1、衡阳至永州高速土建第五合同段安全生产管理制度XX合作有限公司湖南省衡阳至永州高速土建第五合同段项目部2020年10月22日目 录安全生产管理制度3第一章 总 则3第二章 安全生产责任制3第三章 项目部领导带班制度13第四章 安全生产教育培训制度16第五章 安全生产会议制度18第六章 安全生产检查制度19第七章 安全技术交底制度20第八章 安全用电管理制度21第九章 特种作业管理制度24第十章 安全奖罚制度26第十一章 风险告知制度32第十二章 火工品安全管理制度34第十三章 消防保卫管理制度36第十四章 劳动防护用品采购使用管理制度38第十五章 重大危险源辨识管理制度39第十六章 安全生产资金2、保障制度44第十七章 安全生产费用投入、使用管理制度47第十八章 特种设备安全管理制度49第十九章 环境保护制度51第二十章 事故处理与报告管理制度53第二十一章 重大事故隐患清单管理制度54第二十二章 “平安工地”考核评价制度56第二十三章 “单元预警法”实施制度59 安全生产管理制度 第一章 总 则 一、为了加强安全生产管理工作，贯彻落实安全生产法，加强衡永高速土建五标建设安全生产监督管理，预防和减少安全生产事故的发生，保障劳动者（在施工生产中）的健康与安全，避免或降低伤亡事故和职业危害，促进施工生产的正常发展，特制定相关制度。二、安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各3、施工队必须服从经理部在建设过程中的安全监督、监控和管理，落实与执行项目经理部有关安全规定及制度。三、安全生产管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密制度、严格纪律、严格考核，全面推行“安全生产责任制”，实行分级管理、分级负责、层层落实的管理机制。第二章 安全生产责任制项目经理安全职责项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产全面负责，具体要做到： 1. 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把职业安全工作列入项目的管理的重要议事日程。要亲自主持重要的职业安全工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关职业安全工作的重大决定。 2. 负责建立、健全和落实安全生产责任制。督4、促检查各部门抓好安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。3. 健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全监察部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。4. 组织制定并批准企业安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故应急救援预案和重大的安全技术措施，解决安措费用。5. 按事故处理“四不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。 6. 加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。 7. 保证本单位安全生产投入的有效实施。 8. 及时、如实报告生产安全事故。 项目总工安全职责1.在项目经理领导下,负责项目日常安全生产技术工作。2.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执5、行安全技术规程，规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实；3.具体负责项目安全技术培训工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法；4.协助项目其他管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作；5.参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施有不正常的情况及时采取措施；6.认真落实安全责任目标7.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。生产副经理安全职责 生产副经理是项目安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：1. 坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对6、职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。 2. 组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。 3. 组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批各级动火。 4. 组织分管部门开展安全生产会议，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。 5. 负责分管部门的安全教育与考核工作。 6. 组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。 7. 定期召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。 安全部门负责人安全职责安全部门负责人对本项目安全生产全面负责7、，其职责是：1. 保证国家和企业安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在项目、本部门贯彻执行，把职业安全工作列入议事日程，做到“五同时”。 2. 组织制订实施安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。 3. 组织对新工人（包括实习、代培人员）进行安全教育和班组安全教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育：定期组织安全技能培训；组织并参加班组安全活动日活动，及时处理工人提出的意见。 4. 每日一次全项目安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好，教育职工加强维护，正确使用。 5. 组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进8、班组和个人。 6. 对本项目发生的事故及时报告和处理，要坚持“四不放过”的原则，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。 7. 负责组织并落实好动工时的安全措施。 8. 建立和健全本项目安全管理体系，配备合格的安全技术人员，充分发挥班组安全人员的作用。 9. 严格执行上级有关劳动保护用品等发放标准和进人生产岗位必须穿戴好劳动保护用品的规定。桥梁工程师安全职责 1、在组织设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关部门的生产条例、规章及生产标准。2、掌握桥梁施工生产情况，对重点工程或项目采取重点监控措施。定期分析安全工作形势，提出安全检查工作9、建议和措施。3、进行日常检查、定期检查、季节性检查和专项检查等工作，对事故隐患，尘毒危害，环境污染等提出整改意见，督促整改、闭合。4、对监理、建设、监督等管理单位和上级各级单位的检查，做好相关准备工作，对检查出的问题整改闭合。5、配合综合部做好职工、特殊工种、新工作岗前的安全培训，教育工作。监督检查特殊工种持证上岗。6、参与安全事故、环保事件的调查、分析、处理工作。路基工程师安全职责 1、在组织设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关部门的生产条例、规章及生产标准。2、掌握路基施工生产情况，对重点工程或项目采取重点监控措施。定期分析安全工作形势，提出安全检查工作建议和措施。3、进行日常检查、10、定期检查、季节性检查和专项检查等工作，对事故隐患，尘毒危害，环境污染等提出整改意见，督促整改、闭合。