1、费县温凉河河西片区控制性详细规划 说 明 书 2016 年 6 月 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 目 录 1 规划基础.1 1.1 规划范围-1 1.2 规划依据-1 1.3 工作框架-1 1.4 规划原则-2 1.5 总体规划解析-2 1.6 相关规划整合-5 2 片区认知.6 2.1 片区现状分析-6 2.2 片区特点-11 2.3 发展条件-12 2.4 存在问题-12 2.5 规划重点-13 3 目标定位.14 3.1 功能定位-14 3.2 规划目标-14 3.3 规划理念-14 4 规划布局.16 4.1 总体布局-16 4.2 居住用地规划-17 4.3 公共管理与公共2、服务设施用地规划-21 4.4 商业服务业设施用地规划-24 4.5 工业和物流仓储用地规划-25 4.6 绿地与广场用地规划-25 5 道路交通规划.28 5.1 道路规划-28 5.2 交通场站规划-30 5.3 社会停车场库-30 5.4 慢行交通系统-31 5.5 禁止机动车开口-32 6 定位及竖向规划.33 6.1 定位规划-33 6.2 竖向规划-33 7 市政设施规划.35 7.1 给水工程规划-35 7.2 排水工程规划-35 7.3 电力工程规划-37 7.4 电信工程规划-38 7.5 热力工程规划-39 7.6 燃气工程规划-40 7.7 管线综合规划-41 7.8 环3、卫设施规划-41 7.9 综合防灾规划-43 8 城市设计导引.45 8.1 整体风貌定位-45 8.2 风貌分区-45 8.3 城市界面-47 8.4 开敞空间-52 8.5 绿道规划-53 8.6 城市色彩-54 9 规划控制.57 9.1 五线控制-57 9.2 土地开发强度分区-60 9.3 建筑高度分区-61 9.4 地下空间开发与利用-61 9.5 土地开发时序-62 10 街坊单元划分与控制.64 11 地块划分与控制.67 11.1 地块划分-67 11.2 地块编码-67 11.3 地块控制-67 11.4 土地性质变更控制-69 11.5 土地兼容性-69 费县温凉河河西片4、区控制性详细规划说明书 1 1 规划基础 1.1 规划范围 规划范围北起现状 327 国道，南至规划南外环路，西起兖石铁路和西环路，东至温凉河及蒙山路，总面积 22.93 平方公里，建设用地面积为 18.30 平方公里。规划范围图 1.2 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法(2007 年)；（2）城市规划编制办法（2005 年）；（3）城市用地分类及规划建设用地标准（GB 50137-2011）；（4）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2010 年）；（5）城市居住区规划设计规范（GB50180-93，2002 年版）；（6）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；（7）山东省5、城乡规划条例（2012 年）；（8）山东省城市控制性详细规划编制暂行技术规定；（9）临沂市城市规划管理相关控制标准；（10）费县县城总体规划（2015-2030）；（11）其他相关法律、法规、技术标准及技术规范。1.3 工作框架 以问题和目标为导向，从解决实际问题出发，寻找从现实走向未来目标的最佳途径，并为此制定相关的实施保障措施。控制性规划编制的技术思路可概括为“一张蓝图、两个结合、三个层次、四个重点”。工作框架图 “一张蓝图”指整合控制性规划内容，形成集各类规划管理要素于一体、能够有效指导城市建设、操作性强的规划蓝图。“两个结合”指将控制性规划与总体规划及各专项费县温凉河河西片区控制性详细6、规划说明书 2 规划有机结合，将刚性控制和弹性引导有机结合。“三个层次”指三个编制管理层次，即按照“片区街坊地块”三级管理单元分别进行规划控制和引导。“四个重点”指规划控制的四方面重点内容，即市政基础设施与公益性公共设施、交通体系组织、“五线”规划与定线、规划控制指标。1.4 规划原则（1）分层控制原则 按照规划确定的三个管理层次，进行分层控制。片区规划的主要任务是具体落实和深化城市总体规划，在对片区土地使用、人口分布、公共设施和城市基础设施配置、“五线”规划、生态环境与城市景观控制等内容进行专项研究和系统规划的基础上，确定片区发展规模、功能分区、空间布局、土地使用、景观环境和城市设施，保障城7、市健康发展，指导街坊和地块规划；街坊规划的主要任务是按照片区规划确定的控制原则和要求，对街坊的用地布局、公益性公共设施和市政基础设施配置、“五线”规划定线等内容进行具体落实，确定街坊各项规划内容和指标，提出街坊的规划建设管理规定，为城市规划设计条件的制定和街坊内建设项目管理提供依据；地块规划的主要任务是合理确定各类不同使用性质用地的界限，制定地块各项规划内容和指标。（2）可持续发展原则 加强土地资源的综合、集约利用，合理确定开发建设时序，加强用地控制，避免无序建设和土地浪费；贯彻绿色低碳理念，探索绿色低碳的交通模式、布局模式和发展模式。（3）近期与远期相结合的原则 兼顾规划的前瞻性与可操作性，8、科学、务实的进行产业用地布局，适度配套建设商务和商业服务；以现状用地条件为根本出发点，统筹安排近、远期建设时序。（4）刚性与弹性相结合的原则 明确规划的强制性、引导性内容，实行刚性控制与弹性引导相结合；加强规划用地性质兼容适建性研究，应对规划实施的可变性。1.5 总体规划解析 1.5.1 城市性质与结构 城市性质：临沂都市区的重要组成部分，山水生态园林城市。城市职能：中国著名的板材之乡，重要的板材生产基地；中国著名的奇石基地；山东省重要的现代医药制造产业基地；区域重要的生态休闲旅游目的地。规划形成“三河七山、六大绿楔”的山水格局及“一带两心三片”的城市空间结构。“三河”是指浚河祊河、温凉河及洪9、沟河等三条河流水系；“七山”是指钟罗山、肖山、洞山、小苍山、三道岭、皇路山及塔山等七个自然山体；“六大绿楔”是指城市周围楔入城市的六块楔形绿地，包括西北楔形绿地、浚河岛楔形绿地、薛庄河楔形绿地、温凉河小苍山楔形绿地、三道岭洪沟河楔形绿地及肖山楔形绿地；“一带”是指以建设路、自由路和文砚路为依托的东西向的城市发展带，串联了三大片区的服务中心；“两心”是指两个城市级公共服务中心，分别位于沿温凉河两岸和洪沟河西侧；“三片”指的是三大城市片区，包括河西片区、河东片区和滨河新区。总体规划总图 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 3 总体规划结构图 1.5.2 所在片区定位 规划范围位于费县中心城的河10、西片区，东南小部分属于河东片区的文山居住区。河西片区在城市总体规划中定位是以居住、公共服务和商贸物流为主的综合性组团，规划至2030 年居住人口 18 万人，城中村改造、物流园区打造及公共服务体系的完善是其未来主要的工作。西北部依托高速连接线、长途客运站及火车站场打造物流园区，结合两河改造工作建设山水城融为一体的特色城区。片区囊括城市综合服务中心，且为城市东西向发展带与南北向联系轴同时穿越的片区，承担着中心城交通、商业、居住、服务等各方面的主要功能。未来建设中要求充分结合片区山水环境打造高质量宜居住区，突出自然特色；以现状商业中心为基础打造未来城市综合服务中心，鼓励以蓝色港湾为代表的商业综合体11、建设，提高中心档次；结合颜真卿公园等挖掘费县文化内涵，打造具有传统文化特色商业街区；结合汽车站、火车站等重要对外交通枢纽发展商贸物流。同时，河西片区是费县老城区，是费县传统文化和历史记忆的集中体现区域，规划要求片区在建设过程中尊重城市记忆和城市肌理，注重和山水格局的有机协调和呼应，强调城市特色，强调公共服务的完善和城市品质的提高。1.5.3 居住用地规划 本片区在居住用地规划中包括西关居住区、朱家居住片区、中心居住片区、钟山居住片区、文山居住片区及西岭居住片区，规划居住人口 18.5 万左右，居住用地面积 571.48公顷。规划要求对已建住区提质更新，加强城中村改造，本次规划范围内由于涵盖老城12、区和新城扩展区，旧城更新和村庄改造的任务都较为严峻。总体规划中对费县中心城保障房建设选址进行了规划，规划的 4 处保障房仅有芙蓉惠民新苑一处位于本次控规的规划范围内。总体规划居住用地规划图 1.5.4 公共管理公共服务设施规划 总体规划对于公共管理和公共服务设施做出具体安排，本片区内处保留现状行政办公设施外，建立健全公共服务体系是规划重点。片区应落实部分县级公共服务设施用地和为本片区服务的片区级公共服务设施用地，建设城市级和片区级文化中心、体育中心；优化教育设施布局，具体包括大学 1 所、高中2 所、职业学校 2 所；规划综合医院和社区卫生服务中心，建设片区级福利中心等。社区费县温凉河河西片区13、控制性详细规划说明书 4 级公共服务设施按照人口进行配建。总体规划公共管理与公共服务设施用地规划图 1.5.5 商业服务业用地 总体规划商业服务业设施用地规划图 规划县级商贸区，位于温凉河与护城河交汇区域，西北侧结合长途汽车客运站和物流园区布局县级批发市场，同时按需要规划片区及社区级商业设施和便民市场。总体规划中的商业服务业设施规划为引导性规划，在控规编制过程中可以依照现状进行调整完善。1.5.6 工业物流用地 保留西北现状工业，托长途客运站和高速出入口建设城西物流园，保留和建设部分一类工业用地。1.5.7 道路交通设施 规划北环路、建设路、自由路、文砚路、南外环、西环路、沂蒙路、和平路、鲁公14、路为主干道；站北路、站前路、文明路、文山路、文昌南路、山前路、天景路、中山路、银光路为次干道；其余为支路。公交综合枢纽 2 处，一般枢纽 3 处，公交停车及保养厂 1处，配建社会停车场库。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 5 1.6 相关规划整合 规划片区内为费县老城区，多个地块均做过城市设计和修建性详细规划，其中规划范围较大的为费县护城河沿岸改造概念性规划设计和温凉河“一河两岸片区”城市设计。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 6 2 片区认知 2.1 片区现状分析 2.1.1 区位分析 规划片区位于费县中心城温凉河以西，北至北环路，南至规划南外环路，西至西外环及兖石铁路。规划区最15、西部包含费县汽车站、费县火车站等地区，国道 327 线、234 省道，210县道均从片区周片穿过。其中，国道 327 线是鲁南地区重要的交通干道和发展轴线，亦是费县联系临沂的重要通道，210 县道是目前费县北部联系日兰高速的唯一路径，210 县道和 234 省道是费县城区联系北部乡镇和临沂市北部县市的重要道路，同时也是城区联系高铁站场的重要道路。2.1.2 地形地貌 规划片区南北依山，处于山体环抱之中，形成了天然的山地景观。这就要求规划中注重视线通廊的打造，实现景观互动。同时也给片区应对暴雨天气、防洪排涝带来一定的考验。以温凉河、护城河、许家崖干渠、钟山沟等重要水系由西南向东北穿越片区，并形成16、部分放大节点和分支，为片区建立了比较丰富的水体资源和景观基础，并成为片区防洪排涝的主要途径。规划片区以文砚路为界分为南北两片，其中北部土地整体较为平坦，南部地区出现山包和起伏，微地形较复杂，但总体呈现中部低，南北两边高的地形形态。片区最高点位于北环路南侧，高程在 150 米左右，最低点在温凉河沿岸，高程在 100 米左右，鉴于片区范围较广，坡度变化并不明显。2.1.3 居住人口 片区内现状居住人口约 13 万人左右，主要分为居住小区和城中村人口两部分。其中城中村人口为 2.54 万人。表1.现状城中村人口一览表 村庄名称 人口（人）村庄名称 人口（人）村庄名称 人口（人）村庄名称 人口（人）和17、 平 街 1100 胜 利 街 1047 高 家 楼 1290 北 巩 庄 1200 下 河 头 2312 中 山 2086 神 桥 530 自 由 街 1520 七 夫 庄 750 小 安 子 640 西 策 马 536 信 古 庄 1100 平 等 街 1460 团 结 街 2460 东 策 马 630 民 主 街 1226 郭 家 园 672 幸 福 街 1653 保 国 庄 665 洞 山 1340 朱一村 1840 朱二村 707 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 7 2.1.4 用地产权 规划片区内用地产权较为复杂，各种用地界限相互交错。其中沂蒙路以东、文砚路以北地区为费县的18、老城区，以国有土地为主，主要是各类办公单位、居住小区、商业用地等；集体土地也基本为未改造的城中村用地。沂蒙路以西地区则国有土地和集体土地基本各占一半。文砚路以南部分则以集体土地为主。2.1.5 现状建设用地评析 片区中部作为费县的中心区，现状集中居住、商业、行政办公以及教育医疗等功能用地，各类用地分布较为混杂，在建设路与胜利路、和平路交叉口区域初步形成商业中心。现状建设用地总面积 1113.29 公顷，其中，居住用地占据较大比例。城中村较多，土地利用集约性不强。建设用地现状图 表2.片区现状建设用地统计表 用地代码 用地名称 用地面积（公顷）占城市建设用地比例(%)大类 中类 R 居住用地 619、09.74 54.77 R2 二类居住用地 198.87 17.86 R3 三类居住用地 410.87 36.91 A 公共管理与公共服务设施用地 107.12 9.62 A1 行政办公用地 41.79 3.75 A2 文化设施用地 0.13 0.01 A3 教育科研用地 57.36 5.15 A5 医疗卫生用地 6.83 0.61 A6 社会福利用地 1.01 0.09 B 商业服务业设施用地 93.33 8.38 B1 商业用地 83.92 7.54 B2 商务用地 6.60 0.59 B4 公用设施营业网点用地 2.81 0.25 M 工业用地 104.92 9.42 M1 一类工业用地20、 45.93 4.13 M2 二类工业用地 54.31 4.88 M3 三类工业用地 4.68 0.42 W 物流仓储用地 11.31 1.02 S 道路与交通设施用地 136.35 12.25 S1 城市道路用地 127.34 11.44 S3 交通枢纽用地 5.30 0.48 S4 交通场站用地 3.71 0.33 U 公用设施用地 7.28 0.65 U1 供应设施用地 4.98 0.45 U2 环境设施用地 1.00 0.09 U9 其他公用设施用地 1.30 0.12 G 绿地与广场用地 43.24 3.88 G1 公园绿地 34.77 3.12 G2 防护绿地 6.10 0.55 21、G3 广场用地 2.37 0.21 H11 城市建设用地 1113.29 100.00 E1 水域 136.52 E2 农林用地 1043.39 城乡用地 2293.20 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 8 （1）居住用地 规划片区内现状居住用地面积 609.74 公顷，占片区总建设用地的 54.77%。二类居住用地面积 198.87 公顷，集中在南环路以北区域，以多层住宅社区为主，近年新建社区如龙门豪庭、银杏花园等为小高层社区。多层住区包括各单位家属院和房产开发两部分。多数单位家属院由于建设年代较早，建设质量和设施配套等均需要进一步改善。片区内部三类居住用地和二类居住用地混杂交叉，南22、环路以南基本全是三类居住用地。三类居住用地占据较大比例，住宅多为城中村居民自建，亟需进行改造。居住区级的配套设施建设不足，缺乏幼儿园、便民市场等设施。居住用地现状图（2）公共管理与公共服务设施用地 片区公共管理与公共服务设施用地总面积 107.12 公顷，占片区现状建设用地总面积的 9.62%。各类公共服务设施沿主干路分布，布局较为松散，未体现一定规律。片区内行政办公用地较多，费县人民政府及各局部门大部分分布在本片区内，建设均具有一定年代，且配套家属院。近年，费县新建行政办公用地以沂蒙路西为主。现状教育设施包括临沂大学费县分校、职业中专、钟山学校及 1 所高中、1 所初中、1 所九年一贯制学校23、2 所小学、1 处党校、1 处特殊教育学校。其中党校和特殊教育学校已经基本限制，目前改做办公和其他用途。基础教育质量较好，服务范围均超出了标准服务半径。随着片区人口增长，基础教育设施布局密度有待提高。现状医疗卫生设施有 5 处，包括费县人民医院、费县中医院、妇幼保健医院、卫生防疫站和费城城市医院。其中费县人民医院由于新大楼的建设，建设和服务水平得到较大改善。妇幼保健医院、费城市医院等周边已无扩建用地，目前已于文化路北、西环路东重新选址。现状片区文体设施较为缺乏，仅有费县图书馆一处，有待在控规中配套完善。片区有老年公寓一处，位于铁路北侧、石海公园东临。商业用地及公共管理与公共服务用地现状图 费24、县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 9 （3）商业服务业设施用地 规划片区现状商业服务业设施主要沿建设路、和平路等几条主干路分布，在业态上包括零售商业和综合商业，并在建设路与胜利路交叉口及建设路与和平路交叉口形成商业中心。随着国际商贸城、蓝色港湾的新建及东方大悦城的扩建，费县商业综合体建设进入新的阶段，为满足居民生活消费上升提供了充足的空间。片区内现状由加油站 9 处，位置分布比较均匀，用地规模多在 0.3-0.5 公顷左右。（4）工业用地 由于规划范围内为老城区和未开发的新区，不涉及工业园区，片区内部工业用地规模小、类型驳杂，且主要分布在南环路以南和沂蒙路以西。其中兖石铁路以北部分工业现状25、面貌较好，且以服装、粮油加工为主，基本无污染，可适当保留。其余工业用地与片区的功能定位相违背，现状工业用地面临下一步的拆迁整合。工业用地现状图（5）绿地与广场用地 规划片区内现状公园 7 处，包括颜真卿公园、医院北水上公园、银光公园、站前公园、滨河公园、石海公园、南环路与沂蒙路交叉口公园。沿护城河及许家崖干渠尚未形成带状公园，绿地系统尚未形成一定体系。2.1.6 道路设施现状 道路设施现状图 规划片区内道路与交通设施用地面积136.35公顷，占现状建设用地总面积的12.25%。规划片区内老城区主干路系统较为完善，但是支路网有待梳理和补充，且错头路较多，需要在控规中进行梳理缓解；沂蒙路以西地区主26、干道网络已经基本形成，缺乏次干道和支路；南环路以南、铁路以北及汽车站区域道路网密度较低，仅可满足基本通达，并未形成一定体系。老城区现状已建成道路建设质量大多较好，路灯、绿化等道路配套较为齐全。为满足费县进一步的发展需求，需要对道路宽度、道路衔接、道路密度等方面进行规划调整。但费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 10 部分道路存在建设质量低，路宽变化明显、路幅过窄并出现道路损坏。2.1.7 建筑高度分析 由于规划片区内现状村庄较多，且沿街商业和部分家属院为低层建筑，故片区内以 3层以内的低层建筑为主。片区公共设施及多层小区多为 7 层以内的多层建筑。小高层和高层建筑较少，费县新建的小区和行政27、办公建筑以小高层为主，土地使用更加集约化，城市风貌更加现代化。现状建筑高度分析图 2.1.8 建筑质量评价 根据现状建筑情况，将其建筑质量分为三类：一类建筑：主体建筑结构完好，维护部件完整，能满足使用规划要求的建筑，一般为行政办公建筑、多层住宅和新建厂房，规划予以保留。二类：主体建筑结构一般，维护部件有破损，主要指建筑质量一般的商业用房，规划近期保留，远期改造或整合。三类建筑：主体建筑结构差，维护部件破损严重，主要指低层村民住宅和简易厂房，规划予以拆除。