1、县体育馆灾后恢复重建工程项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月94可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论61.1 项目建设背景61.1.1 项目名称61.1.2 项目业主单位61.1.3 项目业主单位简介61.1.4 项目编制原则71.1.5 项目编制依2、据71.1.6 项目研究范围及内容91.2 项目概况101.2.1 城镇概况10项目的提出121.2.2 水文地质气象条件141.2.2.1 水文条件141.2.2.2 气象条件141.2.2.3 地质条件151.2.2.3.1 地形地貌151.2.2.3.2 地质结构161.2.2.3.3 工程地质161.3 问题与建议161.3.1 项目建设的必要性和可行性171.3.1.1 工程建设的必要性211.3.1.2 工程建设的可行性23第二章 市场预测242.1 市场现状调查24 城镇人口规划242.2 体育馆需求预测242.2.1 体育馆现状252.3 项目收支预测252.3.1 门票收入23、52.3.2 营业房出租收入262.3.3 广告和冠名权收入262.4 竞争力分析26第三章 资源条件评价27第四章 建设规模284.1 体育馆设计规模284.1.1 设计期限284.1.2 主要工程内容284.2 主要技术经济指标29第五章 场址选择295.1 场址现状30第六章 技术方案及工程设计方案306.1 技术方案30结构设计30设计理念31设计指导思想32功能分区32规划设计方案描述33绿化336.2 平面布置346.2.1 平面布置346.2.2 占地面积35供电356.2.3.1 供电电源35用电负荷36供电系统的结线方式36变配电所位置的设置366.2.3.1.4 继电保护34、76.2.3.1.5 操作电源376.2.3.1.6 电能计量376.2.3.1.7 无功补偿386.2.3.1.8 电缆的敷设386.3 照明设备选用386.3.1 照明光源的选择38照明灯具的选择396.3.3 控制方式396.3.4 电气设计396.4 给排水管网系统设计406.4.1 水源406.4.2 消防给水406.4.3 室内排水416.4.4 室外排水426.5 通暖设计426.5.1 设计依据：426.5.2 设计内容426.6 消防设计446.6.1 建筑消防设计44概述44总平面消防设计45建筑单体456.6.1.4建筑构造456.6.2 给水排水消防设计466.7 管材5、选用46第七章 总图运输与公共辅助工程467.1.1 平面布置477.1.1.1 体育馆主厂区487.1.1.2 立面构思487.1.1.2 主要建筑物497.1.1.3 绿化497.1.1.4 输配水管线布置507.1.1.5 场内外运输方案50第八章 水土保持与环境保护508.1 水土保持508.1.1 建设项目周边环境518.1.2 水土流失特点及预测518.1.3 水土保持措施518.2 环境保护52编制依据及执行标准52环境保护措施528.3环境现状548.4项目执行的污染物排放标准548.5项目建设于运营对环境的影响55施工期环境污染影响55项目建成后的环境污染影响568.7环境保6、护措施578.8环境影响评价58第九章 安全卫生与消防589.1 安全生产589.1.1 安全原则要求589.1.2 危害因素及危害程度分析599.1.2.1 地震599.1.2.2 暴雨和洪水599.1.2.3 不良地质609.1.2.4 雷击609.1.2.5 气温629.1.2.6 电器安全629.2 消防设施639.2.1 建筑消防设计63概述639.2.1.2 总平面消防设计63第十章 劳动卫生与安全6510.1原则和要求6510.2管理程序6610.3劳动保护和安全卫生设计依据6610.4主要危害因素分析6710.5预防措施68项目投入使用期间69第十一章 工程建设期安排及形象697、11.1 建设工期7011.2 实施进度安排7011.3 工程形象70第十二章 节能70第十三章 投资估算7113.1 投资估算依据7113.1 资金筹措7113.2 投资估算表71第十四章 投资效益和间接经济效益及社会评价7214.1 项目投资效益分析7214.2 间接经济效益7314.3 社会评价7314.4 社会和环境效益74第十五章 项目招投标7615.1 招标形式7615.2 招标形式组织7615.3 招标范围7715.4 投标参考方案7715.4.1 项目风险识别7815.4.2 风险估计78第十六章 项目组织与管理7916.1项目组织7916.2项目管理80项目实施管理8016.8、2.2 项目财务管理8016.2.3 项目管理职责8016.3项目监督8116.4项目评价83第十七章 研究结论及建议8417.1 推荐按方案总体描述8417.2 推荐方案主要特点描述8517.3 结论8517.4 建议87前 言第一章 总论1.1 项目建设背景 项目名称市#县体育馆灾后恢复重建工程项目 项目业主单位#县文化体育新闻出版社 项目业主单位简介#县文化体育新闻出版管理办公室成立于2003年，是一给正科级行政管理机构，现有在编人员15人，内设7给股室，办公建筑面积1200平方米（含职工住房）。