1、工程建设监理公司质量安全技术、工作制度及职责编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 前 言一、为推行监理 工作的标准化、规范化管理，有序、高效地履行项目监理合同，完成工程项目监理工作任务，必须制定和执行符 合监理合同规定和工程实际的、具有可操作的监理工作制度和现场过程控制的工作依据。监 理部据此编制了项目监理站现场监理手册。二、 本手册在铁道部上海铁路局编制的铁路工程建设标准化管理丛书标准化监理 站的基础上，结合铁路建设工程监理规范及中铁xx工程建设监理有限公司相关管理 制度和以往项目监理资料积累的经验，并根据本工程项目建2、设单位的具体要求编制。三、 本手册是对项目监理站和监理人员进行监理工作的工作基本要求和规定的行为 方式，也是项目监理站和监理人员开展工作的依据。手册分监理岗位职责和工作制度、监理 内业资料和表格使用、监理过程控制、监理现场控制四篇，监理站各相关部门及监理人员应 按照本手册的要求以统一的标准开展监理工作，体现公司严谨的工作作风，做到凡事有章可 循，凡事有据可依，凡是有人负责，凡事有据可查。四、 手册中个别检查记录有相互交叉和重叠现象，考虑到不一定同时使用，仍予以保 留，监理站在实际工作中可自行取舍,组成新的模块。五、 本手册若有与业主发布的相关文件、制度相悖之处，则以业主发布的文件、制度 为准。3、六、 随着实际工程监理工作的深入，将会显露出本文件内容的不完善和不妥当之处； 监理站将根据各方意见和工作实际对本现场监理手册进行修订，以求完善。七、 本手册在编写过程中，得到了公司领导及各部门的支持和帮助，在此表示衷心的 感谢。由于时间仓促，加之水平有限，手册中谬误难免，希望能起到抛砖引玉的作用，请大 家对本现场监理手册的内容、编排方式、使用范围提出自己的意见和建议，集思广益，使本 监理站现场监理工作手册更加完善，符合工作实际。编者xx年 2 月xx 目 录第一章 工程项目概况 .1第一节工程概况.1第二节 主要技术标准. 1第三节 参建单位.1 一、本监理标段的参建单位.2二、施工单位标段情4、况.2第二章 项目监理机构 . 3 第三章 监理工作内容 . 5 一、质量控制.5二、安全控制.6三、投资控制.6四、信息管理. 6 五、文明施工监督.7六、相关报告要求.7第四章 监理单位与工程参建各方的关系 . .7 第五章 国家与监理工作有关的法律法规 . 7 第六章 公司质量安全技术管理制度 . 9 第一节 对监理站考核制度. 9一、监理站工作检查及考核办法.9二、质量安全奖罚实施细则.17第二节 安全管理制度. 1一、 安全生产伤亡事故处理实施（暂行）办法. 1二、质量安全、安全生产责任制实施（暂行）办法. 2三、安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案. 3四、安全质量事故责任追究（5、暂行）办法. 40 第三节 技术质量管理制度. 42一、监理工作总结和技术总结编写报告制度. 42 二、监理规划编制制度. 45 三、监理实施细则编制制度. 53五、监理日志填写制度. 61 六、监理竣工文件编制及管理制度. 64第七章 现场监理职责 .8第一节 现场监理机构职责. 8一、项目监理站职责. 85二、监理组职责. 86 三、监理试验室职责. 88 四、质量安全室职责. 88 五、测量监理室职责. 89 六、信息管理室职责. 90第二节 现场监理人员职责.90一、总监理工程师职责. 90 二、副总监理工程师职责. 92 三、监理组组长职责.93 四、试验室主任职责. 93 五、监理6、小组长职责. 94 六、专业监理工程师职责. 95 七、监理员职责.103 八、信息管理人员职责. 103 第三节 监理站内部管理制度. 104一、监理人员守则. 104二、监理站员工廉政制度.104 三、监理职业道德守则. 105 四、监理工作纪律. 105第八章 监理站监理工作制度 .106第一节 综合管理制度. 106一、开（复）工报告审批制度. 106二、工程分包管理控制制度.109三、施工组织设计（施工方案）审批办法. 111四、技术交底制度.112五、工地例会及监理会议制度. 114 六、监理日记、监理日志记录及文档管理制度. 115 七、监理文档管理制度. 116 八、施工图现场7、核对制度.118 九、三集体制度. 120十、监理人员岗前培训、持证上岗制度.121 十一、考勤及休假管理制度.121 十二、监理工作考核制度. 122 十三、监理人员奖惩制度.126第二节 质量管理制度. 128一、工程测量监理复核检查及确认制度. 128 二、原材料、半成品、构配件及设备进场质量复验制度. 130 三、工程质量和原材料检测试验制度. 131 四、工程质量日常巡检、抽检、隐检和旁站制度. 134 五、检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度. 138 六、工程质量问题、事故报告和配合调查处理制度.140 七、工程竣工验收制度. 142八、平行和见证检验制度.144 九、工程质8、量专项报告和监理报告制度. 144 十、工程质量问责及奖惩制度. 146第三节 投资管理制度. 146一、变更设计审查制度. 146二、验工计价审查制度. 148第四节 安全管理制度. 149一、工程安全事故报告和处理制度. 149 二、安全生产监理管理制度.149 三、安全监理岗位责任和责任追究制度. 150四、安全检查制度.153五、安全例会及分析制度. 156 六、安全技术施工方案审查制度.157 七、专项施工方案审核制度.158 八、安全教育培训和培训检查制度.159 九、应急救援预案审查制度. 160 十、安全技术管理制度.161 十一、从业人员资格审查制度. 162 第五节 技术攻9、关创新制度. 162第六节 试验室管理制度. 163一、监理试验室管理制度. 163 二、施工试验室管理制度. 164第一章 工程项目概况第一节 工程概况一、项目概况xx为改建铁路既有线路全长92.534km，扩能改造后线路长度92.426km。同步建设麻斯塔拉至大板东联络线3.465公里。区间路基土石方（断面方）3256512m3，站场土石方440119m3；大桥729.43m/4座（新建双线）；中桥176.48m/3座（新建单线），267.52m/3座（新建双线）；明挖框构1262.54顶平米/11座；涵洞1360.36横延米/121座；平改立公路桥8座；正线铺新轨91.444km，道床310、18849m3，改建铺轨28.472km，道床151211m3；站线铺轨18.563km，道床76600m3；道岔90组；联络线铺轨3.465km，道床9780m3。 xx段为改建铁路集宁至通辽线的一部分。既有线路全长69.798km，扩能改造后，线路全长68.446km。xx线接轨站改建工程：xx站DK706+900.00（xx线）DK709+400.00（xx线）；xx线区间D2K0+250（=xx线K706+900.00）D2K0+900（xx线）。区间路基土石方（断面方）4629087m3，站场土石方774109m3；大桥719.6m/3座（新建单线），641.42m/3座（新建双线）11、;中桥279.34m/5座（新建单线）；小桥98.61m/4座（新建单线）；框构桥2684.9顶平米/13座；涵洞1553.31横延米/95座；平改立公路桥6478.2平方米/8座；正线铺新轨67.60km，道床241160m3，改建铺轨33.8km，道床150950m3；站线铺轨15.27km，道床72620m3；道岔68组。xx铁路增加主要工程数量：土方110683m3；站线铺轨5.812km；铺岔29组；站线铺碴18066m3。第二节 主要技术标准 1、xx正线 铁路等级：国铁I级。 正线数目：双线。 线间距：速度目标值160km/h地段4.2米，速度目标值120km/h地段4米。 限制12、坡度：6。 设计行车速度：k708+800k739+200提速至160km/h，其余地段120km/h，个别地段限速100km/h。 最小曲线半径：160km/h地段：一般2000m，困难1600m；120km/h地段：一般1200m，困难800m；100km/h地段：一般800m，困难600m。 牵引种类：电力。 机车类型：货运SS4,客运SS9。 牵引质量：5000t。 到发线有效长度：1050m，部分车站预留1700m。 闭塞类型：自动闭塞。 2、麻斯他拉至大板东联络线 同xx正线设计行车速度120km/h地段标准。 3、计划工期：24个月。第三节 参建单位 一本监理标段的参建单位 本标13、段施工单位是中铁四局集团有限公司xx复线工程指挥部。指挥部设指挥长1人、书记1人，副指挥长1人、总工程师1人，设五个职能部门：综合管理部、工程管理部、财务部、安全质量部和工经部。根据全线工程量分布、管段跨度和专业特点需要，指挥部下设9个分部，各分部组建独立核算项目部，并根据工作内容设置作业队。施工组织管理机构见“表4.1-1项目实施组织机构图”。二、施工单位标段情况本标段在局指以下设置7个分部，各分部组织平行或流水作业。各施工队伍部署及任务划分见表4.1.2 施工队伍部署及任务划表施工区段划分及施工单位任务安排表序号分部部名称管段长度人数主要工作内容1第一综合分部部30.3km500K600+14、000K660+000段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。2第三综合分部部32.2km500K660+000K692+200段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。3第四综合分部部34.8km550K692+200K727+000段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。4第五综合分部部35km600K727+000K762+000段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。5T梁预制分部部全标段200全标段T梁预制6铺架工程分部部全标段800全标段T梁运输架设、轨道铺设、车站改造、既有线改造及轨道相关工程施工。7三电迁改分部部全标段150全标段三电迁改。15、第二章 项目监理机构一、监理部 1、项目监理部的名称为：中铁xx监理公司xx铁路改建工程监理四标监理部。监理部的地点设在监理标段中间点巴林左旗林东镇。 2、监理部实行三级管理体制，监理部下设信息室、试验室、安全室、质量室、三个监理分部，监理分部下设数个监理小组。监理小组的设置数量参照施工单位的任务划分和机构设置（施工标段内划分为5个站前施工项目部和1个预制场、2个站后项目部），并兼顾重难点项目。 3、人员编制: (1)、监理部人员编制为：总监1人，副总监2人，安全专监1人，测量专监1人，信息工程师1人，信息员1人，司机3人，厨师1人，电力工程师1人，共计12人。 （2）、各监理分部设分部长1人16、，资料员1人，厨师1人，司机1人。 （3）、试验室设主任1人，实验员4人。 （4）、各监理组设组长1人（专监兼任），监理员2人。监理四标的监理人员总数计划为54人。4、监理部机构设置见下图监理三组 监理一分部 信息管理室监理二分部 安质室监理项目部总监1人、副总监2人监理三分部监理二组 监理一组监理四组、监理五组 试验室二、进场时间及工作计划根据现场调查了解，施工单位已经进场月余，目前已基本完成了设营工作，现场交接桩也已经结束，冬休之前，准备进行测量放线、征地拆迁、三电迁改等工作。施工机械在春节后才进场。明年的开工时间大约在4月1日后。2012年10月12月，监理部计划进场人员：总监、副总监、17、司机1人，办公室主任，汽车1辆。1、 计划2012年10月开始建站设营，包括租房子、粉刷装修、购买办公桌椅、照明和通信线路的改造、宽带网入户、购买资料柜、制作张挂图表标牌等工作。争取10月份完成。2、 10月中旬参加xx铁路公司组织的图纸会审和技术交底会议。3、 11月后，监理部总监、副总监、资料员进住监理部正式开始办公。4、 xx年3月1日开始，全体监理人员进场，培训学习（具体培训计划另附）。5、 xx年4月1日后，正式开工，进入正常监理过程。三、 监理部的布置（一）、监理部的生活和办公设施1、监理部需配备与监理工作相关的各种必需的通讯、交通、办公设备，主要有：（1）交通车辆、（2）计算机、18、（3 ）摄影机、照相机 、（4 ）宽带网、（5）固定电话（传真机）等。 2、监理站生活设施：监理站总体布局要满足“三室四小”的要求，即室外有停车场地和活动场所，有合理规模的会议室、资料室和试验室；监理站宿舍坚固、美观，保证每人单床；宿舍内冬季设有取暖措施，配发统一的床单被褥等行李，内外环境做到安全、卫生、清洁，室外有专人清扫。 3、监理站和监理分部设独立食堂，监理组不设食堂。 监理站和监理分部食堂内要求购置空调及冰柜和全套炊事用具。监理站和监理分部办公室内配置饮水机，宿舍内配置电热水壶和淋浴。 4、办公室内要具备必要的办公条件，有关制度图表上墙，文件资料有铁皮资料柜存放；并配备必要的信息化硬件19、，可以满足相关信息收集、整理、传送的要求。 5、各监理组的生活条件由施工单位提供，办公条件由监理站提供，主要是：资料柜、电脑、打印机（含复印、扫描、传真等）、固定电话、各种规范和验标、各种表格资料等。 6、监理部拟租一栋独立三层小楼，总面积大约400平米，有独立小院可以停车。监理分部拟租房，每个分部面积130平米。 （二）、监理机构标识标牌1、监理站的大门口将制作醒目的监理站名称标示，必要时在路口或拐弯处设置导视牌。2、监理站会议室的整体布置要整洁有序，墙上张挂“十牌二图一栏一表”，由办公室负责日常管理。具体是：监理站组织机构图、监理人员守则、监理人员岗位职责（总（副）监、专业监理工程师、监理20、员3块牌）、工程创优规划1块牌，安全、质量、投资、和技术创新程序框图共4块牌，两个图：施工平面图（工程总体布置图）、工程形象进度图。一个栏：监理站宣传栏。一个表：晴雨表。监理站办公室内墙上张挂相应人员的岗位职责，走廊墙上张挂我监理公司的标语口号、理念及励志标牌。 3、 监理分部标识标牌 监理分部的门口应该制作醒目的监理分部名称标示牌，必要时还应该在路口或拐弯处设置导视牌。监理分部根据情况，有条件时设置会议室，并张挂“七牌二图一表”。7块牌的内容：监理组机构图、监理人员守则、监理人员岗位职责（监理组长、专业监理工程师、监理员3块牌）及安全、质量框图。二张图：施工平面图（工程总体布置图）、工程形象21、进度图。一个表：晴雨表；4、监理小组办公室的整体布置要求整洁有序，必须张挂上墙的有“三牌二图一表”。内容：监理人员守则、监理人员岗位职责（专业监理工程师、监理员2块牌），施工平面图（单位工程）、工程形象进度图，晴雨表。第三章 监理工作内容第一节 监理服务范围监理服务范围：改建铁路集宁至通辽线扩能改造工程xx和xx段工程施工图设计范围内全部迁改、路基、桥涵、轨道、通信、信号及信息、电力及电力牵引供电、房建、运营生产设备及建筑物、大临和过渡工程、配合辅助工程的监理。监理工作内容为：安全质量控制，进度控制，环水保控制及投资控制等。 第二节 监理工作总体要求及工作内容一、监理工作总体要求1、 监理人依22、据国家和铁道部有关工程建设的法律法规，按照铁路工程监理规范（TB10402-2007），遵循守法、诚信、公正、科学的准则，在与设计、施工、及其他单位的交往中，始终支持和维护业主的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，运用先进技术和管理手段，实现本项目质量、安全、进度、投资的建设目标。2、 工程施工过程和实体质量满足铁道部颁布的有关标准或合同约定的要求，包括其安全性、耐久性和使用功能，监理人对此负连带责任。3、 监理人在缺陷责任期间必须完成对各种结构、设备、设施返修工作的监理。4、 监理过程中涉及质量、安全、进度、投资、环保等的重大事项，监理人必须报经委托人同意后方可实施。5、 质量管理要23、求尽一切努力，在与设计、施工及其他单位的交往中，始终支持和维护业主的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，确保工程满足设计速度目标值的要求；运用先进技术和管理手段，实现本项目质量控制目标。严格执行内蒙古xx铁路（集团）有限责任公司下发的有关质量管理办法、创优规划及有关细则等管理性文件要求；施工单位在工程合理使用年限对工程质量负责，监理人对施工质量承担监理责任。6、 安全管理要求监理人将根据国际先进的安全评估认证标准和本项目情况，对本标段进行安全评估形成书面评估报告，编制项目安全控制手册，按照过程控制的原则，提出分专业分工序安全控制标准、指标体系及相应的检测方法，严格执行内蒙古xx铁路（集24、团）有限责任公司有关安全管理文件，从监理角度最大限度保证安全管理目标的实现。7、 投资管理要求国家批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是投资控制的法定限额，本项目在铁道部批准的初步设计概算内组织建设。监理人要严格现场计量，核实已完工程数量，核定工程质量情况，审核月、季、年度计划、统计及验工计价表。严格按变更设计程序和办法审核工作。收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护委托人的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。对验工计价、变更设计、索赔负监理责任。8、 在履行监理服务过程中，严格按照发包人对监理人的授权范围和工作要求，依据发包人与施工承包人签署的25、施工承包合同以及发包人与任何第三方签订的其它合同，对本项目建设进行全过程、全方位的监理工作。9、 按照监理合同的要求，全面负责建设工程监理管理、协调工作，并承担相应责任。10、 建立监理人员的岗位职责制度和质量终身负责制度，实行岗位责任制和质量终身负责制。监理人员对工程质量在设计使用年限内承担监理责任。11、 根据国际先进的质量管理标准和本标段情况，编制本标段质量控制手册，按照过程控制的原则，分专业分工序制定质量控制、指标体系及相应的检测方法。12、 加强审核专业间的衔接。重点审核工程施工中桥梁与路基，路堤与路堑，线下基础与轨道，四电与路基、桥梁及轨道，四电之间，车载设备与地面信号设备，弓网关26、系等各接口与系统集成。13、 建立完善的质量、进度、投资、安全、环保“五控”体系，在监理过程中规范施工管理，确保施工质量，实现建设目标。14、 在联合调试（含检测评估）阶段参与发包人组织的联合调试工作，并对调试中接口技术和检验评估问题提出书面意见。15、 在质量保修期间，要定期委派监理人员会同施工承包人进行质量回访，负责质量保修期间对各种设备、设施返修工作的监理。16、 建立监理工作上报制度，在监理过程中涉及投资、质量、安全、进度的重大事项，及时上报项目发包人，且经项目发包人同意后方可实施。17、 严格按铁路建设工程监理规范（TB104022007）要求，并参考现行的行业标准、规范及暂行规定开27、展监理工作。根据监理合同和业主的监理管理办法的有关规定制定监理工作考核办法，对项目监理站、监理组及监理人员进行考核。18、 建立长效的内部协调机制，理顺内部权利义务、分工协作、利益分配等关系，制定一套有效的内部管理办法，支持项目监理站的工作，齐心协力履行监理合同。二、监理工作内容按招标文件要求，监理的任务是负责本标段服务范围内各项工程的安全质量、进度、环水保及投资控制等工作。（一） 质量控制1、 审查承包人有关质量文件，主要核查施工组织设计、项目质量管理体系、质量措施、关键工艺方案等。2、 参加工程设计现场技术交底、现场交桩和现场交接。3、 对承包人的施工放样进行审核或复测，对重要（点）或控制28、性工程进行独立平行测量。4、 在开工前，总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，组织承包人对施工图纸和设计文件进行现场核对（主要核对地形、位置、几何尺寸、工程数量等），严格遵循未进行现场核对的工点不准予开工的要求。5、 核查承包人的工地试验室，对试验室资质、试验范围、试验人员资格证书、试验设备和试验条件等内容进行核查确认。6、 对承包人用于工程的各种材料、构配件和设备质量进行检查验收，并按工程质量验收标准要求进行见证或平行检验。7、 参与甲供物资设备的到货验收，检查材料和设备质量。甲供物资设备进入施工现场（仓库）时，会同承包人进行质量和数量验收，发现不合格的，配合委托人进行调换。8、29、 对进场的甲供和甲控物资设备及承包人自购材料设备进行检查验收。9、 严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场检查，对关键工序、重点部位进行全过程旁站，并对相应质量记录进行签认。对承包人的检验、检测、试验等工作进行监督检查。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施。未经签认合格的工序不得转入下道工序施工。10、 按验收标准规定组织检验批、分项和分部工程质量验收，参加单位工程验收，验收合格的工程方可签认。11、 参与设计变更管理工作。协助委托人审查变更设计提议单，参与方案研究、现场核对和责任分析，并按照批准的变更设计文件监督承包单位实施。12、 检查和记录工程30、质量缺陷，参与缺陷原因调查分析，审核修复方案，监督修复过程并验收签认。13、 对沉降变形进行平行观测，对精密测量资料进行确认检查。（二） 安全控制1、 建立本项目的安全生产监理工作制度，指定专人负责安全生产监理并明确其职责。2、 审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施、关键工序安全保证方案和专项施工方案，并签署审查意见。3、 在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置、施工人员行为及现场安全状况等情况，发现隐患及时发出整改指令，督促整改。4、 审查突发事件的预警机制和应急预案。5、 检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。对重点工31、程、关键工序进行旁站。（三） 进度控制1、 依据承发包合同和承包人的投标承诺，审核承包人的上场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见，并报委托人。2、 审批承包人在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度计划、阶段性详细进度计划和变更计划并报委托人。3、 审查承包人根据总体施工进度计划编制的年、季度计划并上报委托人，审批承包人编制的月计划，并严格对施工进度进行监督、检查和控制。4、 在施工过程中检查和监督工程进度计划的实施，发现问题及时予以协调解决。对因承包人主观原因造成的工期滞后有权向承包人提出处理意见并报委托人。5、 在对施组或计划进行调整时有权提出意见并上报委托人同32、意。6、 向委托人报告施组实施及工程进度中存在的问题，并提出建议。（四） 投资控制1、 会同建设单位、设计单位、地方政府和被征地拆迁人确认征地拆迁数量、类别。2、 按照审核合格的施工图、合同工程量清单和质量验收结果，开展现场工程计量工作，做到客观、准确、及时，计量项目数量不漏、不超、不重。3、 审核承包人报送的验工计价表，对照质量验收结果准确核对工程数量，签认验工计价凭证。 4、严格按变更设计规定办理变更设计工程量计价工作。5、收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护委托人的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。（五） 环保控制1、 依照有关法律、法规和环评报告书的批复意见，现场33、核对设计单位对工程的环保、水保、文物保护设计措施。发现问题，及时提出并敦促设计单位补充、修改和完善。2、 监督承包人做好施工现场环境保护工作，对于可能产生的污水、废气、粉尘、噪声、固体废弃物等污染源应采取控制措施，并按规定做好耕地、植被的恢复工作。3、 检查承包人的环保、水保、文物保护管理机构、人员配置，保证措施到位，相应的配套工程质量达标。4、 检查临时工程的施工过程对环保的影响。（六） 信息管理1、 根据建设单位统一部署，配置信息化管理设备，建立信息化管理网络，按建设单位要求配置硬、软件，全面使用建设单位的过程管理信息化系统。2、 提供的信息和资料均应以文字、数字为依据，并对各类报表的数据34、真实性负责。3、 建立健全信息台帐，建立月、季、年计划及报告、报表制度，及时为委托人提供真实信息资料。（七） 文明施工监督监督承包人实现施工现场管理标准化。（八） 相关报告要求1、 监理规划、监理实施细则按业主有关管理规定报批后实施。2、 工程监理周报。监理人每周五18：00前报送委托人。3、 工程监理月报。监理人每月3日前将上个月的月报报送委托人。4、 紧急事件报告。发生工程质量事故、安全事故或其他突发事件，监理人应立即向委托人报告。5、 工程竣工后，向委托人提交工程质量评估报告和监理工作总结报告。6、 委托人要求提交的监理业务范围内的其它报告。 第四章 监理单位与工程参建各方的关系一、 监35、理单位是工程建设过程中的设计、施工、监理的三方主体单位之一，监理 单位与建设单位是被委托和委托的合同关系。监理单位在工程项目中的工作是建设单位 项目管理的延伸，监理单位对建设单位负责，在监理工作中应维护建设单位的合法权益。 建设单位与施工单位在合同范围内的工作应通过监理单位进行。二、 监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系，监理单位应公正客观地 督促、检查施工单位履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并不得损害施工单位 的合法权益。三、 监理单位与设计单位的关系：监理单位应严格执行经建设单位审核批准的设 计文件。监理应对设计文件进行现场核对和优化，通过业主向设计单位提出书面意见和 建议36、，所有的变更都必须获得建设、设计单位同意后方可实施。四、 监理单位与质量安全监督部门的关系：根据建设行政管理部门的授权，代表 政府依法对工程项目监理机构实施监督。监理单位应主动接受政府、行业质量安全监督 部门的监督。第五章 国家于监理工作有关的法律法规一、中华人民共和国建筑法（1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议通过）。二、中华人民共和国安全生产法（2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）。三、建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号，经 2000 年 1 月 10 日国务院第25 次常务会议通过）。四、建37、设工程安全生产管理条例（2003 年 11 月 12 日国务院第 28 次常务会议通过）。