1、交通科技发展公司安全施工生产及检查管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录总 则1一、安全施工生产管理目标及分解31、管理目标32、目标责任分解32.1、项目经理32.2、隧道管理所所长32.3、机电工程师42.4、财务负责人42.5、安全员42.6、办公室文员52.7、各作业班组负责人53、目标考核办法54、奖罚5二、安全组织和管理机构71、指导思想72、建立安全生产管理体系72.1、安全生产领导小组72.2、安全生产领导小组职责72.3、安全生产管理体系83、安全管理承诺9三、安全生产管理制度101、2、总则102、安全生产责任制度102.1、项目经理的安全职责102.2、隧道管理所所长安全职责112.3、机电工程师安全职责122.4、财务负责人安全职责132.5、安全员安全职责132.6、办公室文员安全责任142.7、班组长安全职责142.8、工人安全生产责任制152.9、各职能部门安全生产职责及责任制考核153、安全教育培训制度164、安全生产检查制度185、安全隐患整改制度206、生产安全事故报告调查处理制度217、劳动防护用品管理制度238、消防安全管理制度249、班组安全活动制度2610、施工现场安全管理制度2611、环境保护和现场文明施工管理制度2912、安全技术交底制度3013、3、安全生产例会制度3114、职业危害的预防和劳动防护用品管理制度3215、危险源辨识与管理制度3316、重大危险源告知制度3417、安全经费投入保障制度3718、特种作业人员管理制度3919、各项专业工程作业安全生产制度4020、机械设备、施工车辆管理制度4621、现场临时用电安全管理制度4622、应急救援管理制度4823、安全生产奖罚制度51总 则1、为了加强安全生产管理，防止和减少事故，保障人身和财产安全，促进企业经济发展。根据“中华人民共和国安全生产法”、“ 安全生产许可证条例”等相关的国家法律法规、方针、政策，以及“ 公路养护安全作业规程”、“xx高速公路养护施工安全生产标准化管理规定”4、等相关的规定和标准，结合本管养部实际情况，制定本安全生产制度汇编。2、本安全生产制度汇编，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。内容包括安全生产责任制、安全生产管理制度。3、建立、健全安全生产责任制，安全生产管理制度和岗位安全操作规程，是法律对企业加强安全生产的基本要求，也是企业确保生产安全的保证，全体人员应将此提交到法律的高度来认识和执行。4、建立、健全安全生产责任制，安全生产管理制度各岗位安全操作规程，是强化管养部安全生产主体责任的法定要求，而执行安全生产制度则是全体人员的法定义务，所有员工必须严肃对待、认真执行。5、安全生产制度是安全生产管理系统中的重要组成部分，要求充分体现管理系统5、的集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。要求全体人员全面地、系统地学习与执行。6、安全生产制度坚持以人为本的原则，在安全生产管理中把人的因素放在首位，望全体人员主观能动地执行，认真做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。7、安全生产制度，坚持以“预防为主”的原则。通过执行安全生产制度，使在生产过程中人、机(物)、环境的因素更符合安全生产的要求，以防止和最大限度地减少人员伤亡、职业病或设备、设施的损害，确保安全生产。8、安全生产制度，是企业安全生产管理的长效机制的重大措施，全体人员必须在安全生产过程中时时刻刻认真。9、随着经济的发展，技术的进步，我们必须坚持安全生产管理动态相关论理6、的原则，不断完善、充实本制度，以适应生产安全生产发展的要求。10、安全生产制度，是结合创业实际，吸取安全生产管理经验和血的教训而制定的。“安全生产，人人有责”，全体人员必须牢固树立“安全第一”思想，加强法制观念，严格遵守劳动法律、执行安全生产制度，做到不违章指挥，违章作业，不断提高生产水平。11、本制度如与国家颁布的安全生产相关规定相抵触违背，则以国家和有关专业部门或上级单位的制度为准。12、本安全生产制度，通过管养部项目经理批准并颁布执行。一、安全施工生产管理目标及分解1、管理目标1.1、实现无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无坍塌，因工负伤频率不超过4。1.2、各生产环节符合有关安全生产法律7、法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，安全生产标准化达标。1.3、文明施工，安全施工。1.4、各负责人对安全管理工作全面负责，机械设备事故损失小于机械设备净值的3；杜绝重大火灾事故，逐步实现消灭一般火灾事故；杜绝重大职业病的发生，通过加强劳动保护，逐步减少一般职业病伤害。1.5、每次生产检查顺利通过，无重大过错，合格率100，争取安全创优。1.6、污染物达标排放，最大限度节约能源，把对环境的影响降低到最低程度最大限度减少对植被和绿化的破坏；生产中的噪音、污水、粉尘达标排放，重大环境污染事故为零，无重大环境投诉，努力降低施工对周边环境的影响。2、目标责任分解2.1、项目经理项8、目经理是施工现场本项目安全生产第一责任人，应认真执行安全生产管理制度及安全生产操作规程，制定安全管理措施，并对本项目安全生产负全面责任，同时负责工地文明施工管理、环保管理。在施工中应严格执行安全管理规章制度，落实各项安全技术措施，不违章指挥，对施工现场的安全生产负直接责任，组织工人学习安全操作规程，组织参加安全检查，认真消除事故隐患，负责组织各项安全设施及文明施工的验收工作，发生事故立即上报，保护现场，参加事故调查处理。2.2、隧道管理所所长在项目经理的领导下，做好本隧道管理所及所辖各施工班组的安全工作，负责对各班组进行技术交底。对于本隧道管理所及所辖各施工班组的安全生产负全面的管理及技术责任9、，负责编制本项目的安全措施及专项施工组织设计或施工方案。负责本隧道管理所及所辖各施工班组施工现场材料及作业环境、安全行为等方面的安全管理，负责施工现场机械设备、施工车辆使用的安全检查，发现问题及时处理。2.3、机电工程师在项目经理的领导下，做好电工班组的安全生产管理工作，负责对电工班组的各项工作的进行技术交底。做好电工班组的日常安全巡查管理工作，负责所辖路段机电设施设备及系统的主要设施设备的运行状态、环境进行例行监测和控制、防微杜渐，及时发现问题，消除设备隐患。负责所辖各隧道及管理所内消防系统的安全管理及日常巡查工作。2.4、财务负责人负责审核安全技术措施所需的经费计划，对安全生产、劳动保护、10、环境保护所需经费进行落实。对按国家规定所提取的安全生产经费，单独立帐，专款专用。对列出的不安全隐患所需整改资金进行落实。2.5、安全员对本管养部施工过程中监督、检查安全生产、文明施工计划措施实施状况及安全技术交底的执行情况，对施工现场的作业环境、临时用电、机械操作、安全防护等进行经常性检查，发现问题及时处理，有权制止违章作业、违章指挥的行为，配合好各施工班组长做好施工现场安全设施等验收、安全教育及现场防护工作。安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向项目经理报告，抓好进场生产教育，督促项目进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积11、极的配合，落实上级部门提出的各种安全问题。做好安全生产培训教育等方面的工作，组织管养部管理人员、作业班组开展安全生产培训活动。2.6、办公室文员负责资料的收集、整理及存档的保存工作，做好日常工作记录。上传下达有关安全生产的相关文件工作，做好会议记录，做好劳保用品的发放记录。2.7、各作业班组负责人认真遵守安全管理规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，认真执行安全交底，组织本班组的安全活动，并做好记录，组织班组学习安全技术操作规程，检查执行情况，教育工人正确使用防护用品，搬迁要对使用的工具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，发现伤亡事故，要保护好12、现场，并立即向上级报告。3、目标考核办法3.1、考核办法：定期进行考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。3.2、考核结果：(1)伤亡指标：分低于指标、超过指标两个等级。(2)安全生产、文明施工指标：分优良(80分)，合格(80分70分之间)，不合格(70分)。3.3、考核内容：根据安全生产管理制度中各岗位职责进行安全生产责任制考核。4、奖罚(1)对于考核不合格者，要限期整改达到合格要求，如限期整改不能达到要求者，要通报批评，视情节严重者扣发奖金或罚款。(2)事故控制指标、安全生产、文明施工达到指标者可入围年底先进个人评比，奖金等。二、安全组织和管理机构1、指导思想xx(北京)交通科技发展有限公13、司管养部根据国家相关安全管理规定及工程特点制定有针对性的安全技术措施,施工前对施工人员进行安全技术交底,签订明确具体的安全承包合同,依据合同规定实施管理.以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。建立健全安全生产管理体系与激励和制约机制，明确各岗位的安全职责，全面推行“安全责任制”，形成以管养部安全领导小组为中心，以平浪管理中心管养部办公室、各隧道管理所安全领导小组为基点，以安全责任制为纽带的安全管理保证体系，实现重大伤亡事故为零，逐步减少轻伤事故、次数的目标。2、建立安全生产管理体系为了加强本项目安全生产管理工作，明确管理机构，切实落实各级领导安全生产责任制和安全员安全生产责任制，保障职工在14、生产过程中的安全与健康，防止和减少事故发生，共同构建和谐社会，特成立本项目部的安全生产领导小组，建立安全生产管理体系。2.1、安全生产领导小组组 长：副组长：组 员： 2.2、安全生产领导小组职责1)、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2)、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3)、负责所需材料、人员的落实；4)、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5)、负责与相邻可依托力量的联络求救；6)、负责工程项目生产的恢复工作；7)、负责分析全线安全生产存在的薄弱环节，提出做好安全生产的措施；8)、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知单，对违反安全生15、产管理的人和事给予纠正或处罚。2.3、安全生产管理体系安全生产管理体系图组长：XXXX副组长：XXXXXX平浪管理处管养部办公室苏屋管理所茶子脚管理所养护班组电工班组绿化班组司机班组监控班组保洁班组3、安全管理承诺本着“保优质、作精品、创名牌”的管理目标，成立安全生产领导小组。安全生产领导小组制定安全生产管理制度，使现场施工人员熟知各个工作的特殊性情况。安全生产领导小组必须每月召开一次安全生产专题会议，认真检查，分析研究安全生产情况，针对问题及时采取具体措施，无论在任何时候，都要绝对保证在安全的情况下进行生产。坚持安全检查持之以恒，项目安全检查必须每周定期进行检查、每月进行一次安全大检查、并不16、定期的进行专项安全抽查，对发现隐患，立即整改，确保安全生产施工。坚持安全技术交底，要在安排施工任务的同时，根据施工方案有针对性的对班组所施工的位置进行交底，做到交底有交底人和被交底人签字，以此增加双方的责任。