下属六个事业单位（暨新闻出版版权局、文化馆、图书馆、博物馆、光雾山歌舞团及业余体校，主要负责9、全县文化体育新闻出版事业的发展、管理和行政执法工作。 项目编制原则本可研报告着重对#县体育馆重建工程项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理、项目实施计划等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定及定额估算项目投资；对项目进行社会效益评价；提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策参考。 项目编制依据（1）国家相关法律法规及规划 国家体育总局体群字2001 137号关于申报首批中国体育彩票全民健身活动中心的通知； 中华人民共和国体育法； 汶川地震灾后恢复重建条例； 国家汶川地震灾后恢复重建总体规划； 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意10、见； 汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划； “5. 12”汶川特大地震市灾后恢复重建总体规划； 中华人民共和国突发事件应对法； 中华人民共和国防震减灾法； 中华人民共和国城乡规划法； 汶川地震灾害评估报告； 公共文化体育设施条例； 文化部关于公共文化设施灾后重建指导意见； 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见； 国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见； 农村体育工作暂行规定。 (2)四川省相关法规及规划 四川省地震灾区市政公用基础设施灾后恢复重建方案编制和实施指导意见； 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见； 四川省全民健身条例； 四川省国民11、经济和社会发展第十一个五年计划纲要； 四川省汶川地震灾害损失汇总与评估报告： 四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划； 四川省关于加强扩权试点县（市）体育工作的意见； 四川省各县体育工作暂行规定。 (3)市相关文件及规划 汶川特大地震市灾后恢复重建总体规划； 市基础设施恢复重建规划； 市社会事业恢复重建规划； 市国民经济和社会发展十一五规划纲要。 (4)#县相关文件及规划 汶川特大地震#县灾后恢复重建总体规划； 汶川特大地震#县灾后恢复重建项目实施规划； #县国民经济和社会发展十一五规划纲要；#县国土资源局关于#县电影院等5个建设项目用地预审意见的复函（南国土资源函2008 12号）； #县规划和12、建设局关于#县体育馆灾后重建选址的意见（南建发2009 44号）； #县规划设计室规划设计用地红线图； 项目单位提供的有关资料。 项目研究范围及内容本项目可行性研究报告依据国家有关部门的法规、政策和规范，对项目建设的必要性、建设条件以及场馆工程的总图规划、主要工程技术方案、环保及节能、配套设施、投资估算及资金筹措、风险分析等进行分析研究，供建设单位和项目审批部门决策参考。该可研报告着重对#县体育馆灾后重建工程项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理、项目实施计划等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定及定额估算项目投资；对项目进行社会效益评价13、；提出结论性意见。1.2 项目概况 城镇概况#位于四川东北边缘，地处川、陕、渝金三角中心，毗邻陕西汉中市，属省际边界县。全县辖48个乡镇、522个村、86个社区，幅员3383平方公里，有耕地42, 35万亩，总人口70. 36万人，其中农业人口59. 72万人。地势北高南低，最高海拔2507米，最低海拔370米，地形复杂，溪沟纵横，山水相依，素有“八山一水一分田”之称。#是全国扶贫开发工作重点县、“5. 12”汶川特大地震重灾县、全省扩权强县试点县和时代先锋王瑛同志生前工作县。 #属于革命老区。这里是第二大苏区的中心之一，徐向前、李先念领导的红四方面军在这里战斗了两年多。第二次国内革命战筝时期14、，全县有2.2万名#儿女参加红军，1.6万多人为革命献出宝贵生命。现存红军遗物800余件、遗址310处，保存完好的巴山游击队旧居为全国红色旅游精品经典景区。 #生态资源丰富。全县森林覆盖率62. 6%，活立木蓄积量达1 100余万立方米：绿化率98%，高于全省9个百分点：境内有野生动物195种，有野生植物2000多种，其中巴山水青冈、红豆杉等珍稀植物20种，被誉为四川盆地北部边缘山区重要的生物基因库。拥有830平方公里原生态旅游景区、41万亩原始森林、3万亩冰川时期“活化石”巴山水青冈和2462亩皇柏林，有光雾山国家重点风景名胜区和米仓山国家森林公园两个“国”字品牌风景区，是中国最具原生态旅游15、资源大县、中国红叶之乡。煤、铁、石油、天然气等矿产资源50余种，潜在价值3000亿元以上。 #农业独具特色。#黄羊、富硒茶、金银花、山核桃等特色产品驰名省内外，先后有“云顶茗兰”、“云项绿芽”茶叶和金银花、山核桃、翡翠米等9个农产品获国家绿色食品认证，5个农产品获国家有机食品认证，是中国#黄羊之乡、中国金银花之乡、中国核桃之乡、中国富硒茶之乡。 