1、诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）SPECIAL PLAN FOR GREEN BUILDING OF ZHUJI(20222030)（成果稿）【第第一一部部分分文文 本本】诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本目目录录第第一一章章 总总则则.11.1 规划目的.11.2 规划原则.11.3 规划依据.21.4 规划范围与内容.41.5 规划期限.4第第二二章章 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放总总体体发发展展定定位位及及目目标标.52.1 绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的总体发展定位.52.2、2 绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的总体发展目标.5第第三三章章 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的总总体体发发展展战战略略及及技技术术路路线线.73.1 绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的总体发展战略.73.2 绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的技术路线.11第第四四章章 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的总总体体发发展展目目标标、实实施施计计划划及及技技术术路路线线.174.1 既有民用建筑节能改造的总体发展目标.174.2 既有民用建筑节能改造的技术路线.174.3 3、既有民用建筑节能改造的实施计划.20第第五五章章 规规划划分分区区及及控控制制要要求求.225.1 目标管理分区划分及基本要求.225.2 政策单元划分及指标要求.24第第六六章章 保保障障措措施施.266.1 加强组织领导.266.2 加强监督管理.266.3 完善要素保障机制.266.4 完善数字化管理体系.266.5 加强舆论引导.26附附件件一一 引引导导性性指指标标表表.27附附件件二二 专专项项规规划划术术语语和和解解释释.29诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本1第第一一章章 总总则则1.1 规规划划目目的的依据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国城乡规划法、中4、共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、浙江省绿色建筑条例、浙江省城乡规划条例、浙江省委省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见 浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022 版）及相关法律、法规和政策要求，编制诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）。本次规划编制，立足诸暨市现有绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放发展基础和水平，在充分响应城市社会经济可持续发展需要与人民群众对高水平生活环境追求的基础上，将绿色建筑专项规划与空间落实紧密结合，有效指导和推进诸暨市绿色建筑发展。规划编制的目的是为了：（一）理清诸暨市绿色建筑5、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放总体发展目标、定位、战略及技术路线，促进绿色建筑健康发展；（二）明确诸暨市目标管理分区和政策单元的指标要求，确保绿色建筑各项工作有据可依；（三）加快推进绿色建筑和建筑工业化的发展，提升可再生能源应用比例、控制建筑碳排放强度，全面推动建筑领域绿色低碳高质量发展，落实 2030 年前实现建筑领域碳达峰的相关要求。1.2 规规划划原原则则1.2.1 被被动动优优先先，主主动动优优化化专项规划在充分分析诸暨市自然、气候状况，在满足功能要求的前提下，遵循被动优先原则，尽可能利用有利的自然条件，将规划要求与空间结合，使室内环境接近人的健康和舒适要求；其次采用经过优化6、的主动式技术，从而全面覆盖人的舒适度区间。1.2.2 因因地地制制宜宜，适适度度超超前前诸暨市陆域辽阔，水系发达，各街道、乡镇经济社会发展水平、资源禀赋、自然条件、建筑特点、居民生活习惯等方面有较大差异。专项规划的编制在充分调查研究基础上，结合诸暨市的气候、环境、能源、经济及产业发展等特点，合理确定全市绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的总体发展目标、发展定位、技术路线和规划控制要求等，使规划具备可操作性；同时，根据诸暨市的现状与发展趋势，适度提高规划指标，促进规划期内绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的发展。1.2.3 统统筹筹兼兼顾顾，突突出出重重点点绿色建筑发7、展充分考虑建筑类型、投资主体等方面的差异性，在全面执行一星级绿色建筑标准的基础上，引导政府投资公益性建筑采用高星级绿色建筑标准，以点带面，点面结合，以政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑等重点项目带动绿色建筑发展，实现绿色建筑发展有序推进。绿色建筑发展的方向应从单体建筑绿色向区域绿色转变，从增量到存量转变，从城市向城乡统筹转变。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本21.3 规规划划依依据据1.3.1 法法律律法法规规中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国节约能源法民用建筑节能条例浙江省城乡规划条例浙江省实施办法浙江省可再生能源开发利用促进条例浙江省绿色建筑条例绍兴市城乡规划管8、理技术规定其他国家和地方相关法律、法规等1.3.2 规规范范标标准准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015-2021装配式建筑评价标准GB/T 51129-2017民用建筑绿色性能计算标准JGJ/T 449-2018绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019建筑碳排放计算标准GB/T 51366-2019近零能耗建筑技术标准GB/T 51350-2019既有建筑绿色改造评价标准GB51141-2015绿色建筑设计标准DB 33/1092-2021公共建筑节能设计标准DB 33/1036-2021居住建筑节能设计标准DB 33/1015-2021全装修住宅室内装修设计标准DB33/9、T 1261-2021民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ 33/T 1105-2022浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022 版）装配式内装评价标准DB33/T 1259-2021装配式内装修技术标准JGJ/T 491-2021装配式建筑评价标准DB33/T 1165-2019诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本31.3.3 政政策策文文件件中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021 年 9 月 22 日）2030 年前碳达峰行动方案（国发202123 号）城乡建设领域碳达峰实施方案（建标202253 号）关于推动城乡建设绿色发展的意见10、（中办发202137 号）浙江省委省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见（2022 年 2 月 17 日）浙江省住房和城乡建设厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省自然资源厅关于开展绿色建筑专项规划修编工作的通知（浙建设函2022268 号）浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见（浙政办发202119 号）浙江省住房和城乡建设厅 浙江省财政厅关于印发 的通知（浙建设20227 号）浙江省建筑领域碳达峰实施方案省能源局关于印发的通知（浙能源202117 号）绍兴市人民政府办公室关于促进建筑业企业转型升级加快推进建筑产业发展的实施意见（绍政办发211、0199 号）绍兴市人民政府办公室关于加快推进绍兴市未来社区建设的实施意见（绍政办发201939 号）关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见（绍政办发20213 号）关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见实施细则（绍市建设20211 号）绍兴市人民政府办公室关于推动绍兴建筑业改革创新高质量发展的实施意见（绍政办发202222 号）绍兴市建筑领域碳达峰实施方案诸暨市人民政府办公室关于印发的通知（诸政办发202226 号）1.3.4 相相关关规规划划诸暨市国土空间总体规划（20212035 年）（草案公示稿）绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要绍兴12、市绿色发展“十四五”规划绍兴市城乡基础设施建设“十四五”规划绍兴市能源“十四五”规划绍兴市生态环境保护“十四五”规划绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要诸暨市城市基础设施建设“十四五”规划诸暨市能源发展“十四五”规划诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本4诸暨市生态环境保护“十四五”规划诸暨市建筑业发展“十四五”规划诸暨市绿色建筑专项规划（20172025 年）诸暨市海绵城市建设规划（2021-2030）1.3.5 其其他他依依据据诸暨市人民政府关于公布实施新基准地价的通知（诸政法201396 号）1.4 规规划划13、范范围围与与内内容容采用科学的数据分析方法，实现城乡统一客观分析与实际需求预测，实现统筹规划，确定规划范围和内容。为了便于规划统一管理和实施，遵从上位规划原则，本次规划范围与诸暨市国土空间总体规划（20212035 年）（草案公示稿）、绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）相协调，主要分为两个层次：第一个层次为诸暨市全域范围，总面积 2311 平方公里。第二个层次包括暨阳街道、陶朱街道、浣东街道、大唐街道、暨南街道、店口镇、次坞镇、姚江镇、山下湖镇、枫桥镇、赵家镇、浬浦镇、东白湖镇、陈宅镇、岭北镇、璜山镇、牌头镇、安华镇、同山镇、五泄镇、马剑镇、应店街镇、东和乡。本次规划的内容包括：1）第14、一层次确定诸暨市全域范围内绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有民用建筑绿色改造的总体发展定位及目标、总体发展战略和技术路径；2、第二层次1）划定诸暨市绿色建筑规划政策单元；2）明确各政策单元的绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放等控制指标；3）明确适用技术及引导性指标要求。1.5 规规划划期期限限总体规划期限为 20222030 年。规划分为近、远两个阶段。近期为 20222025 年，远期为 20262030 年。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本5第第二二章章 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳15、排排放放总总体体发发展展定定位位及及目目标标2.1 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的总总体体发发展展定定位位围绕打造“融杭品质城、都市金南翼、共同富裕示范先行区”总目标，鼓励发展绿色建筑与建筑节能，积极推进建筑工业化建设，大力发展可再生能源应用技术，实现行业发展“产业现代化，施工绿色化、建筑工业化、管理信息化、技术标准化、从业人员专业化”，进一步提升诸暨市建筑业转型升级和高品质发展的水平，在全省乃至全国建筑强市中走在前列。2.2 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的总总体16、体发发展展目目标标2.2.1 绿绿色色建建筑筑全市城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全面按一星级绿色建筑强制性标准进行建设，实现绿色建筑全覆盖。在此基础上，强制国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑按照二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设，并采购使用符合规定的绿色建材产品。近近期期目目标标（20222025 年年）：城镇建设用地范围内新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设的建筑面积占比达到 30%，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 4%。远远期期目目标标（20262030 年年）：城镇建设用地范围内新建民用建筑按二星级及以上绿17、色建筑强制性标准进行建设的建筑面积占比达到 40%，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 6%。2.2.2 建建筑筑工工业业化化全市保障性住房、政府投资或者以政府投资为主的新建公共建筑项目全部实施装配式建造，新立项的政府投资或者以政府投资为主的新建居住类项目（含保障性住房、人才租赁住房、宿舍楼、公寓等），实施钢结构装配式建造。学校、医院等政府投资公共建筑率先采用钢结构装配式建造，鼓励商场、办公楼、写字楼等社会投资公共建筑采用装配式钢结构。进一步提升钢结构企业工程总承包能力，在现有基础上，再培育不少于 1 家具有施工总承包资质的钢结构企业。推广建筑工业化技术，每年至少推出 1 个绿色18、建筑或新型建筑工业化建筑样板工程。近近期期目目标标（20222025 年年）：至 2025 年，新建装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到 40%，钢结构装配式建筑占新建建筑面积比例达到 16%。远远期期目目标标（20262030 年年）：至 2030 年，新建装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到 45%，钢结构装配式建筑占新建建筑面积比例达到 18%。规划期内，全市中心城区出让或划拨土地上的新建住宅（拆迁安置房除外），全部实行全装修和成品交付；其他区域新建的商品住宅，鼓励实施全装修和成品交付，全市全装修覆盖率逐年提高。积极推广应用装配式装修，政府投资新建的装配式民用建筑项目，优先采用装配式装修19、。实施住宅全装修的中心城区范围：东至东二环路，南至苎萝路，西至环城西路、环城北路、五泄江，北至北二环路。2.2.3 可可再再生生能能源源建建筑筑应应用用城镇建设用地范围内的新建、改建和扩建民用建筑项目，强制要求按照国家、浙江省有关标准利用可再生能源。可再生能源利用设施应当与建筑主体一体化设计，同步施工、同步验收。近近期期目目标标（20222025 年年）：新建民用建筑可再生能源应用核算替代率达到8%，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到3.0万kWp。既有民用建筑新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到130.0kWp。远远期期目目标标（20262030 年年）：新建民用建筑可再生能源应用核算替代20、率达到10%，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到6.0万kWp。既有民用建筑新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到155.0kWp。2.2.4 建建筑筑碳碳排排放放城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全面执行设计节能率达到 75%的低能耗建筑节能设计标准。开展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范，推进既有民用建筑节能改造，引导政诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本6府投资项目率先示范。实现新建建筑设计节能率稳步提升，用能结构逐步优化，有效控制新建建筑能耗和碳排放增长趋势，为城乡建设领域 2030 年前碳达峰奠定坚实基础。近近期期目目标标（20222025 年年）：新建民用21、建筑设计节能率全面执行 75%标准，平均建筑运行碳排放强度降低值不低于 7kgCO2/(m2a)，累计超低能耗建筑建设面积达到 5.0 万 m2，近零能耗建筑建设项目数量达到 1 个。远远期期目目标标（20262030 年年）：新建民用建筑设计节能率进一步提高，平均建筑运行碳排放强度降低值不低于 8kgCO2/(m2a)，累计超低能耗建筑建设面积达到 6.0 万 m2，近零能耗建筑建设项目数量达到 2 个。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本7第第三三章章 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的总总体体发发展展战战略略及及22、技技术术路路线线3.1 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的总总体体发发展展战战略略3.1.1 绿绿色色建建筑筑的的总总体体发发展展战战略略一一、推推行行全全生生命命周周期期管管理理战战略略，助助力力绿绿色色建建筑筑高高质质量量发发展展（一）营造绿色建筑氛围。大力营造建筑设计、施工、运行、改造全生命周期中绿色、节能、低碳、环保的绿色建筑氛围，让绿色建筑人人建，人人享。（二）实现绿色建筑全过程管理。从项目立项、规划、设计、施工、运行及管理、维修和养护到拆除再利用的全生命期视角进行绿色建筑实践活动，有效实现绿色建筑的规划、设计、施工、竣工23、验收等全过程管理，加快既有民用建筑的绿色改造计划实施与力度。全面落实 绿色建筑设计标准 DB 33/1092-2021、公共建筑节能设计标准 DB 33/1036-2021、居住建筑节能设计标准 DB 33/1015-2021、民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ 33/T 1105-2022 等浙江省工程建设标准，进一步提高民用建筑的能源利用效率和可再生能源利用量，新建建筑全部按低能耗建筑标准要求进行设计。（三）鼓励高星级绿色建筑建设。深入贯彻浙江省绿色建筑条例要求，城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全部按照一星级绿色建筑强制性标准进行建设。同时，积极推24、动高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑等健康宜居、绿色低碳的高标准建筑形式，国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑全面按照二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设，并积极争创三星级绿色建筑；鼓励其他公共建筑和居住建筑按照二星级及以上绿色建筑的技术要求进行建设。（四）建立绿色建筑全过程监管体系。建立健全建筑绿色设计、绿色施工、绿色运行和绿色改造规范标准体系，实施严格的绿色建筑全过程监管体系，全面落实绿色建筑相关标准和管理规定，积极推动引导性指标的落实和推广。二二、推推行行产产业业协协同同发发展展战战略略，加加快快绿绿色色建建筑筑市市场场化化发发展展（一）重点打造骨25、干企业。支持培育与高星级绿色建筑、节能低碳类高标准建筑、可再生能源建筑一体化应用等领域发展相适应的建材和部品部件制造产业。积极打造绿色建筑推广平台，帮助企业解决发展中遇到的困难、存在的问题，助力企业通过技术革新实现高效节能升级。（二）发展绿色建材，加快推进绿色建材的推广应用，定期发布绿色建材产品目录，指导建筑业和消费者选材，促进形成开放有序的绿色建材市场。构建绿色建材信息系统，建立绿色建材数据库和信息采集、共享制度，公开绿色建材评价标识、试点示范等信息，疏通建筑工程绿色建材选用通道，实现建材产品质量可追溯，实现绿色建材市场的有效监管。开展政府采购绿色建材应用公共工程试点，以政府投资或者以政府投26、资为主的绿色建筑和装配式建筑项目为重点试点工作对象；鼓励商场、酒店等服务企业使用绿色建材。倡导绿色建材使用，淘汰落后、高能耗材料，积极推广运用安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材，加快发展和应用新型墙体材料，鼓励开发以建筑垃圾、废弃物为原料的综合利用产品，努力降低建筑材料消耗。加快培育诸暨本土绿色节能相关产业发展壮大，重点扶持一批拥有高新技术、自主创新技术和知识产权的企业发展，积极支持绿色建材产业发展，建立建筑节能与绿色建筑技术、建材产品的研发、生产和应用综合基地，不断延伸绿色节能产业链，加快建材企业转型升级步伐，切实提高企业经济效益，促进绿色节能产业规模化发展。以“政府采购支持绿色建材促进27、建筑品质提升试点”为契机，探索绿色建材批量集中采购，落实绿色建材采购要求，鼓励绿色建材认证和推广应用，建立绿色建材采信机制，并适当给予资金补助。（三）充分发挥绍兴和诸暨当地行业协会职能作用，为从事绿色建筑和建筑工业化工作的企业搭建合作交流平台，充分发挥行业、从业单位与政府部门之间的桥梁和纽带作用，积极组织企业总结、交流企业管理和工程项目管理经验，及时推广好的经验和做法；深入调查研究，掌握行业发展新的动向，为企业经营决策提供参考；加强与各地建筑业行业协会联络，促进相互交流和协同发展的平台；推动绿色低碳、超低能耗、智能建造与建筑工业化、BIM 等工作内容，加快推进诸暨市建筑业高质量发展。诸暨市绿色28、建筑专项规划（20222030 年）文本8三三、推推行行数数字字化化引引领领战战略略，促促进进绿绿色色建建筑筑智智能能化化发发展展（一）加大技术研发运用。依托高等院校、科研机构、大型企业等力量，加大技术研发支撑力度，加快绿色建筑与建筑节能关键技术突破与配套数字技术研发，逐步建立本土化的绿色建筑技术集成体系。围绕 BIM 技术推广，深入挖掘 BIM 在实现绿色设计、可持续设计方面的技术优势，提升绿色建筑模拟分析和优化改进能力。对地上总建筑面积超过 10 万平方米的居住建筑、超过 5 万平方米的公共建筑以及地上单体建筑面积超过 2 万平方米的公共建筑和钢结构装配式建筑等新建建设项目，在规划方案、初29、步设计阶段从源头上推动建设单位主导应用 BIM 技术。（二）大力发展数字建筑。通过利用大数据、云计算、物联网等新技术赋能，推进绿色设计、绿色生产、绿色施工和一体化装修等新模式推广应用，降低建造全过程的资源消耗和环境污染，进一步减少碳排放，提升建筑建造绿色低碳水平。四四、完完善善政政策策激激励励机机制制，保保障障引引导导建建筑筑领领域域绿绿色色低低碳碳发发展展贯彻落实绿色低碳发展理念，以推动高质量建筑发展为目标，进一步完善绿色建筑、建筑工业化、可再生能源建筑应用和建筑碳排放的评价体系和办法，探索引导绿色建筑发展，鼓励建筑节能降碳的支持政策。统筹相关政策及资金，用于支持绿色示范、建筑工业化、可再生30、能源建筑应用和建筑碳排放等方面的工作。对于高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零能耗建筑、既有建筑改造、绿色建材推广应用等试点示范项目进行重点扶持。对于绿色建筑技术产品予以支持和推广，推动绿色建筑相关产业可持续发展。3.1.2 建建筑筑工工业业化化的的总总体体发发展展战战略略一一、实实施施创创新新型型战战略略，引引领领建建筑筑工工业业化化发发展展方方向向（一）以科技创新引领长远发展。建立健全科技创新体系，加快推行以机械化为基础、装配式建造和内装修为主要形式、信息化和数字化手段为支撑的新型建筑工业化。加大企业在建筑工业化领域自主科技创新的扶持力度，提升企业自主创新能力建设，鼓励企业设立研发中心、企业技31、术中心、院士或博士后工作站，优先支持企业的重大科技专项和科技成果转化推广项目。引导企业加大科研投入，申报科技型中小企业、高新技术企业、研发中心及企业技术中心。定期开展新型建造方式示范应用，推广使用新工艺、新设备、新材料，推进建筑工业化成果转化落地。稳步提高装配式混凝土结构、装配式钢结构、装配式木结构等工业化技术水平，推动装配式建筑结构体系与围护体系的深度融合，推动装配化装修与装配式建筑的深度融合；引导建立行业数据库和标准体系，进一步推动建筑工业化与数字化的深度融合发展。（二）以制度创新实现可持续发展。完善建筑工业化的政策引导、财税政策、技术支持、监督考核、质量问责等相关配套制度建设。在创优评先32、信贷税收、土地供应等方面为建筑工业化项目设置绿色快捷通道，积极开拓建筑工业化技术和项目融资渠道和金融支持。（三）以政策导向促进中小企业专业特色化发展。择优筛选一批成长型企业，通过市场准入、市场开拓、联合经营和资质升级等方面的重点扶持，打造优势明显、实力雄厚的中坚力量；特色发展中小企业，按照专业化、技术型发展方向，引导企业主动适应市场需求，向专、特、精、新方向发展，做大规模，做强业务，增强抢占专业市场制高点的动能。提升专业公司设计、施工、安装、调试一体化的服务能力，逐步使其向可提供全过程服务的专业工程总承包企业发展，适应建筑业现代化变革，培育钢结构住宅特色龙头企业。在现有钢结构产业基础上，引导33、钢结构生产企业调整产业结构，优化产业基地布局，重点培育 23 家钢结构特色龙头骨干企业，引导现有钢结构专业承包壹级企业通过并购、新立等多形式建立自有设计力量，依托省级、市级企业研发中心，创新钢结构住宅制造体系，逐步建立以骨干企业为核心，产业链完善的钢结构住宅产业集群。二二、实实施施标标准准化化战战略略，奠奠定定建建筑筑工工业业化化发发展展基基础础（一）落实地方性技术体系。遵循国家建筑工业化标准设计体系的总体框架，及时总结实践项目的经验教训，落实绍兴市当地新型工业化建筑管理规定，有利于推动建筑工业化发展的责任体系和技术考核细则。（二）创新装配式建筑设计。提升装配式建筑系统化设计水平，推进装配式建34、筑全生命周期的设计理念和方法，推进住宅建筑和装修一体化设计。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本9装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计。积极应用建筑信息模型技术，提高建筑领域各专业协同设计能力。鼓励设计单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。（三）优化部品部件生产。加快部品部件生产数字化，智能化升级，引导装配化装修；引导建筑行业部品部件生产企业合理布局，提高产业聚集度，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。强调部品部件生产标准化和集成化，引导部品部件生产企业合理布局，合理确定生产企业生产规模35、合理的供应半径等问题。（四）推进钢结构装配式建筑标准化。提高钢结构装配式建筑标准化程度，开发研究适合装配式建造方式的结构体系和围护体系，推动钢结构装配式建筑逐步实现建筑模块化、构件型材化、节点标准化、制造和建造智能化的“四化”要求。三三、实实施施产产业业化化战战略略，推推进进建建筑筑工工业业化化全全产产业业链链建建设设（一）培育骨干龙头企业。鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟，加大研发投入，增强创新能力。大力培育一批设计、施工、生产一体化装配式建筑企业，构建装配式建筑部品部件的专业化、规模化、集成化生产体系。（二）加快产业链整合延伸。加快培育工程机械产业体系，引导工程总承包企业建设与装配式建36、筑相配套的机械化施工队伍。以工程总承包方式为龙头，整合优化整个产业链上的资源，实现工业化和产业化的有机结合，推动建筑行业与其他制造行业的深层次交流，与交通运输业、金融业等行业的跨界融合，从而在部品建造、集成内装、构件运输等多领域展开全面合作，实现统筹协调，促进共同发展。在现有基础上，再培育不少于 1 家具备施工总承包资质的钢结构企业。四四、实实施施示示范范性性战战略略，助助力力建建筑筑工工业业化化全全面面铺铺开开（一）大力推广装配式建筑。对绿色建筑专项规划的政策单元中明确要求实施装配式建造的新建项目，在规划设计条件中应明确装配式建造的有关内容和要求，并在土地划拨决定书或土地出让合同中予以约定，37、发展改革、建设等有关部门，应当在项目立项、初步设计批复、施工图审查、施工许可和验收等环节严格把关，落实各项建设要求。（二）大力发展钢结构装配式建筑。积极稳妥推进钢结构装配式建筑试点，加大钢结构在高层住宅、农房建设、危旧房改造等领域的推广应用。适宜采用钢结构装配式的政府投资新建公共建筑以及市政设施建设项目提倡优先采用钢结构装配式建筑。钢结构装配式建筑原则上采用工程总承包方式，充分发挥钢结构项目设计引领作用，积极发展设计牵头的工程总承包模式。通过工程总承包示范项目的实施，充分体现工程总承包管理模式在控制造价、工期、质量等方面的优势，提升诸暨市工程总承包企业的综合竞争力。（三）推动装配式建筑结构体系38、与围护体系的深度融合。装配式建筑外围护体系在装配式建筑中承担了多重功能，是装配式建筑设计、制作、施工的难点和关键环节之一。外围护隔墙采用装配式技术是实施建筑产业现代化、推进新型建筑工业化的重要举措，是实施绿色建筑行动的重要路径，同时对转变建筑发展模式，破解能源资源瓶颈约束，培育节能环保等新型战略性产业，推动资源节约型、环境友好型社会的建设，从根本上促进经济的循环发展和社会的可持续发展具有重要意义。积极推动与装配式混凝土结构连接牢靠、施工方便的围护系统，做到连接可靠、保温有效；推动与钢结构装配式建筑匹配的围护结构和内装部品的研发；积极推广比较成熟与装配式建筑结构体系深度融合的围护体系，逐步解决目39、前外墙保温开裂、渗水、脱落等质量通病。（四）加快推进装配化装修。加快装配化装修技术和标准研究，以提高工程质量及安全水平、提升劳动生产效率、减少人工、节约资源能源、减少施工污染和建筑垃圾为根本目标，从而提高建筑质量，提高使用者的舒适度和满意度。大力推广装配化装修设计、BIM 技术应用、装配式吊顶、装配式墙面、干式工法楼地面、集成厨房、集成卫生间等装配化装修技术。加强配化装修在商品住房中的应用，推动装配化装修和钢结构等装配式建筑深度融合。（五）加大政策和金融支持。出台契合诸暨市实际的新型建筑工业化扶持政策、实施意见和具体规划，制定示范项目和基地的奖励政策。搭建金融支持平台，为建筑工业化基地和项目建40、设提供融资支持，鼓励骨干企业采用多种方式加快融资。对开展建筑工业化生产的企业和示范项目，贯彻落实上级有关财政税收政策支持。优先保障建筑工业化产业园区和示范基地的建设用地供给，优先保障采用建筑工业化方式开发建设的社会化投资项目的建设用地供给。政府投资实施的装配式建筑和全装修的建筑应与财政及发改充分沟通，单方造价应考虑装配式建筑的增量成本。（六）推广建筑工业化技术。推广精益化施工，推动装配式建筑预制构件标准化研究成果应用，提高标准化部品部件的应用比例，以设计为龙头推动装配式建筑标准化全面发展。大力推广高精度模板、新型支撑、附着式爬架等新型施工工具和密拼叠合板等施工工艺。