1、南通历史文化名城保护规划南通历史文化名城保护规划（2021-20352021-2035）公示稿公示稿2024.22024.201历史文化价值历史文化价值保护原则、目标与框架保护原则、目标与框架总则总则市域历史文化遗产保护市域历史文化遗产保护市区格局风貌保护市区格局风貌保护历史城区、街区保护历史城区、街区保护文物古迹文物古迹保护保护非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护文化遗产利用规划文化遗产利用规划0607080902030405目目 录录01总则总则1.11.1指导思想指导思想1.21.2规划范围规划范围1.31.3规划期限规划期限1.1 指导思想指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思2、想为指导，全面贯彻党的二十大报告和在文化遗产保护传承座谈会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”“要繁荣发展文化事业和文化产业，加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园”“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”等重要指示精神，以坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，实现中华民族伟大复兴的中国梦为导向，树立科学的保护理念，坚持正确的保护方法，切实保护好南通的历史文化遗产。积极落实中办国办关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见和长城、大运河、长征国家文化公园建设方案，响应国家历史文化保护传承新要求。坚持应3、保尽保、以用促保，赓续历史文脉，提升城市活力，让历史文化和现代生活融为一体，在保护基础上加强研究阐释，挖掘历史文化遗产的历史故事、文化价值与精神内涵。贯彻落实习近平总书记关于“张謇在兴办实业的同时，积极兴办教育和社会公益事业，造福乡梓，帮助群众，影响深远，是中国民营企业家的先贤和楷模。张謇的事迹很有教育意义，要把这里作为爱国主义教育基地，让更多人特别是广大青少年受到教育，坚定四个自信”的要求，进一步衔接南通市国民经济和社会发展十四五规划，积极推进文化强市建设，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、传统文化传承弘扬。深入挖掘南通的城市文化精神，展示南通优秀文化，讲好南通故事，体现南通市第十三次4、党代会提出的“一枢纽五城市”的城市发展定位。1.2 规划范围规划范围规划范围为南通市行政辖区范围，总面积8955平方公里。本规划期限为2021-2035年，其中近期2021-2025年。1.3 规划期限规划期限02历史文化价值历史文化价值l南通是江海文化标杆，盐垦、海丝、移民特色突出的门户之城南通是江海文化标杆，盐垦、海丝、移民特色突出的门户之城l南通是近代模范城市，张謇实业救国精神体现之城南通是近代模范城市，张謇实业救国精神体现之城南通是在张謇爱国、实干、开放视野精神影响下，第一个由中国人系统规划建设经营的近代城市，在中国城市建设史上独一无二。唐闸工业镇的发展、一城三镇格局的形成、滨海垦牧区5、的开办对中国民族产业发展、民族城市建设均有深远影响，南通当之无愧是中国近代城市模范。南通在江海交汇的独特自然环境影响下，盐业、渔业、纺织、粮业等产业，及农垦、水利与交通方式具有典型的地方独特性。南通又是大运河体系与海上丝绸之路的重要衔接节点，在中国的对外贸易、交通转运和与古代日韩交流方面具有重要历史作用，并在近代与上海城市发展产生重要互动。