1、建设公司高速公路工程安全生产制度（会议、教育等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产责任制度为了确保高速公路建设安全、顺利实施，并贯彻“安全第一，预防为主”的原则，项目公司特制定本项目安全生产责任制度。 一、项目公司的职责：1、建立安全生产保证体系；2、确认参加高速公路建设的单位具有安全生产资质证书；3、项目公司与各参建单位签订安全生产合同，高驻办与施工单位签订安全责任书，施工单位内部各个部门之间签订安全责任书，确保安全生产责任层层落实。4、确保参建单位安全措施经费用于劳动防护用品、安全设施方面；5、及时向参建2、单位传达上级机关的有关指示，并下发文件提出有关安全要求；6、定期组织安全检查和隐患排查； 7、加强对高速公路施工过程中重大危险源的监控。 二、监理单位的职责：1、按照有关要求设置安全生产组织机构，建立安全生产保证体系；2、审查勘察、设计文件，发现施工过程中不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大安全风险时，及时向项目公司、施工单位提出并采取相应措施；3、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证并及时上报；4、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；5、审查施工单位安全内业资料是否完善、规范；6、对施工现场实3、行过程控制，发现安全隐患，立即责令施工单位排查和整改。三、施工单位的职责：1、严格按照施工组织设计及批复规定的要求进行施工作业；指定专人负责现场施工安全；2、施工单位建立安全生产技术交底制度。3、安全员必须经过专业部门培训并取得安全员上岗资格证，施工过程中安全员必须在现场坚守工作岗位；4、必须保证本单位特种作业人员持证上岗；5、定期地举行安全生产例会，了解安全生产的有关情况；6、保证安全措施费用于购买安全防护用品和对生产条件的改善； 7、安全隐患较大的工程制定专项施工方案，并加强监控；8、对进场机械进行检修、保养及验收，并由有关部门出具验收合格证明材料。 9、对新进场和转岗的工人进行安全培训、4、考核，不合格的人员不允许其上岗；10、施工单位各部门之间、各级施工人员之间要层层签订安全责任书，逐级落实安全责任；11、每项工程施工前都要进行安全技术交底，确保工人了解操作规程；12、安全员要每天对施工现场进行巡视，发现隐患立即排查，对不遵守安全规定的责任人和责任单位严肃处理，并做好安全巡视记录。安全生产会议制度目 的：为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产各项工作的落实。 范 围：各监理单位、各参建单位主要负责人。责任者：监理单位、施工单位安全生产组织机构全体成员。程 序：规定安全会议内容、形式和会议责任人要求。时 间：每月至少召开一次5、安全生产例会，在其他工作会议中可随时加入安全生产管理内容。会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：一、了解前段时间的安全生产情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产工作。二、学习安全生产标准、安全规章制度、传达上级部门的有关通知、文件精神。三、通报先进事迹、违章违纪、不良现象和不安全行为。会议形式和会议责任人本单位安全生产工作会议可单独召开，但在施工较紧张时，为了提高工作效率，也可与其它会议合并召开。会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，事先列出会议上要讨论研究解决的问题，并形成会议记录，重要会议会后要下发会议纪要。与会人员都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的，要在6、开会之前和召集人说明情况，并得到允许。会议上决定的情况，责任人必须不折不扣的认真执行，及时完成。对未经允许擅自不参加会议或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。附：安全工作会议记录安 全 工 作 会 议 记 录 年 月 日 时 主持人： 参加人数： 会议地点： 记录人：参加会议人员签字：序号姓 名单 位职 务联系方式注：本页会议内容记录写不下，可另附A4纸记录。安全生产教育制度目的：坚持安全教育，贯彻落实上级精神。对象：对参建单位安全管理人员和施工作业人员进行安全常识及施工安全要点教育；时间安排：每月至少进行一次安全教育并开展经常性安全教育。教育原则：以如何抓安全生产工作为原则，结7、合事故案例进行教育，教育职工吸取教训，制定预防措施。安全生产教育培训的主要内容包括：（一）安全生产法律法规；（二）安全生产规章制度、管理知识；（三）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；（四）生产安全事故案例及启示；（五）其他应当具备的安全生产知识和技能安全检查制度安全检查工作是保证安全生产的手段，为确保安全生产指标的完成，本着防患于未然，安全第一，预防为主的原则，结合工程管理实际情况，参照本工程制定的安全生产管理办法，特制定以下制度。