诸暨市化工行业安全发展规划方案(2022-2030年)(72页).doc
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2023-09-18
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1、诸暨市化工行业安全发展规划(2022-2030年) 二O二二年十一月编制说明安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。2020年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见,提出对于危险化学品行业加强源头治理、综合治理、精准治理,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题,加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化,全面提升安全发展水平,推动安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展营造安全稳定环境。在全面进入“十四五”发展阶段,统筹发展与安全的新背2、景、新发展时期的新目标、管控安全风险的新任务、现代社会治理体系和能力的新要求,以确保诸暨市国民经济和社会发展总体目标的实现,发展诸暨经济建设密切相关的配套化工行业和设施,提高危险化学品行业安全管理水平,优化化工产业空间布局,促进化工行业及相关配套设施的发展。化工行业的合理规划,关系到诸暨市现有化工企业和今后化工建设项目选址的合理性、科学性,而且有利于对化工行业安全生产进行系统的、全面的、预先的管理及决策,强化重大安全风险防控,有效遏制防范重特大事故,全面提高安全生产水平,以及对化工行业健康长远发展具有重要意义。为提升诸暨市化工行业安全发展环境,指导诸暨市总体建设和产业经济协调、有序、安全、可持3、续发展,切实推进化工行业安全发展,提高行业安全生产管理水平及城市安全保障水平。根据危险化学品安全管理条例(国务院第591 号令,国务院第645号令修订)、国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知(安监总厅管三201396 号)、浙江省应急管理厅关于规范化工行业安全发展规划工作的通知(浙应急危化202067 号)要求,结合诸暨市经济发展需求及化工产业发展的定位,对上一轮规划进行修编,以保持各项规划的一致性和协调性。经过实地调研和勘察,听取政府职能部门意见,编制形成诸暨市化工行业安全发展规划(2022-2030年)。 目录术语和定义11总论21.1 规划背景及意义21.2 4、规划范围31.3 规划时限31.4 规划原则31.5 编制依据41.6 规划内容91.7 规划要点102区域概况112.1 社会经济发展概况112.2 化工行业发展现状及规划152.3化工行业安全风险现状192.4上一轮规划实施与评价252.5 化工行业安全发展存在的问题273指导思想和规划目标293.1 指导思想293.2 规划目标294 产业发展324.1 产业发展政策324.2 市场准入政策334.3 安全生产许可345总体布局365.1 化工行业总体布局365.2 化工企业、储存经营点总体布局分析426危险化学品运输446.1 道路运输446.2 管道运输456.3 危险化学品运输安全5、规划467防控措施487.1 本质安全规划487.2 重点配套设施537.3 防灾措施537.4 防外来侵袭措施547.5 安全教育、培训547.6 保障措施558 事故应急救援体系及设施规划598.1 应急规划的主旨598.2 应急救援指挥中心598.3 应急救援专业队伍598.4 应急物资、装备管理保障措施608.5 电力设施保证619 危险化学品重大危险源监管619.1 危险化学品重大危险源情况619.2 危险化学品重大危险源监管6210规划效果预测6410.1 规划实施的重大项目6410.2 效益分析6411存在的问题及建议6612附件及附图67诸暨市化工行业安全发展规划(2022-26、030)术语和定义 【化工行业】指从事化学加工工业所涉及的生产、储存、运输的企业和单位总和。本规划所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品(含烟花爆竹)生产、使用、储存、运输的企业和单位。 【危险化学品】指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 【化工行业安全发展规划】指实现危险化学品产业布局更加合理、化工园区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善,安全风险进一步降低,本质安全度有效提升的发展计划。【化工园区(化工集中区)】指经政府批准,符合当地城乡规划的化工行业集聚发展的区域,也称为化工集聚区。【化工重点监控点7、】是指浙江省化工园区评价认定管理办法认定的化工园区(集聚区)之外,符合国家产业政策、管理规范、技术先进、产品高端、规模总量大、亩均效益高、安全环保措施完善,在危险化学品产业发展定位鼓励、限制类县域内,且搬迁难度大的单家连片的化工生产企业。 【重点防护目标】指危险化学品安全管理条例第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域及建设项目环境影响评价分类管理名录第三条规定的环境敏感区。 【本质安全】指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 【事故】造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、违背人们意愿的意外事件。事故的发生往往伴随着能量和危险物质的意外释8、放。 【危险化学品重大危险源】长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。1总论1.1 规划背景及意义化工行业安全发展关系人民群众生命财产安全,是经济发展和社会稳定的基础,也是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,弘扬安全发展理念,遵循安全生产客观规律,科学统筹经济社会发展与安全生产,大力提升整体安全生产水平,是有效防范遏制各类生产安全事故的重要举措。2022年诸暨市政府工作报告指出:统筹好发展与安全的关系,让发展更有保障。必须增强风险意识、强化底线思维,发扬斗争精神,把安全发展贯穿诸暨发展各领域全过程。完善多跨协同的监测9、预警、处置、反馈闭环管控大平安机制,一体推进经济、金融、社会、生产、生态等诸多领域安全,实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。 根据诸暨市工业产业规划政策,诸暨市域未设置专门的化工园区、化工集聚区,仅设置化工重点监控点、保留点及储存经营点。为确保诸暨市国民经济和社会发展总体目标的实现,同步提高化工行业安全生产水平和进一步减少生产安全事故发生,解决化工行业安全发展中存在的问题,诸暨市人民政府对本区域化工行业安全发展工作做出规划,由诸暨市应急管理局委托技术服务机构编制诸暨市化工行业安全发展规划(2022-2030)(以下简称“本规划”),以指导规10、划期内诸暨市化工行业的安全发展。 本规划是诸暨市总体规划和产业经济发展规划的重要组成内容,是预防重特大生产安全事故的根本措施之一,对提高诸暨市经济社会的安全发展水平意义重大。制定本规划,就是将化工行业安全生产综合管理纳入诸暨市经济社会发展全局中考量,有利于对诸暨市化工行业安全发展进行系统、全面、预先的管理及决策,有利于将化工行业对社会、公众的影响风险降到最低,有利于对化工行业的集中管理,有利于实现化工行业整体安全发展,有利于消除土地开发利用和工厂选址等布局性安全隐患,实现生产安全型、环境友好型、资源集约型的行业总体布局和发展趋势。1.2 规划范围本次规划范围为诸暨市行政辖区内涉及危险化学品生产11、储存、使用、运输、危险废物处置的企业和单位,重点为涉及行政许可的危险化学品生产、储存、使用企业和项目,并包括烟花爆竹和剧毒品、民爆物品的储存。1.3 规划时限本规划时限为2022年至2030年,本次规划期为8年。建立规划滚动实施制度,并根据实际需要进行适当调整。1.4 规划原则本规划的编制遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,依法规划,做到有利于产业转型升级和可持续发展。(1)预防为主,综合治理。通过危险化学品行业的合理布局规划,从源头上降低事故发生概率,减小事故危害的影响。通过各部门、各行业综合协调、共同治理,提高危险化学品行业的安全管理水平。(2)精准定位,优化区域。根据诸12、暨市经济和产业发展状况、生产力布局、资源与环境条件及安全生产状况,按照“产业集聚、集约用地、循环经济、安全发展”的基本原则,进一步优化化工行业发展的专属区域,精准产业定位,促进安全风险管控。(3)统筹规划,合理布局。全局考虑,健全、完善化工专门区域内的配套工程。按照既充分考虑区域发展定位又方便人民群众生产生活的要求,优化布局危险化学品生产、储存、使用以及涉及危险化工工艺的建设项目,化工产品(含危险化学品)经营和储存场所和危险化学品事故应急救援力量。(5)区域负责,资源共享。充分考虑诸暨市应急救援物资储备设施及综合应急救援队伍等的设置以及其他功能区块资源的共享性,遵循统一指挥、区域负责、资源共享13、单位自救与社会救援相结合的原则,建立危险化学品事故应急救援预案体系,充分发挥各救援力量的效能。(6)依法管理、全面规范。以安全生产法危险化学品安全管理条例浙江省安全生产条例等有关法律法规、部门规章为指导,按照诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要诸暨市“十四五”制造业高质量发展规划等要求,科学规划,合理布点,科学性、合法性和规范性发展化工行业。1.5 编制依据1.5.1 法律法规和规章1) 中华人民共和国安全生产法(主席令第88号修订)2) 中华人民共和国职业病防治法(主席令第24号修正)3) 中华人民共和国消防法(主席令第81号修订)4) 中华人民共和国特种设备安全14、法(主席令第4号)5) 中华人民共和国环境保护法(主席令第9号修订)6) 中华人民共和国城乡规划法(主席令第23号修正)7) 中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号)8) 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号,第645号修正)9) 公路安全保护条例(国务院令第593号)10) 铁路安全管理条例(国务院令第639号)11) 民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号)12) 突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376 号)13) 中华人民共和国道路运输条例(2016年修订)(国务院令第666号)14) 危险货物道路运输安全管理办法(中华人民共和国交通运输部令2019年第29号)1515、) 道路危险货物运输管理规定(交通运输部令2016年第36号,交通运输部令2019年第42号第二次修正)16) 烟花爆竹安全管理条例(中华人民共和国国务院令第455号,2016年2月6日国务院令第666号修正)17) 浙江省烟花爆竹安全管理办法(2015年修订,浙江省人民政府令第266号)18) 浙江省安全生产条例(2022年修订版,浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第86号)19) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第88号,应急管理令第2号修正)20) 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第40号,第79号修订)21) 危险化学品生产企业安全生产许可16、证实施办法(国家安全监管总局令第41号, 第89号修订)22) 危险化学品输送管道安全管理规定(国家安全监管总局令第43号, 第79号修订)23) 危险化学品建设项目安全监督管理办法(国家安全监管总局令第45号, 第79号修订)24) 危险化学品经营许可证管理办法(国家安全监管总局令第55号,第89号修订)25) 产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订) 1.5.2规范性文件和技术标准1) 中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见(厅字20203号)2) 