1、公路安全生命防护工程实施技术指南农村公路排查方法,目 录,02 基础资料收集,03 路段排查的要求和方法,04 路段判别分类方法,05 数据记录与存储,01 相关文件,06 效果评估中的数据采集,01 相关文件,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,公路技术等级分布,低等级公路构成,截至2012年底，我国低等级公路通车里程374万公里，占公路通车总里程的88%，其中农村公路353万公里，占低等级公路通车总里程的94%。,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路现状技术等级偏低交通安全设施配套建设不足行驶车辆的安全性能相对较差交通量上升，但仍普遍较小沿线群众交通安全意识不强,农村公2、路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路交通安全问题交通事故所占比例大，群死群伤事故时有发生,事故起数,死亡人数,2012年，低等级公路事故、死亡人数分别占公路交通事故的43%和37%，低等级公路交通安全直接影响整个公路网交通安全大局！,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见（国办发201455号）,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见（国办发201455号）,2015年底前,全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。,全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农3、村公路的安全隐患治理。,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。,2017年底前,2020年底前,2015年3月底前,下发公路安全生命防护工程实施技术指南并开展全国宣贯培训；制定本地区实施方案。,2015年6月底前,对现有公路进行安全隐患排查，摸清底数，形成安全隐患清单；填报排查数据；确定“十三五”规划目标。,2015.72020.12,建立统一的评估和监管机制；在现有公路开展公路安防工程实施工作；实施完善指南；每年总结、评估和监督检查。,排查阶段,实施阶段,准备阶段,交通运输部现有公路实施安全生4、命防护工程的方案,1 总则,公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）,2 实施总体要求和程序,3 排查分类方法和实施顺序,4 方案设计,5 安全设施设计,6 工程验收和评估,附录A 公路风险评估方法,附录B 现有一、二级公路排查实施案例,附录C 公路技术指标简易测量方法,附录D 护栏结构设计图,附录E 警示设施结构设计图,附录F 安全设施验收要求,附录G 现有三、四级公路实施案例,公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）对于现有三、四级公路，管理单位或责任主体应制订计划，对其进行指标综合判别（风险评估），确定公路安全生命防护工程实施路段，按照“轻重缓急、逐步覆盖”的次序要求，结合当地经济社会发5、展情况，制订总体实施方案，优先实施通客运、通校车的路段，旅游路线以及人口密集区域人车混行、交通流量大的路段。,农村公路实施公路安防工程的特殊性？,交通投资的特殊性 交通环境的特殊性 道路使用者的特殊性 交通工具的特殊性 后期养护的特殊性 交通管理的特殊性 工程施工的特殊性,基础资料收集,路段排查,路段分类，建立和完善基础数据库,确定实施路段制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,02 基础资料收集,基础资料收集,路段排查,路段分类，建立和完善基础数据库,确定实施路段制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,公路交通事故资料一般取最近3年内的重大或特6、大交通事故资料交警及路政部门的事故台帐：桩号、伤亡人数、事故原因、安全设施,02 基础资料收集,最近3年内公路条件发生了较大变化，则统计年限从变化之时起,02 基础资料收集,无法取得被调查公路的交通事故数据,事故多发点段识别,取得无交通事故数据的回函，不进行事故多发点段识别,公路技术参数资料公路竣工图纸、现场测量,02 基础资料收集,照片或录像记录,测量、手绘现场图,已有安全设施和已实施安全改善工程资料交通安全设施竣工图纸交通流量和车辆组成资料最近3年交通量观测站统计数据现场观测通行校车、客运班线车、旅游路线资料通行起止点,02 基础资料收集,03 路段排查的要求和方法,基础资料收集,路段排查7、,路段分类，建立和完善基础数据库,确定实施路段制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,现有一、二级公路,03 路段排查的要求和方法：一、二级公路,交通事故风险评估,交通事故多发点段识别,公路风险评估,公路条件识别,（1）交通事故风险评估（2）公路风险评估（3）交通事故多发点段识别剔除酒驾、毒驾等事故数据后，2km范围内3年发生过1起及以上死亡3人及以上的事故或500m范围内3年发生过3起及以上死亡事故。