1、“长江新里程计划”之长江高科技助残就业项目实行方案（送审稿）（20232023年） 实行单位：中国残联就业服务指导中心项目负责人： 王建军起止时间：20232023“长江新里程计划”之高科技助残就业项目实行方案（20232023年）长江新里程计划高科技助残就业项目（2023年2023年）是中国残联/李嘉诚基金会合作实行的重点项目（以下简称：长江高科技助残就业项目），旨在高科技领域开拓帮助残疾人实现就业和创业的长效机制。就业是民生之本，我国有13亿人口，有8296万残疾人，约占全国人口的6、34，涉及到五分之一的家庭和两亿多人口，是社会生活中无法回避和不容忽视的问题。在全国就业形势中，残疾人就业2、矛盾尤为突出，是“弱势群体中的最弱势群体”。实行长江高科技助残就业项目，有助于帮助残疾人提高高科技技能水平，逾越自身心理障碍和社会偏见的鸿沟；提高社会对残疾人进入高科技领域就业的认知度和认同感，改变和消除社会陈腐观念；探索以政府为主导，全社会广泛参与，充足调动残疾人积极性进入高科技领域就业的新模式；特别是有助于帮助残疾人提高生活保障水平，提高就业层次和社会地位；提高中国残联系统就业服务机构的工作能力和水平；促进构建和谐社会的步法；促进公司文化的建设。一、拟定执行长江高科技助残就业项目的省市 拟定15个省、自治区的27个市和3个直辖市，为长江高科技助残就业项目执行单位：四川省成都市，湖南省长沙市3、株洲市，湖北省武汉市、十堰市，广西自治区南宁市，宁夏自治区石嘴山市， 辽宁省沈阳市、大连市、鞍山市，浙江省绍兴市、金华市，江苏省南京市、常州市，江西省南昌市，广东省广州市、深圳市，山东省济南市、青岛市、烟台市，甘肃省兰州市，陕西省西安市、咸阳市、宝鸡市，山西省太原市，河北省石家庄市、唐山市，北京市，上海市，天津市共30个市。二、任务目的（一） 建立和完善政策法规（略）（二） 促进社会观念的改变（略）（三） 培训和就业目的1、培训目的：培训残疾人学习IT、动漫、机械制图等总数为24000名；各项目执行市为800名。2、就业目的：（1）贯彻对1000个合作单位（社会用工单位）招聘残疾人劳动就业岗4、位开发。各项目执行市任务为贯彻34-50个合作单位。（2）贯彻残疾人就业、扶持创业总数为11160名；各项目执行市为372名。（四） 提高100所（各项目执行市为4所）残疾人就业服务机构的工作能力和水平（略） 三、项目经费（一）项目经费14000万元（二）经费来源：1、李嘉诚基金会捐款- 2023万元2、各级政府配套资金- 12023万元（含社会捐助、用工单位投入）。（三）经费实际比例：1：6（四）做好李嘉诚基金会捐款的使用和管理。各项目执行市残联和“就业机构”，对长江高科技助残就业项目李嘉诚基金会捐款（以下简称：“专项资金”），要实行专项管理，单独建帐、独立核算、专款专用。（五）积极贯彻政府5、配套资金。涉及：残疾人就业保障金、政府的优惠补贴资金、社会捐助资金、用工单位投入资金。（六）做好“专项资金”监管。1、中国残联作为项目管理单位，对“专项资金”的使用进行检查和监督。2、中国残联计财部负责“专项资金”的平常管理。3、中国残联每年度委托社会具有审计资质的机构，对“专项资金”年度预算执行情况进行审计。4、随时接受李嘉诚基金会，对“专项资金”使用情况的监督和指导。四、措施（一）纳入政府计划实行，加强组织协调1、纳入计划认真贯彻。国务院和各级政府残疾人工作协调委员会要在组织实行残疾人事业“十一五”计划纲要时，要将长江高科技助残就业项目纳入相关业务领域及配套方案认真贯彻。2、加强组织协调。6、国务院和各级政府残疾人工作协调委员会要加强对实行长江高科技助残就业项目工作的领导与协调，要明确职责分工，认真督促检查。