1、紫金县敬梓镇紫金县敬梓镇冯坑冯坑村村村庄规划村庄规划（20212021-20352035年）年）委托单位：河源市紫金委托单位：河源市紫金县县敬梓敬梓镇人民政府镇人民政府编制单位：广东精地规划科技有限公司编制单位：广东精地规划科技有限公司编制日期：编制日期：二二二一二一年年三三月月THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY初步成果项目名称：紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划（2021-2035年）设计阶段：初步成果委托单位：河源市紫金县敬梓镇人民政府编制单位：广东精地规划科技有限公司城乡规划证书编号：粤城规编（182014）2、号土地规划证书编号：44218005法人代表：杨亚杰技术总负责人：黄鹏主管总工：王向明（注册城乡规划师）项目负责人：杨露（注册城乡规划师）编制人员：黄微（城乡规划助理工程师）谢华川（国土助理工程师）夏阳（城乡规划助理工程师）郑媛琼（城乡规划助理工程师）审核人员：杨冰楠（国土工程师）联系方式：主要联系人：杨露联系电话：18680475020邮箱：联系地址：广州市天河区天河北路689号光大银行大厦812网络地址：http:/www.gdjd-初步成果一图一表一规则规划图件规划说明书目录contents初步成果一图一表一规则水果之村 村庄规划总图 近期建设项目表 村庄管制规则初步成果初步成果敬梓镇冯3、坑村近期建设项目表序号项目类型项目名称空间位置规模建筑面积（平方米）资金规模（万元）筹措方式责任主体协作部门建设方式备注1生态修复整治 河流流域水环境生态修复整治村域范围3000m/30政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划对乡道137在村民主要聚居区的沿线河流流域进行生态修复和绿化整治2农田整治/暂未安排3垦造水田/暂未安排4拆旧复垦/暂未安排5历史文化保护廖氏宗祠修缮整治工程下寨自然村513m2/20政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包修缮整治6谭王爷庙修缮整治工程李坪自然村60/15政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包修缮整治7产业三红蜜柚种植基地下寨自然村、龙塘自然村300亩/4、60社会资金相关部门镇政府、村委会 总承包在现状三红蜜柚基地700亩的基础上，扩大种植规模至1000亩，建设采摘观光园区，配套建设基础设施和公共服务设施8发展南药种植基地李坪自然村200亩/62社会资金相关部门镇政府、村委会 总承包开发建设南药种植基地，逐步开发建设游客体验设施9基础设施和公共服务设施建设雨水明渠建设工程村域范围6500m/35政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划通过水泥和雨水管道改造升级现状雨水沟渠10垃圾收集村域范围30个/6政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划在村民主要聚居区的道路沿线布置垃圾桶30个11垃圾屋李坪自然村、龙塘自然村30m230m210政府资金5、相关部门镇政府、村委会 总承包 规划在李坪自然村、龙塘自然村各新建1处垃圾屋，用于垃圾分类收集12村民公园建设工程下寨自然村400m2/40政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划在下寨村庄入口新修一处村民公园13环线旅游景观廊道下寨自然村至李坪自然村 9000m2/150政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划在下寨自然村至李坪自然村沿道路修剪一条环线旅游景观廊道，连接沿途田园清溪、山林风光、宗祠庙宇等构成一条岭南客家画廊14通信基站建设工程村域范围30m2/30政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包/15指示牌建设工程村口和主要道路交叉口20个/5政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包6、/16宣传栏建设工程中间自然村、龙塘自然村2个/2政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划在中间自然村和龙塘自然村各新建1处文化宣传栏17停车场建设工程中间自然村、龙塘自然村800m2/32政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划在中间自然村和龙塘自然村各新建1处生态停车场18篮球活动场建设工程龙塘自然村500m2/25政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包规划在龙塘自然村新建1个篮球场19人居环境整治村道巷道美化建设工程村域范围5000m/75政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包/20农房外立面整治美化工程村庄主干道沿线及可视范围内2000m2/15政府资金相关部门镇政府、村委会 总承7、包对农房裸露外墙装修、农房风格要求统一21破旧泥砖房清拆村域范围600m2/5政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包拆除村内破旧泥砖房5处，完成清拆扫尾工作22池塘、风水塘环境整治工程村域范围/20政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包对村内池塘、风水塘进行控源截污，清淤疏浚，种植水生植物美化水面，提升景观效果23防灾减灾护坡建设工程村域范围/40政府资金相关部门镇政府、村委会 总承包在村内道路易出现滑坡地段建设护坡工程总计677其中，政府资金共555万元，其余为社会资金。（政府资金仅作示意性表达，具体应以政府审批为准）初步成果村庄管制规则一、村庄发展规划依托规模化的种植基地和镇域西南部的对外8、区位优势，整治村庄公共环境、大力发展种植业、旅游业、康养业等，建设成集多品种水果种植、休闲观光于一体的“水果之村”规划人口3050人，规划村庄建设用地规模21.9951公顷，规划耕地保有量127.3905公顷，永久基本农田保护面积103.3788公顷，规划新增户均宅基地面积控制在120平方米以内。二、生态保护（1）有针对性地恢复土地上的植被，达到保护裸露土地、保护周边的生态环境的作用。（2）利用现有林地、植被，保护具有重要生态功能的绿色开敞空间，统筹协调冯坑村生态用地与生产、生活用地。（3）利用现有坑塘水面，涵养水源、调节小气候。（4）保护规划区域内的自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观9、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、耕地和永久基本农田保护（1）规划区域内已划定永久基本农田103.3788公顷，主要集中分布在村内主要道路周边，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）规划区域耕地保有量127.3905公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）本村内设施农用地有35处，面积为5.4442公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农10、建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。四、历史文化传承与保护（1）本村内无文物保护单位，未划定乡村历史文化保护线。（2）目前村庄有廖氏宗祠1座祠堂和麒麟庵、大帝爷庙、谭王爷庙3座庙宇，现有祠堂和庙宇应加以保护，原则上不进行改建、扩建，可进行维修加固，规划期间根据需要对现存祠堂和庙宇进行修缮维护，沿袭祠堂和庙宇文化风貌，促进历史文化传承与保护。有倒塌危险的祠堂和庙宇，按传统特色形式恢复，但应保持原有外观形式不变。对祠堂和庙宇的维修不应损害集中体现历史文化价值的建筑构件、材料、装饰等的真实性，同时应保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。初步成果村庄管制规则五、建设空间管制本村内建设用地规模11、为21.9951公顷，其中城镇建设用地规模为4.6332公顷，村庄建设用地规模为17.3619公顷。1.农村住房（1）本村内划定宅基地16.3565公顷，规划新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在120平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）农房建设管理规定与指引1）布局管控：新建建筑临街朝向和主朝向原则应按照管控指引图，结合周边道路、地形及村庄肌理等因素设置，沿街建筑主朝向应保持一致。集中绿地作为村民休闲游憩或体育活动的场地，不得用于其他用途，不得建设与基本功能不符合的构筑物。规划村庄道路原则不得调整，不得用于其他用途，农房建设不得占用规划村庄12、道路，并符合河源市新建农房建设管控指引的要求。新增住宅区在规划实施的过程中，对新建住宅区规划总平面布局有调整的，应以新建住宅区范围线为单元向规划行政主管部门申请总平面方案的调整，待批准后方可进行农房报建。集中连片的已建住宅区改造前应向规划行政主管部门申请总平面方案审查，可结合实际情况对村内道路系统进行调整，方案调整应遵循安全、交通便捷、集约节约用地等原则，延续村庄肌理。新建住宅区和集中连片已建住宅区改造如采取统建上楼形式，应统一规划设计，统一开发建设，其高度和层数应满足相关规范建设要求。规划建设以规划行政主管部门审批的总平面方案（或调整方案）为准，且容积率小于等于2.1，建筑密度小于等于30%13、，绿地率大于等于30%并且满足建筑退线和农村风貌要求。2）建筑高度：村民建房建筑层数不超过3层半，建筑高度不大于13米，每层高度宜控制在4米以内。村庄内的建筑高度、层高宜统一标准，宜采用农房建设选型中的高度和层高，且不得超过“附表1：民居高度控制表”的规定。3）建筑退让线：临乡道和村庄道路的村民住宅，建筑退让线不得小于“附表2：建筑退让道路红线管理要求”的规定，且应满足相关规范要求。4）建筑间距：建筑间距应符合下列规定，并满足消防等规范要求：新建住宅区主朝向的建筑间距应不小于0.7H且不小于8米，已建住宅区主朝向的建筑间距应不小于0.5H且不小于6米。建筑山墙间距应不小于4米，在用地条件紧张的14、前提下，新建住宅区在满足主朝向6米其他朝向4米的基础上，阳台悬挑主墙不超过1.5米，飘窗不超过0.5米；已建住宅区如不满足4米间距，则在满足消防安全等规范要求的前提下，不小于2米。阳台应在满足主朝向6米的前提下，悬挑不超出主墙1.5米，其他朝向的飘窗不应超过0.5米。5）农房风貌：风格控制指引：农房风貌宜简洁、实用和具有当地特色。