1、建设公司施工安全事故应急管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国务院、省、市、县各级政府关于进一步加强安全生产工作的决定，结合我公司工作实际，特制定本制度：一、指导思想 坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援2、体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。二、基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。三、基本要求（1）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。（2）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须有领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导3、应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。（3）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。（4）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响施工地的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。（5）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分4、练为基础。（6）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。（7）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。四、应急培训制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。(1)岗位的总体目标；(2)重要职责：按职责对工作全面说明；(3)任务：每项职责下要履行的各种任务；(4)任务说明：明确说明责任人该怎么做；(5)小组与个人：个人执行任务和小组执行任务。(6)要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必5、要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及重大危险源事故应急的培训，强调重大危险源事故的不同应急水平和注意事项等内容。五、应急救援训练与演习的目的(1)应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。(2)演习的目的是：验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和6、修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。六、应急救援训练类型应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。(1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术7、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。七、编制演练方案明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。定期组织应急预案演练。组织相关人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。 八、演练前准备工作1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急8、救援指挥小组，明确了抢险组、救护组、警戒组和协调组，并向全体人员传达，多次组织相关人员学习。救护组成员已掌握了急救基本知识。2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：救护车、吊车、消防车各一辆。担架二副、医药箱二个，急救药品、器材若干，警戒隔离带、电话筒九个、充气模特等；并对器材的完好情况进行检查。所有参加演练人员统一工装，并正确使用个人劳动防护用品（安全带、安全帽等）。急救电话：120；报警电话：110；消防报警电话：119。3、演练前1-2天由施工项目部在显著位置做出标识，以免引起不必要的混乱。4、指挥部设设在项目部；在项目部外搭建现场指挥部主席台。5、现场指挥长全权负责指挥演练。9、抢险组负责模拟事故发生后的现场抢险救援；救护组负责模拟事发后的现场急救及与医院的对接；警戒组负责模拟事故发生后现场的警戒、保护，并防止现场参演人员和参会观摩人员无意中误进危险区域发生意外；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通；后勤服务组负责人员、车辆、器械的保障和参会观摩人员的疏导及服务。6、演练前召开两次各组负责人碰头会，明确各自工作职责和内容，明确参演人员注意事项、演练程序及具体内容。7、年4月10日上午进行预演练，预演练完毕后要及时分析总结改进，保证正式演练的效果。8、 为使观摩更加清楚地了解事故救援、调查的程序，在安全通道一侧设“项目部”、“安技处”、“主管领导”、“事故调查机构”等假设办10、公地（办公桌前设标识牌和上报流程），另设解说讲话席。9、 救护车、吊车、消防车会前，并排摆放在主席台对面的道路上，会议结束吊车进入救援指定地点待命。 九、演练其他要求1、演练现场除有后勤服务组人员专人进行引导外，还应设置“观摩区”、“演练区”、“休息区”、“停车区”等引导牌，必要时对现场道路进行安全隔离，确保安全。2、工地大门处设显著的拱型气门，张贴“二0一四年工程安全生产事故应急救援演练”。3、准备安全帽200顶，凳子200把，矿泉水若干。4、演练前与怀化市第一人民医院联系好急救车辆并确定出动时间，并联系好鹤城区公安交通部门在演练当天上午对进入会场的主干道路进行交通指挥。5、演练开始前，严禁11、观摩人员在无工作人员引导的情况下私自进入施工现场。十、演练流程：（一）、准备工作阶段800参加演练各组人员在现场指挥部主席台前集中，演练各责任组组长汇报人员到位情况；810各演练人员全部就位，各组清点人员，检查个人防护用品、器具和着装，各组人员就位，严正以待；8:20广播员向大家介绍演练的概况以及演练注意事项；8：30观摩演练活动的人员陆续进入现场，后勤服务组开始引导、服务； 840主持人 参加领导安排主席台领导上台就位；介绍参加会议各位来宾。845 领导讲话（阐明本次演练的目的和意义）；855 现场指挥向企业总经理汇报演练准备情况，请求演练开始（报告总经理，我是现场指挥 ，演练的各项工作准备到位，是否可以开始，请指示！）。 项目经理走向主席台前，向（参加领导）汇报请示，（报告XXX，我是XXX，演练的各项工作准备到位，演练是否可以开始，请指示！）。指令发出后，领导前往现场指挥部，观摩人员跟随引导员进入观摩现场；演职人员各就各位。900 现场指挥主持科目演练；（二）、科目演练阶段（演练用时控制在70分钟）1、楼层临边洞口坠落救援响应（用时约15分钟）2、施工现场施工机具安全事故救援响应（约20分钟）3、食物中毒事件应急处理响应（模拟中毒用时约15分钟）4、塔吊防碰撞预警展示（演练，用时约20分钟）（三）、领导总结讲话； 阐明本次演练的目的和意义。