五、生产安全事故报告和调查处理条例（2007 年 3 月 28 日国务院第 172 次常务会议通过）。六、关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（建质2003167 号）七、建设工程监理规范（GB 50319-2000 ）。 八、工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部第 3 号令，1989 年 9 月 30日）。九、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行) （建市2002189 号 2002 年 7月 17 日）。十、铁路建设工程监理规范（TB 104022007）。十一、 38、国家和铁道部现行其他与监理工作相关的各项文件和规定。第六章 公司质量安全技术管理制度第一节 对监理站考核制度一、监理站工作检查及考核办法1.总则1.1 为规范公司项目监理站的监理行为，健全公司监督管理体系，提高监理工作质 量和服务水平，提升公司监理整体素质，根据中铁xx工程建设监理有限公司的项目 管理办法和技术、安全管理制度，制定本办法。1.2 凡公司所有的项目监理站，都应该严格执行国家、部有关法律、法规，接受业 主及上级单位和公司主管部门的管理、指导、监督，遵循“严格监理、优质服务、公正 科学、廉洁自律”的职业准则，以诚信为本、操守为重、规范管理，切实提高监理工作 质量和服务水平。1.3 监39、理工作考核的原则为：目标结合原则，考核以实现监理目标为原则；考核结 合原则，考核以现场考核为依据的原则；奖惩结合原则，通过考核奖优罚劣，促进项目 监理站服务质量的提高。1.3.1 考核工作实行分级考核，公司技术安全部负责项目监理站的日常检查及考核工 作；项目监理站负责本项目监理站的监理组（组）的监理考核工作。项目监理站的日常 检查工作由公司技术安全部组织实施；项目监理站的考核工作由公司技术安全部会同公 司人力资源部、计划经营部组织实施；项目监理站对下属的监理组（组）的考核由项目 监理站组织实施。1.3.2 考核工作严格执行国家、部制定的有关法律、法规、标准和规范以及公司制定 的规章制度，按照客40、观公正、公平、实事求是的原则进行。1.4 检查及考核范围：公司所属的项目监理站。1.5 监理工作检查及考核主要内容为监理站在实施工程监理的服务过程中的履约情 况、服务技能、服务质量和职业道德行为。1.6 公司对项目监理站的检查将不定期进行；考核分为年中考核和年终考核；在平 时对项目监理站监督检查的基础上，每半年对项目监理站进行一次考核。根据平时检查 及年中（终）考核结果，公司对监理站的工作综合评定，进行奖罚。2.监理工作考核的方法2.1 公司组织考核组，到项目监理站工点进行考核；2.2 提前一周通知项目总监，项目监理站作好汇报准备；2.3 公司对项目监理站的年中（终）考核时，项目监理站应提供对41、监理组（组）的 考核结果。2.4 听取项目监理站的阶段工作汇报；2.5 巡视施工现场，抽查外业现场监控效果；2.6 查阅监理文件、资料。随机查阅监理站、监理组（组）和驻地监理的监理资料， 考核监理资料的完备性、规范性和及时性。2.7 走访业主及有关协作单位，确认业主及相关单位对项目监理站的总体评价，以 达到客观、公正、全面的评价效果。3. 监理工作考核的实施3.1 对监理工作强制性履约标准的考核，包括：3.1.1 监理工作纪律 项目监理站监理人员出现对监理形象或对公司声誉有影响的违规、违纪事件。3.1.3 监理人员更换要求（1）为确保监理工作的正常开展和有序管理，项目监理站应使用经公司人力资源42、 部办理人事手续的监理人员，未经公司同意不得擅自辞退正在使用的监理人员；（2）由于项目监理站的原因，虽经公司人力资源部同意，但项目监理站变更更换 监理人员数达到监理人员总数 25%以上；（3）监理人员先期离开而监理站隐而不报或不按公司批准的项目计划期限增加或 减少监理人员。3.2 对监理站的日常检查和年中（终）考核的内容 按照“监理工作质量考核表”中的考核内容（详见后附表），公司将按前述的考核形式定期或不定期地对项目监理站进行检查和考核。3.3 对项目监理站出现重大问题，在本年度考核时： 项目监理站出现质量或安全问题被业主有关部门通报的，扣 10 分；被业主通 报的，扣 15 分；3.3.2 43、项目监理站出现质量或安全问题被国家行业质监部门通报的，扣 20 分；3.3.3 项目监理站出现质量或安全事故，被国家相关部门确认有监理责任的，按公司 相关安全制度执行，在对项目监理站考核时取消排名资格。3.4 其他3.4.1 考核表无规定满分值，考核中以扣分表示，扣分少者为优。3.4.2 考核表中标有“”的项目首次发生时，扣除首次规定分，二次发生则加倍。3.4.3 虽然分项考核的扣分不超出分项考核的规定分，但当某一分项考核不合格的情 况发生多次，将影响对监理站整体考核的分数。3.4.4 监理站履约考核总得分的计算方法为各分项得分的累加。4.监理工作考核的奖惩措施4.1 平时检查问题的处理 对项44、目监理站平时检查发现的问题，公司技术安全部下发质量（安全）问题检查通知单至项目监理站，项目监理站必须进行整改，并以整改报告的形式反馈至公司技 术安全部，技术安全部认为有必要进行复查的，将及时组织到现场进行复查确认整改效 果。4.2 年中（终）考核的奖惩 按照“监理工作质量考核表”的考核内容和要求，公司将本着实事求是的态度和公平、公开、公正的原则对项目监理站进行常规考核，并根据平时检查的结果落实奖罚。4.3 按考核排序情况的奖惩 在按考核评分情况的基础上，进行按考核排序情况进行奖惩。5.附表 监理工作质量考核表监理工作质量考核表项目分项考核内容考核内容及扣分办法检查方法扣分一、监理工作 质量及安45、全保 证体系人员情况1、 聘用监理人员一周内未报公司人力资源部办理人事手续或未经公司同意擅自辞退监理人员（每人次扣 2 分）查对监理站检查期内人员进出场名单（含进出场时 间）、报人力资源部人员名单、财务工资发放单、考 勤表2、虽经公司同意变换人员但超过规定的人次（25%）(超过部分每人次扣 2 分)3、监理人员先期离开而监理站隐而不报或不按公司项目计划增加或减少人员(每人次扣 3 分)4*、未制定有针对性的人员培训计划，无培训记录、无考核记录（首次每项每人次扣 2 分）查培训计划、培训记录、考核记录5、不遵守监理人员守则或违背监理工作纪律，出现对公司声誉有影响的违规、违纪事件（每人次扣 10 46、分）对实名举报内容进行查对、询问有关监理人员岗位职责及制度1*、监理站未建立监理工作质量保证体系(首次扣 2 分)针对所列考核内容检查相关资料2*、监理站未建立监理工作安全保证体系 (首次扣 2 分)3*、监理站未建立监理人员岗位职责(首次扣 2 分)4*、监理站未针对对自身的监理工作制定检查和考核制度(首次扣 2 分)5*、监理站未建立切实可行的信息传递渠道，如监理工作汇报制度、会议制度等(首次扣 2 分)计划落实与工作 考核1*、监理规划未经公司技术安全部审查和总工程师批准(首次扣 3 分)查监理规划签认记录2*、无监理实施细则或细则未根据图纸或变更进行适时修正，内容不能满足现场实际工作要47、求 (首次扣 2 分)图纸和变更设计文件有关新技术、新工艺、新方法的内容与监理实施细则进行比对3*、监理站未按照公司档案制度及中铁咨询集团质量管理体系文件编制内业资料(首次扣 2 分)按质量管理体系文件要求，逐项查对4、监理站未按照监理工作考核制度及时进行监理工作考核 (每次扣 2 分)比照监理工作考核制度，查考核记录5*、监理站信息渠道不畅通、上报资料不及时(首次扣 1 分)比照监理工作汇报制度、会议制度，查收发文记录二、合同管理合同管理1、无承包商人员、机械、设备进场报验资料。（每次扣 1 分）查相关记录、台帐2、未进行工程分包审核。（每次扣 1 分）3、未建立变更设计台帐、资料内容不完整48、（每次扣 1 分）12项目分项考核内容考核内容及扣分办法检查方法扣分三、质量控制质量控制1、未对施工控制桩、加密桩、放线等测量成果、资料进行审核签认（每次扣 2 分）查审签记录、询问测量监理人员桩橛情况2、无施工组织设计或方案审查记录（每次扣 2 分）查审查记录、签认记录3、监理未对进场材料进行检验；不合格材料处理无记录。（每项次扣 2 分）查进场材料检验报告、台帐、不合格材料处理记录4、未建立材料进场统计台帐、见证和平行检验台帐，不能动态地掌握材料审批、进场和使用情况（每项次扣 3 分）查材料进场统计台帐、见证和平行检验台帐，比照验标 检查频次是否符合规定要求，5、无隐蔽工程检查、旁站记录。49、（每次扣 3 分）查旁站记录、检验批检查台账、监理日志6、检验批、分项、分部工程验收不符合验标要求。（每次扣 3 分）查检验批、分项、分部工程验收记录，与验标比对7、质量控制方面的监理指令、整改回复未闭合成环。（每次扣 5 分）查监理日志、监理工程师通知单及整改回复报告8、无总监向监理组、监理组长向专业监理工程师、专业监理工程师向监理员的技术交底记录。（每 项次扣 2 分）查技术交底记录9、监理人员调动、休假无工作交接记录。（每次扣 3 分）根据考勤表、查交接记录10、现场监理未对接口工程进行检查并对相关记录进行签认（每次扣 2 分）查综合接地检查记录表签认情况、监理日志11*、监理人员未对规50、定的项目进行旁站 (每人次扣 1 分)查旁站记录，与铁道部监理规范和监理实施细则进行比 较12*、未核查施工承包人的质量、安全保证体系或施工承包人的质安体系存在问题而监理未指令整 改 (首次扣 1 分)查承包人的质量、安全保证体系和监理指令质量事件控制1*、监理人员隐瞒质量问题或发生质量问题未按程序处理(首次扣4分)查上级有关通报和监理日志2*、监理人员未及时发现质量隐患而导致质量事件发生(首次扣 4 分)3、监理人员不清楚施工方案，或未监督施工承包人按批准的施工方案或工艺要求进行施工(每人次扣 2 分)现场询问监理人员施工方案和工艺要求13项目分项考核内容考核内容及扣分办法检查方法扣分四、安51、全环保 控制安全环保 管理工作1*、对施工承包人上报的施工组织设计（方案）等未进行安全措施方面的审查（首次扣 2 分）查施工组织设计（方案）审查记录2*、未建立安全监督检查制度和确定安全专管人员。（首次扣 2 分）查安全监督检查制度、安全专管人员监理日志3、未按照规定定期对施工现场进行安全检查，无检查记录。（每次扣 2 分）查定期安全检查记录、通报和监理日志4*、对施工现场的安全隐患未及时提出整改要求，未及时下发监理指令。（首次扣 3 分）查上级通报和监理日志5、有关安全问题的记录（监理日志、监理通知、安全通报、整改回复、安全问题台账等） 不清晰、不完整（每处缺陷扣 1 分）查安全有关记录6、52、对施工过程中造成的环境污染、水土流失等现象，监理未指令整改或未督促整改到位（每次扣2分）查上级通报和监理日志安全事件控制l*、监理人员隐瞒安全问题 (首次扣 4 分)查上级通报和监理日志2、监理人员未及时发现安全隐患而导致安全事件发生(首次扣 4 分)3*、发生安全事件未及时指令施工承包人进行处理（首次扣 1 分）五、进度控制进度控制1、对施工单位进度计划未进行审核。（每次扣 1 分）查进度计划审签记录2、对进度滞后无原因分析及采取措施的资料。（每次扣 2 分）查进度分析报告3、无计划与实际完成对比资料。（每次扣 1 分）4、无进度方面的专题报告。（每次扣 1 分）六、投资控制投资控制1、未在53、规定时间完成计量、计价工作，计量程序、方法不正确。（每次扣 1 分）查计量、计价签认记录和监理日志2、未建立计量支付台账。（每次扣 1 分）查计量支付台账14项目分项考核内容考核内容及扣分办法检查方法扣分七、监理内业 资料监理周报、 月报管理1、未在规定的时间内提交周报、月报(每次扣 2 分)查周报、月报资料2、未按规定的格式编写监理周报、月报(每次扣 1 分)3、监理周报、月报内容不全(每次扣 1 分)4、监理周报、月报中对质量、进度、费用等内容描述不准确(每次扣 1 分)监理记录l、监理站（分站、组）未建立工作台帐或台帐建立不全、记录不及时(每一台帐扣 1 分)查监理工作台帐制度和台帐2*54、无旁站记录或记录不全、不真实(首次每项目扣 2 分)查旁站记录3、无巡视记录或记录不全(每次扣 1 分)查巡视记录4、监理日志填写内容不全面，字迹无法辨认(每天扣 1 分)查监理日志5、监理人员不填写监理日志（监理日记）(每天扣 1 分)监理文件1、未及时整理、编写会议纪要(每次扣 1 分)查监理会议制度和会议纪要、监理日志2*、监理文件内容有误(首次扣 1 分)查监理站编发文件3、监理文件丢失(每次扣 1 分)查文件发放、存储、传递、更改、借阅过程记录并抽查 有关文件4*、监理文件在发放、存储、传递、更改、借阅过程中出现失误(首次扣 1 分)监理资料1*、监理资料有虚假现象(首次扣 1 分55、)查监理日志、台账等资料并进行比对2、未按规定绘制上墙图表(每次扣 1 分)查工程形象进度图、线路平面图上墙情况3*、未按规定的日期及时提供有关资料、报表(首次扣 1 分)查月报、周报等资料提交情况4、资料、表格的填写项目签字不全，数字不准确(每次扣 1 分)查检验批、施组和方案审查、开工报告、监理指令、变 更设计、验工计价、总结报告、测量、试验等资料签认 和归档情况5、资料未按要求进行阶段归档(每次扣 1 分)6、未在规定时间内完成监理竣工资料的编制工作(扣 4 分)考核人： 监理站总监：15质量（安全）问题检查通知单项目监理站名称： 编号：单位工程名称检查时间工程地点（或里程）施工单位存在56、问题：整改意见：检查人： 日 期：收件人： 职务： 收件时间：注：本表一式 2 份，公司技术安全部、项目监理站各 1 份。二、质量安全奖罚实施细则第一章 总则第一条 为规范公司员工的质量、安全行为，表彰优质服务，加强公司质量安全管理，同时，建立奖优罚劣的奖惩机制，营造健康、积极向上、优质高效的工作氛围，特 制定本细则。第二条 本细则适应于对咨询、监理项目部工作质量和公司员工质量、安全行为的 奖罚，是对中铁济监技200940 号项目管理办法第五章第十三条第（四）款中“其 他奖励”的细化。第三条 公司所属各项目部负责提供项目咨询或监理的质量、安全信息，提供项目 和个人获奖证明；技术安全部负责质量、57、安全信息的汇总，起草质量、安全奖罚文件； 综合管理部负责呈报、印发质量、安全奖罚文件；公司总经理或主管副总经理负责审批 质量、安全奖罚文件；公司相关部门负责实施质量、安全奖罚文件。第四条 发生质量重大事故或较大安全生产事故的处罚在收到建设单位文件后的 5个工作日内作出，并通报全公司。第二章 奖励第五条 凡公司员工、各项目部的咨询或监理质量、安全受到政府部门、社会团体、 业主、公司及上级部门的表彰和奖励，所发奖金由项目部支配；公司根据获奖文件除给 予通报表扬外，并给予：1、被业主评为年度优秀咨询或监理工程师的员工奖励人民币 2000 元；评为年度优 秀总咨询工程师或总监理工程(项目经理)的员工奖58、励人民币 5000 元。2、被公司上级或行业协会评为年度优秀咨询或监理工程师的员工奖励人民币 1000元；评为年度优秀总咨询工程师或总监理工程（项目经理）的员工奖励人民币 3000 元。3、被公司评为年度优秀员工的奖励人民币 2000 元。4、被业主评为年度优秀咨询或监理项目部(由业主组织的评选和发文)，按项目部员 工人均人民币 300 元给予奖励。以上奖励均以政府部门、社会团体、业主、公司及上级部门的文件为准。 第三章处罚第六条 凡公司项目部的咨询或监理质量受到政府部门、社会团体、业主、公司上 级部门批评或处罚的，所罚金额由项目部承担；公司根据处罚文件除给予通报批评外， 并给予以下处罚：1、59、受到上述部门口头批评，且影响轻微的，在公司简报批评；2、受到上述部门通报批评，且影响严重的，除在公司简报批评外，给予项目部总 监理工程师人民币 2000 元的处罚；给予直接责任人人民币 2000 元的处罚；对于拒不接 受处理者将给予撤职或开除的处罚。第七条 凡所咨询或监理的项目发生责任安全或责任质量事故，将给予以下经济处 罚，其行政处分按照公司及上级的有关规定执行：1、发生质量一般事故，对主要责任人处以直接经济损失的 10的罚款；对负领导 责任者处以人民币 3000 元的罚款。2、发生质量大事故或一般安全生产事故，对主要责任人处以直接经济损失的 10 的罚款；对负领导责任者处以人民币 500060、 元的罚款。3、发生质量重大事故或较大安全生产事故，对主要责任人处以直接经济损失的 10的罚款；对负领导责任者处以人民币 8000 元的罚款。4、发生质量特别重大事故或重大安全生产事故，对直接责任人依据责任大小处以 直接经济损失的 5的罚款；对负领导责任者处以人民币 15000 元的罚款。5、发生特别安全生产重大事故，对直接责任人依据责任大小处以直接经济损失的 2的罚款；对负领导责任人的处以人民币 20000 元的罚款。 第四章奖罚程序第八条 奖罚执行以下程序：流程 责任人接收、上报表彰或处罚文件 项目部接收、传递、报批表彰或处罚文件综合管理部 公司总经理拟定奖罚文件 技术安全部否呈报、审批综61、合管理部 公司总经理印 发 综合管理部实施奖罚文件公司相关部门第五章 附则第九条 本规定由技术安全部制订，并负责修订和解释。第十条 本规定自发布之日起执行。第二节 安全管理制度一、 安全生产伤亡事故处理实施（暂行）办法第一章 总 则第一条 为使公司所属各部门、项目监理站从业人员（以下简称“从业人员”）伤亡 事故的报告、调查、处理工作及时规范，根据有关规定，结合公司实际情况，制定本办 法。第二条 本办法适用于公司所属各部门、项目监理站。第三条 技术安全部是调查处理本单位伤亡事故的主管部门。第四条 事故报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学和依法办 事的原则。任何单位和个人不得拒绝、62、阻碍和干涉事故报告、统计和调查处理。第五条 各部门及项目监理站在生产（工作）过程中发生的伤亡事故，必须及时准 确地报告、统计和调查处理，并接受上级劳动安全监察部门的监督检查。第六条 本办法所称伤亡事故，是指从业人员在本岗位劳动过程中所发生的人身伤 害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于单位的设备和设施不安全，劳动条件 和作业环境不良所发生的人身伤亡事故和急性中毒事故。第七条 各部门负责人、项目监理站总监理工程师应对事故的调查、登记、统计和 报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。第二章 事故分类第八条 事故类别（一）物体打击；（二）提升、车辆伤害；（三）机械伤害；（四）起重伤害63、；（五） 触电；（六）淹溺；（七）灼烫；（八）火灾；（九）高处坠落；（十）坍塌；（十一）冒顶 片帮；（十二）透水；（十三）爆破；（十四）火药爆炸；（十五）瓦斯煤尘爆炸；（十六） 其他爆炸；（十七）煤与瓦斯突出；（十八）中毒和窒息；（十九）其他伤害。第九条 事故原因(一)安全设施缺少或有缺陷；（二）设备、设施、工具、附件有缺陷；（三）个人防 护用品、工作用具缺少或有缺陷；（四）生产（施工）场地环境不良；（五）没有安全操 作规程或不健全；（六）劳动组织不合理；（七）对现场工作缺乏检查或指导错误；（八） 技术和设计上有缺陷；（九）教育培训不够，缺乏或不懂安全操作知识；（十）没有或不认真实施事故防范措64、施，对事故隐患整改不力；（十一）违反操作规程或劳动纪律；（十二）其他。第十条 伤害程度 轻伤指造成人员肢体、某些器官功能性或器质性轻度损伤，致使劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。其事故伤害损失工作日等于或超过 1 个工作日，等于或小于 299 个 工作日。重伤指造成人员肢体残缺或某些器官受到严重损伤，致使人体长期存在功能障 碍或劳动能力有重大损失的伤害。其事故伤害损失工作日等于或超过 300 个工作日。死亡。其事故伤害损失工作日按 6000 个工作日计算。 事故伤害损失工作日按事故伤害损失工作日标准（GB/15499-1995）查定。该标准未作规定的暂时性失能伤害，按实际歇工天数确定；属于暂时性失65、能伤害，实际歇 工天数超过 299 天的，按 299 天统计；属于永久性部分失能伤害，其损失工作日均按标 准中规定的数值查定；属于永久性全失能伤害，损失工作日均按 6000 天统计。各伤害 部位累计损失工作日超过 6000 天的，按 6000 天统计。第十一条 伤亡事故等级 轻伤事故一次事故中只发生人员轻伤的事故。 重伤事故一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）但无死亡的事故。 死亡事故一次事故中死亡 1 至 2 人（包括伴有重伤、轻伤）的事故。 重大死亡事故一次事故中死亡 3 人以上、但构不成特大的事故。 特大事故一次死亡 10 人及以上事故。 急性中毒事故指生产性毒物一次或短期内，通过人的呼吸66、道、消化道或皮肤大量进入体内，使人体在短期内发生病变，导致中断工作，须进行急救处理，甚至死亡的事故。第三章 事故报告第十二条 伤亡事故和急性中毒事故发生后，负伤者和事故现场负责人应当立即向 本部门负责人（或项目监理站总监理工程师）报告。第十三条 部门负责人（或项目监理站总监理工程师）接到伤亡事故或急性中毒事 故报告后，应将事故发生的时间、地点、事故单位、事故经过、伤亡人数、伤亡人员自 然情况，采取的应急措施，调查、善后处理工作及初步原因分析等事故概要用电话、传 真、电报或派人等方式立即向公司技术安全部或公司领导报告，火灾、爆炸事故应同时向事故发生地公安部门报告。第十四条 公司技术安全部接到重伤67、死亡、重大死亡事故、特大事故报告后，应 立即向总经理、主管副总经理、公司安全总监、计划经营部、综合管理部、人力资源部 等有关领导和有关部门报告。死亡及以上事故由公司总经理、主管副总经理在 1 小时内 向集团公司安全监察部门报告。第十五条 一次事故涉及到两个及以上单位的，涉及单位应分别逐级报告，事故责 任待调查后确定。第十六条 因事故特殊，当时不能确定是否属于工伤，或受伤后伤害程度难以确定 的，也应立即逐级上报。公司技术安全部与人力资源部调查后按有关政策、文件规定报 公司分管领导确定，并据实上报公司领导和上级有关部门。第十七条 发生重伤、死亡事故的单位，应全力抢救伤者、保护现场；任何人不得 擅68、自移动和取走现场物件；尽快绘制现场示意图和做好现场记录；妥善保存现场重要痕 迹和物证；事故调查人员到达后，现场人员要实事求是地反映情况，不得弄虚作假；事 故单位要积极组织善后工作，稳定局势，采取措施尽快恢复生产。第十八条 凡各部门及项目监理站在生产（工作）过程中、在其生产区域内发生的 人员伤亡，不论原因、责任及伤亡人员归属，都必须按本章上述有关规定报告，不得以 任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。第四章 事故调查处理第十九条 事故调查组组成（一）轻伤事故：由发生事故的部门、项目监理站的主要负责人任组长，组织有关 人员调查处理。（二）重伤事故：由发生事故的部门及项目监理站主要负责人任组长，组织有关69、人 员组成事故调查组，公司综合部、人力资源部、技术安全部及工会等有关部门派人参加。（三）死亡事故：由公司主管副总经理任组长，有关部门派人组成事故调查组。（四）重大死亡事故：按国家有关规定调查处理。（五）特大事故：按国家有关规定调查处理。（六）急性中毒事故：参照铁路急性职业中毒调查处理规程（TB/T2320-92）。 第二十条 事故调查组的职责（一）查明事故发生经过、原因，人员伤亡、设备设施损坏和经济损失情况；（二）认定事故性质，确定有关单位和人员责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议；（三）指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议；（四）写出事故调查报告。 事故调查组的人员有权向与事故有关的70、企业、部门、人员了解情况、索取有关材料。 第二十一条 事故调查组的工作程序：（一）现场处理：1、 察看事故现场的原始状况、设备、作业环境。2、 拍摄、录像和绘制现场示意图。3、 搜集与事故有关的物证。（二）搜集有关的资料：1、 向有关人员调查事故的经过和原因，并记录证人证词。2、 搜集规章制度，工艺技术等有关资料。3、 向医疗部门索取伤害程度的诊断证明。4、 对搜集的资料组织技术鉴定。（三）事故分析：1、根据事故现场实际情况和对搜集资料的分析，依据企业职工伤亡事故分类（GB644186）确定事故类别和主要原因。2、依据企业职工伤亡事故调查分析规则（GB644286），确定事故单位以及事 故直接71、责任者、主要责任者和领导责任者（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系 的人；主要责任者系指对事故发生负主要责任的人；领导责任者系指对事故发生负有领 导责任的人）等有关人员责任。3、 根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。（四）拟定整改措施： 研究整改措施必须把改进工艺、设备、改善工作条件和作业环境摆在首位，突出“安全第一，预防为主”的思想，并针对事故原因提出加强安全管理的具体要求。（五）填写事故调查报告书： 事故调查组根据调查结果，填写“安全事故调查报告表”，经事故调查组成员签字，报上级主管部门。事故调查组应在事故发生后 30 天内（重大死亡事故应在 60 天内）完 成事故调查工作72、并写出事故调查报告。第二十二条 调查组对事故性质、原因、责任分析及处理不能取得一致意见时，由公司安全生产领导小组提出结论性意见，如仍有不同意见时，应将不同意见分别写入事故调查报告。第五章 事故统计、责任判定与考核第二十三条 公司技术安全部及人力资源部负责伤亡事故性质、责任的判定（包括 生产性事故和非生产性伤害）。公司安全生产领导小组如对事故的定性、定责不准或处 理不当，有权纠正，必要时可直接组织对事故的调查，并有权对事故性质、原因、责任 等提出结论性意见。部门、项目监理站对调查组或公司主管部门认定意见有异议时，可以提请复议或越 级向上反映。第二十四条 属于下列情况的，不按责任事故考核：（一）从73、业人员上下班途中发生交通事故（不包括乘坐本单位交通车船肇事）导致 伤亡的。（二）从业人员在劳动过程中被不法分子伤害的。（三）从业人员因公乘坐公共交通工具（含通勤列车）、包乘出租车船时发生事故 导致伤亡的。（四）从业人员参加社会抢险救灾发生伤亡的。（五）从业人员在出差过程中办理私人事务发生伤亡的。（六）职工外出劳务、在自谋职业中发生伤亡的。（七）职工在家休假期间发生伤亡的。（八）按国家规定不属于责任事故的其他伤亡。 第六章 事故结案处理第二十五条 事故定性定责及结案处理程序（一）轻伤事故：由发生事故的项目监理站根据事故类别填报“安全事故调查报告 表”或“交通事故调查报告表”（简称“事故报表”下同74、），提出定性定责意见，经公司审批 结案。