1、海河中游片区发展战略及概念性总体规划Development Strategy and Conceptual Plan of Haihe Mid-Stream Area,汇报框架,破 题,解 疑,定 谋,布 局,制 略,海河中游片区发展的核心问题判断（Key-issue）,海河中游片区在天津城市发展中应扮演什么角色？天津城市发展还缺少什么功能？哪些功能还有待提升？海河中游片区可以承担什么样的产业发展任务和城市功能？,特征：从单一功能的外部效应模式向多元功能的深度耦合模式转化,现代城市功能区发展模式,传统城市功能发展模式,城市发展主要以单一城市核心功能的外部扩散效应为驱动，城市功能间的联系程度并不2、充份,现代城市功能发展模式,城市各种功能间联系密切，呈现以多元功能深度耦合的密集的网络节点为驱动因子。随着城市发展逐步升级，城市功能间的耦合程度将不断增强,海河中游的空间角色解读,中心城区“双城”空间发展战略,目标导向,问题导向,北方经济中心大火箭、大飞机落户,大定位、大项目,天津跨越式发展,现行总规的“主副中心”城市空间结构难以支撑天津更高发展目标,中心城区单核集聚,滨海新区的单一职能和多头发展,区域结构的单一轴线拓展,VS,天津城市目标,三大城市发展目标,国际港口城市,北方经济中心,生态城市,生态环境平衡、生态健康，人与自然互惠共生、生态可持续的集约式城市增长,较强的辐射带动效应，强大的科3、技创新、知识创新能力，对国际高端人才的巨大吸引力,全球经济沟通的枢纽城市，多元开放、国际化的城市精神和文化,高效、无障碍的信息流通渠道，现代完善的公共服务体系,产业与经济：天津总体经济实力在环渤海经济圈的优势正在被第二梯队的城市追赶，制造业在国内领先，但仍处于全球产业价值链的最末端，且产业的提升受到自身创新能力不足的制约，产业发展在未来难以保持持续竞争力,总量不足，区域辐射带动效应不明显,天津市2006年产业区位商,工业在全国处于竞争优势，但仍处于全球产业价值链低端,创新能力不足，创新资源与产业基础不匹配,横向比较，天津的现代服务业发展相对不足，与上海、北京存在较大差距，且低于中等收入国家平均4、水平从内部看，信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等专业服务，以及教育、文化、体育等居民公共服务业发展十分落后,城市服务效率和服务水平：服务业总体发展水平落后，尤其是现代专业服务和居民公共服务尚不及全国平均水平，严重影响城市软环境，可能成为未来城市发展的又一瓶颈,根据国务院发展研究中心中国政府公共服务综合评估报告的研究，天津基本公共服务水平处于一般状况，且五年来的平均绩效增幅在31个省市中仅位列14城市公共服务水平的滞后，影响了城市对人才等高端资源的吸引能力,历史与文化：如何传承以漕运为特征的天津传统城市开放文化，同时塑造以港口为特征的城市现代开放文化，提升天津城市的国际地位，增强天5、津对国际高端人才的吸引力，推动天津成为国际化大城市，是天津城市发展需要解决的关键问题,天津外籍人口的数量要远远低于北京、上海，对国际高端人才的吸引力不足。目前天津外籍人口总数4万人，其中常住人口2万人，2002年，在上海生活的外国人即达到10万余人，北京截至2005年底，常住外籍人员已达6.5万人，年增长20.3%根据天津市规划院最近的天津市城市定位指标体系研究总报告，虽然滨海新区已经被定位中国北方开发开放的门户，但天津城市的总体开放程度较低，远远低于天津城市发展的其他各方面,以海河为载体和发展轴线，开放、多元融合的城市气度和城市文化推动天津成为19世纪中期中国北方经济中心，达到历史上的鼎盛时6、期,内陆航运功能的淡出历史，以及新的港口城市文化未得到有效塑造，天津城市的国际影响力受到影响，对外籍人口的吸引力不足,VS,生态与环境：生态城市作为天津三大核心目标之一，在资源节约方面取得了较好成效，但城市生态环境建设与其它城市存在较大差距，现存生态资源存在恶化的潜在威胁，宜居生态环境的缺乏将直接导致对高端人才吸引乏力,在资源节约方面，天津市做出了表率能源消耗增长远低于GDP增长：GDP增速为1015%，而能耗仅为5%水资源节约成为城市典范：人均生活用水量不到全国平均水平（54.68）的一半循环利用率高：工业固体废物综合利用率达到98.26%,在环境友好方面，与其它城市存在差距：绿地严重缺乏；7、城市环境建设强度不够；污染源治理力度不足生态环境依然面临严峻挑战，06-07年海河整体水质出现退化,？,海河中游片区发展定位逻辑,天津未来发展需要解决和提升的四个方面,海河中游片区所能承担的分工职责,1.