1、青岛西海岸新区乡村建设规划Rural Construction Planning of Qingdao West Coast New Area2018.12青岛西海岸新区美丽乡村建设规划山水林田湖海要素齐全田水路林村韵味浓郁【山】【水】【林】【田】【湖】【海】【田】【水】【路】【林】【村】给西海岸新区乡村拍个照胶河_柏乡一村海青_后河东宝山_尚庄大场_西寺琅琊台_东桥子藏南_于家官庄给西海岸新区乡村拍个照青岛西海岸新区美丽乡村建设规划县（市）域乡村建设规划的作用1.对县（市）域乡村建设规划进行统筹2.对村庄规划的编制和实施起指导作用3.在乡村建设层面提出宏观指导，分类指引青岛西海岸新区美丽乡村2、建设规划规划技术路线以山东省县（市）域乡村建设规划编制技术要点为基本要求，同时落实国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）相关要求。背景解读发展现状既有规划村庄走访问卷调查行政区划特色资源社会经济区域环境部门规划乡村振兴规划乡镇总规村庄规划梳理解读村庄发展目标基于长远目标的结构优化基于现实矛盾的建设落实发展评价人口趋势文化振兴产业振兴生态振兴用地控制乡村体系规划公共服务基础设施道路交通乡村风貌实施保障部门建设决策落实实施管理分期计划机制保障整治指引人才振兴机制金融保障机制土地保障机制乡村建设核心内容青岛西海岸新区美丽乡村建设规划项目历程调研：9月3号9月17号第一次沟通：10月31号乡镇部3、门意见征求：11月9号（截至11月29号）第二沟通：11月29号、11月30号乡镇部门意见对接（24个镇街、8个部门）青岛规划院青岛西海岸新区乡村振兴规划项目组对接本轮成果收集到22个镇街意见和5个部门意见规划局领导、青岛规划院青岛西海岸新区乡村振兴规划项目组现场踏勘、座谈、问卷访谈青岛西海岸新区美丽乡村建设规划部门、镇街意见情况序号部门、街镇主要反馈意见本次规划修改内容总结1国土资源和房屋管理局村庄建设必须符合新区土地利用总体规划村庄建设用地总量严格遵循土地利用总体规划建设总量的控制要求。2城管局需研究宝山镇的垃圾转运站是否对水源地产生污染宝山镇垃圾转运站处于水源地保护区范围之外，不会对水源4、地产生污染影响3农工办完善道路体系规划，并研究村庄体系对乡村地区交通的便捷性、可达性方面，提出公交、绿道的优化建议。结合相关规划对村庄体系再次研究4青岛市环境保护局黄岛分局调整生态红线的管控措施，并按照最新的生态红线进行规划已按照最新的生态红线进行相关内容的调整。生态红线的管控方式已按照反馈意见进行调整5胶南街道对拆并村庄提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整6铁山街道对村庄体系以及村庄的产业发展提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业重新梳理7琅琊镇在用地管控中落实怀念堂的位置，对村庄体系、产业和风貌提出相关建议已在用地管控图中落实怀念堂位置。并按照反馈5、意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理8胶河管区对村庄体系以及村庄的产业发展提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业重新梳理9珠海街道对“一图”提出相关建议已按照反馈意见进行修改10琅琊台对王家后台村的发展提出了相关建议已按照反馈意见对王家后台村进行相关调整11大场镇对拆并村庄提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整12藏南镇对村庄体系提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理13大村镇对村庄体系以及村庄的产业发展、风貌分类提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄6、的产业和风貌重新梳理14灵珠山街道将9个村庄进行研究落实本次规划已对9个村庄进行研究，并完善相应的成果15王台镇对公共服务设施提出相关建议已按照反馈意见进行调整16泊里镇对村庄体系以及村庄的产业发展、风貌分类提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理17六汪镇对村庄的产业发展提出相关建议已按照反馈意见进行产业产业体系的调整18积米崖管区应充分考虑上位规划及相关规划，统筹考虑市政设施和公共服务设施本次规划在市政设施和公共服务设施上已充分考虑上位规划和其他相关规划19张家楼镇对村庄体系提出相关建议已按照反馈意见并结合相关规划进行村庄体系的调整青岛西海岸新7、区美丽乡村建设规划一、现场踏勘、部门座谈、村庄走访等详细的现状调查。二、通过规划、国土、发改、水利等部门收集到大量基础数据和资料，进行仔细的甄别和分析后，汇编成基础信息库。三、发放并回收600多村庄数据表格、1500多份有效问卷，构建分析数据库。现状调研及数据采集实地访谈部门协调研讨深入镇村摸查问卷调查村庄数据14天田野调查青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划范围与规划期限本次规划范围为西海岸新区的26个镇街共1156个村庄，乡村地区的村庄数量共636个，城镇地区的村庄共520个。规划范围城镇用地内村庄乡村地区内村庄序号镇街名称村庄数量乡村地区村庄数量1宝山镇44412滨海街道3873泊里镇108、1344藏南镇43265大场镇87796大村镇1151087海青镇64628红石崖街道4359黄岛街道20010积米崖管区5311胶河经济区322812胶南街道30513琅琊台7214琅琊镇574015临港管区25116灵山卫街道29017灵珠山街道29918六汪镇434019铁山街道433420王台镇835921辛安街道29022薛家岛街道33023隐珠街道35024张家楼镇634025长江路街道25026珠海街道3013总计1156636青岛西海岸新区规划范围村庄分布情况城镇地区为新区总规划定的城市建设用地范围，其内的村庄将逐步发展为城镇社区。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划期限到2029、0年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。国家乡村振兴战略规划（20182022年）本规划期限为2017-2035年，近期至2020年，愿景展望至本世纪中叶。到2020年，全面建成小康社会。将西海岸新区建设成为军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区。到2035年，基本实现社会主义现代化。将西海岸新区建设成为充满活力、时尚美丽、独具魅力的现代化新城。到本世纪中叶，全面实现社会主义现代化。将西海岸新区建设成为令人向往的卓越海湾10、都市区。青岛西海岸新区总体规划（2017-2035）2022年，乡村振兴取得重大突破，全区50%以上的村基本实现农业农村现代化。到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化率先实现。到2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化高水平实现。青岛西海岸新区乡村振兴五年发展规划（2018-2022年）规划期限一般为15-20年，与县（市）总体规划保持一致，重点是制定近期5年行动计划。关于县（市）域乡村建设规划编制的指导意见规划期限为2018-2035年。近期2018-2022，远期2023-2035，远景展望至本世纪中叶。/01优势与问题Advantages11、 and Problems青岛西海岸新区美丽乡村建设规划生态：湾岛相拥，山海相望，河网密布，整体山水格局特色突出人文：历史文化资源空间集聚度高，整体价值突出产业：农村经济发展新动能显现人口：农村空心化情况凸显，乡村劳动力的老龄化现象突出经济：城乡发展不平衡，村集体经济发展潜力待挖掘产业：整体产业发展层次较低，非农经济发育不足文化：缺乏保护措施，文脉传承与利用延展性不足土地使用：耕地耕作的碎片化，农村住房建设不集约乡村风貌：千村一面，村庄风貌缺乏对地域传统特色的传承配套设施：乡村公共设施与基础设施覆盖率较高，管理维护不足vs三大优势六大问题现状解读青岛西海岸新区美丽乡村建设规划优势一生态：湾岛相12、拥，山海相望，河网密布，整体山水格局特色突出棋子湾古镇口湾灵山湾胶州湾大珠山黄 海藏马山小珠山铁镢山洋河南胶莱河龙湾琅琊台湾灵山岛车轮山牛心山抓马山天台山塔山竹岔岛吉利河水库陡崖子水库孙家屯水库铁山水库小珠山水库唐岛湾呈“三山、四水、六湾、一带”的整体山水格局。“三山”：小珠山、大珠山和藏马山铁橛山。“四水”：风河、洋河、南胶莱河、白马吉利河流域流及支流“六湾”：胶州湾群、灵山湾群、古镇口湾群、龙湾群、琅琊台湾群、黄家塘湾群；“一带”：282km海岸带及海岛。三大优势植被覆盖率中植被覆盖率较高植被覆盖率很高非规划范围村庄植被覆盖率很高植被覆盖率很高西海岸新区山水格局图青岛西海岸新区美丽乡村建设13、规划类型数量自然环境要素149名树名木214不可移动文物国家级2省级8市级6区级65其他107传统村落和特色村落24传统风貌建筑63工业遗产5军事构筑物12渡槽14现代特色建筑136非物质文化遗产37合计736优势二文化：历史文化资源空间集聚度高，整体价值突出西海岸新区历史悠久，文化资源丰富，现保存有不可移动文物、传统村落、非物质文化遗产等共736项，整体价值突出。渡槽工业遗产齐长城琅琊台三大优势西海岸新区历史文化资源分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划优势三产业：农村经济发展新动能显现截止2017年已建成农业生态观光园406家，全区特色农业面积达到52万亩，占全区耕地总面积的61.2%，带动14、30万农民增收致富；形成蓝莓、绿茶、食用菌三大特色产业，培育高端果品、优质蔬菜、特色花卉、海洋渔业等新兴产业。新区获批省级农业高新技术产业开发区，建设中荷智慧农业产业园、绿色硅谷、联想佳沃等现代精准农业、高效农业和智慧农业园区和生产基地。三大优势宝山风河源生态农业科技园张家楼绿色硅谷科技园海青杉木科技园区铁山惠泽科技农业园藏南中以农业生态园生物科技研发4.0农业技术中心樱花谷科技园蓝莓产业研发中心索膜大棚自动化水培蔬菜工厂蓝莓核心产区菌类核心产区茶叶核心产区乡村三大特色产业分布图西海岸新区高新技术农业园区分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划经济产业：城乡发展不平衡，村集体经济发展潜力待挖掘问题15、一六大问题城乡收入虽然整体情况良好，但区域分布不均，差距较大，海青、大村、六汪等西部乡镇农村人均纯收入明显属于洼地，新区东西部之间、城乡之间发展差距大。2.4056268362.4362734972.4334568062.392.3952.42.4052.412.4152.422.4252.432.4352.4405000100001500020000250003000035000400004500050000西海岸新区青岛市山东省城镇居民可支配收入城乡收入比农村人均纯收入西海岸新区农村人均纯收入分布图数据来源：村庄调查表格数据数据来源：村庄调查表格数据青岛西海岸新区美丽乡村建设规划经济产业：16、城乡发展不平衡，村集体经济发展潜力待挖掘问题一六大问题农业村经济实力薄弱，难以支撑村级事务正常运转；部分村发展动能不足，西部村庄区位条件差、资产资源匮乏，村集体经济发展动能不足、后继乏力。以王台镇为例，乡村地区村集体经济处于低水平发展，根据2017年统计数据可知，乡村地区可经营性净资产为正数的村庄仅18个，大部分村庄可经营性净资产为负数。3-3.0430221227-16.692223320.7219.93-36.0832307.511.719.713.2-157.6810.4-200-1000100西海岸新区村集体收入分布图数据来源：村庄调查表格数据数据来源：王台镇2017年报表青岛西海岸新17、区美丽乡村建设规划经济产业：整体产业发展层次较低，非农经济发育不足问题一六大问题景区旅游发展较好，乡村旅游发展滞后全区旅游资源丰富，景区旅游发展发展规模较大且旅游产品开发也较为丰富，乡村旅游大多以果蔬采摘、农家乐等形式为主，旅游产品开发的层级较低，同质化问题普遍。从事农业人口比重大现状农业以小规模农业经济为主，同时非农经济发育不足，乡村旅游发展滞后。97.77%2.19%0.02%0.02%0.00%0.01%经营耕地10亩以下的农户数经营耕地10-30亩的农户数经营耕地30-50亩的农户数经营耕地50-100亩的农户数经营耕地100-200亩的农户数经营耕地200亩以上的农户数00.51北柳18、圈村铲尖村崔家屯村大朱阳村东草夼村韩家寨村河西庄村雒家村逄猛王村沙沟东村山柴村石灰窑东村王家岛耳河村西漕文东村西韩家台村小荒村小朱阳村殷家洼子村张小屯村庄家岛耳河村各村从事农业人口比例（以王台镇为例）小规模农户占比97.77%各村经营耕地10亩以下的农户占比（以王台镇为例）王台镇整体经营耕地占比情况数据来源：王台镇2017年报表数据来源：王台镇2017年报表青岛西海岸新区美丽乡村建设规划文化：缺乏保护措施，文脉传承与利用延展性不足问题二六大问题现状文物古迹众多，非物质文化资源丰富，但大部分文物古迹和非遗项目孤立存在，且缺乏保护措施；在与旅游、商业等结合程度低，文脉传承与利用性不足，文化感知度较19、低。缺乏宣传标识，文化感知度低齐长城渡槽缺少合理化的开发与利用琅琊台老酒厂A级以上景区涉及历史人文景观仅1处凤凰岛海草房11165自然观光人文景观人工景观休闲农业文化资源点孤立存在，缺少合理化的开发与利用，特色彰显不足仅琅琊台风景名胜区周边文化资源有一定开发与利用，其余地方均为静态保护。非遗项目63项不可移动文物点188处青岛西海岸新区美丽乡村建设规划新区农村户籍人口90万，常住人口32万，人口整体呈现外流现象。海青、大村、六汪等农业镇的人口外流尤为明显，而从外来人口来看王台等工业镇呈现一定的外来人口集聚问题三人口：农村空心化情况凸显，乡村劳动力的老龄化现象突出六大问题现状户籍人口分布图现状常20、住人口分布图现状外出人口分布图现状外来人口分布图11%34%38%14%3%40岁以下40-49岁50-59岁60-69岁70岁以上问卷发放情况：以中老年为主，40-69岁人数占比达到86.20%，其中50-59岁人数最多，达到38.02%数据来源：琅琊镇统计报表以琅琊镇乡村地区人口为例，现状常住人口23148人，60岁以上老年人口6074人，老年化率26%。数据来源：2017统计年鉴数据来源：村庄调查表格数据数据来源：村庄调查表格数据数据来源：村庄调查表格数据青岛西海岸新区美丽乡村建设规划土地使用：耕地耕作的碎片化，农村住房建设不集约问题四六大问题农户经营规模小，市场竞争力大，截止2016年21、底，全区22.3万农户家庭承包经营土地面积76万亩，户均仅3.4亩。现状耕地面积较大的村庄主要位于六汪镇和宝山镇。