1、高速铁路项目突发事件及事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1制定应急预案的目的和依据31.1制定应急预案的目的31.2制定应急预案的依据41.2.1职业安全健康相关法律41.2.2职业安全健康国家标准51.3指导思想514工作目标51.5分类分级61.5适用范围71.6工作原则72、应急预案体系82.1总体应急预案82.2专项应急预案82.3应急预案编制要求83、组织体系83.1领导机构93.2办事机构93.3工作机构93.4执行机构104.2应急处置10报告相关单位及部门出现突发事件114.3先期2、处置114.4应急响应114.5应急工作结束124.6善后处置125、应急保障125.1人力资源保障135.2财力保障135.3物资保障135.4基本生活保障135.5医疗卫生保障145.6交通运输保障145.7xx维护145.8人员防护145.9通信保障156、监督管理156.1应急预案演练156.2宣传和培训156.3应急预案的动态管理156.4预案体系的日常管理156.5预案检查166.6责任与奖惩167、附则16工区应急救援领导小组成员和联系电话178专项应急救援措施198、1火灾的应急救援措施208、1.8值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。218、1.2火灾人员疏散、自救3、逃生注意事项238、2化学品、油品泄漏应急救援措施248、2、1泄漏处理248、2.2泄漏处理注意事项248、2.3泄漏源控制258、2.4泄漏物处理258、2.6受伤害人员经现场处理后，应迅速护送至医院救治。278、3坍塌、xx事故应急救援措施278、3.8争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。298、4触电事故应急救援措施298、4.1发现有人触电后，应迅速切断现场电源。可采用：298、4.2现场急救298.4、3人工呼吸步骤308、5、3应急救援领导小组积极组织抢救伤员。318、6高处坠落、机械伤害、物体打击事故应急救援措施318、6、1.2对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏4、。318、6、1、5就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。328、6、1.10应将伤者尽快送往医院进行抢救和治疗。338、7地下输水、输汽（气）管道意外泄漏应急措施338、8重大活动的应急准备和保卫方案348、9食物中毒、传染病的预防控制和应急措施358、9.1传染病概述358、9、.2食物中毒和传染病的预防措施378、10.传染病的控制措施388、10、2食物中毒事故的应急救援措施398、11防汛、防洪、防地震救灾的应急措施399附录4116.1本预案自发布xx实施。411制定应急预案的目的和依据1.1制定应急预案的目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作。提高5、本局保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件所造成的灾害和损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进本局全面、协调和可持续发展。1.2制定应急预案的依据1.2.1职业安全健康相关法律中华人民共和国安全生产法2002年11月1日；中华人民共和国劳动法1995年1月1日；中华人民共和国消防法1998年9月1日；中华人民共和国职业病防治法2002年5月1号；关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院302号令，2001年4月1日；中华人民共和国建筑法1997年11月1号；电气安全管理规程1986年10月7号；关于防止电力生产重大事故的重点要求1987年8月1号；电力设施保护6、条例1987年9月15日；水利电力安全生产工作条例1988年1月1日；水库大坝安全管理条理1991年3月22日；1.2.2职业安全健康国家标准GB18218-2000重大危险源辨识；GB/T5726-1985安全网力学性能试验方法；GB 50212-1991建筑防腐蚀工程施工及验收规范；GB50209-1995建筑地面工程施工及验收规范；GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范；GBJ84-1985自动喷水灭火系统设计规范；GB12014-1989防静电工作服；GB/T16856-1997机械安全风险评价的原则；GB2894-1996安全标志；GB2893-2001安全色；1.3指导思7、想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进项目经理部的全面、协调、可持续发展。14工作目标建立覆盖项目经理部系统的应急预案体系，落实项目经理部领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急队伍建设，完善突发事件预警预报信息系统和专业化的应急管理保障体系，提高应对突发事件的能力。1.5分类分级1.4.1根据突发事件发生的过程、性质和机理，结合项目经理部实际，突发公共事件主要分为以下四类：（1）事故灾难。8、主要指各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。（2）自然灾害。主要指水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原灾害等。（3）公共卫生事件。主要指传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要指恐怖袭击事件、群体性上访事件、经济安全事件和涉外突发事件等。1.4.2各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。1.5适用范围本预案适用于工区各部室及所属各单位的突发事件应对工作，指导全系统的突9、发事件应对工作。1.6工作原则以人为本，安全第一，切实履行职能，将公众的利益和安全放在首位，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，坚持预防与应急管理工作相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的应急工作。