片区内多层住宅居住区、行政办公、教育医疗设施及大多商业设施建设质量较好，主要是一类建筑主要分布于文砚路以北沿建设路、和平路、沂蒙路、文砚路两侧28、；部分商业建筑、行政办公设施及年代久远的老居住区建筑较为陈旧，为二类建筑；另外尚有大面积的村庄和小规模厂房为三类建筑。现状建筑质量评价图 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 11 2.1.9 现状用地处置 现状用地处置解析图 规划将区内的现状土地按照用地性质、建筑质量和新增建设项目等内容，进行综合评价。本着节约和集约用地、提高土地效益的原则，通过保留、置换、新开发与再开发等方式对建设用地进行合理使用。（1）保留用地 现状保留用地为用地性质与未来规划基本无矛盾、且建筑质量较好的用地或正在建设的用地。本片区保留用地主要指现状建筑质量较好且具有一定规模的居住用地、工业用地和公共管理与公共服务设施29、用地用地，总面积 557.36 公顷。（2）置换用地 现状土地已被利用，但用地性质不符合未来城市规划的要求，需要通过土地置换改变用地性质的用地。本片区置换用地主要为工业用地和部分旧村，总面积 262.81 公顷。（3）再开发用地 现状土地已被利用，用地性质符合未来城市规划的要求，但是建筑质量较差，需要重新开发的用地。片区内再开发用地主要为旧村，总面积 292.12 公顷。（4）新开发用地 周围用地已陆续开发，有条件作为城市建设用地，但现状尚未被开发利用的土地，诸如农业生产用地、荒地等，总面积 782.55 公顷。2.2 片区特点 规划范围覆盖费县老城区和新开发区域，受各种建设条件和多年的规划管30、控，片区以文砚路和沂蒙路为界明显分为三个区域。2.2.1 中部区域典型的老城区 中部区域为沂蒙路以东、文砚路以北的区域，该区域是费县老城所在地，由于多年的城市经营，片区内人气旺盛、建设全面，为典型的老城区特征。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 12 （1）建设全面，用地权属复杂。（2）各类设施较为完善，仍需进一步提升，应在教育设施、文体设施和开敞空间等方面重点突破。（3）主次干路网络已经基本形成，支路网仍需进一步梳理，应顺应老城肌理，增加支路网密度，改造城市交通微循环系统。同时增加静态交通设施，建立完善的慢行系统。（4）旧城改造成绩显著，但改造方式有待提升。旧城区域的改造应严肃慎重，尊重31、现状产权关系，保护与城市记忆、城市发展有关的空间与场所，适当恢复旧城格局。（5）城市的山水格局有待进一步梳理，城市文脉和城市记忆有待继承和延续，城市特色有待进一步塑造。2.2.2 西部区域典型的城乡结合部 西部区域为沂蒙路以西、文砚路以北的区域，该区域为费县城市向西延伸的区域，呈现典型的城乡结合部特征。（1）用地功能分布缺乏科学引导。城市建设沿建设路、自由路向西延伸，主要为近年来建设的居住小区和行政办公单位，部分工业用地与居住等功能用地交叉，对生活造成干扰。居住与公共设施未能配套均匀分布，各自抱团发展。（2）仅有部分教育设施，仍需进一步提升，其他设施亟待建设。（3）主干路网络已经基本形成，次干32、路、支路较为缺乏，且道路设施建设质量低，路宽变化明显、路幅过窄并出现道路损坏，部分区域可达性较低。（4）旧城改造力度仍需加大，旧村存量较多。（5）建设过程中对山水格局考虑较少，水体受到一定污染，利用较少，出现部分侵占河面的现象。2.2.3 南部区域典型的城市近郊区 南部区域为文砚路以南的区域，该区域建设活动活跃，呈现典型的城市近郊区特征。（1）空地较多，建设活动基本处于自发状态，除沿文砚路南侧部分用地外，以村庄和违法建设的工业用地为主。（2）生态本低条件优越，地形起伏，山环水绕。（3）各类设施严重缺乏。（4）道路仅有部分城市对外道路的延伸段。2.3 发展条件（1）区位优势 地处费县核心区域，333、27 国道（北环路）、210 县道（西环路）处于片区边缘，费县汽车站、火车站等重要交通设施均位于片区内，对外交通条件优越。（2）地形优势 片区地势较为平坦，适宜建设用地多。南北具有一定起伏，有利于营造城内山体景观。（3）资源优势 河流水系发达，且穿越城区，为城区自然分割出多个地块节点，丰富城市景观风貌。南北山地风光十分丰富，为片区整体景观塑造、打造山水特色结合的城市风貌提供了自然基础。（4）建设基础 中部区域和西部区域不仅在道路交通、居住、公共服务各方面已建设较为成熟，并且已经聚集足够的人气，继续开发改造的动力较足。南部地区建设基础较为薄弱，但空地多，土地存量丰厚，村庄分布较为稀疏，有利于整体34、开发建设。2.4 存在问题（1）道路设施十分匮乏，且不成系统。片区道路网系统尚不完善，支路网建设滞后，部分区域可达性低；部分道路设施建设质量低；同时，除主干路外，其他道路未考虑人行道设置，道路安全存在一定隐患。（2）山水景观未能有效利用和体现。周围山体景观未得到有效利用，片区建设压线现象严重，沿道路、河流预留绿带不足，未形成视线通廊。水系与其他用地关系处理不佳，水系通畅性欠佳，水体受到一定污染，缺乏整治和利用。（3）历史文化底蕴深厚，然而历史承载空间较为缺乏。两河改造虽然成绩显著，但是改造手法过于简单，缺乏对历史建筑和街区的保护，致使如东周街等历史遗存保护不善。以颜真卿公园为主的传统风貌区域与35、周边关系处理不够融洽。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 13 （4）旧城改造任务艰巨。规划范围内仍存在多处旧村，需进行改造。规划应对其重点分析，根据其位置、建设情况不同区分对待。2.5 规划重点 除一般城市控规要求的重点内容外，规划还应注重以下四点。2.5.1 梳理山水关系、促进山城渗透透山 选取重要节点，规划视线通廊，利用开敞空间和控制建筑高度的方式，将山体景观引入城市内部。利用南北贯通的林荫道路，有效控制南北向道路的建筑退线和建筑高度打开视线通廊，建立南北山体景观视觉互动，将生态绿景引入片区内部。依据城市总体规划，建设城市郊野公园和楔形绿地，使城市与外围山体流通互动，形成城市风道。236、.5.2 连通城市水系、塑造亲水空间理水 衔接连通水系，加强水系防洪排涝功能，促进水系流动循环。梳理水岸用地功能，修建滨水支路，沿水布点活动平台，丰富水岸活动。沿水建设带状绿地，绿化水廊，清新水质，丰富软体景观，体现费县城市山水景观。2.5.3 重塑路网结构，完善城市功能筑城 梳理交通，塑造完整道路网。完善不同等级路网体系，制定合理的道路断面，提升道路建设质量和通行能力。完善功能，合理布局各类用地。塑造连续的功能建筑界面，塑造开敞空间，紧凑城市用地布局。合理划分街坊和地块，确定用地开发强度和引导指标，增强可操作性。配套公共服务设施，提升老城区生活品质。从提高设施规模和服务水平、优化设施布局、满37、足服务半径和人口需求几方面配套服务设施，形成公共服务圈。2.5.4 恢复城市肌理、传承城市文脉 加大支路网密度，梳理支路系统，尊重城市原有肌理，保留城市原有街巷，疏通和改造部分与城市历史、城市记忆密切相关的街道、街巷；对旧城建筑进行甄别归类，对于有历史价值和与城市重大事件相关的建筑和场所进行保留、修缮、保护，有选择的重建部分与费县城市记忆密切相关的建筑和场所；在城市开敞空间和城市节点的打造上应注重费县城市文脉的传承。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 14 3 目标定位 3.1 功能定位 3.2 规划目标 加强片区与周边山水格局的联系，加强城市文化、城市特色与城市历史记忆的研究，加强生态环38、境的保护与利用，塑造现代化山水园林景观风貌特色，关注民生，创造生态环境良好、经济富有活力、城市特色彰显、居民生活幸福的现代城市片区。3.3 规划理念 3.3.1 以人为本，和谐发展 将人本理念贯穿片区控规的各个层面，以人的感受为根本出发点，力求创建一个生活舒适、交通便捷的宜人片区。合理的空间组织：研究 TOD 模式主导下交通和用地功能之间的关系，从人的角度出发，控制各类用地的大小及空间序列关系。便捷的公交系统：本着公交优先的理念确定各类道路断面，研究公交换乘、及各类交通方式衔接的快捷模式。宜人的街道尺度：区分各级道路功能，合理确定街道宽度及两侧防护绿带尺度，研究街道宽度、建筑后退界限和建筑高度39、之间的关系。完整的慢行空间：沿着滨水、防护绿带及生活性道路规划完整的慢行空间。优美的居住环境：以 500 米见绿为目标规划片区绿地系统，适当增加居住用地和商业用地的绿地率，研究外部山水环境和片区内部水系景观的关系，形成完整的景观序列。3.3.2 绿色低碳 按照“减少碳排、增加碳汇、自然和谐”的规划思路，将绿色低碳理念融入到布局、费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 15 交通、市政、建筑、绿化和生态等规划内容的各个方面。布局层面，加快城中村改造，工业用地的退二进三，调整片区内产业用地的比例，工业采用门槛准入制度。交通层面，采用公交优先的交通方式，规划连续的慢行系统，道路断面设计注意一定宽度的40、绿带。市政层面，构建低碳智能的基础设施保障体系，应用尖端技术和工艺，实现节水、节能和减少污染排放。执行节能环保的能源策略、水处理策略和固体废弃物处理策略，提高资源配置和设施运行效率。建筑层面，大力推广节能建筑，采用新的建筑材料和建筑技术加强建筑保温，减少大面积玻璃幕墙设计。绿化层面，构建总量适宜、布局合理、固碳高效的绿地系统，沿对外交通干道规划不低于30 米的防护绿带 生态层面，注重用地布局与外围山水环境的关系，沿河流水系和主要视线通廊形成导风通廊。3.3.3 功能复合 转变原有功能分区带来的产业布局和城市功能隔离，将对生活不产生影响的生产、居住、交通、游憩四大功能适当复合，促进产业与居住、公41、共服务等城市功能的有机融合、协调互动。产业用地、生活用地就近和均衡布局，提供多元化的居住社区和完善的社会公共服务，增加片区活力，实现现代产业、现代生活、现代城市的协调发展。同时，符合的用地功能能够增加片区就业岗位，使片区内近 60%的人口能够就近就业，使居住和就业相对保持平衡，减少了包括交通在内的很多资源成本。居住与工业就近分布，适当隔离防护 居住与公共设施及商业混合布置，提高服务效率 垂直方向的功能混合，活跃街区氛围 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 16 4 规划布局 4.1 总体布局 规划确定“一心三轴三片”的空间结构。“一心”是指位于和平路、建设路交叉口及周边用地的河西片区公共服42、务中心，亦是费县两个城市级中心之一，以商业、公共服务、行政办公等功能为主；“三轴”是指沿和平路、建设路、文砚路为依托的城市发展轴线，其中和平路、建设路为商务商业发展轴线，文砚路为交通轴线；“三片”是指以文砚路、沂蒙路为界限划分的城市片区，包括沂蒙路以东、文砚路以北的老城区、沂蒙路以西、文砚路以北的沂蒙路西片区和文砚路南片区。空间结构规图 其中，老城区为费县历史文化和传统风貌的集中体现区，应注重加大支路网密度、完善慢行系统，延续传统肌理，塑造传统风貌与现代城市功能呼应协调的城市中心区。规划应慎重对待旧城改造，普查甄别现有建筑，适当保留历史建筑和传统格局。同时加大旧城改造力度，趁城中村改造之际增加43、公共设施和开敞空间。沂蒙路西片区为城市功能的外延区，西北部兖石铁路以北结合现状汽车站和综合市场打造城西工业物流园，南部改造旧村、完善城市路网，梳理河流水系，打造宜居的城市现代住区。文砚路南片区地形复杂，山环水绕，城市功能布局和路网建设应顺应山水关系，开发沿河用地，塑造山、水、城融为一体的特色住区。土地使用规划图 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 17 表3.规划用地平衡表 用地代码 用地名称 用地面积(公顷)占城市建设用地比例(%)大类 中类 R 居住用地 555.93 31.37 R1 一类居住用地 8.71 0.48 R2 二类居住用地 547.22 29.90 A 公共管理与公共服44、务设施用地 158.49 8.66 A1 行政办公用地 27.78 1.52 A2 文化设施用地 10.80 0.59 A3 教育科研用地 95.81 5.23 A4 体育用地 7.55 0.41 A5 医疗卫生用地 12.86 0.70 A6 社会福利用地 3.69 0.20 B 商业服务业设施用地 180.12 9.84 B1 商业用地 127.69 6.98 B2 商务用地 21.08 1.15 B3 娱乐康体用地 29.45 1.61 B9 其他服务设施用地 1.90 0.10 M 工业用地 26.05 1.42 M1 一类工业用地 26.05 1.42 W 物流仓储用地 40.05 45、2.19 S 道路与交通设施用地 441.31 24.11 S1 城市道路用地 394.71 21.57 S3 交通枢纽用地 27.22 1.49 S4 交通场站用地 14.70 0.80 S9 其他交通设施用地 4.68 0.26 U 公用设施用地 23.26 1.27 U1 供应设施用地 19.58 1.07 U2 环境设施用地 1.06 0.06 U3 安全设施用地 2.62 0.14 G 绿地与广场用地 405.06 22.13 G1 公园绿地 260.12 14.21 G2 防护绿地 138.46 7.57 G3 广场用地 6.48 0.35 H11 城市建设用地 1830.27 146、00.00 H21 铁路用地 12.39 E1 水域 182.80 E9 其他非建设用地 267.74 城乡用地 2293.20 4.2 居住用地规划 4.2.1 居住用地面积 规划居住用地面积 555.93 公顷，居住人口 18.5 万人。将居住用地分为以下几类：居住用地规划图 保留用地：现状为新建小区，建筑面貌、环境质量较好，设施配套较齐全，规划予以保留，该类用地面积为 113.71 公顷。其中包含现状保障房小区芙蓉惠民新苑，占地 5.25公顷。改造用地：现状为多层住宅小区或多层住宅占 60%以上，多为早期住宅小区或家属院，建筑质量较好，面貌一般，缺乏公共绿地、配套设施和开敞精简。规划保留47、其多层住宅建筑，进行外立面和居住环境的改造，新建部分住宅，配建部分公共绿地和必要设施。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 18 该类居住用地面积为 47.89 公顷。保障房用地：规划片区内部有已批待建的保障房用地一处，占地面积 8.2 公顷。村庄安置用地：片区内含 22 个村庄，总人口 2.54 万人，占地面积 103.46 公顷。商品房开发用地：其余居住用地用于新建二类住宅，占地面积 267.94 公顷。表4.居住区规划一览表 4.2.2 居住区规划 片区内共计规划 5 个居住区、11 个居住小区，25 个居住组团。居住区规划图 西关居住区：沂蒙路以西，文砚路以北的区域，规划人口 4.048、 万人，居住用地面积113.72 公顷。以建设路为界分为南北两个居住小区。西关北居住小区居住用地面积 27.01公顷，居住人口 1.1 万人；西关南居住小区用地面积 86.71 公顷，居住人口 2.9 万人。策马居住区：温凉河以西，文砚路以南的区域，规划人口 2.5 万人，居住用地面积78.88 公顷。以文昌南路为界分为南北两个居住小区。策马北居住小区居住用地面积 64.14公顷，居住人口 2.0 万人；策马南居住小区用地面积 14.74 公顷，居住人口 0.5 万人。中心居住区：沂蒙路以东，自由路、朱田路以北的区域，规划人口 6.5 万人，居住用居住区 居住 小区 东至 西至 北至 南至 居49、住用地面积（公顷）居住人口（万人）西关居住区 西关北 沂景路 西外环路 站前路 建设路 12.95 0.5 沂蒙路 沂景路 站前路 建设路 14.06 0.6 西关南 沂景路 西外环路 建设路 文明路 24.69 0.8 沂蒙路 沂景路 建设路 文明路 18.85 0.6 沂景路 西外环路 文明路 朱田路 22.89 0.8 沂蒙路 沂景路 文明路 朱田路 20.28 0.7 策马居住区 策马北 锦绣路 西外环路 文砚路 文昌南路 43.90 1.4 沂东路 锦绣路 文山路 文昌南路 20.24 0.6 策马南 沂蒙路 西外环路 文昌南路 南外环路 14.74 0.5 中心居住区 钟山 鲁公路50、 沂蒙路 北外环 站北路 24.66 0.9 钟山路 沂蒙路 站前路 建设路 25.45 0.9 和平路 钟山路 站前路 建设路 33.83 1.2 滨河 鲁公路 和平路 站前路 蓝湾路 23.03 0.9 蒙山路 鲁公路 站前路 温河西路 19.51 0.7 自由 钟山路 沂蒙路 建设路 朱田路 25.62 1.0 和平路 钟山路 建设路 自由路 23.29 0.9 西岭居住区 洞山北 钟山路 沂蒙路 朱田路 文砚路 21.96 0.7 钟山路 沂蒙路 文砚路 文山路 12.48 0.4 和平南 温凉河 钟山路 自由路 文砚路 19.03 0.6 和平路 钟山路 文砚路 文山路 14.86 51、0.4 环山路 和平路 文砚路 文山路 13.52 0.4 环山路 和平路 文山路 环山路 17.94 0.5 文山居住区 文山西 钟山东路 钟山东路 钟山东路 文昌南路 23.39 0.7 钟山东路 钟山东路 文昌南路 南外环路 38.18 1.1 文山东 鲁公路 银光路 文昌南路 南外环路 26.57 0.7 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 19 地面积,175.39 公顷。以建设路、和平路为界分为三个居住小区。钟山居住小区居住用地面积 83.94 公顷，居住人口 3.0 万人；滨河居住小区用地面积 42.54 公顷，居住人口 1.6万人；自由居住小区用地面积 48.91 公顷，居52、住人口 1.9 万人。西岭居住区：温凉河以北，自由路、朱田路以南的区域，规划人口 3.0 万人，居住用地面积 99.79 公顷。以钟山路为界分为两个居住小区。洞山北居住小区居住用地面积 34.44公顷，居住人口 1.1 万人；和平南居住小区用地面积 65.35 公顷，居住人口 1.9 万人。文山居住区：温凉河以南、以东的区域，规划人口 2.5 万人，居住用地面积 88.14公顷。以自然山体为界分为两个居住小区。文山西居住小区居住用地面积 61.51 公顷，居住人口 1.8 万人；文山东居住小区用地面积 26.57 公顷，居住人口 0.7 万人。4.2.3 村庄安置规划 片区内涉及到拆迁安置村庄53、包括信古庄、自由街、民主街、高家楼、朱家庄一村、朱家庄二村 22 个村庄，总人口 2.54 万人。各村安置详细情况见下表。表5.村庄安置规划表 村庄名称 人口（人）安置位置 占地面积（公顷）信 古 庄 1100 站前路山前路交叉口南侧 8.33 保 国 庄 665 小 安 子 640 沂蒙路北环路交叉口西南 2.56 胜 利 街 560 钟山路建设路交叉口东南 2.13 三里沟 600 朱田路沂蒙路交叉口西北 3.15 自 由 街 1520 文化路沂蒙路交叉口东南 5.54 民 主 街 1226 沂蒙路建设陆交叉口西侧 4.50 钟山街 2086 站前路钟山路交叉口西南 6.37 下 河 头 54、2312 温河西路北，鲁公路西 8.62 七 夫 庄 750 温河西路北，鲁公路东 3.50 高 家 楼 1290 沂蒙路西，朱田路北、文明路南 4.61 朱 一 村 1840 文砚路山前路交叉口北侧 11.01 朱 二 村 707 神 桥 530 文昌南路北，山前路东 8.14 西 策 马 536 东 策 马 630 洞 山 1340 文昌南路北，沂蒙路东 4.70 幸 福 街 1653 钟山路自由路交叉口东南角 5.89 村庄名称 人口（人）安置位置 占地面积（公顷）团 结 街 2460 文砚路钟山路交叉口东南、和平路文砚路交叉口东南 10.06 郭 家 园 672 和平路文砚路交叉口西南55、 4.21 北 巩 庄 1200 宁静路文山路交叉口东北 5.60 和 平 街 1100 站前路和平路交叉口西南 4.55 村庄安置规划图 4.2.4 保障房用地规划 片区东南部为正在建设的保障房用地惠民新苑，按照规划继续建设和扩大其规模，使其达到 13.45 公顷，同时完善其周边托老、托幼、医疗、问题、文化、体育和商业等设施。