英德市化工行业安全发展规划方案（2022-2026年）（200页）.doc
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2024-01-26
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1、英德市化工行业安全发展规划（2022-2026） 2022年4月英德市化工行业安全发展规划目 录1 总论11.1 规划背景与意义11.2 规划范围21.3 规划时限21.4 规划原则31.5 编制依据41.5.1 法律法规41.5.2 国家有关文件和部门、省规章、文件51.5.3 标准规范91.5.4 相关规划及文件101.6 规划要点102 区域概况122.1 社会经济发展概况122.1.1 英德市社会发展概况122.1.2 英德市经济发展概况132.2 化工行业发展现状及规划142.2.1 化工行业发展现状142.2.2 英德市化工园区发展规划152.3 化工与医药行业安全生产概况232.2、3.1 危险化学品生产、储存和经营企业232.3.2 危险化学品重大危险源232.3.3 重点监管危险化学品242.3.4 重点监管危险化工工艺282.3.5 危险化学品使用单位情况292.3.6 化工行业安全生产事故292.3.7 化工行业安全风险分析292.4 化工行业安全发展存在的问题333 指导思想和规划目标363.1 指导思想363.2 规划目标363.2.1 产业发展目标373.2.2 产业结构调整目标373.2.3 安全生产目标383.2.4 现有问题的整改目标384 产业发展444.1 现有产业情况444.2 产业发展规划444.3 产业规划符合性455 总体布局465.1 化3、工行业总体布局情况465.2 化工园区安全条件论证475.3 总体布局方案495.3.1 英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地495.3.2 清远市英德白沙涂料及涂料配套基地505.3.3 清远华侨工业园东华精细化工定点基地515.3.4 非化工园区企业布局规划526 危险化学品运输546.1 危险化学品运输概况546.2 危险化学品运输优化方案556.3 危险化学品运输安全规划566.4 危险化学品运输安全要求577 防控措施607.1 本质安全规划607.1.1 工艺技术装备本质安全现状607.1.2 本质安全规划方案617.2 重点配套设施规划677.3 防灾规划777.4 防外来侵袭4、规划797.5 安全教育、培训规划817.6 安全监管能力建设规划838 事故应急救援体系及设施规划858.1 完善安全生产应急管理机构体系858.2 推进应急救援基地建设858.3 加强应急救援专业队伍建设868.3.1 英德市综合应急救援队伍868.3.2 危险化学品应急救援队伍878.4 增强应急物资供给与保障888.5 应急装备配备898.6 建设事故应急池系统898.7 完善应急救援指挥平台建设908.8 加强应急预案管理908.9 完善医疗卫生应急保障918.10 建立应急能力评估体系919“两重点一重大”监管929.1 危险化学品重大危险源监管929.2 重点监管危险化工工艺监管5、949.3 重点监管危险化学品监管959.4“两重点一重大”安全管理通用要求969.5 特别管控危险化学品监管9810 规划效果预测10010.1 规划实施的重大项目和投资估算10010.2 安全效益、社会效益分析10010.3 规划实施的保障措施10111 存在的问题及建议10212 附图及附件10712.1 附件10712.2 附图18341 总论1.1 规划背景与意义化工行业是国民经济重要的支柱产业和基础产业，资源、资金、技术密集，经济总量大，产业关联度高，产品应用范围广，在国民经济中占有十分重要的地位，而危险化学品行业是化工行业的重要组成部分。化工行业的发展速度和规模对社会经济的各个部6、门有着直接的影响。由于化工行业门类繁多、工艺复杂、产品涉及各种各样的易燃易爆、有毒有害物质，化工产品在加工、贮存、使用和废弃物处理等各个环节都有可能产生大量有毒有害物质，从而影响生态环境、危及人类健康。因此化工行业的安全发展对于经济、社会健康发展具有重要的现实意义。为指导和保障本地区规划期内化工行业的安全发展，同时贯彻落实国务院安委会关于化工行业安全发展规划工作的要求及广东省安委会的工作部署，依据国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知（安监总厅管三201396号）的相关要求，结合英德市化工行业安全现状及产业发展定位，对该区域化工行业安全发展做出详细规划，指导英德市规划7、期内化工行业的安全发展。英德市化工行业安全发展规划编制具有如下重大现实意义：（1）化工行业安全发展规划是英德市化工建设项目、应急资源管理、危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置在一定时期安全、有序发展的重要依据。做好化工行业安全发展规划，关系到危险化学品建设项目选址的合理性、突发事故应急资源管理的可靠性，是化工行业安全健康和可持续发展的重要保障。（2）化工行业安全发展规划指明化工行业安全发展和布局的总体思路，明确化工产业结构调整的方向和重点，提出优化化工产业空间布局，对促进化工产业及相关配套设施安全、协调发展，降低生产安全事故发生率，保护环境等具有十分重要的现实意义。（3）化工行业安8、全发展规划是城乡规划的重要内容。合理规划化工行业的安全发展有利于促进化工产业向环境友好型、资源集约型产业升级，实现化工产业可持续发展；有利于对化工行业安全状况进行全面、系统、预先管理及决策。对推进化工产业集聚化、园区化，实现英德市危险化学品安全生产形势持续稳定具有十分重要的战略意义。（4）化工行业安全发展规划是英德市政府依法履行化工行业安全监管职责、制订实施年度化工行业安全工作计划和各项政策措施的重要依据，也是今后一个时期内化工行业安全生产工作的行动纲领。（5）化工行业安全发展规划是实施品牌质量提升工程的重要内容。结合我市转型升级推动产业现代化的战略部署，依托本市现有化工产业基地，推动化工产业9、技术创新，做好“引进来，走出去”，加快融入国内国际双循环，做大做强我市化工产业。1.2 规划范围本次化工行业安全发展规划的范围是英德市行政区域。1.3 规划时限本规划以2022年为基期，规划期为5年，即2022年至2026年。设立规划的滚动实施制度，中期对规划的实施情况进行评估总结，并根据实际需要进行适当调整。1.4 规划原则为保障规划的科学性、合理性、实效性以及可持续性，规划遵循如下原则：（1）符合国家产业政策，各产业融合互动。以安全生产法危险化学品安全管理条例等有关法律法规、部门规章为指导，按照国家和地区产业政策，禁止引入淘汰类产业项目，支持鼓励类产业项目建设，对于已经存在的淘汰类、限制类10、产业项目制定退出、升级机制，使产业结构合理优化，加快经济转型升级。（2）鼓励技术革新，强化本质安全。培育壮大战略性新兴产业，积极发展化工新材料，加快研制高端专用化学品，配套新能源产业发展，推动传统优势产业向产业链“两端”延伸。鼓励新建化工项目选用先进工艺、设备，支持现有工艺、设备的技术革新，切实加大投入，通过技术进步，提高工艺及装备的本质安全，为化工产业可持续发展提供坚实保证。（3）全面规划，突出重点，兼顾一般。从全局出发，在遵循现有化工行业空间布局的基础上，依托有利的区域资源优势，突出精细化工的发展定位，发挥原有产品优势，延长化工产业链，并以市场为导向，通过政策引导，扶优扶强、兼并联合等多种11、形式，推进产业集群，兼顾与之配套的其它化工产业项目，以进一步优化化工行业的布局。（4）突出预防为主、强化综合治理。进一步优化监管体制，创新监管机制，加强安全生产基础设施建设，倡导安全文化，强化和落实生产经营单位的主体责任，积极建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制以提高化工行业安全管理水平。（5）远近结合，总量控制。把现有化工企业，尤其是危险化学品生产、储存、经营、使用企业纳入规划中，在满足环境和安全容量的前提下，对今后新、改、扩建的化工项目预留有足够的发展空间，保留规划一定弹性，允许局部功能或容量根据实际需求适当调整，实现更大范围的空间、环境和利益平衡。1.5 编12、制依据凡是标注日期的引用文件，仅标注日期的版本适用于本导则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规划。1.5.1 法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（主席令2002第七十号，2021第八十八号令修正）；（2）中华人民共和国消防法（主席令2009第六号， 2021第八十一号令修正）；（3）中华人民共和国环境保护法主席令2014第九号；（4）中华人民共和国职业病防治法主席令2018第二十四号；（5）中华人民共和国特种设备安全法主席令2013第四号；（6）中华人民共和国劳动法（主席令2018第二十四号）；（7）中华人民共和国劳动合同法主席令2012第七十三号；（8）中华13、人民共和国突发事件应对法主席令2007第六十九号；（9）中华人民共和国道路交通安全法（主席令2003第八号，2021第八十一号令修正）；（10）中华人民共和国港口法（主席令2018第二十三号）;（11）中华人民共和国防震减灾法（主席令1997第九十四号，2008第七号令修正）；（12）中华人民共和国道路运输条例（国务院令2019第709号；（13）危险化学品安全管理条例国务院令2002第344号，2013年修正；（14）易制毒化学品管理条例国务院令2005第445号，2018年修正；（15）工伤保险条例国务院令2003第375号，2010年修正；（16）生产安全事故应急条例国务院令2019第714、08号；（17）公路安全保护条例国务院令2011第593号；（18）监控化学品管理条例国务院令1995第190号，2011修正；（19）安全生产许可证条例国务院令2004第397号，2014修正；（20）关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见（中共中央办公厅、国务院办公厅2020年2月26日印发）；（21）广东省安全生产条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议2017年11月30日修正）。1.5.2 国家有关文件和部门、省规章、文件（1）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号）；（2）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；（315、）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）；（4）国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知（国办发20173号）；（5）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令2010第30号，2015年修订）；（6）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令2011第40号，2015年修订）；（7）危险化学品输送管道安全管理规定（国家安全监管总局令2012第43号，2015年修正）；（8）危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局令2012第45号，2015年修正）；（9）危险化学品安全使用许可证实施办法（16、国家安全监管总局令2012第57号，2017年修正）；（10）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令2019第2号）；（11）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令2011第41号，2017第89号令修正）；（12）国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826号）；（13）国务院安委会办公室关于进一步加强化工专区安全管理的指导意见（安委办201237号）；（14）产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令2021第49号修正）；（15）危险化学品目录（2015版）；（16）易制爆危险化学品名录（201717、年版）；（17）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三2009116号）；（18）关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管三2009124号）；（19）国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见(安监总管三2010186号)；（20）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号）；（21）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133号）；（22）国家18、安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知（安监总管三201312号）；（23）国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品行业安全发展规划编制导则的通知（安监总厅管三201396号）；（24）特别管控危险化学品目录（第一版）（应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部公告2020第3号）；（25）危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）（应急201819号）；（26）应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知（应急201874号）；（27）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委20203号）；（28）应急管理部关于印发化工园区安全风险19、排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知（应急201978号）；（29）应急管理部办公厅关于印发淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）的通知（应急厅202038号）；（30）应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）的通知（应急202084号）；（31）危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)（应急厅202112号）；（32）关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）；（33）国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）；（34）广东省安全生产监20、督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品行业安全发展规划编制导则的通知（粤安监管三201314号）；（35）广东省应急管理厅关于督促危险化学品企业加快推进整治提升工作的通知（粤应急函（2020）210号）。1.5.3 标准规范（1）化学品分类和危险性公示通则GB13690-2009；（2）常用化学危险品贮存通则GB15603-1995；（3）易燃易爆性商品储存养护技术条件GB17914-2013；（4）腐蚀性商品储存养护技术条件GB17915-2013；（5）毒害性商品储存养护技术条件GB17916-2013；（6）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2018；（7）危险化学品21、经营企业安全技术基本要求GB 18265-2019；（8）危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB 36894-2018；（9）建筑设计防火规范GB50016-2014（2018版）；（10）石油库设计规范GB50074-2014；（11）石油化工企业设计防火规范GB50160-2008（2018版）；（12）工业企业总平面设计规范GB50187-2012；（13）输气管道工程设计规范GB50251-2015；（14）输油管道工程设计规范GB50253-2014；（15）化工企业总图运输设计规范GB50489-2009；（16）石油化工污水处理设计规范GB50747-2012；（17）精细化工22、企业工程设计防火标准GB51283-2020；（18）危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用指南GB/T35320-2017；（19）危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB/T 37243-2019；（20）化工企业安全卫生设计规定HG20571-2014；1.5.4 相关规划及文件（1）广东省现代产业体系建设总体规划（粤府办201054号）；（2）广东省涂料行业“十三五”发展规划；（3）清远市城市总体规划（2016-2035）；（4）清远市“十三五”发展规划；（5）英德市城市总体规划（2019-2035）；（6）英德市“十三五”发展规划；（7）英德统计年鉴-2021；（823、）英德市化工和危险化学品安全系统治理工作方案；（9）英德市人民政府印发关于进一步加强全市化工园区和化工企业管理的指导意见的通知（英府202079号）；（10）英德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 。1.6 规划要点（1）规划集中用地计划指标保障重点建设项目用地。在用地指标使用上应认真执行土地供应政策和标准，严格控制用地规模，节约使用土地，优先发展国家鼓励发展的产业项目的建设用地，对国家产业政策明令禁止类高能耗、高污染的项目，一律不予报批和供地。同时应对分配给重点项目但未按要求使用的用地指标，要依法予以收回并重新安排使用。在合理规划好英德市现有土地指标的同时，与上级领导24、积极进行沟通，做好土地发展规划，在保证安全发展的同时，争取审批到符合发展需要的土地指标。（2）规划建设安全生产教育培训基地，通过对不同层次的危险化学品从业人员、特种作业人员等进行系统的安全生产理论和实操培训教育，为化工行业安全发展提供成熟的产业工人和专业管理人才。（3）建立健全危险化学品生产安全事故应急救援体系，在英德市现有消防队的基础上，加大对各消防队的经费投入，建立危险化学品市级应急救援基地，完善企业消防设备设施，有效整合企业应急救援力量，不断改进应急联动机制，增强应急物资的保障和供给，实现区域内应急设施和应急资源统一管理、统一调度、统一使用。（4）目前全市正逐步推进危险化学品运输信息化配25、载管理，受资金和技术等方面限制，尚未实现对危险化学品运输车辆及从业人员资质信息、货物装载信息、车辆运行状态的全面动态监控管理。规划期内将进一步规范全市危险化学品运输市场秩序和逐步实现对全市危险化学品车辆的可控管理。1952 区域概况2.1 社会经济发展概况2.1.1 英德市社会发展概况（1）地理位置英德，素称岭南古邑，又称英州。是广东省历史文化名城、旅游重镇。由清远市代管。英德位于南岭山脉东南部，广东省中北部，北江中游。东邻翁源县、新丰县；南连佛冈县、清城区；西北与阳山县接壤，西南界清新区；北与乳源县、曲江区相连。地理坐标：北纬235031243311，东经11245151135538。东起青26、塘镇，西至黄花镇，跨度约119千米。北自波罗镇、南至黎溪镇，跨度约78千米。全市土地面积5634平方千米（845.1万亩）。英德市区域位置图见附图1、附图2。（2）气象条件英德处于南亚热带向中亚热带的过渡地区，属亚热带季风气候，夏季盛行偏南的暖湿气流，冬季盛行干冷的偏北风。根据广东省气象局对自然季节的划分方法，即以5天平均气温的高低作为划分四季的指标：平均气温稳定在10以下，称为冬季；稳定在22以上，称为夏季；稳定在1022之间，就是春季或秋季。英德的自然季节特色为：春季（34月）乍暖乍冷，多阴雨；夏季（59月）炎热，多雨偶旱；秋季（1011月）清凉干爽、常旱；冬季（12月至翌年2月）少冷偶寒27、，云多雨细。（3）自然资源土地资源：英德是广东省面积最大的县级行政区。全市总面积5634平方千米，其中，耕地911.09平方千米， 占总面积的16.2%；园地111.48平方千米，占2%；林地3779.82平方千米，占67.1%；其他农用地209.02平方千米，占3.7%；居民点及独立工矿用地260.46平方千米，占4.6%；交通运输用地40.57平方千米，占0.7%；水利设施用地32.2平方千米，占0.6%；未利用土地155.84平方千米，占2.8%；其他土地133.73平方千米，占2.4%。（4）教育医疗2021年末，全市各类普通学校（包括幼儿园）541所，招生5.2万人，在校生19.8万28、人，毕业生4.7万人，学校教职工数合计1.5万人，其中专任教师1.2万人。全市学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率为100%；初中毕业生升学率98.4%。2021年，全市有卫生机构605个，床位4735张。各级卫生技术人员5643人，其中执业医师和执业助理医师2046人，注册护士2697人。全年无偿献血5424人次，献血量1360.6升。（5）区域交通截止到目前，英德市公路通车总里程为6364公里，其中高速公路236公里。全市民用车辆保有量25.7万辆，其中汽车16.8万辆，摩托车拥有量8.25万辆。（6）人口2021年末，全市户籍总户数30万户，人口120.4万人，其中城镇人口36.8万29、人，乡村人口83.6万人。常住人口94.13万人，出生率11.28，死亡率7.06，自然增长率4.22，城镇比42.29%。2.1.2 英德市经济发展概况2020年，英德市实现地区生产总值348.4亿元，增长5.2%。分产业看，第一产业增加值73.6亿元，增长8.3%，对地区生产总值增长的贡献率为29.2%；第二产业增加值126.8亿元，增长5.8%，对地区生产总值增长的贡献率为45.1%；第三产业增加值148亿元，增长3.3%，对地区生产总值增长的贡献率为25.7%。三次产业结构比重为21.1:36.4:42.5。 图2.1-1 2015-2020年地区生产总值及其增长速度统计图2.2 化工30、行业发展现状及规划2.2.1 化工行业发展现状目前英德市化工行业尚处于发展阶段，全市从事危险化学品生产的企业数量在广东省处于中等水平，同时，近年来随着英德市三个化工园区的不断发展，化工产业得到了迅猛推进，产业规模及经济总量也不断壮大。但是相对其它产业，英德市化工产业在全市工业总产值的比重和绝对量都较小，未能有效带动其他相关产业的发展。英德市化工产品主要以精细化工与化工生产原料为主，化工产品中涂料、胶黏剂、树脂、工业气体等属于中游产品，种类比较单一，对我市下游基础产业（电池、电器、建筑、食品饮料、医疗器械等）及高端制造业产业关联度不大，无法形成较为完整的产业链。英德市化工产业发展起步较晚，同时客31、观存在问题也较多，已经严重制约了英德市化工行业的可持续发展。为了进一步夯实英德市化工产业发展的基础条件，使英德市建设成全省重要的精细化工基地，英德市正逐步建设清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地 、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地三个基地，合理引导化工产业集聚发展，逐步形成规模化集群化发展。2.2.2 英德市化工园区发展规划依据关于深化化工园区和危险化学品企业安全整治工作的指导意见（粤安201914 号）的通知，清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地均为广东省32、政府认定的三个化工园区。2.2.2.1 清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地英德市英红工业园成立于2008年8月，2010年经清远市人民政府同意（清府函2010108号），英德市人民政府在英德市英红工业园建立英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地，委托广东省清远市华侨产业（英红）园区管理委员会进行管理。该基地位于英德市英红园粤北产业新城北部，英红镇北面，武广高速铁路西侧，距英德市区约15公路。西侧、南侧为广乐高速公路，广乐高速公路英红服务区及当地出口位于基地西南侧。该基地地处英德市英红镇云岭虎迳村，规划范围东面为武广高速铁路，南面和西面为虎迳村和空糖坑，北面为英红镇与沙口镇边界33、。总占地面积200公顷。基地规划总积约4828亩，计划分二期建设，一期开发面积为2885亩，其中工业用地占1500亩；二期开发面积为1943亩，其中工业用地占1500亩。（1）发展定位该基地（即新材料基地）主导产业为：有机硅材料、复合包装材料、防水卷材等，该基地是以精细化工为主导特色，重点发展日化用品，辅助发展合成材料、环保涂料等产品的现代化化工基地。（2）发展目标清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地在结合本身特点的基础上，完善园区功能布局以及交通、配套服务等设施，构筑良好的化工园区空间环境景观体系，形成交通便捷、环境优美的现代化的化工工业园区。制定合理的规划控制指标体系，强调34、刚性控制与弹性引导相结合的原则，以及能够更为科学与切实地指导园区建设和管理，并为下一步规划用地审批提供依据和基础。（3）园区规模基地规划总积约4828亩，计划分二期建设，一期开发面积为2885亩，其中工业用地占1500亩；二期开发面积为1943亩，其中工业用地占1500亩），目前该基地已开发1267亩。（4）园区严格限制清单化工基地将大力发展日化用品，辅助发展合成材料、环保涂料等具有较高科技含量的精细化工产业。严控电镀、漂染、鞣革、造纸等水污染物排放量大或排放一类污染物的企业。同时该化工基地严控风险高的建设项目，原则上凡是涉及丙烯腈、硝化棉、液氨等危险性高的建设项目均不建议引入，如实属不可或缺35、必须引入的项目，需经相关职能部门组织有关专家经过充分论证后才能审批实行。2.2.2.2 清远市英德白沙涂料及涂料配套基地清远市英德白沙涂料及涂料配套基地位于英德市白沙镇，东靠山体，南距象贵镇240m，西至361县道，北临106国道。基地南北长1.38km，东西宽0.56km，占地面积82.71hm2，合1240.65亩。该基地2009年经清远市人民政府办公室以关于同意设立清远市英德白沙涂料及涂料配套基地的复函（清府办函200971号）同意建立。基地规划环保涂料产品产量60000t/a，树脂企业产品产量70000t/a，总计130000t/a。（1）发展定位该基地将以精细化工为主导特色，是主要发36、展环保涂料、树脂等产品的现代化涂料化工专业定点基地。基地建成后，环保涂料产品产量达到60000t/a，树脂企业产品产量达到70000t/a，总计130000t/a，工业总产值每年19亿元。（2）发展目标清远市英德白沙涂料及涂料配套基地在结合本身特点的基础上，完善园区功能布局以及交通、配套服务等设施，形成交通便捷的现代化的化工工业园区。（3）园区规模清远市英德白沙涂料及涂料配套基地位于英德市白沙镇，东靠山体，南距白沙镇水心村象贵片240m，西至361县道，北临106国道。基地南北长1.38km，东西宽0.56km，占地面积82.71hm2，合1240.65亩。（4）园区严格限制清单化工基地将大力37、发展通用及环保涂料，主要包括油性涂料、水性涂料和粉末涂料等具有较高科技含量的精细化工产业。同时该化工基地严控风险高的建设项目，原则上凡是涉及丙烯腈、硝化棉、液氨等危险性高的建设项目均不建议引入，如实属不可或缺必须引入的项目，需经相关职能部门组织有关专家经过充分论证后才能审批实行。2.2.2.3 清远华侨工业园东华精细化工定点基地清远华侨工业园英德东华精细化工定点基地所在地东华镇，该镇位于广东省英德市东南部，东与横石水、桥头、白沙等镇相连；南部毗邻佛冈县；西与望埠镇、沙口镇接壤；北与翁源县、曲江区相接。2009年8月13日经批准设立，该项目分成两块区域建设，清远华侨工业园英德东华精细化工定点基地38、一期取得清远市安全生产监督管理局核发的清远市设立危险化学品（精细化工）生产基地批准证书（编号000047），2010年7月12日清远华侨工业园英德东华精细化工定点基地二期取得清远市安全生产监督管理局核发的危险化学品建设项目安全许可意见书（清危化项目审字201019号）。（1）发展定位基地一期以精细化工为主导特色，重点发展环保涂料、合成树脂、日化用品等产品的现代化化工基地。基地二期计划在化工基地基础上，增加配套产品种类，有利于与基地一期协同发展，进一步扩大原有规模，加强产业链的结构调整，促进基地产业往规模化和市场化方向发展，使化工基地和基地二期形成品种多元化、原辅材料自给自足、产业结构和竞争力得39、到进一步提高的精细化工加工区域。