掘港国清寺唐代遗址和唐船遗址见证了南通作为中国古代重要港口城市的历史。历史文化价值历史文化价值历史文化价值历史文化价值l南通是智慧营城典范，顺应自然的城乡建设实践之城南通是智慧营城典范，顺应自然的城乡建设实践之城l南通是赶潮开先之地，勇于开拓、抗侮不屈的革命6、之城南通是赶潮开先之地，勇于开拓、抗侮不屈的革命之城南通的文人气质、士绅情节、抗侮士气构成城市独特的历史人文内涵。敢为天下先的创业精神与积极献身的革命精神成为南通的城市精神。南通由城及乡处处体现着顺应自然、改造自然的生存与发展智慧。从古至今的理水、垦殖，形成了多样的水乡特征和大地景观，成为苏东城乡发展的典范区域。南通老城“城河相拥”的格局体现了古代中国城市营建智慧，近代后又以一城两貌特色和谐融为一体。03保护原则、目标与框架保护原则、目标与框架3.13.1保护原则保护原则3.23.2保护目标保护目标3.33.3保护框架保护框架3.1 保护原则保护原则1、真实性原则。2、完整性原则。3、合理利用7、原则。4、生活延续原则。江海文化、张謇文化的保护和传承基本融入城乡发展建设，南通文化自信得到明显提升。历史文化遗产保护传承与社会经济发展全面融合，南通文化价值和精神得到彰显和发扬。3.2 保护目标保护目标3.3 保护框架保护框架南通历史文化名城保护内容分为物质文化遗产和非物质遗产2个部分，其中物质文化遗产保护内容为：保护区域整体自然环境及文化基底，保护大运河等文化廊道；保护历史城、镇、村的聚落体系；保护反映南通古代江海文化、近代张謇营城文化、红色文化等特色文化的相关遗产。保护城市空间特色与南通一城三镇格局和各片城市格局；保护重要的视廊；保护历史文化街区和历史地段的格局特色、历史风貌；保护各级文8、物保护单位、一般不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、工业遗产和历史环境要素。04市域历史文化遗产保护市域历史文化遗产保护4.14.1市域保护格局市域保护格局4.24.2自然与文化基底保护自然与文化基底保护4.34.3文化单元保护文化单元保护4.44.4文化廊道保护文化廊道保护4.54.5历史聚落保护历史聚落保护4.64.6其他主题遗产保护其他主题遗产保护4.1 保护格局保护格局构建构建“一主两次多点、三廊三片一主两次多点、三廊三片”历史文化空间保护格局历史文化空间保护格局市域历史文化遗产保护框架图l 一个文化核心：南通历史城区l 两个文化次核心：如皋和海门l 多个文化节点：历史文化名镇名村、9、传统村落等历史聚落一主、两次、多点一主、两次、多点l 大运河文化廊道l 捍海垦牧景观廊道l 沿江港运文化廊道三廊三廊l 胡逗洲文化单元l 如海文化单元l 沙地文化单元三片三片4.2 自然与文化基底保护自然与文化基底保护江北水乡基底保护江北水乡基底保护保护南通的三角洲水乡特色，保护主要水网体系。特色风貌区保护特色风貌区保护应保持水网与周边田园空间交织的空间特色，保护水系生态、维持水网形态和水系容量，严格控制水系周边建设活动。里下河里下河石港石港水乡湖荡特色风貌区三余三余海复海复应保护网格化布局并与水利工程相结合的圩田垦牧地景，保护与之相关的水利设施，保持棉粮为主体作物，加强对沙地圩田农业系统进行10、展示和阐释。垦牧特色风貌区三余三余海复海复4.3 文化单元保护文化单元保护划定胡逗洲文化单元、如海文化单元和沙地文化单元划定胡逗洲文化单元、如海文化单元和沙地文化单元l 应加强南通历史城区、石港、西亭、余西等历史上具有突出地位且资源保存较丰富的重要节点的保护，保护水乡田园特征，保持城市组团间农业和绿地分隔。l 保护体现“沙洲交汇文化”的地方非物质文化遗产。