（二）重伤事故：由公司技术安全部提出定性定责意见，由公司安全生产领导小组 召开事故处理会议，报集团公司劳动安全监察部门核准后，作出处理决定，并报集团公 司劳动安全监察部门备案。（三）死亡事故：按集团公司有关规定处理。（四）重大死亡事故：按国家有关规定办理。（五）特大事故：按国家有关规定办理。第二十七条 死亡事故经公司技术安全部及人力资源部认定属于非责任事故的，由 公司安全生产领导小组予以确定，报集团公司劳动安全监察部门核准。第二十八条 死亡事故及重大死亡事故的处理，要抄送公司工会、人力资源部、计 划经营部等有关部门。第二十九条 公司有关部门应当自收到事故75、调查报告之日起 15 日内做出批复；特殊 情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过 30 日。第三十条 因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、违章监理、玩忽职守的，或者 发现事故隐患危及人身安全而不采取有效措施，以致造成伤亡事故的，由公司对责任单 位、单位负责人和直接责任者等有关人员进行行政处分(依据质量安全、安全生产责 任制实施（暂行）办法)及经济处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。第三十一条 有下列情形之一的，对有关责任者从严处理：（一）事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、破坏事故现场的；（二）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；（三）无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供76、有关情况和资料的；（四）事故调查处理中，玩忽职守，徇私舞弊或者打击报复的。第三十二条 公司及项目监理站接到上级劳动安全监察部门审批结案文函后，应做 到：（一）向全体从业人员宣布审批结案意见和处理结果；（二）对有关责任者的处分决定，应有正式文件并进入本人档案；（三）按照事故调查报告书中的整改措施，立即组织落实；（四）被检察机关立案侦察的事故，在结论未下达前，先按劳动安全监察部门审批 结案意见执行。第三十三条 公司接到上级劳动安全监察部门对死亡事故审批结案文函两个月后， 应对事故责任者的处理和整改措施的落实情况进行复查。复查不合格的，应向事故单位 发出“劳动安全监察指令书”，要求限期处理完毕。第三77、十四条 重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容包括：（一）伤亡事故调查报告表或交通事故调查报告表；（二）事故处理批复文件；（三）现场调查记录、示意图、照片；（四）物证、人证材料；（五）原因分析、责任认定材料(交通事故要有交管部门的“责任认定书”)；（六）直接经济损失材料（交通事故要有“损失赔偿调解书”）；（七）伤亡人员的医疗诊断证明、伤残鉴定书、法医鉴定书；（八）事故现场有关工艺流程和操作情况的资料；（九）处理决定及有关责任者的检查材料。 第七章 附 则第三十五条 各单位发生伤亡事故，应及时报送“伤亡事故概况表”。第三十六条 发生死亡及重大以上事故，由公司技术安全部向集团公司领导报送“死亡、78、重大以上事故速报表”。第三十七条 需认真填写“安全事故调查报告表”，发生交通事故的应填写“交通事故 调查报告表”，并尽快上报。第三十八条 发生伤亡事故后，事故单位据实填写“职工伤亡情况登记表”，伤亡人 员或其家属提出工伤申请报告（单位审核），报公司技术安全部和人力资源部。第三十九条 为及时、准确掌握公司安全生产情况，公司所属各项目监理站，必须 按月填报“公司伤亡事故月报表”，于下月 2 日前报公司人力资源部。第四十条 本办法由公司技术安全部负责解释。 第四十一条 本办法自发布之日起执行。二、质量安全、安全生产责任制实施（暂行）办法第一章 总则第一条 为了加强质量安全生产监督管理，坚持“安全第一79、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，明确公司各级领导和各部门的质量安全、安全生产工作责任，切实保 障员工在生产过程中的生命安全和身体健康，保证公共财产的安全，促进生产的发展， 根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管 理条例和山东省安全生产条例等国家、行业有关法律法规的规定，依照中铁工 程设计咨询集团有限公司安全生产责任制、中铁工程设计咨询集团有限公司质量安全 责任制有关规定，结合公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各部门及项目监理站；项目监理站应据此进行细 化，制定相应的办法。第二章 公司领导的质量安全、安全生产职责第三条 总经理质量安全、安80、全生产职责总经理是公司质量安全、安全生产的主要责任人，对全公司的质量安全、安全生产 工作负主要领导责任。（一）全面贯彻执行国家、行业有关质量安全、安全生产及劳动保护方面的方针、 政策、法律、法规以及上级有关要求。组织执行董事会关于质量安全、安全生产的各项 决议。（二）组织建立、健全公司质量安全管理体系，完善质量安全责任制，建立、完善 公司质量安全监督管理体系。（三）督促建立、健全公司安全生产责任制，建立、完善公司安全生产监督管理体 系。（四）组织制定公司质量安全、安全生产规章制度和实施细则，组织制定并实施质 量安全、安全生产事故应急救援预案。（五）指导分管副总经理、协调有关业务部门的质量安全、81、安全生产管理工作。（六）主持、参加公司的质量安全、安全生产工作会议，研究、分析公司质量安全、 安全生产形势，安排、部署质量安全、安全生产工作，针对问题，采取措施，保证质量、 生产安全。（七）在总经理职责权限范围内，批复、认定公司及项目监理站质量安全、安全生 产事故责任，决定对有关责任人的责任追究意见。（八）根据公司章程规定的权限审批质量安全、安全生产投入计划，保证质量安全、 安全生产投入的有效实施。（九）督促、检查公司质量安全、安全生产工作，消除质量安全、安全生产事故隐 患。（十）向上级有关部门及时、如实报告质量安全、安全生产事故。 第四条 副总经理质量安全、安全生产职责 在总经理的领导下，按82、照“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作的质量安全、安全生产负综合领导责任。（一）贯彻执行国家、行业有关质量安全、安全生产及劳动保护方面的方针、政策、 法律、法规以及上级有关要求。（二）建立、健全公司安全生产责任制，建立、完善企业内部安全生产监督管理体 系。（三）协助总经理组织建立、健全公司质量安全管理体系，完善质量安全责任制；组织制定质量安全、安全生产相关的管理制度。（四）协助总经理组织实施质量安全、安全生产事故应急救援预案。组织一般及以 上伤亡事故的现场抢险救援。（五）组织公司有关部门研究、分析公司质量安全、安全生产形势，安排、部署质 量安全、安全生产工作，认定公司及83、项目监理站质量安全、安全生产事故责任，及有关 责任人的责任追究提出建议意见等。（六）指导、协调有关业务部门的日常质量安全、安全生产管理工作。（七）按照总经理的安排，组织、参与公司质量安全、安全生产事故的调查、处理。（八）在编制、安排生产、建设计划的同时，编制安排安全生产、劳动保护措施计 划，监督质量安全生产、劳动保护投入的有效实施。（九）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总 结、评比质量安全、安全生产工作，并定期向总经理汇报。（十）领导并支持质量安全、安全生产管理部门工作，对所属各级领导人员进行质 量安全、安全生产教育，总结推广质量控制、安全生产控制方面的经验。对84、质量安全、 安全生产控制工作有突出贡献的集体或个人提出给予表扬和奖励的意见。（十一）领导和组织质量、安全生产检查。采取措施，消除事故隐患，确保质量安 全生产。（十二）向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。 第五条 公司总工程师的质量安全、安全生产职责 在总经理的领导下，对公司质量安全、安全生产工作负技术领导责任，对公司质量安全负直接领导责任。（一）贯彻执行国家、行业有关质量安全、安全生产及劳动保护方面的方针、政策、 法律、法规以及上级有关要求。（二）协助总经理组织建立、健全公司质量安全责任制；完善公司内部质量安全监 督管理体系；组织制定公司质量安全规章制度和实施细则。（三）负责组织重大质量85、安全技术监理方案的编制、审查等工作。组织工程技术 监理人员学习、执行劳动保护法规、标准、技术规范。组织与监督各单位对职工进行经 常性的质量安全技术学习。在审查技术业务教材时，必须把质量、安全控制技术列为重 要的组成部分。（四）指导、组织、协助有关业务部门的日常质量安全监督管理工作。（五）审批项目监理站报送的监理规划中，必须有质量安全监理的相关章节和措施， 其质量安全监理的方法和措施必须遵守国家质量安全的法规和有关标准。（六）督促、检查公司质量安全、安全生产工作，消除质量安全、安全生产事故隐 患。（七）组织、参与相关安全生产规章制度、细则、生产安全事故应急救援预案的制 定与完善。（八）组织编制86、公司质量安全投入计划，监督质量安全投入的有效实施。（九）组织、参与公司质量安全事故的调查、处理；组织公司内部对质量安全事故 原因的分析。第六条 公司副总工程师、副总经济师质量安全、安全生产职责（一）贯彻执行国家、行业有关质量安全、安全生产及劳动保护方面的法律、法规 以及上级有关要求，对分管范围内的质量安全、安全生产工作负相关领导责任。（二）参与分管内相关安全生产规章制度、实施细则和生产安全事故应急救援预案 的制定与完善。（三）组织督促所分管部门落实质量安全、安全生产职责；督促、检查分管部门业 务和项目质量安全、安全生产工作，消除质量安全、安全生产事故隐患。（四）主持分管部门研究解决质量安全、安87、全生产中存在问题的有关会议。（五）参加分管部门质量安全、安全生产事故的调查处理工作。 第七条 公司安全总监质量安全、安全生产职责 在分管副总经理的领导下，协助分管副总经理，负责质量安全、安全生产的日常工作，对质量安全、安全生产负相关领导责任。（一）贯彻执行国家、行业有关质量、安全及领导保护方面的方针、政策、法律、 法规以及上级有关要求。（二）按照国家、行业法律法规的有关要求，检查公司质量安全、安全生产责任制、 规章制度、应急预案，以及公司质量安全、安全生产监管体系的符合性、完善性、有效 性。（三）依据质量安全、安全生产责任制的具体要求，对各部门、各岗位相关质量安 全和安全生产工作完成、质量安全88、和安全生产责任落实情况履行监督检查职能。参加质 量安全、安全生产事故分析，对质量安全工作提出建议。（四）对项目监理站的日常工作实施监督管理与指导。（五）按照总经理或分管副总经理的安排，参加公司质量安全、安全生产事故的现 场调查、处理工作。第三章 公司各职能部门质量安全、安全生产职责第八条 公司质量安全、安全生产领导小组负责全面质量安全、安全生产工作，各 职能部门分工负责。第九条 公司安全生产、质量安全领导小组办公室职责：（一）根据国家、行业有关安全生产及劳动保护、质量安全方面的法律、法规和集 团公司的有关规定，负责制定公司有关安全生产及质量安全规章制度以及日常监督、检 查管理工作。（二）负责公89、司项目的安全生产、质量安全的监督管理工作。按照“逐级负责制”、 “分级管理、分级负责”的原则，对公司所属项目的安全生产管理、质量安全工作履行协 调、监督和检查的职能。（三）负责公司应急响应领导小组的日常工作。负责突发事故（事件）的信息传递 与报告，按照分级响应的原则，参与伤亡事故及质量事故的应急救援处理工作。（四）负责公司安全生产、质量安全领导小组办公室的日常工作。（五）负责公司安全生产及质量安全统计报表和事故分析的上报工作。 第十条 计划经营部质量安全、安全生产职责（一）计划经营部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二）贯彻执行有关质量安全、安全生产法律、法规和规程。（三）在90、进行项目生产组织评估中要求项目监理站编制生产计划时应同时编制质量 安全技术、安全生产控制措施计划，在实施和检查生产计划及其完成情况的同时，要实 施和检查技术质量安全、安全生产措施计划及其完成情况。（四）召开生产会议应有质量安全、安全生产内容；组织经济活动分析，应同时分 析质量安全、安全生产情况。（五）参与公司质量安全、安全生产事故的调查及处理工作。 第十一条 技术安全部质量安全、安全生产职责（一）技术安全部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二）会同计划经营部、人力资源部编制质量安全、安全生产技术教育计划，向职 工进行质量安全、安全生产技术教育。（三）参加质量安全、安全生产事故91、的调查分析。从技术角度提出防范质量安全、安全生产事故的措施。（四）负责检查、监督、指导公司所属各部门、项目监理站的质量安全、安全生产 工作，督促整改现场质量安全、安全生产存在的问题。（五）负责质量安全、安全生产监督管理的日常业务工作，对发生质量安全、安全 生产事故的部门或个人提出处理意见。（六）会同人力资源部组织开展企业质量安全竞赛、评比活动。对公司的质量安全、 安全生产情况实行监督检查和考核，按规定实行奖惩。第十二条 人力资源部质量安全、安全生产职责（一）人力资源部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二）负责对新引进和招聘的职工进行质量安全、安全生产教育，做到新职工上岗 前经92、质量安全、安全生产教育、考查合格后再上岗工作。（三）不得将素质不符合基本要求的职工分配到与质量安全、安全生产关键的工作 岗位。（四）搞好职工劳动纪律教育，对严重违反劳动纪律、影响质量安全、安全生产的， 按有关规定提出处理意见。（五）参加分析质量安全事故的调查处理，对造成质量安全、安全生产事故的责任 者，按有关规定提出处理意见。（六）会同综合管理部、技术安全部组织开展企业质量安全、安全生产竞赛、评比 活动。第十三条 综合管理部质量安全、安全生产职责（一）综合管理部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二）按照国家规定或实际需要，按比例提取年度质量安全、安全生产技术措施、 经费和其它93、劳保费用，并单立科目，监督专款专用。（三）负责拨给对职工进行质量安全、安全生产教育所需的宣传费用。（四）负责金库、现金管理。按照财务管理有关制度执行。（五）负责总经理办公会议有关安全事宜的记录工作。（六）严格执行保守国家机密暂行条例，对机密文件、重要资料等要专人负责， 按规定严格管理，严防失密、泄密和窃密事件，一旦发生，要及时报告公安保卫部门， 并协助查破。（七）参加分析职工因工伤亡事故，调查处理，对造成伤亡事故的责任者，按有关规定提出处理意见。（八）执行防护用品发放标准，对使用进行监督检查。（九）设备管理岗位质量安全、安全生产职责：1、组织对有关设备仪器的检测、维修、管理、使用进行监督。2、94、负责按计划采购供应质量安全、安全生产技术措施所需的设备和材料。3、负责检查精密仪器、机动车辆、重要设备的安全状况，发现安全隐患应立即组 织维修，确保上述仪器设备处于安全运行状态。4、负责公司机关交通工具的维护和安全管理。第四章 项目监理站质量安全、安全生产职责 第十四条 项目监理站质量安全、安全生产职责（一）项目监理站是现场项目实施的质量安全、安全生产第一责任主体，总监理工 程师是该项目实施过程中的质量安全、安全生产第一负责人，较大及复杂的工程项目， 总监理工程师应安排专职的质量安全副总监理工程师统管项目的质量安全、安全生产监 理工作。（二）项目监理站在监理实施过程中必须贯彻国家有关建设工程质95、量安全、安全生 产的方针、政策、法律、法规和部、省有关规定，以及业主及上级单位的有关质量安全、 安全生产管理规定。（三）项目监理站应健全监理站质量安全、安全生产监理责任制。总监理工程师要 对项目的质量安全、安全生产负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的质量安全、 安全生产监理职责。（四）项目监理站应根据项目工程的特点，在编制项目监理规划时，必须有质量安 全、安全生产监理的措施和方法；同时根据工点的情况，针对性编制质量安全、安全生 产监理实施细则。（五）项目监理站在审批施工单位报送的施工组织设计时，应有结合工点的质量安 全、安全生产施工的措施和方法，对关键工点应有具体的质量安全、安全生产防护措96、施 的检算；在实施过程中，监理工程师必须按照批准的防护方案督促实施到位，并做好相 关的记录。（六）定期或不定期组织质量安全、安全生产检查，监督监理组（组）和现场监理 工程师做好质量安全、安全生产监理工作。（七）完善监理项目质量安全、安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会， 针对质量安全、安全生产薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。（八）指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。质量安全、安全生产 监理资料包括以下内容：1、专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料；2、质量安全、安全生产隐患整改通知单及整改验97、收资料；3、施工机械、安全设施审查验收资料；4、专项安全施工方案（安全技术措施）验收资料；5、监理人员在监理日志中记录每天施工现场质量安全、安全生产监理工作情况， 记录其发现和处理的质量安全、安全生产问题，总监理工程师定期审阅并签署意见；6、在监理月报中，对当月现场的质量安全、安全生产状况和质量安全、安全生产 监理工作做出评述。（九）建立监理人员质量安全、安全生产教育培训制度。总监理工程师和监理人员 经质量安全、安全生产教育培训后方可上岗，并将教育培训情况记入个人继续教育档案。（十）负责项目监理站交通工具的维护和安全管理。 第五章附 则第十五条 本办法由公司技术安全部负责解释。 第十六条 本办98、法自发布之日起执行。三、安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案第一章 总 则第一条 工作目的为确保公司安全质量及灾害事故（事件）应急处理工作有序进行，提高应急快速 反应能力，最大限度降低危害程度和经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全， 维护社会稳定，特制定本预案。第二条 工作原则 统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，以块为主、规范有序，反应迅速、运转高效。（一）统一领导、职责明确 公司按照本预案及相关文件规定，统一领导所属各项目监理站重大安全质量及灾害事故（事件）的应急处置。（二）分级管理、条块结合 按照事故的严重程度和影响范围，建立公司及项目监理站事故（事件）响应机制，并与属地化管99、理相协调、配合。（三）以块为主、规范有序 按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，公司、项目监理站各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活 动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。（四）反应迅速、运转高效 事故（事件）一旦发生，相关项目监理站要立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告、准确传递事故（事件）灾难信息，各级 机构接到事故信息后，须在第一时间启动应急方案。第三条 编制依据中华人民共和国安全生产法。中华人民共和国建筑法。建筑工程安全生产管理条例。安全生产许可证条例。中华人民共和国环境保护法。中华人民100、共和国职业病防治法。中国铁路工程总公司职业安全健康监督管理规定。中铁工程设计咨询集团有限公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案。 第四条 适用范围 本预案适用于在公司工作区域范围内发生的下列安全质量及灾害事故（事件）的抢险救援工作：（一）人身伤亡事故；（二）行车中断事故；（三）质量安全事故；（四）环境污染与破坏事故；（五）急性中毒事故；（六）民用爆炸物品和危险化学品事故；（七）火灾事故；（八）其他事故。第五条 事故（事件）的界定 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包101、括急性 工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下 重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下 重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。第二章 组织机构第六条 安全质量及灾害事故（事件）应急救援（响应）领导小组及成员： 组 长：孟宪增副组长：田102、月峰、高峰委 员：郭家来、李克才、康平、苏琳、关传顺 事故项目监理站总监（根据实际情况确定人员） 领导小组办公室设在公司技术安全部。第七条 安全质量及灾害事故（事件）应急救援（响应）领导小组的职责范围（一）贯彻落实党和国家关于安全质量方面的方针政策、法律法规。（二）根据国家、行业有关安全质量方面的法律、法规和工作要求，研究、部署 公司安全质量方面的重点工作。（三）组织、协调、参与公司所属单位发生的一般性及以上事故（事件）的应急 抢救、抢险和调查、处置。（四） 对公司所属单位发生的一般性及以上事故（事件）的原因和性质进行研究 确认，并对责任单位、责任人给予行政处分处罚。（五）为事故（事件）调查提103、供专家服务和技术支持。（六）开展事故（事件）应急知识宣传教育。第八条 预防第三章 预防机制（一）公司及所属项目监理站要牢固树立安全第一、预防为主的观念，作好日常的预防工作，开展对重点隐患区及危险源的检查，建立和完善以预防为主的日常监督检 查机制。（二）公司及所属项目监理站要加强对建设工程各类突发公共事件的调研，提出 杜绝人身伤亡和突发公共事件发生的改进建议，强化应对突发事件有关预防工作和预测 预警系统的资源整合，实现信息资源共享。第九条 信息监测 要充分运用现代科学技术手段，收集、掌握事故全过程的有关动态信息，为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。各项目监理站要定期研究建设工程事故的应 104、急救援工作，加强事故应急救援的宣传教育、监督检查，防患于未然。要定期检查本部 门建设工程各项应急预案的落实情况，并定期组织应急救援演练。应急器材、设备等应 设专人进行维护，并作好记录。实行项目监理分包的，由总包单位统一成立建设工程生 产事故应急救援组织，制定应急预案，准备救援器材、设备，并根据工程的特性、特点， 识别重大质量安全事故隐患的重点部位和关键环节，制定预防、防护方案，监督实施，作好记录。第四章 事故报告第十条 公司及项目监理站发生事故，必须按照相关要求，公司主管部门在规定的 时间内报告中铁工程设计咨询集团有限公司主管部门的同时，公司机关发生事故的，由 公司技术安全部报告相关单位；项目105、监理站发生事故的，按下列要求报告相关单位。（一）人身伤亡事故项目监理站报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工程项目所属行业主管部门。（二）行车中断事故 项目监理站报告线路所属铁路运输管理部门的安全监督管理办公室及车站，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。（三）质量安全事故 项目监理站报告当地政府技术监督部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。（四）环境污染与破坏事故项目监理站报告当地政府环境保护主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故 导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产106、监督管理主管部门和公安部门。（五）急性中毒事故 项目监理站报告当地政府卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。（六）民用爆炸物品和危险化学品事故 项目监理站报告当地政府公安部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理、环保、质检等部门。（七）火灾事故 项目监理站报告当地政府公安、消防部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。（八）其他事故 技术安全部或项目监理站报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。第107、五章 应急响应第十一条 分级响应建设工程安全质量事故灾难应急处置应实行“分级管理、分级响应”的原则。项目 监理站在生产活动中发生的各类事故（事件），均要以电话、传真、书面等形式报告公 司事故应急救援（响应）领导小组。(一)现场发生未构成人员死亡的一般性安全质量事故（事件）,相关单位须以电话、 传真、书面等形式报告公司安全质量主管部门，并通过当月相关报表报告，并执行中 铁工程设计咨询集团有限公司对安全生产、职业健康监督管理规定相关条款。（二）现场发生较大、重大、特大紧急事故（事件），相关单位必须在 1 小时之内， 以电话、电报、传真等形式报告至公司安全质量主管部门，并以书面形式，通过当月相 关报108、表报告。公司安全质量主管部门要立即报告主管副总经理，由主管副总经理报告总 经理。同时公司主管部门上报集团公司安全质量主管部门，并执行中铁工程设计咨询 集团有限公司对安全生产、职业健康监督管理规定相关条款。（三）对于公司及项目监理站在境外发生的紧急事故（事件），按集团公司境外 突发事件及紧急处置制度办理。第十二条 先期处置事故发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）。应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态 势，防止次生、衍生灾难连锁反应，迅速果断地控制或切断事故灾难链。第十三条 扩大应急 当事故涉及到港澳台或境外人员时，公司主管部门109、提请所在地省级人民政府应急委上报国务院有关部门，请求协助处置或联合处置。 第十四条 应急支援 接到事故信息后，单位领导和有关人员要赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。 