1、1朝阳区高标准农田建设规划（2021-2030 年）2023 年 4 月2目 录前 言.1第一章 建设背景.2一、现实基础.2二、面临形势.3三、编制依据.5四、区域概况.6第二章 总体要求.10一、指导思想.10二、基本原则.10三、建设目标.11第三章 建设内容与标准.14一、高标准建设农田基础设施，补齐农业发展短板.14二、大力实施培肥和地力改良，全面提升农田产能.17第四章 加强高标准农田建管护用全生命周期管理.18一、加强建设管理.18二、强化建后管护.19三、严格保护利用.20第五章 建设分区.22一、高效粮田菜地建设示范区.223二、数字农田建设示范区.23三、科教农田建设示范区2、.24第六章 建设区域及项目安排.26一、建设区域.26二、项目安排.28第七章 投资和效益分析.31一、投资估算.31二、资金筹措.31三、效益分析.32第八章 保障措施.35一、加强组织领导.35二、加强资金保障.36三、严格监督考核.36四、加强公众参与.37附件.38附件 1-1 高标准农田建设工程.38附图.441前 言党中央、国务院高度重视高标准农田建设，把提高农业综合生产能力放在突出的位置，持续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量3、，真正实现旱涝保收、高产稳产。根据党中央、国务院大力开展高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的要求，为统筹推进朝阳区高标准农田建设，依据全国高标准农田建设规划（2021-2030 年）北京市高标准农田建设规划（2021-2030 年）和朝阳分区规划（国土空间规划）（2017 年-2035 年）等具体要求，编制朝阳区高标准农田建设规划（2021-2030 年）（以下简称规划）。规划认真落实最严格的耕地和永久基本农田保护制度，立足朝阳区现实基础，确定全区高标准农田建设指导思想、基本原则、目标任务，明确建设内容、建设标准、建设区域和项目安排，估算投资需求，并提出实施保障措施。规划是我区未来高标准农4、田建设工作的纲领性文件，是开展高标准农田建设的基本依据和行动指南。规划期为 2021-2030 年，展望到 2035 年。2第一章 建设背景一、现实基础（一（一）区位优势突出区位优势突出，自然自然基础基础条件优越条件优越。朝阳区是北京市中心城区，北接顺义区、昌平区，东与通州区接壤，南连丰台区、大兴区，西同海淀区、东城区、西城区毗邻，是北京市对外交往的重要窗口，聚集众多外国驻华使馆、国际组织和跨国企业地区总部，是北京经济强区，2020 年地区生产总值 7037.9 亿元，居全市第二。朝阳区地貌平坦，平均海拔 34 米，地面坡度为千分之一，土壤为褐土与潮土，年平均气温 11.6，大于 10的积温为5、 4155，年均降水量 581毫米，境内分布通惠河、温榆河、清河、坝河、亮马河、萧太后河、凉水河、北小河等河流，地形、土壤、气候等条件适宜农业生产。优越的地理位置，雄厚的经济实力，适宜的自然条件，为朝阳区开展高标准农田建设、发展现代农业奠定了基础。（二（二）大城市小农业大城市小农业，农业产值农业产值占比较小占比较小。朝阳区经济呈现出以金融业、商务服务业占主导，高新技术产业支撑、文化创意产业集群发展的多元化产业格局，2020 年第一产业增加值 2.7 亿元，三次产业结构为 0.046.8893.08，农业产业比重极低。近年来农业生产人口和技术逐步萎缩，无论从农业产值，还是从农业人口来看，朝阳区农6、业都是小产业，下一步需要通过工业反哺农业，城市反哺农村，加大农田整治力度，开启大都市现代农业发展。（三（三）城市扩张挤压城市扩张挤压，农田质量农田质量亟待提升亟待提升。随着城市化3进程快速推进，朝阳区 108 个行政村完成整体拆迁腾退，19.5万人搬迁上楼，城市化空间形态迅速完善，农业发展空间受到挤压。在快速城市化过程中，原有大量优质耕地被城市建设征用，耕地数量快速下降，全区划定永久基本农田及储备区总面积 1.55 万亩中多年种植熟地较少，复耕复垦地块占比较大；土壤中存在侵入体、农田缺少农业灌溉机井等限制因素亟待解决，土壤肥力贫瘠，生产能力不足，粮菜产量偏低。（四（四）田长制田长制全面压实全面7、压实，工作体系有效夯实工作体系有效夯实。北京市各级田长制度的建立，为统筹推进高标准农田建设奠定了扎实基础。朝阳区高度重视农业现代化建设，农田建设、管理、保护、利用制度全面建立完善，形成了以“田长制”为主体的制度体系。按照集中连片、优化调整的原则，实施 1.55 万亩耕地保有量划定调整，开展全区永久基本农田调查评估，实施土地质量等级评价，建立“一乡一图一表”和“一地一档”工作台账。持续加大耕地保护利用力度，制定朝阳区关于做好农田建设的实施管理办法朝阳区永久基本农田保护利用与监管专项补贴资金管理办法等扶持政策，耕地保护补贴提至 5000 元/亩，积极推动农田建设，耕地质量得到有效提升。二、面临形势8、（一（一）落实落实“藏粮于地藏粮于地、藏粮于技藏粮于技”战略战略，要求要求大力大力推推进高标准农田建设进高标准农田建设，提升国家粮食安全保障能力提升国家粮食安全保障能力。习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中4国粮。从国际上看，全球经济处于动荡变革之中，新冠疫情蔓延、中美贸易摩擦、俄乌战争爆发导致国际粮食贸易不畅，对我国粮食安全产生一定的影响；从国内看，我国人多地少，农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变，粮食安全基础仍不稳固。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。国家提9、出到 2022 年全国建成 10 亿亩高标准农田，稳定保障 1 万亿斤以上的粮食产能；2030 年建成 12 亿亩高标准农田，改造提升 2.8 亿亩高标准农田，以此稳定保障 1.2 万亿斤以上粮食产能；到 2035 年通过持续改造提升，全国高标准农田保有量进一步提高。