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见(17、安委办20177号)3) 国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见(安委办201237号)4) 国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见(国办发201777号)5) 国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知(安监总管三201446号) 6) 国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知(安监总厅管三201396号)7) 关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009116号)8) 关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知(安监总管18、三20133号)9) 关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知(安监总管三201195号)10) 关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知(安监总管三201312号)11) 危险化学品储存场所安全专项整治工作方案(安监总管三201653号)12) 应急管理部关于印发化工园区安全风险排查治理导则(试行)和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知(应急201978号)13) 国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知(安委20203号)14) 中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见(浙委办20145号)15) 中共浙江省委 浙江省人民政府关于19、深入推进安全生产领域改革发展的实施意见(2017年9月15日)16) 浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知(浙政发200927号)17) 浙江省危险化学品安全综合治理实施方案(浙政办发201711号)18) 浙江省安全生产监督管理局关于危险化学品生产储存建设项目安全规划布局相关问题的批复(浙安监管危化2010201号)19) 关于印发浙江省提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案的通知(浙安监管危化2012115号)20) 浙江省安全生产委员会办公室关于落实危险化学品生产储存专门区域规划的函(浙安委办函20132号)21) 浙江省人民政府办公厅关20、于印发浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知(浙政办发2017154号)22) 浙江省应急管理厅关于规范化工行业安全发展规划编制工作的通知(浙应急危化202067号)23) 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见的通知(厅字(2020)42号)24) 关于印发危险化学品安全培训网络建设实施方案的通知(浙应急危化2021112号)25) 浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于实施化工园区改造提升推动园区规范发展的通知(浙经信材料202177 号)26) 浙江省经济和信息化厅 浙江省应急管理厅关于公21、布全省县域危险化学品产业发展定位的通知(浙经信材料2019175 号)27) 浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于进一步加强化工重点监控点规范管理的通知(浙经信材料2022204号)28) 浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于公布2022年浙江省化工重点监控点的通知(浙经信材料2022205号)29) 关于印发绍兴市危险化学品安全综合治理实施方案的 通知(绍政办发201718号)30) 绍兴市发展和改革委员会 绍兴市经济和信息化局关于印发绍兴市化工产业“禁限控”目录的通知(绍市发改综202142号)31) 诸暨市公安局关于调整货运车辆禁行区域和危22、化品运输车辆禁行线路的通告(诸公通202158号)32) 危险化学品目录(2015年版)33) 危险化学品重大危险源辨识GB18218-201834) 危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB 36894-201835) 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB 37243-2019)1.5.3 相关规划和应急预案1) 诸暨市域总体规划(2006-2020年)2) 诸暨市域总体规划-市域用地规划图(2015-2030年)(在编)3) 诸暨市土地利用总体规划(2006-2020年)4) 浙江省经济和信息化厅关于印发浙江省石油和化学工业“十四五”发展规划的通知(浙经信材料2021523、6号)5) 诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(诸政发20219号)6) 浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于进一步加强化工重点监控点规范管理的通知(浙经信材料2022204号)7) 浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于公布2022年浙江省化工重点监控点的通知(浙经信材料2022205号)8) 诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市“十四五”制造业高质量发展规划的通知(诸政办发202146号)9) 诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市综合交通运输发展“十四五”规划的通知(诸政办发202132号)10) 关于印发新一轮制造业“24、腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案的通知(诸政办发202229号)11) 诸暨市突发事件总体应急预案(诸政发202015号)12) 诸暨市危险化学品事故应急救援预案(诸政办发201850号)1.6 规划内容本规划的主要内容为:1)确定诸暨市化工行业(主要是危险化学品,含烟花爆竹、民爆物品)生产、储存专门区域。2)化工生产、危险化学品生产储存区域的行业准入及安全布局。3)危险化学品事故应急救援体系建设。1.7 规划要点1)划定诸暨市化工企业生产、储存场所的布局,严格执行国家产业发展政策、市场准入政策,通过行政手段和经济手段,引导和推动产业结构调整、产业升级和技术进步,促进化工集聚区的本质安全。2)25、规划和规定化工重点监控点企业布局、建设的安全、环保、消防、职业卫生设施的配置要求。3)对现有危险化学品企业的所在区域明确规划属性和政策,对现有企业的安全管理和产业政策提出建议。4)合理配置危险化学品事故应急救援物资及装备。本专项规划由规划文本和附件及附图两部分构成。2区域概况2.1 社会经济发展概况2.1.1 社会发展概况1)区域位置诸暨市位于长江三角洲南翼、浙江省中北部、钱塘江流域中段,介于东经1195312032,北纬29212959之间。毗邻绍兴市柯桥区、嵊州市,金华市东阳市、义乌市、浦江县,杭州市桐庐县、富阳区、萧山区等县(市、区)。市域总面积2311平方公里,现辖5个街道、17个镇、26、1个乡。图2-1 诸暨市区域位置图 2)辖区概况 诸暨市区域面积2311平方公里,下辖5个街道、18个镇乡,户籍人口108万,常住人口约121.8万,中心城市建成区面积超50平方公里,城市化率达到61.3%。 3)自然环境和气候 诸暨全境处于浙东南、浙西北丘陵山区两大地貌单元的交接地带,地势由南向北渐次倾斜,形成北向开口通道式断陷盆地。境内东、西部为低山丘陵,东部会稽山脉,西部龙门山脉。中部为河谷盆地,多沃土良田,北部为河网平原,水资源充沛。境内群山均属仙霞岭山系。东部会稽山脉为浦阳江、曹娥江、东阳江分水岭;西部龙门山脉为浦阳江、富春江分水岭。河流属浦阳江水系。诸暨市境地处浙中内陆,属亚热带季27、风气候区,四季分明,雨水较多,光照充足,年温差大于同纬度邻县,小气候差距显著,具有典型的丘陵山地气候特征。年气温平均为16.9,平均年降雨量1380.4毫米,平均年降水日数156天,年平均相对湿度80%,平均年日照时数1763.4小时。 4)交通概况 铁路和公路是诸暨的主要交通手段,浙赣线是中国最早建成的铁路之一。已建成的铁路包括浙赣线、沪昆客运专线;公路运输主要有沪昆高速、诸永高速、绍诸高速、杭州第二绕城高速以及03、31、37等省道。水运不是诸暨的主要交通方式,诸暨港区城郊作业区(建设500吨级内河装卸泊位6个)和店口作业区(500吨级内河装卸泊位6个)。 至2021年末,全市境内公路总里28、程2796.434公里,其中高速公路162.53公里;2021年全年公路客运量157.48万人,公路货运量2958.46万吨;全年水运货运量551.73万吨。 5)资源概况 诸暨境内以丘陵山地红壤和河谷平原水稻土为主。境内矿藏资源丰富,主要矿种30余个,为浙江省有色金属及建材矿产主要产地之一。 6)教育文化2021年末全市共有各级各类中小学(幼儿园)275所,其中普通高中17所、中职学校4所、初中35所、小学96所、幼儿园122所、特殊教育学校1所。在校中小学生151296人,在园幼儿31853人,在职教职工16000余人。 7)医疗卫生全市共有医疗卫生机构902家,其中,三级甲等综合医院1家29、三级甲等中医医院1家、二级甲等综合医院2家、二级甲等妇保院1家、二级乙等综合医院3家、按二级甲等标准建设的精神专科医院1家,民营医院17家,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)17家,社区卫生服务站79家,村卫生室418家。市-镇-村三级医疗卫生服务网络健全,基本建成20分钟医疗服务圈。 8)应急消防救援诸暨市消防救援大队位于浣东街道东旺路236号,现共辖7个中队:诸暨城东消防救援中队、诸暨城西消防救援中队、诸暨城中消防救援中队、诸暨城北消防救援中队、诸暨城南消防救援中队、大唐消防救援中队、浬浦消防救援中队。现有执勤消防车21辆(登高车2辆、高喷车1辆、A类泡沫车4辆、水罐消防车5辆、水罐泡沫消防30、车3辆、抢险救援车4辆、消防宣传车1辆、后援运输车1辆)。诸暨市域范围设有7个城市消防救援站:陈宅镇综合应急消防救援站、姚江镇综合应急消防救援站、牌头镇综合应急消防救援站、五泄镇综合应急消防救援站、枫桥镇综合应急消防救援站、店口镇综合应急消防救援站、次坞镇综合应急消防救援站。综合应急消防救援站主要开展消防巡查,组织火灾扑救;承担防汛抗台、地质灾害、地震等自然灾害应急救援工作;承担工贸企业、矿山、水上运输、道路交通、山岳救援、森林防灭火等应急救援工作;指导开展安全教育培训、预案制订和逃生避灾演练;队伍施行24小时备勤值守。诸暨市消防救援大队积极探索新时代“枫桥经验”在消防领域的应用与发展,实施“31、枫桥式消防队站”创建,结合乡镇(街道)火灾防控和灭火救援的实际,将全市火警较多、火灾防控压力较大的乡镇统筹划分为5个区域,在枫桥镇、大唐街道、姚江镇、牌头镇、浬浦镇等五个镇街设立5个消防救援所。5个消防救援所均设有相应的急救联系电话,群众可以咨询消防业务、反映消防事项等,若遇紧急情况,也可直接拨打电话求助,点对点实现信息对接,方便消防救援人员以最快速度高效处置。同时,消防救援所下辖7个乡镇综合应急消防救援站,与7个城市消防救援站形成“7+7”的15分钟综合应急消防救援体系,最大程度缩短救援时间。诸暨市域已成立市级专业化学品事故工艺应急处置队,属于企业兼职类别。队伍地址位于诸暨市西二环路553号32、(城西工业区)的海越石油基地,成员14人,均为兼职人员。应急救援队业务主管单位诸暨市应急管理局,依托单位为海越能源集团股份有限公司。队伍配备专业的消防车辆、防化服、隔热服、消防战斗服、消防战斗手套、消防战斗靴、消防战斗头盔、空气呼吸器等防护装备,配备便携式气体检测仪、对讲机等侦查、通讯设备,其他还配备专业破拆、堵漏器材、洗消、救生、照明及其他装备、设备和器材等。