4、对监理、建设、监督等管理单位和上级各级单位的检查，做好相关准备工作，对检查出的问题整改闭合。5、配合综合部做好职工、特殊工种、新工作岗前的安全培训，教育工作。监督检查特殊工种持证上岗。6、参与安全事故、环保事件的调查、分析、处理工作。实验室主任安全职责 1、负责本分部试验检验工作全过程的安全，根据需要对试验人员进行安全教育。2、熟悉实验室仪器设备和工具材料的品种规格、性能特点，使用规程、保养常识、按技术规范要求安全使用实验器材。3、对现有的仪器设备要登记造册，分类管理，并要求标签，及时维修、11、报废、注销，确保实验室器材账物相符。4、指导试验人员正确使用设备，按照安全操作规程对其进行安全教育。禁止超负荷用电，不准乱拉乱接电线，因实验需要拉接的临时线必须保障安全，用完应立即撤除。5、对危险品的管理，要根据双人保管、双人领发登记等制度执行，加强对使用人的安全教育。6、定期组织试验室安全检查，消除安全隐患，特别是防火隐患。7、参加工程有关事故的调查分析，并提供相关实验数据。负责试验室的危险源辨识，参与风险控制计划的评审。测量工程师安全职责1、 严格遵守我国安全生产法中规定的相应安全操作规程和法律条款，认真学习和严格遵守各项安全和平规章制度，不违反劳动纪律。2、 积极参与项目部组织的安全教育12、培训和交底。3、 大雷雨天，不得在外作业。4、 施工现场进行测量工作时，对危险地段，必须有安全保护措施。5、 对立杆、立尺配合人员强调安全事项。6、 负责对使用仪器的效定和保管工作。 班组长安全职责1. 贯彻执行企业和项目对安全生产的指令和要求，全面负责本班组安全生产。 2. 组织职工学习并贯彻执行企业、项目各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。 3. 组织并参加班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。 4. 负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位（班组级）安全教育。 5. 负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除13、，并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。 6. 搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。 7. 搞好班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。 8. 抓好班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整洁、清洁，实现文明生产，并做好班组的思想政治工作。、 设备技术人员安全职责1. 负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。 2. 负责编制本专业的安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全卫生技术措施，并检查执行14、情况。 3. 在本专业范围内对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训。4. 经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时提出措施予以消除。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即请示领导处理。 5. 参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施，并及时向领导或主管部门报告。 6. 制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前的交底工作。 项目专职安全员安全职责1. 项目安全员在项目副经理领导下，负责项目的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受上级安全监察部门的指导，有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作，并对班组安全员进行业务指15、导。 2. 负责或参与制订、修订项目有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。 3. 负责编制安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报相关领导和检查落实。 4. 协助项目领导做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新进员工的一级安全教育，督促检查班组（岗位）的二、三级安全教育。 5. 负责安排并检查班组安全活动，经常组织反事故演习。 6. 负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理；掌握工作环境情况，提出改进意见和建议。 7. 每天要深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实施工安全措施，确保施16、工安全。 8. 参加项目各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。 9. 健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。 工人安全职责 1. 认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。 2. 精心操作，严格执行工艺纪律和操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。 3. 正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。 4. 按时认真进行检查，发现异常情况及时处理和报告。 5. 正确操作精心维护设备，保持作业环境整洁，17、搞好文明生产。 6. 上岗按规定着装正确使用各种防护器具和灭火器材。 7. 积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。 8. 有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。办公室安全职责：负责项目部的治安、安全保卫、消防、环境卫生和食堂卫生工作，预防急性病传播工作，负责指导安全工作的宣传报道工作。财务部安全职责：负责对安全工作的资金投入，做好安全专项资金的拨付和监管及督促各单位保证安全资金专款专用，防止挪作他用。工程部安全职责：负责工程建设的安全生产工作和职业健康及工程质量工作。第三章项目部领导带班制度一、目的：为切实抓好桥梁的安全生产工作，增强项目领导和职工的安全意识，进一步18、落实安全生产责任制，随时桥梁的施工情况。特制定本制度。二、适有范围： 桥梁的日常施工安全管理。三、带班领导值班安全： 项目经理部的项目经理、总工、副经理、安全总监、安全部长、隧道队队长轮流带班，轮流值班表如下：日 期姓 名联系方式职 务1-7日伍华海18688663569项目经理8-14日柳 任15073177327总工 15-21日陈 谊18674882226项目副经理 22-月底王 泽15974168048安全部长四、带班领导职责：1、严格执行项目部制定的安全生产管理制度，对桥梁的安全管理工作全面负责。2、负责当日的桥梁安全检查，督促和指导桥梁各个工序施工的安全工作，解决安全方面存在的疑难19、问题，防范可能发生的一切不安全因素。3、负责当日桥梁生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理。4、对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，定整改责任人，督促限期整改。5、对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。五、带班期间的工作要求：1、带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录。