坚持安全生产教育，这是治本的手段，所以必须长期坚持，并广泛、深入地进行。凡新入职员工进入施工现场前，都必须进行安全教育，经考试合格，方可上岗。三、安全生产管理制度1、总则1.1、为了加强xx(北京)交通科技发展有限公司管养部安全生产管理工作，明确管理机构，切实落实各级领导安全生产责任制和安全员安全生产责任制，保障职工在生产过程中的安全与健康，防止和减少事故发生，共同构建和谐社会，制定本制度17、。1.2、安全生产管理工作必须坚持贯彻“安全第一 预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。1.3、凡在xx(北京)交通科技发展有限公司管养部管理范围内从事与安全生产活动有关的单位、部门和个人，必须遵守本制度。1.4、本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和上级部门对安全生产管理的规定编制。2、安全生产责任制度2.1、项目经理的安全职责1)对管养部的安全生产、劳动保护、职业健康工作负全面领导责任。应把安全生产、劳动保护、职业健康工作列入重要议事日程，研究和解决安全生产中存在的迫切问题和重大问题。2)认真贯彻18、执行党和国家安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律、法规和上级指示；保证安全生产资金的投入，积极改善劳动条件，消除重大事故隐患，使生产场所及设备设施符合安全生产和环境保护标准。3)建立健全项目部安全生产保证体系，配备专职安技人员，保证安全管理体系的正常运行。4)审核、批准、发布项目部安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等有关安全文件。5)定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产问题，专题分析研究生产中的安全及劳动保护问题，并制定解决办法，在计划、布置、检查、总结、评比生产的过程中同时搞好安全工作。6)组织制定安全生产、环境保护的具体指标和目标，组织领导管19、养部安全大检查和专业安全大检查，对查出的不安全因素，应组织制定整改计划，。7)在组织编制审定管养部年度生产经营计划的同时组织编制审定安全技术措施计划，并在人、物、财方面给予保证。8)对管养部的各施工环节应召集有关部门和人员共同审查和验收，凡不符合安全生产、环境保护要求的，不得批准施工和验收，更不能批准投入生产和使用。9)在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产、工业卫生工作。负责对各分管工作中凡涉及安全工作内容的检查，并督促落实。10)负责组织工伤死亡和重大工伤事故的调查、分析、处理和上报工作。11)对安全生产工作中做出成绩的部门、分包队伍和个人提20、出奖励意见。2.2、隧道管理所所长安全职责1)认真贯彻党和国家有关劳动保护、安全生产的方针和政策，负责从技术和工艺方面实现安全生产，并不断改善项目部的劳动条件，在项目经理的领导下，对本隧道管理所及所辖隧道、各个作业班组的安全工作全面负责。2)负责组织本隧道管理所所辖隧道内安全事故的应急救援及上报工作，协助相关单位参与隧道内应急救援及抢险工作。3)负责编制管养部的安全措施及专项施工组织设计或施工方案，在组织编制审查管养部施工组织设计、工艺布置、工艺流程等方面的计划时，必须将安全生产、环境保护措施纳入计划，严格执行规定并进行审查。4)组织审查安全技术操作规程，对其可靠性负责。5)组织有关部门对项目21、部的安全生产、环境保护技术措施项目提供图纸、工艺文件等全套技术资料。6)对重大伤亡事故负责组织必要的技术论证和鉴定，提出技术结论。7)对本隧道管理所及所辖各施工班组施工现场材料及作业环境、安全行为等方面的安全管理，对施工现场机械设备、施工车辆的使用安全检查，发现问题及时处理。定期检查本隧道管理所的施工机械设备，确保设备技术状态良好，安全装置齐全有效，不准使用报废和有重大安全技术缺陷的机械设备，做好对各施工单位的设备验收记录表进行收集、整理、备案。8) 负责所辖管理所报警求救电话的管理与维护，做到及时通知相关单位进行处理和施救，对所辖监控系统全面负责。9)认真贯彻执行安全生产法和机电设备安全操作22、等有关规定，开展隧道车辆运行监控和事故应急处置，负责对本隧道管理所应急救援物资进行统一管理。10)定期对隧道内设备和车辆运行状况进行检查与巡视。11)负责组织对所辖隧道构筑物、机电系统、消防系统等方面的日常巡查及专项检查工作。2.3、机电工程师安全职责1)认真贯彻执行国家和地方的安全生产方针、政策、法律法规及相关的规定和标准。在设计，安装施工中，严格遵守电气安全工作规程和上级有关规定。2)定期对电工班组进行安全用电的安全技术教育及技术交底，正确使用操作，防止触电事故发生。3)对管养部的用电安全负责，积极采用先进、可靠的防爆、防雷、防静电及安全用电的技术和设备、装置。4)参加重大事故的调查和处理23、，认真分析有关用电不安全的原因，提出防范及改进措施。5)负责组织编制机电设备的安全技术操作规程，并检查对其执行的情况。对机电设备操作人员，经常进行安全用电的安全教育和考核。6)参加管养部安全大检查和定期的专业检查，对查出的不安全隐患，及时提出整改措施，消防事故隐患。7)对装接临时用电，要提出符合安全要求的措施，组织必要的监护人员，确保安全用电。8)对安全用电的保护装置、劳动保护用品、仪器仪表等，按规定进行检验，并认真检查，确保安全后方能使用。检查电工班组人员持证上岗，正确使用安全保护装置和用品。9)负责管养部管养范围内机电设备及消防系统日常安全检查、巡查工作。2.4、财务负责人安全职责1)在组24、织编制审查财务计划时，应同时编制审查安全技术措施所需的经费计划。2)对安全技术、劳动保护、环境保护所需经费，按优先安排的原则落实。3)对按国家规定所提取的安技措施经费，单独立帐，专款专用。4)对列出的不安全隐患所需整改资金应优先安排落实。5)参与管养部应急抢险救援工作。6)在处理工伤事故中，严格掌握费用开支政策。7)对安全奖金发放和罚款收入进行监督，专款专用。2.5、安全员安全职责1)安全员在业务上受上级安全部门领导，并在管养部领导的直接领导下，负责管养部的安全工作，协助项目部领导贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、指示及项目部的安全管理制度。2)负责组织或参与制定管养部的有关安全生产管理25、制度和安全技术操作规程，并检查督促执行情况。3)负责协助项目部领导编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。4)做好员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育。5)参加项目部施工过程中各项分部分项工程的设计审查，竣工验收和设备改造、工业条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实检修时停工、开工的安全措施。6)深入检查，及时发现隐患，对违反安全生产制度的不良现象提出批评、劝阻、制止。参与制定管养部危险源分析及防控措施，掌握危害因素情况，提出改进建议。7)负责施工现场安全生产和监督检查工作，组织“安全、环保目标26、责任书”的签订、应急预案的编制和管理；做好安全巡查的日常管理工作。8)负责人身伤亡事故调查、分析、处理工作及统计上报工作。9)做好管养部日常安全巡查记录、月度安全生产检查记录、安全生产计划及总结。10)负责职工安全培训、安全教育工作，制定安全生产培训教育计划。11)负责人身伤亡事故调查、分析、处理工作及统计上报工作。12)负责职业安全健康、环境管理体系的建立、运行、改进的组织协调，落实体系纠正与预防措施。13)组织制定职工劳动保护用品管理办法和发放标准，并对职工在生产劳动中正确使用防护用品进行监督检查。2.6、办公室文员安全责任1)认真贯彻执行国家、行业、上级职能部门和企业颁布的保证施工质量的27、法律、法规、规范、标准及规章制度，并认真执行；认真执行公司质量/环境/职业健康安全整合型管理体系文件，对施工过程贯标工作进行监督检查；2)认真学习各项内业资料管理技术，做好内业技术资料的收集、整理、归档工作，做好相关资料的收集整理工作，协助项目安全员做好班组安全培训教育工作和安全资料收集工作，配合工长做好现场文明施工管理工作、完善各项文明施工管理资料，协助管理所所长及安全员完善安全技术交底等工作。3)负责对外来文件、工程技术资料、施工图纸等资料的文件编目、收发登记、标识和日常管理，做好有关会议记录和资料存档及重要档案资料保密工作，做好工程资料的收集、整理、归档工作，确保工程资料齐全、真实和正确28、装订。4)负责现场物资设备、劳动保护用品的管理，做好物资出入库记录、劳保用品发放记录等，记录真实可靠。2.7、班组长安全职责1)组织员工学习、贯彻执行xx(北京)交通科技发展有限公司、xx(xx)建设发展有限公司和项管养部有关安全生产的规章制度。2)对本班组员工进行班组安全教育。3)定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。4)组织班组员工对生产设备、施工机械和安全防护设施经常进行维护保养，使之保持良好状态；做好班前班后安全检查，发现事故隐患要及时设法排除，若班组无法解决应立即报告各自隧道管理所所长或管养部项目经理及有关部门。5)严格劳动纪律，正确佩戴劳29、动防护用品，不违章指挥，有权制止一切违章作业，督促本班组员工正确穿戴和使用劳保用品。6)发生事故应立即组织抢救，保护现场，并立即报告管养部领导，事后要配合有关部门对事故进行调查分析。2.8、工人安全生产责任制1)认真学习和执行劳动保护、安全生产的政策、法令、法规以及管养部有关安全的规章制度。2)树立“安全生产，人人有责”思想，关心本单位、本班组的安全生产工作，积极参加安全生产活动。3)认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。4)精心操作，严格执行工艺规程和安全操作规程，遵守纪律，记录清晰、真实、完整。5)按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。30、6)认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。7)正确使用安全设备和个人防护用品；不违章作业；有权拒绝违反安全规程的指令；有权劝阻和制止他人的违章作业，发现不安全情况应及时报告管养部领导和安全员。8)正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故应正确处理，积极参加抢救，及时、如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。参加事故分析，认真落实各项制度，协助领导实施防止事故措施。2.9、各职能部门安全生产职责及责任制考核根据本管养部项目工程特点，未划分管养部各职能部门，因此将各职能部分的安全生产责任分解至各工作岗位的安全责任中，各岗位安全生产责任全权负31、责一个职能部门的安全生产责任。管养部每年年底对管养部各个岗位职责进行安全生产责任制考核，由项目经理组织对管养部所有管理人员及作业人员进行安全生产责任进行考核，考核分为三级：项目经理对所有管理人员，隧道管理所所长及机电工程师对所辖班组长，班组长对本班组成员。