此外由诸暨市民间救援力量、专业人士组建应急救援类社会组织诸暨市应急救援协会,主要由诸暨市民安公益救援中心、诸暨市贵兴救援队、诸暨市红十字应急救援队、诸暨市蓝天救援志愿服务中心(牌头派出所)、诸暨市飞虎森林消防队等队伍人员组成。2.1.233、 经济发展概况诸暨市属杭州大都市经济圈南翼,经济发展水平处全省前列。近年来全市工业转型升级不断推进,工业经济结构不断优化,目前工业企业主要集中于开发区、店口镇、牌头镇、枫桥镇等区块,以环保新能源、智能装备制造、铜加工及新型材料、纺织服装、袜业和珍珠业等工业主导产业,全市制造业规模质量稳步提升。“十三五”期间,诸暨市全市生产总值达到1362 亿元,人均生产总值超过12.5 万元,工业强市排名全省第三,服务业占比首次超过第二产业占比,建筑业税收创出新高,成功创建“国家现代农业产业园”、“两化”深度融合国家示范区,市场主体达17.89 家,经济综合竞争力提升至全国百强县第11 位。 2021年全市实34、现地区生产总值(GDP)1546.62亿元,按可比价格计算,比上年(下同)增长9.8%。其中,第一产业增加值53.59亿元,增长2.5%;第二产业增加值734.51亿元,增长12.2%;第三产业增加值758.53亿元,增长8.2%。按户籍人口计算,全市人均生产总值为143038元,增长10.0%,按2021年平均汇率1:6.4515折算为22171美元。三次产业增加值结构为3.547.549.0。2.2 化工行业发展现状及规划2.2.1 化工行业发展现状从诸暨市制造业产业结构来看,化工行业不属于主要产业,目前诸暨市共有危险化学品生产经营企业260家,其中危险化学品生产企业3家,经营企业257家35、,气体经营单位23家,油漆化工经营单位80家,烟花爆竹批发公司2家,烟花爆竹零售点88家,加油站63座(其中BP16家,中石化19家、中石油14家、其他19家)。诸暨市主要的危险化学品生产、带储存经营企业零散分布于陶朱街道、店口镇、草塔镇等。诸暨市域范围现有危险化学品生产企业3家,艾依诺科技有限公司、浙江中泓新材料科技有限公司、诸暨市华能气体有限公司。生产企业中,艾依诺科技有限公司主要生产气雾剂产品(医药气雾剂、个人护理类气雾剂、食品气雾剂、家居类气雾剂、杀虫气雾剂、汽车及工业气雾剂),诸暨市华能气体有限公司主要生产工业气体,浙江中泓新材料科技有限公司主要生产油漆涂料。诸暨市域范围现有主要储存36、经营企业7家。储存经营企业主要涉及石油类产品储运(汽油、柴油、液化石油气)、工业气体、酸碱化学品、剧毒品、油漆、化学试剂、烟花爆竹等。诸暨市暨阳街道袁家村设有一个化学品集中经营市场诸暨市袁家化学品市场投资有限公司(仓储经营),主要为经营户提供经营店面及储存场所;诸暨海越仓储有限公司、中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库主要是汽油、柴油油品储运;诸暨市正泰化建有限公司涉及剧毒品经营(包含剧毒品储存仓)和民爆物品储存仓库;诸暨市南光燃气有限公司、诸暨万星气体有限公司、诸暨市大越气体有限公司主要为工业气体储存经营;另包括诸暨市宏盛日用品有限公司、浙江省诸暨市天虹烟花爆竹有限公司等两家烟花爆37、竹批发经营企业,涉及烟花爆竹储存仓库。诸暨市域危险化学品生产企业(3家)及储存经营企业(7家)详见:附件1 诸暨市危险化学品生产、储存(经营)企业一览表。图2-1 危险化学品企业类型分布(含烟花爆竹)华能气体艾依诺科技(化工重点监控点)中泓新材料图2-2 危险化学品生产企业分布(3家)大越气体海越油库正泰化建(民爆物品仓库)袁家化学品市场万星气体正泰化建(剧毒品仓库)诸暨油库南光燃气图2-3 危险化学品储存企业分布(7家)新亭埠诸暨港区海越油库图2-4 成品油输油管线路图(海越油库至新亭埠诸暨港区)诸暨市宏盛日用品有限公司(烟花爆竹仓库)浙江省诸暨市天虹烟花爆竹有限公司(烟花爆竹仓库)图2-538、 烟花爆竹仓库分布图(2家)2.3化工行业安全风险现状2.3.1 重点监管的危险化学品根据国家安全监管总局公布的首批重点监管的危险化学品名录(安监总管三2009116号)及第二批重点监管的危险化学品名录(安监总管三201312 号),诸暨市危险化学品生产储存、企业涉及的重点监管的危险化学品包括二甲醚、甲苯、甲醇、液化石油气、乙醚、乙酸乙酯、汽油、氰化钠、氢、天然气、乙炔、苯、苯酚溶液、氢氟酸、三氯甲烷、硝酸铵、乙醛、氯酸钾、氯酸钠等。应急管理部门已建立辖区内重点监管危险化学品生产、经营、储存、使用情况的基础台帐,并落实动态变化情况的跟踪措施。表2-4 重点监管的危险化学品情况序号企业名称重点监39、管危化品1艾依诺科技有限公司二甲醚、甲苯、甲醇、液化石油气、乙醚、乙酸乙酯2诸暨海越仓储有限公司 汽油3中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库汽油4诸暨市正泰化建有限公司氰化钠5诸暨市南光燃气有限公司乙炔6诸暨万星气体有限公司氢、天然气、乙炔7诸暨市袁家化学品市场投资有限公司苯、苯酚溶液、甲苯、甲醇、氢氟酸、三氯甲烷、硝酸铵、乙醛、乙酸乙酯、氯酸钾、氯酸钠、乙醚2.3.2 重点监管危险化工工艺根据国家安全监管总局公布的首批重点监管的危险化工工艺目录(安监总管三2009116号)和第二批重点监管的危险化工工艺目录(安监总管三20133号),对诸暨市内所有危险化学品生产企业的生产工艺进行排40、查和统计,我市的危险化学品生产企业艾依诺科技有限公司、浙江中泓新材料科技有限公司、诸暨市华能气体有限公司生产过程主要为物理过程,不涉及化学合成工艺过程,均不涉及重点监管的危险化工工艺。2.3.3 危险化学品重大危险源根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)规定,诸暨市取证的危险化学品生产(经营储存)企业中,生产、经营储存危险化学品构成重大危险源的有3家,分别是艾依诺科技有限公司、诸暨海越仓储有限公司和中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库。此外,诸暨市正泰化建有限公司民爆物品仓库也构成危险化学品重大危险源。诸暨海越仓储有限公司(二级)艾依诺科技有限公司(三级)诸暨市正泰41、化建有限公司(民爆物品仓库)中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库(二级)图2-5 重大危险源企业分布图(3家+1家民爆物品仓库)诸暨市危险化学品重大危险源的基本情况见表2-4。表2-4 危险化学品重大危险源基本情况序号企业名称单元名称构成重大危险源物质重大危险源等级1艾依诺科技有限公司埋地罐区液化石油气、无水乙醇、煤油、异己烷、甲醇、甲苯、二甲醚、6#溶剂油三级2诸暨海越仓储有限公司储罐区(1#罐组、2#罐组)汽油,液化石油气,异辛烷二级3中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库油罐区汽油二级4诸暨市正泰化建有限公司民爆物品仓库民爆物品仓库炸药、导爆管雷管;工业导爆索类 诸暨市42、其它取证的危险化学品生产和储存经营企业均不构成危险化学品重大危险源。生产经营单位对重大危险源已登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。生产经营单位已按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。2.3.4 易制毒、易制爆及剧毒化学品诸暨市现有危险化学品生产、储存企业涉及的易制毒、易制爆化学品情况见表2-2。表2-2涉及易制毒、易制爆化学品企业情况序号单位名称易制毒化学品易制爆化学品1诸暨市袁家化学品市场投资有限公司第二类易制毒化学品: 三氯甲烷、乙醚;第三类易43、制毒化学品: 丙酮、2-丁酮、高锰酸钾、甲苯、硫酸、盐酸高氯酸、高锰酸钾、过氧化氢溶液27.5%含量50%、氯酸钾、氯酸钠、硝酸钙、硝酸钾、硝酸钠、硝酸铅、硝酸锶、硝酸银、1,2-乙二胺、六亚甲基四胺、重铬酸铵、重铬酸钾、硝酸2艾依诺科技有限公司甲苯、乙醚、丙酮锌粉诸暨市现有危险化学品生产、储存企业涉及的剧毒化学品情况见表2-3。表2-3涉及剧毒化学品企业序号单位名称地址剧毒化学品1诸暨市正泰化建有限公司诸暨市暨阳街道丰南路2号(剧毒品仓库)氰化钾(最大储存量2吨)、氰化钠(最大储存量15吨) 2.3.5 危险化学品运输企业目前诸暨市共有危险化学品运输企业11家,车辆145辆(不含挂车),详见44、附件3。根据行业管理要求,全部车辆安装有GPS,接入行业监控平台,企业安排专人负责车辆动态监控。同时所有车辆需要按照要求上报电子路单至浙江省道路运输行业监管平台,实现对每笔危险化学品货物路单的在线监控。诸暨市已制定了危险化学品运输事故应急救援预案。各危险化学品运输公司建立了比较完善的安全管理制度、安全操作规程和应急救援预案,并建立了较为完整的安全台账。驾驶员、装卸管理人员及押运员均持有从业资格证。所有危险化学品运输车辆均配备GPS和行车记录仪,设立了GPS监控调度中心及企业监控分中心。车辆每3个月进行一次二级维护,一年一次技术等级评定。所有危险化学品运输车辆进行实点维修。危险化学品运输车辆被纳45、入重点车辆户籍化管理系统,统一对危险化学品运输车辆和从业人员进行审核、登记、备案。危险化学品运输车辆所在单位设立门检制度,确保违章违法行为不出门。对危险化学品运输车辆严格进行检测,合格后才准许在规定的时间和线路上通行。 2.3.6 危险废物处置目前浙江兆山环保科技有限公司、浙江科超环保有限公司、浙江黑猫神环境科技有限公司为诸暨市危险废物主要协调处置、综合利用单位,主要承担诸暨市产废企业危险废物收运、贮存、处置工作。2021 年,我市工业固体废物产生量29.44 万吨,其中危险废物产生量为7.23万吨。工业固体废物利用处置量为29.48 万吨(含利用处置往年贮存量0.47 万吨)。全市医疗废物产46、生量为1207.8 吨,无害化处置率为100%。同时诸暨市结合全域“无废城市”建设方案,建立小微企业危险废物统一收运体系。2.3.7 化工行业安全风险分析1)生产过程危险。从诸暨市化工行业的生产工艺、介质和生产方式等方面分析,主要涉及易燃、易爆和有毒物质,部分物质具有程度不等的腐蚀性,危险物质集中,生产设备、容器、管道易遭到破坏,电气不防爆、静电消除措施失效,从而引起火灾、爆炸、中毒等事故,且易于扩散蔓延,造成人员伤亡、经济损失和环境危害。2)储存场所危险。储罐区作为化工原料及产品的主要存储区域,占地面积大,危险物数量较大,在装卸、运输、输送、灌等作业中,在法兰、管道、阀门等薄弱环节可能会由于47、违章操作、腐蚀、紧固不够等原因,造成泄漏、渗漏,导致火灾爆炸事故,对周边装置或企业造成严重威胁,如灾情不能得到效控制,极有可能波及周边装置或企业,甚至造成连锁事故。危险化学品仓库中若禁忌类物料混存、储存场所温度高、通风不良,不符合物料的相应仓储条件,可引发火灾、爆炸、中毒事故。在仓储物料的装卸、搬运过程中若操作不当或包装物质量差,可因包装物的破损造成物料的泄漏引发事故。3)运输过程中的危险。在公路运输过程中,区域内企业中使用的易燃易爆、剧毒化学品大部分为汽车运输,在运输的过程中存在破损、泄漏的风险,易发生火灾、爆炸、人员中毒的可能。在管道输送过程中,由于管道法兰连接及阀门处泄漏,管廊运输时流速48、过高或断流可能产生静电,造成火灾、爆炸,而且易成为火灾蔓延的通道,使与管道连接的储罐或其它设备发生二次火灾,事故迅速蔓延和扩大。在船舶靠离泊码头作业时,会受风、水流、波浪、潮汐、雾等自然因素和人为因素的直接影响,而发生水上交通事故。影响到码头安全的交通事故主要有:触损、火灾爆炸、浪损等。4)由供水、排水、供电、供热、环保等公用工程运行故障带来的危险,如给水系统出现故障导致停水或供水不足,会引起企业生产装置中温度无法冷却,造成温度升高,损坏设备,造成泄漏,引发火灾、爆炸事故;若消防用水水压不足或供水量不能得到保证,将给消防灭火和应急救援带来很大困难;环保设施未经由资质单位设计、施工,设备装置未达49、到本质安全或安全设施失效,有发生火灾、爆炸的危险;事故废水不能及时处理,流入河流,将导致水体的污染。5)现有化工企业选址、布局基本合理,符合当前产业布局的客观实际情况及国土空间布局,安全保障、道路运输、公用工程可满足生产需求;主要危险源的风险控制在可接受范围内。现有化工重点监控点企业及其他生产、储存企业(除4个预留规划储存经营点外)均定期开展安全评价,定性、定量风险评价结果均符合安全要求,生产储存企业,包括重大危险源企业的个人风险、社会风险在可以接受范围内。2.3.8 危险化学品企业安全生产事故根据诸暨市应急局统计,市域内化工行业近5年来未发生一般及以上类别的安全生产(含职业病)事故,各危险化50、学品企业的安全管理情况较好。2.4上一轮规划实施与评价2.4.1上一轮规划的实施情况2017年,诸暨市人民政府组织编制了诸暨市化工行业安全发展规划(2017-2025年)(以下称“上一轮规划”),规划中制定了化工行业安全发展目标以及保障措施。产业发展目标进一步明确。