第十五条 应急通讯 公司事故应急救援（响应）领导小组办公室电话：053182439798，0531-82439799 传真 053182439793。 第十六条 应急处置（一）分级处置 按照事故发生地和隶属关系实施分级处置。 发生一般及以上事故（事件），公司主要领导或分管领导必须带领主管部门和相关部门负责人迅速赶赴事故现场，积极组织抢救，并将处理情况及时向集团公司等有关部 门110、报告。（二）一般及以上事故（事件）现场指挥部人员构成： 指挥长：公司分管副总经理 副指挥长：公司主管部门负责人、项目监理站总监理工程师及相关部门负责人 成员：公司主管部门、项目监理站及相关部门人员 现场指挥部设立四个工作组，包括：综合协调组、现场取证组、善后处理组和后勤保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。1、 综合协调组： 人员构成：由公司牵头、项目监理站及相关部门专门人员参加。 职责：按照国家有关法律法规要求，组织、协调抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料，负责新闻报道，上 报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。2111、 现场取证组：人员构成：由公司、项目监理站牵头，公司、项目监理站及其有关部门专门人员参加。 职责：协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故现场，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案，调集抢险救援所需器材、物资和抢险救 援队伍，开展抢险救援工作。现场事故调查所取物证等材料，在应急结束后须如实、完整、及时送交事故调查 领导小组。3、善后处理组： 人员构成：由公司、事故发生的项目监理站牵头，公司、项目监理站各有关部门专门人员参加。 职责：对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，保障社会稳定。4、后勤保障组： 人员构成；由公司、事故或险情发生所属项目监理站牵头，各有112、关部门、事故或险情发生单位等专门人员参加。 职责：负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通信工具、器材，以及急需的抢险救援器材与物资。 第十七条 情况通报 建设工程事故的信息情况通报，由公司实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。 第十八条 应急结束 事故险情得到有效控制，人民生命财产得到最大限度的保护后，应急抢险救援工作结束。第十九条 通信与信息保障第六章 应急保障确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线和无线通信系统和安全质量信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统。113、 第二十条 应急支援与装备保障（一）应急队伍保障 应急指挥部必须组织以下应急救援基本力量：1、工程设施抢险力量：对在建工程，由施工单位人员组成。担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。2、专家咨询力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专 家组成。负责事发现场的工程设施安全性鉴定，应急方案、技术措施、恢复方案的研究、 制定、确认。3、应急管理力量：由各级应急指挥部有关工作人员组成。担负接收当地人民政府 和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及 信息沟通等。（二）公司安全质量及灾害事故（事件）应急指挥部必须确保事故抢险、营救过 程中的物资、114、资金的供给。第二十一条 宣传与演练（一）宣传 各级应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防安全质量及灾害事故（事件）及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。（二）演练 应急指挥部应定期举行演练，以检验、改善和强化员工的应急响应能力。第七章 后期处置第二十二条 调查和总结公司及项目监理站发生伤亡事故的调查处理按“国务院 493 号令”的规定执行。 根据事故调查小组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，总结事故教训，并提出改进工作的建议。 第二十三条 协助调查 公司及项目监理站发生人员伤亡一般事故时，伤亡单位要协助事故调查组，对事故进行调查115、。公司要及时向集团公司汇报事故调查情况。发生人员伤亡较大及以上事故， 按集团公司规定办理。第二十四条 事故处理 事故结案后，应将政府批复的事故结案报告和上级单位的处理意见，属人身安全责任事故报集团公司人力资源处；属质量安全责任事故报集团公司科技处。按照事故调 查组提出的事故调查报告，本着“四不放过”的原则，落实事故责任，监督制定整改 措施及其落实情况，并对责任单位、责任人进行处分处罚。必要时，要将有关的落实情况向地方政府有关部门报告。第八章 附则第二十五条 本预案适用于公司及所属各项目监理站。 第二十六条 本预案由公司技术安全部负责解释。 第二十七条 本预案自公布之日起执行。四、安全质量事故责116、任追究（暂行）办法第一章 总则第一条 为了有效防范各类安全事故的发生，严肃追究安全事故的行政责任，保障 职工生命、财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事 故行政责任追究的规定（国务院令第 302 号）等法律、法规及中铁工程设计咨询集 团有限公司安全质量事故责任追究办法文件规定，结合公司的实际情况，制定本办法。第二条 本办法所涉及的人员伤亡事故等级执行生产安全事故报告和调查处理条 例（国务院 493 号令），涉及铁路、公路等行业工程分别比照执行铁道部铁路建设工 程质量事故处理规定（铁建设200348 号）、交通部公路工程质量管理办法（交公 路发19990 号）等相关规定。第117、二章 责任追究的形式及处理程序第三条 责任追究的形式包括：通报批评和行政处分。行政处分包括警告、记过、 记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除。第四条 项目监理站发生重伤及以上因工伤亡事故；铁路交通一般及以上事故；四 级及以上重大工程质量事故；公路重大交通事故；或连续发生因工轻伤、工程质量事故 的项目监理站总监理工程师、主管副总监理工程师到公司汇报。第五条 事故责任认定以按规定权限成立的、经相应政府批复的事故调查组的事 故调查报告（以下同）为依据，由公司安全生产领导小组确定。第六条 对事故责任人的责任追究，原则上按照事故调查报告提出的处理建议， 经公司安全生产领导小组确定，公司给予行政处分。118、公司安全生产领导小组可以根据事故严重程度及社会影响大小提高或者降低行政 处分等级。第七条 对于事故责任人触犯刑律、涉嫌犯罪的，由司法机关追究法律责任。 第三章 因工伤亡事故的责任追究第八条 发生人员重伤责任事故，按以下规定办理： 项目监理站发生事故，对总监理工程师给予行政警告及以上处分；对主管生产、安全的副总监理工程师给予行政记过及以上处分。对直接责任人给予留用察看处分。第九条 项目监理站发生一般责任伤亡及以上事故，按以下规定处分：（一）视情节轻重，对总监理工程师给予行政记大过处分，或者引咎辞职。（二）对主管生产、安全的副总监理工程师给予撤职处分。（三）对直接责任人给予开除处分。第十条 建设项119、目区域内的非公共道路交通发生责任交通事故，造成人员死亡的， 按照本章第八至九条规定执行。第十一条 公共交通道路发生交通道路责任事故，造成人员伤亡的，按以下规定处 理：（一）发生一次重伤事故的，按以下规定进行处分：1对部门行政负责人或项目监理站总监理工程师给予通报批评。2对主管道路交通安全管理的领导人员给予通报批评或者记过处分。3直接责任人开除。（二）发生一次死亡一人及以上事故的，视情节轻重，对部门或项目监理站负责人 按以下规定进行处分：1部门负责人或项目监理站总监理工程师引咎辞职。2对主管道路交通安全管理的负责人给予撤职及以上处分。3直接责任人开除。第十二条 项目监理站发生铁路营运线行车、环境120、污染、食物中毒、公共安全（如： 火灾、群体踩踏等）等责任事故，造成人员死亡或造成恶劣社会影响的，按照事故等级 及影响大小，比照相应条款执行。第十三条 项目监理站发生因工责任伤亡事故未按照公司有关规定报告，视同隐瞒 不报；或者事故发生后造成恶劣社会影响的，除执行本办法第四条，到公司汇报外，对 项目监理站领导人员的责任追究比照本章上述条款上升一档执行。项目监理站发生因工 非责任伤亡事故隐瞒不报或者影响恶劣的，按照相应等级的责任事故处理，比照本章上述相关条款执行。第四章 工程监理质量事故的责任追究第十四条 项目监理站发生一般质量事故且未造成人员伤害的，未造成不良社会影 响的，公司免于对项目监理站领导121、人员的责任追究，对直接责任人给予行政记过及以上 处分。第十五条 各项目监理站发生四级重大工程质量事故，对项目总监理工程师给予行政记大过及以上处分；分管副总监理工程师引咎辞职；直接责任人开除处分。第十六条 各项目监理站发生三级重大工程质量事故，项目总监理工程师引咎辞职； 对主管工程质量的副总监理工程师给予撤职及以上处分，直接责任人开除处分。第五章 附 则第十七条 本办法与国家、集团公司安全事故行政责任追究有关法律、法规和规章 的规定不一致的，按国家、集团公司的规定执行。第十八条 本办法适用于公司所属各部门、项目监理站。 第十九条 本办法由公司安全生产领导小组办公室负责解释。 第二十条 本办法自发122、布之日起执行。第三节 技术质量管理制度一、监理工作总结和技术总结编写报告制度1、 目的 分析委托监理合同履约和监理任务完成情况，并进行综合评价，加强技术资料的积累。2、 适用范围 公司所监理的工程项目。3、 职责3.1 公司技术安全部负责本制度的编制、修订和归口管理。3.2 总监理工程师主持监理工作总结和技术总结的编写。4、 编写报告规定4.1 监理工作总结4.1.1 监理工作总结分为专题监理工作总结、年度监理工作总结以及竣工监理工作总结。4.1.2 项目监理站在总监理工程师主持下编制项目监理工作总结，报送建设单位和 监理单位，并作为归档的监理资料内容之一。4.1.3 竣工监理总结在工程竣工后123、一个月内编写完毕，一份交建设单位，一份报公司。4.1.4 项目监理工作总结具体包括下列内容：4.1.4.1 工程的基本概况包括工程的名称、地理位置、性质、等级。4.1.4.2 工程规模及主要工程结构特征4.1.4.3 工程的实际总造价4.1.4.4 工程实际的开工日期、竣工日期4.1.4.5 工程质量情况及评优奖励情况4.1.5 工程建设各方的单位名称和项目负责人 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、主要分包单位、监理单位、质检单位及项目负责人。4.1.6 监理组织机构及设备的投入情况4.1.6.1 项目监理组织机构图4.1.6.2 各专业监理人员分工以及在岗起止时间4.1.6.3 监理设124、施的投入情况 ( 检测设施、办公设施等 )4.1.7 工程进度控制情况4.1.7.1 合同约定的目标工期与实际工期的比较、分析和说明；4.1.7.2 在进度控制过程中采取的措施和取得的成效。4.1.8 工程质量控制情况4.1.8.1 合同约定的工程质量目标与实际达到的工程质量的比较分析；4.1.8.2 施工过程中曾经出现的重大质量问题及其处理情况；4.1.8.3 工程竣工验收情况：建设单位组织验收情况及结论、质检站监督检查情况；4.1.8.4 质量控制过程中采取的主要措施和取得的成效。4.1.9 工程安全控制情况4.1.9.1 合同约定的安全目标与实际达到的安全指标的比较分析；4.1.9.2 125、施工过程中曾经出现的重大安全问题及其处理情况；4.1.9.3 工程竣工验收情况：建设单位组织验收情况及结论、质检站监督检查情况；4.1.9.4 安全控制过程中采取的主要措施和取得的成效。4.1.10 工程投资控制情况4.1.10.1 施工过程中的设计变更计价情况；4.1.10.2 合同价款与实际竣工结算的比较和分析；4.1.10.3 施工单位工程进度款的累计申报数及监理单位的累计核定数；4.1.10.4 施工单位竣工结算的报价数和监理单位的核定数及建设单位的审计数的比较、分析；4.1.10.5 索赔情况；4.1.10.6 在投资控制过程中采取的主要措施和取得的成效。4.1.11 监理合同的履行126、情况 施工过程中的设计变更情况。4.1.12 工程尚存在的问题及处理建议4.1.13 监理站管理工作的总结4.1.14 工程照片、声像材料4.1.14.1 工程照片主要有：各施工阶段有代表性的照片，尤其是隐蔽工程、质量事 故的照片；使用新材料、新产品、新技术的照片等。每张照片都要有简要的文字材料， 能准确说明照片的内容，如照片类型、位置、拍照时间、作者、底片编号等。4.1.14.2 国家、省部重点工程、专业特种工程等应摄制声像材料。要求能反映工程 建设的全过程，如原貌、奠基、施工过程、竣工验收等内容。声像材料应附有注明工程 项目名称及影音内容的文字材料。4.2 监理技术总结4.2.1 应选择技127、术含量高、重点难点工程、科研项目等专题组织编写；4.2.2 施工等单位编写的技术总结作为附件一并存档。4.3 年度监理工作总结4.3.1 项目监理站应按照业主和公司的要求进行年度监理工作总结。4.3.2 年度监理工作总结应按照业主的要求时间及时报送，公司要求项目监理站在 每年 1 月 15 日前报上年度的项目监理工作总结。4.3.3 年度监理工作总结的内容总体同竣工监理工作总结，但可去除 4.1.14 的内容。5、 其他5.1 年度监理工作总结，纳入公司对项目监理站的年终考核。5.2 监理竣工工作总结不报送的，公司将不与项目总监进行项目结算。5.3 本制度由公司技术安全部负责解释。5.4 本制128、度自公布之日起执行。二、监理规划编制制度第一条：为提高公司工程监理工作水平，推行公司工程监理标准化管理，规范工程 项目监理规划的编写，确保监理服务目标的实现，良好履行工程监理委托合同规定的要 求。根据 TB10402-2007铁路建设工程监理规范和铁道部建建2009389 号铁路建 设工程监理规划编制指南，制定本制度。第二条：本制度适用于公司 2010 年后新开工项目监理规划的编制。所有新开 工项目应按本制度并结合项目情况编制建设项目监理规划。第三条：职责划分1、公司技术安全部负责本制度的编制、修订和归口管理。2、项目总监理工程师主持监理规划编制，专业监理工程师参与编制。3、监理规划由公司技术129、安全部审核，公司总工程师审批，在召开第一次工地例会 前 7 日内报送建设单位核备。第四条：监理规划编制的依据：1、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件；2、与建设工程相关的法律、法规、规章和项目审批文件；3、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；4、反映项目建设条件的当地有关资料（气象、水文、地质、建材、能源、交通、 通讯、市政设施等）。第五条：监理规划内封面采用公司规定的格式，详见附件一，封面取消总监理 工程师和总工程师签字项。编制完成后，应填报监理规划报审表，详见附件二，报公司 批准后实施。第六条：监理规划编制要求1、监理规划应根据委托监理合同所确定的监理内容130、范围及监理工作标准化的要 求，结合工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标、工作要求，确定具体的 监理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性。2、监理规划应包含的主要内容有：建设项目概况、监理工作范围、项目监理目标、 监理工作依据、监理工作内容、项目监理机构、人员配备及岗位职责、监理设施（设备）、 监理实施细则编制计划及要求、监理工作程序、监理工作方法、监理工作制度等。3、监理规划宜按下列程序进行编写。起草、形成讨论稿项目总监 专业监理工程师修改完善项目总监 专业监理工程师形成报批稿项目总监公司技术安全部审查 总工程师审批不通过通 过起草、形成讨论稿项目总监4、在监理工作实施中，如有131、重大变化需调整时，项目监理机构应根据实际情况对监理规划进行相应的补充、修改和完善，并按原报审程序经批准后报建设单位核备。 第七条：监理规划编写的主要内容 监理规划应内容全面，目标明确，重点突出，措施得力，有较强的指导作用和可操作性。（一）建设项目概况1、建设项目基本情况。简要写明建设项目的规模、地理位置、线路走向，重点介 绍本监理标段水文地质条件、气候特点、自然与社会条件、重难点工程等内容。可以单 位工程为单元，分专业列出本标段包含的主要工程内容和数量。2、主要技术标准。简要写明建设项目的线路等级、正线数目、设计速度、限制坡 度或最大坡度、最小曲线半径、牵引种类、机车类型或动车组类型、机车交路132、车站分 布、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界等技术指标。3、参建单位。写明本项目的建设单位、勘察设计单位、咨询单位及标段划分情况， 本标段的施工单位和相邻标段的监理及施工单位。若项目监理机构由多家监理单位以联 合体形式组成，还应介绍监理联合体成员的工作分工。4、建设目标及总体安排。简要写明建设项目的建设目标、工程投资概祝及工期安 排，重点介绍本监理标段工程投资情况及工期安排。（二）监理工作范围监理工作范围应依据委托监理合同确定的内容进行编写，主要写明所监理标段的线 路起讫里程及监理工作的开始及结束时间。如不同专业工作范围的起止时间不同，应按 专业分别写明监理工作的开始及结束时133、间。（三）项目监理目标 项目监理目标是监理工作应实现的目标，与建设项目的目标应一致，内容上应依据委托监理合同约定进行编写，包括质量目标、安全目标、环水保目标、验工计价工程量 核实等。（四）监理工作依据1、国家、铁道部颁布的与建设工程有关的法律、法规、规章以及规范性文件等。 如 中华人民共和国建筑法、 建设工程质量管理条例、 建设工程安全生产管理 条例、 铁路建设管理办法等，发布文号一并注明。2、铁路建设工程监理规范，应注明标准号、版本号。3、与本建设工程项目有关的标准、规范、规程（重点是质量验收标准和试验检测 规程）以及施工技术指南等，应注明标准、规范、规程的标准号（或文件号）、版本号。4、本134、工程项目审批文件、设计文件、技术资料。5、委托监理合同以及与工程建设项目有关的其他合同文件，如施工承包合同文件 等。6、项目实施过程中签订的补充协议，各方签认的会议纪要、补充规定等。7、建设单位正式下发的相关文件、规定等，包括指导性施工组织设计。（五）监理工作内容 依据委托监理合同及铁路建设工程监理规范编写，一般应包含如下内容：1、质量监理工作：建立质量监控体系；工程材料、设备、构配件、半成品的进场 检查；施工过程的检查与旁站;组织检验批、分项、分部、单位工程的质量检查验收;报 告工程质量事故；工程质量持续改进的监督与检查等。2、安全监理工作：建立安全监理体系；审核实施性施工组织设计、专项施工135、方案 中安全生产措施；检查施工现场安全生产防护措施和安全生产情况；下达安全整改和停 工指令；报告生产安全事故等。3、验工计价监理工作：复核审查已完工程数量、清理验工计价数量、审核签认验 工计价表；建立已完工程量和支付台账；初审竣工结算等。4、其他工作：协调参建各方关系的具体工作内容，对工程质量、安全、验工计价等监理资料的管理，以及各类台帐的建立管理等。 上述各项内容应根据工作阶段，按事前、事中、事后的顺序进行编写。（六）项目监理机构 应根据工程项目特点、合同约定建立项目监理机构，监理规划中应清晰表述项目监理机构的组织形式和相互关系，并绘制本项目监理组织机构框图。（七）项目监理机构人员配备计划 136、依据监理人员配备标准化的原则，根据指导性施工组织设计，按项目实施进展需要以及投标承诺，以表格的形式列出监理进场人员情况，具体应包含姓名、岗位、职称、专业、进出场时间、证书类型、证书编号等基本信息。序号姓名岗位职称专业进出场时间证书类型证书编号123(八）项目监理机构人员岗位职责依据委托监理合同列出总监理工程师、副总监理工程师的职责，分岗位列出专业监 理工程师的职责，列出监理员的岗位职责。（九）监理设施（设备） 开展监理工作所需的各种办公、交通、通讯以及试验检测设施（设备）等，应依据委托监理合同以列表方式进行详细说明，内容主要包括各种设施（设备）的型号、规格、 数量、用途、进出场时间等。（十）监137、理实施细则编写计划及要求 依据项目监理过程控制标准化要求，以表格的形式列出本项目中须编制实施细则的名称（按专业工程、专项工作等分列），具体开始时间、完成时间，以及编写人员、编写要求等。序号细则名称编写人员完成时间要求l23(十一）监理工作程序此部分内容宜以流程图的形式列出，并辅以简要的文字说明。按照施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期，逐项列出主要监理工作程序，如施工方案的审查与批准、工程材料的检查验收、工程质量检查验收、变更设计、验工计价、工程交工 验收、内部信息流程、监理资料管理归档流程、施工安全检查等。（十二）监理工作方法 监理工作方法主要包括：指令、审查与批准、过程检查与控138、制、旁站、巡检、平行检验与见证取样、验收的接受与拒绝、计量支付与拒绝，依据法律、法规及合同授权实 施。1、施工方案的审查与批准。 主要包括涉及工程质量、安全生产的施工方案的审查，专项施工方案的审查（含施工安全措施、方案等）。2、过程检查与控制。（1）检查施工单位质量保证体系。主要包括质量管理机构与制度，人员与持证上 岗等。如施工图核对制度、技术交底制度、物资采购及进场验收、专职人员及特殊工种 作业人员持证上岗、施工过程的“三检制”、工地试验室管理、配合比管理、工地试验 检测管理、变更设计文件管理、质量事故报告管理、施工档案资料及质量控制资料管理、 施工图及技术文档管理等。（2）检查施工安全管理139、体系。主要包括组织机构、管理制度、岗位职责、工作要 求、专职人员、专项施工方案编制、安全交底、安全培训、安全防护、危险源辨识、安 全隐患处理、应急预案等。（3）检查施工过程中作业质量。（4）检查施工过程中安全状况。（5）与质量、安全有关的劳务用工管理。3、关键工序、关键部位施工过程的旁站。依据铁路建设工程监理规范附录 B 列出本工程项目旁站的工序及部位，写出旁 站监理方案。4、巡检 总监理工程师和专业监理工程师应定期或不定期对所辖工程进行巡视检查，巡视检查的原则和主要内容应列明。5、检验、检测与验收。 根据验收标准规定的频率和手段，进行见证取样或平行检验，组织或参加工程施工质量验收。6、重点、140、难点工程控制。 列出本标段重、难点工程的质量、安全控制的关键点、关键部位或工序，简要说明拟采用的控制措施。7、验工计价。 依据铁道部有关规定和承包合同约定进行工程量审核确认，明确过程中所采取的控制方法和措施。8、监理指令。 应明确监理工作中监理指令的种类，针对工程进展或监理工作中发现的问题，适时发出相应的监理指令，有关指令适用的具体条件、指令内容、时限、指令签发人要予以 明确。（十三）监理工作制度 依据管理制度标准化的要求，建立监理工作制度，主要包括：1、施工方案审核制度；2、工程质量和原材料检测试验制度；3、工程质量检查制度（含日常检查、隐蔽工程检查、工序质量检查、重点工程关 键部位检查、旁141、站监理等制度）;4、施工图现场核对制度；5、变更设计审查制度；6、原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度；7、验工计价制度；8、试验管理制度；9、监理资料管理及台账管理制度；10、质量安全事故报告制度；11、工地例会制度；12、信息化管理制度13、其他制度。 内部管理制度包括：监理工作重大问题请示报告制度、人员考核制度、培训学习制度、内部财务管理制度、责任追究制度、监理工作纪律等。 第八条：对项目规模小、技术简单、有成熟监理经验的项目，监理规划编写内容可根据项目特点进行增减。建设单位人另有要求时，按建设单位的要求进行编写。第九条：本制度由公司技术安全部负责解释。 附件一：监理规划内封面 附件142、二：监理规划报审表附件一：新建 至 铁路客运专线工程监理 标段监理规划总监理工程师： 总 工 程 师：中铁xx工程建设监理有限公司 客运专线监理站 年 月 日附件二监理规划报审表项目监理站名称： 监理合同段： 编号：致 中铁xx工程建设监理有限公司：我监理站根据监理合同的有关规定已编制完成 工程 的监理规划，请予以审查批准。附：监理规划项目监理站（章） 总监理工程师： 日 期： 技术安全部审查意见：负责人： 日 期： 总工程师审查意见：公章 总工程师： 日期： 注：本表一式三份，建设单位一份，项目监理站一份，公司一份。三、监理实施细则编制制度第一条：为提高公司工程监理工作水平，推行公司工程监理143、标准化管理，规范 工程项目监理实施细则的编写，确保所监理项目的质量、安全满足委托监理合同的 要求。根据 TB10402-2007铁路建设工程监理规范和铁道部建建2009389 号铁 路建设工程监理实施细则编制指南，制定本制度。第二条：本制度适用于公司 2010 年后新开工项目监理实施细则的编制。所有新 开工项目应按本制度并结合项目情况编制建设项目监理实施细则。第三条：职责划分1、公司技术安全部负责本制度的编制、修订和归口管理。2、监理实施细则由项目总监理工程师组织专业监理工程师编制，必要时应由监 理单位安排经验丰富的专业人员协助，经总监理工程师批准后实施，并报建设单位 核备。其中，无砟轨道施工144、监理实施细则应经过建设单位审查后实施。第四条：监理实施细则编制的依据：1、己批准的监理规划；2、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；3、已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案；4、建设单位的其他有关专业管理规定。 第五条：监理实施细则内封面采用公司规定的格式，详见附件二；封面取消专业监理工程师和总监理工程师签字项。 第六条：监理实施细则编制要求1、监理实施细则编制工作须在收到设计文件后、相应专业工程（或专项工作） 开工前完成。施工图未出齐就开工的项目，其中某分部过程或单位工程或按专业划 分构成一个整体的局部工程开工前应编制完成。2、监理实施细则应按专业工程或专项工作进行编制。具体项145、目可参考附录所列 专业工程和专项工作编制。施工安全监理、环水保监理工作按规定应单独编制专项 监理实施细则。