结合城中村改造建设一定比例的保障房，片区内保障房应达到 0.6 万套。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 20 4.2.5 托幼设施布局 将居住用地规划的 25 个居住组团，规划 25 处托幼设施，如下图。托幼设施规划图 表6.托幼设施一览表 编号 设施名称 位置 56、占地面积（公顷）班数（班）1 文化西路幼儿园 文化路与山前路交叉口西北角 0.68 9 2 朱家庄幼儿园 朱田路与山前路交叉口东北角 0.66 9 3 山前路东幼儿园 文山路与山前路交叉口东北角 0.67 15 4 神桥幼儿园 少游南路与锦绣路交叉口东 1.20 12 5 沂蒙路西幼儿园 文化北路与天景东路交叉口东南角 0.52 6 6 怡景花园幼儿园 鑫和路以南，天景路以西 0.59 6 编号 设施名称 位置 占地面积（公顷）班数（班）7 惠民新苑幼儿园 朱田路以南，文砚路以北，天景路以西 0.45 9 8 文山路南幼儿园 沂蒙路以西，文山路以南 0.60 6 9 永盛小区幼儿园 文化路以北57、，花园路以东 0.65 9 10 城西小区幼儿园 钟山路以西，自由西路以南 0.35 9 11 幸福社区幼儿园 人和路与文贤路交叉口西北角 0.43 9 12 鸣山路东幼儿园 鸣山路与文山路交叉口东部 0.21 6 13 站北路幼儿园 站北路以北，钟山路以东 0.54 9 14 和平社区幼儿园 御史街与长寿路交叉口东北角 0.51 6 15 胜利路东幼儿园 胜利路以东，蓝湾路以北 0.54 6 16 东盛幼儿园 政通路以南，胜利路以西 0.21 9 17 至善路北幼儿园 至善路与环山路交叉口东北角 0.38 6 18 洞山东路幼儿园 洞山东路与文山路交叉口东北角 0.53 6 19 关亭路南幼58、儿园 关亭路与洞山东路交叉口西南角 0.63 9 20 洞山四路幼儿园 洞山四路与钟山东路交叉口西北角 0.78 12 21 长寿路北幼儿园 长寿路与文安东路交叉口东北角 0.51 9 22 彩月路南幼儿园 彩月路与宁静路交叉口东南角 0.67 6 23 银光路东幼儿园 裕和路与银光路交叉口东南角 0.53 6 24 烟墩路西幼儿园 烟墩路与长寿路交叉口西北角 0.51 6 25 乐阳路南幼儿园 乐阳路以南，河南路以北 1.40 9 4.2.6 其他居住区配套服务 按照居住区的规模和居住人口配建居住区级的公共服务设施。规划将文化体育活动中心、门诊所、综合市场、综合超市、银行、养老院、残疾人托养59、所、街道办事处、派出所、市政管理处及部分三产服务设施在城市层面规划的公共服务设施用地中统一安排建设。小区级的配套公共服务设施应集中布置，规划将其中文化活动站、卫生服务站、社区服务中心、托老所等合并为社区中心，一体化建设，以便节约用地、方便使用。表7.居住区公共服务设施各项目设置情况一览表 配套设施名称 设置要点 结 合 城 市公共设施 设 置 的 居住区公共 服务设施 文化活动中心 在文化中心建设中统一考虑，不再单独设置 综合超市 在商业金融用地中设置，可包含在大型商业金融设施中，统一规划 银行 邮政所 在商业金融用地或者文化用地中设置。综合市场 在商业金融用地中设置，可使用独立用地。费县温凉60、河河西片区控制性详细规划说明书 21 配套设施名称 设置要点 三产服务设施 以书店、餐饮、药店等设施为主，与商业、文化娱乐等设施结合设置 街道办事处 在行政办公用地中设置，根据条件选择合并办公或独立设置 派出所 市政管理处 养老院 单独规划 残疾人托养所 集合福利中心建设，单独占地 用地边界不确定和结合其他设施设置的居住区公共服务设施 社区中心 包含社区卫生站、文化站、老年人服务中心等小区公共服务设施 居民健身设施 宜结合绿地设置，有条件的可设置户外 60100m 跑道和 200 米环形跑道及简单的运动设施 肉菜市场 宜结合小区住宅底商设置 小型商业设施 以销售小百货、小日杂为主，结合小区住宅61、底商设置 开闭所 23 公顷居住用地面积设置一所 燃气调压站 按照 500 米负荷半径设置 公共厕所 每 10001500 户设一处，宜设置于人流集中处 物业管理 社区用房 300100 户设一处 垃圾收集点 服务半径不宜大于 70 米,宜采用分类收集 居民存车处 12 辆/户 4.3 公共管理与公共服务设施用地规划 规划公共管理与公共服务设施用地共计 158.49 公顷，占建设用地面积的 8.66%。规划公共管理与公共服务设施用地在规划范围内布局较为均衡。由于费县县级行政中心和文体中心于河东片区已选址新建，故规划范围内不再安排县级行政办公用地和文体设施用地。其中居住区级及以上的公共服务设施用62、地规划中予以明确位置和规模，结合居住小区的布局建设社区服务中心，居住小区级以下的公共服务设施结合社区服务中心进行建设。表8.社区公共服务中心规划一览表 编号 居住小区 居住人口（万人）社区公共服务中心建议位置 1 西关北 1.1 天景路西，文化北路两侧 2 西关南 2.9 沂景路文明路交叉口附近 3 策马北 2.0 锦绣路关亭路交叉口附近 4 策马南 0.5 山前路与文昌南路交叉口附近 5 钟山 3.0 钟山路文化东路交叉口附近，临沂大学费县分校南 6 滨河 1.6 鲁公路长寿路交叉口附近 编号 居住小区 居住人口（万人）社区公共服务中心建议位置 7 自由 1.9 钟山路政通路交叉口附近 8 63、洞山北 1.1 文贤路人和路交叉口附近 9 和平南 1.9 和平路文砚路交叉口附近 10 文山西 1.8 和平路文昌南路交叉口附近 11 文山东 0.7 文山东中心位置 公共管理与公共服务设施用地规划图 4.3.1 行政办公用地 规划行政办公用地面积 27.78 公顷，由于县级行政办公中心计划迁至河东片区，规划范围内行政办公用地多为保留的县直部门和办公机构。社区级行政办公用地结合社区服务中心集中布置。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 22 4.3.2 文化设施用地 规划社区文化中心 10 处，总面积 10.80 公顷。由于费县博物馆、科技馆均建设于颜真卿公园内，县级文化中心布局于河东片区64、，规划范围内不再考虑安置。鉴于片区内居住人口的需要，河西片区文化活动中心 1 处，妇女儿童活动中心 1 处、展览馆 1 处、老年活动中心 1 处、图书馆 2 处。规划于和平路南段、温凉河西北规划河西片区文化活动中心，并建设 4 处居住区级文化活动中心。表9.文化设施规划一览表 编号 设施名称 位置 占地面积（公顷）服务范围 1 河西图书馆 蓝湾路与胜利西路交叉口西南角 0.71 全县 2 城关图书馆 胜利路与建设路交叉口西南角 0.62 全县 3 河西片区文化活动中心 裕和路以南，宁静路以西 0.51 河西片区和西岭居住区 4 老年活动中心 文娱路与银光路交叉口东北角 2.32 全县 5 展览65、馆 朱田路与沂景路交叉口东南角 1.56 河西片区 6 妇女儿童活动中心 洞山东路与洞山一路交叉口西南角 1.79 全县 7 西关文化活动中心 文化路与沂景路家插口东南角 1.08 西关居住区 8 策马文化活动中心 七彩路与沂东路交叉口西北角 0.57 策马居住区 9 滨河文化活动中心 鲁公路与长宁路交叉口东南角 1.25 中心居住区 10 和平文化活动中心 和平路与健康路交叉口西侧 0.38 中心居住区 4.3.3 教育科研用地 规划教育科研用地面积 95.81 公顷，占建设用地面积的 5.32%。（1）高等教育用地 规划保留临沂大学费县分校和费县党校，用地面积分别为 12.84 公顷和 166、.85 公顷；对临沂大学费县分校现有校舍进行改造，适度分离职工宿舍和家属院，建设体育场馆。（2）中等职业教育用地 规划保留现状教师进修学校，用地面积 1.83 公顷；保留并扩建费县职业中专，将杏檀中学迁出，其用地用于职业中专的扩建，费县职业中专用地面积 7.19 公顷；规划将钟山学校改建为职业教育学校，用地面积为 4.35 公顷。（3）中小学用地 中小学用地规划图 规划保留现状费县二中、实验中学，于文山路沂蒙路交叉口东南角新规划高中 1 处，占地面积 4.99 公顷。西关居住区迁建杏檀中学于文明路北侧，属于九年一贯制学校，其中初中部为 30 班规模，为整个西关居住区提供服务；小学部为 36 班67、规模，为西关居住区南部提供服务，北部于站前路文化西路东南角新建 18 班小学一处。中心居住区保留现状费县实验小学、西关小学，于鲁公路东、站前路南新建九年一贯制学校一处，规模分别为小学 24 班，初中 24 班。于站前路钟山路交叉口西南新建城关中学一处，占地面积 3.56 公顷，规模为 30 班。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 23 西岭居住区继续建设南关小学，为 30 班规模，为西岭居住区东部服务；新建南关中学，规模为 24 班规模，为整个西岭居住区提供服务；西岭居住区西部于文贤路人和路交叉口西南角新建小学一处，规模为 18 班。策马居住区继续建设策马小学，为策马居住区北部服务；于关亭68、路天景路交叉口西北角新建 24 班初中一处，为整个策马居住区服务；于文昌南路锦绣路交叉口西南角新建 18班小学一处，为策马居住区南部服务。文山居住区新建九年一贯制学校一处，其中初中部为 18 班规模，为整个文山居住区提供服务；小学部为 24 班规模，为文山居住区西部服务。东部新建小学一处，规模为 12班。（4）特殊教育用地 规划保留现状特殊教育学校，面积 1.05 公顷。表10.教育科研设施规划一览表 编号 设施名称 位置 占地面积（公顷）规模 1 临沂大学费县分校 钟山路文化路交叉口东北角 12.84 2 费县职业中专 沂蒙路西，文明路两侧 7.19 3 费县党校 和平路长寿路交叉口东北角 69、1.85 4 费县教师进修学校 站前路南，和平路东 1.83 6 钟山学校 天景路文昌南路交叉口东北 4.35 7 特殊教育学校 建设路天景路交叉口西北 1.05 8 费县二中 胜利路自由路交叉口南 8.64 48 班 9 实验中学 建设路与钟山路交叉口西南角 7.44 48 班 10 策马高中 文山路沂蒙路交叉口东南角 4.99 48 班 11 文化路小学 站前路文化西路东南角 4.07 18 班 12 杏檀学校 文明路与沂景路交叉口西北角 4.34 初中部 30 班 小学部 36 班 13 策马小学 文砚路与山前路交叉口西南角 2.02 30 班 14 策马中学 锦绣路与关亭路交叉口东北角70、 2.79 24 班 15 文昌南路小学 文昌南路与锦绣路交叉口西南角 3.64 18 班 16 西关小学 鑫和路与建设路交叉口东南角，人和路以西 3.60 24 班 17 城关中学 站前路钟山路交叉口西南 3.56 30 班 18 文贤路小学 文贤路与鸣山路交叉口东南角 1.20 18 班 19 实验小学 胜利路与长寿路交叉口以东南角 4.48 36 班 编号 设施名称 位置 占地面积（公顷）规模 20 北关学校 鲁公路东、站前路南 4.13 小学 24 班 初中 24 班 21 南关小学 彩月路与和平路交叉口西南角 1.98 30 班 22 南关中学 费县二中南侧，文砚路南 3.49 2471、 班 23 文山学校 洞山三路与和平路交叉口西南角 4.18 初中部 18 班 小学部 24 班 24 乐阳小学 银光路以东，南外环路以北 2.56 12 班 4.3.4 体育用地 规划体育用地 7 处，总面积 7.55 公顷，占建设用地总面积的 0.41%。规划于和平路南段、温凉河西北建设文砚路南片区体育中心，面积为 2.72 公顷；于朱田路沂景路交叉口西北角建设沂蒙路西片区体育中心，面积为 2.12 公顷。规划体育用地如下表。表11.体育用地规划一览表 编号 位置 占地面积（公顷）1 建设路以北，沂景路以东 0.81 2 沂景路和朱田路交叉口西南角 2.12 3 锦绣路与文昌南路交叉口东南72、角 0.74 4 建设路与洞山东路交叉口东南角 0.45 5 胜利路与文化东路交叉口东南角 0.34 6 御史街与建设路交叉口东北部 0.37 7 文娱路以南，宁静路以西 2.72 4.3.5 医疗卫生用地 规划医疗卫生用地 7 处，占地面积 12.86 公顷，占建设用地总面积的 0.70%。规划保留费县人民医院、费县中医院；搬迁费县妇幼保健院至文化路与沂景路交叉口东北，占地面积 2.40 公顷；搬迁城关医院至朱田路西环路交叉口东北，占地面积 1.76 公顷；于片区南部新建综合医院两处，分别为洞山医院和文昌路医院，占地面积分别为 1.78公顷和 1.29 公顷；于天景路文化路交叉口东南新建人民73、医院门诊处 1 处，占地面积 0.42公顷。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 24 结合社区公共服务中心建设社区卫生服务中心，共计规划 11 处。表12.医疗卫生设施规划一览表 编号 名称 位置 占地面积（公顷）建设指引 1 费县人民医院 健康路与和平路交叉口东北角 3.63 现状 2 费县中医院 政通路钟山路交叉口西北 1.57 现状 3 妇幼保健医院 文化路与沂景路交叉口东北 2.40 迁建 4 城关医院 朱田路西环路交叉口东北 1.63 迁建 6 文昌路医院 文昌南路锦绣路交叉口东北 1.29 新建 7 洞山医院 和平路与文昌南路交叉口西南角 1.78 新建 8 人民医院西门诊部 74、天景路文化路交叉口东南 0.42 新建 9 西关北卫生服务中心 天景路西，文化北路两侧-新建 10 西关南卫生服务中心 沂景路文明路交叉口附近-新建 11 策马北卫生服务中心 锦绣路关亭路交叉口附近-新建 12 策马南卫生服务中心 少游南路山前路交叉口东北-新建 13 钟山卫生服务中心 钟山路文化东路交叉口附近，临沂大学费县分校南-新建 14 滨河卫生服务中心 鲁公路长寿路交叉口附近-新建 15 自由卫生服务中心 钟山路政通路交叉口附近-新建 16 洞山北卫生服务中心 文贤路人和路交叉口附近-新建 17 和平南卫生服务中心 和平路文砚路交叉口附近-新建 18 文山西卫生服务中心 和平路文昌南路75、交叉口附近-新建 19 文山东卫生服务中心 文山东中心位置-新建 4.3.6 社会福利用地 规划社会福利用地 3 处，总面积 3.69 公顷。其中，敬老院 2 处，一处位于鑫和路天景路交叉口东北角，用地面积 0.89 公顷；一处位于惠民新苑北侧，面积 1.31 公顷。规划综合福利中心 1 处，位于文化北路北侧，钟山沟西，占地面积 1.49 公顷。结合社区公共服务中心建设社区托老服务所，共计规划 11 处。表13.福利设施规划一览表 名称 位置 占地面积（公顷）鑫和路敬老院 鑫和路天景路交叉口东北角 0.89 惠民敬老院 惠民新苑北侧 1.31 河西福利中心 文化北路北侧，钟山沟西 1.49 476、.4 商业服务业设施用地规划 4.4.1 商业服务业设施用地 按照 500m 服务半径规划基本商业设施，满足日常消费需求。规划商业服务业设施用地面积 180.12 公顷，占建设用地总面积的 9.84%。规划沿和平路、建设路布置主要商业用地，沿沂蒙路两侧布局商务用地，形成商业服务轴线。在居住组团建设居住区级的商业服务设施，结合护城河两侧，温凉河西侧布局部分商业用地，沿河配套娱乐康体设施。商业服务业用地为引导性用地，除综合市场和便民市场的位置不宜改动外，商业用地、商务用地和娱乐康体用地均可兼容互换，形成城市综合体。商业服务业设施用地规划图 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 25 4.4.2 77、市场用地 规划保留建设路北、西环路西的综合市场，并继续详细扩大其规模；于建设路北、西外环东侧新建综合市场，形成城市西部综合市场区。于天景路和文化东路两侧规划建设综合市场，兼顾便民市场功能。规划独立用地的便民市场 9 处，详见下表。表14.便民市场规划一览表 编号 名称 位置 占地面积（公顷）1 文明路市场 文明路沂景路交叉口西南 1.43 2 钟山市场 文化路花园路交叉口东北 0.46 3 和平路西市场 蓝湾路御史路交叉口西南 0.60 4 和平路东市场 健康路文安东路交叉口东北 0.66 5 护城河市场 人和路自由西路交叉口东北 0.94 6 文砚路市场 文砚路鸣山路交叉口西北 0.31 778、 银光市场 文山路和平路交叉口东南 0.54 8 洞山市场 文昌南路和平路交叉口东南 0.71 9 策马市场 文昌南路天景路交叉口西南 0.74 4.5 工业和物流仓储用地规划 规划工业用地面积 26.05 公顷，以为一类工业用地为主，主要分布与兖石铁路以北，西环路两侧。规划无污染的电子产品、服装加工、旅游产品加工、园艺等高附加值产业，以减少对周边风景区和居民区的干扰和影响。其中，保留工业用地 22.53 公顷，以中粮油脂为主；新建工业用地 3.52 公顷。利用片区西部区位和交通优势建设物流仓储用地，用地面积 40.05 公顷，主要是为城市居民服务的生活用品仓储、冷链仓储和粮油仓储，不规划危险79、品仓库等对周边城市用地产生影响的仓储类型。4.6 绿地与广场用地规划 绿地与广场用地规划与自然地形有机结合，分为公园绿地、防护绿地和广场用地三种。绿地与广场用地总面积 405.06 公顷。绿地系统规划图 4.6.1 公园绿地 以生态园林城区和“500 米见绿”为标准建设片区内公园绿地，公园绿地 260.12 公顷。（1）综合公园 规划综合公园 9 处，其中蒙山公园、滨河公园、颜真卿公园、银光公园位于温凉河沿岸，其余 5 处位于片区重要节点。综合公园规划见下表。表15.综合公园规划一览表 序号 公园名称 位置 面积（公顷）备注 1 蒙山公园 蒙山路站前路交叉口西南 2.95 新建 费县温凉河河西80、片区控制性详细规划说明书 26 2 滨河公园 建设路南，温凉河西侧 4.35 改建 3 颜真卿公园 自由路南，温凉河西侧 12.28 现状 4 银光公园 和平路文山路交叉口西南 3.96 现状 5 石海公园 沂蒙路兖石铁路交叉口 6.74 现状 6 西环公园 西环路文砚路交叉口东侧 3.11 现状 7 沂蒙公园 沂蒙路文砚路交叉口西南 10.39 扩建 8 水上公园 文化东路和平路交叉口北 7.50 扩建 9 长青公园 政通路长青路交叉口北 3.49 新建（2）社区公园 规划社区公园 3 处，分别为建设公园、朱田公园和策马公园。中心居住区和西岭居住区由于用地紧张，且各有 1-2 处综合公园；而81、文山居住区滨河岸线较长，滨河公园绿地规模较大，故不再规划新建社区公园。表16.社区公园规划一览表 序号 公园名称 位置 面积（公顷）1 建设公园 建设路北，天景路西 1.11 2 朱田公园 朱田路南，天景路西 1.34 3 策马公园 关亭路南，天景路西 2.01（3）街旁绿地 规划街旁绿地 32 处，用地面积合计 28.2 公顷。表17.