1、项目公司每月对施工单位本月的安全情况进行检查；2、项目公司不定期地对施工单位的现场进行检查，及时纠正现场违章情况，排查隐患；3、高驻办不定期地对施工单8、位进行检查，并对施工单位人员资质及专项安全施工方案进行审批，对安全生产不符合要求的，下达监理指令要求并落实其整改；4、施工单位安全员对现场每天进行巡查，检查安全生产的执行情况，对违章现象及时纠正，对违章人员进行处罚，并对发现的隐患及时组织人员整改，做好检查记录；5、施工单位对项目公司、监理单位提出的安全问题，必须在规定的时间内进行整改，并整改结果报送项目公司相关部门。安全生产检查通知单承包单位： 合同号：监理单位： 编 号：zx-高驻办-合同段-xx年-xxx致（承包人） ：你承包的（具体位置或施工工序等） 段，经检查发现存在 安全问题/隐患，请于 天内予以整改，并将整改结果报监理验收。 业主9、单位： 年 月 日监理意见： 签字： 年 月 日承包人意见： 签字： 年 月 日注：本通知单一式三份，驻地监理、承包人、工作站各一份。安全生产整改回复单承包单位： 合同号：监理单位： 编 号：zx-高驻办-合同段-xx年-xxx致（监理工程师） 先生：根据你单位第 号安全生产检查通知单中所提出的安全问题/隐患，我单位已进行整改，现将整改情况回复如下： 承包人： 年 月 日监理意见： 监理工程师： 年 月 日注：本通知单一式三份，驻地监理、承包人、工作站各一份。重大隐患挂牌督办制度和登记消号制度为及时消除重大事故隐患，有效防范重大事故的发生，现结合高速公路建设项目的实际情况，制定重大隐患挂牌督办10、制度。一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在，可能导致重大事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三、四级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；四级重大事故隐患是指可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失，不能立即排除，有一定整改难度的隐患；三级重大事故隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上5011、人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患；二级重大隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二、凡列入一、二、三、四级重大事故隐患，一律12、实行重大事故隐患整改督办制度。挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患由交通运输厅安委会挂牌督办，二级重大事故隐患由省质监站安委会挂牌督办，三级重大事故隐患由高速公路项目公司挂牌督办，四级重大事故隐患由高驻办挂牌督办。三、凡被查出的重大事故隐患，相关负有安全生产监管职责的部门必须当即下达法律文书，要求限期整改，并抓好整改的跟踪落实。四、需由安委会挂牌督办的重大事故隐患，相关单位以书面形式提交同级安委会，并根据隐患等级逐级上报，内容包括重大事故隐患名称、情况简介、可能造成的后果、拟整改措施和整改目标等。各参建单位应将本单位所属范围内的三级及以上重大事故统一汇总后报项目公司安全领导小组。五、经项目公13、司安全领导小组审议通过实行挂牌的重大事故隐患单位，由项目公司安全领导小组对事故隐患所在单位挂“重大事故隐患单位”警示牌，实行挂牌督办，并按月对整改进展情况进行通报。六、凡被挂牌的重大事故隐患单位，在整改期限内，要认真制定整改方案，想方设法落实整改措施，确保事故隐患得以及时消除，同时要采取必要的措施，做到防范于未然。七、整改完毕的重大事故隐患单位，应及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提请项目公司安全领导小组登记消号、予以摘牌。对限期内仍未整改到位的重大事故隐患单位，坚决不允许其生产。八、重大事故隐患牌匾，分别由各参建单位统一制作，其费用从本单位安全生产专项资金中列支。安全奖惩制度根据14、中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例，结合项目公司安全生产责任制度，本着提高各参建单位安全生产责任意识，防止和减少伤亡事故，确保项目建设安全、优质、高效地完成，经项目公司总经理办公会议研究，特制定本制度。第一条 奖励：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予通报表扬或奖励：1、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免了重大事故发生以及有其它显著成绩者；2、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；3、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献15、较大的技术改进项目的主要成员；4、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，为避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；5、举报事故经确认属实者；6、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人；7、在年度上级安全考核中为本单位取得荣誉的单位或个人。