上一轮规划中,在现有工业功能区的基础上划定出化工生产、储存专门区域,用于接纳危险化学品企业和项目入园。但根据浙经信材料2020185号浙江省经济和信息化厅、浙江省生态环境厅、浙江省应急管理厅、关于公布浙江省化工园区评价认定结果的通知、浙经信材料2022205号浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于公布2022年51、浙江省化工重点监控点的通知文件,诸暨市域不再规划化工园区(集聚区),仅设置化工重点监控点,其他企业作为保留点,维持现状,其中认定为化工重点监控点的企业为艾依诺科技有限公司。产业发展结构得到调整。上一轮规划期内,保留气雾剂、涂料油漆、工业气体等其他配套化工行业现状,相应减少生产企业数量,未再进行扩建,初步完成了不符合安全条件的危险化学品企业的整改,淘汰了不符合产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发展和改革委员会令2019第29号)、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010第122号)等相关产业政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后生产工艺、技术装备和产品52、。原生产企业诸暨市城山氯丁胶有限公司现已停产拆除,诸暨市楚业化工有限公司经营范围取消储存经营,仅保留店面经营,所在区域取消危险化学品生产、储存规划区域性质。安全生产目标逐一落实。上一轮规划期内新增的危险化学品项目均已明确以化工重点监控点形式实施定点发展,规划期内完成了危险化学品企业安全生产责任险的全覆盖,危险化学品从业单位100%实现安全生产标准化达标;建成并投入使用诸暨市危险化学品应急救援基地(应急物资储备仓库),重点企业建立应急救援专(兼)职队伍。项目建设严格执行“三同时”制度,源头控制产业发展给周边带来的风险。2.4.2规划绩效评估上一轮规划初步营造了诸暨经济社会的安全发展环境,分析了诸53、暨市涉及危险化学品的新兴产业发展需求,厘清了安全发展和布局的总体思路,明确危险化学品产业结构方向和重点,提升了产业布局层次,促进了危险化学品行业及其相关配套项目安全协调高效发展,满足危险化学品安全管理条例、浙江省安全生产条例(2022年修订)、浙江省危险化学品安全综合治理实施方案(浙政办发201711号)和浙江省、绍兴市、诸暨市的安全生产“十三五”规划的相关要求。通过上一轮规划的实施,改善了区域内现有化工行业安全生产状况,提高了诸暨市现有化工行业安全管理和风险控制水平,促进了诸暨市化工行业生产、储存、使用、经营、运输及应急救援等环节合理布局和同步规划, 进一步的遏制重特大危险化学品事故发生,基54、本构建了诸暨市化工行业安全发展的产业空间布局,保障了诸暨市化工行业健康、有序、可持续发展。同时上一轮规划的制定实施,也为诸暨市危险化学品行业安全监管提供了根本依据,对诸暨市涉及危险化学品的新兴产业安全发展及全市的社会经济安全发展起到了重要的引领和支撑作用。2.5 化工行业安全发展存在的问题根据区域内危险化学品安全发展的实际情况,结合国家相关产业政策、规划及区域内化工行业存在的安全风险,诸暨市化工行业的发展存在以下方面的问题。1) 由于城市发展不断延伸,部分危险化学品储存经营点设置在市域居住区,虽然防护距离满足要求,但对周边人民群众安全及社会稳定带来一定影响,不利于企业的持续稳定发展。2) 诸暨55、市为推动产业基础高级化和产业链现代化,对电镀产业、印染产业等低小散企业进行了整合集聚提升,危险化学品使用企业相对比较集中,在工业园区建设前期未规划统一的储存区域,导致危险化学品储存场所散布于园区各企业内,储存点多,风险点分散,储存场所设施未经正规设计,安全管理缺失,危险化学品储存、使用过程存在较大的安全隐患。3) 电镀产业园是剧毒品使用量最多的的区域,诸暨市域现有剧毒品经营企业仓储位置设在城市中心区域,且与主要集中使用的诸暨市次坞镇电镀园区直线距离近24km,运输路程较远,给剧毒品的运输过程增加了一定的安全风险。4) 诸暨市域暂未规划建设有关执法部门在执法中扣押的危险化学品专门的储存场所。5)56、 新一轮的诸暨市域总体规划和诸暨市土地利用总体规划处于编制阶段,土地利用规划暂未明确,在总体规划编制阶段中应及时与相关部门沟通协调化工行业发展用地规划需求。3指导思想和规划目标3.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“落实责任、强化监管,合理规划、严格准入,完善机制、加大投入,改造提升、固本强基”的要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,始终把危险化学品安全风险防控摆在防范化解重大风险的突出位置,深入落实中共中央办公厅、国务院57、办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见部署,坚持统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,以有效遏制重特大事故为首要目标,以滚动实施危险化学品安全专项整治三年行动为抓手,着力抓重点、强基础、堵漏洞、补短板,更加注重构建安全治理体系,更加注重提升本质安全,更加注重管理手段数字化转型,加强源头治理、标本兼治、系统推进,提高安全管理系统化、精准化、智能化水平,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,全面推动化工行业转型升级,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。3.2 规划目标按照中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和危险化学品安全58、管理条例、浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知等有关政策、法规的要求,坚持源头防范的基本原则。严格安全生产市场准入,以安全为前提,充分考虑化工产业布局与经济发展的适应性,加快实施人口密集区域危险化学品企业生产、仓储场所安全搬迁工程。实现经济效益、社会效益和安全效益的统一,最终实现化工行业的安全、可持续发展。3.2.1 总体目标根据诸暨市化工行业的产业现状和发展趋势,考虑化工行业的产业定位,通过编制化工行业安全发展规划,实施规划控制、优化结构、合理布局、确保安全。通过对危险化学品生产、经营储存、运输、应急救援等环节的合理布局,推进危险化学品产业集聚化或者59、进入规划的区域内,为危险化学品生产、储存项目的行政审批提供规划依据。改善区域内化工行业安全生产状况,提高行业本质安全水平。3.2.2 分类目标持续优化化工行业布局。优化诸暨市化工生产储存企业的规划布局,现有企业项目以提升安全水平为主。全市域范围危险化学品企业实施减量化管理,不再新增项目。合理规划储存企业及工业园区配套危险化学品储存设施的布局,加快实施人口密集区域危险化学品企业生产、仓储场所规划及搬迁。100%落实化工重点监控点项目“三同时”制度,持续完善化工企业周边的道路、供电等基础设施的规划。合理规范布局化工产品经营场所、危险化学品输送管线、油库和加油站、天然气门站和加气站等社会配套工程,实60、现城市安全发展与人民生活便利相适应。落实企业安全生产主体责任,全面提升危险化学品安全风险防控能力。完善形成以企业主要负责人安全责任为重点的安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业由被动接受监管向主动强化管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主实施转变,隐患排查治理由执法推动为主向企业日常自查自纠转变,有效化解各类安全风险,坚决遏制较大以上事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展高质量发展。强化危险化学品全链条、系统性、综61、合性管控。建立应急管理、规划、环保、经贸、公安、交通、市场监管等多部门协调合作和联合监管的常态化机制,实现危险化学品生产、运输、使用和废弃的全面管理,满足无缝隙全过程监管的要求。不断增强危险化学品综合救援能力,满足全域应急需求。持续完善区域应急救援体系建设及应急物资的配备,提升应急救援的适应性,推动全域危险化学品事故处置能力的全覆盖;加强危险化学品事故应急演练,每年至少开展一次应急演练;推进诸暨市危险化学品事故医疗救治力量建设,实现化学品事故伤害本地化快速救治。4 产业发展4.1 产业发展政策1) 诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要提出加快推进数字赋能,构建高质量现62、代产业体系的目标要求,即围绕产业基础高级化、产业链现代化目标,提升壮大数字经济,全力构建以“333”为引领的现代产业体系,即以精密制造、时尚袜艺、美丽珍珠为主导的优势制造业,以数智安防、新材料、生命健康为引领的战略性新兴产业,以现代商贸、文化旅游、培训会展为重点的现代服务业,形成以二产为主、三产为支撑、一二三产业融合发展的现代产业集群,系统增强产业创新力和竞争力。2) 诸暨市域总体规划(2006-2020年)和诸暨市土地利用总体规划(2006-2020年)等相关规划的前提下,根据浙江省经济和信息化厅、浙江省应急管理厅关于公布全省县域危险化学品产业发展定位的通知(浙经信材料2019175 号),63、诸暨市域危险化学品产业发展定位为限制发展区域。3) 禁止新设立危险化学品生产项目。涉及空分产品和成品油储存、加油站、加气站、加氢站及其合建站、居民小区燃气项目、港口(铁路、航空)危险化学品建设项目和铁路(含铁路转运作业的危险化学品仓库及液体化学品罐区)、高速公路、公路、长输油(气)管道、车站、码头、医院、学校、机场等国计民生项目,按有关产业、布点规划执行。4) 成品油库、危险化学品储存经营等为社会提供直接、便捷服务的危险化学品建设项目,因诸暨市域未设置化工园区(集聚区),建设项目用地应由诸暨市人民政府依法规划确定。5) 新设立项目必须符合现行诸暨市产业发展指导目录与空间布局指引的相关规定。6)64、 诸暨市域对化工行业实行“控制发展,淘汰落后”的原则。即原则上控制危险化学品生产经营单位许可数量,“只减不增”。逐步淘汰管理差、安全条件低的生产经营点,支持生产经营单位做大、做强及产业联合。7) 化工重点监控点企业,应参照化工园区“1+5+X”模式建立企业智慧化管理平台。原则上企业用于化工生产的用地面积不再新增;企业污染物排放量在现有基础上不再增加,确有必要新增的,应从所在县属区域内予以主要污染物总量平衡。除不得新建硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等重点监管危险化工工艺或构成一、二级重大危险源的建设项目外,在项目审批、建设和管理方面参照化工园区内企业执行。国家、省有其它规定的,从其规定。8) 65、化工重点监控点企业四至范围,不得随意修改、突破,对因发展确需扩大和调整范围的,其产业发展规划应符合国家和地方产业发展政策,与所在地国土空间总体规划相符,同时符合产业布局等相关规划要求,满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等要求,根据浙江省化工重点监控点评价认定管理办法重新申报认定。4.2 市场准入政策1) 化工重点监控点建设项目必须符合绍兴市化工产业“禁限控”目录(绍市发改综202142号),禁止新建淘汰限制类项目,禁止已淘汰的落后产能异地落户。2) 根据印染行业准入条件(2010年修订版)(工信部公告 工消费2010 第93号)及诸政办发201738号 诸暨市人民政66、府办公室关于印发诸暨市印染产业整合集聚提升行动实施方案的通知要求,诸暨市域除指定产业园区外不再新批印染生产加工企业。3) 原则上限制监控点企业新增无上下游产业关联度、两头(原料、产品销售)在外的基础化工原料建设项目。4) 限制主要通过公路运输且运输量大的以爆炸性化学品、剧(高)毒化学品或液化烃类易燃爆化学品为主要原料的化工建设项目,以及限制高VOCs排放化工类建设项目。5) 不得新建硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等重点监管危险化工工艺或构成一、二级重大危险源的重大危险项目。6) 未在规划的区、存储点范围内的现有危险化学品企业禁止进行扩建或原址新建危险化学品建设项目。4.3 安全生产许可 1)67、自本规划生效起,应急管理部门不再受理未在规划区域内的危险化学品生产、储存经营项目的许可申请;规划区域外一律不得新建危险化学品生产、储存经营场所。 2)严格执行危险化学品安全许可制度,加强危险化学品建设项目安全生产可行性论证,对存在重大安全隐患或者工艺、设备不符合国家安全生产和职业病防治标准规定的危险化学品建设项目,一律不予审批。