2、认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。3、当日20、安全值班领导必须佩安全带班标志。六、考核：1、对下列带班领导给予奖励：、认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的带班领导。、在带班期间，领导在带班过程中及时发现安全隐患、及时排除安全隐患确保能正常生产的带班领导。、在带班期间，存在重大安全隐患，不能连续作业时，紧急撤离施工人员到安全地带，避免重大伤亡事故发生的带班领导。、在带班期间，发生了安全事故，防止事故扩大的抢险工作中，抢险有功的带班领导。、在带班期间，对隧道施工的“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著的带班领导。2、对下列带班领导实施处罚：、在带班期间对21、不佩戴安全带班标志，带班记录不清楚、不认真或者不做带班记录的带班领导实施处罚。、在带班期间对不进行安全检查、安全隐患排查、不履行职责，忽视安全生产，造成安全责任事故的带班领导实施处罚，后果严重的要承担法律责任，并无条件接受上级有关部门的追查和处罚。、在带班期间对现场施工的“三违”人员不教育、不制止、不处罚的带班领导实施处罚。第四章 安全生产教育培训制度1、认真组织对施工人员进行经常性的安全教育培训，作到施工前、上岗前、施工中等各个环节的安全教育（安全教育包括：安全意识、安全常识、安全技术知识、安全操作规程、劳动作业纪律、安全事故案例等），并经培训考试合格后，方可上岗操作。2、电工、起重工、电焊22、工、架子工等特种作业工种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经过有关部门考试合格并取证后方可上岗。证件过期后，及时复审，复审合格后方可上岗。3、工班在调换作业岗位时，项目应对员工进行施工工艺、安全技术操作规程、安全措施要求等方面的交底教育，积极与地方安全主管部门取得联系，邀请其对施工现场作业人员进行安全教育培训，凡未经施工安全生产教育培训的人员不得上岗作业。A、项目安全教育培训内容应包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。B、作业队安全教育培训内容应包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设23、备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；组织施工人员对危险因素进行辩识。C、班组安全教育培训内容应包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策（包括重大危险源及应急救援预案）和作业环境及所使用的机具安全要求。4、 在施工中采用新技术、新方法、新设备或其他新的工艺时，由工程技术部门，对员工进行施工技术方面的培训教育，合格后方准施工和上岗操作。对特种作业人员和技术工种作业人员进行专业安全技术培训24、，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。第五章 安全生产会议制度 为及时解决生产中出现的安全问题，消除故事隐患，部署和检查安全生产工作，特建立安全生产会议制度。 一、每月由项目部主要负责人主持，由安全生产领导小组成员和各部门负责人参加的安全生产例行会议，如有特殊情况，也可召开应急安全生产会议。 二、安全生产会议的主要议题： 1、各部门负责人汇报本人所管辖范围内的安全生产情况。开展安全生产工作经验交流。 2、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。 3、对员工提出的安全生产合理化建设进行评审。 4、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。 5、讨论决定有关25、安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。 6、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。 7、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。 8、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。第六章 安全生产检查制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，彻底消除安全事故隐患，确保安全生产，必须对生产过程进行安全检查，执行如下制度：1、 安全生产检查安全员日检；项目部月检查。节假日检查。（1）、专项安全检查如安全防护设施，设备安装使用前项目部组织人员检查验收。季节性安全26、检查如气候交替、大风、大雨预报未到前及到过后，项目部要组织人员对施工现场进行全面检查。（2）、安全生产检查须有检查记录、隐患处置记录、复查记录。2、项目月检：每月中旬或月底，由项目领导班子成员带队，对项目进行一次全面性安全检查（并总结安全大检查（自查自纠）情况），对查出的隐患下达事故隐患整改通知书定人、定措施、定期限整改者，按有关规定处以罚款，甚者勒令停工整顿。3、项目部安全员必须每天深入进行现场检查，对查出的隐患下达事故隐患整改通知书，定人、定措施、定期限进行整改。按公司奖罚规定对奖罚人员进行造册登记。4、检查结果及整改情况的有关资料要及时进行归档。 第七章 安全技术交底制度 为了消除由于施27、工项目安全技术管理问题而引起的不安全隐患和安全事故，特制定本制度。 一、工程开工前应进行安全策划，编制安全保证计划并经生产安全负责人、技术负责人、安全认可后方可以施工。 二、施工过程中向参加施工的职工认真进行安全技术操作规程的交底。 三、安全技术交底分三类： 1、分部分项工程的安全技术交底（基础、主体结构）。2、各施工班组的安全技术交底。3、特殊作业人员的安全技术交底。4、设备安装工程的安全技术交底。5、使用新工艺、新技术、新材料施工的安全技术交底。 四、安全技术交底应具有及时性、针对性、可行性、实用性、指导性。 五、凡进行安全技术交底都要填写技术交底资料，交底人与被交底人签字齐全各执一份。六28、安全技术交底要具备：时间、内容、工程名称、单位、交底人、接受交底人签字等六要素。第八章 安全用电管理制度一、用电安全教育和培训 1.安全教育必须包含用电知识的教育。 2.没有经过专门培训、教育或经过教育、培训不合格及未领到操作证、上岗证的电工(包括各类主要用电人员)不准上岗作业。 3.专业电工必须两年进行一次安全技术复试；用电人员变更作业项目必须进行换岗用电安全教育。 4.采用新技术或使用新设备前，必须对有关人员进行知识、技能及注意事项的教育培训。 5.所有教育、培训、交底的资料，将按项目或类别分类归档。二、施工现场用电常识1、施工现场的临时用电的安装和使用必须按一台设备、一把闸刀开关、一个29、漏电保护器、一个专用的开关箱。不准混用，防止发生误操作事故。 2、凡一切属于电气维修、安装的工作，必须由电工来操作，非专业电工禁止进行电工作业。发现电气火灾立即切断电源，用干砂灭火，严禁使用导电的灭火器灭火。3、电气设备在开机前检查开关箱内控制开关是否齐全有效，漏电保护器是否可靠。发现问题及时向工班长汇报。4、电气设备使用前进行检查和试运行，检查接零保护线端子有无松动，严禁赤手触摸一切带电绝缘导线。5、电工人员对电气设备工具进行定期检查和抽查，不合格的电气设备、工具要停止使用。6、电气设备金属外壳做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必须安装漏电保护器实行两极漏电保护。7、电气设备所用的保险丝，必30、须与设备容量相匹配，严禁私自用其他金属丝代替。8、凡移动式照明，必须采用安全电压。9、作业时穿戴好劳动保护用品。三、安全用电管理1、严格控制电线、电表、开关的规格，不得随意扩大容量。2、项目部人员不得故意破坏电表。3、项目部提供的电源线路等设施，发生漏电现象，或出现安全隐患的，项目部人员必须立即向电工或有关部门反映，杜绝浪费，严防发生安全事故。如是人为损坏的，按价赔偿。4、项目部因工作需要，对电路进行检查、维修、调整时，项目部人员有义务积极配合，不得以任何借口加以干扰或阻挠。5、违规使用用电资源或设备的，由项目部电工按规定在一个工作日内处理到位，并做好记录和上报工作。