第二条 惩罚：1、对发生安全违规行为的参建单位，根据违规行为的轻重程度，按下列处罚形式之一或多种形式处罚并追究责任。（1）责令改正；（2）通报批评；（3）经济处罚；（4）停工整顿；（5）记入不良业绩档案；（6）上报交通厅质监站并建议禁止其进入自治区公路建设市场；（7）停止合同执行。2、项目公司将定期或不定期进行安全生产16、检查，对检查中发现的安全问题或违反安全生产法规的操作，要求责任单位及时进行整改，并视其情况按有关规定进行处罚。（附：建设项目考评表）3、监理单位、施工单位要建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改处罚措施等，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。在工程建设过程中，专职安全生产管理人员负责对施工现场的巡查并填写日常巡查记录，及时纠正、处理安全生产隐患。 4、监理单位、施工单位要对各种安全检查进行记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录，被检的单位要如期整改并上报检查部门，应有整改回执单。高速公路建设项目监理单位安全生产检查监理单17、位： 合同号： 表一序号检查项目检查内容检查情况评分标准得分备注一监理单位安全机制建设（60分）1、组织机构（有领导小组、有专兼职安全员、重要岗位有责任人）5分2、*是否建立项目安全监理制度4分3、*是否建立安全生产责任制度；*是否按岗位层层签订安全生产责任书5分4、安全生产应急预案（防火、防爆、防电、机械交通、油品泄漏责任事故等）4分5、是否建立安全技术交底记录3分6、消防设施配备情况（防火沙、桶、锹、灭火器等）3分7、是否建立安全生产例会制度；是否有安全生产例会记录3分8、是否建立安全生产教育培训制度；是否有安全教育培训记录4分9、是否建立安全生产监督检查制度；*是否定期组织施工单位安全生18、产事故演练隐患排查、治理；是否有相关记录3分10、是否建立生产安全事故报告制度；如发生是否有相关记录4分11、是否建立安全生产事故责任追究制度；*如发生是否有相关记录4分12、*是否建立专项施工方案审查制度；是否对专项方案进行审查并签署意见4分13、*特种作业人员持证上岗检查情况、台帐2分14、是否编制了安全监理实施细则4分15、*是否有安全生产检查并有记录4分16、安全监理日志记录情况4分小计（分）：检查人： 监理单位： 检查时间： 年 月 日高速公路建设项目监理单位安全生产检查监理单位： 合同号： 表二序号检查项目检查内容检查情况评分标准得分备注二对施工单位安全审查（27分）1、审查施工单19、位安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程，并有审查意见4分危险性较大工程包括：1、基坑开挖工程；2、高边坡；3、模板工程；4、爆破工程；5、施工机械设备；6、脚手架工程；7、人工挖孔工程；8、桥梁工程；9、隧道工程；10、其他工程2、审查施工组织设计中安全技术措施、电气防火措施、临时用电方案和危险性较大工程专项安全施工方案，并有审查意见4分3、审查施工单位综合应急预案和针对危险性较大工程的专项应急预案及现场处置方案，并有审查意见4分4、审查施工单位安全技术交底和危险告知制度的落实情况，并有审查记录4分5、审查安全及文明施工措施费用的使用计划和使用情况，并有审查记录4分6、审查施工单位与分包20、单位之间签订的安全生产管理协议签订情况，并有审查记录4分7、检查施工单位安全投入情况3分小计（分）：三对施工单位安全管理（13分）1、对施工单位安全制度与落实情况检查记录3分2、对施工单位安全生产管理体系运行检查情况记录3分3、对施工单位安全管理检查情况记录3分4、对施工单位应急预案组织演练情况记录2分5、对施工单位施工驻地检查情况记录2分小计（分）：合计（分）：检查人： 监理单位： 检查时间： 年 月 日高速公路建设项目施工单位安全生产内业检查施工单位： 合同号： 表一序号检查项目检查内容检查情况评分标准得分备注一安全制度与落实（54分）1、*是否建立安全生产责任制度；*是否按岗位层层签订安21、全生产责任书5分专项施工方案包括：1、基坑开挖工程；2、高边坡；3、模板工程；4、爆破工程；5、施工机械设备；6、脚手架工程；7、人工挖孔工程；8、桥梁工程；9、隧道工程；10、其他工程2、是否建立安全生产例会制度；是否有安全生产例会记录4分3、*是否建立安全生产教育考核培训制度；是否有安全教育培训及对员工的岗前培训记录4分4、消防设施配备情况（防火沙、桶、锹、灭火器等）3分5、是否建立安全生产监督检查制度；*是否定期组织安全员进行安全生产隐患排查治理；是否有相关记录3分6、电力设施情况（电器设备要有保护接地装置，配电箱（盘）闸刀、按钮、插座等，导线要完好无损，不用质量低劣破旧损坏的电线和电器22、设备）3分7、是否建立安全生产事故报告制度；如发生是否有相关记录3分8、施工现场安全设施情况(石方爆破、高空作业、水上作业、拌合厂等危险项目事故预防)3分9、是否建立安全生产事故责任追究制度；*如发生是否有相关记录3分10、*是否建立专项施工方案审查制度；对危险性较大工程是否制定专项安全施工方案，专项方案是否经过技术负责人审批3分11、人员设施配备情况（安全带、安全帽、安全网及劳保用品）3分12、是否建立安全技术交底；是否有相关记录5分13、*是否建立安全生产费用保障制度；*是否建立安全费用使用台帐3分14、*是否建立特种设备检查验收制度，是否有使用与验收档案3分15、是否建立消防安全责任制度23、，是否按部位确定安全责任人3分16、是否建立设备、设施安全管理档案3分小计（分）：检查人： 