（2）发展目标本着“适度超前、全面统筹”的原则，从功能、交通、绿化、景观环境等多方面考虑，对地区产业结构进行调整，完善地区功能，提升整体品质，将本园区发展为与当地城市发展相匹配的技术先进、附加值高的以精细化工为特色的园区。（3）园区规模化工基地一期位于京珠高速公路英德市东华镇鱼湾出口西侧。规划范围东临京珠高速鱼湾出口，南靠中心墩，西边为山地（山地的另一侧是烟岭河），北接361公路，规划面积约1577亩。化工基地二期位于英德市东华镇、京珠高速公路鱼湾出口附近，位于基地一期的东面，与基地一期只相隔了252省道和京珠高速公路。规划范围东边为山地，南面为252省道，西面40、为京珠高速公路，北面为山地，规划面积约1536亩。（4）园区严格限制清单该园区是以涂料企业、合成树脂企业为主导的化工园区，在项目引进时，应限制主导产业外其他类型企业进入，尤其是应禁止引进劳动密集型企业。同时，从严审批剧毒化学品和涉及重点监管的危化品、重点监管的危险化工工艺、重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的建设项目，严格限制光气等吸入性有毒气体建设项目。2.2.2.4 英德市农用化工产业链专用基地（1）发展定位该化工基地位于英德市沙口镇红峰管理区，紧邻乐广高速沙口出口，县道X381贯穿其中。基地总规划面积500亩（约33.3万m2），其中含基地内企业已建农药原药生产项目220亩，主导产业41、为农用化工，主要依托已建成的广东广康生化科技股份有限公司农药原药项目，发展引进与之相关的上下游产业。依托原有农药原药项目的上下游产业链项目，主要包括农药中间体生产、农用化工制剂、仓储等。（2）发展目标根据规划设想，该化工基地主要承接与上述农药原药相关的上下游产业链项目。产品预计主要有杀虫剂、杀菌剂和除草剂，主要生产剂型为乳油、可湿性粉剂、水分散粒剂、悬浮剂、微乳剂、可溶性液剂、水乳剂、颗粒剂等，都是国内制剂技术的主流发展方向产品，符合现行产业政策，符合国内市场需求。（3）基地规模英德市农用化工产业链专用基地总规划面积为500亩，目前已建成企业英德广农康盛化工有限责任公司的产品为氯氰菊酯、灭菌丹42、克菌丹、土菌灵、甜菜宁、甜菜胺、乙氧呋草磺、联苯肼酯、噻氟酰胺等。在建产品叶菌唑、种菌唑、萎锈灵等。中短期在农药原药建设项目后，重点安排农药制剂项目，建设水分散粒剂、悬浮剂、微乳剂、可溶性液剂、水乳剂、颗粒剂等先进的农药生产线。中长期规划则是沿381县域公路建设物流企业，为基地生产提供原料、产品运输活动。基地建成后预计工业总产值约为25亿元，其中原药类工业总产值10亿元，上下游产业链项目工业总产值15亿元。（4）基地严格限制清单该化工基地主要农药等精细化工产品为主，主要产品为乳油、可湿性粉剂、水分散粒剂、悬浮剂、微乳剂、可溶性液剂、水乳剂、颗粒剂等。在项目引进时，严格控制主导产业以外的其它产43、业进入，尤其是严格禁止劳动密集型企业、钢铁冶炼企业。同时，从严控制涉及“两重大一重点”的建设项目进入。2.2.2.5锂电池新能源产业链专用生产基地（1）发展定位根据英德市人民政府办公室关于广东佳纳能源科技有限公司设立新材料化工定点生产基地的批复（英办会函201999号），锂电池新能源产业链专用生产基地青塘镇位于广东省英德市青塘镇秀才岭，省道347北侧，隶属于清远华侨工业园，由园区管委会统一进行管理。该基地重点开展锂电池材料三元前驱体及高端钴盐等研发，广东佳纳能源科技有限公司是中国领先的钴盐及三元前驱体制造商之一。（2）发展目标本着“适度超前、全面统筹”的原则，从功能、交通、绿化、景观环境等多方44、面考虑，该基地未来的布局规划围绕满足锂电池材料三元前驱体及高端钴盐产业链所需的产业，综合考虑基地的开发建设时序、主导产业选择以及生产和生活的联系性，形成新材料主导的化工生产基地。（3）基地规模锂电池新能源产业链专用生产基地（以下简称“该基地”）位于英德市青塘镇，青塘镇与翁源县的官渡镇、新丰县的回龙镇相接，106 国道和 347 省道纵横贯穿其中，该定点基地周边均为未开发山地，规划面积约477.4亩，目前已建成面积约327.4亩。该基地隶属于清远华侨工业园，由华侨工业园管委会统一管理。（4）园区严格限制清单该化工基地主要以锂电池材料三元前驱体及高端钴盐产品为主，目前该基地已完成规划建设，暂无规划45、用地建设其他产业项目，暂不引进与锂电池材料三元前驱体及高端钴盐产业以外的产业。2.2.2.6新材料化工定点生产基地（1）发展定位根据英德市人民政府办公室关于广东致远新材料有限公司设立新材料化工定点生产基地的批复（英办会函201999号），该新材料化工定点生产基地，在原广东致远新材料有限公司基础上建立，建成后仍隶属于清远华侨工业园，由园区管委会统一协调管理。该基地重点布局钽、铌、钴、铜、锡等金属产品的研发、生产、加工，是中国领先的钽铌制造基地。（2）发展目标该基地依托于原广东致远新材料有限公司（现变更为稀美资源（广东）有限公司），向钽铌金属深加工、循环经济领域不断发展，为全球客户提供优质的产品与46、服务，致力于成为世界领先的钽铌制造基地。（3）基地规模广东致远新材料有限公司新材料化工定点生产基地（以下简称“该基地”）位于英德市桥头镇，东与青塘镇、白沙镇接壤，南与东华镇鱼湾社区、英德华侨茶场毗邻，西与东华镇大镇社区、黄陂社区相连，北与横石水镇交界。该项目东、南、西三面均为山坡地，北面为神特合金轧辊厂，再过去为电站及翁江（北江支流），规划面积约662.9亩，该基地已经开发的土地约374亩。（4）园区严格限制清单该化工基地主要以钽铌金属深加工为主，目前该基地已完成规划建设，目前二期年产2000吨高性能钽铌氧化物绿色制造提质升级项目正在建设当中，暂不引进与钽铌金属深加工以外的产业。2.3 化工与47、医药行业安全生产概况2.3.1 危险化学品生产、储存和经营企业英德市现有危险化学品生产企业51家（详见附件1）、经营企业37家（详见附件2）、加油站84家（详见附件3）、一般化工企业31家（详见附件4），暂无医药制造企业。目前，英德市所有危险化学品生产企业（已投产）和经营企业均已取得安全生产许可证和经营许可证。2.3.2 危险化学品重大危险源根据危险化学品重大危险源辨识，英德市构成危险化学品重大危险源的化工及工贸企业共有15家，具体企业概况见表2.3-1。表2.3-1 英德市构成危险化学品重大危险源的企业概况序号企业名称构成重大危险源的主要危险化学品名称重大危险源等级企业性质备注1英德市西洲气48、体有限公司丙烷/LPG储罐区四级生产东华基地电石库四级乙炔灌装厂房四级乙炔实瓶库四级丙烷/LPG储罐区四级2英德市鸿泰玻璃有限公司液氨储棚四级使用3清远市美亨新材料科技有限公司乙烯基树脂、过氧化氢、过氧化甲乙酮、叔丁基过氧化氢、模压树脂四级生产东华基地4广东翔鹰化工有限公司液化石油气、二甲醚罐区四级生产东华基地5英德市东顺精细化工实业有限公司液化石油气、二甲醚罐区四级生产白沙基地6稀美资源（广东）有限公司液氨罐区三级生产锂电池生产基地氢氟酸库四级7英德市云超聚合材料有限公司丙烯腈（抑制了的）、甲醛三级生产8广东泰强科技实业有限公司液化石油气四级生产英红基地9英德市德鸿化工有限公司液氨三级生产英49、红基地10广东广康生化科技股份有限公司液氯三级生产农药基地氯甲酸异丙酯、亚硝酸钠、氰化钠、氯甲酸甲酯、氯甲酸乙酯三级11广东佳纳能源科技有限公司液氨三级生产锂电池基地12广东卫斯理化工科技有限公司液化石油气、二甲醚四级使用13英德八达玻璃有限公司液氨三级使用东华基地14广东润华化工有限公司环氧乙烷三级使用东华基地15广东粤北联合钢铁有限公司液氧罐区四级使用2.3.3 重点监管危险化学品根据重点监管危险化学品名录（2013年完整版）（安监总管三20133号）对英德市内化工企业可能涉及的生产原料及产品进行辨识，经辨识英德市涉及重点监管危险化学品的企业共有77家，具体企业概况见表2.3-2。表2.350、-2 英德市涉及重点监管危险化学品的企业概况序号企业名称重点监管危险化学品名称企业性质1英德市云超聚合材料有限公司丙烯腈生产2英德市腾龙液化气有限公司液化石油气经营3英德市国彩精细化工有限公司2,2-偶氮二异丁腈、乙酸乙酯、苯乙烯【稳定的】生产4英德市容能化工有限公司乙酸乙酯生产5英德市东顺精细化工实业有限公司石脑油、液化石油气、乙酸乙酯、甲醇、乙醚、二甲醚、甲苯生产6英德市阿斯凯莫化工有限公司丙烯酸【稳定的】生产7英德市德源液化石油气有限公司液化石油气储存8英德市大湾镇英源自来水厂氯酸钠使用9稀美资源（广东）有限公司液氨、氢氟酸生产10英德市黑马涂料有限公司丙烯酸【稳定的】、苯乙烯【稳定的】51、生产11广东腾德涂料有限公司硝化纤维素溶液、乙酸乙酯生产12广东宏昌化学工业有限公司甲苯生产13广东中天创展球铁有限公司乙炔生产14英德欧姆智能机械有限公司乙炔生产15宝丽汉达建材（英德）有限公司乙炔生产16广东泰强科技实业有限公司二甲醚、甲苯生产17广东依斯特新材料有限公司乙酸乙酯、甲醇、甲苯生产18英德广大气体有限公司乙炔经营19英德市新科液氧有限公司乙炔经营20英德市环境保护监测站（英德市环境科学研究所）三氯甲烷使用21英德市顺发气体有限公司乙炔经营22英德华润燃气有限公司甲烷储存23英德市建筑安装工程公司乙炔生产24英德市宏骏贸易有限公司氢氟酸经营25英德市华达化工贸易有限公司甲苯、氢52、氟酸、氨、氯酸钠、硝酸钾、甲醇、乙醚、三氯甲烷经营26英德市煤气供应公司煤气贮存站液化石油气储存27广东迈基建设工程有限公司乙炔生产28英德市西牛镇宏业液化石油气站液化石油气储存29英德市龙盛新型环保材料有限公司乙炔使用30英德市永鸿化工贸易有限公司硫化氢、氢氟酸经营31英德市荣达建材贸易有限公司氨使用32英德市华劲金属制品有限责任公司乙炔使用33英德广兴氧气乙炔生产34英德市元顺液化气站液化石油气生产35广东广康生化科技股份有限公司甲苯、氯、氨、二硫化碳、氰化钠、乙酸乙酯生产36英德市新广贸易有限公司氯酸钠、氢氟酸经营37广东佳纳能源科技有限公司氨生产38英德市鸿泰玻璃有限公司氨生产39英德53、市万英煤气有限公司液化石油气储存40英德市雅家涂料有限公司丙烯酸【稳定的】、苯乙烯【稳定的】、甲苯生产41英德市西洲气体有限公司乙炔、石脑油、甲醇、二甲醚、液化石油气、氢、乙酸乙酯、甲烷、一氧化碳、乙烷、乙烯、甲苯、二氧化硫、丙烯生产42英德市正宏涂料有限公司苯乙烯【稳定的】、甲苯生产43英德市捷成化工有限公司丙烯酸【稳定的】、苯乙烯【稳定的】、乙酸乙酯生产44广东波特新材料有限公司丙烯酸【稳定的】、苯乙烯【稳定的】、乙酸乙酯生产45英德市元科涂料有限公司乙酸乙酯生产46广东杰锐新材料有限公司丙烯酸【稳定的】、苯乙烯【稳定的】、乙酸乙酯生产47英德市雨鑫化工科技有限公司苯乙烯【稳定的】、甲醇、54、石脑油生产48英德市溢蓬化工有限公司乙酸乙酯、甲醇、甲苯、苯酚、硝酸钾、氢氟酸经营49英德纽帕新材料有限公司乙醚、乙酸乙酯、苯乙烯【稳定的】生产50清远慧谷新材料技术有限公司甲苯、过氧化二苯甲酰、丙烯酸【稳定的】生产51英德市柯力森新材料有限公司丙烯酸【稳定的】、甲苯、过氧化二苯甲酰、乙酸乙酯、2，2-偶氮二异丁腈生产52英德市仕曼奇化学工业有限公司甲苯生产53英德市能博建材有限责任公司丙烯酸【稳定的】生产54英德市邦士化工实业有限公司丙烯酸【稳定的】、乙酸乙酯、甲醇、苯乙烯【稳定的】生产55英德市延广化学科技有限公司丙烯酸【稳定的】、苯乙烯【稳定的】、甲苯生产56英德市佐桐化学品有限公司甲苯55、过氧化二苯甲酰生产57鹰达行（清远）新材料科技有限公司丙烯酸【稳定的】生产58英德市雅凯高新材料有限公司乙酸乙酯、甲苯生产59英德宝力捷化工实业有限公司甲醇生产60清远市立道精细化工有限公司甲醇、乙酸乙酯、二甲醚、液化石油气生产61清远贝特新材料有限公司苯乙烯【稳定的】、甲苯生产62英德市明智五金制品有限公司氰化钠生产63英德市荣昌化工实业有限公司乙酸乙酯、过氧化二苯甲酰、硝化纤维素、甲苯、苯乙烯【稳定的】生产64清远市美亨新材料科技有限公司甲醇、丙烯酸【稳定的】生产65英德市奈斯化工科技实业有限公司苯乙烯【稳定的】、乙酸乙酯、甲苯生产66英德市鼎盛化工有限公司氢氟酸、硝酸钾、氯酸钾、笨、硝56、酸铅、甲苯、甲醇、乙酸乙酯生产67广东翔鹰化工有限公司乙酸乙酯、甲苯、二甲醚生产68广东润华化工有限公司环氧乙烷生产69英德市贝迪化工有限公司甲醇生产70英德市友鹏建材有限公司乙炔生产71广东卫斯理化工科技有限公司二甲醚、乙醚、乙酸乙酯、液化石油气、甲醇、石脑油生产72清远市贝客音涂料有限公司乙酸乙烯酯【稳定的】、乙酸乙酯、甲醇生产73英德市振华燃气有限公司液化石油气经营74清远卓越新材料科技有限公司乙酸乙酯生产75英德市荣丰化工有限公司氢氟酸经营76广东锐涂精细化工有限公司三氯甲烷、丙烯酸【稳定的】、甲苯生产77英德市正大液化气有限公司液化石油气经营2.3.4 重点监管危险化工工艺依据重点监57、管的危险化工工艺目录（2013年完整版）（安监总管三201312号）进行辨识，英德市涉及重点监管危险化工工艺的企业共有9家，具体企业概况见表2.3-3。表2.3-3 英德市涉及重点监管危险化工工艺的企业概况序号企业名称涉及重点监管危险化工工艺名称企业性质1英德市城泰化工有限公司过氧化工艺危险化学品生产2英德市捷成化工有限公司聚合工艺危险化学品生产3广东广康生化科技股份有限公司胺基化工艺、氯化工艺、重氮化工艺、加氢化工艺、危险化学品生产4英德市竣冠新型材料有限公司磺化工艺一般化工5英德市雅凯高新材料有限公司过氧化工艺危险化学品生产6清远市美亨新材料科技有限公司过氧化工艺危险化学品生产7鹰达行（清58、远）新材料科技有限公司磺化工艺一般化工8英德市伟长晟化工有限公司氯碱电解危险化学品生产9广东锐涂精细化工有限公司聚合工艺危险化学品生产2.3.5 危险化学品使用单位情况目前，英德市除危险化学品生产企业、一般化工企业及加油站以外，危险化学品使用单位共有129家。2.3.6 化工行业安全生产事故2019年8月6日23时30分左右，位于清远英德市沙口镇红峰管理区的广东广康生化科技股份有限公司（以下简称“广康公司”）成品仓库（AB2、AB3）发生火灾，过火面积约2000平方米，烧毁物料688.542吨，虽没有造成人员伤亡，但造成周边大量群众疏散，出动多台消防车，现场经过各部门8个小时的努力后，于8月759、日早晨7:30将明火扑灭。2021年3月3日上午8时25分许，清远英德市力量化工有限公司发生一起爆燃事故，造成1人死亡、2人受伤。2021年7月4日14时38分许，位于清远英德市东华镇清远华侨工业园的广东依柯化工有限公司（以下简称“依柯公司”）发生反应釜爆炸事故，造成1人死亡，4人受伤。2.3.7 化工行业安全风险分析（1）产业政策安全风险分析根据英德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要英德市化工行业准入政策等内容，在该规划期内，英德市将着重发展新能源、新材料等高新技术，上述产业所涉及的原料（辅助材料）和产品（中间产品、副产品）都包含了大量的易燃易爆、有毒有害的危险物质，少数产业在生产过程60、中更可能涉及危险化工工艺，存在较高的安全风险。（2）自然条件安全风险分析英德市地形地质条件复杂，英德市属南亚热带季风气候，季风明显，终年气候温和，夏长冬短。全市生产类化工企业主要集中在清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地三个化工园区，各基地规划范围内大多为丘陵山地，要警惕因连续强降雨而形成泥石流的可能，一旦发生地质灾害，对化工企业的建构筑物、生产装置和储存设施都会造成一定安全风险。英德市属南亚热带季风气候，雷雨、台风等灾害性天气频繁，可能引起化工企业厂房、仓库、储罐及动力站等设施的破坏，进而导致火灾爆炸、人员61、伤亡等生产安全事故。（3）选址布局安全风险分析目前英德市绝大部分化工企业分布区域统一在各化工园区，各化工园区经正规设计，未与其它类型工业企业或少量民居混杂，对外围周边的环境未造成潜在风险，各化工基地的危化品运输均为道路运输，规划期内应规范危险化学品运输管理，危险化学品运输企业的运输路线、运输时间应由英德市公安进行严格审批，尽量避免人员密集的城市中心区，避免原料（辅助材料）和产品（副产品）的运输安全对城镇人口密集区造成较大压力。（4）化工设备设施安全风险分析英德市现有及规划落户化工企业类型众多，各个化工项目生产运行与检修中使用的设备设施数量多：化工设备（如聚合釜等反应设备、热交换器等传热设备、溶62、剂储罐、溶剂桶等储存设备），机械设备（切割、研磨、涂布设备、送排风设备、机泵）、变配电设备、不同介质的压力管道，设备功能各异、尺寸不一，均隐藏着不同程度的能量，危险因素呈多样性。（5）危险物质安全风险分析根据英德市化工企业危险物质调查统计结果，英德市市内的主要危险物质是以甲苯等溶剂、助剂、清漆、树脂等产品为代表的易燃液体和以氢氧化钠、盐酸、硫酸、次氯酸钠溶液等为代表的皮肤腐蚀/刺激性物质。同时英德市地区存在易燃气体氢气、天然气，急性毒性物质氯气等。易燃液体的主要危险性为火灾、爆炸危险性，易燃气体的主要危险性为火灾、爆炸危险性，急性毒性物质主要危害为毒害性，可造成人员中毒，部分危险物质属于重点监63、管危险化学品或已构成重大危险源，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，后果将非常严重。 易燃液体主要有高度易燃性、蒸气易爆性、受热膨胀性等特点。由于液体的燃烧是通过其挥发出的蒸气与空气形成在一定比例范围内的可燃性混合物，遇火源被点燃而实现的，因而液体的燃烧是液体蒸气与空气中的氧进行的剧烈反应。由于易燃液体的沸点很低，故十分易于挥发出易燃蒸气，且液体表面的蒸气压较大，加之着火需要的能量极小，故易燃液体都具有高度的易燃性。由于液体在任一温度下都能蒸发，所以在存放易燃液体的场所空间中也可能存在蒸发出来的易燃蒸气，而且这些易燃蒸气常常在作业场所或储存场所弥散。如储运油品的场地能嗅到各种油品的气味就是这64、个缘故。由于易燃液体具有这种蒸发性，所以当挥发出的易燃蒸气与空气混合，并达到爆炸浓度范围时，遇火源就可能发生爆炸。皮肤腐蚀/刺激性物质的形态有液体和固体两种，当人们直接接触这些物品后，会引起灼伤或发生破坏性创伤以至溃疡等；当人们吸入这些挥发出来的蒸气或飞扬到空气中的粉尘时，呼吸道黏膜便会受到腐蚀，引起咳嗽、呕吐、头痛等症状；人体被腐蚀性物品灼伤后，伤口往往不容易愈合。故在储存、运输过程中，应特别注意防护。易燃气体主要有易燃易爆性、扩散性、可压缩性和膨胀性等特点。易燃气体的主要危险性是易燃易爆性，所有处于燃烧浓度范围之内的可燃气体，遇火源都可能发生着火或爆炸。综合易燃性气体的燃烧现象，其易燃易爆65、性具有以下3个特点：比液体、固体易燃，且燃烧速度快；一般规律是简单成分组成的气体比复杂成分组成的气体易燃、燃烧速度快，火焰温度高，着火爆炸危险大；不饱和价键的气体比相应饱和价键气体危险性大。易燃气体一旦泄漏出来，往往漂浮于地表、沟渠、隧道、厂房死角等处，长时间聚集不散，易与空气在局部形成爆炸性混合气体，遇火源发生着火或爆炸。气体的胀缩幅度比液体要大得多，当储存在固定容器，容器内的气体被加热时，温度越高，其膨胀后形成的压力越大。如果盛装气体的容器在储存过程中受到高温、暴晒等热源作用，容器、钢瓶内的气体就会急剧膨胀，产生比原来更大的压力，当压力超过了容器的耐压强度时，就会引起容器的膨胀，甚至爆炸，66、从而造成伤亡事故。故在储存、运输过程中，应特别注意防护，相关检测报警装置应按规定设置，并定期检测，保持有效。（6）重点监管化工工艺安全风险分析根据英德市化工企业涉及的重点监管化工工艺调查统计结果显示，英德市市内涉及的重点监管化工工艺包括过氧化工艺、聚合工艺、胺基化工艺、重氮化工艺、磺化工艺、氯化工艺、氯碱电解工艺、加氢工艺，上述工艺具有较大危险性，一旦发生意外，将造成较大损失，具体危险性分析及控制要求，详见附件4。2.4 化工行业安全发展存在的问题英德市正处于新型工业化、信息化、农业现代化的快速发展期，安全生产现状与安全发展要求之间仍存在较大差距，安全生产形势依然严峻。（1）产业政策与发展方面67、：英德作为一个经济欠发达的地区，辖区的重点行业领域包括旅游、农林渔、水泥、矿产和劳动密集型企业等；产业类型定位不明，产业发展动力弱，关联性小，产业链有待拓展。尽管目前化工企业数量较多，发展潜力巨大，但未能形成产业聚集效应，从产业效益看，这些传统化工产业（规模较小）资本产出率普遍较低，其产品属低附加值产品，对工业增长的贡献度不大。另外，缺乏辐射带动力强的优质大型项目，特别是缺乏大型化工工业项目，尚未形成上规模的产业群，主体功能不够突出，在一定程度制约了化工产业未来的发展后劲。同时，英德市化工行业由于上下游产业关联性并不高，产业链较短，主要集中在生产树脂和化学原料加工等产业类型，导致了大部分化工企68、业需在外地采购原料，产品大量往外地销售，很大程度增加了区域内危险化学品储存和运输方面的安全风险。（2）土地资源方面：土地资源紧缺是英德市化工行业发展面临的另一个尤为重要的制约条件。由于土地政策越来越严厉，土地指标控制严格，英德市规划调控使用的土地存量有限，这将导致化工行业规模扩大受阻，相关化工工业基地用地规划受限。而未来几年化工行业规模势必将保持扩张趋势，英德市土地资源和工业用地指标也将日渐短缺，这势必会成为英德市化工产业结构调整重要影响因素。（3）企业与周边环境的相互影响方面：化工行业存在发生重特大事故的可能，一旦发生事故对周边居民影响巨大。部分危险化学品生产企业、储存企业尚未进入园区，安全69、环保、消防、交通等公共设施以及水、电、气等生产要素缺乏统筹规划和科学安排，既不利于企业发展，也加大了政府部门监管的难度。（4）危险化学品运输方面：英德市危险化学品运输主要通过道路运输，危险货物运输车辆存在一定的运输安全风险，危险货物运输车辆的押运人员对危险化学品知识和运输安全知识掌握不全。（5）安全生产应急救援方面：安全生产应急救援体系还不够完善，应急资源储备和救援能力与社会发展的速度不相适应，英德市消防配套设施较为落后，设备数量较少，投入较低，造成对危险化学品事故应急处置能力不强。同时还存在个别企业的应急预案可操作性不强，各职能部门及企业间的应急处置联动不强，全市化工企业建立专兼职应急救援70、队伍的数量不足，协同作战能力有待进一步提高等问题。（6）人才数量偏少、专业技术人才短缺：由于受地理位置配套设施等因素制约，化工基地企业存在招工难，园区人力资源不足特别是专业技术人才短缺的问题，已成为阻碍园区产业升级与制造业新一轮发展的严重瓶颈，在英德市城市规模偏小、产业基础薄弱的情况下，很难在短时间内，吸引大量的高素质人才。（7）安全教育培训方面：目前英德市无专业安全教育培训基地，全市各类技术人员的教育培训均要到其他地区进行培训，由于路途较远，导致化工企业从业人员无法接受较好的安全培训教育和考核，造成安全培训教育效果不明显，员工安全意识仍十分薄弱。同时由于英德市专业技术人员欠缺，导致社会安全意71、识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，民众自防自救能力有待加强，安全宣传教育在形式、内容、深度等与公众实际需求存在差距。（8）安全生产执法方面：在人员配置方面，专业技术人员严重缺乏，同时受限于编制等方面原因。目前执法监察机构无论是现行编制的数量还是人员的专业素质、执法装备都不能适应安全形势的需求。（9）安全防护距离方面：目前英德市还有部分危险化学品生产企业未在化工园区内，虽然该部分企业采取了相应措施使其与周边的安全防护距离基本满足要求，但随着英德市经济社会的不断发展及国家对安全防护距离的相关政策、标准规范进行调整，这部分危险化学品生产企业与化工企业的周边环境也不断发生变化，导致部分危险化学品生产企72、业与化工企业内外部安全防护距离被压缩的问题日益凸显。3 指导思想和规划目标3.1 指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的十九大精神，及习近平总书记关于安全生产与应急管理工作的重要论述、在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上训词及视察广东重要讲话精神，坚持科学发展、安全发展理念，坚持安全第一、以人为本、预防为主、综合治理的方针，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，大力实施安全发展战略。围绕我市“绿色产业现代化、生态建设产业化、城市环境宜居化、区域合作多元化”的战略，以防范和减少生产安全事故、维护人民生命财产安73、全、实现安全生产形势持续稳定为目标，全面推进依法治安，持续深化安全生产领域改革创新，不断完善安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任和管理制度，健全风险防控预警体系，强化科技支撑、监管执法与应急处置能力，夯实安全生产基础，加强安全宣传教育，强化专业技术人才队伍建设，完善安全生产诚信体系，努力构建安全生产法治环境，建立化工行业安全发展保障机制，有效防范和遏制各类事故，促进化工行业安全、健康、平稳发展，实现英德市经济和社会的和谐发展。3.2 规划目标总体目标是全市安全生产形势实现持续稳定好转，安全生产与经济社会同步协调发展，为加快建设现代生态城市、全面建成小康社会提供坚实的安全保障。坚持较大以上74、生产安全事故零发生；亿元GDP生产安全事故死亡人数、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡人数、道路交通万车死亡人数均在清远市下达的控制指标范围内。同时通过实施化工行业安全发展规划，改善区域内化工行业安全生产状况，提高化工行业本质安全水平。3.2.1 产业发展目标以市场需求为导向，按照“项目-产业链-产业群”的发展方向，充分发挥区域的优势条件，通过与珠三角地区的合作，引入一批规模较大、科技含量高、产业聚集度高的项目，规划期内形成具有竞争优势、特色鲜明的精细化工专区，同时，将以英德市三个化园区为基础，创新服务体系，不断提高附加值，延伸下游产业链，提高综合利用水平。同时，应合理利用粤港澳大湾区发展75、走在前列的优势，搭建平台，加快融入粤港澳大湾区建设，努力实现全市构筑配置合理、功能协调、相对集中的化工行业空间发展格局，产业整体竞争力进入省内先进行列，建立化工行业的产业结构合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化、产业生产生态化的现代化工产业体系，与此同时，应严格限制高危建设项目的引进。3.2.2 产业结构调整目标根据对原料供给的可靠性及运输成本、市场需求、化工产业发展趋势、英德市的发展条件等因素分析，结合环境承受能力和安全性方面考虑，积极调整化工产业结构，推进污染程度较低、能耗较少、安全系数较大的产业，实现集约化、精细化、一体化发展，重点发展以下化工产业：精细化工与专用化学品、涂料行业、新76、材料行业、生物化工等新兴化工产业、工程塑料、合成树脂等。3.2.3 安全生产目标杜绝化工行业特别重大事故及重大事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，应急救援能力得到显著提高，企业安全生产主体责任有效落实，政策干预更加有效，建立起基于化工企业风险评估的分级监察机制，安全生产长效机制基本建立，监察队伍走向全面职业化发展，努力实现化工行业的安全生产状况总体持续稳定好转。到2026年实现目标如下：（1）全市化工行业避免较大事故、杜绝重大事故以及特别重大事故的发生。（2）企业负责人及其从业人员经培训后，能具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故77、应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。（3）县、镇（街道）两级人民政府的化工行业安全生产综合监督管理工作机构和执法队伍更加健全完善。（4）健全完善全市化工行业重大事故预防控制体系，化工行业重大危险源登记建档规范并保证得到有效监控，重大事故隐患得到有效治理。3.2.4 现有问题的整改目标当前化工行业安全生产形势整体稳定，针对英德市化工行业安全发展存在的问题，提出以下整改目标。（1）产业政策与发展方面为加快化工行业的发展，优化产业结构，完善化工产业发展相关政策，明确化工产业类型定位，明确危险化学品重点发展区域和重点发展产业链。加强化工产业招商工作，推动各化工园区建设，以市场需求为导向，78、按照“项目-产业链-产业群”的发展方向，充分发挥区域的优势条件，通过与珠三角地区的合作，力争引入一批规模大、科技含量高、产业聚集度高的项目，增强产业未来发展后劲。同时，应依托英德市三个化工园区，加大研发和技术创新投入，不断提高产品附加值，延伸下游产业链，提高综合利用水平。（2）土地资源方面英德市建设用地富余，但化工用地指标偏紧，因此应在规划期内对化工企业进行整顿，对能耗高，环境污染严重，效益低的企业采取清退措施，与此同时可充分借鉴国内外先进经验，利用相关政策，优化空间布局，力争引入科技含量高、产业聚集度高的项目，完善环境风险防控体系、生产安全防控体系，以体制和机制创新推动绿色治理模式创新，实现79、土地效益、生态与经济的共赢。（3）企业与周边环境的相互影响方面为保证化工企业的安全距离符合性得到良好执行；严格进入工业园区化工项目，项目的安全评价和安全设计专篇均应详细标明项目与周边设施的距离及其法规符合性，在周边区域环境图中标注出具体距离，严格许可审批程序，杜绝被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，同时严格审批危险化学品企业周边民建报建，防止出现“居民围剿化工”现象。督促危险化学品生产储存企业按照危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB36894-2018）和危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019）等标准规范确定外部安全防护距离，与城80、市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，缓冲带应大于500m，将化工企业与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受的范围内。