6、项目部电工要带头执行有31、关纪律制度，遇有发现问题不及时处理，或违反规定操作的，将责令当事人做出深刻检查，赔偿有关损失。四、电工管理1、电工必须年满十八岁以上，具有初中以上文化程度，身体健康，没有妨碍从事电工作业疾病和生理缺陷。 2、电工必须到市劳动局进行安技培训，由市局发的“特种作业操作证”方可单独作业。 3、取得“特种作业操作证”的人员，必须二年进行复审，一次复审不合格，进行补考，仍不合格者，收回操作证。 4、电工要按规定穿戴劳保用品，工作应认真负责，具有专业的安全生产，专业技术知识。5、架空高压电力线不准通过建筑物和易燃易爆物品堆垛上空。6、电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设32、备定期检查，发现问题，及时报告电工修理，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。 7、电工对本单位的电气设备和线路应经常检查维修，每年至少应进行两次绝缘摇测，发现短路和绝缘不良，应及时维修。第九章 特种作业管理制度 1、严格执行国家特种作业人员安全技术考核管理规则，加强施工现场特种作业人员的管理。 2、特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种工作作业的疾病和生理缺陷。 3、必须经过专门的安全技术理论、操作技能培训，考核合格持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。其从事作业的范围和等级应与证件所规定的操作项目符合。 4、持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按33、限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）工作。 5、特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，遵守劳动纪律，加强工种专业技术和安全操作的学习，提高预防事故和职业危害的能力。 6、严禁酒后上岗，凡是不服从管理、违章蛮干、专业技术差或造成未遂事故、患有不适于特种作业疾病的人员不得从事特种作业。 7项目部要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业。 8、坚持上岗安全前安全检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。操作前必须仔细检查特种作业工具、机械设备及开关离合器是否正常，对所操作的机械定期进行检查保养。下班后，要将机械停至指定位置摆放，34、设备开关、离合器等处于停止状态、安全状态，方可离开岗位。 9、遇有恶劣天气环境不适于特种作业时，必须自觉停止作业。 10、特殊工种的作业人员要服从现场管理，不得擅自主张，违反施工程序，发现隐患要及时进行整改，不得拖延，出现事故要及时上报。 11、特殊作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全操作。 12、特殊工种的作业人员必须遵章守纪、坚持原则，坚决抵制违章指令，履行安全操作的义务和责任，如违反现场安全管理规章、违章操作，将给予责任人必要的经济处罚，情节严重的，将予以清除出场。 13、参与施工的特种作业人员，必须自觉遵守项目部制定的其它安全管理制度和规35、定。第十章 安全奖罚制度为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产管理，杜绝违章行为，确保施工生产的顺利进行，特制如下约定和制度。一、处罚制度：违章操作，不严格执行安全标准，违反公司施工现场作业工人安全操作规定（一）、有下列情况之一的个人或作业队，罚款20100元1. 非持证特殊作业人员从事特殊作业的（如：机动车辆驾驶、锅炉司炉、电工、电气焊、起重机械操作、装吊作业等）。2. 擅自改变安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施，安全标志；3. 任意开动非本工种设备。4. 设备传动部分安全防护罩（栏）缺损或未关好就开车操作。5. 超限（如荷载、速度、压力、温度、期36、限等）使用设备。6. 任意拆除机械设备上的安全、照明、信号、防爆等装置、警示标志及显示仪表。7. 任意搭接临时电源。8. 使用非安全电压灯具作行灯。9. 潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具。10. 高处作业任意往地面或坠落面扔掷物件。11. 违反起重“十不吊”之一。12. 开动无过卷扬限位器或其它限位安全装置的起重机械设备作。13. 吊机载人运行。14. 在禁火场所区域内抽烟、动火。15. 进入施工工地不戴安全帽。高处作业不按规定穿戴安全带。水上作业不按规定穿戴救生衣。16. 未经项目批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、电炉及其它电热器具的；17. 不服从管理，拒绝37、安全管理检查人员指导，威胁、漫骂、侮辱、殴打管理人员的；18. 其它违反安全技术操作规范的不安全行为以及能够造成各类事故隐患的行为。（二）、有以下情况之一的作业队队长、部门负责人罚款50-500元19. 指挥职工在不具备基本安全条件的环境下从事正常施工作业。20. 指挥或指派非持证人员从事特殊作业（如汽车，机动车辆驾驶，操作起重机械，从事电工，电气焊，锅炉司炉等作业）。21. 擅自同意职工违反操作规程，工艺，规范，规程进行施工作业。22. 擅自同意使用不符合安全规定和技术要求的机械设备。23. 擅自同意使用不符合工艺，规范及图纸质量及技术要求的原材料，零配件等。24. 更改主体工程设计，施工组38、织设计未按程序办理更改手续就擅自指挥施工的。25. 职工违章作业，领导，各级干部，班组长在场且不予制止。26. 大型施工辅助设施如：龙门吊，栈桥，托架，挂蓝，膺架等未办理检验签证。27. 起重设备压力容器等设备未办理试吊，试压签证的28. 施工签证特别是隐蔽工程未能及时办理检验签证就进入下道工序施工的。29. 不按规定按时做班前安全教育、交底活动的；每周两小时的安全学习不坚持或查无记录的。30. 不积极主动配合项目部的安全检查活动的，对提出的隐患不积极整改的；31. 所负责的范围受到业主、监理、地方政府的通告批评的。二、奖励制度：严格执行安全标准，严格执行公司施工现场作业工人安全操作规定（一）39、 、有下列情况之一的个人，可以给予100500元的奖励；1.遵守公司、项目的有关安全管理、文明施工管理制度的；2.发生紧急情况及时排除、制止，防止发生事故的；3.对本项目提出安全方面合理化建议并经采纳的；（二）、有下列情况之一的作业队队长、部门负责人，可以给予200-1000元的奖励。 1.季度或整个负责施工项目(不满季度的)不发生重伤、死亡事故、未发生工程质量事故的； 2.整个负责施工项目中，未发生违反安全生产管理制度的；3.对本项目提出安全方面合理化建议并经采纳的；三、奖罚兑现： 奖罚兑现由项目专职安全员填写安全质量奖罚通知书报主管领导审核后送有关部门予以兑现。 安全质量奖罚通知书 编号：40、 日期： 经办人： 签发单位：安全质量部1、对于项目部职工的罚款，必须于3日内上缴财务，否则由财务按照1.5倍的金额从本人当月二次分配中扣除。2、对于各协力队伍的罚款，在单项工程完工结算时直接从其承包费用中扣除此通知单一式4份，安质、财务、计划及作业队或个人各存一份。 第十一章 风险告知制度由于公路工程建设的特殊性和复杂性，我项目部根据自身的实际情况，结合本工程的施工特点及要求，立足于安全管理本质化、施工过程安全化、安全教育常态化、安全检查日常化。为了切实有效的预防已存在风险而导致的安全事故，所以在施工过程中进行安全风险告知。特制定如下制度： 1、风险告知应严格按照国家的相关法律法规进行，并以41、此为依据制定相关的规章制度。 2、由项目部安全领导小组负责安全风险告知的统筹安排，对风险告知进行监督和检查，并定期进行指导， 3、项目安全部负责风险告知工作的落实，进行具体的风险告知工作。 4、在施工过程中要针对不同的施工作业人员和施工项目，进行风险告知，告知应有书面记录和其它记录。 5、风险告知应有具体的告知时间、地点、人物及告知的内容，告知后应有被告知人和告知人的亲笔签字。 6、根据工程施工的进度和新开工的项目，及时针对新的风险进行告知，对已有的风险告知进行及时更新。 