1、水电建设公司高速公路工程安全文明生产考核奖惩制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1总则1.1为使项目部安全文明生产考核工作制度化、规范化、标准化，进一步提高项目部的安全文明施工管理力度，奖优罚劣，依据集团公司安全生产考核管理办法，特制定本制度。1.2本制度坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。1.3本制度适用于水电集团公司项目部，项目部各部室和作业班组均按本制度进行考核和奖励。1.4项目部对工程施工全过程的主要环节进行考核，包括事故控制、施工现场二部分。1.5本制度坚持事故控制原则，强调落实，强调工作与实效的2、统一。超出安全生产指标的班组为安全生产不合格班组。1.6项目部每月对各职能部门和作业班组的安全生产工作做出优秀、合格、不合格的评定并予以奖罚。对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的班组和个人予以表彰和奖励，对发生事故的班组和责任人予以处罚。每年度进行安全先进集体和个人评选，予以特别奖励，奖励名额和金额由场部每年未确定。2考核、奖罚办法2.1、考核由质量安全部进行考核。2.2、考核每月进行一次，每月末对本月的安全文明生产工作进行考核、评定及奖励。2.3、考核成绩分为优秀、合格和不合格三等。考核成绩为优秀的给予奖励，合格的不奖不罚，不合格的予以罚款。2.4、安全文明生产考核评价标准分为200分，3、按照事故控制（60分）、现场管理（140分）进行考核评比，考核总分180-200分评为优秀，140-179分评为合格，140分以下为不合格。2.5、奖罚基数如下项目部各作业班组按人均50元。工程技术部、质量安全部按人均50元。项目部的其它机关职能部室按人均30元。安全生产的特殊工种（如场内设备运转工、汽车驾驶员、电工等）按人均50元。各部室的奖励：如本项目部无安全事故发生，无监理、业主安全通报、通知单，予以奖励。2.6、发生安全事故隐瞒不报，本季度考核评价为安全生产不合格。2.7、安全文明生产考核不合格，无论各项安全生产指标是否控制在责任书范围之内，相关人员全额处罚。2.8、有下列表现之一的部4、室和个人，给予10002000元的特别奖励：认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律和项目部的规章制度，在改善职业安全卫生条件及防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩的。消除事故隐患，避免了重大事故发生的。发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和企业财产免受或减少损失的。对坚守岗位，忠于职守的安全分管领导，在安全健康与环境工作中做出显著成绩的。2.9、有下列违规现象的部室和个人，根据具体情节给予行政和经济处罚：违背国家有关安全生产的方针、政策，不遵守项目部的规章制度的。发生人身事故、机械设备事故、交通事故、火灾事故的有关责任人员及责任部门5、。严重未遂事故的责任者。发生轻伤以上事故或其它安全事故隐瞒不报的。2.10、项目部实行安全一票否决制，凡发生重伤事故以上的班组及其主要领导，取消当年的任何先进评选资格。2.11、安全生产指标重伤以上事故为零，因工轻伤率不超过10，损失10万元以上的事故为零；不发生较大（及以上）道路交通责任事故；不发生较大（及以上）火灾、洪灾事故；不发生重大设备损失事故；控制和减少一般责任事故；不发生期以上尘肺病和环境污染事故。2.12各部室及班组应根据项目部安全生产管理制度的要求，按安全管理制度（教育培训、安全例会、安全检查、场内交通安全管理、文明施工、用电安全管理等）的规定进行安全生产管理，及时上报各项记录6、等安全管理资料。对不执行或执行不力的班组视情况进行处理或处罚。3对责任书的考核3.1、对责任书的考核项目部每年与各班组长签订安全生产责任书。3.2、对安全生产责任制的考核安全生产责任制建立及运行情况（包括班组安全员是否专职专用、隐患查处及整改情况、日常教育及培训情况、参加项目部举办的各项安全活动情况）。施工人员个人劳动保护用品配戴及遵章守纪情况、作业面安全防护设施的设置情况、项目部各种规章制度和操作规程在施工中的执行情况。