对于不符合外部安全防护距离要求的，经评估具备就地整改条件的，立即整改，实施“一企一策”精准治理；对不具备整改条件的，应一律停止使用。（4）危险化学品运输方面强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前要求危险货物运输车辆全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。（5）应急救援方面整合企业应急力量，加强应急队伍实训演练力度，完善市、81、镇、工业园区三级应急管理组织机构，理顺应急指挥协调和联动机制；加强危险化学品专业应急救援队伍建设，强化危险化学品应急救援装备及器材配备，提高危险化学品专业应急救援能力；依托现有医院和企业卫生专职人员建设危险化学品伤害医疗急救队。全国安全生产应急救援体系总体规划方案提出，要加强安全生产应急救援体系建设，通过增强通信系统、信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资与装备保障系统等支持保障系统水平，提高安全生产应急能力。（6）人才方面加大引进人才力度。坚持教育事业优先发展的战略，实现教育现代化，发挥教育事业的先导性、全局性、基础性作用，满足英德经济社会可持续发展对各类人才的需求，满足人民群众对优质教82、育和终身教育的需求，推动建设学习型城市。合理配置区域内各级各类教育资源，坚持城乡统筹原则，加快农村教育发展，扩大优质教育资源覆盖和辐射范围。大力发展多层次教育，提高教育质量，整合教育资源，提高优质教育资源的供给能力，大力发展职业教育及成人教育。继续深化教育人事制度改革，建立和完善促进教师专业成长和人才激励机制。努力拓宽办学渠道，实现办学体制、投资体制的多元化，促进公办和民办学校共同发展。同时，针对危险化学品行业，应加强安全培训和职业卫生培训，培养一批合格的人才，加强对人员流动率大的企业安全培训检查力度。（7）安全教育培训方面由于英德市尚未建立专门的教育培训基地，导致化工企业从业人员无法接受较好83、的安全培训教育和考核，造成安全培训教育效果不明显，员工安全意识仍十分薄弱。因此，在规划期内，英德市应依托各化工园区内现有企业的培训教育资源，在园区内建设英德市安全生产培训教育基地，该教育培训基地可由企业技术人员与第三方中介机构专家组成。通过对不同层次的危险化学品从业人员、特种作业人员等进行系统的安全生产理论和实操培训教育，为化工行业安全发展提供成熟的产业工人和专业管理人才。（8）安全生产执法方面加强安全生产监督检查员队伍建设，化工企业检查工作需要一定的专业技术知识，培训合格后方可上岗，具备一定的化工安全生产工作能力，提升队伍执法监察水平。增加财政投入，配备执法专用车辆、办公设备、现场执法装备、84、快速检测装备、执法防护服和个体防护用品等，同时，政府应加大对安全生产隐患排查的资金投入，定期委托有资质的第三方对辖区内所有化工企业进行隐患排查，及时发现问题，及时进行整改，保证化工行业安全生产。（9）安全防护距离方面化工园区外的危险化学品生产企业不符合外部安全防护距离要求，且不具备整改条件的，应一律停止生产；经评估具备就地整改条件的，立即整改，实施“一企一策”精准治理。未在化工园区内的危险化学品生产企业，规划期内提升现有园区的循环性发展水平，并逐步引导非园区危化企业进入化工园区，同时坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品企业进入园区。危险化学品企业应加强对其周边环境的85、安全监控，在厂区周边设置视频监控和声光报警装置，监控信号与监控室和当地公安部门相连。涉及重大危险源和关键生产区域的危险化学品企业应进行封闭化管理。各个危险化学品企业要落实好对外来车辆和人员检查制度，严防其携带火种、枪支、管制刀具、不明化学药品或设备进入企业。化工园区选址在应把安全放在首位，需综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；消防86、站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应。4 产业发展4.1 现有产业情况英德市现有化工产业以小规模、小型化的企业为主，主要分布在清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地。从规模企87、业统计数据来看，英德市化工产业以化学原料加工为主，在涂料、树脂和基础化学品等领域和行业均有不同程度的涉及，英德市化工行业企业产品相对来说主要集中在产品价值较低的化学原料加工。此外，英德市内化工企业生产模式基本都是“原料输入-产品输出”模式，其原料和产品的供需均是面向珠三角区域、全国各地和海外地区。从化学品种类来看，全市危险化学品生产企业和危险化学品使用企业涉及到的危险化学品共293种。从企业职工数量统计来看，全市危险化学品生产企业的从业人员数量约为3000人。4.2 产业发展规划根据实地调研和各化工园区准入政策的相关文件以及英德市总体城市规划等内容，英德市在该规划期内将以资源整合为着力点，推进88、特色工业工程，重点产业的选择中，包含新材料、新能源、精细化工等多个产业。未经英德市人民政府批准一律不得新引进和批准危化企业（加油站除外）落户本市，新建一般化工生产项目必须进入化工园区或由园区管委会规划出的化工产业集中区，坚决防止高风险、低安全水平化工项目落地，禁止新扩建涉及重氮化、硝化、光气化重点监管危险化工工艺和硝酸铵、硝酸胍等爆炸性化学品的高风险项目；严禁已淘汰的落后工艺、产能异地落户、办厂进园、风险转移。4.3 产业规划符合性依据关于深化化工园区和危险化学品企业安全整治工作的指导意见（粤安201914 号）的通知，英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、89、清远华侨工业园东华精细化工定点基地为广东省确认的三个化工园区。随着上述三处化工园区的逐渐成型，英德市即将成为广东省精细化工产业布局的重要组成部分。英德市各化工园区的发展，符合国家、省、市的相关产业政策，得到了省、市各级政府层面的支持，这有利于化工园区各项工作的顺利开展和产业规模做大做强。5 总体布局5.1 化工行业总体布局情况目前，英德市危险化学品生产企业主要集中在英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地。除三个化工园区外，还有一家危险化学品生产企业位于东华镇（广东卫斯理化工科技有限公司）、一家位于白沙镇（英德市白沙镇文勇林化90、有限公司）、一家位于青塘镇（广东佳纳能源科技有限公司）、一家位于九龙镇（英德市云超聚合材料有限公司）、两家位于沙口镇（广东广康生化科技股份有限公司、英德市岳泉化工有限公司）、一家位于望埠镇（英德广兴氧气厂）、一家位于桥头镇（稀美资源（广东）有限公司）。其中，清远市政府于2009年下发关于同意清远华侨工业园设立精细化工定点基地的批复，同意在桥头镇建立致远新材料化工定点生产基地（现名为稀美资源（广东）有限公司）。英德市人民政府于2019年下发英德市人民政府办公室关于广东佳纳能源科技有限公司设立锂电池新能源产业链专用生产基地的批复，同意在青塘镇建立锂电池新能源产业链专用生产基地。目前，稀美新材料化工91、定点生产基地和锂电池新能源产业链专用生产基地由清远华侨工业园管委会统一管理。英德市人民政府于2017年12月7日下发英德市人民政府办公室关于设置英德市农用化工产业链专用基地的复函（英办会函2017157号），同意将广东广康生化科技股份有限公司在沙口镇红峰管理区的500亩农用化工产业链基地规划设置为英德市农用化工产业链专用基地。清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地创办于2010年，位于英德市英红镇北面，现为英德市英红工业园新材料基地，该新材料基地主导产业为：有机硅材料、复合包装材料、防水卷材等。 清远市英德白沙涂料及涂料配套基地位于英德市白沙镇106国道旁，首期规划总面积约0.892、271km2（1240.65亩），建成以精细化工为主导特色，主要发展环保涂料、树脂等产品的现代化涂料化工专业定点基地。基地建成后，环保涂料产品产量达到60000t/a，树脂企业产品产量达到70000t/a，总计130000t/a，工业总产值每年19亿元。清远华侨工业园东华精细化工定点基地分成两块区域建设，园区一期位于京珠高速公路英德市东华镇鱼湾出口西侧。规划范围东临京珠高速鱼湾出口，南靠中心墩，西边为山地（山地的另一侧是烟岭河），北接361县道，规划面积约1577亩。园区二期位于英德市东华镇、京珠高速公路鱼湾出口附近，位于基地一期的东面，与基地一期只相隔了252省道和京珠高速公路。规划范围东边93、为山地，南面为252省道，西面为京珠高速公路，北面为山地，规划面积约1536亩。5.2 化工园区安全条件论证英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地均已编制了符合各园区实际情况的园区安全风险评估报告，针对园区的选址、产业布局、危险有害因素、危险工艺、防护距离、功能区划分等进行评估。对园区可能发生的事故进行定性和定量的分析，并提出了有效的改进措施。（1）选址与相关产业布局规划、当地城乡规划相容性依据英德市英红工业园管理委员会清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地安全风险评估报告英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地94、的选址符合相关的法律法规，同时该化工基地是经原省经信厅于2018年3月公布为广东省具备承接危险化学品生产企业条件的生产基地。依据英德市凯迪工业区配套服务有限公司清远市英德白沙涂料及涂料配套基地安全风险评估报告英德白沙涂料及涂料配套基地的选址符合相关的法律法规，同时该化工基地是经原省经信厅于2018年3月公布为广东省具备承接危险化学品生产企业条件的生产基地。依据英德市东华镇精细化工定点基地（一期及二期）安全风险评估报告，英德市东华镇精细化工定点基地的选址符合相关的法律法规，同时该化工基地是经省经信厅于2018年3月公布为广东省具备承接危险化学品生产企业条件的生产基地。（2）用地空间功能划分的合理95、性依据英德市英红工业园管理委员会清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地安全风险评估报告英德市凯迪工业区配套服务有限公司清远市英德白沙涂料及涂料配套基地安全风险评估报告英德市东华镇精细化工定点基地（一期及二期）安全风险评估报告，三处化工基地内已开发的区域设置的纵横道路基本铺设到位，满足企业之间安全隔离和人流、物流需要。配套建设的污水处理、通信基础、供电设施基本齐全。目前三个化工园区的安全设施无法满足基地内企业的需求，规划期内随着各化工基地专职消防队、行政服务区等提升投资环境项目的建设，基地的安全生产外部条件会更完善，将满足树脂、涂料油漆、林产化工、新材料等行业安全生产需要。（3）化96、工基地安全容量目前英德市三处化工基地均处于建设发展阶段，由于企业数量较少，安全容量均在允许范围之内，查询各园区风险评估报告可知，各园区的个人风险和社会风险均在允许范围之内，因此各园区的安全容量尚未达到饱和，随着企业的不断进驻，应定期对基地的风险进行评估，保证基地健康发展。从基于潜在生命损失的风险排序的角度看，在将来引进相应项目的企业时，应充分考虑企业储存危险物质的数量不应过多，且对于占地面积比较小的企业，定员不宜过多，同时应加强对涉及易燃、易爆、毒性物质企业的安全监管，落实园区内各企业安全技术措施和安全监控措施，加强安全生产管理和应急管理。对于涉及有毒气体、易燃气体、爆炸品的企业不宜距离居住区97、及敏感点过近，降低园区边界区域企业危险化学品的储量，避免引起PLL过大，超过园区安全容量。5.3 总体布局方案根据国家有关规定，新建化工项目必须进入化工园区或由园区管委会规划出的化工产业集中区，必须经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化工企业要搬迁进入化工园区。因此，从英德市全市的高度来看，英德市化工产业规划主要集中在三个化工园区，各化工园区应以自身特点和现有产业类型为参考依据，形成产业链，各企业间形成上下游关系，建成一体化的化工园区。5.3.1 英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地该基地还在继续规划和建设中。该新材料（化工）基地200公顷，已开发898、4.5公顷。离该基地最近而且较密集的居民敏感点主要位于基地的北侧和西南侧，按污染程度由中间向北南两端逐减的原则，由北向南依次布置日化产品工业区、涂料工业区、合成材料工业区。基地规划用地中，日化用品、合成材料、环保涂料等企业总占地面积3000亩，占总用地面积60%。配套设施包括污水处理厂、事故池、消防站、变电站、垃圾中转站等，占地66亩，占基地总用地面积1.4%。基地用地规划图详见附图。根据清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地安全风险评估报告的计算结果，按未出现10-4个人风险等值线的年运输规模临界值为6000万t/年，平均周转次数按12次/年计算，由运输规模推算的安全库容为5099、0万吨。按充装系数90%，危险品密度0.8t/m3的平均值计算，则安全库容为700万m3。该基地分期建设，按照总体规划及节约集约用地的原则，远期有规划预留地。5.3.2 清远市英德白沙涂料及涂料配套基地化工基地南北长1.38km，东西宽0.56km，占地面积0.8271km2，合1240.65亩，用地范围内现基本已平整。该基地由东向西依次布置涂料生产区和树脂生产区、生活配套区。地块划分根据实际情况，由一个或几个小地块合成大地块出让。企业建筑距主干道大于10m，距支路大于5m，距绿化大于5m，距地界大于5m，距雨污管线大于10m。基地形成“一大道三区”及“一纵四横”的规划结构，以纵干道为基地内主100、要大道，由东向西依次布置涂料生产区和树脂生产区、生活配套区。主干道的东面是涂料生产区，该区用地面积为31.56km2。主干道的西面布置生活配套区和树脂生产区。生活配套区位于生产区的西面，临361县道，内设办公区、生活区等，内含垃圾处理用地和消防站用地。生活配套区东北面作为污水处理站用地，预留配套用地27亩。基地用地规划图详见附图。目前该基地的安全容量为5.927510-3，根据计算结果，该基地现状及试生产企业区域风险状况是可以满足风险标准要求，因此英德白沙涂料及涂料配套基地的现状安全容量可以满足安全生产的需求。该基地分期建设，按照总体规划及节约集约用地的原则，规划了产业用地、交通运输、居住区、101、动力公用设施、防洪排涝、环境保护等用地，远期有规划预留地。5.3.3 清远华侨工业园东华精细化工定点基地根据基地布局规划，同时结合英德市、清远市目前企业的较高产能水平，确定基地一期环保涂料企业产能为0.15t/m2，合成树脂企业产能为0.24t/m2，日化产品企业厂能为0.40t/m2。根据规划，从发展规模效益角度，拟引入的环保涂料企业按平均占地面积水平40亩控制，合成树脂企业按平均占地面积水平30亩控制，日化产品企业按平均占地面积水平50亩控制。基地涂料生产区占地面积654亩，合成树脂生产区占地面积353亩，日化产品生产区占地面积277亩。基地二期规划中，环保涂料、助剂、合成树脂、胶粘剂、日102、化产品等企业总占地面积1212.2亩，占总用地面积78.9%，职工人数共约5000人，年工作天数约300天，按一天3班制，工作时间24小时。根据类比分析，产品总产量约19.5万t/a，工业总产值约27.5亿元。基地一期规划按照“一纵两横三片”的规划结构，以纵干道为基地内主要大道，作为区域发展轴，两轴是东西向的区内两条次干道。依照路网以及主干道东西两侧的高差，把基地自然划分成：合成涂料工业区、合成树脂工业区、日化产品工业区。拟在基地的北面外侧，集中建设职工宿舍区，和基地只一路之隔，方便了入园企业的职工生活。a、涂料工业区环保涂料类企业占地面积约为477亩，占基地总面积的30.3%。b、合成树脂工103、业区合成树脂类企业占地面积约为446亩，占基地总面积的28.3%。c、日化产品工业区日化产品类企业占地面积约为394亩，占基地总面积的24.9%。基地二期形成“一纵四横八片区”的规划结构，以纵干道为基地内主要大道，作为区域发展轴，四横是东西向的四条次干道。由北向南依次布置日化产品工业区、助剂工业区、环保涂料工业区、胶粘剂工业区、合成树脂工业和综合加工区。目前该基地安全容量为3.6810-6，尚有一定的安全容量。个人风险与社会风险数值计算标明，园区的安全容量符合当前要求，具备发展所需的容量空间。园区目前33家危险化学品生产企业已建成投产并取得安全生产许可证或安全验收批复。按照总体规划及节约集约用104、地的原则，远期有规划预留地。5.3.4 非化工园区企业布局规划（1）危险化学品生产、储存企业英德市现有危险化学品生产、储存企业数量较多，存在的危险有害因素较大，一旦发安全事故，不仅会造成企业人员伤亡和财产损失，还可能会殃及周围群众的生命和财产安全。化工园区外的危险化学品生产企业不符合外部安全防护距离要求，且不具备整改条件的，应一律停止使用；经评估具备就地整改条件的，可通过技术改造的方式立即整改，实施“一企一策”精准治理。需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成。同时由于法规、标准规范及政策更新，非化工园区内危险化学品企业无法进行新、改、扩建项目。（2）一般化工企105、业英德市现有非化工园区内的化工企业较多，总体布局比较分散，尚未形成聚集区，周边环境复杂，未能统一管理，安全风险因素呈多样性，一旦安全工作管理不到位，就可能会出现泄漏、火灾、爆炸、中毒等危险。化工企业应当根据危险化学品安全管理条例第二十二条：“生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告；安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案”；第二十八条：“使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使106、用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用”，对不具备整改条件的，应一律停止使用；经评估具备就地整改条件的，立即整改，实施“一企一策”精准治理。6 危险化学品运输6.1 危险化学品运输概况英德市公路通车总里程为6364公里，其中高速公路236公里。英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地，该基地未规划有铁路、水运设施，因此该基地的货运方式主要是公路运输，该基地的对外主干道主要是以基地西侧、南侧的广乐高速为主，广乐高速英红服务区及当地出口位于该基地的西南侧，园区位置优越，具有可快捷通达广州、深圳、东莞等地的交通线路，是未来产业园发展的坚实基础107、。清远市英德白沙涂料及涂料配套基地，该基地生产企业的原辅材料主要以公路运输方式输入；产品主要是以公路运输为主要的输出方式，原辅材料和产品主要涉及到稀释剂、化工溶剂、涂料、油墨。清远市英德白沙涂料及涂料配套基地东靠山体，南距白沙镇水心村象贵片240m，西至361县道，北临106国道。生活区规划靠近361县道，与白沙镇太平街相邻。该镇通信便利，能源、水源充足。国道106线贯穿该镇南北，往南到广州市153km，省道3392线在太平街与国道106线相接，往东到新丰县城91km，有地方公路太（平）鱼（湾）线，往西到英德市区75km；还有太（平）新（潭）线、白（沙）张（坑）线。双（头）门（洞）线3条地方公108、路干线，便利的交通状况，是未来产业园发展的坚实基础。清远华侨工业园英德东华精细化工定点基地，根据化工基地的产业规划，本化工基地生产企业的原辅材料主要以公路运输方式输入；产品主要是也是以公路运输为主要的输出方式，原辅材料和产品主要涉及到稀释剂、化工溶剂、涂料、油墨。该基地，紧邻京珠高速和252省道，同时，该基地所在的东华镇，省道S347线，S252线，县道361线及境内村道纵横交错，形成国道高速、省道、县道及村道有序分布，十分发达的交通网络，距省会广州市120公里，北往韶关市90公里，距英德市区近40公里，是英德市东部地区出入市区的咽喉，英东的交通枢纽。为该基地的原料、产品运输提供了便利条件。英109、德市各类危险化学产品除了满足本市需求外，其余大部分危险化学品以公路运输到珠三角，少量运输到周边省份。6.2 危险化学品运输优化方案公路运输英德市公路运输危险化学品过程中可能因为车祸等原因发生泄漏，导致火灾、爆炸、毒物泄漏等事故，对道路周边区域造成危害。对于易燃液体，其事故后果类型主要为池火灾，影响范围较小，基本集中在道路两侧，而液化易燃气体一旦泄露，因其具有可燃气体扩散的特性，对道路两侧的影响较大。（1）优化运输线路规划期内，英德市辖区范围内的危险化学品运输车队，需注意危化品运输车辆应避开英德市中心城区、居住密集地等区域的道路以及客流主要道路，在低、平峰时段次要道路或支路驶入国省道、高速公路通110、往外地。危化品通道还要根据危化品货源地，尽量减少绕行距离。对流量较大和客流集中的路段禁止危化品车辆通行，在实施过程中可以通过线路指示标志、标线，或车辆引导等措施引导危化品车辆在指定通行道路上行驶。（2）全面推进危险化学品运输信息化配载管理随着英德市内化工行业的快速发展，规划期内全市应装备危险化学品运输车辆卫星定位系统和交通安全管理系统等交通运输信息系统资源，实现对英德市内注册登记的危险化学品运输车辆路线、位置以及所载危险货物种类、数量等信息共享。在规划期内应按照部、省厅的要求升级安装智能视频，通过智能视频监控装置实现车辆定位，车厢内视频记录及实时监控，安装智能视频装置可识别车辆是否规范行驶及司111、机驾驶安全驾驶行为检测，实现实时监控及时预警、快速处置。6.3 危险化学品运输安全规划（1）加强危险化学品运输企业监管化工企业必须选择具有相关运输资质的危险货物运输企业作为承包商，运输企业必须严格按照危险化学品运输的有关法律法规建立健全人员、车辆、行程、事故管理等安全管理制度和应急救援预案。危险货物运输主管部门要加强对危险货物运输企业的安全监管，要求各企业将危险化学品运输承包商的信息进行登记、备案。掌握该企业运输需求，同时与安全监管部门建立联系，联合管理；对于安全生产状况良好的运输企业，应通过完善政策制度，鼓励其通过市场竞争的方式来促进企业的快速发展，对于部分人员、车辆、场地等方面存在安全隐患112、的运输企业，应按规定严肃处理，同时将不满足未来发展要求的企业进行淘汰。 （2）建立和完善危险化学品道路运输事故应急机制针对市内路网布局和化工产业特点，进一步完善危险化学品道路运输事故应急预案，英德市内危化品运输道路包括高速公路、省道、县道、乡道等复杂交通路段，由于县道、乡道路段宽度较小，若在危险化学品运输过程中发生泄漏事故时将很难进行有效处理，因此应建立健全各类危险化学品道路运输事故应急处置方案，建立危险化学品事故接警、处置平台，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，与高速公路运输公司建立应急联动机制，并定期组织应急预案的培训和演练。6.4 危险化学品运输安全要求（1）化工园区应严格管控运输安113、全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。各化工园区内道路的设计、危险化学品运输车辆的装载和驾驶、车辆及驾驶员的管理必须符合相关规定，并设有安全标志，各企业的运输应委托具有相应运输资质、能力的单位和车辆，车辆应按规定设置警示标志。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆临时停车场（特殊情况使用），不设正规停车场，同时运输车辆在公路、园区及厂区无特殊情况下不能长时间停留。危险化学品车辆临时停车场的规模大小、防火间距应根据道路危险货物运输管理规定及汽车库、修114、车库、停车场设计防火规范等相关法律法规的要求规范设置。（2）通过公路运输危险化学品的，托运方只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。办理铁路危险货物运输的托运人，应是国家有关部门审批认定的具有企业法人资格的危险货物生产、储存、使用、经营单位。（3）危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训。驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地的市级人民政府交通部门考核合格，方可上岗作业。（4）运输工具的要求车辆运输。运输危险化学品的车辆应专车专用，并张贴明显的标志，要符合交通管理部门对车辆和设备的规定。装运集装箱、大型气瓶、可移动槽115、罐等的车辆，必须设置有效的紧固装置；自卸汽车除二级固体危险货物外，不得装运其他危险货物；易燃易爆品不能装在铁帮、铁底车内运输；运输危险化学品的车辆应有防火安全措施。槽罐及其他容器。运输压缩气体、液化气体和易燃液体的槽罐车必须安装静电接地装置和阻火设备；用于化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须依照危险化学品安全管理条例的规定，由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格方后可使用。（5）行车路线通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监督下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时116、间和路线，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。危险化学品运输车辆禁止通行的区域，应设置明显标志。（6）审批及备案各危险化学品运输企业应规范企业管理，应严格执行每次危险化学品运输前的审批工作，包括运输路线审批，运输资格审批，运输人员及车辆的审批等，通过在危险化学品运输起始点进行备案，使危险化学品运输监管部门可准确掌握车辆动态，以便于发现事故及时联系应急管理部门提供指导并指挥各部门进行事故处理工作。7 防控措施7.1 本质安全规划7.1.1 工艺技术装备本质安全现状从建设大规模化工园区的角度来看，英德市在广东地区属于相对落后区域，现有的化工企业中，中小型占了大多数，主要集中于清远华侨工业117、园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地等三个化工园区，同时化工产业结构层次偏低，主要以化学品原料生产和加工为主。虽然区域内的化工企业不属于产业结构调整目录中的淘汰类，但是部分涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的化工企业尚未全部实现自动化控制和安全联锁技术，同时受企业规模和资金投入等影响，部分化工企业的工艺技术和装备水平相对落后。在今后的产业升级发展过程中，政府有关部门应鼓励企业采用更先进的工艺技术装备，配备自动化安全联锁装置，进一步提高工艺技术装备的本质安全水平。目前清远华侨工业园英德英红园118、粤北产业新城精细化工定点基地建有危险化学品生产企业6家，一般化工企业7家，工业园区内尚未形成产业链，6家危险化学品生产企业分别生产树脂、涂料、油墨、有机硅橡胶等。目前清远市英德白沙涂料及涂料配套基地建有危险化学品生产企业3家，一般化工企业3家，工业园区内尚未形成产业链，3家生产企业分别生产树脂、涂料、稀释剂等。目前清远华侨工业园东华精细化工定点基地建有危险化学品生产企业35家（其中3家处于试生产阶段），危险化学品使用许可企业1家，一般化工企业14家，工业园区内尚未形成产业链，35家生产企业主要生产树脂、涂料、稀释剂等。7.1.2 本质安全规划方案（1）完善化工行业安全生产准入条件及退出机制相关119、负有危险化学品安全监管职能的部门进一步完善和细化化工企业安全生产准入条件和退出机制，要充分考虑化工园区产业定位的合理性、产业链的安全性和科学性、产业布局与所设置产业链的协调性，有选择地接纳化工企业入园。要把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量等要求，作为危险化学品企业准入的前置条件，大力支持产业匹配、工艺先进的化工项目建设，逐步提高安全准入条件，持续提高安全准入门槛。对不符合有关安全标准、安全保障能力差、职业危害严重、危及安全生产等落后的化工技术、工艺和装备要明令禁止使用，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低及工艺设备设施落后的项目立项建设120、。着重评估现状企业和拟引进企业与安全准入条件的符合性，并注意分析以下几方面：强化源头管控，严把化工项目准入关。未经英德市人民政府批准一律不得新引进和批准危化企业（加油站除外）落户本市，新建一般化工项目必须进入化工园区或由园区管委会规划出的化工产业集中区，坚决防止高风险、低安全水平化工项目落地，禁止新改扩建涉及光气化、重氮化、硝化重点监管危险化工工艺和硝酸铵、硝酸胍等爆炸性化学品的高风险项目；严禁已淘汰的落后工艺、产能异地落户、办厂进园、风险转移。涉及危险工艺的建设项目，应将是否装备自动化监测控制和安全联锁技术纳入设立安全条件的内容，重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危121、险源的安全监控措施是否符合要求；凡入园企业应严格实施建设项目安全设施“三同时”制度；劳动力密集型的非化工企业一般不得与化工企业混建在同一园区内。