3、监理实施细则应包括以下主要内容：（1）专业工程（或专项工作）特点及其技术、质量标准；（2）监理工作范围及重点；（3）监理工作流程；（4）监理工作控制要点、目标及手段；（5）监理工作方法与措施；（6）旁站具体部位和工序。4、监理实施细则应按以下程序编写：研究相关资料：监理规划，批准的施工组织设计、设 计文件，有关标准、规范专业监理工程师编写、修改，定稿总监理工程师组织、批准批准后实施 相关监理人员5、当发生工程变更、计划变更或原监理实施细则所确定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制146、作用等情况时，总监理工程师应及时根据实际情况安 排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。6、项目规模较小、技术不复杂、有成熟经验和措施，且监理规划可以起到监理 实施细则的作用时，可不必另行编制。第七条：监理实施细则编写的主要内容 监理实施细则应按照监理规划，并结合专业工程（或专项工作）的特点编制，做到详细具体，具有可操作性。（一）工程特点及技术、质量标准 工程特点及技术、质量标准应依据设计文件及相关技术资料进行说明，明确工程的地质条件、特殊工艺、新设备、外部环境、既有线运输条件、专业接口、技术 标准、质量要求、线路开通条件、控制的关键点和难点以及施工安全等要求。（二）监理工作范围及147、重点 主要依据监理规划与批准的施工组织设计编写。工作范围按专业工程或专项工作编写，工作重点按工作阶段编写，分专业、分阶段写清工程的重点和难点部位、关键工序、施工工艺特点和难点。（三）监理工作流程 依据监理规划中的监理工作程序及批准的施工组织设计中的施工工艺、工序进行编写。一般应以流程图形式给出。（四）监理工作控制要点、目标及监控手段 依据监理规划、批准的施工组织设计、施工图及验收标准编写。1、控制要点。 应体现源头控制、过程控制和细节控制的原则。对于施工安全，要按人的行为及物的状态列出安全检查重点，如：既有线改造要列出影响行车安全的不利因素及 控制点；对于设备安装调试，要列出安装的控制因素及技148、术方法；对于施工质量控 制应列出质量关键点，实施关键点控制，如路基填筑关键是控制填筑程序，检查填 料和压实度，保证填料质量要做好取土场控制及进场填料控制，而压实度控制主要 是松铺厚度、填料的最优含水率、压实设备、压实遍数等施工工艺控制。2、监控目标。 主要包括质量、安全目标，具体应依据验收标准编写。3、监控手段。 依据监理规划编写，监控手段应包括：方案审查与批准、过程检查与控制、关键部位及工序旁站、巡视、见证试验与平行检验等。（1） 方案审查与批准应列明依据有关法律法规和规程、规范，本细则需要对 哪些方案进行审查，或者直接予以批准。（2） 过程检查与控制要列出检查与控制的的重点部位和内容。（3149、） 关键部位及工序旁站应根据旁站方案编写，明确旁站的部位、工序、旁 站中应注意的问题以及出现问题后的解决方法等。（4） 巡视要详细说明总监理工程师和专业监理工程师定期或不定期检查的 具体内容和时间安排。（5） 见证试验与平行检验按验收标准的规定写明试验检验的部位、频度、力 法以及有关检测仪器等，可以下表形式列出（见表 1 ）。表 1： 监理见证试验与平行检查项目表施工部位（工序）控制点日标值检测频率监控手段（五）监理工作方法与措施依据监理规划，结合工程实际特点，针对施工过程中可能出现的具体问题进行 编写。这些内容不是对监理规划的简单重复，而是结合具体工程的具体工艺（部位）, 写清具体的工作方法150、和工作措施，可以列表的形式明确（见表 2 ）。表 2 ： 监理工作控制措施表施工内容可能出现的问题拟采取的措施（六）旁站具体部位及工序根据铁路建设工程监理规范 附录 B 及工程施工质量验收标准中规定的旁 站部位及工序，在编制监理实施细则时应列出需要旁站的具体部位及工序，同时明 确哪些重要工序和部位需要专业监理工程师全程进行旁站。第八条：其它1、 本制度由公司技术安全部负责解释。2、 本制度自公布之日起执行，公司 2009 年 2 月 25 日颁布的监理实施细则 编制制度同时废止。附件一：监理实施细则编制参考目录 附件二：监理实施细则内封面附件一：监理实施细则编制参考目录序号专业/专项细 目1路151、基专业地基处理（桩基、换填）监理实施细则2路堤填筑（含特殊土）监理实施细则3路堑开挖监理实施细则4过渡段施工监理实施细则5基床施工监理实施细则6路基防排水工程监理实施细则7路基支挡工程监理实施细则8桥梁专业混凝土及钢筋混凝土监理实施细则9深基坑工程监理实施细则10钻孔桩工程监理实施细则11挖孔桩工程监理实施细则12桥梁承台、墩（台）工程监理实施细则13高桥墩（模板加固）施工监理实施细则14连续梁（含悬臂）工程监理实施细则15预制梁（含预应力）工程监理实施细则16涵（管）节预制、拼装监理实施细则17移动模架（膺架）制梁工程监理实施细则18架梁工程监理实施细则19框构桥（涵）工程监理实施细则20桥152、梁专业钢桥工程监理实施细则21顶进桥涵监理实施细则22桥涵防水工程监理实施细则23渡槽工程监理实施细则24隧道专业钻爆作业监理实施细则25支护作业监理实施细则26隧道防排水工程监理实施细则27衬砌工程监理实施细则28长大隧道控制测量监理实施细则29隧道监控量测监理实施细则30地质预报监理实施细则31轨道专业接口工程监理实施细则32有砟轨道道床监理实施细则33无砟轨道道床监理实施细则34无砟轨道制板监理实施细则35长钢轨铺设工程监理实施细则36钢轨焊接工程监理实施细则37无缝线路钢轨锁定工程监理实施细则序号专业/专项细 目38胶接绝缘节工程监理实施细则39道岔铺设工程监理实施细则40信号、线路标153、志工程监理实施细则41站场专业人行地道工程监理实施细则42人行天桥工程监理实施细则43站台工程监理实施细则44雨棚工程监理实施细则45电力专业变、配电所工程监理实施细则46架空线路工程监理实施细则47电缆工程监理实施细则48室内外配线及照明工程监理实施细则49车间动力工程监理实施细则50远动装置工程监理实施细则51接地工程监理实施细则52电气化专业电力牵引供电工程监理实施细则53供电段工程监理实施细则54牵引供电运动系统监理实施细则55接触网工程监理实施细则56通信专业光电缆通信线路监理实施细则57中间站环境及电源监控系统监理实施细则58光纤用户接入网及中间站电源监理实施细则59运输调度通信监154、理实施细则60列车无线调度通信监理实施细则61区段通信监理实施细则62通信专业站场通信监理实施细则63车站客运信息系统监理实施细则64数据接入网终端监理实施细则65信号专业应答器安装监理实施细则66地面固定信号机安装监理实施细则67地面信号标志安装监理实施细则68转辙装置监理实施细则69轨道电路监理实施细则70光电缆线路监理实施细则71室内信号设备安装监理实施细则72驼峰信号测控设备监理实施细则73调速设备安装监理实施细则74驼峰管道监理实施细则75动力设备安装监理实施细则76信号连锁试验监理实施细则77综合接地监理实施细则58序号专业/专项细 目78房建专业砖混结构监理实施细则79框架结构监155、理实施细则80钢结构工程监理实施细则81装饰工程监理实施细则82给排水工程监理实施细则83房建专业采暖通风工程监理实施细则84照明工程监理实施细则85通讯、消防工程监理实施细则86电梯工程监理实施细则87专项工作试验检测监理实施细则88工程测量（含沉降观测）监理实施细则89安全监理实施细则90旁站监理实施细则91风险源监理实施细则92临时用电安全监理实施细则93既有线施工安全监理实施细则94环水保监理实施细则59附件二：新建 至 铁路客运专线 工程监理 标段监理实施细则（ 专业）专业监理工程师： 总监理工程师：中铁xx工程建设监理有限公司 客运专线监理站 年 月 日五、监理日志填写制度1、 目156、的 保证监理日志能综合反映监理工作状况，成为检验监理服务效果和事后可追溯的主要依据之一。2、 适用范围 适用于公司所监理的工程项目。3、 职责3.1 公司技术安全部负责本制度的编写、修改和归口管理。3.2 项目监理站负责本制度的具体实施。4、 填写规定4.1 填写方式4.1.1 统一填写 满足如下条件时，可由总监理工程师指定人员在收集专业监理工程师提供的资料后填写：4.1.1.1 监理项目相对集中的单位工程；4.1.1.2 建设部 2001 年第 102 号部令中规定的三等及以下的小型监理工程项目。4.1.2 分专业填写 工程规模大，但相对集中或同类型专业监理工程师不止一个时，由项目总监或监理157、组长指定其中一人填写。4.1.3 人手一册填写 工程规模大，监理工程项目分散，每个监理人员均需填写。4.2 格式 采用公司规定的格式。4.3 填写要求4.3.1 项目监理站或监理组（组）至少应有一份自成立之日起至竣工之日交验日或 合同规定日止，连续完整的监理日志。4.3.2 当天发生的事项，当天填写。4.3.3 统一填写或分专业填写时，其监理日志置于监理站办公室内，监理人员 可查询、提出意见，但不能擅自修改。4.3.4 监理日志应客观反映工程项目建设阶段诸方面的问题及监理工作情况。4.3.5 项目完成后，将监理日志收集、整理、装订成册，总监理工程师最终签字后归入监理档案。4.3.6 总监理工程158、师应填写监理工作日志。4.4监理日志填写内容4.4.1 必填内容4.4.1.1 气象记录及因气候原因损失的工作时间等；4.4.1.2 施工进度完成情况：4.4.1.3 施工安全情况： 重点为深挖基坑防护、满堂支护脚手架、既有线施工、既有线旁基坑开挖防护的施工安全情况，隧道开挖掌子面的围岩稳定情况和隧道初期支护的收敛情况。4.4.1.4 施工报验质量检查情况： 检验批报验检查情况，分项工程、分部工程验收情况，既有线加固工程的施工报验检查情况。4.4.1.5 旁站监理情况： 混凝土工程施工、安全加固、既有线施工工程的旁站情况。4.4.1.6 工地巡检情况： 重点为路基填筑、填料；钢筋加工、焊接、绑159、扎质量情况；隧道开挖掌子面的地质情况，锚杆施工数量、长度情况，格栅加固施工间距情况，喷锚混凝土的配合比及喷护 混凝土的厚度情况；浆砌片石砌筑情况；砂石原材料的质量情况等。4.4.1.7 其他情况：4.4.1.7.1 上级检查提出的问题、下发的指令及现场落实情况；4.4.1.7.2 原材料进场及检验和监理见证、平行检验试验情况，混凝土的检验及见证、 平行检验试验情况。4.4.1.7.3 下发的监理指令及现场整改落实、指令回复情况。4.4.1.8 填写人签名。4.4.2 按质量体系程序文件所示应填内容4.4.2.1 总监理工程师于开工前组织监理站人员学习监理规划、监理实施细则 及有关技术和管理制度160、，明确岗位职责、权利等活动的情况；4.4.2.2 监理站人员参加委托人主持的设计技术交底会、图纸会审会议的主要内容；4.4.2.3 工程项目开工前，总监理工程师应要求承包人提供其质量保证组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。核查其保证工程质量的能力情况；4.4.2.4 审核分包单位的资质、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证的 情况；4.4.2.5 检测设备的检定证书、合格证、检定数据证明的复印件；4.4.2.6 承包人测量成果的复核结果；4.4.2.7 考核承包人的试验室，满足工程质量试验要求的能力；4.4.2.8 查验承包人进场工程材料、构配件、设备的质量状161、态、标识及标识相符性 的情况；承包人原材料选用及试验确认监理见证情况；4.4.2.9 跟踪检验承包人对质量缺陷、隐患整改情况；4.4.2.10 对承包人检验和试验记录的验证情况；4.4.2.11 委托人批准例外放行的项目（过程）；4.4.2.12 临时租、借用检测设备时，租、借出方提供的有效证件的复印件；4.4.3 实时填写的内容4.4.3.1 按 4.4.2 的内容填写；4.4.3.2 各方要求：当天收到的上级指示，委托人要求，设计方变更及承包人请示、 报告，并写明要求人、收到时间、地点、在场人及要求内容（如为口头要求应整理成书 面要求），请要求人签字或追认签字；4.4.3.3 其他：主要记162、载监理过程中对“四控制、两管理、一协调”可能会产生影响的 事件，如因停水、停电延迟开工及由此造成的停、窝工，材料损失，合同外零星用工， 监理人员完成的附加工作，额外工作等。4.4.4 填写上述内容时，应详细记录问题的性质，发生问题的部位，所涉及到的人 员，处理的方法等等。凡是记录不合格项或现场存在的突出问题，不合格和问题的处理 结果应有记录，前后闭合，具有可追溯性。4.4.5 监理站应根据项目工程的特点、建设单位的要求，统一确定监理日志填 写的内容和具体要求，做到每个项目填写监理日志内容、格式规范、统一。4.4.6 委托人对格式及内容有要求时，按委托人的要求办理，并报公司核备。4.5 监理日志163、日常检查和查阅 总监理工程师或总监代表（副总监）至少每月应对监理日志全面检查一遍，并在空白处签字，对填写不符合要求的提出改进意见。一本监理日志用完时，应在最后一页空白处签字，并注明该本监理日志截止时间。5、 其他5.1 本制度由公司技术安全部负责解释。5.2 本制度自公布之日起执行。六、监理竣工文件编制及管理制度1、 目的 规范项目监理站编制工程监理竣工文件的内容、方法，确保监理竣工资料顺利交接及归档，以满足委托人的需求、公司监理竣工文件的归档要求和积累监理经验、提高监 理水平。2、 适用范围 适用于公司所监理的工程项目。3、 职责3.l 公司技术安全部负责本制度的编制、修改和归口管理。3.2164、 综合管理部负责监理资料接收、建档、保管。3.3 项目监理站总监理工程师负责监理竣工文件编制的组织工作，并应指定专人负 责日常的资料收集、保管工作。监理站其他机构及专业监理工程师、监理员参加编制。4、 编制及管理规定4.1 监理资料归档要求4.1.1 监理竣工文件资料的收集、整理，建设单位有归档要求的，应按建设单位要 求进行整理、归档，报公司技术安全部备案；建设单位无要求的，应按照本制度及公司档案管理制度执行。4.1.2 监理资料分现场监理站和分站（组）及现场两级收集和归档。4.1.3 现场项目监理竣工文件资料编号为 ZTJJ-B-034.1.3.1 铁路工程监理项目 ZTJJ-B-03-(T165、)；4.1.3.2 房建工程监理项目 ZTJJ-B-03-(F)；4.1.3.3 市政工程监理项目 ZTJJ-B-03-(S)；4.1.3.4 表示项目工程名称的汉语拼音第一字母缩写。4.2 归档资料内容及卷册划分和编目4.2.1 档案分类和涵盖内容科学技术档案分类和涵盖内容汇总表类别序号案卷题名涵 盖 内 容总说明1档案编制说明、案卷目录及卷内 目录1.档案编制说明 2.案卷目录 3.卷内目录监理 工作 依据2投标文件1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书3合同文件1.施工监理合同 2.施工监理合同补充协议 3. 施 工合同 4.合同变更文件等4监理规划1.业主对监理规划的审查意见 2.166、监理规划5监理细则、监理工作交底1.监理实施细则 2.监理实施细则补充材料 3.监 理工作交底（或监理作业指导书） 4. 特殊结构专 项监理措施6设计文件1.设计图纸资料台帐(为减少监理单位存档资料量， 设计图纸除线路平面、纵断面、地质及重要结构设 计图外可不归档) 2.设计交底会议纪要 3.设计变 更文件（按时间顺序分施工标段编排）7上级指示和文件1.业主文件 2.质检站文件 3.其他上级文件（按照时 间顺序或分类编排）监理 管理8监理站发文1.监理站发文（按照时间顺序或分类编排）9监理培训1.监理站监理人员质量、安全等培训资料 2.培训记 录 3.培训考核台帐10监理指令1.工程暂停/复工167、通知单 2.监理工程师通知单及回 复 3.监理业务联系单11监理日志按照监理人员编排12会议纪要1.例会纪要 2. 专题会议纪要13监理月报1.施工监理月报 2.安全监理月报进度 控制14工程开工报审表1工程开工、复工报审表15工程进度计划1.工程施工进度（调整）计划及进度报告16工程停工事件纠正方案及措施1.工程停工事件纠正方案及措施17工程延期报告与审批1.工程延期审批文件 2.工程延期申请报告65类别序号案卷题名涵 盖 内 容质量 安全 控制18施工组织设计（方案）报审表1.施工组织设计（方案）报审表19工程检测试验1.试验室资质证明（分施工单位及监理单位） 2.平行检测试验资料 3. 168、见证检测试验资料20工程测量控制1.标段测量贯通成果资料 2.标段竣工测量贯通成 果资料21工程报验单1.工程报验单（按单位工程编排）22旁站监理记录1.旁站监理记录（按单位工程编排）23工程项目施工阶段质量评估报告1.工程项目施工阶段质量评估报告24监理报告1.监理专题报告25质量、安全事故处理资料1.工程安全事故处理文件 2.工程质量缺陷与事故 的处理文件造价 控制26工程计量单和工程款支付证书按施工单位及时间先后顺序编排27费用索赔报告和审批费用索赔审批表和索赔报告28工程竣工结算审核资料工程竣工结算申请和审核资料29监理单位监理费计量资料监理单位监理费计量资料总结30工程质量验收资料1169、.分部、单位工程验收评定资料 2. 初验报验 单、初验会议纪要 3. 工程质量评估报告 4.竣 工验收证书31监理工作总结1.工程竣工监理工作总结 2.专题和阶段性监理 工作总结 3.专题技术总结 4.监理业务手册32工程保修书、工程质量保修责任 中止证书1.工程保修书 2.工程质量保修责任中止证书图片资料33图片资料按照单位工程和时间顺序编排监理机 构管理 资料34监理机构管理资料1.机构设置和变动情况 2.人员配备及变动情况3.交通工具配备情况 4.外来文件有效版本清单5.检测及试验装置 6.监理机构和人员奖惩情况7.公司考核和内审情况 8.大事记(各级领导检 查、指示、到会情况) 9.监170、理资料移交清单 10. 工程质量保修期监理资料 11.顾客回访记录等4.2.2 归档资料组卷细目及排列顺序监理档案组卷细目及排列顺序序 号案 卷 题 名卷 内 文 件 细 目 及 顺 序日 期备 注1总说 明档案编制说明、案卷目录1.卷内目录（本卷） 2.档案编制说明 3.案卷目录（全套） 4.备考表本卷文件 起止时间日期不含备考表日期2监理 工作 依据投标文件1.卷内目录 2.招标文件 3.投标文件 4.中标通知书 5.备考表同 上由公司计划经营部组卷3合同文件1.卷内目录 2.施工监理合同 3.施工监理合同补充协议 4.施工合同 5.合 同变更文件6.备考表同 上按合同全称填写4监理规划1171、.卷内目录 2.业主对监理规划的审核意见 3.监理规划 4.备考表同 上5监理细则、监理工作交底1.卷内目录 2.监理实施细则 3.监理实施细则补充材料 4.监理工作交底5.特殊结构专项监理措施 5.备考表同 上按细则题名写6设计文件、设计变更文件1.卷内目录 2.设计图纸资料台帐 3.设计交底会议纪要 4.设计变更文件 5、 设计图纸（线路平面、纵断面、地质及重要结构设计图) 6.备考表同 上按施工标段分别收集整理7上级指示和文件1.卷内目录 2.业主文件 3.质检站文件 4.其他上级文件有关指示和文件 5.备 考表同 上8监理 管理监理站发文1.卷内目录 2.监理站发文 3.备考表同 上9172、监理站人员培训1.卷内目录 2.监理站质量、安全培训资料 3.人员培训记录 4.监理人员培训考 核台帐 5.备考表同 上10监理指令.卷内目录 2. 工程暂停/复工通知单 3.监理工程师通知单及回复 4.监 理业务联系单5.备考表同 上按施工标段分别收集整理11监理日志1.卷内目录 2.监理日志 3.备考表同 上67监理站现场监理工作手册监理岗位职责和工作制度序 号案 卷 题 名卷 内 文 件 细 目 及 顺 序日 期备 注12监理 管理例会会议纪要1.卷内目录 2.例会会议纪要 3.备考表本卷文件 起始时间按施工标段分别收集整理 第 XX 期13专题会会议纪要1.卷内目录 2.专题会会议纪要173、 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理 第 XX 期14施工监理月报1.卷内目录 2.施工监理月报 3.备考表同 上第 XX 期15安全监理月报1.卷内目录 2.安全监理月报 3.备考表同 上第 XX 期16进度 控制工程开工报审1.卷内目录 2.工程开工报审表 3.工程复工报审表 4.备考表同 上按施工标段分别收集整理17工程进度计划1.卷内目录 2.工程施工进度（调整）计划及进度报告 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理18工程停工事件纠正方案及措施1.卷内目录 2.工程停工事件纠正方案及措施 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理19工程延期报告与审批1.卷内目录 2.工程延期报告及174、审批文件 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理20质量 安全 控制施工组织设计（方案）报审表1. 卷内目录 2.施工组织设计（方案）报审表 3.备考表同 上按施工标段和单位工程顺 序分别收集整理21工程检测试验资料1.卷内目录 2.试验室资质证明 3.平行检测试验资料 4. 见证检测试验资料（加写工程名称，包括台帐） 4.备考表同 上试验资料按单位工程和试 验项目分别整理22工程测量资料1.卷内目录 2.标段测量贯通复测成果资料 3.标段竣工测量贯通成果资料 4.施工标段间的交叉复测协议 5.备考表同 上测量资料按施工标段分别 整理23工程报验单1.卷内目录 2.工程报验单（加写单位工程名称175、）3.备考表同 上按单位工程收集整理68序 号案 卷 题 名卷 内 文 件 细 目 及 顺 序日 期备 注24质量 安全 控制旁站监理记录1.卷内目录 2.旁站监理台帐 3.旁站监理记录（加写工程名称）4.备考表本卷文件起始时间按单位工程收集整理25施工阶段质量评估报告1.卷内目录 2.工程项目施工阶段质量评估报告 3.备考表同 上26监理报告1.卷内目录 2.监理专题报告 3.备考表同 上27质量、安全事故处理资料1. 卷内目录 2.工程安全事故处理文件 3.工程质量缺陷与事故的处理文件 4.备考表同 上按施工标段分别收集整理28造价 控制工程计量单和工程款支付证书1.卷内目录 2.工程计量176、申请单和工程款支付证书 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理29费用索赔报告和审批1.卷内目录 2.费用索赔审批表和索赔报告 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理30工程竣工结算审核资料1.卷内目录 2.工程竣工结算审核资料 3.备考表同 上按施工标段分别收集整理31监理单位监理费计量资料1.卷内目录 2.监理单位监理费计量资料 3.备考表同 上32总结工程质量验收资料1.卷内目录 2.分部、单位工程验收评定资料 3.竣工初验申请单及初验会议纪要 4.工程质量评估报告 5.竣工验收证书 6.备忘录同 上分部、单位工程验收评定资料按单位工程收集整理33监理工作总结1.卷内目录 2.工程竣工监177、理工作总结 3.专题和阶段性监理工作总结 4.专题技术总结 5.监理业务手册 6.备考表同 上34工程保修1.卷内目录 2 工程保修书 3.工程质量保修责任中止证书 4.备考表同 上35图片资料图片资料1.卷内目录 2.图片组册（电子版） 3.备考表同 上图片注明工点工程名称36监理 机构 管理 资料监理机构管理资料1.卷内目录 2.机构设置和变动情况 3.人员配备及变动情况 4.交通工具配备情况5.外来文件有效版本清单 6.检测及试验装置 7.监理机构和人员奖惩 情况8.公司考核和内审情况 9.大事记(各级领导检查、指示、到会情况)10. 监理资料移交清单 11. 工程质量保修期监理资料 1178、2.顾客回访记录13.备考表同 上694.2.3 监理档案资料交付建设单位或建设单位指定档案馆的，应将所有交付的档案资料目录填写在总说明的案卷目录内，并在备注中注明交付的单位名称及时间。4.2.4 项目监理站在移交竣工资料时将监理过程中形成的文件电子版整理并编制目录 一同移交，包含监理规划、监理实施细则、监理站规章制度、监理周报、监理月报、收文 登记表、收到文件（建设单位、公司、其他上级单位、施工单位、监理组（组）、发文、 会议纪要、培训记录、监理总结、图片资料、试题等监理档案资料的完整电子版。4.3 竣工文件的组成4.3.1 竣工文件按监理项目为单位进行编制。竣工文件形成后，按文件材料形成的179、规律， 保持文件之间有机联系，合理的组成保管单位。一般要求是：4.3.1.1 一般监理项目按照竣工文件的内容，根据案卷题名分别组成若干个保管单位（即档案盒），一盒为一个保管单位。4.3.1.2 大型监理项目在组成保管单位时，先按内容，然后区分专业或监理组（组）， 按标段或单位工程组成若干个保管单位（即档案盒）。4.3.1.3 案卷厚度在不打乱类别的基础上，按不大于 2cm 控制（1.5 为宜），超过 2cm厚的做分卷处理，分卷时注意控制同类和相关材料节点，方便今后查阅为原则。4.3.2 竣工文件在组成保管单位时，应对文件进行装订，对图纸进行折叠和装订，案卷 要编号，填写案卷封面、卷内目录、备考180、表。组卷要求按照铁路建设项目竣工文件编制 移交办法的规定执行。建设工程项目组卷要求按照建设工程文件归档整理规范 (GB/T50328-2001)的规定执行。4.4 竣工文件的质量要求4.4.1 竣工文件的内容及其深度必须符合国家有关技术规范、标准和规程。竣工文件的 内容必须真实、准确，与过程实际相符。4.4.2 工程文件应采用耐久性强的碳素、蓝黑墨水书写，不得使用易褪色的红色、纯蓝 墨水、圆珠笔、双面蓝色复写纸、铅笔等书写。竣工文件应字迹清楚、图样清晰、图表整 洁、签字盖章手续完备。4.4.3 卷内目录放在每卷文件的首页，在保持案卷内文件类别相同的基础上，以卷为单 位编制目录，卷内目录填写要求181、如下：4.4.3.1 顺序号：采用阿拉伯数字从 1 开始，按文件排列顺序逐份登录。4.4.3.2 文件编号：填写文件的文号、报告编号、报检单编号，没有编号可不填。4.4.3.3 责任者：合同为甲、乙方。其它填写文件出处，以公章为依据，工程报检单写 中铁xx监理公司或监理工程师名字均可，取其一或按业主要求填写。4.4.3.4 文件材料题名（也称标题）：不得简化，填写文件标题全称，一行填写不下可回 行，文件题名不能反映文件主题的，采用文件主题做案卷题名，例如；监理通知的文件题 名应填写“关于 XXX的通知”。4.4.3.5 日期：填写文件形成时间，如果一份文件发生两个以上日期，填写最后的日期， 填182、写格式为 。4.4.3.6 页次：填写每份文件的首尾数。4.4.4 备考表放在每卷文件的最后，备考表填写要求如下：4.4.4.1 文件中的插图、照片算文字材料，页码尾数为总页数，如有漏、加页，将其与 页码尾数相加、减即为总页数，并在备考表中注明。