2008年，全县地区生产总值完成41.17亿元，比2005年增加16. 55亿元，年均增长1 1.8%；三次产业结构由2005年的47.7：22:30.3改变为42.5：29：28.5；规模以土工业企业增加值比2005年增加4.64亿元，年均增长25%16、；地方财政一般预算收入比2005年增加3391万元，年均增长19.7%：全县农民人均纯收入比2005年增加1005元，年均增长14%;城镇居民可支配收入比2005年增加3640元，年均增长13. 7%。项目的提出 “5. 12”汶川特大地震造成#县48个乡镇不同程度受灾，受灾人口达44. 59万元，直接经济损失14. 87亿元，间接损失超过90亿元。其中人员伤亡：死亡2人，重伤1 0人，受伤91人。城乡住房：农村居民住房受损6. 4163万户22. 457万间（严重危房和倒塌房屋8800户），城镇居民住房受损21.2万平方米，倒塌244户3913平方米。基础设施：损毁公路108.5公里，跨塌坍17、方5. 481万立方米，龟桥74座2364延米：桥梁涵洞损毁18座850延米，路基沉降3. 6703万平方米，公路挡墙垮塌41 82处18.5万立方米，85条县、乡、村道公路中断，19个养护站房屋损毁。损毁地方电力设施43座，输电线路240千米，折断电杆206根，损毁变压器7台。受损塘库堰渠等水利工程5200多处，损毁防洪堤9. 02万米，供水设施573处4. 11万米。公共事业：全县329所各类中小学校教学设施一般受损3665间，倒塌校舍46间，D级危房1467间； 8家县级医疗卫生机构、1 3所中心卫生院和所有村卫生室一般受损2001间，塌卫生设施110间，D级危房321间；文化、体育设施18、和敬老院、福利中心等社会公共服务机构受到不同程度的毁损。4个县级部门办公用房受损42间、危房144间，42个乡镇办公用房一般受损582间，D级危房1249间，垮塌22间。产业发展：16家企业厂房受损759间，被迫停产停工。光雾山国家重点风景名肚区部份景点、旅游设施、景区道路、宾馆饭店等损毁严重，直接经济损失1亿元。次生灾害：全县新增地质灾害372处，累计达到782处。 #县体育馆在“5. 12汶川特大地震破坏下，体育场房屋、地面设施及设施震损严重，给排水系统震损破坏、断裂错位无法使用。#县委、政府高度重视体育馆恢复重建工程，主要领导亲自抓，分管领导具体协调，社会各方面十分关心，相关部门紧密配合19、开展体育馆恢复重建工程。南江县体育馆灾后恢复重建项目早日投入使用，一是将满足灾区人民群众遇重大灾害对避灾场所的迫切需要；二是将在一定程度上满足灾区人民公益文化体育活动，参加文化活动、体育健身的需要；三是助推灾区人民树立信心、振奋精神，增强重建美好新家园的的斗志需要；四是将进一步完善2006年全国体育局长会议公布：全国平均每万人拥有体育场地6. 58个，人均体育场地面积为1. 03平方米，分别比1995年增长31. 60/8和58. 46%。看起来令人欣喜，但与美国、日本等发达国家平均每万人拥有200多个体育场地的状况相比，差距依旧巨大。 水文地质气象条件.1 水文条件#县内共有大小河流114条20、，主要河流有四条，即#河、正直河、明月江和焦家河，属嘉陵江水系。多年年平均径流量为23.6亿立方米，过境河流流径流量6.3亿立方米，合计29.9亿立方米。径流分布基本与降水一致，北部山高植被好，流径最大，由北向南递减。地下水面积3393.27平方公里，年总经流量为1.87亿立方米.2 气象条件#县属热带湿润气候，其特征是四季明显，光照充足，热量丰富，雨量充沛，霜期短。年平均气温16.5,年平均降水量1363.mm, 年平均降水日139.1天;年无霜期短均为254天;年平均风速为3.1m/s.3 地质条件#县位于四川北部边缘，米仓山南麓，属于山深谷地貌，沿#河两岸有少量山涧平地分布。#县地势北高21、南低，中间乐坝镇370米，为最低漅谷地段，成为南北山区的天人分界。其北属米仓山，中深切割的中山地貌，山背线呈北东方向，大致平行排放，由北向南渐次降低。一般海拔在1300米2000米左右，相对高差700米1200米，最高2507米（光雾山），沟谷深切，谷坡陡峻，一凸坡为主，其南属方山丘陵区，为浅至中切割的中低山地貌，沟谷纵深，山体零碎，形态不一。山脊一般海拔800米1200米，北东高南西低，相对高差300米700米，沟谷以两坡较缓的“V”字形为主。.3.1 地形地貌#县属于地势北高南低，海拔最低208.3米，最高2507米。大巴山属秦岭支脉，延绵数百里，山势雄奇，云海茫茫。原始森林，遮天蔽日，悬22、岩绝壁 ，峡谷瀑布，幽深秀丽，山花野果，奇珍异兽，无不包罗其中.3.2 地质结构#县地处山区，地质结构复杂，是地质灾害高发县。#县地质灾害按灾种划分有：滑坡、崩塌、泥石流，属全省滑坡重点县之一，地质构造和地层岩性复杂，几乎每年都有大小不同程度的滑坡出现。.3.3 工程地质项目范围内的未发现活动性断裂构造通过，地质构造稳定性好；地表水和地下水对混凝土均无腐蚀性；堤防区地层主要为砂壤土、粉质粘土和粉细砂等地层，稳定性较好，地质条件宜于本工程建设。