建筑风格宜以客家风格为主体，提炼客家元素，同时满足村民追求现代的审美需求，融传统与现代于一体。初步成果村庄管制规则建筑体量：居住建筑遵循“宜小不宜大，宜低不宜高”的原则。建筑面积不超过350平方米。建筑材料：建筑材料宜就地取材，结合当地特点：砖、石、木结合，选择富有表15、现力的材料，突出地域特色。建筑色彩：建筑以浅色外墙、灰瓦为基调，突出客家建筑的特点，主基色以灰白、淡黄为主，辅助色可以为黄、灰、浅黑等，点缀色则以褐色为主。建筑立面开窗比例及材料划分：墙面色彩采用三段式的处理，将建筑分为墙裙、墙身和屋顶三个部分，突出建筑自身点的比例划分。建筑墙裙高 0.8 米左右，墙身运用线条和色彩的划分，建立适宜的比例关系，建筑的屋顶高低错落，平坡结合，突出整体感。6）绿地广场：规划绿地广场满足村民活动需求和晒谷功能需求。应注重绿化休闲景观，植栽搭配宜选择本土观赏性强的植栽，乔、灌、草复合搭配。宜利用闲置地，宅前屋后空地，打造为公共绿地广场，提升村庄环境品质。有条件的村小组16、，原则至少需配套1处公共空间，满足村民日常活动需求。7）报建要求：村庄住宅报建应符合村庄规划，农房建设选型鼓励采用村庄规划中的农房设计方案进行报建。2.产业发展空间规划范围内将产业发展空间划分为“一轴三片区”：“一轴”为以乡道137为主的产业发展轴；“三片区”为以李坪、中间、下寨、龙塘主要居民聚居点为主的综合服务区；以田园生产、林园种植为主的农业体验区；以林地观光、丛林探险为主的生态观光区，基本位于村域山地区域。（1）经营性建设用地建筑密度需控制在35%以下，建筑高度不超过30米，容积率不超过2.5，绿地率大于30%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原17、审批机关批准。3.基础设施和公共服务设施（1）村民不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应满足“附表2：建筑退让道路红线管理要求”中的规定。（2）规划范围内已经铺设自来水管网，供水由李坪高位蓄水池提供，污水处理设施4处，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）电力、电信线路需按规划统一接驳，严禁私自乱搭乱建，影响村容村貌。（4）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地主要包括小学1处、村委会1处、卫生服务站1处、文化广场2处、村民公园4处、篮球场1处、停车场2处、垃圾屋4处、污水处理设施4处、公共厕所218、处，村民不得随意占用。初步成果村庄管制规则六、村庄安全和防灾减灾（1）防洪规划根据防洪标准（GB502012014），村庄防洪设计标准为20年一遇。（2）消防规划村内应急路网主要由对外道路、村庄道路组成，其路面建设标准与周边建筑退让除满足交通出行的各项要求外，均应满足消防车通行的要求，即路面净宽度不应少于4米，路面上方净空不应少于4米。（3）避难场所和疏散通道规划将村内文化广场、篮球场、停车场、农田作为避震疏散场地。村庄道路为主要避震疏散通道。规划生命线系统包括村委会、供水、供电、通讯、交通、医疗、救护、消防等作为重点设防建筑和设施。紧急避震疏散通道有效宽度不小于4米。（4）不良地质灾害防治规19、划范围内地质灾害点主要有不稳定斜坡和崩塌，村庄西部为地质灾害高易发区，东部为地质灾害中易发区。村民新建住宅选址、从事生产建设活动须避开自然灾害易发地区和存在高陡边坡及不稳定斜坡的区域，并遵循地质灾害防治主管部门划定的地质灾害隐患及风险点的管制规则以及相关法律法规规范。（5）疫情防控建立常备疫情防控机制，设立疫情防控调度小组，应对突发性疫情发生。七、与上层次国土空间规划的衔接本次规划属于国土空间规划体系建立过渡时期的村庄规划，由于紫金县县国土空间总体规划（2020-2035年）正在组织编制中，本次规划主要依据现行的土地利用总体规划以及城（镇）总体规划编制。本次规划将建立动态调整机制，在上层次国土20、空间总体规划经法定审批后，根据其提出的“城市开发边界、基本农田保护线、生态保护红线”以及各类约束性指标等的新要求进行规划评估，并根据评估结果进行相应调整完善或修编。平屋顶坡屋顶建筑层数屋面高度檐口高度屋脊高度一层4.2m4.2m 5m二层7.4m7.4m 8.2m三层10.6m10.6m11.4m三层半12.2m12.2m 13m附表1：民居高度控制表建筑与道路级别的关系乡道（m）村庄主路（m）村庄支路（m）巷道（m）宅间路（m）建筑面向道路有出入口532.52.52.5无出入口53222建筑山墙面向道路53222附表2：建筑退让道路红线管理要求初步成果规划说明书水果之村 规划总则 现状分析 21、目标策略 统筹国土空间 村庄建设规划 近期建设项目初步成果目 录一、规划总则二、现状分析三、目标策略四、统筹国土空间五、村庄建设规划六、近期项目建设1.1 规划背景2.1 村庄概况3.1 村庄定位4.1 村庄生产空间5.1 农村住房规划6.1 基础设施建设1.2 规划依据区位分析3.2 村庄发展目标农业空间安排新建农房布局指引6.2 公共服务设施建设1.3 规划原则社会经济情况3.3 村庄规划目标永久基本农田新建农房风貌指引6.3 人居环境整治1.4 规划范围自然环境情况3.4 村庄规划策略4.2 村庄建设空间新建农房指引样式6.4 产业发展1.5 规划期限2.2 现状要素分析建设空间安排农房22、风貌管控村庄用地现状4.3 村庄生态空间5.2 公共服务及基础设施规划道路交通现状生态空间安排公共服务设施规划公共设施现状4.4 生态环境修复与整治道路交通规划历史文化现状基础设施规划农房建设情况5.3 村庄安全和防灾减灾地质灾害情况5.4 产业发展规划现状总结分析产业发展策略2.3 村庄发展诉求产业发展布局村庄建设需求台账旅游发展模式2.4 相关规划协调5.5 历史文化传承与保护5.6 景观风貌控制指引初步成果一、规划总则一、规划总则初步成果14紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY23、1.1 规划背景为贯彻落实省委、省政府推进乡村振兴战略的工作部署，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据中华人民共和国土地管理法（主席令2019年第32号）（以下简称“土地法”）、中华人民共和国城乡规划法（主席令2019年第29号）（以下简称“规划法”）等法律法规以及中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）等有关文件要求，制定本规划。1.2 规划原则以人为本，持续发展坚持以人为本、统筹兼顾、协调发展。规划过程中，以解决农民生产生活中的实际问题为出发点，以完善基础设施、提升产业水平为抓手，以村民脱贫致富奔小康为根本目的，充分征求村民意见。因地制宜，24、彰显特色根据村庄类型选择不同的优化提升方案，结合当地经济社会发展水平和群众需要，详略得当规划村庄发展；突出地方特点和文化特色，体现田园风光，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，防止“千村一面”。尊重民意，多方协作充分尊重村民意愿，规划编制和实施充分听取村民意见，反映村民诉求。建立村民、政府、企业、规划师多方协作联动的规划编制工作机制，制定具有公信力的村庄建设管理公约，推动村庄法治自治和共谋共建共享。简明规范，通俗易懂规划成果应简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民易懂，村委能用，政府好管。一General Principles of Planning规划总则初步成果15紫金县敬梓镇冯坑25、村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY1.3 规划依据规划总则一General Principles of Planning（1）法律法规1）中华人民共和国土地管理法（主席令2019年第32号）；2）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第653号）；3）中华人民共和国城乡规划法（主席令2019年第29号）；4）广东省城乡规划条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会201390 号）；5）中华人民共和国环境保护法（主席令第9号）；6）基本农田保护条例（国务院令第257号）。（2）部门规章办法1）26、国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（国土资发201028号）；2）关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见（中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，2015年1月）；3）广东省自然资源厅关于明确国土空间规划工作有关问题的通知（粤自然资规划2020194号）。（3）政策文件1）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见；2）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）；3）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；4）自然资源27、部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；5）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；6）广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知（粤府函2019353 号）；7）广东省自然资源厅关于加快村庄规划编制工作的通知（粤自然资规划函20191499号）；8）广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）（粤自然资规划函20191786号）;9）广东省国土空间规划数据治理指南（试行）。（4）行业标准与相关规划1）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；2）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；3）第三次全国国28、土调查技术规程；4）村庄整治技术规范（GB50445-2008）;5）村镇规划卫生标准（GB18055-2000）;6）农村防火规范（GB50039-2010）;7）粪便无害化卫生标准（GB7959-87）;8）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）;9）污水综合排放标准（GB8978-1996）;10）防洪标准（GB50201-2014）；11）河源市城市规划管理技术规定（征求意见稿）（2013年）;12）河源市农村村民住房建设管理办法（河源市府令第18号）；13）国土空间规划调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）。