日常巡视检查记录及隐患整改落实情况、违章现象的纠正情况、班前会及预知危险源活动情况、重要部位值班及危险作业监护制度执行情况等。安全监察人员发出的隐患整改指令（包括现场口头整改7、指令）的执行和工伤事故的申报、处理、防范情况。3.3、年终对班组长进行考评，奖罚次年一季度兑现。3.4、对班组长和班组安全员的奖罚标准见下表：安全责任书奖罚表（单位：元）考 核 指 标班组长班组安全员奖罚奖罚生产性死亡事故1500750生产性重伤事故1000500一次性3人以上群伤事故1000500直接经济损失3万元以上交通、机电、火灾等事故600300年终达标30001500注：1、此表为安全生产责任书兑现标准。2、发生本梁场员工重伤以上事故或发生经济损失3万元以上的交通、机电、火灾等事故的其中一项，将否决各种奖励，并按有关规定进行处罚。4考核内容按安全文明生产考核表进行考核。1、附表1为安8、全生产考核汇总表。2、附表2为事故控制考核评分表。事故控制包括生产性死亡、生产性重伤、机械事故、火灾事故、交通事故。3、附表3为现场管理情况考核评分表，现场管理包括附表3-1作业场所考核评分表，3-2施工机械设备考核评分表，附表3-3用电安全考核评分表，附表3-4施工区交通安全考核评分表，附表3-5防火安全考核评分表。5、附表3-1，2，3，4，5中如有缺项，可按下述公式计算：施工现场管理得分=（具体考核项目得分之和相应具体考核项目的基准得分之和）100。6、每个具体考核项目做得较好得每个具体项目基准分，一般得一半分，没做或较差不得分。7、检查时要逐项检查，分数采取扣除法。附表1安全生产考核评9、分汇总表序号考核内容标准分得 分备 注1事故控制602现场管理1403总分200项目部名称： 考评时间： 附表2事故控制考核评分表项目部名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1生产性死亡不发生生产性死亡事故每死亡一人扣60分。602生产性重伤不发生生产性责任重伤事故每发生一人扣5分3机械事故不发生重大机械事故一般事故每起扣2分，较大以上事故每起扣5分。4火灾事故不发生10万元以上损失的火灾事故一般事故每起扣2分，10万元以上损失事故每起扣60分。5交通事故不发生负主要责任的较大交通事故一般事故每起扣3分，每发生一起较大事故扣15分，发生重大以上事故扣60分。6自然灾害、意外事10、故不发生因管理原因造成的每发生一起较大事故扣15分发生重大及以上事故扣60分7职工群体健康事故不发生职工群体性健康事故发生一起扣10分8合计附表3现场管理情况考核评分表项目部名称： 考核时间：序号考核内容标准分得分1作业场所502施工机械设备203用电安全304施工区交通安全105防火安全306合 计140附表3-1作业场所安全生产考核评分表项目部名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1作业场地布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘每项不到位各扣1分502器材堆放整齐、稳固、安全乱堆乱放每处扣2分3安全标志提示、警告、限制等标志规范、齐全每缺一处扣1分每一处不标准扣0.511、分4尘毒噪作业采取防护措施，具备健康作业环境未采取措施扣2 分无应急设施扣2分无防护用具扣1分未正确使用防护用具每人次扣1分5生活环境环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准生活环境脏乱差扣4分，饮用水不达标扣2分6施工人员正确使用防护用品、遵守规章制度违章一人次扣2分8临空设置明显标志和围栏未设置每一处扣2分9特种作业培训考核，持证上岗未经培训，无证上岗，每一人次扣2分10高处作业佩戴安全带，并有防护措施未采取防护措施每一处扣1 