施工单位： 检查时间： 年 月 日高速公路建设项目施工单位安全生产内业检查施工单位： 合同号： 表二序号检查项目检查内容检查情况评分标准得分备注二安全机构与资质（17分）1、*合同段是否设立安全生产管理组织机构5分三类人员：A：企业法人、安全负责人；B：项目经理、副经理、总工；C：专职安全管理人员2、*是否配备专职安全管理人员，且数量满足施工要求4分3、施工单位安全生产许可证合法有效情况4分4、*安全生产“三类人员”持证上岗情况4分小计（分）：三安全管理（19分）1、是否建立特种作业人员名册、到岗备案及24、操作证书台帐4分特种设备：指起重、锅炉、施工电梯、压力容器等。特种作业人员：电工、焊工、锅炉工、起重工、爆破安装拆卸工等2、*是否建立用工登记表，并为从事危险作业的人员办理意外保险3分3、是否建立安全生产事故登记台帐3分4、是否建立职工劳动保护用品发放、使用管理台帐3分5、是否建立安全生产检查事故隐患整改台帐3分6、是否建立安全技术措施经费使用台帐3分小计（分）：四应急预案（5分）1、*是否制定本合同段综合应急救援预案，专项应急救援预案和现场处置方案3分2、*及时组织演练2分小计（分）：五施工驻地（5分）1、办公生活区和施工作业区是否严格分开；3分2、*办公生活区、临时驻地（含民工驻地）设置是25、否存在安全隐患2分小计（分）：合计（分）：检查人： 施工单位： 检查时间： 年 月 日高速公路建设项目施工现场安全生产检查表(外业)监理单位： 施工单位：检查项目检查内容检查情况评分标准得分备注驻地管理1、安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、公告牌按要求设置5分2、按照高速公路公司标准化建设要求建设 5分现场施工管理3、危险区域,爆破物及危险品存放处应划分界限,设明显的安全警示标志和安全防护设施5分4、爆破器材库房设置须经公安部门审批，制定管理制度，设置防雷、消防、防盗、报警等设施。管理人员、操作人员经培训持证上岗，发放、领用、退库手续完整；其它有害危险品的保管和使用须符合有关规定5分5、油库、发电26、机房、配电房、木工间、仓库、宿舍区等重点防火部位落实责任人，有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，设置警示标志或必要的安全防护设施5分6、施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠的防水、防雾、防火、防潮和绝缘措施、规范布线等5分7、施工现场安全设施情况（施工现场安全设施情况(石方爆破、高空作业、水上作业、拌合厂等危险项目事故预防)4分8、车辆安全设施配备情况（灭火器、警示牌等）4分7、夏季高温、汛期、冬季等特殊季节施工，夜间施工等作业有可靠的保障措施4分8、现场施工人员配戴安全帽及防护用品，知晓各自所从事工种的操作规程4分9、高空、临边作业周边安全防27、护和警示标志、标语4分10、电梯、起重、吊装持证上岗作业应有专人指挥，作业时机械下方严禁人员进入；各种机械应有可靠制动；并设警示标志5分11、施工现场内按要求设置排水、防水地面硬化、围栏等各种工程措施4分12、高边坡坡面的浮危石及松散物清理，有无挖“神仙土”现象，有无把机械设备停放在易滑体、松散体上4分13、施工干扰地段设立警示标志，立体交叉作业地段设置安全防护网等防护设施，并设置岗哨监视管理。并与有关单位签定安全管理协议4分14、支架应具有足够的刚度和安全度，安装及拆除的方法及程序，应符合有关安全规定4分高速公路建设项目施工现场安全生产检查表(外业)监理单位： 施工单位： 续表检查项目检查内28、容检查情况评分标准得分备注现场施工管理15、基坑和围堰支撑，其结构必须坚固牢靠5分16、人工挖孔和钻孔桩安全防护5分17、水上作业救生器材设施到位4分18、路面拌合厂特种设备检验标定，操作规程上墙5分19、路面拌合厂生产区消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，设置警示标志或必要的安全防护设施5分20、路面施工时交通管制，临时安全标志、标牌、通告等设置5分合计（分）：检查人： 施工单位： 检查时间： 年 月 日以上内容是考核监理、施工单位安全生产工作的主要依据，考核评分为100分。由项目公司按本制度对施工单位进行定期、不定期的现场巡查或综合检查，检查情况作为考评的依据。对检查考评中表现突出、安29、全工作成绩优秀、无安全责任事故、考评得分在90分以上者（含90分），施工单位奖励10万元，监理单位奖励5万元；考评得分在75分以上（含75分）为合格；考评得分在65分以上（含65分）、75分以下者处以5万元罚款；考评得分低于65分以下者，罚款10万元。所有奖罚款项在计量支付中体现。