1、110kV线路工程 施工安全控制方案 施工安全控制方案 一、工程概况本工程基础工程施工正值冬季，为确保工程冬期施工安全、质量和进度，结合现场实际，通过收资和探索，特编制本冬季施工措施。对基础工程，根据规定，当室外日平均气温连续5天稳定低于5时，现浇混凝土基础要采取冬季施工措施，并采取气温突然下降的防冻措施；同时，对于室外气温低于0时,也应采取防冻措施。二、编制说明依据我公司编制的施工组织设计和施工管理建设管理纲要等相关要求和各项目标，组织人力、物力、财力，确定施工方案。为便于合理组织施工和加强施工安全管理，对施工过程实行科学的管理手段，确保该线路工程在各项目标实现，特此编制此方案。三、编制依据2、1.中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）2.中华人民共和国建筑法（主席令第91号）3.国务院安全生产许可证条例（国务院令第397号）4.国务院建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）5.劳动部劳动防护用品管理规定（劳部发1996138号）6.国家电网公司安全生产工程规定（国家电网总2003407号）7.国家电网公司安全生产监督规定（国家电网总2003408号）8.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009）9.国家电网公司国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20101020号10.国家电网公司关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知（基建安全3、2010270号）11.国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急暂行规定（国家电网工2004264号）四、安全管理责任为贯彻“安全生产，人人有责”和“谁主管，谁负责”的原则，实行全面、全员、全方位、全过程的管理，明确各单位的责任，特制订本办法。4.1施工项目部对工程项目建设过程负有全面的监督管理责任4.1.1应明确建设工程项目安全方针目标、政策和主要保证措施。明确必须遵守的安全健康与环境保护法规。依托项目安委会，建立健全现场安全保证体系，和安全监督体系。4.1.2确定合理工期，按甲方要求组织工程施工。4.1.3负责提供符合电力建设安全工作规程要求的安全施工基础条件。4.1.4负责制订4、工程项目安全健康环境管理制度和考核奖惩办法，并严格执行。4.1.5负责建立工程项目安全风险管理和安全控制体系。负责建立工程项目安全事故应急管理体系。组织安全事故应急演练，负责较大安全事故应急指挥。4.2施工单位是安全施工的实施主体，必须在确保安全的前提下组织施工。4.2.1应服从项目法人、监理单位对安全文明施工的管理，并全面遵守承包合同和建设工程项目所规定的各项条款。4.2.2项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任，并对建设工程项目的安全施工负责。4.2.3应设立安全管理专门机构或配备专职安全管理人员。4.2.4应建立健全工程项目安全健康管理制度，制订保证安全文明施工的各项措施。4.2.5应5、建立工程项目安全风险管理体系和安全事故应急管理体系，并定期进行应急演练。4.2.6应对工程项目安全文明施工制订实施细则，实施现场总体布局和安全设施标准化。4.2.7从业人员应经过百分之百的安全教育培训，并经考试合格持证上岗。特种作业人员和相关人员应取得执业资格，其证件应保证有效。4.2.8应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。4.2.9施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。4.2.10应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤6、害保险费由施工单位支付。意外伤害保险期限自建设工程开工之日七至竣工验收合格止。五、安全工作例会为贯彻落实安全施工顺利进行，确保工程如期完成，实行安全例会制。5.1项目部在建设期间进行每周一次周末协调会，对安全、质量、进度等进行全面按排。业主、监理、施工项目部每周联合进行一次安全文明施工大检查。5.2在工程施工中，项目部根据季节及基建建设特点，进行不定期安全施工检查督查，发现施工现场问题并立即督促现场施工进行整改，监理复查。5.3工程施工项目部每周组织一次安全隐患自查排查，对发现的问题立即整改，并采取有针对性的纠正和预防措施，形成闭环管理。施工项目部班组每周进行安全安全自查。