胡逗洲文化单元胡逗洲文化单元l 应加强如皋名城、白蒲、栟茶、曲塘、丁堰、石庄、丰利、马塘、丁所等历史聚落保护；保护青墩遗址、吉家墩遗址、古运盐河徐家桥遗址，进一步挖掘和整理江海平原原始文化、远古文明交流。l 保护大运河沿线历史文化资源，保护和11、挖掘以国清寺遗址为代表的海上丝绸之路文化。l 保护里下河内水渔文化，保护特色水网格局和渔业、农耕民俗文化。l 保护红色文化。如海如海文化单元文化单元l 应加强余东、三厂、三余、海复等历史聚落保护。l 加强滨海垦牧文化保护，重点以垾海堤、垦牧村镇和垦牧地景为载体，保护盐垦生产技术和盐民生活习俗等相关非物质文化遗产，保护挡浪墙等近代水利遗产，保护灶、墩等盐文化相关地名。l 保护滨海环境和海洋渔文化相关遗产。l 保护“沙地文化”特色，以沙地建筑、方言、沙地民俗、礼仪、手工技艺等为载体，强化沙地文化品牌。保护沙地人的民间习俗、土布、曲艺等非物质文化。沙地沙地文化单元文化单元4.4 文化廊道保护文化廊道12、保护l 以盐文化为核心，物质遗存保护为基础，结合文化旅游、乡村振兴，构建“一带引领、二支沟通、一脉联动”的大运河文化廊道体系。l 进一步挖掘沿线文化遗产资源，通过对水系廊道的系统整治，改善水系两侧景观环境，保护遗产资源并系统展示，构建生态休闲游憩系统和历史人文走廊。大运河文化廊道保护大运河文化廊道保护l 以古代捍海堤、盐场和近代垦牧区为依托，以沿堤城镇和垦牧镇为核心，加强对滨海文化遗产系统性挖掘、保护和展示。捍海垦牧景观廊道保护捍海垦牧景观廊道保护l 结合长江国家文化公园南通段建设，开展南通全域长江文化相关资源调查。加强对天生港、青龙港现存遗产保护，挖掘南通港有价值的工业资源，丰富南通文化资源13、。保护长江生态，建设滨江生态岸线，将生态保育、地方非物质文化与文化旅游有机结合，展示古代江港运输文化和近代江滩围垦文化。沿江港运文化廊道保护沿江港运文化廊道保护l 保护与防浪保塌、水利治理相关的水利工程遗产，包括古代的捍海堤、避潮墩、涵闸、水关、桥梁，近代的挡浪墙、水闸、涵洞、水楗等，展现南通完善的水利工程体系。水利工程遗产保护水利工程遗产保护l 保护2个历史文化名城，包括南通历史文化名城和如皋省级历史文化名城；保护4个历史文化名镇，其中中国历史文化名镇2个，为余东镇和栟茶镇，省级历史文化名镇2个，为白蒲镇和丁堰镇；保护1个中国历史文化名村，为二甲镇余西村。l 历史文化名城名镇名村应单独编制保14、护规划，并根据规划进行保护。市域历史文化名城名镇名村保护市域历史文化名城名镇名村保护l 保护3个中国传统村落，包括二甲镇余西村余西居、石港镇广济桥社区和南莫镇唐庄村唐庄。保护20个省级传统村落，包括如城街道顾庄社区顾庄、石庄镇石庄社区凤鸣、四甲镇四甲村四甲坝、常乐镇颐生村颐生、李堡镇丁所村丁家所、十总镇骑岸社区骑岸居、正余镇王灶河村王灶河老街、城北街道平园池村藕池庄、白蒲镇林梓社区林梓、石庄镇张杨园社区张杨园、江安镇周庄社区贲家巷、大豫镇南坎社区南坎、合作镇二滧镇村二滧镇中心村、余东镇新富村渔业、余东镇土地堂、寅阳镇江夏北路村、长沙镇北坎村环坎、大豫镇大同村通如桥、长江镇杨洲社区范湖洲、角斜镇15、角斜村角斜二村。4.5 历史聚落保护历史聚落保护l 建议将历史遗存较多，同时文化底蕴深厚的常乐镇、曲塘镇和石庄镇申报为历史文化名镇。传统村落保护传统村落保护建议申报历史文化名镇建议申报历史文化名镇其他历史市镇保护其他历史市镇保护l 对未列为历史文化名镇，但具有较重要历史地位，又保存有一定历史文化资源的历史市镇，应延续传统格局、保护重要传统建筑、并保护民间文化与传统习俗。历史市镇包括：丰利、西亭、马塘、三余、海复、吕四港、曹家。