1、电信公司安全生产责任、投入及教育培训管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害，财产损失、环境污染，以及其他损失。为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行基2、站维护安全生产规范，加强基站维护安全管理，规范维护人员行为，确保维护工作中网络、设备、设施、车辆和人身安全，制定本制度。一、安全生产责任制；安全生产责任制是公司管理安全的最基本的制度，是公司各项安全生产规章制度的核心，是行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分。安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的原则，将各级负责人员和各岗位生产工人在职业健康方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度，内容包括安全职责及相关人员的安全职责。成立安全生产管理小组，认真贯彻执行安全生产管理部门的职能作用，认真履行安全生产管理人员的职责。安全生产管理小组组织：1、项目经理安全生产责任1) 认真贯彻执行3、安全生产的技术标准和要求；2) 对所负责项目及时的进行安全生产检查，并对安全隐患及时处理；3) 负责本项目员工的现场安全生产教育和培训；4) 根据公司的安全生产制度进行项目内部的安全生产控制，保证项目的安全实施。2、区域经理安全生产责任1) 认真执行公司、部有关安全生产、劳动保护的规定与制度；2) 对组员安全和健康负责；3) 负责对新调进员工上岗前的安全教育技术技能培训，并且将安全教育做为日常班组工作的重要内容。安全工作做到时时讲、天天讲；4) 负责检查、督促组员劳保用品的穿戴；5) 负责督促、检查组员按操作规程进行生产。3、施工人员的安全生产责任1) 严格遵守各自工种、岗位的安全技术操作规程4、及各类安全制度；2) 要正确使用和按规定穿戴各种劳动保护用品；3) 坚持劳动生产、安全第一；4) 自己的安全与健康，首先自己要考虑和防护。二、安全生产投入安全生产的投入必须满足国家相关部门的相关规定，所计提的安全投入费用应按照当年产值为基础计算。企业安全投入费用，必须专款专用，用于安全生产。安全生产费用包括：安全教育专项培训的保障资金，安全劳动防护用品的保障资金，安全生产技术措施的保障资金等方面。公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由公司的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。1、劳动防护与保健投入。指为了保5、障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括完善、改造和维护安全防护设备、设施（如劳动服装、安全帽、安全带等）费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用。2、应急救援和事故的投入。1）应急救援指企业为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。包括应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出应急救援设施（如消防用具）费用，应急救援组织办公费用，应急救援培训及演练费用，参与应急救援及演练人数、时间长度。2）事故投入。是指在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对6、前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失。事故投入主要包括5个方面的内容：a) 事故处理活动费用；b) 对伤亡职工的救治与赔偿费用；c) 环境污染处罚与治理费用；d) 事故发生导致企业停产的损失；e) 企业价值损失和时间上的投入。3、安全宣传教育投入。指企业对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用，参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。4、日常安全管理投入。指企业安全生产管理办公室门正常开展工作所需的投入。包括安全生产检查与评价支出，重大危险源7、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，以及安全员（兼职和专职）的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。三、安全生产教育培训制度安全生产教育工作是贯彻经营单位方针、目标，实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格贯彻执行局方关于基站维护安全生产规范所提及的所有安全项。