产业发展的自主创新动力不足，高端产业人才缺失,2.多元文化融合与城市开放精神没有得到提升与发扬，城市国际化、开放化程度不足,4.城市生态环境需要优化，宜居环境有待提升,3.城市公共服务效率和水平有待提高，对高端人才吸引力不足,海河中游片区如何补充、提升天津城市未来发展所缺乏的产业、功能？,两大城市产业中心之间的联系带和缓冲区,知识创新技术孵化,产业园区包围的珍贵生态资源,城市公共服务的空白区、8、周边产业园区潜在的巨大服务需求,新的城市文化地标,生态服务可持续增长,新型城市现代服务体系,资源条件,解决途径,海河中游片区总体定位,建设高端产业聚集、国际多元文化融合、生态环境优越、城市服务高效的四维城市，成为国际高端人才就业居住的理想家园和天津国际化都市形象的展演舞台。,解决途径,创新之城 Innovative,国际高端人士创业、就业的理想乐园天津产业自主创新发展的服务平台环渤海区域产业创新的重要引擎中国北方高端产业孵化极核,案例借鉴美国加州欧文（IRVINE）,发展背景位于加利福尼亚州以南50公里处，占地88平方公里，现有人口17.5万，就业岗位16.8万。拥有较好的交通资源，7条主要高9、速公路把欧文与其他城市相连接城市形象欧文是作为美国最安全、规划完善、自然环境最优美、便于开展商务商业活动的最佳区域，吸引了大量的居民和企业进入，已经成为美国的重要高科技产业中心,完善、综合的城市功能配套成为产业发展的重要基础,购物的天堂，世界各国风味美食的聚集地-拥有加利福尼亚最著名的目的地式购物中心Irvine Spectrum Center,总建筑面积达到110万平方英尺，是集零售和娱乐为一体的购物者的天堂,超过100个公园、超过25%的土地面积规划为公园或其他城市开放空间,拥有四个较为完善的商务办公以及产业基地（欧文光谱商务园、欧文综合商务园、欧文科技中心和院校研究中心），为不同类型企业10、提供了丰富的办公空间,多样化的住宅产品、齐备的生活配套现有房屋6.45万套，提供包括独栋、联排和公寓在内的多种类型居住物业,能满足各阶层居民的居住需求,欧文的开发模式：城市功能配套高端产业植入共同驱动模式以完善的城市配套服务功能为基础，吸引高科技产业植入，形成城市功能与高端产业的良性互动，推动城市片区的开发建设,创新之城Innovative功能建议,发展措施建议打造完整的知识创新产业链，培育原创产业集群，成为天津自主创新的源动力通过打造良好的高端就业、创业环境，吸引国内外高端科技人才、创新人才聚集,创新之城Innovative重点项目策划 天津数字媒体城（Digital Media City）11、,数字媒体产业引擎,时尚数码创意生活,展示,办公,酒店,工作,生活,学习,休闲,25%2010年电子信息产业销售收入占全市工业总收入的25%左右96%2010年，天津信息产品制造业销售收入要占全市电子信息产业比重达到96%1%-4%2010年软件收入如要从占全市信息产业比重不足1%提高到4%以上但巨大，并非强大制造，并非创造,天津信息产业发展新平台,高端科技人士生活新舞台,+,高新产业与现代时尚生活的融合,生活方式决定市场需求需求决定数码产业方向,功能列表,创新之城Innovative重点项目策划 天津数字媒体城（Digital Media City）,开放之门 Diversified,国际高12、端人士聚居的理想地国际多元文化汇聚、交融的舞台天津城市对外开放的窗口天津国际城市形象展示的平台,项目背景博鳌水城位于海南琼海市万泉河河口，东临浩瀚的南海，北为博鳌镇，南至万宁与琼海市的交界地带；博鳌水城现有博(鳌)加(积)公路海榆东线、东线高速公路连通，经高速路到海口1.5小时车程(约100公里)，到三亚2小时车程(约200公里)；集江、河、湖、海、温泉、沙滩、山峦等自然景观于一体。金色玉带滩被列入世界吉尼斯记录发展措施功能定位：集生态、休闲、旅游、智能和会展服务为一体的综合功能区配套设施：海南最尊贵典雅的金海岸温泉大酒店和最具有挑战性的林克斯全岛型博鳌乡村高尔夫球场及环境优美 BFA高尔夫球13、场,案例借鉴博鳌水城,博鳌水城可供借鉴的经验 有：高水准的规划设计论坛推动效应：对于土地的使用来说，我们不仅要找到土地的核心价值，并且要把他放入世界性、地区性的框架中找到独一无二的文化定位。以论坛带动旅游，用旅游带动发展。