据中国地震动参数区划图（GB183062001），本市地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s，即对应的地震基本烈度）(GB50011-23、2001) (2008年版)，本工程的抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度值为0.05g。.2 暴雨和洪水近年来，#频繁遭遇暴雨袭击，损失惨重。主要是#地貌多为丘陵，加上地处秦岭和大巴山下，一降大雨或暴雨，山水下流就会发洪水。要及时做好预防措施。.3 不良地质据地勘调查显示项目所在地不纯在不良地质.4 雷击1）建筑物的防雷本项目主要建筑物按二类防雷要求设防，建筑物的防雷装置应满足防直击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并在变配电所内设总等电位连结端子箱，有沐浴的卫生间设置局部等电位联结。接闪器在屋面采用10热镀锌圆钢作避雷暗敷，屋面避雷带连结线网格不大于10m10m或12m24、8m。引下线利用建筑物钢筋混凝土柱子内两根16以上主筋通长焊接作为引下线，引下线间距不大于25m，引下线上端与避雷带焊接，下端与建筑物基础内两根主钢筋焊接。接地极利用桩基础内钢筋作为接地极，地梁钢筋作为接地连线，并与引下线可靠焊接。建筑物四角的外墙引下线在室外地面上0.5m处采用热镀锌扁钢连结板作为接地电阻测试点。凡突出屋面的所有金属构件、金属通风管、金属屋面、金属屋架等均与避雷带可靠焊接。2）接地及安全措施本工程防雷接地、电气设备的保护接地、弱电系统的保护接地共用统一的接地极，要求接地电阻不大于1，实测不满足要求时，增设人工接地极。凡正常不带电，而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外25、壳均应可靠接地。本工程采用总等电位联结，总等电位板由紫铜板制成，应将建筑物内保护干线、设备进线总管等进行联结，总等电位联结线采用BV-125-500V型导线穿32钢管，总等电位联结均采用等电位卡子，禁止在金属管道上焊接。该工程除作总等电位联结外，尚应进行辅助等电位联接，游泳池的辅助等电位联结必须将0、1、2区内所有装置处可导电部分与位于这些区内的外露可导电部分的保护线连结起来，并经过总接地端子箱与接地装置相连。具体包括的内容详见民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92第.2。等电位的做法按国家建筑标准图集等电位联结安装02D501-2办。过电压保护：在总配电箱内装第二级电涌保护器。漏电保护：在26、总配电箱内装总漏电开关，在普通插座上增选漏电保护器。本工程接地形式采用TN-S系统，PE线在进户处作重复接地，并与防雷接地共用接地极。.5 气温#县属热带湿润气候，其特征是四季明显，光照充足，热量丰富，雨量充沛，霜期短。年平均气温16.5,年平均降水量1363.mm, 年平均降水日139.1天;年无霜期短均为254天;年平均风速为3.1m/s该工程位于四川省市#县红塔新区夏季空调室外干球湿度（）31.60夏季空调室外湿球温度（）26.70夏季室外平均风速（m/s）1.10夏季大气压（Pa）947.70.6 电器安全 按国家现行设计规范及标准，主要包括：供配电系统设计规范GB50052-95；127、0kV及以下变电所设计规范GB50053-94；低压配电系统设计规范GB50054-95；体育馆设计规范JGJ31-2003；民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92；建筑照明设计标准GB50034-2004；建筑设计防火规范GB50016-2006；通用用电设备配电设计规范GB50055-93；建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）；火灾自动报警系统设计规范GB50116-98；系统接地的型式及安装技术要求GB14050-93。9.2 消防设施 建筑消防设计.1概述 本项目体育馆建筑高度为不超过24M的多层建筑，耐火等级一级，.2 总平面消防设计 基地南侧为24米城市干道，东28、侧为22米城市道路，两边均可从城市道路进入，有利于消防车的快速出入。用地内设有有4米宽的车行道按照国家有关消防规范的要求、设置火灾自动报警系统。采用智能型总线制火灾自动报警联动控制系统装置。火灾自动报警联动控制系统采用控制中心报警控制形式。火灾自动报警控制器及联动控制器、消防应急广播、消防专用电话均设置在消防控制室。控制中心火灾自动报警控制器的通讯接口与计算机联接构成具有中央站功能的消防控制图形中心，实现对整个体育馆消防系统的管理和监控。消防控制设置直通电话。为提高报警系统的可靠性，根据探测区域的高度等环境特征选用智能程度高的各种火灾探测器和模块。每个探测器和模块均装有微机芯片，提高产品的自主29、能力，探测器均有良好的环境变化自动补偿能力，对环境中的尘埃、消气、普通烟雾的干扰减至最小；并根据需要设置手动报警按钮、报警警铃及声光报警器等。火灾发生时，消防报警联动控制系统能发出指令，切断发生火灾区域及相邻区域内的照明电源和非消防用电电源；打开应急照明及疏散指示灯，同时可按下消防栓泵启动按钮，启动消防水泵灭火系统，进行灭火扑救，把火灾造成的损失降低到最小。电子计算机机房和其它各种设备及控制室均按有关规范设置自动火灾报警系统和自动气体灭火系统。