（二（二）保障北京保障北京超大城市鲜活农产品应急供应超大城市鲜活农产品应急供应，要求要求大大力力推进高标准农田建设推进高标准农田建设，提升首都农田应急保供能力提升首都农田应急保供能力。农田是不可再生的战略资源，北京是一个接近 2200 万人口的超大城市，农田在保障广大市民鲜活农产品应急供应方面具有不可替代性。北京城市总体规划（2010、16 年-2035 年）明确北京市永久基本农田保护面积为 150 万亩。全国高标准农田建设规划（2021-2030 年）要求北京市到 2025 年建成高标准农田 119 万亩，到 2030 年建成高标准农田 139 万亩。建设高标准农田，有利于落实最严格的耕地保护制度，提升耕地质量，改善农田生态环境，实现水土资源集约节约利用，推动形成绿色生产方式；有利于打造国际一流和谐宜居之都，为市民提供回归自然、休闲体验、放松心情的绿色空间，满足城乡居民对美好生活的需求。5（三（三）开启朝阳区现代农业发展新征程开启朝阳区现代农业发展新征程，要求大力要求大力推进推进农田建设农田建设，补齐农田基础设施短板补齐农11、田基础设施短板，提升耕地质量提升耕地质量。朝阳区农业文化历史久远，农产品资源丰富，90 年代初是首都“菜篮子”的主要供应基地。但随着城市化进程快速推进，农业发展空间受到挤压，农田质量整体较差，现有耕地基础设施十分薄弱，同时地块规模小、布局散，难以发挥规模化集约化生产经营效益。新时期新阶段，朝阳区提出开启现代农业发展新征程，示范引领全国都市农业高质高效发展，构建各具特色，自然协调的都市农业景观，打造公园农业新形态，率先基本实现农业现代化，首要任务就是把地的质量提上去，提升农业发展的质量效益。三、编制依据（一）法律法规规章（一）法律法规规章1.中华人民共和国土地管理法;2.中华人民共和国城乡规划法12、;3.基本农田保护条例;4.高标准农田建设通则（GB/T30600-2022）;5.农田建设补助资金管理办法（财农20225 号）;6.农田建设项目管理办法（农业农村部令 2019 年第4 号）;7.高标准农田建设质量管理办法（试行）（农建发20211 号）;8.关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见（国办发201950 号）;69.关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知（农建办20218 号）;10.北京市关于全面推行“田长制”的实施意见（京农组发20211 号）;11.北京市农田建设项目管理实施办法（试行）。（二）相关规划成果（二）相关规划成果1.全国高标准农田建设规划13、（2021-2030 年）;2.北京城市总体规划（2016 年-2035 年）;3.北京市高标准农田建设规划（2021-2030 年）;4.北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划;5.朝阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要;6.朝阳分区规划（国土空间规划）(2017 年-2035 年);7.北京市朝阳区农业现代化发展规划(2021-2025 年)。（三）基础数据来源（三）基础数据来源1.朝阳区第三次全国国土调查主要数据；2.朝阳区永久基本农田划定成果；3.朝阳区永久基本农田调查评估成果；4.朝阳区耕地质量等级数据；5.朝阳区“十二五”以来高标准农田建设项目数据库；6.14、朝阳区农业农村统计数据。四、区域概况（一）空间区位（一）空间区位朝阳区是北京市城六区之一，地处北京市中南部，位于7北纬 3949至 405，东经 11621至 11638，南北长约28 千米；东西宽约 17 千米。下辖 24 个街道、19 个地区，常住人口 344.9 万人，土地总面积 470.8 平方千米。（二）自然条件（二）自然条件1.气候特征朝阳区属温带大陆型半湿润季风气候。四季分明，降水集中。春季干燥多风，昼夜温差较大；夏季炎热多雨；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多风少雪。年平均气温 11.6，最冷月 1 月份平均气温 4.6，最热月 7月平均气温 25.9，年无霜期15、 192 天；年平均降水量 581 毫米（19712000 年），夏季降水量占全年的 75%。全年日照时数共 2841.4 小时，以 5 月份最多，有 279.1 小时；6 月份次之，有 277.3 小时。2.地形地貌朝阳区地貌平坦，地势从西北向东南缓缓倾斜，平均海拔 34 米，最高处海拔 46 米，最低处海拔 20 米。3.水系水文朝阳区地处北京市排水尾间，河湖水系众多。地表水属海河流域北运河水系，其上游有温榆河、通惠河、凉水河等支流。朝阳区北部大致以清河为界，东北部大致以温榆河为界。坝河与南来的亮马河、北来的北小河相交后汇入温榆河。凉水河、萧太后河、通惠灌渠等局部河段流经朝阳区南部。全区河16、流总长度为 151 千米，另有 110 条中、小排水沟，总长度 320 千米。8（三）社会经济（三）社会经济2020 年，受新冠肺炎疫情冲击，朝阳区全年实现地区生产总值 7037.9 亿元，按不变价计算，比上年下降 1.9%。其中，第一产业增加值 2.7 亿元，下降 12.6%；第二产业增加值 484.1 亿元，下降 1.8%；第三产业增加值 6551.1 亿元，下降 1.8%。三次产业结构为 0.04：6.88：93.08。2020 年，全年农林牧渔业实现总产值 60628.8 万元，比上年下降 18.8%。其中，农业产值 4902.9 万元，增长 127.6%；林业产值 54732.0 万17、元，下降 20.8%；畜牧业产值 599.2 万元，增长 142.9%；渔业产值 241.3 万元，下降 7.3%。全区共有农业观光园 7 个，接待人数 13.5 万人次，观光园总收入1.0 亿元。乡村旅游接待人数 320 人次，实现收入 10.0 万元。（四）农田现状（四）农田现状1.