博鳌，论坛成就的旅游度假地创造新的商务度假方式：打破传统的商务度假方式，以最为休闲的休闲商务配套和提倡的“新商务度假生活”，为消费者提供一个不一样的度假新体验、不一样的商务新方式多元化的休闲度假、商务设施配套：博鳌水城现已形成酒店住宿、国际会议接待、旅游观光、高尔夫运动，温泉度假于一体的综合性度假项目。到2010年博鳌将出现5座高尔夫球场、25座四星级以上酒店和几百幢别墅，成14、为一个具有浓郁风情的世界性的小镇，就像法国的尼斯和戛纳一样，成为一个著名的世界旅游目的地,案例借鉴博鳌水城：经验借鉴,开放之门 Diversified功能建议,发展措施建议初期主要面向天津友好城市，加强天津与国际友好城市的交往沟通发展成熟后可面向世界城市，进行城市间的双向沟通通过打造多元国际文化，吸引国际高端人才及其家属在此定居，成为天津涉外高端人才聚集区,大航海时代，区域竞争转向港口竞争城市朝着海的方向伸展城市群沿着海岸延展,天津：？内河时代的精英大航海时代的精英？中国北方第一战略大港，引导中国经济北上,倾听交流发展引领,天津国际港口城市论坛,开放之门 Diversified重点项目策划 国15、际港口城市论坛中心,本项目的会展功能需要注意与天津现有的会展功能相区别，主要集中于高端国际会议和高端国际时尚展览服务。,功能列表,开放之门 Diversified重点项目策划 国际港口城市论坛中心,效率之都 Efficient,城市要素高效流通的渠道，建立交通、信息的集散枢纽高端商务、政务活动的空间载体现代高效城市公共服务体系的实体示范，建立吸引国际高端人才的城市软引力,案例借鉴法国EURALILLE,项目背景Euralille 开发地区位于Lille旧城中心与城市外围低密度居住区之间；法国高速铁路的开通，使从Lille到巴黎1小时，到伦敦2小时，到布鲁塞尔只需38分钟复杂的交通组织。Eura16、lille 的交通组织方式非常复杂，包括高速铁路、普通铁路，地铁，有轨电车和公交汽车等发展措施交通基础设施的配套。修建了TGV站线，新建地铁站线和有轨电车站、重建了连接TGV的高速公路，新建公路高架桥和地下停车场等交通基础设施确定了以商务、商业功能为主的综合性开发。商务功能包括写字楼、会议展览、私人服务等活动场所；商业功能购物中心、餐饮、酒店、咖啡馆等启动项目：中央交通枢纽+商务中心,案例借鉴法国EURALILLE,发展成就Euralille的开发，将交通中心成功地转化为经济活动的中心，确立了里尔国际化都市的地位EURALILLE车站地区商务综合性开发策略催生了城市新区,加强了里尔在区域中的地17、位以标志性站点作为核心形象，以商务、商业功能为主的综合性开发，使Euralille地区发展为欧洲重要的商务中心之一模式借鉴TOD+SOD模式。城际高铁站是人流、物流、信息流等的汇集地，将催生高端产业聚集，如金融、商务酒店、商务居住、会议、展览、信息等相关功能,效率之都 Efficient功能建议,发展措施建议构建一流会议中心，建设高端商务、政务环境完善信息基础设施建设，建立金融数据服务中心、物流信息中心建立高端都市商业区，完善生活、商业服务体系以现代高效服务质量提升城市吸引力，依托便捷交通网络汇聚高端商务人才,中央交通枢纽-生长模式,效率之都 Efficient重点项目策划 军粮城中央交通枢纽18、,枢纽型商业商务中心,标志性、具特色的都市功能综合体,效率之都 Efficient重点项目策划 军粮城中央交通枢纽,功能元素建议,生态之心 Organic,构建点、线、面的有机生态网络体系，为天津可持续集约发展提供生态保障全面建设生态基础设施，为周边及项目片区的高端就业、创业人才提供优质的生态宜居环境和绿色休闲场所建设海河生态景观带，打造天津首选生态休闲区,案例借鉴深圳东部华侨城,项目背景华侨城集团投资35亿元，占地近9平方公里，是以“让都市人回归自然”为宗旨、以文化旅游为特色的新型生态旅游度假区 发展措施保护原生生态环境，浸透生态环保理念，将生态与人文、东方与西方、现代与传统结合，通过集成世19、界各地文化细节，体现东西方生活方式的交流和融合大峡谷、茶溪谷、云海谷三大主题旅游区集生态动感、休闲度假、户外运动等多项文化旅游功能于一体，以此为依托，进行酒店、高档住宅等房地产开发，提升地产开发价值,案例借鉴深圳东部华侨城,模式借鉴：旅游文化地产开发模式,华侨城成功开创了“旅游+房地产”良好互动的独特经营模式，并已取得巨大成功,生态之心 Organic功能建议,发展措施建议建设中央生态湿地公园、生态运动休闲公园，构建完善的游憩体系举办国际可持续发展论坛、园艺博览会，提升城市生态品牌建设生态居住社区，构建城市与自然融合的生态宜居典范,生态之心 Organic重点项目策划 