第十章 劳动卫生与安全10.1原则和要求职业健康管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，按GB/T2008标准建立职业健康安全管理体系。项目经理负责现30、场的安全生产管理工作。各级安全管理人员持证上岗。项目管理组织应根据项目的特点制定安全生产技术措施计划，报告生产安全事故，制定并事实相处的安全生产事故影剧救援预案。在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素。项目管理组织必须为从事危险作业的人员在现场工作期内办理意外伤害保险。项目管理组织必须建立分级安全生产教育制度，实施企业、项目经理部和作业队三级职业健康安全教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。项目经理部应建立安全生产责任制，把安全生产责任目标分解落实到人。10.2管理程序项目的管理应遵循下列程序：首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。工程项目安全生产31、制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。建立符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。（1） 确定施工安全目标。（2） 编著并实施项目安全技术措施计划。（3） 安全技术措施计划实施结果验证。（4） 持续改进。10.3劳动保护和安全卫生设计依据（1）中华人民共和国劳动法1995年1月1日（2）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部1996年10月4日（3）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂32、行规定（劳字（1998）48号）（4）国务院关于加强防尘防毒工作决定（国发（1984）97号）（5）建筑设计防火规范（GB500162006）（6）建筑物防雷设计规范（GB5005794）（7）建筑抗震设计规范（GB500112001）（8）城镇燃气设计规范（GB500282006）（9）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50005892）（10）采暖通风与调节设计规范（GB500192003）劳动安全卫生设计除依据以上法规外，还须遵守成都市的有关劳动安全卫生的规定。10.4主要危害因素分析本工程的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响，其二为建设使用过程中产生的危害33、。（1）风向风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向则极为不利。（2）气温认同有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高会发生中暑；气温过低，则可能引发冻伤或冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，但危害后果较轻。（3）振动及噪声振动能使人体患振动病，主要是表现为头晕、乏力、睡眠障碍、心悸等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统也有不利影响。长期接触，能使人头痛头晕，记忆衰退等。10.5预防措施在施工过程中和项目投入运营之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育、制定必要的安全操作规程和管理制度，采取如下措施： 项目建设期间（1）编制和执行各种34、有关施工安全的管理大纲，明确各方应负责的责任。（2）任命安全监理和安全官员。（3）对全体职工进行安全培训，事故和偶发时间报告。（4）分发和使用安全用品如安全帽、安全鞋、耳护套、工作服、气体检漏器等制度。（5）制定应急反应计划。（6）定期对所有职工进行医疗检查。项目投入使用期间（1）临空走道均设置栏杆，其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定。（2）通风条件差的场所，采取机械通风。（3）易燃、易爆及有毒物品，须设置用仓库、专人保管，并满足劳动保护规定。（4）所有电器设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。电梯、水泵、电机、风机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声，同时，将功能35、使用房、管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施。（5）机械设施的危险部分，如传动带、明齿轮、砂轮等必须安装防护装置。（6）设置适当的辅助设施：如浴室、卫生间等，并经常保护完好和情节卫生。第十一章 工程建设期安排及形象11.1 建设工期 该项目建设工期为拟定为1年6个月，即2009年7月至2010年12月。11.2 实施进度安排土建施工期：2009年9月至2010年12月，根据资金到位情况，2010年8月前须完成土建工程部分。