加快推进管线分离、薄吊顶、同41、层排水等装配式装修技术应用，鼓励集成厨卫、预制轻质隔墙等在装配式建筑项目中规模化应诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本10用。着力推广建筑工业化新技术应用，每年至少推出 1 个绿色建筑或新型建筑工业化建筑样板工程。3.1.3 可可再再生生能能源源应应用用的的总总体体发发展展战战略略一一、推推进进可可再再生生能能源源建建筑筑一一体体化化应应用用新建建筑应当严格按照国家和浙江省有关法律法规规章要求，实施可再生能源建筑一体化应用，且应用规模应当符合工程建设标准的规定。可再生能源建筑应用设施设备应当与建筑主体进行一体化设计，并与建筑主体、周围环境保持协调美观，同时评估可再生能源建筑应用实42、施成本与后续收益。各类可再生能源建筑应用系统的设计和施工应当符合相关工程建设强制性标准的规定，确保系统安全可靠。严格落实可再生能源应用，坚持可再生能源同步设计、同步施工、同步验收的原则。公共建筑优先应用光伏发电建筑一体化技术；住宅建筑大力推进太阳能光伏发电建筑一体化技术、太阳能光热技术与空气源热泵热水技术；工业建筑全面实施屋顶分布式光伏发电技术。二二、提提高高建建筑筑终终端端电电气气化化水水平平建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑，增加新建民用建筑屋顶光伏覆盖率力。推进建筑太阳能光伏一体化建设，推动既有公共建筑屋顶加装太阳能光伏系统。加快智能光伏应用推广，在太阳能资43、源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中，积极推广太阳能光热建筑应用。因地制宜推进地热能、生物质能应用，推广空气源等各类电动热泵技术。推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用，优先消纳可再生能源电力，主动参与电力需求侧响应及空调负荷柔性调控。探索建筑用电设备智能群控技术，在满足用电需求前提下，合理调配用电负荷，实现电力少增容、不增容。三三、加加大大建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用力力度度因地制宜，推广光伏发电、空气源热泵热水、水（地）源热泵、导光管采光系统。继续执行并完善可再生能源建筑应用的相关政策，鼓励采用太阳能、空气源热泵等多种能源耦合利用技术应用。推广其他44、可再生能源和余热废热利用，新建建筑因地制宜推广地源热泵技术，在地表水资源丰富的区域，推广应用水源热泵系统。在照明不足的场所，推广应用导光管采光技术。积极利用建筑余热或废热。到 2025 年，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到 50%，落实诸暨市整式推进分布式光伏规模化开发工作方案和浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则的相关要求。四四、深深化化数数字字化化运运维维管管理理鼓励应用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技术，积极开展光伏与其他能源相结合的多能互补示范项目、智能微电网示范项目等，提高能源系统综合利用率。基于大数据和人工智能技术，开展光伏项目的精细化管45、理和发电量预报等，及时发现隐患并排除故障，提升光伏发电效率和电能质量。发展与大规模分布式可再生能源相适应的专业化、网格化运行维护服务体系，推动分布式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化，通过移动用户终端等方式实现分布式能源设备运行状态监测、故障检修的快速响应，提升可再生能源产业链现代化水平。3.1.4 建建筑筑碳碳排排放放的的总总体体发发展展战战略略一一、提提高高新新建建建建筑筑的的节节能能要要求求，积积极极推推进进绿绿色色建建筑筑工工作作的的深深化化和和落落实实全市范围内执行节能要求更高的绿色低碳节能设计标准，新建建筑推行低能耗建筑强制性标准建设，新建建筑设计节能率达 75%。鼓励建设高星46、级绿色建筑，提高高星级绿色建筑比例，培育绿色生态城示范区。推进不同区域绿色低碳建设要求。强化节能低碳建筑全流程管理，保障节能低碳措施落地。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本11二二、推推动动超超低低能能耗耗建建筑筑、低低碳碳建建筑筑规规模模化化发发展展，鼓鼓励励建建设设零零碳碳建建筑筑和和近近零零能能耗耗建建筑筑大力推进超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑及产能建筑的示范工程，引导绿色生态城区、未来社区、政府投融资项目率先示范。鼓励有条件的社会投资项目采用超低能耗建筑标准进行建设。鼓励企业、院校、科研机构开展超低能耗建筑关键技术研究，探索适合诸暨地区的超低能耗技术，促进超低能耗47、建筑技术和产品的应用，有效降低超低能耗建筑建设成本，支撑超低能耗建筑全产业链发展。三三、以以数数字字化化改改革革为为契契机机，提提高高节节能能管管理理信信息息化化水水平平随着新城建体系的搭建完善，建筑行业将迎来新一轮的产业调整，带动业态模式创新，提升建筑业信息化、科技化发展水平，为行业发展带来数字化转型和新的增长点。对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。完善重点用能建筑能耗在线监测系统，完善能源计量体系，鼓励采用认证手段提升节能管理水平。加强节能监察能力建设，建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。3.2 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑48、工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的技技术术路路线线3.2.1 规规划划的的总总体体路路线线根据国家及地方政策，建筑规划布局，经济发展情况等，确定绿色建筑规划的绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的总体目标，并根据地块功能、规模、建设目标、投资主体等进行绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放等控制指标分解落实；根据评价标准、设计标准、控规地块的客观因素等确定每个控规地块达到绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的技术控制指标；确定技术控制指标的路线见图 3-2；根据区域地理、气候特征、地块特点及建筑类型等推荐适宜的绿色建筑技术；49、制定保障规划合理落实到实际建设中的组织机构、政策保障措施、监督及核查机制等，推动区域的能力建设。3.2.2 绿绿色色建建筑筑的的技技术术路路线线一一、安安全全耐耐久久技技术术路路线线卫生间、浴室的地面、墙面设置防水层，顶棚设置防潮层。设置具有安全防护的警示和引导标识系统。采用合理化设计提高室内外安全防护水平，分隔建筑室内外的玻璃门窗、幕墙、防护栏杆等采用安全玻璃，室内玻璃隔断、玻璃护栏等采用夹胶钢化玻璃。对于人流量大、门窗开合频繁的民用建筑的公共区域，采用可调力度的闭门器或具有缓冲功能的延时闭门器等措施。鼓励人车分流设计，将行人和机动车完全分离开，互不干扰，可避免人车争路的情况，充分保障行人尤50、其是老人和儿童的安全。提高建筑结构、建筑部品、装饰装修建材的耐久性。采用耐腐蚀、抗老化、耐久性能好的管材、管线、管件。倡导选用长寿命的优质产品，且构造上易于替换，同时还应考虑维护、更换。二二、健健康康舒舒适适技技术术路路线线地下车库设置与排风设备联动的一氧化碳浓度监测装置。通过多种措施控制室内空气污染物的浓度，室内装饰装修材料的有害物质种类及限量应满足绿色产品评价的要求。采用空气净化器或户式新风系统控制室内颗粒物浓度。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本12采取多样化的措施减少噪声干扰，提高主要功能房间室内噪声级控制要求，并保证其隔声性能良好。对于公共建筑中有声学要求的重要房间进51、行专项声学设计。保证建筑主要功能房间具备良好的户外视野，采光系数满足国家标准建筑采光设计标准GB 50033 的要求。采取多样化措施充分改善和优化室内天然采光效果。鼓励结合建筑立面设计可调节的遮阳设施，有效降低夏季辐射得热。不断优化建筑空间、平面布局和构造设计，充分改善自然通风效果。合理组织室内气流，保证室内空气质量。有条件时可以设置空气质量监控系统。合理布置空调室内机，结合自然通风，改善室内温度、湿度、气流速度等指标，实现良好的室内热湿环境。三三、生生活活便便利利技技术术路路线线建筑、室外场地、公共绿地、城市道路相互之间设置连贯的无障碍步行系统。自行车停车场所位置合理、方便出入。提供便捷的各52、类公共服务和公共交通设施。结合控制性详规与地块建设开发时序性，提出公共设施共享率指标引导要求。合理组织交通流线，妥善设置停车场所。结合绍兴市能耗监测设备的相关要求，设置电、气、热的能耗计量系统和能源管理系统。对于公共建筑，冷热源、输配系统和电气等各部分能源应进行独立分项计量，并能实现远传。鼓励住宅建筑每户设置空气质量监控系统，公共建筑主要功能房间设置空气质量监控系统。提升建筑智能化服务系统，包括智能家居监控系统、智能环境设备监控系统、智能工作生活服务系统等。构建高效的建筑设施与日常事务的管理系统，提升家居和工作的安全性、便利性、舒适性、艺术性，实现更加便捷适用的生活和工作环境。四四、资资源源节53、节约约技技术术路路线线（1）节节地地与与土土地地利利用用加大节地技术推广力度，加快节约集约利用土地步伐，通过向地面集中要密度和向立体空间要高度、深度，逐步提高用地开发强度，鼓励城市内涵发展。结合控制性详规与地下空间开发规划等要求，明确各单元内各地块满足绿色节约集约利用土地项目的指标引导要求。加快新建地区的地下空间开发利用，充分考虑地上地下功能的有机联系和互动，加快地下空间体系构建，挖掘地下空间开发潜力，结合综合管廊、轨道交通推动城市建设立体化发展。通过中心城区地下空间普查，综合开发利用地下空间，建立系统化、精细化的地下空间综合管理系统，促进地下空间在交通、市政、通信、能源、居住、防灾、防空等方54、面的多功能融合。以新区、新建道路为重点，进行综合管廊建设，安排各类管线入廊。结合地形地貌等现有条件合理进行场地设计与建筑布局，合理设置绿地空间和选择绿化方式，在注重与建筑整体协调性的基础上，鼓励采用屋顶绿化、垂直绿化等多种形式实现建筑和环境的有机平衡。结合美丽示范街建设和城中村改造，推进城区街巷美化，均衡化建设完善城区各类绿地，打造诸暨特色绿化生态系统。（2）节节能能与与能能源源利利用用强调被动优先、主动优化、系统节能、末端舒适。在规划设计之初就针对场地所处的具体环境气候特征，合理选址和安排建筑群体布局及建筑朝向，妥善优化外部环境条件，合理设计建筑形体，控制体形系数、窗墙比，创造良好的建筑室内55、微环境，尽量减少对建筑设备的依赖。鼓励通过采用新技术、新工艺、新设备和新材料等手段，改善围护结构组成部件，重点解决好外墙保温、门窗隔温等问题，选择围护结构组合优化设计方法，不断提高保温效果。供暖空调系统的冷、热源机组能效均优于现行国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015 的规定以及现行有关国家标准能效限定值的要求。合理选择和优化通风与空调系统，鼓励采取新技术、新措施有效降低春秋过渡季节以及部分负荷、部分空间使用下的系统能耗。推广变频技术，加快智能化技术运用，不断提高控制精度。合理选用节能型电气设备，选用技术先进、成熟可靠、绿色节能、经济合理、寿命长的产品，降低运行、维护费用。诸56、暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本13配电变压器能效要求和动力设备配置的交流电动机的能效指标应当分别满足电力变压器能效限定值及能效等级GB 20052 规定的 3 级能效和电动机能效限定值及能效等级GB 18613 规定的 3级能效。加大场所照明系统的分区、定时、感应灯节等控制措施力度，合理设置照明标准与照明方式，选用适宜的灯具采光，推广采用节能灯具，同时鼓励综合利用自然光源，有效减少照明系统用电。各政策单元照明功率密度值达到建筑照明设计标准GB 50034 规定的目标值要求。基于场地所处地区的环境条件，合理选择和利用太阳能、空气源热泵、地源热泵等可再生能源方式，有效降低建筑总能57、耗。根据建筑空间功能设置分区温度，合理降低室内过渡区空间的温度设定标准。垂直电梯采取群控、变频调速或能量反馈等节能措施；自动扶梯采用变频感应启动等节能控制措施。（3）节节水水与与水水资资源源利利用用推广使用节水型卫生器具和配水器具。鼓励采用节水灌溉系统、在此基础上设置土壤湿度感应器、雨天关闭装置等节水控制措施以及其他用水中采用节水技术或措施。加快推广非传统水源利用，在住宅、办公、商店、旅馆类建筑中配备中水回用设备，实现分质供水。积极鼓励在绿化灌溉、道路冲洗、室内冲厕、洗车用水中大幅提高非传统水源比例。对于有条件的地区，鼓励使用冷却水补水。结合海绵城市建设，统筹规划，加快雨水的控制与再利用。优先58、选择对径流雨水水质没有影响或影响较小的建筑屋面及外装饰材料，鼓励采用绿色屋顶。加大雨水收集系统建设力度，推广屋面雨水进行收集的装置，优先实现屋顶雨水收集。明确各政策单元场地年径流总量控制率的引导要求。探索发展雨水微灌系统，结合雨水利用设施进行景观水体设计，鼓励利用水生动、植物保障室外景观水体水质。（4）节节材材与与绿绿色色建建材材加大土建工程与装修工程一体化设计力度。推广采用工业化生产的预制构件，鼓励整体化定型设计的厨房和卫浴间。鼓励材料使用的就近化、本地化。合理选用各类建筑材料，加大高强度、高耐久性建筑结构材料使用比重，提高可再利用、可再循环材料的使用比重，推广以废弃物为原料生产的建筑材料使59、用。在装饰装修建筑材料使用上，优先采用耐久性好和易维护的材料。优先采用绿色产品及绿色建材。五五、环环境境宜宜居居质质量量路路线线建筑内外均设置便于识别和使用的标识系统。生活垃圾应分类收集，垃圾容器和收集点的设置合理并与周围景观协调。结合海绵城市建设要求，合理规划地表与屋面雨水径流，充分利用场地空间合理设置雨水基础设施，鼓励推广透水铺装，设置具备调蓄雨水功能的绿地、水体，并对有条件的场地进行专项规划设计。鼓励保护或修复场地生态环境，采取净地表层土回收利用等生态补偿措施。结合地形地貌等现有条件，通过室外风环境模拟分析，合理进行场地设计与建筑布局，避免场地内出现无风区、涡流区。采取多种措施合理降低场60、地热岛效应。通过合理布置乔木、花架等遮阴措施，提高场地内活动场地的遮阴面积。建筑屋面、机动车道采用热反射涂料降低场地内太阳辐射得热。六六、施施工工和和运运营营管管理理路路线线施工单位应当在施工中采取降低施工能耗、水耗，减少废弃物排放、减少噪声污染和控制扬尘等节能减排和环境保护措施，尽可能减少建筑施工对环境的影响。加大绿色建筑的过程管理，有效控制设计文件变更。推动土建装修一体化施工进程。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本14建立完备的节能、节水、室内外环境维护等管理制度；保证节能、节水和建筑用能分项计量及数据采集传输装置等设施设备运行正常；供暖、通风、空调、照明等设备的自动监控系61、统运行正常，空调使用遵守国家规定的温度控制要求；运行过程中产生的废气、污水等污染物达标排放；分类收集生活垃圾，规范设置垃圾收集容器。3.2.3 建建筑筑工工业业化化的的技技术术路路线线一一、多多模模式式建建筑筑工工业业化化技技术术路路线线当前全国的建筑工业化发展需要转变思维，应按装配式混凝土结构体系、现代现浇结构体系、钢结构体系等多模式全面推进建筑工业化工作。对装配式混凝土结构体系，要加强结构体系、节点连接技术、标准化与模数化、BIM 技术与设计软件、预制构件加工与生产设备、现场施工安装技术与质量控制等方面的研究；对现代现浇体系要加强商品混凝土绿色化生产、高精度模板、成型钢筋加工与钢筋连接技术62、工业化建造集成平台等的研究；对钢结构体系要加强新型连接节点、设计与制作安装中 BIM 一体化应用技术、钢结构配套复合墙板技术等研究。二二、建建筑筑工工业业化化全全产产业业链链技技术术路路线线推动建立建筑业绿色供应链，推行循环生产方式，提高建筑垃圾的综合利用水平。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，提高能效水平，加快淘汰落后装备设备和技术，促进建筑业绿色改造升级。建筑工业化全产业链应贯穿从建筑设计、生产制作、运输配送、施工安装到验收运营的全过程。首先要紧紧抓好建筑设计这个龙头，重点做好工厂化加工生产这一关键环节，在施工安装环节中要全面贯彻“四节一环保”，并用信息化手段实现无缝连接，以降63、低资源消耗、减少环境污染、降低劳动强度。在建筑设计环节中针对不同的工业化建筑体系应当采用不同的设计方法，提高设计效率与设计水平。在生产制作环节应提高产品生产效率、降低人力消耗，并确保产品质量。在运输配送环节，应引入现代物流业管理方法，做到采购的构件、部品能够按时定量地运输配送到工地，尽量减少现场堆放。三三、装装配配式式建建筑筑结结构构体体系系与与围围护护体体系系的的深深度度融融合合技技术术路路线线适应装配式建筑发展需要，重点发展适用于装配式混凝土结构、钢结构建筑的围护结构体系，大力发展轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装配式墙材及其围护结构体系，开发围护墙、保温隔热、装饰及内隔墙64、与管线、装修等一体化产品，推动装配化装修及管线分离在装配式建筑中的应用，加强内外墙板、叠合楼板、楼梯阳台、建筑装饰等部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化方面的研究。发展满足各类装配式建筑墙材的装配机具、高性能防水嵌缝密封材料、配套专用砂浆等。提高墙体部品的配套应用技术水平，重点研究开发各类装配式建筑中墙材部品的应用及系统集成技术。适应装配式建筑内外墙板设计、生产、施工、验收管理一体化需求，促进关键技术转化为标准规范。编制修订新型墙材产品标准，完善产品的相关图集、验收规程等，编制新产品造价信息和预算定额。四四、智智能能建建造造与与建建筑筑工工业业化化协协同同发发展展技技术术路路线线大力推进先65、进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备的研发、制造和推广应用，提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。加快传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通讯及二维码识别等建筑物联网技术应用，提升数据资源利用水平和信息服务能力。加快打造建筑产业互联网平台，推广应用钢结构构件智能制造生产线和预制混凝土构件智能生产线。加强技术攻关，推动智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发、转移扩散和商业化应用，加快突破部品部件现代工艺制造、智能控制和优化、新型传感感知、工程质量检测监测、数据采集与分析、故障诊断与维护、专用软件等一批核心技术。探索具备人机协调、自然交互、自主学习功能的建筑机器人批量应用66、。研发自主知识产权的系统性软件与数据平台、集成建造平台。推进工业互联网平台在建筑领域的融合应用，建设建筑产业互联网平台，开发面向建筑领域的应用程序。加快智能建造科技成果转化应用，培育一批技术创新中心、重点实验室等科技创新基地。围绕数字设计、智能生产、智能施工，构建先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系，开展基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准研究。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本15实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造，以节约资源、保护环境为核心，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾的产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。五五、装装配配化化装装67、修修技技术术路路线线装配化装修将工厂生产的部品部件在现场进行组合安装的装修方式，主要包括干式工法楼(地)面、集成厨房、集成卫生间、管线与结构分离等。装配化装修主要包括工厂化生产的部品部件、干法施工、产业工人。装配化装修的主要技术路线：1.标准化设计：建筑设计与装修设计一体化模数，BIM 模型协同设计;验证建筑、设备、管线与装修零冲突；2.工业化生产：产品统一部品化、部品统一型号规格、部品统一设计标准；3.装配化施工：由产业工人现场装配，通过工厂化管理规范装配动作和程序；4.信息化协同：部品标准化、模块化、模数化，从测量数据与工厂智造协同，现场进度与工程配送协同。六六、信信息息化化管管理理技技术68、术路路线线加大 BIM 技术的推广运用，使其贯穿建筑的全过程，并随着项目设计、构件生产、施工建造、使用运营等环节实施信息传递和更新维护。设计阶段采用基于建筑信息模型技术的设计软件，每个构件有唯一的身份标识，按照相关标准，将设计信息传递给后续环节。生产阶段建立构件生产管理系统，建立构件生产信息数据库，用于记录构件生产关键信息，追溯、管理构件的生产质量、生产进度。施工阶段建立构件施工管理系统，将设计阶段信息模型与时间、成本信息关联整合，进行管理；结合构件中的身份识别标识，记录构件吊装、施工关键信息，追溯、管理构件施工质量、施工进度等，实现施工过程精细化管理。3.2.4 可可再再生生能能源源应应用用69、的的技技术术路路线线1 推推动动建建筑筑太太阳阳能能光光伏伏技技术术的的应应用用持续扩大可再生能源建筑应用规模，新建建筑应安装太阳能系统，新建公共建筑优先应用太阳能光伏发电建筑一体化技术，应优先采用并网系统。鼓励既有建筑加设太阳能光伏系统。国家机关办公建筑、政府投资或者以政府投资为主、国有企业投资或以国有企业投资为主的公共建筑率先加装太阳能光伏系统。此外充分利用住宅屋顶等资源建设户用光伏，支持户用光伏共享发展。以光伏发电“平价上网”、智慧能源及储能技术发展为契机，探索推广应用集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑，加强智能电网建设，实现区域光伏发电与建筑用电之间的合理调配70、，推动太阳能光伏发电在公共建筑中的大规模发展。开展以智能光伏系统为核心，以储能、建筑电力需求响应等新技术为载体的区域级光伏分布式应用示范。2 提提升升空空气气源源热热泵泵热热水水等等其其他他可可再再生生能能源源技技术术的的应应用用持续推进空气源热泵热水、太阳能光热利用在城乡的普及应用，促进空气源热泵热水、太阳能光热技术与其他能源技术的互补应用。在城市综合体、学校、医院、宾馆、饭店、大型居住区等有较大屋顶面积，和稳定热水需求的建筑单元，进一步推广太阳能热利用技术，安装太阳能集中供热水系统。鼓励各地根据地热能资源及建筑需求，因地制宜地推广使用地源热泵技术。在满足土壤冷热平衡及不影响地下空间开发利用71、的情况下，推广浅层土壤源热泵技术。在进行资源评估、环境影响评价基础上，采用梯级利用方式开展中深层地热能开发利用。进一步挖掘地源水源热泵技术在建筑节能的推广应用潜力，积极探索多种热源复合利用模式，加大传统空气能、浅层地温能与城市生产生活排水热源的结合，研究开发多种热源相互补充的复合热源热泵技术，进一步拓展热泵技术的应用范围。依托超低或近零能耗建筑试点项目，推进浅层地热能与太阳能、风能以及常规能源的联供模式，实现多能互补和协同供应。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本163.2.5 建建筑筑碳碳排排放放的的技技术术路路线线1 强强化化被被动动式式节节能能降降碳碳技技术术应应用用通过被72、动式建筑设计和技术手段，合理优化建筑布局、朝向、体形系数和功能布局，在规划设计之初就针对场地所处的具体环境气候特征，合理选址和安排建筑群体布局及建筑朝向，妥善优化外部环境条件，合理设计建筑形体，控制体形系数、窗墙比，创造良好的建筑室内微环境，尽量减少对建筑设备的依赖。同时，充分利用建筑自然通风、自然采光、建筑遮阳与保温隔热措施，建筑围护结构采用高效保温材料、高气密性材料、相变材料和墙体储能材料，合理控制保温隔热层厚度，最大幅度降低建筑供冷供热需求。2 提提升升主主动动式式节节能能降降碳碳技技术术手手段段加强对通风与空调系统的优化设计，提高制冷设备能效，鼓励采用新技术、新措施有效降低春秋过渡季节73、以及部分负荷、部分空间使用下的系统能耗，加强空调新风热回收技术的应用，推广风机、水泵变频技术，加快智能化技术运用，不断提升空调系统智慧化控制水平。选用节能型电气设备，选用技术先进、成熟可靠、绿色节能、经济合理、寿命长的产品，降低运行、维护费用，如选用高效节能型变压器、水泵、高效灯具和镇流器等，鼓励采用节能型电梯，并进行群控。严格实施相关建筑分项计量标准，对建筑分类分项能耗进行监测和记录，并运用市统建低碳数字化平台对数据进行分析评估，以便采取措施降低建筑的能源消耗。3 探探索索实实施施建建筑筑领领域域碳碳汇汇技技术术城市绿地是城市生态系统发挥增汇功能的重要载体，应进一步优化城市绿地的空间布局，加74、快重要节点绿化和公园、中心城区和老城区绿道网格建设，打造绿色低碳城市。合理配置建筑项目场地绿地，合理选择绿化方式，植物种植应适应当地气候和土壤，且应无毒害、易维护，种植区域覆土深度和排水能力应满足植物生长需求，并应用复层绿化方式；在有条件下，建筑绿地率达到规划指标105%以上，提高项目绿化碳汇能力。根据建筑实际需求，鼓励采用墙体绿化、屋顶绿化、围栏绿化、阳台绿化，充分利用建筑立面及屋顶空间，发挥建筑绿化碳汇效应。提升立体绿化比例，充分利用建筑屋面、立面等立体空间布置绿植，对于含有使用空间设计的屋顶绿化，尤其是组合式、花园式屋顶绿化，还应充分重视绿化与使用空间的融合，提升游憩空间的使用效率，同时75、增强业主管理与经营意识，实现屋顶绿化建设的使用初衷。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本17第第四四章章 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的总总体体发发展展目目标标、实实施施计计划划及及技技术术路路线线4.1 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的总总体体发发展展目目标标既有民用建筑的节能改造有利于实现既有建筑节能降耗、改善室内环境、促进建筑业与经济社会可持续发展。开展既有建筑存量统计，调查既有建筑能耗水平，结合建筑能耗监测和建筑能耗审计制度，不断探索和持续推进既有建筑节能改造，提升既有建筑能效水平，是既有民用建筑节能改造的总体发展目标。近近期期目目标标（202276、2025 年年）：至 2025 年，累计完成既有公共建筑节能改造面积为 27.0 万平方米，累计完成既有居住建筑节能改造面积为 3.0 万平方米。完成建立诸暨市既有民用建筑统计数据库，对诸暨市政府国家机关既有办公建筑和总建筑面积 1 万平方米以上的其他既有公共建筑改造实施能耗动态监测。远远期期目目标标（20262030 年年）：至 2030 年，累计既有公共建筑节能改造完成面积为 32.0 万平方米，累计既有居住建筑节能改造完成面积为 4.0 万平方米。根据能耗监测平台，落实限定绍兴市能耗限额和能耗审计机制。4.2 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的技技术术路路线线4.2.1 既既有77、有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的总总体体路路线线1）既有建筑节能改造，必须科学地对既有建筑进行评估并进行系统的节能技术优化组合分析和研究，建立一些基础性的理论模型和系统，对各项措施的节能潜力及经济性等进行比较分析，确定建筑最优的节能改造方案。2）既有建筑节能改造涉及抗震、结构、防火等安全时，节能改造前应进行安全性能评估，其主体结构的后续使用年限不应少于 20 年。有条件时，宜结合提高建筑的抗震、结构、防火等性能实施综合性改造。3）既有建筑节能改造应先进行节能诊断，根据节能诊断结果，制定节能改造方案，节能改造方案应明确节能指标及其检测与验收方法。4）既有建筑节能改造应遵循“以人为本、安全可78、靠、实用经济、适度超前”的原则，并符合法律法规和建筑节能标准规范及有关规定。5）既有建筑节能改造应根据改造程度与方式，分为全面节能改造与部分节能改造；具备条件的既有建筑，鼓励进行全面节能改造。6）既有建筑节能改造应由易到难，选择低成本高节能的改造措施逐步实施，并加强改造后节能效果的评估，以便及时修正相关技术参数，使各项技术更适合每个不同的改造项目。7）既有建筑节能改造鼓励通过建立健全市场机制，利用合同能源管理和绿色金融，推动既有建筑节能改造。8）既有建筑节能改造设计应设置能量计量装置，并应满足节能验收的要求。4.2.2 节节能能诊诊断断既有建筑节能改造前应收集既有建筑现状资料，并制定详细的节能79、诊断方案，节能诊断后应编写节能诊断报告。节能诊断报告应包括项目概况、围护结构热工性能分析（包括外墙、屋面隔热性能、外窗、透光幕墙的气密性、除北向外，外窗、透光幕墙的太阳得热系数）、建筑用能设备现状、建筑用能管理状况、建筑用能计量及统计状况、建筑能耗指标计算分析、建筑碳排放分析、建筑用能系统节能诊断与节能潜力分析、节能改造建议等内容。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本184.2.3 总总平平面面与与建建筑筑1）既有建筑节能改造应改善场地安全性，采取保障人员安全的防护措施，场地内不应存在超标的污染源，增加安全防护的警示和引导标识，室外活动场地、坡道、路面采用防滑地面，防滑等级达到现80、行行业标准建筑地面工程防滑技术规范JGJ/T 331 规定的 Aw级。2）既有建筑节能改造应优化场地规划与布局，用地范围内增加大面积绿化、广场、道路等室外公共空间，适当开发地下空间（用作停车等）功能；解决日益突出的停车难问题，同时也体现了对既有建筑的用地强度的开发与利用，实现节能改造目标。3）既有建筑节能改造应提高建筑围护结构热工性能，针对建筑外墙、屋面、外窗、幕墙、楼板等围护结构部位，选用适宜的保温隔热措施。4）在改造设计时，应充分考虑建筑的热、湿、光、风、声等环境，营造健康舒适的室内环境；且应选用环保型建筑材料，控制室内空气中的氨、甲醛、苯、总挥发性有机物、氡等污染，营造舒适的室内空气品质81、。5）外墙采用可粘结工艺的外保温改造方案时，其基墙墙面的性能应满足保温系统的要求；加装外遮阳时，应对原结构的安全性进行复核、验算。当结构安全不能满足要求时，应对其进行结构加固或采取其他遮阳措施；外围护结构进行节能改造时，应配套进行相关的防水、防护设计。4.2.4 暖暖通通空空调调1）暖通节能改造应结合暖通设备寿命期时限，对设备与系统更换同步实施，逐渐淘汰低能效设备，降低系统的运行能耗。新增空调设备能效应满足现行国家和浙江省节能标准要求。2）对于公共建筑的暖通改造，应尽量考虑免费冷源的利用，结合建筑节能改造的同时，实现新风可调的措施3）暖通空调系统能耗管理系统应按冷热源、输配系统等设置独立分项用82、能计量或按付费单元或管理单元设置用能计量装置，并宜对末端系统亦设置独立分项用能计量装置。4）为满足既有建筑的室内热舒适度要求，暖通空调系统的末端装置应现场可独立调节5）既有建筑改造中，通风空调系统应具有空气净化功能或合理设置室内空气净化装置，降低室内空气的主要污染物浓度。6）既有建筑改造项目存在地下车库，地下车库应设置 CO 浓度监测，并与排风风机联动。7）既有建筑的供暖空调系统冷热源、输配系统或末端节能改造时，应对原有输配网管水力平衡状况及循环水泵、风机进行校核计算，对于不满足现行国家和浙江省节能设计标准，应进行相应改造。变流量系统的水泵、风机应设置变频措施。