1、建设施工单位项目安全质量及环保管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一篇综合管理.11综合管理.21.1日常管理办法.21.2办公用品管理办法.51.3食堂管理办法.121.4企务公开实施细则.13第二篇工程管理.162工程管理.172.1总则.172.2科研推先制度.202.3施工组织设计编制办法.202.4作业指导书编制办法.282.5设计文件及施工图审核管理办法.282.6开工报告审批管理制度.302.7首件工程评估验收实施办法.342.8施工地质核查实施细则.402.9工程变更设计管理办法.4222、.10 工程调度管理办法.432.11 信息管理办法.442.12 工程进度管理制度.46 2.13 工程接口管理办法.502.14竣工文件编制制度. 512.15 技术资料管理办法.562.16工程项目技术交底和培训制度.582.17施工技术方案审查管理办法.612.18文物保护制度.652.19绿色防护工程管理办法.652.20测量管理.662.21征拆管理.692.22三电迁改管理办法.71第三篇安全质量及环水保管理.723安全质量及环水保管理.733.1安全生产责任制度.733.2安全质量红线管理制度.773.3安全技术交底制度.783.4安全教育培训制度.793.5安全防护设施管理制3、度.803.6危险源识别与控制制度.813.7安全生产检查制度.823.9安全宣传制度.863.10消防安全管理制度.893.11“三同时”管理制度.913.12职业健康管理制度.913.13危险岗位操作规程和书面告知制度.923.14信用评价管理制度.933.15特种作业人员持证上岗制度.943.16安全管理考核与安全责任追究制度.943.17质量责任制度.1033.18质量信息管理制度.1073.19工程检验制度.1083.20工程质量检查制度.1083.21测量双检制度.1093.22安全质量稽查管理制度.1103.23开竣工检查制度.1113.24工艺流程规范操作制度.1113.25质4、量例会制度.1123.26质量事故报告制度.1123.27质量回访制度.1123.28隐蔽工程检验制度.1153.29质量事故调查处理制度.1163.30工程质量终端责任制度管理制度.1183.31内业资料管理制度.1223.32安全生产管理办法.1223.33安全风险管理办法.1333.34安全事故调查处理办法.1363.35突发事件应急管理办法.1383.36工程质量管理办法.1423.37标准化文明工地建设标准管理办法.1583.38防洪管理办法.1673.39环水保管理办法.169第四篇计划财务管理.1734计划财务管理.1744.1差旅费管理办法.1744.2发票管理办法.1754.5、3间接费用管理暂行办法.1784.4财务管理办法.1814.5合同管理办法.1874.6责任成本管理实施细则.1964.7验工计价管理办法.2094.8劳务用工管理办法.2184.9零星用工、零星机械台班管理办法.2204.10架子队管理办法.2314.11变更理赔管理办法.2414.12进度管理办法.2454.13劳务招标管理办法.2484.14绩效考核办法.256第五篇物资设备管理.2765物资设备管理.2775.1物资管理办法.2775.2进料验收管理.2805.3设备管理办法.2825.4物资招标采购管理办法.2865.5项目废旧物资管理办法.2875.6项目小型机具管理办法.28856、.7项目周转材料管理办法.290第六篇工程试验管理.2936工程试验管理.2946.1总则.2946.2组织机构与工作职责.2946.3组织机构与工作职责.2956.4 试验工作范围.2966.5 检测工作.2966.6 原材料的检验.2966.7过程控制.2966.8 试验检测资料.2976.9 办公信息化管理.2976.10管理制度.2986.11奖励与处罚.3046.12附则.304第七篇拌合站管理.3127拌合站管理.3137.1职责.3137.2 拌和站管理程序.3177.3 混凝土施工配合比管理制度.3187.4 原材料进场质量管理制度.3187.5 不合格品管理制度.3187.67、 信息化管理.3207.7拌合站设备操作规程、保养维修及管理.3257.8安全质量培训.3287.9拌和站运转过程中易发生事故及预防措施.3297.10质量培训资料摘要. 3297.11机械设备车辆操作注意事项.331第一篇综合管理1综合管理1.1日常管理办法1.1.1 总 则 第一条 为加强分部的各项工作管理制度，使日常工作有据可依，有章可循，管理工作规范、有序、高效的运行，根据公司内部规定并结合项目实际情况制定本管理办法。第二条 本办法由综合办公室负责监督和实施。1.1.2 日常管理制度第三条 分部全体工作人员必须严格遵守作息时间，不得迟到、早退，按时上下班。作息时间根据季节变化和工作需要8、，由综合办公室请示领导同意后及时调整。第四条 上班时间必须坚守工作岗位，按要求完成工作任务，不准互串部室闲聊，不准喧哗，严禁玩游戏。上班期间必须规范个人衣着，工地上严禁穿拖鞋，严禁赤膊在分部驻地及施工现场活动。第五条 综合办公室必须坚持二十四小时值班制度，如遇特殊情况，经领导同意后可安排其他人员值守，坚决杜绝脱岗现象。施工现场的人员，要自觉提高工作效率，按时保质完成工作任务。第六条 为了保证施工生产任务的如期完成，上班除按作息时间表执行外，视各自工作情况，自觉加班、加点完成当日工作量和领导交办的其他工作，节假日无综合办公室通知照常上班。第七条 分部实行每日考勤制度。考勤工作由综合办公室负责，按9、月汇总，每月3日将上月考勤表汇总，报分部领导审批后，作为财务发放工资和考评的依据。考勤科目分为：出勤、迟到、出差、休假、事假、病假、旷工、婚丧假，考勤按当月自然天数计。考勤首先依据每日的早点名，点名无故不到者，罚款20元，当月出现第二次罚款100元，每月累计三次点名不到者，扣除当月20%工资，情节严重者，按公司相关员工管理办法执行。第八条 分部实行请销假制度。所有员工外出必须请假。员工因公出差，必须填写因公出差审批单，休假、事假、病假等，必须填写请（休）假审批单，在附近市、区境内，外出办事可当日返回的，由部室负责人审批；隔日返回的，经部室负责人签字同意后，呈分部领导审批。审批通过后，必须将审批10、单交给综合办公室，由综合办公室登记，作为考勤依据。出差及假期工资待遇按公司和本分部有关规定执行。事假超假者（未报经部门和主管领导同意）超过一天扣两天工资；不假外出者，按旷工处理，情节严重者按公司相关员工管理办法处理。第九条 分部员工外出期间，不准做损害单位形象和利益的事情，个人不准酗酒闹事、打架斗殴、赌博、无证和酒后驾车，发现一次罚款50-100元；对造成不良后果的，相关责任人须承担全部责任，同时分部将给予500-2000元经济处罚，并调离其工作岗位。情节严重者，追究其法律责任。第十条 分部管理用车统一由综合办公室调配，因公外出或经领导批准的其他外出事项，需要用车人员必须提前告知综合办公室根据11、同一方向统一调配车辆。严禁私自借用当地一切机动车辆，如造成后果者，由当事人承担全部责任。第十一条 爱护企业财产，自觉维护和保养好一切设备和设施，厉行节约，节能降耗，努力降低项目运营成本。第十二条 严禁利用工作之便，以权谋私、以职谋私，损公肥私以及贪污受贿等损害企业利益的行为。第十三条 未经分部经理授权或批准，不得以本项目的名义考察、谈判、签约，不得以分部名义提供担保或证明，不得以项目名义对新闻媒体发表意见、信息或代表分部出席公众活动。第十四条 增强主人翁责任感，自觉维护企业名誉和利益，对外接洽业务，应坚持有理、有利、有节的原则，不得有损害企业声誉的行为。第十五条 保守企业的商业秘密、技术信息和12、经营策略，妥善保管所持有的涉密文件。未经授权或批准，不准对外提供和发布企业保密文件、技术方案、工艺以及企业其它经营情况、业务数据等。第十六条 员工违反企业及分部的各项规章制度，经批评教育不改者，分部将依照有关规章制度，根据情节轻重给予行政处分及经济处罚，直至调离本项目。第十七条 员工应遵守以下行为准则：(一)、工作期间衣着整洁，大方得体；(二)、遵守电话、网络使用规范，工作时间应尽量避免私人电话，禁止与工作无关的个人网络聊天，玩游戏等；(三)、未征得同意，不使用他人物品，不翻看他人办公或私人资料物品；(四)、工作认真负责，态度和蔼诚恳，服务周到热情，不扯皮、不推诿；(五)、努力营造互相信任的工13、作氛围，建立健康友好、坦诚平等的人际关系，互相尊重、相互信任、相互协作，努力做好工作；(六)、自觉遵守单位办公区、居住区管理制度，共同维护办公、生活场所的正常秩序；(七)、讲究个人卫生，随时保持办公、生活场所的清洁，共同营造和谐良好的工作、生活环境；(八)、摒弃不良生活习惯，培养和参与健康有益的生活方式、兴趣爱好、文体和社会活动。1.1.3 耗材使用规定第十八条 办公室电话除公务使用以及收、发传真外，严禁拨打私人长途电话。违反此项规定者，第一次发现进行口头警告，二次发现视情节轻重给予10-50元不等的罚款，以最大程度降低办公成本。第十九条 分部传真由综合办公室统一收发，实行登记制度，传真承办部14、门签字，严格控制非工作性话费开支。第二十条 打印机由综合办公室统一管理，统一更换配件、碳粉等。为节约项目成本，严禁使用打印机处理工作以外事项，鼓励员工增强废纸利用意识，初稿多用废纸打印、成文多用双面打印，养成良好的节约习惯，打印机出现故障后及时交由综合办公室处理。第二十一条 本着方便工作、节约话费、便于管理的原则，各部室每月进行业务联系的话费标准按财务规定执行。1.1.4 文件传阅、公文处理及印章管理制度第二十二条 分部所有收文，先交由综合办公室收集整理后，经分部经理阅览批示，随后将带批示的文件转交书记、总工阅览，并由相关业务部门负责人予以传达、落实。要求分部全体员工知悉的文件必须以会议或张贴15、的形式传达，综合办公室组织落实。第二十三条 收文处理 分部对收到公文的办理过程，包括签收、登记、传递、归档、销毁等程序。（一）办公室专门负责对来文、来函进行及时登记，送分部领导阅处。分部领导提出处理意见后，需其他部室阅办的文件，应及时送达部室阅办，部室负责人应尽快阅处，各部室不得压文；（二）对于急件可由办公室直接送相关部室，在办理过程中部室提出处理意见后及时向领导汇报，补签手续；（三）审批公文时，主批人应当明确签署意见、文件接收及阅办人、姓名和审批日期，需阅知的应签署姓名及准确日期；（四）办公室文书处理人员对阅办完的文件要及时整理，按照规范要求归档，保证应归档的文件材料齐全。第二十四条 发文办16、理 是以项目名义制发公文的过程，包括草拟、会签、审核、签发、复核、编号、登记、缮印、校对、用印、分发、立卷、归档、销毁等程序。（一）各部室业务范围内发文，应由各部室负责起草。具体办文程序为：各部室对所发文件起草定稿后，经办公室审核，由所在部门填写发文稿纸，送领导签发，再由办公室按行文要求编号安排打印。涉及重大事宜的文件，必须经分部主管领导和分管领导会签；（二） 各部室制发文件必须按照贯标规定要求的格式办理。行文要实事求是，注重实效，要提高行文质量和效率。重要公文发出后，主办部门应当及时了解掌握办理、执行情况，并向分部领导反馈情况。第二十五条 公文处理工作必须严格执行国家法律、法规和有关保密规定17、，确保国家和企业的秘密。第二十六条 印章管理 分部印章是通过公司批准，经公安部门审查备案后由公司刻制。它是分部对外交往权利和义务的标志，具有法律效力和严肃性。为加强印章的保管和使用，维护企业的合法权益，防止意外事故出现或发生，特制定如下规定。1、分部党支部印章由分部书记保管，行政印章由综合办公室保管。2、印章管理人员必须坚持对企业高度负责的原则，维护印章的严肃性，印章必须存放安全，防止丢失和盗用，并认真做好登记手续。3、综合办公室要严把关、强管理，凡需加盖行政印章的文件和资料、协议、合同等，须经过项目领导审批后方可办理，凡需加盖党委印章的文件和资料、协议、合同等，须经过分部书记审批后方可办理。18、4、印章不得随意丢弃，工程竣工后，由综合办公室统一交公司保存。1.1.5 安全管理第二十七条 分部全体人员牢固树立安全意识，认识到安全生产的重要性，加强安全质量管理力度，严格按有关规范规程上岗操作，及时发现清除事故隐患，遏制安全事故的发生。做好务工人员的审核、审查工作，依照国家有关法律、法规及上级有关文件，招用务工人员，完善各种手续。做好现场材料的安全工作，防止出现工程材料偷盗、丢失现象的发生。分部各部门要妥善保管好各种资料、文件等。不要乱堆乱放，防止丢失。1.1.6 食堂生活管理规定第二十八条 分部成立食堂管理委员会，成员由办公室负责人、财务部负责人、食堂管理员3人组成，负责核定伙食标准，审19、核伙食账目，考核炊管人员的工作。食堂的日常管理由分部办公室负责，食堂管理员具体抓落实。第二十九条 食堂管理员一要建立就餐人员登记台帐，准确核定就餐人数；二要建立收支台帐，各种主副食品采购要票据齐全，账物必须相符。食堂伙食应本着不得超支，提倡节余的原则，每月向全体员工公布，自觉接受员工监督。第三十条 食堂在核定的伙食标准内坚持每天制定食谱，按食谱购买食物。炊管人员必须认真履行职责，熟练掌握和不断提高烹饪技术，定期调剂花样，做到饭熟菜香，在标准之内调节好伙食。第三十一条 要认真执行食品卫生法，搞好食堂和食物卫生。食堂炊管人员必须持健康证上岗，不购买霉烂变质食物，防止食物中毒；食堂卫生整洁，做到无蚊20、无蝇、无鼠、无霉烂食物。第三十二条 员工就餐要树立文明就餐，自觉维护食堂秩序，爱护公用设施，任何人不准进入操作间拿东西，不搞特殊化。第三十三条 分部员工伙食标准及员工家属探亲就餐标准按财务相关规定执行。第三十四条 食堂招待用餐和员工就餐要分开记账；对常驻分部吃工作餐的人员，做好逐日就餐登记，月底经办公室审核后报领导审批，作为成本核算的依据。1.1.7 车辆使用管理规定第三十五条 分部车辆统一由综合办公室负责管理，实行综合办公室统一派车制度。坚持事有轻重缓急的原则，确保领导工作和一线用车。第三十六条 用车单位须提前提出用车计划交综合办公室，经综合办公室安排车辆。第三十七条 车辆如达到维修、保养21、里程或出现故障需要维修时，驾驶人员应及时向物资设备部报告，坚持“先批后修”的原则，物资设备部核实后，经分部主管审批，方可到指定修理厂家维修。第三十八条 车辆油料消耗一律在指定的加油站办理加油卡，每月根据行车公里做统计表，作为司机行车补助的依据。第三十九条 驾驶人员必须认真履行职责，保持车辆整洁，车况良好，爱岗敬业，提高服务质量。同时要严格遵守交通规则，严禁酒后驾车，不将车辆交与非驾驶人员驾驶。出车归来后应及时报告，以保证车辆正常安排使用。第四十条 修理费、油料费、驾驶人员出车补贴等费用报销，均按项目部财务管理办法办理。 1.1.8 会议制度第四十一条 分部经理办公会 根据工程施工情况随时召开，22、由分部经理主持，分部领导和有关部室负责人参加。主要研究有关项目重大问题，并做出决策、决议；研究确定工程验工计价和对下决策等问题。会议由综合办公室负责组织。第四十二条 专题会议 按照分部相关部室管理办法规定召开。第四十三条 工程例会 分部相关人员参加，根据情况不定期召开。由分部总工主持，安排工程进度及具体分工。第四十四条 分部全体人员会 根据情况不定期召开。由书记主持，内容是：政治理论学习，政策法规教育，传达上级有关文件（会议）精神，强调项目日常管理问题，总结工作等。第四十五条 分部工作会议 半年召开一次，主要进行工作总结，部署下阶段工作任务，表彰先进，兑现奖惩。会议由经理主持，分部领导、各部室23、负责人、工班负责人及相关人员参加，会议由综合办公室组织。第四十六条 党支部会议 每季度召开一次，由分部党支部书记主持。全体党支部委员参加，各部、室负责人列席，会议由综合办公室组织。主要议题如下：（一）贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织决议、指示的主要措施；（二）党组织的年度工作计划、总结、重要请示、报告；（三）党的建设、思想政治工作、项目文化建设和精神文明建设中的重要问题；（四）党风党纪工作中的重要问题；（五）工会、共青团工作中的重要问题；（六）其他应由党组织讨论决定的问题。第四十七条 党支部民主生活会 每年召开一次，党支部书记或副书记主持，全体党员参加，会议由综合办公室组织。1.1.924、 学习制度第四十八条 政治学习 分部根据实际情况组织集体学习，时间视施工生产情况而定，所属人员不得无故缺席，重点学习基本理论，党的路线、方针、政策，企业法规，上级指示，坚持学用结合，提高创新能力，提倡和鼓励个人自学,努力把项目建设成为学习型组织。第四十九条 业务学习 在提倡以自学为主的前提下，各部室根据工作需要，定期不定期组织业务技术培训。第五十条 党员组织生活 以党小组为单位每月组织学习一次。1.1.10 新闻稿件管理办法第五十一条 为鼓励各位同事勇跃投稿，为项目创誉，对发表稿件的人员，除公司规定的奖励外，分部另行给予奖励，具体奖励办法：中央级报刊及网站500元/篇，省、部、市级报刊及网站、25、中国铁道建筑报100元/篇；开路先锋、集团公司、业主网站50元/篇；四公司网站30元/篇。1.1.11 附则第五十二条 本办法未列事项均按公司有关规定执行。第五十三条 本办法由分部综合办公室负责解释。第五十四条 本办法自下发之日起开始执行。1.2办公用品管理办法为规范分部办公用品的管理工作，合理控制费用支出。厉行节约，避免浪费，特制定办法。 1.2.1 职责1、分部综合办公室是办公用品的归口管理部门，负责办公用品的采购计划报批、采购、验收、发放以及实物台账登记等日常管理工作。2、分部财务部门负责办公用品的费用预算报批、审核报销、组资及提取折旧等工作。3、分部具体使用部门和个人负责办公用品的日常26、使用、保养、维护及保管工作。1.2.2 本办法所指办公用品 1、耐用品第一类：办公家具类，如：各类办公桌、办公椅、会议椅、档案柜、沙发、茶几、电脑台、保险箱及室内非电器类较大型的办公陈设等。第二类：办公设备类，如：电脑、打印机、扫描仪、传真（电话）机、复印机、投影仪、碎纸机、保险柜、电视机、摄像机、照相机、空调、电风扇、饮水机、路由器、交换机、视频会议设备、音响器材等。第三类：厨具餐具类，如电冰柜、消毒柜、餐具柜、炊事器具等。2、低值易耗品第四类：办公文具类，如：复印纸、耗材、铅笔、胶水、单（双）面胶、回形针、笔记本、信封、便笺、签字笔、白板笔、萤光笔、剪刀、订书机、复写纸、大头针、纸类印刷品27、等。 第五类：生活用品类，如：面巾纸、纸篓、拖把、茶具等。1.2.3 办公用品的预算、采购、发放领用、使用保管、移交、处置、报废1、预算。分部财务部门根据项目需求，编制分部办公用品总预算、年度预算（分部门），并报公司审批。2、采购。分部各申请部门（人）填写办公用品采购计划表，提出办公用品具体采购计划，再由综合办公室进行汇总，经分部经理审批后进行采购。 3、发放领用。办公用品采购到位以后，分部领用部门（人）填写办公用品领用登记表到综合办公室完善领用手续后，领取本部门（人）的所有办公用品。办公用品领用登记表分别存领用部门（人）、综合办公室、财务部门备查。（此条仅针对耐用品）4、使用保管。领用部门（28、人）应节约使用办公用品。属于耐用品的办公用品，必须正确和安全使用，并注意保养和维修，如人为故障、损坏或遗失的，由领用部门承担责任，领用人负责赔偿。5、移交。因工作调动离开分部的人员，必须填写办公用品移交清单，所在业务部室和综合办公室负责结交，财务部门负责监交，及时完善相关移交手续。如认为故障或损坏，由领用人折价赔偿。对未办完办公用品移交手续的调出人员，分部不办理其工资关系等转出手续。办公用品移交清单分别存移交人、综合办公室、财务部门备查。6、处置。工程项目结束后，综合办公室要对办公用品进行回收、盘点、统计。综合办公室、财务部门会同公司派出工作组，对办公用品进行分析评估，区别不同情况，提出转场、29、作价处理、报废等处置意见，形成办公用品处置意见表和转场办公用品清单。对能够转场使用的办公用品，必须转入下一个项目使用，分部必须确保转场办公用品处于正常状态。办公用品处置意见表和转场办公用品清单分别存综合办公室、财务部门、公司备查。7、报废。办公用品因使用年限过长或破损等原因确实无法使用或者影响办公的，领用部门（人）须填写办公用品报废申请表，经分部经理审签，并报经公司（仅指报废固定资产的报废审批）批准后，按照固定资产报废管理规定和财务管理制度，综合办公室负责回收处理，财务部门负责账务处理。办公用品报废申请表分别存申请部门（人）、综合办公室、财务部门、公司备查。1.2.4 管理要求1、办公用品实行30、各部室包干使用，使用办公用品应牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中要精打细算，努力降低办公成本。2、精心使用办公用品，认真遵守操作规程，及时关闭电源，定期维护保养，最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。3、加强防范意识，做好办公用品的防火、防盗、防潮、防霉等工作。4、办公用品应为办公使用，不得据为己有，挪作私用；不得用办公设备干私活、谋私利。5、严禁将办公用品借给外单位（个人）使用。6、对于高档耐用办公用品，各个部门之间应尽量协调相互借用，一般不得重复购置。使用中办公用品出现故障，由原采购人员负责协调和联系退还、保修、维修、配件事宜。因使用不当，人为造成办公用品损坏的，直接责任人应负31、赔偿责任。7、从其他单位或项目无偿或有偿调入的办公用品，也需办理验收、分配使用、登记、记账等手续。8、属于固定资产的办公用品，按照集团公司有关财务规定管理，并按时计提固定资产折旧。9、综合办公室应分部门整理、核对发放清单，及时与财务部门沟通，核对办公用品的分布与使用情况。对于耐用品，综合办公室建立实物台账，财务部门建立资产台账，每年进行一次资产清查，确保账物相符。附件：1、办公用品采购计划表 2、办公用品领用（登记）表 3、办公用品移交清单 4、办公用品处置意见表 5、转场办公用品清单 附件2：办公用品领用登记表领用部门（人）领用时间序号办公用品名称规格型号数量类别金额（元）备注领用部门（人）32、签字：年 月 日综合办公室负责人签字：年 月 日 项目经理审批意见：年 月 日注：此表一式三份，分别存领用部门（人）、综合办公室、财务部门备查附件3：办公用品移交清单移交人移交时间序号办公用品名称规格型号数量类别金额（元）备注移交人签字： 年 月 日综合办公室接交人签字： 年 月 日 财务部门监交人签字：年 月 日注：此表一式三份，分别存移交人、综合办公室、财务部门备查附件4：办公用品处置意见表项目经理部名称处置意见序号办公用品名称规格型号数量处置意见（转场、作价处理、报废、维修等）备注项目经理部意见（盖章、项目经理签字）：年 月 日 公司工作组意见（组长签字）：年 月 日注：此表一式三份，分33、别综合办公室、财务部门、公司备查附件5：转场办公用品清单项目经理部名称序号办公用品名称规格型号数量备注项目经理部意见（盖章、项目经理签字）：年 月 日 公司工作组意见（组长签字）：年 月 日注：此表一式三份，分别综合办公室、财务部门、公司备查 1.3食堂管理办法1.3.1 总 则为规范分部食堂的各项工作，为项目员工提供良好的后勤保障服务，营造良好的就餐环境，满足广大员工的生活需要，更好的服务于工作和生产，特制定本管理办法。1.3.2 食堂日常管理第一条 严禁任何人以任何方式通过食堂盈利。第二条 规范原材料的采购、验收、储存、出入库工作，确保采购原料的保鲜与质量，确保采购原料的价格合理。第三条 34、实行双人（食堂管理员及监督人员）采买、价格公布、收支透明的管理制度。第四条 食品采购回来后，必须由食堂管理人员及监督人员负责签字，未经签字验收的一律不予登记账目，不记入成本。第五条 食堂管理员要监理规范的食堂账目，日清月结，手续完善。按月将食堂的收支情况向职工予以公布。第六条 设备、食具有登记，有账目，不贪小便宜。对无故损害各类设备、食具者，要照价赔偿。第七条 食堂的物品严禁外借或出售，一经发现，处10倍以上的罚款，并处罚相关责任人。第八条 办公室全面负责食堂管理工作，要不定时对食堂管理工作进行抽查，对于抽查出的问题严格进行处理。1.3.3 食品安全管理第九条 为了保证全体员工的身体健康工作任35、务的顺利完成，搞好分部的后勤保障工作，炊管人员和就餐人员要相互理解，相互支持，共同搞好职工食堂。第十条 保持食堂内外环境整洁，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫。第十一条 未经消毒的餐饮具不得使用，禁止重复使用一次性的餐饮具。第十二条 禁止采购、加工或使用腐败变质的食品、检验不合格的肉类等不符合食品卫生标准的食品。第十三条 食品储存应该分类、分架、隔墙、离地存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。第十四条 加工、存放原料、半成品、成品的工具、容器必须标志明显，分开使用，熟制品和食品原料或半成品分开存放。 第十五条 食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时。第十六条 食堂操36、作期间严禁非操作人员入内。、第十七条 食堂操作人员每半年必须进行一次健康检查，生病时立即脱离工作岗位，治愈后方可重新上岗。第十八条 工作前、处理食品后、便后用肥皂及流动清水清洁手。第十九条 穿戴清洁衣、帽，不留长指甲、不涂指甲油、戴戒指加工食品，严禁对着熟食讲话。第二十条 不得在食堂大声喧哗，严禁随地吐痰、擤鼻涕、吸烟等，违者处10-50元的罚款。第二十一条 食品必须留样24小时，否则给予炊事员50元罚款，给予管理员100元罚款。第二十二条 凡出现确因在食堂就餐所引起的食物中毒或腹泻等，一次扣罚炊事人员及管理员当月全部工资，情节严重的追究法律责任。1.3.4 食堂消防安全第二十三条 食堂的设备37、应符合消防规范，配备足够的消防设备，管护使用责任到人。第二十四条 管理员要经常督促、检查、加强防盗措施，防治盗窃事故的发生。第二十五条 严禁无关人员进入厨房和保管室。第二十六条 易燃、易爆物品要严格按规定放置。第二十七条 下班前，应将除冷藏设备外的所有电源切断，锁好门窗。第二十八条 将易燃易爆物品置于远离火源的地方，厨房和仓库内严禁吸烟。第二十九条 严禁私拉乱接电线，禁止随意更换保险丝规格。第三十条 严禁随意私动消防器材、消防标识。第三十一条 规范液化气的日常使用，用后及时关闭阀门。第三十二条 违法上述规定者责令改正，每次给予责任人50元罚款。第三十三条 本办法未列事项均按公司有关规定执行。第38、三十四条 本办法由分部综合办公室负责解释。第三十五条 本办法自下发之日起开始执行1.4企务公开实施细则为进一步深入贯彻中铁二十局第四工程有限公司深茂铁路二分部基层民主政治建设，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针在企业的贯彻落实，调动企业职工参与企业管理和工作的积极性，促进企业的改革、发展与稳定，根据集团公司和公司企务公开实施办法制定本细则。