061754电信、广播电视、邮政工程电信、广播电视、邮政工程电信工程统筹考虑宽带网络、5G网络等建设发展需要，统筹规划通信基础设施建设用地，满足通信光缆、管道、机房、基站等通信基础设施的建设需要。提高通讯网络覆盖率。广播电视升级改造现有广播电视设施，实现塔河县广播电视制作播出数字化，传输交换网络化，经营方式市场化。邮政工程保留完善各乡镇现状邮政局所，加强邮政普遍服务基础设施建设，强化基础网络，提升服务水平。环卫、供热、燃气工程环卫、供热、燃气工程环卫工程扩建塔河县中心城镇无害化垃圾处理场，古驿镇、盘古镇增设垃圾处理场。其他乡镇建立垃圾转运站。农村生活垃圾建立村收集、镇转运、县处理的统一处22、理处置机制，垃圾集中倾倒、统一收集、统一处理。供热工程塔河县中心城区、重点乡镇主要采取集中供热的方式，以热电厂为主。其他乡镇采取集中供热与分散供热相结合的方式。燃气规划塔河县中心城区、重点乡镇增设燃气储配站，燃气储配站采用LNG橇装气化站。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）0618防洪塔河中心城区防洪标准达到50年一遇防洪标准，其他乡镇防洪标准达到20年一遇防洪标准。消防塔河中心城区设2座普通消防站，其他乡镇各设乡镇专职消防队，完善消防设施。抗震建立健全地震灾害防御系统。各乡镇设置避难场所。规划人均避震疏散面积为1.0平方米/人。防疫加强流行性传染病的预防和控制，完善医疗急救网络，23、为居民提供方便、及时和高质量的疾病预防、医疗、救治服务6.4 防灾减灾体系6.5 历史文化保护与利用历史文物古驿站驿道遗址、十八站古遗址、永庆遗址、马伦遗址、依西肯乡战备驻军防御工事。未定级不可移动文物十八站鄂族村耳子房、创业村鄂伦春民族木刻楞房保护措施划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带。不合理占用文物古迹单位应及时拆除。尚未核定公布为文物保护单位的文物保护点，由塔河县人民政府文物行政部门予以登记并公布，并参照文物保护单位的保护要求实施保护。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）07197.1 融入国土空间规划体系7.2 规划传导指引与约束全国国土空间规划纲要省级国土空间规划市级24、国土空间规划县级国土空间规划乡镇级国土空间规划全国国土空间总体规划跨区域专项规划黑龙江省国土空间总体规划省域内专项规划大兴安岭地区国土总体规划地区专项规划塔河县国土空间总体规划县域专项规划乡镇国土空间总体规划乡镇域专项规划详细规划详细规划详细规划侧重战略性侧重协调性侧重实施性传导指引分级分类指导约束传导管控落实上位规划严格落实大兴安岭地区国土空间规划强制性传导内容。横向指导约束各类专项规划实施专项规划编制目录清单管理制度，以总体规划为依据，重点从资源利用、要素配置、安全保护、城市特色等方面编制专项规划，涉及空间利用的专项规划必须申请纳入目录清单。纵向传导指引各乡镇总体规划以战略指引、指标管控、25、控制线管控、用途管控、名录管控为核心，多途径向各乡镇传导总体规划。传导管控中心城镇详细规划根据塔河县国土空间分区规划所确定主导用途和结构控制要求编制详细规划，作为用地规划许可和规划管理的依据。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）08208.1 中心城镇空间布局结构工业仓储区工业仓储区绿色生态示范区主城区塔南综合拓展区纵向南北发展轴线横向东西发展轴线以建设山水生态园林型的宜居城市为目标，结合城市空间发展策略，创建“青山环绕、绿水相依、一城居中”的山、水、城相互交融的空间格局。形成“四区、两轴、多中心”的城镇空间布局结构。四区主城区塔南综合拓展区工业仓储区绿色生态示范区两轴商业中心文化中26、心塔南分区中心多中心塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）08218.2 中心城镇绿地与开敞空间梳理中心城镇蓝绿空间规划形成“一圈二轴一带多园”的蓝绿空间网络格局。外围山体绿化、水系和林地等组成的城镇生态圈一圈二轴西尔河景观轴一带呼玛河景观带多园分布于中心城镇的各类公园栖霞山植物园十八站基础设施呼玛河滨水景观带西尔河滨水景观轴滴翠园城镇生态格局城市周边生态屏障呼玛河两岸打造滨水景观廊道东侧结合滴翠园打造沿河公园，将呼玛河的生态景观延续到城区；西侧栖霞山植物园，结合入口广场，打造地标公园；北侧新建奥仑公园，形成独具特色的入口，打造塔河地标性雕塑。城市绿化节点均匀分布绿化开敞空间在集中建设27、区统筹规划公园绿地，新增绿地结合塔安堤防路及西尔河两岸布局，新建奔月公园，塔哈尔河体育公园为居民提供休憩和活动场所。串联生态资源提升城市道路形象依托主要道路打造景观轴线，串联外围生态与内部绿化节点建成区利用建筑后退增加绿化新建区沿街规划绿地。