4.2.5 结结构构与与建建筑筑83、材材料料1）既有建筑进行节能改造设计时，应根据建筑的历史和文化背景、建筑的类型和使用功能、建筑现有的立面形式和建筑外装饰材料等，确定采用外保温隔热或内保温隔热技术，减少无功能的装饰构架（件）设计；并合理选择外窗适宜的型材种类、玻璃规格与品种及开启方式等。2）既有建筑改造时，不仅要重视结构构件的安全性，还应重视非结构构件的安全性。主体结构的改造应着重提高结构整体性能。合理采用高强度结构材料。新增纵向受力普通钢筋应采用不低于 400MPa级的热轧带肋钢筋，原结构构件的利用率不应小于 70%。改造后结构抗震性能提升，改造后结构耐久性与设计使用年限相适应。改造工程中，应采用不使用模板的结构加固技术，例84、如外粘型钢加固法、粘贴钢板加固法、粘贴纤维复合材加固法等，可节约模板材料。优先采用体积增加小的结构改造技术。新增结构构件合理采用高强建筑结构材料、高耐久性建筑结构材料。既有建筑绿色改造不得采用国家和地方禁止和限制使用的建筑材料及制品。使用结构加固用胶粘剂、聚合物砂浆或结构防护材料的改造项目应采用环保性和耐久性好的结构加固材料和防护材料。新增建筑材料采用可再利用材料和可再循环材料。为减少施工现场噪声和粉尘污染，节约能源、资源，减少材料损耗，有利于专业化工厂规模化生产，保证工程质量，既有建筑绿色改造采用预拌混凝土、预拌砂浆。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本194.2.6 给给水水85、排排水水1）给排水节能改造分为市政给水管网节能改造和既有建筑给水节能改造，从市政给水管网节能改造入手，提高管网的供水可靠性，减少管网的水头损失，逐渐淘汰高能耗的加压水泵，降低管网的运行能耗。2）给水系统改造应对原有的给水管网进行普查，局部更换年久失修的给水管网，到 2025 年管网的漏损率低于在 9%，到 2030 年管网的漏损率低于 8%。3）既有建筑给水节能改造完善给水管网分级计量水表设置，水表宜采用远传水表。4）既有建筑的改造应更换高水耗的卫生洁具，节水型卫生洁具使用率达到 100%，鼓励采用 2 级及以上的效率的卫生洁具。5）既有建筑存在稳定热水需求的，鼓励采用太阳能热水系统或空气源热86、泵热水系统。6）落实场地低影响开发措施，减少场地径流外排，同时设置雨水回用系统，收集场地雨水，用于景观补水、绿化灌溉、道路冲洗等。4.2.7 电电气气1）电气节能应全面改用节能型光源、高效灯具，采用高效的照明方式及合理的控制方式，主要功能房间的照明功率密度值满足现行国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015 的要求和建筑照明设计标准GB 50034 的目标值要求。2）结合机电设备的更换，配置高效的电动机和节能控制模式，机电设备的能效等级应不低于 2 级或满足节能评价值要求。3）既有建筑改造应对供配电系统的容量、供电线缆截面和保护电器的动作特性按改造目标参数重新进行验算，并根据用电87、负荷分级情况校验供电可靠性；高压配电系统的接线方式宜采用放射式接线，根据变压器的容量、分布及地理环境等情况，也可选用树干式或环式；低压配电系统的接线方式宜根据负荷容量、负荷性质和分布情况选用树干式、放射式或链式。4）既有建筑改造的分项计量系统应因地制宜，分项计量表应具有数据远传功能。5）既有建筑改造应设置能源监测管理系统，改造后的建筑能耗数据应上传至市级建筑能耗监管系统平台。6）可再生能源及能源新利用应结合既有建筑的建筑类型，并根据建筑所在地的环境资源条件，合理选用可再生能源，提高可再生能源应用核算替代率，降低建筑总能耗。对于既有建筑改造中的可再生能源利用，宜以太阳能光伏发电并网运行，太阳能集88、热板或空气源热泵为用户提供生活热水为主。4.2.8 施施工工管管理理1）应建立绿色施工管理体系和组织机构，并应落实各级责任人。2）施工项目部应制定施工全过程的环境保护计划，并应组织实施。3）施工项目部应制定施工人员职业健康安全管理计划，并应组织实施。工程施工阶段不应出现重大安全事故。4）施工前应进行设计文件中绿色改造重点内容的专项会审。5）施工过程中采取有效的降尘、减振、降噪措施，制定并实施拆除施工组织计划及施工过程中废弃物减量化、资源化计划及措施。制定并实施节能和用能方案、施工节水和用水方案，提高块材、板材、卷材等装饰、防水、节能工程材料及部品的工厂化加工比例和现场排版设计比例。6）宜采用土89、建装修一体化施工。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本204.2.9 运运营营管管理理1）制定并实施节能、节水、节材与绿化管理制度。2）制定并实施生活垃圾管理制度，并应分类收集、规范存放。3）制定并实施废气、污水等污染物管理制度，污染物应达标排放。4）建筑公共设施应运行正常且运行记录完整。5）物业管理机构通过相关管理体系认证，加强节能、节水、垃圾及绿化管理，制定持续性的用能、用水调试计划。6）制定并实施建筑公共设施预防性维护制度及应急预案，建立绿色建筑知识宣传机制，开展宣传活动。7）定期进行能耗统计和能源审计，建立并实施绿色建筑运行管理跟踪评估机制。4.2.10 建建立立健健全全90、市市场场机机制制1）推广合同能源管理，既有建筑改造过程中鼓励采用合同能源管理模式，规范合同能源管理未来收益权质押融资服务，健全未来收益权作为质押物的市场环境；建立公开统一的交易市场和公示系统，交易市场的建立可推动未来收益权的估值变现，解决合同能源管理融资障碍；加强合同能源管理市场监管，规范合同能源管理项目金融支持体系。一级投融资市场的准入制度，建立节能服务企业诚信黑名单备案制度，加强对合同能源管理项目未来收益权定价的监督。2）完善绿色金融体系，充分发挥金融资源配置的关键作用和杠杆效应，引导更多绿色金融投向既有建筑节能改造。鼓励出台应用绿色债券、绿色基金、绿色信贷等绿色金融手段推动既有建筑节能改91、造的政策文件，探索通过贴息和担保等政策手段，降低节能改造企业发债成本；制定节能改造行业绿色信贷项目指南，建立一套操作性强的实施细则，为企业和商业银行做好绿色信贷提供制度和标准参考；出台对节能改造产业的相关扶持政策，可通过放宽准入、减免税收等措施来支持节能改造产业绿色基金，鼓励各级政府以多种形式发起或参与节能改造产业绿色基金；探索设立绿色担保基金，为绿色信贷、绿色债券支持建筑节能改造项目提供担保；完善绿色基金管理制度，采用政府部门运作、专业团队等不同运作形式，建立风险管理制度。4.3 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的实实施施计计划划4.3.1 推推进进既既有有建建筑筑节节能能改改造造92、基基础础工工作作落实绍兴市建筑领域碳达峰实施方案，逐步建立全市联网的公共建筑能耗动态监测平台，对诸暨市国家机关和一万平方米以上的其他既有公共建筑改造实施能耗动态监测，并持续扩大监测范围。以大型商场、医疗建筑、酒店等高能耗建筑为目标开展公共建筑能源审计工作，逐年制定能源审计目标，对诸暨市大型既有公共建筑的功能类型、建筑面积、竣工年份、用能设备系统信息、能耗及节能潜力等情况进行摸排，建立建筑信息登记制度，能源审计定期滚动实施。依据“由大到小”的原则，推进建筑能耗分项计量，对建筑各用能系统的电、燃气、水等分类能耗安装分项计量装置，实施动态监测，并实现能耗数据的无线上传。4.3.2加加强强标标准准体体93、系系建建设设和和推推广广技技术术创创新新深入开展既有建筑节能改造标准体系研究，制定既有建筑节能改造技术导则，研发适宜诸暨当地的节能改造技术集成，指导节能改造工作的实施。落实分类制定公共建筑用能限额，实施基于限额指标的公共建筑用能管理制度，对超过能耗限额的既有建筑进行改造。推进节能技术科技创新和产业化发展，建立由企业为主体、市场为导向、产学研用一体化的技术创新体系，加大对既有建筑改造的节能共性因素和关键技术的研发与应用，大力推广低成本投入的既有建筑节能改造技术，鼓励合理选取建筑外遮阳、节能门窗、用能系统更新等措施开展节能改造。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本214.3.3建建立94、立完完善善的的管管理理机机制制和和激激励励政政策策规范既有建筑节能改造流程管理，制定改造前审批、改造中监管、改造后验收的闭环工作流程，明确各环节责任部门，认真落实节能改造设计、审查、施工、验收、监督等管理制度。结合节能减排、产业发展、科技创新、污染防治等方面政策，重点加大对既有建筑节能改造的支持力度，落实税费优惠政策，节能领域高新技术企业按照有关规定享受税费减免。积极与财政部门协调，设立既有建筑改造示范奖补资金，对年度改造评优的项目进行一定奖励。积极引导金融机构研发适用于既有建筑改造的金融产品，创新绿色金融模式。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本22第第五五章章 规规划划分分区95、区及及控控制制要要求求5.1 目目标标管管理理分分区区划划分分及及基基本本要要求求5.1.1 目目标标管管理理分分区区划划分分本次规划范围为诸暨市域，规划范围详见图集编号-01。基于差异化的现实发展基础，在绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）基础上，本次规划按照行政区划划分，将诸暨市作为一个目标管理予以指标控制。依据浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022 版），诸暨市编号为 330681，用地范围为诸暨市行政区域。5.1.2 目目标标管管理理分分区区的的目目标标要要求求表表 5-1 诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区绿绿色色建建筑筑建建设设等等级级控控96、制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681备注对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（2022 2025 年）绿色建筑一星级及以上建设要求100%占新建民用建筑面积比例绿色建筑二星级及以上建设要求30%绿色建筑三星级建设要求4%远期（2026 2030 年）绿色建筑一星级及以上建设要求100%绿色建筑二星级及以上建设要求40%绿色建筑三星级建设要求6%备注：根据国家、浙江省及绍兴市相关规定，不适宜实施绿色建筑且经专家认定后的建设项目除外，全部按政策单元要求，执行相应星级标准。表表 5-2 诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区建建筑筑工工业业化化控控97、制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681备注对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（20222025 年）装配式建筑的面积比例40%占新建建筑面积比例钢结构装配式面积比例16%住宅建筑全装修中心城区 100%远期（20262030 年）装配式建筑的面积比例45%钢结构装配式面积比例18%住宅建筑全装修中心城区 100%备注：1、根据国家、浙江省及绍兴市相关规定，不适宜或不需要实施装配式建造且经专家认定后的建设项目除外，全部按政策单元要求，执行装配式建造。2、根据国家、浙江省及绍兴市相关规定，不适宜或不需要实施住宅建筑全装修且经专家认定后的建设项目除外，全部按政策单元要求，执行住98、宅建筑全装修。表表 5-3 诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区可可再再生生能能源源应应用用控控制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（20222025 年）可再生能源应用核算替代率8%太阳能光伏建筑一体化装机容量新建民用建筑（万 kWp）3.0既有民用建筑（kWp）130.0诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本23远期（20262030 年）可再生能源应用核算替代率10%太阳能光伏建筑一体化装机容量新建民用建筑（万 kWp）6.0既有民用建筑（kWp）155.0表表 5-4 诸诸暨暨市市绿绿99、色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区建建筑筑碳碳排排放放技技术术控控制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（20222025 年）设计节能率75%单位建筑面积运行碳排放强度降低值（CO2/（m2a）7.0超低能耗建筑面积（万 m2）5.0近零能耗建筑项目数量（个）1既有公共建筑节能改造面积（万 m2）27.0既有居住建筑节能改造面积（万 m2）3.0远期（20262030 年）设计节能率75%单位建筑面积运行碳排放强度降低值（CO2/（m2a）8.0超低能耗建筑面积（万 m2）6.0近零能耗建筑项目数量（个）2既有公共建筑100、节能改造面积（万 m2）32.0既有居住建筑节能改造面积（万 m2）4.0备注：在确有困难无法达到超低能耗建筑技术要求时，采取一事一议的原则，适当降低相关要求。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本245.2 政政策策单单元元划划分分及及指指标标要要求求5.2.1 政政策策单单元元划划分分根据专项规划编制要求，将诸暨市作为一个目标管理分区，并划分成多个政策单元。具体详见表 5-5 及图集编号-02。表表 5-5 诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区（编编号号：330681）政政策策单单元元列列表表政策单元编号边界说明330681-01-001东至环城101、东路；南至苎萝路；西至环城西路；北至环城北路；330681-01-002东至环城西路；南至望云西路；西侧沪昆高速；北至迎宾路；330681-01-003东至学院路；南至北二环路、五泄江、环城北路（迎宾路）；西至沪昆高速；北至北三环路；330681-01-004东至东二环路；南至苎萝东路、环城东路、环城北路；西至五泄江；北至北二环路；330681-01-005东至北三环路、诸永高速；南至暨东路；西至东二环路、北二环路、学院路；北至北三环路；330681-01-006东至诸永高速；南至金兴路；西至城东路、南三环路、开化江、环城南路、东三环路；北至暨东路；330681-01-007东至东三环路、环城102、南路、开化江；南至南三环路；西至浦阳江、苎萝东路、东二环路；北至暨东路；330681-01-008东至浦阳江；南至南三环路；西至沪昆高速；北至开元东路（望云西路）、环城西路（苎萝路）；330681-01-009东至沪昆高速；南至西三环路、杭金公路（国道 235）；北至城山路；330681-01-010东至沪昆高速；南至城山路；西至西三环路；北至北三环路；330681-01-011东至诸永高速；南至北三环路；西至沪昆高速；北至诸永高速；330681-01-012东至绍诸高速；南至诸永高速；西至沪昆高速；北至市界；330681-01-013东至市界；南至市界；西至诸永高速；北至绍诸高速；33068103、1-01-014东至诸永高速；南至市界；西至沪昆高速；北至绍诸高速；330681-01-015东至城东路（金兴路）；南至绍诸高速；西至沪昆高速；北至南三环路；330681-01-016东至杭金公路（国道 235）、西三环路、沪昆高速；南至市界；西至市界；北至市界；330681-01-017东至沪昆高速、北三环路、西三环路；南至城山路；西至杭金公路（国道 235）；北至市界；5.2.2 中中心心城城区区范范围围界界定定为稳步推进住宅全装修发展要求，本次规划明确实施住宅全装修的中心城区范围：东至东二环路，南至苎萝路，西至环城西路、环城北路、五泄江，北至北二环路，包括 330681-01-001、3104、30681-01-004等 2 个政策单元。具体详见图集编号-03。5.2.3 各各政政策策单单元元控控制制性性指指标标要要求求针对不同地块的建筑功能及规模、投资主体、地段类型、经济发展条件以及生态技术基底，对各个政策单元的绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放提出不同的控制性指标要求。各政策单元控制性指标要求详见图集编号-0437。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本255.2.4 各各政政策策单单元元引引导导性性指指标标要要求求根据各政策单元绿色建筑与建筑工业化控制性指标及地理、经济、功能等特性，确定各区域技术引导性指标，详见附附件件一一。诸暨市绿色建筑专项规划（2105、0222030 年）文本26第第六六章章 保保障障措措施施6.1 加加强强组组织织领领导导建立绿色建筑工作领导小组，负责统筹规划、指导协调推进全市绿色建筑发展的各项政策、发展目标、总体规划、年度计划，建立联动机制，明确责任主体，督促各成员单位按照工作目标推动绿色建筑发展。探索将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入相关单位节能目标责任评价考核体系中，将绿色建筑发展情况纳入绩效考核体系。全市要高度重视发展绿色建筑，建立健全相应的绿色建筑工作机制。6.2 加加强强监监督督管管理理项目规划和建设中要严格落实绿色建筑专项规划指标体系要求，国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌公告中，应当依据绿色建筑106、专项规划明示该地块绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放等指标要求。对应执行绿色建筑标准的项目，规资、住建等主管部门应在设计方案阶段、施工图设计阶段中将绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放相关要求予以重点审查。在项目施工过程中要加强监管，确保按图施工。探索建立绿色建筑行动督查机制，严肃查处高能耗建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标行为。6.3 完完善善要要素素保保障障机机制制建立多层次、多渠道的财政、金融、土地、科研、人才等方面的保障机制，统筹各级各类有关资金，强化对建筑领域碳达峰碳中和和诸暨市绿色建筑专项规划的支持。积极带动社会资本，建立政府引导、企业主体，多方参与的107、多元化投入机制。推广绿色建筑与绿色金融协同发展机制，确保规划重点目标任务和重点工程建设的资金投入，发行绿色债券，引入绿色保险机制，对绿色建筑项目在规模管理、授信额度、利率定价、审批通道、贷款发放等方面给予差别化支持。积极争取国家、省、市财政资金支持绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放发展工作，建立绿色建筑建设资金多元化筹措机制，大力支持绿色建筑发展。探索研究支持绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放领域各项工作开展的扶持和激励政策，加快、加大示范项目和示范区域的建设和推广力度，提高全社会的认知和认同。6.4 完完善善数数字字化化管管理理体体系系以“数字工程”的工程建设全过108、程图纸数字化管理系统、工程建设数字化管理系统为基础，通过省级建筑领域全过程低碳数字化管理体系，进一步加强规划、设计、节能评估、图审、施工、能效测评、竣工验收、运行监测等全过程管控，通过建筑领域绿色节能建设大数据库，为数据全流程共享融合、多跨协同管理，夯实各单位的主体责任，落实在建筑全生命期各环节低碳工作创建平台保障。6.5 加加强强舆舆论论引引导导采用电视、电台、报纸、新媒体等多种媒介普及绿色建筑常识，提高全社会对绿色建筑的认知度。采用多种形式积极宣传绿色建筑法律法规、相关政策、典型案例及先进经验，营造有利于绿色建筑发展的舆论氛围。积极开展绿色建筑学术交流、技术研讨等活动，加强与先行地区技术交109、流与合作，促进诸暨市绿色建筑技术与管理水平的提升。将绿色建筑行动作为全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界水日等活动的重要宣传内容，倡导绿色消费理念，引导公众合理使用节能产品。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本27附附件件一一 引引导导性性指指标标表表指标名称实施目标落实在适宜区域与项目主要落实方式绿色建筑非传统水源利用中水利用合理使用中水/回用雨水，用于场地内的绿化浇灌、道路冲洗、洗车用水以及室内冲厕，非传统水源利用率提升。全域，适用于有非饮用水需求的项目，区域中水利用规划项目通过建筑设计、节能评估、绿色建筑评价咨询等落实。雨水利用全域，适用于所有项110、目。通过地块指标、建筑设计、绿色建筑评价咨询、节能评估等落实。海绵城市近期（20222025 年）：城市建成区达标面积比例50%远期（20262030 年）：城市建成区达标面积比例80%全域。通过规划管理、建筑设计、节能评估等落实。城市公园绿地服务半径覆盖率近期（20222025 年）：90%城市建成区。通过城市设计落实。绿色生态城区积极推动培育绿色低碳生态城区试点，对标国家绿色生态城区评价标准GB/T 51255 和省级相关标准，在示范区域开展以土地利用、生态环境、绿色建筑、资源与碳排放、绿色交通、信息化管理、产业与经济、人文、技术创新等创建指标为导向的绿色生态城区试点建设。全域。通过规划管111、理、建筑设计、评估等落实绿色建材国家机关办公建筑、政府投资或者以政府投资为主的工程率先采用绿色建材，绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材，逐步提高城镇新建民用建筑中绿色建材应用比例。全域。通过建筑设计、建造管理等落实建筑工业化A 级及以上占装配式建筑比例近期（20222025 年）：10%全域，装配式住宅、酒店、公寓建筑等。通过设计策划、建造管理等落实。远期（20262030 年）：20%装配化装修大力推广管线分离、一体化装修技术。推广应用整体厨房、卫浴等集成化、模块化建筑部品。全域，优先适用于装配式建筑通过规划管理、建筑设计、建造管理等落实。钢结构特色龙头企业近期（20222112、025 年）：23 家全域。通过政府产业规划及政策引导落实。可再生能源应用浅层地热能应用面积具备浅层地热能应用条件的建设项目优先采用。土壤源热泵系统：平原地区。适用于医院、宾馆、商业、游泳馆等建筑。水源热泵系统：有较大较深水域。适用于医院、宾馆、商业、游泳馆等建筑以及区域合同能源管理的项目。通过建筑设计、节能评估等落实。太阳能光伏系统推广应用集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”技术。全域，适用于有较大屋面且光照充足的项目。主管部门对屋面面积、光照时间规定设置界限；由设计、施工落实。太阳能光热系统有热水需求的除已采用空气源热泵热水系统外的所有建筑。全域，有较大屋面且有热水需求113、的项目。通过建筑设计、节能评估等落实。空气源热泵热水系统有热水需求的所有建筑。全域，适用于有热水需要的所有项目。通过建筑设计、节能评估等落实。建筑屋顶光伏系统的发电量设置分项计量，并接入市级建筑能耗监测平台新建国家机关办公建筑和总建筑面积一万方以上的其他公共建筑率先执行，鼓励居住建筑参照执行全域，适用于所有公共建筑。通过建筑设计、节能评估、能效测评等落实。建筑碳排放建立健全建筑领域能耗、碳排放在线监测积极建设绿色建筑全生命周期管理场景平台全域。通过建设主管部门落实。既有公共建筑节能改造对于既有建筑中的用水器具进行改造，达到节水器具二级要求；改造中采用节能灯具，控制主要功能房间照明功率密度值达到114、建筑照明设计标准目标值的要求；合理设置可再生能源系统全域，适用于所有既有公共建筑。通过建设主管部门落实。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本28指标名称实施目标落实在适宜区域与项目主要落实方式既有建筑改造光伏应用公共机构结合绿色低碳改造工作，积极推广应用太阳能光伏系统；有条件的教育、医疗、体育等其他既有民用建筑结合建筑改造应用太阳能光伏系统全域，适用于所有公共机构。通过属地政府及机关事务中心落实。既有建筑改造能耗监测国家机关办公建筑、政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑和总建筑面积 1 万平方米以上的其他公共建筑纳入建筑能耗监测平台。全域，适用于国家机关办公建筑、政府投资或者115、以政府投资为主的其他公共建筑和总建筑面积 1 万平方米以上的其他公共建筑。通过属地政府及机关事务中心落实。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）文本29附附件件二二 专专项项规规划划术术语语和和解解释释2.1 绿色建筑 green building在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。2.2 近零能耗建筑 nearly zero energy building适应气候特征和场地条件，通过被动式建筑设计最大幅度降低建筑供暖、空调、照明需求，通过主动技术措施最大幅度提高能源设备与系统效率，充分利用可再生116、能源，以最少的能源消耗提供舒适室内环境，且其室内环境参数和能效指标符合国家标准近零能耗建筑技术标准GB/T 51350-2019 规定的建筑，其建筑能耗水平应在 2016 年执行的节能设计标准的基础上降低 60%75%以上。2.3 超低能耗建筑 ultra low energy building超低能耗建筑是近零能耗建筑的初级表现形式，其室内环境参数与近零能耗建筑相同，能效指标略低于近零能耗建筑，其建筑能耗水平应在 2016 年执行的节能设计标准的基础上降低 50%以上。2.4 零能耗建筑 zero energy building零能耗建筑是近零能耗建筑的高级表现形式，其室内环境参数与近零能耗117、建筑相同，充分利用建筑本体和周边的可再生能源资源，使可再生能源年产能大于或等于建筑全年全部用能的建筑。2.5 绿色生态城区 green eco-district在空间布局、基础设施、建筑、交通、生态和绿地、产业等方面，按照资源节约环境友好的要求进行规划、建设、运营的城市建设区。2.6 装配式建筑 prefabricated building由预制部品部件在工地装配而成并满足现行浙江省装配式建筑评价标准DB33/T 1165 的建筑。2.7 装配式钢结构建筑 assembled building with steel-structure建筑的结构系统由钢部（构）件构成的装配式建筑。2.8 全装修118、住宅 full decoration house在住宅交付使用前，套内和共用部分所有功能空间的固定面装修完成，给水排水、燃气、电气及智能化等基本设施安装到位，厨房和卫生间等基本设施设备安装完成，具备基本使用功能的住宅。2.9 建筑运行碳排放 carbon emission of building operation建筑物在与其有关的运行阶段产生的温室气体排放的总和，以二氧化碳当量表示。2.10 可再生能源 renewable energy从自然界获取的、可以再生的非化石能源，包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、空气能和海洋能等。2.11 可再生能源应用核算替代率 substitution119、 rate of renewable energy application建筑运行碳排放评估时，设计建筑可再生能源年综合利用量核算值与不含可再生能源系统的建筑能源年消耗量的比值。2.12 设计节能率 design energy saving rate与按照 20 世纪 80 年代传统做法的建筑项目相比，设计建筑能耗水平降低的百分数。2.13 建筑运行碳排放强度 design intensity of building operational carbon emissions根据设计文件与建筑设计运行方式计算的单位建筑面积的运行碳排放量。2.14 建筑运行碳排放强度降幅 reduction of120、 building carbon emission建筑运行碳排放评估时，设计建筑的运行碳排放强度相比基准建筑的运行碳排放强度下降幅度。2.15 目标管理分区 target management division根据国土空间总体规划、产业空间布局和行政管理格局，以乡镇行政边界、县（市、区）行政边界和各类工业园地域边界为基础，划定的绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放发展要求的目标管理的基本范围。2.16 政策单元 policy unit根据所属目标管理分区内绿色建筑发展目标、现状基础和规划建设用地布局情况，以控制性详细规划编制单元为基础，以主次干道、铁路、河流等为边界划定的绿色建筑、121、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放发展指标要求的基本管理单元。2.17 民用建筑 civil building根据浙江省绿色建筑条例，本规划所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和用于商业、服务业、教育、卫生等其他用途的公共建筑（包括工业用地范围内用于办公、生活服务等用途的建筑）。2.18 保障性住房 indemnifcatory residential housing由政府投资或政府提供政策支持，限定建设标准，限定租金水平或销售价格，面向符合条件对象供应的住房。本规划中保障性住房根据住房保障对象和管理方式不同分为公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房；其中保障性租赁住房包括住宅122、型保障性租赁住房和宿舍性保障性租赁住房。【第第二二部部分分图图 纸纸】图图纸纸目目录录01 目标管理分区区划图.0102 政策单元区划图.0203 实施住宅全装修的中心城区范围示意图.0304 政策单元 330681-01-001 技术图则.0405 政策单元 330681-01-002 技术图则.0606 政策单元 330681-01-003 技术图则.0807 政策单元 330681-01-004 技术图则.1008 政策单元 330681-01-005 技术图则.1209 政策单元 330681-01-006 技术图则.1410 政策单元 330681-01-007 技术图则.1611 123、政策单元 330681-01-008 技术图则.1812 政策单元 330681-01-009 技术图则.2013 政策单元 330681-01-010 技术图则.2214 政策单元 330681-01-011 技术图则.2415 政策单元 330681-01-012 技术图则.2616 政策单元 330681-01-013 技术图则.2817 政策单元 330681-01-014 技术图则.3018 政策单元 330681-01-015 技术图则.3219 政策单元 330681-01-016 技术图则.3420 政策单元 330681-01-017 技术图则.36【第第三三部部分分说说明明124、书书】诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书目目录录第第一一章章 总总则则.11.1 规划背景.11.2 规划目的.11.3 规划原则.11.4 规划依据.21.5 规划范围.31.6 规划期限.4第第二二章章 现现状状概概况况.52.1 自然地理.52.2 社会经济概况.52.3 能源资源概况.52.4 光伏开发利用情况.62.5 固体废弃物综合利用情况.72.6 地下空间开发利用.72.7 碳达峰重大改革和政策.8第第三三章章 发发展展回回顾顾与与分分析析评评估估.93.1 绿色建筑发展回顾与分析评估.93.2 建筑工业化发展回顾与分析评估.123.3 既有民用建筑节能改造发125、展回顾与分析评估.14第第四四章章 绿绿色色建建筑筑总总体体规规划划.174.1 绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放的总体发展定位.174.2 绿色建筑总体发展目标.174.3 绿色建筑总体发展战略.174.4 绿色建筑总体技术路线.18第第五五章章 建建筑筑工工业业化化总总体体规规划划.225.1 建筑工业化总体发展目标.225.2 建筑工业化总体发展战略.225.3 建筑工业化总体技术路线.23第第六六章章 建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用总总体体规规划划.256.1 建筑可再生能源应用总体发展目标.256.2 建筑可再生能源应用总体发展战略.256.3 建筑可再生能源应126、用总体技术路线.25第第七七章章 建建筑筑碳碳排排放放总总体体规规划划.277.1 建筑碳排放总体发展目标.277.2 建筑碳排放总体发展战略.277.3 建筑碳排放总体技术路线.27第第八八章章 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造总总体体规规划划.298.1 既有民用建筑节能改造的总体发展目标.298.2 既有民用建筑节能改造的总体技术路线.298.3 既有民用建筑绿色改造的实施计划.31诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书第第九九章章 规规划划分分区区及及控控制制要要求求.339.1 目标管理分区划分及控制要求.339.2 政策单元划分及控制指标.35第第十十章章 保127、保障障措措施施.4010.1 加强组织领导.4010.2 加强监督管理.4010.3 完善要素保障机制.4010.4 完善数字化管理体系.4010.5 加强舆论引导.40附附录录一一绿绿色色建建筑筑评评价价指指标标.41附录 1.1 目标管理分区划分及控制要求情况说明.41附附录录二二 建建筑筑工工业业化化指指标标要要求求说说明明.45附录 2.1 政策单元控制要求情况说明.45附附录录三三 可可再再生生能能源源应应用用指指标标要要求求说说明明.47附录 3.1 政策单元控制要求情况说明.47附附录录四四 建建筑筑碳碳排排放放指指标标要要求求说说明明.49附录 4.1 政策单元控制要求情况说明128、.49诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书1第第一一章章 总总则则1.1 规规划划背背景景2020 年 9 月 22 日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布中国将力争 2030 年碳达峰，努力争取 2060 年实现碳中和。