3、安全教育培训制度3.1为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定如下制度：1)凡经劳动保护教育中心培训发证的特殊工种(包括国家规定的电工、焊工、机械操作工、工地运输车辆司机等特殊工种)，由安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。 2)特殊工种操作人员应参加相关部门举办的培训考试，经考试合格后取得相应工种操作资格证后，持32、证上岗，方可进行相应工种的现场作业。3)凡调换工种的员工，上岗前必须接受一次进行安全教育培训，经考试合格后，方准入位操作。4)凡新吸收的员工，必须接受公司、项目经理部、班组三级安全培训教育。3.2、三级安全教育必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。一级安全教育一级(公司级)安全教育时间不少于15小时，由公司负责安全生产人员进行教育，其教育内容：1)安全生产法规、标准；2)本单位规章制度、安全纪律；3)施工项目的安全生产形势及发生事故的一般规律性；4)安全事故的应急救援与调查处理。二级安全教育二级安全教育时间不少于15小时，由管养部安全员负责进行教育，其教育内容：1)管养部工程的特点及施33、工安全基本知识；2)施工现场的一般安全管理规定、要求；3)事故的预防措施及安全操作技术，包括：(1)一般要求(2)触电事故(3)机械伤害(4)火灾事故(5)防毒(6)防爆三级(班组级)安全教育三级安全教育时间不少于20小时，由各班组队长负责安全人员负责教育，其教育内容：1)、本班组的施工概况、工作性质及范围，安全防护知识、易于发生事故的部位及相应的防护措施、劳动保护用品使用等；2)、工人安全生产职责；3)、各工种的安全操作规程。三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。未经三级安全教育或考34、试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配其工作的管理所所长及班组长负责。3.3、进入工作岗位前安全教育对于进入管养部工作的所有员工，必须接受管养部的安全教育后，方可进行本岗位的工作。管养部的安全教育由管养部安全员负责进行，并填写安全教育记录表。3.4、特种作业和机械操作人员安全培训1)定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者(如：电工、电焊工、司机等)称特种作业人员。2)管养部安全员将已培训合格的特种作业人员登记造册。3)特种作业和机械操作人员的安全培训，由管养部安全员负责。参加专业性安全技术教育和培训，经考核合格取得市级以上的劳动部门颁发的“35、特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。3.5、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全考核。企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经有关部门安全知识和管理能力考核合格后任职。3.6、经常性安全教育经常性安全生产教育形式可采用：安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放视频等，结合管养部生产、施工任务开展安全生产经常性教育。3.7、季节性教育结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律 ，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。3.8、其他安全教36、育1)新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管负责人要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；2)对脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借、待岗等)六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。3)调动工作岗位变动工种(岗位)时，管养部安全员应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。4)对严重违章违纪的工人，由所在项目部安全管理部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。5)参加特殊区域、高危场所作业(如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等)的人员，在作业前，必须进行有针对性安全教育。4、安全生产检查制度4.1、为贯37、彻“安全第一、预防为主，防治结合”的方针，依据国家、地方政府及项目管理机构的规定，科学的评价管养部养护、施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订管养部安全检查制度。4.2、安全监督检查的要求1)安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。2)管养部每月组织一次全面的安全大检查，安全检查由项目经理、副经理及总工程师亲自牵头，有关职能部门的负责人和项目专(兼)职安全员共同进行。班组每日上班前进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。3)管养部安全员每天对施工现场的安全检查要有重点。特别要做好 38、“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等事故场所的安全检查，并且对关键部位、重要环节，安全部门要落实专人加强监控。边查边改，同时根据承担工程的实际情况，推行项目隐患整改通知书制度，做到安全生产检查规范化、标准化。4)根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需要和季节的变化，安全管理部门积极会同有关部门，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。5)管养部建立和实施安全生产检查制度。组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查。4.3、安全检查的内容不同类型和层次的安全检查监督应有其各自的内容和重点，具体按监督检查计划进行。1)班组安全检查的内容(1)安全技术措施是否39、落实到施工作业中；(2)工具、设备是否完好无损；(3)施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求；(4)劳动保护用品配备是否齐全、使用是否规范。2)管养部安全检查内容(1)各岗位的安全责任制是否落实；(2)检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；(3)各类机械作业是否违反安全操作规程，有无违章作业；(4)检查管养部施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况；(5)是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生以及处理情况；(6)消防设施是否完好；(7)各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；(8)安全教育，安全培训情况；(9)针对影响安全施工和生活的季节性自然因素，所采取的防范40、措施；(10)工程项目安全保证体系是否建立、运转。3)专业性安全检查管养部应对临时用电、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业安全检查。4)季节性安全检查：季节性检查时间性较强，应在季节到来前就着手准备，及早动手，消除隐患。如雨季前的安全生产检查，夏季防暑降温、冬季防寒防冻等进行季节性安全检查。5、安全隐患整改制度5.1、重大安全生产事故隐患是指生产施工作业场所、地质灾害、设备及设施存在不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员群死群伤和重大经济损失的事故隐患。5.2、凡列入重点监控的隐患必须在整改期限内完成，整改期限根据现场情况而定，对少数因特殊原因不能按期完成的，41、整改期限不超过一个月。逾期仍未完成整改的，应追究责任人的责任，并对隐患整改责任人根据情节严重情况进行处罚。5.3、进行安全生产检查时，必须对重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。对于检查所发现的安全隐患提出隐患整改要求，督促其相关责任人按照要求对安全隐患进行整改。5.4、公布重大事故隐患信息应包括以下内容：1) 隐患的名称和地点；2) 隐患主要危害性和影响性；3) 隐患整治的期限；4) 隐患整治监督管理责任人；5.5、存在安全事故隐患的隧道管理所所长、各班组班组长或分包队伍队长是隐患整改工作的责任主体，是隐患整改工作的第一责任人。5.6、要分别建立隐患整改档案，即记录整改情况42、。5.7、安全事故隐患整改档案应包括以下内容：1)隐患整改方案及相关部门的审批意见；2)隐患整改过程的工作记录；3)整改责任班组申请验收报告及整改完成相关材料；4)有关部门检查验收的结论报告。5.8、安全隐患整改流程管养部在检查中对于所发现的发现隐患应下发安全隐患整改通知单限期改正。安全隐患责任部门、班组长或者隐患责任人在接到安全隐患整改通知单后，在规定时间内进行隐患整改，并将安全生产隐患整改反馈表填好上报，安全管理部门根据安全生产隐患整改反馈表所反馈的内容携隐患整改复查记录表对分包单位进行逐项复查。6、生产安全事故报告调查处理制度6.1、根据国家、部委及地方政府关于重大事故报告和调查程序的规43、定，结合管养部实际情况，特制定本办法。1)发生安全生产事故，管养部必须立即通过电话向xx(xx)建设发展有限公司安全生产管理领导小组、安委会、劳动保障部门、公安部门报告。报告内容包括事故的时间、地点以及事故的现场情况、从业单位名称、事故的原因及简要经过，伤亡人数及初步估计的直接经济损失，简要报告事故后的措施及事态控制情况等。事故发生首次未能全面报告的必须进行补报。报告时限如下：(1)发生3人以下的死亡，或者10人以下的重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，必须1小时内以电话方式、4小时内书面上报；(2)发生3人以上10人以下的死亡，或者10人以上50人以下的重伤，或者1000万元以上544、000万元以下直接经济损失的事故，必须1小时内以电话方式、3小时内书面上报；(3)发生10人以上30人以下的死亡，或者50人以上100人以下的重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，必须1小时内以电话方式、2小时内书面上报；(4)发生30人以上的死亡，或者100人以上的重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，必须1小时内以电话方式并书面上报。2)要保护好发生事故的现场，并迅速采取措施抢救伤员和财产安全，防止事故损失扩大。6.2、事故报告1)事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、班组长立即报告管养部安全员、机电工程师或管理所所长及管养部项目经理，项目经理应立即向上级安全45、管理部门和上级领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。