4.4.4.2 备考表中的图样是指竣工图，照片是指工程照片档案。4.4.4.3 文字材料件数的确定，一般每份文件算一件。4.4.4.4 文件立卷人由监理工程师和资料员签字，审核人由监理站主管总监签字，签字 人必须亲自签，不允许代签或打印。立卷时间应是所有竣工资料全部组卷完成后的时间， 检查时间在立卷时间之后几天即可。4.4.4.5 如在立卷中或在文件使183、用中，有什么需要说明的问题，可在备考表中填加说明。4.4.5 打页码要求4.4.5.1 打页码前，必须认真检查文件排列顺序是否正确，检查文件有无双面文字，有 无不须打号的空白页，检查打号机是否好用，油墨是否上均匀，文件不齐或有待解决的问 题不要急于打页码，以免出现错打。4.4.5.2 打页码采用阿拉伯数字从 001 开始一页一号，文件自身的封面、目录需编号， 文件空白页、卷内目录、备考表不编号。如卷内只有一份文件且连续编号，可引用原文编 号做页码。4.4.5.3 页码打在正面书面的右下角，背面书面的左下角。横版表格，表头在订口一边， 页码位置尽量打在同一个位置，但不能将文件字迹盖住。打页码上墨184、时注意保持打号机非 用铅字的清洁，以免打号时出现多余印记。4.4.6 案卷封面填写要求4.4.6.1 首先确定案卷封面来源和使用要求。案卷题名应准确反映案卷的内容，案卷题 名一般有两道横线位置供填写，第一道横线上填写工程项目全称，（有条件刻专用章统一加 盖），第二道线上填写案卷主题题名，填写前要仔细检查题名是否准确，有无遗漏或不符， 想好布局再下笔，要求用碳素墨笔填写或打印机打印。4.4.6.2 立卷单位：中铁xx工程建设监理有限公司监理站。4.4.6.3 起止日期：本卷内所含文件最早和最晚形成时间，例如：2006.03052006.112007.05，无特别要求，统计到月即可。4.4.6.4185、 在填写脊背案卷题名时，横向要注意字距均匀，竖向要垂直，如果按文件多少 确定脊背厚度，脊背题名须在装订完成后填写，封面正面内容可在装订前填写。4.4.6.5 档案盒子脊背案卷号为“监理档案组卷细目及排列顺序表”中的对应的序号。4.4.7 在立卷时出现以下情况的处理办法4.4.7.1 若有漏编页号，不能用涂改液修改，可以在原编号后面加“甲”或“乙”予以标志； 若有增加页，可以在原编号前面加“甲”或“乙”， 漏页、增页均需在备考表中注明。4.4.7.2 如原件有用非碳素墨笔形成的文件、在不能更换的情况下，需复印。复印件放 在原件后面，页码相同，加“甲”、“乙”字样区分，甲为原件，乙为复印件，并在备186、考表中 注明。4.4.7.3 如原件全部或部分是复印件，需在备考表中注明原件的出处，原件出处确认一 般以公章为准，例如：试验资料的出处应在各自检测单位。4.4.7.4 竣工档案使用的纸型原则上全部用 A4 纸型，如有小于 A4 纸型的，在装订边上 和文件上部裱糊成 A4 纸型大小，但需注意页码不得打在裱糊纸上；如有大于 A4 纸型的， 按 A4 纸型大小折叠即可。4.5 档案装订要求4.5.1 装订前首先检查卷内文件页码是否正确，是否有卷内目录和备考表，订书钉是否 清除干净，无遗缺后将资料整齐用大号夹子夹住待用。4.5.2 资料厚度确定案卷（封面和封底是纸壳的卷皮）脊背宽度，脊背宽度比资料厚度187、 高 1.01.5 ，先用铅笔画线，再用钝器在画线上划出痕迹然后折叠，为了使案卷棱角分明，立体感强，用镇子之类的东西在折线处熨一下，使折线呈笔直状。4.5.3 卷皮（封面和封底）是两分开的，为了避免在打孔时封底和封面错位，打孔前用 双面胶条（通长）将封底和封面对齐粘贴在一起。封面和封底高度不一样时，从上部找齐。 资料和卷皮高度不一样时，从下边找齐，资料略进里面 1.02.0 ，其它需要固定的部位 也粘贴上双面胶。 料与卷皮固定好后，在距脊背 10 处顺装订线居中打一个孔，而后往左右各移100 分别打孔（共三个孔），穿蜡线装订，线接头系在卷后。4.5.5 装订完成后，按案卷目录顺序排列在一起，用188、铅笔在脊背下方标注流水号。4.6 竣工文件及档案的管理4.6.1 竣工文件编制工作由项目监理站总监理工程师负责组织，指定专人负责竣工文件 的编制、检查、指导工作，加强对竣工文件编制和交接的管理。4.6.2 竣工文件的收集、整理、归档和移交，应与监理项目同步进行。项目监理站总监 理工程师和专业工程师要按照竣工文件编制的内容，随时做好资料收集、整理工作，以防 竣工文件材料的散失和损坏。4.6.3 4.6.3 工程竣工验收后三个月内，项目监理站应备齐一份齐全、完整的竣工文件， 自验合格后，填制竣工文件验收报审表（见附件 10）报技术安全部，技术安全部接到竣工 文件验收报审表后派员到相应监理站对竣工资189、料进行审核验收，技术安全部审核验收合格 后，项目监理站将竣工资料送到公司，向综合管理部办理交接手续，填写移交目录，纳入 科技档案统一管理。4.6.4 委托人对监理资料有特殊要求时，项目监理站按合同要求组织编制，监理档案资 料交付建设单位或建设单位指定档案馆的，不需再交公司档案室。4.6.5 委托人要求组卷归档的监理资料应填写工程监理竣工文件交接单一式两份，交接 双方单位盖章、交接人签字。项目监理站最后将交接单交综合管理部档案室存档。5、 资料的收集和日常管理5.1 监理实施过程中，要按照竣工文件内容的规定及时做好各类资料的收集、归档及 管理工作；5.2 对各类资料及文件按照质量手册中有关文件控190、制的原则，及时做好标识工作。6、 处罚6.1 项目监理竣工档案资料由项目监理站总监理工程师负责，项目监理站应分阶段完成项目监理竣工档案资料的整理、归档。6.2 项目完工后，未完成竣工档案资料编制的、未向公司进行监理竣工档案资料交接的、 按本制度要求经公司技术安全部审查不能满足要求的，处罚项目总监理工程师一个月岗位 奖金；经整改仍不能满足要求的，处罚项目总监理工程师二个月岗位奖金；6.2 在监理竣工竣工文件未交付综合管理部归档前，公司将不与项目总监理工程师进行 项目结算。7、 其他7.1 本制度由公司技术安全部负责解释。7.2 本制度自公布之日起执行。8、附件： 整理移交采用的各种表格及封面式样191、8.1 竣工文件软封面8.2 档案案卷目录8.3 科技档案案卷目录8.4 科技档案卷内备考表8.5 档案(文件)移交目录8.6 科技档案盒封面8.7 科技档案盒脊背8.8 科技档案盒规格尺寸8.9 项目档案管理登记表8.10 竣工资料验收报审表1 竣工文件软封面式样单位代号 种类代号 档 案 号 中 华 人 民 共 和 国 铁 道 部科 学 技 术 档 案案卷标题 施工里程 竣工里程 形成单位 形成日期 保管期限 密 级 注：1.软封面宽度等于封面+封底+厚度,高度以卷内文件尺寸为准2.软封面文字均为黑色3.左右边框距 A4 纸边 15mm，上边框距纸边 20mm，下边框距纸边 25mm。2 192、档案案卷目录式样中铁xx工程建设监理有限公司档案案卷目录案卷号案卷名称案卷页数归档日期备注图纸文件3 科技档案卷内目录式样卷 内 目 录档案号： 序号图号或文件编号名 称张次备 注4 科技档案卷内备考表式样档案号： 备 考 表本案卷内共 张，其中文字材料 张， 图样 张，照片 张，其它 张。说明：组卷单位负责人： 组 卷 人： 职 务： 日 期： 监理站现场监理工作手册监理岗位职责和工作制度5 档案（文件）移交目录式样档案（文件）移交目录形成单位时间标题或文件内 容移交单位编 号卷（盒、张）数量接收单位备考796 科技档案盒封面式样单位：毫米40单位代号10 种类代号10 档 案 号25 中华193、人民共和国铁道部50科 学 技 术 档 案70案卷标题1010 形成单位10 形成日期10 保管期限10 密 级55220注：1“单位代号、种类代号、档案号”用三仿，“中华人民共和国铁道部”用一号宋，“科学技术档案案卷”用 3025 长宋体字，“案卷标题”等用三黑。2字和符号用红色印刷。7 科技档案盒脊背封面式样5040 25255 505 5 50 5 502510种类2525分类 属类分类、属类用三仿，170标题案卷号种类分类 属类，案卷号用四仿，标题案卷号种类分类 属类色印刷。标题案卷号3102901010注：种类、标题用三黑字和框用红监理站现场监理工作手册监理岗位职责和工作制度8 科技194、档案盒规格尺寸 单位:毫米3550255031022025-5025-50 60-80220829 项目档案管理登记表中铁xx工程建设监理有限公司项目档案管理登记表编号：项目名称项目档案总数（正本）卷（册）图纸张数项目开工日期项目正式验收日期档案移交单位项 目 档 案 验 收审查部门存在问题及 整改情况验收结论年 月 日10 中铁xx工程建设监理有限公司竣工资料验收报审表项目监理站名称：监理合同段： 编号： 致中铁xx工程建设监理有限公司技术安全部：我监理站根据公司发布的监理竣工文件编制及管理制度等有关规定已编制完 成 工程的竣工资料，请予以验收。附：1、监理站资料管理人员姓名、职务、联系方式195、2、档案（文件）移交目录项目监理站（章） 总监理工程师： 日 期： 技术安全部意见：负责人： 日 期： 注：本表一式二份，项目监理站一份，公司技术安全部一份。第七章 现场监理职责第一节 现场监理机构职责一、项目监理站职责1、 项目监理站建立以外方总监为主导、中方副总监分工合作的工作机制，外方总 监与中方副总监协同工作。2、 项目监理站负责本监理标段工程建设全过程的监理工作，对整个标段监理工作 负管理、协调、监督责任；负责对本标段工程质量、安全、投资控制管理工作；3、 建立项目监理机构的质量保证体系和安全保证体系，确定项目监理机构人员分 工和岗位职责。制定监理人员内部考核及切实可行的奖惩制度；4196、 组织编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；5、 审核各施工合同段承包人的施工组织设计和重要施工方案，汇总各专业审核报 告，提出质量、安全、工期、投资及环境保护控制的措施，并出具书面意见给发包人； 对施工中的重点、难点及疑点问题，主要工序的施工工艺、关键工程的施工措施及工期 安排提供指导性书面意见，协助发包人制订施工中可能出现的问题（质量、安全、工期、 投资）的对策；6、 组织召开标段第一次工地例会和以后的全站工地会议；7、 参与重大施工方案、方法、工艺的论证和审查，并明确其相应的使用技术条件 与要求；8、 审核“三电迁改”的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后与客运专线有关的 线路是否满197、足相应的技术要求；9、 参与类变更设计预审和类变更设计审核，对变更设计理由、技术经济比较 和变更设计引起其它工程的变化提出书面意见。指导与帮助监理组处理一般工程变更工作；10、 协助监理组督促和检查承包人建立质量、安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、 环保保证体系；11、 建立和运用统一的项目管理信息系统，并按发包人要求录入相应的基础数据（安全质量检查记录、验工计价等）；12、 定期不定期的抽查工程质量，掌握本标段工程质量动态；13、 调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写198、质量事故（缺陷）报告单并报发包人，出现重大质量事故时， 督促承包人按规定上报有关部门，按照发包人要求参与其处理；14、 对各监理组编制监理的周报、月报和其它报表，按照规定的格式、内容、要 求和期限审核汇总后报发包人；15、 根据合同规定处理违约事件，参与协调争端，并在仲裁过程中作证；16、 对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验， 审核交、竣工结算；参加交工验收和缺陷责任期验收工作；审查、签发并汇总施工标段 交工证书，报发包人审批；17、 编制本标段监理方面的竣工文件；18、 监督承包人认真执行质量保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交 工工程中出现的缺陷、病199、害调查其原因并确定相应责任；审查、签发并汇总工程缺陷责 任终止证书，并报发包人审批；签发最终支付证书，配合发包人的竣工验收和工程移交 工作；19、 负责审查并签认单位工程停工令、复工令、工程付款凭证、工程竣工报验单 和工程结算书；20、 对试验室的工作负管理、协调、监督责任；21、 其它发包人要求监理配合、协调的工作；二、监理组职责1、 监理组建立以外方组长为主导、中方副组长分工合作的工作机制，外方组长与 中方副组长协同工作。2、 严格按合同条款，在项目监理站的授权下，对所辖施工段进行全面监督和管理， 负责日常监理工作的组织和执行。组织监理人员熟悉合同文件和设计文件，了解工程现 场，认真学习合200、同文件、工作程序、工作标准和管理办法；3、 负责组织监理人员以分项工程为单位实施上级与下级监理间的工作交底，认真 填写监理工作交底记录；4、 负责组织监理人员对图纸进行审核并将审核意见报监理站；5、 对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报监理站审批。6、 受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请上报监理站，对于、类（重大或复杂）变更设计必须报总监审批；7、 参与交桩和设计交底工作，独立抽检或见证监理标段内贯通复测，并审查承包 人提交的复测成果，验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件；8、 检查承包人的工地试验室，201、审核其试验设备、人员资质和工作能力；9、 制订和落实有关措施确保承包人按规范进行试验操作，保证承包人自检数据真 实可靠，抓好承包人试验月报和工程质量月报工作；10、 审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技 术、管理人员的资质，审核所辖施工段单位工程开工报告。检查核实承包人所报的人员、 机械设备、材料和试验。审查单位工程的施工方案和计划的可行性，确保工程施工质量 和安全；11、 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准 试验，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采 购的物资设备和不合格产品用于工程；12、 检查督202、促各承包人按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材料应符合 相关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。发现有不 安全因素时，有责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人；13、 采取旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程 质量；确保施工质量符合技术标准的规定，并满足检测频率。组织对隐蔽工程的验收， 认真落实工程中间交验工作，保证各项检测数据的准确性和完整性；14、 填写监理日志，签认各类质量监理表格。每月 22 日前书面向项目监理站提供 本月度(上月 21 日至本月的 20 日)施工监理月报；15、 检查核实承包人的中间支付报表和最终支付报203、表，报监理站；16、 对不符合施工合同要求的工程应指令承包人返工，书面下达返工令报监理站 备案，情况严重或涉及到施工安全问题及时口头下达暂时停工令，24 小时内由监理站正 式下发暂时停工令；17、 在总监授权的范围内处理工程变更，防止或减少索赔；对计量支付、工程分 包、延期、索赔等有关问题，提出初审意见报监理站；18、 组织召开每月的工地例会，整理会议记录、会议纪要并分发参加会议的有关 单位。监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料（含声像），要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性工作台帐和电子文档；19、 其它发包人及项目监理站要求配合、协调的工作；三、监理试验室职责1、 负责所管204、辖施工段的监理检测、抽验任务；2、 负责仪器设备的检定维修、保养和更新；3、 对施工承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理工作进 行有效的监督、检查和管理；4、 检查承包人试验室人员，仪器和设备情况，督促和检查承包人定期标定(鉴定)仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况；5、 指导工地试验室及监理组试验人员开展工地试验工作，定期组织试验监理人员 进行试验业务学习和交流；6、 对试验室不能完成的复杂试验检测项目，负责委托经发包人同意的具备相应资 质并通过计量认证的试验检测单位完成；7、 参与合同段内新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作。8、 做好试验检测资料的整理205、与归档，每月 28 日(上月 26 日至本月 25 日)前，向 项目监理站提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料；9、 在试验过程中，按时出具检测报告，并对其公正性、准确性负责，发现有不合 格的试验时，立即报告项目监理站。需返工处理的工程，其检验报告必须报总监理工程 师备案；10、 健立健全各项规章制度，不定期对各项规章制度进行补充、修改完善。11、 建立监理现场的试验、检测工作体系，按照相关规范及发包人规定的项目与 频率，独立开展监理的试验、检测工作；四、质量安全室职责1、 质量安全室是监理标段质量安全生产日常监理工作的主要实施机构，代表监理 站在项目工程监理过程中行使项目质206、量安全生产监理的职责。2、 认真贯彻执行国家和铁道部有关安全生产的法律、法规及强制性标准，贯彻执 行国家劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好质量安全生产的宣 传教育和监理工作。3、 参加施工组织设计（方案）和质量安全技术措施计划的审查工作，代表监理站 执行情况进行监督检查。4、 组织编写安全监理实施细则，负责对监理组兼职监理安全员的指导、检查和协调。5、 做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；进行安全生产检查，建立安全检查制度。6、 定期组织或参与各种安全检查活动，编制质量、安全检查通报报监理站及发包人。7、 在实施监理过程中，检查施工承包人安全生产的投入及安全防护措施207、的落实，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，并应及时向副总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工承包人暂时停止施工，并 立即向总监理工程师汇报。对施工承包人拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安 全管理部门报告。8、 监督检查承包人安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核 查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报；9、 监督检查承包商进行安全生产教育，包括作业人员变换工种、节假日前后、技 术操作规程等教育。核查特种作业人员的资质，检查设备安全情况。督促承包商建立班 前和岗位安全工作制度，积极开展安全生产竞赛活动。208、10、 检查上岗人员的劳动保护用品使用及各类安全技术措施的落实情况。11、 审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向总监理工程 师提出报告；12、 审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向总监理工程 师提出报告。13、 组织安全方面的一般事故的调查与处理，参与较大事故的调查处理并提出处 理意见。14、 根据安全工作实施情况做好监理日记；负责安全资料的收集、汇总及整理， 参与编写监理周报、月报或其它报表。五、测量监理室职责1、 测量监理室是监理标段测量日常监理工作的主要实施机构，代表监理站在项目 工程监理过程中行使项目测量监理的职责。2、 参与交桩和设计交底工作，209、进行监理标段内贯通抽检复测，并审查承包人提交 的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件。3、 熟悉和掌握全标段导线点、水准点、路线中桩、桥轴线桩位等，并随时进行检 测校对。4、 负责编制测量工作的监理细则，组建测量档案。5、 审核承包人的测量成果，发现疑点令其复测，或组织联测。 组织校核施工放 样，参加已完工程的位置、尺寸、标高验收。6、 经常校核测量仪器，检查承包人的测量仪器的校核情况。7、 完成监理站交办的其它工作。六、信息管理室职责1、 负责监理档案管理，包括信息收集、整理、存储、传递和归档等工作，按照信 息的不同来源（如甲方、公司、承包商、设计210、院、监理、地方政府、管线管理部门、环 保部门、材料供应部门等）和不同的目标（进度、质量、安全、投资）建立信息管理系 统，并建立电子文件管理系统。2、 整理会议记要，总监理工程师（副总监理工程师）审核后应及时反馈给各相关 单位。负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管。3、 建立数据采集系统，负责数据收集、审核、处理实现数据共享。4、 加强与其它专业的监理工程师的沟通，掌握每日施工的内容、人力和机械设备 投入情况、工程进展情况，发生的各种问题，当天所做的重大决定，对承包商的各种指 示、召开会议内容等。5、 对技术资料各种文件、退件、报告的收发应办理签收登记手续，签211、收的资料应 及时转交给现场信息管理员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性。6、 对各专业室、监理工程师确认返回的文件资料进行分类整理归类。7、 负责文件资料的借阅、办理借阅手续。8、 负责办公用品和劳保用品的保管领用。第二节 现场监理人员职责一、总监理工程师职责1、 总监理工程师是受联合体委派履行监理合同的全权代表、驻监理工地现场的技 术负责人，以联合体代表身份开展监理站施工现场的全部监理业务，进行综合管理。2、 全面主持现场监理工作，对工程的质量、投资、安全的监理工作负全责，根据合同文件和业主的指导进行工作，并对业主负责；3、 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。4、 组织并签署施212、工承包人提交的标段开工报告及重点单位工程开工报告、施工组 织设计、技术方案。审批一般单位工程的开工报告、施工组织设计、技术方案，在满足 业主对质量与工期要求的前题下、按照技术经济合理的原则，向业主提出书面建议。5、 审查并签认单位工程停工令、复工令、工程验工凭证、工程竣工报验单和工程 结算书。6、 参与处理、类（重大或复杂）变更设计事宜；7、 审查并签认单位工程质量验收记录表；参与处理重大工程质量事故。8、 建立项目监理机构的质量保证体系和安全管理体系，确定项目监理机构人员分 工和岗位职责。9、 主持召开第一次工地例会和以后的全站工地会议。参加各监理组施工标段工 地会议，定期或不定期巡视工地，213、检查督促决议的执行；及时发现和提出工程中存在的 问题并进行处理。10、针对本标段的技术难点，主持对本项目监理人员的技术培训。指导和管理各 专业监理负责人的工作实施过程，发现有不称职的监理人员，应及时进行和处理。11、建立监理组织系统，制定工作流程和制度，组织编制监理站的各种规章制度 和办法并组织实施并督促、检查执行情况。12、调整监理组间监理人员的工作关系以保证监理机构正常运转，协调好各施工 单位的关系以及与业主的工作关系使之保持良好状态，核实业主是否已给予必要的指示 并认可。13、解决合同执行过程中的一般性问题，重要和重大问题及时报告业主，并提出 初步处理意见；对工程分包提出审查意见报业主批214、准；14、主持建立信息系统，全面负责信息沟通工作。使所有文件、资料计算机化， 并保持有效地运行。15、检查已完工程是否符合合同要求，检验是否达到正常功能。16、检查和监督现场安全、文明施工。17、定期或不定期向业主提交监理报告。18、主持单位工程竣工初步验收；参加工程竣工验收，审查工程结算，检查并督 促施工单位整理好竣工资料按时交付业主。19、督促有关监理人员及时整理好各种监理档案、资料。二、副总监理工程师职责1、 协助总监理工程师工作，严格按合同条款和总监授权，对监理组的所属合同各 工程进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行，对总监理工程师负责。2、 全面理解掌握合同条件、技术规范215、图纸、计量方法以及其它与合同有关的文 件和资料；3、 对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报总监理工程 师审批。4、 组织审查各施工标段的施工图纸和竣工图纸；5、 对各施工标段的单位工程开工报告提出审查意见。检查核实承包人所报的人 员、设备、材料和试验。审查单位工程施工方案和计划的可行性，确保工程施工质量和 安全。6、 检查督促各承包人按设计图施工，现场作业设备和进场材料应符合有关标准规 定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序施工工艺。发现有不安全因素时，有 责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人，紧急情况可下达口头指令，责成停 工整改，并追补书面通知；7、 216、制订落实有关措施，以便组织监理工程师有效地对关键工序施工进行旁站，现 场签证各类质量管理表格，填写监理日志；8、 对分包单位的资质，提出初审意见报监理站；9、 审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确实反映工程实 际情况。10、 承担总监理工程师特别指定的工作。 总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师：（1） 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。（2） 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。（3） 审核签认竣工结算。（4） 调解建设单位与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。