若连续三个月以上考评得分在65分以下，除按上述金额进行处罚外，项目公司还将取消该单位的年底考评资格。事故报告与处理制度第一章 总则第一条：为了及时报告、统计、调查和处理各类生产安全事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故的发生，制定本制度。第二条：本制度适用于高速公路建设项目所属各参建单位。第三条：本制度所指生产安全事故30、，是指与高速公路项目公司存在事实劳动关系的参建单位劳动人员在职业劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故、火灾事故等生产责任事故。第四条：生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则第二章 事故报告第五条 公路工程生产安全事故的分类及其分级标准：公路工程生产安全事故的分类及其分级标准：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损31、失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。第六条 事故发生后，事故现场有关人员应当向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县、市政府安全生产监督管理部门和项目公司、以及本单位上级安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生的县、市政府安全生产监督管理部门报告。第七条 项目公司接到报告后，按照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会32、和人民检察院。1、特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；2、较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；3、一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。第八条 事故发生后，项目公司马上启动应急救援预案，赶赴事故现场，组织事故救援。第九条 事故发生后，事故发生单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。第三章 事故调查第十条：未造成人员死亡生产安全事故由事故单位组织成立事故调查小组进行调查。第十一条：发生33、多人重伤或人员死亡生产安全事故由项目公司、事故发生地安监部门以及事故单位上级主管部门、公安部门、工会等组成联合事故调查组进行调查。第十二条：重大、特别重大生产安全事故由国务院或者国务院授权有关部门组成事故调查组进行调查。第十三条：事故调查组成人员应当符合下列条件：1、具有事故调查所需要的某一方面的专长；2、与所发生事故没有直接利害关系。第十四条：事故调查组的职责：1、查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；2、确定事故责任者；3、写出事故调查报告；4、提出事故处理意见和防范措施的建议；第十五条：事故调查组有权向发生事故的单位和有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝34、。第十六条：任何单位和个人不得阻碍和干涉对事故的依法调查工作。第四章 事故的处理第十七条：事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位按照“四不放过”原则，严肃认真地做好事故处理工作。第十八条：因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十九条：在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位行政负责人和直接责任人员给予行政处35、分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十条：伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况可以适当延长，伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。第五章 安全事故档案管理第二十一条：事故处理结案后，事故单位应配合项目公司对事故调查处理资料进行收集归案管理，档案资料包括：1、企业职工伤亡事故月报表、企业职工伤亡事故年统计表、事故快报表。2、事故调查笔录、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。3、事故调查报告、事故调查处理报告、对事故责任者的处理决定。4、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复、其他有关的资料。第六章 附则第二十二条：本制度自发布之日起执行。