2)属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在24小时内将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式上报上级单位安全部门和主管领导。同时以上述同样方式、报告内容、上报市(区)安全监督局、市(区)安监站、派出所。3)发生事故先兆和重大未遂恶性时间时，管养部负责人应及时向上级安全部门进行报告。6.3、事故现场处置1)事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。2)事故发生后导致人46、员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。3)保护好事故现场。6.4、事故调查事故发生后，管养部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除了对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。6.5、事故处理1)事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过；事故责任者未严肃处理不放过；广大员工未受到教育不放过；防范措施未落实不放过。2)在进行事故调查分析的基础上，管养部根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，47、经上级安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由上级安全部门负责实施验证。3)对事故责任单位和责任人，由上级安全部门依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。4)对事故造成的伤亡人员进行工伤认定、劳动鉴定、工伤评定和工伤保险待遇处理，由上级单位和安全部门按照国务院工伤保险条例和梧州市有关规定进行处置。5)事故调查处理结束后，上级单位或项目部安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故再次发生。7、劳动防护用品管理制度7.1、隧道管48、理所所长和项目部的专职安全员负责监督管理所有劳动防护用品的采购。7.2、检验产品包装上的安全标示(如生产厂家、生产日期、出厂日期、有效使用期限)检验劳动防护用品生产许可证、产品合格证、安全性能鉴定合格证并有资料保存，验收合格后方可购买。7.3、劳动防护用品的存放一定按其产品上标注的存放方法执行，专职安全员应履行对劳动防护用品的存放工作的指导和监督职责。7.4、劳动防护用品要有详细的使用记录，包括劳动防护用品名称、型号、使用时间、使用人签字等内容。7.5、专职安全员对劳动防护用品的监管职责1)监督劳动防护用品管理制度的落实。2)监督按照国家标准或行业标准及有关规定购买劳动防护用品。3)监督并指导49、教育员工按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。4)发现劳动防护用品存在管理制度不全、购买不具备安全标志使用证或未经备案的劳动防护用品，未按标准发放劳动防护用品等情况，有责任向相关领导或负责人汇报。5)发现本项目作业人员未按要求佩戴或使用劳动防护用品或佩戴和使用不合格的劳动防护用品，有权当场要求其停止作业并改正。7.6、劳保用品由各隧道管理所进行保存，隧道管理所办公室文员负责建立劳保用品使用登记台账，并由各隧道管理所所长监督实施。8、消防安全管理制度8.1、总则为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，制定以下消防管50、理制度。8.2、安全消防制度1)管养部项目经理应全面负责施工现场的防火安全工作，隧道管理所所长、机电工程师、专职安全员具体负责现场的消防管理和检查工作。2)建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。3)发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4)根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，参与救灾应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘查的工作。对火灾事故的处理提出意见，并积极落实防范措施。5)在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。6)明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃51、废品集中站和生活区的区域。 7)配备足够的消防器材，制定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。8)应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。8.3、防火安全检查制度1)项目经理定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查； 2)检查以宿舍、仓库、食堂、等重点部位，发现隐患，及时速改，并做好防范工作。3)宿舍内和现场工棚严禁使用电炉、煤油炉。4)按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效得灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。8.4、消防器材安全管理制度1)在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防负责人负责维修与保管。2)对故意损坏消防器材的人，按照处52、罚办法进行处理。3)所有员工应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4)定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。8.5、特殊重点部位防火管理制度1)不准在高压架空线下搭设临时焊、割作业场地，不得堆放可燃物。2)各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目整齐。3)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30 m。4)施工现场的焊割作业，必须符合防火作业要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行各项规定。5)动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。6)严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，未出大小火灾事故53、，能消除火灾隐患或扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。9、班组安全活动制度9.1、班组活动与安全生产最直接、最紧密，作业班组应认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指标。9.2、坚持贯彻执行“三工”制度。每周一次工前做好安全教育，工中经常检查工作周围及环境安全生产情况，工后清理工作场地，绝不留下不安全隐患。9.3、积极参加安全教育课和安全检查，做好班组活动的原始记录。9.4、严格按操作规程操作，反对违章作业，拒绝违章指挥。9.5、维护安全防护设施的完好，同破坏安全设施的行为作斗争，发现不安全隐患54、，有向上级反映和排除的义务。9.6、树立“我不伤害别人，我不被别人伤害”的思想，提高自我保护的能力。发生安全事故，必须立即向上级报告事故的情况，抢救受伤人员和公共财产，保护事故现场，参加事故的调查和处理。10、施工现场安全管理制度10.1、养护安全设施1)锥形交通路标宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。形状为圆锥形，其颜色、尺寸和形状应符合道路交通标志和标线(GB5768)的规定，布设间距宜为10m20m。用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号。2)路栏应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，其颜色、尺寸和形状应符合道路交通标志和标线(GB5768)规定。3)防撞桶(墙55、)应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号，使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙应两个为一组组合在一起使用。4)移动式标志车带有动力装置或可移动装置(拖车)的安全防护设施，颜色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变。使用时其尾部应面向交通流方向，设置于上游过渡区或缓冲区内。5)施工警告灯号应符合道路交通标志和标线(GB5768)规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起组合使用。10.2、设置养护维修作业控制区1)作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区及终止区组56、成。(1)警告区最小长度：设计时速120km/h或100km/h时为1600m，设计时速80km/h或60km/h时为1000m。(2)过渡区最小长度：上游过度区：封闭车道宽度3m时为70m，封闭车道宽度3.53.75m时为90 m，封闭路肩宽度2.5m时为30m，封闭路肩宽度3m时为40m，封闭路肩宽度3.5m时为50m。下游过渡区最小长度：30m(3)缓冲区最小长度：50m(4)终止区最小长度：30m(5)作业区：除抢险工程外，小修作业控制在2km范围内，改道不宜超过2km；大中修作业控制在4km范围内，改道不宜超过4km。(6)养护维修作业控制区的设置详见附图2)占用车道的同向相邻两个作57、业区，第一个作业区的下游过渡区终点与第二个作业区的上游过渡区起点间的距离不宜小于2 km，单个施工点的长度应不超过2 km(不含标志牌摆放距离，大修工程除外)。3)在同一弯道内不得同时设置两个或两个以上作业控制区。10.3、锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩、防撞桶、移动标志车、施工警告灯号、夜间照明设施等设置和摆放符合规定。1)养护维修作业的安全设施应处于良好工作状态，在未完成施工作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证养护维护作业控制区安全控制的有效性。2)在高速公路上设置施工标志时，应顺着交通流方向设置安全设施，从上游向下游依次摆设；作业完毕时，58、应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的安全设施，从下游向上游依次拆除施工标志，并清理现场，作业车辆和人员按规定路线安全离开高速公路，恢复正常交通。