（5）上层次规划和相关规划1）广东省农房设计方案图集（第二册）；29、2）广东省乡村风貌修复提升指引（试行）（粤建村202132号）；3）广东省村容村貌整治提升工作指引（试行）；4）河源市城市总体规划（2009-2020年）；5）河源市农房风貌改造提升指引；6）河源市新建农房建设管控指引；7）紫金县县域乡村建设规划；8）河源市紫金县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案；9）广东省紫金县城总体规划（20042020）。初步成果16紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY1.4 规划范围1.5 规划期限规划以2018年为基期，采用紫金县201830、年度土地利用变更调查数据为基础数据，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。本规划范围为冯坑村的行政区域，即规划区范围，总面积1523.9200公顷。冯坑村分为4个自然村，分别为下寨、中间、李坪、龙塘；下辖31个村民小组。村庄现状户籍总人口约2480人，430户。规划总则一General Principles of Planning规划范围图李坪中间下寨龙塘初步成果一、规划总则二、现状分析初步成果18紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2.1 村庄概况紫金31、县：紫金县位居广东省东中部、珠三角外围、深圳都市圈、河源市东南部。中心城区至河源市区68公里，至惠州市90公里，至深圳市220公里，至广州市250公里，2小时即可抵达珠三角的核心区域。敬梓镇：敬梓镇位于紫金县东北部，东邻五华县华阳镇，南接水墩村，西北与中坝镇、五华长布镇交界，省道120穿镇而过，距离紫金县城33公里。冯坑村：冯坑村位于河源市紫金县敬梓镇西南角，北接中坝镇，南联水墩镇，距离紫金县城 32 公里，是敬梓镇域最靠近县城的村庄。现状分析二Current Situation Analysis河源市市区紫金县广州市深圳市敬梓镇2.1.1 区位分析紫金县在广东省的位置敬梓镇在紫金县的位置冯坑32、村在敬梓镇的位置初步成果19紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2.1.2 社会经济情况二Current Situation Analysis现状分析2.1 村庄概况人口:2019年末，冯坑村总人口约2480人，430户，常住人口800多人，青壮年大多外出务工，老龄化特征较为突出，村里流入人口较少。经济:冯坑村集体年收入20多万元，农户主要收入来源于农作物种养及外出务工，村内群众收入主要依靠常规水稻种植。近年来，逐渐形成了以三红蜜柚种植为主的专业化种植村落。产业:冯坑村现状以水稻种植33、和三红蜜柚种植为主。村内主要发展的产业有三红蜜柚种植基地、牛大力南药种植基地、采石场和零散的油茶柑、三华李、冯坑仙茶等。老龄化特征突出，外出务工人口较多，村集体和村民个体收入来源单一，产业规模较小。初步成果20紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2.1.3 自然环境情况气候条件冯坑村位于典型的亚热带季风气候区，气候宜人、雨热同期、水热充足；年均无霜期超过300天，适宜水稻、花生、大豆、甘蔗、蚕桑等农作物生长，一年四季可耕作。村内土壤以红壤为主，土质良好且肥力较为充足。地形地貌冯坑村以34、山地丘陵为主，地形较为起伏，村民主要聚居在河流沿岸较为平缓的地区。自然资源冯坑村以耕地资源、林地资源为主，自然矿产资源主要有花岗岩矿等。二Current Situation Analysis现状分析2.1 村庄概况气候宜人，自然资源比较丰富，但未得到有效开发。耕地资源林地资源规划范围图例自然资源分布现状图初步成果21紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2018年规划区内土地总面积1523.9200公顷，包括农业用地、建设用地和生态用地。其中，农业用地面积1459.9360公顷，占土地35、总面积的95.80%；建设用地面积21.3643公顷，占土地总面积的1.40%；生态用地面积42.6197公顷，占土地总面积的2.80%2.2 现状要素分析2.2.1 土地利用现状二Current Situation Analysis现状分析冯坑村建设用地规模21.3643公顷，农业用地规模1459.9360公顷，户均宅基地433平方米，人均村庄建设用地79平方米。土地利用现状表单位：公顷、%地类现状基期年面积（公顷）比重（%）土地总面积1523.9200 100农业用地耕地127.39058.36 园地11.82660.78 商品林1282.426584.15 其他农用地33.23472.136、8 设施农用地5.05770.33 合计1459.9360 95.80 建设用地城镇用地1.5340 0.10 村庄建设用地宅基地18.61131.20 公共服务设施用地0.60330.04 经营性建设用地00 基础设施用地0.02670.01 经营性建设用地00 景观与绿化用地0.04390.01 村内交通用地0.15850.01 交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.38660.03特殊用地00对外交通用地0 0采矿用地00水利设施用地00合计21.36431.40 生态用地水域00 自然保留地42.61972.80 生态林00 合计42.61972.80 耕地园地商品林设施农用地城镇用地37、宅基地公共服务设施用地景观和绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地自然保留地规划范围图例其他农用地基础设施用地2018年土地利用规划图初步成果22紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY外部交通现状外部交通以乡道137为主，纵贯冯坑村，东北连接敬梓镇田头村，西南连接水墩镇，道路两侧预留了绿化建设用地，已种植行道树以美化道路景观。内部交通村内主要道路基本已实现硬底化，路况较好。交通设施村内主要道路两旁每隔20米设有路灯，已投入使用，村内无社会停车场，主要为路边停车。2.2.2 道路交通现状二38、Current Situation Analysis现状分析2.2 现状要素分析村内道路硬底化程度较高，道路设施比较完善，但道路绿化景观还有待改善，缺乏公共交通系统。路灯纹饰特殊符篆图案，寓意辟邪消灾乡道村庄道路规划范围图例道路交通现状图初步成果23紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY公共服务设施冯坑村现状公共服务设施主要包括村委会、小学、卫生站、文化活动广场、文化舞台等，绝大部分公共服务设施集中于村委会周边地区，而外围自然村基本没有公共服务设施分布，尤其是远离村庄中心和主要干道的自39、然村，造成这部分村民使用公共服务设施不便。市政公用设施供水：冯坑村统一集中供水，水源为李坪的高处蓄水池，存在水质安全问题。排水：已集中布置污水管网，统一排入污水处理池，现状已有3个污水处理池投入使用，还有龙塘的1处污水处理池在建；村内没有统一的雨水排水渠道，大规模降雨往往通过道路两旁的农田沟渠、河流等自然排放。供电：村内已实现通电、通网，但存在信号较弱的问题。环卫：村内在各个居民聚集点都设置有垃圾桶，在中间、下寨设置2处垃圾屋，村内垃圾桶为简陋塑料桶，未实现垃圾分类收集，同时垃圾桶放置区地面脏乱，违背村内干净、整洁的环境诉求。2.2.3 公共设施现状二Current Situation Ana40、lysis现状分析2.2 现状要素分析村委会文化活动广场污水处理池小学卫生站垃圾屋现状公共服务设施较为完善，但主要集中在村委、小学周边，分布不均匀；村内市政公用设施存在自来水水源水质有待改善、移动信号较弱、垃圾未分类收集等问题。初步成果24紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY历史文化建筑冯坑村历史文化建筑类型多样，有廖氏宗祠、麒麟庵、谭王爷庙、大帝爷庙等历史人文景观节点。廖氏宗祠：始建于1927年，距今已有94年历史。坐落于冯坑村村域东北部，地处冯坑村下寨片区，是村中供奉祖先的场所。41、麒麟庵：又称娘娘庙。坐落于冯坑村西北部。始建年代不详，民间传说的碧霞元君更神通广大，能保佑农耕丰收、经商财源滚滚、旅行愉快、婚姻天长地久和治病救人，尤其能使妇女生子，儿童无恙。故旧时妇女信仰碧霞元君特别虔诚，在各地建有许多“娘娘庙”。这种信仰至今仍很兴旺，村民仍不辞劳苦许愿还愿，向其祈祷，香火不断。古树名木冯坑村村内存在一株古榕树，在榕树下村里修建了一处休闲凉亭。2.2.3 历史文化现状二Current Situation Analysis现状分析2.2 现状要素分析廖氏宗祠谭王爷庙麒麟庵大帝爷庙古榕树冯坑村历史人文景观节点较多，但未得到有效开发利用，转化为经济价值。初步成果25紫金县敬梓镇冯42、坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY村内建筑多以砖混结构为主，现状住房多采用乡间聚族而居的形式形成小村落，建筑形式多以客家传统民宅为主，村民住宅主要分布在村道两侧。新建住房一般都把旧房拆掉，在原址新建，建筑一般多为 2 层或 3 层村民房屋，外墙用瓷砖装饰。村内大部分农房没有人畜分离，屋内通风，卫生状况较差。根据建筑质量将村内建筑分为三个等级：一类建筑一类建筑主要为砼结构，34层，多以瓷砖贴面，外观良好；二类建筑二类建筑主要为砼结构，23层，外墙面裸露，外观有待改善。三类建筑三类建筑主要为泥砖房，43、12层，建筑质量较差。村内新建建筑较多，而老屋建筑立面则多数已经受到比较大的毁坏。各村民小组的建筑立面颜色参差不齐，未经过系统的规划，显得杂乱无章。部分旧宅建筑年代较久，以土房或者砖瓦房为主，建筑基本空置，建筑质量较差且分布零散，存在少量危房。2.2.4 农房建设情况二Current Situation Analysis现状分析2.2 现状要素分析一类建筑二类建筑三类建筑村内新建农房质量较好，但村内建筑风格参差不齐，村民自建房风格各异，使得整体村落风貌无法统一。初步成果26紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN44、,ZIJIN COUNTY2.2.5 地质灾害情况二Current Situation Analysis现状分析2.2 现状要素分析地质灾害危险程度分布图地质灾害易发程度分布图地质灾害分布图冯坑村位于地质灾害高易发区和中易发区，村域地质灾害较多，集中分布在居民生活密集地区，主要为道路交通建设、农村削坡建房等工程建设形成的不稳定斜坡、崩塌灾害。村内地质灾害隐患点较多，且主要集中在居民较为密集的地区。