1、目录目录11.工程项目概况31.1工程基本情况表，见表131.2建筑概况表，见表241.3结构概况表，见表351.4装饰装修工程概况表，见表462.监理工作范围73.监理工作的内容73.1质量控制方面73.2进度控制方面83.3投资控制方面83.4合同管理93.5信息管理93.6组织协调94.监理工作目标94.1进度控制目标94.2投资控制目标10（1）全面履约，以建设单位与承包单位依法签订的建设工程施工合同中约定的合同价款、协议为依据，按合同条款支付工程款。10（2）严格控制工程设计变更程序，尽量减少额外增加费用的支出。104.3质量控制目标104.4安全控制目标：10（1）督促承包单位按照2、编制已审核的施工（方案）组织设计，完善安全管理机构，使安全管理措施落实到实处，10（2）对施工过程中出现的有关安全问题和安全隐患进行有效控制，协助承包单位搞好安全施工。10(3)严格执行建设工程安全生产管理条例以及安全施工相关的技术规范标淮，杜绝重大安全事故的发生。105.监理工作依据106.项目监理机构的组织形式117.项目监理机构的人员配备计划128.项目监理机构的人员岗位职责128.1总监理工程师职责128.2总监理工程师代表职责138.3专业监理工程师职责138.4监理员职责139.施工监理工作程序149.1监理工作总程序149.2施工准备阶段监理工作程序159.3质量控制工作程序173、9.4旁站检查工作程序189.5隐蔽工程验收监理工作程序199.6进度控制工作总程序209.7安全施工监管工作程序219.8组织协调工作程序229.9信息管理总程序239.10监理资料管理流程249.11分项工程验收工作程序259.12分部工程验收工作程序269.13单位工程验收工作程序2710.监理工作方法及措施2810.1质量控制方法与措施2810.2进度控制的方法与措施3410.3投资控制的方法与措施3610.4合同管理的方法与措施3910.5组织协调4110.6文明施工与安全控制4311.监理工作制度4511.1施工组织设计审核、审批制度4511.2开工审批制度4511.3设计文件、图4、纸审查制度4511.4技术交底制度4511.5材料、构件检验及复验制度4611.6设计变更制度4611.7隐蔽工程检查制度4611.8工程质量监理制度4711.9混凝土工程质量检验工作制度4711.10工程质量检查制度4811.11工程质量事故处理制度4811.12施工进度及报告制度4911.13投资监督制度4911.14监理报告制度4911.15工程验收制度4911.16现场记录制度5011.17会议制度5112.监理设施521. 工程项目概况1.1 工程基本情况表，见表1工程名称xx粮油码头仓库建设单位xx市粮油市场建设地点设计单位施工单位监理单位工程性质仓库开工时间2009年6月20日工5、期天数质量等级合格合同价款1600万元承包方式总承包表1 工程基本情况表1.2 建筑概况表，见表2表2 建筑概况表序号项目内容1建筑特点高层封闭仓库2建筑面积建筑占地面积分别为：2400 M，总建筑面积分别为10319.4M，两幢楼总建筑面积为20638.8M3建筑层数4层封闭4建筑层高3.5m5建筑高度建筑高度43.100M60.00038.32M7室内外高差0.5M8基地标高19.25M9建筑等级二类高层建筑10人防等级11抗震设防等级不要求抗震12建筑耐火等级一级13防水等级屋面防水等级为 2 级14功能性质1.3 结构概况表，见表3表3 结构概况表序号项目内容1结构形式结构类型为全框架6、结2土质、水位建筑占地面积分别为 2400M，总建筑面积分别为10319.4M，建筑高度43.100M。两幢楼总建筑面积为20638.8M。3建筑物地基4地下防水系统混凝土自防水5混凝土强度等级建筑高度43.100M6抗震等级不要求抗震7钢筋类别非预应力钢筋：HPB235、HRB335、RRB4008钢筋接头形式机械连接或焊接：d22；搭接绑扎：229结构断面尺寸基础地板厚度 1200MM基础墙板厚度 300 1.4 装饰装修工程概况表，见表4表4 装饰装修工程概况表序号项目内容1室内装修楼地面花岗岩、抛光砖楼面2墙面水泥砂浆、白水泥纸筋、掺20%107胶的水泥浆、水泥石灰砂浆、纸筋灰面、满刮7、腻子、106涂料、白色乳胶漆、亚光白色瓷砖3顶棚4门窗无框地弹门、12厚钢化玻璃、木门、铝合金推拉窗5室外墙装修防水氯化钠涂料2. 监理工作范围 监理工作范围为施工准备阶段和施工阶段监理工作。3. 监理工作的内容监理工作内容为施工准备阶段和施工阶段监理内容，包括施工准备阶段和施工阶段的质量控制，进度控制，投资控制，安全控制，合同管理，信息管理和其他组织协调工作等内容。3.1 质量控制方面(1) 质量的事前控制1) 确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。2) 审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。3) 审查承包单位提出的材料8、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。4) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。5) 对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。6) 检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的桩位及高程还应亲自组织复核。7) 督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。8) 督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。9) 组织设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。10) 对于9、与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。11) 把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。(2) 质量的事中控制1) 督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。2) 督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。3) 严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。4) 重要工程部位，必要时应亲10、自组织试验或技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。5) 根据建筑生产的特点，对完成的分项、分部工程，相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。6) 在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。7) 审批设计变更和图纸修改。8) 依法行使质量监督权。在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达停工令：A、施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。B、隐藏工序作业未经现场监理工程师查验而进行下道工序作业者。C、对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。D、擅自变更设计图纸进行施工者。E、使用没有产11、品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。F、未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。9) 组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关单位间的活动。(3) 质量的事后控制1) 按相应的质量评定标准和办法，对完成的单项工程、单位工程进行检查、验收。2) 组织竣工验收。3) 审核施工单位的竣工资料。4) 整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。3.2 进度控制方面(1) 熟悉、了解工程项目建设周期总目标。（2） 审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。（3） 在项目实施过程中每月进度实际值与计12、划值的比较。（4） 审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。（5） 从财产和物质方面监控承包单位的进度。（6）控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。3.3 投资控制方面(1) 针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提供意见。(2) 督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录。（3) 当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。（4) 参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问题上向建设单位提供意见。 （5) 参加涉及投资事故的会议。（6) 审核工程决算3.4 合同管理（13、1) 协助业主建立和确定工程项目的合同结构。