许可企业到期无申请延期的意向的,不再保留许可指标。原则上不许可票据经营点。 3)危险化学品运输、停车应尽量避开人员集聚场所,根据经济社会发展划定和调整禁止和限制危险化学品运输的区域(线路)。 4)自然资源和规划局、发改局、交通局、公安局、市场监督管理局等部门,在危险化学68、品生产、储存使用、经营流通、道路运输、运输工具、车辆停放等相关环节,依据本规划的要求,各自履行安全监管职责。 5)本规划所划定的专门区域,应根据发展建设进展情况,进行区域风险评价。测定区域安全容量和周边脆弱性目标状况,及时调整安全对策和措施,提高应急能力,保持区域持续安全发展。 6)在本规划所划定的专门区域,建设有关危险化学品项目时,必须严格按照国家和有关部门要求,做好项目的社会稳定风险评估、环评、节能评估、地质灾害危险性评估、雷击风险评估等工作。5总体布局5.1 化工行业总体布局根据浙经信材料2022205号浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于公布2022年浙江省化工69、重点监控点的通知文件,与上一轮规划相比,本次规划诸暨市域不再规划化工园区(集聚区),仅设置化工重点监控点,其他油漆涂料、工业气体和其他配套的危险化学品企业分布维持现状。本次规划确定生产企业、储存经营点共计17个。其中生产企业3个,包括一个化工重点监控点;储存经营点14个,包括现有储存经营点10个(含2个烟花爆竹仓库储存点,1个民爆物品仓库储存点)、预留规划储存经营点4个。其中除4个预留规划储存经营点外均为已建成企业,已建成企业厂区与周边场所、设施、区域场所间距目前符合相关规范要求。详见附件2诸暨市危险化学品生产、储存经营点规划一览表。总体布局见附图1 诸暨市危险化学品生产、储存经营点分布图。570、.1.1 化工重点监控点根据浙经信材料2022205号浙江省经济和信息化厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅关于公布2022年浙江省化工重点监控点的通知文件,认定为化工重点监控点的企业为艾依诺科技有限公司。艾依诺科技有限公司位于诸暨市陶朱街道文种路17号,东经120.20,北纬29.75。主要生产销售医药气雾剂、个人护理类气雾剂、食品气雾剂、家居类气雾剂、杀虫气雾剂、汽车及工业气雾剂。四至范围:(东厂区)东至文种路,南至聚力路,西至筏畈渠道,西南侧至浙江明龙电器厂界,北至万旺路 ;(西厂区)东至筏畈渠道,南至规划工业用地(现状为墩子山),西至西二环以,北至万旺路。企业总用地面积114763m71、2,其中东厂区用地面积为92126m2、西厂区用地面积为22637m2。图5-1 化工重点监控点企业位置图周边情况:企业位于诸暨经济开发区新兴产业集聚园区内,东厂区:万旺路以南、聚力路以北、文种路以西、筏畈渠道以东地块。西厂区:西二环以东、万旺路以南、筏畈渠道以西地块。项目地块以筏畈渠为界分为东西两个地块。表5-1 企业周边情况方位周边环境概况距离(厂界)东侧文种路紧邻规划工业用地约 23m东北侧浙江暨诺管业有限公司约 40m诸暨富润机械弹簧有限公司约 145m浙江华锦焊接设备有限公司约 165m浙江科发电器有限公司约 250m浙江伟焕机械制造有限公司约 345m诸暨市美尔佳纺织有限公司约 372、95m南侧聚力路紧邻诸暨和创电机科技有限公司约 25m西侧浙江明龙电器紧邻浙江品源餐饮管理有限公司约 64m筏畈渠约 20m红联新村农居 B(距厂界最近)约 212m红联新村农居至液化烃罐组(西侧红联新村农居 A)约 545m北侧万旺路紧邻浙江万源环保机械科技有限公司约 25m诸暨市斐南瑞制药设备有限公司约 112m诸暨爱德华膨胀节制造有限公司约 180m项目所在地周边没有居住区以及商业中心、公园等人员密集场所,也没有学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施等八类场所,符合规范要求;厂区与周边场所、设施、区域场所间距情况如下表所示:表5-1 企业与八大类场所安全间距表序号场所、区域类别场所、73、区域名称距离(m)1居民区、商业中心、公园等人口密集区域。红联新村农居(项目西侧)距厂界约 212m距液化烃罐区约 545m2学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设 施。陶朱初中(项目西北侧)1.8km诸暨市人民医院(项目南侧)2.7km3供水水源、水厂及水源保护区。/4车站、码头(按照国家规定,经批准,专门从 事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及公 路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口。铁路、公路距最近铁路线(浙赣线)477m5基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、 种畜、水产苗种生产基地。/6河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区。/7军事禁区、军事管理区。/8法律、行政法规规定予以74、保护的其他区域。/风险论证:参考艾依诺科技有限公司年产1.08亿支气雾剂成品及3.3亿支马口铁铝制空罐项目(一期年产1.08亿支气雾剂成品的部分生产装置及公用工程)安全设施竣工验收评价报告(编号:GZ【Y】诸2020-001,浙江国正安全技术有限公司,2020年3月出具)根据危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB 36894-2018)标准进行模拟计算的结果,本项目一级风险外部防护距离、二级风险外部防护距离和三级风险外部防护距离均不涉及高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标。项目的个人风险和社会风险是在可接受范围内的。图5-1 个人风险模拟图尽可能降低区可容许区不可容许区图5-1 社会75、风险模拟图5.1.2 其他区域诸暨市域未列入化工重点监控点的其他危险化学品生产企业为浙江中泓新材料科技有限公司、诸暨市华能气体有限公司,分别是油漆涂料、工业气体的生产企业,参照关于危险化学品生产储存建设项目安全规划布局相关问题的批复(浙安监管危化2010201号)的要求维持现状。工业气体、油漆化工、烟花爆竹经营储存点控制、减量发展,工业企业集聚园区配套储存经营点根据需求适量发展。1) 工业气体行业支持生产、储存经营、经营大户吸纳小散经营点,逐步减少工业气体经营店数量。2) 根据诸暨市域对于油漆、化工品经营市场需求,在现有袁家危化品市场的基础上,另确定3个规划预留储存经营点,并远期逐步减少店面经76、营、票据经营许可数量。(1)规划预留储存经营点15:陶朱街道诸暨城西工业开发区规划预留袁家化学品市场储存经营点,具体选址未明确。(2)规划预留储存经营点14:次坞镇诸暨市电镀园区周边预留危险化学品储存经营点和剧毒品储存经营点,具体选址未明确。(3)规划预留储存经营点16:在牌头镇诸安线南侧预留规划诸暨市南光燃气有限公司储存经营点,已初步明确选址位置。南光燃气(规划预留点)袁家化学品市场(规划预留点)次坞镇电镀园区(规划预留点)华都纺织(规划预留点)华都纺织规划点南光燃气规划点图5-1 规划预留储存经营点位置图3) 对于一般工业企业集聚园区配套危化品使用储存经营点,本次规划确定规划预留储存经营点77、13:诸暨华都国际纺织产业城集团有限公司厂区危化品仓库,已明确选址位置及建设规模。规划建设项目位于鸿远路以东,建业路以南,土地使用性质为工业用地,地上建筑面积744.83平方米。4) 在规划期内根据我市烟花爆竹行业发展情况,适当调整烟花爆竹批发许可企业数量,“双禁”范围内不许可烟花爆竹经营,“双禁”范围依据市政府文件,实时调整。零售点位本着依法依规、服务群众的原则,统筹考虑人口数量、人员密集程度,消除目前存在的非法储存、无证销售、运力不足等隐患,适时优化现有点位布局。5) 严格按照诸暨商务局对加油站布点规划许可加油站危险化学品经营。6) 在规划期内根据我市危化行业发展情况及上级政策,适时调整化78、工规划布局,增设化工园区,具体以上级部门审批为准。5.2 化工企业、储存经营点总体布局分析5.2.1 与当地规划相容性分析本次化工重点监控点、储存经营点的规划,主要是为了控制诸暨市域化工行业总体容量,为产业集聚发展提供配套的优质项目(主要是经营储存项目、配套储存项目),同时为现有化工企业提供一个提升、发展空间。根据浙江省经济和信息化厅、浙江省应急管理厅关于公布全省县域危险化学品产业发展定位的通知(浙经信材料2019175 号),诸暨市域危险化学品产业发展定位为限制发展区域。化工行业不属于诸暨市产业发展的主导产业,总体以减量化发展为导向。根据诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景79、目标纲要提出了产业发展的导向,提升精密制造、时尚袜艺、美丽珍珠三大传统优势产业,培育数智安防、生命健康、新材料三大战略性新兴产业。本次规划的危化品储存经营点今后将为这些产业发展提供直接、便捷的配套服务。根据诸暨市“十四五”制造业高质量发展规划(诸政办发202146号),环保新能源、智能装备制造、铜加精密制造、纺织服装、袜业和珍珠业六大产业领域持续转型,做强做精,开拓数智安防、生命健康、新材料三大战略性新兴产业。诸暨市化工行业安全发展规划在化工行业产业定位上与诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要诸暨市“十四五”制造业高质量发展规划及浙江省全县域化工产业发展定位保持一致。80、5.2.2 空间布局相容性诸暨市域总体规划提出诸暨市域空间发展总体格局为南北工业、中部城市、东西旅游,本规划所划定的生产、储存经营点主要位于南北轴向区域,总体符合诸暨市域总体规划的布局要求。5.2.3 土地利用性质的协调性根据诸暨市域总体规划图(2015-2030),本次规划区域的化工企业、危化品储存经营点用地均为二类工业用地或三类工业用地,符合当地土地利用规划的要求。同时本次规划中现有的危化品储存经营点均为已建成的项目,其建设用地均经过有关部门批准,符合当地土地利用规划的要求;未建成的项目,应根据当地土地利用规划的要求,经批准后实施。新增规划点的区域应根据所引进企业的性质进行选址,符合国土空81、间规划的要求。6危险化学品运输6.1 道路运输目前我市共有危货运输企业11家,车辆145辆(不含挂车),根据行业管理要求,全部车辆安装有GPS,接入行业监控平台,企业安排专人负责车辆动态监控。同时所有车辆需要按照要求上报电子路单至浙江省道路运输行业监管平台,实现对每笔货物路单的在线监控。危险化学品运输车辆情况见附件3。运输的危险化学品主要涉及工业气体、油漆涂料、汽油、柴油、液化气、烟花爆竹、爆破炸药等民生配套危险化学品。根据诸暨市公安局关于调整货运车辆禁行区域和危化品运输车辆禁行线路的通告(诸公通202158号),为进一步缓解城市道路交通压力,加强饮用水源保护,根据中华人民共和国道路交通安全法82、危险化学品安全管理条例等法律法规的规定,我局决定对货运车辆(1.25吨不含以上,包括农用运输车等)禁行区域和危化品运输车辆(包括剧毒物品运输车辆)禁行线路进行了调整。诸暨市域危化品运输车辆禁行线路调整后情况如下。(1)禁行线路。北二环路西二环路环城南路东三环路苎萝东路陶湖路暨东路东三环路永乐路东二环路包围区域,其中北二环路(袁家立交桥至西二环路段)、西二环路(北二环路至市南路段)、暨东路(东三环路至陶湖路段)、东三环路(永乐路至环城南路段)允许通行,包围区域其余道路禁止通行。货运车辆绝对禁行区域为艮塔东路艮塔路陶朱路苎萝路苎萝东路包围区域(包含以上道路);增加东三环路、诸东线、浬斯线、街璜线、83、街新线、石东线、陈吴线、环湖线、璜八线、上齐线、浬闹线、新王线和周义线(街璜线至诸安线)、枫谷线(浬闹线至嵊州交界处)等道路为禁行线路。(2)禁行时间。禁行线路上,除经审批的危化品运输车辆按照指定时间、线路行驶外,24小时全天候禁止其他危化品运输车辆通行。绝对禁行时间为0时至6时、7时至8时30分、16时30分至18时,即该时段内禁止一切危化品运输车辆在禁行区域内行驶。(3)绕行线路。过境危化品运输车辆原则上经高速公路绕行,必须进入地方道路通行的,东西向经北三环路、西三环路绕行,南北向经北三环路、南三环路、西三环路绕行。具体为东西向:绍诸高速浣东出口-北三环路-西三环路-双金线;南北向:S1084、3省道东复线-北三环路-西三环路-南三环路-诸安线。(4)审批事项。危化品运输车辆如确需进入禁止通行线路的,必须事先向公安交通管理部门申请,由公安交通管理部门指定行车时间和路线,危化品运输车辆必须按照指定的行车时间和路线通行。具体禁行区域详见附图5。6.2 管道运输诸暨市域内危化品管道运输主要是油气储运长输管道。