三调耕地根据北京市朝阳区第三次全国国土调查主要数据公报（2021 年 12 月 10 日），朝阳区耕地共 1.68 万亩。其中水田 0.24 万亩，占全区耕地的 14.17%；水浇地 1.43 万亩，占全区耕地的 85.59%；旱地 0.004 万亩，占全区耕地的 0.24%。从空间分布来看，金盏乡、黑庄户乡、18、孙河乡、崔各庄乡等4 个地区的耕地面积较大，占全区耕地的 89.96%。2.永久基本农田及储备区根据朝阳区永久基本农田及储备区初步划定成果，朝阳区划定永久基本农田及储备区约 1.55 万亩，主要分布在黑庄户乡、金盏乡、孙河乡、崔各庄乡和东郊农场等区域。总体9来看，朝阳区永久基本农田及储备区总体规模不大，成方连片不佳，呈现小且散的分布特点，其中地块面积小于 15 亩的共 54.85 亩，占永久基本农田及储备区的 0.35%；地块面积在 15-30 亩之间的共 468.28 亩，占永久基本农田及储备区的 3.02%；地块面积在 30-50 亩之间的共 823.13 亩，占永久基本农田及储备区的 519、.31%；地块面积在 50-100 亩之间的共3376.09 亩，占永久基本农田及储备区的 21.76%；地块面积大于 100 亩的共 10791.99 亩，占永久基本农田及储备区的69.56%。3.高标准农田根据“全国农田建设综合监测监管系统”中已实施高标准农田项目等相关资料，全区共建成高标准农田 1869.96 亩，其中位于永久基本农田及储备区中的高标准农田约 1607.69亩，主要分布在金盏乡、黑庄户乡和东郊农场；位于永久基本农田及储备区范围外的高标准农田约 262.27 亩。朝阳区高标准农田建成年份为 2014 年，分两个项目实施，即“朝阳区基本农田整理项目（一期）”和“朝阳区基本农田20、整理项目（二期）”。项目区涉及孙河乡下新堡村；崔各庄乡何各庄村和马泉营村；金盏乡皮村和马各庄村；黑庄户乡万子营东村等区域。10第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，严格遵循山水林田湖草沙系统治理要求，准确把握首都农田的战略价值和功能定位，充分发挥朝阳农田空间区位优势，切实立足“大城市小农业”区情农情，深度融入“一带三板块”农业发展新格局，对标“标准生产田、科技示范田、休闲体验田、科普景观田”功能需求，按照市级规划环城都市农业建21、设要求，统筹实施高标准农田建设和管护，充分发挥都市农田稳产保供、生态涵养、文化传承等功能，着力打造“城市中的农田”，为朝阳区发展现代农业，率先实现农业现代化提供支撑。二、基本原则（一（一）政府主导政府主导、多元参与多元参与。落实政府主体责任，加强政府投入保障，提高资金配置效率和使用效益。尊重农民意愿，维护农民权益，引导广大农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织、社会资本参与高标准农田建设和管护。（二（二）规划引领规划引领、科学布局科学布局。衔接北京市总体规划、朝阳区分区规划和“十四五”发展规划，落实北京市高标准农田建设规划，以永久基本农田及储备区为基础，科学确定高标准农田建设布局，优先在22、农业大乡集中力量建设高标准农11田。（三（三）因地制宜因地制宜，综合整治综合整治。坚持“缺什么、补什么”，因地制宜安排新增建设和改造提升任务，在新建区域重点加强农田基础设施建设，在改造区域重点补齐旱涝保收的短板。水浇地突出高效节水灌溉，旱地突出蓄水保墒措施，通过综合整治的方式快速提高耕地质量。（四（四）融合发展融合发展，生态优先生态优先。发挥高标准农田种植利用与生态涵养、休闲体验、文化传承、乡村康养、田园风光等整体融合，培育一批融入市民生活的精致田园，打造都市农业发展新样板。坚持将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设、管理、保护、利用全过程，加强耕地数量、质量和生态三位一体保护。（五（五）建管并重23、建管并重、强化保护强化保护。加强农田管理和保护工作，避免“重建设、轻管护”。根据生产需求开展高标准农田建设，发挥区位优势，加强与产业项目的联动，避免“重建设、轻利用”。建成的高标准农田作为永久基本农田（储备区）重点区域，实行特殊保护，强化用途管控，坚决遏制“非农化”。三、建设目标按照“缺什么、补什么，建一块、成一块”的原则，全面补齐农田水利设施、输配电、农田道路等基础设施短板。严格落实北京市下达任务，重点围绕农田基础设施和地力提升工程，推进高标准农田建设，保障粮菜安全生产。高标准农田规模不断增加。高标准农田规模不断增加。规划期内建设高标准农田126600 亩：2021-2025 年，建设高标准24、农田 3810 亩，其中新建3000 亩，改造提升 810 亩，新增高效节水灌溉 3600 亩。2026-2030 年，建设高标准农田 2790 亩，其中新建 2000 亩，改造提升 790 亩，新增高效节水灌溉 1600 亩。高标准农田建设与高效节水灌溉统一规划、同步实施。高标准农田基础配套设施更趋完善。高标准农田基础配套设施更趋完善。到 2025 年，基本实现农田水、电等配套设施全覆盖；到 2030 年，通过持续建设和改造提升，农田基础设施和生产条件不断改善，农田质量水平和管护水平持续提高，农业稳产高产进一步筑牢。高标准农田地力水平持续提升高标准农田地力水平持续提升。采取客土回填、挖高填低25、等措施保障耕作层厚度，以均衡养分管理、有机质提升为核心，加大秸秆还田新技术应用力度，引导生产经营主体增施有机肥，改善土壤结构，持续提升土壤肥力。高标准农田生态景观功能更加凸显。高标准农田生态景观功能更加凸显。推进规模农田镶边、农田缓冲带种植和沟路林渠景观提升，形成丰富的农田景观系统。依托公园绿地系统内、楼宇之间的小微农田，建设城市农业微景观，强化城市农田“小微生境”生态价值。