4.5 历史聚落保护历史聚落保护4.6 其他主题遗产保护其他主题遗产保护古人类文化遗产保护古人类文化遗产保护青墩遗址、吉家墩遗址等古人类文化遗产应按中华人民共和国文物保护16、法的要求进行保护。海上丝绸之路遗产保护海上丝绸之路遗产保护重点保护国清寺遗址、古运盐河徐家桥遗址、唐船遗址等海丝文化重要节点，建设遗址展示场馆、设立文化标识、提升遗址环境品质。红色文化遗产保护红色文化遗产保护重点保护海安、如皋、南通、李堡、栟茶、角斜、海复、曹家等资源集中的城镇。建立爱国主义教育示范基地与红色旅游经典景区，组织红色文化经典线路。05市区格局风貌保护市区格局风貌保护市区格局风貌保护市区格局风貌保护构建构建“城镇城镇-廊道廊道-圩田圩田”的保护格局的保护格局以南通历史城区为核心，通过运河水系统和近代公路，串联金沙、海门、余东、三余、石港等文化资源集中区，整体展示市区历史文化特色。保17、护城市外围特色水网环境、田园和村镇聚落等构成系统的圩田水乡基底，形成城市外围连续的生态屏障。保护核心文化片区保护核心文化片区核心文化片区是历史文化资源集中区域，应加强成组成片保护，强化片区特色。海门片区海门片区近代产业实践余东片区余东片区古代盐业文化三余片区三余片区近代垦牧文化石港片区石港片区水乡田园文化金沙片区金沙片区南通文化融合特点南通历史城区南通历史城区古代通州城和近代张謇营城的城建特色重点展现名城价值核心阐释市区格局风貌保护市区格局风貌保护保护水路和陆路空间廊道保护水路和陆路空间廊道水路空间廊道包括通扬运河、老通吕运河、九圩港、马丰河、运盐河。陆路廊道包括城闸路、港闸路、城港路、城山路18、通启公路、如海公路。确定市区保护与引导分区确定市区保护与引导分区结合国土空间规划城镇发展边界划定，确定市区保护与控制分区，包括：城镇保护区和风貌引导区。其他区域在历史文化名城保护中不作特殊要求。市区历史文化遗产保护框架图06历史城区、街区保护历史城区、街区保护6.16.1一城三镇整体保护一城三镇整体保护6.26.2主城片的保护主城片的保护6.36.3唐闸片的保护唐闸片的保护6.46.4历史文化街区与历史地段保护历史文化街区与历史地段保护6.1 一城三镇整体保护一城三镇整体保护突出一城三镇各片特色，避免展示内容同质化突出一城三镇各片特色，避免展示内容同质化主城片集中展示古代通州城和张謇城建成就19、；唐闸片、天生港片集中展示张謇工业成就；狼山风景名胜区展现近代郊野城市休闲特色。保护一城三镇联系廊道保护一城三镇联系廊道保护钟秀山北五山北极阁光孝塔州治南大街江山门南门外大街新南门狼山南五山的古代通州城城市格局特色。通过城山河、城山路、通扬运河、城闸路、港闸河、港闸路、城港路等历史水系和道路，保护近代一城三镇联系廊道。南通历史城区保护区划图6.2 主城片的保护主城片的保护历史城区主城片包括濠河环绕的古代通州城、近代濠南地区、文峰塔周边和桃坞路沿线。范围东至濠东路及文峰塔院、纺织博物馆、文峰公园、文峰饭店地块东侧，南至青年路，西至跃龙路、惠中巷、姚港路、濠西路，北至濠北路，面积为331.8公顷。20、历史城区主城片整体格局保护图6.2 主城片的保护主城片的保护整体格局保护整体格局保护保护一城两貌的整体风貌特色保护一城两貌的整体风貌特色l 以环城南路为界，北侧强化传统风貌特征，南侧强化近代风貌特征。保护和强化城市轴线空间保护和强化城市轴线空间l 保护以南大街为中轴，东西两侧历史公建对应布局的格局。l 以现存物质遗产为载体，优化周边景观环境，突出遗产要素。l 保护传统丁字轴叠加近代横轴形成的“干”字形轴线空间。保护城河相拥的传统州城格局保护城河相拥的传统州城格局l 保护城河相依、人文与水绿相融的景观特色。保护日字形濠河水系及周边环境。延续环城路尺度，保护和增加沿路绿化，并结合濠河水系与滨水空间21、优化环境，凸显边界形态。