同时建立退出项目（企业）优惠政策所得追偿机制，将优惠政策所得追偿内容在入驻协议中明确约定，对退出园区的项目（企业），已享受优惠政策但项目没有建成的，要全额追偿优惠政策所得部分；对已建成但没有产生经济效益的项目（企业），扣除对财政的贡献部分，追偿已享受优惠政策所得部分，符合退出条件的企业（项目），可以用市场化的办法进行战略重组。（2）加强区域安全风险评价已设立在建的化工园区应委托具有相应资质的安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，科学评估区域安全风122、险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施，应每5年开展一次园区整体性安全风险评估。如果未来在规划期内新设立的化工产业集聚区或园区，在设立之前应进行安全生产条件论证，不具备安全生产条件的，不得作为化工专门区域使用。园区内新建的企业应对与周边环境影响、与周围其他企业影响进行分析，为了降低多米诺事故连锁的概率与后果，如果园区内某拟入驻企业存在可能引发多米诺效应的危险源，那么与其相邻的其他企业的重要设施，与该企业对应危险源的间距建议大于它的多米诺半径，同时需加强可能产生多米诺效应企业的联合应急演练，每年至少组织1次由地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练，锻炼应急队伍，及时对预案进行修123、订，以便提高预案的可行性和有效性。（3）推行化工企业危险与可操作性分析（HAZOP）工作危险化学品建设项目必须由具备相应资质的设计单位负责设计。对涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的装置，要按照关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）的要求，在装置设计阶段进行危险与可操作性分析（HAZOP），消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。同时，逐步推行化工生产装置定期（每3至5年一次）开展危险与可操作性分析（HAZOP）工作，切实提高化工企业安全生产管理水平。（4）加强安全生产“一体系三平台”信息系统的建设利用信息化手段，建设安全生124、产“一体系三平台”信息系统，通过企业基础信息、安全隐患自查自报和责任制量化绩效考核三个平台的运作，构建一个动态的安全监管体系，实现安全监管“全覆盖”。该系统包括企业基础信息、自查自报、隐患公告、重大危险源、统计分析等功能模块，贯穿全市重点企业。同时按照企业类型、企业规模、从业人数等参数对企业进行整合，梳理出各类企业的隐患排查标准。隐患自查自报平台可以实时采集企业上报的信息，对排查出的隐患类别、分布、行业特征等信息实时分析、统计和即时刷新。该系统重点解决企业隐患上报渠道少，政府部门之间安全信息不能共享，部门监管与综合监管职责不清等问题。扩大安全监管范围，促进党政领导干部“一岗双责”制度的落实。（125、5）着力完善执法监察工作条件 依据安全生产法要求，充分利用好全市安全生产移动执法终端平台，进一步完善执法程序，建立执法过程记录制度，推进行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。落实国家和省的部署，加快推进执法监察标准化建设，全面建立健全一个“机构健全、权责明确、行为规范、保障有力”的执法监察体系，逐步完善现场监管监察、取证听证、通信联络、信息处理等各环节的配套系统及执法终端设备配置。深化安全生产信息系统应用，逐步建立安全监管、安全生产应急救援机构信息化共用共享系统支撑平台和保障体系。（6）强化安全技术服务机构监管推动安全生产专业技术服务机构的规范化、规模化发展，提升技术服务能力126、和水平，建立安全生产专业技术服务机构规范发展的长效机制。发挥安全生产专业技术服务机构行业协会的作用，推动安全生产专业技术服务机构行业自律和诚信建设。推动安全生产专业技术服务机构对中小企业提供安全生产技术援助与服务，协助中小企业建立起自主安全管理体系。（7）完善全市安全风险防控预警体系依托安全生产大数据平台，逐步建立全市应急物资储备、应急专家、应急预案（包含政府、部门、企业）、应急演练等方面的数据库。建立企业基本安全生产信息数据库，全面排查区域性安全隐患、重大危险源、安全风险点，逐步建立全市安全隐患、重大危险源和安全风险点的大数据中心，加快建立完善企业安全生产动态监控及安全风险预警预报体系，定期127、开展安全生产风险分析与评估。建立完善安全生产应急预警机制，及时发布地区安全生产预警信息。（8）严格限制风险高的项目建设规划期内严控风险高的建设项目，未经英德市人民政府批准一律不得新引进和批准危化企业（加油站除外）落户本市，原则上凡是涉及硝化棉、硝酸铵、硝酸胍等爆炸性化学品，涉及丙烯腈、液氨、光气、液氯等及光气化、硝化、重氮化重点监管危险化工工艺的危险性高的建设项目及均不建议引入，如实属不可或缺必须引入的项目，需经相关职能部门组织有关专家经过充分论证后才能审批实行。同时鼓励企业使用低危险性、低毒原料替代高风险，高毒原料。（9）推行化工园区一体化安全管理按照关于加强化工园区安全生产工作的指导意见的128、要求，统筹化工园区规划安全布局，按照“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化的要求，科学安全地建设化工园区和集聚区。（10）开展区域安全容量评估，确定区域安全容量，实施总量控制 英德市现有化工生产企业主要位于清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地内，因此在规划期内，有关部门应按照国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见关于“科学评估园区安全风险，确定安全容量，实施总量控制，降低区域风险，预防连锁事故发生”的要求，委托国内外有技术能力的权威机构确定化工园区的安全容量。通过确129、定园区安全容量，进而对园区内危险物质实行总量控制，控制园区的总体风险。（11）提高区域化工生产装置、设施自动化控制水平现有企业，在完成重点监管危险化工工艺及危化品装置的自动化控制改造的基础上，宜对涉及高温、高压或其它危险性较大的工艺及装置实施自动化控制。已实行自动化控制的企业，在日常生产中，要加强维护保养，加强检验检测，确保自动化装置可靠有效运行。新建重点监管危险化工工艺生产装置的自动化控制水平应不低于国家安全监管总局关于重点监管危险化工工艺的安全控制基本要求。（12）企业主体责任的落实依据安全生产法，企业应加强主体责任的落实，如现有或新建企业应依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时130、投入生产和使用的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用；定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，依法对重大危险源实施监控等。（13）安全风险排查治理依据化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则等要求，化工园区在引进新建项目时，应考虑到科学规划、合理布局、严格准入、规范管理等要求，并定期委托第三方对化工园区内的企业进行隐患排查，对不符合安全生产的企业，提出整改措施，促进化工园区全高效的发展。（14）化工企业入园在规划期内应将化工企业（包括一般化工企业）搬迁进入园区作为重点工作，通过以下两个方面，加快推进该项工作。一是政策鼓励。积131、极破解土地、资金等制约因素，通过制定方案、出台政策，有组织、有计划、有重点地引导化工园区外的企业实施搬迁。对列入搬迁计划的企业，加强搬迁要素协调，积极创造条件，实现入园进区、实现搬大搬强搬安全。二是优化提升。把企业入园进区与调整产业结构、推进技术进步结合起来，要求入园企业提升装备水平，实现技术水平、产品档次、安全管理措施同步升级，防止简单的“克隆型搬家”。短时间内无法搬迁的，应强化安全保障和环境污染防治措施，确保零事故和稳定达标排放；做不到强化措施的，应当限期关停淘汰，实行非化工类产业改造。7.2 重点配套设施规划清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地：经过近几年的大力建设，清远132、华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地在园区公用工程、园区管理、生态环境等方面都取得了较为显著发展，基础设施配套完善，可满足工业园内企业需求。重点配套设施情况： （1）给水：英红镇秀才东水库附近设有英红水厂，规模为50000m3/日，主要供应生活用水，可满足英红中心城区的生活用水，目前供应量为 7000-8000m3/日。北部云岭地区设有云岭水厂，规模可达2000m3/日。目前供应量为1000m3/日，基本满足云岭的生活用水。基地目前各企业供水，依赖此二个水厂。目前云岭片区部分居民各自打水井取用地下水作为生活用水补充，自备水不足，自来水厂生产能力小，管网布局混乱，管质不一，承压能力低133、，管道陈旧。规划期内，应完善基地给水系统，保证基地内生产企业的需求。（2）污水处理系统：园区沿道路设置污水管网，收集基地各企业预处理后的废水，再排入基地南部的污水处理厂（未投用），经处理达到国家污水排放标准后沿产业大道铺设的排污管排放至黄岩坑，最终汇入北江类水体。 英红镇现有的排水体制为旧镇墟雨污合流。目前镇内尚未建设成污水处理厂，坑口咀片区污废水可往已投产运营的两德合作区污水厂进行排放。现已入驻运营的企业，均采取雨、污分流制，由于工业区污水厂尚未建成投运，生产污水由企业自行收集、处理后定期外运处理，达标的“清净下水”和雨水则外排进市政雨水收集管道。规划期内，应加快建设园区的污水处理系统，保证134、园区污水排放达到要求，避免环境污染。 （3）供电：英红全镇总用电量1600万kWh，用电高峰日5万kWh/日，设有东水库水电站1处，水库容量1274万m3，总装机容量950kW，容量较小，水电站主要上网售电，并未覆盖英红镇南部坑口咀片区，英红镇南部坑口咀片区用电量由110kV仙桥变电站出线的4回10kV及10kV总场干高压线提供，10kV电力电缆沿英红大道贯穿英红园起步区及其中一回丙线沿英红大道中接红星变电站出线口服务部分工业项目，总负荷4万kVA，基本可满足英红园启动区中期的电力需求。 现状电力供应基本能满足园区目前生活及生产需要，但随着英红园的进一步发展，用电需求必将不断增加，现东水库水电135、站和仙桥变电站将无法满足用电需求。 园区内变压器大部分为台架式变压器，电力线路多为架空线。许多线路乱拉乱架设，安全隐患大，对规划区的环境影响很大。在规划期内应逐步完善电力电缆沟建设，对10kV线路进行电缆化改造，增加供电可靠性。同时规划期内，应完善园区供电系统，企业周边应采用埋地电缆，保证园区内化工企业的用电安全，化工园区应满足双回路电源的要求，应加大投资力度，保证园区用电。 （4）供热、供气：以液化气为气源，具有投资小、灵活机动、易于与天然气接轨的优势。因此，多年以来，液化石油气一直作为英德市英红镇的主要气源，供气方式主要为瓶装供应，园区工业项目均由天然气管道输送。基地除天然气管道外，现无相136、应集中供热、供气、其他气公共管道（管廊）。根据典型企业的生产情况，精细化工企业对热能需求量不是很大，一般企业的常规生产工艺都可以采用电或柴油加热，避免以重油和煤作燃料。 由于还未入驻基地的企业类型具有不确定性，规划采用电力分散供热以及企业根据自身情况自主供热相结合的方式，以满足各企业自身的需求，有效减少燃料燃烧排放的大气污染物数量。 该基地燃气方面由英德华润燃气有限公司建设和供应，目前朝旭气化站已建成，园区主管网覆盖率达50%以上，广东金正大生态工程有限公司、广东依斯特新材料有限公司等已投运企业均已通气。 （5）应急设施：英红镇内现状有一个二级消防站，在镇区北部英红大道北以东规划一个消防站（尚137、未建成），以满足实际需要。消防站主要负责消防安全检查及日常的消防监督，负责辖区的灭火工作及参加各种抢险救援工作。消防站的建筑标准、装备器材标准、人员配备等应严格按照城市消防站建设标准（建标152-2011）对于二级消防站的规定进行建设。目前化工基地的应急设施十分落后，无法满足基地未来发展的需求，因此在规划期内，各企业应完善应急设施，如便携式氧气测定仪等专业应急设施，同时应在化工基地建设危险化学品应急救援队，加大投资，建设清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地应急救援基地。（6）消防给水：消防与生活给水管网共用一个系统。消防用水取自生活给水管网。规划区主要道路上按照室外消防有关规范138、要求设置室外消火栓，间距不大于120m，保护半径150m，室外消火栓设置在道路路牙外侧0.5m或绿化带内。规划区内消火栓最不利点水压不小于0.1MPa。最小支管满足消防流量不小15L/s的要求。（7）安全管理：英红园粤北产业新城精细化工定点基地由英德市英红工业园管理委员会进行管理，安全管理由负责安全环保的副主任总负责，下设环保安全股负责园区环境保护和安全生产工作，共设有安全管理人员3名，但尚未配备具有化工安全生产实践经验的安全监管人员。现安全监管主要由英红镇镇政府安监站行使基地安全监管职能，园区管委会环保安全股协助进行安全监管。 基地内已投运各企业均成立了以主要负责人为组长的安全生产领导小组，139、小组由主要负责人、安全管理人员、各部门主管组成，安全生产领导小组全面负责公司的安全生产管理工作。另外建立了以法定代表人为第一责任人的安全生产责任制，以及安全教育、检查、值班等一系列安全管理制度，并在日常工作中贯彻落实。清远市英德白沙涂料及涂料配套基地：经过近两年的大力建设，清远市英德白沙涂料及涂料配套基地在园区公用工程、基础设施、园区管理、生态环境等方面都取得了较为显著发展。重点配套设施情况： （1）给水：根据英德市白沙镇总体规划，该规划区给水管由白沙镇从集古坑引入，水源来自白沙镇自来水公司。白沙自来水公司位于基地的东北面，距离基地约6km，供水能力为日产1万吨，现实际最高日供水量1万吨。给水140、管根据规划道路布置成网状供水系统，以确保供水水量、水压。给水管管径为DN300DN450，给水管采用加厚钢管或新型管材。（2）污水处理与排放：排水体制采用雨污分流制，生活污水经化粪池处理、工业废水经预处理后送至化工基地的污水处理站集中处理。达标处理后的污水通过污水管排入白沙河。基地企业产生的生产废水，大部分在企业内经处理后回用于生产，不能回用的部分经预处理后通过基地的污水管网与经三级化粪池处理的生活污水、经隔油池处理的食堂废水一同进入基地污水处理站，处理达标后，部分回用于基地内绿化、冲洗用水，其余达标废水排入白沙河。考虑地势及就近排放，涂料化工基地的西北面三角地块建设污水处理站，规模500m3141、/d，占地0.33hm2。目前投产企业的污水处理需求量为50-800m3/d，基地污水处理能满足生产需求。处理站如发生停电、设备故障、火灾等事故，造成处理站水处理运作异常，外排污水超标造成水体环境污染。污水处理站设置有备用设备、缓存池等措施应对相应事故，但未制定专门的应急预案进行应对。项目位于英德市白沙镇太平街东面，定点基地规划排污口位于白沙河。（3）雨水排放：基地一次初期雨水量为10066.3m3/a，雨水通过专门的雨水管道直接排放到白沙河。（4）电力设施：基地的电源从位于白沙镇的110kV枫华站供电引来两路10kV电源架空线路进入基地。各企业由邻近线路杆塔下接，电缆埋地引入各自企业的配电房142、，电力供应充足。企业自备柴油发电机组作为备用电源。（5）供热设施：该基地企业在生产中热能需求量不大，由于各企业间工艺不同，加热时间不同，较难采取基地集中供热方式，各企业根据实际生产要求自行供热，采用用电或柴油加热。（6）应急设施：现消防体系有政府区域消防和企业自主消防。区域消防由英德市公安消防部门及周边的东华镇消防队组成的区域联防网络。企业消防由基地内的企业配备独立完整的消防设施，建立消防力量。基地原规划一个消防站，后由于白沙镇政府出于充分整合利用社会资源的原则协调基地消防站与陶瓷工业园合建于太平街，目前该合建消防站为选址阶段，消防站的设置、应急设备、器具、物资配备应按消防特勤队（站）装备配备143、标准（GA622-2013）规定执行。园区现有应急设施配备较少，仅各企业设有初期雨水池（兼事故应急池），各企业配备的应急救援物资也相对简单，仅有消防栓、灭火器、防护服、呼吸器等简易应急设施。规划期内各企业应完善应急设施，如便携式氧气测定仪等专业应急设施，同时化工园区应建立应急救援队伍，加大对园区应急救援队的投资力度，应配备多辆多功能消防车，防护服，呼吸器等专业应急设施。（7）消防给水：建议消防供水设施结合给水管道建设，新建道路，随着道路的建设，按照国家标准设置消火栓。应注意如果消防供水由该园区的水源直接供给时，区域给水管网的进水管不宜少于两条，当其中一条发生事故时，另一条应能满足100%的消防144、用水和70%的生产、生活用水总量的要求。（8）安全管理：该基地设定有专人进行安全管理，已成立专门安全管理机构。建议基地补充安全管理需要的人员，加强基地层面的安全监督管理。该基地内各企业均成立了以主要负责人为组长的安全生产领导小组，小组由主要负责人、安全管理人员、各部门主管组成，安全生产领导小组全面负责公司的安全生产管理工作。另外建立了以法定代表人为第一责任人的安全生产责任制，以及安全教育、检查、值班等一系列安全管理制度，并在日常工作中贯彻落实。因此，在规划期内，该基地应加强机构建设，配足、配强园区管理人员和安全监管人员；园区作为危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节集中的区域，应加强安全145、生产监管队伍建设，确保园区安全监管有序、有效。要根据化工企业的发展实际，及时增配高素质的安全监管人员。监管人员应固定，年龄、工作经验、专业技术应搭配合理。清远华侨工业园东华精细化工定点基地：经过近两年的大力建设，清远华侨工业园东华精细化工定点基地在园区公用工程、基础设施、园区管理、生态环境等方面都取得了较为显著发展。重点配套设施情况（一期）： （1）供电：园区内目前电力的供应主要由周边的几座变电站供电。东华镇现有220kV月亮湾变电站一座，主变容量是2180MVA，终期4180MVA；现有110kV鱼湾变电站一座，目前主变容量是150MVA；增多的另一台150MVA；桥头镇现有110kV变电站146、一座，目前主变容量是150MVA+140MVA共两台主变；园区内将新进一座110kV英华站，主变容量是250MVA，目前正在做选线选址工作。规划期内，应加快完善园区供电系统，同时建议企业周边采用埋地电缆，保证化工园区危险化学品生产企业的用电需求，保证双回路供电。（2）供水 ：根据“清远市华侨产业园总体规划”（2008-2025），供水采用分质供水系统，即生活用水与工业用水两个低压制给水系统供水，其中工业给水系统包括供给道路、绿化、消防用水。本基地内的两个给水系统配水干管布置均为环状管网，分别各有4路输水干管与华侨产业园的给水管网连接，其中正北方向2路（均DN600、DN200）、东北向1路（均147、DN300）、东南向1路（均DN300）；基地内给水管道沿规划主、次干道的人行道或道路两侧绿化带埋地敷设；除局部高地外末端供水压力不少于0.20 MPa，另外市政消火栓的压力不低于0.10 MPa 、间距不大于120米。自来水厂可为整个基地供水12万吨/日，目前基地实际使用供水只有1万吨/天。（3）排水：采用雨污分流排水体制。基地一期场地较为平缓，北面高、正南及西南面低，高差约10米，基地西南面紧邻的黄沙河为类保护水体；精细化工行业属M3类工业，精细化工企业污水经内部初步处理达到市政排放标准后排入市政污水管；基地内规划道路下的污水管线沿地势由北坡向西南、排入用地西南端的本基地污水泵站，再集中提148、升输送至位于东华镇污水处理厂，经处理达到水体排放标准后才排至翁江（类水体）。基地内规划道路的雨水管线敷设的坡向、位置与污水管网相同，即沿地势由北向西南坡向，最后排入基地西南面的黄沙河；但初期雨水则通过管网末端出的支管排入本基地初雨集水池、再经污水泵站输送至上述的东华镇进行处理。厂区内部应急突发事件后的清洁下水，应同工业污水一道通过初级处理达到排放标准后进入提升泵站提升至市政污水处理厂。但上述的东华污水处理厂距该化工基地距离约7公里，由于运输废水由东华化工基地产生，因此废水中含有大量化学元素，易造成管道腐蚀、破裂，同时敷设的运输管道较长，大大增加了废水管道泄露的风险，管道一旦发生泄露，若不及时处149、理，将造成烟岭河水体污染，因此，建议在该规划期内，应在该化工基地建设化工废水处理厂，将有害污水处理达标后，进行排放处理。（4）天然气：获得清远市华侨产业园的管道燃气特许经营权单位为英德市九丰能源科技有限公司，英德市九丰能源科技有限公司为广东九丰集团有限公司的子公司。九丰能源在园区建有天然气输气管道，主管管径DN315、DN250，设计压力0.4MPa，材质PE管，主管长度约50公里，敷设方式地下PE管埋地铺设，穿越道路约3公里。（5）应急设施：该园区建有英德市危险化学品应急救援中心同时为东华镇消防中队，专职消防队员6人，配备有多辆多功能消防车，防护服，呼吸器等专业应急设施，但由于受资金等因素的150、限制，园区消防队的装备较为落后，因此规划期内各企业应完善应急设施，如便携式氧气测定仪等专业应急设施，同时化工园区应以现有应急救援队伍为基础，加大对园区应急救援队的投资力度，应配备多辆新型多功能消防车，防护服，呼吸器等专业应急设施，增加基地应急救援队专业人员数量，使该救援队可满足园区应急救援的需求。（6）消防给水：建议消防供水设施结合给水管道建设，新建道路，随着道路的建设，按照国家标准设置消火栓。应注意如果消防供水由该园区的水源直接供给时，区域给水管网的进水管不宜少于两条，当其中一条发生事故时，另一条应能满足100%的消防用水和70%的生产、生活用水总量的要求。（7）安全管理：该基地设定有专人进151、行安全管理，已成立专门安全管理机构。建议基地补充安全管理需要的人员，加强基地层面的安全监督管理。该基地内各企业均成立了以主要负责人为组长的安全生产领导小组，小组由主要负责人、安全管理人员、各部门主管组成，安全生产领导小组全面负责公司的安全生产管理工作。另外建立了以法定代表人为第一责任人的安全生产责任制，以及安全教育、检查、值班等一系列安全管理制度，并在日常工作中贯彻落实。因此，在规划期内，该基地应加强机构建设，配足、配强园区管理人员和安全监管人员；园区作为危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节集中的区域，应加强安全生产监管队伍建设，确保园区安全监管有序、有效。要根据化工企业的发展实际，及152、时增配高素质的安全监管人员。监管人员应固定，年龄、工作经验、专业技术应搭配合理。除上述各个化工园区原有的重点配套设施以外，园区内还应健全配套功能设施。供水方面，应建设统一集中的供水设施和管网，保证供水水源充足、可靠，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求，附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。供电方面，园区应能保障双电源供电，满足化工园区各企业和化工园区配套设施生产、生活及应急用电需求。运输方面，化工园区应严格管控运输安全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度153、，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用临时停车场并严格管理。危废处理方面，化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置，必要时建设配套的固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，充分利用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。污水处理方面，化工园区应配套建设满足化工园区需要、符合安全环保要求的污水处理设施；合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设公共的事故废水应急池，确保化工安全事故发生时能满足废水处置要求。同时化工园区公用管廊应满足化154、工园区公共管廊管理规程（GB/T 36762）的要求。 7.3 防灾规划（1）抗震防灾规划地震造成经济损失和人员伤亡主要是因为建筑物的严重破坏和倒塌。因此，新建建筑物工程设计要严格抗震设计；现有建筑应视轻重缓急、资金、材料等具体情况进行抗震鉴定，实施抗震加固；主干道两侧的房屋高度，应考虑地震时房屋倒塌可能堵塞交通。通过将抗震防灾纳入工程成本、建立专项资金、开展抗震防灾保险等手段，加强对城市抗震防灾的投入，为各项城市抗震防灾工作的开展提供人力物力保障。避震疏散场地的设置，应与避难场所相结合，统一考虑。充分利用公共绿地、防护绿地、广场、停车场等空旷场地作为避震疏散场所。另外避难疏散场地包括成片的公155、园绿地、防护绿地和人防工事；疏散场地的服务半径为300-500m；人均疏散场地面积4m2以上。高速公路、城市主干道和城市快速路为主要避震疏散通道，并保证两侧建筑倒塌后有7-10m的通道。规划重点是保护次生灾害源点，加大抗震防灾的管理力度，加强城市燃气、供电、供水等生命线工程地震应急自助处置工作。防止在地震时可能诱发火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏和病菌散溢的情况。严格控制生产、储存、使用易燃易爆物品，防止有毒、有害物质的泄漏，存有病菌的单位，要妥善保管确保地震时不溢散。（2）气象灾害规划英德市地处亚热带，属亚热带季风气候，气候温和，光热充沛。影响我区的台风主要是生成于太平洋和南海海域的热带气旋系统156、，其带来的大风、暴雨等灾害性天气易引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等次生灾害。规划期内应完善英德市气象灾害组织体系建设，加强对面临的气象灾害威胁、防御弱点、气象灾害造成的影响以及三者综合作用而带来的风险可能性的风险评估。健全部门联动制度、目击报告制度、应急准备认证制度、气候可行性论证制度等相关制度。加强气象灾害应急救援体系建设，完善应急响应工作机制，形成科学决策、统一指挥、分级管理、反应快捷、协调有序、运转高效的气象灾害应急救援指挥体系。建立完善的地质灾害监测网络、群测群防体系和预警信息系统。加强和完善地质灾害危险性评估制度。引进新技术，提高监测预警的技术水平。加强镇（街）、村（居）干部群众地质157、灾害防治培训工作，加强宣传教育工作，提高干部群众防灾意识和地质灾害防治工作水平。（3）防灾规划方案建议英德市对抗震、防气象灾害以及引发的次生灾害等方面已经制定了相应的预案及规划，对于今后的抗震、防气象灾害以及引发的次生灾害等工作可提供指导。该规划明确发生自然灾害时的应急机构、职责、程序、应急处置措施等内容，对于指导全市抗震、防气象灾害以及引发的次生灾害等工作提供了参考依据。但是，随着英德市的不断发展，建议在规划期内，对各项规划及应急预案进行评估修订，确保预案的有效性和可行性。7.4 防外来侵袭规划化工企业存在大量的易燃易爆物质，一旦遭受外来侵袭，可能会导致严重后果，为最大限度地实现化工园区的“158、环境安全、治安稳定，人流、物流、车流有序，生产、建设安全”，提出如下措施规划：（1） 各化工园区应规划实行园区分区管理。根据关于进一步加强化工园区安全生产工作的通知（粤安办2021147号）的要求，以园区内的隐患调查、重大风险源监控措施、地理位置信息、车流量、人员分布状况、对园区危险源影响范围进行辨识分析，安全风险等级进行划分，结合化工园区区域安全风险评估报告，确定核心控制区、关键控制区和一般控制区，根据分区制定分类分级封闭化管理措施，如核心区进行完全封闭式管理。因此，现阶段应在园区的主要出入口处设置门禁岗亭，对外来车辆和人员进行登记管理，同时对车辆和人员进行安全检查，防止外来车辆和人员违规携159、带危险物品进入园区，对于长期进出园区的车辆和人员应办理相应的出入证件，后续园区发展相对发展成熟后可考虑实施全封闭式管理，采用无人智能门禁或卡口管理系统。（2）对车辆实行分类管理。园区内通常进出的车辆主要为危运车辆（含危废运输车辆，下同）、工程车辆和民用车辆，对车辆进行分类管理，危运车辆与工程车辆和普通车辆应分道行驶，规划不同的行车路线，包括平时行车路线、应急疏散路线、应急救援路线等等，分别设置不同的停车场与临时停靠点。对危化品车辆进行实时监控追踪、设卡口、专用（ETC）通道、专用行驶线路等，对进入园区内的危运车辆进行管控。推进化工园区危险化学品运输车辆专用停车场、临时停靠点的建设。要求有危险化160、学品车辆聚集较大安全风险的化工园区建设危险化学品车辆专用停车场，着力解决危险化学品运输车辆停车难以及在园区周边违停的问题，制定科学的管理制度和建立有效的管理方法，实施危险化学品移动危险源的集中管理。（3）加强软硬件建设。加强园区封闭管理相关的软硬件建设，包括：危化品停车场、卡口、ETC通道、车辆管理系统、人员管理系统（人脸识别、违章行为识别）、信息发布系统（高音喇叭、电子光屏）、视频监控系统、门禁系统、电子围栏系统、入侵报警系统、物理隔离措施、气体检测系统、公共广播系统、三维园区监管系统、控制中心系统等。7.5 安全教育、培训规划（1）建设清远慧谷安全警示实训基地依托园区内现有企业的培训教育资161、源，在园区建设清远慧谷安全警示实训基地，依托实训基地，将物联网、互联网、云计算、大数据、VR&3D虚拟仿真、智能技术等新一代信息技术有机融合于实训基地的管理、培训、考核的教学过程中，打造安全生产“互联网+”培训平台线上和线下有机结合的智慧实训，常态化开展职业技能提升和安全专业培训考核，兼备考取国家职业资格证书、特种作业操作证等功能，以理论授课、安全体验、实操训练、仿真培训、应急演练等多维度融合培训形式，使培训受众体验更深刻、理解更透彻、操作更规范、最终实现培训投资价值落地和培训效果落地的双重呈现。