六、安全检查工作6.7、1在工程建设中，安装公司“日预控”管理制度要求，项目部根据现场作业的危险程度，进行随机检查，发现施工现场问题并立即督促现场整改，监理复查。6.2专业性安全检查要求：机械设备、起重设备工具、消防器材、电动工具、设备交通运输，库房、安全文明施工情况，安全防护设施、临时用电等。6.3综合性安全检查：查管理，安全责任是否落实，制度是否合理并符合要求，内容是否有针对性，安全目标、安全措施、方案，作业指导书是否落实，施工队的安全管理情况及施工现场的安全管理是否到位，安全台账是否建立并记录情况。6.4安全文明施工检查6.4.1安全文明施工是否安全文明施工实施细则进行安排和布置。6.4.2安全设施、安全防护、8、安全警示、提示、标示是否符合要求。6.4.3主要危险点是否设置了预控措施。6.4.4成品、设备是否采取了保护。七、施工安全控制措施项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，严字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工9、技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。对长期合同工、临时工，坚持“先培训，后上岗”，进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，并实行“预留安全保证金”制度。各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查研究，编制安全技术措施和特殊施工方案，并经总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。项目部每半月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动10、(“三查”：查着装、查“三宝”、查精神状态；“三交”：交任务、交技术、交措施)。项目经理部定期组织安全大检查，安监工程师每天进行现场巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理，并于每月底对安全工作进行一次安全评比。工程各项安全检查、检测及整改均要有详细的书面记录，做到有据可查。7.1安全组织技术措施分项工程危害点及风险评价控 制 措 施工地运输汽车运输1.运输道路状况调查及加固;2.不超载、超速，不客货混装;3.超长物件运输设明显标志;4.装车、捆绑经过检查;5.车况不好不上路。吊车作业1.专人持证操作;2.操作符合规定,严禁违章作业;3.划定作业地段指出危险区域;4.吊件下方严禁站人和穿行;511、.吊重、吊幅不超过规定。装卸堆放1.场地应平整仓库按要求布置建设;2.爆炸物品分库存放专人管理;3.装卸过程专人指挥信号明确;4.人力装卸大件应有控制措施;5.材料堆放应稳固。人力运输1.简易道路的修筑平整;2.人力运输工具检查应牢固;3.抬运大件物品有专人指挥;基础工程基础开挖1.根据现场土质确定开挖边坡;2.两人同时挖掘不得面对面操作;3.坑壁悬石应及时清理严防塌方伤人。模板支拆1.模板组装时防止手锤滑脱伤人;2.支拆时模板不得随意乱扔;3.模板框组合时应在四周打好支撑;4.坑内坑外人员密切配合，工具传递不得抛扔;混凝土浇制1.搅拌机应支撑牢固;2.机械操作应防止机械伤人;3.坑上下料人员12、不得在横梁上乱走戏闹;4.坑下作业应有防止落物及塌方措施;铁塔组立起吊系统意外1.认真检查所使用的工器具是否符合规定规格、型号，严格按作业指导书执行;2.工器具选配不得以小代大;3.绑扎点选择合理，衬垫到位;4.吊片按规定分段，确保起吊系统不超载;5.各类控制拉线随提升速度严密监控和调整;6.随时监视，保证吊片或抱杆在上升过程中不卡、不碰、不挂。抱杆升降1.抱杆升降时必须统一指挥;2.随时调紧上拉线，保持抱杆基本垂直;3.上拉线下绑点设双重保护;4.下拉线未调好、未封固不松抱杆吊绳。高处坠落1.高处作业前做好准备，带好工器具;2.在完成吊装塔段上不留活铁和活脚钉，特别是不留“剪刀铁”;3.使用13、检验合格的安全带;4.随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方;5.高处作业密切配合，不伤害他人，不被他人伤害。落物打击1.塔上不留活铁严防滑落伤人;2.带好工器具防止坠落伤人;3.工具物件用小绳传递，杜绝乱抛乱扔;4.各种绑扣牢固可靠，不准绑活扣;5.较大、较重的物体用绞磨起吊，不得用人拽。意外伤害1.地脚螺丝及时紧固，及时完成防盗措施;2.塔未组完而需过夜时地面上的所有作业点均封固，并守夜看管现场;3.接近带电体、河流悬崖等组塔应另制定特殊措施；4.组塔时，塔身及时与接地体连接，防止雷击伤害。环境影响1.做好宣传工作、防止环境对施工现场不利;2.圈定工作现场，清楚标志，外人不可进入场内;3.