（5） 根据工程项目的进展情况调配监理人员。三、217、监理组组长职责1、 协助总监理工程师工作，严格按合同条款，对监理组的所属合同各工程进行全 面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行，对总监理工程师负责。2、 全面理解掌握合同条件、技术规范、图纸、计量方法以及其它与合同有关的文 件和资料；3、 对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报监理站审批。4、 组织审查各施工标段的施工图纸和竣工图纸；5、 对各施工标段的单位工程开工报告提出审查意见报监理站。检查核实承包人所报的人员、设备、材料和试验。审查单位工程施工方案和计划的可行性，确保工程施工质量和安全。6、 检查督促各承包人按设计图施工，现场作业设备和进场材料应符合有关标准规 218、定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序施工工艺。发现有不安全因素时，有 责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人，紧急情况可下达口头指令，并追补 书面通知；7、 组织隐蔽工程验收，签署监理签证；审查并签认分部工程质量验收记录表；参 与处理重大工程质量事故。8、 制订落实有关措施，以便组织监理工程师有效地对关键工序施工进行旁站，现 场签证各类质量管理表格。9、 审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确实反映工程实 际情况。10、 承担总监理工程师、副总监理工程师特别指定的工作。四、试验室主任职责1、 在总监理工程师的领导下，负责本监理标段所有试验监理工作，搞好工程材料 219、和成品的质量控制；2、 熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，检查、督促承包人试验室工作；3、 检查和评价试验结果，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；4、 督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同专业监理工程师检查施工单位自采材料的加工办法，以及各种材料的材质和规格是否满足技术规范与设计要求；5、 督促承包人按规范要求的频率进行试验；6、 定期或不定期的对承包人的试验设备和人员进行检查，以确保其试验、检测数 据的有效性和准确性；7、 坚持对工程的原材料进行检测及监理见证取样，频率不小于合同及规范的规定；8、 及时进行现场质量检测，检测频率不小于合同及220、规范的规定；9、 按时签署试验报告和试验汇总表；10、 做好试验检测记录，和资料的整理归档工作；11、 完成领导交派的其他工作。五、监理小组长职责1、 在组长和副组长的领导下，对监理小组范围内监理工作进行管理，按照监理规 范规定和总监授权行使职权。2、 执行总监、副总监、组长的指令和交办的任务，编制本小组监理工作计划并组 织实施。组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。3、 审查管段内施工组织设计、年（季、月）施工进度计划等，提出意见和建议， 签发工序开工报告。4、 组织专业监理工程师监督检查施工单位的工程质量及安全技术措施执行情况 等，有权就发现的问题提出限期改正的监理意见。5、 221、组织本小组监理工程师对用于本工程的主要材料、构件及设备的规格质量及数 量进行检查，发现不符合质量和安全要求时，有权通知停止使用或变更要求。6、 根据施工单位提出的各阶段、分部分项工程的自检材料报告，进行验收，签署 意见。参加单位工程验收、工程竣工验收。7、 审核已完成项目的实际工程量，根据完成项目的形象进度和工程质量，签署计 量凭证。8、 组织研究处理本段监理工作问题，归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈 报监理组。9、 受理施工中的索赔和争议事项，提出事实材料和分析报告。10、 提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。11、 对分项、分部工程进行抽检，参加业主组织的竣工初验。12、222、 参加有关例会、会议，每周主持召开一次监理例会，定期向总监、副总监、组长做工作汇报。六、专业监理工程师职责1、 配合副总监理工程师、组长、小组长开展现场监理工作。对本专业的监理工作 负责。2、 认真阅读设计文件，了解设计意图及主导思想。3、 结合设计图纸，实地考察工程的现有状况、环境，对图纸与现状不符的，应及 时记录，并通过业主反馈到设计单位。4、 必须掌握本专业监理工作所需的原始资料和数据。有权查阅设计单位或施工单 位有关专业的原始资料、记录、计算和试验成果。5、 专业监理工程师在开工前根据设计文件、技术规范有关施工的规程，结合现场 实际施工条件审查施工单位的工程施工组织设计方案。6、 对施223、工组织设计中提出的施工工艺进行重点审查，对不符合要求的，提出改进 意见。7、 监督检查施工单位的测试方法、使用仪器设备、材料及测试和计算成果，进行 必要的抽查和复核测试。8、 施工过程中严格执行三级质量检查制度：施工单位班组自检；施工单位质量专 业检验；专业监理工程师最后检查确认。对质量不符合要求的，责令施工单位重新施工。9、 协调系统之间、各专业之间施工的矛盾，减少施工过程中的相互干扰，加强专 业与外部系统专业的沟通与协调；必要时组织系统协调会，以保证工序的有效衔接、关 键工序工期的完成。10、 认真审查施工单位申请的工程量，配合投资控制人员做好计量支付和结算工作。11、 认真做好工程的初验224、预验工作，对不符合设计、规范的，则要求施工单位积极整改，处理好各类遗留问题。预验时要提供齐全的完工资料，对工程实体及工程资料进行全面验收。12、 督促施工单位按国家规定，及时整理必须报送的施工记录及检测报告。审查 施工单位报送的自检报告、竣工报告和资料。13、 填写本专业的监理报表，编写本专业的监理报告。 其他分专业监理工程师职责1、 试验监理工程师职责（1）在试验室主任的直接领导下，负责本监理标段材料控制和工地试验监理工 作，保证工程使用的材料和成品符合规定质量。（2）熟悉试验规程和合同文件中对试验工作的规定，具体规定对试验资料的要 求。（3）定期检查工地试验设备，检查大堆材料的材质和规格225、。（4）必要时赴原材料、半成品、构配件的产地和厂家进行检查。（5）审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用，签认标准试验结果。（6）负责试验监理工作，所有试验结果报告及其它有关资料，都建立详细档案。（7）按时报送试验报告和试验汇总表。（8）推行材料试验见证人制度，指导和考核施工单位试验人员的业务工作。（9）办理总监理工程师及试验室主任安排的其它工作。2、 安全监理工程师职责（1） 安全监理工程师是本标段安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监 理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；（2） 认真贯彻执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例和铁道部 有关安全生产的法律、226、法规及强制性标准，贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针政 策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作；熟悉业主建设工程施 工现场安全生产管理及既有线施工安全生产管理的规定。（3） 参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，审查承包商 的施工组织设计，其中必须有安全生产专篇，对既有线施工、施工防火、脚手架工程、 施工用电、基坑支护、模板工程、工程爆破等要有专项技术方案。并对执行情况进行监 督检查；（4） 督促施工单位建立健全安全生产保证体系和安全生产保证措施，督促落实 施工单位做好各分项工程及各工序开工前的安全技术交底工作。（5） 进行安全生产检查，建立安全检查制度。针227、对既有线施工必须有安全防护 检查制度。（6） 在实施监理过程中，检查施工承包人安全生产的投入及安全防护措施的落 实，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，并应及时向监理组长及总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报。对施工承包人拒不整改或者不停止施工的，应及 时向上级安全管理部门报告；（7） 监督检查承包人安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进 行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报；（8） 监督检查承包商进行安全生产教育，包括作业人员变换工种、节假日前后、 技术操作规程228、等教育。核查特种作业人员的资质，检查设备安全情况。督促承包商建立 班前和岗位安全工作制度，积极开展安全生产竞赛活动。（9） 检查上岗人员的劳动保护用品使用及各类安全技术措施的落实情况。（10） 审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向总监理 工程师提出报告；（11） 做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；（12） 及时收集、处理和传递反馈信息，主动与各副总监理工程师和现场监理 了解现场安全生产方面的施工情况，有序地控制施工过程。（13） 组织安全方面的一般事故的调查与处理，参与较大事故的调查处理并提 出处理意见。（14） 根据安全工作实施情况做好监理日记；参加工地例会和其229、它应参加的会 议；负责安全资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报、月报或其它报表；整理安 全控制方面的监理资料。（15） 定期组织或参与各种安全检查活动，编制安全检查通报报项目监理站及 发包人；3、 测量监理工程师职责（1）在开工前熟悉施工图纸及有关设计文件，包括平面坐标位置、设计标高、图 纸尺寸等内容，参加交接桩。（2）审查承包人测量复测成果和施工放线成果，签署有关测量成果的监理意见， 必要时进行独立的平行实测以作复核。（3）根据测量精度要求，复核承包商已完成的三级放样以及加密桩和临时水准 点，对使用时限较长的控制点、水准点进行定期复核，作好记录。（4）对施工单位在施工过程中报送的施工测量230、放样结果进行复验和确认，并按抽检频率要求复核施工放样，工程竣工后会同其他监理人员及施工单位代表对工程实测实量。（5）定期检查保养和标定监理自备仪器、度量工具。检查承包商测量仪器和度量 工具的定期标定工作。（6）按要求进行沉降变形平行观测工作。（7）做好施工过程中的测量复测、评估工作，包括 CPIII 控制网的布设及测量精 度的复核，及时上报评估。（8）汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量复核工作的情 况。4、 合同与计量支付监理工程师职责（1）在总监理工程师和副总监理工程师的领导下，负责本监理施工标段各阶段的 计量支付监理工作。（2）根据合同条款及甲方有关计量与支付管理规定，231、制定项目监理机构的工程计 量与支付程序，报总监审批。（3）审核承包商的工程预算和工程变更概算书，分阶段控制工程造价。（4）认真做好工程计量工作，审查承包商申报的已完工程量是否经现场监理工程 师的质量认证，未经现场监理工程师确认合格的工程不予计量；并与承包商在现场核对 申报的工程数量，（5）严格审核设计变更，准确计量签署监理意见，经总监核定后报甲方；因施工 现场不可预见而发生的增（减）工程量必须事先向总监报告经总监同意后方可计量或按 工程承包合同执行。（6）对总监签认的承包商的工程计量单、申报单、合格工程量以及甲方认可的索 赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额，签署核算监理意见，经232、总监 签署后提交甲方。（7）熟练掌握各月、季造价部门颁发的价格动态，根据实际完成工程量，按国家 法律、法规和铁道部造价规定以及工程承包合同，公开、公正、公平地进行计量支付审 核，扣除施工单位不合理的计价。（8）整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和作为竣工资料归档。5、 路基专业监理工程师职责路基专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的路基工程项目质量、进度、投 资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1）负责编制路基专业的监理实施细则；负责路基专业监理工作的具体实施； 核对路基设计233、图纸，填写图纸会审记录表。（2）审查施工单位提交的涉及路基专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向 总监提出报告。审定特殊地基处理隐蔽工程检查记录。（3）对施工单位的复测资料进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资 料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准 桩设置、固桩进行审查。对重点部位的水平、中线进行复测发现问题应及时通知施工单 位纠正，并做出监理记录。（4）重点检查路基基底处理的换填施工、管桩、高压旋喷桩、CFG 桩、强夯置换 碎石桩、搅拌桩、塑料排水板，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层， 基床表层级配碎石的施工质量。（5）负责路基234、专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。（6）检查进场填料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况， 对进场填料、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（7）负责路基专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（8）负责路基专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（9） 做好监理日记。6、 桥梁专业监理工程师职责 桥梁专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的桥梁工程项目质量、进度、投 资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1）负责编制桥梁专业的监理实施细则；负责桥梁专业监235、理工作的具体实施； 核对桥梁设计图纸，填写图纸会审记录表。（2）对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。（3）审查施工单位提交的涉及桥梁专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向 总监理工程师提出报告。（4）督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。（5）对桥梁工程施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。（6）对桩基、墩台身、梁部的施工测量、放样等进行随机抽查、复核。发现问题 应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。（7）对桥梁基坑的地质情况进行确认。（8）负责桥梁专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收，重点检查钻孔桩、移动 模架制梁、连续梁合拢、钢管236、拱安装的施工质量。（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质 量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（10）负责桥梁专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（11）负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（12）做好监理日记。7、 隧道专业监理工程师职责 隧道专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的隧道工程项目质量、进度、投 资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责。（1）负责编制隧道专业的监理实施细则；负责隧道专业监理工作237、的具体实施； 核对隧道设计图纸，填写图纸会审记录表。（2）督促施工单位按要求配备施工所需的超前地质预报设备，制定超前地质预报 实施性方案。（3）审查施工单位提交的涉及隧道专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向 总监提出报告。（4）严格要求施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其 运行情况。（5）对施工单位的监控量测资料进行重点检查，及时对量测数据进行整理、绘图 分析报告，要求施工单位及时调整支护参数。（6）重点检查设计开挖方案的实施情况、光面爆破控制、超前地质预报和监控量 测、初期支护、仰拱、二次衬砌施工跟进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯检测和通风、施工238、用的、火工品管理、应急预案及演练、安全员履行职责情况等。（7）负责隧道专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。（8）检查进场材料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况， 进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（9）负责隧道专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（10） 负责隧道专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（11） 组织召开隧道安全分析例会，集中梳理解决隧道施工中存在的问题，建立“隧道施工安全分析记录薄”并做好记录。（12） 做好监理日记。8、 铺轨专业监理工程师职责 铺轨专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务239、具有签字权，对工程监理分工的项目质量、进度、投资、安全 文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1）负责编制铺轨专业的监理实施细则；负责铺轨专业监理工作的具体实施； 核对铺轨设计图纸，填写图纸会审记录表。（2）对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。（3）审查施工单位提交的涉及铺轨专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向 总监提出报告。（4）督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行 情况。（5）对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。（6）负责铺轨专业分项、分部工程验收。（7）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文240、件及其质 量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（8）负责铺轨专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（9）负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（10） 做好监理日记。9、 四电专业监理工程师职责四电专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任 务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的通信、信号、电力工程项目质 量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1）负责编制四电专业的监理实施细则；负责四电专业监理工作的具体实施； 核对四电专业设计图纸，填写图纸会审记录表。（2）对监理员的241、工作进行组织、指导、检查和监督。（3）审查施工单位提交的涉及四电专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向 总监提出报告。（4）督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行 情况。（5）对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。（6）负责四电专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。重点对交接试验、试运 行、电缆接续、联锁试验等监理规范要求的重点项目进行旁站监理。（7）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质 量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（8）负责四电专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（242、9）负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（10）做好监理日记。10、 接口管理监理工程师职责（1）督促、检查施工单位是否配置接口管理工程师或站后四电专业技术人员上 岗，并对接口文件、会议纪要、通知精神、施工图尽快领会掌握，检查、督导管辖范围 内工程接口工作的实施。（2）对路基、桥梁、隧道、轨道、其它相关接口所用材料、规格、型号、质量、 测试所用仪器、仪表进行进场检验。（3）对施工中接口工程的时机，先后顺序进行监控。对施工过程中接口位置、数 量、钢筋焊接工艺、搭接长度等质量进行严格监控。（4）对施工过程中，贯通地线、综合地线、贯通性电阻测试和接地电阻测试所用 仪器仪表检验校正。现场测243、试使用方法进行检查。（5）督促、检查，施工单位按业主要求。如实填写接口测试检查记录、检验批按土建专业单位工程成册并及时确认签字。七、监理员职责1、 在监理组长的领导下，现场协助监理工程师工作。2、 现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采 购供应情况，检查进场材料是否符合要求。3、 检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。4、 关键部位做好旁站监理工作。5、 收集施工过程中的资料，做好记录。6、 做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。7、 掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理 日志，参与研究分析处理监理工作中的244、问题。8、 及时向上级报告上述事实。八、信息管理人员职责1、 负责监理档案管理，包括信息收集、整理、存储、传递和归档等工作，按照信 息的不同来源（如甲方、承包商、设计院、监理、地方政府、交管部门、管线管理部门、 环保部门、材料供应部门等）和不同的目标（进度、质量、投资）建立信息管理系统， 并建立电子文件管理系统。2、 整理会议记要。总监理工程师（副总监理工程师）审核后应及时反馈给各相关 单位。3、 加强与其它专业的监理工程师的沟通，掌握每日施工的内容、人力和机械设备 投入情况、工程进展情况，发生的各种问题，当天所做的重大决定，对承包商的各种指 示、召开会议内容等。4、 做好图纸资料、变更设计通245、知、测量试验资料、工程照片、录像、收文、发文 等档案文书的贮存保管和传递工作。第三节 监理站内部管理制度一、监理人员守则1、 认真学习、贯彻国家和有关建设监理的政策法规。2、 坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得索贿受贿。3、 严格按国家、部颁布规范规程和检验标准进行监理工作。对工作严肃认真，一 丝不苟。4、 不得在承包单位、设备制造和材料供应单位任职或合伙经营，不得从事施工材 料销售业务。5、 对于建设单位或施工单位提供的暂不公开的信息和意见应保密，未经对方允 许，不得随意公开或传播。6、 服从工作分配，积极完成监理任务。7、 谦虚谨慎，文明礼貌，态度中肯，平等待人，热情服务，维护信誉246、。8、 努力钻研业务，坚持科学态度，以规范要求认定工程质量。9、 尊重客观事实，准确反映建设监理情况，及时妥善处理问题。10、 虚心听取各方意见，接受有关领导的指示，及时总结经验教训，不断提高 监理业务水平。二、监理站员工廉政制度为从源头上预防腐败，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，确保工程质 量和联合体各单位的信誉，根据国家有关工程建设的法律、法规和廉政建设责任制规定， 特制定本工程项目监理机构的廉政制度。1、 严格执行本工程监理合同文件，自觉按合同办事，抓好本工程建设工期、投资 效益和工程质量的动态控制，维护业主的利益。2、 监理业务活动坚持“公开、公正、诚信、透明”的原则（除法律247、法规另有规定者 外），不为谋取不正当利益而损害国家和业主的利益，不违反工程建设监理规章制度。3、 不以任何理由向施工单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵 重物品及回扣、好处费、感谢费等。