第一条 企务公开应遵循的原则一、坚持党组织统一领导的原则；二、坚持实事求是、从实际出发的原则；三、坚持依法公开、注重实效的原则；四、坚持推动企业改革与发展的原则；五、坚持维护职工合法权益的原则；六、坚持有利于促进职工明确责任，调动职工积极性的原则。第二条 39、项目成立企务公开领导小组组 长：吴红兵 副组长: 蔡建岐 王文博成 员：娄亮辉 周 衡 李 隆 门俊轩 吴同峰 苗宗礼 陈 占 杨岩霖 杨秋菊 税绍青 领导小组办公室设在综合办公室，其主要职责是：在企务公开领导小组的领导下，负责分部企务公开的内容和公开形式的操作指导，抓好日常实施工作；听取和收集职工群众对公开内容的意见。第三条 企务公开的主要内容、基本要求一、公开的主要内容（一）年度施工计划和单位工程施工组织方案；（二）生产经营重大决策；（三）重要规章制度和修改；（四）年度财务预决算及完成上交、资金积累情况；（五）重大资金使用情况；（六）职工工资、奖金分配办法、发放情况；（七）职工养老保险金、40、医疗保险金等收缴及上交情况；（八）职工上岗安排、岗位调整情况；（九）内部成本核算、工程内、外承包单价和验工计价方案；（十）重大事故的处理意见； （十一）物资采购招标方案；大宗物资采购合同签订；物资采购计划、渠道、价格、质量；（十二）项目设备购置方案、设备租赁合同签订及使用情况；（十三）本单位废旧物资设备的处理情况；（十四）使用包工队合同签订和干部选聘情况；（十五）劳动保护专项基金开支，劳动保护措施，劳动保护用品发放情况；（十六）经费收支和业务招待费使用及各项费用上交情况；（十七）有关工种培训计划及实施情况；（十八）职工食堂伙食账目；（十九）职工（代表）大会民主评议领导干部情况。基本要求是：把指41、挥的难点、职工群众关心的热点、党风廉政建设的关键点，作为企务公开的重点。除了法律法规规定的保密事项和科技、商业机密外，重大事项都可以公开。第四条 企务公开的基本形式一、职工大会（一）企务公开的基本形式是职工大会。每年至少召开一次大会。凡法律、法规所规定，属于职工大会职权范围内的事项，都必须向大会报告，分别由职工大会审议、通过或决定。（二）需要临时解决和公开的重大问题，由企务公开领导小组处理。二、文件（刊物）网上公开分部的各项规章制度，重大事项决定，重大活动情况，生产经营情况，会议情况等可采用文件、刊物等书面形式进行局域网上公开。三、日常公开根据公开内容规定，随时发生的重大事项，除采用企务公开栏42、这一基本形式公开外，还可采取职工座谈会、群众意见箱、职工民主议事会等辅助形式，把职工关心的热点、难点问题予以公开。 第二篇工程管理2.工程管理2.1总则1.为强化深茂铁路工程技术管理工作，贯彻落实集团公司项目管理十八项制度，规范和明确各级技术管理行为和职责，做到施工管理科学组织、精心安排、规范操作、文明施工，结合中铁二十局深茂铁路JMZQ-4标工程指挥部的有关要求，特制定本办法。2.施工技术管理是企业管理的重要组成部分，对保证施工生产正常有序进行，实现优质、安全、快速、高效地完成深茂铁路建设有着十分重要的作用。3.正确贯彻执行国家的有关技术政策、规范、法令和中铁二十局深茂铁路JMZQ-4标工程43、指挥部有关规定、细则，认真组织各项技术工作,使各项技术管理工作逐步达到制度化、标准化、规范化。4.建立健全科研推先制度、工程测量管理制度、开工报告审批管理制度、工程进度管理制度、竣工文件编制制度、工程项目技术交底和培训制度、征地拆迁管理制度、文物保护制度，抓好施工组织设计编制、作业指导书编制、设计文件及施工图审核管理、首件工程评估验收、施工地质核查、工程变更设计管理、工程调度管理、信息管理、工程接口管理、技术资料管理、施工技术方案审查管理、三电迁改、沉降变形观测及评估管理、架子队管理、绿色防护工程管理、六位一体平推考核等工作。技术管理人员必须看重责任，明确职责，自觉遵守本办法的各项规定。2.144、.1职责1.分部总工程师职责（1）认真贯彻执行国家、行业有关规范、标准和上级规定的制度、措施，监督施工现场各级人员履行质量职责，对工程施工进行技术指导和监督。（2）协助分部经理组织执行管理体系文件，负责主持编写工程项目施工组织设计和管理计划及技术保证措施和方案，主持隐检和结构验收以及竣工验收。（3）协助分部经理对工程质量进行控制、管理和监督，推行全面质量管理，主持对工程质量的定期检查、评议、整改及工程质量验评。（4）指导监督分部的文件和资料控制、质量记录控制工作，审核并签发测量定位单和竣工资料。（5）负责指导和监督对不合格品的报告、各种纠正和预防措施的实施，审批对一般不合格品的处置。 （6）负45、责组织新技术、新材料、新工艺在项目的推广和应用，积极开展QC小组活动，及时组织撰写项目技术总结、论文、工法和科技成果。 （7）承担经营技术指标、工程质量指标，参加科研和技术革新，降低成本并组织实施好成本计划及重要措施和方案。（8）参加经营管理决策，组织制定施工计划，参与施工调度的指挥，协调分部的业务工作。（9）主持供货方和分包商的选择和考评工作，对物资采购合同、工程分包合同、劳务分包合同的签订以及计价付款，行使“质量”一票否决权。 （10）负责组织施工过程中声像档案的收集、整理、归档。 （11）负责组织工程施工过程和工程交付前的检验和试验记录的分卷装订，按规定分类移交业主和存档。2.分部施工技46、术部长职责（1）在分部总工程师的领导下，负责分部施工技术、施工过程质量控制、验工计量等管理工作。（2）接到施工图纸及技术资料后，组织本分部各主管工程师进行图纸预审、现场调查工作，对图纸中存在的问题进行汇总后上报分部总工程师。（3）负责编制实施性施工组织设计、管理计划、作业指导书、开工报告等各种技术文件，并向有关人员进行技术、安全交底，编制施工进度控制计划、生产用工用料计划。 （4）复核测量数据资料，协调配合试验室等部门的工作。 （5）负责施工资料及时签认并按竣工文件要求归档。 （6）负责设计变更技术资料积累，协助计划科上报设计变更资料。（7）安排技术人员分工，根据规定对相关人员进行培训；巡视工47、地，发现问题及时汇报领导或通知相关人员。 （8）做好“四新”试验、试制的技术准备工作。开展QC活动，优化施工方案，不断提高质量控制水平，消灭质量通病。 （9）核实对下计量的工程数量，参与成本管理。 （10）负责对施工作业班组人员进行技术培训，并组织推进现场首件单位工程或分部工程样板制。 （11）负责抓好现场实体工程质量控制。 （12）完成领导交给的其它任务。3.分部技术主管职责（1）在施工技术部长的领导下，负责施工方面的技术工作，认真学习施工规范和工艺标准，努力钻研业务知识，不断提高技术管理水平。（2）认真审阅施工图纸和有关设计文件，参加图纸会审，参加施工组织设计和施工方案的编制，负责工程施工48、的技术交底工作。（3）认真办理本项目的设计变更签认手续，及时存档，协助预算人员作好工程变更增减帐和工程结算工作。（4）负责按施工组织设计施工，编制月份进度计划，落实进度计划，执行质量、安全等措施。（5）深入施工第一线，及时解决施工中的技术问题，指导工程施工质量的检查验收工作，严格控制施工工班按标准进行施工生产，负责制定特殊过程和关键工序作业指导书，并执行落实持证上岗制。（6）参加隐蔽工程检查和工程验收，参与技术交底的编制、检查、分析，发现问题及时处理，对涉及到其它工种和工序及授权以外的问题，应及时上报施工技术部长或通知主管人员。 （7）负责测量放样复核。 （8）根据相应的隐、预检记录及工序联检49、记录，签发混凝土开盘通知。（9）认真做好工程材料使用计划，积极协助材料部门作好材料、设备的选型和订货工作，对进场物资中的不合格品(含业主提供)，通知物资设备部做退货处理。 （10）做好工程施工日志，做好所负责部位的内业资料和竣工资料。 （11）在施工中负责新材料、新工艺、新技术的具体实施。 （12）开展分工范围的QC活动。4.施工技术部资料员职责 （1）在施工技术部长的领导下，负责技术资料的日常管理工作。 （2）负责收集各种内业资料，整理归类作好记录。 （3）做好各类文件的标识和保管。 （4）负责各种技术资料的复印、标识、发放、登记工作。 （5）负责施工技术部办公用品的发放、登记工作。 （6）50、参与竣工文件的编制工作。 （7）负责施工技术部成本基础台账的登记。 （8）完成领导交给的其它工作。2.1.2技术管理工作体系 1.技术管理工作体系（附图）技术管理工作体系设计文件审核制图纸会审制技术交底制技术复核制工程试验制质量检测制测量复核制技术资料管理制施工图工程量与现场核对制审查后处理编制单位工程实施性施工组织设计图纸会审(包括初审和综合会审)编制技术措施和作业指导书各项规章制度技术工作程序试验控制测量控制三工三查控制工序验收控制隐蔽工程验交技术复核技术交底 技术规范、验标学习与贯彻施工中技术工作指导与控制竣工文件技术总结工程验交现场踏勘制技术方案审核制施工方案优化制技术管理工作体系图251、.2科研推先制度2.2.1科技研究开发管理工作的宗旨把技术创新与企业的经营发展紧密结合起来，围绕开发新技术（工艺）及新产品（装备）、提高产品质量、降低产品成本、适应市场发展的需要，为提高企业的市场竞争力服务。2.2.2科技研究开发工作原则1.坚持“强化创新、重点突破、支撑发展、引领未来”的基本原则；2.坚持为企业发展、扩展提供技术依托，培育企业核心竞争力发展原则；3.面向市场，依托工程，促进产业结构调整；4.以适应研究开发和技术创新为主，适当考虑超前技术储备研究2.2.3科技研究开发工作原则1.施工生产中的新技术、新设备、新材料、新工艺的研究开发；2.引进技术和装备的消化吸收、改进推广；各种工52、程测试技术的开发应用；3.技术创新样板工程、为适应市场投标需要进行的施工技术先期研究；4.安全、环保、节能、劳动卫生等方面的先进技术研究开发；5.优化施工组织、提高管理水平方面的管理科学研究开发。2.2.4机构和责任人1.分部的总工程师为本项目科技研究开发项目负责人2.分部施工技术部是科技开发的主管部门，协助分部总工程师负责具体的实施工作。2.2.5科技项目计划的选项和申报1.选项：根据自身科技进步和市场的需要，结合施工生产实际及集团公司、工程指挥部科技发展规划的指导，有针对性地进行项目可行性调研、筛选，确定需要申报的科研项目。2.申报：根据集团（公司）科技创新年度计划，结合本项目生产经营需要53、，归口向集团（公司）申报集团（公司）科技研究开发计划课题申请表和集团（公司）科技研究开发计划课题申请汇总表，并于每年10月20日之前，向科技开发部申报下一年度科技项目计划，所申报的项目需经单位总工程师或行政领导签章。3.集团（公司）科研计划课题分为A、B、C三类（1）A类课题主要是超前性的战略研究及原始性创新的研究和开发。（2）B类课题主要是对整体科技进步带动作用较大、覆盖面广的关键技术的研究和开发。（3）C类课题主要是对技术创新具有一定促进作用的技术研究和开发。4.科研计划的实施与检查 （1）科研计划下达后，分部应根据工程指挥部制定的项目研究实施大纲和工作计划，协作分工，承担具体任务。（2）54、分部要严格执行工程指挥部制定的科研计划，不得随意更改，如确需要调整、变更，必须报经集团（公司）或上级审批，中途停止或实践证明失败的项目要写出分析报告，以总结经验教训和作为项目结题的依据。 （3)在研究工作完成后，应及时按照合同约定向集团科技开发部提交项目技术总结和有关资料，进行财务结算。提出验收评审申请,填写科技成果评审申请表，经审核同意后，由集团科技开发部组织进行科技成果验收评审。2.3施工组织设计编制办法2.3.1总则1.实施性施工组织设计是指导和组织施工生产的纲领性文件，是进行方案预控和成本预控的重要手段,是项目施工组织的依据和大纲。2.施工组织设计设计应满足铁路建设项目标准化管理的要求55、，体现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的具体内容3.施工组织设计应满足业主下发的指导性施工组织设计和有关项目建设管理的规章制度，工程施工安排要点、工期和质量要求、设计文件、图纸和纪要、设计文件采用的施工技术标准、规范、规则、规定、指南、验标、通用图等。2.3.2实施性施工组织设计分类及审批1.类实施性施工组织设计，指标段工程、控制性重难点工程、特殊结构桥梁、深水基础桥梁、不良地质路基和特殊地质路基的实施性施工组织设计，由施工单位依据指导性施工组织设计和动态调整指导性施工组织设计编制，报监理单位由总监组织审核，报深茂公司批准实施。 2.类实施性施工组织设计，指站56、场工程、区间路基工程、1000m 及以上桥梁等实施性施工组织设计，由分部负责编制，监理单位总监组织审核，深茂公司审查批准实施。 3.类实施性施工组织设计，指除、类以外的其他单位工程施工组织设计，由分管副总监组织审核，总监组织审查批准实施。4.标段实施性施工组织设计由指挥部部牵头，各分部共同参与编制和报批；其它实施性施工组织设计以分部为主体组织编制和报批。指挥部及各分部必须安排专人负责施工组织设计的编制和报批工作。其他部门应积极配合，并按要求提供相应的资料。5.分部施工技术部为分部实施性施工组织设计编制的负责部门，主要负责施工组织设计编制与报批。 6.I类、II类实施性施组编制完成并由本级组织内57、部审查通过后，再报上级部门审查或审批。7.分部负责上报的施组需加盖指挥部印章时，按照指挥部用章程序办理。 8.施工组织设计申报要及时，在申报开工报告之前必须完成施工组织设计的报批工作。9.施工组织设计（方案）申报流程： （1）标段施工组织设计（方案）由指挥部施工技术部组织，指挥部各业务部门参与，编制人员从各分部抽调。指挥部组织分部对标段施组进行内部评审后，报集团公司审核； 指挥部根据集团公司的审核意见修改完毕后，上报监理单位和建设单位完善审批手续。 （2）单位工程施工组织设计（方案）由各分部自行组织编制。其中控制性和重难点单位工程施工组织设计（方案）由各分部编制完成后，经参建工程公司总工程师审58、核后报指挥部；指挥部根据需要组织专家评审，分部根据专家审核意见修改完毕后，上报 监理单位和建设单位完善审批手续。控制性和重难点单位工程的施工组织设计（方案） 经建设单位审批后，报指挥部备案。 2.3.3 施工组织设计的编制依据1.国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。 2.国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。 3.现行铁路施工、材料、机具设备等定额。 4.承发包合同、招投标文件。 5.设计文件。6.现场调查的相关资料。 7.建设单位指导性施工组织设计。 8.其它相关依据。 2.3.4 施工组织设计的内容 1.编制依据、编制范围及设计概况 （1）编制依据； （2）编制范围59、应包括本标段的工程范围； （3）设计概况。2.工程概况 包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工 程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的单位工程、地段或工点等具体情 况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。 3.建设项目所在地区特征 包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建 筑材料的分布情况，其它有关情况等。 4.总体施工组织安排 包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期,总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的60、接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。 5.临时工程和过渡工程 包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量,并附施工总平面布置等。6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案 包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。7.施工方案及工艺、工法 包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、61、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。 8.资源配置 包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。9.“四化”支撑手段 （1）工厂化 全面落实“施工生产能工厂化则工厂化，充分利用社会资源”的原则，对各专业工程规划工厂化实施内容。主要对混凝土、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件(路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等)全部实行工厂化制作。对路基填料的级配碎石、改良土实行工厂化生产。各标段按规定设置钢构件加工厂，工厂整合集中设置在拌合站。 （2）机械化 分专业按工作面配备成套机械设备。以高标准机械化程度提高工效。路基工程62、按施工单元配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备， （3）专业化 对路基、桥梁等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单元按工作面组建专业化、小型化架子队。 （4）信息化 建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的信息平台，覆盖项目管理参建各方的信息系统，实现工地实验室、拌合站等方面的“信息化”以及协同办公、项目管理、视频会议、施工安全监测平台等模块的网络信息化。10.风险管理 （1）安全风险管理 加强关键控制点安全风险施工工艺评估 落实安全风险点施工技术措施落实安全风险点应急预案和抢险救援方案 （2）工期风险管理 全面监控工程进度，梳理关键线路上的路基、大跨连续梁等施工节点， 确63、保运梁通道上隧道、连续梁等最迟完工期限，控制长轨铺设、联调联试二条主线。 实行对工期控制点和敏感点的动态和调度管理加强运梁通道制约点管理 （3）质量风险管理 落实桥梁外观质量和成品保护技术措施。 落实路基、桥梁附属工程外观质量技术措施。 （4）投资风险管理 在确保工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下，严格把总投资控制 在国家发改委、中国铁路总公司批准的数额内，实现最佳社会效益和投资效益 确保变更设计依法合规，确保投资控制目标实现。 （5）环境保护管理 作业区水体功能、耕地资源得到有效保护、土石方工程的水土流失得到有效防止。 无集体投诉事件，环境监控达标，环境保护、水土保持设施与主体工64、程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。 11.保证措施 包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。 12.引用的设计文件与施工规范 包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。 13.进一步研究解决的问题及建议。 14.施工组织图表：包括附表、附图、附件。 2.3.5 施工组织设计的调整1.发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整： （1）国家和铁道部建设计划有较大调整时；65、 （2）不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；（3）铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时； （4）其它引起施工组织设计需做调整的情况。2.3.6 施工组织设计的文整与报送 1.文整要求 （1）文字与表格均采用 A4 纸页面，有关图表与正文一起装订，超过 A4 纸的应折叠与其同大。 （2）正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。 （3）页眉与页脚：正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：深茂铁路段标段（工程）实施性施66、工组织设计；页脚文字为：施工单位名称，页码在页脚居中设置。 （4）采用软皮封面，上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：深茂铁路段标段（工程），下行为：实施性施工组织设计（字体比上一行大 1号），采用黑体字。2.报送份数 （1）标段、控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（深茂公司工程部一份、深茂公司指挥部一份、监理单位一份），书面文件七份（其中：深茂公司三份，深茂公司指挥部一份，监理单位一份，批复两份）； （2）其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（深茂公司工程部一份、深茂公司指挥部一份、监理单位一份），书面文件四67、份（其中：深茂公司指挥部一份，监理单位一份，批复两份）。 2.3.7 附则 本办法由分部施工技术负责解释，自发布之日起开始实施。 附件：施工组织设计报请审核表（附表 1、2、3） 施工组织设计变更报请审核表（附表 4、5、6） 附表1新建XX铁路I类施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致监理单位：由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日审核意见（建设指挥部）：审查单位： 审查人： 报审时间： 年 月 日审核意见（公司工程管理部）：报审单位： 报审人： 报审时68、间： 年 月 日审核意见（公司）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日附表2新建XX铁路类施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致监理单位：由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日审批意见（建设指挥部）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日附表3新建XX铁路类施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致监理单位：由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单69、位： 审核人： 报审时间： 年 月 日附表4新建XX铁路I类施工组织设计变更报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致监理单位：由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。变更原因：报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日审核意见（建设指挥部）：审查单位： 审查人： 报审时间： 年 月 日审核意见（公司工程管理部）：报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（公司）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日 附表5新建XX铁路类施工组织设计变更报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致70、监理单位：由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。变更原因：报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日审批意见（建设指挥部）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日附表6新建XX铁路类施工组织设计变更报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致监理单位：由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。变更原因：审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日2.4作业指导书编制办法2.4.1编制作业指导书是根据分部、分71、项工程施工具体要求，针对施工特殊过程、关键工序，向施工人员交待作业程序、操作方法、工艺要求、质量标准以及注意事项的指导性文件，落实各项验收规范和标准，知道现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制定的作业及工艺标准。2.4.2分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书指导施工，应编制而没有施工作业指导书的不得开工。2.4.3施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。2.4.4分部必须就各专业关键工序、新工艺、新材料、新设备、新方法等，根据深茂铁路的质量验收标准及二十局72、工程指挥部的要求和划分，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。2.4.5分部在编制作业指导书前，技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图，依据铁路技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合本企业的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修订完善。各专业技术干部要吃透设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准，依据施工装备、作业环境条件、各项专业技术、施工组织设计进行编制。