统一领导，分级负责。实行项目经理部领导下的行政领导责任制，对突发事件分类管理，分级负责和属地管理，充分发挥各级应急指挥机构的作用。快速反应，协同对应。加强以分级和属地管理为主的应急处置队伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。规范管理，提高素质。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化、制度化。采10、用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力。2、应急预案体系2.1总体应急预案总体应急预案是应急预案体系的总纲，是应对特别重大和重大突发事件的指导性文件。2.2专项应急预案专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案，是贯彻总体应急预案的支持性文件。主要包括：安全生产事故应急预案群体性上访事件应急预案突发公共事件应急预案（治安、食品卫生、消防等）重大自然灾害应急预案交通事故应急预案2.3应急预案编制要求工区各单位依据工区总体应急预案，结合各自特点，制定专项应急预案。3、组织体系工区根据生产经营特点，设置应急管理组织机构和应急11、领导小组及管理办公室。3.1领导机构工区应急领导小组是本项目突发事件的应急管理最高指挥机构。工区应急领导小组由以下人员组成：组长由xx主任担任，副组长常务副主任单勇峰、副主任沈建平担任，项目经理部其他领导对其分工范围内的应急突发事件负责。应急领导小组的主要职责是：统一领导工区的各项应急管理工作；协调工区各部室及所属各单位应急指挥机构之间的关系；研究应急管理重大决策和部署；审查批准总体应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。应急管理组织机构图3.2办事机构工区应急管理领导小组下设应急管理办公室在安全环保。主要职责是：组织落实领导小组部署的各项任务；组织制定各项应急预案的工作制度，督察应急预12、案的贯彻执行情况，协调应急管理工作的相关事宜；做好发布、收集信息及舆论引导工作，宣传普及各类应急防护知识。3.3工作机构工区有关部门根据各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作，督促总队起草和实施专项应急救援预案，贯彻落实项目经理部应急领导小组决定的事项。3.4执行机构项目经理部所属各职能部门、各总队是本项目应急管理工作的具体执行机构，负责应对所管辖范围内发生的突发应急事件。4.1预测与预警各总队针对可能发生的突发应急事件，进一步完善预警机制，建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。预警级别和发布：根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：级（13、特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过通信、网络媒体和广播等发布。4.2应急处置应急信息报告程序和时限:特别重大级和重大级突发事件发生后，各总队要在2小时内向工区应急领导小组或应急管理办公室报告，工区领导或职能部门及时根据情向工区主任报告。工区主任在接到报告后及时根据情况向项目部、地方政府或有关部门报告并应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向工程监理、指挥度报告。对后续处置情况也要及时报告。发生较大（级）突发事件后，要在及时向地方主管部门报告的同时，在4小时内向项目经理部应急领导小组或应急管理办公室报告。发生一般（级）突发事件14、后，要在6小时内向工区应急领导小组或应急管理办公室以及相对应的主管部门及安全环保部报告。应急处理工作流程图报告相关单位及部门出现突发事件启动应急预案、应急救援小组开始工作报告现场监理报告指挥部报告地方相关部门加强监控4.3先期处置突发事件发生后，各总队及相关部门要在按程序和时限报告的同时，根据职责和规定的权限启动相应的应急预案，有效的处置和控制事态扩大和升级。4.4应急响应对经先期处置后未能有效控制事态的特别重大或重大突发事件，要及时启动相应的应急预案，统一指挥或指导相关的应急工作。4.5应急工作结束应急工作结束或相关的危险因素消除后，现场应急指挥机构自然撤销。4.6善后处置善后安排,要积极稳15、妥地进行善后处置工作。如：调拨救援物资、进行伤员救治、情绪安抚、生产重建、后勤保障、保险理赔等。调查与评估,对特别重大或重大的突发事件要对其进行深入调查和评估，分析事故原因，弄清事情真相，总结经验教训，开展批评教育等。信息发布,为了正确把握舆论导向，各总队要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件的信息。发布形式可采用组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等方式进行。发布信息需经项目经理部应急领导小组审核后实施。5、应急保障工区各相关部门、总队要按照职责分工和专项应急预案做好对突发事件的应对工作，根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信16、保障等工作。5.1人力资源保障工区所属各相关部门总队区要加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立与地方政府、卫生机构、公安消防、武装部队、环保部门等单位之间的联动协调机制，发挥其在应对突发事件中的重要作用。5.2财力保障工区部综合部、各相关部门、总队要根据应急管理工作的需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必要的资金保证。5.3物资保障工区机电物质部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4基本生活保障工区综合部要做好受灾职工群众的基本生活保障，17、确保受灾职工群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。5.5医疗卫生保障工区外联部要联系医院及时开赴现场开展医疗救治、疾病防护控制等卫生应急工作，及时为受灾单位提供药品、器械等卫生医疗设备。