（二）逐级下达任务，实行目的管理1、中国残联“长江新里程计划”项目管理委员会。具体指导、规划、管理及监督项目实行情况，协调解决项目实行中的重大问题。2、中国残联“长江新里程计划”项目办公室。负责推动及监督项目的执行，协调及管理项目试点工作，保障各项目的贯彻。设立国家劳动和保障部、教育部、科技部、民政部及中国残联相关人员组成的专家督导组，负责督导和规范项目管理和评估工作。3、中国残联就业服务指导中心长江高科技助残就业项目组。负责制定和指导各项目执行省市制定长江高科技助残就业项目实7、行方案。负责项目的试点工作。负责指导各项目执行省市开展项目宣传工作；对社会用工单位劳动岗位的开发工作；为残疾人提供“以人为本”的就业服务（个案管理）工作；探索开拓残疾人进入高新科技领域就业和自主创业的新模式；贯彻长江高科技助残就业项目专项资金的使用，贯彻政府匹配资金。负责协调、组织和指导各项目执行省市贯彻长江高科技助残就业项目科研课题目的。4、各项目执行省残联。要明确一名副理事长负责此项工作，同时要明确负责此项工作的职能部门和负责人。 5、各项目执行市残联长江高科技助残就业项目组。负责长江高科技助残就业项目的实行；设立由劳动和社会保障、教育、科技、民政部门及残联相关人员组成的专家督导组，负责督8、导和规范项目管理和评估工作。各项目执行市残联残疾人就业服务机构（以下简称：“就业机构”），在同级残疾人联合会领导下，负责本项目的具体实行工作；制定本级长江高科技助残就业项目实行方案；将任务指标按年度逐级分解下达成基层残联“就业机构”；要明确职责，严格目的管理。（三）做好项目执行基线和实行终线的记录工作各项目执行市要以残联基层的乡、镇、街道或县、区“就业机构”为记录单位，认真做好项目执行基线和实行终线调查数据的记录和上报工作。（四）加强检查监督工作的力度。1、自觉接受检查监督。各项目执行市残联和“就业机构”，要自觉接受上级和同级残联组织、残疾人协会的检查，接受中国残联“长江新里程计划”项目管理委9、员会、专家督导组、项目办公室和项目组的指导、监督、评估，不断改善和提高实行高科技助残就业项目的工作水平。2、检查监督重要方式。中国残联“长江新里程计划”项目管理委员会、专家督导组、项目办公室和项目组将采用随机抽查、年度检查、中期和终期评估等方式对项目实行情况进行检查监督和验收。（1）基线和终线调查。各项目执行市“就业机构”要做好实行项目基线和终线调查。（2）年度考核。 各项目执行单位每年末填写长江新里程计划项目年度绩效考核表，报上级项目主管单位，经中国残联“长江新里程计划”项目办公室专家组专员签署意见后，报中国残联“长江新里程计划”项目管理委员会。（3）中期检查。 项目实行中期，项目执行市填写10、项目中期检查报告书，经中国残联“长江新里程计划”项目办公室专家组专员签署意见后，报中国残联“长江新里程计划”项目管理委员会。（4）重点地区监控 。中国残疾人联合会项目委员会对重点地区的项目实行进行全过程监督，定期评估，总结项目进度和执行情况，编制年度项目报告。（5）电话回访受益人 。中国残联“长江新里程计划”项目办公室每年组织专人对10%受益人进行回访。（6）随时抽查 。 在项目的实行过程中，中国残联“长江新里程计划”项目办公室专家组专员、项目负责人及有关领导，随时对执行情况进行评估和抽查。3、 发挥信息网监控管理作用。充足发挥残疾人就业信息网的作用，建立长江高科技助残就业项目数据库，对项目执11、行情况进行跟踪和监控管理。五、具体做法（一）进一步建立和完善政策法规1、“就业机构”在项目执行过程中，要会同政府各相关职能部门认真贯彻和用足用活中央和地方政府关于培训和就业的各项优惠政策；要认真贯彻和用足用活中央和地方政府对残疾人培训和就业的各项特殊优惠政策。