村庄人均耕地面积分级（单位：亩）村庄耕地面积分级（单位：）耕地数据来源：村庄调查表格数据数据来源：村庄调查表格数据西海岸新区耕地分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划土地使用：耕地耕作的碎片化，农村住房建设不集约问题四六大问题居民建设用地部分村庄规模偏小，研究范围内小于2公顷的村庄有31个，面积2-4公顷村庄有104个，不足以支撑公共服务设施单个运行最小规模。规划范围内现状人均建设用地面积145.19。村庄人均建设面积分级（单位：）面积小于2公顷村庄31个面积2-4公顷村庄104个面22、积4-8公顷村庄223个面积8公顷及以上村庄278个以2000人配置一所三班幼儿园为标准。即500户，每户80-100平。4-5公顷的村庄用地规模是配置一所幼儿园的标准。12.10%10.08%63.71%14.11%0%10%20%30%40%50%60%70%200宅基地占地面积从问卷抽样调查来看：宅基地占地面积平均为165平方米，建筑及庭院占地面积平均值分别约为85平方米和110平方米。200建筑占地面积12.17%68.26%9.40%9.40%0.77%庭院占地面积10.91%27.52%44.63%14.26%2.68%0%10%20%30%40%50%60%70%80%建筑占地面23、积及庭院占地面积建筑占地面积庭院占地面积数据来源：村庄调查问卷西海岸新区农村居民建设用地分布图西海岸新区村庄人均建设用地面积分级图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划配套设施：乡村公共设施与基础设施覆盖率较高，管理维护不足问题五六大问题新区大部分农村的基础设施如道路、供水、排水、污水和垃圾处理以及文教体卫等公共服务设施建设都已比较完善，基本实现了自然村“通水通电通路通宽带”、“一村一（卫生）站一（文化）室一广场”等，但与此相对的却是设施管理水平跟不上，很多设施因长期得不到维护而逐步损坏，甚至有些没建多久就已无法使用。健身设施缺乏管护道路损坏严重现状幼儿园分布图现状卫生站分布图现状文化设施分布图现状便24、民超市分布图BUT3.00 3.50 4.00 4.50超市健身器材图书室敬老院医疗卫生农贸市场污水处理垃圾处理养老服务医疗设施文化体育商业购物高中初中小学公交道路条件农务服务水利问卷调查设施分项满意度从基本生活改善到满足日益增长的物质文化诉求数据来源：村庄调查问卷青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村风貌：千村一面，村庄风貌缺乏对地域传统特色的传承全区共拥有省级历史文化名村3个，市级历史文化名村7个，区级历史文化名村12个。新建社区存在简单套用城市社区的建设形式，忽规农村自身的发展规律、特色民俗、居民需求的现象，与城市社区在风貌上趋同现象严重。问题六六大问题滨海街道黄石坎村红石崖街道雷家店子社区25、传统村落大场镇西寺村有一处传统村落西寺村，整体格局保留较为完整，民居布局仍保留原有的高度和尺度，1/3-1/2的民居为建国前建造，石砌基础，墙面为红砖和黄泥砌筑，红瓦坡屋顶。六汪镇下庵村海清镇廒上村琅琊台管区王家台后村珠海燮里村风貌趋同城市社区的建设模式少数传统村落风貌保存良好青岛西海岸新区美丽乡村建设规划问题导向六大问题经济产业问题文化问题土地使用问题配套设施问题乡村风貌问题六大策略壮大产业优势，发展乡村旅游建立文化保护空间格局，活化文化产业乡村空间用途管制，三生融合完善公共服务、基础设施配置与服务标准乡村风貌点线面管控体系乡村人口问题有序引导人口流动，合理建立乡村体系青岛西海岸新区美丽乡村26、建设规划以产业兴旺为重点，夯实乡村振兴的发展基础分区分类推进乡村发展，构建乡村振兴新格局以三生融合为前提，强化乡村地区的空间用途管制以文化繁荣为导向，实现乡风文明的传承与创新兼顾效益与公平，统筹城乡公共设施和基础设施建设以“乡村风景化”目标，打造滨海特色乡村风貌规划核心内容立足乡村振兴紧扣建设规划核心理念城乡统筹产业立基特色保护部门协调，多规合一/02目标与定位Target and location青岛西海岸新区美丽乡村建设规划政策解读背景分析优势与问题问卷调查乡村振兴的要求区域要求自身禀赋发展诉求目标定位乡村振兴路径自上而下自下而上总体思路青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业振兴人才振兴文化振27、兴生态振兴驱动力量可持续发展提供宜居环境发展基础驱动力量提升附加值发展基础精神文化支撑组织振兴：重要保障及推动力量聚集基础产业振兴是乡村振兴的核心关键关键实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，把政府主导和农民主体有机统一起来，充分尊重农民意愿，激发农民内在活力，教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。习近平乡村振兴的要求紧扣20字方针和5大战略青岛西海岸新区美丽乡村建设规划发展研判对西海岸新区认知：青岛大都市区近郊28、国家级高新区的重要组成部分西海岸新区位于青岛市南部西岸，为青岛大都市区近郊，是发展乡村旅游的最优地区。第九个国家级新区西海岸新区现状以沈海高速为界呈现西部以农林、山水资源为主，东部以小珠山为生态核心形成了新区中心城区，东部南侧两个外围城市组团，董家口城区及古镇口城区支撑新区战略发展。西海岸新区中心城区古镇口城区董家口城区小珠山东城西乡青岛西海岸新区美丽乡村建设规划对西海岸新区认知：由“工业驱动城市化”向“服务驱动城市化”转变谨慎的工业化阶段05年以前，总体上执行工业化推进城市化的战略，过程十分谨慎，产业项目优质，土地控制比较严格。战略转换阶段05-12年，受经济环境变化和国家战略影响，在发展29、定位和路径上出现争论，发展工业和服务并重。新时期发展阶段国家新区的提出以及省、市两级对西海岸新区战略意义的提升，明确了以服务为核心、和谐发展的新型城市化发展路径。改辖于昌潍专员公署1978改辖于青岛市复归昌潍专员公署经国务院批准，将黄岛革命委员会从昌潍地区分出，归属青岛市，为青岛市黄岛区。国务院批准设立青岛经济技术开发区。山东省、青岛市先后决定，将青岛经济技术开发区扩展到黄岛全区，并实行两区体制合一划归青岛市经济技术开发区成立黄岛区成立两区合并，青岛西海两区合并，青岛西海岸新区成立岸新区成立2012年撤销黄岛区、县级胶南市，以原黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域；2014年年630、月月国务院批复同意设立青岛西海岸新区。现代撤销隐珠、灵山卫、铁山、大珠山镇，设立隐珠、灵山卫、铁山、滨海街道办事处。全市辖6个街道办事处，11个镇。撤销胶南县设立胶南市设立胶南市2012年撤销理务关镇，并入大村镇19501958197919841990199220052012至今196104年现状17年现状发展研判青岛西海岸新区美丽乡村建设规划东城：大产业、大服务、大城区西园：生态涵养发展研判对西海岸新区认知：乡村应成为打造“服务型”新区的重要板块随着城镇化快速发展，自然生态环境和乡村景观已经成为一种越来越稀缺的资源。不应该只是关心土地上的建设行为和空间形态，更需突破唯经济发展论的观念束缚，更31、多关注、挖掘乡村地景和自然生态资源的魅力和价值。滨海游全域游国家级新区对西海岸新区的乡村地区提出了不同于其他乡村的“服务型”要求。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村振兴要求区域要求自身禀赋产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村应成为打造“服务型”新区的重要板块青岛大都市区菜篮子后花园旅游区最具生态化、本土化特色，体现西海岸新区“服务型”特征的片区之一村民诉求从基本生活改善到满足日益增长的物质文化诉求目标与定位发展定位三大优势、六大问题青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业层面文化层面建设层面生态层面休闲农业高地都市生态绿肺齐鲁乡愁承载地山海人居典范区目标与定位分目标青岛西海岸新区美丽32、乡村建设规划类别序号主要属性单位2022年目标值2035年目标值属性产业兴旺1农产品质量安全例行监测总体合格率%100100约束性2农村人均地区生产总值元3500070000预期性3农作物耕种收综合机械化率%95100预期性4农业科技进步贡献率%8090预期性5农村固定宽带100M 以上用户占比%100100预期性6乡村旅游消费亿元300500预期性7农产品网络零售额亿元1530预期性8特色农业总产值亿元2050预期性9无公害农产品生产基地处80120预期性10“三品一标”农产品数量个135180预期性生态宜居11森林覆盖率%5055约束性12林木储蓄量万立方米600800约束性13耕地保有量33、万亩118124约束性14农村无害化卫生厕所普及率%90100约束性15农村生活垃圾无害化处理率%100100约束性16农村生活污水处理率%80100约束性17农村道路“户户通”的村庄占比%100预期性乡风文明18村级综合文化中心覆盖率%80100预期性19人均文化设施活动面积平方米/人0.61预期性20人均体育设施活动面积平方米/人0.61预期性治理有效21农村社区党群服务中心普及率%100100预期性22社区综治中心建设达标率%100100约束性23美丽乡村建设达标率%40100约束性生活富裕24农村居民人均纯收入元2000050000预期性25城乡居民收入比2.01.3预期性26社会保障34、综合参保率%70100预期性按照乡村振兴五大方面发展要求，分别从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面制定西海岸新区乡村建设发展预期指标值：目标与定位建设发展预期指标5类26项核心内容一以产业兴旺为重点，夯实乡村振兴的发展基础青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业发展规划本次产业规划的主要内容和目标主要内容：研究立足于新海岸新区非城区区域所涉及产业发展，在西海岸新区整体产业发展框架下，细化深入研究该区域产业发展类型和路径。规划目标：助力西海岸新区产业发展战略；完善城区近郊、乡村和各乡镇产业发展思路；产业发展基础上促进乡村振兴。现状主要产业分布图现状规模产业分布图重要旅游产业分布图35、重要科技研发项目分布图三次融合产业分布图重要产业园区科技研发项目重点旅游项目三次融合项目青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业发展规划产业优化思路规划以高科驱动、蓝绿交汇、三产融合和文化升级为产业优化基本思路，以推动现状农业、渔业、花木业和旅游业转型升级为目标。高科驱动为动力蓝绿交汇立版图三产融合促效益文化升级塑内涵青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业发展规划渔业：打造山东省重要的海上粮仓控制近海养殖密度，拓展海洋离岸养殖和集约化养殖“智能深远海养殖”集工业化绿色养殖、渔获物搭载与物资补给、水产品海上加工与物流、基地化保障、数字智能管理于一体的全产业链渔业生产新模式。工业化绿色养殖渔获搭载与物资补给36、水产品海上加工与物流基地化保障数字智能管理核心企业+渔业合作社+渔户2018.07，国内首批3座超大型渔业养殖装备“海南陵水深远海渔业养殖平台”在青岛西海岸新区开建，将用于在海南省深远海海洋渔业养殖，这也是我国最大的深海智能渔场。琅玡台：打造休闲渔业综合体灵山岛：立足保护下发展海上牧场青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业发展规划夯实三大基础+三大特色农业产能，延展农业链农业：打造国家级农业高新技术产业示范区青岛西海岸新区农高区果畜粮果畜花粮茶果茶蔬畜果茶茶粮畜果畜蔬茶蔬茶花渔粮茶渔果茶畜果蔬花果蔬果果粮粮蔬粮果果畜畜畜花渔业蔬菜花卉茶叶畜牧林果粮食乡镇名称粮油果蔬畜牧肉蛋茶叶花木食用菌琅琊镇小麦37、玉米、花生蓝莓、葡萄、桃、茶叶、金银花猪、羊、牛、兔、蛋鸡、肉鸡、水貂、大雁藏南镇小麦、玉米、花生蓝莓、葡萄、樱桃牛、羊、猪绿茶高山杜鹃大场镇小麦、玉米、花生草莓、蓝莓、西红柿、水果萝卜、苹果茶叶樱花海青镇小麦、玉米、花生蓝莓茶叶樱花、苗木大村镇小麦、玉米、花生榛子羊、猪、鸡花卉菌类（香菇、黑木耳）、药材（西洋参、花旗参、香椿、白芨、石斛）六汪镇小麦、玉米、花生蓝莓、葡萄、大樱桃、桃子、苹果茶叶樱花宝山镇小麦、玉米、花生蓝莓、猕猴桃、苹果、葡萄、桃牛肉划定粮食生产功能，重要农产品优势区，构建乡村经济发展片区青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业发展规划创智大脑规模生产文化内涵休闲经济吸引国字头农38、科机构、企业研发团队入驻，形成专业化农业科技园，打造西海岸新区农业科技源。在区域内适合规模化农业生产的区域，建设规模化农业园，推动机械化、智能化农业生产管理体系。依托现状文化资源，在农业空间区域进行文化演绎，打造不同主题的农业文化园，提升农业地区的文化建设水平和旅游吸引力。立足农业生产、自然风光和文化特色，以田园综合体的形式建设乡村休闲区，打造乡村休闲、娱乐、度假目的地。农业：打造国家级农业高新技术产业示范区青岛西海岸新区农高区青岛西海岸新区美丽乡村建设规划胶州牧业示范区宝山蓝莓示范区六汪花卉苗木示范区铁山生态观光园张家楼蓝莓示范区藏马山休闲旅游区大村食用菌示范区大场蔬菜示范区海清茶叶示范区产39、业发展规划高新技术源农业：打造国家级农业高新技术产业示范区青岛西海岸新区农高区构筑农业技术圈层，孵化现代科技农业中农食品研究院大融育制种创新基地山东农业大学未来农业研究院黄海水产研究所联合实验室青岛华大海洋生物医药研究院青岛西海岸农高发展集团有限公司青岛绿色硅谷科技有限公司青岛西海岸第六纪生态农业发展有限公司青岛中农嘉禾葡萄研究院北京麦道花木研发中心及培育展示基地北京天坛药用植物研究院及中草药种植基地中农智慧农业信息化综合服务平台及蓝莓深加工基地双心（农高区直管区）十个专业化农业园农高区全域青岛西海岸新区美丽乡村建设规划产业发展规划旅游空间结构芳香康养特色民俗集群区特色畜牧观光主题旅游区丘陵庄40、园度假主题旅游区科技农业与康养度假主题旅游区滨海旅游发展轴茶艺田园主题旅游区藏马山旅游发展轴双轴脊梁五区共绘中药菌菇特色畜牧丘陵庄园茶艺田园农科康养藏马山-铁镢山滨海旅游带轴藏马山旅游轴藏马山旅游发展轴滨海旅游发展轴芳香康养特色民俗集群区特色畜牧观光主题旅游区丘陵庄园度假主题旅游区科技农业与康养度假主题旅游区茶艺田园主题旅游区乡村旅游产业青岛市大都市区近远郊乡村旅游目的地西海岸新区核心景区旅游拓展区西海岸新区旅游空间结构图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划根据西海岸新区乡村现状特点、资源禀赋情况，从村庄产业发展类型的角度出发，对规划范围的村庄划分驱动模式。