分11多层作业专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志没有专人监护每处扣1分；无醒目提示标志每处扣1分无隔离防护措施每处扣1分12临时通道扶梯等牢固、平12、稳未设置或不牢固，存在安全隐患，每一项扣1分13合计附表3-2施工机械设备考核评分表项目部名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1制动可靠、灵敏不灵敏、不可靠每一处扣1分202保险限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵，每一项扣1分3基础基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范4信号仪表灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏装置不全，不准、不灵每一处扣1分5传动转动传动转动部位设网、罩，无裸漏未采取防护装置每一处扣2分6接地可靠，接地电阻值符合要求不良或无接地装置扣2分7电缆合格，无破13、损破损，设置不良扣2分8吊索具完好、牢固、符合标准要求不符合要求没一处扣1分9机械作业不得超范围使用机械设备超范围使用机械设备每次扣2分10特种设备管理有日常检查和维修保养记录每缺一台扣2分记录不全扣1分书写不规范，难以辨认扣2分合计注：起重设备必检；抽查设备台套数不少于总数的10%。附表3-3用电安全考核评分表项目部名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1配电线路导线截面积、线间距离、与固定物距离、电杆及其埋设深度、短路及过载保护、电缆的架设或埋设符合规定每一不符合处扣2分302配电箱开关箱采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统，配电箱与开关箱与设备的距离，箱体、14、箱内设备及配置符合规定每一不符合处扣2分3用电设备接线严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”，接线长度和距离满足规范要求每一不合格处扣2分3机械设备各种用电机械设备的PE连接，金属结构间电气连接，重复接地，电焊机一、二次线敷设及交流焊机二次侧触电保护等符合规定每一不符合处扣2分4手持电动工具手持电动工具的选用，使用前检查，使用中绝缘防护用品的使用等符合规定每一不符合处扣2分5照明照明电压、线路设置高度、安全电压供电变压器的使用、开关、漏电保护、灯具与易燃物的距离等符合要求每一不符合处扣2分6合计附表3-4施工区交通安全考核评分表项目部名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1方向制15、动灵敏、可靠不灵、不可靠扣2分102车况指示仪表灵敏、准确，声响信号、灯光齐全，车辆外观良好不全、不灵敏、不良扣2分3装载货物绑扎牢固，超宽、超高、超长有明显标志绑扎不牢固每次扣1分人货混装，施工车辆违章载人，每次扣3分4驾驶遵章守纪、证照齐全无证驾驶，疲劳、酒后开车，超速占道行驶，每一项扣1分5停放停车场或指定停车地点乱停乱放、违章停放，每一项扣1分6安全设施危险路段设警告标志和防护设施无标志、无设施，每一项扣1分7合计注：上路抽查，抽查车辆数不少于总数的5%。附表3-5防火安全考核评分表项目部名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1消防设施消防设施完好，没有被挪为他用不符16、合要求每处扣2分302消防管理有专人维护和检查无扣4分，检查没有记录扣3分3燃爆场所有专人监护和控制措施无扣4分，不完善扣2分4燃爆物品运输、存放、使用符合国家规定不符合每一项扣4分5其他重点防火部位符合相关管理规定不符合每一项扣4分6合计5现场违章处罚规定5.1、施工中应遵守的安全规程（不限于）如下：5.1、公路工程施工安全技术规程5.2、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-885.3、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-20015.4、水电集团公司AK-3标项目部安全管理制度5.5.2、施工现场违章处罚细则5.1、进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品和必要的防护用具（安全帽、17、工作服、工作鞋等），严禁穿短裤、裙子、拖鞋、凉鞋及高跟鞋或赤膊、赤脚工作（特殊情况除外），违者罚款50元/人。