2、“就业机构”要总结典型事例，积极在政府残疾人工作协调委员会例会、残疾人就业工作领导小组例会、长江高科技助残就业项目组及专家督导组例会会议上，报告残疾人就业在政府优惠政策的扶助下取得的成效；以及需要进一步完善和拓宽现有政策，和需要帮助残疾人解决的特殊困难和问题，争取中央和地方政府制定和进一步完善，残疾人以平等权利和机会参与社会生活和就业12、方面的政策法规以及优惠政策。（二） 促进社会观念的改变1、“就业机构”要通过宣传“长江新里程计划全国启动典礼”；搭建网络宣传平台，发布宣传信息；制作专题页面；发挥公益广告等作用，进行进一步宣传提倡，推动长江高科技助残就业项目的顺利实行。2、“就业机构”要加强长江高科技助残就业项目的宣传工作力度，使更多的民众了解残疾人事业的现状和残疾人的就业和创业能力，营造社会认同、接纳残疾人和“扶残助残”的良好氛围。 3、“就业机构”要积极宣传提倡高科技助残就业的理念，在公共策略，社会观念，公司行为和社会单位招聘残疾人制度的改变，以及提高“以人为本”的残疾人就业服务工作水平等几个方面，体现出社会观念的改变。（13、三）充足发挥“就业机构”的职能1、“就业机构”负责项目的具体实行工作。负责组织筛查本项目受益人。负责项目在本市的试点工作。负责项目宣传工作。负责对辖域34-50家社会用工单位进行劳动岗位的开发；按照用工单位招聘残疾人就业岗位需求，组织“求职残疾人”参与“订单式培训”；参与“订单式培训认证考试”；组织用工单位和“求职残疾人”参与“订单式”招聘求职双向选择，贯彻对残疾人推荐就业和扶助创业的任务。负责帮助用工单位贯彻环境设施无障碍改造。负责为残疾人提供“以人为本”（个案管理）的就业服务。负责探索开拓残疾人进入高新科技领域就业和自主创业的新模式。负责长江高科技助残就业项目专项资金的使用和贯彻政府配套资14、金。负责协调和组织贯彻长江高科技助残就业项目科研课题目的。2、 提高100所(各项目执市为4所)“就业机构”工作能力和水平。（1）各项目执行市要努力提高“就业机构”自身建设和就业服务工作水平，提高残疾人就业服务机构工作场合和有关设施无障碍改造、残疾人就业信息网络建设和应用水平，提高残疾人就业服务机构工作人员的政策水平和业务工作素质。（2）培训50%工作人员为职业指导师。各项目执行市及所属“就业机构”要积极提高工作人员素质，经国家、省、市级劳动和社会保障部门专业培训，50%工作人员取得职业指导师资格。（3）做好三位一体的就业追踪服务。各项目执行市要学习和借鉴发达国家和地区帮助弱势者的“人本服务”15、的做法，努力提高对残疾人个案管理的水平；要选择1名职业指导师，负责长江高科技助残就业项目的扶助工作，做好对残疾人“以人为本”的就业服务（个案管理）；贯彻帮扶责任者（社会、用工单位、残疾人亲属）三位一体的就业追踪服务，使帮扶工作不间断的贯彻始终；负责做好对用工单位的服务，负责做好对残疾人帮扶的记录工作。（四）实行长江高科技助残就业项目准备工作流程1、制定项目受益残疾人员的选拔标准。一是要依据“求职残疾人”的求职和择业方向；二是要依据用工单位招聘残疾人就业岗位和扶持扶助残疾人创业的条件；三是可参考下列比例：肢体残疾人约占75%；听力言语残疾人约占20%。视力残疾人约占5%。（1）高端IT、动漫、机16、械制图等“求职残疾人”选拔标准为：大学本科以上或同等学历教育背景，经测试掌握IT技术手段或有一定动漫操作技能和机械制图基础的人才，年龄在40岁以下的“求职残疾人”。（2）中端IT、动漫、机械制图等“求职残疾人”选拔标准为：中专、中技以上或同等学历教育背景，经测试掌握基本的IT技术手段或有一定动漫操作技能和机械制图基础的人员，年龄在40岁以下的“求职残疾人”。