13表 2-1 朝阳区高标准农田建设任务表序号序号指标指标目标值目标值属性属性1新建高标准农田5000 亩亩约束性其中 2021-2025 年 3000 亩2026-2030 年 2000 亩2改造提升高标准农田1600 26、亩亩约束性其中 2021-2025 年 810 亩2026-2030 年 790 亩3高效节水灌溉建设5200 亩亩预期性其中 2021-2025 年 3600 亩2026-2030 年 1600 亩4建成高标准农田上图入库覆盖率100%预期性14第三章 建设内容与标准围绕高标准农田建设目标，依据 高标准农田建设通则（GB/T30600-2022）等规范标准，立足朝阳区实际，开展农田基础设施建设和农田地力提升两大工程，并明确相应的建设标准。一、高标准建设农田基础设施，补齐农业发展短板（一）加强田块整治，实现成方成片。（一）加强田块整治，实现成方成片。根据田块类型、作物种类、机械作业和灌溉排水效27、率等因素，对各地块进行分类整治，整治后农田保土、保水、保肥能力进一步增强，耕作层厚度达到 25 厘米以上，有效土层厚度达到 50 厘米以上，底层基质侵入体不得含有污染或有污染风险的固体废弃物。按照划定的耕地保护空间范围对田块进行必要的平整，休闲体验田和科普景观田根据其功能和用途，合理规划地块大小、坡度与形状。平整土地时，要保护好耕作层土壤，避免打乱表土层和心土层。（二（二）完善田间灌排完善田间灌排，实现旱涝保收实现旱涝保收。按照高效节水灌溉标准和农田面积，确定机井更新和新建布局，开展机井更新改造工程，确保高标准农田具备可靠、充足的灌溉水源，灌溉保证率达到市级要求，严禁采用不符合农田灌溉水质标准28、（GB5084）规定的中水、污水灌溉农田。井灌工程的水泵、首部、输变电设备和井房等配套率应达标。推动智能用水，发展节水农业，输水管道系统应结合地形、水源位置、田块形状及沟、路走向优化布置，埋深不低于 1.5 米。全面实施高效节水灌溉技术，提高水资源利用效率，大田粮食作15物采用喷灌、菜田采用滴灌等高效节水灌溉形式，严禁采用大水漫灌，建成后，农田节水率达到 15%，灌溉水有效利用系数保持在 0.753 以上。排水应满足农田积水不超过作物最大耐淹水深和耐淹时间，由设计暴雨重现期、设计暴雨历时和排除时间确定，农田排水设计暴雨重现期宜采用 5-10 年，1-3 天暴雨从作物受淹起 1-3 天排至田面无29、积水。（三（三）通达田间道路通达田间道路，实现机耕机收实现机耕机收。田间道路通达度达到 100%，宜与沟渠、林带结合布置，提高土地节约集约利用率。针对标准生产田及科技示范田，宜采用砂石等材料，设置必要的机耕支道，规划布置于连片田块单元的长边，并配套必要的错车点和末端掉头点；针对休闲体验田及科普景观田，宜采用泥结石、碎石等材料，修建休闲步道，供游人步行游览；田间生产路宜采用石板、泥结石、碎石等材料沿沟或田埂灵活规划。田间道路面应满足强度、稳定性和平整度的要求，并且严禁占用永久基本农田及储备区。（四（四）实施农田防护实施农田防护，打造生态良田打造生态良田。将土地平整、道路工程、农田水利与农田景观相30、融合，重点考虑生态冲沟、生态田土坎、生态水塘以及生态廊道等生态化工程设计的综合运用，在农田整治过程中，注重植被保护、生态恢复重建与生态廊道建设。进行田间路建设时，尽可能以土石材料铺面，进行沟渠边坡设计时，尽可能设计缓坡，取水、输水、排水等工程的结构型式则应满足“就地取材、保护生态”的要求，推行乔灌草结合的缓冲带工程设计，加强河道、坑塘湿地生态修复，重视田埂、沟渠路林边界、地角、田边植被16缓冲带建设，提升农田面源污染控制力度。鼓励向绿色农业、生态农业等生产模式转型，避免发生污水灌溉、农药化肥不合理施用等易引发农田环境问题的工程或生产模式，保证整治区域作物品质与土壤质量。依据耕地质量等级（GB/31、T33469），在建设项目实施前后开展耕地质量等级评价，按照平均 5000 亩至少建设 1 个耕地质量监测点，在田间设定监测区域，开展长期定位监测。建成后，区域内受防护农田面积比例不低于 90%。（五（五）完善农田电力完善农田电力，满足生产用电满足生产用电。农田输配电工程应满足农业生产用电需求，并应与当地电网建设规划相协调。对适宜电力灌排和信息化的农田，铺设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。高压线路架设符合电力部门有关规定，低压线路符合农村低压电力技术规程（DL/T499）规定。高压输电线路宜采用架空线路；低压输电线路平原区采用地埋式电缆。电气设32、备应装设防雷、防盗保护装置。建成后，实现农田机井、泵站、信息化设备等供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量和安全水平得到提高。相关配电室、变配电等设施应选在永久基本农田及储备区范围外。（六（六）丰富农田景观丰富农田景观，建设美丽田园建设美丽田园。围绕朝阳区“大尺度生态环境建设示范区”功能定位，推进规模农田镶边、农田缓冲带种植、坡地景观栽培和沟路林渠景观提升，形成地域文化特色鲜明的景观系统，打造各具特色的“美丽田17园”。在非硬化、不破坏耕地的基础上对休闲体验田与科普景观田通过斑块、条带、图案等种植方式提升田块观赏价值，营造良好的大田生态景观，成为与高楼大厦相映成趣、相得益彰的城33、市花园。结合郊野公园等生态绿地系统推进生态农田科普基地建设，宣传普及城市农田的生态价值。在金盏乡等飞机航线下，通过农田种植，打造大尺度农田景观带。在镶嵌于楼宇之间小微农田，打造家庭菜园、共享菜园等多种类型社区农园，为市民提供人际交往的田园平台。二、大力实施培肥和地力改良，全面提升农田产能（一（一）加大土壤培肥加大土壤培肥，提高耕地地力提高耕地地力。高标准农田建成后，应通过秸秆还田、施有机肥、种植绿肥、深耕深松等措施，保持或提高耕地地力。土壤有机质含量逐步达到市级要求，土壤 pH 值一般保持在 6.0-7.5，盐碱化土壤 pH 值不高于 8.5，耕地质量等级提高 0.5，平均达到 4 级，测土配34、方施肥覆盖率应达到 95%以上，使养分比例适宜作物生长。（二（二）优化土壤构型优化土壤构型，改善土壤质地改善土壤质地。对于过沙或过黏土壤，采用客土法、混层法、培肥法或土壤调理剂，改良土壤质地；对于土壤板结，采用深耕深松、晒垡冻垡、合理轮作等，改善土壤结构。