街旁绿地规划一览表 序号 位置 面积（公顷）1 铁北路山前路交叉口西北 1.7 2 站北路天景路交叉口东北 0.7 3 文化路西环路交叉口东南 0.8 4 文化路北，沂蒙路西 0.2 5 沂蒙路西，许家崖干渠南 1.2 6 沂蒙路东，许家崖干渠南 1.2 7 82、花园路文化路交叉口东北 0.8 8 建设路人和路交叉口东北 1.6 9 钟山路文化路交叉口东北 0.2 10 山前路文明路交叉口西南 0.5 11 沂蒙路文砚路交叉口西北 2.8 12 人和路文贤路交叉口东南 1.0 序号 位置 面积（公顷）13 洞山东路文贤路交叉口西南 0.3 14 胜利路西，护城河南 0.6 15 建设路与和平路交叉口东北 0.4 16 胜利路蓝湾路交叉口东北 0.3 17 和平路建设路交叉口东北 0.5 18 和平路建设路交叉口西北 0.4 19 鲁公路北环路交叉口东南 1.4 20 北环路南，钟山沟两侧 0.5 21 鲁公路站前路交叉口东北 0.8 22 鲁公路站前路83、交叉口西北 1.6 23 银光路裕和路交叉口东南 0.6 24 文山居住区东侧用地内 1.2 25 南外环路安居路交叉口西北 0.5 26 山前路文昌南路交叉口西南 1.0 27 关亭路山前路交叉口东北 0.7 28 沂蒙路文昌南路交叉口西北 1.1 29 鲁公路温河西路交叉口西北 0.4 30 长寿路文安东路交叉口东南 1.3 31 站北路站西路交叉口西北 0.8 32 站北路平安路交叉口东北 1.1（4）带状公园 沿河流及生活性道路规划带状公园绿地，宽度 10-30 米。其中沿护城河两岸绿带宽度为 20 米；许家崖干渠沂蒙路至文安东路段两侧绿带规划为 10 米，沂蒙路以西和文安东路以东段两84、侧绿带规划为 15 米；钟山沟文化路北段两侧规划绿带宽度为 10 米，南段两侧规划绿带宽度为 5 米；其余河流文砚路南部两侧绿带宽度为 15 米，文砚路北部两侧绿带宽度为 10 米（详见绿地系统规划图）。4.6.2 防护绿地（1）铁路防护 沿铁路两侧规划防护绿地，对区域交通设施和北部工业同期起到防护隔离作用，宽度30-60 米。（2）道路防护 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 27 沿西环路、文砚路、北环路、环山路、建设路西段两侧和温河西路西侧规划宽度 30米的绿地，银光路东侧、宁静路西侧规划宽度为 25 米的绿地，沿沂蒙路、文山路和文昌南路规划不低于 15 米的绿带，沿和平路规划 8 85、米宽的绿带。沿站北路、站前路、建设路东段、文明路、朱田路、沂景路、天景路、钟山路、和平路规划 10 米宽的绿带。其中除重要路段和规划慢行交通的路段为公园绿地外，其余为防护绿地。（3）河流防护 出于景观和慢行系统的考虑，河流两侧均规划带状公共绿地，不再另行规划防护绿地。（4）高压线防护 沿高压线两侧规划不低于 25 米的防护绿地。4.6.3 广场用地 结合火车站、滨水绿地节点规划广场用地，共计规划广场 4 处。表18.广场用地规划一览表 编号 名称 位置 广场性质 面积（公顷）1 站北广场 站北路北侧 交通性广场 2.25 2 站前广场 站前路南，和平路西侧 交通性广场 0.89 3 护城广场 86、人和路护城河交叉处 休闲性广场 2.31 4 颜前广场 文砚路宁静路交叉口东南 休闲性广场 1.02 4.6.4 附属绿地 附属绿地包括居住绿地、公用设施绿地、工业绿地、市政设施绿地等，应在下一层次的规划中进行落实，其绿地率指标应满足建设用地绿地率控制指标一览表的规定。表19.建设用地绿地率控制指标一览表 编号 用地类型 最小绿地率(%)最大绿地率(%)1 二类居住用地 30 40 2 行政办公用地 35 40 3 商业服务业设施用地 20 30 4 公用设施用地 25 30 5 产业设施用地 15 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 28 5 道路交通规划 5.1 道路规划 道路交通规划87、图 规划道路分三个等级，同时采用分级控制的模式，主干路和干路作为刚性控制，支路为弹性控制，一般不得改变支路线型和断面，若支路两侧用地合并开发，支路线型可做微调，但应保证道路断面及与其他道路的交叉点坐标不变。为保证形成连续的慢性交通系统，非机动车道与人行道之和一般不小于 3 米。针对沿水支路，适当提高沿水一侧人行道宽度。5.1.1 主干路 规划主干路形成“五横四纵”的结构形式，“五横”分别为北环路、建设路、朱田路自由路、文砚路和南外环，“四纵”分别为西环路、沂蒙路、和平路和鲁公路。其中西环路、北环路、南外环路、沂蒙路红线宽度为 50 米，建设路、文砚路、和平路红线宽度为 45 米、自由路、朱田路88、红线宽度为 40 米，鲁公路由于在片区内部分高架，且为通过性功能，红线宽度为 25-30 米。根据功能需要采用两块板或三块板断面形式。5.1.2 次干路 分别为站前路、文明路、文山路、文昌南路、钟山东路、钟山路、胜利路、山前路、天景路。其中钟山路红线宽度为 40 米，站前路、文明路、文昌南路、钟山东路红线宽度为 30 米，文山路（局部 30 米）、山前路、天景路、胜利路红线宽度为 25 米。次干路采用一块板的断面形式。5.1.3 支路 其余道路均为支路，除老城区个别道路外，道路红线宽度为 15-20 米，采用一块板的断面形式。表20.规划道路一览表 道路名称 道路等级 长度（公里）宽度（米）断89、面 北环路 主干路 7.0 50 4+5+14.5+3.0+14.5+5+4 建设路 主干路 4.1 45 8+5+19+5+8 朱田路 主干路 2.4 40 3+5+24+5+3 自由路 主干路 1.5 40 3+5+24+5+3 文砚路 主干路 4.2 45 3.5+5+28+5+3.5 南外环路 主干路 4.7 50 4+5+14.5+3.0+14.5+5+4 西外环 主干路 4.5 50 4+5+14.5+3.0+14.5+5+4 沂蒙路 主干路 4.7 50 4+5+14.5+3.0+14.5+5+4 和平路 主干路 4.7 45 5+5+25+5+5 鲁公路 主干路 5.0 25 90、2+3+15+3+2 站前路 次干路 5.7 30 3+4+16+4+3 文明路 次干路 1.7 30 3+4+16+4+3 文山路 次干路 4.3 25（局部 30 米）2+3+15+3+2（3+4+16+4+3）文昌南路 次干路 4.7 30 2+2.5+21+2.5+2 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 29 道路名称 道路等级 长度（公里）宽度（米）断面 山前路 次干路 4.6 25 2+3+15+3+2 天景路 次干路 4.7 25 2+3+15+3+2 钟山路 次干路 2.6 40 3+5+24+5+3 胜利路 次干路 1.6 25 2+3+15+3+2 钟山东路 次干路 391、.8 30 2+3+15+6+4 站北路 支路 5.4 20 3+14+3 文化北路 支路 1.7 20 2+4+8+4+2 文化路 支路 2.5 20 2+4+8+4+2 文化东路 支路 1.5 15 1.5+2+8+2+1.5 市兴路 支路 0.5 15 1.5+2+8+2+1.5 长宁路 支路 0.6 20 3+14+3 长寿路 支路 1.8 15（局部 20 米）1.5+2+8+2+1.5（2+4+8+4+2）健康路 支路 0.9 20 3+14+3 蓝湾路 支路 1.5 15 1.5+2+8+2+1.5 鑫和路 支路 1.7 12 2.5+7+2.5 文昌路 支路 0.8 25 2+92、3+15+3+2 政通路 支路 1.3 20 3+14+3 西山路 支路 0.4 20 2+4+8+4+2 文贤路 支路 1.1 20 3+14+3 至善路 支路 0.3 12 2.5+7+2.5 彩月路 支路 0.9 20 3+14+3 关亭路 支路 2.8 25 2+3+15+3+2 七彩路 支路 0.2 20 2+4+8+4+2 洞山一路 支路 0.5 20 2+4+8+4+2 洞山二路 支路 0.4 20 2+4+8+4+2 裕和路 支路 0.9 20 2+4+8+4+2 文娱路 支路 1.0 20 2+4+8+4+2 环山路 支路 2.9 20 2+4+8+4+2 少游南路 支路 193、.2 20 2+4+8+4+2 洞山三路 支路 1.6 20 2+4+8+4+2 洞山四路 支路 1.3 20 2+4+8+4+2 沂景路 支路 2.2 20 3+14+3 锦绣路 支路 1.0 20 2+4+8+4+2 沂西路 支路 0.2 20 2+4+8+4+2 道路名称 道路等级 长度（公里）宽度（米）断面 花园路 支路 0.8 20 3+14+3 人和路 支路 2.0 20 3+14+3 鸣山路 支路 0.7 20 3+14+3 沂东路 支路 1.4 20 3+14+3 洞山东路 支路 3.1 10 1.5+7+1.5 花枝路 支路 0.4 20 2+4+8+4+2 安居路 支路 094、.8 20 2+4+8+4+2 御史街 支路 0.9 15 1.5+2+8+2+1.5 银杏路 支路 0.2 10 1.5+7+1.5 文安路 支路 0.3 15 1.5+2+8+2+1.5 烟墩路 支路 0.4 20 3+14+3 祥和路 支路 0.3 20 3+14+3 温河西路 支路 3.1 25 2.5+16+6.5 宁静路 支路 1.1 20 3+14+3 银光路 支路 2.2 20 2+4+8+4+2 铁北西路 支路 0.2 20 3+14+3 铁北东路 支路 0.2 20 3+14+3 文化西路 支路 0.5 20 2+4+8+4+2 文化东路 支路 0.7 20 2+4+8+495、+2 天景东路 支路 1.0 15 1.5+2+8+2+1.5 通达路 支路 0.3 20 3+14+3 通达东路 支路 0.6 15 1.5+2+8+2+1.5 平和西路 支路 0.5 20 2+4+8+4+2 平和路 支路 0.5 20 2+4+8+4+2 平和东路 支路 0.5 20 3+14+3 花园西路 支路 0.5 20 3+14+3 胜利西路 支路 0.4 15 1.5+2+8+2+1.5 蓝湾北路 支路 0.2 10 2.5+5+2.5 文安西路 支路 0.6 15 1.5+2+8+2+1.5 鲁公西路 支路 0.5 20 3+14+3 沂景西路 支路 0.4 20 2+4+896、+4+2 沂景东路 支路 0.4 20 2+4+8+4+2 文明南路 支路 0.4 15 1.5+2+8+2+1.5 自由西路 支路 0.3 10 2+6+2 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 30 道路名称 道路等级 长度（公里）宽度（米）断面 政通南路 支路 0.4 15 1.5+2+8+2+1.5 洞山景路 支路 0.7 20 2+4+8+4+2 文裕路 支路 0.2 15 3+9+3 铁北路 支路 1.9 20 3+14+3 车站路 支路 1.3 20 3+14+3 顺达路 支路 0.5 20 3+14+3 顺通路 支路 0.8 20 3+14+3 市场路 支路 0.7 20 397、+14+3 钟山南路 支路 0.3 20 3+14+3 河西路 支路 0.8 20 2+4+8+4+2 5.2 交通场站规划 规划汽车长途客运站一处，位于西环路与北环路交叉口西南角，占地面积 3.61 公顷。扩建现状费县火车站，其中客运站位于西侧，东侧为货运站，占地面积 21.75 公顷。规划公交枢纽站点 5 处。其中综合交通枢纽 2 处，分别位于北外环与西外环交叉口东南、站前路和和平路交叉口东南；一般交通枢纽 3 处，分别位于朱田路与沂景路交叉口、建设路与胜利路交叉口西北侧以及颜真卿公园南侧。规划公共交通停车场 1 处，位于西环路和北环路交叉口西南角，用地面积 1.28 公顷。表21.交通场98、站规划一览表 编号 名称 位置 面积（公顷）1 费县汽车站 西环路与北环路交叉口西南角 3.61 2 费县火车站 站前路北 21.75 3 费县汽车站公交枢纽 北外环与西外环交叉口东南 0.73 4 费县火车站公交枢纽 站前路和和平路交叉口东南 0.14 5 建设路公交枢纽 建设路与胜利路交叉口西北侧 0.11 6 朱田路公交枢纽 朱田路与沂景路交叉口 0.46 7 文砚路公交枢纽 颜真卿公园南侧 0.43 8 费县公交停车场 西环路和北环路交叉口西南角 1.28 5.3 社会停车场库 规划 35 处社会停车场地，其中 19 处地上社会停车场，16 处地下社会停车场。表22.社会停车场规划一览99、表 编号 设施名称 位置 占地面积（公顷）1 车站路停车场 市场路与车站路交叉口西南角 1.66 2 站北路停车场 站北路与山前路交叉口西南角 2.25 3 天景路停车场 天景路与站北路交叉口西北角 0.47 4 文化东路停车场 文化路与文化东路交叉口西南角 0.64 5 沂景东路停车场 沂景东路与文昌东路交叉口东北角 0.51 6 锦绣路停车场 锦绣路与文昌南路交叉口东南角 0.73 7 关亭天景停车场 关亭路与天景路交叉口东南角 0.76 8 关亭沂蒙停车场 关亭路与沂蒙路交叉口东南角 0.63 9 市兴路停车场 沂蒙路与市兴路交叉口东北角 0.42 10 文昌路停车场 文昌路与钟山路交叉100、口西南角 0.12 11 人和路停车场 人和路与朱田路交叉口西南角 0.15 12 鲁公路停车场 站北路与鲁公路交叉口西北角 2.92 13 和平路停车场 和平路与站前路交叉口东南角 0.25 14 文化东路停车场 文化东路与和平路交叉口西南角 0.25 15 建设路停车场 建设路以南，和平路以西 0.26 16 自由路停车场 胜利路与自由路交叉口东北角 0.17 17 裕和路停车场 和平路与裕和路交叉口东南角 0.38 18 洞山一路停车场 洞山一路与洞山东路交叉口东南角 0.44 19 洞山三路停车场 和平路与洞山三路交叉口的西北角 0.41 20 站北地下停车场 北外环以南，站北路以北-101、21 鲁公路地下停车场 鲁公路与长寿路交叉口东北角-22 滨河公园地下停车场 滨河公园地下-23 蓝湾路地下停车场 和平路与蓝湾路交叉口东南角-24 银杏路地下停车场 建设路与银杏路交叉口东侧-25 温河自由地下停车场 自由路与温河西路交叉口东北角-26 文砚环山地下停车场 文砚路与环山路交叉口西南角-27 文裕路地下停车场 文裕路与文娱路交叉口东北角-28 站北广场地下停车场 站北广场地下-29 胜利路地下停车场 胜利路以东，政通路以南-30 建设自由地下停车场 自由路与建设路交叉口西南角-31 文化北路地下停车场 文化北路与花园西路停车场西北角-32 文昌人和地下停车场 人和路以西，文昌路102、以北-33 护城广场地下停车场 护城广场地下 34 七彩路地下停车场 沂蒙路与七彩路交叉口东南角-费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 31 编号 设施名称 位置 占地面积（公顷）34 文化东路地下停车场 建设路与文化东路交叉口西北角-35 朱田沂景地下停车场 朱田路与沂景路交叉口西南角-5.4 慢行交通系统 慢行交通规划图 大力发展公共交通+慢行交通为主的交通体系，以便捷、安全、舒适为目标，于生活性主干道和次干道规划不低于 5 米的慢行道（非机动车+步行），15 米以上的支路规划不低于 3 米的慢行道，15 米以下的支路不设专门的非机动车道，应规划不低于 1.5 米的人行道，可根据车流量和103、人流量情况规定非机动车辆行驶路线。（1）景观型慢行通道 规划沿许家崖干渠、护城河等河流两侧、西环路东侧、北环路南侧、南外环路北侧、山前路西侧、温河西路两侧、文砚路两侧、文山路北侧、文昌南路两侧、环山路北侧、宁静路西侧、银光路东侧规划景观型慢行交通。宽度 3-5 米，采用绿带与河流、道路相互结合、协调统一的新思路，结合自然资源沿城市绿地和河边布设，为城市居民提供良好的景观和开敞空间，并与公交、小汽车处于不同标高的平面上，满足居民散步、跑步、或骑自行车等休闲健身活动。景观型慢行通道是慢行系统的主要组成部分，既能为市民提供舒适的步行环境，也能承担一定的通勤交通功能。在空间上与沿岸道路用分隔带分离，与104、规划的重要城市功能点均有衔接，并且通过跨河通道及设计精美的桥梁沟通两岸。（2）休闲型慢行通道 休闲型慢行交通主要规划于沂蒙路、和平路、建设路、朱田路、自由路、钟山路等道路两侧，串联了片区内部主要的商业、娱乐、文体及休闲设施。其功能是为市民提供良好的休闲环境，同时还应为市民提供休憩、娱乐、餐饮等设施服务，步行者组成非常丰富，行人步行速度较慢，时间分布均匀。因此应尽量做到人车分流，为居民提供充足的休闲活动空间，减少车辆形成的安全隐患。（3）通勤型慢行通道 主要在城市次干路及支路上。在市民活动密集区，道路主要功能是服务于人流和自行车交通流。通勤型慢行通道需要重点考虑慢行交通与机动车交通之间的分隔，设105、置的绿带隔离应以线状高大树木形成绿荫空间，以开敞空间增加慢行者的安全心理，以点状树木穿插避免绿化空间形式单一。（4）地块内的慢行路 商业区、广场和大型居民区内部等空间应解决慢行交通网络的连续性问题。应加大对步行道的重视，基于沿街慢行通道进行布设地块内的慢行道路，连接步行系统的各个子系统，在城市建立一个完整的、连续的步行系统。地块内慢行通道与地块外围路网应该尽可能多的衔接，形成开放的慢行交通空间布局。同时，地块内应该营造好的慢行交通环境，并衔接地下停车场等公共设施，达到人车分流。（5）慢行交通设施 主干道、次干道路段行人过街用信号控制。在交通流量大，较宽的道路采用中央分隔带；在其与城市其余主干道106、交口处，设立过街天桥，与次干道交叉口处设置人行过街横道以及交通岛，行人过街设施间距控制在 250 米-300 米，最大不超过 400 米。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 32 非机动车和行人在空间上与机动车分离，非机动车与人行道之间也应在空间平面上有不同标高，非机动车道可采用彩色铺装。行人过街需求大的或者需要确保慢行交通优先的区域，行人过街通道采用彩色铺装或立体铺装，以达到提醒机动车驾驶员的目的。在商业区附近，人流集中的主干路段可以结合人防工程，考虑开发地下通道，并辅助以地下商业，有效吸引人流。在城市公共交通枢纽、商业中心、医疗卫生等大型公共设施附近宜修建自行车停车场。既可以解决公交“107、最后一公里”问题，又能有效利用公共设施用地，解决乱停车的问题，大大改善城市面貌。自行车停车场可采用平面式或立体式停车架。完善慢行系统中无障碍设施与盲人通道设计，体现人文关怀。5.5 禁止机动车开口 道路交叉口路缘石半径的端点向主干道方向延伸 50 米，向次干道方向延伸 40 米，向支路方向延伸 30 米范围内，为禁止机动车开口路段，路口展宽段禁止机动车开口。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 33 6 定位及竖向规划 6.1 定位规划 采用测量坐标系法，确定道路中心线交点坐标、弧线起始点坐标及半径。定位规划图 6.2 竖向规划 6.2.1 规划原则 在保证雨水、污水的顺利排放的前提下，尽量108、减少规划区域的填挖方量。6.2.2 道路竖向设计 竖向规划图 规划区范围内道路分为主干路、干路与支路三个等级。竖向规划设计时，道路设计标准分别按主干路、干路、支路三个级别控制，为保证高等级道路的技术指标，竖向设计按先高后低的顺序，优先考虑高等级城市道路的竖向高程，同时考虑已形成道路的竖向情况，对各相交道路统一考虑，力求满足道路技术标准，减少填挖方量，降低工程造价。规划道路纵坡规划设计为 0.2以上，5%以下，为保证路面排水，道路设计横坡，并增设雨水箅子。6.2.3 竖向分区及规划 以规划河道及主要道路为界线，将规划用地划分为 4 个区域：费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 34 一区为建设109、路以北的区域，本区域南北高，中间底，由两侧排入钟山沟和许家崖干渠，最终排入温凉河；污水收集后通过沿护城河污水管网流入污水处理厂。