规划为四大类型：城镇辐射类、景区带动类、特41、色农业类、传统农业类。依据产业类型分布图归纳驱动模式景区带动类特色农业类传统农业类城镇辐射类旅游类型村庄9个大型景点辐射覆盖村庄校核果品+茶叶+花卉+渔业粮油+蔬菜+畜牧西海岸新区城市建成区辐射1000m轨道交通站点辐射800m人口分布预测依据西海岸新区乡村的主导产业类型，及所能吸纳人口的不同性质，来进行预测。产业发展驱动模式划分产业驱动引导人口分布西海岸新区乡村产业类型分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划图例景区带动类城镇辐射类特色农业类传统农业类产业驱动引导乡村人口流动分布产业发展驱动模式划分图发展驱动模式乡村就业人口吸纳度乡村人口分布不同区域的人口流动趋势预测人口外出、转移数量：传统农业42、类特色农业类特色农业类与景区带动类相当城镇辐射类最少图例流出多流出中流出少人口流出空间特征图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划人口流动变化总体趋势2、城镇化人口向青岛主城区1、城镇化人口向新区城区4、旅游服务人口向景区乡村导入3、城镇化人口向镇区乡村人口预测琅琊台大珠山小珠山铁橛山藏马山茶博园人口流动趋势现状依据村民需求农民收入较高镇区服务半径的增大对高质量服务的诉求人口向新区、镇、青岛主城区集中适度培育若干旅游型的新型农村社区不提倡传统大型农业型的新型农村社区人口流动趋势示意图交通高度发达、青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村人口预测思路自下而上劳动力人口需求村庄现状产业村庄现状人口村庄产业引导劳43、动力产业密度外来人口导入乡村人口预测农村常住人口根据乡村人口吸纳能力、旅游吸引人口综合预测。此数值作为各类设施配置的底线标准。同时，结合未来人口不确定的回流因素，给出一定的配置设施的人口弹性空间。乡村地区户籍人口：约90万乡村地区常住人口：约32万32万包括在周边打工、上班，晚上回来住的人。长期打工在外的58万人，有一部分会选择回来。人们普遍追求高质量生活，回来的大部分会选择回到新区城区或镇区，仅有少数特色优势突出的村庄，在旅游及特色产业的带动下，会吸引少量回流农村。约58万的人，去了哪里？是否会回来？农村人口向城市转移的大趋势不可逆，吸引回流的同时亦有新的自然流出。流出大于吸引流入预测的农村44、常住人口，作为设施配置的底线标准，考虑回流的不确定性，给予一定的弹性人口空间青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村常住人口预测方法：农村劳动力需求预测每农村劳动力负担的耕作指标（亩/劳动力）耕地与果园园面积(万亩)需农业劳动力(万人)农村常驻人口（万人）常住人口与农业劳动力比例2017年13.19 1319.93 32.45 3.27 2020年141017.21 23.59 3.27 156.73 22.02 3.27 166.31 20.64 3.27 2025年166.31 20.64 3.27 175.94 19.43 3.27 185.61 18.35 3.27 2035年185.61 45、18.35 3.27 195.32 17.38 3.27 205.05 16.51 3.27 随着农村劳动生产率的提高，考虑到农村人口进城比例和未来两栖人口的变化，常住人口与农村劳动力比重略有下降，规划预测至近期2020年农村人口2024万人；远期2035年农村人口16-19万人，新区农村人口下降约46%。考虑未来旅游人口，预测旅游人口占农村常住人口比重2020年在5%以内，2035年在15%以内。农村劳动力需求预测表人口预测结论青岛市西海岸新区2022年农村常住人口21-25万人左右；2035年农村常住人口20万人左右。设施配置以农村常住人口作为底线标准，给予5%-10%的弹性人口空间作为设46、施配置的参考依据现状农村常住人口32万核心内容二以文化繁荣为导向，实现乡风文明的传承与创新青岛西海岸新区美丽乡村建设规划保护乡村文化生态，保留乡愁记忆策略一：建立完整的历史文化遗产保护空间网络文化保护格局根据文化遗产分布及新区发展需求，规划构建“一轴两带五区多点”文化保护格局，建立与自然山水完美融合的保护体系。一轴：滨海文化景观轴；两带：齐长城文化带、琅琊文化带；五区：黄岛老城文化片区、胶南老城文化片区、灵山卫文化片区、藏马山特色文化片区、琅琊台文化片区；多点：红色文化节点、梁祝文化节点、海防文化节点。琅琊文化片区藏马山特色文化片区胶南老城区黄岛老城区灵山卫文化片区琅琊文化带滨海文化景观轴红色47、文化节点梁祝文化节点海防文化节点海防文化节点红色文化节点本次规划在整体文化格局下充分挖掘与利用藏马山特色文化片区、琅琊文化片区，以及齐长城文化带、琅琊文化带周边村庄的文化资源，实现乡村文化振兴。西海岸新区文化保护格局图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划保护乡村文化生态，保留乡愁记忆策略二：推进“乡愁记忆工程”推进“乡村记忆工程”，组织开展传统村落格局风貌和风俗习惯挖掘收集工作，规划首批建设81个乡愁记忆示范村庄，以点带面推动新区乡村文化事业发展，增强本地传统文化的认同感和自豪感。文化资源进行全面普查登记建立起乡村记忆工程数据库启用“西海岸记忆”微信服务号启动编撰记忆系列丛书成立乡村记忆工程小组组织48、专业摄影和VR（虚拟现实）团队进行信息采集极探索建设乡村记忆陈列馆（博物馆）已开展乡村记忆工程村庄分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划保护乡村文化生态，保留乡愁记忆对各类非物质文化遗产进行功能划分，分为文化展示、节目演出、技能培训、生产加工、社会服务、知识交易和学术研究七类，结合不同的功能组合策划空间项目，形成多个民俗博物馆，若干传统村落，若干非遗研习社的非物质文化遗产保护空间格局。保护乡村文化生态，保留乡愁记忆传统音乐传统舞蹈传统戏剧曲艺传统体育、游艺与杂技传统美术传统技艺传统医疗民俗民间文学文化展示社会服务知识交易学术研究节目演出技能培训多个民俗博物馆若干传统村落若干非遗研习社传统村落乡村49、记忆博物馆民俗博物馆非遗研习社乡村范围策略三：非物文化遗产活化与传承非物质文化遗产分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划保护传统村落和有特色的历史风貌建筑，延续乡村的空间肌理，传承本地建筑文化，使历史记忆、地域特色、民族特点融入乡村建设与维护之中。保护乡村文化生态，保留乡愁记忆延续空间格局保护自然环境传承建筑特色 保留村庄传统的空间肌理和格局；激活村庄中的公共活动空间、文化纪念空间；集中展现乡村乡味的文化场所；重塑新时代的乡村时空图景。保护自然生态市实现乡村宜居的关键之举，也是实现乡村产业兴旺的基础；村庄自然环境的保护应基于自然景观优先和生态美学的原则。传承具有地方特色的建筑符号、材质、结构、增50、强村庄建设在传古扬今方面的价值；运用现代技术，结合传统建筑元素，实现记忆传承。古建筑特色石屋特色海草屋特色风貌村庄乡村范围策略四：传承地域空间特色，实现动态保护特色风貌村庄分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划弘扬“活化”优秀传统文化，发展乡村特色文化产业策略一：塑核提魂，讲好“三个历史故事”采用保护级别、文物类型、文物年代、保存完好性等评价因子，对现状不可移动文物、非物质文化遗产从影响力和延展性2个维度进行评估，最终选取有一定影响力并容易打响品牌的4个文化资源点，分别为琅琊台及琅琊台传说、齐长城、梁祝民间传说，演绎好琅琊故事、齐长城故事、梁祝故事三个历史故事。延展性评价值琅琊台齐长城梁祝民间传51、说琅琊台传说琅琊文化：以齐文化、越文化、秦文化、方士文化相融合的地域文化。属东夷文化的范畴，是炎黄文化的重要组成部分，具有深厚的历史底蕴和文化内涵。齐长城：1987年被联合国教科文组织整体列入世界文化遗产名录，2001年6月25日被公布为国家级重点文物保护单位，被誉为“长城之父”。梁祝民间传说：东方的罗密欧与朱丽叶，是中国四大民间传说之一，是中华文化的瑰宝。影响力评价值青岛西海岸新区美丽乡村建设规划梁祝故事长城故事琅琊故事弘扬“活化”优秀传统文化，发展乡村特色文化产业规划积极构建以琅琊故事、长城故事、梁祝故事为核心的现代文创产业体系和文创产业集群，带动乡村文化事业发展。文化特色村庄名称发展级别52、琅琊文化斋堂岛村重点村庄陈家台后村重点村庄王家后台村重点村庄台东头村一般村庄台西头村一般村庄石家村一般村庄东港头村一般村庄东桥子村一般村庄西桥子村一般村庄夏家村一般村庄滩头村一般村庄梁祝文化梁家庄村重点村庄祝家庄村重点村庄大溧水村一般村庄小溧水村一般村庄小尧村一般村庄杏家庄村一般村庄石人泊村一般村庄大荒村一般村庄文化特色村庄名称发展级别长城文化山周村重点村庄大下庄村重点村庄刘家大村重点村庄李家前夼村一般村庄徐家前夼村一般村庄丰台村一般村庄张仓村一般村庄后辛庄一般村庄前辛庄一般村庄金猪坑一般村庄石灰窑西村一般村庄黄山屯一般村庄山柴村一般村庄山赵村一般村庄上庄社区一般村庄木厂口村一般村庄大报屋村一53、般村庄西北庄村一般村庄后石沟村一般村庄齐长城故事梁祝故事琅琊故事 齐长城故事修复齐长城遗址，充分利用周边村落的历史文化资源，塑造齐文化体验带。重点打造山周村、大下庄村、刘家大村。琅琊故事依托现有的琅琊文化陈列馆、琅琊台景区，建设琅琊文化交流中心，演绎好历史故事，打造更具影响力的琅琊文化。重点打造斋堂岛村、王家后台村和陈家后台村。梁祝故事在祝家庄村建设梁祝文化遗址公园，构建梁祝文化融合发展区，并积极融入藏马山旅游圈，展示民间文化魅力。重点打造梁家庄村和祝家庄村。重点发展村庄一般村庄乡村范围策略一：塑核提魂，讲好“三个历史故事”青岛西海岸新区美丽乡村建设规划策略二：实施“文化+”战略，构建乡村文化54、产业体系将乡村文化与乡村经济相结合，建设一批特色鲜明、优势突出的文化产业特色村，形成3大文化产业集群，分别为乡村文化旅游产业集群、乡村手工创艺产业集群和乡村文化知识服务产业集群。弘扬“活化”优秀传统文化，发展乡村特色文化产业 文化+手工创艺产业培育形成具有民族和地域特色的传统工艺产品，促进传统工艺提高品质、形成品牌、带动就业。文化特色产业链企业入驻导入产业导入入口共生结构乡村经济乡村文化互动融合外来文化因子经济结构优化传统乡村文化乡村文化变现文化旅游产业文化手工创艺产业文化知识服务产业 文化+知识服务产业建设非遗传习所、文化实践基地，发扬和传承本地特色文化。文化+旅游产业结合文化特点打造不同主55、题的文化民俗村，并积极融入到旅游发展中，成为体验和展示本地文化的窗口。民俗村示意图民俗村示意图剪纸非遗研习所示意图非遗研习所文化实践基地户外艺术培训基地主题民宿度假特色文化体验传统工艺品生产生产工艺展示民俗文化展示青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划评估现有村庄的文化资源优势，选取3大类共20个村庄作为乡村文化产业发展的重点村庄。弘扬“活化”优秀传统文化，发展乡村特色文化产业村庄类型村庄名称所属镇街文化特色文化旅游黄泥巷村铁山街道红色文化上沟村铁山街道红色文化墩上村铁山街道红色文化西寺村大场镇人文历史西南庄村大村镇丁氏文化城口子村积米崖管区人文历史、自然风光李家村积米崖管区人文历史、自然风光毛家56、沟村积米崖管区人文历史、自然风光石河头村张家楼镇红色文化竹岔岛村薛家岛街道人文历史、自然风光木厂口村灵珠山街道人文历史、自然风光毛家山村灵山卫街道人文历史、自然风光特色产业营后村琅琊镇粉条制作技艺大南庄村琅琊镇竹编技艺下村张家楼镇红席编织张家庄村泊里镇红席编织后河东村海青镇茶工艺文化服务类达尼村张家楼镇绘画艺术培训庙王家村宝山镇秧歌舞蹈培训基地东南崖村铁山街道红色文化实践基地小珠山景区灵山岛景区特色产业集聚区藏马山景区海青茶叶秧歌发源地画家村文化旅游类村庄特色产业类村庄文化服务类村庄乡村范围策略二：实施“文化+”战略，构建乡村文化产业体系乡村文化产业相关村庄分布图分区分级分类推进乡村发展，构建57、乡村振兴新格局核心内容三青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村体系规划思路分区体系分级体系分类体系乡村人口发展与流动趋势预测根据空间特征根据发展趋势根据村庄发展潜力中心村特色村基层村鼓励发展类特色保护类择机撤并类精明收缩类村庄发展潜力评价（指标体系）乡村地区村庄636个撤并村庄分析村庄等级划分生态红线约束建议撤并村庄基本农田约束其他原因按照各镇街的管区配置等级东部城镇发展区西部生态田园区注：镇村体系结合总规及相关规划对特色镇、一般镇的规定。个别发展旅游的片区，可根据需要，适当发展旅游功能的新型农村社区。征求镇街意见与镇街沟通，并协调乡村振兴分类乡村分级结果城镇地区 520个村居未来逐步发展为城镇社58、区，特色突出的村居打造为城市近郊旅游特色村自上而下，分析研究自下而上，沟通协调主要思路：青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村分区体系西海岸新区总体规划城镇发展结构图提取关键因素西部生态田园区东部城镇发展区两大分区根据西海岸新区总体规划，及调研踏勘的发现，西海岸新区东侧滨海大多已成为城市规划区的范围，周边村庄发展受到城镇带动影响较大，风貌及发展水平均与西部乡村有所差异。高等级公路是城市发展空间分隔的重要因素，因此，以沈海高速为界，划分为东部城镇发展区和西部生态田园区两大分区。该分区对乡村建设各系统，如风貌、村庄整治、基础设施的配置标准等均具有不同的引导思路。