建筑领域迎来新变革，低碳发展将是未来几十年的重点工作目标。随着城镇化进程的不断推进和经济社会的不断发展，目前全国建筑节能面临着建筑能耗总量和单位面积能耗同时增长的总体形势，相关数据表明，建筑能耗已经占到社会总能耗的 1/3。如果不提高建筑能效，降低建筑用能和碳排放，到 2050 年建筑行业温室气体排放将占总排放量的 50%以上。为贯彻落实习129、近平总书记关于碳达峰碳中和系列重要讲话精神，特别是 2021 年 3 月在中央财经委员会第九次会议上提出的“建筑领域要提升节能标准”的重要指示，落实党中央“力争 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和”的重大决策部署，根据国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知 中共浙江省委浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见 浙江省 2030 年前碳达峰实施方案，推动诸暨市建筑领域尽早实现碳达峰，结合浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022 版）绍兴市绿色建筑专项规划（2022-2030）的要求，修编完善本次诸暨市绿色建筑专项规划。1.2 规规划划130、目目的的依据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国城乡规划法、中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、浙江省绿色建筑条例、浙江省城乡规划条例、浙江省委省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见、浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022 版）、诸暨市国土空间总体规划（20212035 年）、绍兴市城乡规划管理技术规定、诸暨市绿色建筑专项规划（2017-2025 年）及相关法律、法规和政策要求，编制诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）。本次规划编制，立足诸暨市现有绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有民用建筑节能131、改造的发展基础和水平，在充分响应城市社会经济可持续发展需要与人民群众对高水平生活环境追求的基础上，将绿色建筑专项规划与空间落实紧密结合，有效指导和推进诸暨市绿色建筑发展，提高建筑环境质量和空间舒适度，加快改善城乡人居环境，助力建筑行业转型升级，为诸暨发展新时代“枫桥经验”，打造人民共同富裕、社会安定和谐的幸福城市建设奠定良好基础。规划编制的目的是为了：（一）理清诸暨市绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有民用建筑节能改造的总体发展目标、定位、战略及技术路线，促进绿色建筑健康发展；（二）明确诸暨市各目标管理分析和政策单元的指标要求，确保绿色建筑各项工作有据可依；（三）加快推进绿色132、建筑和建筑工业化的发展，提升可再生能源应用比例、控制建筑碳排放强度，提高既有民用建筑能源利用率，全面推动建筑领域绿色低碳高质量发展，落实 2030 年前实现建筑领域碳达峰的相关要求。1.3 规规划划原原则则1.3.1 被被动动优优先先，主主动动优优化化专项规划在充分分析诸暨自然、气候状况，在满足功能要求的前提下，遵循被动优先原则，尽可能利用有利的自然条件，将规划要求与空间结合，使室内环境接近人的健康和舒适要求；其次采用经过优化的主动式技术，从而全面覆盖人的舒适度区间。1.3.2 因因地地制制宜宜，适适度度超超前前诸暨市陆域辽阔，水系发达，各镇、街道经济社会发展水平、资源禀赋、自然条件、建筑特点133、居民生活习惯等方面有较大差异。专项规划的编制在充分调查研究基础上，结合诸暨的气候、环境、能源、经济及产业发展等特点，合理确定本市绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有民用建筑节能改造的总体发展目标、发展定位、技术路线和规划控制要求等，使规划具备可操作性；同时，根据诸暨市的现状与发展趋势，适度提高规划指标，促进规划期内绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有民用建筑节能改造的发展。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书21.3.3 统统筹筹兼兼顾顾，突突出出重重点点绿色建筑发展充分考虑建筑类型、投资主体等方面的差异性，在全面执行一星级绿色建筑标准的基134、础上，引导政府投资公益性建筑采用高星级绿色建筑标准，以点带面，点面结合，以政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑等重点项目带动绿色建筑发展，实现绿色建筑发展有序推进。绿色建筑发展的方向应从单体建筑绿色向区域绿色转变，从增量到存量转变，从城市向城乡统筹转变。1.4 规规划划依依据据1.4.1 法法律律法法规规中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国节约能源法民用建筑节能条例浙江省城乡规划条例浙江省实施办法浙江省可再生能源开发利用促进条例浙江省绿色建筑条例绍兴市城乡规划管理技术规定其他国家和地方相关法律、法规等1.4.2 规规范范标标准准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015-2021装135、配式建筑评价标准GB/T 51129-2017民用建筑绿色性能计算标准JGJ/T 449-2018绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019建筑碳排放计算标准GB/T 51366-2019近零能耗建筑技术标准GB/T 51350-2019既有建筑绿色改造评价标准GB51141-2015绿色建筑设计标准DB 33/1092-2021公共建筑节能设计标准DB 33/1036-2021居住建筑节能设计标准DB 33/1015-2021全装修住宅室内装修设计标准DB33/T 1261-2021民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ 33/T 1105-2022浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022136、 版）装配式内装评价标准DB33/T 1259-2021装配式内装修技术标准JGJ/T 491-2021装配式建筑评价标准DB33/T 1165-20191.4.3 政政策策文文件件中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021 年 9 月 22 日）诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书32030 年前碳达峰行动方案（国发202123 号）城乡建设领域碳达峰实施方案（建标202253 号）关于推动城乡建设绿色发展的意见（中办发202137 号）浙江省委省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见（2022 年 2 月 1137、7 日）浙江省住房和城乡建设厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省自然资源厅关于开展绿色建筑专项规划修编工作的通知（浙建设函2022268 号）浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见（浙政办发202119 号）浙江省住房和城乡建设厅 浙江省财政厅关于印发 的通知（浙建设20227 号）浙江省建筑领域碳达峰实施方案省能源局关于印发的通知（浙能源202117 号）绍兴市人民政府办公室关于促进建筑业企业转型升级加快推进建筑产业发展的实施意见（绍政办发20199 号）绍兴市人民政府办公室关于加快推进绍兴市未来社区建设的实施意见（绍政办发201939 号）关于加快推进绿色建筑和新138、型建筑工业化发展的实施意见（绍政办发20213 号）关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见实施细则（绍市建设20211 号）绍兴市人民政府办公室关于推动绍兴建筑业改革创新高质量发展的实施意见（绍政办发202222 号）绍兴市建筑领域碳达峰实施方案诸暨市人民政府办公室关于印发的通知（诸政办发202226 号）1.4.4 相相关关规规划划诸暨市国土空间总体规划（20212035 年）（草案公示稿）绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要绍兴市绿色发展“十四五”规划绍兴市城乡基础设施建设“十四五”规划绍兴市能源“十四五”规划绍兴市生态环境保护“十四五”规划绍兴市绿色139、建筑专项规划（20222030）诸暨市国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要诸暨市城市基础设施建设“十四五”规划诸暨市能源发展“十四五”规划诸暨市生态环境保护“十四五”规划诸暨市建筑业发展“十四五”规划诸暨市绿色建筑专项规划（20172025 年）诸暨市海绵城市建设规划（2021-2030）1.4.5 其其他他依依据据诸暨市人民政府关于公布实施新基准地价的通知（诸政法201396 号）1.5 规规划划范范围围采用科学的数据分析方法，实现城乡统一客观分析与实际需求预测，实现统筹规划，确定规划范围和内容。为了便于规划统一管理和实施，遵从上位规划原则，本次规划范围与诸暨市国土空间140、总体规划（20212035 年）、绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）相协调，主要分为两个层次：诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书4第一个层次为诸暨市全域范围，总面积 2311 平方公里。第二个层次包括暨阳街道、陶朱街道、浣东街道、大唐街道、暨南街道、店口镇、次坞镇、姚江镇、山下湖镇、枫桥镇、赵家镇、浬浦镇、东白湖镇、陈宅镇、岭北镇、璜山镇、牌头镇、安华镇、同山镇、五泄镇、马剑镇、应店街镇、东和乡。本次规划的内容包括：1）第一层次确定诸暨市全域范围内绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有民用建筑绿色改造的总体发展定位及目标、总体发展战略和技术路径；2、第141、二层次1）划定诸暨市绿色建筑规划政策单元；2）明确各政策单元的绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放等控制指标；3）明确适用技术及引导性指标要求。1.6 规规划划期期限限总体规划期限为 20222030 年。规划分为近、远两个阶段。近期为 20222025 年，远期为 20262030 年。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书5第第二二章章 现现状状概概况况2.1 自自然然地地理理诸暨位于浙江省中北部、绍兴市西南部，东靠嵊州，南与东阳、义乌、浦江毗邻，西和桐庐、富阳相接，北与柯桥、萧山为界。市域面积 2311 平方公里。全境处于浙东南、浙西北丘陵山区两大地貌单元交接地142、带，由东部会稽山低山丘陵、西部龙门山低山丘陵、中部浦阳江河谷盆地和北部河网平原组成。四周群山环抱，地势由南向北渐次倾斜，形成北向开口通道式断陷盆地。境内东、西部为低山丘陵，富有林木、矿藏。东部会稽山脉，主峰东白山太白尖海拔 1194.6 米，为境内最高峰；西部龙门山脉，主峰三界尖海拔 1015.2 米，为境西部最高峰。中部为河谷盆地，多沃土良田，北部为河网平原，水资源充沛。2.2 社社会会经经济济概概况况2.2.1 行行政政区区划划现辖暨阳街道、浣东街道、陶朱街道、暨南街道、大唐街道 5 个街道，应店街镇、次坞镇、店口镇、姚江镇、山下湖镇、枫桥镇、赵家镇、马剑镇、五泄镇、牌头镇、同山镇、安华镇143、璜山镇、陈宅镇、浬浦镇、岭北镇、东白湖镇、东和乡 18 个镇乡。2.2.2 人人口口2022 年末诸暨常住人口为 121.93 万人，户籍人口 108 万人，城镇化率 63.64%。2.2.3 主主要要经经济济指指标标2022 年，全市实现生产总值 1658.84 亿元，同比增长 4.6%，全市累计实现财政总收入 131.66 亿元，一般公共预算收入 90.28 亿元；全市全体居民人均可支配收入 67810 元，同比增长 4.7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为 80438 元和 49695 元，同比增长 3.8%和 6.8%。2.3 能能源源资资源源概概况况2.3.1 水水能能资资144、源源诸暨境内主要水系为浦阳江，系钱塘江重要支流。浦阳江素有浙江“小黄河”之称，属全省防汛重点河流之一。浦阳江自南向北贯穿诸暨市，在诸暨境内主流长 67.60 公里，先后有大陈江、开化江、五泄江、枫桥江、凰桐江等 5 条支流汇入，流域面积 2183.9 平方公里，占诸暨市域面积的 94.5%。全市有 22 平方公里以上流域面积的小流域 20 条，大小湖畈 66 个。浦阳江上游源短流急，河道陡峻，来水迅猛；中游两岸地势低洼，河道弯曲，易受内涝；下游受钱塘江潮水顶托，下泄不畅。特殊的地理环境和复杂的水系，决定了诸暨是个洪旱涝三灾频发之地。目前，全市有“一干五支”江堤长 319 公里，库容量在 10 145、万立方米以上的水库 170 座，其中有陈蔡、石壁、安华、征天、青山、五泄、永宁等 7 座大中型水库，水库总库容 4.3 亿立方米；山塘 975座，山塘数量居全省县（市）首位；100KW 以上排灌站 51 座，总装机容量 4 万 KW，排涝面积 411.73 平方公里，总排涝流量 462.56 立方米/秒；万亩以上灌区 11 个，灌溉千亩以上拦江堰坝 25 条；较大排涝渠道 29 条，排涝涵闸 124 座；小水电站 46 座，总装机容量 2.276 万千瓦，年平均发电 3500 万千瓦时。这些数量众多、功能齐全、布局合理的水利工程，有力地增强了诸暨市抵御洪旱灾害的能力，极大地促进了工农业生产的发146、展和人民生活质量的提高，为经济社会的可持续发展提供了有力的支撑和保障。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书62.3.2 矿矿产产资资源源诸暨市位于江绍拼合带上，矿产资源丰富。截至 2020 年底，全市查明有资源量的矿种 21 个，主要分布于 57 处矿产地，其中金属矿种 8 个，包括铁、铜、铅、锌、金、银、钒、钼等；非金属矿种 11 个，包括普通萤石、水泥用灰岩、伊利石粘土矿、水泥配料用页岩、水泥配料用泥岩、高岭土、水泥用凝灰岩、饰面用花岗岩、冶金用白云岩、磷矿、建筑用大理石等；能源矿产石煤 1 个，其他矿产 1 个。2.4 光光伏伏开开发发利利用用情情况况2022 年，诸暨市147、政府相关部门持续加强能源保障，推进整合光伏试点，加快光伏奖补兑现。推进整县分布式光伏规模化开发建设，被列入光伏扩大试点县（市、区）名单；制订诸暨市整市推进分布式光伏规模化开发工作方案，督促镇街和有关单位落实开发任务。推进整县分布式光伏规模化开发，截止 2023 年 1 月 20 日，全市光伏总装机容量达 360.57 兆瓦。2022 年 12 月，诸暨市整市推进分布式光伏规模化 开发工作方案（修订稿）指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“2030 碳达峰、2060 碳中和”目标为引领，按照推进“五大战略”、打造“六个样板地”的总体要求，统筹规划、合理布局、示范先行、有序 推广，积148、极发展光伏发电项目，全力推进新能源开发应用和节能 减排，促进诸暨市经济社会可持续发展，奋力打造新时代共同富裕 新高地，努力为全国、全省整市屋顶分布式光伏规模化开发提供诸暨经验。建设目标为 2023 年起，在全市范围深入推广，2025 年底前完成全市分布式光伏电站总规模达到 500 兆瓦及以上，新批储能容量达到 30 兆瓦/60 兆瓦时及以上。依据绍兴市绿色建筑专项规划（2022-2030）中新建民用建筑可再生能源应用要求，诸暨市光伏系统的装机容量（万 kWp）2022-2025 年要求 3.0 万 kWp，2026-2030 年要求 6.0 万 kWp。依据诸暨市整市推进分布式光伏规模化开发工149、作方案，各镇乡（街道）分布式光伏规模化开发任务分解、相关部门分布式光伏规模化开发任务分解详见表 2-1、表 2-2表表 2-1 各各镇镇乡乡（街街道道）分分布布式式光光伏伏规规模模化化开开发发任任务务分分解解表表（单单位位：兆兆瓦瓦）镇乡（街道）202220232024开工量并网开工量并网开工量并网暨阳街道151210888陶朱街道201513101010浣东街道151210888大唐街道181310888店口镇181310888枫桥镇1097454牌头镇1097555次坞镇11107555暨南街道1086444璜山镇876343山下湖镇876444应店街镇876343安华镇876444姚江镇150、876444浬浦镇544222赵家镇544222五泄镇544222东白湖镇320.510.51岭北镇320.510.51陈宅镇320.510.51同山镇320.510.51东和乡320.510.51诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书7马剑镇320.510.51总计200160125909090备注按前期摸排隔震街安装光伏可利用面积折算，且考核指标不含国有企业负责开发的公共机构建筑部分。表表 2-2相相关关部部门门分分布布式式光光伏伏规规模模化化开开发发任任务务分分解解表表（单单位位：万万平平方方米米）相关部门安装面积（屋顶、场地）2022 年2023 年2024 年机关事务服151、务中心844教体局231515卫健局966总计4025252.5 固固体体废废弃弃物物综综合合利利用用情情况况2.5.1 综综述述生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。浙江是习近平总书记“两山理论”的发源地和率先实践地，经过多年探索实践，绿色生态已经成为浙江靓丽的新名片，绿色发展已经成为浙江干部群众的共识。2020 年总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，在建设“重要窗口”的新征程中，浙江必须扛起生态文明建设先行示152、范的使命担当，诸暨具备内在优势，构建起美丽城市、美丽城镇、美丽乡村有机贯通的美丽绍兴建设的一部分，也是美丽浙江建设体系的一部分。诸暨跻身 2019 年全国“绿水青山就是金山银山”发展百强县第 3 名，荣获“国家生态园林城市”、“国家生态文明建设示范市县”等称号。2.5.2 固固体体废废物物污污染染防防治治状状况况“十三五”期间，全市以固体废物利用处置设施建设为基础，全面启动清废行动，积极落实“无废城市”创建计划，推进一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、农业废弃物及建筑垃圾等收集利用处置。开展兆山集团水泥回转窑协 同处置危险废物项目、诸暨餐厨废弃物综合利用和资源化等项目实施，根据最新统计结果，153、2019 年全市一般工业固体废物综合利用率为 75.84%，工业危险废物利用处置率保持 100%；2020 年全市城镇生活垃圾分类收集覆盖率大于 95%，农村生活垃圾分类覆盖面达到 100%，秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率以 及农膜回收利用率分别为 97.65%、99.7%和94.3%。截止 2020 年底，全市累计建成 22 个省级高标准生活垃圾分类示范小区和 11 个省级高标准生活垃圾分类示范村，2018-2020 年连续三年入选“全省农村生活垃圾分类处理工作考核优先县（市、区）。诸暨市生态环境保护“十四五”规划期间，诸暨市将加强固废协同治理，打造“无废”诸暨样板。坚持绿色低碳循环发展154、，以一般工业固废、危险废物、生活 垃圾、农业废弃物和建筑垃圾为重点，持续推进固体废物源头减 量、资源化利用和无害化处理，加快完善固体废物分类、收集、运输、利用和处置体系，打造“无废城市”诸暨样板。抓好工业固废减量，推进资源化综合利用；加强危险废物管控，强化环境风险防控；推进生活垃圾分类，补齐处理能力短板；强化农业废物管理，提高资源化利用率；消纳建筑垃圾存量，推广绿色建造模式；明确固废防治责任，完善固废管理协调机制。2.6 地地下下空空间间开开发发利利用用依据诸暨市中心城区地下空间利用规划（2017-2030），框架结构主要为一主两副和五点七片：1、依据市域总体规划和现状地下空间分布，在城东、老155、城、城西三个城市中心区规划地下空间综合开发区域，承担一定的交通(停车)、商业、公共设施、人防功能，支撑中心发展。2、依据市域总体规划，在城南、城北、高湖、大唐-草塔和大侣结合公共服务节点集中规划地下空间，承担交通(停车)、商业功能，在总体规划确定的中心城区七大片区内，结合住宅、商住等用地广泛布局以停车功能、人防功能为主的地下空间。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书82.7 碳碳达达峰峰重重大大改改革革和和政政策策1、重大改革2021 年 5 月 7 日，全省碳达峰工作通气会议暨能源“双控”工作部署会议召开，学习贯彻习近平总书记关于碳达峰、碳中和重要讲话精神，全面贯彻省委、省政156、府主要领导指示批示要求，通报全省碳达峰、能源“双控”有关工作情况，部署下一步工作。会议指出，碳达峰是新形势、新阶段对生态环境工作提出的新任务、新要求，必须创新思路打法，探索管用办法，紧盯在生产方式和消费方式的绿色转型，拓展“走新路”的思路，把有限的碳排放资源用足用好，发展低碳经济，壮大绿色产业，实现发展与二氧化碳排放、能源消耗深度脱钩。要从调整能源结构、优化产业结构、提升能源效率、推进低碳技术研发、增加生态碳汇、发挥碳市场作用和发挥减污降碳协同效应等方面采取切实、有效的举措，系统推进碳达峰行动。2022 年 3 月，浙江省关于印发 2022 年建筑领域碳达峰碳中和工作要点的通知。持续加强建筑领157、域绿色发展顶层设计，深入实施建筑领域绿色发展专项行动，全力构建建筑领域绿色发展平台，加快推进新型建筑工业化，统筹推进城乡品质能级提升，建立健全长效机制。2022 年 12 月，诸暨市发布诸暨市生态环境保护“十四五”规划，“十四五”时期生态环境保护重点任务：强化推动绿色低碳发展，促碳达峰提前。大力发展循环经济，推进产业转型升级；改造提升传统制造业，打造绿色产业集群；全面推进数字经济，催生绿色经济动能；深入实施“能源双控”，力争碳提前达峰；践行绿色低碳生活，引导全民共建共享；控制温室气体排放，主动适应气候变化。2、相关政策1）中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见2158、021.10.242）国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知（国发2021 23 号）3）关于加强绿色建筑专项规划实施工作的通知（浙建2018 3 号）4）省碳达峰碳中和工作领导小组办公室关于印发浙江省关于开展低（零）碳试点建设的指导意见 的通知（浙双碳办2021 5 号）5）中共浙江省委 浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见 2021.12.136）浙江省机关事务管理局等 6 部门关于印发深入开展公共机构“十四五”绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案 的通知（浙机事发2021 8 号）7）浙江省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的159、实施意见（浙政发2021 36 号）8）关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见 实施细则（绍市建设（2021）1 号）9）绍兴市人民政府办公室关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见（绍政办发2021 3 号）10）浙江省建筑领域碳达峰碳中和考核奖补办法11）浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法（修订)12）民用建筑节能评估技术规程13）民用建筑可再生能源应用核算标准14）绿色建筑专项规划编制技术导则15）民用建筑项目竣工能效测评导则16）浙江省既有供水系统节能低碳改造技术导则17）浙江省既有污水系统节能低碳改造技术导则诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说160、明书9第第三三章章 发发展展回回顾顾与与分分析析评评估估3.1 绿绿色色建建筑筑发发展展回回顾顾与与分分析析评评估估3.1.1 主主要要工工作作与与成成效效围绕节约型社会建设主旨，以政策为导向，以组织为保障，以示范为引领，以监管为手段，以科技为支撑，重点发展节能省地型住宅和公共建筑，推广可再生能源建筑应用，诸暨市绿色建筑发展取得了较好的成效，实现了量的突破。一一、组组织织领领导导作作用用持持续续强强化化建立绿色建筑工作领导小组，负责统筹规划、指导协调推进全市绿色建筑发展的各项政策、发展目标、总体规划、年度计划，建立联动机制，明确责任主体，督促各成员单位按照工作目标推动绿色建筑发展。探索将绿色建161、筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入相关单位节能目标责任评价考核体系中，将绿色建筑发展情况纳入绩效考核体系。全市要高度重视发展绿色建筑，建立健全相应的绿色建筑工作机制。二二、政政策策制制度度保保障障日日趋趋完完善善陆续出台了一系列相关政策，积极落实国家和省的绿色建筑发展要求，出台了诸暨市能源发展“十四五”规划、诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、诸暨市城市基础设施建设“十四五”规划等。三三、高高星星级级绿绿色色建建筑筑建建设设全全面面推推进进20182022 年，全市城镇新建建筑实行建筑节能标准达 100%，绿色建筑全面向高星级发展。从诸暨市 20182022 年绿162、色建筑星级发展趋势图可以看出，一星级绿色建筑比例逐年降低，从 2018 年的 96%下降至 2022 年的 1%。二星级绿色建筑到 2022 年的建设比例已经达到 98%。三星级绿色建筑面积比例增长趋势较为缓慢、起伏不定。2018 年2022 年诸暨市一星级绿色建筑面积达 649.11 万平方米，二星级绿色建筑面积达到 552.61 万平方米，三星级绿色建筑面积达到 16.09 万平方米，完成上一轮规划目标，高星级绿色建筑建设全面推进。表表 3-1诸诸暨暨市市 2018-2022 年年绿绿色色星星级级建建筑筑面面积积统统计计（万万平平方方米米）年份一星级二星级三星级合计2018283.5012163、.740.00296.252019149.25188.868.40346.512020102.37140.414.97247.762021113.53133.441.90248.8720220.4577.150.8278.42合计649.11552.6116.091217.80诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书10图图 3-1诸诸暨暨市市 2018-2022 年年绿绿色色建建筑筑星星级级比比例例发发展展趋趋势势四四、上上一一轮轮规规划划目目标标完完成成情情况况上上一一轮轮规规划划目目标标20172020 年年目目标标：新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准建设的建筑面积164、占新建民用建筑比例达到 15%以上，其中按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占新建民用建筑比例达到 3%以上；分两个阶段实行：20172018 年新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 10%以上，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 1%以上；20192020 年新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 15%以上，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 3%以上。20212025 年年目目标标：新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占新建民用建筑比例达到 25%以上，其中按三星级绿色建筑强制165、性标准建设的建筑面积占新建民用建筑比例达到 5%以上。20182020 期期间间，诸诸暨暨市市市市本本级级新新建建建建筑筑中中，二二星星级级建建筑筑面面积积比比例例达达到到 39.97%，三三星星级级建建筑筑面面积积比比例例达达到到 1.5%，完完成成绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划近近期期目目标标。五五、要要素素支支撑撑水水平平明明显显提提高高加大资金激励保障，将各级科技专项资金向绿色建筑新产品、新技术研究开发与推广项目倾斜。