“十三五”期间,积极配合国家能源管线建设,有效保障了诸暨市能源供给。目前途径诸暨市的天然气长输管道西气东输二线杭州-诸暨-金华线1条,诸暨段总长 55 公里,已建成 LNG 应急站2座,分别为大唐应急调峰站(含门站、含 LNG 应急站)、次坞 LNG 应急站,具备 900 立方米储气能85、力。天然气管网覆盖市域 90%以上街道、乡镇,基本实现管输天然气“镇镇通”。“十三五”期间,开工建设萧山-义乌天然气管道工程,完成投资2亿元。目前途径诸暨市的石油长输管道浙江甬绍金衢管道储运分公司的甬绍金衢成品油管道1条,诸暨段总长 80公里。海越油库至新亭埠码头输油管线工程已建成。诸暨市新亭埠码头配套输油管线管线施工采用直理方式,埋深约1.5m(管底),输油管路沿线穿越筏畈渠道两次及穿越两条乡村小路(新花路、红白路)和西二环路(绕城二环线)等。输油管线线路长度约3.4km,管径DN273*8.0,设计压力1.6MPa,采用常温密闭输送工艺。6.3 危险化学品运输安全规划1) 严格执行诸暨市公86、安局关于调整货运车辆禁行区域和危化品运输车辆禁行线路的通告(诸公通202158号)的规定,禁行区域内除经审批的危化品车辆按照指定时间、线路行驶外,24小时全天候禁止其他危化品车辆通行。2) 强化危险物品运输管理。建立健全并严格执行充装和发货查验、核准、记录制度,加强运输车辆行车路径和轨迹、卫星定位以及运输从业人员的管理,从源头杜绝违法运输行为,降低安全风险。3) 危化品运输应事先明确运输道路,且与周边敏感区域保持一定的安全距离。危化品通道还要根据危化品货源地,尽量减少绕行距离。在特定的规划区域内对于车辆运输标识,标线,引导牌的配备都应该配备齐全。4) 职能监管部门应加强重点车辆源头安全监管力度87、,确保危化品交通安安全。加强车辆、驾驶人检查审验。对车辆安全状况进行核查,确保GPS装置、危险警示标志、车辆反光标识等安全设施落实到位。5) 避免人员密集的地方运输和卸载化学品,对危化品的运输应该尽可能规避高峰时期和人群密集的道路来运输。6) 合理规划我市危险化学品运输主要通道和应急卸载点,以防意外导致危化品的泄露对人群造成伤害。7) 在本规划期限内涉及货运车辆禁行区域和危化品车辆禁行线路调整时,按照调整后的政策执行。7防控措施7.1 本质安全规划7.1.1 严格把控化工行业安全发展准入条件1)鼓励为提高生产工艺装备的本质安全、降低固有危险度而实施的技改项目。除具有资源和能源优势、生产技术和工88、艺装备先进、市场竞争力较强的危险化学品生产、储存项目,优化区域化工产业结构、完善危险化学品专门区域产业链的项目外,一般不设立新建危险化学品生产建设项目。2)禁止设立国家、省市产业发展导向目录中限制类和淘汰类的项目;禁止设立高毒高污染的项目;禁止建设工艺落后、污染严重、附加值低的项目。4)限制主要通过公路运输且运输量大的以爆炸性化学品、剧(高)毒化学品或液化烃类易燃爆化学品为主要原料的化工建设项目,以及限制高VOCs 排放化工类建设项目。6)在工艺技术路线的选择上,尽量选用无毒或低毒的化学替代品,当不可替代时,采用隔离、密闭等工程措施,把毒害降低到人体可以接受程度,并实现自动操作,减少人体在有毒89、有害环境中的停留时间。7)生产、储存经营点现有企业要通过产业结构调整、生产工艺提升改造,实施清洁生产,减少污染物排放。7.1.2 进一步加强化工行业管理1) 落实化工行业安全布局管理。本规划按诸暨市人民政府有关规定批准并组织实施,各政府组成部门依据职责分工进行规划管理。在规划期内所进行的与诸暨市化工行业安全发展有关的经济建设和社会活动,均应按照本规划的要求进行。今后诸暨市各类经济发展、产业发展及空间布局规划,在涉及危险化学品生产储存建设项目时,应考虑与本规划的衔接。2) 本次规划期内,在这些危险化学品生产、储存经营点实施的项目,除满足本规划的控制要求外,同时还应满足产业导向、规划、环保等政策、90、法规的要求。严格执行危险化学品建设项目安全设施“三同时”制度,依据项目风险等级、危害性质及危害程度科学布置,避免错位布局。3) 强化属地管理责任。各市、县(市、区)政府承担监控点管理的属地责任,相关部门依据各自职能加强对监控点的日常指导、监督和管理,加强辖区内监控点的规范提升工作。4) 加强已建危险化学品企业的管理依法实施差别化企业管控政策,即新企业新办法、老企业老办法;禁止区域错位布局生产企业的发展。鼓励就地削减固有危险物质总量,实施本质安全技改。(1)规划实施前,按规定已批、建的危险化学品企业按程序实施。已建危险化学品企业与区域规划定位不同的可在满足安全生产条件的前提下生产,已按程序审批,91、正在实施建设的项目按建设程序实施,批准生产。(2)不属于化工重点监控点的生产企业不得扩大生产规模。(3)积极鼓励已设立的危险化学品企业实施安全技术改造、装备提升,鼓励企业采用可靠的化工安全生产工艺技术;不断削减危险物质总量,积极寻找替代危险工艺、物质的途径;提高自动控制水平,涉及危险化工工艺的生产装置必须实现自动化控制;提高工艺专用装备比例,加强特种设备、计量装备的监督管理,严格实施密闭生产工艺。(4)对监控点实施动态管理。对已认定为重点监控点的企业,每年开展检查,每五年重新开展认定。对检查发现的问题,督促企业立行立改。各设区市每两年开展一次评价,在认定期内,发生重大及以上生产安全事故、突发环92、境事件的,限期半年整改。整改期间,暂停办理除安全隐患整治和环境污染治理项目以外的新建、扩建项目相关手续;整改完成后重新评价认定,对连续两次评价不合格的企业,取消监控点资格。5) 开展周期性风险评估工作(1)规划所确定的危险化学品生产、储存经营点,应根据区域发展建设的进展情况,适时进行区域风险评价,评估区域安全容量及周边脆弱性目标状况,及时调整安全对策和措施,提高应急能力,保证区域安全。(2)对危险化学品道路运输主干道适时进行风险评价,对承运剧毒品及高危介质(易燃易爆)的运输车辆要规定其合适的通行线路,并采取限速、限载等安全措施,以保障安全;明确危险化学品运输车辆应急处置场所。(3)要督促监控点93、企业依据企业整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定企业周边安全风险控制线,并报送企业所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。6) 进一步加强化学品经营企业管理。引导危险化学品经营企业集中市场化。加快以集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设,指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、专库储存、专业配送、信息服务制度。依托市域现有化工品市场,逐步形成以品牌连锁、票据经营、网络营销、集中配送为主的现代油漆市场经营模式。7) 推进企业标准化达标管理。区域内的危险化学品生产、储存、使用(列入危险化学品安全使用许可证管理的)企业和有危险化学品储存设94、施的经营企业全面开展安全生产标准化工作;所有危险化学品生产、储存、使用(拟列入危险化学品安全使用许可证管理)企业以及有危险化学品储存设施的经营企业达到三级以上标准化水平,实现基本达标;鼓励一些安全生产条件好、安全生产管理理念先进和基础扎实的危险化学品企业开展二级标准化达标;择优推荐行业领先企业申报一级标准化企业。全面推行其他危险化学品从业单位开展安全生产标准化创建工作。8) 进一步完善重大危险源监控和管理。以重点监管的危险化学品为对象,加强企业危险化学品总量的监管,在现有企业已申报的重大危险源登记、上报成果的基础上,准确掌握辖区内重大危险源的数量、分布及运行状况。新设立企业或企业重大危险源情况95、有变,要根据危险化学品重大危险源辨识规定主动加以申报,切实完善重大危险源安全技术措施,制订和落实相关安全管理制度。加强企业危险化学品总量的监管,准确掌握辖区内重大危险源的数量、分布及运行状况。把重大危险源实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控、安全仪表等异常报警数据接入安全监管和应急救援信息平台。9) 加强特殊作业管理。严格按照有关要求,落实动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业安全管理。10) 严防企业粉尘爆炸。涉及粉尘企业应按照国家安监总局和浙江省有关粉尘防爆的要求进行整治、提升。对于整治达标无望的企业,予以关停或转型;对于工艺装备落后的企业,予以96、改造提升。7.1.3 进一步提升行业装备水平1)提升化工行业安全生产本质安全水平。结合产业结构调整,依托技术装备进步,加快危险化学品企业的技术改造;推进化工自动控制系统的装备应用,全面提升化工行业本质安全水平。2)新建项目涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统,在此基础上推广独立的紧急停车系统。已建项目涉及危险化工工艺,应按规定完成自动化控制设施改造。7.1.4 完善并落实危险化学品安全生产责任制1) 进一步明确和落实危险化学品安全监管责任,进一步强化危险化学品从业单位的主体责任,督促其法定代表人(主要负责人)认真履行安全生产第一责任人职责,完善全员安全97、生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程,健全安全生产管理机构,保障安全投入,完善内部监督机制。2) 落实企业主体责任。企业必须严格履行安全生产和环境保护法定责任,开展全过程安全生产管理,落实全员安全生产责任制。按照数字化改革要求,推进企业“未来工厂+产业大脑”场景应用。3) 强化安全生产主体责任,支持企业提高精细化运行管理水平,建立健全健康安全环境(HSE)管理体系、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升应急处置能力。持续开展“工业互联网+安全生产”建设。4) 建立健全危险化学品企业安全隐患排查治理制度,推行中介服务机构的服务延伸,对企业规模小、管理人员不足的企业由中介服务机构实98、施安全生产托管。5) 危险化学品生产、经营、储存、使用单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作,建立重大危险源档案,加强对重大危险源的监控,做好重大危险源备案工作。6) 要进一步加强对危险化学品运输单位及其运输工具的安全管理,明确安全生产责任制。7.1.5 严格化工从业人员准入、提高从业人员素质按照关于印发危险化学品安全培训网络建设实施方案的通知(浙应急危化2021112号)、国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知(安委20203号)等文件的要求,严格执行危险化学品生产企业人员从业条件准入制度,特别是对从事化工行业的主要管理从业人员(主要负责人,分管安全、生产和技术99、负责人,专职安全管理人员)的有效控制,同时,要加强危险化学品从业人员的安全生产培训,切实提高危险化学品从业人员素质,增强对危险化学品的认知程度、岗位操作熟练程度及应急状况处置能力。7.2 重点配套设施从生产角度分析,规划的化工企业配套设施可靠,基本可以满足安全生产需要。规划期内,根据实际条件,设置诸暨市危险化学品应急救援基地(应急物资仓库),作为全市危险化学品应急救援的应急物资储备基地。依托现有规划的危化品储存经营点,依托建设诸暨市执法扣押危险化学品储存仓库。根据产业聚集发展区域配套危化品使用的需求,进一步推进袁家化学品市场储存经营点、次坞镇诸暨市电镀园区的危险化学品储存经营点和剧毒品储存经营100、点、诸暨华都国际纺织产业城集团有限公司危化品仓库的规划和建设。7.3 防灾措施诸暨市属于亚热带海洋性季风气候,海洋性气候影响明显,自然灾害主要为台风、暴雨,汛期降水集中,降水量大。负有安全监管监察职责的有关部门要与气象、水利、国土、交通、公安、海事等部门积极沟通联系,加强协调联动,密切关注气象变化情况,建立和完善自然灾害引发生产安全事故预报、预警、预防机制,切实做好汛期安全生产及综合防灾减灾工作。7.4 防外来侵袭措施1)防外来侵袭重点防护区域为生产、储存和使用涉及易制毒化学品、易制爆危险化学品、剧毒化学品等介质的企业单位,必须根据相关要求,通过建立安全保卫制度、制定防外来侵袭应急预案、配备必101、要监控设施、实行封闭式管理等作为防外来侵袭主要措施。2)涉及剧毒危险化学品、易制毒化学品、民爆物品场所必须严格按照有关及规定落实物防、技防、人防等安全防范措施,做好消防安全管理、落实消防安全措施3)对于剧毒危险化学品,应严格遵守双人双锁、双人保管、双人领料、双人投料、双本帐的“五双”管理制度。4)制定防外来侵袭应急预案,加强重要目标防范设施和装备的建设,重点加强防护、监视、应急处置设施和装备建设,提高防范水平。7.5 安全教育、培训1)政府应积极营造全社会遵法守法、依法维权大环境。