初步成果27紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2.2.6 现状总结分析二Current45、 Situation Analysis现状分析2.2 现状要素分析TS挑战THREATS机会OPPORTUNITIES1.如何让冯坑村的产品在地区内形成差异化的产品优势？2.如何在乡村旅游的大市场中吸引旅游资源？3.如何将冯坑村的自然资源和人文资源转化为经济效益？1.乡村振兴的大环境下，国家鼓励发展村庄建设，在惠农政策、扶贫政策等扶持帮助下，有利于村庄的整体发展；2.敬梓镇即将开发建设敬梓温泉小镇，对冯坑村辐射影响作用较大，有利于开发冯坑村旅游市场。劣势WEAKNESSES优势STRENGTHS1.有丰富的自然资源和人文资源可以转化为经济效益；2.通过扶贫工作已带动村内产业发展，成功打造了三红46、蜜柚等产业基地；3.村域自然生态基底较好，公共服务设施和基础设施建设较完整。1.公共服务设施分布不均匀，缺少具备旅游服务的配套功能设施。2.对外交通路线单一，区位优势不足以带动经济发展，需要村内产业刺激带动；3.产业规模较小，缺乏再加工产业，受市场影响较大。OW初步成果28紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2.3 村庄发展诉求2.3.1 村庄建设需求台账二Current Situation Analysis现状分析冯坑村村庄建设需求台账序号行政村类型项目名称数量规模建筑面积（）所在47、位置服务对象覆盖程度（户）备注1冯坑村基础设施雨水明渠建设工程6500m村域范围整个行政村规划通过水泥和雨水管道改造升级现状雨水沟渠2垃圾收集30个村域范围整个行政村规划在村民主要聚居区的道路沿线布置垃圾桶30个3公共服务设施村民公园建设工程1处400下寨自然村整个行政村规划在下寨村庄入口新修一处村民公园4指示牌建设工程20个村口和主要道路交叉口整个行政村5宣传栏建设工程2个中间自然村、龙塘自然村整个行政村规划在中间自然村和龙塘自然村各新建1处文化宣传栏6停车场建设工程2处800中间自然村、龙塘自然村整个行政村规划在中间自然村和龙塘自然村各新建1处生态停车场7人居环境整治村道巷道美化建设工程548、000m村域范围整个行政村8农房外立面整治美化工程20户2000村庄主干道沿线及可视范围内整个行政村对农房裸露外墙装修、农房风格要求统一9池塘、风水塘环境整治工程村域范围整个行政村对村内池塘、风水塘进行控源截污，清淤疏浚，种植水生植物美化水面，提升景观效果。10破旧泥砖房清拆5处600村域范围整个行政村拆除村内破旧泥砖房5处，完成清拆扫尾工作11产业发展三红蜜柚种植基地300亩下寨自然村、龙塘自然村整个行政村在现状三红蜜柚基地700亩的基础上，扩大种植规模至1000亩，建设采摘观光园区，配套建设基础设施和公共服务设施12南药种植基地200亩李坪自然村整个行政村开发建设南药种植基地，逐步开发建设49、游客体验设施初步成果29紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY2.4 相关规划协调2.4.1河源市紫金县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案二Current Situation Analysis现状分析冯坑村土地利用规划目标与上级规划目标衔接表单位：公顷指标本规划目标上级规划目标变化量属性耕地保有量127.3905 127.3905 0约束性永久基本农田保护面积103.3788103.37880约束性建设用地总规模21.995121.99510预期性城乡建设用地规模2150、.995121.99510约束性注：土地利用主要指标属性一般分为约束性和预期性调整前调整后根据河源市紫金县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案数据库。规划至2020年，冯坑村在耕地保有量、永久基本农田保护面积、建设用地规模、城乡建设用地规模等规划目标与上级土地利用总体规划指标保持一致。本规划将严格落实各项土地利用调控指标，严格落实划定永久基本农田保护区和禁止建设区，后期将于批复后的紫金县国土空间总体规划（2020-2035年）等国土空间规划相衔接，落实完善相关内容。为满足近期建设项目的用地需求，仅对规划建设用地布局进行微调。调入区域位于冯坑村南部，主要用于采矿产业发展，调入面积51、共为1.4279公顷；调出区域主要位于冯坑村南部，调出面积共为1.4279公顷。初步成果30紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY城镇体系规划城镇职能等级结构：根据城镇的发展现状和人口规模，将紫金县18个城镇划分为县城、中心镇、重点镇、一般镇四个等级。敬梓镇定位：规划发展为重点镇，主导职能为工业、农业、小水电、农林产品加工、酿酒业、农产品深加工、旅游。城镇空间结构紫金县城镇空间结构为“一横三纵四区四节点。”一横“为沿省道242和省道120沿线的产业发展轴；”三纵“为指东起县城，经义容，52、到古竹的东西向的产业发展带，依托省道340形成；第二纵是指依托省道120，北起县城，经瓦溪、九和、蓝塘等西南东北向的轴线；第三纵是指依托省道242，北起县城，经龙窝，到苏区和南岭，成为紫金县西南东北向的轴线。”四区“为县城群组、临江群组；蓝塘群组、龙窝群组。规划解读冯坑村所在的敬梓镇规划属于重点镇，位于县城群组。规划冯坑村在此基础上依托区位优势和丰富资源重点发展农业、旅游业、农产品加工等产业。2.4 相关规划协调2.4.2 广东省紫金县城总体规划（20042020）二Current Situation Analysis现状分析城镇体系规模等级规划图SiteSite城镇体系空间职能结构规划图初步53、成果31紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY县域空间分区根据紫金县域乡村地区资源环境承载力、自然和历史文化保护、防灾减灾等要求，统筹考虑未来人口分布、产业布局、节约集约利用土地等因素，协调乡村生产、生活、生态空间，将紫金县域乡村地区划分为城镇集聚发展区、城镇协调发展区、乡村特色发展区、生态保护区。分区建设指引城镇集聚发展区：要求加快产业转型升级，完善城镇服务功能，加快城市化进程，塑造城市景观，进一步促进人口向城镇集聚。城镇协调区：依托生态农业资源，打造现代农业与观光、休闲、度假、疗养54、科普、文化、创意等在内的现代农业观光基地，推动农产品精深加工、农特产品商贸物流发展。大力发展农家乐、绿道骑行、农事体验等活动。乡村特色发展区：以农业生产为主，要求农业生产与环境保护并重，保障生态环境、粮食供给基本安全，打造生态环境保护与农业现代化、旅游特色化的复合空间，依托本地特色农业优势，建设现代化特色农业基地。生态保护区：可适当发展自然生态旅游、文化景观游、天然景观游等旅游产业，开展必要的科学实验、生态建设、景观维护、教学实验、教学实习、科普教育、参观考察等活动。规划解读冯坑村属于生态保护区，定位为农业型村庄，规划发展特色高效农业、绿色农业和休闲观光农业。2.4.3紫金县县域乡村建设规划55、二Current Situation Analysis现状分析县域分区体系规划图2.4 相关规划协调Site初步成果32紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY三调现状分布图根据2018年土地变更调查数据与“三调”三上数据对比分析结果，两次调查行政区产生变化，“三调”三上数据的总面积比2018年土地变更调查数据减少了3.8326公顷。根据“三调”三上数据，规划范围内农业用地面积1436.2832公顷（其中耕地面积67.1092公顷）；建设用地总面积68.1881公顷，未利用地总面积15.56、6161公顷。由于行政区范围的改变、基础数据采集手段的差异、地类划分标准的改变，与2018年度土地变更调查对比，村内农业用地减少23.6528公顷，建设用地增加46.8238公顷，未利用地减少27.0036公顷。本次规划采用紫金县2018年度土地变更调查数据为基础数据，待全国第三次土地调查成果批复后再进行针对性修改完善。2.4.4 与全国第三次土地调查数据（三上）衔接情况二Current Situation Analysis现状分析2.4 相关规划协调敬梓镇冯坑村“三调”三上用地汇总表用地类型一级类二级类用地面积（公顷）用地代码用地名称农业用地01 耕地101水田65.4777102水浇地1.57、2439103旱地0.387602种植园用地201果园66.1041202茶园3.6302203橡胶园0.0312204其他园地4.627903 林地301乔木林地1217.2887302竹林地10.6305305灌木林地9.2816307其他林地48.069811水域及水利设施用地1104坑塘水面4.87921107沟渠4.6308总计1436.2832 建设用地05 商业服务业用地05H1商业服务业设施用地0508物流仓储用地1.144306 工矿用地601工业用地0602采矿用地28.287307住宅用地701城镇住宅用地0.7829702农村宅基地19.884508 公共管理与公共服务58、用地08H1机关团体新闻出版用地008H2科教文卫用地0.6987809公用设施用地0.2682810公园与绿地009 特殊用地-010 交通运输用地1001铁路用地01003公路用地8.17111004城镇村道用地0.111005交通服务场站用地0.03031006农村道路8.078711 水域及水利设施用地1109水工建筑用地01201空闲地0.049512 其他土地1202设施农用地0.6826总计68.1881其他土地00 湿地1106内陆滩涂004 草地404其他草地13.079211 水域及水利设施用地1101河流水面012 其他土地1206裸土地2.53691207裸岩石砾地0总59、计15.6161总计1520.0874冯坑村2018年度土地变更调查数据与“三调”三上数据衔接表单位：公顷空间类型2018年现状“三调”三上变化（“三调”三上-2018年）农业用地1459.9360 1436.2832-23.6528 建设用地21.364368.188146.8238 未利用地42.619715.6161-27.0036 总用地面积1523.9200 1520.0874-3.8326 初步成果一、规划总则三、目标策略初步成果34紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY目60、标策略三The Target Strategy村庄类型：根据国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）提出的分类推进乡村发展的内容，冯坑村是重要农产品生产的村庄，农业发展比较兴旺，提升价值较高，在未来发展中，需要壮大产业发展规模，加大乡村建设力度。综合分析，冯坑村属于集聚提升类村庄。