尽14、量做到不影响周围的正常生活和生产。越线架搭拆1.按线路中心线定位，确保遮盖宽度;2.按标准程序拆除越线架，不整片推倒;3.10kV及以上电力线路重要跨越有施工措施并有专人负责;4.越线架搭、拆、维修时，人、物保持对带电体的安全距离，设专人监护;5.越线架应牢固可靠并有斜撑拉线;6.越线架搭设完要有专人检查验收。7.制定专项安全保证措施。架线施工带电跨越1.对现场进行调查，制定施工方案经公司总工批准后实施;2.书面向运行单位申请不停电跨越手续;3.严格按施工方案要求布置现场并认真施工;4.绝缘工具保护用品配带齐全并检验合格;5.上下传递物件应用绝缘绳并设监护人;6.整个放线过程设专人现场监视;715、.施工完毕检查无误，通知运行单位。牵张放线1.各种地锚根据具体土质埋设可靠布置合理;2.特种操作人员培训到位，持证上岗;3.牵张场接地装置齐全接地良好;4.压接施工精心操作确保安全;5.施工人员到岗到位责任明确信号畅通;6.工器具检查全面不得以小带大以坏充好;7.工作人员听从指挥密切合作;8.牵张场防雨防火措施齐全方法得当;9.导地线展放结束或临锚过夜均应及时做好保险措施。10.临近带电线路安全保障措施。临时塔及旧塔拆除1.确保大型吊装机械的可靠性；2.严格按照先吊住塔身再拆除拉线;3.严格控制塔身倒向;4.临近带电线路安全保障措施。旧线拆除1.确保各种施工机械的可靠性;2.严格控制旧导线下落16、速度;3.下落过程中按一定距离放置专业人员护线及放风绳;4.临近带电线路安全保障措施。紧线附件1.分工明确，文明施工;2.现场布置按技术规范施工确保安全;3.升空作业必须用压线装置缓慢回升;4.施工器具经常检查且按规定使用;5.高处作业扎安全带用速差自控器实现二次保护;6.锚具应卡牢固防跑线事故;7.严格按规程施工杜绝一切违章作业;8.附件安装时应接地可靠防感应电伤人。9.临近带电线路安全保障措施。其它环境保护1.教育职工认真学习有关环境保护的法律、法规;2.增强全员环保意识，减少施工过程中对环境的影响;3.服从当地环保部门的管理。 7.2重要施工方案和特殊施工工序安全过程控制措施针对重要施工17、方案和特殊工序，我们将严格执行国家颁布的电力建设安全健康与环境管理工作规定和我公司的各项安全管理制度，按照“三不放过”的原则，执行安全工作作业票制度，制定施工方案和控制措施，报公司安监部审批后实施。根据本工程的特点，经分析评价，确认土方坍塌、机械伤害、触电、高空作业等为工程施工中可能导致的事故。根据评价、识别出工程的环境、危害因素和重大环境、重大危害因素，在施工中严格按管理方案实施。为防止施工人员受到职业伤害，应主要采取以下措施：（1）预防高空坠落措施A、高处作业的平台、走道等装设1.05m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板，或设防护立网，主建筑物外墙按规定搭设脚手架及安全平网。B、高处作业必须18、系好安全带（绳），安全带（绳）应挂在上方牢固可靠处，高处作业人员穿著灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。C、高处作业的平台、地点、走道上的脚手架不得堆放超过允许载荷的范围。D、上下脚手架应走斜道、梯子，不得沿绳、脚手架立杆或横杆等攀爬。E、高处作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得坐在栏杆上，不得站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊对象。（2）预防落物伤人措施A、高处作业人员在传递物品时应用传递绳，严禁抛掷。B、随时清理安全网内杂物，建筑物出入口、井架装物口设牢靠防护棚。C、高处作业时，点焊的对象不得移动。切割的工件、边角余料等应放在牢靠的地方，并防止坠落措施。D、拆除模板应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大19、面积撬落或拉倒。高处拆除应划定警戒范围。E、多人抬运钢筋时，起、落、转、停等动作应一致，人工上下传递时不得站在同一垂直线上。F、高处砍砖时，应注意下方是否有人，不得向外墙砍砖。下班前清理干净脚手板及墙上的碎砖。G、注意清除基坑、桩孔周边的碎石及杂物，保持其周边清洁。（3）预防机械伤害措施A、操作人员要严格执行各种机具的操作规程，并按规定做好保养。B、手持电动工具a) 机具转动时，不得撒手不管，严禁使用已变形、破损，有故障等不合格机具。b) 使用冲击电钻或电外锤时应掌握电钻或电锤手柄，打孔时先钻头抵在工作表面，然后开动，用力适度，避免晃动。c) 使用瓷片切割机时用力应均匀适当，推进刀片时，不得用20、力过猛，当发生刀片卡死时，应立即停机，慢慢退出刀片，重新校正再切割。