保护历史标志物和景观视廊保护历史标志物和景观视廊l 保护钟楼谯楼、光孝塔、文峰塔三者互相眺望的视廊，通过近景、视廊前景和视廊背景控制来保护其历史空间关系。l 保护地段标志物文庙、兴化禅寺、太平兴国教寺、总商会、濠阳小筑、伶工学社、五松别业，通过周边建设的高度和风貌控制、增加开放空间、优化环境来保护这些标志物在局部地段的突出地位。历史街道历史街道/街巷保护街巷保护建筑高度控制建筑高度控制建筑风貌控制建筑风貌控制6.2 主城片的保护主城片的保护l 环城南路北侧的老城西半部分（不包含南大街两侧）为传统风貌引导区。环城南路至西寺路、东寺路、钟秀路之间区域及含桃坞路两侧为近代风貌22、引导区。l 南大街两侧为现代商业风貌区，应体现简洁现代风格。l 其他区域可体现简洁现代风格，注意与周边环境协调。l 保护历史城区“干”字骨架以及纵横分布但顺势变化的街巷体系特色。l 为了保护历史城区空间格局特征，通过整体空间、视廊、保护对象、城市发展轴线的综合分析，对建设高度进行控制。6.2 主城片的保护主城片的保护发展定位发展定位功能提升功能提升l 主城片是南通历史文化名城的核心，南通的历史中心、文化中心、传统商业中心和文化旅游区。l 延续和强化干字形城市历史轴线，以商业功能为主的同时，在关键节点增加文化展示、开放空间。l 构建三大文化核心。南通博物苑为文博核心，五公园为景观核心，钟楼、谯楼23、为古州城核心。l 提升濠河景观环境品质，完善公共空间系统组织。l 延续居住功能，避免老城空心化，改善历史街区居住品质，增加为居民服务的社区商业设施、文化活动设施、公共开放空间和市政基础设施。6.2 主城片的保护主城片的保护交通体系完善交通体系完善基础设施保障基础设施保障l 优先发展公共交通，采取公共主导、慢行补充的交通模式，减少主城片的穿越性交通。l 提高公共交通的可达性和服务品质，交通组织以疏导为主。l 改善步行和自行车交通环境，严格控制拓宽现有道路。l 积极改善给排水、电力、通信、燃气、环卫等市政基础设施，设施建设应与历史风貌、用地布局功能、道路交通等统筹协调。当市政设施及管线布置与保护要24、求发生矛盾时，应在满足保护和安全的前提下，采取适宜的技术措施进行处理。l 应健全防灾安全体系，重视火灾及其他次生灾害的防治。制定应急处置预案，通过人防、物防、技防等手段，加强历史城区防灾救灾能力，增加小型消防车配备、增设监控和消防设施，定期组织历史城区居民和就业人员参加消防教育培训。6.3 唐闸片的保护唐闸片的保护历史城区(唐闸片)整体格局保护图历史城区唐闸片包括构成近代唐闸工业镇的工厂、仓储、街市、宿舍、学校、公园等完整的城镇格局。范围东至公园路、资生路，南至厚生路、新华路，西至大生路，北至棉机路，面积为209.48公顷。整体格局保护整体格局保护历史街道历史街道/街巷保护街巷保护建筑高度与视25、线控制建筑高度与视线控制l 保护以通扬运河为轴形成的一河两岸空间关系，保护沿河景观和码头设施。l 延续南北市街、西市街，以及河东路、公园路组成的运河两岸双“T”形结构，延续沿线公共功能。保护街道空间尺度，适当保持街道界面连续性和丰富性。保护杨家湾、大洋桥头、唐闸公园等重要空间节点，通过标识牌、雕塑等方式加强历史信息展示。6.3 唐闸片的保护唐闸片的保护l 保护历史城区东西向畅通，南北向联系的街巷空间关系，以北市街、南市街、高岸街、兴隆街、河东北路、河东南路、公园路为主要街巷，其他街巷为次要街巷，街巷之间纵横交错，主次分明。l 根据各厂区遗产建筑高度和产业特点确定高度控制标准，形成高低错落的天际26、轮廓线。l 保护通扬运河沿河两岸重要景观标志间的视线通畅。建筑风貌控制建筑风貌控制6.3 唐闸片的保护唐闸片的保护l 唐闸以近现代风格为主体，重点区域可适当延续唐闸近代以清水砖墙或粉墙为基调、红砖为缀饰的中西合璧的风格特点。