水电安装及房屋装饰装修期：2009年9月河2010年12月审计验收期：2010年12月11.3 工程形象到目前为止，业主单位已完成项目审批，资金争取等工作，将完成项目可研36、土地预审、施工设计等工程进度，为项目的前期准备做了扎实的基础工作。第十二章 节能 附专篇第十三章 投资估算13.1 投资估算依据1、建安工程：投资估算以本项目工程和总图方案为基础，参照近年来已修类似工程概预算造价，按2000年四川省建筑工程计价定额（SGD1-2000）、四川省装饰工程计价定额（SGD2-2000）、全国统一安装工程预算定额四川省估价表（SGD5-2000）、四川省建筑工程费用定额（SGD7-2000）和#县建筑工程材料表及相关文件规定，结合本工程设计方案的标准及规模进行编制。13.1 资金筹措 该项目资金筹措方案：中央灾后恢复重建补助资金2980万元（第一批中央灾后恢复重建37、基金268万元，第二批中央灾后恢复重建基金2712万元）13.2 投资估算表经测算，整个项目总投资为2980万元，其中：工程费用2682万元，占总投资的90%; 其他工程费155万元，占总投资的5.2%；项目前期准备费143万元。占总投资的4.8%13.2表序号项目内容体院馆占投资比例（%）一工程费用268290二主体工程1900三设施设备498四拆迁及土地补偿284五其他工程费用准备费1555.2六预备费1434.8第十四章 投资效益和间接经济效益及社会评价14.1 项目投资效益分析体育馆项目建设的收入主要来源于项目服务性收入，服务性收入主要包括体育馆举办的各种活动的收入（门票收入）、体育座38、台下营业房出租收入、体育场广告或冠名权收入等。项目收入主要用作场馆运营维护保养，政府适当给予补贴。其经营收入估算为年96万元。 14.2 间接经济效益由于本项目是全部由政府投资的公益性项目，并且经营模式和经营情况存在较大的不确定性，因此，本可行性研究的投资效益仅从社会和环境方面进行研究。社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响、项目与所在地区的互适性和社会风险。项目建设影响着区域社会与经济的发展，包括产生的正面影响和负面影响。14.3 社会评价由于本项目是全部由政府投资的公益性项目，并且经营模式和经营情况存在较大的不确定性，因此，本可行性研究的投资效益仅从社会和环境方面进行研究。社39、会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响、项目与所在地区的互适性和社会风险。项目建设影响着区域社会与经济的发展，包括产生的正面影响和负面影响。14.4 社会和环境效益本体育馆贯彻执行国家“全民健身计划”，以提高人们身体素质为已任，向全社会开放，积极为群众提供蓝球、排球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育、健身场地。项目建成后，除组织举办相应常规性体育赛事活动以外，将面向市民开放，并可实行低收费的有偿服务，举办、承办各种层次的文艺表演、集会、会议、运动会等业务活动，进行全方位的开发利用，开展全民健身锻炼和文艺活动，促进人们的身心健康，提高人们的身体素质。同时，开放环境优美的体育文化广场，可漫步40、健身、休闲娱乐、观光，适应市民不同的健身需要，推动全民健身运动的发展。（2）提高城市品位，优化投资环境 体育馆兼顾本县、市级专项体育比赛和举行小型集会和演艺演出活动，能从多方面提高该市的城市品位。在城市建设方面，主场馆形成的标志性景观，将体现本市的城市精神，代表新世纪城市形象，成为本市城市建设新的亮点。高标准、高质量建设好体育馆，不仅可以满足相应规格的专项比赛，还可塑造一种高品质的自然和人文环境的协调，因此，在改善城市投资环境，进一步开发城市功能和提高城市综合竞争力等方面将产生积极的影响。（3）完善城市基础设施，推动区域开发按照市总体规划，项目区及其周边的功能定位为以生活居住及地为主，兼有行政41、办公、商贸、文化娱乐、旅游等功能的城市滨水核心区。体育馆的建设将极大地完善区域的基础设施水平，为周边的发展带来良好的机遇，周围的开发将随着项目的建成进入快速的发展阶段。因此，项目建将较大地改善沿江投资环境、吸引投资，加快区域的开发步伐，促进地方国民经济的发展。（4）改善生态环境，提高人居质量项目的建设与体育文化广场融为一体，将成为生态经济带上的重要景观节点和滨江经济风光带上的亮点，将彻底改变用地范围内的脏、乱、差环境，增加城市的绿地面积、景观和休闲设施，形成高品位的城市公共活动空间，改善区域的生态环境和人居环境。同时，多元化、多层次的公共文体项目和休闲空间，满足不同人群的休闲娱乐需要，丰富人们42、的文化生活。（5）增加就业岗位，增进就业水平工程建设需要大量的建筑工人和一定量的管理人员，项目建成后举办各类文体活动，对人才和劳动力市场形成一定的需求，为下岗、失业人员提供就业机会，增加就业机会，对缓解现阶段社会就业压力起到一定的作用。第十五章 项目招投标15.1 招标形式招标方式分为公开招标。本建设项目资金为中央预算资金，关系到社会公共利益及公众安全，招标方式拟以公开招标。若公开招标时，在有关部门指定的媒体上及四川省建设工程交易中心发布招标公告。15.2 招标形式组织委托招标。招标代理机构通过必选确定。必选严格按四川省发展和改革委员会关于印发四川省国家投资工程建设项目招标代理结构比选文件的通43、知（川发改政策2004399号）执行。