7、风险告知应以书面和口头宣讲形势进行，告知时被告知人要认真阅读被告知的内容，对告知内容无疑问方可签字。 8、被告知的内容42、必须是施工过程中确实存在的，并且具有较强的针对性和时效性。有具体的风险控制点和风险项目，以及施工过程中需要注意的事项和相应的安全措施。9、施工中存在风险的作业人员，必须经过风险告知后方可上岗作业，对于拒绝风险告知的人员应予以清退和处罚。10、各施工班组应积极配合好风险告知工作，不得借故推诿和逃避告知，否则由此产生的后果自行承担。11、风险告知的各项材料应该由安全部留底保存，以备将来查询。 12、风险告知必须说明风险危害及必须采取的防护措施，对于告知中存在的不足，要及时加以规范和加强。 13、风险告知人员应对告知工作认真负责，风险告知要落到实处，不得走形式和过场，风险告知人要对告知负责。对于违反43、规定的人员要进行严肃的处理。 14、风险告知要进行仔细的研究论证，分析清楚风险的原因及告知的必要性，相关的告知内容及要求需经项目负责人的审核。 15、本制度适用于河百高速7合同段，制度解释工作由项目部安全部负责。第十二章 火工品安全管理制度为加强本项目经理部对火工品的管理，经研究特制定如下管理制度：1、火工品包括炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂。2、爆破施工，在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。3、加强火工品的管理，实行爆炸物品使用管理登记本使用制度。程序如下：（1）使用火工品时，应由施工作44、业队根据爆破设计工程技术人员计算的当天“爆炸物品用量设计表”，提出当日爆炸物品使用的申请计划，填写“爆破现场使用爆炸物品申请表”，交由物资部门审核后，签发意见，并经现场安全人员签字后，由指定的领料员领取。库房发料后，要填写“发放爆炸物品登记表”，由领取人员签字。（2）爆炸物品领回后，根据每一班组当次使用情况进行下发，填写“领回爆炸物品发放登记表”，并由班组领料员签字。（3）班组当次使用情况，填写“爆炸物品现场使用情况记录表”。（4）施工作业队将当天剩余物品交回仓库，不得在工地留存过夜，并填写“爆炸物品退料登记表”。6、爆破器材堆垛不得过大、过高（炸药、导火索堆垛不宜超过1.8米高，雷管堆垛不宜45、超过1.6米高）；进入爆破器材库房（特别是电雷管库房）人员不得身着化纤服装，不得穿带铁钉皮鞋，不得在库房内使用无线电通讯设备；库内不得有散落的爆炸物或药粉、粉尘。 7、严禁私存用、截留、藏匿、出售、转让、倒卖和以物易物。8、严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，设置醒目标志牌，放炮时设专人警戒。9、爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按爆破作业规程进行处理。10、爆破作业现场设专职人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖保护。在潮湿条件下作业，采用乳化、水胶等防水炸46、药。第十三章 消防保卫管理制度1、严格执行国家及地方法律法规，实行治安防火责任制。项目经理全面负责本工地治安保卫防火工作。 2、所有施工人员必须遵纪守法、遵守国家的各种防火规定，做到预防为主、防消结合。项目部要制定相应的治安、消防方案和预案，义务消防队组织。 3、施工现场保持道路、畅通，物料按规定存放，随时清理。食堂、宿舍要指定专门管理，制定严密的防火措施。 4、现场配备相应齐全的有效设施和消防器材。消防器材周围近距离不准圈地他用，重点部位、易燃易爆物品要有针对性的存放、使用的安全措施。 5、宿舍吸烟，烟头不得乱丢乱扔。不准卧床吸烟以免衣服被褥着火。不准私拉乱接电线，不得在电线上挂放衣物，不准47、使用电热器具做饭、烧水、取暖。6、动用明火作业需经有关部门负责人严格审批后，要有专人看管，并备齐消防器材方可作业。7、仓库、木工棚内严禁吸烟，电气设备均应有防火措施。8、施工人员必须办齐务工的合法手续，遵纪守法。切实做好防盗、防火、防破坏、防其他灾害等工作。9、禁止非施工人员进入现场。严格执行会客、留宿制度。10、做好施工现场重点部位的保卫工作，配备充足的人员巡视，发现隐患及时汇报和处理。11、现场严禁赌博、酗酒和传播淫秽刊物，同事间讲究文明礼貌，不出污言秽语，不寻衅闹事，不打架斗殴。12、发现有刑事犯罪嫌疑人员，立即向公安保卫部门报告。不得雇用童工、精神病患者、呆傻人员及来历不明的闲散人员。48、13、施工现场发生刑事案件、治安案件及火灾事故，及时向上级保卫部门和当地派出所报告，积极配合有关执法部门搞好治安管理工作。14、施工现场治安、消防、保卫安全检查必须制度化、经常化，不留死角，做到防患于未然。15、所有人员要自觉遵守现场消防保卫管理规章制度，加强相互监督，共同搞好安全消防保卫工作。16、报警电话：火警119匪警110 第十四章 劳动防护用品采购使用管理制度 1、采购的劳动用品，必须符合规格标准，特别是安全带、安全帽、安全网必须符合国家规定标准，厂家产品合格证、销售证明、当地建筑主管部门下发的产品准用证齐全。2、项目部自己负责采购、保管、发放和回收劳动用品，并要到上级主管部门指定或49、正规厂家购买：购买后及时将发票返到财务上账，将发票复印件报安全备查。3、项目部必须免费为从业人员提供条例国家标准、行业标准、或地方标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩带、使用。4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期间防护性能完好。5、防护用品要定期检查，有损坏或没有保护功效的要及时处理。6、劳动防护用品应建立台帐由专人负责，妥善保管，不得随意乱扔乱放。7、严禁采购假冒伪劣产品。第十五章 重大危险源辨识管理制度根据安全生产法的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重大事故的发生，为加强管理，统50、一标准，规范运行，现对重大危险源监督管理提出如下制度：一、全面贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重大事故的发生。 二、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控、并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的监督管理需要合理设计，统筹规划。1、要开展重大危险源的普查登记；2、开展重大危险源的检测评估；3、对重大危险源实施监控防范；4、对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；5、通过对重大危险源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，以实现重大危险源监督管51、理工作的科学化、制度化和规范化。6、开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源数据库和定期报告制度；7、开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；8、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。9、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。三、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部52、门。四、1.各级安全监管部门要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重大事故。2各级安全监管部门成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。3.各级安全监管部门检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产部门立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产部门从危险区域撤出作业人员，暂时停工或停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。