在组织实施时，对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。主管技术干部必须跟73、班作业，加强指导，把关控制，做好记录。2.4.6分部编制的作业指导书，必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。2.4.7应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做好图文并茂，简明易懂，可操作性强。2.4.8施工作业指导书的内容1.适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。2.作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。3.技术要求：明确74、工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。4.施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。5.施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。6.劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。7.材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。8.设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。9.质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。10.安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，75、明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。必须经过分部总工程师审批后下发执行，同时报指挥部施工技术部管理备案。作业指导书发放和接收统一编号和登记。2.5设计文件及施工图审核管理办法2.5.1总则1.审核设计文件及施工图是深茂铁路建设中的重要环节，必须认真组织。充分了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，结合现场实际对施工图纸进行审核及核对，对其平、纵面位置，标高，几何尺寸，差、错、漏，结构安全，使用功能等进行核对，发现问题及时76、提出，由设计单位完善施工图设计，确保工点设置合理，强化使用功能。未经现场核对、优化的工点不能开工。2.单位工程由分部组织审核。审核设计文件与施工图现场核对由总工程师、施工技术部长或指定的主管工程师组织实施，并建立施工图纸审核责任制。对设计单位分批提供的设计文件，要及时审核、清理建档、登记造册，并有专人管理。在审核中发现的问题，由组织责任人提供书面资料，上报工程指挥部审核汇总。2.5.2施工图审核的主要内容1图纸是否为正式施工图并经设计单位正式签署； 2设计是否符合国家有关经济政策、技术标准；消防和环保是否满足要求； 3工程地质和水文地质资料是否齐全，是否符合实际；设计地震烈度是否符合项 目所在77、地要求； 4设计图纸与说明是否齐全完整；所采用的标准图、通用图、接口图与设计图有 无矛盾；各种材料、构件的标记（材质、规格、尺寸等）有无错误；现场地形（线路方案、结构物位置、孔跨、取土场位置、）与设计图有无矛盾； 5专业之间的衔接及平、立、剖面图之间是否有矛盾；标高是否有遗漏、差错等； 6平、纵断面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； 7工程结构与各专业图纸本身是否存在差错与矛盾；工程结构在施工中有无足够的强度和稳定性，对安全施工有无影响； 8地基处理的方法是否合理，是否存在不能施工与不便施工，容易影响质量与安全等方面的问题； 9地质不良地段和设计处理、特殊材料要求；大型结构、特殊结78、构类型、科研课题、新技术等情况；本单位是否具备完成该项目新技术和特殊技术要求的条件； 10线路控制桩施工复测情况； 11电力系统配备是否满足施工要求； 12. 征用土地界限，拆迁、补偿数量与实际是否相符； 13工程措施是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行； 14重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理； 15有关合理化建议等。 2.5.3设计文件审核步骤主要分四个阶段 1学习阶段：各级技术人员，在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，摸清建设规模和工艺流程、结构型式和构造特点、主要材料和特殊材料、设计标准和质量要求,以及坐标和标高等。应充分了解设计意图及对施工的要求79、； 2初审阶段：掌握工程基本建设情况以后，分专业（工种）详细核对专业（工种）设计文件，核对有无差、错、漏、碰等问题，并对有关影响结构安全、使用、经济的问题，提出初步修改意见； 3内部审核阶段：内部各专业（工种）技术人员在对设计文件分别审查的基础上，集中在一起对设计文件中的问题（矛盾、差错等）核对解决并汇总。协商配合施工事宜，对设计中有关影响结构安全、使用、经济的问题，提出修改意见，研究设计文件中提出的新结构、新技术实现的可能性和应采取的必要应对措施； 4三方会审阶段：由建设单位（或委托监理单位）主持，会同设计、施工单位参加，对拟建的工程项目，全套施工设计图纸及说明书，共同进行检查核对。这是设计80、文件审核的最重要和关键的一环。一般三方会审步骤为： （1）先由设计单位介绍设计意图和设计文件、设计特点、对施工的要求等； （2）由指挥部、分部提出设计文件中存在的问题和对设计的要求等（建设单位统一组织进行答复时，由指挥部汇总各分部的问题后提交相关单位；日常问题需要答疑时，各分部自行联系解决；共性问题由指挥部牵头协调解决）。 （3）三方讨论与协商，解决所提出的问题，并形成会议纪要，提交设计人员； （4）设计人员根据会议纪要提出的问题用书面形式进行解释或提出设计变更通知书。 （5）设计文件审核可采用全部图纸集中会审、分部设计文件审核、分阶段设计文件审核及分专业设计文件审核，具体会审形式由指挥部和项81、目分部确定。 （6）各级对施工图、工程联系单及设计文件审核记录做好备档工作。设计图纸各审核阶段均要按要求做好图纸会审记录及人员签到表，现场核查结果填报专业现场核查表，未开展图纸审核的项目不得施工。 （7）作废的设计图纸以书面形式通知，并加盖作废图章统一交指挥部处理；复印图纸由分部自行处理，不得影响施工。 2.6开工报告审批管理制度2.6.1总则1.开工报告制度是铁路建设的基本制度，为加强项目管理，保证优质、安全、快速、高效地完成深茂铁路工程建设任务，根据深茂铁路公司和工程指挥部的相关管理规定，制定本办法。2.根据深茂铁路公司工程建设开工报告审批管理办法规定，工程开工申请报告的审批根据工程规模和82、特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。 2.6.2开工报告的审批 1.一级开工报告由深茂公司负责审批。包括合同标段工程开工报告、控制性重难点工程、特殊结构或深水基础桥梁、不良地质或特殊地质路基工程开工报告。由指挥部提出书面开工申请，监理单位审签，深茂公司工程部审核，分管领导审批，总经理批准。 2.二级开工报告包括站场工程、区间路基工程、1000m 及以上桥梁工程开工报告。由分部提出书面开工申请，监理单位审核，深茂公司审批。 3.三级开工报告由监理单位审批。包括一级、二级以外的其他工程开工报告。 由分部提出书面开工申请，监理单位审批，报深茂公司核备。 4.开工报告由指挥部和分部分级负责编83、制及报批。工程开工前必须安排专业人员负责各单位工程、分部工程、分项工程开工报告的编制工作。5施工技术部为开工报告编制、申报的牵头部门。6.属一级审批的开工报告，需在工程开工 15 天前编制完成，通过工程公司及指挥部内部审核并开始上报。属二级审批的开工报告，必须在开工 10 天前编制完成，通过内部审核并开始上报。属三级审批的开工报告，分部必须在开工 5天前编制完成， 通过内部审核并开始上报。 7.分部编制的开工报告，应当符合业主标准化管理要求，并满足开工所必需的条件。上报开工报告前应仔细核实是否具备开工条件，对未经施工图现场核对、没有落实开工条件上报开工报告的分部，造成经济损失的由各责任单位承担84、。8标段、重点控制性工程开工条件 (1）标段施工承发包合同已经签订； （2）.项目负责人及主要管理人员按投标承诺进场，施工及管理人员经培训考试合格，指挥部、分部管理机构按标准化要求已经建立，人员配置标准业已完成； （3).主要机械设备、测量仪器、试验设备已按合同承诺进场，合同标段和重点工 程工装、设备配置标准业已完成； （4).大临工程满足开工使用要求，大临布置标准业已完成； (5）.工地试验室、试验站已经建立，试验员、仪器设备履约进场，相关手续完善 并获得试验许可； （6).施工图纸完成现场核对，建设单位已组织设计技术交底，差、错、漏、碰已经消除； （7).测量桩橛完成现场交接，施工复测已完85、成，相关成果符合铁路测规要求； (8).工程材料进场检验合格，物资储备充足；(9).相关材料配比工艺性试验取得成功，施工方案及技术参数等已通过监理审查； （10).标段实施性施工组织设计已通过建设、监理单位审查； (11）.建设征地拆迁工作满足施工要求。 (12).“四化”支撑手段满足合同要求。(13）.满足标段工程开工条件及评估标准规定的其他有关要求。 2.6.3重点工程划分的原则1.特殊地段路基加固处理工程； 2.特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥涵； 3.控制工期工程； 2.6.4重点控制性工程具备开工条件后，允许其先于标段工程开工。当施工图无法满足合同标段、控制性工程和重点工程开工条86、件时，其分项、分部工程也须办理开工报告，审批权限及程序与分项、分部所属工程同，待施工图齐全后，补做合同标段、控制性工程和重点工程开工报告并按程序办理。 2.6.5单位工程开工条件工程开工前按照验标规定，对路基、桥梁、站场、涵洞等工程合理划分单位工程。 1.设计文件为正式施工图文件，经审核无误，满足施工需要； 2.实施性施工组织设计编制完成并经审批； 3.主要管理人员和作业人员已经进场，资质满足客专强制性要求，并经培训考 试合格，指挥部、分部管理机构按标准化要求已经建立，人员配置标准业已完成；4.地形、地质等现场核对工作已经完成； 5.征地拆迁满足开工要求，“三通一平”已经结束并满足标准化要求；87、 6.机械、设备、机具已履约进场，且状态良好，配置标准业已完成； 7.工程材料经进场检验合格，储备充足，满足开工需要； 8.标段测量及与相邻标段贯通测量控制网已经建立并通过评估，工点测量放样已经完成，并经监理工程师确认； 9.三级技术交底已经完成，并履行签认手续； 10.工艺性配比试验取得成功，施工方案及技术参数等已通过监理审查； 11.环保、水保措施已经实施，满足“三同时”要求； 12.单位工程安全、质量、工期、环保的过程控制、现场管理标准化已经建立 并通过审查。 13.“四化”支撑手段通过审查。 14.满足单位（单项）工程开工条件及评估标准规定的其他有关要求。 2.6.6当施工图无法满足单88、位工程开工条件时，其工点工程、工点工程的分项、分部工程也须办理开工报告，审批权限及程序与所属的单位工程同，待施工图齐全后，补做单位工程开工报告并按程序办理。 2.6.7标段工程、单位工程、重点工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。 2.6.8在工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现 场核对的项目不得申请开工。 2.6.9标段工程、单位工程、重点工程开工申请报告单采用 A4 纸，非签字栏应打印，字体采用 4 号宋体字。 附表： 1.xxx 铁路工程一级开工报告报请审核单; 2.xxx 铁路工程二级开工报告报请审核单;89、 3.xxx 铁路工程三级开工报告报请审核单。附表1XX铁路一级开工报告报请审核单施工单位施工标段 名称致监理单位： 我单位XX工程施工准备工作已完成，具备开工条件，请给予开工。（开工报告资料详见附件）报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审签意见（监理单位）：审签单位： 审签人： 报审时间： 年 月 日审查意见（建设指挥部）：审查单位： 审查人： 报审时间： 年 月 日审核意见（公司工程管理部）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日审批意见（公司分管领导）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日批准意见（公司总经理）：审批单位： 批准人： 报审时间： 年 月 日 附表2X90、X铁路二级开工报告报请审核单施工单位施工标段 名称致监理单位： 我单位XX工程施工准备工作已完成，具备开工条件，请给予开工。（开工报告资料详见附件）报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日审批意见（建设指挥部）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日附表3XX铁路三级开工报告报请审核单施工单位施工标段 名称致监理单位： 我单位XX工程施工准备工作已完成，具备开工条件，请给予开工。（开工报告资料详见附件）报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日2.7首91、件工程评估验收实施办法 第一条为强深茂铁路项目的施工质量管理，强化施工过程监理，贯彻“典型引路、样板先行”的工作思路，结合项目工程实际，特制订本办法。 第二条本办法“首段（首件）工程”是指：采用统一施工方案的施工工艺在同类工程或工序的第一次施工产品。各单位内的首段（首件）工程须单独进行评估，如作为本标段的首段（首件）工程，应先通过指挥部的初评，再向业主申报，其它首段（首件） 工程按照本办法执行。 第三条对混凝土、路基、桥梁、附属工程等实行首段（首件）工程评估制。不经首段（首件）工程评估的工程，不得进行同类工程施工。 第四条路基 CFG 桩、岩溶路基、过渡段填筑、级配碎石填筑（长度不少于100m92、）施工首段评估应为一个完整的工点。改良土填筑、AB 组填料填筑首段评估应为一个完整 的工点，且评估长度不得少于 100m。不同的料源应分别进行评估。第五条桥梁首个岩溶发育区砼钻孔桩、首个墩台身砼浇筑施工应结合工艺试验情况，评估岩溶发育区孔桩数量不少于2根。首段挂篮现浇施工应作评估。 第六条分部成立首段（首件）评估领导小组，分部总工程师任组长，分部有关部室负责人及施工技术部、安质部相关专业工程师为组员。第七条原则上以分部为单位，根据实施性施工组织设计及工程进展实际情况，及时确定评估的首段（首件）工程范围，编制评估计划，在评估进行前向指挥部工程部提交评估申请。 第八条路基工程、桥梁岩溶区钻孔桩在工93、艺试验结束后进评估，桥梁（除岩溶区钻孔桩）工程在混凝土施工前进行评估。 第九条分部应在首段（首件）评估前向指挥部报送评估申请表。申请报告应包含评估工点的工程概况、施工进展情况、施工工艺、技术标准、质量控制情况、自评结论等内容，并附施工总结。 第十条分部未通过首段（首件）工程评估的项目不得开展大面积施工。 附件： 1首段（首件）工程实施计划表 2首段（首件）工程评估申请表 3首段（首件）工程标准化管理检查评估表 4首段（首件）工程质量记录与资源配置管理检查评估表 5首段（首件）工程实体质量检查评附件1： XXX首段（首件）工程实施计划表工程类别类型起止里程长度规模所属标段工程概况计划开工日期计划94、完工日期计划初评完成日期计划评估完成日期施工单位名称监理单位名称设计单位名称施工单位（盖章）： 主管领导（签字）：联系人： 联系电话： 日期： 附件2： XXX首段（首件）工程评估申请表编号：建设项目名称首段工程类型起止里程长度规模所属标段施工单位单位名称联系人移动电话开工日期完工日期初评完成日期初评结论标准化管理通过与否质量记录通过与否资源配置通过与否实体质量通过与否我单位已根据有关规定，完成类该首段（首件）工程的初评，结论通过。现申请XXX单位对该首段（首件）工程进行评估。施工单位（章）申请日期：附件3： 首段（首件）工程标准化管理检查评估表（各专业参考使用）检查项目要求管理类别检查意见建95、设单位安全、质量、技术、物质管理制度齐全完备B指导性施工组织设计齐全完备B组织设计交底完成A专项作业指导书审批完成A架子队（专业队）构建审查完成B专业技术管理人员不少于2人A对施工监理电脑单位技术管理人员培训培训且考合格B施工单位安全、质量、技术、设备、物质管理制度齐全完备B施工设计图纸、规范、验标等设计文件齐全完备B实施性施组齐全完备，通过审批B专项作业指导书满足铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法（建2009107号）要求，重点检查作业流程（明晰具体，符合相关要求，满足现场作业要求）、过程管理（作业方法进行分分解说明，采用措施可行有效），质量标准、控制要点、检查方法验收程序明确，指标量化96、）A技术和作业交底完成A架子队（专业队）建设按标准化组建B专业技术管理人员符合作业指导书且不少于1人A作业人员培训培训且考合格A新工艺、新设备、新软件、新技术和新材料通过审查A文明施工、环水保管理符合相关要求B监理单位监理细则齐全设备B专项作业指导书审核完成A专业监理工程师符合监理细则要求A设计单位设计技术交底完成，并回复意见A配合人员有A附件4:首段(首件)工程质量记录与资源配置管理检查评估表(各专业参考使用)序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类别检查意见备注一质量记录1作业指导书分项工程作业指导书齐全完整A2检验批资料查看资料签认齐全，资料完整，满足验标要求B3施工记录查看资料真97、实、完整、及时B4监理日志查看资料真实、完整、及时B5工艺试验工艺试验报告（总结）齐全、完整A6质量检查试验检测报告齐全、完整A二资源配置1技术管理人员现场核查满足作业指导书A2作业人员现场核查满足作业指导书B3专业机械设备配置现场核查满足专业化生产及作业指导书要求A4试验、检测设备现场核查数量、规格、性能符合作业指导书要求B附件5:首段(首件)工程质量记录与资源配置管理检查评估表(各专业参考使用)序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类别检查意见备注123456789102.8施工地质核查实施细则2.8.1 总则 第一条为规范本分部施工地质核查工作，充分发挥施工地质对施工的指导作用，确98、保工程安全质量，依据相关规范及铁路工程施工质量验收标准、 设计文件等规定，制定本细则。 第二条施工地质核查的目的是揭示地质是否与设计相符。通过钻探、挖探、触探、 标准贯入、钎探、点荷载等手段，进一步核清工程地质条件等信息，完善工程措施，必要时开展监测或补充勘探工作，保证工程质量安全。 第三条施工地质核查工作应结合施工设计，合理选择核对手段，遵循科学、准确、及时、经济的原则。 2.8.2 职责分工及流程 第四条地质核查工作是指对设计采用地质资料的复核、核查、对照（比）、验证，其责任主体是施工单位。当核查揭示的地质资料与原设计采用资料不符时，设计单位洽建设单位共同研究确定后，承担完成补充地质工作，99、并修改设计全过程。 第五条 1.对设计地质资料进行全面核对后，如有质疑工点采用钻探、挖探、触探、标准贯入、钎探等勘探手段核查地质条件，并提出核查结果，对核查勘探资料的真实性负责，核查结果交监理单位签认后交设计单位。 2.施工过程中加强地基地质条件评判与检测工作力度，按照设计文件和规范要求核查对比施工地质资料和设计地质资料，按不同工程类型分部分项（墩台、工程类型、工序等）填写地质核查对照表并交监理单位核对签认。 2.8.3 桥涵工程地质条件核查 第六条核查工作内容 （一）依据铁路工程地质勘察规范（TB10012-2007）中的桥涵工程施工地质工作内容要求，核对基底或桩底地层岩性及基本承载力；监测100、基坑地下涌水量，以及基坑 大量抽水引起周边既有建筑物情况。 （二）按照客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160 号）规定，对每根桩的地质资料进行详细分层描述，全部检查。 （三）非可溶岩地区的摩擦桩：对每根桩的地质资料进行全部检查；（四）柱桩地段：对每根桩的地质资料进行全部检查；（五）挖孔桩:对每根桩的地质资料进行全部检查；（六）明挖扩大基础：对每墩台的地质资料进行全部检查、检测； （七）大跨度或特殊结构：对每根桩的地质资料进行详细分层描述，全部检查、检测； （八）地质条件与设计有差异的墩台应全部进行核对。 第七条桥梁明挖基础 （一）基底为土层时采用标准贯入、触探仪核查，每101、个明挖基坑检实不少于 5 处。基底为岩层时现场观察，对可能存在不均匀风化的岩层基坑以及可溶岩基坑，应采用风钻在桥涵明挖基坑四角及中心各钻 1 孔进行核实，钻探深度 5m。（二）核查要点：基坑坑底及坑壁的地质情况、分层描述是否与设计相符，是否存 在溶槽、溶洞、漏斗、软硬不均及不均匀风化等不良地质现象或其它设计地质资料未反应的不良地质现象，基本承载力是否满足设计要求。 （三）实际地质情况与设计资料出入较大时，分部施工技术部上报工程指挥部，由工程指挥部联系设计单位安排验证勘探。 第八条桩基础 （一）钻孔桩 1、通过施工观察、记录确定桩底以上地质情况。 2、实际地质情况与设计地质情况差异较大时，分部施102、工技术部上报工程指挥部，由工程指挥部联系设计单位安排验证勘探。 （二）核查要点 1、柱桩基础：通过取出的岩碴或岩碴样本、施工记录确定弱风化岩面标高、力学参数；并与设计资料进行比对，判别是否存在不均匀风化及软弱夹层现象。 2、摩擦桩基础：根据岩碴或岩碴样本、施工记录确定各个层位的标高及基本承载力，关键在于明确主要持力层的标高、厚度、岩性变化情况、力学性质，并与设计资料进行比对判别。 3、在发育有较大的溶洞、孤石、球状风化、不均匀风化体或弱风化岩面斜坡明显的地段，关键在于完整弱风化岩面标高的确认以及桩底岩溶发育情况和完整基岩厚度， 并与设计资料进行比对判别。 2.8.4 路基工程地质条件核查 第九103、条核查工作内容 严格按照铁路工程地质勘察规范（TB10012-2007）中的路基工程施工地质工作内容执行，有重点核查：路基地基条件、低矮路堤及路堑基床条件、预加固桩及支挡结构基础条件、陡坡路堤、地基处理、取土场填料性质等。主要工作手段：采用触探、钻探等手段，进行地层岩性、分层厚度、物性指标、比贯入阻力 Ps及地基基本承载力等地质资料的核对，必要时还应进行代表性载荷试验以核对地基土的承载力，评判地基土是否与设计相符，如地基土的地质条件与设计不符时应及时通知设计单位等有关各方，核查或修改设计。 第十条路基地基条件 （一）对水文地质资料以及水塘的分布范围、水深、淤泥厚度、防护标高等进行核 实。核查有104、无泉眼和地下水露头等并对流量进行实测。 （二）在施工前，分工点、分段落或地貌单元沿线路纵向每隔 50100 在线路中心及边坡两侧采用静力触探仪、每隔 200250m（当地貌单元小于200m范围时按地貌单元）在线路中心采用钻探和试坑等取样化验，必要时采用载荷试验，核对设计地质资料。对由泥质粉砂岩、泥岩、灰岩上部的黄色、红色黏土形成的路堑工点及膨胀性黏性土路堑工点，每工点取不少于3 组岩土样进行岩土膨胀性测试。 （三）主要物理力学指标参数 1. 黏性土与粉质土地基：比贯入阻力Ps值、地基基本承载力、地基压缩模量、地下水位、天然含水量、天然密度、孔隙比、液限、塑限、塑性指数、液性指数等； 2. 砂类105、土地基：地下水位、标贯击数，地基土密实程度、不同粒径颗粒含量、粘粒含量、地基基本承载力等；3. 碎石类土地基：地下水位、重型动力触探击数，地基土密实程度、地基基本承载力、不同粒径颗粒含量、黏粒含量等； 4. 岩石地基：全风化呈黏性土状的，指标参数同黏性土；全风化呈砂卵砾石类土状的，指标参数同砂卵砾石类土；强弱风化的：抗压强度、软化系数、地下水位等； 5. 膨胀岩土地基：岩土常规物理、力学指标；土样自由膨胀率、水平和垂直收缩率、蒙脱石含量和阳离子交换量、粒度分析；岩样膨胀率、膨胀力、饱和含水率，崩解试验；地基承载力（膨胀土宜采用静力触探、膨胀岩宜采用点荷载）。 （四）核查重点是各种类型过渡段的地106、层纵横向变化情况；软土、膨胀土、人工填土等特殊岩土的分布与特征；危岩、滑坡、液化土等不良地质的分布与特征。 （五）对沿线两侧进行观察，判定路基范围有无隐埋构筑物、墓穴和坑洞等，若有发现，需及时通知工程指挥部、设计单位现场核实。（六）实际地质情况与设计图相差较大时，由勘察设计单位研究安排适当验证勘察。 第十一条地基处理工程 （一）施工前进行路基地基条件核查，特别是需地基处理范围的岩土定名、状态、密实程度、基本承载力和变形指标等。 （二）地基处理过程中由施工单位记录各类桩基的施工地质情况，特别是桩端持力层和桩体主要受力层的地质条件。 （三）钻孔灌注桩核查内容参照桥梁工程, 勘察设计单位对碎屑岩地段107、每个工点不同地貌、地质单元必须最少核查 1 根，同一单元线路长度长度超过 100m不少于2根，灰岩地段核实不少于总桩数的 10%，岩溶特别发育地段应加密。 第十二条路堑工程 （一）路堑每一级开挖需对照设计文件核对边坡的水文地质和工程地质资料，如地下水位、地质分层等，地表应加强危岩落石的核查。（二）每30m进行一次地质素描，施工至堑底标高后，按左右侧分别绘制路堑正视图及代表性路堑横断面图。 （三）对岩层产状、不利结构面、节理裂隙发育程度、岩土分界面、软弱夹层等进行重点核查。当土石界面不清时，采用钎探、挖探等手段检验。 （四）当设计路堑弃方作填料时，由施工单位取代表性样进行相关试验，主要试验内容：108、一般物理指标、强度指标、重型击实试验、以及改良土重型击实试验和强度指标。 （五）实际地质情况与设计图相差较大时，由勘察设计单位研究安排适当验证勘察。第十三条低矮路堤及路堑基床条件 （一）低矮路堤及路堑开挖至设计标高后需核查基床强度及土质条件：灰岩路堑采用物探和钻探相结合详细查明岩溶发育程度；一般土质及软质岩石路堑、膨胀土路堑采用机动钻探土工试验结合静力触探或载荷板试验、动力触探等对基床土的土质特征和强度进行检测。