（3）低端IT、动漫、机械制图等“求职残疾人”选拔标准为：高中以上或同等学历教育背景，热爱计算机或动漫事业或机械制图工作，经测试具有学习掌握电脑网络技术或动漫设计或机械制图的初步技能，其残疾限度能实现与外界交往，能在就业机构协助下推广自己的17、产品和技术，具有争取创业实现自主经营；或组织起来就业；或承担重残人家庭劳动项目的条件的“求职残疾人”。2、筛选长江高科技助残就业项目扶助的受益残疾人的求职登记工作。（1）筛选受益残疾人的工作，由项目执行市残联基层的乡、镇、街道或县、区“就业机构”负责，保证在每年10月份，按照下年度培训总数多10%的数量，完毕受益残疾人的筛选工作（第一年的工作根据全国部署拟定）。（2）“就业机构”在接待和联系残疾人的服务工作中，使用国家劳动和社会保障部门规范就业服务工作的50句文明用语。要真诚关注和准确理解“求职残疾人”提出的问题，要耐心具体的解答问题和介绍相关政策。（3）“就业机构”通过接待来访、电话服务、受18、理信函、走访，具体了解“求职残疾人”的需求；根据残疾人的求职意愿和条件、结合选拔标准、组织技能测试，筛选拟定长江高科技助残就业项目扶助的残疾人；为其办理求职登记，登录残疾人求职信息。3、配备辅具。“就业机构”会同残联有关部门，负责为长江高科技助残就业项目扶助的残疾人配备参与培训学习必须具有的轮椅、助视器或助听器。4、为残疾人建立就业服务档案、签定助残协议。“就业机构” 要为长江高科技助残就业项目扶助的残疾人，建立“以人为本”的就业行为观测追踪服务档案，实行个案管理；签订社会志愿者、残疾人亲友、社会用工单位三位一体的扶助残疾人就业服务协议书。5、贯彻残疾人求职期间的生活保障。“就业机构” 要密切19、联系政府相关职能部门，对长江高科技助残就业项目扶助的残疾人，一是核算求职登记前残疾人的身份（由就业转失业人员、社会单位下岗人员、福利公司下岗人员、未到年龄提前退休人员、外地流动失业人员）；二是了解就业转失业残疾人员是否按规定核发了失业保险金；三是了解接受社会就业机构劳动事务代理的残疾人员是否按规定交纳了社会保险金；四是了解未接受劳动事务代理的残疾人失业人员的生活保障情况，帮助衔接和协调贯彻残疾人求职期间的生活保障。6、加大帮扶力度。“就业机构”要通过多渠道多层次的争取和统筹资金，有效规范的使用残疾人就业保障金、长江高科技助残就业项目专项资金、政府的优惠补贴资金、社会及用工单位的投入资金，支付或20、补贴残疾人培训经费、培训期间伙食和住宿补贴、优秀学员奖励经费，提高对残疾人的帮扶力度。（五）为用工单位（合作单位）服务工作流程 1、动员1000家合作单位接纳残疾人就业。“就业机构”结合年度审核依法按比例安排残疾人就业工作，贯彻安顿为主的原则，动员1000家合作单位接纳残疾人就业，为残疾人员平等就业、共享社会文明发明条件。各项目执行市任务为，贯彻34-50个合作单位的工作。2、提供针对性服务。“就业机构”要为合作单位提供“求职残疾人”有关“职业康复训练”、“功能障碍评估”的信息；提供残疾人配戴助听器，使用盲杖、拐杖、摩托车等辅助器具的信息，以方便合作单位为残疾人提供适宜的工种、岗位、劳动环境和21、安全保护措施，保障残疾人不会由于从事岗位工作和劳动而加重或扩大残情。3、“就业机构”要积极指导招聘方法。有条件的可通过音像等资料，将残疾人自强自立开拓创业和就业的情况向合作单位介绍，以开拓其安顿残疾人就业的工作思绪和化解招聘残疾人职工的顾虑。4、 指导招聘、贯彻岗前培训补贴。