（2) 督促承包单位按承包合同组织施工。（3) 协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。（4) 协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。3.5 信息管理（1) 建立本工程监理资料编码系统及管理制度。（2) 专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。（3) 运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。（4) 建立每周工程会议制度，整理会议记录。（5) 督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。（6) 竣工后进行监理资料归档，并向业主提供监理完整的监理资料。3.6 组织协调（1) 协助业主组织和协调与14、参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。（2) 协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。4. 监理工作目标4.1 进度控制目标（1）督促施工承包单位在保证工程质量和安全的前提下，确保合同约定的总工期的实现。（2）利用每周监理例会、每月编制的月进度计划对照施工单位编制的总进度计划，当实际进度落后于实际进度时，督促施工单位采取各种有效措施，力求在合同约定的工期内完成约定的工程量。4.2 投资控制目标（1）全面履约，以建设单位与承包单位依法签订的建设工程施工合同中约定的合同价款、协议为依据，按合同条款支付工程款。（2）严格控制工程设计变更程序，尽量减少额外增加费用的支出。415、.3 质量控制目标(1)工程项目的质量必须符合设计要求和相关专业验收规范的规定，以及建设单位与承包单位依法签订的合同约定的质量标准。（2）工程项目的各分部分项工程质量必须全部合格。4.4 安全控制目标：（1）督促承包单位按照编制已审核的施工（方案）组织设计，完善安全管理机构，使安全管理措施落实到实处，（2）对施工过程中出现的有关安全问题和安全隐患进行有效控制，协助承包单位搞好安全施工。(3)严格执行建设工程安全生产管理条例以及安全施工相关的技术规范标淮，杜绝重大安全事故的发生。5. 监理工作依据（1）中华人民共和国建筑法建筑工程安全生产管理条例、工程建设强制性标准以及有关安全生产的法律、法规、16、标准；（2）国家现行施工规范、规程及强制性条文；（3）被批准的设计文件；(4)市、地方建设工程安全生产管理法规及强制性措施；(5)技术标准、规范、规程：建设工程监理规范 GB50319-2000建设工程项目管理规范 GB/T50326-2001建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-20026. 项目监理机构的组织形式（1）监理人员包括：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师，监理员。（2）总监理工程师的任职一般应在项目监理过程中保持不变，必须调整时，应征得业主的同意。项目17、监理部其他人员可根据工程项目施工阶段的需要适当调整。（3）项目监理部应建立健全各项管理制度。满足履行监理合同的需要。总监理工程师总监代表给排水监理工程师（1名）土建监理工程师（1名）电梯安装监理工程师（1名）智能建筑监理工程师（1名）暖通监理工程师（1名）电气安装监理工程师（1名）序号姓名监理职务专业技术职称1 李建斌监理工程师土建总监2 王柯监理工程师给排水总监代表3 王小青监理工程师电气安装监理4 薛玲燕监理工程师暖通监理5 张国忠监理工程师智能建筑监理6 黄海平监理工程师电梯安装监理7. 项目监理机构的人员配备计划8. 项目监理机构的人员岗位职责8.1 总监理工程师职责(1)确定项目监理18、机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(8)审查和处理工程变更；(9)主持和参与工程质量事故的调查；(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、19、专题报告和项目监理工作总结；(12)审核签认分部工程和单位（子单位）工程的质量验收情况，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13)主持整理工程项目的监理资料。8.2 总监理工程师代表职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工程；(2)按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权利；8.3 专业监理工程师职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向20、总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工作情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。8.4 监理员职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主21、要设备及其使用、运行状 况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告9. 施工监理工作程序9.1 监理工作总程序签订委托监理合同（建设单位、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位、建设单位）成立监理项目部（监理单位）收集有关工程项目资料（监理项目部）编制监理规划（总监理工程师、专业监理工程师）第一次工地交底会（监理人员、建设单位、承包单位）施工准备阶段监理控制（监理项目部）工地例会22、质量控制造价控制进度控制合同管理资料管理竣工验收（建设单位、监理项目部）保修阶段监理工作（监理项目部）责任期满结束实施阶段 监理控制工作要求： 委派具有丰富超高层工程施工监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点召集设备、土建方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。 派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。 配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。 按照建设工程监理规范GB50319-2000要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。 在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我公司质量方针和质量目标23、实现。 按照本工程特点和要求编制监理实施规划，并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。 根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行总结和评估。9.2 施工准备阶段监理工作程序熟悉设计文件（全体监理人员）参加设计技术交底（总监理工程师/代表、专业监理工程师）签署工程开工报审表（总监理工程师）参加第一次工地会议（总监理工程师/代表、专业监理工程师）审查施工组织设计（方案）（总监理工程师）审查承包单位现场管理体系（总监理工程师）（总监代表）审查分包单位资格（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程24、师）工作要求： 施工准备阶段监理工作以预控为主，各项工作根据工程特点、工程承发包模式、业主管理方式。 审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。 第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。 工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。9.3 质量控制工作程序组织新材料、新工25、艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量控制（专业监理工程师）考核承包单位试验室（专业监理工程师）审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）审核重点部位、关键工序施工措施（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）工作要求： 部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。 处理质量问题涉26、及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。 工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。9.4 旁站检查工作程序合格工序施工质量检查（专业监理工程师）进入下一道工序施工（承包单位）工序质量自检合格（承包单位）分项工程各工序施工（承包单位）落实整改措施（承包单位）不合格工作要求： 专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 旁站监理的主要内容：承建商是否按经批准的施工组织设计进行施工。