加大技术研发保障，引导企业投资开发节能建材产品，重点发展新型墙体材料产业和可再生能源产业。加大从业人员素质保障，组织开展绿色建筑宣贯、太阳能热水系统与建筑一体化、外墙自166、保温系统应用等集中培训和现场交流会，提高应用技术水平，增强了相关人员实践经验。六六、监监督督管管理理体体系系逐逐步步健健全全制定建筑节能专项监督计划，开展全过程监督管理，层层把关，共同落实建筑节能工作。将建筑节能技术指标纳入规划条件，开展施工图建筑节能专项审查，对不符合建筑节能强制性标准要求的，不予发放施工图审查合格书；开展民用建筑项目节能评估和审查工作，对未取得浙江省民用建筑节能审查意见书的民用建筑项目不得发放建设工程规划许可证。实施节能材料备案制度，建立准入和清退机制。加强竣工备案管理，要求提交竣工验收报告时应附有建筑节能专项报告，明确建筑节能验收意见。加大监督检查力度，每年集中开展若干次167、勘察设计、建筑节能专项监督检查，对未严格诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书11执行建筑节能标准、违反强制性标准要求的企业和从业人员予以处理，净化建筑市场。七七、宣宣传传教教育育力力度度不不断断加加大大全方位开展建筑节能宣传教育，通过广播、电视、报纸、横幅、施工围墙等载体，向百姓宣传建筑节能和可再生能源的惠民政策和节电省钱效果；利用网站、宣传片和报刊杂志等渠道，专题报道建筑节能成果，向市民分发有关建筑节能法律法规等资料，宣传节能减排知识、宣传绿色建筑和低碳建筑，不断提高民众对绿色建筑、低碳建筑的认识。表表 3-2诸诸暨暨市市获获得得绿绿色色建建筑筑评评价价标标识识项项目目清清单168、单序号项目名称申报单位标识类型标识星级1诸暨宝龙广场 B-1、B-2 区块项目诸暨润龙置业有限公司、上海天华建筑设计有限公司设计标识二星2诸暨宝龙广场 A 区块项目诸暨润龙置业有限公司、上海天华建筑设计有限公司设计标识二星3.1.2 存存在在的的主主要要问问题题诸暨市绿色建筑发展虽然实现了量的突破，但与省内先行地区相比仍有一定差距，诸暨市绿色建筑工作主要存在以下问题：一一、绿绿色色建建筑筑产产业业链链需需要要进进一一步步拓拓展展全市绿色建筑近几年在数量上发展迅速，相关的配套产业发展的脚步没有跟上绿色建筑发展的步伐。因此全市还需加快发展与绿色建筑发展相配套的产业体系，尽快将建筑工业化、全装修等产169、业形成气候，绿色建材和相关产品实现本地化生产。二二、公公共共建建筑筑用用能能监监管管体体系系建建设设有有待待推推进进公共建筑能耗的计量、监测和限额管理等有待进一步完善，公共建筑的能源合同管理和能效交易机制需进一步探索。同时各类型公共建筑的能耗基线的确定、重点用能建筑和高耗能建筑的识别、高耗能公共建筑按节能方式运行、高耗能公共建筑节能改造提升等方面有待进一步加强。三三、建建筑筑能能效效提提升升和和绿绿色色建建筑筑技技术术支支撑撑能能力力有有待待提提高高针对今后低碳和低能耗建筑的发展方向，诸暨市还需要加强对建筑能效提升工程的技术支撑能力建筑，研究和挖掘一整套适宜的高能效建筑技术体系。四四、农农村村170、建建筑筑节节能能推推广广应应用用亟亟待待加加强强与城市相比，诸暨市农村建筑节能工作存在推进缓慢、农民动力不足、资金筹措难等问题，农村既有建筑节能改造涉及到资金、技术、安全、效益等方方面面的因素，加强农村绿色建筑与建筑节能技术推广应用已迫在眉睫。五五、既既有有建建筑筑节节能能改改造造有有待待进进一一步步推推进进既有建筑节能改造一般由各地组织实施，但由于人们对建筑节能认识不足，业主意愿难以统一，以及既有建筑节能改造的费用筹集和技术支撑等方面存在困难等问题，各地既有建筑节能改造工作缺乏积极性，既有建筑节能改造工作开展较困难。另外，既有建筑还存在产权形式多样、结构形式复杂等情况，节能改造工作的推进难度171、大，需要进一步加大政策宣传力度和政策资金扶持力度。六六、绿绿色色建建筑筑认认识识仍仍需需进进一一步步提提高高在建筑节能向绿色建筑升级的过程中，社会大众对绿色建筑的含义未能清楚，部分行业从业人员对绿色建筑的技术选择存在误区。因此诸暨市应当加大宣传和培训力度。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书123.1.3 相相关关要要求求一一、浙浙江江省省绿绿色色建建筑筑条条例例中中的的相相关关要要求求绿色建筑按照节能节地等技术应用水平，由低到高划分为一星、二星、三星三个等级。其中，城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外），应当按照一星级以上绿色建筑强制性标准进172、行建设；国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑，应当按照二星级以上绿色建筑强制性标准进行建设；其他公共建筑和居住建筑，鼓励其按照二星级以上绿色建筑的技术要求进行建设。民用建筑的建设应当推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、余热利用、白蚁生态防治和太阳能、浅层地热能、空气能利用等先进、适用技术。建设用地面积二万平方米以上的新建民用建筑，应当按照国家和省有关标准同步建设雨水收集利用系统。新建居住建筑（农民自建住宅除外）和国家机关办公建筑、政府投资或者以政府投资为主以及总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑，应当按照国家和省有关标准利用可再生能源。可再生能源利用设施应当与建筑主体173、一体化设计，同步施工、同步验收。城市、镇规划区内新建民用建筑，应当推进土地节约集约利用，按照地下空间开发利用规划和相关标准开发地下空间。二二、浙浙江江省省建建筑筑节节能能及及绿绿色色建建筑筑发发展展“十十四四五五”规规划划中中的的相相关关要要求求规划明确提出，绿色发展实现新突破。认真落实二氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景要求，深入实施绿色建筑推广行动，推动绿色建筑新标准实施，城镇新建民用建筑全面建成绿色建筑，高品质绿色建筑比例稳步提高，建筑能源资源消耗及污染排放大幅下降，建筑物绿色建材应用比例逐年提升，绿色建造和绿色建材应用水平全国领先。加快推进绿色建筑创建行动，按照二氧化碳排放达峰目标和碳中和174、愿景要求，新建民用建筑全面执行绿色建筑标准要求，提高大型公共建筑和政府投资公益性建筑的绿色建筑标准要求。推行绿色建造方式，实行工程建设项目全寿命周期内的绿色建造。建立健全绿色施工政策法规和技术标准体系，推动建立建筑业绿色供应链。规范绿色建筑标识管理，完善绿色建筑标识申报、审查、公示制度。加大绿色节能建筑发展，推进既有建筑绿色节能改造，提升既有建筑能效水平。加大可再生能源建筑应用，推动可再生能源建筑一体化。推进绿色建筑与建材协同发展，装配式建筑率先采用绿色建材。完善绿色建材产品标准和认证评价体系，建立绿色建材采信机制，提高建筑产品健康性能。三三、绍绍兴兴市市质质量量发发展展“十十四四五五”规规划175、划中中的的相相关关要要求求工程质量水平领跑全省。扎实推进“国家住宅产业现代化综合试点”和“建筑产业现代化试点”，竣工工程质量验收一次验收合格率 100%；（新建民用建筑民自建住房除外）全面实施一星级以上绿色建筑标准，二星级及以上绿色建筑占新建民用建筑比例逐年提升。建筑业企业获中国质量奖提名奖 1 项、省政府质量奖 1 项浙江省质量管理创新奖 1 项、全国优秀施工企业 19 家、浙江省先进建筑业企业 63 家，“绍兴建筑”品牌得到社会广泛认可。四四、诸诸暨暨市市建建筑筑业业发发展展“十十四四五五”规规划划中中的的相相关关要要求求绿色建筑目标：城镇新建民用建筑中二星级及以上绿色建筑强制性标准建设的176、建筑面积占新建民用建筑比例达到 25%以上，其中三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占新建民用建筑比例达到 5%以上。3.2 建建筑筑工工业业化化发发展展回回顾顾与与分分析析评评估估3.2.1 主主要要工工作作与与成成效效一一、发发展展现现状状2019 年：全年新开工装配式民用建筑 150.74 万平方米，超额完成年度建筑工业化相关考核目标任务（全市新开工装配式民用建筑达到 15 万平方米以上），其中政府投资或以政府投资为主的新建公建项目全部实施装配式建造，新开工装配式民用建筑占新开工民用建筑比例达到 43.50%，新开工装配式工业建筑 60.09 万平方米；中心城区新出让或划拨土地上的新建177、住宅，全部实现住宅全装修和成品交付。2020 年：新开工装配式民用建筑 175.7 万平方米，占新开工民用建筑比例达到 70.92%；新建政府投资项目全部实施装配式建造；新开工装配式工业建筑 40.8 万平方米。市中心城区新出让或划拨土地上的新建住宅全部实施住宅全装修和成品交付，建筑面积 128.94 万平方米。累计发放民用建筑节能审查合格书 57 本，建筑面积 252.77 万平方米，其中达到绿色建筑二星级以上设计标准 28 只，城诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书13镇新建建筑实现一星级绿色建筑全覆盖。2021 年：全市新开工装配式民用建筑 166.52 万平方米，占新开178、工民用建筑比例达 66.91%（超额完成绍兴、诸暨年度目标任务）。实施绿色建筑 46 项，建筑面积 250.82 万平方米，二星级及以上绿色建筑占新建民用建筑比达 54.3%。确定绿色建材试点项目 6 个。全市首个钢结构装配式住宅项目-香榧公寓开工建设。新开工农村钢结构装配式住宅 27 户，建筑面积超 1.2 万平方米。表表3-3诸诸暨暨市市装装配配式式建建筑筑建建筑筑面面积积统统计计年份装配式建筑建筑面积统计（万平方米）公共建筑居建建筑合计装配式建筑面积比例（%）20180.000.220.220.07%201916.88133.86150.7443.50%202046.14129.5517179、5.7070.92%2021/166.5266.91%202236.266.1442.4054.07%根据诸暨市 20182022 年装配式建筑面积统计，诸暨市装配式总建筑面积基本上逐年上升，从 2018 年的 0.22 万平方米，增长至 2019 年的 150.74 万平方米，2020 年装配面积达到 175.7 万平方米，2021 年与 2022 装配面积也分别达到了 166.52 万平方米和 42.40 万平方米。诸暨市陆续出台了一系列的建筑工业化扶持和发展政策。2017 年，诸暨市政府出台了诸暨市人民政府办公室关于推进绿色建筑和建筑产业现代化发展的实施意见（诸政办发201792 号），180、以制定产业发展规划、全面执行绿色设计标准，推进可再生能源建筑一体化、强化生产能力建设、大力推广装配式建等为重要任务，并给予了相应的配套政策支持稳步推进全市建筑工业化的深入发展。二二、上上一一轮轮规规划划目目标标完完成成情情况况上一轮规划目标规划近期（2017-2020 年）2017 年 1 月 1 日起，保障性住房、政府投资或者以政府投资为主的新建公建项目全部实施装配式建造；新建装配式民用建筑占新建民用建筑比例达到 15%以上，且逐年提高比例；到 2020 年，全市实现装配式建筑占新建建筑比例达到 40%以上。全市中心城区（包括暨阳、陶朱、浣东三个街道，大唐、草塔两个建制镇，范围详见第二部分图181、则）出让或划拨土地上的新建住宅全部实行全装修和成品交付，鼓励在建住宅积极实施全装修。规划远期（2021-2025 年）：至 2025 年，全市新出让或划拨土地上的新建项目全面推广装配式建筑，装配式建筑占新建建筑面积比例达到 60%以上。逐步扩大建筑工业化生产基地规模，以满足全市工业化发展的需要。全市中心城区（扩大至与街亭镇衔接区域及王家井镇为主区域，范围详见第二部分图则）出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。20192020 年年期期间间，诸诸暨暨市市市市本本级级的的装装配配式式建建筑筑面面积积 326.44 万万平平方方米米，占占新新建建建建筑筑面面积积比比例例达达到到 57182、.21%，完完成成绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划近近期期目目标标，全全市市中中心心城城区区出出让让或或划划拨拨土土地地上上的的新新建建住住宅宅基基本本实实行行全全装装修修和和成成品品交交付付。3.2.2 存存在在的的主主要要问问题题总体上说，诸暨市建筑业还处于劳动密集型的传统产业，在发展理念和经营模式、管理方式上还存在问题，成为转型升级和创新发展的瓶颈。1、企业综合竞争力不强。受经济形势和行业发展影响，建筑市场竞争加剧，施工业务量减少，增长趋势回落、波动明显。随着今后不确定因素增多，经济环境复杂多变，行业发展和稳定的压力会更大。建筑企业竞争优势不够明显，局限于以劳动密集型为主的产业发展低阶段183、，在大型基础设施建设项目的竞争中竞争力不强，众多建筑企业仅靠施工业务为主，没有形成规划、设计、施工一体化的工程总承包格局，这与行业推广 EPC、PPP、BOT 等全过程服务模式差距较大，迫切需要建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约型管理模式。2、产业结构有待优化诸暨市建筑产业结构单一，建筑企业以土建为主，交通、水利等专业资质的企业较少，企业同质竞争较为普遍。全市特、一级建筑企业中主项资质为房建的企业占比 75.6%，公路、桥梁、港口、码头、古建园林等专业工程不足 10%，二、三级企业中虽然专业企业的比重有所上升（主要是市政企业增加较快），但完成产值中房建类企业仍占半壁江山；从专业承包来看，184、涉足的专业是以房屋建筑专业承包为主，公路、铁路、水利、港口航道等基础设施专业占比很小，而机场、隧道的相关专业企业还是空白。3、建筑业总体技术水平不高诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书14专业人才队伍和职业化的技术工人队伍建设和培育不足，普遍存在“重经营、轻管理”现象，人员结构不合理，队伍素质有待提高。施工科技含量不高，新技术、新工艺推广速度力度欠大，行业装备不够先进。4、市场主体行为不规范建设单位违反法定建设程序、规避招标、虚假招标、任意压缩工期、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范等情况时有发生；建筑企业出借资质，围标、串标、转包、违法分包情况依然存在；建设工程各方主185、体责任不落实，有些施工企业质量安全生产投入不足，施工现场管理混乱，有些监理企业不认真履行法定职责，部分注册人员执业责任落实不到位，建筑市场质量安全管理压力仍然很大。5、建筑企业可持续发展能力不足建筑业总承包企业不强，专业承包企业不精，建筑业发展缺乏强有力的支撑点。企业管理成本高、负担重，活力不够；建筑企业转变经营管理机制滞后、观念陈旧，发展战略意识不强，技术创新能力较弱，科技研发经费支出较少，新型建筑工业化基础薄弱，影响了企业快速发展。行业管理还存在薄弱环节，覆盖全过程和全行业的质量安全监管体系有待进一步完善。3.2.3 相相关关政政策策要要求求一一、浙浙江江省省绿绿色色建建筑筑条条例例中中的186、的相相关关要要求求条例明确县级以上人民政府应当推进新型建筑工业化，支持新型建筑工业化基地建设，建立健全相关的制度和技术体系，提高新型建筑工业化技术集成水平。国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑应当优先应用新型建筑工业化技术。设区的市、县（市）人民政府可以依据绿色建筑专项规划确定一定比例的民用建筑，应用新型建筑工业化技术进行建设，并将新型建筑工业化技术要求纳入国有建设用地使用权出让条件。二二、绍绍兴兴市市质质量量发发展展“十十四四五五”规规划划中中的的相相关关要要求求发挥钢结构建筑、装配式混凝土建筑的技术优势，使绍兴建筑业成为展示“新型建筑工业化”的重要窗口。提高装配式建筑187、智造水平。持续发挥“装配式建筑示范城市”引领示范作用，总结工作经验，扩大建设成果，推动全市建筑产业高质量发展。围绕企业技术系和业务专长，深度发展装配式建筑，逐步扩大装配式建筑实施比例。突出钢结构装配式住宅分支板块，加大研发投入，攻克技术壁垒，提升住宅品质。通过政校合校企合作，开展智慧建设研究，明确以智慧建设为导向的建筑业转型升级具体举措与路径，有效提升装配式建筑产品智能化水平。到 2025 年，装配式建筑占新建建筑比例达到 40%以上，钢结构建筑占装配式建筑比例达到 40%以上，中心城区住宅全装修实现全覆盖。加大装配式装修在商品住房项目中的应用力度，积极推广标准化、集成化、模块化装配式装修，加188、快推进管线分离、薄吊顶、同层排水等装配式装修技术，推动装配式建筑和装配式装修深度融合，形成住宅全装修成熟技术体系，达到全国领先水平。三三、诸诸暨暨市市建建筑筑业业发发展展“十十四四五五”规规划划中中的的相相关关要要求求推进建筑产业现代化。加大政策支持力度，明确重点应用的方向和领域，继续大力推广智能和装配式建筑；建立和完善与装配式建筑相适应的工程建设管理制度；强化技术标准在建筑工业化施工中的引领保障作用，促进建筑企业开展工厂化制造、装配式施工；全力推行装配式建筑。城区新建保障性住房、政府投资或者以政府投资为主的新建公建项目全部实施装配式建造；新建住宅项目推行标准化、集成化、模块化的装配式装修，大189、力发展 SI（管线分离）住宅装修体系。大力发展钢结构建筑，引导新建公共建筑优先采用钢结构，积极稳妥推进装配式钢结构住宅，加快实现装配式混凝土建筑和钢结构建筑融合发展。引导农村集中连片建设用房应用新型建筑工业化技术，因地制宜发展装配式木结构建筑。继续支持有条件的企业发展预制构配件、部品部件、钢结构、全装修、组装企业等，加快促进建筑产业现代化。装配式建筑目标：全市新出让或划拨土地上的新建项目全面推广装配式建筑，装配式建筑占新建建筑面积比例达到 60%以上。逐步扩大建筑工业化生产基地规模，以满足全市工业化发展的需要。全市中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。3.3 既既有有民190、民用用建建筑筑节节能能改改造造发发展展回回顾顾与与分分析析评评估估3.3.1 既既有有建建筑筑改改造造现现状状情情况况一、现状情况2017 年2022 年诸暨市完成既有建筑节能改造面积 23.24 万平方米。20172022 年每年既有公共建筑改造面积基本持平，且在这 6 年期间均保持在较高的改造面积比例，由此可见，诸暨市不断加诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书15大既有公共建筑改造力度，改造取得了一定的成效。居住建筑节能改造面积相对较少，有较大提升空间。表表 3-420172022 年年诸诸暨暨市市既既有有建建筑筑节节能能改改造造面面积积统统计计表表诸暨市既有建筑节能改造面191、积统计（万平方米）年份公共建筑居住建筑合计2017 年3.5803.582018 年3.903.92019 年3.203.22020 年3.603.62021 年3.703.72022 年3.461.85.26合计23.24二、上一轮规划目标为：20172020 年年目目标标：至 2020 年，累计既有居住建筑改造完成面积为 12.7 万平方米，累计既有公共建筑改造完成面积为 14 万平方米，其中涉及拟完成改造的保障性住房和安置性住房的项目、拟涉及完成改造的政府投资或者以政府投资为主的公建项目，其中 5%改造面积达到绿色建筑一星级标准要求。20212025 年年目目标标：至 2025 年，累计192、既有居住建筑改造完成面积为 24 万平方米，累计既有公共建筑改造完成面积为 32 万平方米，其中涉及拟完成改造的保障性住房和安置性住房的项目、拟涉及完成改造的政府投资或者以政府投资为主的公建项目，其中 8%改造面积达到绿色建筑一星级标准要求。根根据据统统计计，目目前前诸诸暨暨市市 20172020 年年累累计计既既有有公公共共建建筑筑改改造造完完成成面面积积为为 14.28 万万平平方方米米，已已完完成成了了 20172020 年年目目标标。既既有有居居住住建建筑筑改改造造完完成成面面积积较较少少，距距离离规规划划目目标标距距离离远远。3.3.2 存存在在的的主主要要问问题题一、既有高耗能公共193、建筑监管机制不完善。虽然浙江省绿色建筑条例明确了惩罚性电价的监管举措，但实际对高耗能公共建筑项目实施行政处罚手段在执行过程中难以落实，造成既有高耗能公共建筑节能改造的外部动力不足。二、高能耗建筑业主的改造积极性不高。无论是否有财政资金激励还是合同能源管理，建筑物业主的对节能改造的投资收益比存在疑惑，所以改造的积极性不高，节能意识不强，体现了全社会节能宣传有待加强。3.3.3 相相关关政政策策要要求求一一、绍绍兴兴市市绿绿色色发发展展“十十四四五五”规规划划中中的的相相关关要要求求深入推动绿色数据中心认证，以各区、县（市）行政中心为试点，引领公共机构、绿色数据中心的建设。积极推进既有建筑节能改造194、，采用高效保温墙体材料和节能门窗，实施配电、空调、采暖、机房、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能挖潜改造。建成全市能耗监测总平台，实现各区、县（市）行政中心能源资源消费数据的上传和互联。以政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升全国试点工作为契机，引导新建建筑和改扩建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运营，提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑的绿色建筑星级标准要求。加强技术创新和集成应用，推动可再生能源建筑应用，推广新型绿色建造方式，提高绿色建材应用比例，积极引导超低能耗建筑建设。建立健全绿色建筑全流程监管体系，开发建设政府投资项目绿色建材应用监管平台。不断提高绿色建筑比例，将绿色建筑等级、装配式195、建筑建造和住宅全装修等控制性要求纳入土地出让合同。加强绿色建筑运行管理，定期开展运行评估，积极采用合同能源管理、合同节水管理，引导用户合理控制室内温度。到 2025 年，全市城镇新建（民用）建筑（农民自建住房除外）中绿色建筑面积占比达到 100%，既有建筑绿色改造取得积极成效。加强建设项目绿色建筑质量验收环节管理。二二、诸诸暨暨市市促促进进建建筑筑业业高高质质量量发发展展若若干干政政策策中中的的相相关关要要求求纳入既有公共建筑改造计划的非公共机构的公共建筑和纳入老小区改造计划的既有居住建筑，符合设计和改造要求的，给予实施单位如下补助：旧窗节能改造按照窗户面积每平方米 260 元，建筑诸暨市绿色196、建筑专项规划（20222030 年）说明书16外遮阳按照遮阳面积每平方米 200 元；屋顶节能改造按照改造面积每平方米 50 元予以补助；外墙节能改造按照墙面面积每平方米 20 元予以补助。原则上单个既有居住建筑总补助金额最高不超过 200万元。三三、浙浙江江省省整整县县（市市、区区）推推进进屋屋顶顶分分布布式式光光伏伏开开发发导导则则中中的的相相关关要要求求现有建（构）筑物的分布式光伏安装比例应满足：党政机关办公用房建筑屋顶安装比例达到 55%以上；车站、学校、医院等公共建筑屋顶安装比例达到 45%以上；工商业建筑屋顶安装比例达到 35%以上；特色小镇、开发区（园区）可利用的建筑屋顶安装比例197、达到 60%以上；自来水厂（净水池除外）、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物（建筑物）上空安装比例达到 90%以上。新建建（构）筑物的分布式光伏安装比例应满足：新建工业厂房比例达到 80%以上；新建民用建筑推广建筑一体化光伏发电系统，安装比例达到 60%以上，其中未来社区安装比例达到 80%以上；新建（改建）大型停车场地等公共基础设施安装比例达到 100%左右。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书17第第四四章章 绿绿色色建建筑筑总总体体规规划划4.1 绿绿色色建建筑筑、建建筑筑工工业业化化、可可再再生生能能源源应应用用和和建建筑筑碳碳排排放放的的总总体体发发展展定定位位围绕198、打造“融杭品质城、都市金南翼、共同富裕示范先行区”总目标，鼓励发展绿色建筑与建筑节能，积极推进建筑工业化建设，大力发展可再生能源应用技术，实现行业发展“产业现代化，施工绿色化、建筑工业化、管理信息化、技术标准化、从业人员专业化”，进一步提升诸暨市建筑业转型升级和高品质发展的水平，在全省乃至全国建筑强市中走在前列。4.2 绿绿色色建建筑筑总总体体发发展展目目标标全市城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全面按一星级绿色建筑强制性标准进行建设，实现绿色建筑全覆盖。在此基础上，强制国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑按照二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设，并采购199、使用符合规定的绿色建材产品。近近期期目目标标（20222025 年年）：城镇建设用地范围内新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设的建筑面积占比达到 30%，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 4%。远远期期目目标标（20262030 年年）：城镇建设用地范围内新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设的建筑面积占比达到 40%，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 6%。4.3 绿绿色色建建筑筑总总体体发发展展战战略略一一、推推行行全全生生命命周周期期管管理理战战略略，助助力力绿绿色色建建筑筑高高质质量量发发展展（一）营造绿色建筑氛围。大力营造200、建筑设计、施工、运行、改造全生命周期中绿色、节能、低碳、环保的绿色建筑氛围，让绿色建筑人人建，人人享。（二）实现绿色建筑全过程管理。从项目立项、规划、设计、施工、运行及管理、维修和养护到拆除再利用的全生命期视角进行绿色建筑实践活动，有效实现绿色建筑的规划、设计、施工、竣工验收等全过程管理，加快既有民用建筑的绿色改造计划实施与力度。全面落实 绿色建筑设计标准 DB 33/1092-2021、公共建筑节能设计标准 DB 33/1036-2021、居住建筑节能设计标准 DB 33/1015-2021、民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ 33/T 1105-2022 等浙江省工程建设标准，进一步提高201、民用建筑的能源利用效率和可再生能源利用量，新建建筑全部按低能耗建筑标准要求进行设计。（三）鼓励高星级绿色建筑建设。深入贯彻浙江省绿色建筑条例要求，城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全部按照一星级绿色建筑强制性标准进行建设。同时，积极推动高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑等健康宜居、绿色低碳的高标准建筑形式，国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑全面按照二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设，并积极争创三星级绿色建筑；鼓励其他公共建筑和居住建筑按照二星级及以上绿色建筑的技术要求进行建设。（四）建立绿色建筑全过程监管体系。建202、立健全建筑绿色设计、绿色施工、绿色运行和绿色改造规范标准体系，实施严格的绿色建筑全过程监管体系，全面落实绿色建筑相关标准和管理规定，积极推动引导性指标的落实和推广。二二、推推行行产产业业协协同同发发展展战战略略，加加快快绿绿色色建建筑筑市市场场化化发发展展（一）重点打造骨干企业。支持培育与高星级绿色建筑、节能低碳类高标准建筑、可再生能源建筑一体化应用等领域发展相适应的建材和部品部件制造产业。积极打造绿色建筑推广平台，帮助企业解决发展中遇到的困难、存在的问题，助力企业通过技术革新实现高效节能升级。（二）发展绿色建材，加快推进绿色建材的推广应用，定期发布绿色建材产品目录，指导建筑业和消费者选材，促203、进形成开放有序的绿色建材市场。构建绿色建材信息系统，建立绿色建材数据库和信息采集、共享制度，公开绿色建材评价标识、试点示范等信息，疏通建筑工程绿色建材选用通道，实现建材产品质量可追溯，实现绿色建材市场的有效监管。开展政府采购绿色建材应用公共工程试点，以政府投资或者以政府投资为主的绿色建筑和装配式建筑项目为重点试点工作对象；鼓励商场、酒店等服务企业使用绿色建材。倡导绿色建材使用，淘汰落后、高能耗材料，积极推广运用安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材，加快发展和应用新型墙体材料，鼓励开发以建筑垃圾、废弃物为原料的综合利用产品，努力降低建筑材料消耗。加快培育诸暨本土绿色节能相关产业发展壮大，重点扶204、持一批拥有高新技术、自主创新技术和知识产权的企业发展，积极支持绿色建材产业发展，建立建筑节能与绿色建筑技术、建材产品的研发、生产和应用综合基地，不断延伸绿色节能产业链，加快建材企业转型升级步伐，切实提高企业经济效益，促进绿色节能产业规模化发展。以“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点”为契机，探索绿色建材批量集中采购，落实绿色建材采购要求，鼓励绿色建材认证和推广应用，建立绿色建材采信机制，并适当给予资金补助。（三）充分发挥绍兴和诸暨当地行业协会职能作用，为从事绿色建筑和建筑工业化工作的企业搭建合作交流平台，充分发挥行业、从业单位与政府部门之间的桥梁和纽带作用，积极组织企业总结、交流企业管理205、和工程项目管理经验，及时推广好的经验和做法；深入调查研究，掌握行业发展新的动向，为企业经营决策提供参考；加强与各地建筑业行业协会联络，促进相互交流和协同发展的平台；推动绿色低碳、超低能耗、智能建造与建筑工业化、BIM 等工作内容，加快推进诸暨市建筑业高质量发展。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书18三三、推推行行数数字字化化引引领领战战略略，促促进进绿绿色色建建筑筑智智能能化化发发展展（一）加大技术研发运用。依托高等院校、科研机构、大型企业等力量，加大技术研发支撑力度，加快绿色建筑与建筑节能关键技术突破与配套数字技术研发，逐步建立本土化的绿色建筑技术集成体系。围绕 BIM 技206、术推广，深入挖掘 BIM 在实现绿色设计、可持续设计方面的技术优势，提升绿色建筑模拟分析和优化改进能力。对地上总建筑面积超过 10 万平方米的居住建筑、超过 5 万平方米的公共建筑以及地上单体建筑面积超过 2 万平方米的公共建筑和钢结构装配式建筑等新建建设项目，在规划方案、初步设计阶段从源头上推动建设单位主导应用 BIM 技术。（二）大力发展数字建筑。通过利用大数据、云计算、物联网等新技术赋能，推进绿色设计、绿色生产、绿色施工和一体化装修等新模式推广应用，降低建造全过程的资源消耗和环境污染，进一步减少碳排放，提升建筑建造绿色低碳水平。四四、完完善善政政策策激激励励机机制制，保保障障引引导导建建207、筑筑领领域域绿绿色色低低碳碳发发展展贯彻落实绿色低碳发展理念，以推动高质量建筑发展为目标，进一步完善绿色建筑、建筑工业化、可再生能源建筑应用和建筑碳排放的评价体系和办法，探索引导绿色建筑发展，鼓励建筑节能降碳的支持政策。统筹相关政策及资金，用于支持绿色示范、建筑工业化、可再生能源建筑应用和建筑碳排放等方面的工作。对于高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零能耗建筑、既有建筑改造、绿色建材推广应用等试点示范项目进行重点扶持。对于绿色建筑技术产品予以支持和推广，推动绿色建筑相关产业可持续发展。4.4 绿绿色色建建筑筑总总体体技技术术路路线线4.4.1 总总体体路路线线根据前述制定的绿色建筑发展战略及目标，208、并主要结合绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）内容，制定如下技术路线：随着绿色建筑分类的具体化，绿建技术路线呈现精细化趋势。