对设备及重要材料的采购、建筑、安装工程采取公开招标。15.3 招标范围本工程项目属社会事业项目，关系社会公共利益及公众安全，根据四川省工程建设项目招标投标管理若干规定和中华人民共和国招标投标法有关规定，该工程建设必须进行招标。招标内容包括有关工程的设计、施工、监理等及设备采购。15.4 投标参考方案#县体育馆项目招标参考方案内容招标范围组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标施工重要设备一般设备 项目风险识别本项目属公益体育设施项目，可能的主要风险因素包括：（1）技术风险主要指建筑技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。44、（2）工程风险指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长所造成的损失。（3）资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和运营造成的损失。（4）外部协作风险指投资项目所需要的供水排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。（5）社会风险指可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成的负面影响，影响项目目标的实现。1 风险估计风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如下表。风险估计序号风险因素风 险 程 度说 明高较高中较低低1技术风险 技术成熟、通用、可靠2工程风险2.1地 质项45、目对工程地质无特殊要求2.2工 程 量可控性强2.3工程管理建设单位具有类似项目经验3资金风险3.1资金中断3.2来源不足4外部协作风险4.1给 排 水项目区周边已经有较完善的基础设施条件4.2供 电4.3通 讯5社会风险已与有关征地单位充分协商第十六章 项目组织与管理16.1项目组织 #县委、县政府高度重视#体育馆建设，成立了#县体育馆灾后恢复重建领导小组，由县委常委、县长刘凯任组长，县委常委、宣传部副部长杨秀华，县委常委、副县长杨波为副组长，发改委、财政、文体、国土、建设、环保、审计、监察等部门主要负责人为成员，负责项目的组织协调工作，下设办公室于文体办，由文体办主任兼办公室主任业余体校负46、责项目的实施工作。各部门明确了任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好体育场馆建设工作。16.2项目管理项目实施管理工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。 项目财务管理设立项目专用账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。 项目管理职责（1）项目建设领导小组职责按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施。（2） 项目建设办公47、室职责制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划。根据领导小组指示，协调各方关系。组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。组织实施各类调查和经常性项目检查、监察，组织和安排评估和评价。16.3项目监督 项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。 (1)监督与评价组织 项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中县发改委、文体办、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。( 2)监督方式 监督方48、式为经常性监督和阶段性监督 经常性监督 经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，妇项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。 阶段性：监督 阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。 监督频率 项目监督评价管理小组对项目监督安排如：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次，特殊情况，随时组织监督。 监督报告 项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程49、存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及时修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。16.4项目评价 (1)评价目的 评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进一步改进体育设施建设和体育资源的配置与管理，提高体育服务质量和水平。 (2)评价内容 优化体育资源配置与管埋，改善体育设施和装备。提高体育教育和服务质量。 (3)评价方式 刮用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实 地考察作出评价： (4)评价时间及人员 评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准资料，设定评价内容和标准。项目运营年50、后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。 评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。 第十七章 研究结论及建议 17.1 推荐按方案总体描述总体方案描述：体育馆规划征地为红塔新区A2地块南部，地块位置优越处于红塔新区中心区域，项目总用地面积14000m2，总建筑面积为6296.35 其中体育馆面积为5390.74，商业面积为579.74，设备用房面积为325.92建设可容纳2219席观众的主体育馆，场馆比赛配套使用的管理中心、动力中心、新闻中心等，建筑结构采用钢筋混凝土结构，屋顶采用网壳结构，金属屋面板。（3）项目建设总投资2980万元51、，其中：建设投资占总店的90%，其他工程费用占5.2%，预备费用占4.8%。（4）选址符合城市规划要求，建设条件基本具备。（5）建设资金全部由中央灾后恢复重建补助资安排，来源有保证。（6）项目建设风险较小，建成后具有较好的社会效益和环境效益。本可行性研究认为，项目是可行的。17.2 推荐方案主要特点描述项目特点为：#县以其富有特色的地形地貌、景观优美的山水、丰厚的资源及红色文化历史闻名，规划紧紧抓住#分层台地、大梯坎等地方元素，从#县丰富的山水自然景观中获取灵感，打造现代化城市体育文化公园，构建出一个既传统又现代，既融合自然又饱含时尚感的现代体育馆形象。设计整合设计任务中的所有功能，采用_体化52、的设计手法将体育馆、训练场、和商业附属用房等建筑融合在一起在优美的环境景观承托下，成为强调生态理念的现代化城市体育文化公园。17.3 结论#作为全国扶贫开发工作重点县、“5. 12”汶川特大地震重灾县、全省扩权强县试点县和时代先锋王瑛同志生前工作县。近年来，#全县上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的方针，认真贯彻落实省委“两个加快”、“三个全面推动”部署，牢牢把握“止滑提速、加快发展”的全省经济工作基调，深入实施“四大战略”，奋力爬坡，强力推进项目工作、强力推进“五个突破”，大力推进灾后恢复重建，加快建设区域交通枢纽，努力打造川陕后花园，全面推进各项民生工程，该县经济社53、会发展态势良好。 但是，城市体育设施建设严重滞后，未达到国务院城市公共设施规划规范要求，加之该县仅有一座体育场馆受地震损坏己停止使用。为满足#人民公益体育活动需要、增强#人民重建美好家园的斗志、完善城市重大交害对避难场所迫切需要，#县体育场馆恢复重建工程建设是十分必要的，符合四川省汶川地震灾后恢复重建规划、市汶川地震灾后恢复重建规划和#县汶川地震灾后恢复重建规划。 #县体育场馆恢复重建工程拟建场地已取得规划、土地、环评等建设场地审批手续，场地具备建设体育场馆的良好区位条件，道路、给排水、供电等基础设施条件完善，建设内容与规模符合国家颁发的体育设施建设标准，工程设施方案合理可行。建议有关部门批准54、项目建设。 体育场馆一方面要达到承办县内综合性体育运动会和举办区域内单项比赛能力，还要满足#县有一个大型避难场所和举行大型政治、经济、文化展演等活动的需求。另一方面要根据#的气候特点、自然条件和人文条件进行个性化设计，使建筑设施新颖、造型独特、美观实用，使之成为#县、乃至市的标志性建筑。使整个体育场馆各种建筑物和环境相生相依，和谐共生，别具风韵，为该县增添新的健身、休闲、娱乐亮点。#县是“中国绿色名县”，属全省首批林业产业发展重点县，是“中国核桃之乡”、“中国黄羊之乡”，光雾山为国家级风景名胜区、米仓山森林公园属国家级森林公园，大小兰沟为国家自然保护区，有着独特的生态环境和文化底蕴。依托体育馆55、建设，让人们在健身和休闲中得到教育，得到快乐，激发#人民团结拼搏，争创一流的斗志，为灾后恢复重建和加快。17.4 建议#又好又快发展作出新贡献。为此建议： 1、做好体育场馆的规划、设计工作，建议通过招标方式择国内知名的设计单位进行设计。 2、为了保证工程质量和工程进度，建议通过公开招标方式确定具有良好信誉和业绩的施工单位； 3、加强项目资金的监管，管好和用好项目资金，严格执行市政府投资项目监督管理暂行办法、政府投资项目绩效评价办法、政府投资项目资金管理办法、政府投资项目招投标监督管理办法。建议聘请具有资质的会计事务所、工程造价咨询事务所对项目资金进行全程监督和控制。 4、为了避免项目建成营运期间场馆闲置或高额养护费用情况，应该思考经营模式，建议实行企业化管理方式，组建公司或代政府管理。 5、建议做好管理人才的培养、培训和招聘准备，以适应大型公物管理需要。6、建议#县城市规划中，应对#县体育场馆公共建筑四周的城市道路与市政基础设施配套建设给与足够的重视，纳入规划，给足并留有余地的相应等级的建设标准，包括道路、绿化、安全、应急、人防、消防等规划建设标准。