水城嘉年华,生态主题公园20、的功能衍生模式,提升软环境，聚集人气,生态之心 Organic重点项目策划 水城嘉年华,功能元素建议,功能板块 Functions,四大功能分区四种 驱动模式十五个功能组团五十八个建议项目,典型高端人士聚集区示意Classic Residents,重点项目引领地区开发,区域发展与高端人才聚集相互促进,四大典型高端人才聚集区,海河中游片区的城市空间补缺,区域性综合服务中心,国际化门户枢纽,京滨先进制造业产业区,高新技术产业区,海河中游天津高端专业化服务聚集地，天津高端人才汇聚的高地服务两城，支撑两翼,生态环境分析Ecological Analysis,基于网格的生态承载分析：Grid Based21、 Ecological Capacity Analysis高生态承载力地区分布在智慧城地区、东丽开发区、军粮城地区，这些地区具有较成熟的用地属性，建筑用地比重大，具备较高的人口承载能力。大规模高强度的城市开发应主要集中在这些地区。低生态承载力地区分布在海河沿岸及海河南岸，应适当布局生态保育与涵养、中低密度生态居住、生态休闲等土地利用方式。,生态敏感性分析：Ecological Sensitivity Analysis生态敏感边界：该边界以内为核心的生态保护区，是中游地区极为重要的生态廊道与生态景观区。生态缓冲边界：该边界以内为重要的生态敏感缓冲区，是核心生态资源的重要保障，也是重要的生态服务区22、。生态开发边界：该边界以内是以生态开发为核心理念的生态建设区，是海河中游地区生态建设的重要示范区，是体现可持续发展的重要载体。,空间发展驱动 Key drivers of spatial development,Binhai Airport 滨海国际机场Airport Industrial Park 空港工业园Airbus Factory 空客工厂Highspeed Railway 高速城铁Dongli Development Area 东丽开发区Xiqing+Xianshuigu 西青+咸水沽Universities 大学Expressways 快速路Light Rail 轻轨River L23、andscape 河流景观,轨道交通规划Light Rail and Subway Planning,“三横三纵”“三横”津滨轻轨地铁三号线延长线地铁一号线延长线及津滨二线；“三纵”地铁七号线滨海二线团泊-机场轻轨线,道路交通体系Road System,快速道路系统“两横两纵”主干道网络“四横八纵”,空间结构Spatial structure,一轴双区、双心驱动、四维发展、多组团共生一轴两区 one corridor,two areas：以海河为景观主轴，串联双城，沟通西部创新发展区和东部城市服务区双心驱动 two engines：以智慧城组团为智慧心，以海河中游东段为生态心，构建区域发展的驱24、动引擎四维发展 four dimensional development：强调创新、文化、效率、生态对于城市发展的四维驱动力，并形成四类主体功能区多组团共生 multi-clusters：以TOD模式构建紧凑集约发展的城市模式，强化组团之间内部联系，形成产业共生增长，建设基于生态基质下的多组团协同发展的区域城市体系。,可持续发展要素 Sustainable Elements,-River restoration 河流生态恢复与保育-Clean-up of water system 水系水质净化-Designated areas for alternative energy 可再生能源利用-Lo25、ng-distance cycling trail along Haihe 海河沿岸自行车道,土地利用规划 Land Use,分期规划 Phasing,启动期：空间发展：以智慧城片区为先导核心区进行启动，完成智慧城地区土地整理工作，天钢原址进行适当保留，对海河滨水岸线进行环境整治，同步推进东丽开发区产业提升核心启动项目：天津数字媒体城、艺术&工业设计基地、东丽印刷厂二期扩建、海河南岸创智园区、无线居住社区、天一mall周边商业项目完善设施保障：完成智慧城片区快速路、主要干道建设；天津大道建设完工；津滨水厂完工；地铁7号线开工发展期：空间发展：在启动区基础上向东推进。