表7.5-1 清远慧谷安全警示实训基地规模及运营目标序号功能模块运营目标备注1安全警示教育安全警示162、教育区结合精细化工生产实际情况，从安全保障生产的角度，设置“警示、展示、体验、实操”循序渐进的模式，帮助培训员工识别作业中存在的隐患及风险，掌握其中的安全标准和要求，内容涉及化工事故案例警示、安全知识抢答学习、个人防护用品展示及训练、安全帽打击体验、安全鞋打击体验、VR安全带体验、消防知识抢答、消防标识认知、消防装备认知学习、消防灭火训练、消防报警训练、消防结绳训练、烟雾逃生训练、安全文化展板学习、安全生产标准化展板学习、危险化学品知识展板学习、消防知识展板学习共计10余项精细化工生产所需的安全培训体验内容。2多媒体安全理论知识培训智慧安全培训理论室本着“培训、考核”一体化的设计思路和理念，通163、过“多媒体安全教学+无纸化考试”的培训模式，以及形象生动情景化的视频学习，加强员工对精细化工安全知识的理解、记忆、重构和巩固，为不同人群提供科学、系统、专业的教学培训方案，增强培训乐趣、提升培训效果。3虚拟事故警示教育警示教育研讨室采用多媒体安全培训工具箱+VR事故体验一体机的培训模式，可实现多人同步在线学习，满足入场教育、集体培训的要求。体验者佩戴VR眼镜后，与外部环境隔绝、进入虚拟环境，设备和场景逼真地展示在眼前，通过视觉、听觉、触觉等多种感官系统，完成在现实中难以实现的逼真伤害体验。使体验者深切认识到各类事故后果的危害，起到警示、教育的作用，从而显著提升其安全作业意识，有效减少作业时人的164、不安全行为。体验完成后可集中讨论体验感受，并结合实际生产场景进行查缺补漏，规范自我的安全行为。4实操实训实操实训区通过设置仿真技能实训设备，模拟生产现场设备操作，结合生产实际现场，使员工在安全地环境中提升个人岗位技能及安全技能。5应急处置体验挑选针对性、专业性、教育性强的体验培训，通过理论、实操、测评等多种形式，重点了解掌握应急救援装备和使用以及事故发生后的现场抢险处置方法，现场急救方法等救援的关键环节，主要包括心肺复苏、包扎与搬运等体验。6虚拟仿真实训虚拟仿真实训区通过虚拟现实技术，体验安全生产典型安全事故类型，如高处坠落、起重伤害、物体打击、触电、火灾、坍塌、中毒窒息等，充分认识安全事故对165、家庭造成的灾难后果和给企业造成的巨大损失。让员工吸取事故教训，警示违章行为带来的严重后果，消除麻痹大意松懈思想，提高遵章守纪的自觉性。7安全培训中心综合管理为实现培训员工从培训前到培训完成的全过程管控、有序化培训、多维度评测，围绕培训活动各环节，充分应用互联网、物联网、移动互联、智能传感等现代化技术，建立场馆综合管理系统。（2）加强网络培训平台建设基于现代互联网和通信技术，大力拓展电视、手机、微博、微信、微视等远程安全培训形式，鼓励有条件的安全培训机构、企业、学校等面向社会提供远程安全培训，形成有序良性的竞争工作格局。（3）加强安全培训师资队伍建设分行业和工种遴选优秀教师，建立安全培训师资库，166、建立师资联聘、共享、动态管理机制。建立领导干部、安全管理人员、先进模范人物上讲台制度，有效调动各类优秀人才加入到安全培训师资队伍。7.6 安全监管能力建设规划（1）完善危险化学品安全监管体制机制进一步完善危险化学品安全生产监督管理体制，修订市危险化学品安全监管部门职责。应急管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合，实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危险化学品安全监管各项工作。健全市、镇两级安全生产执法体系。（2）提升危险化学品安全监管队伍监管能力根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和167、执法力量，2021年底前具有化工、安全生产相关专业学历和实践经验的监管执法人员数量不低于在职人员的60%，2022年底前不低于在职人员的75%。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。实行危险化学品监管执法人员到国有大型化工企业进行岗位实训。继续推进危险化学品重点县专家指导服务，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。（3）运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平研究建立危险化学品全生命周期信息监管系统，综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术，对生产、贮存、运输、使用、经营168、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。通过危险化学品安全风险监测预警系统，实现全市危险化学品生产企业危险化工工艺和重大危险源监测预警、可视化管理全覆盖。加快建成应急管理部门与辖区内危险化学品企业联网的远程监控系统。（4）强化社会化技术服务能力制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，鼓励引导有能力的行业协会、技术服务机构、科研院校、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为地方政府和涉危险化学品企业提供管理和技术服务。严格对第三方服务机构的监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，169、要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任并实施行业禁入和职业禁入，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。（5）危险化学品重点县专家指导服务要创新执法检查方式，创造公平公正规范透明的执法环境，为企业提供良好的生产经营环境，集中监管部门、服务机构、大型企业等方面专家力量，根据专项执法检查内容，分门别类成立专家指导服务团，至少聘请两位坐班专家共同参与专项执法检查，增强安全生产监管执法的技术支撑。发挥本地区、本行业领域安全生产专家库作用，建立专家服务企业常态化机制，向企业提供咨询服务，达到安全生产执法的示范、教育和培训目的，并向企业讲解相关法律法规要求，通过督促其履职尽责，使其主动整改消除170、企业的安全生产违法行为，推动企业落实主体责任。8 事故应急救援体系及设施规划8.1 完善安全生产应急管理机构体系健全完善应急联动机制，加强联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调和救援保障等机制建设，强化预防和处置生产安全事故区域联动协作机制，形成“地企一体、政企一体”协调应对事故灾难的格局。 完善市、镇、企业三级应急管理组织机构，理顺应急指挥协调和联动机制，建立企业与政府相关部门之间、企业与相关相邻企业之间、企业与应急救援专业队伍之间、不同应急救援专业队伍之间快速应急联动机制，积极引导和督促各企业专兼职消防队签订联防协议，完善英德市危险化学品专项应急预案，理顺各部门所承担的职责，根据专项应急预案171、中的联动机制指导危险化学品事故处置。8.2 推进应急救援基地建设 （1）危险化学品应急救援基地应急救援基地的建设是我市提高危险化学品事故应急处置能力，加强园区安全保障，提高应急物资储备管理等的重要举措，对保障英德市危险化学品行业的安全发展具有重要的意义。 在规划期内，英德市应在三个化工基地建立危险化学品应急救援基地。英德市东华镇精细化工定点基地应以现有应急救援队伍为基础，加大投资，建设英德市东华镇精细化工定点应急救援基地，该基地将采用政府补助和企业出资为主的运行模式，承担化工园区及周边的危险化学品重特大及复杂事故灾难应急救援的任务，同时还承担应急救援人员培训、技术装备储备和训练演习的职能。其他172、两个化工园区（清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地）以现有资源为基础，配备园区独立的应急救援基地，目前上述两个园区消防力量十分薄弱，所在地的消防队相对来说规模较小，未来应采用政府补助和企业出资为主的运行模式，在园区内部建立专业的应急救援基地。危险化学品应急救援基地将承担化工基地及辖区周围的危险化学品重特大及复杂事故灾难应急救援的任务，同时还承担应急救援人员培训、技术装备储备和训练演习的职能。（2）英德市高新区应急救援设施建设项目（东华消防站）选址于于英德市东华镇清华园省道S252线以西、金北横一路以北，建设东华消防站，项目总规划用地面积2505173、4.1平方米，总建筑面积11617.54平方米，基底面积4574.19平方米，配套建设综合楼、通讯房、烟热训练室区域、职工住宅、训练塔、足球场等设施。东华消防站建成后主要服务东华、白沙、青塘、桥头、横石水等镇，重点组建危化品处置队，辐射周边危险化学品工业园区，进一步提升英德市处置灾害事故和应急救援工作水平。8.3 加强应急救援专业队伍建设8.3.1 英德市综合应急救援队伍在规划期内应建立英德市综合应急救援大队，该新建的综合应急救援大队应以英德市消防救援大队为基础，建成后能够有效处置各类突发事件，最大限度地保障人民群众生命财产安全，对维护社会大局稳定具有重要意义。规划期内，应充分考虑危险化学品泄174、露、转移及存放等多方面情况，将消防、医疗、交通、应急管理、生态环境、住建、自然资源等部门及相关技术服务中介机构的专业技术人员纳入应急救援专家库，投入资金配备多功能抢险救援车、个人防护、防化救援、破拆排烟、水上救援、生命搜救和反恐处突等方面的特勤器材。8.3.2 危险化学品应急救援队伍在规划期内，英德市化工企业应进一步建立健全危险化学品企业应急救援队伍，逐步形成政府和企业两级应急救援队伍体系。2022年底前，根据化工园区建设规模和企业发展规划，对现有消防救援力量进行优化，在化工园区新建危险化学品事故处置特勤消防站，进一步加强危险化学品处置应急救援专业力量。推进实施危险化学品事故应急指南，指导企业175、提高先期应急处置能力。大型危险化学品企业应建立专职应急救援队伍，中小型危险化学品企业应建立兼职应急救援队伍、配备专职应急救援人员和设置24小时应急救援值班电话，并与邻近的专业应急救援队签订应急救援协议。应急管理局部门应指导相邻或生产相近企业间相互救援，承担应急救援人员培训、技术装备储备和训练演习的职能。同时应着重发展园区专职消防队，根据本地区化工行业的特点，针对各个园区不同类型的企业所使用的危险化学品，从人员、装备、功能等方面多因素考虑，加大投入力度，扩大规模，打造成人员充足、设备先进、技术过硬的应急救援队伍。组织和鼓励社会力量及各企业专业人员参与安全生产应急救援工作，将具有专业知识、技能的志176、愿者组织纳入安全生产应急救援队伍中，加强引导、扶持与管理。探索制定政府购置救灾设备、装备给社会力量用于应急救援的办法，对于社会力量参与应急救援工作发生的物资及装备损耗、人身保险等，可视情况提供技术性支持与必要的保障。英德市农用化工产业链专用基地规划新建2000平方应急指挥中心及消防站一座，配套消防车一台；设置水与泡沫两套消防系统，并与生活给水管网、生产用水管网分开，消防用水取自基地内的矿湖。成立以主要负责人为组长的安全应急领导小组，建设10人以上的专业消防队伍及应急队伍。针对氯气泄漏设置的吸收装置，在氯气使用车间设置有碱液池，可吸收处置氯气钢瓶泄露的氯气。氯气泄漏吸收装置系统与氯气报警系统联动177、，可全天候、全自动24小时处于监控待机状态，当发生氯气泄露时，安装在氯库内的氯气报警仪会自动报警，并发信号给设备的控制箱，使值班室、主控室、控制箱的声光报警器报警。经过延时后电动卷闸门和轴流风机自动关闭，使整个氯库处于一个密闭的系统后，自动启动氯气泄露吸收装置，自动循环吸收泵，同时风机将泄漏在氯库内的含氯空气吸入反应吸收塔，泄氯吸收泵将吸收塔中的液碱送到两个反应塔中此时，氯气由下向上流动，液碱从上向下喷淋，通过反应，氯气被吸收液吸收，反应后的液碱流回溶液箱，实现氯气吸收。8.4 增强应急物资供给与保障依托危险化学品应急救援基地及其他部门、大中型企业，加快建设应急救援装备物资储备库，建立安全生产178、应急物资储备制度和调运机制，探索救援装备投资走市场化、社会化、合作化新路子。（1）按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，鼓励重点企业以现有资源代储应急物资，政府给予必要的支持。合理选定储备物资种类、储备方式，注重能力储备，充分利用社会资源实行政府补贴、企业代储。（2）由市应急管理局负责整合全市危险化学品事故应急物资储备信息资源，建立面向全市的危险化学品事故应急物资储备资源库，对其名称、数量、类型、存在位置、有效期限等信息进行统计，以便在紧急情况下可以调用。（3）以各级政府公共财政为保障，制定应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、余缺调剂与调运和财政补偿实施细则，实现企业间、区域179、间的物资快速调用机制，确保应急物资及时供应。8.5 应急装备配备（1）应急救援设备应与化工行业发展相匹配，市、镇两级政府应根据危险化学品应急救援基地和各危险化学品应急救援队伍的需求配备应急救援装备，如配置应急救援指挥车、照明车、应急救援堵（补）漏设备、移动式应急发电机、移动防爆化学物品抽吸泵、泵驳设备、泡沫、常压转运车辆及个人防护装备等。同时应根据辖区范围内危险化学品企业涉及的主要危险化学品，配备必要的应急设施。（2）应以各化工园区建设的专职消防队的发展为主，形成一个以扑救化工火灾、泄漏等事故为主的消防装备体系，重点配备重型泡沫车、高喷车、泡沫干粉联用车、防化救援车以及化学救援攻坚组装备。配备180、必要的防爆自吸泵，毒气吸风处置装置等。（3）生态环境部门进一步完善环境监测站的移动装备水平，以应对危险化学品事故的动态监测，负责对应急回收物品的处置。8.6 建设事故应急池系统 规划期内，各化工园区应建设公共应急池，完善事故收集与转移系统，以满足事故状态下园区内企业泄漏危险化学品和消防污水的收容，并做好防止事故扩大的措施。事故收集与转移系统是将收集的事故排水输送到事故池的设施，主要包括集水系统、转移系统和调节阀门。集水系统一般位于环境风险单元附近，用以控制和引导事故排水。转移系统通常由排水明沟、排水管网等组成，作用是将集水系统收集的事故排水输送至事故池。排水明沟适用于大面积区域事故废水或大流量181、事故废水的输送。对事故废水进行监测之后，园区将根据事故时产生的不同污染物，制定合理的后处理措施。企业参照相关标准规范的要求执行“满足回收要求的尽量回收；符合排放标准的，可直接排放；对不符合排放标准，但符合污水处理站进水要求应限流进入污水处理站处置；对不符合污水处理站进水要求的废水，应采取处置措施或外送处理”。8.7 完善应急救援指挥平台建设根据应急指挥平台建设标准，进一步完善“英德市安全生产应急救援指挥中心系统”建设，做好顶层设计，加强数据库、互联网、模拟仿真、专家决策系统等新技术的应用，建设互联互通、资源共享、信息集成、实时监控、快速反应、远程指挥、辅助决策、三维展示等功能的应急指挥平台，提182、高应急指挥平台应用和管理水平。8.8 加强应急预案管理依据安全生产事故应急条例（中华人民共和国国务院令第708号），在规划期内，针对应急预案，英德市应做到以下几点工作：（1）地方政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门和同级安全生产监督管理部门。（2）英德市应进一步完善应急预案管理制度，督促化工企业每半年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，并将演练情况报送英德市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。（3）立足于现有的应急预案编制情况，进一步督促基层化工企业完善现场处置方案，化工企业要将应急处置措施细化、分183、解、落实到每个具体岗位，要按照实用管用和卡片化的要求，提高第一时间应急救援水平。8.9 完善医疗卫生应急保障（1）依托目前市内现有医疗资源确定指定的危险化学品事故伤害重症（如烧伤、灼伤、中毒等）应急救治医院。（2）编制危险化学品事故急救手册，主要满足生产、储存、使用过程中常见的危险化学品烧伤、灼伤和中毒等急救需要，各化工企业应配备常用的医疗急救药品，员工能够实施急救标准化程序。8.10 建立应急能力评估体系探索建立应急能力评估体系，通过建立一套评估体系，从应急物质保障、应急人员素质、应急组织能力、医疗救护条件等方面进行评估，判断一个企业或区域的应急救援能力是否满足要求。重点组织开展应急救援装备184、的成套性和适应性评估。针对近年来重特大事故案例，对不同事故应急处置所需装备的成套性、适应性进行综合评估，及时查找存在问题，改进装备配备工作。9“两重点一重大”监管9.1 危险化学品重大危险源监管（1）重大危险源备案为加强对危险化学品重大危险源的监督管理，防止重特大事故的发生，根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定和广东省安全生产监督管理局关于的实施细则等有关文件要求，按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级，并按照相关规定重新备案。（2）建立健全安全监测监控体系，完善控制措施重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和185、监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天。重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）。重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统。安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。186、所有危险化学品企业重大危险源监控数据接入广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统，实现危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等基础信息共享和监管业务协同记忆危险化学品安全风险全程监测监控。原则上该规划期未来5年内英德市保持原有涉及危险化学品重大危险源企业的数量，企业应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行，对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重187、大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。同时鼓励企业通过技术革新，使用低危险性、低毒原料替代高风险，高毒原料，减少危险化学品储存和使用量。（3）深入开展安全风险隐患排查治理对危险化学品生产贮存企业和构成重大危险源、有毒有害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”原则，全面开展安全风险排查和隐患治理，按照“红橙黄蓝”确定风险等级，实施分级分类动态监管。配合市相关部门开展危险化学品安全生产许可“回头看”全覆盖巡查。（4）新、改、扩建项目的引入涉及危险化学品重大危险源的建设项目在立项阶段应开展联合审批，严格执行英德市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）的规定，在装置设计阶段进行的危险与可188、操作性分析（HAZOP分析），消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平，同时由具备相应资质的单位负责设计、施工，在建设项目竣工验收前应当完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。原则上英德市各个化工园区不建议引入构成一、二级重大危险源建设项目（国家、省、市重点项目配套和产业循环需求除外）。9.2 重点监管危险化工工艺监管涉及重点监管危险化工工艺的企业应按照首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案第二批重点监管危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案中的有关要求，对照企业采用的危险化工工艺及其特点189、，确定重点监控的工艺参数，装备自动控制系统，大型和高危险度的化工装置要按照推荐的控制方案装备安全仪表系统（紧急停车或安全联锁），进一步提高生产装置和储存设施的本质安全水平。若涉及危险化工工艺的危险化学品新、改、扩建设项目，必须由具备相应资质的单位负责设计、施工。设计单位要严格遵守设计规范和标准，将安全技术与安全设施纳入设计方案；施工单位要严格按照设计方案选用安全可靠的设备、仪器和仪表产品进行安装、调试、检测，确保自动控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统等达到有关规范、标准要求和安全可靠。鼓励企业采用先进适用的自动化控制技术和安全联锁装置，提高建设项目本质安全度。原则上本市不再新建、改建、扩建涉190、及光气化、硝化、重氮化、偶氮化重点监管危险化工工艺的生产建设项目（国家、省、市重点项目配套和产业循环需求除外现有装置改扩建、主体化工项目配套和产业循环需求除外）。9.3 重点监管危险化学品监管涉及重点监管危险化学品的企业应按照首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置方案和第二批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的有关要求，完善相关安全生产责任制和安全生产管理制度，切实加强对企业涉及的重点监管危险化学品的安全管理。对储存重点监管危险化学品的设施，要检查、完善自动化监控系统，实现液位、压力、温度及泄漏报警等重要数据的连续自动监测和数据远传记录，完善必要的紧急切断系统。确保自动连锁控制系统191、的正常运转。应急管理部门应按照国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知的要求，把涉及重点监管危险化学品的生产、储存、使用和运输企业，纳入重点监管的企业名单，增加执法检查的频次，加大执法检查的力度，突出加强监管，推动危险化学品安全生产形势持续稳定好转。为提升重点监管危险化学品的监管工作，规划期内重点做好以下两点工作：（1）完善重点监管危险化学品信息共享。整合现有重点监管危险化学品安全生产数据、平台和系统，实现重点监管危险化学品安全生产全过程、全要素、全产业链的连接和监管，具备安全感知、监测、预警、处置、评估等功能，提升跨部门、跨层级的安全生产联动联控能力，进一步拓展“互联网+”192、功能，实现“互联网+安全生产”到“互联网+应急管理”的升级。（2）生产、储存、使用重点监管的危险化学品的企业，应当积极开展涉及重点监管危险化学品的生产、储存设施自动化监控系统检查工作，高度危险和大型装置要依法装备安全仪表系统并确保在正常工作状态。（3）从严审批新建、改建、扩建涉及液氨、液氯、硝化纤维素、苯乙烯、乙烯、硝酸铵、丙烯腈、环氧乙烷、氯乙烯等剧（高）毒、易燃、易爆高危化学品生产储存建设项目。涉及重点监管危险化学品的新建、改建、扩建项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析，涉及大型建设项目，其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业专业资质193、甲级，建设项目的工艺设计文件应当包括工艺危险性分析报告，地方安全监管部门应对企业试生产方案组织专家论证，确保试生产安全，同时根据其危险化学品的特性，按照有关规定编制完善的、可操作性强的危险化学品事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，加强应急演练，提高应急处置能力。9.4“两重点一重大”安全管理通用要求 （1）严格高风险化工项目准入条件科学规划化工建设项目，“两重点一重大”危险化学品建设项目在立项阶段开展联合审批，严格执行英德市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）的规定。原则上英德市保持原有涉及危险化学品重大危险源及危险化工工艺企业的数量，同时鼓励企业通过技术革新，使用低危险性、低毒原料194、替代高风险，高毒原料，减少危险化学品储存和使用量。（2）建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。（3）提高危险化学品企业本质安全水平涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统装备和使用率必须达到100%。（4）全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施的企业195、应按照危险化学品生产装置和储存设施风险基准和危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法等标准规范确定外部安全防护距离，不符合外部安全防护距离的，经评估具备就地整改条件的，应按时完成整改，未按时完成整改或不具备整改条件的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成搬迁。（5）深化精细化工企业反应安全风险评估凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见，对相关原料、196、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估，并完善安全管控措施。（6）推行危险化学品企业危险与可操作性分析（HAZOP）工作涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。在装置设计阶段进行的危险与可操作性分析（HAZOP），可消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。同时，推行化工生产装置定期（每3至5年一次）开展危险与可操作性分析（HAZOP）工作，切实提高化工企业安全生产管理水平。（7）提高从业人员准入门槛对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理197、人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。9.5 特别管控危险化学品监管实施全生命周期信息追溯管控。构建特别管控危险化学品从生产、储存、使用到产品进入物流、运输、进出口环节的全生命周期追溯监管体系，完善信息共享机制，确保相关部门监管信息实时动态更新。探索在特别管控危险化学品的产品包装以及中型散装容器、大型容器、可移动罐柜和罐车上加贴二维码或电子标签，利用198、物联网、云计算、大数据等现代信息技术手段，逐步实现特别管控危险化学品的全生命周期过程跟踪、信息监控与追溯。对特别管控危险化学品的建设项目从严审批，严格从业人员准入，对不符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划的建设项目一律不予审批，对符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划的建设项目，依法依规予以审批，避免“一刀切”。对涉及特别管控危险化学品企业应在危险化学品专用仓库内划定特定区域、仓间或者储罐定点储存特别管控危险化学品，提高管理水平，合理调控库存量、周转量，加强精细化管理，实现特别管控危险化学品的定置管理。10 规划效果预测10.1 规划实施的重大项目和投资估算规划实施的重大项目投资初步估算199、费用为23000万元，详见表4。因有关重大项目的投资估算均为初步估算，项目在实施过程中，必须按照有关程序进行审批，项目预算以有关部门最终批准的预算为准。表4 重大项目投资初步估算序号项目内容小计投资估算（千万）1清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地危险货物运输车辆用停车场、园区封闭化管理建设场地1.25设备3.2人员0.82清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地公用工程建设设施223建设清远慧谷安全警示实训基地场地0.31.3设备1.04清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清200、远华侨工业园东华精细化工定点基地危险化学品应急救援基地和应急救援队伍建设场地29设备5人员25英德市高新区应急救援设施建设项目（东华消防站）场地45.7设备1.76合计2310.2 安全效益、社会效益分析化工行业的安全发展，对确保安全生产形势稳定，促进经济社会健康发展具有重要意义。认真落实化工行业的安全发展规划，有利于英德市化工行业安全健康发展。通过实施重点规划项目，能够有效规范化工行业安全生产事故隐患排查治理，加快化工基地应急救援、教育培训等基础设施建设，提升该化工基地的安全水平和竞争力，有效规范化工行业生产经营秩序，整合和提升应急资源，强化安全培训，增强政府与公众沟通互动，显著提高区内安全201、生产工作服务信息化和自动化的水平，提升英德市化工行业本质安全水平，为英德市经济社会发展提供安全保障。