二区及建设路以南，文砚路以北的区域，本区南北高，中间低，雨水由两侧排入护城河和许家崖干渠，污水收集后通过沿文明路和护城河污水管网，最后流入污水处理厂。三区为文砚路以南，温凉河以西的区域，本区域以中部河流为最低点，雨水排入后经河流流入温凉河，污水收集后排入污水处理厂。四区为文砚路以南，温凉河以东的区域，本区域雨水沿河流排入温凉河，污水收集后排入污水处理厂。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 35 7 市政设施规划 7.1 给水工程规划 7.1.1 用水量预测 按照规110、划用地面积和规划单位面积用水量指标，估算出用水量。表23.用水量标准 用地性质 用地代码 面积（公顷）单位用地用水量指标（立方米/公顷日）需水量（立方米）居住用地 R 555.93 100 55593.00 公共管理与公共服务设施用地 A 158.49 80 12679.20 商业服务业设施用地 B 180.12 50 9006.00 工业用地 M 26.05 120 3126.00 物流仓储用地 W 40.05 20 801.00 公用设施用地 U 23.26 25 581.50 道路与交通设施用地 S 441.31 20 8826.20 绿地与广场用地 G 405.06 10 4050.6111、0 合计 94663.50 规划总用水量：Q=9.47 万立方米/日。7.1.2 供水水源 片区主要由费县一水厂和三水厂联合供水，少部分由二水厂供水。一水厂管道为现状管道，主干管沿文砚路铺设，管径 DN500；三水厂及管道为新建给水设施，沿文砚路和西环路铺设主干管，管径自水厂向西为 DN500、向东供应全县管径为 DN1200。文山东居住小区由费县二水厂供水，沿鲁公路敷设管径为 DN300 的给水干管。7.1.3 供水管网 规划沿文砚路、西环路、沂蒙路、建设路、钟山路、和平路敷设给水干管，形成环网加支状的管线敷设模式，保证供水水质，提高供水保障率。供水管线为满足消防要求，最小管径不低 DN15112、0，最不利点的自由水压不小于 0.28MPa。消防用水按同一时间发生火灾二次考虑，一次灭火用水量为 55 升/秒。灭火持续时间按 2 小时考虑。根据国内目前情况，本工程中给水干管建议全部采用具有国内先进技术及耐压性高，防腐蚀性能好的球墨铸铁管。给水干管管径分别为 DN150、DN200、DN300、DN500 和 DN1200，地块内支线应根据工业及民用工程项目落实情况，酌情考虑。管径控制在 DN100 左右。给水工程规划图 7.2 排水工程规划 7.2.1 排水现状 总体而言，片区内雨污水排放系统不完整，部分现状污水就地排入自然沟，汇入河流费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 36 水系统113、。7.2.2 规划原则（1）建设和完善雨污分流排水体制。（2）充分利用地形，尽量采用自流管道，减少污水提升泵站，节省投资和运行费用。（3）对流域的排水系统规划实行远近结合、分期实施。（4）应充分考虑污水资源的利用。（5）排水管渠布设按下述原则进行：排水管渠尽量采用重力流的形式，避免提升；排水管渠干管在排水区域内地势较低或便于雨、污水汇集的地带；排水管渠一般沿道路布置，污水管道在局部区域为减少埋深，适当放大管径。排水管渠在道路下埋设位置符合城市工程管线综合规划规范（GB50589-98）的规定。对不同重要性的管道，设计年限应有差异。主干管应与规划年限相同，次干管、支管规划年限可依次降低，并考虑扩114、建的可能。7.2.3 排水体制 在规划中，综合考虑环境保护、生态平衡、经济因素、维护管理等方面，排水系统采用分流制排水体制。7.2.4 雨水排水系统（1）雨水管渠设计参数 根据费县城市总体规划，本规划采用临沂市暴雨强度公式：（L/sha）式中：q 设计降雨强度(L/sha)P 设计重现期（a）t 降雨历时（min）雨水管渠设计流量采用小汇水面积暴雨径流计算公式：QqF(L/s)式中：Q设计流量(L/s)径流系数 F 汇水面积(ha)降雨重现期 P 降雨重现期的确定，对于城市排雨水设施的工程投资及城市安全有着直接的影响，依据总体规划及有关资料，根据费县城区的现状地形特点、城市性质及规模，确定一般115、地段降雨重现期为 1 年；重要干道、重要地区，如政府广场、火车站、长途汽车站、穿铁路的立交桥等，降雨重现期采用 3-5 年。设计降雨历时 t tt1+mt2（min）t 设计降雨历时（min）t1 地面集水时间，采用 10-15（min）t2 管渠内流行时间（min）m 折减系数，管道采用 2，明渠采用 1.2。在陡坡地区，暗管折减系数 m=1.2-2，经济条件好、安全性要求较高地区的排水管渠 m 可取 1。径流系数 综合径流系数采用 0.5-0.6。（2）雨水系统规划 结合本区域竖向情况，雨水系统结合水体设计，由雨水管网汇集后，直接就近排入区内的排洪河渠。规划以建设路、文砚路、温凉河为界，形116、成四个排水分区。其中建设路以北雨水主要排入钟山沟和许家崖干渠等自然水体；建设路以南、文砚路以北雨水主要通过许家崖干渠和护城河排入温凉河；文砚路以南温凉河以西雨水主要排入许家崖干渠等自然水体；温凉()0.9110lg85.01918）（+=tpq费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 37 河以东区域雨水排入温凉河。雨水工程规划图 7.2.5 污水排水系统（1）污水系统规划原则 对于工业废水及生活污水的处理与排放进行相应的规划，原则是工业废水必须经过企业内部处理，符合国家排放标准污水排入城市下水道水质标准(CJ18-86)后方可排入污水管道，严禁重金属及有碍污水处理厂正常运行的物质进入污水管道。117、（2）污水量的计算 生活污水量按其给水量的 90%计，工业废水量及其他用水按其给水量的 80%计，则费县城污水排放量 8.13 万 m3/d。（3）排水管线设置 片区内污水沿污水管道汇集，形成重力流系统，沿护城河、温凉河敷设污水主干管，进入污水处理厂。于文山路、洞山东路交叉口规划污水泵站一处，将文砚路以南、温凉河以西区域的污水泵入东侧污水主干管，最终排入污水处理厂。污水工程规划图 7.3 电力工程规划 7.3.1 规划原则（1）既考虑片区经济飞速发展的用电需求，又考虑现状用电水平及其发展趋势，兼费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 38 顾整个片区的发展时序，综合确定片区内的用电负荷、电力设118、施布局及供电方案。（2）电网具有充分的供电能力，能满足各类用电负荷增长的需要。（3）电网结构应贯彻分层分区的原则，简化网络接线，做到调度灵活，便于事故处理，防止发生大面积停电的可能性。7.3.2 负荷预测 规划采用各类用地单位面积用地指标预测区内用电负荷，计算汇总表如下：表24.用电负荷预测表 用地性质 用地代码 面积（公顷）负荷指标(KW/万 m2)同时系数 负荷（KW）居住用地 R 555.93 240 0.5 66711.60 公共管理与公共服务设施用地 A 158.49 400 0.6 38037.60 商业服务业设施用地 B 180.12 400 0.6 43228.80 工业用地 119、M 26.05 400 0.6 6252.00 物流仓储用地 W 40.05 400 0.6 9612.00 公用设施用地 U 23.26 200 0.6 2791.20 道路与交通设施用地 S 441.31 30 0.9 11915.37 绿地与广场用地 G 405.06 10 0.8 3240.48 合计 181789.05 根据上表，预测片区用电负荷为 18.18 万 KW，10KV 侧需要系数为 0.85，得 10KV侧负荷 15.45 万 KW，110KV 变电站功率因数取 0.95，则片区要求电源提供的负荷容量至少为 17.27 万 KVA。7.3.3 电源规划 片区内现有变电站四120、处，其中安铁站位于兖石铁路北，沂蒙路西，为铁路专用变电站，规划保留。其余两处变电站为片区主要电源。北安站位于北外环南侧，西外环东侧，面积0.29 公顷，现状为 110KV 变电站，规划予以保留；城西站位于文山路沂蒙路交叉口东北，占地面积 0.28 公顷，现状为 35KV 变电站，规划予以保留。朱家庄水电站为于许家崖干渠上，为避免对许家崖干渠泄洪功能产生影响，规划拆除。于现状城西站北侧新建 110KV石林站，为片区供电，占地面积 0.28 公顷。电力工程规划图 7.3.4 10KV 中压网络规划 为减轻变电站 10KV 出线压力，同时满足供电可靠性要求、美化城市环境，片区内10KV 配电网配电采121、用 10KV 电力开闭所向各配电室配电方式。各开闭所构成环网供电结构，保证主要企业、重要市政设施的用电。7.4 电信工程规划 7.4.1 市话主线量预测 采用各类用地单位用地面积电话指标法预测区内各地块电话主线需求量，计算汇总表如下：费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 39 表25.电话主线需求量预测表 用地性质 用地代码 面积（公顷）主线密度（线/公顷）主线容量（线）居住用地 R 555.93 150 83389.50 公共管理与公共服务设施用地 A 158.49 150 23773.5 商业服务业设施用地 B 180.12 150 27018.0 工业用地 M 26.05 40 104122、2.0 物流仓储用地 W 40.05 40 1602.0 公用设施用地 U 23.26 10 232.60 道路与交通设施用地 S 441.31 10 4413.1 绿地与广场用地 G 405.06 10 4050.6 合计 145521 电信工程规划图 7.4.2 电信电缆 片区内所有主干光缆及配线电缆均沿电信管道敷设，布置在道路人行道上。7.5 热力工程规划 7.5.1 热负荷预测（1）采暖负荷 依据城市热力网设计规范确定的节能住宅平均热指标为 38-43 瓦/平方米。考虑到费县目前各类住宅和公建的具体情况及费县总体规划的有关内容，本片区位于中心城主要居住生活片区，本规划取综合热指标为 4123、2 瓦/平方米，片区集中供热普及率为 90%。表26.采暖负荷计算表 类别 用地面积（公顷）供热指标系数 热化率（%）采暖面积（万平方米）热负荷（兆瓦）住宅建筑 555.93 0.7 90%350.24 147.10 公共建筑 338.61 0.7 90%213.32 89.60 合计 236.70 根据计算，片区采暖热负荷为 236.70 兆瓦。（2）工业负荷 规划确定工业生产热负荷为每公顷用汽量 0.5 吨/小时（含采暖），工业用地为 26.05公顷，折算总用汽量约为 13.03 吨/小时，用汽参数一般为 0.4-0.8Mpa，150-180oC。7.5.2 热源规划 规划本区以国电费县电124、厂为热源，沿北环路、西环路、鑫和路、沂蒙路、和平路、鲁公路敷设热力干管，为片区供热。7.5.3 热网系统规划（1）供热方式：规划以高温水管网供热，工业用户需经换热站转化为利用。（2）热网布置：规划供热管道采用枝状与网状管网，走向尽量靠近热负荷中心，热网布置一级主干管网。（3）管材：热力管网均为钢管，并考虑热补偿。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 40 （4）铺设方式：采用架空与直埋相结合方式，重要路段采用地下直埋敷设。管道穿越河流或大型渠道时，可随桥墩架设或单独设置管桥。（5）埋深：人行道下不小于 0.7 米，车行道下不小于 1.0 米。穿越路口处需加设钢套管。（6）管网走向：热力管网原125、则上走道路西侧和北侧。（7）安全净距：热力管网应与其他市政管线保持一定的水平和垂直净距。热力工程规划图 7.6 燃气工程规划 7.6.1 规划指导思想（1）积极开拓天然气市场，大力发展居民用户、公共建筑用户、高新科技用户，提高天然气在能源结构中的比例，改善城市环境质量。（2）贯彻远近结合，分期实施的原则。（3）积极采用国内外先进的工艺和技术，建立一个适度超前的燃气供应系统。（4）适当提高供气压力，形成中压一级供气系统，提高天然气系统的安全性和可靠性，减少管网投资。7.6.2 用气量预测 根据 费县总体规划，规划远期燃气普及率为 90，人均用气量为 0.2 立方米/天，则居民用气量为 3.33 126、万立方米/天。规划考虑公共建筑和预留部分工业用气量，得远期总用气量为 5.55 万立方米/天。见下表 表27.天然气用量平衡表 用户 气化率 用气人口（万人）用气比例（%）用气量（万立方米/日）居民 90%18.5 60%3.33 公共福利用户-30%1.66 工业用户-5%0.28 未可预见量 5%0.28 合计-100%5.55 7.6.3 气源规划 按照费县总体规划，片区管道沿沂蒙路和文砚路接入片区北部和东部的天然气分输站，实现天然气化。7.6.4 输配系统规划（1）压力级制：规划以中压管网供气，工业用户和对压力有特殊要求的公建用户可直接引入中压天然气管，自行调节利用。居民及一般公建用户127、需设置调压柜或调压箱调成低压使用。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 41 （2）管网布置：规划天然气管道采用枝状管网，走向尽量靠近负荷中心和大用户。条件成熟时可环网供气，提高可靠性。（3）铺设方式：天然气管网应采用地下直埋敷设。管道穿越河流或大型渠道时，可随桥墩架设或单独设置管桥。（4）埋深：人行道下不小于 0.9 米，车行道下不小于 1.2 米。穿越路口处需加设钢套管。（5）管网走向：燃气管网原则上走路东侧和南侧。（6）安全净距：燃气管网应与其他市政管线保持一定的水平和垂直净距。燃气工程规划图 7.7 管线综合规划 7.7.1 管线综合避让原则（1）压力管让自流管；（2）管径小的让管径128、大的；（3）易弯曲的让不易弯曲的；（4）工程量小的让工程量大的；（5）检修次数少的、方便的，让检修次数多的、不方便的。7.7.2 管线要求 管线平面位置水平间距及垂直净距严格按国标城市工程管线综合规划规范执行。（1）市政道路下各种工程管线一般均应沿规划道路埋地敷设，规划范围内尽量沿道路或建筑物进行埋设。（2）工程管线自地表向下排列顺序一般为：通信管道、电力电缆、燃气管线、给水管线、排水管线。给水、燃气、电力、电信管线尽量在人行道或绿化带下铺设，污水、雨水管线可铺设在车行道下。（3）各种管线均平行于道路布置。机动车道下的地下管线，应结合机动车道划线，布置在车道中间，避免对车辆行驶造成不便。7.8129、 环卫设施规划 7.8.1 规划目标 实现规划区生活废弃物减量化、无害化、资源化；废物收集、运输、处置和综合利用达到文明、科学、先进的水平；生活垃圾清运实行分类、定时、定点收集，提高垃圾收运机械化、科学化水平，减少二次污染；建筑垃圾、特种垃圾实行统一管理，明确投放、收运和处置规范。扩大垃圾源头分类覆盖范围及资源化利用水平，可回收生活垃圾回收率达到 90%；生活垃圾分类收集率达到 90%；工业垃圾综合利用率达到 90%；费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 42 建筑垃圾综合利用率达到 100%；生活垃圾无害化处理率达到 100%；粪便无害化处理率达到 100%。7.8.2 环境卫生设施规划 130、生活垃圾收集点：收集点的垃圾容器应密闭、美观，设于小街小巷不影响市容处，各单位内部要自设垃圾收集点。城市生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过 70 米，规划按每 1.5 公顷居住用地设一个垃圾收集点。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。环卫清扫工人休息场所：每 0.8-1.2 万人（城市人口）设置一处，万人建筑面积 40-60平方米，城市的主要街道按 1000-2000 米设一处，每处 50-60 平方米。环卫车辆停车场：规划结合城区公共停车场设置，按每辆车占地面积 200 平方米设置。7.8.3 垃圾收集与运输 片区规划垃圾转运站 5 处，分别位于朱田路西环路交叉口西南131、沂蒙路文山路交叉口西北、建设路钟山路交叉口西南、胜利路文砚路交叉口东北、鲁公路站前路交叉口东北。规划片区垃圾由垃圾转运站收集，清运到县城南部的垃圾处理场处理。目前，片区垃圾收集方式为混合收集，在近期规划期内，将逐步过渡到袋装化收集。远期实现垃圾分类收集。表28.垃圾转运站规划一览表 编号 名称 位置 面积（公顷）1 朱田路垃圾转运站 朱田路西环路交叉口西南 0.40 2 文山路垃圾转运站 沂蒙路文山路交叉口西北 0.23 3 建设路垃圾转运站 建设路钟山路交叉口西南 0.02 4 胜利路垃圾转运站 胜利路文砚路交叉口东北 0.13 5 站前路垃圾转运站 鲁公路站前路交叉口东北 0.30 垃圾132、清运路线的组织应遵循以下原则：尽量不占用城市主干道及景观道路，清运路线顺畅。7.8.4 公共厕所布局 规划建设水冲式公共厕所，新建公厕按如下原则：公共厕所宜发展附建式，并设在建筑物底层，并结合主体建筑一并设计和建设。大型商场、餐饮场所、娱乐场所及其公共建筑内的厕所，繁华道路及人流量较高地段内的厕所，应向社会开放。独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0 米，周围应设置不小于3.0 米的绿化带。7.8.5 废物箱设置 废物箱的设置应便于废物的分类收集，分类废物箱应有明显标识并易于识别。废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃。商业、金融业街道每 50-100 米设置133、废物箱；主干路、次干路每 100-200 米设置废物箱；支路每 200-400 米设置废物箱。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 43 7.9 综合防灾规划 综合防灾规划图 7.9.1 抗震规划（1）抗震标准 根据中国地震烈度区划图（GB183062001）要求，费县属地震重点监视防御区，基本烈度为度。根据山东省地震安全性评价管理办法规定，交通、能源、通信、生命线等特殊工程，必须开展地震安全性评价工作，按照地震安全性评价报告，确定抗震设防标准。（2）疏散场地 避震疏散场地包括公园、广场、绿地、运动场以及学校的操场等是地震时的主要疏散场地。详见综合防灾规划图。（3）疏散通道 规划主次干道作为134、主要疏散通道，包括北环路、建设路、朱田路、自由路、文砚路、南外环、西环路、沂蒙路、和平路、鲁公路、站前路、文明路、文山路、文昌南路、钟山东路、钟山路、胜利路、天景路、山前路。（4）生命线系统抗震防灾规划 供水系统应从抗震角度合理选择水源点，合理布置各种构筑物和管网，选择抗震性能好的管材和接头，如采用环网供水，柔性接头连接等。管网中设置的阀门，要便于遭到破坏后分段抢修。按照给水规划建设水池加压泵站，地震发生后的调节储备水池。供电系统应做好变电站、所的平面布置，尽量考虑各类建筑物之间的抗震安全距离和疏散通道，易发生次生灾害的要害部位应严格遵守有关防护距离的规定。电网全部形成环状，区内输电线尽量采用135、地下电缆。通信系统在全面做好抗震安全的前提下，重点应保证同省和国家有关部门的通信联系不致中断，保证抗震救灾指挥机关同供水、供电、消防、公安、医疗等关键部门间的通信畅通。电信局所、广播电视局所按人防规划建人防地下室，配备相应的通信广播器材设备。道路系统应按城市道路交通规划建设主要疏散通道，保障救援物资、大型设备能顺利进入。费县人民医院和城关医院是抗震救灾中主要的救护医院，应修建地下设施，防止医疗器械和药品被毁，各医院均应有自备电源和蓄水池。