现代工业建筑应延续保留时代特点，不刻意仿古。l 其他区域内新建筑可采用简洁现代风格，适当增加近代风格元素作为装饰细节。6.3 唐闸片的保护唐闸片的保护发展定位发展定位功能提升功能提升l 沿通扬运河形成唐闸工业文化景观带，展示历史文化，组织文化展示、文化商业等公共功能。l 大生纱厂是唐闸的文化博览核心，结合原面粉厂、油厂、纸厂形成唐闸工业文化展示区。l 河东以公园路为轴线，保27、留中小学和唐闸公园，形成服务周边社区的公共服务核心。唐闸片整体构建工业文化博物院唐闸片整体构建工业文化博物院l 集中展示唐闸工业镇的历史文化、产业特色。l 以文化博览、休闲、会议培训、爱国主义教育基地、居住生活功能为主导。6.3 唐闸片的保护唐闸片的保护交通体系完善交通体系完善基础设施保障基础设施保障l 积极改善给排水、电力、通信、燃气、热力环卫等市政基础设施，设施建设应与历史风貌、用地布局功能、道路交通等统筹协调。对明装管线应加强安全防护，并考虑与周边环境的美观协调。l 应健全防灾安全体系，重视火灾及其他次生灾害的防治。制定应急处置预案，通过人防、物防、技防等手段，加强历史城区防灾救灾能力，28、加强河东部分消防救援能力，增设监控和消防设施，定期组织居民和就业人员参消防教育培训。l 历史街道保持现状道路宽度，延续历史风貌。通过增加道路密度、增加地块间的联系，缓解交通压力，提升可达性。西南营历史文化街区西南营历史文化街区寺街历史文化街区寺街历史文化街区6.4 历史文化街区与历史地段保护历史文化街区与历史地段保护保留保留4 4片历史文化街区片历史文化街区濠南历史文化街区濠南历史文化街区唐闸历史文化街区唐闸历史文化街区保留保留2 2处历史地段，增加划定处历史地段，增加划定1 1处历史地段处历史地段6.4 历史文化街区与历史地段保护历史文化街区与历史地段保护保留保留新港镇历史地段新港镇历史地段29、天生港泽生街历史地段天生港泽生街历史地段6.4 历史文化街区与历史地段保护历史文化街区与历史地段保护三厂历史地段三厂历史地段增加划定增加划定07文物古迹保护文物古迹保护7.17.1不可移动文物与古树名木保护不可移动文物与古树名木保护7.27.2历史建筑与工业遗产保护历史建筑与工业遗产保护7.1 不可移动文物与古树名木保护不可移动文物与古树名木保护保护各级文物保护单位保护各级文物保护单位303303处处全国重点文物保护单位11处江苏省文物保护单位28处南通市文物保护单位56处县（市、区）级文物保护单位208处各级文物保护单位各级文物保护单位303303处处保护公布一般不可移动文物保护公布一般不可30、移动文物103103处处保护十八里河口地下文物埋藏区保护十八里河口地下文物埋藏区保护不可移动革命文物保护不可移动革命文物4040处处保护城市古树名木保护城市古树名木335335棵棵7.2 历史建筑与工业遗产保护历史建筑与工业遗产保护保护历史建筑保护历史建筑保护国家工业遗产大生纱厂保护国家工业遗产大生纱厂保护其他有价值的工业资源保护其他有价值的工业资源保护传统风貌建筑保护传统风貌建筑保护古井、桥梁、驳岸、码头、树木等环境要素保护古井、桥梁、驳岸、码头、树木等环境要素市公布历史建筑57处区县公布历史建筑113处历史建筑后备资源历史建筑后备资源3737处处公布历史建筑公布历史建筑170170处处0831、非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护保护原则保护原则贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”指导方针，坚持真实性、整体性和传承性的保护原则。