,03 路段排查的要求和方法：一、二级公路,（4）公路条件识别采用标准规范中最大（或最小）值的平纵线形组合不当或不协调的路段；路肩挡墙、陡于1:3的填方边坡、路侧陡崖或深8、沟高度大于一定值（一般为4-6m）或路侧一定距离（一般为3-8m）内有常水深0.5m以上的水体（含江河、湖泊、水库、沟渠）、干线公路、铁路等的路侧险要路段；行人、自行车、摩托车、农用车或周边环境等对行车造成安全隐患的交通环境复杂路段。,04 路段排查的要求和方法：一、二级公路,现有一、二级公路,03 路段排查的要求和方法：一、二级公路,现有一、二级公路,03 路段排查的要求和方法：一、二级公路,（1）事故指标（2）公路技术指标（3）公路路侧指标（4）公路环境指标（5）交通量指标（6）通行校车或班线车指标,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,指标综合判别法,（1）事故指标剔除酒驾、毒驾等事9、故数据后，2km范围内3年发生过1起及以上死亡3人及以上的事故或500m范围内3年发生过3起及以上死亡事故。不包括明显与公路技术状况无关的事故；处置范围根据事故原因和公路线形共同确定；事故桩号（地名桩号）。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（1）事故指标,K0+710K1+200：符合500m范围内3年发生过3起及以上死亡事故。,K3+290处：符合2km范围内3年发生过1起及以上死亡3人及以上的事故。,250m,250m,1km,1km,事故多发段：K2+290K4+290,事故多发段：K0+460K1+450,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,没有事故资料怎么办？,不进行10、事故指标的判断；路段分类：A类、B类路段不考虑事故指标，只判断其它指标的符合情况；排查数据上报表可不填“符合事故指标”列的信息。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标农村公路事故率与线形的关系,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标1）单个急弯（圆曲线）,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,L=20m或30m,D=？,（2）公路技术指标1）单个急弯（回头曲线）,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标2）连续急弯：连续三个或三个以上圆曲线,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标2）连续急弯：连续两个及11、两个以上回头曲线,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标3）连续下坡：多个下坡连续里程大于3km，在相对高差为200500m时平均纵坡大于5.5%；相对高差大于500m时平均纵坡大于5%。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标4）陡坡,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标5）视距不良,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（2）公路技术指标5）视距不良,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（3）公路路侧指标群死群伤事故中坠车事故占到一次死亡10人以上特大交通事故的76%；坠车事故多发生在路侧险要而没有设置必要防护的12、路段。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（3）公路路侧指标路肩挡墙、陡于1:3的填方边坡、路侧陡崖或深沟高度大于一定值（一般为68m）；或路侧一定距离（一般为25m）内有常水深0.5m以上的水体（含江河、湖泊、水库、沟渠）、干线公路或铁路等。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（3）公路路侧指标激光测距仪获得H值,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（4）公路环境指标交叉口、穿村路段事故率明显高于普通路段；交叉口侧面相撞事故比例突出；穿村路段主要为刮撞行人的事故。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（4）公路环境指标行人、自行车、摩托车、农用车或周边环境等对行车13、造成安全隐患的路段，如：穿村镇、平面交叉口、街道化、公路条件变化等。