（二）当与设计不符时，勘察设计单位现场确认。必要时进行补充勘察。 第十四条预加固桩工程（一）先跳桩挖1孔2孔进行地质核查。通过施工观察、记录确定桩底以及侧壁地质情况。 （二）基底为软弱109、地基时，施工单位采用静力触探试验或标准贯入试验检测，每桩检测 1 处，必要时采用载荷试验检测。（三）勘察设计单位对代表性的桩进行现场确认：、当地层与设计图吻合或地质条件变好时，每隔3根桩现场确认一根桩；、当地质条件恶劣或存在不均匀风化时， 勘察设计单位全部现场确认。 （四）实际地质情况与设计地质情况出入较大时，设计单位研究安排适当补充勘察。 第十五条支挡结构明挖基坑（一）分段跳槽开挖，通过施工观察、记录确定坑底以及墙背地质情况。 （二）基底为土层时采用静力触探、标准贯入、动力触探核查，必要时采用载荷试 验检测，沿基坑纵向每 15-20m 检测 1 处，且每个工点不少于3处。基底为岩层时现场观察110、，对可能存在不均匀风化的岩层基坑，采用风钻沿基坑纵向每10米钻探 5m 核查。 （三）实际地质情况与设计采用情况出入较大时，设计单位研究安排适当补充勘探。第十六条陡坡路基 （一）采用静力触探或机动钻探核实。每20m布置一个勘探断面，每个断面布置 3 个勘探孔，分别位于线路中心和两侧坡脚。 （二）核查重点是地层横向变化情况、软弱夹层情况和水文地质情况，附近有泉眼或地下水露头时应增加勘探密度和深度，查明是否为断层等构造水。 （三）实际地质情况与设计地质情况出入较大时，设计单位研究安排适当补充勘察。 第十七条取土场填料 （一）采用钻探、挖探等适宜手段取样化验核实填料类型。每个取土场不少于五处核实点。111、试验内容包括一般物理指标、重型击实试验、强度指标以及改良土重型击实试验、改良土的强度指标）。 （二）实际地质情况与设计地质情况出入较大时，设计单位研究安排适当补充勘察。 2.9工程变更设计管理办法2.9.1变更设计是技术管理的重要组成部分，对于保证技术标准、加快施工进度、提高工程质量、降低工程造价有很大的作用。分部须牢固树立“精心设计，精心施工”的思想，加强对变更设计工作的组织和实施。2.9.2变更设计应依照保证质量，有利施工、提高效益的原则，按深茂铁路有限责任公司工程管理文件汇编有关规定和程序及中铁二十局工程指挥部关于变更设计相关制度，同时结合本标段的特点进行。分部总工程师主持变更设计工作，112、负责审查变更设计。各级工程管理部门具体负责变更设计的业务工作，指定专业工程师管理日常业务，建立登记立卷报表制度。主管工程的技术干部，对所负责的工程注意设计图纸与现场核对，发现问题及时提出处理意见，逐级上报。2.9.3变更设计尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。施工中发现设计错误或与实际不符，不得盲目施工，主动及时按程序办理变更手续，遵循“先批准，后变更，先变更，后施工”的原则。各类变更设计按有关规定和标准要求完善手续，进行标识，同时建立变更设计台帐和电子档案。认真及时做好变更设计文件更换和被替代、作废图纸的处理，防止错用图纸造成事故。必须有签认的变更设计图或正式书面通知，方可以施工，并留113、存做为竣工资料。如施工急需，征得现场设计、监理人员同意的变更设计，应记录并当即签字，需其他部门签认完善的要求在两天内补签完毕，形成正式的变更设计纪要。变更设计内容及时进行技术交底下达到施工作业层执行，同时上报有关部门。2.9.4分部施工技术部须对变更办法深入学习，严格按程序执行。分部是施工变更的主体，负责与工程指挥部、监理组、设计专业人员的业务联系与勾通；负责现场各项变更准备工作；负责由施工提议变更资料的填写及向工程管理书面报送工作（申报人填写分部负责人或总工），同时对资料的正确性、合理性、完整性、理由充分性负责；参与四方会议；会后积极主动地对设计变更资料督促。分部应积极配合工程指挥部的协调工114、作。2.9.5建立工程索赔台帐或档案。工程延期的误工，提前工期的赶工及其它非自身原因引起的索赔资料详实，有登记、有记录。2.9.6对各级通过变更设计，为降低工程成本、提高工程质量、取得较大经济效益做出突出贡献的技术人员（包括总工），将根据公司的变更索赔相关文件给予奖励。2.10 工程调度管理办法2.10.1 总则 1.工程调度是工程管理的重要组成部分，是各级施工组织的指挥中枢。建立规范化、标准化、强有力的工程调度指挥体系，实施集中统一指挥，是实现资源合理配置，对工程进行科学管理，贯彻落实企业决策的重要保证。 2.各级要切实加强调度工作的领导，发挥工程调度的职能作用，建立正常的施工秩序，对工程实115、施不间断的指挥，及时发现和解决施工中的问题，组织队伍积极执行承包合同，保证建设工期，降低工程造价，提高工程质量，实现安全生产，提高经济效益，全面完成各项施工任务。 2.10.2 基本任务 1.认真贯彻执行党和国家关于基本建设的方针、政策，熟练掌握相关法规，及时准确的传达领导和上级机关有关施工生产方面的指示、决定，督促检查和反映执行情况。 2.按照承包合同以及批准的施工组织设计和施工计划，准确、及时、全面地掌握工程动态，分析施工形势，提出合理化建议，对工程问题要有预见意识，及时协调各方关系，使施工生产均衡发展。 3.定期收集周、旬、月、季、年度施工快报、报表及施工情况综合分析，掌握主要经济技术指116、标（工程任务总额、施工产值、主要实物工程量；工程安全、质量情况； 施工机械和劳动力动态情况等）的完成情况及施工情况。接受或发布调度通知、情况通报准确及时，传达上级和单位领导决策，并监督执行。 4.做好施工生产综合分析，每月向单位领导和上级业务部门汇报工程完成情况，提出改进措施或建议。协助领导组织工程碰头会、工程例会和工程电视电话会，编拟施工总结、简报和通报，及时上报、下达并通报有关部门。 5.组织召开工程调度会、施工现场会及工程情况专题汇报会。协助有关部门搞好劳动竞赛，抓好在建项目的文明施工及综合达标工作，总结交流推广施工经验，不断提高企业管理水平和队伍素质。 6.深入重点工程检查指导工作，做117、好调查研究，及时发现和处理施工中出现的问题，提请有关部门研究处理。7.参与工程质量和施工责任事故的调查处理工作。 8.凡遇自然灾害或突发事件，在危及施工和人员安全的情况下，要立即报告分管领导，并启动应急预案。9.建立健全工程调度各项制度，组织总结交流调度工作经验，搞好调度人员培训， 提高业务能力和工作效率。 2.10.3 工作制度 1.值班制度：各级调度部门均应专人坚持值班制度，必要时可建立 24 小时值班制度。值班人员必须坚守岗位，现场反映的情况或问题，应及时进行处理或通知有关单位 处理，做到指挥不间断。 2.检查制度：调度人员应经常深入现场，掌握施工计划的执行情况和工程进度、 施工管理、文118、明施工等情况及存在问题。3.汇报制度：主要内容：在建工程进展情况、存在问题、解决问题的措施、施工管理、文明施工、业主月评价、“红灯”项目整改情况等报告时间。 4.会议制度 (1)工程例会：分部每周一至两次，会议由主管生产的领导主持，生产部门参加。通报每月（周）施工进展情况，分析存在问题，研究部署下一步工作及需要解决的问题。 (2)施工现场会：根据领导指示和施工生产形势、任务特点不定期召开。5.内业制度 (1)分部要悬挂反映工程概况、施工进展情况等图表。(2)建立调度资料台帐和档案，编制重点工程施工情况、记载施工大事记、重要会议记录、施工高产纪录等，并随时调整、补充、完善。(3)工程开竣工时间、119、工程进度、施工过程检查、调度业务等原始记录必须健全。 6、总结报告制度，总结应以书面形式按时上报，半年总结于6月30日、年终总结于12月31日前上报。 2.10.4 分部重大问题报告制度 1.分部重大问题报告要分清轻重缓急；要事件真实，情报准确，汇报及时；要坚持报告制度，下情上达，信息畅通；要责任到人，对口汇报，并有可追溯性。2.分部安全、质量、进度、效益、文明施工及标准化管理、环水保和信誉评价等7大关键要素的执行或完成情况及项目生产综述每月 25 日前报上级相关部门。3.项目发生安全、质量事故时，按国家、集团公司和业主有关安全、质量事故报告制度及时逐级上报。 4.项目业主、监理组织检查要求上120、级领导参加时，应及时报告；项目业主的上级单位或地方政府领导检查工程时，要及时报告上级分管领导。5.项目遭受洪、涝、冰、雷、电、地震和泥石流等自然灾害时，应立即启动应急预案，并在第一时间报告上级和业主相关部门，坚持24小时值班制度，保持信息畅通。6.项目工期提前率、优化施组降造率、物资设备招标采购降造率、劳务分包降造率、变更理赔收益率和上交款完成率等6项重要指标的达标情况，按上级相关部门的要求对口上报。 7.工程项目责任成本核算、成本分析、考核兑现情况定期报告上级成本管理部。2.11 信息管理办法 2.11.1 总则 第一条为落实公司施工项目意见，加强项目信息化工作水平，为指挥长正确决提供依据，121、从而提高项目的管理水平，特制定本办法。 第二条适用范围：深茂铁路4标。 第三条施工项目信息管理的范围：项目信息应包括分部从项目策划到项目峻工验收为止的在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字和音像资料等，他们的存储形式既可以是纸质的也可以是电子的。具体内容是： 一.分部应收集并整理下列信息： 1.有关法律、法规和部门规章信息； 2.市场信息； 3.自然条件信息； 二.分部应收集并整理下列工程概况信息： 1.工程实体概况；2.场地与环境概况；3.参与建设的各单位概况； 4.施工合同；5.工程造价计算书；三.分部应收集并整理下列施工信息： 1.施工记录信息； 2.施工技术资料信息； 四.分122、部应收集并整理下列项目管理信息：1.项目管理规划大纲信息和项目管理实施规划信息； 2.项目进度控制信息； 3.项目质量控制信息； 4.项目安全控制信息； 5.项目成本控制信息； 6.项目现场管理信息；7.项目合同管理信息；8.项目材料管理、购配件管理和工、器具管理信息； 9.项目人力资源管理信息； 10.项目机械设备管理信息；11.项目资金管理信息；12.项目技术管理信息； 13.项目组织协调信息； 14.项目峻工验收信息；15.项目考核评价信息； 2.11.2 管理内容 第四条编制项目信息化管理方案 方案的内容： 1.分部信息化管理的组织机构：主管副经理名单、主管信息化的部门、专职信息员名单123、等； 2.分部计算机网络建设方案： （1）服务器放置地点 （2）计算机放置地点 （3）计算机到服务器的布线图 （4）服务器、路由器、防火墙、交换机、计算机、打印机、扫描仪的型号和台数 （5）局域网与国际互联网的接口方式和通讯线路的选择； （6）局域网操作系统、网络杀病毒软件的选型3.分部信息管理系统的建设方案： （1）信息化管理目标 （2）实施项目管理软件的步骤和方法 （3）应用软件的培训计划和考核办法 （4）需要建立的各项制度 （5）所需经费计划 第五条建设分部计算机局域网 一.工作内容 1.与电信局联系安装 ADSL; 2.找施工队按布线图做综合布线；3.安装网络操作系统、网络杀毒软件，联124、调计算机网络系统，设置用户权限，特别是保证通过 ADSL与互联网的连通；4.安装项目管理软件，进行软件的初始化工作；二.工作时间：项目开工前的准备工作；三.主责单位和人员：分部的信息员、分部经理、主管信息化工作的分部副经理； 四.成果：分部计算机局域网建成，分部每个管理干部（至少每个管理部门）都有计算机，都可以上互联网和相互间共享信息。第六条、建立分部信息责任制： 责任制内容： 1.项目管理所需各种信息，并将这些信息的提供任务分解到每个分部部门及分部管理人员。确认每种信息提供的方式（文字、报表、图片、音像资料）、提供的频度（每天、每周、每月、每季、每年）和信息提供的对象。2.分部经理是分部信息125、化工作的最高领导，应该高度重视分部的信息化工作，在信息化工作中应该做到： （1）主持制定以提高分部管理水平、降低工程成本为目的的分部信息化发展战略和目标； （2）建立稳定的分部信息化管理体系，决定分部信息化组织机构的设置、信息职能的分配和信息员的配置； （3）不断丰富现代化管理的知识，掌握国内外先进管理思想和技术，学习并掌握计算机的应用，不断提高推进信息化工作的能力； （4）认真听取主管信息化工作的副经理的工作汇报，保证实施目标所需的各种资源，大力宣传信息化工作的重要性，保证分部信息化工作规划和目标的落实；3.分部应设立专职信息员，其职责是： （1）对分部信息化规划和目标、基础设施的建设和分部126、信息化工作责任制提出自己的建设性意见。 （2）积极落实分部信息化规划和目标，监督分部信息化工作责任制的执行情况，发现问题及时向主管副经理汇报； （3）具体实施分部计算机网络的建设工作，建立计算机网络安全使用制度，及时查杀计算机病毒、防止黑客侵入，保证计算机网络的正常运行； （4）负责分部有关施工过程中所有纸质的和电子的文件、报表、文档和资料的归档保存，做到编目规范，查询快捷； （5）负责对分部管理人员使用计算机、计算机网络和应用软件的培训工作，解决日常运行中出现的问题； 第七条信息的归集 工作内容 1.将所有的电子文档刻光盘，以便保存；2.其中的施工方案、施工组织设计、专业方案、特殊技术措施等127、重要资料如果没有电子版，则必须补充录入（最少是扫描录入），形成电子版； 3.将工程结算资料和工程投标资料上报事业部，不断充实事业部的企业资料库； 2.12 工程进度管理制度 2.12.1 总则 1.分部在开工前，应根据合同工期要求，负责组织成立保证工期的组织机构，确定工期目标。2.分部总工程师负责组织施工技术部、安质环保部、物资设备部、计划财务部等职能部门制定保证工期的经济、技术等措施，经分部经理批准后实施。 3.分部经理负责组织各职能部门负责人根据批准实施的进度计划，对分部的进度按年度、季度、月度、旬进行检查，并根据检查结果对进度计划进行及时动态调整，以实现合同的工期目标。4.分部部根据合同128、总工期要求，划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期。总工期控制是由节点工期、单位工程工期、重点工程工期所组成。 2.13.2 成立保证工期的组织机构 1.分部应成立以分部经理为组长，副经理、分部总工程师为副组长，施工技术部、安质环保部、物资设备部、计划财务部等职能部门的负责人任组员的保证工期领导小组；2.工期保证领导小组定期开会分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排， 确保目标工期的实现。 2.12.3 制定保证工期的组织措施1.组建精干、高效的组织机构，加强施工管理，合理增加投入； 2.发挥机械化施工优势，全力保障施工生产； 3.搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；4.抓129、好资金管理，确保资金投入； 5.科学组织，加强协作，全方位保证工程建设工期。2.12.4 保证工期的经济措施1.按照施工组织设计的要求配备机械设备，充分利用并做到统筹安排、统一调配、合理使用。尽可能组织机械化流水作业，利用施工机械的高效生产力。加强机械维修力量，组织抢修小组保证各类施工机械运转正常。2.制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料的情况出现。 3.编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源需求计划，考虑为加快工程进度所需要增加的资金和采取经济激励措施所需费用。 4.专款专用，保证资金的及时供给，不影响购置机械设备和物130、资的采购、员工工资的及时发放，不影响员工的劳动积性，先期投入的资金用于购置机械设备，以保证有足够的先进机械用于工程施工。5、建立进度质量奖罚制度，分部在每月的验工计价中扣除一定比例作为奖励基金，用于奖励在进度、质量、安全中做出成效的集体和个人。 2.12.5 保证工期的技术措施 1.及时审核设计文件，组织图纸会审，复核工程数量，邀请业主及设计单位进行技术交底，对设计原则和思路做到心中有数。2.修改与完善实施性施工组织设计，编制经济合理的专项施工技术方案、作业指导书、工艺操作规程、施工保证措施及进度计划网络图。交叉影响各专业的工程合理安排，尽量减少相互干扰。 3.加强现场施工技术指导和测量、试验131、工作，充分运用微机信息处理技术及其他科技成果，及时对施工实况进行监控和指导。 4.广泛开展技术革新和科研工作，开展“小发明，小创造、小革新、小建议、小改进”的五小活动，不断提高劳动生产率，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。 积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提高。 5.对本工程的重大技术难题和施工方案进行论证，正确进行技术决策和科学组织 施工。 6.施工中采用网络技术进行工期控制，重点抓好关键工序的施工管理，确保关键工序的施工进度，对影响总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保总进度计划目标。2.12.6 各工序的协调措施 1.工程开工前，首先编制实施性132、的施工组织设计，呈报监理工程师和业主审批， 根据审批同意后的方案组织实施，不得随意改变批准后的施工方案和施工工序。2.本工程实行开工报告制度，各分部工程开工前应向监理工程师提出申请，并得到其批准。 3.分部应对施工计划全方位进行监控，发现问题及时调整计划，调整工序，加强薄弱环节、滞后工序的实施。4.上下相承工序协调措施 (1)上部工序交给下部工序之前，每道工序完成后，必须经过内部检查合格后，两道工序的作业班长共同自检，确认无问题后签署工序交验合格单(隐蔽工序还需监理工程师检验合格)，下部工序进行施工；若有问题及时通知上部工序进行整改，整改合格后，两道工序自检确认无误后，下部工序再接受施工。 (133、2)特别是隐蔽工程要认真实行检查签证制度，任何人不得擅自做主隐瞒不报，未经检验评定的工序或经检验不合格的工序，应按有关规定进行处置、整改，并将处置、整改后结果进行验证记录存档。 (3)对影响交通、周围环境的工序，要坚持原则，加强控制，优先于其他工序。试验、检测手段合格后，各种措施可行到位后，方可进行下道工序的开工。上道工序对下 道工序带来生产危害或隐患时，严禁下道工序的开工。 (4)对“关键工序”、“特殊工序”要加强管理，积极配合监理工程师实施全方位、全天候的“旁站”制度。在开工前必须列出“关键工序”、“特殊工序”的名称，要落实采取各种措施加强控制。5.并行工序协调措施 (1)各道工序要严格按134、照施工组织设计进行实施和开展工作，严禁盲目的赶工期指挥，造成各工序、施工现场的混乱。(2)两道普通并行工序施工在施工时有干扰现象时，两道工序作业负责人和项目总工共同协商施工方案和作业程序，排除施工干扰。(3)次要工序与主要工序：两者相干扰时，两个工序负责人相互协商解决，不能解决时，次要工序要保证主要工序的施工。2.12.7 特殊季节的工期保证措施 1.雨季施工工期保证措施(1)雨季施工前的准备： (一)工地生产调度加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨季到来之前，施工单位有关部门在所属范围内进行一次全面检查，组织力量检查施工现场的排水情况，检查临时设施的防漏，对135、原有排水系统进行整修加固，必要时应增加排水设施，保证水流畅通，在施工场地周围应防止地面水流入场内。 （二）应保证现场运输道路畅通，路面应根据需要加铺炉渣，砂砾或其他防滑材料，必要时应加高加固路基。 （三）备齐备足防洪物资、排水设备，减少损失，储备施工材料，保证汛期施工连续性，做好施工现场排水措施，防止生产材料、设备和临时设施被淹，危险区施工做好防汛应急措施。 （四）对材料仓库要进行全面检查、维修，特别是水泥仓库四周必须排水良好，做到屋面不漏雨，墙而不渗水，地面不返潮。钢材应放在干燥地方，且要有防雨措施，防止钢材锈蚀。防水保温材料应存放在干燥的地方，不得受潮雨淋。露天放置的材料，不得浸在水中，以136、防流失浪费。 （五）高空现浇梁、塔吊等要按施工现场临时用电安全技术规范设置避雷装置，并经常检查性能是否良好，不合格的要及时修理：现场使用的搅拌机械及各种机具应搭设雨棚，砼、砂浆运输机械应加设防雨罩或盖；根据工程情况，准备必要的排水机具和材料，并对机电设备线路要随时检查绝缘和防雨情况，检查零线、接地是否符合要求，并按规定设置漏电保护器。 (2)雨季施工原则 在施工中要先抢基础、结构，先室外、后室内，小雨不停工、大雨转室内，以达到缩短工期，提高经济效益之目的。 1. 土方工程： （一）雨期施工的工作面不宜过大，应逐段逐片地分期完成，重要的或特殊的土方工程,应尽量在雨期前完成。 （二）雨期施工中应保137、证工程质量和安全施工的技术措施，并应随时掌握气象变化情况。（三）雨期开挖基坑（槽）或管沟时，应注意边坡稳定，必要时，可适当放缓边坡坡度或设置支撑，施工时应加强对边坡和支撑的检查。 （四）基坑（槽）边坡堆置各类建筑材料时，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）边坡边的距离，应根据设备重量，基坑（槽）边坡的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。 （五）机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。 （六）雨期开挖基坑（槽）或管沟时，应在坑（槽）外侧围以土堤或开挖水沟，防止地面水流入。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳138、定情况。 （七）填方施工中，取土、运土，铺填、压实等各道工序应连续进行，雨前应及时压实已填土层或将表面压光，并作成一定坡度，以利排除雨水2.砼工程： 及时掌握天气预报，合理安排现浇砼施工工序，做好防雨和养护措施工作。 （一）需连续烧注砼的工程，应事先做好防雨措施，并定时测定骨料含水量，及时调整砼配合比，严格调整配合比，严格控制坍落度，确保砼质量。 （二）加强对模板支撑系统、构件堆放支撑部位的检查，其支脚必必须坚实牢固，必要时加大承压面积，以防止支撑变形下沉、倾斜。 （三）在雨季施工时应有防雨措施，下雨时不宜露天浇灌砼。未下雨而露天浇灌的砼，也要及时覆盖，以防雨水冲刷。要特别注意露天料场砂石含水139、量的变化，调整水灰比，确保砼的强度，砼车应加覆盖。 （四）为保证砼初凝前有充分的时间进行浇筑，砼搅拌结束后，至浇筑完毕后经历的时间，不应超过规定的时间，当气温低于25时，C30以内砼，不超过2小时；C30以上砼，不起过1.5小时，当气温高于25时，则应相应缩减0.5小时。 （3）雨季施工注意事项 （一）对暴雨、大雨冲刷严重的砌体要拆除重砌。 （二）对新浇筑的砼要有相应措施，严防大雨冲刷，否则应经有关部门鉴定或处理后才能继续施工。 （三）雨后对模板和支撑要进行认真检查，特别要注意支撑的底部是否有松动沉降现象，以便及时采取措施。 （四）雨后施工的砂石含水量要测试，以便及时调整配合比。 （五）对施工140、的原材料要有可靠的保证措施，在雨季到来前各施工现场要有足够的干原材料，以便雨后能保证施工，严禁水泥露天存放，注意做好原材料的防水、防潮工作。 （六）高温天热要加强对现浇砼的养护工作，硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥和矿渣硅酸盐水泥拌制的砼不得少于7昼夜；掺用缓凝型外加剂或有抗渗要求的砼不得小于14昼夜，浇水次数应能保持砼具有足够的湿润状态，严防出现干裂现象，如发现有干裂现象，严重的要禁止使用。 （七）雨后要及时对脚手架安全网的架设、塔吊路基、井字架底座、缆风绳和地锚进行周密细致的检查，发现问题，及时处理。 2.夜间施工工期保证措施 （1）成立夜间施工管理机构，全面负责夜间施工质量安全及各项协调工作，141、保障夜间施工顺利开展。 （2）根据现场情况，夜间施工尽量安排噪音小的工作，避免影响邻近居民休息。当因工程需要连续施工时，应提前征得居民的谅解。 （3）夜间施工时，应保证有足够的照明设施，能满足夜间施工需要，并准备备用电源。在深坑、陡坡等危险地段应增设红灯标志，以防发生伤亡事故。拟采用镝灯作为主要照明灯具，固定布置在场地适当位置，保证整个施工场地均有较好的照明；采用碘钨灯作为临时移动照明灯具，用于重要施工部位，作为对固定式照明的补充。 （4）对于工期不紧(非网络图关键路线)的工序，尽量不安排夜间施工。对于工期较紧(网络图关键路线)的工序及不能中途停止施工的工序，需对施工作业人员进行日、夜班分班，142、并适当缩短夜间作业班组的作业时间，安排夜间作业人员适当的休息时间，并提供夜餐，减轻夜间作业人员的劳动强度。 （5）项目部根据施工进度安排无法避免在夜间施工的，应提前做好计划和各项保障性准备工作，特种夜间作业按要求向有关部门申报夜间施工手续。 （6）工人进行夜间操作进一步强化安全教育、安全管理，安排安全员跟班作业。 （7）夜间施工的工人挑选年轻力壮，白天得到充足休息的人员。严禁盲目施工，不准安排由老体弱、带病、疲劳及一切不适合夜间作业的工人进行施工。 （8）夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位在夜间施工时要有明显的发光标志，各道工序夜间施工当班的安全员、质检员必须到位，建立质安主管人员巡查制度143、。 （9）施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、警戒灯等标志，标志牌具备夜间荧光功能，所有作业人员必须穿戴反光背心，保证施工机械和施工人员的施工安全。 （10）夜间施工必须事先向周边居民区告示夜间施工情况和降低噪声措施，按规定减少噪声排放，不得将强光照明灯直接照射居民窗户。 （11）特殊情况需夜间作业，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作。为了降低夜间施工中噪声对环境的影响。建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。 （12）做好机械保障，及时对机械进行检修，使其能够保证24小时作业的要求，对不能满足要求的机械进行更换。配备夜班通勤、巡144、查车辆。杜绝夜间夜间施工沟通不流畅的现象。 （13）所有夜间值班人员必须保证睡眠时间，不得连续作业。2.12.8 赶工应急预案 1.如项目工期安排较紧，不可预见的影响因素较多，雨季对施工生产影响较大，为了确保按期完工，必须制定赶工应急预案。2.指挥部建立工期保证体系，成立以指挥长为组长的保证工期领导小组，编制确 保工期的措施及施工方案。 3.理顺施工工序，加快工序作业循环，明确阶段性工期目标，掀起施工生产大干高潮，尽量缩短工序转换时间，争取阶段性工期提前，预留不可预见处理时间，确保工 期兑现。 