公路工程36、重大质量安全事故快报工程名称发生时间发生地点实物工作量结构类型伤亡情况直接经济损失万元建设单位设计单位名称 及资质等级施工单位名称 及资质等级驻地监理单位名称 及资质等级监督单位名称事故经过及初步原因分析采取措施填报单位（盖章） 报告人： 年 月 日安全生产资金提取与使用制度项目公司应督促参建单位确保本项目安全生产资金及时到位，建立健全安全生产机构体系，设置满足工程需要的安全生产设施，为本单位工作人员及时发放劳动保护用品：1、施工单位应当确保本单位安全生产条件所必需的资金投入。安全生产投入应当纳入本单位全年的经费预算。2、施工单位应当按照国家有关规定，制定年度、季度安全生产资金使用计划，并按计37、划提取和使用安全生产费用。安全生产费用应当专款专用，每年、季度的安全生产费用计划、使用情况应当由项目公司审查核实。3、施工单位应当根据安全生产的需要，积极参加雇主责任保险、公众责任保险、意外伤害保险等安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制，并为从事高空、高压、易燃、易爆等高危作业的人员办理意外伤害保险。安全生产事故责任追究制度为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障高速公路建设安全、顺利地进行，制定本制度。一、凡参与高速公路建设的单位对下列重大事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制度的有关规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度38、给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：(一)重大火灾事故；(二)重大交通安全事故； (三)重大工程质量安全事故；(四)危险药品和化学危险品重大安全事故；(五)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；(六)大型活动重大安全事故；(七)外来暴力侵害重大安全事故；(八)流行传染病重大安全事故； (九)食物中毒重大安全事故；(十)其他重大安全事故。重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。二、参建单位应当依照有关法律、法规和规章的规定，对单位所属施工区域实施安全监督管理，保障本单位施工人员的生命、财产安全，对本单位职责范39、围内防范重大事故的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理负完全责任。三、参建单位必须定期召开安全生产工作例会，由本单位各职能部门负责人参加，分析、布置、督促、检查本施工区域防范重大安全事故的工作，会议确定的各项防范措施必须严格实施。四、各参建单位按照职责分工对本单位职责范围内容易发生重大安全事故的设施和场所明确责任、采取措施，并组织进行严格检查。五、各参建单位必须制定本单位安全事故应急救援预案和事故报告制度。六、各参建单位应当定期对重大安全隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，要立即排除。七、各单位应当加强对本单位职工和雇佣人员的安全培训、考核，对考核不合格者坚决不予任用。八、发生事故的单位40、对故意伪造、破坏事故现场或者毁灭证据的，由公安机关依据有关法律、法规对有关人员予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。资料归档制度为加强高速公路建设的安全管理，根据各参建单位的安全责任，结合高速公路建设项目的实际情况，制定资料归档制度。一、各单位建立、存档的安全资料范围项目公司：1、安全文件收发档案；2、安全会议档案；3、安全制度；4、突发事件应急救援预案；5、隐患排查档案；6、安全检查档案；7、重大危险源监控档案。监理单位：1、安全文件管理档案；2、监理指令3、安全会议记录；4、安全制度；5、安全监理资格证6、突发事件应急救援预案；7、安全巡查记录；8、隐患排查记录；9、安全培训、考核档案；41、10、安全技术交底；11、重大危险源监控档案。施工单位：1、安全文件管理档案；2、安全生产许可证；3、“三类人员”考核合格证；4、特种作业人员操作证；5、机械设备检验合格证明；6、安全会议记录；7、安全技术交底记录；8、安全培训、考核档案；9、重点工程专项安全施工方案；10、安全巡查记录；11、隐患排查记录；12、重大危险源的监控档案；13、突发事件应急救援预案；14、安全生产措施费计列情况；15、施工人员的人身保险情况；二、有关要求1、各单位必须设专人负责保管资料；2、资料来源真实可靠，字迹清晰，不得弄虚作假；3、资料建档应科学合理，排列有序。消防安全责任制度为规范项目公司办公场所消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，确保单位财产和员工生命安全，结合本单位办公场所特点，特别制定以下消防安全制度：一、项目公司安全工作领导小组负责公司消防安全工作，项目公司所有员工为组员，全面负责办公场所消防安全工作。 二、编制消防应急预案。出现事故时，按照应急预案各组人员分工启动应急预案。三、办公场所要明确消防安全责任人，负责所辖范围内的预防。四、要设置灭火器等消防设施，并定期对消防设施进行维护，对过期的灭火器要及时更换。五、质监部不定期对办公场所进行消防安全大检查，发现隐患立即采取果断措施，及时加以排除。七、开展消防演练，提高应急保障能力。