“就业机构”要积极向合作单位介绍与“求职残疾人”沟通的方法；介绍招聘残疾人职工的工作流程；为合作单位推荐符合条件的“求职残疾人”；协助合作单位劳动、人事部门为残疾人选择适宜的工作和劳动岗位；指导合作单位参与对“求职残疾人”进行的“职业适应评估”工作；按照残疾人就业保障金的使用规定，帮助合作单位贯彻岗前培训费补贴。5、贯彻无22、障碍建设和改造。“就业机构”要认真宣传贯彻中华人民共和国行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范；要积极向合作单位提出改造设施设备的建议，涉及设残疾人停车位；铺设提醒盲道、行走盲道；会场、餐厅设轮椅席位和无障碍通道；设无障碍电梯或明确电梯优先残疾人使用；在厕所、浴室、盥洗室内，要方便轮椅通行，并配备符合乘轮椅残疾人进入和使用的厕位、浴间、盥洗盆和安全抓杆等设施的建设改造。6、贯彻改造设施设备补贴。“就业机构”要了解合作单位，因接纳残疾人就业，而改造设施设备所支付的资金数额，按照残疾人就业保障金的使用规定，帮助合作单位贯彻改造设施设备支付经费的补贴。7、为残疾人营造就业环境。“就业机构”要帮助合作23、单位培训学习手语和开展助残活动；单位（部门）要明确助残志愿者，帮助残疾人适应劳动工作环境；为残疾人营造平等就业和共享社会文化生活的环境。8、协调残疾人和用工单位解决好劳资关系。“就业机构”要积极协调和缓解，残疾人职工与用工单位或与扶持扶助其创业的用工联系单位之间发生的劳动争议，按照国家有关劳动争议解决的规定，协助解决好劳资争议。9、建立与用工单位的联系制度。“就业机构”要与用工单位建立定期联系和回访制度，做好定期联系和回访记录。对突出的先进事例或严重侵犯残疾人合法权益的事件，要及时向政府残疾人工作协调委员会或就业工作领导小组报告，必要时通过广播、报刊进行表扬或批评教育。（六）培训工作流程：1、24、建立跨省市或地区的合作模式。“就业机构” 要充足运用辖域资源，做好残疾人职业技能培训工作，对残疾人已参与跨省市或地区培训学习的，要与相关省市或地区密切配合，根据残疾人的需求，为其提供延伸的服务和帮助，使残疾人也可以突破地区界线参与适宜的培训学习。2、选择拟定培训机构。（1）“就业机构”要根据用工单位提出的职业技能培训标准；在省市辖域面向教育部门、劳动和社会保障部门、科技部门、残联系统及社会用工单位的教育和培训机构，采用公开招标的方式，选择拟定热心帮助残疾人；用工单位认可的单位，为长江高科技助残就业项目的定点培训单位。（2）中国残联就业服务指导中心长江高科技助残就业项目组，在北京联合大学和天津理25、工学院设培训基地，重要承担帮助有困难的项目执行市，完毕培训任务。3、选择适宜的培训方式。“就业机构”组织培训工作，要坚持方便残疾人和为残疾人服务的原则，选择残疾人随班就读、培训机构送教上门集中培训，网络教学分散培训（行动不便的重残人）等，不影响“订单式培训”、“订单式培训认证考试”质量的、适宜残疾人的培训方式。4、培训时间（要依据“订单式培训”、“订单式培训认证考试”的规定拟定培训时间，下列培训时间为参考）。低端（IT、动漫、机械制图）单项培训“求职残疾人”的培训为2个月。中端（IT、动漫、机械制图）单项培训“求职残疾人”的培训为4个月。高端（IT、动漫、机械制图）单项培训“求职残疾人”的培训26、为10个月。5、培训报名工作。“就业机构”根据“求职残疾人”的规定，发给其培训推荐报名表指导其填写，并签署意见。6、坚持“订单式培训”、“订单式培训认证考试”。“就业机构” 要按照用工单位的规定，组织残疾人参与“订单式培训”、“订单式培训认证考试”， 贯彻残疾人培训工作任务；在IT、动漫、机械制图等高科技领域，积极开拓探索适合残疾人的培训方式。（1）高端培训：组织900名残疾人参与计算机、动漫、机械制图等单项的“订单式培训”、“订单式培训认证考试”。