4.修建较好的施工便道，加大各工区的物资储备。 5.加强和完善施工区域的施工排水系统。6.加大机械设145、备的投入，特别是抽水机、注浆堵水机械。7.增加施工人员，合理配置人力资源，加大奖罚力度，努力提高施工人员的积极 性和主动性，提高工作效率，缩短工序时间，实现快速施工。8.雨季合理调整施工计划和施工工序，合理安排不受季节影响的工序。2.12.9 工期的检查与调整 1.对进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。2.进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检 查。3.进度计划的检查应包括下列内容： (1)工作量的完成情况。 (3)资源使用及与进度的匹配情况。 (4)上次检查提出问题的处理情况。 4.进度计划检查后应按下列内容编制进度报告： (1)进度执行情况的综合描述。 146、(2)实际进度与计划进度的对比资料。(3)进度计划的实施问题及原因分析。(4)进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况。 (5)采取的措施和对未来计划进度的预测。 5.进度计划的调整应包括下列内容： (1)工作量;(2)起止时间;(3)工作关系; (4)资源供应; (5)必要的目标调整。 6、进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。 2.13 工程接口管理办法2.13.1 总则 第一条 为加强本分部工程接口管理工作，落实接口管理中各方职责，明确有关的工作流程和工作程序，全面、准确、系统地把握接口的动态，科学有序的全过程控制好接口质量，系统、完整地实现建设中各专业无缝衔接147、，结合实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称工程接口，是指工程实施过程中，有两个或两个以上的组织、设施、功能或计划安排相交，并且可能发生冲突或需要协调的部位。一个接口至少与两方相关。 第三条 接口管理必须遵循以下原则： （一）接口管理必须按规定的程序办理。凡涉及接口的事项，该接口相关的各方不得单方面进行决策或决定。 （二）接口管理涉及不同单位或部门时，各单位或部门不得以惯例、内部的特殊性 或其它理由拒绝接口事项的落实。 （三）接口管理从接口的提出、讨论、处理、实施到反馈等过程必须形成一个信息的闭合环，避免造成接口的遗漏。 （四）接口管理的过程和结果必须以正式的书面形式进行记录并签认。不得以148、口头 或非正式的方式作为依据。 第四条 接口管理的相关方是指与某接口有关联的各方，包括段落工程指挥部、分部、设计、咨询、监理、施工单位、设备（材料）供应商等。 第五条 接口管理的相关方必须承担起各自的职责和义务，不得以任何理由或借口推诿应该承担的职责和义务。 2.13.2 职责 第六条 分部成立工程接口管理办公室，由分部施工技术部部负责办公室的日常工作。分部成立工程接口管理小组并指定专人负责具体工作。 第七条 分部接口管理的负责人和责任部门的组成应报指挥部批准，指挥部工程接口管理办公室核备。 第八条 工程接口管理办公室职责 （一）组织制定接口管理工作的实施细则、工作程序、作业流程、工作计划、接149、口清单等； （二）督促检查接口相关方对接口管理的落实情况；（三）审核延误计划进度的接口工作补救方案； （四）协调解决接口管理相关方的重大分歧； （五）审批涉及多个接口的重大技术方案及变更。 第九条工程接口管理小组职责 （一）落实相关参建单位接口管理工作制度的建立； （二）监控并跟踪接口状态，督促接口相关方落实接口管理工作计划，对延误计划进度的接口工作提出补救方案和处理意见； （三）组织协调解决现场变更等可能引起的接口问题，重大技术问题报分部部工程接口管理办公室； （四）统一归口管理涉及接口的日常事务，并将重大问题上报分部部工程接口管理办公室协调解决； （五）统一管理、汇总接口的描述表格、会议记150、录、处理日志以及相关资料、图纸、报告等文件； （六）统计、汇总接口问题处理情况； （七）办理分部决定的其它有关接口的事务。 2.13.3 实施 第十条 接口管理相关方必须严格按照批转的接口管理的工作程序和流程进行，不得违背或随意更改。 第十一条 接口管理工作主要以接口会议方式进行，接到通知各方必须准时参加会议并按要求准备书面资料。 第十二条 接口管理相关方应主动关心决定的事项是否涉及接口。若事项与其他专业、 组织等相关，应主动按照接口管理工作程序提出接口申请。 第十三条 在施工图的专业接口中分要求方和实施方，要求方负责提出该接口一方的 技术要求和参数，实施方负责将技术要求和参数落实在实施方的施151、工图纸中。 2.13.4 基本程序 第十四条 接口管理相关方发现存在接口问题时，需提出接口申请，通知相关的接口责任部门。接口申请应包括该接口的描述、与该接口有关系的其它方、要求解决的时间要求等内容。 第十五条 分部工程接口管理办公室在接收到接口申请时，无论接受与否，均必须给出书面的意见，如果接受该接口申请，则联系与该接口有关系的各方在规定的时间内参加接口会议。 第十六条 在接口会议上，各方就接口的细节进行讨论，明确各方在该接口问题中的责任，提出解决的意见和时间表，宣布该接口的协调方。 第十七条 明确接口的协调方后，由该接口的协调方组织有关系的各方对接口达成一致意见后，形成接口的处理报告。 第十152、八条 如果该接口的处理引起了新的接口问题，按照前面的程序，启动新接口的处理过程。 第十九条 接口管理相关方在接口处理过程中，前一工序方必须为后一工序方负责，不得无视或拒绝后一工序方的接口要求，从而影响系统的完整性。 第二十条 在接口管理过程中应建立接口日志，确保接口状态可控、具有可追溯性，接口日志由接口要求方在提出接口申请时建立，相关责任方负责更新。2.14竣工文件编制制度 2.14.1 总则 1.建设工程的竣工文件，是建设工程的历史档案和技术资料。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、营运管理、维修养护、战时保障等工作，都有重要作用。 2.分部经理必须加强对竣工文件编制工作的组织领导，成153、立竣工文件编制小组，制定工作制度，做到统筹安排，经常督促检查，保证人员相对稳定。 3.竣工文件编制领导小组由分部经理任组长，总工程师任副组长，施工技术部为竣工资料的主管部门。4.竣工文件必须真实地反映建筑物施工过程的主要情况和各专业设备安装的技术状况，并符合工程竣工时的现状，所有竣工文件必须做到项目齐全、规格统一、图面整 洁、反差良好、字迹清楚、手续完备。 2.14.2 文件整理方面的有关要求 1.资料收集及时，内容完整齐全，纸质优良，文字、线条反差良好，数据准确相符，如实反映施工质量、数量以及全过程，各类签字手续齐备，签署意见、结论规范，具备法律效力。 2.各种表格采用业主统一下发的范本，以154、及需要采用的其他行业表格质统180、 铁程检147、建交表128、铁建试报等以及铁建设（2008）23号关于发布的通知、办档（2002）8号关于印发的通知，特殊工艺可以自制表格，表格必须确认无误后采用，并保证美观协调。 3.竣工文件的文字材料纸张必须是50克(含50克)以上的优质白纸，其尺寸要求规格统一(即 A4-297210)，左边距必须保证在 2.5 公分以上，上、下、右侧边距不小于2公分。纸张厚度或大小达不到要求，必须粘贴于 A4 纸上，图纸折叠成手风琴式，不留装订线（个别图纸需要装订的要留），图标或角标外露。4.文字材料书写要求：按照规定，禁止使用圆珠笔、彩色笔、纯蓝墨水、复印件、压感155、纸打印的资料进入竣工资料及备查资料，同时字迹模糊不清的应按照原样填写清楚，符合国家对档案书写的字迹要求。5.过程资料（如检查证、检验批、试验报告等）必须有相应的结论，签字和结论必须采用手写。 6.卷内目录采用计算机黑色打印或喷墨打印，做到卷内目录与文件内容相对应，卷内目录一行表格内不能换行。 7.备考表的填写应采用打印或钢笔填写，注意案卷内总张数=字迹材料(含粘贴照片的白纸)+图样，照片有多少张就填多少张。 8.竣工文件的软封面采用计算机套打，其样式见铁道部竣工资料编制办法文件（购买成品），其中：单位工程软封面的形成单位填写工程公司行政名称，加盖工程公司行政印章（公章），综合卷软封面的形成单位156、填写集团公司名称（公章）（盖章的问题待定，最后看是否有特殊要求），软封面的标题应和卷内目录的标题一致。2.14.3 资料的组成与组卷 1.竣工文件应按专业和单位工程组成保管单位，先按专业划分再按单位工程组成案卷，工程日志拆除去金属物和空白页，有页码的施工日志页码必须连续，加上封面装订起来。 2.一座桥梁组成一个保管单位，其中小桥应将竣工资料、备查资料、竣工图装订在一起，装订顺序为竣工资料、备查资料。桥梁资料按照墩台顺序组卷。 3.线路以一个区间组卷。 4.路基包括路基及路基附属两个部分按区间和站场为单位分别编制。 5.一个挡墙、护墙、桩板墙、锚杆挡墙、一段抗滑桩、锚固桩、锚索桩、挤密桩、砂桩组157、成管保单位，一个保管单位只有一或二张图纸可以和文字材料装订在一起，即文字材料在前图纸在后，一个区间有多卷的可以装在一个档案盒内。 6.涵渠以一个涵渠组成管保单位，文字材料在前竣工图在后装订在一起，一个区间、站场有多卷的可以装在一个档案盒内。 7.环保水土保持工程及道路改移以标段为单位组卷，环保水保文字资料单独组卷，图纸可放入相关专业中。 8.给水排水分开组卷，移交的部门不同。9.地亩资料按照区间、县界组成保管单位，地亩资料需要的份数要比其他资料多 3-4 份。 10.组成保管单位时应将站与区间的文件分别编制，正线与支线、联络线均应分开编制； 11.道路改移、弃碴场资料单独组卷。12.对于施工时158、间跨度大的，可以按照施工阶段先进行分部划分，先进行分部评定，等全部完成后料一起进行单位工程评定，资料组成一个保管单位。 13.对于双线分开或构筑物左右线错位地段，资料必须按照左右线进行组卷，如果没有分开，构筑物按照一个单位工程进行组卷。 14.组成保管单位时，可视文件图纸的多少，也可组成若干个保管单位，文字材料装订厚度（一般要求是 1520mm）文字资料只能采用厚度为25的档案盒，图纸可以采用40和50的盒子来装，一个盒子只装一卷(除挡土墙、涵渠、小桥外)，如果该单项工程竣工文件较少，可将文字材料装订成册，图纸散装在后，一盒内均是图纸，全部散装在盒子里，应加上封底封面和卷内目录。 15.卷内张159、页号的编制全部采用铅笔编写（组卷时具体确定，现暂不作），一个盒的卷内文件材料张页号从 001 编起走，文字材料编在右上角，图纸编在图标右上角；照片粘贴在白纸上只算白纸的张数。卷内目录和备考表不编页码，双面资料只编一个张号（只允许施工日志采用双面，其他资料不允许采用），如果一个保管单位内只有图纸，本身带有张号，可以不进行编号。16.案卷装订时，必须去除金属物、空白页，资料收集齐全、完整，采取四针装订法，蝴蝶结打在封底，盒子内的摆放顺序：第一种是文字材料装订成册，图纸散装在后的，封面-卷内目录-文字材料-照片-封底-竣工图；第二种是竣工文件多卷装在一盒(如挡土墙、涵渠、小桥)以所处里程的先后摆放，160、其每一个案卷的装订顺序为封面-卷内目录-文字材料-照片-竣工图-封底；第三种全部均是图纸，封面 -卷内目录-竣工图- 封底，不装订。 17.文件软封面日期统一填写成竣工后的日期（只填到月份即可）。 18.开、竣工报告只要上级审批的一页，其余附件进入备查资料。 19.资料组卷时，综合性资料放在第一卷，图纸较少的可以放入第一卷，资料按照类别、自然形成过程进行组卷。 20.目录标题应和组卷的资料相一致，如这一卷里面是检查证，标题应为 XXXX 工程检查证，如果装订的为混杂资料，写为XXXX工程竣工资料，包含图纸时就写为XXXX工程竣工资料及图。 21.资料的装订顺序 (1)开工报告(2)施工小结 (161、3)竣工验收报告 (4)单位工程质量验收记录 (5)工程数量汇总表 (6)单位工程的建交表 (7)变更设计资料 (8)各种检查证 (9)其他原始资料 (10)工程日志 (11)竣工图 22.资料装订时可以进行适当调整，最好将同一类型的资料组在一起。 2.14.4 工程总结和工程日志的内容要求 1.综合施工总结的内容（格式按照论文格式）： (1)合同标段起止里程，沿线的基本情况及工程概况。 (2)工程的重要性，在国民经济中的地位，在路网规划中的位置。(3)主要技术标准。(4)主要工程数量。 (5)工程特征及施工概况，推行新技术、新工艺、新方法的情况，新技术、新工艺的鉴定报告。 (6)开工与竣工日162、期(开通日期)。 (7)重大的设计变更情况、重大的事故、病害情况及处理结果。 (8)经验与教训。 (9)形成日期(加盖集团行政公章)。 2.由施工负责人编制施工小结的内容：施工小结是单位工程的历史记载，要如实反映在竣工图上不能反映的内容，便于今后维修养护，工程施工过程中及时收集整理。 (1)开工日期。 (2)施工方法。 (3)施工组织和使用的施工机具。 (4)施工过程中遇到的重大问题及其处理情况、处理结果和测试情况。 (5)变更设计的原因、情况及次数。（如果没有变更就写无变更） (6)病害处理情况及处理后观测记录和平面示意图。 (7)建筑材料，试验结果和圬工检查试验试压情况。 (8)工程评价(163、优良、良好、合格、不合格)和单位工程质量评定表对应。 (9)在小结中应注明该工程有无病害或遗留问题，若干存在病害及遗留问题，要注明病害类型及程度，以及什么遗留问题，若无遗留问题和病害，要在小结中注明该项工程无病害或遗留问题。 (10) 其它必要说明的情况。 (11) 形成日期。 3.工程日志的内容：工程日志由施工技术负责人按工程项目分别填写。 (1)开工、竣工日期、施工勘测资料、工程进度、工作安排和上级有关指示。 (2)施工组织、方法、机具配备及使用情况。 (3)每日使用主要材料规格、数量及试验结果。 (4)每日完成工程数量及质量情况。 (5)气候情况。 (6)施工中发现的问题，如变更设计原因164、，变更后施工方法，施工设计不符合情况以及检查发现问题和解决办法。 (7)注意施工日志的连续性和整体性。（主要是不要形成断日记、散记和混记）。 2.14.5 工程数量及汇总要求 1.竣工工程数量的计算 (1)工程数量必须与验工细目相符，工程数量等于施工设计+变更设计。 (2)涵洞侵占填方体积可计算，隧道边墙计算时要扣除避车洞、避人洞、花边墙等所占的体积；桥台缺口土石方列入桥梁附属工程。 (3)土石方以立方米为单位，不计小数，小数后采取四舍五入法。 (4)圬工以立方米为单位，分部位和建筑材料、圬工等，取一位小数点，为整数时小数点后加“0”。 (5)其它以概算所列的单位，取小数点后一位。 (6)最终165、的结果要求数量相符，数字准确。 2.竣工工程数量汇总 (1)以工点为单位的竣工图其主要竣工数量应列表于图上，装订时按工点另行填写工程数量表。 (2)工程数量按照专业进行汇总，表格采用 EXCEL，移交电子文档。（主要是移交指挥部） (3)工程数量表应计算、复核、主管人签字，并且每页加盖工程公司公章。 2.14.6 竣工图要求 1.竣工图一律采用采用CAD20002004绘制，不提倡采用更高级的版本，字库采用软件自带字库，不允许采用自制字库或自行加载的字库。 2.图幅、图标、角标(1)图幅的格式参照铁道部文件，如果图幅需要加长，按1/8的末数延长。 (2)角标。角标的半径为 7.5mm。如果多张166、横断面图，第一张图和最后一张图同时有图标和角标，中间只采用角标。 (3)图标。所有签字手续均签在图底上，再晒蓝图，禁止一支笔签完所有人的名字。图标中施工单位采用 6号字、工程名称及图名采用 7 号字，其余均采用 5号字，如工程名称及图名字数较多时，可酌情缩小字号；如图名不能直接反映该图所属专业时，应在图名上方标明专业；竣工图号可按原施工设计图各专业图号编排，但需将施工图中的“施”字改成“竣”字。如果图中显示只有一个比例1：2000，就标注实际比例，假如不同比例横 1：100、竖 1：200，就标注如图，(竣工)图号：在设计图号中将“施”改为“竣”字。 3.竣工图中的数据、线条、文字要求：线条反167、差良好、字迹清楚。 (1)竣工图中的线条，图框、图框边线、底图剪裁线、图标边线均为 0.75mm，列表、图的粗线为 0.5mm，细线为 0.25mm，最细线为 0.15mm，如平面图中大地方格网和等高线 10m 为 0.3mm、2m 为 0.15mm；竣工图中必须根据不同的线条设置不同的图层，不同的标注设置不同的标注样式，便于后期调整，如 10 米等高线、桥梁构筑物线、线路中线等。 (2)竣工图中的数据不能小于 3 号字，采用仿宋体。 (3)竣工图中的文字大字为 5 号、中字为 4 号、最小为 3 号，采用仿宋体。 4.需要做竣工说明，不能使用设计说明，应使用竣工的语言作竣工说明（如设计图中的168、注意事项等等不能再出现，这个必须在制图过程中及时写好）。 5.挡土墙等与路基附属分开绘制、分开组卷，在路基图中要画出挡墙的里程以及与线路的位置关系，附属和路基采用同一图纸。 6.竣工图中的施工名称应与软封面、工程数量表、施工小结中填写的名称一致，资料中加盖公章，个别有出入的地方应括号加以说明。 7.图纸中的里程全部以竣工里程为主，并在下面附相应的施工里程。 8.地亩图要求 (1)铁路用地竣工图应绘制出县乡村的行政区划分界限、永久建筑物（如桥、涵、站房等）竣工里程，以及道路、河流、水渠的相应位置和名称。 (2)图纸绘制时车站与区间分开绘制，平面蓝图上用红色钢笔勾画出封闭的铁路用地界限，两端注明方169、向，并向两端延长50米，并加大地方格网。 (3)铁路用地竣工图必须经过县（区）人民政府审核后、在封面上加盖县（区）国土局和施工承包单位处级单位法人公章。在村与村的分界线上和铁路征地界限上盖村民委员会公章，在乡与乡的分界线上盖乡政府公章。如果征地界与企事业单位接壤，在接壤处加盖相关单位行政章。征地界必须封闭，不能出现开口或断开现象，并和基交7对应，同时注意相邻区间征地界的闭合。数量表上加盖村镇行政章，县土地部门公章（包 括底图）。 9.图纸绘制后要进行严格审查改正错误，并加上的相应的变更设计；图纸要布局合理，协调，整体美观。 10. 签字全部在底图上完成，然后出蓝图。2.14.7 资料移交要求 170、1.需移交资料的单位 (1)铁路总公司档案馆； (2)铁路局档案馆； (3)合资铁路公司（开发总公司）； (4)维修基层单位； (5)集团公司档案室（集团公司档案室的资料以后给各单位进行安排）； (6)所属工程公司档案室（具体各单位进行联系）； (7)城市档案馆； (8)地方政府有关单位。 2.移交内容 (1)移交内容依据：铁建设（2001）117 号关于发布的通知，根据下发的提纲进行编制,移交不同的部门可以根据具体要求进行删减。 (2)进铁路总公司档案馆资料 1)验收证书、建交表和工程技术总结。2)平面图、纵断面图以及相应的缩图 3)大桥以及特大桥的所有图纸 4)3 公里以上的隧道所有图纸 171、5)特等、一等、二等站的平面布置图以及站房平面布置图。 6)给排水平面布置图； 7)铁路施工用地平面图； 8)进铁路总公司档案馆的图纸均是签字完善的底图，技术总结是以单位或标段为编写单 位的总体技术总结。 (3)交基层维修使用部门的资料 1)按照后面的提纲进行整理资料，并加上除定型图外的个别设计图，全部移交。 2)施工日志只做一份，交基层维修使用单位。 3)原材料、成品、半成品出场合格证以及原材料复试报告等交基层接收单位。 4)混凝土、砂浆试压报告、混凝土灌注记录、路基填筑试验报告，电气测试报告交 基层单位。 5)设备出场合格证、使用说明书、图纸交基层单位。 6)站前工程的分部、分项工程质量评172、定表可以进入竣工资料；房建专业的只提供评定汇总表，交基层单位。 7)图纸交蓝图。 (4)交铁路局档案馆资料（正本） 1)按照文件要求，站前工程的分部、分项、工程质量评定表可以不进入竣工资料，房建专业的只提供评定汇总表，我们还是准备一份，有的接收单位要提出要这一部分资料，其他全部进入，交档案馆的资料必须全部是原件，不能采用复印件。 2)除定型图外的个别设计图移交档案馆。 3)图纸移交蓝图和底图。 (5)交设备管理单位的资料（正本）和路局档案馆的资料要求相同，不交底图。 (6)交集团公司资料 1)以下资料各工区应提交指挥部，由指挥部统一汇总编制（这三种资料要原件）； 2)单位工程开工报告； 3)单173、位工程竣工验收报告； 4)单位工程质量评定表； 5)单位工程档案资料的归档范围应侧重：施工小结、变更设计通知单、工程质量验收记录（检验批不要）、材料合格证、总平面布置和立面图等，程检表放关键部位程检，移动模架资料要进入； (7)交城市档案馆资料 。1)建交一（工程技术条件表）； 2)竣工验收证书或验收交接记录（城建有关部分）； 3)线路平纵断面图 ；4)站场平纵断面图 ；5)特等客站房或大型工厂 ；6)大桥和三公里以上或三线隧道 ；7)交城建档案馆的资料是指在城建规划范围之内的，不属于的就不做这部分资料，具体哪些属于城市规划范围内的，具体看有关资料的说明，建指应进行协调处理，交地方政府资料: 174、道路改移资料交地方交通局， 地亩资料交地方政府国土部门，不属于铁路使用的公跨铁立交桥交地方交通局，弃碴场资料交地方国土部门及环保部门；(8)本分部应收集、整理并提交以下资料于指挥部，由指挥部统一汇总编制整体综合卷或同一汇总移交相关资料。 1)领导视察工地照片（2 份）。 2)能体现施工水平、展现集团（公司）风貌及有代表意义的成品照片或音像资料（2 份）。 3)奖旗奖杯等照片（2 份）。 4)所有建交表（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。 5)工程数量表（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。 6)变更设计汇总表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。 7)竣工图纸175、的 CAD 电子档。 （9）铁路用地明细表（含临时用地）（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。 2.14.8 特别注意事项： 1.变更设计无论规模大小，是否涉及到投资的变化，都要完善相应的变更手续和施工记录，并进入竣工资料组卷。 2.报废工程必须按照实际施工情况完善相应的施工记录等资料，工程量和验工计价数量相符，并移交相应部门，不要认为现在没有了就不用移交资料。 3.各种移交记录、协议等尽量多做几份，至少有一套原件组入所属工程公司资料。 4.所有资料尽量移交所属工程公司，便于查阅。 5.竣工数量一定不能小于设计和变更数量的总和。 6.编制竣工资料的人员必须保证稳定性，而且要熟悉施工情176、况，同时保证足够的人力物力，否则可能出现资料整理困难，进度滞后。 7.每个单位工程必须留相应的施工过程照片，必须包含隐蔽工程检查照片。 8.注意内部资料的移交，人员后期不断的调动，做好资料的移交和保管工作，否则后期困难重重，有电子文档的同时移交电子文档，便于后期资料的编制和上报。 9.图纸的绘制不要只在电脑里看画的如何，应抽样出底图，才能真正看到绘制图纸的线条等样式。 10.杜绝出现使用作废的表格。 11.资料组卷后不要出现压字现象。 2.14.9 检查与考核 1.分部必须安排有一定专业水平，有责任心的同志来组织竣工资料的前期编制工作。 2.分部应经常性的对照图纸、施工日志等进行资料整理和核查177、，一次性完善到位，错误的资料必须更改。 3.各种资料暂时全部散装，不进行装订。 4.分部施工技术部必须经常性的组织检查竣工资料编制工作，对弄虚作假竣工资料的人员要严肃处理。2.15 技术资料管理办法 第一条 内业资料管理是施工技术管理的一项基础工作，纵向贯穿于施工全过程，横向融入施工管理的各个方面，完整、准确的内业资料是合理组织施工、编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。 第二条 分部经理是内业资料管理的第一责任人，与总工程师要共同抓好现场内业资料的管理工作，为内业资料管理提供必要的资源保障。 第三条 分部总工程师是技术资料管理的直接责任人，负责组织设计文件审核、竣工文件的编制及图纸复制前的审178、批，定期督促检查项目施工内业资料的收集、整理、编制等管理情况，对内业资料实施全过程管理。 第四条 分部施工技术部负责实施性施工组织设计及特殊过程作业指导书的编制工作，参与施工技术交底，负责竣工文件的编制、移交工作（包括给公司档案室的移交），对项目施工资料的编制、整理、收集、管理等工作进行严格把关，定期检查、规范存档、 确保准确无误。 第五条 分部施工技术部设专职资料员，负责施工技术资料的收集、分类、整理、编目成册及设计图、施工图、通用图、标准图、参考图的登记、复制、分发、借阅催还、废止标识工作；及时掌握与工程施工有关的技术标准的发布、废止信息；获取适用技术 标准、设计/施工/通用图等，建立有效179、/作废技术标准清单及各类有效/作废图纸清单。 第六条 分部专业工程师负责对对应专业现场内业资料的检查、指导，资料员负责收集、整理、传达分部本级的内业管理资料；技术资料必须由施工技术部资料员统一归档、统一下发、统一备案。 第七条 各业务部门及相关人员根据分工向施工技术部及时提供纳竣工文件的相关资料。 第八条 外来技术资料 1.施工设计总说明、总体规划设计、施工图设计、技术设计等资料。 2.标准图、通用图、参考图。 3.各类设计规范、施工技术指南、工程质量验收标准、规程、规则、办法、规定及条文说明。4.适用法律法规及其它要求。 第九条 内部资料 1.实施性施工组织设计、作业指导书、各种措施、方案、180、预案等。 2.图纸会审记录、技术交底记录及其他在施工过程中形成的各种施工记录表格。 3.工程竣工报告、施工技术总结和专题总结、照片、声像资料、电子文档、竣工文件。 4.与业主、设计院、监理单位、工程指挥部的往来文件，如工程开工报告与开工令、变更设计申请与变更设计通知单等。5.其它内业资料：科研课题资料、“四新”技术应用资料、技术论文、工法、技术 总结、技术专辑、技术参考资料、书籍等。 6.工程例会、方案研讨会、技术交底会、各类培训考核活动的会议纪要、成果资料、人员签到表。 7.记录工程进度形象、隐蔽工程、技术质量管理活动及整改结果的各类影音视频资料及分析报告。 8.项目内部各业务部门之间、指挥181、部与分部之间的工程技术联系单。 9.责任成本管理要求的各类台帐及分析报表、变更理赔证明资料。 10.在施工过程中形成的试验、测量以及检验批记录、分部、分项、单位工程质量验收等相关资料及工程日志。 第十条 资料应按照以下细目分类管理： 1.设计文件资料，包括施工设计总说明、总体规划设计、施工图设计、技术设计、 设计图、施工图、标准图、通用图、参考图。