4.为规范重大危险源的监督管理，各部门应统一按照公司组织要求有针对性地做好日常监督工53、作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转。五、应急救援预案1、应急救援组织由项目经理主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全管理部门负责应急救援实施工作，工程科及前后场施工人员应参与应急救援的实施工作。施工现场所存在重大危险源的地方应指定兼职应急救援人员，其中包括：现场主要负责人、安全管理人员、技术管理人员、生产管理人员以及应急救援所必需的专业人员。2、建立应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习和培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。3、事故报告程序：事故现场第一54、发现人员现场负责人兼职应急救援人员项目生产事故应急救援组织上级有关部门。二、重大危险源应急预案的编制实例（以火灾救助为例）1、应急救援的组成组 长： 伍华海副组长： 柳 任、陈 谊、陈存兵、彭爱民、周 羽组 员： 王 泽、粟全文、吕俊逸、雷俊毅、何立华、 罗 培2、灭火分工和事故应急对策（1）一旦发生火情，发现人应立即拉响报警器或敲钟，逐级汇报。（2）发生火情报警后，由指定专人到现场探查，同时派人封锁火灾现场，专人把守，无关人员不得进入，消防车到达后提供消防栓位置。（3）相关负责人接报告后，立即汇报上级部门，并请求消防系统紧急救援。（4）现场负责人立即组织在岗人员按责任分工进行灭火工作。现场负55、责人：指挥并与施工人员开启消防栓等消防设备。班组长：坚守工作岗位，观察火情发展情况，及时汇报并视情况报警，报警时说明着火物质及部位。（5）发生火灾时，现场人员必须听从指挥，积极按灭火分工各负其责。3、事故报警与应急通讯一旦发生火情，发现人立即拉响报警器或敲钟，逐级汇报，项目调度接到火情电话立即向119报警台、项目总指挥、副总指挥报告火情情况，电话通知各成员，按职责分工进行抢险救灾工作，向上级部门汇报并与消防部门联系。4、条件保障（1）应急救援指挥部设在项目部调度室，救援组织中各部门通过调度室进行电话联系，救援现场可通过无线电和移动通讯方式进行联系。事故发生后救护队伍立即奔赶现场，开辟抢救场地，56、接收伤员。5、培训与演练应急人员培训内容：防火安全管理制度、应急预案、防火知识、急救知识。形式：项目部定期进行培训内容的学习和训练。第十六章 安全生产资金保障制度 为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障员工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ 59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。 1.项目部财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。 2.项目部须57、将土建工程造价款的1.5%作为安全专项资金，项目部开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报财务及领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。 3. 专项资金用途主要包括以下几个方面： （1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。5）施工机械与用具，即新58、增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的费用 按省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。 3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4）应急预案措施费、演练费。 4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 5. 属于专项资金范围内费用的使用59、与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，项目部财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。 6.安全部出安全生产资金投入及使用明细表。 7. 项目部对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由项目部分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下： （1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。 （2）实物与账册是否相符。 （3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。 （4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定60、进行处罚。 8. 项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。 9. 本制度由项目部编制、修订、解释，自发布之日起实施。第十七章 安全生产费用投入、使用管理制度为做好安全费用保障管理工作,使项目的安全费用切实落实,确保项目生产经营活动正常有序地开展.根据中华人民共和国国家安全生产法的各项规定,结合本分部的实际情况,特制定本制度。一、按照国家规定，工程造价的1.5%作为项目的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中61、列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入项目财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、安全费用应当用于以下安全生产事项：1安全技术措施工程建设；2安全设备、设施的更新、改造和维护；3安全生产宣传、教育和培训；4劳动防护用品配备；5安全生产检查与评价支出；6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、62、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9进行应急救援演练支出。10 其他与安全生产直接相关的支出。四、分部应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由财务部管理。五、项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入63、落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。七、安全生产费用实行专户核算。应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。八、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。第十八章 特种设备安全管理制度 为保证本项目使用的起重机械等特种设备安全、正常、有效使用，特制定本安全管理制度。一、 特种设备的购置、安装1、凡属特种设备均应购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的设备。2、特种设备安装前，应委托具有国家相应安装资质的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。3、安64、装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。4、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由特种设备负责人负责向市、省质量技术监督部门办理注册登记。