采取各种宣传 教育形式,宣传安全生产法律知识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护 自身权益,进一步增强安全生产意102、识,弘扬安全文化,利用广播、电视、报纸和网络等阵地,积极开展安全文化的宣传:要充分利用安全生产月、安全生产法普法宣传的有利时机,广泛、深入地开展安全生产法律知识宣传。2)应急管理主管部门积极开展安全生产法制理论的研究探讨,创新法制工作宣教模式,积极探索法制工作的新途径、新方法。要加强与有关专家学者的联系,拟聘请一些法制理论工作和实际工作方面的特邀顾问或特邀研究员,在立法和执法方面充分发挥其指导、参与等支持推动作用。3)企业应结合本单位实际,制定安全生产教育和培训计划,建立从业人员安全教育、培训档案;化工企业主要负责人必须具备化工专业大专以上毕业的文化程度,员工必须具备高中文化程度,应配备化工工103、程师和注册安全工程师,在对全体员工进行三级安全教育的基础上,开展安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全生产应急预案培训;对岗位安全操作规程、各岗位异常情况应急处置方案必须按岗位进行培训,保证每个岗位的员工懂规程和方案,培训结束进行考核,必要时应加以演练。7.6 保障措施7.6.1 政策法规保障1)编制诸暨市危险化学品生产储存安全发展规划,完善和强化安全生产规划实施保障体系,健全安全生产控制指标考核体系,将安全生产重要指标、主要任务纳入政府国民经济和社会发展总体规划及统计指标体系,统筹安全生产与经济和社会的协调发展。2)各级政府部门应根据本地区化工行业的特点,从本质安全入手,出台相关规104、定,提高产业准入门槛,实行更加严格的能效、环保和安全标准,强化企业 社会责任意识,并逐步建立危险化学品产业准入社会责任要求和标准。3)强化安全生产责任制明确政府部门对危险化学品安全生产监督管理责任。县、乡镇各级部门要认真履行危险化学品安全生产监督管理,建立健全各级政府领导干部安全生产责任制,把安全生产纳入政绩考核指标体系,严格执行“一票否决”制度,严格执行安全生产行政责任追究制度。县、乡镇各级部门要加强对危险化学品安全生产工作的组织领导,及时研究、解决化工行业的发展规划、监督管理机构、安全投入、应急救援体系建设等问题。安全生产监督管理部门要依法履行各项安全生产监督管理职责,加强对危险化学品生产105、经营单位的监督管理和执法检查,严格危险化学品安全生产行政许可,积极推进企业安全标准化建设和安全自动化控制。主管部门要履行行业管理职责,把保障和实现企业安全生产作为加强企业管理、建立现代企业制度、推进企业技术进步的重要内容。强化企业安全生产主体责任。危险化学品生产经营单位要认真履行安全生产主体责任,健全安全生产管理机构,保障安全投入,建立内部监督机制,制定符合企业实际和操作性强的安全生产管理制度和岗位操作规程。危险化学品生产经营单位的主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责,确保企业安全生产主体责任落实到位。危险化学品生产经营单位要在化工企业中率先实施“责任关怀”行动。要认真学习和理解“责任关106、怀”的内涵,树立自觉承担社会责任的意识,通过自愿承诺,不断改善健康、安全和环保状况,提升企业发展理念。建立并严格落实企业各个岗位安全责任制。按照“一岗双责”的要求,建立全员安全生产责任制,制订和完善各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门、业务部门安全生产责任制和各工种、岗位安全生产责任制,明确企业各级管理人员和各个岗位职工在安全生产中应负的职责,分级管理,层层落实,并加强责任制落实的监督检查。7.6.2 组织保障1)各级政府、各行业管理部门要贯彻落实科学发展观,贯彻管生产必须管安全的理念,充分认识本地区化工行业安全发展的重要意义,进一步统一思想,提高认识,明确责任,切实加强组织领107、导。2)进一步明确政府各有关部门职能,在规划实施中充分发挥诸暨市安全生产委员会的协调、服务和指导作用。3)应急管理部门依据职责负责监控点企业安全生产监管工作,并配合规划主管部门严格控制监控点企业周边土地开发利用,企业安全风险控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估满足安全风险控制要求。7.6.3 科技保障1)市、乡镇(街道)政府、安全生产综合监督管理、行业(领域)监管部门应加大安全生产科技扶植和支持力度,实施科技创安战略,鼓励对生产设施、设备、工艺、技术和材料进行科技升级,大力推广安全生产科技成果,切实提高安全生产和管理的科技含量,提高企业安全生产水平,实现本质安全。2)要充分发挥行业协会108、中介机构的专业特长和行业组织优势,推进化工行业的社会化服务。按照政府授权和协议约定,积极开展和参与本行业安全管理、检查、督查和教育培训等工作。有关部门要按照法律、法规的规定,认真履行危险化学品安全生产监督管理责任。7.6.4 资金保障1)市、乡镇(街道)政府把安全生产专项资金纳入同级政府社会经济发展计划,每年从财政预算中安排一定比例的财政收入作为安全生产专项资金,加大对安全生产科技研究、技术支撑体系建设、事故隐患治理、公共安全基础设施建设、重大危险源监控、安全生产应急救援、宣传教育培训、重大责任事故案件侦办和安全生产监督管理中监察工作的投入。2)建立工伤保险与事故预防相结合的机制,完善工伤社109、会保险制度,提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的缴纳标准。提取一定比例的工伤保险资金,用于事故预防和公益性、社会性安全生产宣传教育培训及安全生产的文化建设。建立并完善危险化学品企业的安全费用提取制度。3)市、乡镇(街道)政府在一般支出预算中增设突发危险化学品事故应急专项工作经费,并根据需求,逐步提高资金提取比例,确保突发的危险化学品事故处置工作的顺利进行。8 事故应急救援体系及设施规划8.1 应急规划的主旨考虑区域特点,合理布局应急救援物资储备、设施和机构。化学事故应急救援工作实行政府领导,分级管理,统一指挥,部门协作,区域为主,企业负责,社会救援,社区配合的原则。根据规划期内诸暨市危险110、化学品企业的发展规模,以及由此产生的事故风险,规划出与之对应的控制风险的应急资源配置,确保企业的安全发展,保障城市公共安全。重点解决应对重特大危险化学品事故,特别是危险化学品道路运输事故的薄弱环节和共性问题,提供应急物资、装备集约式配置的方向,满足应对未来诸暨市重特大危险化学品事故应急需要,确保危险化学品事故得到及时有效的控制。8.2 应急救援指挥中心完善诸暨市应急救援“一体化”建设,大力建设集合公共安全、道路交通、消防、医疗急救、化学事故、防灾减灾、市政抢险、环境保护等功能的应急救援中心,以诸暨市应急救援中心为主体配合镇、街道的应急救援分中心、企业自身的应急救援部门,形成三级联动机制,构筑起111、全方位全天候的保障网络。通过应急预案的编制和实战演练,为诸暨市的化工企业安全、有序的生产创造环境。8.3 应急救援专业队伍应急救援设施应与社会经济发展的承受能力相匹配,市、镇乡(街道)政府两级应根据应急预案中各部门职责分工配备足够的应急救援装备,如配置应急救援指挥车、照明车、应急救援堵(补)漏设备、发电车、移动防爆化学物品抽吸泵、泵驳设备、泡沫、常压转运车辆及个人防护装备等。(1)应急救援专业队伍以诸暨市消防救援大队及相关企业应急救援队伍为骨干,形成一个以扑救化学品火灾、泄漏等事故为主的消防装备体系,重点配备重型泡沫车、高喷车、泡沫干粉联用车、防化救援车以及化学救援攻坚组装备。配备必要的防爆自112、吸泵、排风装置。(2)强化浙江海越股份有限公司石油基地的应急救援队伍建设,作为诸暨市危险化学品事故应急救援的依托。(3)其它危险化学品生产经营企业,要不断加强兼职应急救援队伍建设,不断强化应急处置能力。(4)根据国家关于应急救援的有关规定制定针对诸暨市的应急救援队伍建设的规章制度,督促企业建立应急救援队伍。(5)提供经费聘请经验丰富的专家定期对相关人员进行现场培训,与相邻市进行交流学习,提高应对突发事件的能力。定期对诸暨市的化工企业进行检查,充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用。(6)应急救援专兼职队伍的建设应充分考虑化工行业职业卫生应急救援工作的需要,配备相应的应急物资113、器材。(7)应急救援专兼职队伍的建设应充分利用和依托诸暨市现有消防等应急救援力量。8.4 应急物资、装备管理保障措施应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配和保障能力,预防和处置各类突发安全事故。(1)依托现有规划区域,建立诸暨市危险化学品事故应急物资储备仓库。督促现有危险化学品生产、经营企业做好应急物资储备。(2)在化工集聚区设置危险化学品事故和急性职业病事故的急救点,配备基本的应急救援物资、装备。(3)坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用”,加强应急物资、装备的检查、维护和更新管理,所有应急114、物资未获得批准不的擅自发放。(4)已消耗的应急物资要在规定的时间内,按调出物资的规格、数量、质量重新购置。(5)依托诸暨市现有的医疗资源确定危险化学品事故伤害重症(如烧伤、灼伤、中毒等)应急救援医疗医院。(6)依托诸暨市职业病防治机构,制定相应职业病防治专项规划,以满足危险化学品生产、储存企业和职业病危害事故对职业病防治需求。(7)明确各危险化学品专门区域的应急通道,确保应急救援时交通畅通。(8)编制危险化学品事故人员救治操作手册,立足于满足生产、储存、使用量大的危险化学品中毒救治的需要,配备常用医疗急救药品,实施救治标准化程序。8.5 电力设施保证电力部门应合理规划危险化学品专门区域的电力设115、施建设,确保危险化学品生产、储存重点企业供电保障,防止因突发断电引发危险化学品事故。为应对突发危险化学品事故,电力部门应配备大功率的应急柴油发电车。9 危险化学品重大危险源监管9.1 危险化学品重大危险源情况根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)规定,诸暨市域取证的危险化学品生产(经营储存)企业中,生产、经营储存危险化学品构成重大危险源的有3家,分别是艾依诺科技有限公司、诸暨海越仓储有限公司和中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库。此外,诸暨市正泰化建有限公司民爆物品仓库也构成危险化学品重大危险源。9.2 危险化学品重大危险源监管随着化工行业发展,引进的新企业可能构成116、危险化学品重大危险源,企业应根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218)以及危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第79号修订)的规定,完善重大危险源档案,定期开展重大危险源识别、检查、评估,做好重大危险源备案工作。要建立并重大危险源安全管理责任制,完善安全控制和监测预警、紧急切断和监控装备,制定应急预案,配备应急物资器材。 负有安全生产监督管理职责的各部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的危险化学品重大危险源实施监督管理。实行重大危险源分级管理,明确企业、政府部门的相关职责。(1)企业的职责采取工程技术措施控制重大危险源的工作主要应由企业完成,也是重大危险源企业的基本职责。117、 从本质安全出发,企业应从选址、重大危险装置的设计、制造加工、安装各阶段就重视重大危险源,确保选址正确、设计和制造、安装技术可靠,使装置达到较高水平的本质安全,使控制技术先进可靠。 对重大危险源投入运行后的有效控制,即投产之后的重大危险源运行(包括维护)控制,也是预防重大事故的关键阶段,是企业正常安全生产的前提和保障。既涉及工程技术问题,也牵涉管理问题,两者应有机结合起来发挥作用,其中企业的管理者起着举足轻重的作用。 制定重大危险源事故专项应急预案,每半年应组织一次演练。 (2)政府部门的职责政府相关部门肩负着重大危险源的安全监督管理职责。其中重大危险源所在地的乡镇(街道、园区管委会)级政府对118、属地重大危险源的监管负有重要的直接领导责任;政府相关应急部门肩负着安全监察的领导责任。 首先应做好属地的科学规划布局和招商引资工作。 应在属地危险源全面普查的基础上,辨识确定重大危险源的种类和数量,监督指导企业进行重大危险源的安全评估和登记工作,并确定重大危险源的分级方法和标准,将属地的重大危险源加以分级,以实现重大危险源的有效安全监管。 鉴于重大危险源不断变化,属地政府应每半年或一年对重大危险源的分布进行统计核实,完善登记建档工作,建立和完善重大危险源的预报预警机制。