克斯科滨水景观克斯克滨水景观轴塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）08228.3 中心城镇综合交通规划中心城镇路网结构规划形成“一环四横三纵”的主干路结构城镇道路规划外环路，强化对外联系，疏解过境交通。建立主干路、次干路、支路三级等级道路构建小街区密路网、富有生活气息的路网结构完善中心城镇道路交通体系。提倡公交优先、完善慢行交通系统，鼓励绿色出行28、。“一环”是指规划滨河路与站前街等构成的城区外围的环线公路。“四横”是指民族大街（塔南入城路）、建筑街、中央大街、通河路。“三纵”是指新建路-泰康路、沿河路-昌盛路、规划二路（工业园区）。对外交通发挥大兴安岭地区交通枢纽优势，升级改造塔河火车站，公路客运站，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）088.4 中心城镇公共服务设施规划“构建中心城镇便民高品质公共服务体系”加快社会福利设施的建设，促使社会救助水平不断提高，救助体系更加完善。23“打造中心城镇社区生活圈”加强优质公共服务设施供给，形成与中心城镇相匹配的综合管理服务功能。加快文化设施建29、设，推动文化产业发展，丰富人们的文化生活。加快推进义务教育学校的布局调整，塔河二中的升级改造。加快体育训练和竞赛设施建设，合理布局社区体育设施建设，推动全民健身运动的开展。以大中型医疗预防保健机构为中心、社区卫生服务中心为基础的两级社区卫生服务网络，推动双向转诊制度的落实。体育设施医疗卫生设施教育设施文化设施社会福利设施关注城镇居民日常生活习惯，以人为本，对公共服务设施服务半径以步行时长划分社区生活圈，提高居民社区生活质量，增强居民社会满意度。十五分钟生活圈十分钟生活圈五分钟生活圈塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）099.1 生态修复24山水林田湖草综合生态修复按照保护优先、自然恢30、复的原则，结合农村人居环境整治，加快推进重点区域和重要自然生态系统修复。通过优化调整生态用地布局，保护和恢复生态功能，维护生物多样性，提高防御地质灾害的能力，保持自然生态景观，筑牢生态安全屏障。重点开展对森林山体、水环境、废弃矿山等区域的生态治理，改善生态环境，稳定生态系统。坚持山水林田湖草是一个生命共同体的理念，整体保护、系统修复、综合治理。塔河县国土空间总体规划（2021-2035年）099.2 国土综合整治25国土综合整治以提高土地质量和土地利用效率、增加有效耕地面积、改善生产、生活条件和生态环境为目标，采取行政、经济、法律、工程和生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，对土地利用31、状况进行调整改造，对土地资源重新分配。1耕地整治严格落实耕地保护目标，主要采取平整土地、归并地块，建设灌溉、排水、道路、农田防护与生态环境保持等农业基础设施工程，增加有效耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态环境，促进农田适度规模经营和现代农业发展的土地利用活动。保证耕地面积、提高耕地质量和农业综合生产能力。2宜耕后备土地开发确定塔河县宜耕后备土地资源开发潜力重点区域，通过土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程及其他工程措施增加耕地有效利用面积、提高耕地质量、实现耕地总量平衡。3农村建设用地整治针对农村集体建设用地中的所有闲置、空置和32、利用效率较差的土地，进行农村建设用地整治。加强宅基地管理，引导闲置宅基地合理流转，提高农村建设用地利用效率，盘活存量建设用地，集约精准保障农村基础设施、公共服务设施建设和经营性建设用地的供给。1010.1 规划组织编制管理26县自然资源主管部门组织中心城镇控制性详细规划的编制制定近期建设原则明确近期建设目标落实重点建设项目清单指引全县各乡镇人民政府组织乡镇级国土空间总体规划的编制指导各相关专业主管部门组织各类专项规划的编制10.2 近期建设规划10.3 规划实施保障机制县自然资源主管部门负责本规划实施监测工作，包括确定监测指标体系、分阶段制定规划目标、建立面向公众的监测数据库等。各部门根据规划33、要求履行各自的职责，并负责提供职责范围内的发展信息。本规划实施情况全面接受社会公众监督。建立规划监督机制健全监督问责机制，对违反规划和落实规划不力、造成严重损失或者重大影响的，一经发现，坚决严肃查处，依据相关法律、法规追究责任。履行规划实施责任按照总体规划确定的城市体检评估机制，组织开展县级国土空间规划实施体检评估，“一年体检，五年一评估”对规划实施状况进行检查。定期规划体检评估10.4 建立国土空间规划“一张图”根据国土空间基础信息平台，建立全县国土空间规划信息管理“一张图”，结合塔河县国土开发保护，建立差异化的监督措施。1.1.公示日期：公示日期：20232023年年2 2月月1515日日至至20232023年年3 3月月1616日日，为期，为期3030日。日。2.2.公示方式：公示方式：塔河县人民政府网站塔河县人民政府网站（http:/