10.3 规划实施的保障措施为保障规划得到有效落实，提出以下几点保障措施：（1）研究编制相关行业规范条件，建立健全安全、环保的产品标准体系，引导行业健康发展。（2）推进银企对接和产融合作，继续利用现有专项资金渠道（专项、基金等），对产业升级、技术改造工作予以支持。（3）对规划实施的阶段成果实行动态监测，并适时委托第三方开展规划中期评估，发挥桥梁和纽带作用。11 存在的问题及建议（1）存在问题：由于土地政策越来越严格，英德市规划的化工用地富余，但土地指标控制严格，英德市规划调控使用的土地存量有限，202、导致扩大化工行业规模受阻，相关化工工业基地用地规划受限。建议：集中用地计划指标保障重点建设项目用地。在用地指标使用上应认真执行土地供应政策和标准，严格控制用地规模，节约使用土地，优先发展国家鼓励发展的产业项目，对国家产业政策明令禁止类高能耗、高污染的项目，一律不予报批和供地。同时应对分配给重点项目但未按要求使用的用地指标，要依法予以收回并重新安排使用。在合理规划好英德市现有土地指标的同时，与上级部门积极进行沟通，做好土地发展规划，在保证安全发展的同时，争取符合发展需要的土地指标。（2）存在问题：危险化学品安全监管力量不足。英德市已建立了针对市内危险化学品安全生产安全监管体系，但与化工行业安全监203、管的要求仍有一定差距。建议：以各化工园区现有教育培训为基础，建立英德市应急管理培训教育基地，加强安全生产监督检查员队伍建设，化工企业检查工作需要一定的专业技术知识，培训合格后方可上岗，具备一定的化工安全生产工作能力，提升队伍执法监察水平，进一步完善危险化学品安全生产监督管理体制，修订危险化学品安全监管部门职责。应急管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合，实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危险化学品安全监管各项工作。建立健全市、镇、企业安全生产执法体系。同时政府部门应加强安全生产基金的投入，定期聘请第三方对企业存在的安全隐患进行排查，204、协助政府部门对企业实施监管。对不同风险等级的化工、医药企业，制定科学有效管控措施，实施差异化安全生产执法检查，对红色和橙色风险等级的化工、医药企业，各级负有相关监督管理职责的部门应当将其列为监督检查的重点，通过增加检查频次与深度，压实企业风险点危险源管控主体责任，持续强化安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制；对黄色、蓝色风险等级的化工、医药企业，各级负有相关监督管理职责的部门可以采用“双随机”的方式实施监督检查。危险化学品企业实行全员安全生产责任制度，企业主要负责人、实际控制人同是安全生产第一责任人，必须建立企业安全技术和管理团队，生产区域内实行最严格的动火令、动工令、停工令、复工令，必须经205、主要负责人审批签字，严格落实受限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制和企业领导带班值班制。同时作出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。（3）存在问题：生产经营单位主体责任意识不强，从业人员素质较低。部分企业管理者管理手段较简单，安全意识不强，仍存在侥幸心理。同时，不少化工企业聘用的人员文化水平较低，不具备基本的化工专业知识和操作技能，加上新员工安全培训不到位，导致206、员工安全意识差，操作技能低。建议：通过多种多样的宣传手段对企业进行宣导的同时，加快建立英德市教育培训基地，整合全市资源，聘请专业技术人员作为培训基地的讲师，进一步加强对化工企业从业人员的安全生产培训教育，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，真正将企业的主体责任落实到位。（4）存在问题：消防部队作为应急救援的主力军，需要承担的职能范围较宽，与此同时，由于社会发展的需要，消防救援队面对的灾种逐渐由单一灾种向全灾种转变，承担的责任和使命更重，消防救援人员需要具备的能力要求更高，所以，各指战员面临的本领恐慌突出，若想适应“全灾种，大应急”的职能拓展需求，必须经过各种灾害事故的专业技术培训，掌握救援技207、能，目前英德市各消防救援队人员少，装备差，资金短缺的问题较为严重。建议：各指战员分批次外出进行学习，对广东省内其他危化专区成立的应急救援队进行调研，针对危险化学品、化工企业可能产生的危险事故进行有针对性的培训。培训后应将培训内容在英德市各支队进行宣讲，并根据实际情况，定期展开应急救援演练，熟练掌握化工企业救援行动的技能，同时，在规划期内，应加大对英德市各消防救援队的资金投入，聘请专业人员驻守，配备先进的应急救援设施，以满足英德市高速发展的化工行业的需求。化工园区应按照国家有关要求，制定安全风险分级管控制度，定期对化工园区内企业进行安全风险分级评估，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估和预警。建208、设安全监管和应急救援信息平台，构建基础信息库和风险隐患数据库，至少应接入企业重大危险源（储罐区和库区）实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控、安全仪表等异常报警数据，实现对化工园区内重点场所、重点设施在线实时监测、动态评估和及时自动预警，同时化工园区应实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。（5）存在问题：英德市成立了10家危险化学物流运输公司，目前投车使用的仅有10家企业，共计586台危险化学品运输车辆，上述10209、家危险化学品运输企业大部分为注册地在英德市，但运输业务均在其他地区，目前英德市的危险化学品运输企业无法满足英德市当地的危险化学品运输的需求，部分企业的危险化学品运输目前均由各企业的合作方提供，因此英德市交通部门无法有效掌握该类危险化学品运输车辆的运输路线、运输时间、运输物品，仅能依靠路面执法交警在执法过程中见到运输车辆后进行汇报，对检查的危化品运输车辆，由于执法人员专业性不足，无法对车辆的危险性进行辨别，导致在发现运输车辆存在安全隐患等情况时无法进行有效处理，综上所述，目前英德市内危险化学品运输存在较大隐患。建议：在当前情况下，英德市运输主管部门要加强对存在危险货物运输企业的安全监管，要求各企210、业将危险化学品运输承包商的信息进行登记、备案。掌握企业运输需求，与各有关部门建立联系，联合管理、联合执法；同时，由于英德市各化工基地的不断发展，鼓励英德市在此规划期内建立危险化学品运输物流中心，一方面可有效监管全市危险化学品的运输情况，另一方面针对路面上发现存在隐患的危险化学品运输车辆，能具备场地进行相关处置。（6）存在问题：英德市人民政府有关负有危险化学品安全监管职能的部门针对各类危险化学品应急处置需求尚未制定专项应急预案，尚未建立健全危险化学品事故发生后与公安部门、交通运输部门、应急管理部门、生态环境部门等相关部门的应急联动管理机制。对今后化工行业发生事故未能提供参考依据和处置方法。建议：211、在规划期内，针对英德市内的危险化学品生产、使用、运输、经营等环节，各负有危险化学品安全监管职能的部门根据主管行业领域应尽快制定各专项应急预案及管理办法，加强市内相关部门沟通协调，开展应急联动处置演练，加强事故发生时应急联动的处置能力，同时对于安全、环保、消防等主管部门的检查应组织设计院、评价机构、专家组及企业相关技术人员进行研讨制定检查方案及要求后再进行，为事故发生后处置办法和处理方案提供参考依据。（7）存在问题：根据职业病防治法等有关规定，化工生产行业属职业病危害严重类别的企业，可能导致中毒或职业病事件的发生。建议：一是进入园区建设项目（建设单位）必须依照职业病防治法等有关规定开展可行性论证212、，进行职业病危害预评价，其建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二是各化工企业必须按职业病防治法等有关规定及时、如实向所在地卫生行政部门申报危害项目，接受监督；化工企业必须建立健康职业卫生管理机构、管理制度和操作规程，配备专职或兼职管理人员负责本单位的职业病防治工作；化工企业应加强职业病预防宣传教育，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，定期开展工作场所职业病危害因素监测及评价，按规定为员工进行上岗前、在岗期间和离岗前的职业健康检查等。12 附图及附件12.1 附件附件1 英德市危险化学品生产企业基本概况附件2 英德市危险213、化学品使用/经营企业基本概况附件3 英德市加油站基本概况附件4 英德市化工企业基本概况附件5 化工设备设施安全风险分析附件6 英德市化工行业危险物质统计与分析附件7 英德市危险物质运输量统计与分析附件8 规划产业与国家相关产业政策和规划符合性分析附件9 清远市人民政府关于同意在清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城设立精细化工定点基地的批复附件10 清远市人民政府关于同意建立清远市英德白沙涂料及涂料配套基地的复函附件11 关于同意清远华侨工业园设立精细化工定点基地的批复（清府函2009170号）附件12 英德市涉及的重点监管的危险化工工艺的危险性及安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案附件1214、3 关于深化化工园区和危险化学品企业安全整治工作的指导意见（粤安201914 号）的通知附件1 英德市危险化学品生产企业基本概况序号企业名称所属地区主要产品名称状态1英德市城泰化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇不饱和聚酯树脂、不饱和聚酯漆、特种原子灰、过氧化环己酮含量72%,含A型稀释剂28%、聚氨酯固化剂、丙烯酸酯类树脂涂料、环氧树脂涂料、涂料用稀释剂、环氧漆固化剂投产2英德市雅家涂料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇醇酸树脂类涂料产品（不干性醇酸树脂、醇酸清漆）、丙烯酸类涂料产品（丙烯酸树脂、丙烯酸漆稀释剂、丙烯酸清烘漆）、聚氨酯类涂料产品（聚氨酯树脂、聚氨酯漆稀释剂）、水性类215、涂料产品（水性漆涂料、水性腻子），聚酯类涂料产品（聚酯树脂清漆）。投产3英德市西洲气体有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇氢气、乙炔；投产4英德市正宏涂料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇氨基清烘漆、聚酯树脂清漆、丙烯酸磁漆、环氧富锌底漆、丙烯酸漆稀释剂、7110甲聚氨酯固化剂、硝基清漆、丙烯酸树脂投产5英德市华宾涂料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇环氧防腐漆；醇酸清漆；铝粉氯化橡胶底漆;丙烯酸磁漆；环氧富锌底漆；环氧清漆；有机硅耐高温漆；沥青底漆；沥青清漆；丙烯酸烘漆；铝粉环氧沥青耐油底漆投产6广东柏胜新材料股份有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇聚氨酯树脂、聚氨酯粘合剂、水性216、丙烯酸涂料、水性聚氨酯涂料投产7英德市捷成化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇水性油墨、水性丙烯酸树脂投产8广东波特新材料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇聚酯树脂、聚酯树脂清漆、丙烯酸树脂、水性漆、丙烯酸洪漆、水性树脂、光固化树脂、丙烯酸清漆投产9英德市元科涂料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸清漆、醇酸清漆、丙烯酸磁漆、丙烯酸稀释剂投产10广东杰锐新材料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇球场材料、跑道材料、聚氨酯树脂、水性丙烯酸树脂、丙烯酸涂料投产11英德市雨鑫化工科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇环保锡类产品、环保助焊剂（快干助焊剂、清洗剂、稀释剂）、印花217、粘合剂、增稠剂、丙烯酸水性树脂投产12清远慧谷新材料技术有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇环氧树脂、丙烯酸树脂、聚酯树脂、聚氨酯树脂、印刷油墨、丙烯酸清漆、聚酯树脂清漆、丙烯酸烘漆、环氧绝缘漆、环氧酚醛防腐烘漆、聚酯树脂绝缘漆、丙烯酸漆稀释剂、 环氧漆稀释剂、聚酯漆稀释剂、卷铝涂料、卷钢涂料、氟碳涂料投产13英德市仕曼奇化学工业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸烘漆、丙烯酸清漆、丙烯酸漆稀释剂、环氧烘漆、环氧漆稀释剂、环氧漆固化剂、7110甲聚氨酯固化剂。投产14英德市邦士化工实业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇涂料用稀释剂，硝基腻子，硝基涂料，丙烯酸树脂类涂料，丙烯酸树脂218、投产15英德市延广化学科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇阳离子软片、聚丙烯酸酯、聚氨酯树脂。投产16英德市佐桐化学品有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸磁漆、丙烯酸清烘漆、聚酯树脂清漆、聚氨酯漆稀释剂、7110甲聚氨酯固化剂、分散剂、消泡剂、流平剂投产17英德市雅凯高新材料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇聚氨酯类胶粘剂、聚氨酯树酯涂料、氯丁胶粘剂、丙烯酸酯类树脂涂料、过氧化环已酮【糊状物，含量小于等于72%】投产18英德宝力捷化工实业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇油墨、稀释剂、丙烯酸烘漆、环氧漆固化剂、环氧烘漆、7110甲聚酯固化剂、环氧漆稀释剂、水性油墨、原子灰219、投产19清远市立道精细化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇空气清新剂；香体喷雾；定型喷雾；卫生杀虫剂；化妆品投产20英德科迪颜料技术有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇水性色浆、油性色浆投产21清远贝特新材料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇不饱和聚酯树脂、丙烯酸酯单体、水性树脂、有机硅树脂、硅油、包封胶、导热纳米改性树脂、白色纳米改性水性树脂和灌封胶投产22英德市伟长晟化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇次氯酸钠投产23英德市梅林化工实业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇印染助剂、涂料投产24英德市荣昌化工实业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇合成树脂、涂料、涂料辅220、料投产25清远市美亨新材料科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇不饱和聚酯树脂（乙烯基树脂、模压树脂）、过氧化甲乙酮、促进剂、色浆投产26英德市奈斯化工科技实业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸磁漆、丙烯酸聚氨酯磁漆、丙烯酸氨基烘漆、水性丙烯酸磁漆、丙烯酸乳胶漆、醇酸氨基清漆、醇酸氨基磁漆、聚氨酯清漆、丙烯酸漆稀释剂、聚氨酯稀释剂、聚酯稀释剂、光固化漆、橡胶水投产27广东翔鹰化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇硝基清漆底漆、面漆，硝基漆稀释剂，聚氨酯漆底漆、面漆以及稀释剂，醇酸树脂和丙烯酸树脂投产28广东卫斯理化工科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸酯类树脂涂料221、，涂料用稀释剂，皮革光亮剂，皮革光滑剂，喷漆（气溶胶），清洁剂（气溶胶）投产29清远市贝客音涂料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇合成树脂、油漆、辅助材料、涂料投产30清远卓越新材料科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇塑料薄膜油墨/醇溶凹印油墨投产31广东锐涂精细化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸树脂、环氧绝缘漆、环氧防腐漆、聚氨酯树脂涂料、醇酸树脂、醇酸树脂涂料、丙烯酸树脂涂料、聚氨酯树脂投产32英德市容能化工有限公司广东省/清远市/英德市/白沙镇聚氨酯粘胶剂、丙烯酸涂料、环氧树脂投产33英德诚凯利化工科技实业有限公司广东省/清远市/英德市/白沙镇水性丙烯酸树脂、丙烯222、酸酯胶黏剂、无醛固色剂投产34英德市白沙镇文勇林化有限公司广东省/清远市/英德市/白沙镇松节油投产35英德市东顺精细化工实业有限公司广东省/清远市/英德市/白沙镇丙烯酸烘漆、丙烯酸清漆、有机硅耐高温漆、丙烯酸漆稀释剂、洗油（上光剂）、喷漆（自动喷墨、喷墨清洗剂、气雾剂黄金漆及荧光漆等）、清洁剂、车蜡、防冻液投产36英德市云超聚合材料有限公司广东省/清远市/英德市/九龙镇丙烯酰胺投产37稀美资源（广东）有限公司广东省/清远市/英德市/桥头镇氟钽酸钾、氟硅酸钠、氟硅酸钾投产38广东佳纳能源科技有限公司广东省/清远市/英德市/青塘镇氯化钴、硫酸镍 、硫酸钴投产39广东广康生化科技股份有限公司广东省/223、清远市/英德市/沙口镇氯氰菊酯、灭菌丹、克菌丹 、噻氟酰胺 、氯唑灵 、联苯肼酯 、甜菜宁 、甜菜安 、乙呋草磺。投产40英德市岳泉化工有限公司广东省/清远市/英德市/沙口镇硫酸、试剂硫酸投产41英德广兴氧气厂广东省/清远市/英德市/望埠镇溶解乙炔投产42广东腾德涂料有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇聚氨酯漆、聚酯漆、硝基漆、丙烯酸漆投产43广东宏昌化学工业有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇压敏胶粘剂、胶粘带投产44英德市德鸿化工有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇氨水投产45广东泰强科技实业有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇环保喷胶、热熔胶、水性胶、万能胶、气雾胶、清洁剂、去油224、污剂、昆虫诱粘剂投产46广东依斯特新材料有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇液体聚酯树脂、固体聚酯树脂、氟碳涂料、无机复合颜料投产47广东方中高新材料有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇乳化剂投产48英德侗富贵科技材料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇涂料助剂试生产49英德市东鸿化工科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇表面活性剂、树脂固化剂、纺织及日化助剂试生产50英德市羽田化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇丙烯酸清漆、丙烯酸面漆、丙烯酸底漆、固化剂、稀释剂、汽车漆色片试生产51英德市创智新材料科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇去胶剂投产附件2 英德市危险化学品使225、用/经营企业基本概况序号企业名称所属地区涉及的危险化学品备注危险化学品使用许可企业1广东润华化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇环氧乙烷危险化学品经营企业1英德市西洲气体有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇天然气、丙酮、丙烯、2-丁酮、2-丁氧基乙醇、二甲苯异构体混合物、N,N-二甲基甲酰胺、二甲氧基甲烷、二氧化硫、氦压缩的或液化的、环己酮、甲苯、2-甲基-1-丙醇、4-甲基-2-戊酮、氪压缩的或液化的、六氟化硫、氖压缩的或液化的、三氟化氮、三氯化硼、碳酸二甲酯、氙压缩的或液化的、一氧化二氮压缩的或液化的、一氧化碳、乙醇无水、乙酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸正丁酯、乙酸仲丁酯、乙烯、正丁醇、正226、己烷、氢氮混合气、氢氩混合气、1,3,5-三甲基苯、一氧化氮、甲烷、乙烷。带有储存设施经营2英德市云超聚合材料有限公司广东省/清远市/英德市/九龙镇丙烯腈不带有储存设施经营（贸易经营）3清远市帝恒新材料科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇环己酮952、氯丁胶黏剂、碳酸二甲酯、聚氨酯类胶黏剂、乙酸乙酯、丙烯酸树脂、甲苯、丙酮、2-丁酮、乙酸甲酯不带有储存设施经营（贸易经营）4英德市永鸿化工贸易有限公司广东省/清远市/英德市/望埠镇氨溶液【含氨10%】、硫化钠、硫酸、氢氟酸、氢氧化納、氢氧化納溶液含量30%】、盐酸不带有储存设施经营（贸易经营）5英德市裕华行涂料有限公司广东省/清远市/英德市227、/东华镇乙酸乙酯、乙酸正丁酯、二甲苯异构体混合物、含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品【闭杯闪点60】、天那水不带有储存设施经营（贸易经营）6广东良仕工业材料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇硼酸氢钠不带有储存设施经营（贸易经营）7清远市兆新科技有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇油漆、洗油、丙烯、喷漆、除锈剂、手喷漆、脱漆剂、汽车涂料、自动喷漆、皮革光滑剂、丙烯酸清漆、丙烯酸脂类树脂涂料、稀释剂（含甲苯、二甲苯）不带有储存设施经营（贸易经营）8英德市鑫润贸易有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道氨溶液【含氨10%】不带有储存设施经营（贸易经营）9英德纽帕新材料有限公司广东228、省/清远市/英德市/东华镇乙醚、乙酸乙酯、2-丙醇、乙酸正丁酯、1，2-二甲苯、苯乙烯、3-甲基-2-戊酮、2-甲基-1-丙醇、丙烯酸-2-硝基丁酯、丙烯酸异丁酯、甲基丙烯酸甲酯、过氧化-2-乙基己酸叔丁酯、甲基丙烯酸正丁酯、邻苯二甲酸酐、含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品【闭杯闪点60】（氨基树脂、环氧树脂、聚氨酯树脂、不饱和聚酯树脂）、不带有储存设施经营（贸易经营）10广东生泰实业有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇分散剂、丙烯酸磁漆、丙烯酸清烘漆、聚酯树脂清漆、聚氨酯漆稀释剂、7110甲聚氨酯固化剂不带有储存设施经营（贸易经营）11英德市柯力森新材料有限公司广东省/清远市229、/英德市/东华镇甲苯、丙酮、2-丁酮、2-丙醇、马来酸酐、无水乙醇、乙酸乙酯、甲酸乙酯、丙烯酸、乙酸乙二醇乙醚、2-丁氧基乙醇、苯乙烯、丙烯酸乙酯、2，2-偶氮二异丁腈、乙酸正丁酯、甲基丙烯酸甲酯、二甲苯异构体混合物、邻苯二甲酸酐、过氧化二苯甲酰、含易燃溶剂的合成树脂、油漆辅助材料、涂料等制品【闭杯闪点60】（氨基树脂、丙烯酸树脂、聚酯树脂涂料）不带有储存设施经营（贸易经营）12英德广兴氧气厂广东省/清远市/英德市/望埠镇氮、氧、氩气、乙炔、二氧化碳不带有储存设施经营（贸易经营）13英德华美迪油墨有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇含易燃溶剂的合成树脂、含易燃溶剂的合成树脂、油漆辅助材料、涂230、料等制品【闭杯闪点60】油漆不带有储存设施经营（贸易经营）14英德市宏骏贸易有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道硫酸、磷酸、盐酸、硫化钠、氢氟酸、氢氧化钠、次氯酸钙、氢氧化钾、氨溶液、氢氧化钠溶液不带有储存设施经营（贸易经营）15英德市新广贸易有限公司广东省/清远市/英德市/沙口镇高锰酸钾、硝酸、过氧化氢溶液含量8%、氯酸钠、水合肼含肼64%、硝酸钠、硝酸钾、硫酸、盐酸、次氯酸钠溶液含有效氯5%、氢氧化钠溶液含量30%、硫脲、乙酸含量80%、三氧化铬无水、氨溶液含氨10%、正磷酸、氢氧化钠、漂白粉、氢氟酸、硫化钠、电池液碱性的、氟化氢铵、硼酸、过硫酸钠、甲醛溶液、氢氧化钠、甲酸、硫酸镍、亚231、硫酸氢钠、亚硝酸胺。