二、特种设备档案资料的管理 1、特种设备安全技术档案由特种设备负责人管理，当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 2、特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装65、置及有关附属仪器仪表、特种设备运行故障和事故记录等。三、特种设备使用管理 1、特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。 2、特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。 3、特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。 4、特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。 5、设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并66、认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检查。 6、当设备发生故障时，应立即停止运行，并立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。 7、当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。第十九章 环境保护制度1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规、杜绝环境污染和扰民。 2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。 3、定期进行环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意识和法制观念。4、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容光焕发器吊运，严禁随67、意凌空抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。5、施工现场的主要道路进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施。6、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。 7、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。 8、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。 9、施工现场混凝土场所应采取封闭、降尘措施。 10、施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并及时清运出场。 11、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放符合国家环保排放标准的要求。68、12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。13、施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入水沟或河流。14、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。15、食堂设置隔油池，并及时清理。 16、厕所的化粪池应做抗菌素渗处理。 17、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网。 18、施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪音限值及其测量方法（GB1252312524）制定降噪措施。第二十章 事故处理与报告管理制度 1.总则 为了进一步落实好伤亡事故“四不放过”的原则，严肃处理发生的各类安全事故，根据国家和上级的有关规定，特制69、定本规定。2. 事故报告2.1.伤亡事故发生后，项目上根据安全事故的性质及时启动应急预案，当事人或事故现场的有关人员应立即通知联络组或报告项目领导。2.2.项目领导接到报告后立即采取必要措施抢救人员和财产，在保护现场的情况下，及时采取措施防止事故的进一步扩大。2.3.对事故现场作紧急处理后，用最快的方式在1小时之内准确地向公司主管领导和部门报告,并同时报现场监理部。同时据事故大小，按生产安全事故报告和调查处理条例要求，在1小时之内逐级上报，并填写事故报表，详附件一、二、三。2.4.事故报告内容；2.4.1.事故发生的时间、地点、单位、类别；2.4.2.伤亡人员简况、人数；2.4.3.事故发生的70、简要经过及原因初步分析；2.4.4.事故现场采取的措施及控制情况；2.4.5.报告人姓名、值班电话等。3事故调查 3.1.事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 3.2.一般事故由项目经理部等有关人员组成事故调查组，调查结果报公司主管部门。 3.3轻微事故由公司领导组织安全科、相关部门负责人及项目有关人员等组成事故调查组进行调查，调查结果报公司备案。 3.4.发生伤亡安全事故，按照国家规定执行，调查组由建设行政主管 部门、事故发生单位的主管部门、劳动部门等有关部门的人员组成。 3.5.事故调查组的职责：3.5.1.查明事故的原因、过程、伤亡人员情况、经济损失的情况；3.5.2.查明事故71、类别、性质，确定事故主体单位和主要责任者；3.5.3.提出事故处理意见和防范措施的建议；3.5.4.事故单位填写伤亡事故登记表与医院诊断书一起上报安全主管部门；3.5.5.写出事故调查报告。3.5.事故调查组有权向事故发生单位及有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相，不得有任何借口拒绝。任何单位不得干涉、阻碍事故调查组的正常工作。3.6.事故调查完后，事故单位要写出详细的事故调查报告报当地有关主管部门结案。 4事故处理 伤亡事故调查处理必须执行中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例、建设部3号令以及股份公司有关文件精神。5伤亡事故统72、计5.1.伤害等级的确定要以医院诊断书为依据，参照企业职工伤亡事故分类标准予以划定。5.2.伤亡事故经济损失的统计办法参照国家及上级部门的有关统计规定确认。5.3.每月填写伤亡事故统计报表向上级安全主管部门上报。第二十一章 重大事故隐患清单管理制度第一条 为强化工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法等，制定本制度。第二条 本制度仅适用衡永五标所管辖路段。第三条 重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及73、管理存在的缺陷。第四条 项目部指导队伍开展重大事故隐患清单管理工作。根据法律法规和标准规范以及公路工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患清单。项目部结合工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。监督指导项目上重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。第五条 施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。第六条 项目部在承建的公路水运工程项目开工前，74、依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。第七条 建设过程中，项目部应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。根据重大事故隐患建立治理台帐，台帐应在工程项目清单的基础上明确治理负责人、治理时限及治理措施。按照治理措施进行隐患消除，治理完成后，由治理责任人签认并将治理台帐存档。第八条 项目部应及75、时对工程项目清单管理工作进行检查，督促施工单位及时排查治理重大事故隐患。