3.1 村庄定位初步成果35紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY3.2 村庄发展目标三依托规模化的种植基地和镇域西南部的对外区位优势，整治村庄公共环境、大力发展种植业、旅游业、康养业等，建设成集多品种61、水果种植、休闲观光于一体的“水果之村”目标策略The Target Strategy初步成果36紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY目标策略三The Target Strategy3.3 村庄规划目标3.3.1 人口规模预测规划人口采用综合增长率法进行预测。这种方法主要是参考历年自然增长率，确定预测期内的年平均综合增长率，再根据以下公式预测出目标年的人口规模。Pn=P0（1+K+M）n式中Pn-总人口预测数(人)；P0-总人口现状数（人）；M-平均自然增长率（）；K-平均机械增长率（62、）；n-规划期限(年)。2019年末，冯坑村总人口为2480人，430户。户籍人口自然增长率综合考虑紫金县人口自然增长率8.55；根据敬梓镇近十年人口变化，确定年均自然增长率为8。户籍人口机械增长率采用敬梓镇近5年的年均机械自然增长率为5。综上所述，规划到2035年，冯坑村村庄总人口为3050人，529户。初步成果37紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY目标策略三The Target Strategy3.3 村庄规划目标3.3.2 规划用地指标冯坑村土地总面积为1523.9200公顷63、，共分为三大用地：农业用地、建设用地和生态用地，其中：农业用地总面积1459.6138公顷，占土地总面积比重95.78%，其中耕地面积127.5962公顷；园地面积11.8266公顷；林地（商品林）面积1281.5538公顷；其他农用地面积33.1930公顷；设施农用地面积5.4442公顷。建设用地总面积21.9951公顷，占土地总面积比重1.44%。其中城镇用地面积4.6332公顷，村庄建设用地面积17.3619公顷。村庄建设用地中，宅基地面积16.3565公顷，占村庄建设用地面积94.21%。生态用地生态用地全部为自然保留地，自然保留地面积42.3111公顷，占土地总面积比重2.78%。冯64、坑村土地利用结构调整表单位：公顷、%地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积比重面积比重土地总面积1523.9200 1001523.9200 1000农业用地耕地127.39058.36127.5962 8.37 0.2057园地11.82660.7811.8266 0.78 0商品林1282.4265 84.151281.5538 84.10-0.8727其他农用地33.23472.18 33.1930 2.18-0.0417设施农用地5.0577 0.335.4442 0.35 0.3865合计1459.9360 95.80 1459.613895.78-0.3222建设用地城镇用地1.65、5340 0.10 4.6332 0.30 3.0992村庄建设用地宅基地18.61131.20 16.3565 1.06-2.2548公共服务设施用地0.6033 0.040.7733 0.05 0.1700 基础设施用地0.0267 0.010.0297 0.01 0.0030 经营性建设用地000 0 0 景观与绿化用地0.04390.010.0439 0.01 0村内交通用地0.15850.010.1585 0.01 0交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.38660.0300-0.3866特殊用地0000 0对外交通用地0000 0采矿用地0000 0水利设施用地0000 0合计2166、.36431.40 21.99511.440.6308生态用地水域00 0 0 0自然保留地42.61972.80 42.31112.78-0.3086生态林0000 0合计42.61972.80 42.31112.78-0.3086初步成果38紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY3.4 村庄规划策略目标策略三The Target Strategy农旅融合品牌塑造环境整治生态田园基底提升村庄人居环境，高水平建设宜居新乡村。深化农旅融合，发展农业旅游项目。区域协调，优势互补发展。初步成67、果一、规划总则四、统筹国土空间初步成果40紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY4.1 村庄生产空间4.1.1 农业空间安排四Overall Planning of Land Space统筹国土空间冯坑村村农业用地主要由耕地、园地、林地（商品林）、设施农用地和其他农用地组成。2018年现状农业用地面积1459.9360公顷，占土地总面积的95.80%；至2035年，规划农业用地面积1459.6138公顷，占土地总面积的95.78%。规划期间，农业用地减少0.3222公顷，其中，耕地增加68、了0.2057公顷，林地（商品林）减少了0.8727公顷，设施农用地增加了0.3865公顷，其他农用地减少了0.0417公顷。农业空间规划图农业空间土地利用结构调整表单位：公顷、%地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积比重面积比重农业用地耕地127.39058.36127.5962 8.37 0.2057园地11.82660.7811.8266 0.78 0商品林1282.4265 84.151281.5538 84.10-0.8727其他农用地33.23472.18 33.1930 2.18-0.0417设施农用地5.0577 0.335.4442 0.35 0.3865合计1459.9369、60 95.80 1459.613895.78-0.3222初步成果41紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY永久基本农田根据河源市紫金县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案，落实永久基本农田面积为103.3788公顷，占规划范围总面积的6.78%。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。规划区涉及国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用永久基本农田的，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经具有审批权限的政府部门70、批准。4.1 村庄生产空间4.1.2 永久基本农田四Overall Planning of Land Space统筹国土空间永久基本农田保护规划图永久基本农田储备区规划至2035年，冯坑村范围内划定永久基本农田储备区4.3646公顷，占土地总面积的0.29%。永久基本农田储备区一经划定，严格限制任何单位和个人改变或者占用，非农建设涉及占用永久基本农田储备区的耕地时，按占用一般耕地办理手续。初步成果42紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY4.2 村庄建设空间四Overall Plann71、ing of Land Space统筹国土空间2018年，冯坑村建设用地面积21.3643公顷，占土地总面积的1.40%；至2035年，规划建设用地面积21.9951公顷，占土地总面积的1.44。规划期间，冯坑村内建设用地共增加0.6308公顷。冯坑村规划建设用地总面积21.9951公顷，无特殊用地和水利设施用地。其中城镇用地面积4.6332公顷，占比0.30%；村庄建设用地面积17.3619公顷，占比1.14%。4.2.1 建设用地规划建设空间规划图建设空间土地利用结构调整表单位：公顷、%地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积比重面积比重建设用地城镇用地1.5340 0.10 4.633272、 0.30 3.0992村庄建设用地宅基地18.61131.20 16.3565 1.06-2.2548公共服务设施用地0.6033 0.040.7733 0.05 0.1700 基础设施用地0.0267 0.010.0297 0.01 0.0030 经营性建设用地000 0 0 景观与绿化用地0.04390.010.0439 0.01 0村内交通用地0.15850.010.1585 0.01 0交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.38660.0300-0.3866特殊用地0000 0对外交通用地0000 0采矿用地0000 0水利设施用地0000 0合计21.36431.40 21.99573、11.440.6308初步成果43紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY4.3 村庄生态空间4.3.1 生态保护红线四Overall Planning of Land Space统筹国土空间根据河源市生态保护红线划定情况，冯坑村境内不涉及已划定的生态保护红线。4.3.2 生态空间规划冯坑村生态空间基本都为自然保留地。2018年，生态用地面积42.6197公顷，占土地总面积的2.80%；至 2035年，规划生态用地面积42.3111公顷，占土地总面积的2.78%。规划期间，村内生态空间减74、少0.3086公顷，在地类上主要体现为自然保留地面积的变化。村民应保护好村山体林地等生态空间，严格水域、岸线滩涂的水生态空间管控，不可随意侵占生态空间。村民要保护辖区内河道、林地、山体和生态绿道的景观原貌，慎砍树、禁挖山、禁堵河、不填湖，违反的，责令其限期撤除并恢复原貌。生态空间规划图初步成果44紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY河道整治（截面）4.4 生态环境修复和整治四Overall Planning of Land Space统筹国土空间措施：沿河岸配置植物，充分利用滨水优势75、设置开敞空间，通过卵石、条石等自然材料或者植物建立护坡，还原水系自然原貌，营造亲水步行空间。措施：利用建筑外的庭院和宅旁空间，以实用性为主，通过观赏植物进行点缀，见缝插绿，灵活绿化。桉树林阔叶林措施：改造区域林种结构。保持生态平衡和物种多样性，保护水源和土壤质量，提升森林质量；大力开展社会造林，注重环境的保护及维护水土流失。（1）水环境修复和整治：规划对村域范围内河流以及村内池塘进行清淤疏浚，依据河流的自然走向和沿岸的生态环境进行修复，建议采用自然生态堤岸。（2）林地修复和整治：规划对村域范围内林地进行环境整治和生态修复，严禁对生态环境会造成破坏性的建设活动，重点优化调整树种结构，加强退桉还耕76、以及林地的工作。（3）环境整治：延续村域内“田水巷祠“的特色风貌景观特色。推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。