1、XX县2021年耕地保护与质量提升工程暨化肥减量增效工作实施方案为切实组织实施好2021年XX县中央财政耕地保护与质 量提升工程暨化肥减量增效工作，结合XX县实际情况，制 定本方案。一、总体要求牢固树立新开展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以 粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，以提高农 业质量效益和竞争力为核心，持续推进测土配方施肥和化肥 减量增效，优化施肥方式，调整施肥结构，减少不合理化肥 投入，提高化肥利用率，为农业绿色高质量开展提供有力支 撑。二、工作目标（一）创立化肥减量增效示范片。在深入推进测土配方 施肥的基础上，选种植面积在500亩以上的新型经营主体创 建化肥减量增效示范2、片10个。并对示范片新型经营主体给 予侧深施肥购机补贴及购肥奖补，重点推广水稻侧深施肥、 化肥定额制、适期施肥等化肥减量增效技术模式，探寻工作 路径，总结模式和经验，引导农民合理定量施用化肥，减少 盲目施肥。（二）夯实测土配方施肥基础工作。全县开展取土化验 280个，植株测试36个，完成作物肥效、肥料利用率、肥料 新产品新技术等试验12个，开展农户施肥调查200户。更 新土壤养分数据，完善测土配方施肥数据库建设，优化施肥 参数和施肥方案，集成技术模式，监测施肥效果。三、主要任务（一）采集样品。计划采集土壤样品280个，其中：耕 地质量监测点和一般田间土样240个，并进行田间调查；肥 效试验土样3、22个；其他土样18个。采集植株样品36个。（二）分析化验。280个土壤样品分析化验有机质、PH、 全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾等七项。其中：耕 地质量监测点及特色作物种植36个土样，需增加测试中微 量元素交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅、有效硼、有 效锌、有效镒、有效铁、有效铜、有效专目等10项。（三）开展试验。开展肥料试验不少于12个。其中： 开展肥料利用率试验4个，有机肥代替化肥试验示范4个, 其他类肥效试验不少于4个。（四）创立化肥减量增效示范片。扶持流转耕地面积500 亩以上的合作社、家庭农场、种田大户等新型经营主体，开 展化肥减量增效示范，示范推广水稻侧深施肥、化肥定额制4、 等减量增效施肥技术，对应用肥料新产品、新机具、新技术 予以一定的补助，探索向社会服务组织购买“统测、统配、 统共、统施”服务。（五）建立监测体系。强化土壤埔情监测点建设，全县 完善土壤墉情监测点，在原有的3个人工监测点、1个自动 土壤墙情监测点的基础上，增设1个自动土壤堵情监测点, 形成覆盖主要土壤类型、耕作制度的土壤墙情监测网络，建 立堵情定期报告和会商制度，及时发布信息；33个耕地质量 长期定位监测点正常采集土样监测；建立健全化肥用量和化 肥价格定点调查网络，全县确定30个施肥固定调查点，开 展肥料定点调查；保持化验室正常运转。（六）数据管理应用。健全数据上报和管理制度，及时 规范整理录5、入土壤植株测试、农户调查、田间试验示范等数 据并按时上报，加强数据管理，加快土肥工作信息化建设, 以信息化建设推进土肥及时服务提档升级。运用区块链、云 计算等信息化技术，充分挖掘利用测土配方施肥历史数据, 开展信息化、数字化、智能化应用，探索科学施肥云服务等。（七）社会化服务。进一步完善XX县水稻、小麦、油 菜等主要作物施肥指标体系；及时更新县域测土配方施肥系 统；发布肥料配方信息10个；开展农企合作，推广配方肥； 结合粮食生产开展工程、新型职业农民培训等工程，组织开 展宣传、培训、观摩活动，提高科学施肥技术的普及率。四、资金补贴用途（一）样品采集费用0.8万元。包括采集田间土壤样品280个，6、植株样品36个，同时进行田间相关调查，采样调查 人员生活补助费及用车费用等。（二）样品制备费用0.5万元。包括280个土样按每个 样品制备费用，36个植株样品烤种、脱粒、籽粒秸秆分别称 量计重并分别粉碎等制备费用。（三）分析化验费用& 5万元。