5.2、严禁在施工现场睡觉，违者罚款50元/人。各岗位（含设备操作工）严格遵守劳动纪律和本岗位安全技术操作规程，凡有串岗、溜岗、脱岗及违反规程者，罚款50元/人，造成事故者按有关规定另行处理。5.3、严禁在模板、龙门吊轨道旁、预应力张拉区等危险区域停留和休息，违者罚款50元/人。5.4、特殊工种（电工、电焊工、起重工、司炉工等）必须经培训合格，取得地方有关部门颁发的特种作业操作证才能上岗作业。特种作业无证上岗者，一经发现对使用班组罚款500元/人。5.5、严禁酒后上班，违者罚款100元18、/人。5.6、吊车、装载机等除驾驶室外，不准乘载人，驾驶室内不得超额坐人。违者罚款50元/人。5.7、在易燃、易爆物品附近，严禁吸烟及携带明火、引火物入内，违者罚款50元/人。5.8、施工的场所应有专（兼）职安全员，并佩戴袖标。违者罚款50元/人。5.9、在作业场所工作必须戴好劳动保护用品，否则罚款50元/人。5.10、裸露的机械传动部分必须有防护装置，否则罚款100元/处。5.11、从事旋转机械设备操作的员工，严禁敞衣、戴头巾、围巾作业，女工应束发入帽。否则罚款50元/人。5.12、不系安全带、安全绳或使用不合格的安全带、安全绳、罚款100元/人。对于安全带、安全绳不按规范使用（如挂点不牢，19、低挂高用，两人共用1绳，人、物共用等）者视情况罚款50100元/人。5.13、高空作业所使用的工具、材料必须有防坠落措施，材料应随用随吊，及时调整，用后及时清理，严禁使用抛掷方法传递工具、材料，小型材料或工具应放入箱、筒或袋内。违者视情况罚款50200元。5.14、高空、高危作业必须派专人进行监护，凡未派人监护的罚款100300元。监护警戒人员不得力、不负责者，罚款50100元。对不服从监护警戒人员劝阻强行进入危险区的人员罚款50100元。5.15、通道上乱堆乱放材料、线（管）路、碴堆，阻碍交通的罚款100元。5.16、存在滑倒、绊倒、踩踏空、坠物或打击隐患，没有采取防护措施的罚款100元。520、.17、违反下列规定作业的罚款100元/次。（1）吊装作业现场禁止非吊装作业人员进入，并须派人警戒。（2）裸露的电焊线和电线需按规定与钢丝绳保持一定距离。（3）大件起吊前应先进行试吊，检查各部分受力情况，若正常方可继续起吊。（4）吊装时，整个现场应统一指挥。（5）一般情况下，必须用旗语、口哨指挥。（6）存在高空坠物危险的，如起吊材料明显长短不齐，所吊构件没有清理干净等。5.18、各类起重机械、设备的安全保护装置必须齐全（防脱钩装置、限位装置等），否则罚款100元/项。5.19、起吊用具、钢丝绳必须执行专人保管，检查签字制度，否则罚50100元，钢丝绳应含责任人、规格、断丝情况、可吊吨位等标识，21、否则罚款50100元。一旦查出保管不善、乱放或使用不符合要求的起吊用具、钢丝绳等罚100200元。5.20、各工作面电线电缆敷设布置必须规范、整齐、有序，线路混乱经指出拒不整改者罚款100元/处。5.21、各类电缆破损必须及时更换或将接头包扎规范，否则罚款50元/处。5.22、禁止在电线上挂晒衣物等物品，否则罚款50100元。5.23、用电设备接线必须严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”，否则罚款100元。5.24、配电柜、开关箱内各闸应标明用途，否则罚款100元/处。5.25、配电装置所有的刀闸、盒、盖应完好，使用专用保险丝，禁止用其他导线代替保险丝。否则罚款100元/处。5.26、严禁私搭乱22、接电线，严禁采用挂钩方式接线，否则罚款100元/处。5.27、非电工不得从事与电工有关的作业，不得私拉乱接电线，违者罚款100元。5.28、用电作业完毕后要将电闸拉下，锁好配电箱。配电箱及开关箱内不许放置任何物件、工具。否则罚款50元/次。5.29、各种机械设备监测仪表（如电压、电流、压力、温度等）和安全装置（如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）必须齐全、配套、完好、灵敏可靠。否则罚款100元/处。5.30、机械设备在运转时，不得以手触摸转动或传动部分，也不得在运转中进行润滑或修理。否则罚款100元。5.31、场内机动车辆灯光不全，罚款100元/盏。制动系统、方向系统、电器系统23、液压系统、车身系统等应每周进行检查，并记录。