3)在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形交通标志，锥形交通标志和反光材料应完好有效，两相邻锥形交通标志之间的布设距离为1020m。缓冲区和工作区交界处应布设路栏或施工隔离墩、防撞桶。4)改道施工时，必须设置引导车辆改道的闪光导向标示。5)坑槽修补和砼路面的换板工程应当天完成，如确实不能完成的，应设置安全防护设施和闪光导向标志。6)施工隔离墩、防撞桶(墙)使用时内部应灌水，水量应不少于内部空间的2/3。10.4、养护维修安全作业(含路面养59、护安全作业、桥隧养护安全作业、冬季除雪除冰安全作业、汛期雨季安全作业、雾天养护安全作业、山区养护安全作业、清扫、绿化养护及道路检测安全作业)、养护维修机具安全操作必须符合安全生产的要求。1)上路从事养护、维修的作业人员必须按规定穿着带有反光标志的桔红色工作装(套装)，管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心，且反光标志完好有效。2)必须按规范要求设置相关的渠化装置和标志，并有专人负责维持交通。3)作业人员进入出养护施工场地应用车辆接送，作业人员必须在作业控制区内进行作业，不得在控制区外活动，严禁在作业控制区外放置工具、设备、材料或随意穿越走动，不得在作业现场嬉闹，严禁向高速公路上正常通行的车辆60、抛掷物品或有影响其安全行驶的行为。4)不得在高速公路上利用人力拌和混凝土材料。在山体滑坡、塌方、泥石流等路段作业时，应设置安全防护设施，避免落石危及行车安全，并设专人观察，一旦发生险情立即采取措施。5)桥隧养护作业、登高养护作业、雨天养护作业、山区养护作业等必须严格遵守规范要求，采取必要的安全防护措施。6)作业车辆、机械设备应按规范要求设置明显标志，作业时操作人员应熟悉作业环境与施工条件，由专人操作，并有专人指挥，在安全前提条件下严格按操作规程进行作业，作业车辆、机械设备作业时不得伸出或超出控制区范围危及正常行驶的车辆。7)确需夜间作业的，应执行有关规定。作业控制区必须设置照明设施，照明设施必61、须满足作业要求，并覆盖整个工作区域，照射方向不得朝来车方向；作业控制区必须设置施工警告灯号；作业控制区必须安排专人(安全员或其它安全管理人员)负责维护照明设施和各类安全警示标志(设施)，各类安全设施、标志应保持良好的工作状态。8)除抢险工程外，在能见度较低的大雨和大雾天气不能进行养护施工，并组织施工人员撤离高速公路的范围。9)重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。10)高速公路养护施工应当注意保护环境，避免和减少高速公路环境污染；施工产生的垃圾、杂物等建筑废料应当按规定统一堆置在指定位置，并在施工完毕三日内清运和处理。11)不得在高62、速公路路面范围内搭建工棚等临时性建筑，因施工需临时拆除、移动公路附属设施的应经当地高速公路路政管理部门批准。12)元旦、春节、清明、五一、国庆和东盟博览会期间不进行施工作业，确需施工的，需经xx高速公路管理机构审批同意后才能进行。11、环境保护和现场文明施工管理制度11.1、施工现场的主要道路应做到平整、畅通，道路入口处、交叉处应设指示牌，危险地段应设警戒标示。11.2、各施工现场的材料、机具等应严格按要求布置，各种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标示。易燃易爆物品要专库专放，并加强管理。11.3、施工现场应设置安全标志和安全标语。 11.4、储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在同一63、建筑物内，并应与职工宿舍保持安全距离。11.5、员工食堂室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。11.6、施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，保持场地道路的干燥坚实。施工现场的泥桨和污水未经处理不得直接排放。11.7、按照分区划块原则，搞好管养部的文明施工和环境管理，进行定期检查，加强协调，及时解决发现的问题，实施纠正和预防措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生条件和工作秩序，做到污染预防。11.8、除有符合规定的装置外不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。应按规定有效处理有毒有害物质，禁止将有毒有害废弃物现场回填。11.9、对环境因素进行识别、评价，并针对其中的64、重要环境因素或可能产生污水、废气、噪声的污染源制定管理方案或采取相关的措施进行有效控制。制定应急准备和响应措施，并保证信息畅通，预防可能出项的非预期的损害。11.10、在施工现场设置生活垃圾桶和工业垃圾存放点，生活垃圾和工业垃圾分别存放，并及时外运处理。12、安全技术交底制度12.1、每年至少进行一次安全技术交底，其中须向员工介绍本工程生产流程、环境的特点、设备情况、作业伤害防范措施及安全生产管理制度教育，安全技术教育、安全思想教育等方面的情况，并做好签名备案工作。12.2、关键工艺、重点工艺，在制定技术措施的同时必须同时制定安全保证措施，并对参与作业人员进行安全技术交底。12.3、安全技术交65、底工作由隧道管理所所长、机电工程师、专职安全员负责交底，由各施工班组负责组织。12.4、安全技术交底资料必须进行归档。12.5、对已进行安全技术交底的项目，在施工生产过程中，不按照安全交底情况做好安全防护工作，相关条款进行处罚。12.6、对于专业性较强的分项工程，要先编制专项安全施工方案，然后根据施工方案进行针对性的安全技术交底。12.7、安全技术交底必须有交底人和被交底人签字，签字必须由本人签字，不许代替签名。13、安全生产例会制度13.1为了加强对安全工作的领导，落实管养部及各施工班组的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的安全问题，特制定本制度。13.2、安全工作66、例会议事原则1)坚持依法议事的原则。2)坚持责权相统一的原则。3)坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。13.3、安全工作例会议事范围1)研究、拟定管养部安全管理制度。2)学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。3)听取各岗位负责人和各施工班组、分包队伍落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关施工班组和人头。4)对管养部发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。5)检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。6)对检查发现安全生产隐患67、进行通报，并落实整改措施。13.4、安全工作例会的召开1)安全工作例会由项目经理召集和主持，项目经理因特殊原因不能出席时，可由隧道管理所所长或专职安全员召集和主持。2)安全工作例会的出席人员：管养部安全领导小组人员及各施工班组负责人。3)安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，项目经理可临时召集安全工作会议。13.5安全工作例会议事程序1)安全工作例会议事程序议题，由项目经理确定，各作业队负责人可提前向项目经理或安全员申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。2)凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经专职安全主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。3)安全工作例会实行项目经理负责68、制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由项目经理裁定。4)凡上次工作例会研究的重要事项，需由各作业队负责人向本次工作例会汇报落实情况。13.6、安全工作例会议定事项的实施和督查1)安全工作例会的记录，由办公室文员负责，并整理会议纪要下发有关负责人、及时转告因故缺席的会议人员。2)安全工作例会讨论决定的事项由项目经理按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。3)出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。4)各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向项目经理请假69、，无故不参加者按项目部责任考核办法进行考核。14、职业危害的预防和劳动防护用品管理制度14.1、管养部要加强劳动卫生的管理，努力做好防尘、防噪音防寒保暖和防暑降温以及职业病的防治等工作。14.2、严禁使用童工，不得安排不满十八周岁的未成年人从事本项目的作业和劳动。14.3、做好养护施工、日常巡查等较为恶劣工作环境的劳动防护工作，作业人员必须佩带安全防护用品，防止职业病的发生。14.4、专职安全员对劳动环境场所以及劳动防护用品的发放和使用的相关工作负责监督、检查和落实。14.5、要根据季节和天气变化，做好劳动场所的劳动环境和劳动人员的防护工作，特别是夏季的防暑降温工作，要配备必要的防暑降温物品和70、药品，切实关心施工人员的身心健康，合理安排好工作时间和内容。14.6、所有员工必须按照有关规定，在施工现场佩戴好劳动防护用品，违者将对责任人和相关班组负责人进行处罚。15、危险源辨识与管理制度15.1、管养部应开展现场危险源辨识活动，识别出现场不同阶段的各类危险源，并填写危险源辨识及风险评价表，按照要求上报，审核并备案。依据风险评价方法和准则对所有辨识出的危险源进行评价，确定其风险等级，针对辨识出的危险源制定相应的控制措施。15.2、重大危险源控制要求：1)建立完善重大危险源登记台帐，确保重大危险源信息档案及时更新。2)建立健全重大危险源安全管理规章制度和责任制，制定重大危险源安全管理与监控实71、施方案，落实责任人。3)建立对从业人员安全教育和技术培训制度，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。4)按要求设立重大危险源现场安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。5)制定重大危险源场所、设备、设施的安全技术措施和安全操作规程。6)制定重大危险源场所、设备、设施的安全检查内容和要求，进行经常性检查、维护、保养，并定期检测，保证其完好状态，检查、维护、保养、检测应当作好记录。7)根据经营情况和重大危险源信息变更情况，制定并及时修订重大危险源应急救援预案，同时向当地及负责监管的安全生产监督管72、理部门备案。8)存在重大危险源的项目应建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备。15.3、危险源辨识的专业技术知识和安全防护知识要全，要能基本覆盖管养部的所有工程项目和施工工序以及机械设备(设施)、工作场所等。15.4、在完成危险源辨识工作后，应由管养部领导、主要技术人员、管理人员、各施工队队长等成立危险源风险评价小组，对危险源进行风险评价。根据风险评价结果编制的危险源辨识及风险评价表，对是否为重大危险源进行确定。