5.6交通运输保障工区综合部及所属各相关部门、总队要保证紧急情况下应急交通工作的优先安排和调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。5.7xx维护工区保卫人员、总队要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，严防各类违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管治措施，控制事态，维护秩序。5.8人员防护制定或建立人口密度、规模相适应的应急避险场所，完18、善紧急疏散办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下，公众能够得到安全有序地转移或疏散。在救援工作中，应采取必要的防护措施，确保人员安全。5.9通信保障建立健全应急通信，完善应急通信网络，确保通信畅通。5.10科技保障积极发挥项目经理部等技术部门在公共安全领域的研发作用，建立健全公共安全应急技术平台，提高企业的公共安全科技水平。6、监督管理6.1应急预案演练工区安全环保部结合实际，有计划、有重点地组织有关部门和总队对相关应急预案进行演练。6.2宣传和培训工区要通过各种媒体，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划的对应19、急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。6.3应急预案的动态管理各类应急预案应根据实际情况变化，不断完善、增减或补充。6.4预案体系的日常管理工区所属各相关部门、总队应将本单位总体应急预案或专项应急预案报工区应急领导小组办公室备案。6.5预案检查工区应急管理办公室采取定期检查、抽查等方式对工区部所属各相关部门、总队建立应急预案和贯彻落实应急预案情况进行监督检查。发现问题，及时帮助督促整改或完善。6.6责任与奖惩突发事件应急处置工作实行责任追究制。对在突发事件应急管理工作中具有突出贡献的先进集体和个人给予表彰、奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为20、的要对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的移交司法机关处理。7、附则7.1本应急预案由工区安全环保部负责解释。7.2本应急预案自发布之日起实施。附件一：工区应急领导小组为了应对突发事件、应对生产事故，做到统一领导、统一调配，减少事件和事故造成的损失、伤害，更好地控制事件和事故的扩大，经研究决定成立项目经理部应急领导小组，组成如下：组长：xx副组长：xxxx成员：工区应急救援领导小组成员和联系电话a)领导小组组长xx（主任），办公室夜间值班电话：工区应急领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在工区安全环保部，由孙宝强兼应急管理办公室主任，由艾德军兼应急救援管理办公室副主任。部各部室及所属各单21、位应急指挥机构之间的关系；研究应急管理重大决策和部署；审查批准总体应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。应急管理办公室的主要职责是：组织落实应急领导小组部署的各项任务；组织制定各项应急预案的工作制度，督察应急预案的贯彻执行情况，协调应急管理工作的相关事宜；做好发布、收集信息及舆论引导工作，宣传普及各类应急防护及救援知识。5.2.2.3工区、总队应组建应急响应和救援队伍，包括以下各救援小组，其设置和职责为：a)抢险抢修组：组长：xxxx成员：负责紧急状态下的现场抢险作业：泄漏控制、泄漏物处理；设备抢修作业；恢复生产的检修作业。b)消防组：组长：xx、担负灭火、洗消和抢救伤员任务。c)安全22、警戒组：组长：xx布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。d)抢救疏散组：xxxx负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。e)物资供应组：组长：xxxx通知有关库房准备好沙袋、锨镐、泡沫、水泥等消防物资及劳动保护用品；备好车辆，将所需物资供应现场。f)医疗救护组：组长：xx组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员；进行防化、防毒和现场消毒的处理。8专项应急救援措施8、1火灾的应急救援措施8、1.1一旦发现火情，工区机关、各总队、全体员工和应急救援队员，应有条不紊地按照扑火方案进行实施。迅速及时地将火扑灭，23、把损失控制在最低限度。其具体步和措施为：1.1最先发现火情的人要大声呼叫，明确失火地点或部位，并立即报告本单位的应急救援领导小组和当地的消防机构。报警时应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。8.1.2应急救援领导小组负责现场指挥，当外部消防机构到来时，有消防机构负责指挥，应急救援领导小组应配合工作。8、1.3组织应急救援消防队进行自救时，应首先切断失火区的电源，组织可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。8、.1.4打开消火栓井盖后接上水龙带水源24、，用水龙带灭火。可使用灭火器灭火，用消防桶提水，用消防钩、用铁锹等消防工具自救。力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。8、1.5在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救危险化学品及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。8、1.6疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。.8、1、7在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设25、立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。8、1.8值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。