各级医疗机构应储备防疫药品和器材。7.9.2 消防规划（1）消防站规划 片区内规划消防站 4 处，其中 3 处负责城区消防任务，1 处负责县域森林消防任务。西136、环路消防站位于西环路西侧，建设路北侧，占地面积 0.87 公顷，服务范围为沂蒙路以西、文砚路以北的区域；建设路消防站位于建设路和御史路交叉口东北角，占地面积0.21 公顷，服务范围为沂蒙路以东、文砚路以北、温凉河以西的区域；文昌南路消防站位于文昌南路和和平路交叉口东北角，占地面积 0.92 公顷，服务范围为文砚路以南，温凉河以西的区域。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 44 森林消防站位于西环路与文化路交叉口西侧，用地面积 0.64 公顷，负责费县县域森林消防任务。（2）消防水源 消防供水主要利用生活消防同一的供水管道系统供给。充分利用河流水体作为消防备用水源，做好消防取水准备工作，温凉137、河沿岸每隔 1000m 设置消防取水点。（3）消防通道 按规范要求设置消防通道，不得在消防通道上设置妨碍消防车通行的固定路障。消防车道路宽度单车道不小于 4.0 米，双车道不小于 7.0 米，当消防车道不能转通时，尽头必须设置长宽均不小于 12 米18 米的迴车场地，当消防车通道上空有障碍物跨越道路时，路面与障碍物之问的净高不得小于 4m。大型公建、人员集中场所的出入口要与城市道路连接。（4）消防栓设置 室外消防栓的间距不大于 120m，沿道路设置则应靠近路口。7.9.3 防洪规划（1）河道防洪规划 温凉河 50 年一遇防洪流量 3300m/s，比降 1/1000，防洪标准为 50 年一遇，温138、凉河道两侧控制宽度为 40-50m；护城河按 20 年一遇防洪标准治理，比降 1/500，20 年一遇防洪标准为 370m/s，河道两侧控制宽度为 10m；许家岸干渠按 20 年一遇防洪标准治理，河道两侧控制宽度为 10m；钟山沟按 20 年一遇防洪标准治理，20 年一遇防洪流量为 27m/s，河道两侧控制宽度为 7.5m。（2）防洪措施 河道在流域统一规划的基础上，需按防洪标准进行拓宽、护砌、清淤、疏通。现状部分河沟断面较窄，不满足城市防洪所需河沟断面，则按防洪规划所要求的断面进行拓宽护砌；部分河沟淤积严重，有效过水断面较小，使其达到所确定的防洪标准的防洪能力。为使河道施工、抢险、维护留有通139、道，河道两侧蓝线以内禁止修建一切建筑物、构筑物，已有的建筑应逐步拆除。做好气象预报工作，预先腾空河沟、水库、坑塘内蓄水，增加调蓄，减少受灾面积。针对特种洪水的防御，应建立有关各个部门组成的防洪领导小组，加强联络、及时通报，配备先进的通讯联络和报警系统，做到早报警，早通知，早转移，以最大限度的减少人身伤亡和财产损失。7.9.4 人防规划（1）人防设置标准 规划留城人数按照片区规划人口的 40%计算。防空专业队工程按照战时留城人员数的 6%、人均建筑面积 3.0 平方米进行考虑。医疗救护工程按照留城人员的 3.5计算。（2）医疗救护工程 规划形成“救护站、急救医院、中心医院”三级医疗救护工程体系。140、中心医院结合费县人民医院的改造设置，急救医院结合相应级别的综合医院或专科医院设置，救护站结合企事业单位医院、医务室、街道门诊部、社区卫生服务中心等设置。（3）地下人防设施建设 结合城市生产和生活的需要，合理修建地下工厂、电厂、水厂、油库、气库和地下商场、停车场、文娱活动场所，以及各种物资仓库。城市地下交通干线、地下过街道、地下停车场及其它地下工程的建设必须按照人民防空设计要求设计。结合民用建筑新建十层以上或者基础埋深大于 3 米以上的民用建筑，按照首层面积修建防空地下室。修建九层以下，基础埋深小于 3 米的民用建筑，按照地面总建筑面积的 2-3%修建防空地室。费县温凉河河西片区控制性详细规划说141、明书 45 8 城市设计导引 8.1 整体风貌定位 规划以城市总体布局为基础，梳理城市宏观景观结构与微景观要素，保持城市自然山水景观特征，传承传统文化，塑造高品质的城市景观与生活环境，塑造一个以山水景观为特色、现代与传统交相辉映的生态城市片区。（1）山水入城 利用“山体南北浅围、水系东西贯穿”的地形条件，形成以温凉河水系生态带和南北山系生态屏障为本底，以交通廊道、水系廊道、山体廊道为骨架，以多元开敞空间为基质的山水格局，凸显山美、水美的城市特色。（2）文脉延展 通过构建历史文脉视觉识别系统，组织历史文化遗产空间展示网络，建设历史文脉清晰、时代特色鲜明的人文魅力城市，实现规划区历史文化与城市环境142、协调共生的风貌特色。8.2 风貌分区 根据片区土地使用、景观环境设计以及城市特色塑造，规划确定了六个风貌控制区，建设风貌有序的特色片区。（1）传统城市风貌协调区沉稳素雅 传统城市风貌区意向 传统风貌协调区以沉稳素雅为区域特色，建筑与景观环境风貌强调与本地传统文化的协调与呼应。建筑风貌方面，建筑设计更多融入本地传统文化元素，可使用坡屋顶等建筑样式，采用白色灰色面砖、石材木材等本地建筑装饰材料。景观环境方面，注重培养景观环境的文化气息，强调古朴而时尚的环境特色。景观风貌分区图（2）现代生活居住风貌区明快恬静 现代生活居住风貌区以明快恬静为区域特色，建筑与景观环境风貌注重营造亲切、舒适、宁静的居住生143、活体验。建筑风貌方面，建筑设计宜以现代风格为主，建筑形样式简洁大方，建筑色彩明快淡 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 46 现代生活居住风貌区意向 雅，建筑尺度亲切宜人，布局方式丰富多样。景观环境方面，风貌力求舒适宜人、环境优 美，营造自然、生态、小尺度的生活休闲环境。（3）现代滨河风貌区缤纷秀气 现代滨河风貌区以缤纷秀气为区域特色，建筑与景观环境风貌展现城市滨水空间多姿多彩与清新秀丽的一面。建筑风貌方面，建筑形态与河流相呼应、可采用自由多样、高低错落的建筑样式，建筑色彩鲜艳明快，建筑装饰体现时尚现代气息。景观环境方面，结合休闲游憩功能营造多层次、富变化、张弛有度的滨水景观空间系统，强调144、景观空间的开放性。现代滨河风貌区意向（4）悠水长街风貌区怀旧怡人 悠水长街风貌区以怀旧怡人为区域特色，建筑与景观环境风貌注重传统与现代元素的融合。悠水长街风貌区意向 建筑风貌方面，建筑以多层为主，公共建筑宜采用精致小巧的建筑样式，建筑布局模式注重与滨水开敞空间的塑造。景观环境方面，建筑穿插于水系与绿化景观之间，营造干净优雅的景观空间，给人以亲切放松的空间感受。（5）临山观水风貌区自然大气 临山观水风貌区以自然大气为区域特色，建筑与景观环境风貌强调与城市自然山体背景的融合，同时维系良好的观水空间。建筑风貌方面，建筑采用自然生态式现代风格，注重与山体地形的呼应与协调，保障 临山观水风貌区意向 费县145、温凉河河西片区控制性详细规划说明书 47 观山廊道的通透性。景观环境方面，依托浅山地景元素以及开阔的城市邻水界面，结合休闲游憩功能打造山水园林式生态景观风貌。（6）现代产业风貌区现代生态 现代产业风貌区以现代生态为区域特色，在展现现代化产业风貌的同时，注重与自然生态的协调共生。建筑风貌方面，建筑风格力求简洁干练，体现现代产业建筑的时态特征，适当提高建筑密度，同时鼓励生态节能与环保技术的应用。景观环境方面，要求简洁规整、环境清洁，运用丰富多样的绿化植被优化空间环境。现代产业风貌区意向 8.3 城市界面 8.3.1 城市外围界面 外围界面是城市对外展示形象的窗口，本次规划对西环路、北环路、南环路三146、条城市外围道路界面进行控制。（1）防护绿带 城市外围道路两侧预留防护绿带，其中西环路、北环路和南环路两侧各 30 米。结合绿带建设环城健身绿道，慢行步道宽度不低于 4 米，局部放大节点，布局健身广场、休闲广场、儿童游乐场等休闲娱乐空间，配置健身设施和儿童游乐设施等，形成完整连续的游憩空间。绿带沿道路一侧布局不低于 5 米的高大乔木绿化，以减少过境交通对健身绿道的影响；局部节点适当外露，形成丰富多样的景观界面。西环路和南环路两侧为居住空间，结合居住用地重点布局景观节点，为居民生活服务，沿用地一侧可适当开阔，将环城绿带和用地内的附属绿地结合互动；北环路两侧以产业空间为主，绿道两侧均应适当布局高大乔147、木，减少产业用地对绿道的影响。表29.城市外围界面控制要求 城市外围道路 西环路 北环路 南环路 控制绿带宽度 双侧 30 米 双侧 30 米 双侧 30 米 城市外围界面控制图（2）分段风貌控制 规划依据道路旁侧用地类型，将道路划分为形象展示段、一般平和段、绿化集中段和山水景观段，对道路两侧建筑与开敞空间进行分段控制。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 48 形象展示段主要位于西环路入口地段、北环路车站周边地段。规划结合商业布局较高或特色建筑物，形成街道的视觉中心。一般平和段是一般以普通多层居住建筑为主的区段，主要位于面向城市的街道界面，即北环路南侧、西环路东侧和南环路北侧；绿化集中段主148、要包含沿街道的街头公园绿地、休闲林荫广场等，形成开敞空间节点；山水景观段是以自然风貌为特色的望山观水的景观通廊和滨水绿化景观带，主要是指面向城市外围山水自然环境的街道界面。8.3.2 重要道路界面 为加强河西片区城市风貌塑造，规划对建设路、自由路、文砚路、沂蒙路、和平路五条重要城市道路沿线，依据不同的空间特性提出界面控制要求。重要道路界面控制图（1）景观绿带控制 城市重要道路两侧预留景观绿带，其中沂蒙路两侧各 15 米，建设路、自由路、文砚路、和平路两侧各 10 米。规划梳理道路两侧远层次的背景植物，增加中间层次灌木的组团种植，结合现有近层次乔木，形成“近-中-远”多层次的疏林景观绿地；增加彩149、叶植物与花卉，丰富植物立面层次，点亮色彩；同时结合景观绿带布置慢行步道与慢行设施，打造城市林荫景观道。表30.城市重要道路界面控制要求 城市道路 建设路 自由路 文砚路 沂蒙路 和平路 控制绿带宽度 双侧 10 米 双侧 10 米 双侧 10 米 双侧 15 米 双侧 8 米 形象展示段意向 一般平和段意向 绿化集中段意向 山水景观段意向 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 49 （2）分段风貌控制 规划依据道路旁侧用地类型，将道路划分为形象展示段、一般平和段、绿化集中段和山水景观段，对道路两侧建筑与开敞空间进行分段控制。形象展示段为公共建筑集中的区段，主要位于建设路-沂蒙路、建设路-和平150、路、自由路-和平路交叉口区域，规划布局相对较高或有特色的建筑物，形成街道的视觉中心。其中，建设路-沂蒙路交叉口结合四周商务用地建设标志性地标，打造片区的制高点，形成浓厚的商务办公氛围，塑造良好的城市形象；建设路-和平路交叉口结合四周商业用地和滨水开敞空间，打造以现代风格为特色的商业标志建筑群；自由路-和平路交叉口集合四周居住与商业用地，打造以传统小尺度休闲商业街为特色的风貌区，采用坡屋顶围合式建筑群体布局方式，延续老城区的传统风貌。一般平和段是以普通居住建筑为主的区段，一般以多层住宅为主，干路交叉口处布局高层住宅；绿化集中段为沿街道的公园绿化区和休闲林荫广场；山水景观段为望山观水的景观通廊和滨151、水绿化景观带，保证景观视线的通透性。8.3.3 城市望山界面 规划片区的北侧与南侧均为自然山体，是良好的景观资源。因此，连通城市山体的道路是重要的规划对城市重要的望山通廊，规划对重要望山通廊两侧界面进行控制。规划打通山前路、沂景路、天景路、沂蒙路、钟山路、和平路、少游路为重要的望山通廊。山前路西侧规划 30 米的公共绿带（南段由许家崖干渠代替），沂蒙路 规划双侧 15米公共绿带，沂景路、天景路、钟山路、和平路、少游路双侧规划不 10 米公共绿带，宁静路西侧和银光路东侧规划 25 米公共绿带。建设路-沂蒙路交叉口意向 建设路-和平路交叉口意向 自由路-和平路交叉口意向 一般平和段意向 绿化集中段152、意向 山水景观段意向 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 50 望山通廊控制图 除预留绿化通廊外，观山通廊两侧建筑推荐后退道路红线 8-15 米，以保证通廊的宽度和通透性。表31.城市望山通廊及界面控制要求 城市望山通廊 控制绿地宽度 建筑退道路红线距离 通廊控制方向 山前路 单侧 30 米 10 米 南北向 沂景路 双侧 10 米 8 米 南北向 天景路 双侧 10 米 10 米 南北向 沂蒙路 双侧 15 米 15 米 南北向 钟山路 双侧 10 米 10 米 南北向 和平路 双侧 10 米 15 米 南北向 文山路 双侧 10 米 10 米 东西向 宁静路 西侧 25 米 8 米 南153、北向 银光路 东侧 25 米 8 米 南北向 鲁公路 双侧 15 米 15 米 南北向 祥和路 双侧 10 米 8 米 南北向 蒙西路 西侧 30 米，东侧蒙山公园 8 米 南北向 少游路 双侧 10 米 10 米 东西向 8.3.4 城市亲水界面 温凉河、护城河、窑头大沟等水系穿片区而过，为片区留下了良好的水体景观资源。规划对片区内河流水系两侧界面进行控制，确保足够的城市滨水空间，为城市居民的亲水活动创造便利。（1）公共绿带 规划打造滨水生态休闲绿化带，河流水系两侧绿化带宽度 10-20 米，局部空间放大成为公园等开敞空间节点，并结合绿带建设滨水步道与活动设施，保证慢行交通在滨水绿带中的完整154、性，形成完整的慢行步道系统。（2）滨水岸线功能划分 规划依据河流水系旁侧用地的功能类型，将岸线功能划分城市生态自然型岸线、城市休闲景观型岸线、城市生活景观型岸线，打造各具特色的城市公共开敞休闲活动空间。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 51 亲水界面控制图 表32.城市滨水岸线类型及控制要求 岸线类型 控制内容 控制要求 城市生态自然型岸线 设计重点 该段重点在于表现生态景观，要控制建筑物的数量，以绿化为主 河段位置 温凉河小苍山公园、洞山公园、七彩公园河段 沿河功能 建设为开放式城市公园 建筑控制 沿河城市道路内靠河一侧，一般不得进行开发建设 环境绿化 保护原有生态，对绿化景观需要做一155、些人工处理，使景观较为整齐 驳岸处理 软质自然或人工生态护岸 河边设施 设置游览设施，尤其是亲水游憩设施 城市设计重点 该段重点在于城市景观，以表现建筑为主，创造城市中心的近观景观 岸线类型 控制内容 控制要求 休闲景观型岸线 河段位置 温凉河部分区段、护城河部分区段 沿河功能 城市公共中心 建筑控制 建筑退后河流；沿温凉河以中等体量建筑为主，有部分大体量建筑和高层建筑，设立标志性建筑；沿护城河以小体量建筑为主，打造悠水长街 环境绿化 不强调绿地率，环境设计应丰富，注视细节 驳岸处理 人工垂直驳岸为主，局部硬质阶梯护岸 河边设施 部分地段有广场，须设置较多休闲娱乐设施 城市生活景观型岸线 设计156、重点 该段重点在于城市景观，以表现建筑为主，创造宜人的生活性滨水景观 河段位置 温凉河部分区段、护城河部分区段 沿河功能 城市居住区 建筑控制 建筑体量、高度不做特别控制，建筑后退河流水系绿带距离至少 5 米 环境绿化 每隔二三百米布局收放处理的空间小节点，视机会将沿河绿化引入居住区，运用简洁的环境设计 驳岸处理 人工垂直驳岸为主 河边设施 沿河配少量设施，在节点处设置小广场 城市生态自然型岸线 城市休闲景观型岸线 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 52 （3）亲水通廊 此外，规划结合道路与绿廊打造亲水廊道，保证生态廊道的开敞性，并结合开敞水面规划公园绿地，形成线面结合、空间丰富的滨河景157、观。8.3.5 城市天际线控制 根据河西片区浅山观水的的地形地貌特征，规划打造“高低错落，灵动有序”的天际线整体形态，从而与山体和水系形成良性互动。（1）顺应山形，高低错落 规划设计总体建筑高度形态由北至南呈梯度递增，在片区中心位置达到高点后反向递减，形成“南北低，中央高”的整体建筑天际线走势，结合片区南北的浅山地形形成高低错落的城市空间形态。（2）对话水系，灵动有序 针对片区东侧温凉河滨水地区，规划控制滨水建筑高度走势，由水体向陆地逐渐抬高。滨水地区建筑以多层为主，局部景观节点点缀高层建筑，或可根据河流走向运用曲线、曲面、斜线、斜面等多变设计造型，体现滨水区灵动活泼的风貌特点。8.4 开敞空158、间 建构与规划片区空间构架契合的开敞空间系统，规划从城市、地区、社区出发分层构建开敞空间，形成了“城市骨架型-地区型-社区型”三个层次的片区开敞空间体系。每一层级开敞空间包含线性绿廊、节点型公园广场等，主要自然绿色空间与水道水系网络叠合，创造一个环绕城市与各个社区的开敞空间系统，凸显以“水绿交织”为特色的城市片区空间形象。开敞空间引导图（1）城市骨架型开敞空间走廊 城市骨架型开敞空间走廊是指温凉河滨水绿廊，对城市总体开敞空间的形态骨架、景观形象、环境品质有着关键的影响作用。温凉河滨水绿廊是贯穿费县南北的最重要的空间走廊。规划结合河道打造滨河绿景观绿带，为规划片区提供绿色缓冲空间与景观前景空间。159、蜿蜒的河道结合多样丰富的植被绿化以及滨水步道与活动设施，塑造自然亲和、充满活力的大型城市开敞空间。城市生活景观型岸线 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 53 （2）地区型开敞空间 节点型开敞空间：主要是指蒙山公园、滨河公园、颜真卿公园、银光公园、石海公园、西环公园、沂景公园、沂蒙公园、水上公园等城市综合公园，是供居民聚会交流、休憩娱乐、休闲运动的主要活动空间。空间设计与自然山水环境相协调，注重人与自然的亲密接触，同时尊重城市文脉和特色传承，塑造地方特色的人文景观。可保持地区原有自然生态要素，绿化种植选取乡土植物，增进环境的亲和感；布置步行路径、活动空间、休息设施等，实现绿地环境与居民活动160、的功能复合；尽量合理增加出入口数量，提升空间开放性，使居民便捷可达。连接型开敞空间：主要是指结合城市道路设计的林荫道，以及滨临水系的绿化廊道，可以起到串联各重要节点型开敞空间的作用。空间设计强调环境与居民活动的融合，布置休闲步道与休息设施，更多体现空间的流动性。（3）社区型开敞空间 社区型开敞空间主要是指邻里社区内部带状或点状开敞空间，包括社区公园和街旁绿地等。去服务距离原则上不超过 500 米，主要为社区居民提供休闲活动空间。空间设计注重游憩功能的实现，强调人性化、群众参与性的场所的营造。可布置针对儿童、老年人的公园广场、活动场地，利用丰富的地面标记和喷涂激发群体参与性活动，满足多元人群需求161、；尽量保留和利用原有的自然生态元素与景观，如树林、草丛、池塘等，突出社区地域文化特点；配套完善的游憩设施，如路灯、喷泉、卫生间和座椅等，提高空间使用舒适度。8.5 绿道规划 依托景观性慢行交通系统建设城市绿道，并串联多层次的片区开敞空间，建立了多层次慢行活动节点；规划从植栽绿化、铺面设计、街道设施等方面对其进行景观风貌控制。（1）植栽绿化 街道行道树需规整排序，树间距 5-6 米，建立富有引导性的空间序列；结合慢行道路两侧绿带进行整体植栽设计，注意乔木、灌木、花卉的结合，形成具有层次感与变化的慢行路径；选取变叶开花的覆盖式林荫树种，提供步行遮阴功能，同时表现植被绿化四季景观的差异性；滨水地区应162、有较为开阔的视野，乔木、灌木须保证对水岸绿化走廊视觉上的可穿透性，满足居民滨水观赏游览活动需求。（2）铺面设计 步行道选取自然质感的慢行路径铺地材料，花纹宜简洁朴实，避免过于鲜艳亮丽的颜色和过于繁复的花纹图案；自行车道建议采用橙色、绿色等明快的颜色，与步行道、机动车道相区别；铺面处理注意防滑设计，保障行人使用安全；在人流密集的地区，铺面与树槽采用平面无高差设计；慢行道铺面应尽可能减少雨水径流，采用渗水性好的材料。