各项目执行市任务为30名。（2）中端培训：组织1500名残疾人参与计算机、动漫、机械制图等单项的“订单式培训”、“订单式培训认证考试”。各项目执行27、市任务为50名。（3）低端培训：组织21600名残疾人参与计算机、动漫、机械制图等单项的“订单式培训”、“订单式培训认证考试”。各项目执行市任务为720名。7、培训信息。“就业机构”负责向用工单位通报在培学员信息；向在培学员提供相应岗位招聘信息；为用工单位提供“求职残疾人”有关应聘信息。8、组织复合培训。“就业机构” 对未实现就业、创业的“求职人员”按其意愿和条件，贯彻“复合培训”（进行第二次或第三次职业技能培训），以进一步提高残疾人的就业竞争能力 。（七）就业工作流程1、发布和匹配求职、招聘信息。“就业机构”要与劳动和社会保障部门的公共就业机构共享信息资源，通过海报、广告栏、活页夹、大屏幕、28、计算机终端、大众媒体等多种形式，发布残疾人劳动者求职信息和用工单位招聘信息；将已登记的求职和招聘信息互相匹配，按照“求职残疾人”或用工单位的规定，为其提供符合条件的职业供求信息。2、对残疾人求职指导。（1）“就业机构”要为“求职残疾人”指导设计求职计划和职业康复计划，提供残疾人就业优惠政策征询服务；提供招聘岗位信息征询服务；提供维权知识的征询服务：涉及介绍就业形势、介绍残疾人应依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、参与社会保险和享受社会福利、获得优惠政策扶持、提请劳动或人事解决争议的权利及法律、法规规定的其他劳动权利和权益等。（2）“就业机构”29、要为“求职残疾人”提供心理征询服务，鼓励残疾人树立自强自立的信念，争做生活的强者；鼓励残疾人树立择业创业从业的信心，增强就业和创业能力；鼓励残疾人不断提高自身素质，增强遵守劳动纪律和职业道德的观念。（3）“就业机构”要为“求职残疾人”介绍“就业机构”免费提供的8项就业服务工作的内容；介绍国家公共就业机构正在推行的“一站式”的就业服务工作内容。（4）“就业机构”要为“求职残疾人”介绍集中就业、分散就业、个体就业等就业形式的招聘岗位；介绍用工单位提供的就业或扶持创业项目、组织起来就业、重残人家庭劳动项目；介绍新开发的多渠道、多层次的灵活就业、非全日制、季节性、临时性的就业的劳动工作岗位，供其选择。30、3、残疾人职业适应评估。“就业机构”依据劳动和社会保障部中国就业培训指导中心制定的CETTIC职业素质测评系统的规定，会同劳动和社会保障部门、医疗部门和用人单位，结合岗位需求，对“求职残疾人”贯彻职业能力测验、职业人格测验、职业爱好测验、就业与创业分析量表以及职业操作能力五个方面的有关测验，做好残疾人职业适应评估，做好残疾人职业适应评估记录。4、推荐介绍和现场招聘。（1）推荐介绍。“就业机构”依据已登记的“求职残疾人”和用工单位选择的信息，与双方联系，开出“推荐信”介绍或直接介绍供求双方面谈；也可依据信息匹配的结果，与“求职残疾人”和用工单位联系，开出“推荐信”介绍或直接介绍供求双方面谈。（231、）现场招聘。“就业机构”针对用工单位的需求，为其提供招聘台位，供“求职残疾人”和用工单位当面进行招工和应聘双向选择。5、信息反馈。“就业机构”向已接受推荐介绍的“求职残疾人”和用工单位了解双向选择结果，对介绍成功的，撤消求职信息和招聘信息，办理相关手续；对介绍不成功的，再次提供职业指导和推荐介绍。6、贯彻推荐、扶持残疾人就业、创业工作任务。（1）高端完毕：组织用工单位和“求职残疾人”的“订单式”招聘求职双向选择，推荐900名残疾人到高层次的技术领域用工单位工作（其公司和单位应具有较高信誉度、有知名度、有高效益，或具有高技术含量），保证660名残疾人稳定就业成功。