应根据功能定位与项目特点，制定具体技术路线，关注细节，避免同质化。将绿色建筑的技术与措施融入设计细节，实施绿色建筑整体设计。避免僵化的套指标，设计与绿建两张皮，技术措施不能充分发挥作用。关注日照、自然通风、保温性能的落实等。对采用的技术措施的应用范围、数量和效果等应做充分分析确认。绿色建筑专项规划编制的总体路线见图 4-1。其中，绿色建筑专项规划确定控制指标的技术总体路线见图 4-2。诸暨市绿色建筑总体目标全市绿色建筑总体目标各政策单元绿色建筑可行性与必要性209、各政策单元控制性指标各政策单元引导性指标前期调研分析浙江省、绍兴市、诸暨市政策及规划条件分析地块功能、区位、技术基底条件统计图图 4-1绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划编编制制的的总总体体路路线线诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书19图图 4-2确确定定控控制制指指标标的的技技术术总总体体路路线线诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书204.4.2安安全全耐耐久久技技术术路路线线卫生间、浴室的地面、墙面设置防水层，顶棚设置防潮层。设置具有安全防护的警示和引导标识系统。采用合理化设计提高室内外安全防护水平，分隔建筑室内外的玻璃门窗、幕墙、防护栏杆等采用安全玻璃，室210、内玻璃隔断、玻璃护栏等采用夹胶钢化玻璃。对于人流量大、门窗开合频繁的民用建筑的公共区域，采用可调力度的闭门器或具有缓冲功能的延时闭门器等措施。鼓励人车分流设计，将行人和机动车完全分离开，互不干扰，可避免人车争路的情况，充分保障行人尤其是老人和儿童的安全。提高建筑结构、建筑部品、装饰装修建材的耐久性。采用耐腐蚀、抗老化、耐久性能好的管材、管线、管件。倡导选用长寿命的优质产品，且构造上易于替换，同时还应考虑维护、更换。4.4.3 健健康康舒舒适适技技术术路路线线地下车库设置与排风设备联动的一氧化碳浓度监测装置。通过多种措施控制室内空气污染物的浓度，室内装饰装修材料的有害物质种类及限量应满足绿色产品211、评价的要求。采用空气净化器或户式新风系统控制室内颗粒物浓度。采取多样化的措施减少噪声干扰，提高主要功能房间室内噪声级控制要求，并保证其隔声性能良好。对于公共建筑中有声学要求的重要房间进行专项声学设计。保证建筑主要功能房间具备良好的户外视野，采光系数满足国家标准建筑采光设计标准GB 50033 的要求。采取多样化措施充分改善和优化室内天然采光效果。鼓励结合建筑立面设计可调节的遮阳设施，有效降低夏季辐射得热。不断优化建筑空间、平面布局和构造设计，充分改善自然通风效果。合理组织室内气流，保证室内空气质量。有条件时可以设置空气质量监控系统。合理布置空调室内机，结合自然通风，改善室内温度、湿度、气流速度212、等指标，实现良好的室内热湿环境。4.4.4 生生活活便便利利技技术术路路线线建筑、室外场地、公共绿地、城市道路相互之间设置连贯的无障碍步行系统。自行车停车场所位置合理、方便出入。提供便捷的各类公共服务和公共交通设施。结合控制性详规与地块建设开发时序性，提出公共设施共享率指标引导要求。合理组织交通流线，妥善设置停车场所。结合绍兴市能耗监测设备的相关要求，设置电、气、热的能耗计量系统和能源管理系统。对于公共建筑，冷热源、输配系统和电气等各部分能源应进行独立分项计量，并能实现远传。鼓励住宅建筑每户设置空气质量监控系统，公共建筑主要功能房间设置空气质量监控系统。提升建筑智能化服务系统，包括智能家居监控213、系统、智能环境设备监控系统、智能工作生活服务系统等。构建高效的建筑设施与日常事务的管理系统，提升家居和工作的安全性、便利性、舒适性、艺术性，实现更加便捷适用的生活和工作环境。4.4.5 资资源源节节约约技技术术路路线线（1）节节地地与与土土地地利利用用加大节地技术推广力度，加快节约集约利用土地步伐，通过向地面集中要密度和向立体空间要高度、深度，逐步提高用地开发强度，鼓励城市内涵发展。结合控制性详规与地下空间开发规划等要求，明确各单元内各地块满足绿色节约集约利用土地项目的指标引导要求。加快新建地区的地下空间开发利用，充分考虑地上地下功能的有机联系和互动，加快地下空间体系构建，挖掘地下空间开发潜力214、，结合综合管廊、轨道交通推动城市建设立体化发展。通过中心城区地下空间普查，综合开发利用地下空间，建立系统化、精细化的地下空间综合管理系统，促进地下空间在交通、市政、通信、能源、居住、防灾、防空等方面的多功能融合。以新区、新建道路为重点，进行综合管廊建设，安排各类管线入廊。结合地形地貌等现有条件合理进行场地设计与建筑布局，合理设置绿地空间和选择绿化方式，在注重与建筑整体协调性的基础上，鼓励采用屋顶绿化、垂直绿化等多种形式实现建筑和环境的有机平衡。结合美丽示范街建设和城中村改造，推进城区街巷美化，均衡化建设完善城区各类绿地，打造诸暨特色绿化生态系统。（2）节节能能与与能能源源利利用用强调被动优先、215、主动优化、系统节能、末端舒适。在规划设计之初就针对场地所处的具体环境气候特征，合理选址和安排建筑群体布局及建筑朝向，妥善优化外部环境条件，合理设计建筑形体，控制体形系数、窗墙比，创造良好的建筑室内微环境，尽量减少对建筑设备的依赖。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书21鼓励通过采用新技术、新工艺、新设备和新材料等手段，改善围护结构组成部件，重点解决好外墙保温、门窗隔温等问题，选择围护结构组合优化设计方法，不断提高保温效果。供暖空调系统的冷、热源机组能效均优于现行国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015 的规定以及现行有关国家标准能效限定值的要求。合理选择和优化通216、风与空调系统，鼓励采取新技术、新措施有效降低春秋过渡季节以及部分负荷、部分空间使用下的系统能耗。推广变频技术，加快智能化技术运用，不断提高控制精度。合理选用节能型电气设备，选用技术先进、成熟可靠、绿色节能、经济合理、寿命长的产品，降低运行、维护费用。配电变压器能效要求和动力设备配置的交流电动机的能效指标应当分别满足电力变压器能效限定值及能效等级GB 20052 规定的 3 级能效和电动机能效限定值及能效等级GB 18613 规定的3 级能效。加大场所照明系统的分区、定时、感应灯节等控制措施力度，合理设置照明标准与照明方式，选用适宜的灯具采光，推广采用节能灯具，同时鼓励综合利用自然光源，有效减少217、照明系统用电。各政策单元照明功率密度值达到建筑照明设计标准GB 50034 规定的目标值要求。基于场地所处地区的环境条件，合理选择和利用太阳能、空气源热泵、地源热泵等可再生能源方式，有效降低建筑总能耗。根据建筑空间功能设置分区温度，合理降低室内过渡区空间的温度设定标准。垂直电梯采取群控、变频调速或能量反馈等节能措施；自动扶梯采用变频感应启动等节能控制措施。（3）节节水水与与水水资资源源利利用用推广使用节水型卫生器具和配水器具。鼓励采用节水灌溉系统、在此基础上设置土壤湿度感应器、雨天关闭装置等节水控制措施以及其他用水中采用节水技术或措施。加快推广非传统水源利用，在住宅、办公、商店、旅馆类建筑中配218、备中水回用设备，实现分质供水。积极鼓励在绿化灌溉、道路冲洗、室内冲厕、洗车用水中大幅提高非传统水源比例。对于有条件的地区，鼓励使用冷却水补水。结合海绵城市建设，统筹规划，加快雨水的控制与再利用。优先选择对径流雨水水质没有影响或影响较小的建筑屋面及外装饰材料，鼓励采用绿色屋顶。加大雨水收集系统建设力度，推广屋面雨水进行收集的装置，优先实现屋顶雨水收集。明确各政策单元场地年径流总量控制率的引导要求。探索发展雨水微灌系统，结合雨水利用设施进行景观水体设计，鼓励利用水生动、植物保障室外景观水体水质。（4）节节材材与与绿绿色色建建材材加大土建工程与装修工程一体化设计力度。推广采用工业化生产的预制构件，鼓219、励整体化定型设计的厨房和卫浴间。鼓励材料使用的就近化、本地化。合理选用各类建筑材料，加大高强度、高耐久性建筑结构材料使用比重，提高可再利用、可再循环材料的使用比重，推广以废弃物为原料生产的建筑材料使用。在装饰装修建筑材料使用上，优先采用耐久性好和易维护的材料。优先采用绿色产品及绿色建材。4.4.6 环环境境宜宜居居技技术术路路线线建筑内外均设置便于识别和使用的标识系统。生活垃圾应分类收集，垃圾容器和收集点的设置合理并与周围景观协调。结合海绵城市建设要求，合理规划地表与屋面雨水径流，充分利用场地空间合理设置雨水基础设施，鼓励推广透水铺装，设置具备调蓄雨水功能的绿地、水体，并对有条件的场地进行专项220、规划设计。鼓励保护或修复场地生态环境，采取净地表层土回收利用等生态补偿措施。结合地形地貌等现有条件，通过室外风环境模拟分析，合理进行场地设计与建筑布局，避免场地内出现无风区、涡流区。采取多种措施合理降低场地热岛效应。通过合理布置乔木、花架等遮阴措施，提高场地内活动场地的遮阴面积。建筑屋面、机动车道采用热反射涂料降低场地内太阳辐射得热。4.4.7 施施工工和和运运营营管管理理路路线线施工单位应当在施工中采取降低施工能耗、水耗，减少废弃物排放、减少噪声污染和控制扬尘等节能减排和环境保护措施，尽可能减少建筑施工对环境的影响。加大绿色建筑的过程管理，有效控制设计文件变更。推动土建装修一体化施工进程。建221、立完备的节能、节水、室内外环境维护等管理制度；保证节能、节水和建筑用能分项计量及数据采集传输装置等设施设备运行正常；供暖、通风、空调、照明等设备的自动监控系统运行正常，空调使用遵守国家规定的温度控制要求；运行过程中产生的废气、污水等污染物达标排放；分类收集生活垃圾，规范设置垃圾收集容器。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书22第第五五章章 建建筑筑工工业业化化总总体体规规划划5.1 建建筑筑工工业业化化总总体体发发展展目目标标全市保障性住房、政府投资或者以政府投资为主的新建公共建筑项目全部实施装配式建造，新立项的政府投资或者以政府投资为主的新建居住类项目（含保障性住房、人才租赁222、住房、宿舍楼、公寓等），实施钢结构装配式建造。学校、医院等政府投资公共建筑率先采用钢结构装配式建造，鼓励商场、办公楼、写字楼等社会投资公共建筑采用装配式钢结构。进一步提升钢结构企业工程总承包能力，在现有基础上，再培育不少于 1 家具有施工总承包资质的钢结构企业。推广建筑工业化技术，每年至少推出 1 个绿色建筑或新型建筑工业化建筑样板工程。近近期期目目标标（20222025 年年）：至 2025 年，新建装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到 40%，钢结构装配式建筑占新建建筑面积比例达到 16%。远远期期目目标标（20262030 年年）：至 2030 年，新建装配式建筑面积占新建建筑面积比例达223、到 45%，钢结构装配式建筑占新建建筑面积比例达到 18%。规划期内，全市中心城区出让或划拨土地上的新建住宅（拆迁安置房除外），全部实行全装修和成品交付；其他区域新建的商品住宅，鼓励实施全装修和成品交付，全市全装修覆盖率逐年提高。积极推广应用装配式装修，政府投资新建的装配式民用建筑项目，优先采用装配式装修。实施住宅全装修的中心城区范围：东至东二环路，南至苎萝路，西至环城西路、环城北路、五泄江，北至北二环路。5.2 建建筑筑工工业业化化总总体体发发展展战战略略一一、实实施施创创新新型型战战略略，引引领领建建筑筑工工业业化化发发展展方方向向（一）以科技创新引领长远发展。建立健全科技创新体系，加快推224、行以机械化为基础、装配式建造和内装修为主要形式、信息化和数字化手段为支撑的新型建筑工业化。加大企业在建筑工业化领域自主科技创新的扶持力度，提升企业自主创新能力建设，鼓励企业设立研发中心、企业技术中心、院士或博士后工作站，优先支持企业的重大科技专项和科技成果转化推广项目。引导企业加大科研投入，申报科技型中小企业、高新技术企业、研发中心及企业技术中心。定期开展新型建造方式示范应用，推广使用新工艺、新设备、新材料，推进建筑工业化成果转化落地。稳步提高装配式混凝土结构、装配式钢结构、装配式木结构等工业化技术水平，推动装配式建筑结构体系与围护体系的深度融合，推动装配化装修与装配式建筑的深度融合；引导建立225、行业数据库和标准体系，进一步推动建筑工业化与数字化的深度融合发展。（二）以制度创新实现可持续发展。完善建筑工业化的政策引导、财税政策、技术支持、监督考核、质量问责等相关配套制度建设。在创优评先、信贷税收、土地供应等方面为建筑工业化项目设置绿色快捷通道，积极开拓建筑工业化技术和项目融资渠道和金融支持。（三）以政策导向促进中小企业专业特色化发展。择优筛选一批成长型企业，通过市场准入、市场开拓、联合经营和资质升级等方面的重点扶持，打造优势明显、实力雄厚的中坚力量；特色发展中小企业，按照专业化、技术型发展方向，引导企业主动适应市场需求，向专、特、精、新方向发展，做大规模，做强业务，增强抢占专业市场制高226、点的动能。提升专业公司设计、施工、安装、调试一体化的服务能力，逐步使其向可提供全过程服务的专业工程总承包企业发展，适应建筑业现代化变革，培育钢结构住宅特色龙头企业。在现有钢结构产业基础上，引导钢结构生产企业调整产业结构，优化产业基地布局，重点培育 23 家钢结构特色龙头骨干企业，引导现有钢结构专业承包壹级企业通过并购、新立等多形式建立自有设计力量，依托省级、市级企业研发中心，创新钢结构住宅制造体系，逐步建立以骨干企业为核心，产业链完善的钢结构住宅产业集群。二二、实实施施标标准准化化战战略略，奠奠定定建建筑筑工工业业化化发发展展基基础础（一）落实地方性技术体系。遵循国家建筑工业化标准设计体系的总227、体框架，及时总结实践项目的经验教训，落实绍兴市当地新型工业化建筑管理规定，有利于推动建筑工业化发展的责任体系和技术考核细则。（二）创新装配式建筑设计。提升装配式建筑系统化设计水平，推进装配式建筑全生命周期的设计理念和方法，推进住宅建筑和装修一体化设计。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计。积极应用建筑信息模型技术，提高建筑领域各专业协同设计能力。鼓励设计单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。（三）优化部品部件生产。加快部品部件生产数字化，智能化升级，引导装配化装修；引导建筑行业部品部件生产企业合理布局，提高产业聚集度，培育228、一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。强调部品部件生产标准化和集成化，引导部品部件生产企业合理布局，合理确定生产企业生产规模、合理的供应半径等问题。（四）推进钢结构装配式建筑标准化。提高钢结构装配式建筑标准化程度，开发研究适合装配式建造方式的结构体系和围护体系，推动钢结构装配式建筑逐步实现建筑模块化、构件型材化、节点标准化、制造和建造智能化的“四化”要求。三三、实实施施产产业业化化战战略略，推推进进建建筑筑工工业业化化全全产产业业链链建建设设（一）培育骨干龙头企业。鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟，加大研发投入，增强创新能力。大力培育一批设计、施工、生产一体化装配式建筑企业，229、构建装配式建筑部品部件的专业化、规模化、集成化生产体系。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书23（二）加快产业链整合延伸。加快培育工程机械产业体系，引导工程总承包企业建设与装配式建筑相配套的机械化施工队伍。以工程总承包方式为龙头，整合优化整个产业链上的资源，实现工业化和产业化的有机结合，推动建筑行业与其他制造行业的深层次交流，与交通运输业、金融业等行业的跨界融合，从而在部品建造、集成内装、构件运输等多领域展开全面合作，实现统筹协调，促进共同发展。在现有基础上，再培育不少于 1 家具备施工总承包资质的钢结构企业。四四、实实施施示示范范性性战战略略，助助力力建建筑筑工工业业化化全全230、面面铺铺开开（一）大力推广装配式建筑。对绿色建筑专项规划的政策单元中明确要求实施装配式建造的新建项目，在规划设计条件中应明确装配式建造的有关内容和要求，并在土地划拨决定书或土地出让合同中予以约定，发展改革、建设等有关部门，应当在项目立项、初步设计批复、施工图审查、施工许可和验收等环节严格把关，落实各项建设要求。（二）大力发展钢结构装配式建筑。积极稳妥推进钢结构装配式建筑试点，加大钢结构在高层住宅、农房建设、危旧房改造等领域的推广应用。适宜采用钢结构装配式的政府投资新建公共建筑以及市政设施建设项目提倡优先采用钢结构装配式建筑。钢结构装配式建筑原则上采用工程总承包方式，充分发挥钢结构项目设计引领作231、用，积极发展设计牵头的工程总承包模式。通过工程总承包示范项目的实施，充分体现工程总承包管理模式在控制造价、工期、质量等方面的优势，提升诸暨市工程总承包企业的综合竞争力。（三）推动装配式建筑结构体系与围护体系的深度融合。装配式建筑外围护体系在装配式建筑中承担了多重功能，是装配式建筑设计、制作、施工的难点和关键环节之一。外围护隔墙采用装配式技术是实施建筑产业现代化、推进新型建筑工业化的重要举措，是实施绿色建筑行动的重要路径，同时对转变建筑发展模式，破解能源资源瓶颈约束，培育节能环保等新型战略性产业，推动资源节约型、环境友好型社会的建设，从根本上促进经济的循环发展和社会的可持续发展具有重要意义。积极232、推动与装配式混凝土结构连接牢靠、施工方便的围护系统，做到连接可靠、保温有效；推动与钢结构装配式建筑匹配的围护结构和内装部品的研发；积极推广比较成熟与装配式建筑结构体系深度融合的围护体系，逐步解决目前外墙保温开裂、渗水、脱落等质量通病。（四）加快推进装配化装修。加快装配化装修技术和标准研究，以提高工程质量及安全水平、提升劳动生产效率、减少人工、节约资源能源、减少施工污染和建筑垃圾为根本目标，从而提高建筑质量，提高使用者的舒适度和满意度。大力推广装配化装修设计、BIM 技术应用、装配式吊顶、装配式墙面、干式工法楼地面、集成厨房、集成卫生间等装配化装修技术。加强配化装修在商品住房中的应用，推动装配化233、装修和钢结构等装配式建筑深度融合。（五）加大政策和金融支持。出台契合诸暨市实际的新型建筑工业化扶持政策、实施意见和具体规划，制定示范项目和基地的奖励政策。搭建金融支持平台，为建筑工业化基地和项目建设提供融资支持，鼓励骨干企业采用多种方式加快融资。对开展建筑工业化生产的企业和示范项目，贯彻落实上级有关财政税收政策支持。优先保障建筑工业化产业园区和示范基地的建设用地供给，优先保障采用建筑工业化方式开发建设的社会化投资项目的建设用地供给。政府投资实施的装配式建筑和全装修的建筑应与财政及发改充分沟通，单方造价应考虑装配式建筑的增量成本。（六）推广建筑工业化技术。推广精益化施工，推动装配式建筑预制构件标234、准化研究成果应用，提高标准化部品部件的应用比例，以设计为龙头推动装配式建筑标准化全面发展。大力推广高精度模板、新型支撑、附着式爬架等新型施工工具和密拼叠合板等施工工艺。加快推进管线分离、薄吊顶、同层排水等装配式装修技术应用，鼓励集成厨卫、预制轻质隔墙等在装配式建筑项目中规模化应用。着力推广建筑工业化新技术应用，每年至少推出 1 个绿色建筑或新型建筑工业化建筑样板工程。5.3 建建筑筑工工业业化化技技术术路路线线一一、多多模模式式建建筑筑工工业业化化技技术术路路线线当前全国的建筑工业化发展需要转变思维，应按装配式混凝土结构体系、现代现浇结构体系、钢结构体系等多模式全面推进建筑工业化工作。对装配式235、混凝土结构体系，要加强结构体系、节点连接技术、标准化与模数化、BIM 技术与设计软件、预制构件加工与生产设备、现场施工安装技术与质量控制等方面的研究；对现代现浇体系要加强商品混凝土绿色化生产、高精度模板、成型钢筋加工与钢筋连接技术、工业化建造集成平台等的研究；对钢结构体系要加强新型连接节点、设计与制作安装中 BIM 一体化应用技术、钢结构配套复合墙板技术等研究。二二、建建筑筑工工业业化化全全产产业业链链技技术术路路线线推动建立建筑业绿色供应链，推行循环生产方式，提高建筑垃圾的综合利用水平。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，提高能效水平，加快淘汰落后装备设备和技术，促进建筑业绿色改造升236、级。建筑工业化全产业链应贯穿从建筑设计、生产制作、运输配送、施工安装到验收运营的全过程。首先要紧紧抓好建筑设计这个龙头，重点做好工厂化加工生产这一关键环节，在施工安装环节中要全面贯彻“四节一环保”，并用信息化手段实现无缝连接，以降低资源消耗、减少环境污染、降低劳动强度。在建筑设计环节中针对不同的工业化建筑体系应当采用不同的设计方法，提高设计效率与设计水平。在生产制作环节应提高产品生产效率、降低人力消耗，并确保产品质量。在运输配送环节，应引入现代物流业管理方法，做到采购的构件、部品能够按时定量地运输配送到工地，尽量减少现场堆放。三三、装装配配式式建建筑筑结结构构体体系系与与围围护护体体系系的的深237、深度度融融合合技技术术路路线线适应装配式建筑发展需要，重点发展适用于装配式混凝土结构、钢结构建筑的围护结构体系，大力发展轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装配式墙材及其围护结构体系，开发围护墙、保温隔热、装饰及内隔墙与管线、装修等一体化产品，推动装配化装修及管线分离在装配式建筑中的应用，加强内外墙板、叠合楼板、楼梯阳台、建筑装饰等部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化方面的研究。发展满足各类装配式建筑墙材的装配机具、高性能防水嵌缝密封材料、配套专用砂浆等。提高墙体部品的配套应用技术水平，重点研究开发各类装配式建筑中墙材部品的应用及系统集成技术。适应装配式建筑内外墙板设计、生产、238、施工、验收管理一体化需求，促进关键技术转化为标准规范。编制修订新型墙材产品标准，完善产品的相关图集、验收规程等，编制新产品造价信息和预算诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书24定额。四四、智智能能建建造造与与建建筑筑工工业业化化协协同同发发展展技技术术路路线线大力推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备的研发、制造和推广应用，提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。加快传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通讯及二维码识别等建筑物联网技术应用，提升数据资源利用水平和信息服务能力。加快打造建筑产业互联网平台，推广应用钢结构构件智能制造生产线和预制混凝土构件智能生产线。239、加强技术攻关，推动智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发、转移扩散和商业化应用，加快突破部品部件现代工艺制造、智能控制和优化、新型传感感知、工程质量检测监测、数据采集与分析、故障诊断与维护、专用软件等一批核心技术。探索具备人机协调、自然交互、自主学习功能的建筑机器人批量应用。研发自主知识产权的系统性软件与数据平台、集成建造平台。推进工业互联网平台在建筑领域的融合应用，建设建筑产业互联网平台，开发面向建筑领域的应用程序。加快智能建造科技成果转化应用，培育一批技术创新中心、重点实验室等科技创新基地。围绕数字设计、智能生产、智能施工，构建先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系，开展基础共240、性标准、关键技术标准、行业应用标准研究。实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造，以节约资源、保护环境为核心，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾的产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。五五、装装配配化化装装修修技技术术路路线线装配化装修将工厂生产的部品部件在现场进行组合安装的装修方式，主要包括干式工法楼(地)面、集成厨房、集成卫生间、管线与结构分离等。装配化装修主要包括工厂化生产的部品部件、干法施工、产业工人。装配化装修的主要技术路线：1.标准化设计：建筑设计与装修设计一体化模数，BIM 模型协同设计;验证建筑、设备、管线与装修零冲突；2.工业化生产：产品统一部品化、241、部品统一型号规格、部品统一设计标准；3.装配化施工：由产业工人现场装配，通过工厂化管理规范装配动作和程序；4.信息化协同：部品标准化、模块化、模数化，从测量数据与工厂智造协同，现场进度与工程配送协同。六六、信信息息化化管管理理技技术术路路线线加大 BIM 技术的推广运用，使其贯穿建筑的全过程，并随着项目设计、构件生产、施工建造、使用运营等环节实施信息传递和更新维护。设计阶段采用基于建筑信息模型技术的设计软件，每个构件有唯一的身份标识，按照相关标准，将设计信息传递给后续环节。生产阶段建立构件生产管理系统，建立构件生产信息数据库，用于记录构件生产关键信息，追溯、管理构件的生产质量、生产进度。施工阶242、段建立构件施工管理系统，将设计阶段信息模型与时间、成本信息关联整合，进行管理；结合构件中的身份识别标识，记录构件吊装、施工关键信息，追溯、管理构件施工质量、施工进度等，实现施工过程精细化管理。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书25第第六六章章 建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用总总体体规规划划6.1 建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用总总体体发发展展目目标标城镇建设用地范围内的新建、改建和扩建民用建筑项目，强制要求按照国家、浙江省有关标准利用可再生能源。可再生能源利用设施应当与建筑主体一体化设计，同步施工、同步验收。近近期期目目标标（20222025 年年）：新建民用建筑243、可再生能源应用核算替代率达到 8%，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到 3.0万 kWp。既有民用建筑新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到 130.0kWp。远远期期目目标标（20262030 年年）：新建民用建筑可再生能源应用核算替代率达到 10%，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到 6.0 万 kWp。既有民用建筑新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到155.0kWp。6.2 建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用总总体体发发展展战战略略一一、推推进进可可再再生生能能源源建建筑筑一一体体化化应应用用新建建筑应当严格按照国家和浙江省有关法律法规规章要求，实施可再生能源建筑一体化应用，且应用规244、模应当符合工程建设标准的规定。可再生能源建筑应用设施设备应当与建筑主体进行一体化设计，并与建筑主体、周围环境保持协调美观，同时评估可再生能源建筑应用实施成本与后续收益。各类可再生能源建筑应用系统的设计和施工应当符合相关工程建设强制性标准的规定，确保系统安全可靠。严格落实可再生能源应用，坚持可再生能源同步设计、同步施工、同步验收的原则。公共建筑优先应用光伏发电建筑一体化技术；住宅建筑大力推进太阳能光伏发电建筑一体化技术、太阳能光热技术与空气源热泵热水技术；工业建筑全面实施屋顶分布式光伏发电技术。二二、提提高高建建筑筑终终端端电电气气化化水水平平建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光245、储直柔”建筑，增加新建民用建筑屋顶光伏覆盖率力。推进建筑太阳能光伏一体化建设，推动既有公共建筑屋顶加装太阳能光伏系统。加快智能光伏应用推广，在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中，积极推广太阳能光热建筑应用。因地制宜推进地热能、生物质能应用，推广空气源等各类电动热泵技术。推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用，优先消纳可再生能源电力，主动参与电力需求侧响应。探索建筑用电设备智能群控技术，在满足用电需求前提下，合理调配用电负荷，实现电力少增容、不增容。三三、加加大大建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用力力度度因地制宜，推广光伏发电、空气源热泵热水、水（地246、）源热泵、导光管采光系统。继续执行并完善可再生能源建筑应用的相关政策，鼓励采用太阳能、空气源热泵等多种能源耦合利用技术应用。推广其他可再生能源和余热废热利用，新建建筑因地制宜推广地源热泵技术，在地表水资源丰富的区域，推广应用水源热泵系统。在照明不足的场所，推广应用导光管采光技术。积极利用建筑余热或废热。到 2025 年，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到 50%，落实诸暨市整式推进分布式光伏规模化开发工作方案和浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则的相关要求。依据省能源局关于印发的通知浙能源202117 号、诸暨市人民政府办公室关于印发的通知诸政办发202226 号，247、新建建（构）筑物的分布式光伏安装比例应满足：新建工业厂房比例达到 80%以上；新建民用建筑推广建筑一体化光伏发电系统，安装比例达到 60%以上，其中未来社区安装比例达到 80%以上；新建（改建）大型停车场地等公共基础设施安装比例达到 100%左右。现有建（构）筑物的分布式光伏安装比例应满足：党政机关办公用房建筑屋顶安装比例达到55%以上；车站、学校、医院等公共建筑屋顶安装比例达到 45%以上；工商业建筑屋顶安装比例达到 35%以上；特色小镇、开发区（园区）可利用的建筑屋顶安装比例达到 60%以上；自来水厂（净水池除外）、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物（建筑物）上空安装比例达到 90%以上248、。6.3 建建筑筑可可再再生生能能源源应应用用技技术术路路线线1 推推动动建建筑筑太太阳阳能能光光伏伏技技术术的的应应用用持续扩大可再生能源建筑应用规模，新建建筑应安装太阳能系统，新建公共建筑优先应用太阳能光伏发电建筑一体化技术，应优先采用并网系统。鼓励既有建筑加设太阳能光伏系统。国家机关办公建筑、政府投资或以政府投资为主、和国有企业投资或以国有企业投资为主的公共建筑率先加装太阳能光伏系统。此外充分利用住宅屋顶等资源建设户用光伏，支持户用光伏共享发展。以光伏发电诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书26“平价上网”、智慧能源及储能技术发展为契机，探索推广应用集光伏发电、储能、直流249、配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑，加强智能电网建设，实现区域光伏发电与建筑用电之间的合理调配，推动太阳能光伏发电在公共建筑中的大规模发展。开展以智能光伏系统为核心，以储能、建筑电力需求响应等新技术为载体的区域级光伏分布式应用示范。2 提提升升空空气气源源热热泵泵热热水水等等其其他他可可再再生生能能源源技技术术的的应应用用持续推进空气源热泵热水、太阳能光热利用在城乡的普及应用，促进空气源热泵热水、太阳能光热技术与其他能源技术的互补应用。在城市综合体、学校、医院、宾馆、饭店、大型居住区等有较大屋顶面积，和稳定热水需求的建筑单元，进一步推广太阳能热利用技术，安装太阳能集中供热水系统。鼓励各地根250、据地热能资源及建筑需求，因地制宜地推广使用地源热泵技术。在满足土壤冷热平衡及不影响地下空间开发利用的情况下，推广浅层土壤源热泵技术。