4、 不以任何理由为业主和施工单位报销应由对方或个人支付的费用。5、 不接受或暗示为业主或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出 国、旅游等提供方便。6、 不以任何理由为业主、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、评审、娱乐等活动。7、 发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的应及时提醒对方，对不听劝 阻或情节严重的向其主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。8、 违约责任248、。监理人员出现有违规、违纪、违法行为的，按照公司管理办法，依 据有关法律法规和规定给与党纪、政纪处分或组织处分，涉嫌犯罪的移交司法部门处理 并追究刑事责任，给业主造成经济损失的予以赔偿。三、监理职业道德守则1、 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义 务和职责。3、 努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、 不以个人名义承揽监理业务。5、 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施 工、材料设备的生产供应等单位供职。6、 不准为所监理项目指定承建商、建249、筑构配件、设备、材料和施工方法。7、 不收受被监理单位的任何礼金。8、 不泄露监理工程各方认为需要保密的事项。9、 坚持独立自主的开展工作。四、监理工作纪律1、 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2、 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3、 坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4、 坚持科学的态度和实事求是的原则。5、 在坚持按监理合同的规定向项目管理机构提供技术服务的同时，帮助被监理者 完成其担负的建设任务。6、 不得损害他人名誉。7、 不泄露所监理的工程需保密的事项。8、 不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。9、 不擅自接受项目管理机构额外的津贴，也250、不接受被监理单位的任何津贴，不接 受可能导致判断不公的报酬。第八章 监理站监理工作制度第一节 综合管理制度一、开（复）工报告审批制度（一）开工报告的审批1、 施工单位向监理工程师提交标段总体开工申请，总监理工程师根据投标合同 规定的日期，按时向施工单位发出开工令并报建设单位备案。如无特殊要求，开工的日 期应符合投标书的要求，不应提前或推后。2、 在发布开工令前，总监理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位的开工 条件。3、 标段开工应具备以下条件：（1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证或已经批准的开工报 告、企业资质证明、专项施工许可证）。（2）施工组织设计和总体工程进度已经得251、到总监理工程师的批准。（3）施工单位的现场管理机构已经建立，办公设施已经配备，具有正常工作的条 件，人员及资格与投标文件相符，主要施工队伍已经进场，无转包和违法分包的情况。（4）施工单位已经建立完善的质量保证体系和安全保证体系。（5）施工单位的现场试验室已经建立，仪器设备齐全并已经标定，并经监理站相 关专业监理工程师检查和验收。（6）施工单位的主要施工设备已经进场，并与投标文件相符，满足开工和连续施 工的需要。（7）施工单位的材料采购合同已经签订，进场检验合格。（8）设计单位的设计交底及现场交桩已完成。（9）施工单位的全标段施工复测、逐段的技术交底已完成。（10）临时工程已经满足开工条件，环保252、措施满足要求。（11）凡在营业线进行基本建设、更新改造施工的单位，是否按规定办理并取得营业线施工许可证。4、 单位工程开工应具备下列条件：（1） 单位工程施工组织设计已编制，开竣工时间与总体施工组织设计相符，有 分部工程开竣工时间、主要机具清单、材料进场计划。（2） 管理和技术人员已到位，并有明确的职责分工，与总体施工组织设计相符并保证不随意更换；已制定实现管理目标的措施。（3） 技术交底到工班、到作业人员。（4） 施工复测、控制测量、放洋测量已经完成。（5） 主要施工机具已配齐，机械配置和总能力满足施工需要。（6） 材料已进场并现场检验合格。（7） 施工图现场核对已完成。（8） 现场检验已完253、成；工艺试验已完成。（9） 劳务承包合同已签订。（10） 临时工程已完成，包括道路、场地、水、电、混凝土站、库房等。（二）复工报告的审批1、 工程暂停（1） 在施工现场发生下列情况之一时，总监理工程师可根据其影响范围和程度， 签发工程暂停令：1） 建设单位要求且工程需要暂停施工。2） 由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。3） 由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要 暂停施工。4） 施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理站管理。5） 可能危及工程质量及造成质量事故的事件 上道工序未经检验合格而进行下道工序者。 工程质量下降已经指出、未采取有效措施或虽采取一定措施254、但效果不好尚在 继续施工者。 擅自采用未经检验合格材料。 擅自变更设计图纸的要求者。 擅自将工程转包者。 擅自让未经批准的分包单位进行施工者。 没有可行的施工方案，没有可靠的质量措施，擅自施工并已呈现质量下降趋势 者。6） 危及施工安全的事件 可能发生塌方、涌(洪)水淹没或其他危及安全的重大事件； 严重违犯安全作业规则：如掌子面采用高压照明；作业人员无安全防护：110v 以上用电无安全保护设施；洞内通风排烟不达标准；爆破器材的保管、运送、安装、操 作不符合安全规定等。 危险性较大工程施工方案编制和审查不执行建设部建质2004213 号文规定。 发生安全事故不执行国务院 493 号令，有迟报、谎255、报、漏报和瞒报现象时。7） 危及环境保护的事件 施工中已造成了环境污染，如污染水源、道路、空气； 地下施工遇到了尚未迁移的各种管线、文物等。8） 发生必须暂停施工的其他情况。（2） 监理工程师接到施工事件的信息后，报请总监理工程师（副总监理工程师） 立即到达施工现场，对现场的情况进行调查、取证，并作详细记录，在调查取证的基础 上，会同施工单位对事件产生的原因、后果，进行分析、记录、判断。（3） 当判断非停工整顿不能保证工程质量或施工安全或保护环境时，一般情 况下，总监理工程师应在事件发生当天签署停工令，在征得业主同意后予以下发。停工 令应申述停工事由、停工时间、善后事项等，停工令必须由施工单位256、签收并抄报业主。 如遇特别危急情况，总监理工程师可先行口头下达停工令及应急措施，随后在 48 小时 以内补办停工令签发手续并向业主报告。施工单位必须认真执行停工令及有关要求。（4） 签发工程暂停指令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理 好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。（5） 施工单位接到停工令后，必须马上通知施工现场负责人按停工令的批示全面 落实执行，并应指示执行人员留存执行的记录。同时，施工单位应在接到通知 24 小时 内，组织有关人员到达现场，与现场的施工、技术负责人及其他有关人员一道，对事件 再进行调查、分析，找准事件发生的原因，制订出切实可行的纠正方案及257、纠正措施，并 上报监理站核批，施工单位还应于 24 小时内对现场执行停工令的落实情况进行核查， 并留记录。（6） 监理站接到施工单位上报的纠正措施后，应对所制订的措施进行认真论证分 析，并在收到措施后 24 小时内由总监理工程师予以批复并呈报业主备案，如超过 24 小 时未予批复，则可视为批准施工单位上报的纠正方案和措施。（7） 工程暂停期间，施工单位应保护该部分或全部工程免遭损失或损害进一步扩大。2、 工程复工（1）工程暂停是由于建设单位或其它非施工单位原因引起，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求施工单位及时填写工程复工报审表并予以签批，指令施工单位继续施工。（2）工程暂停是258、由于施工单位原因引起，施工单位接到总监理工程师审批的纠正 方案和措施指令后，应认真进行整改，己完全消除再可能导致工程质量或安全生产或环 境保护产生不合格的因素。同时已为继续施工制定了施工技术方案，准备好相应的机械 设备、技术力量、合格的工程材料，现场施工条件和环保设施也已具备；施工单位应组 成技术负责人，检验人员、工长等参加的自检小组，对停工项目申请复工的条件进行检 查，检查应逐项逐条进行，以确认是否真正具备了复工条件，检查应有记录并填写复工 准备自检表，作为申请复工的验证资料。（3）施工单位在自检合格后，应填写工程复工报审表，并附下列书面材料一 起报送项目监理站审核，由总监理工程师签发审批意259、见：1） 施工单位对工程暂停原因的分析；2） 工程暂停的原因已消除的证据；3） 避免再出现类似问题的预防措施。（4）总监理工程师收到复工申请后，应于 24 小时内，会同现场监理对复工申请 予以验证，现场监理应根据现场监察实际情况提供验证资料，必要时再共同到现场验证， 经验证如施工单位自验如实，即签署验证意见，并在收到复工申请 48 小时以内审批。 如验证认为不能复工，则在复工申请表上签署继续整改意见，退回施工单位继续整改； 如施工单位在递交复工申请后 3 天内收不到批复，则可视为总监理工程师对复工申请已 予以批准，可着手恢复工程施工。总监理工程师批复后的报告，按分发要求分送。（5）施工单位在总260、监理工程师批准复工后，方可继续施工。二、工程分包管理控制制度（一）专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审 表及相关附件，报总监理工程师审查（审批）；总监工程师应按规定审查分包单位的资 质，报建设单位。（二）工程分包管理按下列程序进行：1、 施工单位根据承包合同的约定，为弥补本身施工能力的不足可提出对合同内的部分工程进行分包。2、 分包商应提供的审查资料 欲获得合同项目分包工程的分包商，应向提出分包的施工单位提供以下候审资料：（1） 营业执照；企业资质证书；有关各种许可证；（2） 企业介绍；（3） 近几年承包主要工程介绍；（4） 本项目负责人履历表。（5） 拟分包工程261、内容及分包理由；（6） 拟分包单位及其资质证明文件；（7） 拟分包单位的质量管理体系；（8） 草拟的分包合同文本，文本应明确承包施工单位与拟分包单位之间的管理关 系及各自质量、工期和安全责任。（三）分包单位资格的报审 施工单位作为对分包商的第一审查人，审查合格后填报分包单位资格报审表（TA3）报监理工程师及总监理工程师审批。根据分包工程情况，业主与监理将共同或 分别对分包商单位进行实地考察。（四）分包商资格确认 按施工监理合同的规定，监理负责对分包单位的资格进行确认与否定。监理单位将批准的分包单位资格报审表交给施工单位并报业主备案。（五）经审批合格的分包商与施工单位签订分包合同。分包合同应符合262、合同法、投 标书、原承包合同的规定和要求，分包合同应报送监理单位、业主备案。（六）分包单位资格报审表报审时限监理单位接受报审表后 5 日内审查完毕，报业主备案并转发施工单位和分包单位， 总时限不超过 7 天（需对分包商实地考察时不在此限内）。（七）分包原则1、 事先未报经监理工程师审查并取得业主批准，承包人不得将本合同工程的任 何部分分包出去，主体和重要的单位工程不准分包。2、 分包人应具有相应资质条件，分包工程不准再次分包。3、 分包合同应包括工程量清单并报监理工程师核查。4、 建筑工程总施工单位按照总承包合同约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总施工单位负责，总施工单位和业主就263、分包工程对建设单位承担连带责任。5、 分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。6、 业主对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。7、 不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包。（八）对审查发现资质不符合要求的分包单位，监理站须及时向项目管理机构报告， 不得隐瞒事实。三、施工组织设计（施工方案）审批办法（一）施工组织设计或施工方案编制范围1、 标段施工组织设计2、 单位工程施工组织设计3、 复杂或重要工程的专项施工方案。（二）施工组织设计（施工方案）的编制及内审 施工标段和重点复杂单位工程施工组织设计（施工方案）由264、施工单位项目指挥部（项目部）组织编制，指挥部（项目部）总工程师审批并签署后报送。一般单位工程施工组 织设计（施工方案）由指挥部或项目部编制，由项目部总工程师复核并签署，指挥部总 工程师审批并签署后报送。（三）报送审批程序1、标段施工组织设计报送监理组核查后报总监理工程师审查，经总监签署后报建 设单位审批。2、单位工程的一般单位工程施工组织设计或施工方案，递交分管监理工程师，由 分管监理工程师初审签注意见后报组长，组长审批后签注意见报监理站，经监理站组织 审查后由总监批准实施。3、业主指定的重点控制工程的单位工程施工组织设计或施工方案，递交分管监理 工程师，由分管监理工程师初审签注意见后报组长，265、组长审批后签注意见报监理站审查 后，经总监签署意见后报送建设单位批准实施。4、涉及既有铁路或公路行车安全的工程，其施工组织设计或施工方案还须遵照既 有铁路或公路的设备管理部门的规定完成审批。5、经批准的施工组织设计（施工方案）始为有效文件。每件经批准的施工组织设计或施工方案均返送监理站一份存档。（四）施工组织设计（施工方案）的修改1、监理站审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案，在提出相应的修改意见 后，监理站应以监理工作联系单（TC1）的形式，反馈给施工单位，施工单位应按照监理工作联系单提出的意见进行商讨、修改。2、修改施工组织设计（施工方案）须重新报批。3、报送修改的施工组织设计（施工方266、案），应附送修改理由的说明。（五）在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时， 承包人应按照原审批程序，分别报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修 改或补充后的方案组织实施。（六）对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理站应在审查施工 组织设计后，报送公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师提报委托人审定。 必要时与委托人或委托人代表协商，组织有关专家会审。（七）审查（批）施工组织设计的基本要求1、 工期、质量、安全、投资控制目标是否满足合同要求；2、 施工场地布置是否符合施工要求和文明施工的规定；3、 施工程序和工艺是否符合国家、铁道部等部门267、颁发的强制性标准，及环保和 水保要求；4、 施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文件的要求；5、 投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；6、 质量管理体系、安全保证体系是否建立、健全；7、 质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对 性，是否落实到位；8、 施工单位内部签认手续是否完备。（八）对建筑工程安全生产条例第二十六条所指的七项危险性较大的工程，应 要求施工单位在施工前单独编制安全专项施工方案，并组织不少于 5 人的专家组论证审 查，论证审查意见一并报监理站，总监理工程师签字认可后方可实施。 四、技术交底制度（一）参加、监督施工单位技术交底1、 监268、理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查。2、 监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点做好：（1） 交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；（2） 是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求；（3） 是否规定了施工工期或用时；（4） 是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；（5） 是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人；（6） 是否准备了交底纪要（或技术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。3、 监理工程师应积极支持、配合、监督施工单269、位认真进行施工技术交底工作， 将该项工作自始至终地坚持下去，确保施工过程始终处于良好的受控状态。4、 如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。（二）监理机构向施工单位的交底1、 技术交底文件：监理规划、监理细则、安全监理细则等。2、 参加人员：总包单位和分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场项目管理机构代表。3、 技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。4、 总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规划的主要内容。专业监理工程 师就各自所属专业向施工单位作监理细则交底。5、 技术交底意见经各方会签形成会议纪要。6、 各单位工程开工前，监理站均应270、向施工单位作监理细则交底，并形成会议纪要。（三）监理站内部技术交底1、 总监应组织监理站全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方 案等技术交底。2、 技术交底主要内容：（1） 设计要求；（2） 应用的技术标准和质量验收标准、规程等；（3） 施工措施；（4） 监理检查、验收应该注意的问题等。3、 技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、 登记情况等。形成会议文件，监理站存档。五、工地例会及监理会议制度（一）工地例会1、 工地例会形式 监理站应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次工地例会、日常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行；271、日常工地例会应与各单位 在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。2、 工地例会主要内容（1） 第一次工地例会由项目管理机构主持，监理站负责会议记录，形成纪要应由 各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及主要负责人；介绍监理规划的主要内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时间等。总监 理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师及监理工作基本 程序、办法和手段等。（2） 每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作 计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请项目管理机构和设 计单位有关人员参加，272、协调及处理工程施工过程中存在的问题。3、 专业或专题会议 监理组应根据需要，建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如：周（旬）汇报协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等，监理站可根据工程实施过程需要，适时 组织召开各类专题工作会议，对工程施工尚未明确的一些事情进行讨论。如涉及投资的， 须邀请项目管理机构派代表参加，达到加强沟通和管理、明确标准、统一行动、交流经 验之目的。4、 会议记录整理（1） 所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要；（2） 会议记录应注明例会召开的时间、地点、参加人员、主持人、记录整理人、 会议的主要议程、会议议定的主要事项及责任人、完成期限等。（3） 有施工单273、位参加的会议，应及时形成会议纪要下发。其中：由监理站组织召 开的会议，监理站办公室负责整理形成统一文号的红头纪要下发，办公室存档；监理组组织召开的，专业监理工程师负责形成会议纪要，下发施工单位，并报监理站办公室存档。（4） 会议结束，应及时在监理日记中登记，并简要记录会议的内容和参加人员等。5、 闭环管理 在各类会议上，对进度、质量、安全等方面提出要求或责令施工单位对存在问题进行整改的，应在规定的期限内，要求施工单位整改回复，作为附件装订于纪要后面。 在下一期会议上，监理人员应对照上期监理会议纪要，核实上期会议落实情况，防止管理漏洞。对于处理时间较长的，要建立问题销号制度，将问题跟踪闭合。（二274、）监理会议1、 监理例会（1） 监理站根据工作情况考虑每周或每半个月、每个月召开一次监理例会，由 总监或副总监主持召开，参加人员为各部门负责人、专业监理工程师、监理组长、试验 室主任等。（2） 监理站每季召开监理例会不少于一次，由总监主持召开，参加人员为全体 监理人员。（3） 监理组、试验室每月召开监理例会不少于一次，由监理组长或试验室主任 主持召开，参加人员为本部门全体监理人员。2、 交班会每天上午 7:30-8:30 在监理站定期召开，由总监主持，副总监、各部门负责人参加， 各参会人员汇报前一天的工作情况，研究部署监理站工作重点、施工过程中存在的问题 等，分析原因，制定措施，寻求解决办法。275、 六、监理日记、监理日志记录及文档管理制度（一）监理日记记录1、 监理日记是监理站和监理工程师必备的专用记录手册，是监理工作的重要资料。2、 监理日记由监理工程师逐日逐项认真填写，监理日记每天填写的内容必须如实，准确、公正地反映与工程相关的一切问题，同时要字迹清晰、用语规范、记录及时、实事求是地反映监理工作情况，并由总监或副总监每月签阅。3、 监理日记填写内容：（1）时间、地点、气候；（2）施工进展情况：（3）施工人员：数量、工种；（4）进场材料：品种、规格、数量、质量；（5）施工机械：施工过程中所使用的机械种类、数量及运转情况；（6）施工内容：施工部位、内容、完成的工作量；（7）巡视检查及旁276、站过程中发现的问题及处理情况 处理情况：指整改采取的方法和措施，如何进行科学合理地处理存在的问题，监理处理过程、程度及结果，包括口头通知、监理工程师通知单、监理工作联系单及整 改闭合情况等，在监理日记中记录完整。（8）工程试验或检测记录；（9）发生索赔、合同争议及纠纷时承包单位的实际情形和处理意见；（10）向承包单位发出的通知或口头指示，承包单位提出的问题及答复意见；（11）变更设计、会议决定、上级指示或指令，建设单位的有关要求，安全、质 量监督机构的检查意见；（12）尚需解决的问题。（二）监理日志记录1、 项目监理机构应建立监理日志，由总监理工程师指定专人（专业监理工程师） 负责记录每天监理277、工作的实施情况。2、 监理日志应记录以下内容：（1）当日施工情况；（2）当日主要监理工作；（3）其他有关情况。3、 总监理工程师应每月检查一次项目监理日志，按月整理，装订成册。4、 项目监理机构如有分支，宜按对应的施工标段分别记录或按专业记录。（三）各类监理台帐与监理日记、日志及监理技术文件应能互相印证，主要内容 一致，不得互相矛盾或无法对应。七、监理文档管理制度（一）文档管理1、 监理项目部和监理组均设专人管理监理文档资料。2、 以下资料集中保管，分类装订成册：监理日志、监理通知、监理总结、监理月报、监理简报、会议纪要、验工计价报表、事故分析和处理资料、施工组织设计、创优工程规划及相关的工程278、文件等。3、 根据文件的保密要求确定文档的保密级，按保密管理办法归档。4、 建立档案资料的借阅制度。凡监理项目部或监理组内部人员查阅档案资料的， 须填写档案查阅申请单，由相关负责人签署意见，经总监（组长）同意后方可借阅。如 需借出复印的，应经总监（组长）同意并填写借单，借阅完后应及时归还；凡监理项目 部或监理组外部人员借阅资料的，须持单位介绍信，并经总监（组长）签署意见后方可 借阅。涉及监理项目部或监理组机密的必须按机密文件管理办法办理。5、 凡造成档案遗失或失密，将追究有关人员的责任。（二）监理工作台帐制度1、 为规范监理项目部及各监理组的内业资料管理，建立完善、准确的工程文件 管理系统，监279、理站及各监理组应设立如下台帐：（1）监理规划、监理细则台帐（2）监理月报台帐（3）监理会议纪要台帐（4）监理合同台帐（5）施工合同台帐（6）工程开工/复工审批及暂停令台（7）监理工程师通知单台帐（8）监理工作联系单台帐（9）工程预付款及进度款报审及审批台帐（10）设计变更洽商费用报审与签认台帐（11）分包单位/试验单位资质审查台（12）施工组织设计报审台帐（13）进场施工机械、设备报 台帐（14）主要进场人员报审台帐。（15）进场材料/构配件/设备报验台帐（16）施工测量放样报验、复测台帐（17）隐蔽工程报验台帐（18）旁站监理记录台帐（19）索赔审批台帐（20）工程变更台帐（21）工程延期报审台帐（22）监理总结台帐（23）专题报告台帐（24）工程验工计价审核台帐（25）安全通报台帐（26）安全、质量事故报告及处理台帐（27）监理培训及持证上岗情况台帐（28）监理工作考评情况台帐（29）施工方案报审台帐（30）图纸会审及设计交底台帐（31）监理日志台帐（32）业主文件资料台帐（33）进度计划审批台帐（34）工程竣工报验台帐（三）档案资料员负