各项目执行市任务为推荐30名、保32、证22名残疾人稳定就业。（2）中端完毕：组织用工单位和“求职残疾人”的“订单式”招聘求职双向选择，推荐1500名残疾人到高层次技术领域相关的用工单位工作，保证900名残疾人稳定就业成功。各项目执行市任务推荐50名、保证30名残疾人稳定就业。（3）低端完毕：组织高层次的技术领域或高层次技术领域相关的用工单位和“求职残疾人”的“订单式”招聘（扶助）求职双向选择，推荐就业或扶持扶助21600名残疾人就业、创业，保证9600名残疾人就业、创业自主经营、组织起来就业、实行重残人家庭劳动项目成功。各项目执行市任务为推荐720名残疾人就业、创业，保证320名残疾人实现稳定就业或创业成功。7、做好稳定就业的护33、航工作，对残疾人就业行为进行追踪服务。“就业机构”要对分散就业、个体就业、以及灵活就业、非全日制、季节性、临时性就业、创业的残疾人进行定期回访。（1）具体了解残疾人职工在晋职、晋级、评估、聘任专业技术职称、劳动报酬等方面，是否与从事劳动和工作的其他职工享有平等权利和待遇。（2）具体了解对残疾人职工是否贯彻了休息休假等各项劳动权利权益保障。（3）具体了解对残疾人职工是否贯彻了转岗和晋升培训。（4）具体了解对招聘或扶持的残疾人职工和创业残疾人员是否贯彻了参与社会保险、是否贯彻了优惠扶持政策等。（5）回访工作要建立记录。（6）“就业机构”要将回访工作中发现的问题，及时向用工单位和扶持扶助残疾人就业或34、从业的用工联系单位、向残疾人的帮扶联系人、向残疾人的监护人进行通报，以形成疏导和解决问题的合力。（7）“就业机构”要将回访中发现的需要主管部门关注的问题及时通报政府有关职能部门，以争取政府相关部门解决有关困难和问题的合力；注意总结和宣传残疾人自强自立先进典型；注意总结和宣传助残先进单位和先进个人的典型事例。8、做好残疾人劳动事务代理。（1）代管档案。“就业机构”对自愿接受服务的残疾人劳动者，根据有关协议为其保存和管理档案；代替从事个体经营或其他个体劳动的残疾人员办理就业登记或登录。对自愿接受服务的用工单位，根据有关协议为其聘用残疾人员保存和管理档案；为其聘用残疾人员办理就业登记或登录。（2）代35、办社会保险手续。“就业机构”对自愿接受服务的残疾人劳动者，为其办理社会保险手续，代其缴纳养老保险、失业保险、医疗保险等各项保险费。对自愿接受服务的用工单位，为其聘用残疾人员办理社会保险手续，代用人单位和其所聘用的残疾人员缴纳养老保险、失业保险、医疗保险等各项保险费。（3）代开证明。9、“就业机构”负责做好残疾人就业援助工作。（1） 分散按比例就业援助。“就业机构”要协调政府职能部门，积极推行社会单位依法按比例安排残疾人就业，为残疾人职工提供适宜的工种和岗位。单位按比例安排残疾人就业超过本地人民政府规定的比例，要给予奖励和社会保险补贴。（2）个体开业和灵活就业援助。“就业机构”要协调和争取政府职36、能部门，充足贯彻政府的各项优惠政策，积极扶持扶助残疾人通过个体经营、灵活就业、非全日制、季节性、临时性的就业岗位等实现多种形式就业，保证其实际生活水平不低于本地人民群众的平均生活水平。10、再就业和就业延伸服务工作。(1)“就业机构”对被推荐就业或扶持创业的残疾人又回归失业身份的，与初次申请求职的残疾人同样，纳入“就业机构”人才库的“求职残疾人”范围；是“就业机构”的培训和推荐就业、扶持扶助创业的服务对象。(2)“就业机构”对纳入人才库的“求职残疾人”，将按照他们的需求，依据培训和就业推荐的规范工作程序提供服务，直到残疾人有了适宜的劳动或工作岗位。