15.5、要对参加辨识的员工进行专门的危险源辨识培训，让每个作业人员能掌握辨识范围和类别的基本情况，了解工程安全生产具体要求。15.6、对危险源进行定期的监控，确认是否存在安全隐患，73、是否进行了整改，项目部应按照不同的重大危险源监控检查周期进行检查，落实安全技术措施，确保安全生产。16、重大危险源告知制度16.1、管养部各负责人向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。16.2、推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。16.3、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施：1)安全风险；2)危险源通报；3)安全制度和规程；4)紧急反应程序；5)个人防护使用要求；16.4、重大危险源的辨识防止重大事故74、的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：1)本质属性有潜在危险性：(1)有发生爆炸、火灾危险；(2)有中毒窒息危险；(3)有高空坠落危险；(4)有烧伤、烫伤、腐蚀危险；(5)有飞溅物体打击危险；(6)有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险；(7)有被车辆系统伤害危险；(8)有倾覆危险；(9)有触电伤害危险；(10)其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险。2)、隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危险性的设75、备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。16.5、重点告知内容：1)、危险源：高处坠落、物体打击告知措施：(1)安装、拆卸吊机等起重设备和高脚手架、模板等设施时，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，报监理单位、总包部审批，并在施工时由专业技术人员现场监督。(2)在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。(3)带好安全帽，系好安全带，拴好安全网。(4)高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。(5)严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。(6)开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警示标76、识。(7)大雨和五级以上大风时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。(8)高处作业人员严禁穿硬底鞋。2)、危险源：触电告知措施：1)施工所用电气设备绝缘必须良好，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等防护设施。(2)施工用电的线路及设备，应按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定。(3)严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢管、扒钉等金属件上。(4)手持电动工具应由专人管理，手柄绝缘良好，凡不符合要求的机具严禁使用。(5)变、配电室严禁使用易燃的建筑材料，建筑结构应符合防火、水、漏、盗、防止小动物串入及通风良好的要求；在采用外来电源和自备77、发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止两个电源的连锁装置。(6)施工现场生产和生活用电要统一规范、布局合理，并保持接地装置可靠，做到“三级配电”，“两级保护”。(7)电焊机必须接地，电焊机用毕必须切断电源。(8)接地线应当不小于25mm的多股软铜线，装接与撤除接地线必须戴绝缘手套，穿绝缘靴和设监护人。3)、危险源：起重伤害告知措施：(1)吊车工、指挥人员要了解起重机械性能。(2)起吊时必须专人指挥。(3)特种作业人员必须持证上岗。(4)具体起重控制措施见公路交通基本作业施工安全技术规程4)、危险源：机械伤害告知措施：(1)操作手要了解机械设备性能。(2)操作手要掌握机械操作规程。(3)具体控78、制措施见公路交通安全设施施工技术规范。5)、危险源：爆炸告知措施：(1)氧气瓶乙炔瓶固定放置，间隔不小于5m。(2)氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。(3)现场汽油、柴油在贮运、领取、使用过程中，应严格遵守消防安全操作规定，遵守消防安全管理制度，各工种操作人员严格按照各工种安全操作规程之规定进行作业。(4)具体安全控制措施见公路交通安全设施施工技术规范。16.6、严格执行重大危险源告知制度，在施工现场或重大危险源作业场所要进行公示或警示，内容应包括重大危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等，使在重大危险源场所的全体作业人员了解和掌握重大危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪79、。17、安全经费投入保障制度17.1、目的为建立管养部安全生产投入的长效机制，做到有计划地改善设备设施的安全性和劳动条件，保证员工的合法权益，使项目部安全费用投入得到保障，特制订本制度。17.2、适用范围本制度适用于管养部各项安全费用的提取以及使用管理。17.3、职责1)项目经理对安全费用投入负全面领导责任。负责审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。2)财务负责人负责对安全费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时，做到专款专用。3)管养部安全员负80、责编制管养部年度安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施安全经费投入，建立本项目安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。17.4、安全费用的范围安全生产费用是指项目部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进项目部安全生产条件的资金。1)安全宣传教育、培训：如用于安全生产宣传教育、培训的标语、宣传画、影碟、学习资料； 举办的安全生产展览；项目部负责人、安全管理人员和从业人员以及特种设备作业人员的培训、考核、取证的费用预算等。2)安全生产标牌： 用于生产作业场所的安全警示标志、危险化学品告知牌、尘毒物作业点告知牌、安全生产管理制度牌、定置管理的物品放置牌、定置管理图板等。381、)为了保障生产过程中员工的安全与健康而配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品如工作服、工作帽、工作鞋、安全帽、安全带、安全网、防护手套、防护眼镜、防护口罩、毛巾、肥皂等。4)保健津贴、高温天气补贴、清凉饮料及饮品、烤火费等。5)体检、检测费用如特种作业人员、有毒有害作业人员的职业健康体检；特种设备、有毒有害作业点的检测、监测、防雷设施、防静电设施的检测等。6)应急救援投入:配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；应急救援组织办公费用；应急救援培训及演练费用等。7)安全生产方面的认证：职业健康安全管理体系评审费、安全标准化企业评审费、安全评价费用、隐患评估费用、职业卫生评82、价费用及安全生产其他方面的认证费等。8)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指分项目部、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。9)用于降低劳动强度和改善作业环境的辅助性机械、照明设施、通风换气设备、职业危害(如粉尘、毒物、噪声、热幅射、射线)治理和防护设施。10)事故隐患整改费用。11)安全生产技术研究和推广费用。12)其它为提高安全状况所需费用等。17.5、安全费用的管理1)管养部安全员结合本项目实际情况对管养部完成周期的安全投入作出全面计划并报送项目经理审批。83、2)安全员会同财务负责人一起编制、审定管养部年度安全投入预算并上报项目经理审批后实施。3)财务负责人按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，实行专款专用。4)需要使用安全生产专款的应编写安全投入报告，根据项目部批准的安全投入预算和安全生产工作安排、季节特点等对安全投入报告进行审核，并按照规定的工作程序向管养部提交使用报告，经项目经理批准后实施。 5)安全员应监督检查安全投入落实情况，平浪办公室、各隧道管理所及施工班组在使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清单报安全员存档。安全生产费用项目的使用主要部分应将发票(复印件)与安全费用汇总表一并存档。6)财务负责人按规定提取安84、全生产费用，建立台帐，实行专款专用。7)发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，管养部将按情节严重程度严肃处理。因安全资金投入不到位或被挪为它用，而造成人员伤亡和重大经济损失的，要追究当事人的责任。18、特种作业人员管理制度18.1、管养部应加强施工现场特种作业人员的安全管理，建立特种作业人员档案，填写特种作业人员管理表，并上报备案。对特种作业人员进行安全技术培训、考核和管理，特种作业人员必须经过专门培训，考试合格获得当地劳动安全监察机关核发的特殊作业操作证，方可进行特种作业操作。持有外地特殊作业操作证的，持原证向项目所在地区劳动安全监察机关申请换领特种作业临时操作证。学徒工必须办理学习证，在监85、护人的指导下操作，严禁无证作业。18.2、现场从事特种作业人员必须服从领导和安全监察人员指挥，不得从事非本工种作业，严禁酒后作业。18.3、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规定进行操作，严禁违章作业，对于违章作业的项目部对其进行教育和整改，拒不整改的取消其作业资格，禁止其继续进行本工种作业或勒令辞退。18.4、特种作业人员必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度，不得违章作业。对违章作业的指令，有权拒绝并有责任制止他人违章作业。18.5、特种作业人员现场作业时，必须随身携带特种作业操作证，随时备查。19、各项专业工程作业安全生产制度根据管养部组件编制的86、实际情况，特制定出各项专业工程作业的安全生产制度，供各班组工作时遵守执行。具体如下：19.1、养护班组1)公路养护生产作业人员必须经过安全教育和维修作业安全规程培训。在高速公路上进行养护作业的人员，必须事前接受专门的安全教育和养护作业规程培训。2)凡在公路上进行养护生产作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作装，管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心。3)在高速公路和封闭式一级公路上养护生产作业时，养护生产作业人员宜用车辆接送。