第九条 安全科依据职责应对公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理工作进行监督检查，对工作开展不到位的，按照有关法律法规及规章制度对相关责任单位和责任人采取整改及罚款处罚等相应措施。第二十二章“平安工地”考核评价制度 一、目的 为切实加强本项目的安全生产管理工作，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，将平安工地建设活动与日常的安全生产有机结合，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，创建“零伤亡”工程，特制定本制度。二、适用范围1.本制度适用于本项目76、部所有施工范围。 三、考核评价标准 按照交通湖南省交通水利建设集团有关文件精神执行。 四、考核评价内容 “平安工地”创建示范阶段重点围绕以下几个方面开展：1.编制路基、路面、桥梁、隧道施工作业指导书、安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则。2.进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。3.要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。4.危险性较大工程要进行风险评估，制定专项施工方案和安全措施，要经过严格审查并报监理单位备案。5. 进行劳务用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底。6. 进行隐患排查治理，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。 7. 施工场地布77、置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。 8. 确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。 9. 完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。 10. 做好治安保卫工作。 五、评价周期 1. 项目部应经常性地组织开展安全生产自查和安全隐患排查，每月至少组织一次全面的自查自评，并将自查考核评价结果存档。2. 项目部每年12月前组织“平安工地”领导小组对施工队“平安工地”建设情况进行自查自评。 六、验收标准 1. 主要验收内容分为内业资料管理、施工现场管理两个方面，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，主要按照交通运输部公路水运工程平安工地考核评78、价标准进行评分。2. 达标验收实行一票否决制： （1）发生一起一人及以上因工死亡责任事故； （2）被项目部停工整改一次及以上的； （3）逾期未对书面隐患通知的内容进行整改或整改不合格的； （4）被检查施工队拒不接受检查的； （5）安全事故直接经济损失20万元以上的； 七、总结完善（每年的12月） 项目部对施工队检查达标验收后，要对活动开展情况进行认真分析总结，对 “平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化，全面提高安全管理水平，达到推行标准化活动的目标。同时对做得出色的施工队进行表彰。 八、奖罚规定 1. 对验收79、不达标的施工队，项目部将进行通报批评并进行处罚，并由安全协调部下书面隐患整改，并在整改期限内完成整改，整改结束后，由安全协调部组织复查验收。 2. 对验收达标且优秀的施工队，项目部将通报表彰并进行奖励。第二十三章 “单元预警法”实施制度 为加快推进本项目安全生产管理“单元预警法”实施步骤，促进施工现场施工安全标准化建设成效和应急救援保障能力，全面提升一线作业人员安全隐患识别能力和安全生产防范意识，有效预防安全生产事故发生，切实保障一线作业人员人身安全和身体健康，降低生命和财产损失，确保本项目安全管理目标顺利实现，特制定本制度。1、建立健全安全生产责任制贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，明80、确施工项目各级人员、各职能部门安全生产责任，保证施工生产过程中的人身安全和财产安全，制定施工项目安全生产责任制、项目部各职能部门安全生产责任制和安全责任追究制。2、项目经理部建立安全领导小组，并按规定配备专职安全员，作业班组配备兼职安全员。项目部安全领导小组：组 长：伍华海执行组长：柳 任、陈 谊、陈存兵、彭爱民、周 羽成 员：王 泽、粟全文、吕俊毅、雷俊毅、罗 培何立华3、建立安全教育和培训制度，特种作业人员必须按照国家和行业主管部门的相关规定，接受安全技术培训、考核和管理，并取得相应资格证书。新进场人员上岗前，必须经过三级安全教育和培训。作业人员转岗前，应重新进行安全教育和培训。 4、建立81、安全例会制度，制定安全防范及紧急救援预案。项目部每月组织召开一次安全生产例会，认真总结上月安全生产情况，排除安全生产隐患。项目经理部认真组织开展好班前会活动，利用班前会、班后会检查施工现场安全防范措施，提醒工人加强安全生产防范措施，杜绝违章、违纪现象。 5、根据安全生产责任制，明确各科室、班组、个人在安全生产管理中的位置、责任、权利，与各施工队（班组）签订安全生产责任书，对违章指挥、违章操作引起任何安全隐患、事故，给予惩罚；对及时发现安全隐患并及时报告及时排除、敢于同违章指挥作斗争、及时举报违章指挥、违章操作以及安全生产工作抓出成绩的部门、班组、个人进行奖励。6、加大安全投入，配备足够的安全防82、护用品和消防、抗洪、保卫器材，使全体职工在安全稳定的工作环境中安全地进行施工生产。建立安全经费使用管理制度，确保安全生产经费安全使用。 7、建立健全安全技术交底制度和安全事故分析处理制度。分部分项工程和重要工序开工前都要做好安全技术交底工作，做好交底记录，项目部组织相关人员认真分析已发生的安全事故（隐患），并做到“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施不放过，事故有关领导和责任人没有处理不放过。 8、加强日常巡查，实行全过程监督检查，发现问题，及时消除隐患，使整个施工过程完全处于受控状态。建立安全隐患整改销号制度，做到隐患检查有记录、整改复83、查有记录、销号归档有记录。 9、加大宣传力度，通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强职工、民工的安全意识和安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全工作落到实处。对所有参工人员进行安全上岗培训，用标语、图片等形式教育工人注意施工安全，“前车之履，后车之鉴”，尤其要以过去血的教训教育大家。对施工人员进行交通安全、高处作业安全、攀登作业安全、深基坑作业安全、用电安全等专向安全教育，使其避免事故发生。 10、科学施工，完善安全生产操作规程。施工方案、作业方法要科学合理，每个分项工程要制定完善的安全生产操作规程。严格进行安全技术交底，严格按安全技术规则施工，防止各种违章指挥和违章作业行为的发84、生。在编制施工组织设计的同时，制订相应的安全技术措施，尤其是重点项目和关键部位工程在确定施工方案的同时，要制定切实可行的安全技术保证措施。 11、突出重点，健全安全生产预报措施。为确保安全生产，分析本合同段工程具体情况，要抓住重点，控制难点，不断调整主攻方向，做好超前预防预控。对事故控制点管理要做到制度健全无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章、措施行之有效。12、抓住现场，坚持标准化管理。施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并且符合安全技术规则。积极开展建设安全标准工地活动，现场安全标识牌安放要醒目，及时更新，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准。 13、做好交通安全。防洪涝、防暑降温、防寒防冻、防落物、防滑、防火、防盗工作。以防为主，克服侥幸心理，麻痹思想，做到宁可防而无事，不可来而不备。 14、坚持开展班前会活动。 15、加强施工现场用电管理工作，严格执行临时用电管理制度，确保施工用电安全。 16、各种机具、设备操作规程应悬挂在施工现场醒目位置，安全警告标志、警示标牌、防护栏杆（绳、板）应齐全、醒目。