8、1.9应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。8、1.10保护火灾现场，指派专人看守。8.1.11现场发生火灾事故后的注意事项和急救要领.1.12常用灭火器的使用范围（泡沫、酸碱、干粉、二氧化碳）8、1.13泡沫灭火器。适用于扑救油脂类、石油产品及一般固体物质的初起火灾。但不适宜扑救忌水化学物品和电气火灾。a)干粉灭火器。适用于扑救石油及其产品、可燃气体和电器设备26、的初起火灾。b)酸碱灭火器。适用于扑救竹、木、棉、毛、草、纸等一般初起火灾但对忌水的化学物品、电气、油类不宜用。c)二氧化碳灭火器。主要适用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600伏以下的电器及油脂等火灾。禁止使用二氧化碳灭火的物品有、遇水燃烧物品中锂、钠、钾、铯、锶、镁、铝粉等，还有易燃固体中闪光偻、铝粉、镍合金氢化催剂等。也不用二氧化碳灭火。d)扑救液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，将会造成严重后果；e)对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛27、火灾时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；f)扑救毒害品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和；g)扑救电器火灾时，应首先切断电源，在电源未切除前不可使用水、泡沫灭火器进行灭火，防止发生触电事故；对贵重精密设施应尽可能避免使用水、泡沫灭火器以及其他有腐蚀性的灭火材料灭火，以防止造成较大的财产损失。8、1.2火灾人员疏散、自救、逃生注意事项a)要沉着冷静，有序撤退，才能在火场中安全撤退；倘若争先恐后、互相拥挤、阻塞通道导致自相践踏，会造成不应有的惨剧；b)下楼通道被火封住，欲逃无路时，28、可将滤粉袋撕成布条结成绳索，牢系窗格子，再用衣角护住手心，顺绳滑下；c)邻室起火，不要开门，应立即呼喊救援或上述方法脱险，否则热气浓烟乘虚而入，使之窒息；d)烟雾较浓时，不必惊慌，宜用膝、肘着地，匍匐前进，呼吸要浅而小；e)在非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼，因为浓烟上升的速度是35米/秒，而人上楼的速度是0.5米/秒；f)逃离时，要用湿毛巾、湿衣服等掩住口鼻，也可用水打湿衣服掩住口鼻；g)逃离前必须先把着火房间的门关紧，把火和烟禁锢在一个房间内，不致迅速蔓延，能为自己和大家赢得xx。6.3当火消灭后，仍然要安排人员进行巡视和监护，同时清理消防现场，消灭暗火余火，以避免发生二次事故。8、229、化学品、油品泄漏应急救援措施8、2、1泄漏处理化学品、油品泄漏后，不仅污染环境，对人体造成伤害，对可燃物质，还有引发火灾爆炸的可能。因此，对泄漏事故应及时、正确处理，防止事故扩大。泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。8、2.2泄漏处理注意事项进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：a)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。b)如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种。c)应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。8、2.3泄漏源控制应通过以下方法控制泄漏源来消除化学品、油品的溢出或泄漏：a)通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环30、减负荷运行等方法控制泄漏源；b)容器发生泄漏后，应采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。8、2.4泄漏物处理8、2.4.1现场泄漏物要及时处置，可采用覆盖、收容、稀释、处理等四种方法，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。8、2、4.2泄漏物的处置方法还可采用围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。8、2、4、3贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟31、外流。8、2、.5化学品造成伤害的现场处理当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行以下处理：a)迅速将患者脱离现场至安全和空气新鲜处。b)呼吸困难时给氧；c)呼吸停止时立即进行人工呼吸；d)心脏骤停，立即进行心脏按摩；e)皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗应及时、彻底、反复多次；f)头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；g)当人员发生冻伤时，应迅速复温。复温的方法是采用4042恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常；在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染;h)当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染32、；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料;i)对口服了化学品的中毒人员，可根据物料性质，对症处理。8、2.6受伤害人员经现场处理后，应迅速护送至医院救治。8、2.7在事故现场，由于化学品对人体可能造成伤害，因此在进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。现场急救注意事项：a)选择有利地形设置急救点；b)作好自身及伤病员的个体防护；c)防止发生继发性损害；d)应至少23人为一组集体行动，以便相互照应；e)所用的救援器材需具备防爆功能。