18第四章 加强高标准农田建管护用全生命周期管理一、加强建设管理贯彻落实“田长制”要求，适应农业高质量发展要求，做好高标准农田建设全过程的质量监管，确保工程进度和质量。（一（一）选好选准项目选好选准项目。认真评估、筛选、论证项目，综合考虑资源条件、生产基础、资金、技术等方面的因素，超前谋划和提前储备高标准农田建设项目。坚持相对集中连片、综合治35、理，突出示范带动，坚持优中选优。（二（二）做好设计工作做好设计工作。切实提高项目设计水平，针对农田现状和制约因素，科学规划水土田林路电，优化布局、合理设计。对照高标准农田建设标准，科学确定项目建设范围、内容、规模、标准；按照缺什么补什么的原则，完成项目初步设计文件编制，确保规划设计质量。（三（三）规范项目管理规范项目管理。按照国家、市级农田建设项目管理、质量管理及补助资金管理等方面的规定，规范项目申报和审批、组织实施、竣工验收、监督管理等各环节，实现项目建设管理精细化。积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制。建立定期调度、分析研判、通报约谈的任务落实机制，确保建设任务如36、期保质保量完成。（四（四）加强风险防控加强风险防控。各级政府部门要加强高标准农田项目廉政建设，强化廉政教育，突出风险预警，完善制度机制，推进项目建设公开透明、廉洁高效。依法依规行使项目19审批权，把好立项关，建立高标准农田监督管理机制，加强项目全过程监督检查，切实防范建设项目管理工作风险，确保项目安全、资金安全及队伍安全。狠抓安全生产，高标准农田建设过程中要强化安全教育，落实安全责任，做好安全检查，并加强新冠肺炎疫情防控和环境保护。（五（五）规范竣工验收规范竣工验收。按照“谁审批、谁验收”的原则，高标准农田建设项目实行区级初验、市级终验的制度。对竣工验收合格的项目，核发由农业农村部统一格式印制37、的竣工验收合格证书。项目竣工验收后，建设单位应在项目区设立统一规范的公示标牌和标志，接受社会和群众监督，并按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档工作。（六（六）实施信息管理实施信息管理。按照全市的统一安排部署，开展高标准农田建设项目信息统一上图入库，构建天空地一体化的农田管理信息系统，实现有据可查、全程监控、精准管理、资源共享。高标准农田上图入库覆盖率达到 100%。二、强化建后管护（一）明确管护目标。（一）明确管护目标。坚持建管并重，注重源头预防，健全管护制度，强化监督考核，实现高标准农田建后管护全域化、常态化、长效化的目标。建立健全“区级监管、乡村主责、实际种植运营者为主体”的建38、后管护机制，压实高标准农田建后管护责任，确保建成的高标准农田全部纳入管护范围，农田工程设施定期维护，使高标准农田发挥长久效益。（二（二）明确管护任务明确管护任务。建成并已上图入库的高标准农田应纳入管护范围，重点加强项目灌排系统、农田防护、田间20道路、输配电、农田林网等工程的管护，确保项目区灌排通畅、田间道路完好通达、配套设施正常发挥作用。日常管护工作由管护人员承担，专项管护工作由管护实施主体负责。（三（三）规范资金发放规范资金发放。各乡按照建成的高标准农田面积上报年度管护台账，编制“管护实施方案”。根据市区财政下达的工程管护资金和拨付要求，按照各乡（主体）实际管护情况予以支付。三、严格保护利39、用（一（一）强化用途管控强化用途管控。对建成的高标准农田，符合条件的要划为永久基本农田或永久基本农田储备区，实行特殊保护，严格禁止“非农化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。（二（二）加强农田保护加强农田保护。严格耕地占用审批，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。探索合理耕作制度，实行用地养地结合，加强后续培肥，防止地力下降。严禁将不达标污水排入农田，严禁将生活垃圾、工业废弃物等倾倒、排放、堆存到农田。（三（三）提升农40、田效率提升农田效率。完善种粮激励政策，建成的高标准农田集中用于重要农产品特别是粮食生产，在完成国家下达的粮食生产任务和不破坏耕地的前提下，可以种植油、棉、糖、菜等重要农产品生产，种植非粮作物的要在一季后能够21恢复粮食生产。22第五章 建设分区一、高效粮田菜地建设示范区（一）区域范围（一）区域范围包括金盏乡、孙河乡、崔各庄乡、平房乡、将台乡和东坝乡等区域，该区域是朝阳区“一带三板块”农业产业格局的“农业生产集聚板块”，是全区永久基本农田的三个集中分布区域之一，也是规划期内高标准农田建设的重点区域，农田建设目标定位主要为“标准生产田”。（二）发展方向（二）发展方向立足保障主要农产品供给和城市生态41、安全，以适应金盏国际合作服务区和第四使馆区高端发展需求为导向，规划将金盏、孙河以及崔各庄地区规模相对较大、布局相对集中、生产基础设施条件相对较好的高产、稳产、优质耕地纳入农业生产集聚板块，重点优化产业产品结构、积极转变农业生产方式，推进粮食蔬菜保供生产，加快农业产业链和价值链延展，高标准建设，努力打造公园景观式粮菜生产集聚示范空间。（三）建设重点（三）建设重点逐地快、精细化调查农田现状，立足农田发展方向，聚焦农田种植利用短板，重点围绕实施灌溉与排水工程和农田地力提升工程，高标准实施高标准农田建设项目，努力建成符合现代农业发展需求的“标准生产田”。“标准生产田”重点以保障粮菜稳定生产为核心，延伸42、产业链条、拓展多种23功能，提升产业增值空间。切实坚守粮食和“菜篮子”基本供应安全底线，在标准生产田主要播种节水小麦、鲜食玉米为主的粮食作物，露地蔬菜以适合机械化种植的叶菜和根茎类为主，设施蔬菜以茄果类、瓜类和细叶菜为主，通过稳面积、提产能、增效益，提高农产品供应保障能力。二、数字农田建设示范区（一）区域范围（一）区域范围包括崔各庄乡和孙河乡等区域，该区域是朝阳区“一带三板块”农业产业格局的“数字农业创新板块”，是全区永久基本农田的三个集中分布区域之一，也是规划期内高标准农田建设的重点区域，农田建设目标定位主要为“科普景观田”。