关键部位的操作是否符合规范的要求，质27、量是否合格。是否按规定进行各项报审、检查和验收。 专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。9.5 隐蔽工程验收监理工作程序整改（承包单位）合格不合格审核承包方自检结果（专业监理工程师）隐蔽工程验收（专业监理工程师）隐蔽工程自检合格（承包单位）隐蔽工程施工（承包单位）隐蔽工程验收（专业监理工程师）工作要求： 施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。 专业监理工程师应在承建商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。签订承发包合同建设单位与施工单位编制施工总进度计划施工单位28、审查施工总进度计划监理单位编制年、季、月度实施计划施工单位审查实施计划监理单位组织实施进度计划施工单位检查计划实施情况监理单位修改实施进度计划实际值与计划值比较同意不同意同意不同意有偏差根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划施工单位9.6 进度控制工作总程序工作要求： 审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后序内容。 工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。 编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。9.7 安全施工监管工作程序编制安全和文明施工监理计划和监理规则安全专业监理工程师29、安全事故处理程序/监理参加定期安全检查有无不安全因素？不文明因素？监理发全整改通知单承包商整改监理复查整改合格正常施工有无安全事故无有有否处理事故，制定整改措施，消除事故原因监理检查事故处理结果符合要求审查承包商安全计划和安全措施继续施工无是是否工作要求： 监理项目部应安排有安全资质监理工程师开展安全施工监理工作。 安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。 重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。9.8 组织协调工作程序成功提交交工申请报告（承包单位）成功成功现场调解（专业监理工程师）协调事宜发生专项调解（总监理工程师）工地例会（总监理工程师）现场协调会（总监理工程师）确认协调结果（专业30、监理工程师）协调事宜结束合同争议调解（总监理工程师）仲裁或诉讼（政府机关）成功工作要求：（1） 工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。（2） 工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、进度、安全和文明施工等事项。（3） 协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔，详见有关工作程序。（4） 总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处理决定书面通知建设单位和承包单位。（5） 在协调期间内，合同只要未放弃或结束，监理工程师应要求承包单位继续施工。9.9 信息管理总程序形成动工审批工程开工报审表形成监理中标中标通知书、监理合同编制监31、理规划监理规划形成形成施工准备阶段图纸会审记录施工组织设计报审表 测量放线 报验申请表第一次工地会议纪要施工监理交底会议纪要形成工程进度控制形成施工合同及其他事项形成工程进度控制形成工程质量控制形成组织竣工预验收工程竣工报告工程竣工验收报验单工程质量评估报告参加竣工验收单位工程质量验收记录形成形成竣工备案上海市建设工程竣工验收备案表竣工移交相关文件工程移交图1图2图3图4形成9.10 监理资料管理流程收集工程信息业主、承包商、设计及其它相关单位根据指令实施检查 信息汇总、整理、分析并形成监理文件 信息收文、保存 审查、处理收文信息监理文件审核重要监理文件审定监理资料归档 收文处理审核 重大方案32、处理意见审定收文处理发文处理发文收文报审重大方案报审工程竣工后重要文件 工作要求：（1） 工程开工前应根据当地建设行政主管部门、档案管理部门的要求建立合理的信息管理流程、信息管理系统和资料存档方案。（2） 在实施过程中要定期组织资料档案管理检查，对于不齐全的档案要及时补全，系统运行有问题是要及时整改。（3） 所有工程往来函件都应使用书面格式。9.11 分项工程验收工作程序合格同一分项工程检验批完成同一分项工程检验批施工完成并验收通过（第1个）同一分项工程检验批施工完成并验收通过（第2个）同一分项工程检验批施工完成并验收通过（第n个）组织施工单位进行分项工程质量验收（专业监理工程师）自 检（施工33、单位）下一个分项工程质量验收流程 分项工程质量验收记录表整改施工单位不合格工作要求： 分项工程的验收应严格按建筑工程施工质量统一验收标准。 专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。 监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查评定表。 分项工程经验收评定后方可进入下道工序。 建筑电气、卫生与燃气工程的分项工程验收，应在安装调试合格后进行。9.12 分部工程验收工作程序形成形成合格，报监理同一子分部工程的全部分项工程完成同一子分部工程的分项工程施工完成并验收通过（第1个）同一子分部工程的分项工程施34、工完成并验收通过（第2个）同一子分部工程的分项工程施工完成并验收通过（第n个）组织施工等单位进行子分部工程质量验收（总监或建设单位专业负责人）自 检（施工单位）下一个子分部工程质量验收流程子分部工程验收文件：1、 施工管理资料2、 施工技术资料3、 施工测量记录4、 施工物资资料5、 施工记录6、 施工试验记录7、 分项工程质量验收记录 分部（子分部）工程质量验收记录表分项/分部工程施工报验表工作要求： 分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。 分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。 主体分部工程的质量评定应给施工企业技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程35、师确认评定意见前应进行现场检查。9.13 单位工程验收工作程序自检合格填报工程竣工报验单（施工单位）核查质量控制资料（专业监理工程师）进行竣工预验收（监理项目部）向建设方提交工程质量评估报告（监理单位）参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字（监理单位）签署竣工移交证书（总监理工程师）进行整改（施工单位）签发监理工程师通知单（监理项目部）不合格合格工作要求： 总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。 单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查。 检查中发现的质量36、问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。 总监配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。 竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。10. 监理工作方法及措施10.1 质量控制方法与措施10.1.1 事前控制（1）质量的事前控制。1）请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交37、建设单位。4）监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。738、）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。（2）质量39、的事中控制。1）施工工艺过程质量控制。按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如图所示，见图10。 图10 工序交接检验程40、序框图3）隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理。包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。未经检验即进行下道工序作业者。工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。擅自采用未经认可或批准的材料。擅自变更设计图纸的要求。擅自将工程转包。擅自让未经同意的41、分包单位进场作业者。没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如图所示规定的管理流程。质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。如图所示，见图12。图12 工程例会会议纪要签发程序框图（3）质量的事后控制1）每一分部分项工42、程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收。初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示，见图13。