初步成果一、规划总则五、村庄建设规划初步成果46紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.1 农村住房建设指引现依据河源市新建农房建设管控指引，规定对规划区新建农房选址、用地标准进行管控指引；新建农房应当符合乡镇国土空间规划和村庄规划，应当使用集体建设土地，尽量利用原有宅基地、村内空闲地、荒坡地、废弃地以及其他未利用地，严格控制占用耕地，严禁占用永77、久基本农田。宅基地选址（1）村民建房应当按照规划选址，避开地质灾害风险区、地震活动断裂带、河道行洪区等危险区域，尽量避免削坡建房，禁止在高山陡坡切坡建房。（2）村民建房选址应避开公路建筑控制区、电力线路保护区等重点区域范围。宅基地标准（1）村民建房用地实行计划管理。乡镇人民政府审核村民建房申请,应当符合村民建房年度用地计划指标。（2）农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积按照如下标准执行:平原地区和城市郊区每户不得超过80平方米，丘陵地区每户不得超过120平方米，山区每户不得超过150平方米。冯坑村属于丘陵地区，规划确定新批宅基地每户面积不得超过120平方米。（3）现有宅基地面积在规定标准之内，78、且符合规划要求的村民建房，并且可以在原址新建、扩建或者重建的，不得易地新建。（4）农村村民经批准易地建房的，应当在房屋竣工后6个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物；参加集体建房的，应当在新房分配后6个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织依法收回。（5）进城落户的农村村民可以依法自愿有偿退出宅基地。经村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织同意，农村村民可以在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的村民转让宅基地。5.1.1 新建农房布局指引五Village Construction Planning村庄建79、设规划新建农房流程初步成果47紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.1 农村住房建设指引现依据河源市农房风貌改造提升指引、河源市新建农房建设管控指引和岭南新风貌广东省农房设计方案图集（第二册）内容，并从河源市客家历史传统文化出发，对规划区域传统民居的建筑元素进行梳理，提炼出具有河源市本地客家传统特色的农房建筑元素，对新建农房和现有农房立面改造提出建设指引。（根据河源市新建农房建设管控指引规定：村民建房建筑总面积不得超过350m2，建筑层数不超过三层半）。建筑形式建筑形式以坡屋顶为主80、，着力打造具有客家风格的民居样式。通过白墙、灰瓦、山墙、花窗等建筑符号的运用等来突出建筑的客家特色。建筑体量居住建筑遵循“宜小不宜大，宜低不宜高”的原则。建筑面积不超过350平方米，建筑层数不超过三层半，建议2-3层。建筑材料建筑材料宜就地取材，结合当地特点：砖、石、木结合，选择富有表现力的材料，突出地域特色。建筑色彩建筑以浅色外墙、灰瓦为基调，突出客家建筑的特点，主基色以灰白、淡黄为主，辅助色可以为黄、灰、浅黑等，点缀色则以褐色为主。建筑立面开窗比例及材料划分墙面色彩采用三段式的处理，将建筑分为墙裙、墙身和屋顶三个部分，突出建筑自身点的比例划分。建筑墙裙高 0.8 米左右，墙身运用线条和色彩81、的划分，建立适宜的比例关系，建筑的屋顶高低错落，平坡结合，突出整体感。5.1.2 新建农房风貌指引五Village Construction Planning村庄建设规划123456初步成果48紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY主要经济技术指标项目数目（单位）用地面积100总建筑面积2105.1 农村住房建设指引5.1.3 新建农房指引样式五Village Construction Planning村庄建设规划户型一一层平面图二层平面图屋顶平面图立面图初步成果49紫金县敬梓镇冯坑村82、村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.1 农村住房建设指引5.1.3 新建农房指引样式五Village Construction Planning村庄建设规划户型四主要经济技术指标项目数目（单位）用地面积120总建筑面积172户型二初步成果50紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.1 农村住房建设指引5.1.3 新建农房指引样式五Village Construction Planning83、村庄建设规划主要经济技术指标项目数目（单位）用地面积75总建筑面积140户型三初步成果51紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.1 农村住房建设指引5.1.4 农房风貌管控五Village Construction Planning村庄建设规划项目类型色彩示意主色屋面抹灰墙面门窗框及勒脚辅色木质构件材质选取指引考虑到当地的普遍做法和村民经济实力，建筑材料当地化，利用地方优势资源，降低建设成本。墙体建议以空心砖等新工艺墙体材料取代普通转，从而降低粘土需求量，降低环境和经济成本；同时保84、留石料、木材等地方传统建筑材料。建设色彩指引（1）传承、融合：青色、白色是广东及客家传统民居的主要色彩，也是此规划中的主要基调，融合乡村自然的色彩，保留乡村特有的气息。（2）强调当地乡土文化：利用色彩增强建筑的可鉴性，突出当地的特色文化。建筑选材以传统青砖灰瓦为色彩基调，选取青灰相近色系材质，辅助色系以褐色，浅黄等自然材质为主。名称材料示意用途石灰墙面石板巷道鹅卵石花坛、花圃、路面瓦屋顶瓦片砖墙体、檐部、铺地、柱子风貌改造前风貌改造后初步成果52紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY585、.1 农村住房建设指引5.1.4 农房风貌管控五Village Construction Planning村庄建设规划农房整治方式规划考虑到近期实施操作可行性，综合考虑基础设施配套难度、村民意愿等，明确以“保留为主、拆旧建新”的总体布局导向。农房的整治规划方式分为保留、整修、拆除三个类型。改造方向按照循序渐进、有利维护、简洁实用的理念，将农房建筑微改造措施分为三类，分别为：清理与拆除措施、修缮与翻新措施、微改造与美化措施。对于结构完整、风貌和谐、质量良好、合法合规的存量农房保持现状，仅对影响外观及结构的垃圾等杂物进行清理和拆除。对于年代久远、局部破损、有地方特色和使用价值的泥砖房、青砖房可加固86、修缮和翻新，消除安全隐患，并活化利用。对于年代较新、风格不协调的存量农房可进行立面完善等局部微改造，根据实际情况结合区域特色进行适当美化。推进农房外立面改造，但不得过度装饰和大拆大建，避免刻意采用“涂脂抹粉”式彩绘或盲目刷白墙等立面处理措施。改造后改造后改造后初步成果53紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 公共服务及基础设施规划5.2.1 公共服务设施规划五Village Construction Planning村庄建设规划1、规划保留现有的公共服务设施；2、提升现状村委会87、卫生室等工作环境及设备；3、规划在中间、龙塘自然村各新建1处停车场，供村民和游客使用；4、规划在下寨自然村新建1处村民公园；5、规划在龙塘自然村新建1处篮球场；6、规划在李坪、龙塘自然村各新建1处垃圾屋，用于垃圾分类收集。7、规划在中间、龙塘自然村各设置1处公交停靠站。公共服务设施规划图祠庙卫垃戏广P规小村现厕篮祠堂庙宇卫生站垃圾屋文化戏台文化活动广场停车场篮球场小学村委会公共厕所现状设施规划设施规划范围图例水蓄水池公交停靠站初步成果54紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 88、公共服务及基础设施规划5.2.2 道路交通规划五Village Construction Planning村庄建设规划村庄主路道路横断面示意图村庄支路道路横断面示意图道路交通规划图道路系统规划冯坑村与外部联系的道路主要为乡道137，结合现状道路以及村庄功能布局，将村内道路整体分为村庄主路、村庄支路，其中：村庄主路：村内主要连通道路，道路宽度6米。村庄支路：辅助连通村内各小组的道路，道路宽度4.5米。停车场规划：考虑到使用的效率，以及保护农田和减少对村落形态的视觉景观影响，停车场的规模不宜过大，规划在中间、龙塘自然村各修建1处停车场，主要服务于居民和游客，另外在道路周边的空闲地、废弃地规划少量停89、车位，方便临时停车。路灯规划在村庄主路、村庄支路和主要的公共空间进行亮化工程改造，村庄内部主要道路已基本实现路灯覆盖，还需对村内剩余道路未安装路灯进行绿化工程改造，按照单侧路灯间距40m控制。广场、公园等公共场合按照25米间距布置兼具照明和观赏性的太阳能户外防水庭院灯。乡道村庄主路村庄支路停车场规划范围图例P初步成果55紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 公共服务及基础设施规划5.2.2 道路交通规划五Village Construction Planning村庄建设规划公交90、系统规划在以乡道137为基础的情况下，规划远期连接水墩镇敬梓镇镇区的公交线路，方便村民日常出行。公交场站设施：考虑到资源节约和人口密度问题，规划远期在中间、龙塘自然村各设置1处公交站（可兼做宣传栏使用），同时规划特定车次经过龙塘自然村，解决龙塘自然村村民出行不便的问题。中间公交站龙塘公交站公交主路公交支路公交站规划范围图例公交系统规划图初步成果56紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 公共服务及基础设施规划5.2.3 基础设施规划五Village Construction Pl91、anning村庄建设规划给水规划水源：冯坑村给水水源为李坪高位蓄水池，近期保留蓄水池供水，远期规划统一集中自来水厂供水，规划保留现状给水管网，完善给水工程系统。给水管网的布置：干管的方向与给水的主要流向一致，管材应采用复合给水管材，管道内防腐材料必须无毒、耐久。给水主管给水支管蓄水池供水管径规划范围图例水给水工程规划图DN100初步成果57紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 公共服务及基础设施规划5.2.3 基础设施规划五Village Construction Planni92、ng村庄建设规划水质净化净水设施：规划采用TH-YYA一体化净水设施解决蓄水池水质问题。一体化饮用水净化设备采用水力自动过滤、自动反洗技术，设备运行全部自动化控制，最大限度减少人员配置及人为干预操作，实现无人操控,成本较低。净水流程：原水自流进入自动曝气系统，模拟自然界的“瀑布水流“方式，使得水中富含溶解氧;氧化去除水中的有害物质，有害气体从水体溢出。