（二）发展方向（二）发展方向夯实设施生产智能化、经营网络化、服务在43、线化等数字农业发展基础，紧抓中关村朝阳园北区打造“数字+”未来产业创新发展策源高地发展机遇，突出科技赋能，强化“科技+农业”特色，结合 5G、VR、人工智能等新技术，规划在北部区域推进农业数字经济建设，开展农业科技应用场景试验示范，推动传统农业转型升级，打造具有引领示范作用的数字农业创新板块。（三）建设重点（三）建设重点在符合朝阳区农业产业发展方向前提下，充分尊重农田各相关主体发展设想，聚焦“数字农业”，有机衔接计算机、物联网、3S、无线通讯等技术与高标准农田建设工程，打造24数字化高标准农田。科普景观田露地通过斑块、条带、图案等种植方式提升田块观赏价值，营造良好的大田生态景观，设施主要进行蔬44、菜瓜果种质资源和新品种展示，营造与高楼大厦相映成趣、相得益彰的城市科技农园。三、科教农田建设示范区（一）区域范围（一）区域范围包括黑庄户乡、豆各庄乡、十八里乡和小红门乡等区域，该区域是朝阳区“一带三板块”农业产业格局的“农业科研试验板块”，是全区永久基本农田的三个集中分布区域之一，也是规划期内高标准农田建设的重点区域，农田建设目标定位主要为“科技示范田”。（二）发展方向（二）发展方向以南部新型现代研发创新片区建设为契机，依托都市农汇等园区在服务科学研究、科普教育、示范推广等方面的优势基础，结合国家文化产业创新实验区和黑庄户农业公园建设，通过加强与国内外科研机构、知名高校、龙头企业对接，积极开展45、农业高新技术试验示范，建立科研孵化基地，促进国内外农业科技交流，全力推动都市农业与科技深度融合、与文化背景积淀融合、与绿化生态相互渗透，打造南部区域农业科研实验板块。（三）建设重点（三）建设重点以建设农业高科技成果示范和展示场景地为重点，统筹实施高标准农田建设工程，合理确定田块大小，科学布设灌排管道，合规设定道路材质和路网密度，为场景地建设留好25留足接口，努力满足“科技示范田”建设需求。26第六章 建设区域及项目安排一、建设区域（一（一）建设对象建设对象。按照北京市农田建设项目管理实施办法（试行），高标准农田建设应在北京市总体规划确定的耕地范围，我区高标准农田建设对象为划定永久基本农田及储备46、区，总面积 15514.35 亩，其中未实施高标准农田建设面积约 13906.66 亩，可作为新建高标准农田建设对象，主要分布在金盏乡、黑庄户乡、孙河乡、崔各庄乡等 12 个乡和 2个农场；已实施高标准农田建设面积约 1607.69 亩，可作为改造提升高标准农田建设对象，主要分布在金盏乡、黑庄户乡、孙河乡、东郊农场。表 5-1 朝阳区永久基本农田及储备区高标建设情况统计表面积：亩序号区域永久基本农田及储备区已建设高标面积未建设高标面积1常营乡121.00121.002崔各庄乡1428.211428.213东坝乡164.09164.094东郊农场1258.26260.25998.025豆各庄乡147、89.70189.706黑庄户乡3600.12510.973089.157将台乡203.27203.278金盏乡4148.96813.003335.969平房乡227.32227.3210十八里店乡371.82371.8211双桥农场726.01726.0112孙河乡2828.8623.472805.3913王四营乡51.4051.4014小红门乡195.33195.3315总计总计15514.351607.6913906.6627（二）不具备建设条件区域（二）不具备建设条件区域按照高标准农田建设要求标准，朝阳区不适宜建设高标准农田情形包括：1.地块零散。面积 743.96 亩，包括面积小于 48、30 亩田块，难以集中连片。2.整治难度高。面积 2478.14 亩，包括地块高于周边道路、田面 3m 以上，土壤中侵入体含量大，投资和收益不成正比。3.位于公园范围。面积 2317.52 亩，主要位于温榆河公园、东坝郊野公园和金田公园，考虑到高标准农田主要以粮菜生产为主，与公园景观打造、休闲不相适应。4.建有农业设施。面积 1878.96 亩，考虑到高标准农田主要以露天粮菜生产为主，与设施农业存在冲突。5.位于国有农场。面积 1402.67 亩，考虑国有农场耕地由首农集团管理，纳入高标准农田不便于实施和后期监督管理。综上，扣除重复地块后，我区有 8343.67 亩永久基本农田及储备区不建议纳49、入高标准农田建设范围。（三）可建设范围（三）可建设范围全区划定永久基本农田及储备区 15514.35 亩，扣除不适宜地块 8343.67 亩，剩余可建设地块面积 7170.67 亩。其中已建设高标准农田 1607.78 亩（改造提升目标 1600 亩），未建设高标准农田 5613.46 亩（新建目标 5000 亩）。孙河乡有23.47 亩已建成高标准农田，但位于温榆河公园防汛范围，28不建议纳入高标准农田建设规划，且黑庄户乡现有已建成高标准农田 510.97 亩之外，有 23.56 亩实际已建成高标准农田未纳入北京市农业农村局已建成高标准农田数据库，经与市局沟通协商，孙河乡改造提升高标准农田建50、设任务更换为黑庄户乡。各乡可建设范围具体见表 5.2。表 5-2 朝阳区高标准农田建设规划范围面积：亩乡改造提升新建常营乡崔各庄乡433.95东坝乡东郊农场260.25豆各庄乡189.70黑庄户乡534.532167.59将台乡金盏乡813.001894.87平房乡138.61十八里店乡357.91双桥农场孙河乡184.94王四营乡小红门乡195.33总计总计1607.785562.89任务任务16005000二、项目安排本着“土壤条件优先、灌溉水源优先”的原则，以黑庄户乡、金盏乡为重点开展高标准农田建设，其中 2021-2025年以金盏乡、黑庄户乡为重点，并选择豆各庄乡、平房乡、29孙河乡地51、块，实施高标准农田建设，实施年份为 2024 年；2026-2030 年选择黑庄户乡、金盏乡、孙河乡剩余地块和崔各庄乡、十八里店乡、小红门乡、东郊农场地块实施高标准农田建设，实施年份为 2026 年。