2.外部参考资料，包括各类设计规范、施工技术指南、工程质量验收标准、规程、规则、办法、规定及条文说明，适用法律法规及其它要求。 3.过程控制资料：包括检验批记录、分项、分部、单位工程评定、测量资料、工程日志、征地拆迁、地质核查、作业指导书、技术交底和182、技术交底发放记录、工程试验、 试验检验及测量设备台帐等。 4.施工技术管理资料：包括指挥部形成的各种文件、会议纪要和会议签到表、施工组织设计、施工规范、验收标准、创优规划、质量保证措施、施工技术小结或总结等。 5.工程试验资料：由试验室负责管理，包括原材料合格证、原材料试验检验报告、理论配合比、施工配合比、进场检验记录、试件检验报告等。 6.对于设计文件和施工技术管理资料，应建立文件清单，并分别建立受控文件、有效文件、作废文件目录，并在文件上进行标识，图纸和标准图等应分专业存放。 7.对于过程控制和试验资料，应按照单位工程独立存放，存放应建立目录。目录按照单位工程下的分部、分项工程进行分级建立183、。 8、每个文件盒的正面、侧面应标明资料名称及档案盒号。 9、每个文件盒内均应建立卷内台帐，应反映目录及资料的份数，记录存放时间、存放档案盒号、归档部门、文件内容、表明是否有效、借阅时间和借阅人及退还时间， 对文件进行动态管理。 10、资料室建立资料管理制度、资料借阅制度和保密制度。 11、无论是管理员或借阅人造成资料丢失的，应立即进行完善，确保资料完整。对项目造成其他后果的，按照相关规定对责任人予以处罚。 第第十一条 内业资料管理必须纳入项目管理的程序中，所有内业资料管理人员应及时掌握施工管理信息，便于对内业资料的管理监控。 第十二条 施工技术资料的收集、编制必须与实际施工进度同步，由分部资184、料员负责收集、整理与管理本级内业资料。第十三条 对分包单位必须提供的施工技术资料，从分部经理、总工程师到资料员必须严格把关。提供的资料若不符合规定要求，则不予结算工程款。 第十四条 施工过程中填写的各种施工记录表格的填写、报送、签认均由各分部完成，以工程合同、设计文件、监理要求、施工技术指南、工程质量验收标准等规定的表格为准，项目自行设定的记录表格，须进行唯一性标识，经项目总工程师批准后方可使用。 第十五条 竣工资料及工程日志中的语言描述应严格按照施工图或下发的变更图纸为准，随工程进度认真填写，要求字迹清楚、内容齐全、准确、真实，严禁擅自修改、伪造和事后补做。 第十六条 对所获取的设计图、施工185、图、标准图、通用图、参考图及各类设计规范、施工技术指南、工程质量验收标准、规程、规则、办法、规定及条文说明等资料进行收 /发文登记，分类存放。建立项目有效/作废图纸目录、有效/作废技术标准目录，经分部总工程师批准后上报公司机关。原图部分变更后，分部经理部资料员应及时对原图册 进行换页处理或在原图中进行标注，并将变更内容及时告知原图持有者；若原图整册变更，项目经理部资料员应及时将变更后的图纸发放到原图持有者手中，同时收回废图，并进行废止标识，以防误用。 第十七条 对获取的其他技术资料应及时进行分类、登记、上架。 第十八条 复制标准图、通用图、设计图、施工图、参考图等技术资料前，必须得到指挥部或分186、部总工程师的批准。 第十九条 获取项目适用的各类法律法规及其它要求，建立适用法律法规目录，组织适用法律法规学习，保留学习记录。 第二十条 与设计院、业主、监理单位、工程指挥部的设计往来文件，应分类进行登记，妥善保管。 第二十一条 施工过程中形成的施工技术资料应及时收集、整理、分类保管。 第二十二条 凡需要编入竣工文件的内业资料，必须严格管理，不得遗失、损坏，内业资料管理人员须为专职资料员，一经确定，不得频繁调换及安排其它与本职工作无关的事务，原则上本工程技术人员在本项目工程未完之前，不得调动，若非要调动，调动前必须办理移交手续，各级总工、工程部长检查并批复离岗意见。 第二十三条 工程竣工后，资187、料员和施工技术部长、总工程师将整个施工过程中收集、形成、分类整理、保管的技术资料按科技档案管理规定进行整理、组卷、移交。 第二十四条 分部总工程师应组织有关人员对项目技术资料的编制、管理情况进行定期或不定期的专项检查、指导，以确保内业资料的规范管理。 第二十五条 各种内业资料的上传下达，必须详细登记备案，标明收到时间、处理 期限、受理人员等相关信息。第二十六条 对于内业资料编制和上报严重滞后主管工程师，分部给予通报批评；对于通报后仍不能及时改正的主管工程师，将给予 500 元罚款。 2.16工程项目技术交底和培训制度 第一条 技术交底和培训是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计188、要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。 第二条 技术交底和培训 1.参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真领会设计意图掌握工程特点，以便发现问题，提出修改意见。对有异议的问题，要及时与设计单位共同研究、协商解决。 2.技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录形成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据，技术交底纪要应编号归档、妥善保管。 3.对重大、复杂工程，接口工程或采用新技术、新设备、新材料、新工艺的工程，在施工前或施工中应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底，组织与该项工程有关的单位和施工人员参加，以便掌握该项工程施工的具体方法、189、特殊要求和技术措施。 第三条 为全面落实标准化管理，分部认真制定详细的培训计划，采取走出去、请进来的方式，对员工进行分类培训和组织观摩学习，使所有参建人员均能熟练掌握技术标准、工作标准和作业标准。 第四条 技术交底的目的使施工人员明确工程概况、合同文件、设计意图及设计中采用的新技术、新工艺、 新材料；明确工程的各项技术要求、质量验收标准、工艺标准、各结构物的详细尺寸和标高、材料规格和数量、施工措施和应注意的问题等，做到心中有数，避免发生指导和操作的错误，以便科学的组织施工，并按合理的工序、工艺流程进行作业，确保施工过程满足质量、技术、工艺要求，安全顺利地完成施工生产任务。 第五条 技术交底的要190、求 1.必须满足施工合同条款、质量验收标准、施工规范、工艺标准及操作规程； 2.符合施工图设计（或变更设计图）中的各项技术要求，特别是当设计图纸中的技术要求和技术标准高于施工验收规范的相应要求时，应做更为详细的交底和说明； 3.应符合和体现上一级技术交底中的意图和具体要求； 4.应符合实施性施工组织设计和施工方案的各项要求，包括技术措施和施工进度等要求； 5.对不同层次的施工人员，其技术交底的内容、深度和说明方式应有所区别，要有针对性； 6.采用的新技术、新工艺、新结构、新材料应进行详细的技术交底； 7.技术交底应形成书面材料，内容具体扼要，严格履行交接签字手续，并归档管理。 第六条 技术交底191、的范围 包括整个工程施工、分项工程、特殊和隐蔽工程、易发生质量事故和安全事故的工程部位或工序。 第七条 技术交底的形式及方法 1.会议交底：即交底人事先写好交底材料，然后召开会议进行交底； 2.书面交底：一般单位工程负责人向班组长及工人进行技术交底时强调书面交底，即单位工程负责人按照技术标准和工艺规程的有关规定、质量标准和安全要求，结合工程的具体情况，写出书面技术交底材料交给施工班组； 3.样板交底：先按设计图的技术要求和具体作法，在一个部位，由高级技工做出样板，然后对照样板向施工班组交底。交底的重点是操作要领、质量标准和检验方法； 4.岗位交底：也称工序交底，是为了保证某工序上的不同岗位的操192、作质量而进行的交底。其具体做法是采用工人操作岗位责任制或制定操作岗位工艺卡等措施。 5.当基层施工工点分散，队级主管工程师应根据不同工程类别，到工点直接同所有施工人员和管理人员作技术交底，交底后，要组织施工技术管理人员讨论，直到明白 弄懂为止，所有技术交底资料必须书面往来，通过技术交底，制定保证施工安全和工程 质量的措施，认真贯彻执行。 6.凡没有经过技术交底和培训的工程项目，或已经交底但一线生产者仍不理解者，不得开工。 第八条 施工技术交底的分类 1.图纸交底：目的是使施工人员了解设计意图，工程的主要特点，重要部位的构造和要求等，必须掌握设计关键，做到按图施工； 2.施工组织设计交底：要将施193、工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署、任务划分、进度要求、主要工种的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项管理措施（完成任务的技术手段和组织措施）等；3.设计变更交底：将变更的部位向施工人员交代清楚，讲明变更原因，以免施工时遗漏造成差错； 4.分项工程技术交底：主要包括施工工艺、规范和规程的要求、材料的使用、质量标准技术安全措施等。对新技术、新材料、新结构、新工艺和关键部位以及特殊要求 要着重交代，以便施工人员把握住重点。 第九条 进行技术交底时所需资料 1.设计院编制的施工设计文件及会审纪要，现行设计、施工、质量评定验收的规定和规范； 2.根据设计文件审核要求，使用194、的标准图、通用图、参考图和自绘施工补充图； 3.与建设单位所签订的施工合同和招、投标书中的有关施工质量、施工工艺的条款，以及施工组织设计等详细资料。 第十条 各级施工技术交底的具体内容 1.项目总体施工组织设计经批准后，由指挥长或总工程师主持向各分部项目经理和分部总工、专业工程技术人员进行施工组织设计交底，交底主要内容包括： （1）工程概况，设计要求，技术和质量标准，重大技术安全措施，总体施工组织设计，设备物资供应安排，安全质量措施； （2）重点工程（如特殊地段路基、特大桥、技术复杂项目等）施工方法，采用的机械、材料配备、施工中应注意的问题等； （3）采用的新技术、新结构、新材料和新设备的施工195、方法； （4）图纸审查中所发现的有关问题及解决方法； （5）经济效果较显著的重要项目； （6）施工互相干扰问题之间的衔接处理与穿插配合； （7）项目管理体系，施工合作各方如何协调一致，施工进度总体部署，临时工程设计，施工准备安排。 2.分部对架子队进行技术交底的主要内容为： （1）对管段内各项工程的实施性施工组织设计的详细内容进行交底，指出施工准备、临时工程布置、辅助工作的安排、主要项目施工方法、施工工艺、工序衔接、施工中应注意事项，以及保证质量、安全、工期的措施等； （2）对场地布置、桩橛复核的要求规定，多余桩点的处理，测量误差的控制要求； 材料材质要求、材料规格、数量、供应日期，施工工艺操196、作注意事项，保证安全质量措施等交底； （3）对重点工程及新结构施工图纸的详细内容进行交底，着重指出正式结构及临 时结构在施工过程中的施工方法，其位置及标高、预留孔洞、预埋构件尺寸、钢筋弯扎 布置图，以及其它施工中应注意的事项等； （4）对质量、安全检查中存在问题和施工组织措施交底，包括提高劳动生产率、 节约材料、保证工程质量、技术安全及技术管理中的注意事项。 3.架子队向全体施工人员进行技术交底的内容包括： （1）图纸要求内容，实施性施工组织设计和技术措施的有关规定，质量标准、操作方法、施工规则要求、施工顺序、工种间的配合、预埋件的位置、混凝土及砂浆配合比、建筑物尺寸及标高、测量桩橛及水准点等197、； （2）结构物尺寸、里程、中线位置、标高、施工工艺标准、安全质量措施、安全 操作规程、材料质量要求等； （3）施工过程中的环境保护要求及措施。 第十一条 设计图纸中采用的标准图、通用图及参考图，架子队技术主管工程师应绘制补充施工详图，交工人以便施工，并将图中应注意的技术问题一并交代清楚。 第十二条架子队主管工程师做技术交底时，务必向全体施工人员交透、交清、交懂，不得草率从事，同时应向工人交代增收节支措施，以降低成本，减小支出，提高经济效 益。 第十三条 施工技术交底的注意事项 1.除领会设计意图外，必须满足施工组织设计、图纸和变更设计要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建198、设单位的合理要求； 2.整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊与关键工序、技术难度大的工序和隐蔽工程，要进行认真细致的技术交底；3.对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施； 4.书面形式的技术交底内容必须详细、准确、直观、完整，字迹要清楚，要有交 底人、接受人签字（签到）、交底时间和地点等，不得任意修改、删减，竣工后应组卷进入企业档案中； 5.对工艺复杂工序的技术交底应结合现场示范进行； 6.技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分； 7.项目分部负责对架子队进行技术交底，架子队负责向199、各生产组织者和直接生产工人交底，关键工序由项目分部直接向作业班组进行技术交底。 8.会议交底要做详细的会议纪要，包括参加会议人员的姓名、日期、会议内容及会议决定，会议纪要须完整，不得遗失或毁损，作为技术文件长期归档保存； 9.技术交底除上面的四种形式外，实际工作中还有挂牌交底、模型交底，可根据项目实际情况灵活应用。一般施工方案应采用会议交底，施工工艺应采用书面交底，施工操作方法应采用岗位交底。对于重要的、复杂的工程中的主要项目，应以样板交底辅助解决书面、口头表达不清的问题；样板交底包括做法、质量要求、工序搭接，成品保 护等内容； 10、各级技术管理人员要加强技术交底工作的督促与检查，保证技术交200、底制度化、规范化。 第十四条 技术交底记录的填写与归档交底记录由交底人负责填写，经复核无误后由技术负责人（分部总工程师或施工技术部长或架子队技术负责人）签发，并及时将记录移交给分部资料管理员存档，并建立台帐。 技 术 交 底 记 录ZT20CX11- 年 月 日工程名称交底地点交底组织单位交底负责人施工单位接收负责人内容及说明： 接收负责人： 年 月 日 编制： 复核： 签发：2.17 施工技术方案审查管理办法 第一条 为规范和加强工程项目施工组织设计、技术方案（以下简称技术方案）的审查工作，提高技术方案编制水平，保证技术方案的可行性、可靠性、适用性与经济性，依据国家和行业有关工程建设法律、法201、规，及股份公司关于工程项目施工技术方案审查管理的办法，结合本项目实际，制定本办法。 第二条 本办法所称技术方案是指依据有关工程建设标准、规范和规程，为保证工程施工安全、质量、进度、职业健康与环境保护等满足合同要求、保障企业自身利益而编制的具有针对性的施工技术文件，是施工组织设计的重要组成部分，主要包括采用的施工技术、工法和工艺，选用的施工设备，以及可实现的施工进度安排等。技术方案必须认真审查，经批准后严格执行。 第三条 本办法适用于本分部承担的各项工程的施工技术方案审查。 第四条 技术方案按工程项目的技术难度和安全技术风险分为重大、重要和一般三类。 第五条 重大技术方案是指工程项目所采用的技术202、材料、设备、工艺等全部或部分属于股份公司范围内第一次应用，或新开发领域，具有重大或特大安全技术风险的建 设工程项目技术方案。 第六条 重要技术方案是指工程项目所采用的技术、材料、设备、工艺等全部或部分属于集团公司范围内第一次应用，或新开发领域，具有较大或大的安全技术风险的建设工程项目技术方案。 第七条 一般技术方案是指工程项目所采用的技术、材料、设备、工艺等都相对成熟，不属于“四新”技术范围，具有一般安全技术风险的建设工程项目技术方案。 第八条 一般技术方案和重要技术方案由项目分部编制，重大技术方案由项目经理部组织相关人员编制。 第九条 重大技术方案由股份公司审查，重要技术方案经工程公司和指203、挥部审核后由工程公司报集团公司审查，一般技术方案由工程公司审查，技术方案审查工作由分部总工程师负责，施工技术部归口管理，技术方案审查结果报指挥部备案。第十条 提出申请 技术方案经编制单位总工程师审定、经理批准后，向上级审查单位提出施工技术 方案审查申请（见附件 1），同时附技术方案文本文件和电子文件。 第十一条 审查组织 集团公司科技部在接到施工技术方案审查申请五个工作日内，完成符合性审查，如符合审查技术要求，则通知方案申请单位并在接到审查申请十五个工作日内组织专家进行审查。 附件：1、施工技术方案审查申请表； 2、施工技术方案审查意见表。附件1:施工技术方案审查申请表项目名称施工技术方案类别204、审查申请（接收单位科技管理部门名称）：（项目名称）施工技术方案业已编制完成，依据集团公司工程项目施工组织设计（技术方案）审查管理办法和有关规定，现将（项目名称）施工技术方案报请组织审查。 项目总工程师： 申报日期：编制单位联系人联系电话电子邮箱附件2:施工技术方案审查意见表项目名称组织审查单位组织人姓名审查日期方案类别审查意见跟踪记录2.18 文物保护制度 2.18.1 总则 我国历史悠久，加之开平又是富有革命传统和优秀文化遗产的一个地区，难免在施工中发现地下文物，为了做好文物保护管理工作，根据国家的有关法律、法令，结合铁道部及深茂公司的要求，特制定本办法。 2.18.2 分部的分工与职责 开205、工前，分部要根据中华人民共和国文物保护法制定施工期间详细的文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。负责具体文物保护方案的实施和措施的落实；发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向指挥部及当地 政府文物管理部门报告，保护重点。 2.18.3 保护方法和措施 (1) 在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。 (2) 施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向指挥部及当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。 (3) 206、土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址， 应采取避让的原则进行地点的选择。 (4) 指挥部施工技术部应切实落实文物保护工作，加强文物保护监督检查，对文物保护工作不重视或采取措施不力的单位给予通报批评，并责令限期整改。 2.19绿色防护工程管理办法 2.19.1 绿色防护总则 1.绿色通道设计应与路基防护相结合,兼顾美观与景观效果。毗邻自然保护区、风景名胜区或城镇规划区内的铁路，绿色通道设计还应与当地的自然及人文环境相协调。 2.绿色通道设计应采用内灌外乔的绿化形式，靠近线路地带应栽种草、灌植物，远离线路地带宜栽种灌木、乔木，形成立体复层的绿化带。栽植乔木时，其成年树207、高， 不宜高于旅客列车车窗下缘。 3.进一步优化取、弃土场的设置，加强土石方调配工作，弃土弃渣要严格贯彻“先 挡后弃”原则，做好拦挡工程和边坡防护措施，取弃结束后及时进行覆土整治、复耕或 复植被措施，并完善排水系统。 4.绿色通道设计应根据当地气象、水文、土壤、地形、植被现状等情况确定，执行宜草则草，宜灌则灌，宜乔则乔的绿化方针，优先选择当地适生植物品种。5.栽种的植物不得遮蔽铁路可视信号和影响列车了望条件，乔、灌木与接触网、建筑物和各种管线之间的距离应符合国家现行标准的有关规定。 6.树种选择应符合下列要求： 抗逆性强，可抵抗公害、病虫害，易养护； 不产生其他环境污染，不应成为对附近作物传播208、病害的中间媒介。 2.19.2 实施 1.采取有力措施，加快绿化建设步伐 及时制定绿色防护工程实施方案报建设指挥部。 选取路基（路堑）、桥头、车站等不同处所做好绿色防护试点工作。 2.突出难点、重点做好绿色防护工作 在绿色防护工程施工中，如何保持良好的植树成活率是绿化施工中难点、重点。通 过做好前期准备、起挖、包裹及运输、修剪与种植、植后护理等多方面的工作，从中总结出适合铁路沿线气候条件下的绿色防护施工技术要点，从而实现植树成活率的提高，以此达到事半功倍之效果。 3.切实加强绿色防护工程的组织和领导 要把绿色防护工程作为一项重要工作，列入议事日程。指挥长对绿化工作负主要 责任，建立绿化目标责任209、制，保证绿色防护工程的按时完成。 要建立健全绿化施工管理机构，稳定专业技术队伍，保证绿化工作的正常开展，工程技术部门要加强技术指导，各有关部门要明确责任，密切配合，积极支持绿化工作。 要严格落实绿化施工任务和责任，加强苗木基地或苗木供应渠道建设，确保植树成活率，保证绿化质量，绿化工作是一项服务当代、造福子孙的伟大事业。各施工单位一定要加强领导和组织协调，结合现场实际，积极制定加强绿化施工的措施，切实加强和改进绿化工作，确保将铁路线打造成环保长廊。 2.20测量管理2.20.1 总则第一条 工程测量是本项目施工阶段的技术基础工作，测量成果是本项目组织施工、工程验工计价的重要依据。为了加强本项目测210、量队伍管理，提高测量工作质量，使工程测量规范化、制度化，防止测量事故发生，更好地为工程施工服务，特制定本制度。第二条 本项目所属的测量从业人员，必须遵守本制度，其他相关人员参照执行。第三条 工程测量的技术依据必须是所承担工程项目现行的规范、规则、规定及设计文件的有关要求。第四条 测量作业人员应爱护测量设备、仪器。第五条 测量人员在施工过程中应加强自身的理论学习,提高专业技术素质,鼓励使用新技术、新设备、新方法以保证勘测质量,提高测量工作效率。第六条 测量工作是一项细致、艰苦的工作，测量工作人员应树立爱岗敬业、为施工生产服务的思想和团结协作、吃苦耐劳的精神，养成一丝不苟的工作作风。第七条 工程测211、量工作所包含的主要内容：1 控制测量；2 地形测量；3 线路测量；4 施工放样；5 断面测量；6 计量测量；7 变形监测；8 竣工测量。第八条 工程施工测量工作开始之前，测量专业人员应熟悉设计图纸，了解有关规范、标准、合同文件规定的测量技术要求，根据工程特点，选择合理的作业方法。第九条 测量工作人员须对施测过程及测量数据的真实性负责。第十条 工程测量人员要认真执行国家的法律、法规，行业的标准、规范以及有关设计方案。 2.20.2 岗位职责第十一条 测量班应严格遵照集团公司下发的施工过程控制程序、监视和测量控制程序、监视和测量装置控制程序开展日常工作。第十二条 测量班职责：1.1 负责组织实施各212、自管区内测量组的管理工作；1.2 负责各自管区内测量工作的报检工作；1.3 负责对各测量组的技术指导工作；1.4 负责对所管辖区域内测量数据的计算复核工作；1.5 负责分部测量资料的整理归档；1.6 参加由精测队组织的控制网复测工作；1.7 对管区内重难点工程编制测量方案，并报精测队审核；1.8 负责管区内测量仪器的日常保养及检校工作。第十三条 测量组长职责2.1 负责各自管区内的所有测量工作，包括管区内的测量控制点加密及复测工作；2.2 测量控制点的保护工作，对精测队的成果在其实施的范围内进行复核并作为放样的依据。对其辖区范围的桩点有保护的义务，如有损坏及时进行恢复并出具书面报告。若需要上一213、级测量复核机构重新复测应报送书面申请；2.3 各项工程放样数据的计算及测量工作，内业资料整理工作并报测量班长复核；2.4 管理和指导本管区内各工班的测量工作，并对本管区内的测量成果负责；2.5定期和不定期的对管区内构造物标高，中线进行检查，发现问题及时处理。第十四条 测量员职责：配合测量组长做好测量工作；对测量过程中发现的疑问和问题及时提出建议和报告；负责测量过程中换手复核和计算工作。第十五条 分部总工及技术主管负有对工地测量组测量成果复核的责任，技术负责人负有定期检查的监管责任。2.20.3 施工测量过程控制第十六条 利用已知点进行引测、加点和施工放样前，必须坚持先检测后利用的原则，即已知点214、检测无误或合格后，才能利用，平面控制点应进行角度和距离的检测，水准点应检测相邻两点间的高差，已知点的检核频度及检核精度应符合相关测量规范、技术文件的规定要求。当检测结果表明桩点正确可靠时方可进行后续的测量工作。第十七条 仪器对中整平，在一个测站的测量中间至少应检查一次镜站、后点与前点仪器的对中和整平，以保证镜站、后点与前点仪器的对中整平正确，防止对点错误的发生。第十八条 测量放样必须按正式的设计图纸、文件、修改通知进行。第十九条 测量放样之前要收集相关资料，制定放样方案，准备放样数据，填写放样手簿。放样完成之后，应及时与相关部门正式办理交接手续。第二十条 在进行测量外业操作时，必须填写详尽的外215、业原始记录。第二十一条 每次外业测量必须实行换手复测制度，每次测量作业完成后必须由另一人对放样点位进行复核测量，准确无误后方可进行成果移交。第二十二条 随着工程的进展及时测绘、收集、整编竣工资料。第二十三条 分部各工班对测量控制桩点（导线桩、GPS控制点、控制性中桩、水准点、沉降观测标）负有保管和保护的责任，人为因素造成的控制网点破坏、扰动、毁损而不能使用者，负责单位应承担相应的恢复费用。第二十四条 对于重难点工程的重难点部位，每次测量作业前必须制订测量作业方案，明确测量方法，确保测量成果的质量达到预期的精度要求。2.20.4 工程测量成果的处理和使用第二十五条 工程测量成果包括控制点位（桩橛216、）、外业测量记录、内业计算资料、测点（桩橛）记录和精度评定资料。第二十六条 所有测量成果应用前均须办理正式交接手续。第二十七条 测量班向工班单位交接内容：经复测的线路中桩和路基边桩；临时引伸的水准点位置及标高；各类建筑物的控制桩、方向桩及护桩。第二十八条 交点时，必须按成果资料和交接桩表在现场逐点点交，置镜核实无误且点之记、桩橛标志一一相符方可接受。对于重要桩橛，发现其松动、破坏或丢失，应在测量班的指导下由移交方负责补齐，并确保桩号位置和数据准确。第二十九条 交接要做好详细记录，记录的内容包括：1桩名、点位钉、桩材、完好程度、受损状况、有无护桩等；2绘制桩位平面图，各种桩橛标志要显明，标桩书写217、要工整并符合规定。第三十条 交接记录核实无误后，交接双方正式在交接纪要上签字。测量成果资料和交接纪要，由移交和接收方各执一份。2.20.5 仪器设备管理第三十一条 仪器设备的采购符合集团公司设备采购程序的规定。仪器设备管理要明确到人，操作者须经过培训，满足集团公司监视和测量装置的控制程序的要求。第三十二条 各种测量仪器均属计量器具，应符合计量器具管理规定。第三十三条 用于测量工作的仪器设备必须按要求进行定期强制送检，检定机构为具有计量检测资质的专业机构，检定合格后在其检定有效期内使用，其检定证书原件项目部登记存档。未经检定合格的仪器不得用于测量生产，使用过程中要做好防护，严禁日晒雨淋，使用过后218、及时进行保养。