1、培训内容1) 国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；2) 安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理的专业知识；3) 工伤保险的政策、8、法律、法规；4) 事故现场勘验技术以及应急处理措施；5) 重大危险源辨识与应急救援方法；6) 基站维护安全生产规范。2、培训要求：1) 各区域自行安排安全培训；2) 每次培训每人都要签到，签到表要留档3) 每月必须举办一次安全培训，每次不少于2课时；4) 可以开展多种形式的安全教育，增强自我保护能力。 3、安全培训的质检和考核：1) 区域定期组织安全生产培训笔试，试卷留档；2) 每月质检时要检查签到表和笔试成绩；3) 考试成绩将纳入个人绩效考核，并利用项目薪资体系进行待遇调整。四、安全生产防护用品的配备公司根据施工项目的不同特点，应积极的准备相关的安全生产防护用品，从硬件条件上确保工程施工的安9、全性。对于安全生产防护用品从购置、保管、使用、归还、检查等多环节从严要求，保证安全生产防护用品在各个环节都满足安全生产的需要。从项目计划阶段就要对项目使用的安全防护用品提出计划，在项目开始启动后，所有需要安全防护用品的人员要能及时可靠的得到相应的安全防护用品。并且在使用前对使用安全防护用品的人员做好安全防护用品的使用规范培训和讲解，确保所有的使用人员都能正确、准确的使用生产安全防护用品。1、安全帽、安全带和安全绳，每次使用前都要进行外观检查，保证安安可靠；还要定期进行细致的检查；对不合格不可靠的安全帽、安全带和安全绳要立即停止使用，马上配发新的安全用具。2、雨衣雨鞋等，每次使用完毕都要及时晾晒10、，定期检查，保证随时能用。如有破损较严重的，要及时更换。3、手套等易耗品要定期配发，严格控制。五、安全监督检查安全生产检查是指对生产规程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷的进行查证，以确定隐患中有害与危险因素、缺陷的状态，以及他们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。这项工作由公司安全管理办公室全权负责，负责组织公司相关领导及各级安全员按照环境安全文明生产监督检查表进行安全检查。项目部和各区域在每月的质检过程中进行全面的安全检查。检查表有基站维护质量检查表V3.0和区域综合工作检查表V3.0。六、其他安全管理制度1、 人身财物安全制度2、 行11、车安全制度3、 高空作业安全规定4、 仪表工具安全操作规定5、 重大安全事故处理步骤和安全预案人身财物安全制度1、 每天外出施工前应由组长检查驻地门、窗、水、电、气等是否关好；2、 职员不要在有安全隐患存在的环境中长时间驻留，如果必须工作，应想办法改善工作环境；3、 对用户提出的不合理要求，危及到自己生命、财产、设备安全的要求，一定要据理力争，坚持原则；4、 不在黑暗、潮湿的环境中长时间工作，不在终端计算机前长时间工作，注意保护眼睛，应适当的间隔休息；5、 职员不得进入类似卡厅、游戏厅等易出事地点；6、 职员晚间不得单独外出，如有必要，须组长批准，并尽量结伴外出；7、 严禁职员与外界不良人员交12、往；8、 职员不应带陌生人到自己的驻地；不和陌生人过多交谈关于自己的事情；不吃陌生人送给的饮料、食品，不听信别人的花言巧语，注意识破各种欺骗手段；9、 职员出差途中应提高警惕，防止携带财物（仪表）的丢失；10、 职员应尽量不和别人赌气争吵，“退一步，海阔天空”，更不应和别人打斗；11、 注意气候变化，随时添减衣物，防止感冒及其他的疾病；12、 在卫生条件良好的餐饮场所进食，注意卫生，防止流行病的传染；13、 若职员身体不适或有病应安排休息或者避免从事危险、关键性工作，防止意外发生。高 空 作 业 操 作 规 定高处作业前，项目部应组织有关部门对安全防护措施进行验收，经验收合格后方可作业 一、认13、真检查登塔或上楼顶前的各项准备工作1、 施工小组配备合格的安全防护用品及设施，作业人员应按规定正确佩带和使用；2、 安全员施工前保证对安全带、安全帽、大绳等安全用品进行认真检查，发现问题及时修理或更换；3、 工具包必须是包体完整无任何漏洞，包带结实可靠，并应带有包盖可以绑系；4、 安全带表面完好无损，无严重折痕、断裂情况，安全带的钩、环等配件完好自如无开裂迹象；安全带不应受水受潮，应防晒防霉；5、 安全帽应保证干净整洁，整体无裂痕，佩带装置牢固无松动；6、 在施工前对大绳进行检查，发现受潮或霉变的大绳坚决不能使用；7、 滑轮在使用前注意检查所有连接件的牢固程度，重点检查滑轮挂钩、滚轴和滑轮销子14、等部位；8、 油丝绳在检查中应看有无裂痕和开脱，整根油丝绳有无钢丝断开情况；9、 塔上施工时应保证所用工具标准适合。