制定园区的重大危险源应急预案,预案中要特别强调应对可能发生重大事故及其多米诺效应的紧急举措,并在网上发布,告知社会公众。园区应119、急预案既要注意和市应急预案的有效衔接,还要保证与园区重大危险源企业预案的协调一致。并且,要对应急预案进行定期演练,一般每两年至少进行1次。根据应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)的通知(应急厅202112号)运用危险化学品安全生产风险监测预警系统,加强对重大危险源安全运行情况的在线巡查抽查,将重大危险源安全包保责任制落实情况纳入监督检查范畴。10规划效果预测10.1 规划实施的重大项目1)依托规划储存经营点及企业,建立诸暨市危险化学品事故应急物资储备仓库。2) 推进陶朱街道诸暨城西工业开发区规划预留袁家化学品市场储存经营点、次坞镇诸暨市电镀园区周边预留危险120、化学品储存经营点和剧毒品储存经营点的合理规划选址。3)诸暨市南光燃气有限公司储存经营点的迁建工程、诸暨华都国际纺织产业城集团有限公司危化品集中仓库的建设工程进一步落实规划并实施。4)依托规划储存点,合理规划建设诸暨市执法扣押危险化学品专门储存仓库,并协调相关危化品企业合理设置违法扣押危化品车辆临时停放场所。10.2 效益分析本规划实施对诸暨市化工行业安全发展的安全效益和社会效益包括:1)从源头上规划、指导和控制危险化学品建设项目;有效遏制危险化学品企业安全生产事故和职业病危害,减少事故对外部造成的次生灾害。2)科学规划配套应急救援平台,建立完善应急救援设施、避难场所、防灾设施及个人防护设施,有121、效防范和遏制重特大安全事故,加强对“两重点一重大”和剧毒化学品的有效监控、重特大生产事故预测,实施快速响应的化学事故应急救援。3)对危险化学品事故(急性职业病事故)的应急救援实施快速响应,切实有效防止事故灾害扩大,最大限度地减少人员伤亡、财产损失。4)建成诸暨市执法扣押危险化学品专门储存仓库,保障执法工作开展,保证扣押险物品安全。5)安全生产科技平台初步建成,完善安全生产信息网络,提高安全生产管理与决策的科学性、时效性。11存在的问题及建议1)陶朱街道、次坞镇预留的危险化学品储存经营点暂未确定具体的位置,有关部门应及时做好与当地政府部门的协调,结合市域国土空间规划合理规划选址,确定危化品储存经122、营点后,进行相应的安全条件论证或编制补充规划,列入本规划实施。2)在选定陶朱街道的危化品储存经营点时,除考虑化学品市场搬迁需要外,建议统筹考虑用于执法扣押物品存放仓库建设、车辆停放及应急物资基地(仓库)建设的需要。3)在规划区(点)以外存在一定的危险化学品使用企业,如电镀行业、印染行业集中的工业园区,危化品使用品种较多,现有企业储存设施配套不完整,新设工业园区应合理规划危险化学品储存设施,对已建成的工业园区建议就近在规划区域内统一设置储存设施。4)4个预留点企业选址时应确保点位符合各项安全间距要求,并位于各级防护范围内,同时明确各级防护范围内新建、改建、扩建建筑的管控要求,待本规划经市政府批准123、后,第一时间提供上述矢量图给市自然资源和规划局,以纳入国土空间规划”一张图”,作为规划管理和许可的依据。12附件及附图一、附件1、诸暨市危险化学品生产、储存(经营)企业一览表2、诸暨市危险化学品生产、储存经营点规划一览表3、诸暨市危险化学品运输企业一览表4、诸暨市污水处理厂一览表二、附图1、诸暨市危险化学品生产、储存经营点分布图2、诸暨市域总体规划图(2015-2030)3、货运车辆禁行区域、危化品车辆禁行线路图示第77页附件1 诸暨市危险化学品生产、储存(经营)企业一览表序号单位名称单位地址生产/储存/经营品种1.艾依诺科技有限公司浙江省诸暨市陶朱街道文种路17号生产:个人护理类产品美发护发124、(发用定型喷雾)158万支/年(215.9t/a专用树脂10%无水乙醇45%、液化石油气34.9%);家居护理类产品空气清新剂35万支/年(118.7t/a无水乙醇35.26%、液化石油气60.12%二氟乙烷94.8%(替代产品)、异味清除剂28万支/年(97.5t/a乙醇54.51%、液化石油气41.39%);工业润滑剂防锈润滑剂245万支/年(856.7t/a煤油51.66%,丙丁烷37.14%)、脱膜剂122万支/年(423.4t/a异己烷24.71%,液化石油气69.36%)、金属探伤剂184万支/年(648.9t/a正庚烷57.18%、液化石油气42.52%)、脱漆剂61万支/年(1125、77.5t/a液化石油气69.36%、甲酸1.72%、乙酸2.41%、二氯甲烷17.24%、甲醇6.9%、煤油27.59%)、电子清洗剂122万支/年(423.4t/a正溴丙烷24.71%、液化石油气69.36%);汽车护理类产品柏油清洗剂49万支/年(169.6t/a甲醇4.55%、二甲苯28.86%、煤油18.61%、液化石油气40.4%)、内饰上光蜡49万支/年(171.3t/a溶剂油54.33%、液化石油气40%)、刹车片清洗剂43万支/年(149.9t/a6#溶剂油22.86%,异己烷20.14%,无水乙醇5%,丙丁烷30%,二氧化碳2%)、镀锌喷漆18万支/年(18.4t/a专用树126、脂20%、锌粉3%、甲苯20%、丙酮30%、乙醇3%、二甲醚24%)、镀铬喷漆18万支/年(18.4t/a专用树脂20%、铝粉3%、甲苯20%、丙酮30%、乙醇3%、二甲醚24%)、镀金喷漆18万支/年(18.4t/a专用树脂20%、铜粉3%、甲苯20%、丙酮30%、乙醇3%、二甲醚24%)、反光喷漆18万支/年(18.4t/a专用树脂20%、甲苯20%、二氯甲烷33%、二甲醚24%)、荧光喷漆18万支/年(18.4t/a、专用树脂20%、甲苯20%、二氯甲烷33%、二甲醚24%)、夜光喷漆18万支/年(18.4t/a专用树脂20%、甲苯20%、二氯甲烷33%、二甲醚24%)、化清剂80万支/127、年(79.5t/a甲苯20%、二氯甲烷50%、甲缩醛20%、二氧化碳10%)、黏胶去除剂18万支/年(18.4t/a液化石油气58%、乙酸乙酯2%、丙酮40%);低温启动剂18万支/年(18.4t/a液化石油气35%,无水乙醚65%);杀虫气雾剂857万支/年(3426.6t/a煤油43.46%、丙丁烷55%);中间产品氮压缩的50Nm/h。2.诸暨市华能气体有限公司诸暨市店口镇雁南路2号年产:管道氮气300万立方米、瓶装氧气130万立方米(约21万瓶)、瓶装氮气200万立方米(约33万瓶)、氩气10万瓶3.浙江中泓新材料科技有限公司诸暨市陶朱街道展诚大道71号年产:丙烯酸酯类树脂涂料2600128、t/a、醇酸树脂涂料600t/a、环氧树脂涂料3450t/a、烯类树脂涂料200t/a、橡胶涂料300t/a、元素有机涂料150t/a、涂料用稀释剂850t/a、环氧漆固化剂500t/a、聚氨酯类胶粘剂350t/a、聚酯树脂涂料600t/a、氨基树脂涂料1000t/a、酚醛树脂涂料100t/a、氮压缩的 60Nm3/h4.诸暨海越仓储有限公司诸暨市陶朱街道西二环路553号(经营地址)成品油仓储经营:汽油、煤油、柴油。城镇燃气:液化石油气年产:100万吨高标准清洁汽油;配套建设有成品油输油管线一条(从新亭埠诸暨港区至油库),三管并行敷设,管径D2737.05.诸暨万星气体有限公司诸暨市陶朱街道涌129、金路9号年充装:氧气10万瓶、氩气4万瓶、二氧化碳6万瓶6.诸暨市大越气体有限公司诸暨市店口镇牛皋社区带储存设施经营:充装:氧(压缩的和液化的)1750t/a、氮(压缩的和液化的)85t/a、氩(压缩的和液化的)535t/a、二氧化碳(液化的)1000t/a、80%氩和20%二氧化碳(压缩的)100t/a、丙烷仅限于工业原料1500t/a不带储存设施经营(票据经营):乙炔溶于介质的、氦压缩的、氦液化的、氢、六氟化硫、氨7.诸暨市南光燃气有限公司诸暨市牌头镇牌一村带储存设施经营(充装经营):氧压缩的、二氧化碳、氩压缩的、氮压缩的带储存设施经营:乙炔(溶于介质的)、丙烷(仅限于化工原料经营)、氦压130、缩的和混合气(80%二氧化碳和20%氩气) 不带储存设施经营(票据经营):氨、氧(液化的)、氩(液化的)、氮(液化的)、氢(压缩的)8.诸暨市袁家化学品市场投资有限公司诸暨市暨阳街道袁家村化学试剂及含易燃溶剂的油漆、含易燃溶剂的稀释剂、含易燃溶剂的胶水共103种危险化学品,限定用于储存含易燃溶剂的油漆、含易燃溶剂的稀释剂、含易燃溶剂的胶水的仓库最大储存量为5吨,限定用于储存化学试剂的仓库最大储存量3吨。9.诸暨市正泰化建有限公司诸暨市暨阳街道丰南路2号;民爆物品仓库位于位于诸暨市陶朱街道清龙村南泉岭下山岙处剧毒化学品:氰化钾、氰化钠 民爆物品:工业炸药、工业雷管、工业索类火工品等10.中国石化131、销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库(甬绍金衢成品油管道工程及配套油库)诸暨市草塔镇杭金七村下市头村(03省道旁);在诸暨市境内管道长度74.7公里汽油,柴油油库设4座2000立方米汽油罐;2座5000 立方米柴油罐;预留6座5000 立方米油罐位置;管道设计输量为:360-395104吨/年附件6 诸暨市化工集聚区和危化品储存经营点规划一览表序号规划区域名称位置占地面积(平方米)用途(生产、储存经营)备注1艾依诺科技有限公司诸暨市陶朱街道文种路17号,四至范围:(东厂区)东至文种路,南至聚力路,西至筏畈渠道,西南侧至浙江明龙电器厂界,北至万旺路 ;(西厂区)东至筏畈渠道,南至规划工业用地(132、现状为墩子山),西至西二环以,北至万旺路114763生产 已建(化工重点监控点)2浙江中泓新材料科技有限公司诸暨市陶朱街道展诚大道71号53235生产已建(保留点)3诸暨市大越气体有限公司诸暨市店口镇牛皋社区4002储存经营已建4中国石化销售有限公司浙江绍兴石油分公司诸暨油库诸暨市草塔镇杭金七村下市头村(03省道旁)3570 储存经营已建5诸暨海越仓储有限公司诸暨市陶朱街道西二环路553号79500储存经营已建,配套建有一条成品油输油管线新亭埠码头6浙江省诸暨市天虹烟花爆竹有限公司烟花爆竹储存仓库诸暨市大唐镇霞杜村石塘山10492 储存经营已建7诸暨市宏盛日用品有限公司烟花爆竹储存仓库诸暨市应133、店街镇留下庄村4978储存经营已建8诸暨市正泰化建有限公司剧毒品储存仓库:暨阳街道丰南路2号,诸暨市正泰化建有限公司院内整栋仓库面积300 储存经营已建民爆物品储存仓库:诸暨市陶朱街道清龙村南泉岭下山岙处库区占地面积24430 储存已建9陶朱街道危险化学品储存点陶朱街道待定储存经营预留规划点10次坞镇危险化学品储存点次坞镇待定储存经营预留规划点11牌头镇危险化学品储存点牌头镇待定储存经营(南光燃气)预留规划点12诸暨华都国际纺织产业城集团有限公司诸暨市陶朱街道鸿远路与建工路交叉口744.83使用储存规划点13诸暨万星气体有限公司诸暨市陶朱街道涌金路9号2060储存经营已建(规划搬迁)14诸暨市134、华能气体有限公司诸暨市店口镇雁南路2号2408生产、储存经营已建(保留点)15诸暨市南光燃气有限公司诸暨市牌头镇牌一村18000储存经营已建(规划搬迁)16诸暨市袁家化学品市场投资有限公司诸暨市暨阳街道袁家村17969储存经营已建(规划搬迁)附件 诸暨市危险化学品运输企业一览表序号单 位办公地址车辆数1浙江永绿物流有限公司枫桥镇西奕村342诸暨市方杰气体有限公司诸暨市浣东街道浦东新村黄家墩湖598号93诸暨市杭金公路管理有限公司绍兴市诸暨市西二环路西64诸暨市恒力气体有限公司浙江省诸暨市暨阳街道五浦头村下湖塘85诸暨市南光燃气有限公司诸暨市牌头镇牌一村96诸暨市凝力运输有限公司浙江省绍兴市诸暨135、市店口镇中里村里市坞自然村57诸暨市三新运输有限公司浙江省绍兴市诸暨市店口镇市场路118诸暨市泰安危险品运输有限公司诸暨市暨阳街道丰南路2号109诸暨市应店街煤气站诸暨市永业大厦22楼3610诸暨同安油品运输有限公司诸暨市枫桥镇梅苑村渔稼自然村1211诸暨亚盛运输有限公司诸暨市陶朱街道崇德路77号5总计145附件4 诸暨市污水处理厂一览表污水处理厂名称日处理能力(万立方米)类别污水处理工艺运营模式运营单位诸暨市宏宇环境发展有限公司10县以上城市污水处理厂A2OBOT诸暨市宏宇环境发展有限公司诸暨市海东水处理有限公司8县以上城市污水处理厂A2OBOT诸暨市海东水处理有限公司诸暨枫桥污水处理有限公司1.5建制镇污水处理厂A2OBOT诸暨枫桥污水处理有限公司诸暨市山下湖污水处理有限公司0.9建制镇污水处理厂A/OBOT诸暨市山下湖污水处理有限公司诸暨次坞污水处理有限公司0.4建制镇污水处理厂CASTBOT诸暨次坞污水处理有限公司诸暨璜山污水处理有限公司0.3建制镇污水处理厂CASTBOT诸暨璜山污水处理有限公司诸暨海元水处理有限公司2建制镇污水处理厂MSBRBOT诸暨海元水处理有限公司诸暨滇池水务有限公司1建制镇污水处理厂MSBRBOT诸暨滇池水务有限公司诸暨浣东再生水厂8县以上城市污水处理厂A2O+ MBRPPP诸暨碧水环境科技有限公司