d) 砂轮机、砂轮锯的旋转方向不得正对设备和人，严禁使用有缺陷或裂纹的砂轮片。砂轮片有效半径磨损到原半径的1/3时，必须更换。用砂轮锯切割材料时要将割件夹牢。e) 砂轮机或砂轮锯必须装设坚固的防护罩，无防护罩严禁使用。C、卷扬机a) 安装时，基座应平稳牢固，周围排水畅通，地锚可靠。b) 钢绳完好，符合要求，并进行不定期检查。D、挖掘机a) 严禁任何人在伸臂扩挖斗下面通过或逗留。b) 严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送对象。c) 严禁在挖土机的回转半径内进行各种辅助工作或平整场地。d) 往机动车上装土应将车辆停稳后方可进行，挖斗21、严禁从驾驶室上方越过。e) 挖土机暂停工作，应将挖斗放在地面上，不得使其悬空。E、钢筋机械a) 使用钢筋弯曲机弯曲钢筋时，钢筋应紧贴挡板，插头放入位置和回转方向应正确。b) 弯曲长钢筋时应有专人扶抬，并站在钢筋弯曲方向外侧。F、搅拌机a) 搅拌机应安置在平整坚实的地方，用支脚筒或支架架稳，不得以轮子代替支撑。b) 搅拌机开机前应检查各部件并确认良好，试运转正常后再开始工作。c) 定期检查其钢丝绳，发现损坏及时更换。d) 搅拌机进料斗升起时，严禁任何人在料斗下通行或停留，工作完毕将料斗固定好。e) 搅拌机运转时，严禁将工具伸进滚筒内。f) 搅拌机在现场检修时应固定好料斗、切断电源，人员进入滚筒时22、，外面应有人监护。（4）预防人身触电措施A、临时施工用电a) 施工用电设施按要求施工，安装完毕由专人负责运行及维护，非电气人员严禁拆、装施工用电设施。b) 变压器设备设安全围栏及警告标志。c) 各种电动设备、电动机外壳有良好的接地。 电源箱、配电箱加锁并设警告标志。d) 临时用电的电源线采用橡皮软电缆，其引长线不得大于5m，距离不大于5m，应设流动开关箱，流动开关箱至固定配电箱之间的引线长度不得超过40m。通过道路时要用保护套管（管径不小于电缆引线外径1.5倍）。e) 配电箱应坚固，结构具有防火、防雨功能，箱内绝缘良好，导线剥头不得过长，压接牢固。f) 开关熔断器熔丝规格符合要求，严禁以大代小23、或用铜线、铝线、铁线代替；开关上口接电源，下口接负荷，严禁一个开关控制多个用电设备。并设专人警戒。B、焊接施工a) 焊接作业前，应先检查焊机外壳接地或接零可靠，电缆接电良好，否则不得合闸；b) 推拉电源闸刀开关时，应穿戴干燥的皮手套且侧扁头部，以防面部被电火花灼伤；c) 焊接时，施工人员必须按有关规定穿戴工作服、鞋、帽、手套和眼镜等防护用品，不允许卷起衣袖、敞开衣领，焊接操作时必须使用适用、可靠且镶有特制滤光镜片的防护面罩；d) 焊接地点周围不得存有木材、油脂等易燃、易爆物品，露天作业要采取防风措施，风力超过5级时不得焊接。（5）风险预测与防范对策： 在项目施工前，项目经理应组织项目全体技术人24、员，根据现场调查情况和本工程的特点，进行认真的危害辩识和风险评价工作，按照公司职业安全健康管理体系程序文件中的危险源辨识、风险评价与控制程序进行实施。A、基本步骤划分作业活动机构不安全状态人的不安全行为物的不安全因素环境的不安全条件安全管理上的缺陷辩识作业活动确定危险级别决定是否是可允许的危险确定危险培训计划评审危险控制计划的可行性B、风险评价方法（LEC法）用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：L发生事故的可能性大小。E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。C一旦发生事故会造成的损失后果。其简化公式是：D=LEC D：危险性大小a：发生事故的可能性（25、L）分数值事故发生的可能性10完全可以预料6极有可能3不经常、但可能1完全意外，可能性小0.5可以设想，很不可能0.2极不可能0.1实际不可能b、暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续处于危险环境中6每天在有危险的环境中工作3每周一次2每月一次1每年一次0.5几年一次出现在危险环境中c、发生事故产生的后果（C）分数值发生事故产生的后果1003人以上死亡403人死151人死亡7伤残3重伤1轻伤d.危险等级划分（D）分数值危险程度危险等级320极其危险5160-320高度危险470-160显著危险320-70一般危险2稍有危险1e.对风险的控制危险等级对策执行人监管人5重新制定施工方案，修订作业指导书，安全技术措施等。总工项目经理4修订作业指导书，清理作业环境，执行安全措施，对隐患整改，人员培训安全监护人到位总工项目经理专兼职安全员3认真执行措施，各级人员到岗到位队技术员专兼职安全员2贯彻执行队技术员队（班）长1对于危险等级指数在4-5所评估的施工项目和工序上述表要求外，应根据施工现场危险点的实际状况，对重大风险源，制定反事故措施（或反事故预案）。