图13 项目竣工验收的流程图4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷43、进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。10.1.2 质量控制措施（1）质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。（2）质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材44、料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。（3）质量控制的经济措45、施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。10.1.3 本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。（1）房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。2）主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装46、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、 3）安装工程方面包括：供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。 4）新技术、新材料、新设备在工程中应用。 （2）针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。（3）旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录（专用表格）和监47、理日记，保存旁站监理原始资料。10.2 进度控制的方法与措施10.2.1 进度控制方法（1）进度的事前控制。1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划。审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案。审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图。审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（2）进度的事中控制。1）建立反映48、工程进度的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查。审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：计划进度与实际进度的差异。形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。按合同要求，及时进行工程计量验收。有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进49、度计划；必要时调整工时目标。3）现场协调会职能：协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。上次协调会执行结果的检查。现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。（3）进度的事后控制。1）制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调50、整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。10.2.2 进度控制措施（1）进度控制的组织措施。1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员51、均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。（2）进度控制的技术措施。1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的52、组织经济措施补救。（3）进度控制的经济措施和合同措施。按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。10.3 投资控制的方法与措施10.3.1 投资控制方法（1）投资事前控制。投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）53、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。（2）投资事中控制。1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。54、凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（3）投资事后控制。1)审核承包单位提交的工程结算书。2)公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示，见图1455、。图14 索赔处理程序框图10.3.2 投资控制措施（1）投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。图15 工程款支付核签程序框图（2）投资56、控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。（3）投资控制的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合57、理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。（4）投资控制的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。10.4 合同管理的方法与措施10.4.1 合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。10.4.2 合同跟踪施工过程中，监理工程师将时58、刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验59、收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（4）变更处理1）承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程，如图所示，见图16。图16 承包单位提出的工程变更监控框图2）建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示，图17。10.60、4.3 监控措施（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。（4）监理工程师组织各方定期召开会61、议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。10.5 组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。10.5.1 公司内部关系的协调（1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。（2）62、明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。（3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。（4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情63、的气氛中。（5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。（6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。10.5.2 本工程项目内部需求关系协调（1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规64、定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。（2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。（3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。（4）施工准备阶段的协调。作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基65、本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。（5）施工阶段的协调。包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。1）进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。2）质量问题的协调：实66、行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。3）签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。