（一）朝阳区（一）朝阳区 2024 年度高标准农田建设项目年度高标准农田建设项目朝阳区 2024 年度高标准农田建设项目总建设规模为3810 亩，其中新建高标准农田 3000 亩，改造提升高标准农田 810 亩，新增高效节水 3600 亩，主要分布在金盏乡、黑庄户乡、豆各庄乡、平房乡和孙河乡。（二）朝阳区（二）朝阳区 2026 年度高标准农田建设项目年度高标准农田建设项目朝阳区 2026 年度高标52、准农田建设项目总建设规模为2790 亩，其中新建高标准农田 2000 亩，改造提升高标准农田 790 亩，新增高效节水 1600 亩，主要分布在黑庄户乡、金盏乡、孙河乡、十八里店乡、小红门乡和东郊农场。规划实施过程中，可根据耕地和永久基本农田变化等情况，按照程序动态调整高标准农田建设任务和布局。30表 5-3 朝阳区规划期高标准农田建设项目安排面积：亩乡2024 年建设范围2026 年建设范围改造提升新建改造提升新建常营乡崔各庄乡433.95东坝乡东郊农场260.25豆各庄乡189.70黑庄户乡1630.31534.53537.28将台乡金盏乡813.001208.71686.16平房乡13853、.61十八里店乡357.91双桥农场孙河乡96.8388.11王四营乡小红门乡195.33总计总计813.003264.152298.75任务任务60030001000200031第七章 投资和效益分析一、投资估算规划投资估算仅作为参考，具体投资以实际建设费用及财政评审结果为准。（一）朝阳区（一）朝阳区 2024 年度高标准农田建设项目年度高标准农田建设项目朝阳区 2024 年高标准农田建设项目需中央及市级配套资金 2035.5 万元。（二）朝阳区（二）朝阳区 2026 年度高标准农田建设项目年度高标准农田建设项目朝阳区 2026 年高标准农田建设项目需中央及市级配套资金 1484.50 万元54、。二、资金筹措投资资金主要来源于中央和北京市财政投资，不足部分由区内自筹。高标准农田建设资金标准及资金来源见表 6-1。表 6-1 朝阳区规划期高标准农田建设项目资金筹措项目名称类别2024 年高标准农田建设项目2026 年高标准农田建设项目合计建设规模建设规模（亩）3790.002810.006600.00新建规模（亩）3000.002000.005000.00改造提升（亩）790.00810.001600.00中央及市级财政投资新建投资标准（元/亩）5600.005600.00改造提升投资标准（元/亩）4500.004500.00投资额（万元）2035.501484.503520.003255、三、效益分析（一）经济效益（一）经济效益1.提高粮菜产量根据高标准农田建设的实践经验，本规划实施后，预期能新增高标准农田 5000 亩，改造提升 1600 亩，发展高效节水灌溉 5200 亩。规划建设区域的农业生产效率和效益将明显提升，新增高标准农田亩均粮食综合产能提高 100 公斤左右、改造提升高标准农田亩均粮食综合产能提高 80 公斤左右，还可增加蔬菜等优势特色农产品种类、产量和档次。2.增加乡村休闲农业收入以高标准农田建设为契机，建成一批农林水生态展示区、做优一批小微型农业农艺体验园，打造都市现代农业品牌。争取到 2025 年，休闲农业和乡村旅游收入、粮菜生产面积、农林牧渔业产值实现有效56、增长。3.助力农产品优质品牌培育通过实施高标准农田建设工程，大力实施土壤培肥和地力改良，全面落实“一控两减三基本”治理方针，到 2025年，化肥农药使用量明显减少，农产品质量安全监测合格率超 98%。大力推行绿色有机认证，推广“老口味”蔬果品种和“名特优新”农产品，推进“绿色、生态、有机”的“朝阳优农”品牌培育。（二）社会效益（二）社会效益1.夯实农业生产能力通过实施高标准农田建设，夯实农业生产能力，推进稳33产保供迈上新台阶。加快补齐农田设施等短板，通过稳面积、提产能、增效益，提高农产品供应保障能力，保障粮菜稳定供给，切实坚守粮食和“菜篮子”基本供应安全底线。助力绿色优质农业园区建设，提高优57、质农产品产出率，力争优级标准化基地。补齐小麦、玉米等主要农作物全程机械化生产短板，助推粮食生产全程机械化作业示范基地建设。2.弘扬朝阳区农耕文化通过实施高标准农田建设，深入挖掘朝阳农耕文化内涵，打造集智慧农业、创意农业、循环农业、体验农业为一体的田园综合体。推动“四田标准生产田、科技示范田、休闲体验田、科普景观田”建设，增加农业科学知识、农耕历史文化、农事参与体验等为主题元素，打造自然耕读研学基地。3.支撑发展智慧农业高质量发展通过实施高标准农田建设，支撑智慧农业发展，展现高科技都市农业典范。推动优势资源集聚，创新服务机制。建设智能化种植生产基地，提高都市农业设施装备水平，实现农产品生产温、光58、气、土、肥、药可视化和联动控制，打造全国都市农业智慧典范。4.助推乡村振兴战略实施实施高标准农田建设项目，结合美丽乡村建设的实际需要，加强田间道路建设，改善农村环境，使规划区内的沟渠能排、能灌，水质清澈，空气清新，交通状况得到改善，农民生产生活条件显著提升。34（三）生态效益（三）生态效益1.丰富农田生态景观功能高标准农田建成后，不断丰富农田生态景观功能。分类推进“四田”（标准生产田、科技示范田、休闲体验田、科普景观田）建设，通过农田镶边、农田缓冲带种植、闲置地景观化改造、坡地景观栽培和沟路林渠景观提升，形成地域文化特色鲜明的景观系统，打造各具特色的美丽田园。强化城市农田“小微生境”生态价值59、，在重点区域内农田建设生态农田科普基地，宣传普及城市农田的生态价值。2.改善农业生态环境高标准农田建成后，有效提高农药化肥利用效率、减轻农业面源污染，防治土壤酸化、潜育化，保持耕地土壤健康，促进农业绿色发展。高标准农田建成后，可有效拦截泥沙、保水保肥，有效减轻土壤侵蚀强度，对防治水土流失、改善生态环境起到积极作用，同时优化农村田园景观，为乡村生态宜居提供绿色屏障。3.提高水土资源利用效率通过高标准农田和高效节水灌溉工程建设，完善灌排设施，解决水资源时空分布不均的问题；落实衬砌渠道、配套田间灌排设施、推广喷灌、滴灌等措施，提高水资源利用率和灌溉效率；采取修建农田排水沟渠等措施，排除过高地下水，解60、决农田排涝问题。