在进行资源评估、环境影响评价基础上，采用梯级利用方式开展中深层地热能开发利用。进一步挖掘地源水源热泵技术在建筑节能的推广应用潜力，积极探索多种热源复合利用模式，加大传统空气能、浅层地温能与城市生产生活排水热源的结合，研究开发多种热源相互补充的复合热源热泵技术，进一步拓展热泵技术的应用范围。依托超低或近零能耗建筑试点项目，推进浅层地热能与太阳能、风能以及常规能源的联供模式，实现多能互补和协同供应。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书27第第七七章章 251、建建筑筑碳碳排排放放总总体体规规划划7.1 建建筑筑碳碳排排放放总总体体发发展展目目标标城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全面执行设计节能率达到 75%的低能耗建筑节能设计标准。开展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范，推进既有民用建筑节能改造，引导政府投资项目率先示范。实现新建建筑设计节能率稳步提升，用能结构逐步优化，有效控制新建建筑能耗和碳排放增长趋势，为城乡建设领域 2030 年前碳达峰奠定坚实基础。近近期期目目标标（20222025 年年）：新建民用建筑设计节能率全面执行 75%标准，平均建筑运行碳排放强度降低值不低于 7kgCO2/(m2a)，累计超低能耗建筑建设面积达到 252、5.0 万 m2，近零能耗建筑建设项目数量达到 1 个。远远期期目目标标（20262030 年年）：新建民用建筑设计节能率进一步提高，平均建筑运行碳排放强度降低值不低于 8kgCO2/(m2a)，累计超低能耗建筑建设面积达到 6.0 万 m2，近零能耗建筑建设项目数量达到 2 个。7.2 建建筑筑碳碳排排放放总总体体发发展展战战略略一一、提提高高新新建建建建筑筑的的节节能能要要求求，积积极极推推进进绿绿色色建建筑筑工工作作的的深深化化和和落落实实全市范围内执行节能要求更高的绿色低碳节能设计标准，新建建筑推行低能耗建筑强制性标准建设，新建建筑设计节能率达 75%。鼓励建设高星级绿色建筑，提高高星253、级绿色建筑比例，培育绿色生态城示范区，完善诸暨市绿色建筑评审工作。推进不同区域绿色低碳建设要求。强化节能低碳建筑全流程管理，保障节能低碳措施落地。二二、推推动动超超低低能能耗耗建建筑筑、低低碳碳建建筑筑规规模模化化发发展展，鼓鼓励励建建设设零零碳碳建建筑筑和和近近零零能能耗耗建建筑筑大力推进超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑及产能建筑的示范工程，引导绿色生态城区、未来社区、政府投融资项目率先示范。鼓励有条件的社会投资项目采用超低能耗建筑标准进行建设。鼓励企业、院校、科研机构开展超低能耗建筑关键技术研究，探索适合诸暨地区的超低能耗技术，促进超低能耗建筑技术和产品的应用，有效降低超低能耗建筑建设254、成本，支撑超低能耗建筑全产业链发展。三三、以以数数字字化化改改革革为为契契机机，提提高高节节能能管管理理信信息息化化水水平平随着新城建体系的搭建完善，建筑行业将迎来新一轮的产业调整，带动业态模式创新，提升建筑业信息化、科技化发展水平，为行业发展带来数字化转型和新的增长点。对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。完善重点用能建筑能耗在线监测系统，完善能源计量体系，鼓励采用认证手段提升节能管理水平。加强节能监察能力建设，建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。7.3 建建筑筑碳碳排排放放总总体体技技术术路路线线1 强强化化被被动动式式节节255、能能降降碳碳技技术术应应用用通过被动式建筑设计和技术手段，合理优化建筑布局、朝向、体形系数和功能布局，在规划设计之初就针对场地所处的具体环境气候特征，合理选址和安排建筑群体布局及建筑朝向，妥善优化外部环境条件，合理设计建筑形体，控制体形系数、窗墙比，创造良好的建筑室内微环境，尽量减少对建筑设备的依赖。同时，充分利用建筑自然通风、自然采光、建筑遮阳与保温隔热措施，建筑围护结构采用高效保温材料、高气密性材料、相变材料和墙体储能材料，合理控制保温隔热层厚度，最大幅度降低建筑供冷供热需求。2 提提升升主主动动式式节节能能降降碳碳技技术术手手段段加强对通风与空调系统的优化设计，提高制冷设备能效，鼓励采用256、新技术、新措施有效降低春秋过渡季节以及部分负荷、部分空间使用下的系统能耗，加强空调新风热回收技术的应用，推广风机、水泵变频技术，加快智能化技术运用，不断提升空调系统智慧化控制水平。选用节能型电气设备，选用技术先进、成熟可靠、绿色节能、经济合理、寿命长的产品，降低运行、维护费用，如选用高效节能型变压器、水泵、高效灯具和镇流器等，鼓励采用节能型电梯，并进行群控。严格实施相关建筑分项计量标准，对建筑分类分项能耗进行监测和记录，并运用市统建低碳数字化平台对数据进行分诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书28析评估，以便采取措施降低建筑的能源消耗。3 探探索索实实施施建建筑筑领领域域碳碳汇257、汇技技术术城市绿地是城市生态系统发挥增汇功能的重要载体，应进一步优化城市绿地的空间布局，加快重要节点绿化和公园、中心城区和老城区绿道网格建设，打造绿色低碳城市。合理配置建筑项目场地绿地，合理选择绿化方式，植物种植应适应当地气候和土壤，且应无毒害、易维护，种植区域覆土深度和排水能力应满足植物生长需求，并应用复层绿化方式；在有条件下，建筑绿地率达到规划指标105%以上，提高项目绿化碳汇能力。根据建筑实际需求，鼓励采用墙体绿化、屋顶绿化、围栏绿化、阳台绿化，充分利用建筑立面及屋顶空间，发挥建筑绿化碳汇效应。提升立体绿化比例，充分利用建筑屋面、立面等立体空间布置绿植，对于含有使用空间设计的屋顶绿化，尤258、其是组合式、花园式屋顶绿化，还应充分重视绿化与使用空间的融合，提升游憩空间的使用效率，同时增强业主管理与经营意识，实现屋顶绿化建设的使用初衷。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书29第第八八章章 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造总总体体规规划划8.1 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的总总体体发发展展目目标标既有民用建筑的节能改造有利于实现既有建筑节能降耗、改善室内环境、促进建筑业与经济社会可持续发展。开展既有建筑存量统计，调查既有建筑能耗水平，结合建筑能耗监测和建筑能耗审计制度，不断探索和持续推进既有建筑节能改造，提升既有建筑能效水平，是既有民用建筑节能改造259、的总体发展目标。近近期期目目标标（20222025 年年）：至 2025 年，累计完成既有公共建筑节能改造面积为 27.0 万平方米，累计完成既有居住建筑节能改造面积为 3.0 万平方米。完成建立诸暨市既有民用建筑统计数据库，对诸暨市政府国家机关既有办公建筑和总建筑面积 1 万平方米以上的其他既有公共建筑改造实施能耗动态监测。远远期期目目标标（20262030 年年）：至 2030 年，累计既有公共建筑节能改造完成面积为 32.0 万平方米，累计既有居住建筑节能改造完成面积为 4.0 万平方米。根据能耗监测平台，落实限定绍兴市能耗限额和能耗审计机制。8.2 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改260、造造的的总总体体技技术术路路线线8.2.1 既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造的的总总体体路路线线1）既有建筑节能改造，必须科学地对既有建筑进行评估并进行系统的节能技术优化组合分析和研究，建立一些基础性的理论模型和系统，对各项措施的节能潜力及经济性等进行比较分析，确定建筑最优的节能改造方案。2）既有建筑节能改造涉及抗震、结构、防火等安全时，节能改造前应进行安全性能评估，其主体结构的后续使用年限不应少于 20 年。有条件时，宜结合提高建筑的抗震、结构、防火等性能实施综合性改造。3）既有建筑节能改造应先进行节能诊断，根据节能诊断结果，制定节能改造方案，节能改造方案应明确节能指标及其检测与验收261、方法。4）既有建筑节能改造应遵循“以人为本、安全可靠、实用经济、适度超前”的原则，并符合法律法规和建筑节能标准规范及有关规定。5）既有建筑节能改造应根据改造程度与方式，分为全面节能改造与部分节能改造；具备条件的既有建筑，鼓励进行全面节能改造。6）既有建筑节能改造应由易到难，选择低成本高节能的改造措施逐步实施，并加强改造后节能效果的评估，以便及时修正相关技术参数，使各项技术更适合每个不同的改造项目。7）既有建筑节能改造鼓励通过建立健全市场机制，利用合同能源管理和绿色金融，推动既有建筑节能改造。8）既有建筑节能改造设计应设置能量计量装置，并应满足节能验收的要求。8.2.2 节节能能诊诊断断既有建筑262、节能改造前应收集既有建筑现状资料，并制定详细的节能诊断方案，节能诊断后应编写节能诊断报告。节能诊断报告应包括项目概况、围护结构热工性能分析（包括外墙、屋面隔热性能、外窗、透光幕墙的气密性、除北向外，外窗、透光幕墙的太阳得热系数）、建筑用能设备现状、建筑用能管理状况、建筑用能计量及统计状况、建筑能耗指标计算分析、建筑碳排放分析、建筑用能系统节能诊断与节能潜力分析、节能改造建议等内容。8.2.3 总总平平面面与与建建筑筑1）既有建筑节能改造应改善场地安全性，采取保障人员安全的防护措施，场地内不应存在超标的污染源，增加安全防护的警示和引导标识，室外活动场地、坡道、路面采用防滑地面，防滑等级达到现行行263、业标准建筑地面工程防滑技术规范JGJ/T 331 规定的 Aw 级。2）既有建筑节能改造应优化场地规划与布局，用地范围内增加大面积绿化、广场、道路等室外公共空间，适当开发地下空间（用作停车等）功能；解决日益突出的停车难问题，同时也体现了对既有建筑的用地强度的开发与利用，实现节能改造目标。3）既有建筑节能改造应提高建筑围护结构热工性能，针对建筑外墙、屋面、外窗、幕墙、楼板等围护结构部位，选用适宜的保温隔热措施。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书304）在改造设计时，应充分考虑建筑的热、湿、光、风、声等环境，营造健康舒适的室内环境；且应选用环保型建筑材料，控制室内空气中的氨、甲醛264、苯、总挥发性有机物、氡等污染，营造舒适的室内空气品质。5）外墙采用可粘结工艺的外保温改造方案时，其基墙墙面的性能应满足保温系统的要求；加装外遮阳时，应对原结构的安全性进行复核、验算。当结构安全不能满足要求时，应对其进行结构加固或采取其他遮阳措施；外围护结构进行节能改造时，应配套进行相关的防水、防护设计。8.2.4 暖暖通通空空调调1）暖通节能改造应结合暖通设备寿命期时限，对设备与系统更换同步实施，逐渐淘汰低能效设备，降低系统的运行能耗。新增空调设备能效应满足现行国家和浙江省节能标准要求。2）对于公共建筑的暖通改造，应尽量考虑免费冷源的利用，结合建筑节能改造的同时，实现新风可调的措施3）暖通空265、调系统能耗管理系统应按冷热源、输配系统等设置独立分项用能计量或按付费单元或管理单元设置用能计量装置，并宜对末端系统亦设置独立分项用能计量装置。4）为满足既有建筑的室内热舒适度要求，暖通空调系统的末端装置应现场可独立调节5）既有建筑改造中，通风空调系统应具有空气净化功能或合理设置室内空气净化装置，降低室内空气的主要污染物浓度。6）既有建筑改造项目存在地下车库，地下车库应设置 CO 浓度监测，并与排风风机联动。7）既有建筑的供暖空调系统冷热源、输配系统或末端节能改造时，应对原有输配网管水力平衡状况及循环水泵、风机进行校核计算，对于不满足现行国家和浙江省节能设计标准，应进行相应改造。变流量系统的水泵266、风机应设置变频措施。8.2.5 结结构构与与建建筑筑材材料料1）既有建筑进行节能改造设计时，应根据建筑的历史和文化背景、建筑的类型和使用功能、建筑现有的立面形式和建筑外装饰材料等，确定采用外保温隔热或内保温隔热技术，减少无功能的装饰构架（件）设计；并合理选择外窗适宜的型材种类、玻璃规格与品种及开启方式等。2）既有建筑改造时，不仅要重视结构构件的安全性，还应重视非结构构件的安全性。主体结构的改造应着重提高结构整体性能。合理采用高强度结构材料。新增纵向受力普通钢筋应采用不低于400MPa 级的热轧带肋钢筋，原结构构件的利用率不应小于 70%。改造后结构抗震性能提升，改造后结构耐久性与设计使用年限267、相适应。改造工程中，应采用不使用模板的结构加固技术，例如外粘型钢加固法、粘贴钢板加固法、粘贴纤维复合材加固法等，可节约模板材料。优先采用体积增加小的结构改造技术。新增结构构件合理采用高强建筑结构材料、高耐久性建筑结构材料。既有建筑绿色改造不得采用国家和地方禁止和限制使用的建筑材料及制品。使用结构加固用胶粘剂、聚合物砂浆或结构防护材料的改造项目应采用环保性和耐久性好的结构加固材料和防护材料。新增建筑材料采用可再利用材料和可再循环材料。为减少施工现场噪声和粉尘污染，节约能源、资源，减少材料损耗，有利于专业化工厂规模化生产，保证工程质量，既有建筑绿色改造采用预拌混凝土、预拌砂浆。8.2.6 给给水水268、排排水水1）给排水节能改造分为市政给水管网节能改造和既有建筑给水节能改造，从市政给水管网节能改造入手，提高管网的供水可靠性，减少管网的水头损失，逐渐淘汰高能耗的加压水泵，降低管网的运行能耗。2）给水系统改造应对原有的给水管网进行普查，局部更换年久失修的给水管网，到 2025 年管网的漏损率低于在 9%，到 2030 年管网的漏损率低于 8%。3）既有建筑给水节能改造完善给水管网分级计量水表设置，水表宜采用远传水表。4）既有建筑的改造应更换高水耗的卫生洁具，节水型卫生洁具使用率达到 100%，鼓励采用 2 级及以上的效率的卫生洁具。5）既有建筑存在稳定热水需求的，鼓励采用太阳能热水系统或空气源热269、泵热水系统。6）落实场地低影响开发措施，减少场地径流外排，同时设置雨水回用系统，收集场地雨水，用于景观补水、绿化灌溉、道路冲洗等。8.2.7 电电气气1）电气节能应全面改用节能型光源、高效灯具，采用高效的照明方式及合理的控制方式，主要功能房间的照明功率密度值满足现行国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015 的要求和建筑照明设计标准GB 50034 的目标值要求。2）结合机电设备的更换，配置高效的电动机和节能控制模式，机电设备的能效等级应不低于 2 级或满足节能评价值要求。3）既有建筑改造应对供配电系统的容量、供电线缆截面和保护电器的动作特性按改造目标参数重新进行验算，并根据用电270、负荷分级情况校验供电可靠性；高压配电系统的接线方式宜采用放射式接线，根据变压器的容量、分布及地理环境等情况，也可选用树干式或环式；低压配电系统的接线方式宜根据负荷容量、负荷性质和分布情况选用树干式、放射式或链式。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书314）既有建筑改造的分项计量系统应因地制宜，分项计量表应具有数据远传功能。5）既有建筑改造应设置能源监测管理系统，改造后的建筑能耗数据应上传至市级建筑能耗监管系统平台。6）可再生能源及能源新利用应结合既有建筑的建筑类型，并根据建筑所在地的环境资源条件，合理选用可再生能源，提高可再生能源应用核算替代率，降低建筑总能耗。对于既有建筑改造271、中的可再生能源利用，宜以太阳能光伏发电并网运行，太阳能集热板或空气源热泵为用户提供生活热水为主。8.2.8 施施工工管管理理1）应建立绿色施工管理体系和组织机构，并应落实各级责任人。2）施工项目部应制定施工全过程的环境保护计划，并应组织实施。3）施工项目部应制定施工人员职业健康安全管理计划，并应组织实施。工程施工阶段不应出现重大安全事故。4）施工前应进行设计文件中绿色改造重点内容的专项会审。5）施工过程中采取有效的降尘、减振、降噪措施，制定并实施拆除施工组织计划及施工过程中废弃物减量化、资源化计划及措施。制定并实施节能和用能方案、施工节水和用水方案，提高块材、板材、卷材等装饰、防水、节能工程材272、料及部品的工厂化加工比例和现场排版设计比例。6）宜采用土建装修一体化施工。8.2.9 运运营营管管理理1）制定并实施节能、节水、节材与绿化管理制度。2）制定并实施生活垃圾管理制度，并应分类收集、规范存放。3）制定并实施废气、污水等污染物管理制度，污染物应达标排放。4）建筑公共设施应运行正常且运行记录完整。5）物业管理机构通过相关管理体系认证，加强节能、节水、垃圾及绿化管理，制定持续性的用能、用水调试计划。6）制定并实施建筑公共设施预防性维护制度及应急预案，建立绿色建筑知识宣传机制，开展宣传活动。7）定期进行能耗统计和能源审计，建立并实施绿色建筑运行管理跟踪评估机制。8.2.10 建建立立健健全273、全市市场场机机制制1）推广合同能源管理，既有建筑改造过程中鼓励采用合同能源管理模式，规范合同能源管理未来收益权质押融资服务，健全未来收益权作为质押物的市场环境；建立公开统一的交易市场和公示系统，交易市场的建立可推动未来收益权的估值变现，解决合同能源管理融资障碍；加强合同能源管理市场监管，规范合同能源管理项目金融支持体系。一级投融资市场的准入制度，建立节能服务企业诚信黑名单备案制度，加强对合同能源管理项目未来收益权定价的监督。2）完善绿色金融体系，充分发挥金融资源配置的关键作用和杠杆效应，引导更多绿色金融投向既有建筑节能改造。鼓励出台应用绿色债券、绿色基金、绿色信贷等绿色金融手段推动既有建筑节能274、改造的政策文件，探索通过贴息和担保等政策手段，降低节能改造企业发债成本；制定节能改造行业绿色信贷项目指南，建立一套操作性强的实施细则，为企业和商业银行做好绿色信贷提供制度和标准参考；出台对节能改造产业的相关扶持政策，可通过放宽准入、减免税收等措施来支持节能改造产业绿色基金，鼓励各级政府以多种形式发起或参与节能改造产业绿色基金；探索设立绿色担保基金，为绿色信贷、绿色债券支持建筑节能改造项目提供担保；完善绿色基金管理制度，采用政府部门运作、专业团队等不同运作形式，建立风险管理制度。8.3 既既有有民民用用建建筑筑绿绿色色改改造造的的实实施施计计划划8.3.1 推推进进既既有有建建筑筑节节能能改改造275、造基基础础工工作作落实 绍兴市建筑领域碳达峰实施方案，逐步建立全市联网的公共建筑能耗动态监测平台，对诸暨市国家机关和一万平方米以上的其他既有公共建筑改造实施能耗动态监测，并持续扩大监测范围。以大型商场、医疗建筑、酒店等高能耗建筑为目标开展公共建筑能源审计工作，逐年制定能源审计目标，对诸暨市大型既有公共建筑的功能类型、建筑面积、竣工年份、用能设备系统信息、能耗及节诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书32能潜力等情况进行摸排，建立建筑信息登记制度，能源审计定期滚动实施。依据“由大到小”的原则，推进建筑能耗分项计量，对建筑各用能系统的电、燃气、水等分类能耗安装分项计量装置，实施动态监276、测，并实现能耗数据的无线上传。8.3.2 加加强强标标准准体体系系建建设设和和推推广广技技术术创创新新深入开展既有建筑节能改造标准体系研究，制定既有建筑节能改造技术导则，研发适宜诸暨当地的节能改造技术集成，指导节能改造工作的实施。落实分类制定公共建筑用能限额，实施基于限额指标的公共建筑用能管理制度，对超过能耗限额的既有建筑进行改造。推进节能技术科技创新和产业化发展，建立由企业为主体、市场为导向、产学研用一体化的技术创新体系，加大对既有建筑改造的节能共性因素和关键技术的研发与应用，大力推广低成本投入的既有建筑节能改造技术，鼓励合理选取建筑外遮阳、节能门窗、用能系统更新等措施开展节能改造8.3.3277、 建建立立完完善善的的管管理理机机制制和和激激励励政政策策规范既有建筑节能改造流程管理，制定改造前审批、改造中监管、改造后验收的闭环工作流程，明确各环节责任部门，认真落实节能改造设计、审查、施工、验收、监督等管理制度。结合节能减排、产业发展、科技创新、污染防治等方面政策，重点加大对既有建筑节能改造的支持力度，落实税费优惠政策，节能领域高新技术企业按照有关规定享受税费减免。积极与财政部门协调，设立既有建筑改造示范奖补资金，对年度改造评优的项目进行一定奖励。积极引导金融机构研发适用于既有建筑改造的金融产品，创新绿色金融模式。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书33第第九九章章 规规278、划划分分区区及及控控制制要要求求9.1 目目标标管管理理分分区区划划分分及及控控制制要要求求9.1.1 分分区区划划分分一一、划划分分思思路路根据浙江省绿色建筑专项规划编制技术导则（2022 版），目标管理分区应依据国土空间总体规划、产业空间布局和行政管理区，按以下要求进行划分：（一）目标管理分区不应跨行政管理区边界线；（二）同一行政管理区可根据国土空间总体规划、产业空间布局划分为若干目标管理分区；（三）目标管理分区宜以县（市、区）行政边界、乡镇（街道）行政边界和各类工业园地地域边界进行划分。本次规划将立足上述划分依据，统筹考虑诸暨市的实际情况和发展需求，合理划分目标管理分区。二二、划划分分结279、结果果本次规划范围为诸暨市域，规划范围详见图集编号-01。基于差异化的现实发展基础，在绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）基础上，本次规划按照行政区划划分，将诸暨市作为一个目标管理予以指标控制。依据浙江省绿色建筑专项规划编制导则（2022 版），诸暨市编号为 330681，用地范围为诸暨市行政区域。9.1.2 目目标标要要求求表表 9-1诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区绿绿色色建建筑筑建建设设等等级级控控制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681备注对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（2022 2025 年）绿色建筑一星级及以上建设要280、求100%占新建民用建筑面积比例绿色建筑二星级及以上建设要求30%绿色建筑三星级建设要求4%远期（2026 2030 年）绿色建筑一星级及以上建设要求100%绿色建筑二星级及以上建设要求40%绿色建筑三星级建设要求6%备注：根据国家、浙江省及绍兴市相关规定，不适宜实施绿色建筑且经专家认定后的建设项目除外，全部按政策单元要求，执行相应星级标准。表表 9-2诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区建建筑筑工工业业化化控控制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681备注对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（20222025 年）装配式建筑的面积比例40%占新281、建建筑面积比例钢结构装配式面积比例16%住宅建筑全装修中心城区 100%远期（20262030 年）装配式建筑的面积比例45%钢结构装配式面积比例18%住宅建筑全装修中心城区 100%诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书34备注：1、根据国家、浙江省及绍兴市相关规定，不适宜或不需要实施装配式建造且经专家认定后的建设项目除外，全部按政策单元要求，执行装配式建造。2、根据国家、浙江省及绍兴市相关规定，不适宜或不需要实施住宅建筑全装修且经专家认定后的建设项目除外，全部按政策单元要求，执行住宅建筑全装修。表表 9-3诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区可282、可再再生生能能源源应应用用控控制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681对应市辖区或县（市）名称诸暨市近期（20222025 年）可再生能源应用核算替代率8%太阳能光伏建筑一体化装机容量新建民用建筑（万 kWp）3.0既有民用建筑（kWp）130.0远期（20262030 年）可再生能源应用核算替代率10%太阳能光伏建筑一体化装机容量新建民用建筑（万 kWp）6.0既有民用建筑（kWp）155.0表表 9-4诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区建建筑筑碳碳排排放放技技术术控控制制性性指指标标要要求求列列表表目标管理分区编号330681对应市辖区283、或县（市）名称诸暨市近期（20222025 年）设计节能率75%单位建筑面积运行碳排放强度降低值（CO2/（m2a）7.0超低能耗建筑面积（万 m2）5.0近零能耗建筑项目数量（个）1既有公共建筑节能改造面积（万 m2）27.0既有居住建筑节能改造面积（万 m2）3.0远期（20262030 年）设计节能率75%单位建筑面积运行碳排放强度降低值（CO2/（m2a）8.0超低能耗建筑面积（万 m2）6.0近零能耗建筑项目数量（个）2既有公共建筑节能改造面积（万 m2）32.0既有居住建筑节能改造面积（万 m2）4.0备注：在确有困难无法达到超低能耗建筑技术要求时，采取一事一议的原则，适当降低相关284、要求。9.1.2 目目标标划划分分因因素素分分析析（1）绿绿色色建建筑筑指指标标要要求求说说明明目标管理分区绿色建筑目标要求应不低于绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）对诸暨市的绿色建筑指标要求。绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）的绿色建筑总体发展目标中对诸暨市的绿色建筑指标要求为：近近期期目目标标（20222025 年年）：城镇建设用地范围内新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准进行建设的建筑面积占比达到 30%，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 4%。远远期期目目标标（20262030 年年）：城镇建设用地范围内新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标285、准进行建设的建筑面积占比达到 40%，按三星级绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到 6%。（2）建建筑筑工工业业化化指指标标要要求求说说明明目标管理分区建筑工业化目标要求应不低于绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）对诸暨市的建筑工业化指标要求。绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）的建筑工业化总体发展目标中对诸暨市的建筑工业化指标要求为：1）关于装配式建筑诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书35近近期期目目标标（20222025 年年）：全市装配式建筑占新建建筑面积比例 40%以上，钢结构装配式建筑占新建建筑面积比例达到 16%。远远期期目目标标（20262030286、 年年）：全市装配式建筑占新建建筑面积比例 45%以上，钢结构装配式建筑占新建建筑面积比例达到 18%。2）关于住宅全装修绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）规定，规划期内，市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅（拆迁安置房除外），全部实行全装修和成品交付；其他区域新建的商品住宅，鼓励实施全装修和成品交付，全市全装修覆盖率逐年提高。积极推广应用装配式装修，政府投资新建的装配式民用建筑项目，优先采用装配式装修。关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见实施细则绍市建设【2021】1 号第三条规定“绍兴市中心城区的范围以经批准的绍兴市城市总体规划确定的中心城区范围为准（在绍兴市国土287、空间总体规划经批准实施后，以经批准的绍兴市国土空间总体规划为准）；其他县、市（区）实施住宅全装修的中心城区范围以各属地自行明确的区域范围为准”。诸暨市实施住宅全装修的中心城区范围：东至东二环路，南至苎萝路，西至环城西路、环城北路、五泄江，北至北二环路。（3）可可再再生生能能源源应应用用指指标标要要求求说说明明目标管理分区可再生能源应用目标要求应不低于绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）对诸暨市的可再生能源应用指标要求。绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）的可再生能源应用总体发展目标中对诸暨市的可再生能源应用指标要求为：近近期期目目标标（20222025 年年）：新建民用建筑可再生能288、源应用核算替代率达到 8%，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到 3.0万 kWp。既有民用建筑新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到 130.0kWp。远远期期目目标标（20262030 年年）：新建民用建筑可再生能源应用核算替代率达到 10%，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到 6.0 万 kWp。既有民用建筑新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到155.0kWp。（4）建建筑筑碳碳排排放放指指标标要要求求说说明明目标管理分区建筑碳排放目标要求应不低于绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）对诸暨市的建筑碳排放指标要求。绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）的建筑碳排放总体发展目标中对289、诸暨市的建筑碳排放指标要求为：近近期期目目标标（20222025 年年）：平均建筑运行碳排放强度降低值不低于 7kgCO2/(m2a)，累计超低能耗建筑建设面积5.0 万 m2，近零能耗建筑建设项目数量1 个。远远期期目目标标（20262030 年年）：平均建筑运行碳排放强度降低值不低于 8kgCO2/(m2a)，累计超低能耗建筑建设面积6.0 万 m2，近零能耗建筑建设项目数量2 个。（5）既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造要要求求说说明明目标管理分区既有民用建筑节能改造目标要求应不低于绍兴市绿色建筑专项规划（20222030）对诸暨市的既有民用建筑节能改造指标要求。绍兴市绿色建筑专项290、规划（20222030）的既有民用建筑节能改造总体发展目标中对诸暨市的既有民用建筑节能改造指标要求为：近近期期目目标标（20222025 年年）：至 2025 年，累计完成既有公共建筑节能改造面积为 27.0 万平方米，累计完成既有居住建筑节能改造面积为 3.0 万平方米。远远期期目目标标（20262030 年年）：至 2030 年，累计既有公共建筑节能改造完成面积为 32.0 万平方米，累计既有居住建筑节能改造完成面积为 4.0 万平方米。9.2 政政策策单单元元划划分分及及控控制制指指标标9.2.1 单单元元划划分分一一、划划分分原原则则根据浙江省绿色建筑专项规划编制技术导则（2022 版291、），政策单元应根据所属目标管理分区内实际情况按以下要求进行划分：（一）政策单元宜结合土地利用、城市建设、其他相关专项规划及绿色生态条件划分；（二）以目标管理分区控制性详细规划的编制单元为基础，不得打破详细规划规定的基本地块；（三）政策单元宜以主次干道、铁路、河流等自然、清晰、稳定边界进行划分；（四）控制性详细规划的编制单元内各指标要求相近且相邻的地块宜合并为同一政策单元。