未及时修复和复检的罚款100200元/辆。5.32、钢丝绳断丝超过规定的，应立即更换，否则罚款100200元。5.33、焊接作业必须按要求执行，有违反下列规定的给予100元处罚。（1）移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电缆的方法移动电焊机，当焊接中突然停电时，应立即切断电源。（2）焊机外露的带电部份必须设置完好的保护，以防人员或金属构件与之接触。（3）焊机必须以正确的方式接地。（4）构成焊接回路的电缆外皮必须完整、绝缘良好。（5）焊机的电缆应使用整根导线，尽量不带接头。需接长导线时，接头处要连接牢固、绝缘良好。（6）构成焊接回路的电缆禁止搭在气瓶24、等易燃品上，禁止与油脂等易燃物质接触。在经过通道、马路时，必须采取保护措施。（7）当焊接工作中止是时（如工间休息），必须关闭设备或焊机的输出端或切断电源。（8）金属焊条和碳极在不用时必须从焊钳上取下，以消除人员或导线物体的触电危险。焊钳在不使用时必须置于与人员、导电体、易燃物体或压缩空气瓶接触不到的地方。（9）操作时，禁止焊条或焊钳上带电金属部件与身体相接触。（10）焊钳必须具备良好的绝缘性能和隔热性能，并且维修正常。（11）操作时，禁止将焊接电缆缠绕在身上。5.34、有下列违章指挥者，视情节给当事人100300元罚款，造成事故另行处理。（1）在不具备安全生产条件的情况下，强令员工冒险作业的。25、（2）在安全隐患未消除前，仍强行安排施工人员在危险环境中作业的。（3）由于生产安排不合理，给施工作业埋下隐患或对后序施工构成威胁的。5.35、质量安全部发出合理的安全整改指令，作业班组必须无条件执行，拒不执行的罚款100300元/次，整改不及时或不到位的罚款50100元/次。5.36、项目部组织的安全会议及各类安全活动，各部室和班组相关人员必须按时参加。无故不参加安全会者罚款50元/人。不参加安全大检查者罚款50元/人。不参加其他安全活动者罚款50元/人。5.37、各班组必须按要求组织召开班前会，开展工作危险分析活动，执行作业程序书制度：（1）不开班前会或弄虚作假，罚款200元/项。（2）不填26、写各项记录的罚款50100元/班，填写不认真的罚款50元/班。5.38、私自挪用生活区、电气设备场所、易燃易爆场所的消防器材和设施，罚款100元/次。5.39、宿舍内严禁存放易燃易爆物品，违者罚款1000 2000元/次。5.40、仓库内严禁烟火，在库区内吸烟的给予50元/人罚款。5.41、施工现场汽车驾驶员应严格遵守有关交通管理条例，凡有下列情形者，给予罚款50100元/次，出现交通事故按有关规定处理。（1）超速行驶（施工现场限速5km/h）、无证驾驶、酒后开车。（2）人货混载、超限装载。（3）违反规定装运危险物品。（4）车辆带病行驶或私自开车。（5）吊车、装载机等驾驶室外载人，驾驶室内超额27、坐人。5.42、有下列违章作业者罚款100元/次。（1）没有车辆驾驶热照的修理人员不准试车。（2）严禁在砂轮上磨笨重、不规则的物体。（3）进入车底作业时，必须在方向盘上悬挂有“车下有人、严禁启动”的警示牌；检修中的机械，应悬挂有“正在修理，禁止开动”的警示牌。未经允许一律不准发动或转动。（4）架空试车时，不准在车辆下面工作或检查，不准在前方站立。5.43、生产车间、工作场所、仓库、材料存放场、施工现场、住宿区等生产、生活区域脏乱的，给予100500元的罚款。5.44、材料存放场存放设备、材料，应做到场地安全可靠、存放整齐、通道畅通，必要时设专人进行守护。设备、材料存放混乱的给予100500元的28、罚款。5.45、对不服从各级监管人员的正确领导、管理，并且恶意辱骂监管人员者，罚款200元；殴打监管人员者，罚款1000元，并报请公安机关处理。46、各工种、机械设备及小型机具的安全操作严格按照项目部安全操作规程汇编执行，违者罚款200元。5.5.3、其它5.5.3.1、未尽事宜，视现场情况根据第二十五条中的相关规程(不限于)给予502000元罚款。对指出的违章、违规行为拒不整改或整改不彻底的将加倍进行处罚。5.5.3.2、本制度的奖罚低于项目部安全管理制度的，按本制度执行。5.5.3.3、因违章违规被项目部处罚的罚款，由违章违规责任人自行承担。5.5.3.4、违章、违规作业触犯法律的由司法机关追究其刑事责任。