1、公司高速项目管理处开工控制管理规定编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 高速项目管理处开工控制管理规定一、合同段开工（一）、合同段开工通知书签发项目管理处总经理在签定施工合同协议书后7天内（或按合同规定时间）向监理办、承包人下达施工合同段开工通知书。开工通知书由合约部填写, 项目总经理签发, 行政事务部送达。监理、承包人应签收开工通知书，并确认收到时间。承包人收到开工通知书后应抓紧进行施工准备。承包人签收开工通知书后第7天开始起算工程正式开工日(工期起算日)。（二）、合同段开工令下发1、合同段开工申请报告提交：承包人在收2、到合同段开工通知书后须抓紧进行施工作业准备，并在规定的时间（7天）内必须向监理工程师提交合同段开工申请单。其主要内容包括：a、 施工管理机构的建立；b、 安全生产保证体系的建立；c、 质量保证体系的建立；d、 安全技术操作规程；e、 劳务、机械设备、材料的进场情况；f、 临时设施修建（包括试验室）完成情况以及合同段总体实施性施工组织设计、安全组织设计文件的提交等。g、 其中合同段实施性施工组织设计的主要内容应包括：（1）标段工程概况；（2）合同段工程总体及分项工程进度计划；（3）施工方案、方法及工艺；（4）主要人员与关键机械设备、试验仪器进场计划；（5）施工场地总平面布置图；（6）施工准备说明3、；（7）质量、安全及环保措施；（8）资金使用计划；（9）业主供材使用计划。2、监理工程师的审查：监理办在收到承包人提交的合同段开工申请报告后7天内进行审查，如果不满足合同和规范要求，承包人应按监理工程师的要求补充有关资料或重新上报。其中监理办审查的项目主要包括以下几个方面： (a) 计划投入的机械设备、主要管理和技术人员、工期安排、关键线路的进度计划、施工方法、施工工艺等是否满足合同文件或招标文件的规定，是否与投标文件中“技术标书”承诺一致，主要管理人员、技术人员资质是否满足要求，如不符合规定或与“技术标书”招标文件有冲突，应要求更正和补充；(b) 工程质量、安全保证体系是否健全，能否满足质量4、安全控制要求；是否设立专职质量管理机构、专职安全管理机构；安全、质量责任制是否健全；教育培训计划是否可行；人身意外险是否购买；事故应急预案是否全面、可行；安全技术操作规程是否齐全；各种规章制度是否健全；(c) 承包人工作程序是否符合工程计划安排，工序安排是否适当；(d) 承包人的机械设备进场数量和时间是否符合工程计划的安排；所配备的机械质量、能力和性能是否与工程情况相适应，施工设备使用状况是否完好，是否有足够的零配件，所配备的备用设备数量是否足够；(e) 材料的供应计划是否合理，能否满足施工要求；(f) 施工便道、临时用水、用电等临时设施布局是否适当、合理；(g) 劳力、技术人员、管理人员、5、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验人员的配置是否与施工计划相适宜；(h) 计划中预留动员和后期清场时间是否足够； (i) 工地试验室的设备是否配齐、管理规程、测试手段是否完善；(j) 施工环境保护措施是否合理、有效；(k) 安全措施是否安排得当，施工人员的培训教育与考核是否完成，施工安全管理责任是否落实到人。对上述审查项目，监理均应提出具体明确的意见。3、开工报告审批时限：监理办在收到承包人提交的合同段开工申请单后7天内进行审批（其必要条件是实施性施工组织设计中的总体施工进度计划必须获得项目管理处审批），若通过审批，监理需及时将审批意见、开工审请单及附件报项目管理处核查。4、合同段开工令的签6、发：符合开工条件后由总监理工程师签发合同段开工令（开工令须明确开工期限），并抄送项目管理处。承包人收到监理工程师的合同段开工令后，应在开工令规定的期限内组织标段开工。二、分项工程开工工程项目开工前，施工管理部应会同行政事务部、合约部审查由承包人编报，监理办审核的各合同段所有工程项目的分项工程划分资料，确认符合要求后，下发各监理办和承包人执行。分项工程作为项目工程最小管理单元，根据实际情况分项工程可以安排流水作业，也可以同时平行作业，唯在分项工程开工前承包人须提交开工申请。1、分项工程开工申请提交：承包人在获得标段开工令后，进行各分项工程施工之前7天仍须：根据已批准的分项工程分项清单，向监理办提7、交分项工程开工申请单，分项工程开工申请报告的主要内容包括：分项工程名称、位置、申请开工时间、施工准备情况、通过监理审批的专项施工方案、施工作业指导书、以及分项工程的施工组织设计。2、分项工程的施工组织设计包括以下内容：（1） 施工项目的基本情况；（2） 分项工程进度计划（按横道图绘制）；（3） 工程施工内容；（4） 详细的施工方法和工作程序；（5） 材料、设备、劳力的安排（包括施工组织、人员分工和职责）；（6） 质量控制计划，包括原材料的标准试验，各种配合比设计和工地试验、现场工序质量控制等； （7） 环保、安全保证措施；（8） 施工方法和施工工艺流程等。3、监理工程师审查：监理办认真审核承包8、人的分项工程开工申请，检查申请开工的分项工程设计图纸、征地拆迁、主要材料的供应是否落实或解决；检查需编制专项施工方案的项目是否编报并得到监理批准；施工准备工作是否符合要求，开工条件是否具备。4、分项工程开工审批：（1）若经检查确认该分项工程开工条件具备, 总监理工程师3天内在“分项工程开工申请单”上签字批准，并抄送项目管理处。如果不具备开工条件，则及时书面通知承包人完善开工准备，同时向施工管理部报告情况，由施工管理部根据问题的性质会同有关部门抓紧解决，在不影响整体工程进度的情况下, 总监理工程师通知并要求承包人调整分项工程开工顺序。（2）承包人接到总监理工程师调整分项工程开工顺序的通知后，另行9、提出分项工程开工申请，由总监理工程师审批后签发分项工程开工批复。合同段开工程序、分项工程开工程序分别见下图。合 约 部 填 写监理及评定项目总经理在合同协议书签定后7天内通过监理工程师向承包人下达开工通知书行政事务部送达合同段开工通知书承包人在收到合同段开工通知书后第7天起算工期承包人签收合同段开工通知书承包人进行开工准备收到合同段开工通知书7日内，承包人上报监理办合同段开工申请单监理办7天内审核下发合同段开工令承包人正式开工合同段开工程序框图 承包人提前7天申请开工的分项工程 承包人申请开工其它分项工程监 理 办 审 查项目管理处解决问题，创造条件通知承包人另选开工的分项工程开工条件是否具备 否 否 是3天内批准分项工程开工令通知监理办承包人收到分项工程开工令分 项 工 程 开 工 分项工程开工程序框图