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村发展潜59、力评价评价指标体系六大类，27小类大类小类指标表达方式经济产业类人均耕地面积小于1亩=1，1-3亩=2，3-5亩=3，大于5亩=4发展乡村旅游否=0；有，但发展一般，规模小=1；规模人气相对发展好=3村庄与景点距离5km以内=3，5-10km=1，大于10km=0特色种植有，无=1，0重要产业项目落地有，无=1，0年农村人均纯收入小于2万=1，2-4万=2，大于4万=3年村集体收入无=0，小于20万=1，20-50万=2，50-100万=3，100-1000万=4，大于1000万=5人口社会类是否省市级美丽乡村示范村已是=3，计划申请=1，否=0常住人口规模小于500人=1，500-1000人60、=2，大于1000人=3村庄非空心率1-外出人口占总人口比重，大于95%=5，90%-95%=4，90%-95%=3，80-90%=2，60-80%=1，小于60%=0人口吸引力外来人口占总人口比重，无=0，小于2%=1，2%-10%=2，10%-30%=3，大于30%=4道路交通类村庄与主要干道的距离（国道、省道、高速）小于10分钟=4，10-20分钟=3，20-45分钟=2，大于45分钟=1村庄与镇驻地的通车时间小于10分钟=3，10-20分钟=2，大于20分钟=1公交线路条数数量表达设施配套类幼儿园有，无=1，0卫生站有，无=1，0文化设施有，无=1，0体育设施有，无=1，0集中供水有，61、无=1，0污水处理设施有，无=1，0文化历史类历史文化称号（传统古村落、特色村落或历史文化名村等）有，无=1，0历史遗迹、文物保护数量数量表达是否开展乡村记忆工程是，否=1，0旅游资源数量数量表达生态环境类是否临近生态优势资源是，否=1，0 临近是指距离山体800m内，水库500m，主要水系300m林地面积小于10公顷=1，10-50公顷=2，50-100公顷=3，大于100公顷=4植被覆盖率小于20%=1，20%-25%=2，25%-30%=3，大于30%=4从经济、社会、交通、设施、文化、生态六大角度，选取具有代表性、可获取、具有可比性的指标青岛西海岸新区美丽乡村建设规划大类大类权重小类小62、类权重综合权重经济产业类0.35人均耕地面积0.040.014 发展乡村旅游0.120.042 村庄与景点距离0.070.025 特色种植0.290.102 重要产业项目落地0.090.032 年农村人均纯收入0.160.056 年村集体收入0.220.077 人口社会类0.17是否省市级美丽乡村示范村0.460.078 常住人口规模0.170.029 村庄非空心率0.10.017 人口吸引力0.270.046 道路交通类0.23村庄与主要干道的距离（国道、省道、高速）0.540.124 村庄与镇驻地的通车时间0.330.076 公交线路条数0.130.030 设施配套类0.12幼儿园0.1563、0.018 卫生站0.260.031 文化设施0.080.010 体育设施0.080.010 集中供水0.380.046 污水处理设施0.040.005 文化历史类0.08历史文化称号（传统古村落、特色村落或历史文化名村等）0.460.037 历史遗迹、文物保护数量0.270.022 是否开展乡村记忆工程0.10.008 旅游资源数量0.170.014 生态环境类0.05是否临近生态优势资源0.60.030 林地面积0.20.010 植被覆盖率0.20.010 乡村等级体系评价指标体系指标体系权重表13个专家打分AHP层次分析法计算指标权重计算各村庄发展潜力分值评价采用的数据来源于调研对各镇、64、村发放的表格数据西海岸新区规划范围乡村发展潜力总体评价图图例较高中较低低高藏马山、铁橛山、小珠山主要景区周边大场镇、大村镇的边缘村庄青岛西海岸新区美丽乡村建设规划图例基本农田图例生态红线内村庄撤并村庄分析生态红线约束位于生态红线以内共12个村庄位于生态红线内村庄分布图基本农田约束西海岸新区基本农田分布情况图经分析，西海岸新区乡村地区无村庄建设用地侵占基本农田。镇街名村名镇街名村名大村镇红旗村六汪镇柘涧村和平村铁山街道曹城山村积米崖管区李家村墨城安村城口子村王台镇西韩家台村灵珠山街道青石湾社区张家楼镇小崮村西山子社区大崮村生态红线内村庄清单青岛西海岸新区美丽乡村建设规划撤并村庄分析征求镇街意见，65、确定撤并村庄撤并村庄分布图镇街名村名镇街名村名泊里镇耿家岚村红石崖街道北庄社区甲滩村于家洼子社区信阳二村龙泉戚家社区吕家庄村后杨社区石岭村龙泉河西社区大村镇洼里村胶河经济区芹口村前王家庄村朱家沟村新建村王台镇西韩家台村卫东村插旗崖村向阳村张家楼镇范家草泊村和平村东草泊村范家沟庄村中草泊村潘庄村纪家沟村屯地村北安子村黄泥崖村小崮村西陈家村东石岭村庙子山村黄崖前村新村北马家庄村团结村马家屋子村丁家洼村吕家屯村胶南街道小邓陶村六汪镇杨家屯村胜利村杨家庄村琅琊镇北山村撤并村庄清单图例撤并村庄撤并村庄的选择，一方面考虑约束条件，另一方面还要结合村庄现状发展水平、镇街对于该村庄的发展计划。根据镇街反馈的意66、见，最终确定西海岸新区45个逐步撤并的村庄。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村等级体系等级体系划分原则1.根据资源禀赋条件筛选特色村2.以各镇、街道的管区为单元，各管区配置1-2个中心村。3.管区过小，或其内村庄规模不足以承担中心村功能的，与周边管区同时考虑中心村的划分。4.等级体系的划分，应综合考虑指标体系评价得分、相关规划对镇村体系的配置、现状发展情况、规划目标定位等。各镇街管区边界划分图5.征求镇街意见6.根据镇街意见，调整确定最终乡村等级体系。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村等级体系特色村的筛选特色村，指在资源禀赋、历史文化、经济产业等方面具有鲜明特质和保护传承价值的村庄。划分为自然67、特色村、产业特色村、文化特色村3类 筛选标准：1.历史文化名村、传统古村落、特色村落2.乡村旅游发展优势突出3.特色种植突出4.已经是省市级美丽乡村示范村5.与相关规划要求及现状特色村相匹配图例自然特色村产业特色村文化特色村特色村庄分布图镇街名村名特色类型镇街名村名特色类型镇街名村名特色类型宝山镇金槽沟村自然特色村琅琊台管区周家河村产业特色村海青镇后河东村文化特色村七宝山村文化特色村陈家台后村 产业特色村董家洼村自然特色村向阳村文化特色村琅琊镇斋堂岛村自然特色村徐官庄村产业特色村李家沟村自然特色村五龙沟村自然特色村宋家岭村文化特色村大陡崖村自然特色村丁石洼村自然特色村后河西村自然特色村藏南镇赵68、家沟村自然特色村台西头村文化特色村东蔡家村自然特色村孙家屯村自然特色村台东头村自然特色村积米崖管区城口子村自然特色村茉旺村自然特色村铁山街道大下庄村自然特色村毛家沟村自然特色村马栏村自然特色村西北庄村自然特色村李家村自然特色村乜家庄村自然特色村黄泥巷村文化特色村胶河管区常家庄村自然特色村小岭子村自然特色村墩上村自然特色村灵珠山街道木厂口社区 自然特色村六合桥村自然特色村上沟村自然特色村独垛子社区 自然特色村大场镇魏家湾村自然特色村墨城安村自然特色村刘家庄社区 自然特色村西寺村文化特色村后石沟村自然特色村西阿陀社区 自然特色村保子埠村产业特色村刘家大村文化特色村韩家台社区 文化特色村大楼子村自然69、特色村东南崖村自然特色村柳南山社区 产业特色村南辛庄村产业特色村王台镇石灰窑西村 自然特色村小南庄社区 产业特色村凤凰庄村自然特色村石灰窑北村 自然特色村青石湾社区 产业特色村前老窝村自然特色村张家楼镇大崮村文化特色村胶河经济区塔桥村产业特色村大村镇西南庄村文化特色村石河头村自然特色村丰美庄村自然特色村草场村自然特色村丁戈庄村自然特色村泊里镇草桥村自然特色村黄岭村自然特色村逄家桃园村 自然特色村蟠龙庵村产业特色村红草岭村自然特色村下村村自然特色村六汪镇山周村文化特色村西龙古村自然特色村松山子村文化特色村下安村文化特色村东龙古村自然特色村珠海街道梁家庄村文化特色村宋家村自然特色村大亮马村自然特色70、村汕上村自然特色村找字庄村自然特色村桃山村自然特色村祝家庄村文化特色村滨海街道东山张村自然特色村河西店村自然特色村安子沟村自然特色村扭杭村自然特色村白马社村自然特色村结合镇村反馈的意见，调整后共计85个特色村。西海岸新区特色村庄表青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村等级体系乡村等级体系图中心村基层村特色村既是中心村又是特色村中心村81个基层村448个特色村85个（其中23个同时是中心村）青岛西海岸新区美丽乡村建设规划土规要求减少乡村分类体系村庄分类标准针对村庄发展趋势，划为鼓励发展类、精明收缩类、特色保护类、择机撤并类四种。村庄分类精明收缩类基层村筛选：Step1自上而下，分析研究1）未列入保留71、清单2）评价分值小于基层村均值1.13）人口规模小于500人4）土规要求拆除的村庄同时满足92个村庄1）未列入保留清单2）评价分值小于均值1.13）户数小于50户同时满足54个村庄133个村庄根据镇街意见，结合乡村振兴近期分类，调整并确定村庄分类，对未来村庄总体发展趋势提出指引。238个青岛西海岸新区乡村振兴五年发展规划（2018-2022）青岛西海岸新区美丽乡村建设规划（2018-2035）近期到2022年的村庄分类远期到2035年的村庄分类中心村特色村基层村鼓励发展类特色保护类精明收缩类择机撤并类撤并村庄清单其他基层村列入鼓励发展类。Step2自下而上，沟通协调Step3确定最终分类青岛西72、海岸新区美丽乡村建设规划乡村分类体系乡村分类体系图鼓励发展类特色保护类精明收缩类择机撤并类图例规划范围内636个村庄，划分四类村庄。鼓励发展类村庄385个，特色保护类村庄62个，精明收缩类村庄144个，择机撤并类村庄45个。精明收缩类村庄不鼓励大规模新建，随着未来发展情况有选择性的撤并。以三生融合为前提，强化乡村地区的空间用途管制核心内容四青岛西海岸新区美丽乡村建设规划确定乡村三类空间基础要素底图完善与协调三类空间范围构建管控体系农业生产空间生态保护空间村庄生活空间乡村体系确定保留的村庄现状建设用地基本农田（国土部门）一级生态保护空间（新区生态红线划定）二级生态保护空间（规划生态敏感性评估）划73、定依据空间管控生态保护红线基本农田控制线技术路线乡村建设用地管控空间引导指标控制建议一般农田（国土部门）三级生态保护空间（规划生态敏感性评估）乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)一级生态保护空间基本农田一般农田三类生态空间二级生态保护空间乡村生活空间（精明收缩类）重划三类空间协调原则协调农业生产空间与乡村生活空间协调生态保护空间与乡村生活空间三大导向：生态保护+生产保护+乡村发展青岛西海岸新区美丽乡村建设规划镇街名称一级生态红线（k）二级生态红线（k）三级生态红线（k）宝山镇0.672.2340.52滨海街道32.067.1429.14泊里镇0.140.5668.89藏南镇13.711374、.7522.41大场镇4.160.4136.02大村镇32.837.9570.30海青镇5.440.8634.28红石崖街道1.159.6119.11积米崖管区6.101.811.17胶河经济区0.004.5617.12胶南街道5.254.3812.38琅琊台0.911.915.04琅琊镇2.798.0232.33临港管区12.955.378.56六汪镇11.6313.7230.05铁山街道24.169.1719.42王台镇8.557.0142.62张家楼镇16.819.2836.18珠海街道8.111.7818.02黄岛街道0.002.357.23辛安街道5.876.974.43薛家岛街道075、.0015.8514.92隐珠街道0.182.7211.05长江路街道1.914.536.27灵山卫街道9.715.664.16灵珠山街道15.655.895.29总计220.74153.50596.92结合生态敏感性评估，并综合考虑水源地保护，重要水系保护，历史文物古迹保护，地质灾害防护，林地保护，湿地保护，山东省生态红线管控要求，从而划定生态保护红线：一级生态保护空间：为西海岸新区生态红线，包括水源保护区、重要生态公益林等，属于生态高度敏感区域，总计220.74k；二级生态保护空间：国家级文物保护区，地质灾害点外围缓冲区，一般生态公益林，属于生态中度敏感区域，总计153.50k；三级生态保76、护空间：主要水系两侧保护区，一般林地，坑塘水面、自然保留地等，属于生态一般敏感区域，总计596.92k。一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间小珠山大珠山藏马山琅琊台铁镢山吉利河水库陡崖子水库灵山岛评估生态敏感性，划定生态保护空间基础底板确定基础底图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划完善与协调乡村地区三类空间范围将各类空间的基础底板进行叠加可知，三类空间会产生一定的冲突，需要进行协调处理。基本农田一般农田一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间村庄建设用地冲突图斑乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类)一级生态保护空间基本农田一般农田三类生态空间二级生态保护空间乡村生活空间（精明收77、缩类）目的：以三生融合为前提，明确乡村生活空间（精明收缩类村庄）和乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)的发展边界，划定乡村居民点的管控边界，对乡村建设用地总量和布局进行管控。现状三类空间分布情况青岛西海岸新区美丽乡村建设规划协调农业生产空间与乡村生活空间鼓励发展类、特色保护类村庄新增用地指标，按照协调原则进行调整。完善与协调乡村地区三类空间范围基本农田一般农田鼓励发展类、特色保护类村庄精明收缩类村庄矛盾处理优先度顺序：基本农田鼓励发展类、特色保护类村庄新增用地指标一般农田123协调生态保护空间与乡村生活空间鼓励发展类、特色保护类村庄新增用地指标，按照协调原则进行调整。矛盾处理优先度顺序：78、一级生态保护空间鼓励发展类、特色保护类村庄新增用地指标12二级、三级生态保护空间3一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间鼓励发展类、特色保护类村庄精明收缩类村庄农业生产空间与乡村生活空间协调图生态保护空间与乡村生活空间协调图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划分类面积一级生态保护空间220.74二级生态保护空间151.83三类生态保护空间593.83基本农田658.73一般农田275.71乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)46.13乡村生活空间（精明收缩类）生态保护空间3.01农业生产空间4.32乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)乡村生活空间（精明收缩类）一级生态保护空间基79、本农田一般农田三类生态保护空间二级生态保护空间完善与协调乡村地区三类空间范围协调结果农业生产空间与生态保护空间边界不做协调基本农田一般农田一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间鼓励发展类、特色保护类村庄精明收缩类村庄乡村地区三类空间协调图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划建立三类空间为基础的管控体系划定三类空间根据协调后的结果划定农业生产空间、生态保护空间、乡村生活空间。农业生产空间生态保护空间乡村生活空间城镇用地三类空间面积（k）农业生产空间966.40（概数）生态保护空间934.44（概数）乡村生活空间46.13三类空间划分图乡村空间管制根据三类空间划定禁建区、限建区、适建区，以及生80、态红线和基本农田控制线。