（3）绿道设施 建筑沿街外立面增设遮阳棚、雨棚、透明装饰等，改善街道步行环境；设置足够的自行车停放设施，同时合理布局便捷的公共交通换乘点，建立与步行、自行车的无缝对接；沿慢行路径布置路163、灯、长凳、环艺小品、垃圾桶、卫生间等便利设施；设置完善的标识系统来鼓励和方便慢行路径的使用；考虑弱势群体需求，完善坡道、扶手等无障碍设施设计。表33.城市绿道类型及控制要求 绿道类型 控制内容 控制要求 城市休闲型绿道 功能要求 依托公共建筑与开敞空间，满足居民日常体育运动、休闲娱乐、游憩玩耍等活动需求；规划布局 结合城市护城河等渗透在城区内部的水系绿廊布置；费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 54 绿道类型 控制内容 控制要求 环境绿化 保护原有生态，种植低矮灌木结合零散乔木，同时对绿化人工处理，适当增加花卉，提升景观效果；铺面设计 步行道选取石板和木栈道等自然质感的路径铺地材料，花纹宜164、简洁朴实，避免过于鲜艳亮丽的颜色和繁复的花纹图案；自行车道建议采用明快的颜色，与步行道、机动车道相区别；绿道设施 两侧布置路灯、休息座椅等便利设施；沿自行车道设置自行车停放设施；开敞空间节点布置游览设施，尤其是亲水游憩设施。城市景观型绿道 功能要求 满足居民滨水观赏游览活动需求，应有较为开阔的视野；规划布局 结合温凉河两侧的蒙山、滨河、颜真卿、银光、温河等空间开敞的滨水公园绿地布置；环境绿化 应有较为开阔的视野，乔木、灌木须保证对水岸绿化走廊视觉上的可穿透性，满足居民滨水观赏游览活动需求；铺面设计 步行道选取木栈道作为路径铺地材料；自行车道建议采用明快的颜色，与步行道、机动车道相区别；绿道设施165、 两侧布置路灯、休息座椅等便利设施；沿自行车道设置自行车停放设施；开敞空间节点布置观景平台、观景廊道等设施。城市休闲型绿道意向 城市景观型绿道意向 8.6 城市色彩 规划片区强调色彩协调，保证总体景观风貌的统一。建筑色彩宜明快生动、充满生机，规划对建筑色调提出几组色系，通过主色调、辅色调的统一或变化，形成总体协调但又各具特色的城市色彩感受。中心色彩区以浅白或暖灰为主色调，辅色调为稳重或明快的暖色，场所色选取明快的中性色；基础色彩区以浅冷灰或白色为主色调，辅色调为明快的暖色或白色，场所色选取明朗的中性色；过渡色彩区以米黄或暖灰色为主色调，辅色调为灰白色、暖色，场所色选取环境自身颜色；拓展色彩区以166、偏暖的灰白色为主色调，场所色选取自然色、绿色。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 55 城市色彩分区图 8.7 核心区城市设计 为更好地深化落实本次规划确定的设计理念、策略与总体控制要求，引导温凉河河西片区的城市建设活动，特此针对核心区制定了概念性城市设计方案。8.7.1 核心区范围 核心区城市设计范围，西起西环路，东至温凉河，北以站前路为界，南以其文砚路与温凉河为界（钟山路西侧用地以文砚路为界，钟山路东侧用地以温凉河为界），总用地面积约 10 平方公里。8.7.2 主要任务 本次规划中城市设计的主要任务是弥补控制性详细规划在城市空间环境设计方面的不足，针对核心区的总体开敞空间体系、道路交167、通系统、景观绿地系统、建筑形态风貌等方面进行了引导性设计，在空间形态层面落实城市设计导引中对核心区规划建设的要求。在核心区整体形态层面，通过河流水系的梳理，构建起核心区整体空间形态；通过建筑布局的整体设计，比较准确直观地把握建筑与开敞空间的相互关系，明确核心区的形态机理与风貌特色。核心区城市设计总平面图 另一方面，通过对核心区每个地块的深化设计，反馈各地块控制性指标，从而优化地块定量控制指标体系，为下一步制定修建性详细规划、建筑设计、景观环境设计提供参考，引导和控制核心区的开发建设。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 56 核心区城市设计总体鸟瞰图 护城河地区鸟瞰图 建设路街景效果图 沂蒙168、路街景效果图 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 57 9 规划控制 9.1 五线控制 因片区内部无省级以上人民政府公布的历史文化街区和除历史文化街区外由费县以上人民政府公布保护的历史建筑，故本规划不再划定紫线，仅对红线、蓝线、绿线、黄线和橙线等五线进行控制。9.1.1 红线控制 红线指道路的控制边界。道路红线控制主要是确定规划道路的中心线和红线的位置，道路宽度和交叉口用地范围。主干路：西环路、北环路、南外环路、沂蒙路红线宽度为 50 米，建设路、文砚路、和平路红线宽度为 45 米，自由路、朱田路红线宽度为 40 米，鲁公路由于在片区内部分高架，且为通过性功能，红线宽度为 25-30 米。169、次干路：钟山路红线宽度为 40 米，站前路、文明路、文昌南路、钟山东路、山前路、天景路红线宽度为 30 米，文山路（局部 30 米）、山前路、天景路、胜利路红线宽度为 25米。支路：除老城区个别道路外，道路红线宽度为 15-20 米。控制要点：主干路、次干路为强制性内容，支路为弹性控制，一般不得改变支路线型和断面，若支路两侧用地合并开发，支路线型可做微调，但应保证道路断面及与其他道路的交叉点坐标不变。9.1.2 蓝线控制 蓝线控制主要是划定河流等水体的边界和保护范围，具体确定河道的中心线、宽度和两侧的保护范围。规划范围内地势南北高，中部低，许家崖干渠、护城河、钟山沟和温凉河为城区主要的泄洪河段170、。其中，温凉河和平路以西，以南河段蓝线宽度不低于 100 米，和平路至文砚路段蓝线宽度不低于 160 米，文砚路至建设路段蓝线宽度不低于 200 米，建设路以北以东段蓝线宽度不低于 220 米。许家崖干渠蓝线宽度不低于 20 米，其下游流经费县老城区，周边拓宽空间有限，应在河流断面设计是应注意满足泄洪要求。护城河沂蒙路以西段蓝线宽度不低于 20 米，沂蒙路以东段蓝线宽度不低于 25 米，钟山沟蓝线宽度不低于 15 米。控制要点：在蓝线范围内禁止任何影响河道水系安全的采石、取土、爆破等行为，禁止擅自建设各类排污设施和影响河道行洪的建构筑物。城市蓝线控制图 9.1.3 绿线控制 绿线控制是指各类绿171、地范围的控制线。规划区内绿线控制主要包括规划公共绿地、防护绿地和广场用地，具体布局详见绿地规划。控制要点：绿线内的用地，不得改作他用，因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续，在绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 58 城市绿线控制图 表34.绿线控制一览表 位置 面积/宽度 位置 面积/宽度 蒙山路站前路交叉口西南 2.95 公顷 建设路北，天景路西 1.11 公顷 建设路南，温凉河西侧 4.35 公顷 朱田路南，天景路西 1.34 公顷 自由路南，温凉河西侧 12.28 公顷 关亭路南，172、天景路西 2.01 公顷 和平路文山路交叉口西南 3.96 公顷 铁北路山前路交叉口西北 1.7 公顷 沂蒙路兖石铁路交叉口 6.74 公顷 站北路天景路交叉口东北 0.7 公顷 西环路文砚路交叉口东侧 3.11 公顷 文化路西环路交叉口东南 0.8 公顷 沂蒙路文砚路交叉口西南 10.39 公顷 文化路北，沂蒙路西 0.2 公顷 文化东路和平路交叉口北 7.50 公顷 沂蒙路西，许家崖干渠南 1.2 公顷 政通路长青路交叉口北 3.49 公顷 沂蒙路东，许家崖干渠南 1.2 公顷 位置 面积/宽度 位置 面积/宽度 花园路文化路交叉口东北 0.8 公顷 北环路南，钟山沟两侧 0.5 公顷 建173、设路人和路交叉口东北 1.6 公顷 鲁公路站前路交叉口东北 0.8 公顷 钟山路文化路交叉口东北 0.2 公顷 鲁公路站前路交叉口西北 1.6 公顷 山前路文明路交叉口西南 0.5 公顷 银光路裕和路交叉口东南 0.6 公顷 沂蒙路文砚路交叉口西北 2.8 公顷 文山居住区东侧用地内 1.2 公顷 人和路文贤路交叉口东南 1.0 公顷 南外环路安居路交叉口西北 0.5 公顷 洞山东路文贤路交叉口西南 0.3 公顷 山前路文昌南路交叉口西南 1.0 公顷 胜利路西，护城河南 0.6 公顷 关亭路山前路交叉口东北 0.7 公顷 建设路与和平路交叉口东北 0.4 公顷 沂蒙路文昌南路交叉口西北 1.174、1 公顷 胜利路蓝湾路交叉口东北 0.3 公顷 鲁公路温河西路交叉口西北 0.4 公顷 和平路建设路交叉口东北 0.5 公顷 长寿路文安东路交叉口东南 1.3 公顷 和平路建设路交叉口西北 0.4 公顷 站北路站西路交叉口西北 0.8 公顷 鲁公路北环路交叉口东南 1.4 公顷 站北路平安路交叉口东北 1.1 公顷 西环路两侧 30 米 文山路两侧 15 米 北环路两侧 30 米 文昌南路两侧 15 米 南外环路两侧 30 米 站北路 10 米 文砚路两侧 30 米 站前路 10 米 建设路两侧（沂蒙路以西段）30 米 文明路 10 米 建设路两侧（沂蒙路以东段）10 米 朱田路 10 米 温175、河西路西侧 30 米 沂景路 10 米 环山路南侧 30 米 天景路 10 米 银光路东侧 25 米 钟山路 10 米 宁静路西侧 25 米 和平路 8 米 沂蒙路两侧 15 米 110kv 高压线 25 米 兖石铁路两侧 30 米-60 米 护城河两侧 20 米 温凉河两侧 滨河路以内 钟山沟 5-10 米 许家崖干渠两侧 10-15 米 其他河流 10-15 米 9.1.4 黄线控制 黄线是指对发展全局有影响的、规划中确定的、必须控制的基础设施用地的控制界线，包括市政设施和重要交通设施。黄线控制内容主要包括规划交通场站 8 处，停车场 19 处；邮政设施 1 处，电信设施1 处，变电站 4176、 处，水厂 2 处，垃圾转运站 5 处，消防站 4 处，详见黄线控制一览表。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 59 在黄线范围内禁止进行违反国家相关技术标准和规范的建设行为，未经批准禁止改变用地性质，禁止任何影响基础设施运转和安全的活动；高压线和地下管道两侧建设应满足退让要求。城市黄线控制图 表35.黄线控制一览表 设施名称 位置 占地面积（公顷）车站路停车场 市场路与车站路交叉口西南角 1.66 站北路停车场 站北路与山前路交叉口西南角 2.25 天景路停车场 天景路与站北路交叉口西北角 0.47 文化东路停车场 文化路与文化东路交叉口西南角 0.64 沂景东路停车场 沂景东路与文昌东177、路交叉口东北角 0.51 设施名称 位置 占地面积（公顷）锦绣路停车场 锦绣路与文昌南路交叉口东南角 0.73 关亭天景停车场 关亭路与天景路交叉口东南角 0.76 关亭沂蒙停车场 关亭路与沂蒙路交叉口东南角 0.63 市兴路停车场 沂蒙路与市兴路交叉口东北角 0.42 文昌路停车场 文昌路与钟山路交叉口西南角 0.12 人和路停车场 人和路与朱田路交叉口西南角 0.15 鲁公路停车场 站北路与鲁公路交叉口西北角 2.92 和平路停车场 和平路与站前路交叉口东南角 0.25 文化东路停车场 文化东路与和平路交叉口西南角 0.25 建设路停车场 建设路以南，和平路以西 0.26 自由路停车场 胜178、利路与自由路交叉口东北角 0.17 裕和路停车场 和平路与裕和路交叉口东南角 0.38 洞山一路停车场 洞山一路与洞山东路交叉口东南角 0.44 洞山三路停车场 和平路与洞山三路交叉口的西北角 0.41 费县汽车站 西环路与北环路交叉口西南角 3.61 费县火车站 站前路北 21.75 费县汽车站公交枢纽 北外环与西外环交叉口东南 0.73 费县火车站公交枢纽 站前路和和平路交叉口东南 0.14 建设路公交枢纽 建设路与胜利路交叉口西北侧 0.11 朱田路公交枢纽 朱田路与沂景路交叉口 0.46 文砚路公交枢纽 颜真卿公园南侧 0.43 费县公交停车场 西环路和北环路交叉口西南角 1.28 费179、县一水厂 文砚路洞山东路交叉口西南 0.89 费县三水厂 文砚路天景路交叉口东北 14.48 安铁站 兖石铁路北，沂蒙路西 0.76 北安站 北外环南侧，西外环东侧 0.29 城西变 文山路沂蒙路交叉口东北 0.28 石林站 文山路沂蒙路交叉口东北，城西站北侧 0.36 费县邮政局 沂蒙路朱田路交叉口西南 1.35 费县联通公司 和平路政通路交叉口东北 1.16 朱田路垃圾转运站 朱田路西环路交叉口西南 0.40 文山路垃圾转运站 沂蒙路文山路交叉口西北 0.23 建设路垃圾转运站 建设路钟山路交叉口西南 0.02 胜利路垃圾转运站 胜利路文砚路交叉口东北 0.13 站前路垃圾转运站 鲁公路站180、前路交叉口东北 0.30 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 60 设施名称 位置 占地面积（公顷）西环路消防站 西环路西侧，建设路北侧 0.87 和平路消防站 和平路建设路交叉口西南 0.21 文昌南路消防站 文昌南路和和平路交叉口东北 0.92 森林消防站 西环路与文化路交叉口西侧 0.64 9.1.5 橙线控制 橙线是指对城市发展全局和公共利益有影响的、规划中确定的、必须控制的公益性公用设施用地和保障性住房用地的控制界线。公益性公用设施指居住区及居住区级以 上的行政、文化、教育、卫生、体育等公益性公共服务设施，以及居住小区中独立设置的公益性公共服务设施。城市橙线控制图 本规划片区内橙181、线控制范围包括保障性住房 1 处，各类行政办公用地 44 处，文化用地 10 处，教育科研设施 25 处，体育设施用地 7 处，医疗卫生用地 7 处，福利用地 3 处以及农贸市场 9 处。在橙线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城区发展的实际需要，分期有序实施。在橙线范围内禁止进行下列活动：违反规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术规范和标准进行建设；未经批准，改变橙线内土地用途或建筑物、构筑物及其他设施使用性质的。9.2 土地开发强度分区 土地开发强度控制图 费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 61 根据科学合理集约利用土地原则182、，结合片区用地性质，确定片区土地开发强度分五级。超低强度开发区：容积率控制在 0.6 以下，主要为绿地、停车场等开敞空间。低强度开发区：容积率控制在 0.6-1.0，主要为托幼、体育、工业用地和仓储用地。中低强度开发区：容积率控制在 1.0 左右，主要为以低层为主的居住用地、小学、文化、社会福利等公用设施用地及低层商业街区。中等强度开发区：容积率控制在 1.2-2.0，主要为二类居住、行政办公、市场用地。高强度开发区：容积率控制在 2.0 以上，主要为重点地段的商业用地和商务用地。9.3 建筑高度分区 建筑高度控制分区图 从片区区位及功能定位出发，片区内多为低层和多层建筑，沿沂蒙路、建设路、和183、平路布置高层办公建筑。建筑高度按照 6 米以下，6-12 米，12-24 米、24-36 米和 36 米以上以上五个层次进行控制。9.4 地下空间开发与利用 9.4.1 地下空间开发目的 通过合理的地下空间开发，将城市基础设施（地下水管道、电力网、垃圾搬运、地铁交通系统等）放入地下，充分解放地上空间。不仅可以加强整体城市抵抗各种灾害的能力，改善城市环境，更可以提高土地、能源、交通等的合理利用。9.4.2 地下空间的利用形态（1）商业娱乐空间 主要分布于老城区核心区，结合人防设施的建设，规划商业娱乐空间，提高土地利用价值。（2）城市基础设施空间 建设于地下的信息、城市基础设施，一般由同一断面连接184、的线装地下建筑物构成，以隧道形状较多。这类设施包括火车站、地下停车场、地下共同沟等。（3）能源储备空间 因部分能源设施有一定危险，又需要建设在社会经济活动活跃的地区，以便高效率的提供能源，因此应规划部分地下能源储备空间。（4）地下人防空间 同时，为满足人防需要，应规划部分防灾重要物资储备空间和地下医疗救护空间。9.4.3 地下空间开发规划（1）地下医院 规划于费县人民医院、费县城关医院和洞山医院等三个医院地下预留地下医院空间，为战时备用。（2）地下人防物资储备库 规划于现状县政府、朱田路山前路西北角、文昌南路和平路交叉口东南角预留地下物费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 62 资储备仓库，185、与地下医院结合为战时服务。（3）地下步行街 规划于和平路（人民医院至文砚路段）、建设路（和平路至沂蒙路段）建设地下步行街，连接沿线规划的地下商业空间和地下停车空间。地下空间开发利用图（4）地下商业空间 地下步行商业街沿线的大型商业、商务用地及火车站南北地下、建设路西首、朱田路北侧以及和平路南段的大型公建、商业用地地下鼓励建设地下商业空间。（5）地下停车场库 除规划的 16 处地下社会停车场外，新建居住小区、公共设施、商业商务建筑地下均应配建地下停车设施。9.5 土地开发时序 按照“启动-滚动-完善”梯度推进的原则，根据总体规划确定的城市建设用地规模和现状建设，引导片区用地分三期开发。土地开发时186、序图 一期：在现状已建成用地的基础上，采用旧城改造与新区开发并重的方式。旧城改造主要为改造建设路沿线和建设路以南至文砚路、沂蒙路以西的区域。建设费县商业商务中心，新建妇幼保健医院和城关医院，完善城西市场的建设，完成保障性住房建设和中心附近居住区建设。二期：基本完成 文砚路以北，沂蒙路以西的村庄改造安置工作，启动策马居住区、费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 63 文山居住区核心区的建设，建设河西文体中心，完善城西物流和工业组团。三期：进一步完善片区建设，扩大居住用地规模，配套商业设施建设。加强绿化和环境景观建设，形成功能分区明确、设施完善、环境优美的片区。费县温凉河河西片区控制性详细规划说187、明书 64 10 街坊单元划分与控制 街坊规划的主要任务是按照片区规划确定的控制原则和要求，对街坊的用地布局、公益性公用设施和市政设施配置、“五线”规划定线等内容进行具体落实，确定街坊各项规划内容和指标，提出街坊的规划建设管理规定，为规划设计条件的制定和街坊内建设项目管理提供依据。根据土地使用性质和功能的内在关联性，以道路为界，将用地划分成50个街坊单元。街坊规划内容与指标，主要包括主导属性、居住人口、总建筑面积、公共绿地、居住配套设施、“五线”标定、城市设计导引等。街坊划分图 表36.街坊划分及控制一览表 地块编号 主导属性 街坊用地面积（公顷）居住人口（人）总建筑面积（万平方米）公园绿地面188、积（公顷）配建设施 XG-01 物流仓储、市场 109.92 92 3.86 消防站 1 处，长途客运站 1 处，换热站 4 处，配电所 2 处，综合市场 4 处，地面社会停车场 1 处，公园绿地 8 处，防护绿地 2 处。XG-02 物流仓储、市场 38.04 27 2.59 综合市场 3 处，综合公交枢纽 1处，公交停车场 1 处，地面社会停车场 1 处，换热站 1 处，公共厕所 1 处，变电站 1 处，配电所1 处，公园绿地 2 处，防护绿地4 处。XG-03 工业、物流仓储 48.94 30 地面社会停车场 1 处，换热站 2处，配电所 1 处，防护绿地 6 处。XG-04 绿地、居住189、 26.19 1500 16 3.95 换热站 1 处，配电所 1 处，变电站 1 处，燃气调压站 1 处，公共厕所 1 处，公园绿地 3 处，防护绿地 5 处。