不带有储存设施经营（贸易经营）16山立欣业新材料（广东）有限公司广东省/清远市/英德市/白沙镇洗油、丙烯酸烘漆、丙烯酸清漆、有机硅耐高温漆、丙烯酸漆稀释剂、含易燃溶剂的合成树脂、油漆辅助材料、涂料等制品【闭杯闪点60】不带有储存设施经营（贸易经营）17英德市华达化工贸易有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道甲苯、丙酮、硫酸、发烟硫酸、盐酸、氨、甲醇、乙醇无水、氢氟酸、次氯酸钠溶液含有效氯5%、2-丁酮、石油醚、氢氧化钠、氢氧化钠溶液含量30%、甲醛溶液、乙酸溶液10%含量80%、乙酸含量80%、正磷酸、氨溶液含氨10%、三氯甲烷、乙醚、高锰酸钾、氯酸钠、氯酸钠溶液、发烟硝232、酸、硝酸、硝酸钾、硝酸钠、硝酸银、硝酸锶、过氧化氢溶液含量8%、重铬酸钾不带有储存设施经营（贸易经营）18英德市鼎盛化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇六亚甲基四胺、汞、硼氢化钠、高猛酸钾、高氯酸、高氯酸锂、氢氟酸、二氯甲烷、重氯酸钠、高氯酸钾、正丁醇、丙酮、硫磺、硝酸镁、硫酸、硝酸钾、氢氧化钾、2-丁酮、甲基环乙烷、硝酸铯、硼氢化钾、氯酸钾、硝基甲烷、二正丁胺、硝酸锶、过氧化锂、重铬酸钠、超氧化钠、1,2-乙二胺、重铬酸铵、硝酸钡、硝酸镍、硝酸钙、2,4-二 硝基甲苯、苯、氨溶液、过氧化钾、硝酸、1,3,5-三甲基苯、硝酸铅、氢氧化钠、硝基乙烷、甲苯、盐酸、硼氢化锂、二甲苯异构体混合物233、2-丁氧基乙醇、乙酸正丁醇、水合肼、重铬酸钾、过氧化钠、过氧化氢溶液、甲酸、2-丙醇、甲醇、硝酸银、锌粉、过氧化钙、高氯酸钠、硝酸钠、2,6-二硝基甲苯、四氯化碳、硝酸锌、乙酸乙酯、铝粉、重铬酸锂、乙醇无水、马来酸酐、超氧化钾、过氧化镁、N,N-二甲基乙醇胺不带有储存设施经营（贸易经营）19中国石化销售股份有限公司广东清远英德石油经营部广东省/清远市/英德市/英城街道汽油、柴油【闭杯闪点60】不带有储存设施经营（贸易经营）21英德市荣丰化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇硫酸、盐酸、正磷酸、氢氟酸、氢氧化钠、氢氧化钠溶液不带有储存设施经营（贸易经营）22英德广大气体有限公司广东省/清远234、市/英德市/英城街道乙炔、氩【液化的】、氮【液化的】、氧【压缩的】、二氧化碳【压缩的或液化的】不带有储存设施经营（贸易经营）23英德市英红试剂化工有限责任公司广东省/清远市/英德市/望埠镇硫酸不带有储存设施经营（门店经营）24英德市新科液氧有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道乙炔、液态氮、氩【液化的】、氧【压缩的或液化的】、混合气体（二氧化碳+氩气）、二氧化碳【压缩的或液化的】不带有储存设施经营（门店经营）25英德市顺发气体有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道氮、氧、氩气、乙炔、二氧化碳不带有储存设施经营（贸易经营）26英德市溢蓬化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇高锰酸钾、乙酸235、乙酯、氢氧化钾、氨溶液、环巳酮、氢氧化钠、丙酮、甲醇、仲丁酯（乙酸正丁酯）、二甲苯、次氯酸钠溶液、乙二醇乙醚、甲苯、硫酸、2-丁酮、盐酸、苯酚、丁炔二醇、次氯酸钙、乙醇无水、超氧化钾、超氧化钠、乙二醇乙醚、N,N-二甲基乙醇胺、硝酸钾、氢氧化钠溶液、硫化钠、氢氟酸、硝酸钠不带有储存设施经营（贸易经营）27英德市信谊环保燃料有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道甲醇不带有储存设施经营（门店经营）28英德市祥源贸易有限公司广东省/清远市/英德市/英城街道氨溶液含氨10%（35）、丙酮（137）、次氯酸钠溶液含有效氯5%（166）、电池液酸性的（214）、电池液碱性的（215）、二氯甲烷（541）236、甲醇（1022）、甲醛溶液（1173）、硫酸（1302）、煤焦油（1569）、氢氟酸（1650）、氢氧化钾（1667）、氢氧化钠（1669）、氢氧化钠溶液含量30%（1669）、亚硫酸（2450）、盐酸（2507）、乙醇无水（2568）*不带有储存设施经营（贸易经营）29英德市豫新化工贸易有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇1,4-苯二酚（58）、苯乙烯稳定的（96）、2-丙醇（111）、丙烯酸稳定的（145）、1,3-丁二烯稳定的（223）、N,N-二甲基苯胺（417）、二聚环戊二烯（490）、1,2-环氧丙烷（979）、邻苯二甲酸酐含马来酸酐大于0.05%（1252）、马来酸酐（156237、5）、四氢邻苯二甲酸酐含马来酐0.05%（2074）、乙酸乙酯（2651），含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品闭杯闪点60(2828)（饱和聚酯树脂、环氧树脂涂料）*不带有储存设施经营（贸易经营）30清远市必得涂料有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品闭杯闪点60(2828)（丙烯酸脂类树脂涂料、涂料用稀释剂、聚氨酯固化剂）*不带有储存设施经营（贸易经营）31英德市天易气体销售有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇氮压缩的或液化的（172）、氩压缩的或液化的（2505）、氧压缩的或液化的（2528）、乙炔（2629）不带有储存设施经238、营（贸易经营）32英德市粤正化工有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品闭杯闪点60（2828）（丙烯酸酯类树脂涂料、聚氨酯胶粘剂、氯丁胶粘剂）、丙酮（137）、丙烷（139）、2-丁酮（236）、二甲苯异构混合物（358）、N，N-二甲基甲酰胺（460）、环己酮（952）、甲苯（1014）、甲烷（1188）、六亚甲基二异氰酸酯（1373）、溶剂油闭杯闪点60（1734）、1,3,5-三甲基苯（1801）、碳酸二甲酯（2110）、乙酸甲酯（2638）、乙酸乙酯（2651）*不带有储存设施经营（贸易经营）33长荣新材料（英德）有限公司广东省/清远市/239、英德市/东华镇苯乙烯稳定的（96）、马来酸酐（1565）、邻苯二甲酸酐含马来酸酐大于0.05%（1252）、甲苯（1014）、1,2-二甲苯（355）、1,3-二甲苯（356）、1,4-二甲苯（357）、二甲苯异构体混合物（358）、乙酸乙酯（2651）、乙酸甲酯（2638）、甲基丙烯酸甲酯稳定的(1105)、过氧化甲基乙基酮有效氧含量10%，含A型稀释剂55%（891）、过氧化二苯甲酰糊状物，52%含量62%（874）、过氧化二苯甲酰糊状物，含量52%（874）、过氧化二苯甲酰糊状物，含量56.5%，含水15%（874）、过氧化二苯甲酰含量35%，含惰性固体65%（874）、含易燃溶剂的合成240、树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品闭杯闪点60不饱和聚酯树脂（2828）、环氧腻子（2828）、氨基树脂（2828）、丙烯酸酯类树脂涂料（2828）、无油醇酸树脂（2828）、环氧树脂（2828）、有机硅树脂（2828）、酚醛树脂（2828）*不带有储存设施经营（贸易经营）34广东泰佳涂料科技有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇石油醚（1965）、4-甲基-2-戊酮（1059）、正丁醇（2761）、2-丁氧基乙醇（249）、环己酮（952）、1,2-二甲苯（355）、1,2,3-三甲基苯（1799）、1,3，5-三甲基苯（1801）、乙酸正丁酯（2657）、乙酸乙酯(2651)、含易燃溶剂的合241、成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品闭杯闪点60（2828）（聚酯树脂涂料、丙烯酸酯类树脂涂料）*不带有储存设施经营（贸易经营）35新威新材料科技（英德）有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品闭杯闪点60聚酯树脂清漆（2828）、环氧树脂清漆（2828）、醇酸烘漆（2828）、丙烯酸烘漆（2828）氨基漆稀释剂（2828）、聚酯漆稀释剂（2828）*不带有储存设施经营（贸易经营）36卓研智能科技（清远）有限公司广东省/清远市/英德市/英红镇共58个品种不带有储存设施经营（贸易经营）37英德市新瑞达贸易有限公司广东省/清远市/英德市/东华镇乙炔（26242、29）、氧压缩的或液化的（2528）、氮压缩的或液化的（172）、氩压缩的或液化的（2505）、二氧化碳压缩的或液化的（642）、丙烷（139）、氦压缩的或液化的（929）、甲烷（1188）、环氧乙烷（981）、氢（1648）*不带有储存设施经营（贸易经营）备注：上表统计范围为需办理危险化学品使用、经营许可证企业，门店经营代表现场有临时储存。附件3 英德市加油站基本概况序号企业名称经营范围1中国石油天然气股份有限公司广东清远英德英红加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）2英德市白沙加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）3中国石化销售有限公司广东清远英德有民加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）4中国石化销售有限243、公司广东广乐高速黎溪服务区加油站西区汽油、柴油（闭杯闪点60）5中国石化销售有限公司广东清远英德鱼湾加油站（B站）汽油、柴油（闭杯闪点60）6清远中航石油有限公司英德东华加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）7英德市横石塘镇仙桥加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）8英德市鸿业加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）9英德市浛洸镇三村加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）10英德市黄花镇木英加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）11中国石化销售有限公司广东清远英德鱼湾加油站(A站）汽油、柴油（闭杯闪点60）12英德市大湾镇麻步加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）13广东省南粤交通中石油能源有限公司清远石灰铺南加油站汽油、柴油（闭244、杯闪点60）14中国石化销售有限公司广东清远英德城西加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）15英德市西联加油站投资管理有限公司汽油、柴油（闭杯闪点60）16英德市水边记芳加油汽油、柴油（闭杯闪点60）17英德市横石塘镇展康加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）18广东中油通驿能源销售有限公司横石水油气站（南行）汽油、柴油（闭杯闪点60）19英德市英红镇侨新加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）20英德市云岭日日加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）21中国石化销售有限公司广东清远英德益民加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）22英德市望埠镇三包加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）23中化石油广东有限公司英德市金汇加油站汽油、柴245、油（闭杯闪点60）24中国石化销售有限公司广东清远英德兴民加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）25中国石油天然气股份有限公司广东清远英德东华加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）26广东中油通驿能源销售有限公司横石水油气站（北行）汽油、柴油（闭杯闪点60）27广东省南粤交通中石油能源有限公司清远石灰铺北加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）28英德市九龙镇金瑞加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）29英德市东华镇英华加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）30中国石油天然气股份有限公司广东清远英德沙口加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）31清远中航石油有限公司英德黄陂加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）32英德市大站镇通银加油站汽246、油、柴油（闭杯闪点60）33广东省南粤交通中石油能源有限公司清远东华南加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）34中国石化销售有限公司广东广乐高速黎溪服务区加油站东区汽油、柴油（闭杯闪点60）35中国石化销售有限公司广东清远英德望埠加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）36中国石化销售有限公司广东清远英德大蓝加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）37英德市浛洸镇新力源加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）38中国石油天然气股份有限公司广东清远英德走马坪加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）39广东省南粤交通中海油能源有限公司九龙北区加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）40英德市横石塘美芳加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）41广东省247、南粤交通中海油能源有限公司九龙南区加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）42中化莫屋加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）43英德市连江口供销合作社加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）44中国石化销售股份有限公司广东清远英德新城东加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）45中国石化销售有限公司广东清远英德青塘加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）46英德市可石加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）47中国石化销售有限公司广东清远英德顺民加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）48英德市龙腾加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）49英德市石牯塘镇永和加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）50英德市龙鹏加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）51英德市大镇超记248、加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）52广东省南粤交通中石油能源有限公司清远东华北加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）53中国石化销售有限公司广东广乐高速英红服务区加油站西区汽油、柴油（闭杯闪点60）54英德市东华中心供销合作社加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）55英德市大洞镇金灵加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）56中国石化销售有限公司广东广乐高速英红服务区加油站东区汽油、柴油（闭杯闪点60）57中国石化销售有限公司广东清远英德黎溪加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）58中国石化销售股份有限公司广东清远英德沙口加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）59英德市水边镇塘坳加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）60英德市横石249、水双龙加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）61中国石化销售有限公司广东清远英德狮前加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）62中国石油天然气股份有限公司广东清远英德下石太加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）63中油碧辟英德市太平加油站有限公司汽油、柴油（闭杯闪点60）64中国石化销售有限公司广东清远英德观音山加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）65英德市浛洸鱼水加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）66中国石化销售有限公司广东清远英德桥头加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）67英德市西牛镇鹏宇加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）68英德市金子山加油站有限公司汽油、柴油（闭杯闪点60）69广东清远英德同心加油站汽油、柴油（闭杯闪250、点60）70中化石油广东有限公司英德恒金加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）71中国石化销售有限公司广东清远石油分公司英德石牯塘加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）72英德市沙坝围兴加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）73英德市科兴加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）74中国石化销售有限公司广东清远英德新城中心加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）75英德市沙口罗华加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）76英德市大镇江镇加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）77英德市九龙龙诚加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）78英德市白沙镇旱塘口加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）79英德市大湾镇兴湾加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）80中油碧辟石油251、有限公司英德通达加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）81广东通驿高速公路服务区有限公司英德服务区东区加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）82广东通驿高速公路服务区有限公司英德服务区西区加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）83中国石油天然气股份有限公司广东清远英德迎宾加油站汽油、柴油（闭杯闪点60）84英德市顺航油品销售有限公司顺航力源号水上加油站柴油（闭杯闪点60）附件4 英德市化工企业基本概况序号企业名称地址主要产品名称及生产规模（吨/年）状态1广东润昌南星新材料有限公司英德市东华镇华侨工业园金南大道13号水性丙烯酸压敏胶3万吨投产2英德市国彩精细化工有限公司英德市白沙镇太平村更古坑凯迪工业区年产水性聚252、氨酯3000吨、水性丙烯酸3000吨、水性助剂1000吨、水性涂料500吨、水性固化剂300吨和水性油墨200吨投产3英德市康丽新材料有限公司英德市英红镇英红工业园尚清路3号硅油8000吨，聚甘油系列8000吨，脂肪醇葡萄糖苷2000吨投产4广东良仕工业材料有限公司东华镇清远华侨工业园精细化工基地毛布保洁剂900吨/年，消泡剂900吨/年，清洗剂300吨/年，水性石蜡剥离剂350吨/年，油性剥离剂600吨/年，杀菌剂700吨/年投产5广东金正大生态工程有限公司广东省清远市英德市英红镇英红工业园金正大路9号复合肥投产6广东川奥高新科技有限公司东华镇华侨工业园SBR橡胶颗粒年产量约2100吨/年、253、EPDM橡胶颗粒约6500吨/年、预制型橡胶跑道约2550吨/年投产7广东隆兴防水隔热科技有限公司华侨工业园精细化工基地西南边年产8000吨防水涂料，2000万平米新型环保防水卷材投产8英德市能博建材有限责任公司英德市东华镇清远华侨工业园新材料基地化工三路13号聚羧酸系高效减水剂年产5万吨投产9英德市竣冠新型材料有限公司英德市白沙镇涂料及涂料配套基地年产150000吨混凝土减水剂投产10广东禹能建材科技股份有限公司英德市东华镇金竹大道八号年产防水卷材2000/万平米、1000吨防水涂料投产11广东金高丽新材料有限公司兴邦路二号年产15000吨热固性粉末涂料投产12英德市志邦新材料科技有限公司英254、红大道北6号年产3500吨日化原料、胶粘剂投产13英德市万晟化工有限责任公司英德市东华镇清远华侨工业园金南三路6号年产5000吨水溶性涂料投产14英德市科毅硅橡胶有限公司广东省清远市英德市英红镇英红工业园新材料基地A区誉峰路二甲基硅油产品3000吨/年，室温硫化硅橡胶产品2000吨/年投产15英德彩环纳米科技有限公司英德市英红镇英红工业园展业大道8号12000吨/年硫酸钡投产16英德市新联化工有限公司英德市东华镇清远华侨工业园新材料基地金南大道9号丙烯酸树脂4500T，水性聚氨酯乳液1500T投产17英德市安信保水有限公司清远市英德市英红镇云岭镇虎迳小学食用香精、食品添加剂、其他食品、保健品、255、植物提取物停产18英德市贝迪化工有限公司清远华侨工业园瀚和大道11号年产3070吨污水处理剂、锅炉水处理剂、循环水处理剂投产19英德市阿斯凯莫化工有限公司英德市白沙镇凯迪工业园5号年产聚丙烯酰胺G-PAM水剂3.6万吨，聚丙烯酰胺Ter-polymer水剂5.4万吨，消泡剂0.9万吨，施胶剂0.6万吨投产20清远市柯林达新材料有限公司清华园精细化工基地金南大道南水性树脂：4300吨，水性涂料：4800吨投产21清远市新时代合成材料有限公司英德市东华镇清远华侨工业园精细化工基地金南三路3号氧化锌12000吨，橡胶助剂2000吨投产22北新禹王防水科技（广东）有限公司英德市东华镇清远华侨工业园新型256、材料基地金竹大道9号年产5000吨防水涂料、5000吨防水砂浆、4000万m2防水卷材投产23鹰达行（清远）新材料科技有限公司英德市东华镇清远华侨工业园新材料A园瀚和三路1号皮革助剂及水性环保材料，一期产能预估约为：1600吨投产24英德市拓拓夫新材料科技有限公司清远华侨工业园新材料A园瀚和三路8号年产2.3万吨化学新材料建设项目投产25广东艾琪生物科技有限公司广德园万洋众创城（英红）日用化妆品生产投产26广东莉来雅生物科技有限公司广德园万洋众创城（英红）化妆品生产投产27广东晟铂纳新材料科技有限公司广德园万洋众创城（英红）生产化妆用闪粉投产28广东汉束药业有限公司广德园万洋众创城（英红）生产257、抑菌液投产29广东长鹿新材料科技有限公司广德园生产硅酮结构密封胶投产30思敏（清远）润滑科技有限公司英德市东华镇清远华侨工业园新材料A园瀚和三路新建年产15000吨金属加工液、润滑添加剂及高效水处理剂生产项目投产31英德市黑马涂料有限公司英德市桥头镇红桥赵屋村新村小组野猪凹塘头S347省道北侧水性涂料生产投产附件5 化工设备设施安全风险分析1、聚合釜危险性分析 聚合釜从工况条件来看是比较严苛和危险的，由于工作介质为多种危险物质，加上带压工作、较高操作温度等因素，在项目中是危险性最大的设备之一。若防爆膜、手动放空阀以及安全阀管口发生自聚堵塞，未被及时发现；底部出料阀手动挡与电动阀挡（自动）不能切258、换，遭遇停水、停电；添加紧急事故终止剂聚合釜压力仍上升；雷击导致自动控制系统及紧急停车系统故障，系统无法显示，都将导致聚合釜超压爆炸恶性事故。安全阀、防爆膜、双电源供电、冷却系统、终止剂系统等安全设施不完备或故障，误操作等引起反应失控，本体缺陷泄漏等是聚合釜常见的故障或事故。温度、压力失控有可能导致爆聚现象，爆聚时不仅损坏设备，而且单体、溶剂挥发可能形成大量剧毒的气体。2、换热设备危险性分析换热设备作为一类通用工艺设备，相当部分的工艺条件是高温高压、工作流体可燃、有毒、具有腐蚀性，加之化工生产处理量大、连续性强，给换热设备安全平稳运行带来了一定的困难。据国外化工设备损坏情况统计，换热器的损坏率259、在所有化工设备中所占的比例最大，为27%，远远高于槽、塔、釜的17.12%的损坏率。换热设备结构比较复杂，焊缝接头部位较多，加之介质的腐蚀作用，很容易造成泄漏。最容易发生泄漏的部位在焊接接头处、封头与管板连接处、管束与管板连接处和法兰连接处。造成泄漏的主要原因有：因腐蚀介质如蒸汽雾滴、硫化氢等严重腐蚀引起列管泄漏；换热器本身制造缺陷，焊接质量差，焊接接头泄漏；由于开停车频繁，温度变化大，设备急剧膨胀或收缩，使管板处泄漏；因温度升高（150以上），螺栓伸长，紧固部位松动，引起法兰密封处泄漏；因管束组装部位松动、管子振动、开停车和紧急停车等机械冲击而引起泄漏。3、变配电设备危险性分析变压器内部的绝260、缘衬垫和支架，大多采用纸、棉纱、布、木材等有机可燃物质，并有大量的绝缘油，因此，它的火灾危险性在于易燃烧，变压器内部一旦发生严重过载、短路，可燃的绝缘材料和绝缘油就会受高温或电弧作用，分解燃烧，并产生大量气体，使变压器内部的压力急剧增加，造成外壳爆裂，大量喷油，燃烧的油流又进一步扩大了火灾危害，并造成大面积停电，影响正常的生产和生活。电气设备若绝缘、安全间距、漏电保护、安全电压、遮拦及阻挡物、保护接地或保护接零未落实，可致触电。4、管道、管件危险性分析管道及其附件是化工生产装置中不可缺少的组成部分，起着连接不同工艺功能的设备的作用，是介质流动的通道。由于化工管道布置纵横交错，种类繁多，被输送介261、质的性质多样，火灾爆炸事故发生率高。管道发生破裂爆炸事故，容易沿着管道系统扩展蔓延，使事故迅速扩大。因此，预防和控制火灾爆炸事故发生，是实现化工安全生产的一项重要工作。引起化工管道火灾爆炸事故的原因主要有以下几个方面：（1）管道破裂泄漏，经常发生破裂泄漏的部位主要有：与设备连接的焊缝处；阀门密封垫片处；管段的变径和弯头处；管道阀门、法兰、长期接触接触性介质的管段；输送机械等。（2）管道设计不合理，工艺设计缺陷，导致管道破裂。（3）管材选用不合理，如材料缺陷、误用代材；焊接质量低劣，加工不良；阀门、法兰等处密封失效等。（4）违章作业、操作失误。在停车检修或开车时，未对管道进行置换、或采用非惰性气262、体置换，检修时在管道上未装盲板，形成爆炸性混合气体，遇明火发生爆炸。（5）维护不周。主要是管道长期腐蚀或强烈振动断裂而导致泄漏；管道承受外部荷载过大致使管道破裂。（6）安全管理上的失误。没有切实贯彻执行有关安全法律、法规和化工管道技术规程、标准；化工管道的操作检修人员素质较差等。（7）反应异常、管道堵塞导致超温、超压。这与反应容器的操作失误或反应异常有关。（8）容易产生静电。在物料输送的过程中，粉体与管壁、粉体颗粒之间，液体与固体、液体与气体、液体与另一不相溶的液体之间，发生碰撞和摩擦，均可产生静电。（9）容易成为火灾蔓延的通道，而且还会使得整个生产系统发生连锁反应，使事故迅速蔓延和扩大。（1263、0）区域内各种工艺物料管道、燃料气管道及公用工程管道合并管廊架空敷设，如果不严格按照规范要求布置，一旦有管线发生泄漏，可能引起更加严重的二次衍生事故，如高压热力管道发生物理爆炸和破裂时造成的破坏包括两个方面：第一，碎片造成的破坏。高速喷出蒸汽的反作用力把管道碎片向破裂的相反方向推出，有些壳体则可能裂成碎块或碎片向四周飞散，进而击穿相邻的危险物料管道，引起其他危险物料的发生火灾、爆炸、中毒事故，甚至引起严重的多米诺效应；第二，冲击波造成的破坏。管道破裂时的能量，除了较小一部分消耗在将管道进一步撕裂，或将管道和碎片抛出外，较大的部分将表现为冲击波。冲击波可以将附近的建筑物、设备损坏，还可能导致周围264、人员的伤亡。5、 机泵危险性分析（1）机泵常见的危险主要是维护不当导致转轴磨损、断裂或烧坏等；密封失效导致物料泄漏，从而引发二次事故等。其诱发因素主要有：设计或制造不良，使用不当或过载等导致轴承烧坏或断裂；维护不良、无润滑油或品质不良、轴承锁母丝扣退松等，可能导致轴承、轴瓦磨损；密封失效导致物料泄漏；安装不当或泵体腐蚀受损，操作失误等引起超压，可能导致泄漏，甚至泵体爆裂。（2）噪声危害。机泵运转时可能发出较大的噪声，人员防护不当、长期接触则可能产生噪声伤害。（3）触电。安装不当或接地不良，环境潮湿又或违规操作，人员欠缺适当的防护用品可能导致触电伤害。6、储罐的危险性分析（1）储罐可能因材质、焊265、接、安装、腐蚀、疲劳等原因/缺陷，引致罐体渗漏，甚至爆裂。（2）无接地或接地失效，可能引致静电积聚，人员不按规定穿着防护服及鞋帽等，可能产生静电火花，从而引发火灾爆炸事故。（3）腐蚀措施不当，欠缺适当的维护、栏杆、梯级等破损或缺失，可能发生高处坠落事故。（4）入罐维修、清洗作业时，若吹扫置换不彻底、人员防护设施不当及未进行有效监护室可能发生人员中毒窒息事故。（5）强震时，可致失去强度而震陷，可能发生储罐倾斜、倒塌事故。（6）罐体可能受自然灾害如地震、洪水等影响，而导致罐体出现裂缝或爆裂。地震可能使储罐倾斜致拉裂；洪水可能引起储罐浮起，使得管路和储罐之间拉裂等。（7）储罐在受热状态下的破坏。储罐266、或其附近若出现泄漏火灾时，储罐面向灾害区域一面将受到强烈的热辐射。内部物料在热辐射作业下温度升高，罐内压力增大。液面以上气相部位的壳体温度较液相部分接触的壳体温度上升较快，则形成储罐四周及上下等各部分温度不均匀。罐壁温度升高将导致罐壁强度下降，同时各部位温差将导致热应力的产生，罐壁在不断增大的内牙以及热应力作用下受到拉伸，容易引致裂缝产生，甚至出现破坏性爆裂，罐内介质大量喷出、溢流，从而导致事故规模扩大。（8）储罐可能遭受雷击，导致爆燃起火，如果连接管道出现破损泄漏，则可能扩大事故影响范围或衍生二次事故。7、安全附件危险性分析化工企业在反应釜、储罐等重要设备上应设有安全阀、压力表、温度计、液位267、计、爆破膜等安全附件和相应的控制仪器仪表，以确保系统安全。如果安全附件出现故障，不仅不能对系统起到保护作用，而且有可能直接导致安全事故。安全阀、液位计、温度表、压力表、紧急切断装置，呼吸阀、阻火器、爆破膜等安全附件存在质量问题或出现故障失效时，也可能会影响系统的安全运行。除了上述使用的安全附件外，还有用于控制液位、温度、压力、流量、可燃气体报警器等的控制仪器仪表及系统运行管理的控制系统硬件和软件等。这些仪器仪表及控制系统对整个系统的控制、运行和管理，起着十分重要的作用，如果选型不当、质量存在问题，则无法实现有效控制，有可能造成超压、超温、泄漏等安全事故，甚至引发火灾，爆炸事故。8、电解工艺危险268、性分析（1）电解食盐水过程中产生的氢气是极易燃烧的气体，氯气是氧化性很强的剧毒气体，两种气体混合极易发生爆炸，当氯气中含氢量达到5以上，则随时可能在光照或受热情况下发生爆炸；（2）如果盐水中存在的铵盐超标，在适宜的条件（pH4.5）下，铵盐和氯作用可生成氯化铵，浓氯化铵溶液与氯还可生成黄色油状的三氯化氮。三氯化氮是一种爆炸性物质，与许多有机物接触或加热至90以上以及被撞击、摩擦等，即发生剧烈的分解而爆炸；（3）电解溶液腐蚀性强；（4）液氯的生产、储存、包装、输送、运输可能发生液氯的泄漏。9、管道因腐蚀导致的危险性分析在工业生产上输气管道一般都是输送易燃易爆或有毒有害气体，例如本园区内输气管道包269、括：天然气管道、反应产生氯气的废气运输管道、氢气传输管道。