三区管制三类空间控制线面积（k）禁建区基本农田基本农田控制线879.47一级生态保护空间生态红线限建区二级生态保护空间1028.7三级生态保护空间一般农田精明收缩类村庄适建区（不包括城镇部分）乡村生活空间乡村建设用地管控线46.13禁建区（生态红线）禁建区（基本农田控制线）限建区适建区城镇用地乡村空间管制图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划建立乡村空间使用管控体系乡村建设用地管控空间引导中心村、特色村鼓励发展类基层村精明收缩类村庄根据三类空间划定和乡村体系规划，采用引导边界和虚位点控两种方式对乡村居民建设用地进行管控：引导边界鼓励发展类基层村严格按照建设用地引导边界进行管控81、，村庄建设用地不得增加；中心村和特色村采用弹性管控边界，建设用地空间可根据发展需要在弹性边界周边的非禁建区适当拓展。虚位控制择机撤并类基层村采用虚位控制的方法，根据村民意愿逐步引导村庄搬迁。中心村、特色村鼓励发展类基层村精明收缩类村庄禁建区禁建区村庄建设边界可根据发展需要在弹性边界周边的非禁建区适当拓展禁建区禁建区村庄建设边界严格按照村庄边界进行管控，村庄建设用地存量不增禁建区禁建区虚位控制边界根据村民意愿逐步引导搬迁居民点管控边界限建区限建区限建区乡村建设用地管控图兼顾效益与公平，统筹城乡公共设施和基础设施建设核心内容五青岛西海岸新区美丽乡村建设规划舒适的道路景观快捷的区域交通有机的道路体系82、整洁的乡村道路便捷的公共交通良好的路面状况乡村交通系统规划规划思路立足不同人群的交通需求安全性便利性美观性村民游客对策一：落实上位规划，快速沟通城乡落实总体规划及综合交通规划要求，由沿海向内陆突破，构建城乡交互的“四条轴线”。对策二：优化通村次要道路，提升道路交通水平优化通村次要道路的线型和断面设计，提高道路交通通行效率。对策三：打通农村公交“最后一公里”根据公交运营情况和现状道路分布，增加通村公交的覆盖率，方便居民以及游客的出行。对策四：分级绿道建设结合现状旅游资源点的分布，划分一二级绿道体系，构建便捷的全域旅游交通线路。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村交通系统规划“四轴”联动，由沿海向内83、陆突破“四轴”是指沿开城路、泰薛路、瓦韩路、南北大通道四条东西联动发展轴。图例加快南北大通道的建设，拓宽改造开城路、泰薛路、瓦韩路，加强与东部城区的联系，加快城乡要素双向流动，补短板、强弱项、提功能，完善沿线镇街综合服务功能，提升产业融合发展水平，探索西部乡村振兴新路径。现状省道新增省道南北大通道开城路泰薛路瓦韩路泊里镇琅琊镇大场镇海青镇大村镇藏南镇六汪镇胶河经济区宝山镇王台镇张家楼镇珠海街道铁山街道琅琊台管区对策一：落实上位规划，快速沟通城乡青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村交通系统规划形成“五横三纵“的区域交通格局五横：一横：青兰高速、胶州湾大桥二横：瓦韩路三横：泰薛路四横：开城路五横：董84、家口-梁山疏港高速、S312、滨海大道三纵：一纵：南北大通道二纵：国道204三纵：团结路、胶州湾高速图例铁路预留铁路高速公路预留高速公路国道省道县道乡道青兰高速胶州湾高速泰薛路开城路瓦韩路疏港高速国道204南北大通道泊里镇琅琊镇大场镇海青镇大村镇藏南镇六汪镇胶河经济区宝山镇王台镇张家楼镇珠海街道铁山街道琅琊台管区对策一：落实上位规划，快速沟通城乡青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村交通系统规划对策二：优化通村次要道路，提升道路交通水平基于对现状村庄交通便捷性评价，选取距离通村主要道路较远的村庄，共计70个，这些村庄应优化通村次要道路的平面线型以及断面设计。需要优化通村道路的村庄现状主要道路现状道85、路村庄的整体通达性较好，所有村庄均已通路。83.86%居民生活点距离通村主要道路的距离较近；16.14%的村庄距离主要通村道路的距离稍远，主要位于行政区边缘或主要山脉周边。规划：现状：乡村道路通达性现状评价图需要优化的通村道路分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村交通系统规划对策二：优化通村次要道路，提升道路交通水平断面引导路宽3-4米，采用单向坡面，排水宜用暗渠路宽6-8米，要留出红线退让距离，保证安全，减少对居民的噪声影响路宽4-6米，采用单向坡面，排水宜用暗渠道路等级道路宽度（米）通村主要道路6-8通村次要道路4-6宅间道路3-4优化线型优化断面通村主要道路通村主要道路对于道路曲折系数86、较高的通村次要道路，如果地形以及土地利用情况能满足改线的需求，则应优化线型，提高道路的通行效率。村庄村庄村庄村庄通村次要道路通村次要道路通村次要道路通村次要道路1.硬化道路、平整道路；2.拓宽道路，保证对向行驶车辆能顺利会车；3.美化道路两侧景观，配备相关环卫设施。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村交通系统规划对策三：打通农村公交“最后一公里”基于对现状公交覆盖率的评价，共有67个村庄距离公交线路在1.5km以上，出行不方便。对于这些村庄，规划建议采取加密公交运营线路和研发农村智慧交通平台的方法，解决农村公交“最后一公里”问题。需要优化公交线路的村庄现状公交线路公交线路需要优化公交线路的村庄分87、布图现状公交覆盖情况图对村庄到最近公交线路的距离进行分析，结果显示：除灵山岛上的3个村 庄 外，84%的 村 庄 在 公 交 线 路1.5km范围；16%的村庄在公交线路1.5km范围之外，其中包括12个中心村和7个特色村。57%17%10%16%500m以内500-1000m1000m-1500m1500m以上距离最近公交线路比例现状：规划：青岛西海岸新区美丽乡村建设规划乡村交通系统规划对策四：绿道规划结合现状历史文化资源及传统村落和特色村落空间分布，划分一二级绿道体系。图例一级绿道二级绿道国家级文保单位省级文保单位市级文保单位区级文保单位传统村落特色村落泊里镇琅琊镇大场镇海青镇大村镇藏南镇88、六汪镇胶河经济区宝山镇王台镇张家楼镇珠海街道铁山街道琅琊台管区一级绿道二级绿道一级绿道为景观最为良好，交通功能最为优越的高标准绿道，具备连接区域内旅游大片区、一级旅游集散地及主要河流两侧的交通及游憩的功能。二级绿道为景观较好、交通功能较为优越的普通绿道，具备联结旅游片区内各景区以及二级旅游集散地的功能。一级绿道二级绿道旅游资源旅游片区西海岸新区绿道规划图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划 琅琊台琅琊镇绿道以现状滨海大道（S293）为绿道轴线，结合东侧琅琊台旅游文化旅游片区和西侧琅琊镇历史人文片区，构建二级绿道体系，串联各个历史文化资源点，打造“琅琊”旅游品牌。斋堂岛村王家台后村陈家台后村琅琊台遗址89、杜氏祠堂沐官岛村亭子兰炮台琅琊台大台基窑沟水库渡槽青岛国防教育基地山樊家刘氏节孝碑营后遗址夏河城城禁刘家崖下遗址湖崖遗址吴家村墩台东桥子墓群西桥子墓群卧龙遗址西桥子墩台东皂户遗址夏河城前遗址营前遗址东皂户遗址琅琊镇滨海大道琅琊镇琅琊台乡村交通系统规划对策四：绿道规划青岛西海岸新区美丽乡村建设规划基础设施服务效率满意度（问卷分析）以满分5.0为标准，对居民满意度数据进行统计分析，得到结果与村庄进行空间匹配。结果显示，现状村庄基础设施整体满意度较高，平均分为3.71。在空间分布上，沿海地区均分较高，内陆地区均分较低。3.00 3.20 3.40 3.60 3.80 4.00 4.20超市健身器材图90、书室敬老院医疗卫生农贸市场污水处理垃圾处理养老服务设施医疗设施文化体育设施商业购物设施高中初中小学公交道路条件农务服务水利分项满意度分项来看，教育设施（小学、初中、高中）及垃圾处理设施满意度较高，均在3.90以上；水利设施、农贸市场及敬老院满意度较低，在3.50以下。泊里镇琅琊镇大场镇海青镇大村镇藏南镇六汪镇胶河经济区宝山镇王台镇张家楼镇珠海街道铁山街道琅琊台管区图例无数据区域3.0以下3.0-3.53.5-4.04.0-4.54.5-5.0城乡公共服务设施规划青岛西海岸新区美丽乡村建设规划瓦屋大村健身设施杻杭村文化活动中心蟠龙村卫生室草桥村幼儿园于家官庄便民超市雷家店子社区垃圾收集点西大洼村91、村委会李家沟村道路设施西海岸新区乡村文化站、篮球场、卫生所等公建基本实现了“村村覆盖”，但与此相对的是资源利用低效、缺乏管理维护等问题长期存在。规划判断不应仅仅停留在设施建设的阶段，而更应该以效益优化为重点，寻找实现设施高效利用和优化管理的办法。通过城乡共建共享，正确处理好资源分配和需求的关系，充分发挥规划在配置资源的科学性作用，更好解决城镇设施与村庄设施的资源分配问题，促进城乡统筹协调发展总体判断公共服务设施现状城乡公共服务设施规划青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划配置思路城乡公共服务设施规划基本生活圈（基层村）主要为农民提供日常生活服务，如日用品购买、就医与体育健身，其服务承载包括了各等级92、乡村及乡镇建设区，综合考虑人口及出行需求，将基础生活圈的覆盖半径初步定为800m。一次生活圈（中心村）主要为农民提供幼儿园、综合超市等级别较高的服务设施，其服务载体包括了中心村与乡镇建设区，综合考虑人口及出行需求，将一次生活圈的覆盖半径初步定为2500m。二次生活圈（建制镇）主要为农民提供更高级别的服务设施，如医院、中小学等，此类生活圈覆盖范围通常为该镇的行政范围。三次生活圈（中心城区）此类生活圈的服务中心通常位于城市中心，本次公服配置不予考虑。生活圈初划定基于农村居民的出行距离、使用频率、和设施服务半径构建乡村生活圈，并通过交通、地形、水资源等因素对生活圈的设施配置进行修正和补充。生活圈初步93、划分STEP1:以村庄居民点为中心，划分生活圈范围镇区所在地中心村基层村基本生活圈一次生活圈海青镇大场镇藏南镇大村镇六汪镇胶河管区宝山镇青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划配置思路城乡公共服务设施规划生活圈再修正基于农村居民的出行距离、使用频率、和设施服务半径构建乡村生活圈，并通过交通、地形、水资源等因素对生活圈的设施配置进行修正和补充。STEP1:以村庄居民点为中心，划分生活圈范围通过生活圈的再调整，西海岸新区大部分村庄纳入一次生活圈的覆盖范围，只有67个基层村未纳入一次生活圈的服务范围，综合考虑管区的分布情况，以及距离最近中心村的距离，同时结合各个村的实际情况，规划建议将大场镇的大楼子村、大94、营村，张家楼镇的大崮村,积米崖管区的李家村升级配套中心村及服务设施，剩余村落统一纳入就近的一次生活圈共享设施。交通因素水系因素镇街名称村庄名称宝山镇金槽沟宝山镇胡家王台镇沙沟东王台镇沙沟中六汪镇崔戈庄胶南街道胜利胶南街道小邓陶张家楼镇大崮张家楼镇小崮六汪镇柘涧大村镇桃山张家楼镇马家屋子大村镇后王家庄张家楼镇黄崖前张家楼镇大山张大村镇子罗大村镇胜利大村镇红旗滨海街道东山张大村镇花根山琅琊镇东岭海青镇辛店子海青镇东蔡家琅琊镇刘家屯大村镇西十字路藏南镇上丁家洼大村镇庙子山宝山镇薛家沟宝山镇王家小庄宝山镇黑埠沟铁山街道山刘家庄未纳入一次生活圈的村庄纳入一次生活圈的村庄一次生活圈大崮村大楼子村大营村李家95、村青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划配置思路城乡公共服务设施规划生活圈终确定通过生活圈的再划定，最终共形成85个一次生活圈，506个基础生活圈，二次生活圈以及三次生活圈主要以城镇建设区为核心，不在本次研究范围内。STEP1:以村庄居民点为中心，划分生活圈范围生活圈最终确定海青镇大场镇藏南镇大村镇六汪镇胶河管区宝山镇镇区所在地中心村基层村基本生活圈一次生活圈一次生活圈（中心村）基础生活圈（基层村）前老窝村陈家屯村后老窝村前坡楼村后坡楼村丁石洼村中桃园村前桃园村北桃园村石家村朱家村湖崖村陈家台后村季家岭村东南崖村墨城安村上沟村墩上村黄泥巷村西北庄村新下庄村大下庄村前石沟村后石沟村东漕文村张家岛耳河96、村西漕文西村西漕文东村张小屯村宗家屯村陈郑屯村天妃庙村张小庄村铲尖村南柳泉村西柳圈村北柳圈村生活圈划分示意青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划配置思路城乡公共服务设施规划基础生活圈公服设施配置基础生活圈的公服设施主要依托乡村体系中的特色村及基层村进行配置，以青岛市特色镇和美丽乡村规划技术导则为技术依据，并参照相关规划，提出本次基本生活圈的公服配置内容。序号设施名称基层村特色村配置要求鼓励发展类 精明收缩类特色保护类1行政管理服务设施村委会建筑面积150平方米，主要包括：村委会办公室、综合会议、档案管理、信访接待等功能。2医疗卫生设施卫生室、计生站建筑面积100平方米，配备全科医生，医疗卫生、计划97、生育、免疫、防疫服务3社会保障设施托老所（幸福院）-应10床位，建筑面积大于等于20平方米/床公共食堂-位农村老年人提供餐食，宜与其他公共建筑合并设置公共浴室-每处建筑面积100平方米，宜与其他公共建筑合设4文体设施文化大院-建筑面积50平方米，包括图书馆阅览室（农家书屋）、文化娱乐、文化活动、广播站等功能。健身广场用地面积500平方米5商业服务设施便民超市-按照建筑面积200平方米/千人配建餐饮娱乐-按规划设施（表示必配，-表示无需配置）基层村（鼓励发展类）基层村（精明收缩类）特色村（特色保护类）STEP2:依据相关规划配置基本公共服务设施青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划配置思路城乡公共服98、务设施规划一次生活圈公服设施配置城镇辐射区位于城镇辐射区的一次生活圈，考虑到设施布局的经济性，以及共建共享的可能性，将部分设施布置于临近城镇更具合理性。STEP2:依据相关规划配置基本公共服务设施序号设施名称中心村及部分基层村配置要求1行政管理服务设施社区服务中心按照建筑面积100平米/千人配建，主要包括：党群服务站、社区组织办公场所、综合服务厅、警务室等村委会建筑面积150平方米，主要包括：村委会办公室、综合会议、档案管理、信访接待等功能。2医疗卫生设施卫生室、计生站建筑面积100平方米，配备全科医生，医疗卫生、计划生育、免疫、防疫服务3社会保障设施托老所（幸福院）应10床位，建筑面积大于等99、于20平方米/床公共食堂位农村老年人提供餐食，宜与其他公共建筑合并设置公共浴室每处建筑面积100平方米，宜与其他公共建筑合设4文体设施文化大院建筑面积50平方米，包括图书馆阅览室（农家书屋）、文化娱乐、文化活动、广播站等功能。健身广场用地面积500平方米5商业服务设施便民超市按照建筑面积200平方米/千人配建餐饮娱乐按规划设施城镇辐射型中心村（表示必配，-表示无需配置）一次生活圈公服设施配置远离城镇区位于城镇辐射区的一次生活圈，考虑到设施布局的经济性，以及共建共享的可能性，将部分设施布置于临近城镇更具合理性。序号设施名称中心村及部分基层村配置要求1行政管理服务设施社区服务中心按照建筑面积100100、平米/千人配建，主要包括：党群服务站、社区组织办公场所、综合服务厅、警务室等村委会建筑面积150平方米，主要包括：村委会办公室、综合会议、档案管理、信访接待等功能。2教育设施幼儿园用地面积22平方米/生，规模以3-9个班为宜，联办园服务半径一般控制在1.5公里内，其他要求参照山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）执行。