；本次规划将立足上述划分依据，统筹考虑本次的实际情况和发展需求，对重点范围内的目标管理分区予以进一步细分。二二、单单元元划划分分结结果果表表 9-5诸诸暨暨市市绿绿色色建建筑筑专专项项规规划划目目标标管管理理分分区区（编编号号292、：330681）政政策策单单元元列列表表政策单元编号边界说明330681-01-001东至环城东路；南至苎萝路；西至环城西路；北至环城北路；诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书36330681-01-002东至环城西路；南至望云西路；西侧沪昆高速；北至迎宾路；330681-01-003东至学院路；南至北二环路、五泄江、环城北路（迎宾路）；西至沪昆高速；北至北三环路；330681-01-004东至东二环路；南至苎萝东路、环城东路、环城北路；西至五泄江；北至北二环路；330681-01-005东至北三环路、诸永高速；南至暨东路；西至东二环路、北二环路、学院路；北至北三环路；3306293、81-01-006东至诸永高速；南至金兴路；西至城东路、南三环路、环城南路、东三环路；北至暨东路；330681-01-007东至东三环路、环城南路、开化江；南至南三环路；西至浦阳江、苎萝东路、东二环路；北至暨东路；330681-01-008东至浦阳江；南至南三环路；西至沪昆高速；北至开元东路（望云西路）、环城西路（苎萝路）；330681-01-009东至沪昆高速；南至西三环路、杭金公路（国道 235）；北至城山路；330681-01-010东至沪昆高速；南至城山路；西至西三环路；北三环路；330681-01-011东至诸永高速；南至北三环路；西至沪昆高速；北至诸永高速；330681-01-01294、2东至绍诸高速；南至诸永高速；西至沪昆高速；北至市界；330681-01-013东至市界；南至市界；西至诸永高速；北至绍诸高速；330681-01-014东至诸永高速；南至市界；西至沪昆高速；北至绍诸高速；330681-01-015东至城东路（金兴路）；南至绍诸高速；西至沪昆高速；北至南三环路；330681-01-016东至杭金公路（国道 235）、西三环路、沪昆高速；南至市界；西至市界；北至市界；330681-01-017东至沪昆高速、北三环路、西三环路；南至城山路；西至杭金公路（国道 235）；北至市界；9.2.2 控控制制指指标标要要求求分分析析针对不同地块的建筑功能及规模、投资主体、地295、段类型、经济发展条件以及生态技术基底，对各个政策单元的绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用和建筑碳排放提出不同的控制性指标要求。各政策单元控制性指标要求详见图集-0437。（1）绿绿色色建建筑筑指指标标要要求求说说明明通过 AHP（1-9 标度）层次分析法明确各目标管理单元的绿色建筑一二三星级程度，通过对每个政策单元各地块的绿色建筑一二三星级程度分析，找出统一规律，从而得出该地块在实际操作过程中的实际操作指标。根据现阶段规划部分政策单位不包含某类型建筑用地（如政策单元 330681-01-001 单元中暂不包含交通类建筑用地），但考虑到在今后实际转让和操作过程中该政策单元中的用地性质可能会发生296、转变；针对此类特殊情况，补充了该政策单元中此类用地的执行政策（以该政策单元低限为控制性要求）。详见附录一。（2）建建筑筑工工业业化化指指标标要要求求说说明明通过 AHP（1-9 标度）层次分析法明确各目标管理单元的建筑工业化目标要求，通过对每个政策单元各地块的建筑工业化实施难易程度，找出统一规律，从而得出该地块在实际操作过程中的实际操作指标。绍兴市人民政府办公室关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见绍政办发20213 号规定要求：稳妥推进住宅全装修发展。市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付；其他区域新建的商品住宅，鼓励实施全装修和成品交付，全市全装修覆297、盖率逐年提高。积极推广应用装配式装修，政府投资新建的装配式民用建筑项目，优先采用装配式装修。关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见实施细则绍市建设20211 号规定要求：绍兴市中心城区的范围以经批准的绍兴市城市总体规划确定的中心城区范围为准（在绍兴市国土空间总体规划经批准实施后，以经批准的绍兴市国土空间总体规划为准）；其他县、市（区）实施住宅全装修的中心城区范围以各属地自行明确的区域范围为准。实施住宅全装修的政策单元包括 330681-01-001 和 330681-01-004，详见图集-03。（3）可可再再生生能能源源应应用用指指标标要要求求说说明明1）可再生能源核算替代率及可298、再生能源核算因子2022 年2025 年，各政策单元中政府投资或者以政府投资为主的办公建筑、教育建筑、科研建筑，在进行可再生能源利用核算时，可再生能源核算因子按照引导值选取，可再生能源应用核算替代率达到 12%，其他建筑可再生能源核算因子按照约束值选取，可再生能源应用核算替代率达到 8%；2026 年2030 年，各政策单元中全部功能类型的建筑在进行可再生能源利用核算时，可再生能源核算因子按照引导值选取，可再生能源应用核算替代率达到 12%。可再生能源应用核算替代率应按下式计算：诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书37?=?=1?,?=1?(?=1?,?)式中：?可再生能源应用299、核算替代率；?,?j 类可再生能源系统综合利用量核算值，见民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ33/T 1105-2022 中关于公共建筑可再生能源利用量核算和居住建筑可再生能源利用量核算；?,?不含可再生能源系统提供能源量的、第 j 类系统的第 i 类能源年消耗量（单位/a）；?电折标煤系数（等价值），见民用建筑项目节能评估技术规程DBJ33/T 1288-2022 表 E.0.1；?第 i 类能源的折标煤系数，见民用建筑项目节能评估技术规程DBJ33/T 1288-2022 表 E.0.1；?=1?(?=1?,?)不考虑可再生能源系统提供能源量时，建筑各类能源消耗量的折标煤量之和；?=1?300、,?依据民用建筑项目节能评估技术规程DBJ33/T 1288-2022 计算得到的建筑可再生能源系统综合利用量核算值所对应的标煤量之和。可再生能源核算因子按照浙江省民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ33/T 1105-2022 选取，如表 9-6 所示。表表 9-6公公共共建建筑筑可可再再生生能能源源综综合合利利用用量量核核算算因因子子建筑类型建筑可再生能源综合利用量核算因子 EkWh/（m2a）约束值引导值办公建筑、其他建筑710.5旅馆建筑、商业建筑和综合医院913.52）光伏组件装机容量及光伏组件面积占计容建筑面积比例a.光伏组件面积占计容建筑面积比例按下式计算：?=?OR式中：Ep光301、伏组件面积占计容建筑面积比例；Ap光伏组件面积（m2）；AOR计容建筑面积（m2）。b.居住建筑住宅建筑光伏组件面积占计容建筑面积比例按照浙江省民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ 33/T 1105-2022 执行，如表 9-7 所示。表表 9-7住住宅宅建建筑筑光光伏伏组组件件核核算算比比例例容积率（R）光伏组件核算比例 Ep（%）R2.02.02.0R2.51.8R2.51.6非住宅类居住建筑配置光伏组件的面积不应小于建设用地计容建筑面积的 2%。c.公共建筑依据浙江省民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ 33/T 1105-2022，公共建筑可再生能源综合利用量核算因子如表 9-8 所302、示。表表 9-8公公共共建建筑筑可可再再生生能能源源综综合合利利用用量量核核算算因因子子建筑类型公共建筑可再生能源综合利用量核算因子诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书38E kWh/(m2a)约束值引导值办公建筑、其他建筑710.5旅馆建筑、商店建筑和综合医院913.5以单晶硅水平安装发电能力为测算依据，不同公共建筑可再生能源综合利用量核算因子对应光伏组件装机容量及光伏组件面积占计容建筑面积比例如表 9-9 所示。表表 9-9公公共共建建筑筑可可再再生生能能源源综综合合利利用用量量核核算算因因子子对对应应光光伏伏组组件件面面积积占占计计容容建建筑筑面面积积比比例例公共建筑可再303、生能源综合利用量核算因子光伏组件面积占计容建筑面积比例73.6%94.6%10.55.4%13.56.9%光伏组件装机容量及光伏组件面积占计容建筑面积比例计算时取上述表格中的数值与折减系数的乘积。有生活热水需求的建筑中，商业建筑和医疗卫生建筑折减系数取 0.7、旅馆建筑折减系数取0.5，无生活热水需求的建筑，如办公等，折减系数取 0.9。大于 4.0 容积率的项目，在上述基础上再乘以 0.8 的折减系数。如中心城区小于 4.0 容计率的办公建筑，近期可再生能源核算因子为 10.5（引导值），对应光伏组件装机容量及光伏组件面积占计容建筑面积比例为 5.4%，依据上述原则，实际光伏组件装机容量及光304、伏组件面积占计容建筑面积比例=5.4%*0.9，圆整后取值 4.5%。（4）建建筑筑碳碳排排放放应应用用指指标标要要求求说说明明1）设计节能率在城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）全面执行设计节能率达到 75%的低能耗建筑节能设计标准。结合政府投资或者以政府投资为主的教育建筑、办公建筑，大力推广超低能耗建筑，选择试点项目建设近零（零）能耗建筑。20222025 年，选取各政策单元中政府投资或者以政府投资为主的教育建筑和办公建筑，按照超低能耗标准要求进行设计，其他建筑按照低能耗标准要求进行设计；20262030 年，选取各政策单元中政府投资或者以政府投资为主的305、教育建筑、社会福利建筑、办公建筑，按照超低能耗标准要求进行设计，其他建筑按照低能耗标准要求进行设计。2）单位建筑面积运行碳排放设计强度降低值2022 年起，全市新出让（划拨）的国有建设用地上的民用建筑项目，设计节能率均要达到 75%以上，建筑能耗水平较国家标准公共建筑节能设计标准GB 50189-2015 降低约 40%，其中空调能耗约占建筑总能耗 40%。执行新标准后，单位建筑面积运行碳排放设计强度降低值约为 10.7kgCO2/（m2.a），此数据与建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015-2021）第 2.0.2 条条文解释中公共建筑单位建筑面积运行碳排放设计强度降低值约为 10306、.5kgCO2/（m2.a）基本一致。以此数据为基准值，测算各基本控规地块的基础减碳量。执行浙江省公共建筑节能设计标准DB 33/1036-2021 和居住建筑节能设计标准DB 33/1015-2021 的项目，可以满足绿色建筑一星级要求；当设计按照绿色建筑二星级或三星级进行设计时，减碳能力可以进一步提高，因此应根据绿色建筑星级对其基础减碳量进行修正。20222025 年，诸暨市公共建筑单位建筑面积运行碳排放设计强度降低值 10.5kgCO2/（m2.a），居住建筑单位建筑面积运行碳排放设计强度降低值 7.0kgCO2/（m2.a）；20262030 年，诸暨市公共建筑单位建筑面积运行碳排放设307、计强度降低值 12.0kgCO2/（m2.a），居住建筑单位建筑面积运行碳排放设计强度降低值 8.0kgCO2/（m2.a），较近期平均提高约 12%。建筑运行碳排放强度降幅应按下式计算，具体见见民用建筑可再生能源应用核算标准DBJ33/T 1105-2022：?A=?R?D?式中：CA建筑运行碳排放强度降幅kgCO2/(m2a)；CD设计建筑运行碳排放量(kgCO2/a)；CR基准建筑运行碳排放量(kgCO2/a)；S总建筑面积（m2）。9.2.3 各各政政策策单单元元引引导导性性指指标标要要求求说说明明（1）绿绿色色建建筑筑指指标标要要求求说说明明诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 308、年）说明书39依据诸暨市建筑业发展“十四五规划”、诸暨市生态环境保护“十四五”规划、诸暨市城市基础设施建设“十四五”规划、诸暨市海绵城市建设规划等规划要求，明确可再生能源利用、非传统水源利用、海绵城市、城市公园绿地服务半径覆盖率等指标要求。（2）建建筑筑工工业业化化指指标标要要求求说说明明建筑工业化引导性指标以国标装配式建筑评价标准GB/T 51129-2017 及浙江省住房和城乡建设厅发布的装配式建筑评价标准DB33/T 1165-2019 为依据，确定工业化建筑的主要结构类型为装配式钢筋混凝土结构和钢结构。根据工业化建筑发展现状，按近期和远期规划目标，分别确定装配式钢筋混凝土结构和钢结构所309、占总体规划要求中工业化建筑的比率。针对装配式钢筋混凝土结构工业化评价标准的要求，明确了其主要技术指标：预制率、装配率、工业化建造方式及管理与效益等的引导性技术指标要求。针对钢结构装配式建筑工业化评价标准的要求，明确了其主要技术指标：装配率、工业化建造方式及管理与效益等的引导性技术指标要求。综合考虑诸暨市工业化发展规划和引导性技术指标要求，形成各政策单元工业化建筑引导性指标，以引导该政策单元在设计阶段、建造阶段和管理与效益等工程中的工业化发展要求，形成产业布局，推动诸暨市的工业化建筑高质量发展。（3）既既有有民民用用建建筑筑节节能能改改造造指指标标要要求求说说明明根据各公共机构所在位置，结合其单310、位建筑面积能耗及电耗与国家、省、市现行公共建筑能耗定额标准的对比结果，汇总统计出各政策单元中单位建筑面积能耗与电耗超过浙江省能耗定额标准基准值的公共机构建筑面积，形成各政策单元既有公共建筑节能改造引导性指标，旨在量化不同政策单元内能耗超限建筑面积的多少，为下一步各街道、乡镇开展公共建筑节能改造工作提供方向性的指引，推动诸暨市既有公共建筑节能改造有序发展。（4）可可再再生生能能源源应应用用指指标标要要求求说说明明新建国家机关办公建筑和总建筑面积一万方以上的其他公共建筑率先执行建筑屋顶光伏系统的发电量设置分项计量，并接入市级建筑能耗监测平台，鼓励居住建筑参照执行。具备浅层地热能应用条件的建设项目优311、先采用浅层地热能应用。推广应用集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”技术。有热水需求的所有建筑采用空气源热泵热水系统。有热水需求的除已采用空气源热泵热水系统外的所有建筑，采用太阳能光热系统。有合适水源供给水源热泵使用的所有建筑采用水源热泵。鼓励建筑本身具有余热或废热或则周边有余热、废热的建筑积极余热利用。（5）建建筑筑碳碳排排放放指指标标要要求求说说明明结合政府投资或者以政府投资为主的教育建筑、社会福利建筑、办公建筑，大力推广超低能耗建筑，选择试点项目建设近零（零）能耗建筑。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书40第第十十章章 保保障障措措施施10.1 加加强312、强组组织织领领导导建立绿色建筑工作领导小组，负责统筹规划、指导协调推进全市绿色建筑发展的各项政策、发展目标、总体规划、年度计划，建立联动机制，明确责任主体，督促各成员单位按照工作目标推动绿色建筑发展。探索将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入相关单位节能目标责任评价考核体系中，将绿色建筑发展情况纳入绩效考核体系。全市要高度重视发展绿色建筑，建立健全相应的绿色建筑工作机制。10.2 加加强强监监督督管管理理项目规划和建设中要严格落实绿色建筑专项规划指标体系要求，国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌公告中，应当依据绿色建筑专项规划明示该地块绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放等指313、标要求。对应执行绿色建筑标准的项目，规资、住建等主管部门应在设计方案阶段、施工图设计阶段中将绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放相关要求予以重点审查。在项目施工过程中要加强监管，确保按图施工。探索建立绿色建筑行动督查机制，严肃查处高能耗建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标行为。10.3 完完善善要要素素保保障障机机制制建立多层次、多渠道的财政、金融、土地、科研、人才等方面的保障机制，统筹各级各类有关资金，强化对建筑领域碳达峰碳中和和诸暨市绿色建筑专项规划的支持。积极带动社会资本，建立政府引导、企业主体，多方参与的多元化投入机制。推广绿色建筑与绿色金融协同发展机制，确保规划重点目标314、任务和重点工程建设的资金投入，发行绿色债券，引入绿色保险机制，对绿色建筑项目在规模管理、授信额度、利率定价、审批通道、贷款发放等方面给予差别化支持。积极争取国家、省、市财政资金支持绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放发展工作，建立绿色建筑建设资金多元化筹措机制，大力支持绿色建筑发展。探索研究支持绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用及建筑碳排放领域各项工作开展的扶持和激励政策，加快、加大示范项目和示范区域的建设和推广力度，提高全社会的认知和认同。10.4 完完善善数数字字化化管管理理体体系系以“数字工程”的工程建设全过程图纸数字化管理系统、工程建设数字化管理系统为基础，通过省级建筑领315、域全过程低碳数字化管理体系，进一步加强规划、设计、节能评估、图审、施工、能效测评、竣工验收、运行监测等全过程管控，通过建筑领域绿色节能建设大数据库，为数据全流程共享融合、多跨协同管理，夯实各单位的主体责任，落实在建筑全生命期各环节低碳工作创建平台保障。10.5 加加强强舆舆论论引引导导采用电视、电台、报纸、新媒体等多种媒介普及绿色建筑常识，提高全社会对绿色建筑的认知度。采用多种形式积极宣传绿色建筑法律法规、相关政策、典型案例及先进经验，营造有利于绿色建筑发展的舆论氛围。积极开展绿色建筑学术交流、技术研讨等活动，加强与先行地区技术交流与合作，促进诸暨市绿色建筑技术与管理水平的提升。将绿色建筑行动316、作为全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界水日等活动的重要宣传内容，倡导绿色消费理念，引导公众合理使用节能产品。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书41附附录录一一绿绿色色建建筑筑评评价价指指标标附附录录 1.1 目目标标管管理理分分区区划划分分及及控控制制要要求求情情况况说说明明考虑到影响各地块绿色建筑技术的因素比较多，是需要将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统。在决策各管理单元绿色建筑技术要求时，利用层次分析法构造有序的递阶层次结构，从而对绿色建筑技术的影响因子可以定性和定量的有机结合。基于现阶段绿色建筑评价因子相关研究内容偏少，综合各方前提条件317、，确定采用层次分析法对基本控规地块的绿色建筑进行量化评价，然后按地块确定相关的绿色建筑得分，并通过所有基本地块的百分比排位分析确定绿色建筑总体目标基准分数线，最后，遵循相近地块归一的原则，并考虑不同类型建筑的特性，进行政策单元的划分和控制性指标（绿色建筑等级和是否做装配式建筑）的确定。在绿色建筑技术指标影响体系中，影响因子在选择上除了应遵循规划地块的特性、政策，也需要结合规划用地的功能配置特性，从而强调规划上的指导性和可操作性。根据以上原则，综合考虑各规划区的性质与功能，构建了以下评价因子体系。主要评价绿色技术可行性因子和规划区特性与上位规划、政策影响因子两方面。绿色技术可行性因子主要包括：节318、约利用土地、绿地率、场地内环境噪声；规划区特性与上位规划、政策影响因子主要包括：用地类型、投资主体、地段特性、区域经济。附附录录 1.1.1 层层次次分分析析法法(AHP)的的应应用用层次分析法（The analytic hierarchy process）简称 AHP，在 20 世纪 70 年代中期由美国运筹学家托马斯塞蒂（T.L.Satty）正式提出。它是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。由于它在处理复杂的决策问题上的实用性和有效性，很快在世界范围得到重视。它的应用已遍及经济计划和管理、能源政策和分配、行为科学、军事指挥、运输、农业、教育、人才、医疗和环境等领域。运用层次分319、析法有很多优点，其中最重要的一点就是简单明了。层次分析法不仅适用于存在不确定性和主观信息的情况，还允许以合乎逻辑的方式运用经验、洞察力和直觉。也许层次分析法最大的优点是提出了层次本身，它使得买方能够认真地考虑和衡量指标的相对重要性。（1）建立层次结构模型；（2）构造成对比较矩阵，即对必要的细化的指标因子采用 19 比较尺度构造成对比较阵；（3）计算权向量并做一致性检查；（4）计算组合权向量，最终确认各指标的权重因子。由于各评价指标的重点、实施难度及资源投入上的贡献度的贡献度存在较大差别，因此需要对各项因子的重要程度进行权衡评价，附以适宜的定量计算数值。在针对各层次分析时，采用 AHP(1-9标320、度）层次分析法结合模糊评价法，对各级的分类因子两两比较其重要性或强度，从而得出各因子的权重。同时对每个因子的所有地块建立评价集，评价集的建立优先采用客观数据，对于无客观数据的评价集则采用 1-9 标度法比较其重要性或强度，从而计算其权重大小，从定性转化为定量数据权衡。最后考虑到各因子评价集衡量尺度数量级不同，将各因子的评价集数据按 9 分位划分赋值，统一到同一数量级，与 AHP 权重相乘得到地块总体难易或重要程度比较序列。最后根据总目标确定的百分比指标要求，确定每个地块的绿色建筑星级要求，按目标管理单元累加建筑面积从而计算出整个城市的绿色建筑一二三星级，从而可以更有效的判断出各目标管理单元的绿321、色建筑一二三星级百分比要求。模糊综合评价法是给定评价指标因素（着眼点）的有限集合 U=u1，u2，un和评语的有限集合 V=v1，v2，vm则相对某一单项评价因素 u1 而言，评价结果可以用评语集合 V 这一论域上的模糊子集 B1 来描述：B1=1/v1+2/v2+.+m/vm并简记为向量形式 B1=1，2，mB1 就是对被评对象所做的单因素评价。同样，对多指标因素的综合评价，最终结果仍是评语集合 V 这一论域上的模糊子集，记作 B；实际评价工作中，考虑到不同评价因素重要性的区别，评价因素集合是因素集 U 这一论域上的模糊子集，记作 A。一个模糊综合评价问题，就是将评价因素集合 U 这一论域上322、的一个模糊集合 A 经过模糊关系变换为评语集合 V 这一论域上的一个模糊集合 B，即 B1=AR。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书42附附录录 1.1.2 绿绿色色建建筑筑层层次次分分析析法法绿色建筑层次分析法的层次结构构造包括：目标层 A：地块绿色建筑高星级比较。准则层 B：地块客观技术元素 B1；社会影响元素 B2。社会影响元素 B2 下分准则层 C：投资主体元素 C1；地块功能元素 C2；地段价格元素 C3；区域经济元素 C4。方案层 P：按地块。地块的评价建立各准则层元素相应的模糊评价集。层次分析法对 A-B 矩阵计算结果为：权重地块客观技术元素 B128.99%社323、会影响元素 B271.01%层次分析法对 B2-C 矩阵计算结果为：权重投资主体元素 C147.84%地块功能元素 C210.19%地段价格元素 C320.99%区域经济元素 C420.99%层次分析法对 A-C 矩阵计算结果为：总权重投资主体元素 C133.97%地块功能元素 C27.24%地段价格元素 C314.90%区域经济元素 C414.90%附附录录 1.1.3 绿绿色色建建筑筑方方案案层层评评价价集集地块客观技术元素 B1 对应各方案层的评价集采用现行国家标准绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 的部分得分项赋值。根据绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 可以将324、绿色建筑得分项主要分为两类：第一类指标系可以通过设计等综合技术手段予以实现，例如围护结构节能方案的优化等，该类指标总体上受增量成本影响较大；另一类指标系与规划控制条件相关（例如容积率、绿地率等系建设单位及设计单位不能把控但又对绿色建筑至关重要的技术指标），该类指标统称为“地块客观技术因素 B1”（参见附表 1-1）。附附表表 1-1 地地块块客客观观技技术术因因素素 B1 关关联联主主要要条条文文绿绿色色建建筑筑评评价价标标准准GB/T 50378-2019分类指标名称标准条文主要影响因素规划影响指标公交车站位置6.2.1 场地与公共交通站点联系便捷。公交车站位置受城市总体公交规划影响。周边公325、共服务配套6.2.3 提供便利的公共服务。项目周边配套受城市总体规划影响。容积率/人均居住用地面积7.2.1 节约集约利用土地。1 容积率受项目规控条件影响。2 人均用地指标受项目本身定位影响（如：住宅为改善型还是刚需型）。可再生能源利用7.2.9 结合当地气候和自然资源条件合理利用可再生能源。受建筑类型影响。绿地率/人均公共绿地/绿地开放8.2.3 充分利用场地空间设置绿化用地。1 绿地率受项目规控条件影响。2 绿地是否开放，受建筑类型或规控条件（是否要求设置围墙）影响。场地内噪声环境8.2.6 场地内的环境噪声优于现行国家标准声环境质量标准GB 3096 的要求。受场地所处区位影响，靠近城326、市主干道的地块，声环境较差。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书43“地块客观技术因素 B1”中各项指标的得分参照绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 取值。以某个基本地块为例，其最终得分为 62 分。将各地块根据“地块客观技术因素 B1”打分，将各地块最大与最小分值线性 9 等分，获得评价集数据9，8，7，6，5，4，3，2，1。附附表表 1-2 地地块块客客观观技技术术因因素素 B1 评评价价方方法法示示例例指标体系影响因子数值得分备注地块客观技术因素 B1场地与公共交通Y8绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 取值容积率1.520场地与公共服务Y10可327、再生能源Y8绿地率35%6场地内环境噪声N10近期分数62同样，投资主体元素 C1 对应各方案层的评价集，按绿色建筑星级要求，政府办公建筑，政府投资或者以政府投资为主的的建筑对于建筑绿色建设要求远高于其他建筑，获得评价集7，3；地块功能元素 C2 对应各方案层的评价集按行政办公用地、文化设施用地、科研用地、体育用地等采用 1-9 度标分法两两比较其难易程度或强度，构造成对比较阵，经过一致性判断后计算组合权向量，最终确认各功能的权重因子，将权重从高到低线性 9 等分，获得评价集数据9，8，7，6，5，4，3，2，1，如附表 1-3。附附表表 1-3 用用地地特特性性评评价价集集用地代码用地性质评328、价A公共管理与公共服务设施用地8A1行政办公用地8A2文化设施用地6A21图书展览用地6A3教育科研用地4A31高等院校用地4A32中等专业学校用地4A33中小学用地4A35科研用地8A4体育用地1A5医疗卫生用地4A6社会福利用地1B商业服务业设施用地2B1商业用地2B2商务用地8B3娱乐康体用地1B+R商业居住综合用地8M工业用地1R21二类住宅用地9R22二类服务设施用地8R+B商住混合用地8S城市道路用地1W物流仓储用地1诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书44地段价格 C3 对应各方案层的评价集参照地价类别中的基准地价高低，从高到低线性 9 等分，获得评价集数据9，8329、，7，6，5，4，3，2，1。经济特性 C4 对应各方案层的评价集按照各目标管理分区的第三产业 GDP 数据，从高到低线性 9 等分，获得评价集数据9，8，7，6，5，4，3，2，1。将以上评价集赋值于各地块，通过层次分析法的权重加权后得出每个地块的综合分数，将分数排序，可得出不同地块不同星级建设难易程度或需要性程度排序。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书45附附录录二二 建建筑筑工工业业化化指指标标要要求求说说明明附附录录2.1 政政策策单单元元控控制制要要求求情情况况说说明明建筑工业化指标包含装配式建筑占新建建筑面积的面积比例。基于现阶段建筑工业化指标相关研究内容偏少，综330、合各方前提条件，确定采用层次分析法对基本控规地块的建筑工业化指标进行量化评价，然后按地块确定相关的建筑工业化指标得分，最后进行政策单元建筑工业化控制性指标的确定。附附录录2.1.1 建建筑筑工工业业化化指指标标层层次次分分析析法法建筑工业化指标层次分析法的层次结构构造包括：目标层A：建筑工业化指标。准则层B：地块功能元素B1；社会影响元素B2。社会影响元素B2下分准则层C：投资主体元素C1；区域经济元素C2；地段价格元素C3。方案层P：按地块。地块的评价建立各准则层元素相应的模糊评价集。层次分析法对A-B矩阵计算结果为：元素 B权重地块功能元素 B115%社会影响元素 B285%B2-C矩阵计331、算结果为：元素 C权重投资主体元素 C175%地段价格元素 C225￥矩阵传递总权重A-C计算结果为：元素权重地块功能元素 B115.00%投资主体元素 C163.75%地段价格元素 C221.25%附附录录2.1.2 建建筑筑工工业业化化指指标标方方案案层层评评价价集集地块功能元素B1对应各方案层的评价集按行政办公建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑等建筑的可再生能源应用难易程度，从高到低线性9 等分，获得评价集数据9，8，7，6，5，4，3，2，1，如附表2-1：附附表表 2-1 地地块块功功能能评评价价集集用地代码用地性质评价A公共管理与公共服务用地9A1机关团体用地9A0科研用地6A2文332、化用地3A3教育用地7A31高等教育用地7A32中等职业教育用地7A33中小学用地7A34幼儿园用地7诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书46A4体育用地2A5医疗卫生用地9A6社会福利用地9B商业服务业用地2B1商业用地2B2商务金融用地6B3娱乐康体用地2M工业用地5R2二类城镇住宅用地9S1城市轨道交通用地2W物流仓储用地1投资主体元素C1对应各方案层的评价集按建筑工业化要求，政府投资或者以政府投资为主的的建筑对于建筑绿色建设要求远高于其他建筑，获得评价集7，3；区域经济元素C2对应各方案层的评价集按各目标管理分区的第三产业GDP数据，从高到低线性9等分，获得评价集数据9333、，8，7，6，5，4，3，2，1；地段价格元素C3对应各方案层的评价集按各地价类别中的基准地价高低，从高到低线性9 等分，获得评价集数据9，8，7，6，5，4，3，2，1；将以上评价集赋值于各地块，通过层次分析法的权重加权后得出每个地块的综合分数，将分数排序，可得出不同地块建筑工业化难易程度排序。附附录录2.1.3 基基本本控控规规地地块块可可再再生生能能源源应应用用指指标标得得分分计计算算根据附录2.1.2，计算所有控规地块的建筑工业化指标得分SGi（i=1，2，N，为基本控规地块编号）。诸暨市绿色建筑专项规划（20222030 年）说明书47附附录录三三 可可再再生生能能源源应应用用指指标标要要求求说说明明附附录录3.1 政政策策单单元元控控制制要要求求情情况况说说明明可再生能源应用指标包含可再生能源核算替代率、可再生能源核算因子、光伏组件装机容量和光伏组件面积占计容建筑面积比例。基于