经过滤层时，悬浮物和胶体被截留于滤料表面和内层空隙中。污物在滤料层中不断积累，滤料层内的孔隙被堵塞，水流通过滤料层的阻力增大，虹吸水位随之上升。当虹吸管的水位达到虹吸管的顶部，系统进行浮选分离和反冲洗工作。反冲洗时水流的方向是从滤池的底部向滤池上93、部流动。冲洗完成后，进行下一循环过程。通过多层过滤介质过滤以后的清水，汇集后流入聚水槽，在槽中通过自动曝气旋流槽对清水再次曝气溶氧，而使处理后的水更加活化、鲜化，可供村民安全用水。初步成果58紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 公共服务及基础设施规划5.2.3 基础设施规划五Village Construction Planning村庄建设规划排水规划雨水工程规划：规划采用缓冲式自流排水模式，充分利用地形条件和现有沟渠，通过水泥加固和雨水通管升级，就近排入附近水体，达到雨水生94、态性排放。污水工程规划：村内污水主要包括洗涤污水、厨房污水及冲厕污水等生活污水。规划完善现有污水收集系统，通过重力排放方式沿道路敷设污水管网，流入污水处理设施。规划保留现状4处污水处理池，采取A/O生化处理+人工湿地的处理工艺；污水经污水管网收集后进去调节池、厌氧池、好氧池、沉淀池等生化池净化处理，流入人工湿地利用水生植物和填料的功能，进一步去除污染物，确保污水达标排放。污水管网的布置：规划沿道路敷设DN300的污水干管和DN150的污水支管。污水主管污水支管污水处理池污水管径规划范围图例污DN300污水工程规划图初步成果59紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING 95、FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.2 公共服务及基础设施规划5.2.3 基础设施规划五Village Construction Planning村庄建设规划污水处理设施污水处理设施：村内污水主要由生活污水和农业废水组成。生活污水成分比较固定主要含有碳水化合物、蛋白质、氨基酸、脂肪等有机物，比较适合于细菌的生长，成为细菌、病毒生存繁殖的场所；但生活污水一般不含有毒性，且具有一定的肥效，可用来灌溉农田。规划采用采取A/O生化处理+人工湿地处理村内污水，利用植物、动物和 微生物吸收、降解、转化水体和底泥中的污染物，使污染物的浓度降低到可接受的水平。生96、活污水处理设施：规划采用生活污水厌氧净化池（或称城镇生活污水净化沼气池）是一种小型分散化污水处理装置。解决了化粪池处理效果差、沉积污泥多、沼气池沼气回收率低的弊端。生物净化污水处理系统生物滤池排入村庄水体（池塘、河流等）系统处理后排入生物滤池村庄池塘村庄河流生活污水净化沼气池初步成果60紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY垃垃垃垃厕厕5.2 公共服务及基础设施规划5.2.3 基础设施规划五Village Construction Planning村庄建设规划电力设施村内电源主要来镇区97、变电站，目前已经实现电力全覆盖。规划完善村电线线路网络的梳理整治。电信设施完善乡镇居民点的移动信号覆盖，为满足居民移动通讯及移动数据交换需求，规划增加一座电信基站，增强村内移动通讯信号。燃气设施村内供气以瓶装气为主，气源主要为群丰村的秋江燃气供应站。环卫设施按照“户收集、村集中、镇转运、区处理”和“垃圾分类再利用”的农村生活垃圾收运处理模式，以修建垃圾收集点和建立村庄保洁队伍为重点，并在村内各个地点安放分类垃圾桶，并设置垃圾屋，以保证村内干净整洁。环卫工程规划图垃圾屋垃圾桶公共厕所规划范围图例厕垃初步成果61紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGK98、ENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.3 村庄安全和防灾减灾五Village Construction Planning村庄建设规划消防工程规划集中居民点和林地是消防重点区域，其中居民点要保证消防通道的通达性，规划消防车通行宽度不小于5米，净高不低于4米，消防车穿过门洞时，净高和净宽不应小于4米，应急避难场所主要为公共活动广场、规划停车场等开阔场所，消防指挥中心设置在村委会。临近居民区的林业保护区设置防火带，预防火灾毁林。气象灾害防治规划加强气象灾害防御体系建设，提高气象灾害防御能力。抗震减灾规划规划结合活动场所、村民休闲空间、其他空地闲地形成避难场所，服务半径不宜99、大于500m，每个居民点的人均疏散场地不宜小于3m2，规划主要村道为疏散通道，集合在避难场所。避难场所应有临时供电供水条件，学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。防洪排涝规划根据防洪标准（GB 50201-2014），村庄防洪设计标准为 20 年一遇。规划现有的池塘作为调蓄池，贯穿排水渠作为生态渠道，缓解内涝。疫情防控规则服从乡村应急防控统一指挥，主动做到个人防护、隔离等要求。自觉佩戴口罩、勤洗手、勤消毒、讲卫生。主动配合登记、检查，每天以适当方式主动向网格管理员报告位置、体温等身体状况情况。综合防灾规划图应急100、指挥中心应急医疗设施应急避难场所避主要疏散通道疏散方向图例规划范围初步成果62紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.3 村庄安全和防灾减灾五Village Construction Planning村庄建设规划地质灾害防治规划根据地质灾害防治规划，冯坑村境内存在地质灾害重点防治区和地质灾害次重点防治区，地质灾害主要为不稳定斜坡和崩塌，且集中在中间自然村居民集中区域，村内的地质灾害隐患点基本大部分属于中期和远期防治点。规划通过避让措施、近期治理和远期防治的方法防治地质灾害：避让措施：101、工程建设和居民建房尽可能避让地质灾害隐患点集中区。近期治理：采用工程治理措施控制滑坡和不稳定斜坡灾害的灾害程度和影响范围。具体措施为：a.修筑截水沟、排水沟，整平坡面，有利于迅速排水；b.削缓斜坡使滑坡减轻体重，起稳定作用，土石填于坡脚，达到反压效果；c.在不稳定斜坡的隐患点采用护坡网限制坡面岩石土化的风化剥落和危岩崩塌，起加固和围护作用，短期控制灾害再发生。远期防治：通过生物工程恢复植被和土地改良，发挥保持水土的有效防治作用，具体为栽培生长能力强的水土保持树木。防治建议规划图初步成果63紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JIN102、GZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.4 产业发展规划5.4.1 产业发展策略五Village Construction Planning村庄建设规划发展绿色循环农业加强绿色农业种植和加工研发。大力发展林下养殖、牲畜生态养殖和温室种殖，实现生态效益经济效益双赢。扩大产业规模利用得天独厚的气候条件和自然环境，在现有农业基础上，扩大种植业规模，增加产品种类，打造名副其实的水果之乡。做活三产做强一产做大二产发展农林产品加工制造业积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，延伸价值链，提高农林产品加工的附加值和竞争力，尤其要充分利用当种植产业的带动作用，打造二产制造企业，促进产业集群化103、发展。注重形象宣传与品牌塑造积极鼓励村内开设农村淘宝等互联网多渠道营销方式，线上线下同步经营；树立品牌意识与效益，通过包装设计，做好品牌宣传，打造形象品牌。发展林地休闲观光旅游着重把生态、旅游结合起来，以休闲为主题，利用林地景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，吸引游客前来观赏、农事体验、丛林探险、康养度假等。发展乡村休闲慢行游依托村庄风貌的整治提升与景观节点打造，保留了村落本身肌理，还原村落本身的的乡俗韵味，结合田园景观、山林景观，开展传统农家乐、民宿等特色项目，使人们享受乡村独有的休闲与自然的宁静。发展工艺创意体验游挖掘村内手工特色技术，结合村庄文化和客家文化，打造特色工艺品104、和特色手工食品产业，通过旅游业的展开，形成“工艺”技术与“匠心”文化的融合发展，促进工艺创意文化旅游的发展发展特色文化感悟游把特色文化、民族文化和农耕文化融入到旅游文化中，丰富旅游业内涵，增强乡村旅游的发展活力。初步成果64紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.4 产业发展规划5.4.2 产业发展布局五Village Construction Planning村庄建设规划5.4.2 产业发展布局依托镇域西南部门户的区位交通优势和自身的产业发展态势，根据村庄区位和定位，结合村庄资源分105、布情况，本次规划产业空间布局结构为“一轴三片区”。一轴以乡道137为主的交通、产业发展的综合发展轴。三片区综合服务区：以村域主要居民聚居区为主，通过民宿、农庄、宗祠庙宇、手工作坊等商业、服务产业等打造游客接待中心、综合服务中心。农业体验区：以种植业为主，大力发展蜜柚、柑橘、李子、茶叶、南药等产业，促进区域品牌化。同时开发游客采摘体验模式，丰富旅游休闲内容。生态观光区：依靠冯坑村得天独厚的山林、矿石自然资源和丰富的自然景观，打造山区观景廊道和丛林探险路线，吸引旅游资源。综合发展轴图例综合服务区农业体验区生态观光区规划范围产业发展布局规划图初步成果65紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAG106、E PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.4.3 旅游发展模式五Village Construction Planning村庄建设规划5.4 产业发展规划农家乐旅游利用农产品及周围的田园风光、自然景点吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。以农业生产活动和农艺技术以及本土特色农产品，吸引游客体验农事。林地旅游休闲度假旅游以山林田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。依托镇域西南部门户的区位优势、交通自然优美的乡野风景，借助敬梓镇温泉小镇107、辐射带动作用，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建民宿、旅游酒店，提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。客家风味餐馆采摘体验林业游丛林探险客家天井民宿酒店乡野风景初步成果66紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.5 历史文化传承与保护五Village Construction Planning村庄建设规划保护目标：挖掘冯坑村历史文化资源的核心价值，加强对宗祠庙宇的保护，对历史文化建筑需抢险加固，年久失修的要及时维修。