将保护非物质文化遗产作为城乡文化建设的重要组成部分，通过维护、传承文化传统，提升全民素质，展现南通历史文化名城特色。建立分级分类保护措施建立分级分类保护措施保护联合国教科文组织公布“人类非物质文化遗产代表作”古琴艺术。保护南通市级以上非物质文化遗产148项；其中包括国家级非物质文化遗产12项，省级非物质文化遗产53项。建立各级保护名录和档案库，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录。针对不同的非物质文化类型，组32、织多样的展示活动方式。杖头木偶戏板鹞风筝通派盆景鼓励建立非遗博物馆鼓励建立非遗博物馆对民众基础较强、有一定社会需求的非对民众基础较强、有一定社会需求的非物质文化遗产项目，加强生产性保护物质文化遗产项目，加强生产性保护建立项目、传承人、传承基地相结合的建立项目、传承人、传承基地相结合的保护模式保护模式加强文化传承和传播加强文化传承和传播加强地名文化保护与传承加强地名文化保护与传承09文化遗产利用规划文化遗产利用规划9.19.1全域文化遗产展示与阐释全域文化遗产展示与阐释9.29.2一城三镇文化遗产利用一城三镇文化遗产利用9.39.3文物古迹和历史建筑活化利用文物古迹和历史建筑活化利用9.1 全域33、文化遗产展示与阐释全域文化遗产展示与阐释构建南通区域文化遗产展示与阐释框架构建南通区域文化遗产展示与阐释框架整合市域范围现有资源点，统筹展示内容，构建全域的文化遗产展示利用框架。加强遗产阐释，讲好文化故事。在坚持展示文化遗产的真实性和完整性的前提下，积极开发、合理利用各类文化遗产资源，促进文化及旅游产业的积极发展。加强对江海文化、近代张謇营城文化、红色文化3项总主题的阐释。根据文化圈特色，通过文化展示与阐释单元对不同的文化类型进行综合展示与利用。市域历史文化遗产阐释框架图9.1 全域文化遗产展示与阐释全域文化遗产展示与阐释胡逗洲文化阐释与展示单元：胡逗洲文化阐释与展示单元：侧重阐释从古至今通州34、营城智慧和中国近代第一城的故事如海江淮文化阐释与展示单元：如海江淮文化阐释与展示单元：侧重阐释运河文化、农耕捕鱼文化和文化多元文化交融的故事沙地文化阐释与展示单元：沙地文化阐释与展示单元：侧重阐释滨海垦牧文化、盐文化和移民文化文化阐释与展示单元文化阐释与展示单元大运河文化展示线路大运河文化展示线路捍海垦牧文化展示线路捍海垦牧文化展示线路沿江港口文化展示线路沿江港口文化展示线路红色文化展示线路红色文化展示线路文化展示线路文化展示线路历史聚落历史聚落古遗址古遗址生态景观生态景观文化展示节点文化展示节点9.2 一城三镇文化遗产利用一城三镇文化遗产利用围绕一城三镇形成文化遗产展示片区围绕一城三镇形成文35、化遗产展示片区通过重要历史水系、道路联系各展示片区通过重要历史水系、道路联系各展示片区一城两貌城建特色一城两貌城建特色展现古代通州城和近代南通城市文化特色近代工业展示近代工业展示突出工业城镇特色近代城市休闲近代城市休闲突出文化、生态、休闲特色主城片展示主城片展示唐闸、天生港片展示唐闸、天生港片展示狼山片展示狼山片展示通扬运河通扬运河城山河城山河港闸河港闸河水路联系水路联系城闸路城闸路城山路城山路港闸路港闸路城港路城港路陆路联系陆路联系市域历史文化遗产阐释框架图9.3 文物古迹和历史建筑活化利用文物古迹和历史建筑活化利用鼓励对各类文物古迹进行合理的多元化利用，优先发鼓励对各类文物古迹进行合理的多元化利用，优先发展公共文化、社会服务功能，促进文旅融合和文化产业展公共文化、社会服务功能，促进文旅融合和文化产业发展，加强其对公众开放力度。发展，加强其对公众开放力度。加强对名人故居和工业资源的展示利用，拓展展示主加强对名人故居和工业资源的展示利用，拓展展示主体，推动社会行业参加。体，推动社会行业参加。