3医疗卫生设施卫生室、计生站建筑面积100平方米，配备全科医生，医疗卫生、计划生育、免疫、防疫服务4社会保障设施托老所（幸福院）应10床位，建筑面积大于等于20平方米/床公共食堂位农村老年人提供餐食，宜与其他公共建筑合并设置公共浴室每处建筑面积100平方米，宜与其他公共建筑合设5文101、体设施文化大院建筑面积50平方米，包括图书馆阅览室（农家书屋）、文化娱乐、文化活动、广播站等功能。健身广场用地面积500平方米6商业服务设施便民超市按照建筑面积200平方米/千人配建农贸集市按服务人口，按照建筑面积150平方米/千人配建，尊重当地生活风俗，可以将道理、广场等作为临时集市场所公用事业代办点可结合商业金融服务设施设置餐饮娱乐按规划设施远离城镇区中心村青岛西海岸新区美丽乡村建设规划旅游型公服配置思路规划配置思路城乡公共服务设施规划从产业服务角度出发，按照市场化原则，从旅游服务和农业生产两大类发展方向入手，结合村庄的分区及分类进行相关设施的统筹安排。以下涉及设施均以对外型的服务为主，以102、市场规律进行自发建设。配置思路：综合考虑旅游型村落居民与游客的双重利益需求，为民众提供系统、完善、有针对性的公共服务设施体系配置对象：重点考虑以景区带动发展的村落，以及以特色农业带动发展的村落配置类型：本次规划的旅游公共服务设施，从旅游需求六要素“吃、住、行、游、购、娱”角度出发，涉及设施包括交通、住宿、餐饮、购物、休憩、医疗卫生设施六个方面，具体配置内容如下表。农业生产型公服配置思路旅游型公共服务设施类型旅游公共服务设施内容交通设施码头、停车场等住宿设施星级主题宾馆、农家旅馆、商务会所等餐饮设施农家乐、茶馆等购物设施旅游购物中心、特色商品购物街等休憩设施民俗博物馆、文化活动中心、健身广场等医103、疗卫生设施疗养院、康养中心等配置思路：从构建现代农业体系的发展思路出发，结合相应的农业政策发展导向，重点配置与农业生产性服务业相关的设施配置对象：重点考虑以农业生产为主要发展方向的村落，具体涵盖了中心村、特色村及基层村配置类型：本次规划的生产型公共服务设施，主要包括了生产类、仓储类、物流类、研发类以及信息类五大类设施，具体配置内容如下表。农业生产型公共服务设施类型生产性公共服务设施内容生产类设施培育种子、种苗的设施/畜禽养殖设施仓储类设施物资仓库物流类设施农村电商服务中心、冷链物流基地研发类设施农业科研/试验/示范基地信息类设施人才培训基地、农资信息中心、农产品展销中心STEP3:以市场为导向104、合理配置产业服务设施青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划配置思路城乡公共服务设施规划从产业服务角度出发，按照市场化原则，从旅游服务和农业生产两大类发展方向入手，结合村庄的分区及分类进行相关设施的统筹安排。以下涉及设施均以对外型的服务为主，以市场规律进行自发建设。服务设施分类职能类型业态景区带动型农业带动型中心村 特色村 基层村 中心村 特色村 基层村旅游服务型交通设施住宿设施-餐饮设施-购物设施-休憩设施-医疗救护设施-农业生产型生产类设施-仓储类设施-物流类设施-研发类设施-信息类设施-（表示可配，-表示无需配置）STEP3:以市场为导向合理配置产业服务设施景区带动型农业生产型青岛西海岸新区美105、丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划城乡供水工程配置设施思路在落实已有规划的给水管网和给水设施的基础上，考虑到目前各镇分散供水的供水质量难以保证，从供水安全性、经济性以及管理方便等角度出发，规划整体形成东、西区一体的城乡联网供水格局。建设标准：供水率：自来水供给率100%。供水水压：村庄供水水压在0.2兆帕左右，保证最不利点自由水压不小于0.1兆帕的消防供水要求。原水水质：应符合国家生活饮用水水源水质标准（CJ3030）的要求。供水水质：应符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749）的要求。东城区西城区董家口港区东区西区大村镇水厂设计规模2万m3/天大场镇水厂设计规模2.1万m3/天海青镇水厂设计106、规模1万m3/天六汪镇水厂设计规模1万m3/天胶河管区水厂设计规模1万m3/天宝山镇高城水厂设计规模4000m3/天宝山镇林子水厂设计规模4000m3/天现状给水设施现状海水淡化厂规划给水设施规划海水淡化厂规划再生水厂供水管网东区西区乡镇名称供水模式相关设施规划状态宝山镇城镇分片供水高城水厂规划扩建林子水厂规划扩建六汪镇城镇分片供水墨得水厂规划扩建再生水厂规划新建大村镇城镇分片供水 镇东水厂规划新建大场镇城镇分片供水 镇东水厂规划扩建海青镇城镇分片供水狄家河水厂规划扩建胶河管区城镇分片供水柏乡水库给水厂规划扩建青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划城乡污水工程配置设施思路采取分散与107、集中相结合的形式，坚持改造与利用相结合的原则，全区形成“城区集中处理、近城镇集中处理、有条件联村集中处理以及其余各村分散处理”四种污水处理方式，实现城镇污水处理率100%，村庄污水处理率80%以上。村庄污水处理方式：近城镇集中处理方式：适合人口规划较大、集聚程度较高、经济条件较好的农村新型社区和村庄，应完善污水收集管网，进行污水集中处理。联村集中处理方式：适合地形较为平坦、村庄距离比较近且总体规模相对较大的区域，可实现小范围的集中处理，共建共享。分散处理方式：其他地区鼓励采用化粪池、生态氧化塘等小型无动力或者微动力污水处理技术进行分散处理。近城镇集中处理区联村集中处理区城区集中处理区各村分散处108、理区现状污水设施规划污水设施城区集中处理区近城镇集中处理区联村集中处理区各村分散处理区氧化塘化粪池青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划电力工程规划配置设施思路结合青岛西海岸新区总体规划（2018-2035年）、青岛市电网发展规划等相关内容，以线路优化升级、设备更新为主，满足新区整体的发展需要。村庄供电措施：搞好农村电网改造升级工作，高压线路采用架空线路，对不符合高压线路走廊的农房采取逐步搬迁，保障居民安全。乡村主次干路供电系统应统一规整，避免“天空蜘蛛网”，有条件的乡村供电线路宜沿主次干路穿管埋地敷设。特色村供电应采用地埋方式。同时鼓励各村庄结合自身特色，积极发展风力、太阳能清洁109、能源。110KV变电站110KV变电站110KV变电站华能电厂黄岛电厂青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划燃气工程规划配置设施思路落实西海岸新区总体规划（2018-2035年）等相关规划，以中石化“胶-日”高压管线、中石油日照联络线、中石化大炼油专用高压管线和中石化董家口LNG接收站为供气气源，主要形成集中供气和分散供气两种模式。村庄供气方式：城镇管网集中供气模式：距离城镇较近、具备条件的村庄，采用城镇管网延伸的方式，逐步将其纳入城镇集中供气系统。非城镇管网集中供气模式：其他村庄采用CNG和LNG供气站、秸秆气化气、人工煤气、液化石油气等方式供气。农村分户沼气池适用于有养殖、食品110、酿造和温室养殖的农户。有大规模养殖需求的可联合建设大型集中沼气池。LNG气化站分散供气区集中供气区门董家口LNG接收站门门门门集中供气区分散供气区高中压调压站液化气站LNG气化站液化气站液化气站门乡镇名称主要燃气设施供气方式六汪镇LNG气化站独立供气王台镇天然气门站、高中压调压站联网供气宝山镇无联网供气大村镇高中压调压站联网供气藏南镇液化石油气站联网供气大场镇规划LNG站、液化石油气站联网供气海青镇无联网供气胶河管区天然气门站联网供气张家楼镇无联网供气琅琊镇高中压调压站联网供气泊里镇LNG接受站、高中压调压站联网供气铁山街道天然气门站联网供气珠海街道液化石油气站联网供气胶南街道天然气门站、液化111、石油气站联网供气各乡镇供气方式一览表青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划供热工程规划配置设施思路落实已有规划的给水管网和给水设施，形成东部地区统一集中供热，西部地区集中与分散相结合的供热方式，同时在西部地区城镇辐射范围内的村庄，可纳入城镇集中供热。村庄供热方式：集中供热：在城镇供热服务半径内的，可纳入城镇集中供热，如六汪、宝山、胶河等。周边有可利用工业余热或企业热源的，可利用其实现集中供热，如大场、海青等。分散供热：其余离城镇地区较远的村庄，探索采用环保锅炉、天然气、生物质、太阳能等多种新途径解决农村供热。城镇管网集中供热区非城镇管网分散供热区城镇管网集中供热区董家口热电联厂（主112、要热源）现状大唐黄岛电厂（主要热源）集中供热区分散供热区青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划通信工程规划配置设施思路以实现“电信网、广播电视网、互联网”三网融合为目标，在区位条件较好的乡镇地区，完善电商物流等的相关服务，满足居民用邮需求；同时，实现光缆到楼、路边、小区、农村社区，城区光缆覆盖主要街道和客户，农村光缆覆盖所有镇街和农村社区。村庄电信工程布置方式：在村村通宽带的基础上，基本实现公共场所全覆盖，积极推动“光进铜退”，新建社区预留线路。村庄邮政工程布置方式：电商物流中心：重点结合各镇驻地进行设置，打造服务全镇区的综合服务平台。物流服务网点：主要可结合各镇中心村进行联网打造113、，形成全域网络化的分布特点同时应强调：乡村地区信息化工程建设要软硬结合，在满足硬件设施配置的基础上，应鼓励电信运营企业制定跨带网络服务惠农套餐，引导各地开展农民信息技能培训项目，提升农民利用现代信息技术水平。邮政支局邮政支局邮政支局电信枢纽局电信枢纽局电信枢纽局电信枢纽局电商物流中心电商物流中心青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划环卫工程规划配置设施思路落实相关规划，按照“户分类、点收集、镇转运、区处理”的方式，小城镇集聚区至少布置1处小型垃圾转运站，其余各农村型社区和村名点由环卫部门统一配车收集，运送至垃圾转运站进行统一处理。村庄垃圾处理方式：户分类每户设置一个垃圾收集箱，生活114、垃圾及时转运至垃圾收集站，做到日产日清，实现垃圾收集处理的城乡全覆盖，条件成熟的可考虑垃圾分类收集处理。点收集合理设施生活垃圾收集站，农村新型社区和中心村服务半径不超过70米，基层村不宜超过200米。镇转运各镇结合交通规划合理设施垃圾转运站，采用小型机动车的收运方式，服务半径不超过3公里。重点加强树下、沟旁等易堆放角落的垃圾清理；通过卫生厕所改造、建设沼气池等方式清理村庄粪堆；鼓励秸秆还田，实现对秸秆、草堆等的资源化利用。大村镇小型垃圾转运站设计转运量：40t/d规划大型垃圾转运站现状垃圾填埋场现状垃圾处理厂规划中型垃圾转运站规划垃圾处理设施规划大型垃圾转运站现状垃圾转运站现状垃圾填埋场大场镇115、小型垃圾转运站海青镇小型垃圾转运站六汪镇小型垃圾转运站胶河管区小型垃圾转运站胶河管区小型垃圾转运站宝山小型垃圾转运站青岛西海岸新区美丽乡村建设规划城乡市政基础设施规划综合防灾工程规划配置设施思路落实相关规划，分别从防洪、消防以及抗震、避难场地规划三个方面对西海岸新区范围的乡村防灾设施配套提出具体思路。防洪规划：疏浚村庄内及周边的河道沟渠，并对河道沟渠护砌，完善村庄内排水沟渠的建设，利用现状低洼地建设蓄水塘，增加雨水调蓄容量。消防规划：结合村委设置消防点，配备必要消防装备，组成志愿消防队，沿道路设置室外消火栓，利用天然水体作为消防备用水源。抗震、避难场地规划：结合村委设置村级防震减灾指挥点，结合116、学校、体育广场等场地建设村级避难场地，利用村庄卫生室配备基础的医疗物品，依托主要道路形成避难疏散通道体系。核心内容六以“乡村风景化”目标，打造滨海特色乡村风貌青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划目标【清新滨海】结合西海岸现有的乡村建设基础，依托丰富的自然景观、历史文化资源，建设成为风貌分区明显、风貌特色显著的乡村风貌格局。【靓丽田园】【人文琅琊】清新、靓丽、人文青岛西海岸新区美丽乡村建设规划总体思路点状控制线状控制面状控制滨海山丘平原传统村落文保单位工业园区农业园区乡村旅游大型景区美丽乡村特色建筑交通廊道乡村生活省级传统村落西寺村。西海岸新区地处滨海丘陵地带，背靠小珠山、大珠山、藏马山-铁橛山三117、大山脉，地势西高东低。东部海岸线丰富绵长，空间层次丰富类型多。乡村旅游主要以村民自发建设的民宿，采摘，休闲农庄为主。大型旅游景区主要有琅琊台景区及小珠山两景区。沈海高速南北向贯穿新区，为最主要交通廊道。文物保护单位名录的81处，其中国家级文保单位2处，包括齐长城遗址，琅琊台遗址。包括海草房、特色石屋、王台镇古建筑及其他特色风貌建筑等。保留乡土乡味的农村生活，留住乡村记忆。地形平坦，微向东倾斜，是沿河两岸和河流入海地区之地段。沈海高速南北向贯穿新区，为最主要交通廊道。规模较大，包括但不限于具有采摘，观赏、旅游功能的农业园区，以西部居多。以工业生产为主要功能的园区，包括几个工业强镇，如王台镇。自然118、文化产业其它人工要素现状特色与问题控制体系通过对内在特质、自然基底与风貌现状的分析，确立整体的风貌定位，构建风貌系统和风貌要素的控制引导体系，包括风貌节点、轴线和分区以及构成风貌要素的边界、节点、区域、界面和标识系统等。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌总体风貌结构三山四水相拥，一带七廊绵延，四区多点辉映白马河-吉利河生态廊道藏马山-车轮山生态廊道牛心山-大珠山生态廊道抓马山-九曲河生态廊道交通廊道文化遗址廊道丘陵风貌区平原风貌区滨海风貌区滨海风貌区滨海风貌区大珠山特色风貌区琅琊台特色风貌区小珠山-小南山生态廊道特色旅游节点特色旅游节点农耕生活节点特色农业节点119、特色农业节点农耕生活节点海岛风情节点渔港风情节点军港风情节点滨海景观带本次规划在总体风貌结构下，构建乡村地区点线面控制体系，塑造乡村新风貌。基于对内在特质、自然基底与风貌现状的分析，规划构建总体风貌结构：三山：小珠山、大珠山和藏马山铁橛山；四水：风河、洋河、南胶莱河、白马吉利河流域及支流；一带：滨海景观带；七廊：1条交通廊道、1条文化遗址廊道、5条生态廊道；四区：特色风貌区、丘陵风貌区、平原风貌区、滨海风貌区；多点：特色农业节点、农耕生活节点、特色旅游节点、海岛风情节点、军港风情节点、渔港风情节点。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系点状控制规划对传统村120、落、文物保护单位、特色建筑、美丽乡村等要素进行控制，塑造具有特色的风貌节点。点状控制要素分布图传统村落特色建筑文保单位美丽乡村青岛西海岸新区美丽乡村建设规划构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系点状控制传统村落（1）对具有一定历史文化要素的村庄，应注重充分挖掘和保护历史遗存，把历史文化资源与自然环境资源结合，防止建设性破坏和保护性破坏。