保护原则：按照修旧如旧原则，对历史建筑按原貌修复，规划重点对村内祠108、堂、庙宇等进行修复，对宗祠等这类较低矮的建、构筑物，在不破坏建筑结构的情况下，完成部分建筑内部生活设施改造。完成建筑外观的整治，恢复建筑的传统风貌。建筑名称廖氏宗祠谭王爷庙大帝爷庙麒麟庵整治方式保留修缮整治更新整治更新保留修缮概念针对宗祠建筑在不改变外观特征的前提下开展的建设活动，包括日常保养、防护加固、现状整修、重点修复、功能更新等活动。针对传统建筑在不改变总体格局和风貌特色的前提下开展的建设活动，包括调整、完善布局和基础设施、内部改造等活动。针对大帝爷庙建筑在不改变总体格局和风貌特色的前提下开展的建设活动，包括调整、完善布局和基础设施、内部改造等活动。针对麒麟庵建筑在不改变外观特征的前提下109、开展的建设活动，包括日常保养、防护加固、现状整修、重点修复、功能更新等活动。整治要点不损毁或拆除历史建筑，修旧如故，重点维护，延续和提升内部功能。保护外形，内部更新；功能升级，合理利用。功能升级，合理利用。风格协调，品质提升。房梁加固房梁加固宗祠内部提升宗祠内部提升更换屋面瓦片更换屋面瓦片疏通排水疏通排水初步成果67紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.6 景观风貌控制指引5.6.1 景观风貌控制原则五Village Construction Planning村庄建设规划自然生产性110、村庄形态的引导应保持村庄以自然为主、以农业生产为核心的特点，统筹考虑村民生产、生活、生态需要、避免生产、生活与自然的分离。城乡差异性尊重文化传统、自然环境的基础上，按照民俗文化、地形地貌、环境植被等客家地区特点引导村庄形态发展布局，形成显著于城市的乡村空间。经济适用性考虑村庄的经济承受能力，以实用性为出发点，满足乡村生活、生产生活需要，合理布局。乡土和谐性秉承因地制宜、就地取材、寄托情思等传统乡村文明建设的原则，构建生态友好的美丽冯坑。5.6.2 景观生态格局控制尊重冯坑村“田水巷祠”村落景观格局，控制建设行动对地形的破坏，保证地形地貌的完整性和连续性；尊重原有山水格局，协调村庄与周边环境的图111、底关系，延续村庄山、水、田、植被的连续有机形态，保持乡土特色，避免非城非乡；保证村庄景观的本土性和原生态风貌，控制人工景观的尺度和比重，挖掘地方特色，充分利用当地乡土元素。初步成果68紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.6 景观风貌控制指引5.6.3 田园景观风貌五Village Construction Planning村庄建设规划外围田地采用空间整理模式：通过农田整理、将零散农田成片整理，更好的实现规模化正常，塑造协调的田园景观。路边田地采用花田模式，通过灵活配植，行程四季分112、明的景观。宅旁园地采用空间整理模式：通过利用建筑外的庭院与宅旁空间，以实用性为主，兼顾观赏、休闲，以软质素材为主自然分布，硬质素材有机点缀。活动功能：整体上保持庭院空间的休憩功能、可观赏功能，增加进行各类体验活动的功能。营造方式：通过灵活配植，利用“蔬菜+景观花木”，营造“菜可观赏”蔬菜地模式。生产性农田花田路边田地庭院小品庭院景观菜园景观初步成果69紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.6 景观风貌控制指引5.6.4 街巷景观风貌五Village Construction Pla113、nning村庄建设规划道路底面使用乡土材料营造地域特色，挖掘农业材料的特性，将农业生产过程中的废弃材料加以设计和利用。村庄主路、支路采用沥青路面，道路边缘铺设乡土石材作为路缘石,缓解单调感。宅间路是村民日常活动、交流的主要场所，路面结合传统拼接方式用石板、小石子、沙土、旧木材、砖材等有亲和性兼观赏性的乡土材料铺砌。道路绿化村庄聚落区域的街道绿化：由于居民活动比较频繁，道路两旁的绿化综合考虑枝干形态、植物色彩、季相变化的搭配和树荫对居住区室内光线的遮挡影响，规划选择樟树、桂花树作为街道绿化树种。村庄主路、支路的道路绿化：宜采用常绿类、分枝少、树冠窄、体型高大易管理的树种，规整行列式种植。在田间小114、路或十字交叉口处可种植大型高大乔木，兼具标示地点、点景和纳凉多种作用。景观设施村庄主路：提取客家山墙、硬山坡屋顶元素，在村入口设置标示牌和景墙，在道路边缘存在的废弃地，可根据空间大小规划宣传栏、座椅、置石、雕塑等景观小品设计合成的小型景观绿地。村庄支路、巷道：村庄支路、巷道更加贴近民居、田野，需要呈现自然的乡野气息。道路两侧的围墙提取客家元素，增加客家文化涂鸦，在其他路段增加篱笆、构架，种植爬藤观赏性植物，营造半开放空间。仿古青砖客家文化涂鸦青瓦坡屋檐压顶村庄主路景观风貌村庄支路景观风貌村庄入口门户景观初步成果70紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FE115、NGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.6 景观风貌控制指引5.6.4 街巷景观风貌（道路景观效果）五Village Construction Planning村庄建设规划初步成果71紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY5.6 景观风貌控制指引5.6.5 山林景观风貌五Village Construction Planning村庄建设规划生态维育禁止擅自挖掘山体、建造坟墓、砍伐或移植树木、滥砍滥伐、堆放垃圾等；注意村庄和山林之间的缓冲景观塑造，增设休闲116、设施，鼓励采用乡土植物，突出四季季相，营造当地特色林地景观。美化利用结合村庄风水林或靠近村庄的山林建设乡村公园，利用乡土植被、乡土材料，结合现有的山路设置景观步道，利用闲置荒地修建观景平台，并合理配置与山林环境相协调的休闲游憩设施。山-村协调林间步道山林风光观光栈道休闲山路上山步道初步成果一、规划总则六、近期建设项目初步成果73紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.1 基础设施建设六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模117、（万）筹措方式雨水明渠建设工程村域范围通过水泥和雨水管道改造升级现状雨水沟渠35政府资金整治前整治后初步成果74紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.1 基础设施建设六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式垃圾收集村域范围规划在村民主要聚居区的道路沿线布置垃圾桶30个6政府资金整治前整治后初步成果75紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JING118、ZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.2 公共服务设施建设六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式村民公园建设工程下寨自然村规划在下寨村庄入口新修一处村民公园40政府资金整治前整治后初步成果76紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.2 公共服务设施建设六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式停车场建设工程中间自然村、龙塘自然村119、规划在中间自然村和龙塘自然村各新建1处生态停车场32政府资金村庄空闲地停车生态停车场初步成果77紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.3 人居环境整治六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式村道巷道美化建设工程村域范围美化村内道路、宅间巷道，提升景观风貌75政府资金道路美化后道路美化前村庄主路美化效果村庄支路美化效果村庄巷道美化效果初步成果78紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNIN120、G FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.3 人居环境整治六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式池塘、风水塘环境整治工程村域范围对村内池塘、风水塘进行控源截污，清淤疏浚，种植水生植物美化水面，提升景观效果。20政府资金河流流域水环境生态修复整治村域范围对村域范围内河流进行清淤疏浚，依据河流的自然走向和沿岸的生态环境进行修复，建议采用自然生态堤岸。30政府资金池塘整治前池塘整治后现状河流河流整治效果初步成果79紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNIN121、G FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.3 人居环境整治六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式农房外立面整治美化工程村域范围对农房裸露外墙装修、农房风格要求统一。15政府资金整治前整治后初步成果80紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.3 人居环境整治六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）122、筹措方式破旧泥砖房清拆村域范围拆除村内破旧泥砖房5处，完成清拆扫尾工作。5政府资金整治前整治后初步成果81紫金县敬梓镇冯坑村村庄规划THE VILLAGE PLANNING FOR FENGKENG IN JINGZI TOWN,ZIJIN COUNTY6.4 产业发展六Recent Construction Projects近期建设项目项目名称项目位置建设内容资金规模（万）筹措方式三红蜜柚种植基地下寨自然村、龙塘自然村在现状三红蜜柚基地700亩的基础上，扩大种植规模至1000亩，建设采摘观光园区，配套建设基础设施和公共服务设施。60社会资金南药种植基地李坪自然村开发建设南药种植基地，逐步开发建设游客体验设施。62社会资金三红蜜柚药田初步成果规划图件水果之村 01 区位分析图 02 自然资源分布现状图 03 土地利用现状图 04 土地利用规划图 05 村庄建设项目布局规划图 06 永久基本农田保护规划图 07 道路交通规划图 08 给水工程规划图 09 污水工程规划图 10 环卫工程规划图 11 综合防灾规划图 12 产业发展布局规划图 13 风貌塑造指引图初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果初步成果