高标准农田建设对改善区域内水资源供需平衡状况，提高水资源利用效率将起到积极作用，缓解农业发展的水土资源约束，促进农业可持续发展。35第八章 保障措施一、加强组织领导（一）成立协调小组区级规划实施协调小组。强化区政府一把手负总责，分管领导直接负责的责任制，将高标准农田建设成效纳入年度绩效考评内容。成立由区政府分管领导为组长，相关委办局为成员单位的区级协调小组，抓好高标准农田建设项目实施组织、资金保障、监督评价和运行管护等工作，将规划任务落实到乡、村和地块；各乡作为高标准农田建设项目实施主体，做好初步设计编制、具体项目实施和建后运行管护等。（二）加强行业管理严把高标准农田建设从业机61、构资质审查关，提高勘察、设计、施工、监理等相关单位技术门槛，杜绝无资质或资质不符合要求的单位承接相关业务。定期组织对相关单位从业人员进行培训，提高行业水平。推行信用承诺制度，依法依规建立高标准农田建设从业机构失信惩戒机制，加强行业自律和动态监管。（三）强化人才队伍建设加强高标准农田建设管理和技术服务体系队伍建设，强化人员配备，重点配强区、乡两级工作力量，与高标准农田建设任务相适应。加快形成层次清晰、上下衔接的专业化人才队伍。加大技术培训力度，加强业务交流，提升业务能力和综合素质。36二、加强资金保障（一）加（一）加大大政府投入政府投入建立健全高标准农田建设投入保障机制，区级制定整合资金使用方案62、。根据高标准农田建设任务、标准和成本变化，切实强化政府投入保障，积极争取中央、市级投资支持朝阳区高标准农田建设。（二）（二）拓宽拓宽筹资筹资渠道渠道发挥政府投入引导和撬动作用，有序引导金融、社会资本和新型经营主体投入高标准农田建设。鼓励农村集体经济组织自主筹资投劳，参与高标准农田建设和运行管理。（三）整合（三）整合政策政策资金资金统筹不同渠道资金，按照任务和资金相匹配的原则，统筹使用和有序投入相关资金，将任务和资金落实到地块。三、严格监督考核（一一）强化激励评价考核强化激励评价考核加强“田长制”的任务落实机制，加强项目日常监管和跟踪指导。按照粮食安全党政同责要求，探索高标准农田建设考核制度，强63、化评价结果运用，对完成任务好的乡予以政策倾斜支持，对未完成任务的乡进行约谈、处罚。（二二）加强风险防控预警加强风险防控预警树立良好作风，强化廉政建设，严肃工作纪律，切实防范农田建设管理风险。加强对农田建设资金全过程绩效管理，科学设定绩效目标，做好绩效运行监控和评价，强化结果应用。加强工作指导，对发现的问题及时督促整改。严格37跟踪问责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依法依规追究有关人员责任。四、加强公众参与构建社会、群众监督参与机制，积极引导农村集体经济组织、农民合作社、社会组织等广泛参与高标准农田建设管理工作，形成共同监督、共同参与的良好氛围。注重发挥农民群众的主体作用，激发农民及新型农64、业经营主体等生产经营者参与高标准农田项目规划、建设和管护等方面的积极性、主动性和创造性。附件 1-1：高标准农田建设工程38附件 1-1高标准农田建设工程一、高标准农田宜机化建设示范工程（一）农田基础建设工程（一）农田基础建设工程1.田块整治工程针对农田碎片化的现状，以宜机化为目的，统筹林地、园地、耕地等具体分布，调整和优化农田布局，按照小变大、短变长、弯变直、坡变平的原则对田块进行整治和改造，优化沟路林渠，消除作业死角，实现地块互通，形成集中连片、设施配套的农田布局，满足机械化作业和规模化生产条件。2.田间道路工程田间道路通达度达到 100%，宜与沟渠、林带结合布置，提高土地节约集约利用率。65、合理确定路网密度，新建或改造机耕道和生产路，并配套建设农机下田坡道、桥涵、错车道和末端调头点39等附属设施。碎石道路素土道路混凝土道路泥结石道路3.农田输配电工程农田输配电线路宜采用 10kV 及以下电压等级，包括 10kV、1kV、380V 和 220V，应设立相应标识，其中 10kV、1kV 农田输配电线路宜采用架空绝缘导线，380V、220V 农田输配电线路宜采用地埋电缆，电缆上应铺设保护层，敷设深度应大于 0.7 米。农田输配电设备接地方式宜采用 TT 系统，对安全有特殊要求的宜采用 IT 系统，应根据输送容量、供电半径选择输配电线路导线截面和输送方式，合理布设配电室，提高输配电效率。66、变配电装置应采用适合的变台、变压器、配电箱（屏）、断路器、互感器、起动器、避雷器、接地装置等相关设施。变配电设施宜采用地上变台或杆上变台，应设置警示标识。变压器外壳距地面建筑物的净距离应大于 0.8 米；变压器装设在杆上时，无遮拦导电部分距40地面应大于 3.5 米。变压器的绝缘子最低瓷裙距地面高度小于 2.5米时，应设置固定围栏，其高度应大于 1.5 米。接地装置的地下部分埋深应大于 0.7 米，且不应影响机械化作业。根据高标准农田建设现代化、信息化的建设和管理要求，可合理布设弱电工程，弱电工程的安装运行应符合相关标准要求。（二）土壤改良和培肥工程（二）土壤改良和培肥工程土壤改良应清理耕作层67、侵入体，利用机械充分平整地面、翻耕土壤，改善土壤结构；在坚持秸秆还田前提下，种植绿肥翻压还田，提升土壤生物肥力。41秸秆堆肥还田（三）农田灌溉和节水工程（三）农田灌溉和节水工程按照旱、涝、渍综合治理和地下水压采的要求，合理建设农田灌排和节水工程，加强田间灌排工程与灌区骨干工程的衔接，形成从水源到田间的完整灌排体系。开展机井更新改造，包括井房、水泵、输变电设备等，安装灌溉计量设施，因地制宜改造村庄坑塘收集雨水用于灌溉，建设或改造输配水管道、渠系建筑物等，发展喷灌、微灌等高效节水灌溉，推广农业用水定额管理，提高灌溉保证率和用水效率。42一体化智能井房喷灌滴灌43（四）农田防护工程（四）农田防护工程根据田村协调、田林融合、田路贯通的原则，与村庄、林业、交通等规划相衔接，加强农田防护、生态保护和环境治理，全面建成优质产业田、优良生态田和优美景观田。可视化围栏生态林网44附图45464748