4)从事特殊公众或易污染材料施工的作业人员应采取必要的劳动保护措施。5)养护工程开工前应根据部颁公路养护作业安全规程（以下简称规程）制定安全操作细则，向施工人员进行87、安全技术交底，并对施工现场、机具设备及安全防护措施等进行全面检查，确保符合安全要求。6)公路养护生产作业必须按部颁规程中作业区交通控制标准设置相关的区化装置和标志，并指派专人负责维持交通。7)在收费区域进行养护生产作业时，应关闭所对应的收费通道，并按部颁规程对作业区的交通进行控制。8)养护维修作业的安全设施，应顺着交通流方向设置，作业完成后应逆着交通流方向撤除，恢复正常交通。9)夜间施工现场必须设置符合生产操作要求的照明设备，施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏并悬挂红灯警示。10)边通车边施工的养护大中修工程路段，在车辆驶出（入）前方应设置正在施工的警告标志和指示方向及88、减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显路栏，半幅施工区与行车道之间必须设置隔离措施。11)确需中断交通施工的养护大中修工程，应在适当位置设置绕行指示标志，并在施工现场两端设置路栏和禁令标志。12)养护工程施工驻地及场站应设置必要的消防设备，临时设施必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，生活及生产房屋、变电室、发电机房、临时油库、易燃易爆仓库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。13)养护工程施工驻地及场站应设置必要的安全标志，并不得擅自拆除。施工驻地内的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏或警告标志，较高设施或建筑物需加设避雷装置，现场临时道路应加强养护维修89、。14)养护工程施工现场架设临时线路必须用绝缘物支持，各种电器设备应配备专用开关。15)电器设备检修必须在切断电源后由电工或专业技术人员进行。16)当养护工程采取爆破作业时，必须有经批准的控制爆破文件。爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按照国家现行的爆破安全规程执行。17)在山区公路进行养护生产作业时，由于视距条件较差，车道坡度较大，要设专人指挥交通。19.2、电工班组1)从事电气工作的人员，必须各部感官无严重缺陷。经有关部门培训考试鉴定合格，持有国家劳动安全监察部门认可的电工操作上岗证才能进行电气操作。2)必须熟练掌握触电急救方法。3)工作前必须穿戴齐全防护用品并检90、查工具，仪表等是否良好。4)必须严格服从现场负责人指挥，如非自己工作范围未经负责人许可不得擅自动手，有疑问时，应询问清楚，方可工作。5)不论在高低压设备上作业时，均应停电，必要时应做好放电或接零防护措施。严格执行操作票和挂牌制度，在自己不能控制的设备上工作，必须办理停送电手续，严禁约时停电和送电。6)在检修时，对有关线路和周围环境要了解清楚，并和操作人员取得联系，问清电气设备所存在的问题，操作前要切断电源并拆下熔断器，经测试确定无电后再进行工作。7)在特殊情况下，不能停电作业时，须经领导批准，并在有经验的电工监护下，采取安全措施方可工作，严禁带负荷接线和断线。8)遇有雷雨天气时，在户外线路上和91、引入室内的架空引入线上及连接的刀闸上，工作的人员应停电工作。9)在大的工程安装和分散的检修中，要有专人负责指挥。工作前要交待相关安全及应采取的措施，工作范围以及应注意事项。调试前要清点人数、工具和清理现场，在不可少于两人对线路进行调试，确认人、物无遗漏时方能试送电。10)在设备检修中和检修后，需要开动设备时，必须通知操作者及有关人员，以免发生设备故障和人身安全事故。11)被检修线路有所更改或有未完工作时，应立即报告主管或通知相关部门和人员。12)在安装电气设备和敷线时，必须符合高低压电气装置规程和要求的参数标准，对不用电气设备和线路要及时拆除，应经常检查设备的绝缘、接地、接零情况、开关灯头插座92、线路接头、接点等是否正确和可靠，不符合要求时，应立即修正或更换。13)在登高作业时，必须有人监护，工作前先检查安全带、脚扣、梯子、高凳等有无损坏，发现有安全隐患问题时要立即解决，梯子的角度要放得适当，触地端要采取防滑措施，高凳中间要有拉绳，不准人站在梯子上移动梯子，更不准站在高凳的最上一层工作。14)登杆作业时，要先检查杆底部，如腐朽过甚要采取适当的补救措施，在杆上所用的工具和物料，要用绳提，禁止投递，杆下监护人要戴安全帽并应在3米以外，登杆作业不能穿过下栅，带电导线到上栅工作，特殊情况时，必须有可靠的安全措施方可进行。15)局部照明必须用36伏及以下的安全电压，在特别潮湿的现场和金属封闭容93、器内，用12伏电压，不准使用单线圈降压，变压器的一次线不得长于二米。16)行灯变压器的外壳，必须牢固可靠的接地（接零）保护，严禁在接地接零线路上接熔断器和开关，更不准以工作零线代替保护零线。17)在同一电网中，不准某些设备采用接零保护而加一些设备采用接地保护，接零保护和接地保护在设备和设备之间不准串联。18)设备与电器安装完成后，必须经过检测试运行，方向正确后方可交付使用。19)安装临时线路时，必须按照有关规定与标准敷设，使用期不能超过一个月，需长期使用的设备，应及时敷设正式线路。临时线路不用时，需即时拆除。20)清洗电器、轴承等用的汽油和其他易燃品，要妥善保管，禁止接近火源。21)要经常进行94、电气安全的宣传，当发现有人违反安全操作时，有权劝阻，如对方不听劝阻应立即报告领导。22)当发现生产设备电气有危险时有权停止设备生产，并立即报告领导，对不合格的电气设备，拒绝使用。23)非电气人员严禁乱摸乱动电气设备，发现有违章操作行为有权制止。24)发生触电事故，立即切断电源，若系高空作业时，应采取防止跌落措施，撒出带电现场，立即进行人工呼吸抢救，并立即报告领导。25)当发现生产设备电气有安全与故障隐患时有权停止设备生产，并立即报告领导，对不合格的电器设备拒绝使用。26)任何电气设备未经验电一律视为带电，不准用手触及。19.3、绿化班组1)高空现场作业人员要戴安全帽，不得酒后高空作业。 2)作95、业范围要设置安全警示牌，提醒行人车辆不要进入作业区，作业时要注意树下安全和周围建筑物的安全，以免树枝下掉时伤人或损坏公私财物，必要时取得交警的配合。 3)注意树木上空各种缆线如电力线、电话线等，尤其是电力线，影响操作时，必须先取得电业部门配合，先断电，后作业。作业前要检测电线是否有电，确已断电方可作业。作业中，剪断的枝条应避免压断缆线或挂在线上。 4)修剪大径的长枝条需在基部裁去的，或长主干截短时不能一次截断，要分段进行。对周围有危险的枝条，要预先用绳索吊好，锯断后慢慢放下。要特别注意自身安全和周围建筑物、人员的安全。特大树枝修剪或砍伐树木，应由专人负责统一指挥。 5)使用竹梯上树修枝，竹梯要96、有足够长度，依靠枝条时须先检查其牢度，竹梯置放要有安全的倾斜角度，一般跟地面成60度左右，竹梯两腿根部都要包上防滑材料。上下树要放稳梯子后再登梯，不得穿滑底鞋上梯。 6)如竹梯不够长，需攀至更高枝条修剪时应特别注意要攀登的每个枝条的牢度，必要时须佩系安全带。 7)使用高空车作业者必须熟练掌握吊臂伸缩、升降、旋转的各种控制按钮及操作流程。枝条的重量要在吊绳的承受能力范围内，吊臂下严禁站人。 8)使用油锯截枝必须仔细了解油锯的性能、功效、注意事项，熟练操作方法，正确安全操作。 9)操作人员必须穿着有黄色荧光条纹的施工作业的外套。穿行道路要特别注意交通安全，遵守交通规则。 10)作业现场，要确定适当97、的安全作业范围并设置安全警示标牌，提醒行人车辆安全通行，操作人员要在安全作业范围内作业，密切注意行人车辆通行情况，防止发生安全事故。 11)使用绿篱机、割灌机、草坪机作业，必须仔细了解各机具的性能、功效、使用方法、注意事项；熟练操作方法，正确、安全操作，专人使用、机具定期保养。 12)使用绿篱机操作时操作人须脚踏实地稳定身体，循序渐进，同时注意旁人安全。 13)使用草坪机、割灌机剪草作业前须清理草坪中的大小石块，以免损坏刀片及石子崩弹伤人。 14)高速公路作业时，锥筒、安全警示标志标牌按照规定要求摆放齐全之后方可进行作业。15)高速公路作业需要休息时，必须远离高速公路，机械、器具等不得摆放在道98、路上影响高速公路行车安全。16)所有作业员工进行作业，必须穿工作服或反光衣、穿戴必要的劳保用品。19.4、司机班组1)驾驶员应是作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。2)驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方可驾驶车辆。3)驾驶员要定期接受培训。4)发生不安全情况，应及时报告本道路运输经营者安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。5)驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过 4小时，杜绝各种违章行为。 6)驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。7)车辆正常出车前，应将文明卫生与安全工作结合检查。8)驾驶99、员必须遵守下列规定：驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。饮酒后不准驾驶车辆。不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。不准驾驶不符合装载规定的车辆。患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶车辆。驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。19.5、保洁班组人工清扫路面作业必须在保证作业人员人身安全的前提下进行，保洁队长、作业人100、员都必须遵守下列规定，保洁队长违反本规定指挥时，作业人员有权拒绝进行有关的作业。1)作业人员必须穿安全标志服，戴安全袖套和口罩，并随身携带示警筒，禁止穿拖鞋扫路。2)清扫方向要与路面行车方向相对，便于观察行车情况，并在清扫人员前方3米处放置示警筒。3)清扫作业禁止两个单边交叉进行，两个单边应安排不同人员错开作业，错开距离200米以上，避免横穿公路。4)清扫人员要注意自身保护，避免清扫工具与行驶中的车辆接触，当车辆占据清扫区域时，可暂停作业。5)中间分隔带（或绿化带）的两个边缘的清扫，原则上要求机械完成，人工清扫中间分隔带要分段进行，每段长度不得超过100米，清扫人员在每完成一段清扫后，只能纵向101、移动一段，避免横向移动。 6)保洁队员需要在高速公路休息时，必须远离高速公路，在安全的位置休息，并且不得将保洁器具等放置在道路上，影响行车安全。7)夏季高速公路作业温度较高，要注意防暑降温。19.6、 监控班组管养部监控班组共设置两个班组，即苏屋隧道管理所监控班组、茶子脚隧道管理所监控班组，各班组直接受本班组所在隧道管理所所长指挥，负责本班组监控安全生产职责。1)详细记录当班监控记录，做好交接班记录。2)负责对隧道内交通状况进行监控和控制，积水掌握各种监控信息，发现问题及异常情况及时通知上报上级部门或领导。3)密切注意监控设施设备的运行状况，保证监控设备系统的正常运行，发现设备出现的异常情况和102、故障及时报修，并向设备管理专业人员或上级领导报告。4)对隧道内发生事故根据xx高速公路监控总部要求及应急预案要求进行紧急处理和上报，并做好相关记录。