二、参加施工的全体职员都要从思想上重视安全施工，参加施工的人员需经过登高证培训才能进入施工现场，高空作业人员应经过体检，合格后方可上岗1、 在天支、抱杆等高危险度地方作业前，必须先检查其紧固状况是否良好；2、 高温、低温天气登塔要有防护措施，在高温（+37C）或低温（-15C）时应停止高空作业；塔体湿滑、有水、有冰时不应上塔；雨、雪、雾、大风天气或黎明前、黄昏后等能见度较低时不准登塔；严禁在夜晚登塔作业；3、 在铁塔周围，应划分施工区域，禁止无关人员进入，有针对性的将安全警示标志15、悬挂在施工现场各相应部位；上塔必须佩带安全帽、安全带，工具必须绑在手腕上；塔下人员必须带安全帽；4、 施工人员不能从铁塔爬梯外上塔施工；5、 塔上作业时工具应放在工具包内，废料要堆放整齐，以免滑落伤人；6、 施工人员在塔上作业不得从高处直接跃下；7、 高空作业所用工具、材料严禁投掷、抛撒；8、 登塔前8小时内严禁饮酒，施工人员在身体不适应时应避免上塔作业；9、 吊装设备时，绳结、滑轮及绑扎要紧固，以防止脱落伤人；10、 设备吊装中，指挥人员应随时指挥拉绳人员，使设备与铁塔或楼房保持一定距离，不可大幅摆动；11、 施工过程中注意大绳不能缠绕成死结，保证大绳上下顺畅防止在使用中与铁塔或楼角发生强烈16、的摩擦；12、 在室外高温作业时要注意防止施工人员中暑，劳动量不宜过大，做好由于高温作业损失大量的水分和盐分的补给。行 车 安 全 制 度1、 司机行车安全参照公司安委会和行政部的详细规定；2、 租赁车辆参照公司安委会和行政部以及部门作业文件部门有关项目执行的若干规章制度中的详细规定逐条检查，并签署租赁协议；3、 司机要定时检查车辆，做好定期维护，有问题及时修理, 车辆如在现场损坏，车辆的维修需征得行政部负责人的同意，方可修理；4、 行车严格按照公司要求，系好安全带，中速行驶，不驾“带病车”，不开“英雄车”、“疲劳车”；5、 司机出车前必须检查车辆的刹车机油转向冷却液，确认无故障方可出车；6、17、 司机绝不允许酒后开车；7、 临时住宿、途中吃饭和施工过程中寻找安全的停车场所；停车后应检查门窗、门锁，确保安全后，驾驶员方可离去，避免车辆与车内物品被盗；8、 司机在驾驶中，严禁接听移动电话；9、 车辆行驶中副驾驶位人员不能睡觉，帮助司机监视路面，随时提醒驾驶员注意路况等；10、 司机倒车时，要有专人下车指挥，帮助司机将车辆倒入安全位置；11、 乘车中不要随手乱扔废弃物，不要向车外扔东西、吐痰；12、 乘车人员不要在车内脱鞋、袜或用脚蹬踩座位，不要将手、 脚伸出窗外；13、 乘车人员上下车、开关门时，一定要先看后行，切勿疏忽大意，造成不必要的损失。仪表工具安全操作规定1、 各施工组要制定专人18、管理仪表工具的安全，防止失窃；2、 在使用电动工具时，应保持工作场所清洁；勿在杂乱的工作场所或工作台上使用电动工具；3、 不可在暗湿的地方使用电动工具；电动工具不可淋雨，电动工具不用时应收藏在干燥的地方；不可在可燃液或可燃气存在之处使用电动工具；4、 必须在工具规定的负荷容量内进行使用，按照规定对工具进行润滑与更换配件；5、 定期检查工具，护盖或导线等部件如有损坏情形，应请专门店修理或更换，不可勉强使用；零件更换务必遵守原工厂规定或交由专业修理中心更换；6、 工具不用时或进行保养、换夹具、刀具时，一定要拔开插头；7、 在使用电动工具时应着紧袖服装；在户外工作时应带橡皮质手套，带上安全帽；8、 19、将插头插入电插座以前，需检查工具的开关是否关着；9、 接电时，要注意电源电压是否与工具标示板上所标示电压相同；10、 不可托着导线移动或拉导线拔插头；11、 在户外使用工具时，一定要采用专用的延长导线；12、 使用电动工具时，身体不可接触到接地的金属体，并做好措施预防振动对人体带来的危害。重大安全事故处理程序和现场处理预案1、 重大安全事故界定：重大安全事故是指涉及到人身伤亡、设备机架倒塌、主要模块损坏、重要电路板烧坏导致无法挽回的损失等安全事故；2、 对于突发性重大安全事故，当事人应该保护现场，并及时打电话将事故详细情况汇报给区域经理；3、 区域经理进一步了解后应立即电话通知项目经理，并以最20、快速度赶赴现场处理，在24小时内出具书面材料，上报项目经理；4、 项目经理与公司部门总经理协商，制定事故处理方案；5、 重大安全事故现场预处理方案。一、如果涉及人员伤亡事故，现场人员按照以下步骤处理：1、 如果最近医院距离一公里以上，马上手机/电话通知120或110，清楚说明现场情况和地点；2、 如果最近医院距离一公里以内，马上组织未受伤人员护送受伤人员到医院，同时电话通知医院做好抢救准备（可使用114查询医院电话）；3、 现场留12人看守，并设置警戒隔离区；4、 电话汇报给区域经理；5、 到达医院观察。二、如果未涉及人员伤亡情况，现场人员按照以下步骤处理：1、 停止现场全部作业；2、 尽量恢复在线设备服务状态，把握不大则保持现状；3、 电话汇报给区域经理等候指示。