（2）建筑的形式与尺度要同周边传统建筑在体量、风貌、材料、色彩 上相协调。控制要素控制要求控制意向建筑屋顶控制以青岛农村传统的单檐双坡硬山、红色陶土瓦作为主要屋顶形式，传统建筑及重要建筑适当使用青灰色屋顶,突出重点，增加变化。门窗控制使用传统木门窗或塑木121、门窗，并使用透明玻璃。不允许使用亮色的铝合金、不锈钢门窗以及有色、带图案的玻璃。高度控制根据保护规划要求对建筑高度进行严格控制。原则上建筑整治后不应超过现状高度与体量，或参照周边历史墙体确定高度，局部加建扩建不得突破院落围墙范围。围墙围墙墙体厚度原则上应与传统墙体相同，或至少外皮与相邻接墙面平齐。院墙顶部应参照传统样式垛口或其它装饰，避免平直单调。色彩控制传统民居宜尊重历史色调，以红瓦、灰瓦、灰砖、石材色为主。禁止使用黏土红砖、瓷 砖、抛光石材、塑料或金属。场地院落空间铺地勾缝材料使用透水材料或者当地泥土，使之可以时间推移逐渐生长草木，使铺地更加贴近自然。以建筑和围墙界定的空间界面处建议使用多122、层次的绿植作为分隔，打造丰富的视觉景观效果。开放空间广场建设宜结合鲁地历史建筑，打造具有浓郁古色古香的集散、观演空间。具备多种用途，作为集散功能也作为节庆广场、戏曲表演观赏场地、庙会集贸商业场地等。可在广场外围的建筑外立面装饰富有浓郁传统特色的灯笼、壁画等。道路既要满足交通功能，又要结合乡村道路特征。两侧的建筑物、路面、路灯、围墙、绿化等须与道路系统作 为一个整体来处理。除村庄外环道路采用水泥路面，其余村庄内部道路均采用古朴而富有质感的石材、青砖铺设。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划控制要素控制要求文保单位建筑建设控制地带内的新建建筑，均应考虑与文物保护单位的风貌相协调，重点地段还应对建筑高度、123、形式、体量、色彩等要提出具体的控制要求，拆除与文物保护单位整体风貌不协调的建筑物或构筑物，整治环境，保护历史风貌的整体性。环境严格控制文物保护单位周边土地的开发建设，确保文物保护单位安全，凸显历史价值。空间注意保护街巷骨架体系和历史建筑、原有树木及水体等。避免大拆大建，应注意历史文化的延续。特色建筑建筑对特色建筑本体进行整体保护、统一修缮、定期维护，注重传统建造技艺的传承和应用。鼓励以传统建造方式和现代建材与工艺相结合，在凤凰岛村庄建设和旅游服务设施建设推广应用。环境特色石屋应注重保护其建筑本体和院落环境，逐个院落划定保护范围，形成特色石屋聚落群。鼓励将传统工艺与现代技术结合，适当新建石屋建筑124、作为旅游服务设施。空间结合景区建设，对现有石屋内部空间进行改造整治，增设配套服务设施，发展特色民宿，作为当地亮点。以特色村落保护利用为依托，打造自由艺术村落，展现渔家风情和近海自然风貌。文保单位明确文物保护单位的位置，保持文物单位的历史风貌，严格控制文物保护单位周边土地的开发建设，确保文物保护单位安全，凸显历史价值。特色建筑对特色建筑实施整体保护，除保护建筑单体外，还要保护建筑周边的自然环境和历史风貌，采取划定地块控制图则的方法，明确地块及周边协调区的建筑容量、建筑高度、后退红线等，避免破坏风貌的建设行为。构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系点状控制海草屋墨城安村特色石屋王台镇门楼黄125、岭村特色石屋琅琊祠堂琅玡台青岛西海岸新区美丽乡村建设规划控制要素控制要求控制意向工业园区建筑可采用青蓝色、青灰色的坡屋顶、半坡屋顶等形式，浅米黄色、乳白色、下灰上浅色的砖混墙，反映新农村现代风貌，以现代风格的建筑为主。环境对于村落周边或内部已形成一定规模的产业聚集地，应处理好产业作业与村庄生活的交通空间关系，避免相互干扰并严格控制工业厂房的建设条件。农业园区建筑可融入农耕文化的建筑及构筑物，色调可采用浅暖色系，与农作物色彩形成反差。环境充分结合周围水系，因地制宜，融入农耕文化，形成天人合一的大地景观。旅游景点建筑除与旅游资源相协调的建筑风格之外，可采用突出旅游资源特色的建筑装饰，以坡屋顶形制为126、主。环境以保护历史遗迹、民俗民风等乡土环境要素为主，尊重资源原有风貌美丽乡村建筑体现乡土性，挖掘、传承、创新优秀传统乡土建筑的建设方式、建筑材料和建造技术。环境保护原有的乡村肌理和景观环境，重点保持原有的建筑布局、道路街巷和公共空间分布格局。工业园区对于村庄周边的工业园区应加强对建筑风貌和环境景观的控制，避免对乡村风貌的破坏。农业园区充分结合周围环境特征，体现农耕文化，作为具有特色的乡村景观。旅游景点避免过度开发造成乡村风貌的消失，建筑风貌应与周边环境协调。美丽乡村要体现乡土性，避免按照城市社区的建设方式开展美丽乡村工作。构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系点状控制青岛西海岸新区美丽127、乡村建设规划文化遗址廊道齐长城文化遗址廊道交通廊道沈海高速交通廊道生态廊道抓马山-九曲河生态廊道小珠山-小南山生态廊道牛心山-大珠山生态廊道藏马山-车轮山生态廊道白马河-吉利河生态廊道白马河-吉利河生态廊道藏马山-车轮山生态廊道牛心山-大珠山生态廊道小珠山-小南山生态廊道抓马山-九曲河生态廊道沈海高速齐长城遗址文化廊道构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系线状控制规划控制线状要素指1条文化遗址、1条交通廊道，以及5条生态廊道。通过对重要廊道的控制与引导，塑造具有乡韵的人文风貌和具有山水特色的景观风貌。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划控制要素控制要求控制意向齐长城沿线景观齐长城文化遗址廊道128、沿线的环境应符合相应地段历史文化特色，打造特色开放空间、景观小品等及田园美景、文化展示、休闲娱乐功能为一体的乡土人文廊道。沿线开展环境整治，通过绿化种植等手段遮挡不利形象（厂房、高楼、铁路等），显山露水，道路建设应尽量利用现状路面和本土生态材料。沈海高速沿线景观尽量在保持原有地貌的基础上，因地栽植、适时绿化，突出当地乡土树种，乔、灌、花相结合，常绿与落叶树种合理配置，以起到分隔交通、净化空气、减少噪声、美化环境的作用。对不同区段（郊野段、生活段）的道路断面和两侧山体景观分别建设，打造不同景观风貌。生态廊道农田防护林廊道，建议修复现有破碎防护林，使其架构起农田网状防护肌理，防护林的厚度尽量大于4129、-6倍树高，防护林物种可以相对丰富，尽量以混交复层结构林相为主。河流廊道，在保护现有河流廊道基本生态功能的基础上，建议非县域内行洪干道尽量以自然生态河岸为主，增加水岸线，同时两侧防护绿带宽度应至少控制在60-100m，个别有条件的地段可以适当增加至600-1200m，以当地动植物为环境营建要素，创造自然化且物种丰富的景观结构，满足动植物迁徙、传播需要，保护当地物种丰富度。齐长城文化遗址廊道充分挖掘与利用文化遗址廊道周围村庄的文化资源，融入到景观设计和开放空间设计上，体现地域文化特色。沈海高速交通廊道在交通廊道两侧因地栽植、适时绿化，突出当地乡土树种，打造不同的景观风貌。生态廊道加强对生态廊道的130、修复和保护，创造自然化且物种丰富的景观结构。构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系线状控制青岛西海岸新区美丽乡村建设规划大珠山特色风貌区山丘风貌区平原风貌区滨海风貌区琅琊特色风貌区构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系面状控制滨海王家台村山丘长城村平原后河东村特色王台中村规划控制面状要素指4个风貌片区，分别为特色风貌区、山丘风貌区、平原风貌区、滨海风貌区，通过对风貌区的控制与引导，彰显出乡村地区的个性与特色。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划整体控制指引位于特色风貌区的村庄，应着重保护好乡村特色，彰显个性，避免破坏性开发和过度改造行为。包括村庄滨海街道7个村庄、藏南镇2个村庄、积米131、崖管区3个村庄、琅琊台2个村庄、琅琊镇30个村庄、张家楼16个村庄控制要素控制要求建设意向建筑、庭院建筑整体风貌以古朴传承、修旧如旧为主题，屋顶形式多样，建议保留原有屋顶；建筑外墙材料以传统的石砌手法为主；建筑色彩以灰、黑、白为主；建筑层数多为1-2 层。公共空间公共建筑应充分吸取传统建筑的特征，结合新的建造方式对传统建筑形式进行改良，不可照搬照抄其他地域特色建筑形式。保留村庄周围水系、恢复河道自然的生态环境，房前屋后和院落种植乡土的植物，打造自然古朴的传统村落景观。田园风光通过特色村庄的传统元素强调古朴的传统村庄风貌。自然景观保留周边生态环境的原真性，对有人为破坏的部分要及时修复生态。空间格132、局村庄多位于远郊地区，建筑布局自由而顺应地势。民俗文化挖掘村内传统的民俗文化，延续传统习俗，打造村庄特色。产业资源整合村内资源，打造乡村旅游产业。特色风貌区构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系面状控制特色风貌区包括琅琊特色风貌区和大珠山特色风貌区，琅琊特色风貌应体现人文特色，大珠山特色风貌应体现自然特色。位于该风貌区的村庄共有60个，在建设过程中，建筑风貌应以修旧如旧为主题，同时注重与周围环境特色相协调。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划山丘风貌区整体控制指引位于山体、丘陵区域的村庄，应着重保护好丰富多样的生态山林自然景观，避免破坏性开发和过度改造行为，对已遭到破坏的环境进行生态修复。包133、括村庄宝山镇3个村庄、藏南镇5个村庄、大场镇11个村庄、大村镇80个村庄、海青镇13个村庄红石崖街道1个村庄、胶南街道5个村庄、临港管区1个村庄、六汪镇15个村庄、铁山街道33个村庄、王台镇23个村庄、张家楼11个村庄、珠海街道13个村庄、灵珠山9个村庄控制要素控制要求建设意向建筑、庭院建筑不宜超过两层，采用青灰或浅灰色调的坡屋顶形式，围墙材料可就地取材，采用底灰色砖，上白涂料砖墙。公共空间公共建筑应充分吸取传统建筑的特征，结合新的建造方式对传统建筑形式进行改良，不可照搬照抄其他地域特色建筑形式。田园风光保护果园、山林、田野、河流等要素，整体田园风貌和谐统一。自然景观充分利用村庄周边山水自然景134、观，提高村庄生态环境质量。绿地建设充分利用山水自然景观的渗透，利用空闲地和不宜建设地段，见缝插绿。空间格局建筑顺应等高线依山就势布局，形成有节奏的台阶式空间序列，使扩建新建部分与原有村庄形成良好的过渡关系。民俗文化建筑融入自然山水，水网环绕、峰丛点缀产业资源在不破坏山地资源的前提下，适度开发打造符合当地自然特色的旅游产业。构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系面状控制山丘风貌区包括位于山地和丘陵的村庄，共有223个，这类村庄的风貌应注重保护山林自然景观，避免破坏性开发；在建设建造上应与地形相呼应，禁止大规模改造地形；整体风貌应与周围环境相协调，体现清新、自然的特色。青岛西海岸新区美丽乡135、村建设规划整体控制指引位于平原农耕区域的村庄，农业大棚应相对集中连片布置，减少使用与环境反差大的材料，提倡使用玻璃、阳光板等环保材料。对闲置地通过绿化、铺装、小品等方式保证地不露土。发展旅游的村庄农田可以通过艺术化、趣味化、图案化。包括村庄宝山镇38个村庄、泊里镇1个村庄、大场镇51个村庄、大村镇28个村庄、海青镇39个村庄、校核经济区28个村庄、六汪镇25个村庄、铁山街道1个村庄、王台镇15个村庄控制要素控制要求建设意向建筑、庭院建筑整体风貌以白墙黛瓦、质朴田园为主题，屋顶形式建议采用坡屋顶、红瓦；建筑外墙以白色、米黄色粉刷的砖墙为主；建筑色彩以灰、白、浅黄为主；建筑层数多为1-2 层。公共136、空间公共建筑应充分吸取传统建筑的特征，结合新的建造方式对传统建筑形式进行改良，不可照搬照抄其他地域特色建筑形式。对穿过村庄的河流进行简单的环境整治，保证水清草绿，通过多层次的景观搭配强化。田园风光重点打造村庄房前屋后的院落景观，塑造田园宜居的生活氛围。自然景观保持农田连片，村庄周围有环村绿化，保护原有水塘，对于沿河景观着重打造。空间格局村庄往往位于交通线两侧，组团间有绿化、公共空间等要素。民俗文化挖掘村庄文化，打造村庄特色。产业资源壮大村内现有农业，整合发展田园经济。平原风貌区构建点线面的控制体系，打造乡村特色风貌控制体系面状控制平原风貌区内的村庄共有226个，这些村庄建筑层数不宜过高，建筑风137、貌以质朴田园为主题，同时应处理好规模农业设施与周边环境的协调。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划整体控制指引位于滨海、滨河、滨湖区域的村庄，应着重整治水体生态环境、美化村庄滨水空间。注重塑造滨水空间与村庄内部的景观廊道，滨水空间应保证公共开放和安全实用，岸线绿化多用本地植物兼顾水体净化功能。包括村庄泊里镇33个村庄、藏南镇19个村庄、大场镇17个村、海青镇10个村庄、红石崖街道4个村庄、琅琊镇10个村庄、王台镇21个村庄、张家楼镇13个村庄控制要素控制要求建设意向建筑、庭院建筑整体风貌以融入岸线为主题，屋顶形式建议采用坡屋顶；建筑外墙以白色、米黄色粉刷的砖墙为主；建筑色彩以灰、白、浅黄为主；建筑层138、数多为1-2 层。公共空间突出渔船、沙滩等滨海特色元素，保持自然岸堤，局部需要硬化的应采取多样的硬化形式，材料采用本地砖石。保护海岸线，种植适宜海边生长的防风植物，打造独特的滨海景观。田园风光重点打造村庄与河道之间的驳岸空间，以生态的驳岸处理手法为主，节点结合亲水栈道等打造村民的公共生活空间。自然景观整治滨海区域环境，打造滨海景观，植物种植需选择适宜在海边生长的植物。空间格局村庄往往位于海边，组团分散。民俗文化发扬独具特色的沿海民俗文化，打造趣味性的民俗体验。产业资源在不污染海洋、河流资源的前提下，依托海岸线，发展海岸经济，打造特色的沿海渔业和乡村旅游业。滨海风貌区构建点线面的控制体系，打造乡139、村特色风貌控制体系面状控制位于滨海、滨河、滨湖区域的村庄共有127个，这些村庄应着重整治水体生态环境、美化村庄滨水空间。/04实施保障Understanding new rural areas青岛西海岸新区美丽乡村建设规划村庄整治指引根据山东省市（县）域乡村建设规划编制技术要点中依据现状居民点规模、空心率、区位交通、基础设施、经济状况、资源条件等综合要素分析，将村庄分为综合整治型、专项整治型、基本保障型。村庄整治主要聚焦于近期2022年。结合青岛西海岸新区乡村振兴发展规划（2018-2022）的村庄分类，对西海岸新区1156个村居提出分类整治指引和要求，并提出近期建设重点。