XG-05 居住 27.40 3000 28 2.95 幼托 1 处，换热站 1 处，配电所1 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 5 处，防护绿地 4 处。XG-06 居住、公共服务 41.01 3500 35 5.96 社区服务中心 1 处，文化活动中心 1 处，体育健身场地 1 处，小学 1 处，特殊教育学校 1 处，农贸市场 1 处，妇幼保健医院 1 处，开闭所 1 处，配电所 1 处，换热站 2 处，燃气调压站 1 处，公共厕190、所 2 处，地面社会停车场 2 处，地下社会停车场 1 处。XG-07 居住、商业 34.16 3000 36 4.87 幼托 1 处，医院门诊 1 处，换热站 2 处，配电所 1 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 12 处。XG-08 居住 31.76 5400 27 2.16 幼托 1 处，换热站 2 处，配电所1 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 6 处，防护绿地 2 处。XG-09 居住 38.79 8000 34 5.59 九年一贯制学校 1 处，幼托 1 处，敬老院 1 处，地面社会停车场 1处，换热站 1 处，配电所 1 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 10处。XG-10 居住191、公共服务 25.18 2000 18 5.32 职业中专 1 处，敬老院 1 处，换热站 1 处，配电所 1 处，公园绿地 8 处。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 65 地块编号 主导属性 街坊用地面积（公顷）居住人口（人）总建筑面积（万平方米）公园绿地面积（公顷）配建设施 XG-11 居住 21.30 2500 19 3.16 医院 1 处，换热站 1 处，公园绿地 4 处，防护绿地 2 处。XG-12 居住、商业 32.90 3000 39 4.78 社区服务中心 1 处，幼托 1 处，体育健身场地 1 处，农贸市场 1处，地面社会停车场 1 处，地下社会停车场 1 处，换热站 192、3 处，配电所 2 处，燃气调压站 1 处，公厕 1 处，公园绿地 14 处。XG-13 教育科研 18.35 600 17 2.97 换热站 1 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 5 处。XG-14 居住 9.66 1500 6 1.51 换热站 1 处，配电所 1 处，垃圾转运站 1 处，公园绿地 2 处，防护绿地 2 处。XG-15 居住 29.73 4500 27 3.17 幼托 1 处，文华活动中心 1 处，公交枢纽 1 处，配电所 1 处，公共厕所 1 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 1 处，防护绿地 2 处。XG-16 居住 19.80 1500 16 4.08 敬老院 1 处193、，邮局 1 处，配电所1 处，公园绿地 2 处。ZX-01 物流仓储、居住 50.48 3500 17 3.91 换热站 2 处，配电所 1 处，燃气调压站 1 处，公共厕所 1 处，公园绿地 4 处，防护绿地 12 处。ZX-02 交通枢纽、居住 80.10 4500 39 1.57 托幼 1 处，换热站 3 处,配电所 3处，燃气调压站 1 处，公交站场1 处，广场 1 处，社会停车场 2处，公共厕所 1 处，公园绿地 1处，防护绿地 12 处。ZX-03 居住、公共服务 65.28 8000 80 7.53 托幼 1 处，中学 1 处，福利中心1 处，农贸市场 1 处，换热站 2处，配电194、所 2 处，燃气调压站 1处，社会停车场 2 处，公共厕所2 处，公园绿地 13 处，防护绿地4 处。ZX-04 教育科研、居住 43.12 4000 52 1.67 社区服务中心 1 处，图书馆 1 处，高等院校 1 处，换热站 2 处，公共汽车站场 1 处，公园绿地 9 处，防护绿地 2 处。ZX-05 居住 53.76 7000 55 7.37 托幼 1 处，小学 1 处，体育健身场地 2 处，农贸市场 1 处，开闭所 1 处，配电所 2 处，换热站 2处，燃气调压站 1 处，广场 1 处，地面社会停车场 1 处，公共厕所1 处，公园绿地 13 处。地块编号 主导属性 街坊用地面积（公顷195、）居住人口（人）总建筑面积（万平方米）公园绿地面积（公顷）配建设施 ZX-06 居住 89.16 9000 79 10.96 托幼 1 处，高等院校 1 处，医院1 处，农贸市场 1 处，配电所 1处，换热站 1 处，燃气调压站 1处，公共汽车站场 1 处，地面社会停车场 1 处，地下社会停车场1 处，公共厕所 1 处，公园绿地15 处，防护绿地 5 处。ZX-07 居住、公园绿地 136.72 6000 43 21.93 文化活动中心 1 处，托幼 1 处，九年一贯制学校 1 处，换热站 4处，配电所 2 处，地下社会停车场 1 处，公共厕所 1 处，垃圾转运站 1 处，公园绿地 19 处，196、防护绿地 10 处。ZX-08 居住、教育科研 68.78 9000 74 8.19 托幼 1 处，小学 1 处，高中 1 处，农贸市场 1 处，广场 1 处，换热站 2 处，配电所 1 处，燃气调压站 1 处，地下社会停车场 2 处，地面社会停车场 1 处，垃圾转运站 1 处，公园绿地 12 处。ZX-09 居住 35.68 6000 46 3.03 社区服务中心 1 处，图书馆 1 处，托幼 1 处，体育活动场地 1 处，医院 1 处，换热站 1 处，燃气调压站 1 处，公共厕所 1 处，公园绿地 6 处，防护绿地 2 处。ZX-10 商业、居住 33.50 3000 44 4.43 地面197、社会停车场 2 处，消防站 1处，配电所 1 处，电信局 1 处，换热站 2 处，燃气调压站 1 处，公园绿地 6 处。ZX-11 居住、公园绿地 33.21 25 6.35 地下社会停车场 3 处，换热站 1处，配电所 1 处，公共厕所 1 处，公园绿地 7 处。XL-01 居住 41.84 7000 38 4.58 托幼 1 处，小学 1 处，农贸市场1 处，地面社会停车场 1 处，社会服务中心 1 处，燃气调压站 1处，配电所 3 处，换热站 4 处，公园绿地 6 处，防护绿地 4 处。XL-02 居住、教育 42.78 3000 47 0.87 托幼 1 处，垃圾转运站 1 处，高中 198、1 处，地下停车场 1 处，配电所 2 处，换热站 3 处，公园绿地4 处，防护绿地 3 处。XL-03 居住、绿地 37.94 1000 8 17.65 燃气调压站 1 处，开闭所 1 处，公共厕所 1 处，公园绿地 5 处。XL-04 居住 60.35 6000 24-幼托 1 处，高中 1 处，变电站 2费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 66 地块编号 主导属性 街坊用地面积（公顷）居住人口（人）总建筑面积（万平方米）公园绿地面积（公顷）配建设施 处，换热站 2 处，防护绿地 8 处。XL-05 居住、绿地 55.38 4000 37 9.85 托幼 1 处，小学 1 处，中学 1199、 处，公共厕所 1 处，燃气调压站 1 处，水厂 1 处，配电所 2 处，换热站4 处，公园绿地 6 处，防护绿地4 处。XL-06 居住 42.83 4000 27 9.03 托幼 1 处，地下社会停车场 1 处，公共厕所 1 处，公交枢纽 1 处，社会服务中心 1 处，换热站 2 处，配电所 2 处，公园绿地 7 处。XL-07 居住 51.23 3000 25 9.06 农贸市场 1 处，地面停车场 1 处，地下停车场 1 处，体育健身场地1 处，文化活动中心 1 处，配电所 1 处，燃气调压站 1 处，换热站 3 处，公园绿地 8 处。XL-08 居住 43.58 2000 13 12200、.74 托幼 1 处，文化活动中心 1 处，配电所 1 处，换热站 2 处，公园绿地 7 处。WS-01 居住、绿地、娱乐康体 34.68 1000 19 7.87 文化活动中心 1 处，地面社会停车场 1 处，公共厕所 1 处，配电所 1 处，换热站 2 处，公园绿地2 处。WS-02 居住 43.43 7000 34 4.48 幼托 1 处，社区服务中心 1 处，开闭所 1 处，消防站 1 处，换热站 2 处，配电所 2 处，公园绿地5 处，防护绿地 2 处。WS-03 居住、绿地 67.61 5000 24 10.53 托幼 1 处，公共厕所 1 处，换热站 2 处，配电所 2 处，公园201、绿地1 处，防护绿地 2 处。WS-04 居住 45.51 5000 40 2.55 医院 1 处，地面社会停车场 1 处，农贸市场 1 处，九年一贯制学校1 处，燃气调压站 1 处，配电所1 处，换热站 2 处，公园绿地 10处，防护绿地 6 处。WS-05 居住 189.88 7000 38 1.99 幼托 1 处，小学 1 处，社区服务中心 1 处，公共厕所 1 处，燃气调压站 1 处，配电所 2 处，换热站 3 处，公园绿地 4 处，防护绿地 5 处。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 67 11 地块划分与控制 11.1 地块划分 11.1.1 地块划分原则 规划中地块采用了较小202、的地块划分规模，以便于规划管理。主要依据土地使用性质、道路河流自然边界、投资开发主体、土地权属边界等因素进行地块划分。（1）工业地块划分要求 工业区的地块尽量方正，划分地块时尽可能考虑使其两侧临路，增加地块划分的灵活性，既可将单元地块合并为一个大地块，又可将其拆分为几个小地块，以适应不同企业的需求。从工业工艺角度考虑，鉴于片区工业用地处于居住功能区附近，片区内工业用地均为一类工业用地。（2）居住及公用设施地块划分要求 居住用地的地块划分要考虑分组团开发的可能性，不宜过大过小，一般以 2-3 公顷为宜，文砚路以北，沂蒙路以东地区地块面积可适当缩小。小区级公用设施、绿地等公益性设施可采用组团分摊的203、办法(具体有费用分摊或用地分摊两种形式)进行实施。医疗卫生用地、幼儿园、菜市场、广场、供电设施、行政办公用地等地块的规模按照国家有关规定执行。11.1.2 地块最小规模控制 本规划细分后的居住地块原则上应作为最小出让单位，不宜再细分；其他各类用地可根据实际建设的需要再细分，其控制指标应满足以下要求：（1）用地性质不得改变；（2）建筑限高、容积率不得高于原地块指标；（3）绿地率不得低于原地块指标；（4）公用、公共服务设施配套建设在原地块内落实。11.1.3 地块合并开发 规划允许相邻地块合并整体开发。地块合并开发时允许其内部用地边界根据实际建设需要进行必要的调整，但合并地块的外部边界应与本规划地204、块划分线吻合。合并地块的控制要求应满足：（1）用地构成比例与原规划基本相同。（2）绿地、广场、社会性公益设施用地必须得到充分保证。（3）建设开发总容量不大于合并前各地块开发量之和。（4）建筑限高应不大于合并前各地块的建筑限高。11.2 地块编码 本次规划采用三级编码系统，把规划范围分为五个片区，按照五个片区分别编码为XG、ZX、CM、XL、WS。地块编码按如下顺序排列：片区编码-街坊编码-地块编码，如XG-01-01。街坊是指 XG-01 至 WS-05 等 50 个街坊，以道路边界；用地是指道路围合的最小区域及根据需要划分为若干地块，编码顺序为按照各个居住区、街坊和地块的顺序由左至右，由上至205、下。11.3 地块控制 11.3.1 地块控制指标 在本次规划中地块控制指标为引导性指标，指标体系的制定本着节约集约利用土地的原则，对容积率提出了高限和低限的双向控制，针对各类用地的不同使用情况分别提出了不同的控制要求，为下一层次地块详细规划与管理提供依据。（1）居住用地控制规划 规划居住主要以多层为主，适当安排小高层。居住用地建筑容量控制制定参考了现行居住区规范，最后形成本规划区的居住用地控制指标。表37.居住用地开发强度控制指标 用地性质 最高容积率 最低容积率 绿地率(%)建筑密度(%)居住用地(以低层为主)-1.0 35 35 居住用地（以多层、中高层为主）2.0 1.0 35 28 206、费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 68 文化活动设施、社区服务管理设施、卫生站可集中设于社区服务中心内。商业服务设施可采用商住楼或单独建造两种方式，布置在小区、组团外围的城市道路两则。规划结合居住小区、居住组团内部的公共绿地设活动场地。道路设施：居住小区级道路机动车道路面宽度一般控制为 7 米，组团级一般为 5 米。市政设施：市政设施用地按各类市政设施用地要求控制其用地位置、界线和面积。（2）公共管理与公共服务设施用地控制规划 规划区公用设施用地指标控制表如下，作为规划确定片区各公共服务设施地块开发强度指标的依据。若用地紧张或者与其他设施混合开发，其最高容积率确实需要突破此限制，应进行单207、独论证和公示。表38.公用设施用地开发强度控制指标 用地性质 最低容积率 最高容积率 绿地率(%)建筑密度(%)行政办公用地 0.8 1.5 35 25 教育科研用地 0.8 1.2 35 25 文化设施用地 0.8 1.5 35 25 医疗卫生用地 0.8 2.0 35 25 社会福利用地 0.6 1.5 40 25（3）商业服务业设施用地控制规划 规划商业中心或者商务办公中心以小高层、高层建筑为主，容积率不低于 2.0；沿街商业和市场用地根据位置控制高度，容积率不宜低于 1.5；滨水特色商业和和平路两侧的传统特色商业以低层为主，容积率不低于 1.2。表39.公用设施用地开发强度控制指标 用208、地性质 最低容积率 最高容积率 绿地率(%)建筑密度(%)商业服务业设施用地 1.2 4 25 45 市场用地 1.5 2.5 25 45（4）工业用地控制规划 针对当前在工业用地的开发、建设、管理过程中存在的浪费土地等问题，本次规划对工业用地重点对其容积率低限进行了控制，以实现社会效益、经济效益与环境效益的统一。工业用地容积率低限控制的主要依据是工业项目建设用地控制指标国土资发200824 号。容积率控制：片区内新建工业地块均为一类工业地块，容积率最小值为 1.0。因工艺流程、设备等特殊要求的企业容积率可适当放宽。绿地率控制：为节约土地，工业地块绿地率原则上不大于 15%（具体按行业标准控制209、）。建筑密度控制：为节约用地，规划规定工业建筑密度不小于 35%，但不宜大于 50%。表40.工业用地控制指标 用地性质 最低容积率 绿地率(%)建筑密度(%)一类工业用地 1.0 15 3550 建筑物层高超过 8 米的部分，应按 2 倍面积计算容积率。11.3.2 建筑控制（）建筑间距 建筑间距是指规划用地中建筑之间的最小水平距离与建筑高度之比。规划按照有关规定，确定规划区各类建筑间距的控制标准。建筑除必须符合消防、卫生、环保、工程管线等方面的要求外，应同时符合下表的规定。表41.建筑间距控制表 类 别 层 数 南北向间距 东西向间距 居住建筑 低层（H10m 1.5H 6 多层（10mH210、24m 1.5H 6 高层（H24m）符合日照间距要求 13 非居住建筑 低层（H10m）消防间距 消防间距 多层（10mH24m 10 消防间距 高层（H24m）18 13（注：文教卫生建筑之间的间距须在同类布置方式的居住建筑要求上，提高 1020%，同时满足各专业规范要求）（2）建筑限高 建筑限高是指地块内建筑所允许的最大高度，建筑物最大高度必须满足日照、景观、高压线走廊、微波通道等要求，同时应满足以下规定。H 1.5(B+b)费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 69 公式中：H沿街建筑高度 B规划道路红线宽 b建筑物后退规划道路红线距离（）建筑后退 本规划区中对建设项目进行建筑后退的211、控制，分建筑后退该项目的用地边线（离界距离）和后退道路红线两种情况实施控制，如果离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。建筑后退道路红线指建筑沿道路部分（整体或局部）的建筑外边界后退道路红线的距离，建筑后退道路红线在满足本规定的同时，必须符合消防、卫生、环保人防、工程管线和建筑规范等各方面的要求。根据道路的不同等级，规定建筑后退道路红线距离（见下表）。表42.建筑后退道路红线距离 建筑高度 主干路 次干路 支路 50mL30m 30mL20m 26mL12m 多层H24m 15 m 10 m 8 m 高层H24m 南北向 25 m、东西向 20 m 南北向 20 m、东西向 15 m 212、15 m（注：高层退线指建筑主体部分，裙房按多、低层建筑控制，裙房 H24m）建筑后退用地边界：紧邻绿地广场一侧的建筑后退用地边界不小于 3 米，考虑到日照与消防要求，居住建筑与用地边界应有适当退距，5 层以下（包括 5 层）建筑正立面退用地边界不小于日照间距要求的建筑高度的12。同时满足费县有关住宅建筑退让规定。建筑物后退用地边界范围内可布置绿化，内部道路停车通道，小型市政设施或自行车棚（限单层）。建筑东西向后退用地边界的距离不小于合理山墙距离的一半，即高层建筑不小于6.5 米，多层建筑不小于 3 米，低层建筑不小于 1 米。11.4 土地性质变更控制 由于未来的发展存在着很大的不确定性，本213、次规划的特点在于突出对用地刚性和弹性的不同控制要求，而且地块控制指标主要为指导性指标。因此，为增强控制性规划的适应性和长期指导意义，本规划结合费县的特点，提出地块性质变更的控制要求。（1）可变更用地 生产防护绿地有条件时可变更为公共绿地；各类居住用地可变更为为本区服务的公共管理与公共服务设施用地；居住、工业、仓储等用地可变更为绿地。商业服务业用地中的各类可以相互变更，但是应应注意相互的比例。（2）不宜变更用地 商业用地、托幼、卫生院、文化娱乐设施、体育设施、停车场、菜市场、变电所、公共厕所、加油站等，上述用地被变更后应在尽可能近的距离范围内补足相应面积。（3）不可变更用地 基础设施和公益性设施214、，含主、次干道，主要电力、电信设施，高压走廊，防灾设施，公共绿地，生产防护绿地，排洪沟等；为城市提供管理服务的办公用地。11.5 土地兼容性 土地使用的兼容性指在同样的土地性质下可以容纳多种设施。土地使用的兼容性指设施的兼容而非土地性质的兼容，土地性质指土地的主要功能和主要内容。土地兼容强调土地利用对环境带来的潜在压力及环境所能承受的物质活动。本次控制性规划研究确定在实施兼容性控制时，采取无条件兼容、有条件兼容和不兼容三种调控手段。详细兼容情况见各类用地建设内容适建表。费县温凉河河西片区控制性详细规划说明书 69 各类用地建设内容适建表 序号 建设项目 居住用地 公共管理与公共服务用地 商业服务业设施用地 工业用地 道路与交通设施用地用地 公用设施用地 绿地 R1 R2 A1 A3 A2 A5 A6 B1 B2 B3 M1 M2 S U G1 G2 G3 1 低层住宅 2 多层住宅 3 单身宿舍 4 中小学托幼 5 居住服务 6 居住文体 7 办公建筑 8 商业服务 9 文化设施 10 体育设施 Q 11 医疗卫生 12 农贸市场 13 小商品市场 14 教育科研 15 一类工业 16 二类工业 17 普通仓库 18 社会停车场 19 加油站 20 污水处理厂 21 其它市政设施 表示无条件兼容，表示有条件兼容，空格表示不兼容。