第三十四条 测量班应建立测绘仪器设备台帐、精密测量仪器卡、详细的仪器管理制度。仪器出库、入库，应办理借(领)用登记、签认手续。第三十五条 测量仪器设备应设专库存放，环境要求干燥、通风、防霉、防尘、防锈。光电类和激光类仪器每月开机一次，光学类仪器每季开箱晾晒。第三十六条 测量仪器应指定专人负责保管和维护，在潮湿和烟尘环境中作业过后，要把仪器擦拭干净，并置于通风干燥处将水汽晾干。在测量过程中仪器操作者不得远离仪器，使仪器设备的安全处于受控状态。各类仪器设备的使用要坚持安全第一的原则，避免在危险的环境中使用。第三十七条 各类仪器设备要有清晰醒目的状态标识，以防误用。对于贵重的仪器要建立219、专门的使（领）用检查制度。第三十八条 对于有保养要求的仪器设备要建立维护保养日志。第三十九条 各种测量仪器，使用前、后必须进行常规检验、校正。严禁使用未经检验和鉴定、校正不到出厂精度、超过检定周期（一般一年）、以及零配件缺损和示值难辩的仪器。第四十条 光电类、激光类仪器超过使用寿命，零点漂移严重、测量结果不稳定、测量精度可靠性低时，不得使用。2.20.6 测量原始记录与档案资料管理第四十一条 对所有的观测数据，须使用规范的手簿随测随记，文字与数字应力求清晰、整齐、美观；对电子记录文档应设专用存储位置，并须遵守相关的规定规范文档名称。第四十二条 测量原始记录应采用碳素笔或不易掉色的笔进行记录。严220、禁乱涂乱改，如确需改正须实行杠改，并在旁边注明改正原因。第四十三条 野外数据的记录应采用双记录复核制。原始记录的内容应包括：测站名、点之记、观测数据、测量日期、气象条件、测量人员等，以便对测量进行复核、分析和认定。观测员与记录员之间应密切配合，观测速度与记录速度协调一致，并严格执行复读制度，以防止记录员忙乱中听错记错观测数据。第四十四条 在因测量人数受限而采用单人记录时必须遵循单记录双复核，当发现记录错误时，复核人必须让记录员重新计算进行确认。第四十五条 测量的内外业成果资料，必须收集齐全，及时整理和备份，移交方和接受方各执一份，并按用途、工程项目分类登记，指定专人妥善保管。第四十六条 无论是221、桩橛测量复核还是资料计算复核，复核者必须在测量记录或计算书上签字，以示负责。第四十七条 各项测量记录、计算成果和图表，必须做到记录真实，记注明显，计算清楚，签署手续完善，并应认真进行复核和换算，未经复核和换算的资料不得使用。第四十八条 测量班应建立专门的测绘资料档案专柜。2.20.7 测量标志保护第四十九条 所有测量人员均有对本项目所有控制点桩橛的保护职责，如有破坏或移动须及时按照相关要求重新布设；各工班应对其施工范围内的桩橛进行保护和看管。第五十条 永久性或重要测量标志，须严格按照相关要求进行埋设，应埋设在施工干扰范围之外，不易被破坏的基岩或稳定地层上。并在附近设置警示标志。第五十一条 各种222、测量标志，是测量成果的具体体现，各施工单位应做好宣传教育工作，提高施工人员对测量标志的保护意识，自觉维护测量标志的安全。第五十二条 测量标志设立，任何单位和个人都不得损毁或擅自移动。严禁在测量标志上进行任何有可能损毁或影响测量标志正常使用的活动。第五十三条 施工中必须迁移或破坏本单位设立的测量标志，以及迁移或破坏国家和地方各级测量部门设立的测量标志，事前必须征得本单位测量人员或原测设单位或委托保管单位的同意，经过妥善处理后方可进行。第五十四条 对故意破坏或未采取有效措施保护测量控制桩位的工班进行相关的处罚（处罚2000-10000元不等）。v1ouue2.20.8沉降变形观测及评估管理办法第一223、条 编制依据1高速铁路工程测量规范（TB10601-2009、J962-2009）;2国家一、二等水准测量规范（GB12897-2006）；3建筑沉降变形测量规程（JGJ/T8-2007）；4工程测量规范（GB50026-2007）；第二条 职责分工施工单位是沉降变形观测的实施责任主体，必须严格按有关规范、设计文件要求做好各项工程施工过程的沉降变形观测，对观测数据的真实性负责。1负责沉降变形监测网的建立及其保护工作。2负责各种监测设备、仪器、管线的购置与埋设，及其观测设施的保护工作。3配置专业人员，按规定监测项目和频率进行全过程监测和记录，并按规定格式和内容提交观测数据，确保其真实性、可靠性和224、全面性。4负责观测数据库的数据录入工作。5参与沉降变形观测及评估方案的制定工作。6参与和配合建设单位或评估单位组织的沉降变形观测评估工作。第三条 工作程序1根据本实施方案，按单位（单项）工程分别编制沉降变形观测实施细则，报监理单位批准后实施。2经监理核查同意后，根据批准的沉降变形观测实施细则，按照设计文件要求，选派专业队伍和人员进行变形观测网的布设和观测。 3严格按沉降变形观测实施细则，以及有关规定进行观测和记录，确保记录数据真实、可靠。每次的观测记录必须经专业监理工程师进行签认。4每个单位（单项）工程沉降变形观测完成后，7天内提交评估申请（附沉降变形观测报告），经监理签认后，报指挥部及设计单225、位，由指挥部通知评估单位进行评估。第四条 工作内容1沉降监测基准网的布设、测量及成果处理，形成稳固可靠的沉降观测基准网；2按设计图纸及规范要求，布设沉降观测点及观测断面，埋设观测元器件；3沉降观测点及观测断面的沉降观测;4沉降观测数据的处理、审核、汇总；5线下工程沉降变形图表的绘制、分析及沉降趋势预测；6评估和相应工程措施建议；7沉降变形测量程序为：建立沉降变形观测网 埋设沉降观测标志 量测记录 资料归档 数据汇总 分析评估。第五条 沉降变形监测测量工作基本要求1水准基点使用时应作稳定性检查，并以稳定或相对稳定的点作为沉降变形的参考点，并应有一定数量稳固可靠的点以资校核；2每次观测前，对所用的226、仪器和设备应进行检验校正，并保留检验记录；3每次沉降变形观测时应符合：（1）严格按水准测量规范的要求施测，首次观测每个往返测均进行两次读数；（2）参与观测的人员必须经过培训才能上岗，并固定观测人员；（3）为了将观测中的系统误差减到最小，达到提高精度的目的，各次观测应使用同一台仪器和设备，前后视观测最好用同一水平尺，必须按照固定的观测路线和观测方法进行，观测路线必须形成附合或闭合路线，使用固定的工作基点对应沉降变形观测点进行观测；（4）观测时要避免阳光直射，且在基本相同的环境和观测条件下工作；（5）成像清晰、稳定时再读数；（6）随时观测，随时检核计算，观测时要一次完成，中途不中断；（7）对工作基227、点的稳定性要定期检核，在雨季前后要联测，检查水准点的标高是否有变动；（8）数据计算方法和计算用工作基点一致。4测段观测完成后，必须及时整理观测数据，并进行必要的分析；5当发现沉降监测数据出现异常时，必须首先自查，重测并分析工作基点的稳定性，必要时联测基准点进行检测，并提交自查分析报告；6在观测过程中，应做好一些重点信息的记录，如对天气情况、地下水影响情况等的记录，利于对结构变形特性的分析和异常数据的分析。第六条 其他1观测仪标保护观测期间应对观测点采取有效的保护措施，防止施工机械的碰撞、人为因素的破坏等，观测标位置应做醒目标志等措施以保证观测仪标的长期功能及安全要求；2沉降观测应按照规定时间和228、频次要求严格执行，并定期复测避免沉降异常；3观测数据中应将各加载阶段标识清楚，避免数据分析时造成误判，如桥墩完成、架梁、桥面恒载施工等；4应加强对观测标的定期检查并严格落实，如出现观测标被敲击、挖橇、丢失等情况时应及时恢复并进行复测。2.21征拆管理2.21.1 总则 1、随着铁路建设法制化和规范化水平的不断提高，尤其是实施大规模高标准铁路建设以来，铁路建设法制化进程进一步加快。以国家有关法律法规为依据，铁道部和其他有关部委相继发布了一批涉及铁路建设的规章，制定或修订了一系列规范性文件，有效解决了铁路建设中的新矛盾新问题，较好地适应了大规模铁路建设的形势需要。2、按照依法建设和标准化管理的要求229、，坚持用标准和程序来规范处理建设过程中的问题，进一步落实“六位一体”管理要求，推动大规模铁路建设又好又快发展。3、为规范征地拆迁工作，建立全方位的协调机制，依法、有序、高效完成征地拆迁工作，制定本办法。4、坚持依法建设，认真学习，做到知法明规。5、在铁路项目建设中应严格遵守铁路建设法律法规和规章制度体系中的法律、行政法规、规章、规范性文件。(1)法律：铁路法、建筑法、合同法、土地管理法、环境保护法、水土保持法、文物保护法。(2)行政法规：土地管理法实施条例、建设项目环境保护条例 。(3)规章：国土资源部下发的建设项目用地预审管理办法，原国家环保总局下发的环境保护行政处罚办法，铁道部下发的铁路建230、设管理办法 。(4)规范性文件：国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，铁道部发布的关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见、关于加强铁路局建设管理工作的若干意见 。6、坚持依法建设，严格执行，做到遵章守法。7、铁路建设程序多、环节多，坚持依法建设，必须在全面系统的基础上，突出抓好影响建设的用地和拆迁问题。8、征地拆迁应严格遵守国家及铁道部有关的法律、法规，全面落实铁道部与地方人民政府分别签署的关于铁路建设有关问题的会谈纪要（以下简称“部省纪要”），认真执行建设单位与地方政府签订的征地拆迁实施协议(以下简称“实施协议”），依靠地方政府、沿线人民群众的支持，积极创造和谐的外部建设环境。9、项231、目控制工程，在查清所需使用土地的权属、地类、面积，兑现地面附着物和青苗补偿，妥善处理好有关问题的前提下，可以申请先行用地。先行用地由建设单位向省级国土部门申请，报国土资源部批准确性。未办理先行用地的，工程项目不能开工。2.21.2 征地拆迁的实施原则1、建设用地征地拆迁工作按“部省纪要”精神，严格执行建设单位与地方人民政府签定的征拆协议。2、建设用地包括铁路正、站线及其配套设施等建设工程的永久用地以及桥梁预制场、拌和站等临时用地。3、 建设用地范围内需要拆迁的所有建筑物， 经路地双方共同详细调查， 确认类别、数量、权属后，由地方主管部门组织限期拆除。拆迁范围要严格按“红线图”实施，不得随意扩大232、；涉及学校、医院、居民住宅区等环境敏感点的拆迁，按先安排工程措施、其次安排功能置换、最后考虑拆迁的原则办理。4、工程建设永久征地的权属、类别、数量依据建设单位与地方省级有关单位共同确定的勘测定界成果确定，不参加地方政府组织的现场丈量。2.21.3 征地拆迁工作的实施职责1、分部成立征迁工作领导小组，党工委书记任组长，分管征迁工作的拆迁办主任任副组长，负责指挥部的征地拆迁工作。2、拆迁办负责协调全线征地拆迁工作。(1)协助分管副指挥长与建设单位、省级主管部门建立工作联系，办理有关征地拆迁报批手续；(2)掌握征地拆迁工作的进展情况，制订全线的征地拆迁推进计划并督促落实；(3)协助办理向有关行政主管233、部门申请用地的文件；(4)督促落实向沿线县（市、区）、镇有关行政主管部门提报建设用地的申请；(5)参与军事、国道等特殊项目拆迁的商谈；(6)组织征地拆迁竣工文件的交验、归档。3、分部分管征地拆迁的项目领导按照“部省纪要”和“实施协议”负责征地拆迁工作的组织、协调。(1)配合、督促当地政府有关部门依据“部省纪要”和“实施协议”做好征地拆迁工作。(2)负责制定所辖管段的征地拆迁推进计划，向当地有关行政主管部门提报建设用地申请并落实。(3)负责组织施工用地图的审核，向用地所属市、县（区）、镇行政主管部门提交相关资料。(4)审核现场清点核量征地拆迁的范围、类别、数量及权属。(5)负责处理实施征地拆迁中234、遇到的特殊问题。(6)参与军事、国道等特殊项目拆迁的商谈。(7)负责征地拆迁竣工文件的审核。4、分部设专职人员负责与县（市、区） 、乡、村协调办理征地拆迁的具体事宜。(1)复核施工用地图纸、资料，提报用地计划。配合项目经理部向用地所属县（市、区）、镇行政主管部门办理建设用地申报的相关手续。(2)配合勘测定界单位测设用地界址。组织开挖界沟、理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。(3)与县（市、区） 、乡、村主管部门共同现场复核确认用地范围、类别、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建筑物种类，确认数量；按不同权属人填写铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册 ，现场办理各方确认、签章。(4)提235、供按施工用地图（含变更设计）计算无误后的铁路建设用地界桩表 ，与行政主管部门共同按行政村级区域认定，办理签章。(5)确认征地拆迁数量的完成情况。(6)收集、整理征地拆迁有关资料，编制地亩竣工文件。(7)详细调查用地范围内的沟、渠、路、管、塘，核对设计处理方案。2.22三电迁改管理办法2.22.1 总则为规范“三电”迁改管理，确保工程建设顺利进行，依据国家和铁道部、广东省有关规定，结合深茂铁路江茂段工程的实际情况，制定本办法。 2.22.2工作要求和程序1、三电迁改作业队应为分部土建施工扫清障碍实现零阻工，合同签订、价格谈判利用一切手段控制成本。2、认真进行现场调查，按照设计图确定迁改径路。电力236、通信、信号线路径路与其它建筑物的间距， 均按设计和验标的规定， 使电缆线路安全可靠， 并便于施工和维护。合理计算并分配电缆各种余留，确定位置及数量。对有各类隐患的地段和穿越障碍点提出相应的施工方案。3、详细做好技术交底工作。根据工程特点，制定针对各种土质的施工质量保证措施。4、施工前由监理工程师、产权单位、分部检查施工方案，不能满足要求时不能施工，经整改达标并经监理工程师检查确认后，方可施工。2.22.3资料管理1、所有资料统一编号、建立台帐、分类汇总、归档，专人管理，有人监督，定期全面检查，防止丢失、外泄。2、收文、发文、调查表、验收表、施工图片、合同、技术资料等等所有相关资料一律收集不要237、遗漏，严格办约，按照工程要求确定自制资料的格式、份数。3、自制资料的示意图，应做到直观、易懂、图文并貌。迁改前后施工现场照片应在同一地点用同一焦距拍摄，要能充分反映迁改前后的变化。4、财务账目往来科目、原始资料要有追溯性，按照审计要求整理技术、财务资料。2.22.4施工管理1、保证施工操作者具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种，操作者持证上岗，并具有实践技能。2、施工操作中，坚持三检制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚持样板制；坚持做到不合格的工序不交工。 做到施工操作程序化、 标准化、 规范化， 辅以工前交底、工中检查、工后验收管理制度。3、所有迁改的三电线路尽量一次238、迁改到位，确实由于施工条件等外界因素干扰需要二次乃至与三次迁改的，必须上报局指挥部审查通过后纳入计价工程量方能实施。第三篇安全质量及环水保管理 3安全质量及环水保管理3.1安全生产责任制度第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确本项目各级管理人员、职能部门的安全生产责任，明确“管生产必须管安全”的原则，根据本单位实际情况，特制定本制度。第二条 本制度依据安全生产法、安全生产管理条例、原铁道部铁路建设工程安全生产管理办法、深茂公司安全生产管理办法、指挥部安全生产管理办法及国家有关安全生产方针、政策、法规和各项规章制度编制而成。第三条 各作业队要根据本制度，建立健全各239、作业队的安全生产责任制度。第四条 依据安全生产管理目标，指挥部所属各单位将安全生产责任，层层分解细化，层层签订安全生产责任状，将安全责任落实到人。第五条 分部、作业队实行安全包保责任制，形成安全工作一级保一级、一级包一级的格局。第六条 本制度适用本分部及所属各单位。第七条 分部经理是本分部安全生产第一责任人，对本分部的安全生产工作全面领导，其职责为：1、负责组织和督促本分部贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度，主持制定执行规定和细则等 。2、完善本分部各部门、各岗位安全生产责任，落实安全生产责任。3、确保本分部安全生产费用的有效使用。合理配置安全管理资240、源，支持安全管理人员工作。4、组织本分部管理人员、专业技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。5、组织编制本分部安全施工措施。抓好标准化管理，保证安全体系有效运行。6、组织安全生产检查，认真执行安全生产“五同时”制度。对上级在安全检查中提出的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则予及时整改，并按时将整改情况向上级反馈。7、组织制定、实施本分部生产安全事故应急救援预案。8、按工程合同要求，合理配置安全生产要素，组织均衡生产、文明施工，防止不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为的发生，消除事故隐患，避免发生责任事故。9、及时、如实报告本分部安全生产事故，按照“四不放过”原则调查、分析、处理职责241、范围内的事故。第八条 书记安全生产责任1、积极协助分部经理抓好各项安全管理规定的落实，重视安全生产监督管理，支持安全管理人员工作。2、抓好全员安全思想教育工作，充分发挥党团员骨干作用，掌握员工在施工生产过程中的思想动态，及时解决思想问题。3、宣传安全生产先进典型，积极维护员工劳动保护权益。4、教育干部牢固树立“安全第一”思想，克服官僚主义，对生产安全事故承担领导责任。第九条 总工程师安全责任1、贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助分部经理负责安全技术工作。2、参加编制审定本分部安全技术规程、操作规程和安全防护措施。负责处理和解决施工现场安全技术问题。3、组织编制本分部施工组织设计，在编制、242、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。4、主持制定本分部工程技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5、主持分部安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。6、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。7、组织本分部安全技术培训、积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。对重大事故隐患的预防和整改提243、出技术措施和技术方案。8、参加项目部及分部安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危机员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。9、参加本分部安全事故调查处理，组织技术人员分析事故原因。提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的员工伤亡事故，承担技术领导责任。第十条 分管安全生产副经理职责1、对本分部施工的安全管理负直接领导责任，支持、服从分部经理工作。2、认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规、劳保法规和上级规章制度，督促、检查分部各职能部门的安全管理工作。3、抓好本分部安全培训教育、文明施工和标准化管理，保证安全体系有效运行。4、组织并参加项目部及本分部组织的244、定期或专项安全生产检查和评比活动，对检查出的问题采取积极有效措施，及时消除威胁安全生产的事故隐患。5、对本分部外部劳务队伍严格监督管理，加强过程监控。6、参与本分部质量、安全事故的调查、处理工作。第十一条 安全总监职责1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规，上级和集团公司的安全生产规章制度。2、协助分部经理建立健全安全生产保证体系。组织落实分部安全生产管理制度、安全生产责任制。3、负责审定分部安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。保证职业健康安全管理体系的有效运行。4、参与分部施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作。5、对245、分部的各级各类人员履行安全生产职责实效性进行督促检查并督促落实。6、对分部开展的安全风险评价、重大危险因素和重要环境影响因素控制措施的落实和管理效果进行督促检查，并给予指导。7、组织实施分部安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的管理；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训。8、组织、参与或配合项目部、本分部安全事故的调查处理，监督本分部处理决定的落实工作。9、对分部安全管理负直接领导和监督责任。第十二条 安质环保部职责1、依照安全管理有关法律、法规和上级规定，对本分部工程施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管。2、建立健全本分部安全生246、产规章制度，负责本分部紧急救援预案的制定、演练和实施。及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制本分部安全技术措施经费计划，监督检查本分部安全技术措施项目的实施。3、贯彻执行本分部安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。4、严格特种作业人员安全管理，组织本分部安全教育培训，抓好标准化管理和文明施工管理的工作，监督防护用品的管理与使用。5、组织本分部定期与不定期安全检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时对现场事故隐患立即或限期整改，并对事故隐患整改情况进行复查。有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施。247、6、定期向分部经理报告分部安全生产情况，提出工作建议，严格奖惩。7、监督检查各分部、各架子队安全生产情况，制止“三违”。8、按规定报告事故，组织和参加或协助事故调查组调查事故。负责一般未遂和轻伤事件的调查处理工作。负责安全报表和员工伤亡事故调查、统计、报告和处理。对事故责任者提出处理意见并监督实施。第十三条 工程管理部安全职责1、根据本分部工程特点要求，在编制施工组织设计同时，制定相应安全技术措施并对分部安全技术交底。2、规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。3、对于本工区结构复杂、施工难度大、专业性强（基坑支护与降水、基桩开248、挖、围堰，模板工程，高墩、悬浇梁施工、大跨施工，跨线跨航道施工）等特殊项目，必须单独编制专项安全技术方案，并采取安全技术措施，认真检查安全措施执行情况。4、参加上级和本工区组织的安全检查，提出事故隐患整改方案。参加质量事故调查处理。第十四条 物资设备部安全职责1、负责本分部机械、电气、仪表、起重、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证设备手续齐全有效、运转正常，安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全基数和规范定期进行检查和检验，使设备保持良好状态。2、严把本分部各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设备的安全防护装置齐全有效，拒绝不符合有关安全技术规定的机械设备进场，投入使用。3、本分部新249、投产的设备包括自制设备，必须有保障操作人员安全，健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收。4、协助本分部综合部对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核。5、负责制定和修订本分部机械设备、临时用电的安全技术操作规程。6、参与本分部由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。7、负责本分部安全生产措施所需物资和防护器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全要求。8、负责本分部对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储运和运输中的安全管理工作。9、要认真贯彻执行国家颁布的危险品安全管理有关规定，制定细化本分部有效管理办法，并督促检查全部有关人员遵照执行。第十五条 计财部安全250、职责1、 负责在编制本分部施工生产经营计划时要同时安排安全生产费用。2、按照有关规定和实际需要，安排本分部年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。3、认真执行本分部有关安全奖惩规定，按时拨付安全奖励经费，收扣对事故责任单位或人员罚款。4、保障本分部必要的安全投入资金，为从业人员交纳保险费。第十六条 综合部安全职责1、负责安排本分部新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作。2、负责安排本分部新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。派工时，不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业。3、不得在本分部安排未取得特种作业资格证书的251、人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书规定类别的作业。4、负责提出本分部个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等费用计划，并负责发放、管理工作。5、负责本分部员工职业健康计划的管理执行工作。6、参与本分部因工伤事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术问题造成的事故，负有责任。第十七条 专职安全管理人员职责1、监督检查本分部安全生产方针、政策、法律、法规贯彻执行情况。2、对本分部施工现场物资、机具、设备、锅炉、压力容器的安全装置、作业现场等进行监督检查。