4）合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。5）交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，67、对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。6）协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。（6）协调好与设计单位的关系1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。10.6 68、文明施工与安全控制10.6.1 加强管理建立健全管理体系（1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。（2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。10.6.2 严格落实文明施工各项内容及措施（1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌69、；出入口及危险作业挂安全标志。（2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。（3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。（4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。（5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。（6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍70、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。10.6.3 严格落实安全管理各项措施（1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。（2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。（3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口71、，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。（4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。（5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。（6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动72、系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。（7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。11. 监理工作制度11.1 施工组织设计审核、审批制度在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上，必须对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写“施工技术方案申报表”，并附“施工组织设计”报到监理部，认可批复后实施。11.2 开工审批制度施工单位在接到项目73、法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）机构办理开工批准手续。（1）当主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前十天，上报合同项目开工申请表，由监理工程师审查，总监审批。（2）分部工程开工在完成合同项目开工的基础上，即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上，报送分部工程开工申请表，由监理工程师审查，总监理师审批。11.3 设计文件、图纸审查制度监理工程师收到施工设计文74、件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。11.4 技术交底制度工程开工前，监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。11.5 材料、构件检验及复验制度监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎石应在监理工程师的监督下，取样并送检进行复查，不合格的材料要清除出场。11.6 设计变75、更制度（1）监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议1)执行发包人单位发出的工程变更指示。2）由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。3）由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。（2）变更建议书内容1)工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：变更的原因及依据。变更的内容及范围。变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。(3)监理机构对工程变更的通76、知、要求或建议审查遵循的基本原则包括1)变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。2）工程变更设计技术可行，安全可靠。3）工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。6）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。11.7 隐蔽工程检查制度（1）主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检77、查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。（2）监理单位接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写水利水电隐蔽工程及关键部位验收表并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。（3）隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。（5）隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。11.8 工程质量监理制度（1）承包人每完成一道工序或一78、个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。(2)三检”合格后，由承包人凭上序工程的验收合格和工序质量评定表向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在16小时内完成必要的抽检工作，联检在312小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。（3）监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的79、性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。(4)如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出部分工程暂停指令待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出复工指令方可重新开工。（5）单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定后，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。（6）分部工程完工经自检合格后，填写工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。（7）单位工程质量应由承80、包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。（8）承包人应逐月填报施工月报，监理部填报监理月报。（9）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用监理工程师指示单，督促承包人执行。11.9 混凝土工程质量检验工作制度（1）在混凝土开工28天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。(2)购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师意才能用于工程。(3)不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完81、成，由此发生的费用由承包人承担。(4)混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。