以军粮城高铁站片区和海河南岸26、国际港口城市论坛片区为主导进行土地整理；整治海河沿岸生态环境；同时完善建设东丽开发区和海河南岸创新孵化基地核心启动项目：军粮城高铁中央交通枢纽站、生物医药技术孵化基地、水城嘉年华、东咀商务岛、国际港口城市论坛会址、荷兰风情小镇、德国风情小镇设施保障：军粮城高铁站、地铁1号延长线完工、机场大道完工；完成海河中游大部分区域内主要干道建设完善期：空间发展：进一步完善军粮城南新城建设，同时扩大创新孵化基地建设，扩展友好城市风情区建设，创新之城、效率之都、生态之心、开放之门四大功能板块建设完成，城市服务功能基本完善核心启动项目：生态居住社区、七星级国际影城、国际文化休闲广场、国际学校设施保障：军粮城发电27、站搬迁；地铁三号延长线；片区内主次干道建设完善,开发建设的基本原则：总体规划，分期实施，滚动开发，新建与改造并行，保护与开发并存,创新之城创意设计基地Intelligent City Creativity Factories,创新之城天津数字媒体城Intelligent City Digital Media City,创新之城技术孵化园区Intelligent City Incubator,国际港口城市论坛Jinnan Water Town,International Port City Forum,开放之门国际港口城市论坛、津南水城,效率之都中央交通枢纽High-speed City Cor28、e Area,International Exhibition-and Conference Center国际会议会展中心Advanced transportation network 现代交通网络Financial Back Offices,Purchase Centre 金融后台服务中心,生态之心水城嘉年华Water Carnival Theme Park,Water Carnival,Commercial Water Street 动水之城：娱乐水城，商业水街等Ice Park,Indoor ski run 静水之城：冰雪世界Waterfront Hotel,Pubs 栖水之城：滨水酒店29、酒吧等,生态之心中央湿地公园Wetland Park/International Garden Expo,Wetland Park as major tourism spot and ecological resource湿地公园International Horticultural Expo(Shenyang,Kunming)国际园艺博览World-class showcase of sustainable planning世界可持续发展论坛,生态之心中央湿地公园、国际园艺博览,生态之心东嘴岛The Island-Highlight of Haihe Middle River,生态之心海河30、之心，商务休闲基地,-Exclusive Conference Venue 高端商务政务会议中心-Landmark Structure(Sculpture)地标，海河之心-Tourism spot as end point of boat tours旅游节点,片区生态经济效益评价,规划实施之后，地区的生态系统服务价值提高了28.56%主要的生态系统服务价值提高首先来自于人造湿地，其次来自于人造森林和草地,生态系统的服务价值（The services of ecological systems）反映生态的经济效益价值一般通过经济学中的消费者剩余和支付意愿等计算获得国际上比较流行的方法是Costa31、nza（1997）年确定，现采用这个研究结果计算本区域的生态系统服务价值,项目投资效益分析,土地一级开发阶段的总投资为351亿元，土地出让总收入为615.9亿元；如果按开发周期 5年计算，静态年化收益率为15。,区域的投入产出分析,投资的乘数效应计算天津1995-2006年边际消费倾向为0.7353，由此估算天津市投资乘数约为3.778根据投资乘数，计算本项投资将引致1326.04亿的区域产出，相当于天津2006年GDP的31%；获得246.64亿元税收，相当于天津2006年财政收入的26.6%就业吸纳根据天津历年生产总值与就业吸纳的关系，未来几年天津市地区生产总值对于就业的吸纳能力在每万元0.1025人左右。由此预估智慧城及海河中游地区将带动135.92万人的就业依据库兹涅茨的U型理论，目前，天津经济发展阶段处于处于库兹涅茨U型曲线底部，第三产业的发展将增强地区经济对劳动力的吸纳能力天津第三产业的增加值与就业之间存在较强的相关性，拟合获得弹性系数为4.59，即产值变动1%，就业变动4.59%，本片区将大力引进发展以智能服务为主的第三产业，可以预计就业吸纳量远在现状估算结果之上,Thanks!,