3、审查本分部安全生产技术措施和施工方案中有关改善252、劳动条件的措施，并监督按期实现。4、对本分部劳动保护用品的购买、发放及使用情况进行监督检查。5、报告并参加本分部生产安全事故的调查处理。6、制止本分部违反安全生产方针、政策、法规、法规和规章制度的错误行为，对情节严重的，建议严肃处理。7、责令本分部严重危及员工生命安全的设备停止使用，生产场所立即停止作业，并向上级报告。8、制止“三违”现象，对严重危及本分部人身和财产安全现场，责令停止作业，并建议追究有关人员的责任。9、对本分部弄虚作假、隐瞒员工伤亡事故的架子队监督检查。10、检查中发现问题时，根据问题的性质和严重程度，填发生产安全隐患罚款通知书实施处罚。第十八条 作业队安全职责作业队队长是作业253、队安全工作的第一责任人，与队其他领导成员负责本作业的安全管理工作。1、认真贯彻执行国家、行业、上级颁发和分部制定的劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则、安全补充规定等。2、运行本作业队安全生产管理体系。按规定配备专职安全员，为他们工作提供有力保障。3、组织本队员工安全生产的思想和劳动纪律教育。认真落实“三工制”，并督促有关部门和技术人员每周一次员工安全技术操作教育。4、主持本队安全生产碰头会议，落实安全技术措施执行人员、负责项目、完成时间、地点、数量和衡量标准，确保实现安全生产。5、负责本作业项目危险源控制，具体实施重大危险源应急预案和保证安全的措施。并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措254、施和预案告知员工。6、参加上级组织的定期月检、旬检制度，监督本作业队日检制度的执行，不定期组织有关人员参加的安全检查，及时掌握和了解各工种、各工序存在的事故隐患，发现问题应及时解决。本身无力解决的问题，应报请上级给与解决。7、督促本队有关人员按规定及时申请、购置、发放施工防护和防寒用品。8、严格审查本队外部劳务队伍安全资质，签订有效施工合同，审核安全技术施工方案，加强过程监控。9、组织本作业队轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析、实施防止事故重复发生的措施。10、组织对本作业队伤亡事故的现场抢救，保护事故现场并及时报告。对责任事故，承担直接管理责任。11、有权决定职权范围内的安全生产的奖惩事255、项。第十九条 工班长安全生产职责1、贯彻执行上级和本单位安全技术措施，并组织本工作作业人员制定安全守则，以身作则带头实施。2、严格执行安全技术操作规程，听从上级管理人员安全生产指导，制止违章操作保证按正确方法施工。3、工作前必须先进入工地，对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将注意事项向本工班作业人员交代清楚。对不能解决的问题，立即报告上级处理。4、对本工班使用的危险物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品，应指定专人负责，按规定保管，并教育工人充分注意，正确使用。5、在工作期间发现不安全因素应立即报告作业队负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人离开危险区后，256、再报告上级处理。6、发生工伤事故，在积极组织抢救的同时，立即报告上级或工地负责人。7、负责对本工班作业人员进行日常的安全教育，坚持“三工”制度，（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）。8、合理安排劳动力，严格控制工人疲劳作业，避免工作时安全事故的发生。9、有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映。10、对“三违”现象制止不力或因失职造成的生产安全事故，承担直接管理责任。第二十条 作业队专职安全员职责1、专职安全员在队领导的领导下进行工作，业务上受分部安全质量部指导。2、协助队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，检查督促操作人员严格执行安全操作规程和安全257、技术交底，确保安全施工作业。3、督促班（组）长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。4、及时发现和制止本作业队范围内违章指挥，违章作业行为，纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。5、专职安全员必须持有集团公司或工程公司统一颁发的安全员检查证，上岗时必须佩带标志，秉公办事，尽职尽责。6、对因失职而造成伤亡事故承担责任。第二十一条 作业人员安全生产责任1、认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，提高素质，严格执行“两纪一化”，保证安全生产。2、了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，严格执行“三工”制度，提高自防、互防、自控、联控的安全技能。3258、接受本单位安全生产教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。4、服从管理，正确使用防护用品和安全生产设备，在施工过程中做到“三不伤害”。5、发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告。6、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，并可越级反映。7、因违章作业或不听从指挥造成的事故，承担直接责任。3.2安全质量红线管理制度第一条 为加强铁路建设工程施工安全管理，全面落实对分部安全质量事故的责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标实现，特制定本办法。第二条 根据深茂铁路工程实际，确259、定软基大型机械施工、连续梁、跨等级道路、河流等为现阶段工程施工安全控制的重点，制定红线范围，进一步完善责任追究制度。第三条 要求分部，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并在工程实施中各负其责。第四条 对触及红线的，必须予以最严格的责任追究。对违反施工管理红线的，由分部管理机构对施工和监理单位予以责任追究。第五条 本细则所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应立即予以整改或要求停止施工的条款。对施工管理红线，分A类红线和B类红线，A类红线指严重安全隐患或险情，B类红线指一般安全隐患。第六条 施工管理红线根据施工现场实际，结合深茂公司相关施工管理制度，260、确定安全红线范围如下。（一）跨等级公路、河道施工1A类施工（1）未与行政管理单位签订安全协议、未办理施工许可证擅自施工。（2）无施工计划或超计划、超范围施工。（3）未与行政管理单位联系，未确认光缆径路，或不听从管理单位现场防护人员警示，擅自进行开挖土方作业，造成光缆被挖断、挖伤。（4）分部项目负责人未按规定到现场组织施工。（5）分部未按规定设置驻站联络员和现场防护员。（6）大型机械临近既有公路、河道施工未做到一机一人一卡专职防护，来车时未提前停止施工作业。（7）靠近既有公路、河道的机具、材料未按规定摆放造成侵限。2B类红线（1）有关施工人员未经施工安全培训，或考试不合格上岗的。（2）施工准备不261、充分或扩大准备范围。（3）防护员未带齐防护备品，靠近既有公路、河道施工未设置安全防护警戒带（绳）。（4）作业人员未按规定着防护用品。（5）作业人员未按规定时间下道。（6）劳务工没有正式职工带领单独作业。（7）自轮运转设备装载料具未按规定装载加固。（8）既有公路、河道进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有行政管理单位人员配合、监督，无防护措施。（二）连续梁挂蓝施工1A类红线（1）挂蓝拼装和拆除不符合设计要求。（2）挂蓝锚固不牢，移动无限位装置。（3）未对挂蓝及使用的机具设备进行检查。（4）挂蓝总重量的变化超过设计重量的10%，梁段混凝土浇筑及行走时的抗倾覆安全系数、自锚固系统的安全系数，小于2.0262、。（5）挂蓝底模悬吊系统采用精轧螺纹钢筋作吊杆时不采取防护措施。（6）挂蓝拼装过程中，随意对螺栓孔进行切割扩孔，在精轧螺纹钢筋作吊杆进行电焊、搭火，所有精轧螺纹钢筋吊杆未使用双螺母锁紧。（7）挂蓝施工过程中，未对滑道、主桁节点、锚固、吊绳等系统日常检查。2B类红线（1）挂蓝施工属高空作业，现场未做好栏杆、扶梯、并悬挂安全网，施工人员未按技术要求和安全操作规程作业。（2）遇有雷雨、大风、大雾等恶劣天气时，移动吊篮。（3）挂蓝前移未有专人统一指挥，移动前未在主桁后端挂号防倾千斤绳。（4）特殊工种未经过安全培训，未做到考试合格持证上岗作业。（5）夜间作业未设置充足的照明。（6）装、巡检、维修或拆除临263、时用电设备和线路，未安排电工，无人监护。施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护。（7）高空作业未按规定佩戴劳动用品，酒后或疲劳作业。第七条 本规定未尽事项，按深茂公司、集团公司、指挥部有关最新制度执行。第八条 本办法由安质部负责解释，自公布之日起执行。3.3安全技术交底制度为了贯彻执行“安全第一、提防为主、综合治理”的方针，做好施工现场安全技术指导，规范安全管理工作，特制定本制度。 第一条 安全技术交底是指导施工作业人员安全施工的技术措施，是工程施工安全技术方案和措施的具体落实。第二条 安全技术交底工作一般由安全管理人员根据工程施工内容的具体要求、特点和危险因素编写，是施工管理人员和作业264、人员的指令性文件，必须严格遵守和落实。因而要求内容具体、明确、针对性强，能够确保施工安全、设备安全和人员安全。 第三条 安全技术交底不得用施工现场的安全纪律、劳动纪律或安全检查等制度代替，在进行工程施工技术交底的同时必须进行安全技术交底工作。第四条进行任何一项施工作业，均应编制安全生产保证措施并进行交底。对不同层次的施工人员，其安全交底的内容、深度和说明方式应有所区别，要有针对性。第五条 安全技术交底内容不得与安全法、铁路施工安全技术规范等标准相违背。第六条 安全交底的范围包括整个工程施工现场、各分部分项工程、特殊和隐蔽工程、易发生安全事故的工程部位或工序。第七条 安全技术交底的内容：工程概况265、施工内容、施工方法、安全技术要求、安全防护措施、在施工过程中人员、机械、环境、作业内容、外来干扰等可能产生或造成危害的、在施工中应该注意的事项、制定的安全方案和现场存在的危险因素等。第八条 未编制安全生产保证措施、没有进行安全技术交底的项目，不得进行施工作业。第九条 安全技术交底采取分级交底制度，指挥部向各分部交底，各分部向作业队交底，作业队向施工班组交底，施工班组向施工工人交底。第十条 各级安全技术交底均应按照规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查验等。第十一条 安全交底应形成书面材料，内容具体扼要，严格履行交接签字手续，并归档管理。第十二条 工程项目总体安全生产技术交底由项目总工、安266、全总监主持，工程管理部、安全质量部、物资设备部等有关部门参加，向所属分部各作业队进行安全生产技术交底，明确安全防范重点、各项安全保障措施和安全管理制度等。第十三条 根据分部总体安全技术交底内容，针对本单位工程实际情况，总工程师、安全总监（或安质部长）将单位工程交底内容细化、完善后，组织分部工程管理部门、安全质量部门、物资设备部门、作业队领导及主管部门等参加，向分部职能部门和作业队进行安全生产技术交底。第十四条 每项工程开工前，分部各架子队安全质量管理部门将施工安全要求、确保安全施工的措施、岗位安全操作规程、安全注意事项、个人安全防护知识、紧急避险措施等向作业队进行交底，也可以直接交底到作业工班267、，并履行必要的签字手续。第十五条 作业队领导或安全员根据本分部安全交底内容向作业班组详细说明所从事工程项目的安全技术要求及防护措施，并双方签字确认。第十六条 技术交底一式两份，交底单位一份，被交底单位一份。同一份安全交底交给多家单位时，在技术交底前附一张技术交底签到表，接收单位统一签字，由交底单位存档。安全技术交底签到表见附表二。安全交底的形式：（1）会议交底：即交底人事先写好交底材料，然后召开会议进行交底；（2）书面交底：即按照施工安全技术规程安全要求的有关规定、结合工程和现场实际情况，写出书面安全交底材料交给所属施工单位或工人；（3）口头交底：也称现场交底，在施工现场，安全管理人员将要交底268、的人员汇集到一起，将施工中应该注意的安全事项交代清楚，使被交底人知道施工中存在哪些危险、施工注意事项、在施工过程中如何做到“三不伤害”等。现场交底时，安全管理人员要将交底的内容记录下来，让被交底人逐个确认交底内容并在安全交底签到表上签字，完善交底工作的文件记录。条件许可的情况下，要留影像资料。3.4安全教育培训制度为了加强安全生产教育工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产教育工作，特制定此制度。第十七条 为了确保安全有序的施工，保证工程安全、施工安全、设备安全和人员安全，分部及所属各单位，在施工生产过程中，要持续、认真开展安全教育工作，达到提高各类人269、员的安全意识，确保安全生产和各项安全目标的实现。第十八条 安全教育的主要形式和方法：安全教育的主要形式和方法分为“三类人员”的安全教育培训、三级安全教育培训、特种作业人员的专门训练、专项施工安全技能教育、项目安全教育制度和经常性的安全教育等。第十九条 “三类人员”的安全教育制度 在项目从事管理的各层领导、安全管理人员，必须参加过“三类人员”培训并取得相应证书，如未取得证书的，要在今年年底前取得相应的资质等级证书。B、C类人员教育与培训项目经理（B类）、安全管理专职安全管理人员（C类）。经建设或行业主管部门教育培训48学时以上，考试合格并取得安全生产知识培训合格证上岗。“三类人员”的继续教育与培270、训项目经理和专职安全管理人员，除每年参加企业内部组织的安全知识教育培训外，还要按规定参加建设或行业主管部门组织的安全生产知识继续教育并考试合格。 第二十条 三级安全教育培训对新工人（包括合同工、学徒工、实习工、代培人员）必须进行项目分部、作业队、工班“三级”安全教育与培训：一级：项目分部安全生产教育培训：安全生产基本知识；本项目安全生产规章制度；劳动纪律；主要作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；较大事故应急预案；事故案例等。二级：作业队级安全生产教育培训:安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案；事故案例、安全管理制度、施工现场安全271、规定等。三级：工班级安全生产教育培训：岗位安全操作规程；各种安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。 “三级”安全生产教育培训时间不得少于24学时，危险性较大岗位作业人员的教育培训时间不得少于48学时。经考核合格后，方准在熟练工带领下上岗操作。对换岗工人，必须经过培训教育合格后上岗。第二十一条 特种作业人员的专门训练一、 对从事特种作业人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，须经过国家有关部门和地方劳动部门的考核合格后，发给“特种作业人员操作证”，才能上岗作业。特种作业人员持证率要达到100。二、 特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”，272、坚持做到“持证上岗”。三、 新进场的特种作业人员由各作业队报分部汇总，分部根据实际情况统一组织培训。第二十二条 专项施工安全技能教育对从事专项施工任务的各类人员，如桥、路基、高处、水上等，上岗前要根据不同的工作项目、施工特点和安全防范重点，进行专项施工安全教育和技能培训，提高安全防范技能和意识，确保施工安全、设备安全和人员安全。第二十三条 环水保培训教育对参加施工的人员进行环水保培训教育工作，组织学习环水保措施和方案，从思想上提高全员认识，将措施、方案落到实处。第二十四条 项目安全教育制度1、 分部教育。每月安全教育周制度。为员工上安全技术课、学习安全文件、规章制度、操作规程，分析事故、交流经273、验等。2、 作业队教育。每周安全活动日制度。学习安全技术知识、操作规程和有关安全规章制度等，总结一周安全生产情况。3、 “三工”教育。工前提施工安全要求；工中检查施工是否符合安全规定，对隐患及时整改；工后讲评，严格奖惩。4、 “四新”技术教育。当采用“四新”技术时，分部、作业队应及时进行相关方面的安全生产教育培训。5、分部每年对从业人员至少进行一次安全生产教育培训并进行考核，考核不合格的不得上岗。第二十五条 经常性的安全教育各单位、各部门必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产的神经，做到安全生产警钟长鸣。经常性安全教育可按下列形式进行：班组每天坚持工前、工中和工后安全教育，说明安全注274、意事项、检查安全操作过程、讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；召开安全生产会，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；召开事故现场会，分析造成事故的原因及教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；组织工人参加安全技术交流，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。第二十六条 各级、各类安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。第二十七条275、 安全教育培训工作由安全总监主持，安质部负责，依据培训计划，相关部门参与共同完成。第二十八条 各级、各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。第二十九条 安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。安全培训应列入年度培训计划中；各种业务技术培训，都应安排一定的安全技术课程。第三十条 本制度由中铁二十局深茂铁路工程指挥部二分部安全质量部负责解释。第三十一条 本制度自发布之日起生效。3.5安全防护设施管理制度3.5.1 总 则第一条 安全防护设施是分部安全生产管理的主要组成部分；是防止和减少安全生产事故、保障人民生命和财产安全的具体措276、施；是抓好安全生产管理，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要体现。为抓好现场安全管理工作，确保实现项目安全生产目标，特制定本制度。第二条 本制度适用于分部所有施工单位。第三条 分部将施工安全防护工作纳入正常的施工安全管理工作中，在施工组织设计中针对施工的实际情况编制相应有效的安全防护措施，建立健全安全生产责任制，落实责任到人，各负其责。分部安质环保部门负责在施工过程中抓好落实，指挥部安质环保部负责监督检查。3.5.2 编制依据第四条 中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例（国务院393号令）、建设部施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定、深茂铁路有限责任公司和集团277、公司的相关要求、本项目的实际。3.5.3 一般规定第五条 分部安质环保部门负责制定本单位相关劳动安全防护设施管理实施细则、职工劳动保护用品管理细则和发放标准。第六条 安全防护设施1、安全防护用品：安全帽、安全带、安全网、安全绳、信号旗（灯等）及其他个人防护用品等。2、安全防护设施包括：各种“临边”的防护用具、设施等。3、电气设备包括：手持电动工具、漏电保护器、配电箱、电缆、电器开关及电工元器件等。4、架设机具包括：用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件，起重吊装机具等。第七条 安全防护设施管理措施1、分部安排专人管理安全防护设施，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有278、关规定及时报废和更新。采购、租赁的安全防护设施必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。2、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按照规定佩戴劳动保护用品和安全防护用具。3、分部在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、桥梁基坑四周及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合深茂铁路现场标准化文件要求。4、所有电气设备的绝缘状况必须良好，并设置专用开关、插头和插座，必须实行“一机一箱一闸一漏”制，对电气设备必须定期检查、测试，不符合要求的要严禁使用。5、脚手架必须牢固稳定，过道应有防护设施。6、基坑开挖防护：279、首先做好地面防、排水设施；可采用档板支撑护壁、砼围圈护壁等。7、高处作业必须系安全带，临边作业设置防护围拦和安全网，悬空作业要有可靠的安全防护设施。8、跨线/跨河道施工安全防护根据公路局/水务航道局审批的方案执行，并签订施工安全配合协议，并在现场设置专职防护员，执行“一机一人”防护制，以确保公路/航道运输安全。3.5.4 施工安全防护设施管理第八条 分部安质环保部负责对施工安全防护设施管理工作进行日常监督检查。第九条 分部结合本管区工程具体情况针对危险部位，必须编制施工安全防护措施，并抓好落实，同时将防护措施报指挥部安质环保部备案。第十条 分部对跨公路/跨航道施工、大型脚手架工程等需编制专项施280、工方案的，必须将施工安全防护措施体现在专项施工方案中，并严格按照审批后的方案进行实施。第十一条 违反本管理办法，有下列行为之一的，根据情节轻重，对单位主管领导和直接责任人给予警告、通报批评、责令限期改正和罚款。1、未按规定提取或使用安全技术措施专项费用；2、使用不符合国家或行业安全标准的防护设施；3、未按规定设施安全防护，违章指挥、违章操作造成安全隐患或事故者。3.5.5 附 则第十二条 本制度由安质环保部负责解释。第十三条 本制度自下发之日起执行。3.6危险源识别与控制制度3.6.1 总 则第一条 为进一步加强和规范工程项目安全管理，防止和减少生产安全事故发生，减少职业伤亡事故或职业危害。根281、据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、建筑工程安全生产管理条例、重大事故隐患管理规定、国家安全生产事故灾难应急预案国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南有关规定，特制定本办法。第二条 本办法适用于深茂铁路JMZQ-4标段的二分部。第三条 所属单位应建立健全本单位项目的危险源识别与控制制度。3.6.2 危险源的定义与分类第四条 危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。危险因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。第五条 危险源分类第一类危险源是指可能发生意外释放能量的载体或282、危险物质以及自然状况。包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身。是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度。如生产中涉及的生产、储存危险物质的设备、容器或场所等。第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件等，是第一类危险源导致事故的必要条件决定事故发生的可能性大小。3.6.3 危险源的辨识第六条 分部必须根据实际采取适当方法及时辨识出所存在的各种危险源，分析危险程度，制订相应的控制和应急措施，并建立档案和管理台帐。第七条 用调查法辨识危险源。通过向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源。工程项目部结合施工283、组织设计、专项施工方案或施工安全技术措施评审与安全设施、设备审查验收进行危险源辨识，由项目总工程师负责组织实施。第八条 用安全检查表法(LEC)辨识危险源。运用已编制好的安全检查表，进行系统安全检查，辨识所存在的危险源。由分管安全生产负责人或总工程师组织实施。第九条 危险源辨识后应列出清单，采用适当方法进行评价，评估危险源所带来风险大小和可能造成后果的严重性。对超出可忽略风险的所有危险源均须制订对应控制、防范措施，对有重大和不容许风险的危险源要将危险源分布情况和应急预案向相关人员进行交底。一般情况下工程项目的重大危险源主要有：基础工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设284、施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外；大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；施工用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等；3.6.4 危险源的控制第十条 工程项目在对重大危险源进行辨识和评价后，危险源控制应结合工程实际，针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。一般按照以下控制策划原则：1、优化设计、优选施工方案，尽可能完全消除有不可接受风险的危险源。项目部要组织图纸会审，对施工过程中风险进行评价，比较不同施工组织方式、施工方案优劣，积极向工程建设、设计单位提出合理优化方案；2、最优方案确定后，施工中有不可能消除有重大风险的危险源，施工单位应优选考虑努力采用先进、低风险的施工设备、机具，降低风险；并尽可能组织安全技术攻关，利用技术进步改善安全控制措施；3、在条件允许时，应