280个土样分析化验有 机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾、PH值等常 规七项，其中耕地质量监测点33个土样及特种种植需求土 样需增加测定中微量元素交换性钙、交换性镁、有效硫、有 效硅、有效专目、有效硼、有效铜、有效锌、有效铁、有效镒 等10项；以及36个植株样品检测费用。（四）田间试验费用9.6万元。肥料利用率试验4个， 水稻、小麦各2个费用分7、别为2. 4万元和1.4万元（水稻每 个1.2万元，小麦每个0.7万元），共3. 8万元；有机肥代 替化肥试验示范4个，水稻、小麦各2个，费用分别为2.4 万元和1. 4万元（水稻每个1. 2万元，小麦每个0. 7万元）， 共3. 8万元；其他类试验不少于3个，预计2.0万元。（五）减肥增效示范推广补助费用55万元。对承包耕 地面积不低于500亩，且对推广土肥新技术有强烈意愿的粮 食种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，采取 自主申报，农业农村局审核，对通过审核的经营主体实行以 下奖补：测深施肥插秧机购机补贴。水稻侧深施肥插秧机 由实施主体自行购买，到县农业机械事务服务中心办理农机 购8、置补贴后，再予以一次性购机补贴，两次补贴之和不超过 购机款的50%,预计每户补贴3.0万，10户计30万。推 广土肥新技术奖补。对实施水稻测深施肥面积150亩以上的, 每亩各给予一次性购买缓释肥补贴50元，最多补贴500亩， 侧深施肥插秧机必须安装县农业农村局监管平台实地作业 卫星导航监控，提供作业轨迹资料，作为确定实施面积的依 据，补贴费用预计25万元。（六）监测费用1.4万元。33个土壤肥力定位监测，其 中农业部定位监测点1、省级定位监测点1个、市级定位监 测点1个、县级监测点2个，此5点设无肥空白对照区，每 点需支付农民误工及赔产费用0.1万元，计0.5万元；土壤 堵情监测点3个，每点需9、支付农民赔产费用0. 3万元，计0. 9 万元。（七）信息发布等费用0.5万元。拟定配方、确定指标 体系等信息发布及县域测土配方施肥系统维护更新。（A）宣传培训与技术指导费用2. 7万元。主要用于电 视、报刊宣传、展示观摩会、印发技术明白纸、施肥建议卡、 技术挂图、人员培训等费用。（九）管理费用1.0万元。包括工程评估、论证、规划编制、检查验收等管理支出费用。以上费用，可以根据具体实施情况，在各项间微调，合 计80万元。五、保障措施（一）强化组织领导。成立工程实施领导组，组长：XX； 副组长：XX；成员：XXO办公室主任：XXO工程领导组负责 制定工程实施方案，组织工程实施，开展工程监督检查验10、收 和工程资金监管。（二）强化宣传引导。利用广播电视、科普赶集、送科 技下乡、印发技术材料、设立咨询台、举办技术培训班等多 种方式，加大土肥新技术宣传培训力度，培训一批乡村技术 人员及肥料销售人员，做好农业生产全程技术服务，从配肥 企业的选定、肥料销售网点的建设、配方肥料及新型肥料的 宣传与推广、应用效果的观摩交流，促进土肥新技术的推广 应用。（三）强化监督管理。严格遵守财政资金管理使用有关 规定，本着资金与任务相匹配的原那么，实行耕地保护与质量 提升专账管理，专款专用，防止出现骗补和挪用，严禁截留 和超范围支出。积极探索政府购买服务有效模式，确保招标 采购等工作公平、公正、公开。（四）抓好试11、验示范。按照试验方案，及时安排并落实 稻麦油蔬等作物的田间肥效试验示范，严格管理，确保试验 数据真实可靠。按照上级业务部门要求及时完成试验的分析 及报告的编写、上报工作。（五）抓好绩效自评。在工程实施过程中，按照实施方 案和省、市级考评标准要求，进行阶段性绩效自评。通过自 评，发现问题、及时整改，确保完成工程规定任务，到达项 目的预期效果，为省、市工程验收奠定基础。（六）抓好工程调度。实行工程月调度、季通报工作制 度，及时掌握工作进展情况，防范化解风险隐患。每月28 日前报送工程实施进度情况，每季度末按农业农村部要求报 送工程工作进度情况，取土化验、植株测试、农户施肥情况 调查、田间试验示范等基础数据，要及时录入测土配方施肥 数据管理系统，按要求通过刻录光盘方式报送。并于12月 10日前报送年度总结和绩效自评报告。上述材料报送省土肥 总站，同时报送市土肥站。