(3)“就业机构”，对残疾人跨省市或地区就业或37、创业的，要与相关省市或地区密切配合，为其提供延伸的服务和帮助，使残疾人也可以突破地区界线实现就业、创业成功。培训就业流程合格纳入个案管理系统实行志愿者帮扶辅助器具配置中端培训高端培训低端培训“订单式培训认证考试”求职就业指导、职业适应评估与公司签订就业，扶持创业协议高端就业自主创业组织起来就业中端就业护航计划对未实现就业、创业的残疾人员依据其意愿进行复合培训不合格就业服务指导中心承担培训就业工作推荐就业，扶持创业承担重残人家庭劳动项目报名、筛选依据招聘需求坚持“订单式培训”六、动员社会广泛参与（一） 构建政府职能部门齐抓共促的合作平台。1、各项目执行市要充足发挥长江高科技助残就业项目组各成员单38、位的作用。探索以政府为主导的，政府各职能部门通力合作，帮助残疾人实现高科技领域就业的长效机制，完毕长江高科技助残就业项目可以按课题目的。2、各项目执行市定期召开会议，邀请各方面的专家对项目的执行情况进行评估；还要采用多种方式，开拓多部门的合作模式，把帮助残疾人提高就业层次，实现高科技助残就业的目的，渗透到政府相关部门的工作规划中齐抓共促。（二） 广泛动员社会助残力量，招募助残志愿者。各项目执行市“就业机构”要积极会同政府相关部门、驻军和武警官兵、志愿者协会等机构，面向社会招募扶残志愿者，帮助残疾人解决培训学习、就业实习、就业试工中碰到的困难和问题；帮助残疾人消除进入高科技领域就业的心理障碍；使39、社会各界和更多的人了解残疾人、认可残疾人、帮助残疾人，最终为残疾人发明一个“包容、共享、和谐”的生存和就业的环境。七、项目评估（一）项目评估指标1、对积极提倡高科技助残就业理念评估在公共策略，社会观念，公司行为和社会单位招聘残疾人制度的改变，以及提高“以人为本”的残疾人就业服务工作水平等几个方面体现出社会理念的提高。2、对项目运营环境评估（1）对中央和地方制定的政策法规进行评估。（2）项目执行后对该地区社会文化环境的影响进行评估，涉及：残疾人就业后对传统观念的影响；志愿者人数和层次分布对社会文化环境的影响。（3）项目带动城市无障碍设施建设的评估。3、对项目技术评估（1）“订单式培训”、“订单式40、培训认证考试”的先进性和合用性评估。（2）用工单位采用“订单式”招聘求职双向选择，新的用工招聘机制的先进性和合用性评估。（3）社会志愿者、用工单位、残疾人亲属三位一体的助残就业服务的评估。4、评估提高残疾人就业能力，对于促进整个国民经济实际收入增长和残疾人实际收入水平的增长。5、评估残疾人的教育培训对现有教育体制的影响。6、以残疾人为中心的评估（1）项目对残疾人文化，教育，医疗和卫生条件改善的影响。（2）性别不同的残疾人就业适应的评估。（3）残疾人学习能力的评估。（4）残疾人培训前后就业能力的评估。（5）就业前后残疾人收入水平的评估。（6）残疾人收入与本地平均水平的差距的评估。7、对促进“就业41、机构”自身建设评估（三）项目评估方法1、项目启动后，对项目执行市进行建立和完善政策法规工作、数据库承载的跟踪工作以及科研课题相关的情况基线调查，对项目评估体系指标做基线数据调查记录。2、项目结束时，李嘉诚基金会组织评估组，对评估体系指标再做一次系统的调查记录；根据两次调查结果，对调查数据进行对比，并作记录分析。（四）项目评估总结，由中国残疾人联合会项目办总结项目评估结果，完毕项目评估报告。附： 残疾人就业服务工作个人档案（样表）：1、实行长江新里程计划-高科技助残就业项目之一 残疾人就业行为观测追踪服务表2、实行长江新里程计划-高科技助残就业项目之二 政府职能部门解决难点问题记录3、实行长江新里程计划-高科技助残就业项目之三 回访残疾人记录4、实行长江新里程计划-高科技助残就业项目之四 扶助残疾人协议书