村庄类型对应综合整治140、型示范引领型（113个）、保护发展型（24个）专项整治型改造提升型（379个）、基本保障型“三偏”搬迁型（64个）、城中村改造型（62个）、功能聚合型（179个）、小城镇融合型（119个）村庄整治分类分类内涵城郊融合发展圈城中村改造型位于城市建成区内的村庄，村改居功能区聚合型引导建设新型社区，远期城镇社区小城镇融合型镇驻地范围内村庄，发展社区远郊特色发展圈示范引领型2022年前计划建设美丽乡村示范村改造提升型以维持现状为主保护发展型主要是历史型的特色“三偏”搬迁型逐步列入撤并拆迁、改造计划 2022年乡村振兴分类解释：村庄整治分类与乡村振兴分类对应关系：西海岸新区村庄整治分类图如果您需要学习更141、多优质作品，欢迎登录优8 0 设计空间 h t t p:/w w w.u 8 0 n e w s.c n青岛西海岸新区美丽乡村建设规划村庄整治应充分挖掘地域民居建筑文化与传统特色，深入分析调研，形成具有本土特色的乡村风貌与景观环境。包括以下7个要素特征：（1）风貌环境（2）建筑改造（3）道路界面（4）公共空间（5）绿化景观（6）标识系统（7）基础设施村庄整治指引村庄整治内容整治内容整治内容内容详情内容详情综综合合整整治治型型专专项项整整治治型型基基本本整整治治型型1.村庄安全防灾整治分析村庄内存在的地质灾害隐患，明确防护要求，划定防护范围和灾窨影响区域；明确村庄内避灾疏散通道和场地的设置位置、142、范围和建设要求。2.农房改造清理屋面，清除杂物、广告及其他杂乱宣传图案；提出现有农房立面整治方案、庭院整治方案和功能完善措施；提出危旧房抗震加固方案。3.生活给水设施整治合理确定给水方式、供水规模，提出水源保护要求，划定水源保护范围；确定输配水管道敷设方式、走向、管径等。4.交通安全设施整治提出现有道路设施的清理整治改造措施，完善道路系统；确定村内道路的选线、断面形式、路面宽度和材质、坡度、边坡护坡形式；确定道路及地块的竖向标高；提出停车方案及整治措施；确定道路照明方式、杆线架设位置；确定交通标志、标线等交通安全设施位置；确定公交站点的位罝。5.环境卫生整治确定生活垃圾收集，分类处理方式；确定143、培秆等杂物、农机具堆放区域；提出畜禽养殖的废渣、污水治理方案。6.排水排污处理设施确定雨污排放和污水治理方式，提出污水收集和处理设施的整治、建设方案，提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及建议；确定各类排水管线、沟渠的走向。7.厕所整治按照粪便无害化处理要求，提出户厕及公共厕所整治方案和配建标准。8.电杆线路整治视实际条件符合安全与技术要求的选择并线共杆，有碍村庄风貌的空中杆线予以拆除或改线处理。9.村庄公共服务设施完善合理确定村委会、幼儿园、小学、卫生站、敬老院、文体活动场所和宗教殡葬等设施的类型、位罝、规模、布局形式；确定小卖部、集贸市场等公共服务设施的位置、规模。10.乡村照明和标144、识系统设施建设完善照明设施是保障居民夜间生活安全的重要环节，标识系统的建设有助于提高居民的生活满意度。11.村庄风貌整治挖掘传统民居地方特色，依托自然山水资源，提出符合村庄发展趋势的村庄环境绿化美化措施；确定沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸等的整治方案；确定本地绿化植物种；划定绿地范围；提出村口、公共活动空间、主要街巷等主要节点的景观整治方案。防止照搬大广场、大草坪等城市建设方式。12.历史文化遗产和乡土特色保护提出村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案；确定保护对象，划定保护区，对有保护价值的古建筑、古树名木、碑、雕刻等资源要做到修旧如旧，防止拆旧建新、嫁接杜撰；确定村庄非145、物质文化遗产的保护方案，保护村庄各具特色的传统文化。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划村庄整治指引村庄整治标准整治内容基本整治型专项整治型综合整治型整治生活垃圾生活垃圾及时清扫保洁、收集、转运。1、生活垃圾及时清扫保洁、收集、转运，无暴露和积存垃圾；2、配置标准化的垃圾收集设施和专业化的保洁、收运队伍，实现保洁常态化。1、采用上门收集或配置密封垃圾箱（桶）等方式，生活垃圾得到及时清扫、收集、转运，无暴露和积存垃圾；2、配置标准化的垃圾收集设施和专业化的保洁、收运队伍，实现保洁常态化；3、合理布局垃圾箱（房）、垃圾桶，并与村庄风貌协调；4、积极推动垃圾分类收集、源头减量。整治乱堆乱放无乱堆乱放和露天146、粪坑。1、无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画和露天粪坑；2、无乱拉乱接，杆线排列整齐美观。1、无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画和露天粪坑；2、无乱拉乱接，杆线排列整齐美观；3、户外广告、招贴设置规范，尺寸、色彩与周边环境协调。整治农业废弃物1、无露天焚烧秸秆；2、引导规模化、集约化畜禽养殖，禽畜粪便污染得到有效治理。1、无露天焚烧秸秆，秸秆综合利用率达到95%；2、引导规模化、集约化畜禽养殖，禽畜粪便无害化处理和资源化利用率达90%。1、无露天焚烧秸秆，秸秆综合利用率达到100%；2、引导规模化、集约化畜禽养殖，禽畜粪便无害化处理和资源化利用率迭95%；3、农业废弃物利用设施与村庄整体风貌协调。整治147、生活污水1、排水通畅，雨后路面无明显积水；2、无害化卫生厕所改造达标率95%以上；3、生活污水有组织收集，无乱排现象；4、配建三类水冲式公共厕所。1、建立完善的雨水排放明暗沟渠，排水通畅，雨后路面无明显积水；2、无害化卫生厕所改造达标率98%以上；3、生活污水得到有效收集、处理。积极引导尾水资源化利用；4、配建三类水冲式公共厕所；5、污水处理设施与村庄风貌协调。整治疏浚河道沟塘无污水塘、臭水沟，水体清洁。1、无污水塘，臭水沟，无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，水体清澈；2、疏浚淤积河道，水体流畅。1、无污水塘、臭水沟，无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，水体清澈；2、疏浚淤积河道，水体流畅，坡岸148、自然，生态；3、形成“水清、流畅、岸绿，景美”的水环境。提升绿化美化水平1、利用现有自然条件，加强村庄绿化；2、对古树名木采取保护措施。1、对“四旁”和重要节点进行绿化美化，因地制宜建设村庄公共绿地；2、对古树名木采取保护措施；3、平原地区村庄绿化覆盖率达30%以上，山区达35%以上。1、对“四旁”和重要节点进行绿化美化，因地制宜建设村庄公共绿地；2、对古树名木采取保护措施；3、绿化品种乡土、适生，形成了与村庄风貌相协调，四季有绿，季相分明、层次丰富的绿化景观；4、平原地区村庄绿化覆盖率达30%以上，山区达35%以上。提升公共设施配套水平形成基本完善的公共服务功能，配建公共活动场地和文化活动场149、地。1、形成完善的公共服务功能，公共服务设施规模适度；2、配套建设公共活动场地和文化活动场地；3、建筑风格与村庄风貌协调。提升饮用水安全保障水平饮用水水质、水压、水量满足要求。1、饮用水源地得到保护；2、饮用水水质、水压、水量满足要求；3、自来水入户率达98%以上。1、饮用水源地得到保护；2、饮用水水质、水压、水量满足要求；3、自来水入户率达到100%以上。提升道路通达水平1、公路达村，满足村民出行要求；2、村庄主要道路硬质化。1、公路达村，满足村民出行要求；2、村庄主要道路硬质化，并设置路灯。完善道路设施和道路绿化；3、根据实际需求建设停车场地；4、提倡次要道路和宅间路用乡土生态材料铺设。1150、道路满足客运公交要求；2、村庄主要道路硬质化，并设置路灯。完善道路设施和道路绿化；3、根据实际需求建设停车场地；4、提倡次要道路和宅间路用乡土生态材料铺设；5、新建道路走向与村庄形态、地形地貌有机结合，宽度适宜。提升建筑风貌特色化水平建筑外观整洁，位于城镇主要出入口、主要交通干线沿线的村庄实施建筑物出新。1、村庄建筑外观整体协调，实施建筑物出新，有条件的村庄对建筑及环境实施风貌整治；2、破败空心房、废弃住宅得到合理整治。1、实施建筑物出新或者建筑与环境风貌整治，村庄风貌体现地域及传统文化特色；2、保护和修缮具有传统风貌和历史文化价值的建筑；3、破败空心房、废弃住宅得到合理整治；4、太阳能利用151、与建筑有机协调，屋面设施安装整齐，不影响观瞻；5、结合村庄形态和自然条件，在村口适宜位置设置村庄标示。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划近期建设重点村近期建设重点村庄：美丽乡村示范村、示范引领村补足设施短板，奠基城乡融合发展乡村优势产业守住生态底线，延续乡愁记忆123分类打造、分批建设；城乡融合，保护特色4近期建设重点村庄分布图结合乡村振兴分类中的示范引领类和2019年美丽乡村示范村名单，确定近期建设重点村庄。到2022年打造的美丽乡村示范村主要从这些村庄中选择。118个村庄青岛西海岸新区美丽乡村建设规划总结响应乡村振兴，紧扣建设规划自上而下分析研究+自下而上部门协调目标与定位乡村体系乡村建设核心152、内容乡村振兴要求、区域要求现状研判、村民诉求自上而下，分析研究自下而上，沟通协调道路交通设施公共服务设施市政基础设施乡村风貌特色村庄分类整治产业兴旺文化繁荣乡村用地规划生态优先近期建设重点村青岛大都市区菜篮子后花园旅游区最具生态化、本土化特色，体现西海岸新区“服务型”特征的片区之一中心村81个；基层村448个；特色村85个鼓励发展类村庄385个，特色保护类村庄62个，精明收缩类村庄144个，择机撤并类村庄45个。特色：118个，包括示范引领类、美丽乡村示范村城乡融合发展，因地制宜，尊重村民意愿基础研判青岛西海岸新区美丽乡村建设规划相关成果1.文本、说明书、图集、基础资料汇编2.一镇一图一表一图153、：（1）村庄用地管控图（2）乡村等级分类体系、村庄设施配置图一表：对各镇的村庄的等级、类型、发展定位、设施配置、整治指引、风貌控制等提出详细的要求一镇一图（1）青岛西海岸新区美丽乡村建设规划一镇一图（2）青岛西海岸新区美丽乡村建设规划一镇一表青岛西海岸新区美丽乡村建设规划汇报结束谢谢！/05附录Appendix 青岛西海岸新区美丽乡村建设规划党的十九大提出实施乡村振兴战略，为新区率先实现农村农业现代化带来前所未有的时代机遇。山东省委省政府实施新旧动能转换重大工程，为新区农业供给侧改革、新旧动能转换带来了重大的发展机遇。西海岸新区是国家级新区、全国农村改革试验区，重点实施海洋强国战略和军民融合战154、略，肩负着一系列先行先试、创新发展的任务，为新区乡村振兴、农业农村全面发展带来了广阔的发展空间。人民群众对优质农产品、生态产品、乡村旅游等需求更加迫切，质量和效益成为新时代农业农村发展的主题。发展背景美丽中国新型城镇化乡村振兴宏观政策背景青岛西海岸新区美丽乡村建设规划问卷内容及收集情况为了深入了解村庄实际情况，对调研的21个乡镇街道共1035个村庄分别发放10份调查问卷，经过搜集整理，共回收问卷1562份，涉及456个村庄，平均每个村庄收集问卷3.43份。个人基础信息年龄性别职业文化月收入住房及用地基本情况厕所是否在室内宅基地面积何种生活燃料建筑结构住房占地面积庭院占地面积耕地面积土地流转情况155、家庭成员数量家庭成员主要工作村庄特色村庄满意度公共设施和基础设施水利农务服务道路条件公交小学初中高中商业购物设施文化体育设施医疗设施养老服务设施垃圾处理污水处理使用频率和服务效率农贸市场医疗卫生敬老院图书室健身器材超市整体满意度拆迁意愿是否愿意拆迁补偿方式拆迁安置地意愿美丽乡村建设重点建议问卷数据覆盖区无数据区域泊里镇琅琊镇大场镇海青镇大村镇藏南镇六汪镇胶河经济区宝山镇王台镇张家楼镇珠海街道铁山街道琅琊台管区问卷覆盖情况图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划解读农工办城市开发局青岛西海岸新区农村新型社区和美丽乡村发展规划（2015-2030 年）青岛西海岸新区村居改造专项规划（2016-2030156、 年）青岛西海岸新区乡村振兴五年发展规划（2018-2022年）发改局青岛西海岸新区总体规划（2017-2035）1个总规4个部门规划根据青岛西海岸新区总体规划（2017-2035年）确定的城镇开发边界，将新区乡村空间划分为城（镇）郊融合发展圈和远郊特色发展圈两个圈层，因地制宜，精准施策，分“七种类型”推进乡村发展。构建“五核引领，轴带联动，三区保护，多点突破，圈层发展”的乡村振兴总体格局。拟在全区规划社区共231个，特色村27个。其中农村型新型社区91个，城镇型社区140个。城镇型社区按建设类型分为城中村改造型社区71个，小城镇聚集型18个，功能区整合型51个。规划社区183个，其中，城镇型157、社区91个，包括城中村改造型社区37个、功能区聚合型社区41个、小城镇集聚型社区13个；农村新型社区92个。规划形成“一带、两区、七廊道”的空间结构。“一主、两辅、七镇、多社区”4级城乡统筹发展体系。规划乡村人口规模约15-25万人（含部分两栖人口）。青岛西海岸新区土地利用总体规划国土局五大规划问题：（1）缺失自下而上的从农村实际出发，缺少综合考虑村民意愿。（2）较大规模的拆并村庄，过多鼓励村民上楼建设新型农村社区。（3）乡村等级体系的划分和撤并村庄的选择缺少明确的分析过程。（4）缺少对乡村层面空间考虑和建设性安排。青岛西海岸新区美丽乡村建设规划规划协同乡镇总规划编制情况乡镇名规划名称项目阶段158、资料提供时间宝山镇青岛西海岸新区宝山镇全域总体规划（2018-2035）专家评审2018.05泊里镇青岛西海岸新区泊里镇总体规划(2015-2030)2015.10臧南镇藏南镇特色小城镇总体规划（2015-2030）2015.06青岛西海岸新区宝山镇镇域总体规划（2018-2035）公示文件2018.05大场镇青岛西海岸新区大场镇镇域总体规划（2017-2035）初步成果2018.05大村镇青岛市黄岛区大村镇总体规划（2018-2035年）专家评审2018.07海青镇青岛西海岸新区海青镇总体规划（2018-2035年）报规委会2018.06胶河管区青岛西海岸新区胶河管区全域总体规划(2017-159、2035年)2018.07琅琊镇青岛西海岸新区琅琊镇总体规划（2018-2035）报规委会2018.06六汪镇青岛西海岸新区六汪镇总体规划（2018-2035）2018.05铁山街道青岛西海岸新区铁山街道总体规划（2018-2035年）专家评审2018.06王台镇青岛市西海岸新区王台镇总体规划（2015-2030）2015.06张家楼镇青岛西海岸新区张家楼镇镇域总体规划（2017-2035）镇村体系产业布局设施配套。发展定位如果您需要学习更多优质作品，欢迎登录优8 0 设计空间 h t t p:/w w w.u 8 0 n e w s.c n青岛西海岸新区美丽乡村建设规划西海岸新区乡村振兴发展规划（2018-2022）提出，到2022年建成市级以上美丽乡村150个。2017年及2018年两年，西海岸新区分别建设美丽乡村示范村22个和21个。2019年，西海岸新区计划打造21个美丽乡村示范村。图例2017年美丽乡村示范村2018年，美丽乡村示范村规划解读美丽乡村建设规划（村级）编制及建设情况石灰窑北村东村美丽乡村方案西海岸新区2017-2018美丽乡村示范村建设分布图