5)不得无故中断监控，监控录制的资料赢妥善保管和保存，未经允许，不得随意更改、删除原有资料。6)参与管养部的各类事故应急救援行动。20、机械设备、施工车辆管理制度20.1、各隧道管理所文员建立机械设备、施工车辆登记台账。20.2、设备检验不合格的达不到使用性能要求的不能使用。20.3、主要施工机械要随机配置“操作规程”。20.4、施工车辆、机械设备进场后，要按设备安装使用明书要求进行安装使用，使用中严格按规程实施，施工车辆、机械设备的操作严禁带病作103、业。20.5、施工车辆司机、机械设备操作工，必须持证上岗。20.6、施工车辆司机、机械设备操作工，必须对在用机械设备进行维护保养，保证设备正常运转，并及时准确地填写机械设备、施工车辆维修保养记录。21、现场临时用电安全管理制度针对管养部在日常养护过程中，接触到的临时施工或单项工程时，遇到危险性较大的需要用电的工程，特编制本制度。21.1、现场临时用电要编制专门的施工组织设计或专项施工方案。21.2、临时用电布置和专项施工方案应由管养部机电工程师编制、审核并报项目经理批准后方可实施，如有必要上报xx(xx)xx高速公路建设发展有限公司相关部门审批。21.3、管养部须根据现场临时用电布置情况绘制临104、时用电平面布置图，并报总包部备案。21.4、管养部应做好现场勘测确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱位置、走向，根据负荷计算选择配电装置、开关和电缆。21.5、施工用电工程设计施工图应包括用电工程总平面图，变配电布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。21.6、施工现场临时用电要符合国家相关标准要求，做到三相五线制，三级配电、两级保护，除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。21.7、施工现场临时配电室要做到“四防一通”即防火、防雨雪、防潮、防小动物，和保持通风良好；配电箱周围不准堆放杂物。21.8、对施工现场的开105、关箱必须责任到人，更改临时用电设施和接线须经由电工操作，严禁非电工人员自行接设。21.9、检修电气线路时必须两人在场，一人检修、一人监护，检修时必须挂牌“有人工作、禁止合闸”。21.10、严格遵循“一机一闸一漏一箱”的原则，严禁一闸多用。21.11、对架空线路进行检查、试验和验收，必须符合施工组织设计要求，电杆、横担、拉线、导线的弧垂、相间、对地、交叉跨越距离等均要与施工组织设计一致。21.12、做好施工用电安全技术交底工作，并写好交底记录(一式三份，接受人一份、交底人一份、安全员一份)。21.13、总配电箱靠近供电变压器，开关箱到分配箱距离不超过 30m，开关箱距固定式用电设备不超 3m。2106、1.14、保护零线端子板和工作零线端子板要分开，外壳要接地，做到防尘、防水。21.15、沿墙及架空敷设的电缆应采用绝缘子固定，严禁用裸线绑线，弧垂25m。21.16、各级用电单位设三相有功电度表，三项负荷分配均匀平衡。21.17、架空线路的下方安全距离内不得施工，不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等。当在架空线路一侧作业时，必须保持安全操作距离：21.18、当由于条件所限不能满足最小安全操作距离时，应设置防护性遮拦、栅栏并悬挂警告牌等防护措施。21.19、做好电气火灾的预防工作，保证临时供电线路和配电设备处于良好运行状态，不允许超负荷运行，设专人负责、定期检查、测试绝缘良好。21.20、107、施工现场若发生电气火灾，必须首先切断电源负荷开关，防止火灾事故过程中发生触电事故，正确使用灭火器(二氧化碳、干粉、四氯化碳、1211 灭火器)。21.21、施工现场供电总电源由专人管理，各分配电箱由各施工班组各自管理，本着“谁用电、谁管理、谁维修”的原则。22、应急救援管理制度22.1、目的和适用范围1)为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2)本程序适用于管养部生产经营、职业安全健康事件或事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。22.2、应急管理原则1)实行行政领导负责制和责任追究制应急救援和应急管理工作实行统一领导，分级负108、责。在管养部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级负责人及分包队伍、作业班组各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2)以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3)预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。 居安思危，预防为109、主。4)科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。5)分级响应应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。22.3、应急管理机构1)领导机构管养部是本项目施工过程中突发事故应急管理工作的最高领导机构。在项目经理领导下，由管养部相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。2)工作机构管养部依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实项目部有关决定事项。22.4、运行机制1110、)预测与预警岗位负责人要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。2)应急处置(1)信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。(2)先期处理突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。(3)应急响应对于111、先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由项目经理牵头统一指挥，安全领导小组副组长及其成员予以协助。应急救援队伍组建详见应急管养部救援预案。(4)应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。3)恢复与重建(1)善后处置112、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关负责人还要做好疫病防治和环境污染消除工作。(2)调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。(3)恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4)信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、113、接受采访等。22.5、应急保障各有关负责人和班组长及分包队伍队长要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。22.6、监督管理1)预案演练要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2)培训教育管养部安全员及隧道管理所所长负责组织相关部门和各施工队进行预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援队伍和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能并保留114、培训记录。3)责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。23、安全生产奖罚制度23.1、在安全生产工作中，具备条件的优秀安全生产班组和个人应予表扬和物质奖励，优秀安全班组和个人的条件如下：1)杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故不突破2人次/年，年度内未发生过一次机械设备事故和火灾事故的作业班组；2)能模范的执行、遵守各项安全管理制度和规定，熟悉本工115、种、本岗位的安全技术业务知识，努力完成本职生产任务，工程建设未发生个人责任事故的个人；3)能积极参加上级和组织的各项安全活动，能对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议并取得成效的，能坚持原则，敢于制止“三违现象”，在排除事故隐患，使职工人身和国家财产免受损失，为项目的安全生产做出突出贡献的个人。凡符合上述条件者，可予以2002000元的奖励。23.2、在施工中，因“三违”而导致轻伤、重伤、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，对相应作业班组和责任者的处罚和行政处分按项目部安全生产奖罚制度执行，也可根据xx高速公路涉路施工队伍奖罚细则的有关规定执行。23.3、违反安全管理制度，有下116、列行为的职工、班组或者分包队伍，处以50元500元罚款，领导干部违反加倍处罚。1)对查出的问题无整改措施，未做到定人、定时整改的罚款100元。2)特殊工种和机械操作工无证上岗，发现一人罚款100元。3)施工现场不具备安全生产基本条件，即按建设部颁发的JGJ59-99建筑施工安全检查标准检查不合格的，除责令停工整顿外，视情节罚款500-2000元。4)违章指挥，强令职工冒险作业，造成重大伤亡事故的罚款2000元。5)进入施工现场不穿反光衣或者工作服的，发现一人罚款100元。6)高空（2米以上）危险作业下面无防护不系安全带罚款100元。7)违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机械设备，损毁或拆除安全设117、施而发生事故的罚款100-500元。8)在仓库、木工车间内使用电炉或吸烟者罚款10元。9)不按规定使用防护用品、用具者罚款10元。10)施工现场道路不畅通，积水严重，不设置围栏的罚款50-100元。11)建筑材料不按规定分类堆放，建筑垃圾乱堆乱倒的罚款50-100元。12)现场无消防措施，无消防器材的罚款50元。13)“四口”、“五临边”防护不严或没有防护的每处罚款50元，重要通道不搭设防护棚的罚款50元。14)施工用电不采用TN-S系统供电的和未实行三级配电二级保护以及未实行一机一闸一保险的每项罚款50元。15)施工现场临时用电线路不按规定敷设，到处挂、顺地爬每处罚款20元。16)在建工程与118、临近高压线小于安全距离又无防护措施或防护不严的罚款100元。17)保险丝的额定电流与其负荷量不匹配或用其他金属丝代替的每处罚款50元。18)配电(开关)箱无门、无锁链无防雨措施的每处罚款50元。19)每一手持照明灯或危险场所不使用安全电压的罚款50元。20)所有电动施工机械、机具无可靠接地（接零）保护，无漏电保护器的每台罚款50元。21)需做防雷保护的设施、设备、无避雷装置的罚款100元。22)钢丝绳超过使用和报废标准的罚款100元，绳卡不符合规定的罚款20元。23)电焊机一、二次侧线接线桩头裸露，无防护罩，焊把线绝缘老化，一次线长度超过5m的罚款10元。24)氧气瓶、乙炔瓶（或乙炔发生器）两者距明火达不到安全距离的罚款20元。23.4、未尽奖罚事宜根据xx高速公路涉路施工队伍奖罚细则的有关规定执行。