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（5）交通量指标含农用车但不含摩托车在内的年平均日交通量大于或等于300自然辆。尽量避开节假日、赶集日等特殊的时间段；对于夜间交通量很小的三四级公路，可以只测白天12小时的交通量，但需估算夜间交通量，一并计入；自然辆，不需要换算。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,（6）通行校车或班线车指标日常通行核载10人及以上校车、公交车或班线车。,03 路段排查的要求和方法：三、四级公路,04 路段判别分类方法,基础资料收集,路段排查,路段分类，建立和完善基础数据库,确定实施路段制定实14、施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,A类路段,04 路段判别分类方法,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见2015年底前，率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。,B类路段,04 路段判别分类方法,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见2017年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。,C类路段,04 路段判别分类方法,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见2020年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。,05 数据记录与存储,基础资15、料收集,路段排查,路段分类，建立和完善基础数据库,确定实施路段制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,有设计图纸从图纸中提取需要的公路技术指标实地踏勘拍摄录像（桩号）填写表格重点路段测量测速,05 数据记录与存储,数据记录,05 数据记录与存储,交通运输部“全国公路路网结构改造工程管理信息系统”：一、二级公路安全生命防护工程排查数据上报表三、四级公路安全生命防护工程排查数据上报表,数据记录（1）基础信息,05 数据记录与存储,1、以线形要素来划分路段2、以整公里桩来划分路段,数据记录（2）综合指标信息,05 数据记录与存储,数据记录（3）路段既有安全设施信息,05 数据16、记录与存储,数据记录（4）拟采取的处置措施和投资估算,05 数据记录与存储,数据存储数据库,05 数据的记录与存储,数据存储数据库,05 数据记录与存储,06 效果评估中的数据采集,基础资料收集,路段排查,路段分类，建立和完善基础数据库,确定实施路段制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,效果评估省级公路管理部门或地市级以上公路管理部门应建立公路安全生命防护工程实施效果评估制度，建立技术文件档案，适时收集整理工程实施前后的防护设施破坏情况，分析实施路线的交通事故数据变化情况。,06 效果评估中的数据采集,评估目的评估投资效率和项目目标实现情况，总结实施经验和教训，为公路17、安全生命防护工程的不断完善提供支持。评估内容和要求项目常规评估：一般在项目实施完成后2年内开展；安全设施有效性等技术评估：可在安全设施施工完成后1年内开展。,06 效果评估中的数据采集,数据采集与资料准备实施前：公路和路段的基本情况，包括技术参数、交通情况、环境情况、交通事故情况、开放式协商和沟通中对公路情况的评价和实施建议等。（文字、照片或录像记录）,06 效果评估中的数据采集,公路基础数据采集,交通事故资料收集,数据采集与资料准备实施中：设计论证材料、实施工程数量、具体实施地点、实施时间以及措施内容、单价、数量等。（文字、照片或录像记录）,06 效果评估中的数据采集,数据采集与资料准备实施18、后：有关数据和记录宜与实施前的进行对应。典型路段（如直线段、急弯、村镇段、陡坡等）运行速度；交通事故资料（一般从实施前3年到评价时点）；有条件可采集行车轨迹指标、冲突指标等；收集有关新闻报道材料、社会反响材料；有条件的可进行专门的公众满意度调查分析。,06 效果评估中的数据采集,评估报告主要内容公路安全生命防护工程实施的总体情况；数据收集和分析情况；总体评价；投入产出分析；重点设施有效性分析；完善建议等。,06 效果评估中的数据采集,常见问题,（1）正在施工的新建公路要不要排查？,新建、改建、扩建工程应严格遵守有关技术规范。,（2）等外公路怎么排查？,参照公路安全生命防护工程实施技术指南三、四级公路有关原则要求执行。,（3）动态排查是什么意思？,管理单位或责任主体应针对公路基础指标的变化、交通流参数的变化、交通环境的变化或新的交通安全要求等，有计划地对辖区路网进行风险评估、条件识别或指标综合判别，动态排查实施路段，不断提高公路交通的安全保障水平。,（4）没有隐患的路段填不填上报表？,不填。,（6）三、四级公路中有一小段一、二级公路，分两张上报表吗？,如果里程很短，填在同一张表即可。,（8）照片、录像要上传吗？,不上传。保存，为效果评估做准备。,