长期使用，管线内介质将会对管线有腐蚀作用，产生腐蚀可能有以下几点原因：输送介质含有氧和水，产生化学反应，造成管线腐蚀；管线土壤腐蚀、防腐涂层失效等。若管道因腐蚀导致输送介质泄露，将会造成较大事故后果，易燃气体泄漏后可能造成闪火、爆炸，导致爆炸半径内的人员伤亡、设备损坏；毒害气体泄漏后可能造成一定范围内的人员中毒、死亡。附件6 英德市化工行业危险物质统计与分析1、化工企业调查统计分析根据英德市各危险化学品生产企业的现场调研结果以及相关政府部门提供的资料，对英德市存在的危险物质进行统计分析。英德市现有危险化学品生产企业51家（详见附件1），270、主要集中在英德英红园粤北产业新城精细化工定点基地、清远市英德白沙涂料及涂料配套基地、清远华侨工业园东华精细化工定点基地。除三个化工园区外，还有一家危险化学品生产企业位于东华镇（广东卫斯理化工科技有限公司）、一家位于白沙镇（英德市白沙镇文勇林化有限公司）、一家位于青塘镇（广东佳纳能源科技有限公司）、一家位于九龙镇（英德市云超聚合材料有限公司）、两家位于沙口镇（广东广康生化科技股份有限公司、英德市岳泉化工有限公司）、一家位于望埠镇（英德广兴氧气厂）、一家位于桥头镇（稀美资源（广东）有限公司）。危险化学品经营企业37家，加油站84家。2、危险物质统计分析根据现场调研企业存在的危险物质进行统计分析，危271、险化学品生产和使用企业总共存在293种危险物质，其中危险物质数量最多的前五名分别是聚氨酯树脂、次氯酸钠溶液、二甲苯异构体混合物、苯乙烯、氨水，分别占危险物质总量的53.47%、12.20%、1.60%、1.23%、1.21%。各类危险物质数量统计情况见附表1。附表6-1 各类危险物质数量统计危险化学品名称最大存储量百分比过氧化甲基乙基酮1040.12327%2-丁酮418.40.49593%硝酸20.00237%氢氧化钠1710.20269%盐酸4900.58080%硫酸78649.32125%三氯甲烷0.020.00002%甲醇505.10.59870%醋酸酐0.020.00002%过氧化氢272、132.60.15717%苯酐510.06045%高锰酸钾0.120.00014%丙酮61.30.07266%丙烯酸酯类树酯涂料700.08297%氯乙酸丁酯220.02608%过氧化环己酮30.40.03603%丙烯酸树脂6150.72896%涂料用稀释剂850.10075%丙二醇甲醚醋酸酯2920.34611%不饱和聚酯树酯2880.34137%聚氨酯漆固化剂300.03556%聚酰胺树脂160.01896%环氧树脂187.10.22177%苯乙烯10391.23153%丁烯二酸酐120.01422%不饱和聚酯漆1000.11853%环氧树脂涂料300.03556%助剂400.04741%273、环己酮356.90.42304%环氧漆固化剂23.10.02738%醋酸丁酯1450.17187%双环戊二烯1050.12446%正丁醇33.660.03990%甲基丙烯酸羟丙酯3090.36626%2-丁氧基乙醇300.03556%丙烯酸清烘漆2540.30107%丙烯酸异丁酯20.00237%醋酸乙酯2800.33189%乙酸仲丁酯6630.78586%甲苯二异氰酸酯4750.56302%马来酸酐1560.18491%邻苯二甲酸酐3240.38404%丙烯酸正丁酯2510.29751%丙烯酸2980.35322%醇酸树脂3820.45279%丙烯酸羟丙酯170.02015%醇酸清漆1220274、.14461%甲基丙烯酸丁酯830.09838%碳酸二甲酯2750.32596%聚酯树脂漆1040.12327%甲基丙烯酸甲酯5160.61162%甲苯7590.89965%过氧化苯甲酸叔丁酯40.00474%二甲苯异构体混合物13541.60490%过氧化二叔丁基20.00237%甲基丙烯酸590.06993%环烷酸钴20.00237%异丁醇160.01896%丙烯酸稀释剂940.11142%丙烯酸异辛酯410.04860%异丁烯酸甲酯60.00711%聚氨酯漆稀释剂1450.17187%硫酸钴1000.11853%氯化钴1000.11853%氨2300.27262%硫酸镍1000.1185275、3%乙炔20.30.02406%N,N-二甲基甲酰胺20.00237%氢0.150.00018%碳化钙1550.18372%液化石油气1320.15646%次氯酸钠溶液1030012.20866%正丁醚10.00119%二苯基甲烷-4,4-二异氰酸酯300.03556%溶剂油2490.29514%硬树脂300.03556%乙酸乙酯382.10.45291%乙二酸二丁酯50.00593%氨基树脂680.08060%乙酸乙二醇乙醚90.01067%硝化纤维素溶液2.150.00255%乙酸正丁酯4100.48598%三羟甲基丙烷50.00593%环氧清漆10.00119%丙烯酸烘烤漆620.073276、49%环氧富锌底漆260.03082%颜填料1710.20269%有机硅树脂210.02489%沥青底漆40.00474%沥青树脂20.00237%氯化橡胶漆20.00237%丙烯酸磁漆840.09957%二甲苯1700.20150%水性环氧树脂30.00356%银浆粉100.01185%水性醇酸树脂40.00474%有机硅耐高温漆10.00119%锌粉40.00474%水性固化剂10.00119%TDI200.02371%氮220.02608%二丁基二月桂酸锡300.03556%EDA10.00119%聚氨酯类胶粘剂130.01541%硝基底漆80.00948%丙烯酸底漆90.01067%硝277、基漆稀释剂90.01067%丙烯酸漆稀释剂250.02963%醇酸漆稀释剂30.00356%聚酯漆稀释剂30.00356%聚氨酯树脂清漆30.00356%丙烯酸乙酯2080.24654%乙醇171.20.20292%过二硫酸铵1.30.00154%2-甲基苯乙烯500.05927%改性丙烯酸树脂乳液300.03556%过二硫酸钠0.30.00036%乙酸正丙酯100.01185%乙酸丁脂450.05334%丙烯酸丁酸930.11023%氨水10211.21020%乙二醇丁醚1020.12090%丙烯酸羟乙酯130.01541%己二酸20.00237%乙二醇270.03200%三甲苯1080.1278、2801%钛白粉110.01304%顺酐20.00237%面漆40.00474%二丙酮醇70.00830%醇酸树脂涂料200.02371%丙烯酸酯类树脂涂料400.04741%聚氨酯树脂4511053.46917%丙烯酰胺570.06756%甲醛溶液400.04741%丙烯腈4050.48005%二氯乙烷400.04741%氯氰菊酯650.07704%氯甲酸乙酯50.00593%氯400.04741%3-氨基苯酚100.01185%三氯乙腈60.00711%二硫化碳460.05452%氯甲酸甲酯50.00593%氯化亚砜100.01185%亚硝酸钠50.00593%氰化钠200.02371%氯279、甲酸异丙酯50.00593%邻苯二甲酰亚胺300.03556%异氰酸苯酯50.00593%亚硫酸氢钠60.00711%三乙胺80.00948%二异丙醇胺20.00237%环己烷120.01422%液碱80.50.09542%氟硅酸钾1000.11853%氢氟酸620.07349%氟硅酸钠1000.11853%柴油130.01541%氟钽酸钾300.03556%石脑油1090.12920%煤油1510.17898%松精油10.00119%2-丙醇350.04149%苯乙烷700.08297%乙二醇甲醚770.09127%乙二胺80.00948%环戊烷组合聚醚多元醇200.02371%乙二醇乙醚乙280、酸酯6.10.00723%7110甲聚氨酯固化剂1050.12446%三聚体固化剂500.05927%丙烯酸清漆1150.13631%环氧烘漆10.10.01197%环氧漆稀释剂12.10.01434%聚酯树脂1080.12801%硝基腻子100.01185%甲基丙烯酸羟乙酯40.00474%HDI固化剂80.00948%甲基异丁基酮20.00237%硬脂酸锌10.00119%1,3,5-三甲基苯430.05097%甲基丙烯酸异丁酯20.00237%过氧化二苯甲酰16.10.01908%DBE10.00119%甲缩醛20.00237%硝基涂料100.01185%二苯基甲烷二异氰酸酯210.02281、489%聚酯树脂清漆300.03556%4-甲基-2-戊酮50.00593%聚氨酯树脂涂料50.00593%氯丁胶粘剂20.00237%过氧化环已酮230.02726%邻苯二甲酸二甲酯80.00948%油墨210.02489%乙酸异丙酯0.10.00012%油墨稀释剂10.00119%2-甲基戊烷100.01185%二氯甲烷750.08890%二氧化碳21.30.02525%二甲氧基甲烷10.00119%二甲醚840.09957%(RS)-氰基-3-苯氧基苄基(SR)-3-(2,2-二氯乙烯基)-2,2-二甲基环丙烷羧酸酯10.00119%三氯乙烯10.00119%溶剂型压敏胶50.00593282、%水性色浆300.03556%丙二醇300.03556%脂肪酸酯450.05334%过氧化二异丙苯20.00237%丙烯酸酯树脂10.00119%一苯三氯硅烷10.00119%环氧防腐漆160.01896%聚酯树脂绝缘漆100.01185%铝银浆100.01185%硝基清漆100.01185%二亚乙基三胺10.00119%1,3-苯二胺20.00237%过氯乙烯胶100.01185%丁醇71-36-30.50.00059%醋酸乙烯酯10.00119%异丙醇-67-63-00.50.00059%二乙烯三胺100.01185%乙烯基树脂300.03556%丁烯二甲酸酐400.04741%叔丁基过氧283、化氢50.00593%模压树脂300.03556%四氢邻苯二甲酸酐含马来酐0.05%100.01185%聚氨酯稀释剂180.02134%聚酯稀释剂20.00237%橡胶水160.01896%UV漆50.00593%丙烯酸氨基清烘漆200.02371%丙烯酸聚氨酯磁漆80.00948%异氰酸正丁酯80.00948%六亚甲基二异氰酸酯10.00119%丙烯酸乳胶漆40.00474%三聚氰胺甲醛树脂40.00474%聚氨酯清漆160.01896%醇酸氨基清漆80.00948%氯丁酚醛胶黏剂160.01896%醇酸氨基磁漆200.02371%环异酮10.00119%松节油1200.14224%无水甲缩284、醛40.00474%松幽精20.00237%聚氨酯粘合剂50.00593%氨基树脂漆300.03556%丙烯酸乙酯苯乙烯60.00711%乙基环已烷20.00237%乙酸甲酯530.06282%环已酮60.00711%1,2,4,5-四甲苯80.00948%正庚烷20.00237%基础油250.02963%1,2,3-三甲基苯250.02963%制冷剂300.03556%乙醚20.00237%二乙二醇丁醚50.00593%粗白油250.02963%正已烷150.01778%表板蜡30.00356%二氯苯醚菊脂20.00237%乙醇正丁酯50.00593%二丁醚50.00593%过硫酸钠10.0285、0119%丙烯酸正丁醇50.00593%乙酸乙烯酯100.01185%过硫酸铵10.00119%汽车用原子灰100.01185%活性稀释剂100.01185%松香500.05927%正乙烷1000.11853%季戊四醇100.01185%硫磺0.010.00001%重铬酸钾0.010.00001%豆油酸1000.11853%流平剂50.00593%重铬酸钠0.010.00001%环氧改性树脂300.03556%聚己二酸基酯150.01778%苯基三氯硅烷100.01185%丙三醇50.00593%高氯酸0.010.00001%铝粉10.00119%附着力促进剂50.00593%硝化棉溶液10.286、00119%六亚甲基四胺0.010.00001%丙烯酸聚合物200.02371%氟碳漆1850.21928%精甲酯10.00119%正磷酸20.00237%环氧乙烷7.80.00925%总量84366.371备注：表中统计数据为危险化学品生产企业和危险化学品使用企业涉及的危险化学品附件7 英德市主要危险物质运输量统计与分析附表7-1 英德市危险化学品运输公司一览表企业名称许可范围所属地区英德市西洲气体有限公司危险货物运输【3类、8类、2类1项(仅准许运输：溶解乙炔；丁烷；丁烯；环丙烷；二甲醚；乙烷；冷冻液态乙烯；压缩氢；异丁烯；丙烯；压缩氘（重氢）；乙烯；异丁烷；压缩甲烷或甲烷含量高的压缩天然287、气；丙烷；压缩氢和甲烷混合物）、2类2项（仅准许运输；压缩空气；压缩氩；溴三氟甲烷（制冷气体R13B1）二氧化碳；压缩氦；压缩氮；压缩氧；冷冻液态氧；六氟化硫；冷冻液态氩；冷冻液态氦；八氟环丁烷（制冷气体RC318）冷冻液态氮；四氟甲烷（制冷气体R14）；三氟甲烷（制冷气体R23）氙；2187冷冻液态二氧化碳；六氟乙烷（制冷气体R116）】禁运爆炸品、剧毒化学品、强腐蚀性危险货物。广东省/清远市/英德市/东华镇英德市荣亨货运有限公司危险货物运输【2类1项（仅准许运输：液化石油气；压缩甲烷或压缩天然气）、2类2项（仅准许运输：二氧化碳；压缩氧）、3类、4类1项（仅准许运输：有机易燃固体，未另作规288、定的）、4类2项（仅准许运输：连二亚硫酸钠）、5类1项（仅准许运输：硝酸银；过氧化氢，稳定的或过氧化氢水溶液，稳定的）、8类、强腐蚀性危险货物】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道英德市祥鸿运输有限公司危险货物运输【2类1项（仅准许运输：乙烷；液化石油气；冷冻液态甲烷或冷冻液态天然气）、2类2项（仅准许运输：冷冻液态二氧化碳）、3类、8类、强腐蚀性危险货物、9类（仅准许运输：苯甲醛）】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道英德市祥顺运输有限公司危险货物运输【2类1项（仅准许运输：乙烷；液化石油气；冷冻液态甲烷或冷冻液态天然气）、2类2项（仅准许运输：冷冻液289、态二氧化碳）、3类、5类1项（仅准许运输：硝酸钾、高锰酸钾、氯酸钠、硝酸钠、硝酸铵、过氧化氢水溶液）、5类2项（仅准许运输：液态B型有机过氧化物、液态D型有机过氧化物）、8类、强腐蚀性危险货物、9类（仅准许运输：苯甲醛）】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道英德市盛安运输有限公司危险货物运输2类1项(仅准许运输:液化石油气；冷冻液态甲烷或冷冻液态天然气)、2类2项（仅准许运输：冷冻液态二氧化碳）、3类、5类1项（仅准许运输：高锰酸钾；过氧化氢，稳定的或过氧化氢水溶液，稳定的）、5类2项（仅准许运输：液态B型有机过氧化物；液态D型有机过氧化物）、6类1项（仅准许运输：苯胺；烟290、碱）、8类、强腐蚀性危险废物、9类（仅准许运输：苯甲醛）、危险废物。禁运爆炸品、剧毒品化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道英德市盛泰运输有限公司危险货物运输【2类1项（仅准许运输：乙烷；液化石油气；冷冻液态甲烷或冷冻液态天然气）、2类2项（仅准许运输：冷冻液态二氧化碳)、3类、8类、强腐蚀性危险货物、5类1项（仅准许运输：高锰酸钾；过氧化氢，稳定的或过氧化氢水溶液，稳定的）、6类1项（仅准许运输：苯胺；烟碱）、9类（仅准许运输：苯甲醛）】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道清远辉煌货物运输有限公司普通货运，危险货物运输【2类1项、2类2项、2类3项、3类、4类1项、4类291、2项、4类3项、5类1项、6类1项、8类、9类】、禁运爆炸品、剧毒化学品、强腐蚀性危险货物广东省/清远市/英德市/英城街道英德市和泰运输有限公司危险货物运输【2类1项（仅准许运输：液化石油气；冷冻液态甲烷或冷冻液态天然气）、2类2项（仅准许运输：冷冻液态二氧化碳）、3类、5类1项（仅准许运输：高锰酸钾；过氧化氢，稳定的或过氧化氢水溶液，稳定的）、5类2项（仅准许运输：液态B型有机过氧化物；液态D型有机过氧化物）、6类1项（仅准许运输：苯胺；烟碱）、8类、强腐蚀性危险货物、9类（仅准许运输：苯甲醛）、危险废物】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道英德市德源运输有限公司危险货物292、运输【2类1项(仅准许运输：乙烷；液化石油气；冷冻液态甲烷或冷冻液态天然气）、2类2项（仅准许运输：冷冻液态二氧化碳）、3类、8类、强腐蚀性危险货物、9类（仅准许运输：苯甲醛）】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/英城街道英德市远通运输有限公司危险货物运输【2类2项、2类3项、3类、4类1项、4类2项、4类3项、5类1项、6类1项、8类、强腐蚀性危险货物、2类1项】禁运爆炸品、剧毒化学品。广东省/清远市/英德市/大站镇目前英德市危险化学品运输公司共有10家，其中上述大部分运输公司为：公司注册地、危险化学品运输车辆停车场位于英德市，但运输业务集中于其他地区，因此英德市危险化学品运输车293、辆在英德市承担运输的车辆较少，大部分危险化学品运输任务均有各企业合作方承担，无法准确统计英德市每年危险化学品运输的具体数量，同时由于英德市各化工基地企业较少，部分企业未全速生产，由每月订单量决定生产效率，因此，该份统计表中的数据，不能充分体现出英德市主要危险化学品的各量，建议各化工基地在形成一定规模后，各企业正常投入生产使用后，对英德市危险化学品运输企业及各危险化学品生产企业的合作方的监管逐步完善后，对全市的危险化学品的生产量、使用量、运输量进行规范统计。附件8 规划产业与国家相关产业政策和规划符合性分析政策文件政策规定符合类别产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令201294、9第29号）第一类 鼓励类十一、石化化工1、高标准油品生产技术开发与应用，煤经甲醇制对二甲苯。2、硫、钾、硼、锂、溴等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用，磷矿选矿尾矿综合利用技术开发与应用，中低品位磷矿、萤石矿采选与利用，磷矿、萤石矿伴生资源综合利用。3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新工艺的开发和应用，全封闭高压水淬渣及无二次污染磷泥处理黄磷生产工艺，气动流化塔生产高锰酸钾，全热能回收热法磷酸生产，大型脱氟磷酸钙生产装置。4、10万吨/年及以上离子交换法双酚A、15万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、万吨级295、己二腈生产装置，万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用。5、优质钾肥及各种专用肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥、硝基肥、缓控释肥的生产，磷石膏综合利用技术开发与应用。6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产，定向合成法手性和立体结构农药生产，生物农药新产品、新技术的开发与生产。7、水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低 VOCs 含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产；单线产能 3 万吨/年及以上氯化法钛白粉生产。8、高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比296、染色用和湿短蒸轧染用的活性染料，高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性（尼龙、氨纶）、高耐碱性、低毒低害环保型、小浴比染色用的分散染料，聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高匀染、高遮盖力的酸性染料，高色牢度、功能性还原染料， 高色牢度、功能性、低芳胺、无重金属、易分散、原浆着色的有机颜料，采用上述染料、颜料生产的水性液态着色剂。9、染料、有机颜料及其中间体清洁生产、本质安全的新技术（包括发烟硫酸连续磺化、连续硝化、连续酰化、连续萃取、连续加氢还原、连续重氮偶合等连续化工艺，催化、三氧化硫磺化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、双氧水氧化、循环利用等技术297、，以及取代光气等剧毒原料的适用技术，膜过滤和原浆干燥技术）的开发和应用。10、乙烯-乙烯醇共聚树脂、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂，聚异丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金属聚乙烯等特种聚烯烃，高碳 烯烃等关键原料的开发与生产，液晶聚合物、聚苯硫醚、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用，高吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产，长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产。11、5万吨/年及以上溴化丁基橡胶、溶聚丁苯橡胶、稀土顺丁橡胶，丙烯酸酯橡胶，固含量大于60%的丁苯胶乳、异戊二烯胶乳开发与生产，合成橡胶化学改性技术开发与应用，聚丙烯热塑性弹性体（298、PTPE）、热塑性聚酯弹性体（TPEE）、氢化苯乙烯-异戊二烯热塑性弹性体（SEPS）、动态全硫化热塑性弹性体（TPV）、有机硅改性热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产。12、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产。13、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体，苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等，苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能硅橡胶及杂化材料，甲基苯基硅树脂等高性能树脂，三乙氧基硅烷等高效偶联剂。14、全氟烯醚等特种含氟299、单体，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂，氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量 246 氟橡胶等高性能氟橡胶，含氟润滑油脂，消耗臭氧潜能值（ODP）为零、全球变暖潜能值（GWP）低的消耗臭氧层物质（ODS）替代品，全氟辛基磺酰化合物（PFOS） 和全氟辛酸（PFOA）及其盐类的替代品和替代技术开发和应用， 含氟精细化学品和高品质含氟无机盐。15、高性能子午线轮胎（包括无内胎载重子午胎、巨型工程子午胎（49 吋以上），低断面和扁平化（低于 55 系列）及智能制造技术与装备，航空轮胎、农用子午胎及配套专用材料和设备生产，新型天然橡胶开发与应用。16、生物300、高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素生化产品开发与生产。17、四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷等副产物的综合利用，二氧化碳的捕获与应用。属鼓励类项目 附件9 清远市人民政府关于同意在清远华侨工业园英德英红园粤北产业新城设立精细化工定点基地的批复附件10 清远市人民政府关于同意建立清远市赢得白沙涂料及涂料配套基地的复函附件11 关于同意清远华侨工业园设立精细化工定点基地的批复（清府函2009170号）附件12 英德市涉及的重点监管的危险化工工艺的危险性及安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案1.聚合工艺反应类型放热反应重点监控单元聚合反应釜、粉体聚合物料仓工艺简301、介聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为11041107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。工艺危险特点（1）聚合原料具有自聚和燃爆危险性；（2）如果反应过程中热量不能及时移出，随物料温度上升，发生裂解和暴聚，所产生的热量使裂解和暴聚过程进一步加剧，进而引发反应器爆炸；（3）部分聚合助剂危险性较大。典型工艺（1）聚烯烃生产聚乙烯生产；聚丙烯生产；聚苯乙烯生产等。（2）聚氯乙烯生产（3）合成纤维生产涤纶生产；锦纶生产；维纶生产；腈纶生产；尼龙生产等。（4）橡胶生产丁302、苯橡胶生产；顺丁橡胶生产；丁腈橡胶生产等。（5）乳液生产醋酸乙烯乳液生产；丙烯酸乳液生产等。（6）涂料粘合剂生产醇酸油漆生产；聚酯涂料生产；环氧涂料粘合剂生产；丙烯酸涂料粘合剂生产等。（7）氟化物聚合四氟乙烯悬浮法、分散法生产聚四氟乙烯；四氟乙烯（TFE）和偏氟乙烯(VDF) 聚合生产氟橡胶和偏氟乙烯-全氟丙烯共聚弹性体（俗称26型氟橡胶或氟橡胶-26）等。重点监控工艺参数聚合反应釜内温度、压力，聚合反应釜内搅拌速率；引发剂流量；冷却水流量；料仓静电、可燃气体监控等。安全控制的基本要求反应釜温度和压力的报警和联锁；紧急冷却系统；紧急切断系统；紧急加入反应终止剂系统；搅拌的稳定控制和联锁系统；料303、仓静电消除、可燃气体置换系统，可燃和有毒气体检测报警装置；高压聚合反应釜设有防爆墙和泄爆面等。宜采用的控制方式将聚合反应釜内温度、压力与釜内搅拌电流、聚合单体流量、引发剂加入量、聚合反应釜夹套冷却水进水阀形成联锁关系，在聚合反应釜处设立紧急停车系统。当反应超温、搅拌失效或冷却失效时，能及时加入聚合反应终止剂。安全泄放系统。2.胺基化工艺反应类型放热反应重点监控单元胺基化反应釜工艺简介胺化是在分子中引入胺基（R2N-）的反应，包括R-CH3烃类化合物（R：氢、烷基、芳基）在催化剂存在下，与氨和空气的混合物进行高温氧化反应，生成腈类等化合物的反应。涉及上述反应的工艺过程为胺基化工艺。工艺危险特点（304、1）反应介质具有燃爆危险性；（2）在常压下20时，氨气的爆炸极限为15%27%，随着温度、压力的升高，爆炸极限的范围增大。因此，在一定的温度、压力和催化剂的作用下，氨的氧化反应放出大量热，一旦氨气与空气比失调，就可能发生爆炸事故；（3）由于氨呈碱性，具有强腐蚀性，在混有少量水分或湿气的情况下无论是气态或液态氨都会与铜、银、锡、锌及其合金发生化学作用；（4）氨易与氧化银或氧化汞反应生成爆炸性化合物（雷酸盐）。典型工艺邻硝基氯苯与氨水反应制备邻硝基苯胺；对硝基氯苯与氨水反应制备对硝基苯胺；间甲酚与氯化铵的混合物在催化剂和氨水作用下生成间甲苯胺；甲醇在催化剂和氨气作用下制备甲胺；1-硝基蒽醌与过量的305、氨水在氯苯中制备1-氨基蒽醌；2,6-蒽醌二磺酸氨解制备2,6-二氨基蒽醌；苯乙烯与胺反应制备N-取代苯乙胺；环氧乙烷或亚乙基亚胺与胺或氨发生开环加成反应，制备氨基乙醇或二胺；甲苯经氨氧化制备苯甲腈；丙烯氨氧化制备丙烯腈等。重点监控工艺参数胺基化反应釜内温度、压力；胺基化反应釜内搅拌速率；物料流量；反应物质的配料比；气相氧含量等。安全控制的基本要求反应釜温度和压力的报警和联锁；反应物料的比例控制和联锁系统；紧急冷却系统；气相氧含量监控联锁系统；紧急送入惰性气体的系统；紧急停车系统；安全泄放系统；可燃和有毒气体检测报警装置等。宜采用的控制方式将胺基化反应釜内温度、压力与釜内搅拌、胺基化物料流量、306、胺基化反应釜夹套冷却水进水阀形成联锁关系，设置紧急停车系统。安全设施，包括安全阀、爆破片、单向阀及紧急切断装置等。3.过氧化工艺反应类型吸热反应或放热反应重点监控单元过氧化反应釜工艺简介向有机化合物分子中引入过氧基（-O-O-）的反应称为过氧化反应，得到的产物为过氧化物的工艺过程为过氧化工艺。工艺危险特点（1）过氧化物都含有过氧基（-O-O-），属含能物质，由于过氧键结合力弱，断裂时所需的能量不大，对热、振动、冲击或摩擦等都极为敏感，极易分解甚至爆炸；（2）过氧化物与有机物、纤维接触时易发生氧化、产生火灾；（3）反应气相组成容易达到爆炸极限，具有燃爆危险。典型工艺双氧水的生产；乙酸在硫酸存在下307、与双氧水作用，制备过氧乙酸水溶液；酸酐与双氧水作用直接制备过氧二酸；苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰；异丙苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯等。重点监控工艺参数过氧化反应釜内温度；pH值；过氧化反应釜内搅拌速率；（过）氧化剂流量；参加反应物质的配料比；过氧化物浓度；气相氧含量等。安全控制的基本要求反应釜温度和压力的报警和联锁；反应物料的比例控制和联锁及紧急切断动力系统；紧急断料系统；紧急冷却系统；紧急送入惰性气体的系统；气相氧含量监测、报警和联锁；紧急停车系统；安全泄放系统；可燃和有毒气体检测报警装置等。宜采用的控制方式将过氧化反应釜内温度与釜内搅拌电流、过氧化物流量、过氧化反应釜夹套冷却水进水阀形成
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