(5)检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。(6)检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。(7)检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。(8)混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。(9)隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。(10)混凝土是否按规定时间养护。11.10 工程质量检查制度（1）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出“质量不合82、格通知书”，限期改正。（2）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程暂停指令，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填报工程报验单，经监理部查验后，可会同有关单位组织或协调验收。（4）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。11.11 工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工83、程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不得验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，并填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位应填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关部门研84、究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。11.12 施工进度及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。11.13 投资监督制度（1） 监理部进点后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资85、的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。11.14 监理报告制度监理部应逐月编写监理月报，并与年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位，年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。11.15 工程验收制度（1）分部工程验收签证制度分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础，是更好地开展全面质量管理，完善检查验收的必须。1）当某一分部工程已经完工或按合同要求已经完成，由施工单位自检合格后，向监理部递交验收申请报告及相应的附件。2）分部工程检查签证由监理部主持，由设计、施工、业主单位、运管组成的联合检查组进行检查86、验收。3）分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。4）分部工程验收签证，应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后，施工单位首先对检查签证项目进行系统整体检查，并将发现的问题及时处理的基础上进行。5）分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准，按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级，对没有达到设计标准的等验收遗留问要题提出处理意见。6）监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有： 项目划分资料。 变更资料和施工要求。 施工原始记录，原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。 工程质量检查、试验、测量、观测等记录，单元工程质量及分部质量等级评定资料87、等。 地质资料。 设备鉴定书及安装、试运行记录。 特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。 工程安全有关资料。 工程管理有关资料。 其他与验收签证有关的文件和资料。7）施工单位应在分部工程验收签证开始前5天，向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的7天之内，完成验收准备工作，监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。8）联合验收组在验收工作中，除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外，还应进行现场检查，对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查、以便对工程质量作出符合实际的结论。9）分部工程验收工程签证文件88、正本一式六份，除送交监理部和发包人各一份外，其余四份暂存施工承包人。10）分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分，必须按国家及水利部颁验收规程和其他地区的有关竣工验收资料整理标准制备。（2）单位工程验收1）承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收，应由监理签署意见。2）监理部参加单位工程完工验收，单位工程投入使用验收，提出竣工验收意见，完成尾工处理工作。3）监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。（3）工程竣工验收制度1）竣工验收的依据是批准的设计文件、有关规范、工程质量验收标准及合同文件等。2）在承包人提交竣工验收申请后，总监理工89、程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。3）协助发包人制订各类验收工作计划。4）编制工程验收报告。11.16 现场记录制度现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：（1）当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。（2）当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准90、的施工方案、操作工艺及技术规范，重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等，都应有详细的记录。（3）监理决定及指示。1）监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。2） 监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。（4）进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。（5）当天发现91、的施工质量问题及处理意见。（6）其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。11.17 会议制度（1） 第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情况；承包方介绍施工情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程92、师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。（2）监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表，承包人、项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。（3） 专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、93、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。（4） 监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约2030分钟；每周末一次小结，约2个小时；每月一次大结，约半天时间；年终一次总结，每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。（5）监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。12. 监理设施序号设备名称数量备注1激光经纬仪1部随时调用2水准仪1部随时调用3常规检测工具包1套放在现场4计算机1台放在现场5打印机1台放在现场6钢卷尺6只放在现场7照相机1部根据工作需要调用8万用表1部放在现场9接地电阻仪1套放在现场10回弹仪1套放在现场11游标卡尺1套放在现场1250m钢卷尺1把放在现场13兆欧表1台放在现场