8、3坍塌、xx事故应急救援措施8、3.1一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区33、域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。8、3.2挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止及机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。8、3.3抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。8、3.4如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。8、3、.5划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人34、员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。8、3.6必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。8、3.7在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助。8、3.8争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。8、3.9受伤人员抢救出来之后，如呼吸停止时，应立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复8、3.10伤口止血应使用止血带，切忌对压伤进行热敷或按摩。8、3.11尽快将伤者送到医院进行救治。98、4触电事故应急救援措施8、4.1发现有人触电后，应迅速切断现场电源。可采用：8、4.1.1立即拉开电源开关或拔掉电源插头。8、4.1.2不能按此法切断电源时，可用干燥的35、木棒、竹竿等将电线拨开，使伤员脱离电源。8、4.2现场急救a)对神志清醒、心跳、呼吸存在伤员应使其静卧、保暖，严密观察；b)对神志昏迷、心跳、呼吸存在的伤员应严密观察，做好复苏准备，立即护送医院；c)对神志昏迷、心跳停止、呼吸存在的伤员应进行体外心脏挤压来维持血液循环；d)对神志昏迷、心跳停止、呼吸停止的伤员应口对口进行人工呼吸来维持气体交换；e)对神志昏迷、心跳停止、呼吸停止的伤员应同时进行心脏体外挤压和口对口进行人工呼吸；f)施行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不断，切不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也不能中止抢救，急救者口腔内防碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块，粘液等要清除，以免36、堵塞呼吸道。8.4、3人工呼吸步骤a)使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，使其鼻孔朝上，以利呼吸道畅通；b)使触电者鼻（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻）向内吹气，为时约2秒钟；c)吹气完毕，立即离开触电者的口（或鼻）并松开触电者的鼻孔（或嘴唇）使其自行呼气，为时约3秒。8、4、4恢复呼吸、心跳后，应迅速将伤者送往医院救治。8、5、1.1一旦发生储罐、压力容器爆炸事故时，要立即疏散爆炸点为半径400米以内的所有人员，组织迅速撤离。8、5、.2迅速通知毗邻单位，封闭各交通路口，设立警戒，防止无关人员进入事故区域。若风速较大时，还应扩大人员疏散范围；8、5、3应急救援领导小组积极组37、织抢救伤员。8、5、.4对化学品储罐应迅速查明爆炸损坏部位是否有化学物品的泄漏，同时采用消防水对准泄漏点进行稀释溶解，并用最快的方法向当地消防和安监管理机构报告，请求救援。8、6高处坠落、机械伤害、物体打击事故应急救援措施8、6.1当伤害事故发生后，应立即向应急领导小组和项目部及当地急救机构报告出事地点、受伤人员及伤情，同时应根据具体情况对伤员进行现场急救。8、6、1.2对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。8、6.1、3对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防窒息。8、6.1、4对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血：或在出38、血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。8、6、1、5就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。8.6 1、6遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。8、6、1.7当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。8、6、1.8若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以39、限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。18、6、1.9若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。8、6、1.10应将伤者尽快送往医院进行抢救和治疗。8、7地下输水、输汽（气）管道意外泄漏应急措施8、7、.1工区根据所在施工区域内底下管网的分布状况和输送液（气）体的品种、数量、危险性质以及可能引起事故的特点，由工区组织相关人员（施工员、技术总负责等）确定危险场所为应急救援的危险目标。8、7、.2最早发现者应立即向应急救援领导小组及自来水40、公司、供热、供气站或消防队报警，并采取一切办法切断事故源。8、7、.3接到报警后，迅速通知救援组成员，并下达按应急救援预案处置的指令，并组织救援队伍到达事故现场。8、7、.4发生事故的总队、，应迅速查明事故发生源、泄漏部位和原因，凡能经切断物料等处理措施能消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的，应向当地12.5救援队立即组织营救受害人员，根据情况组织撤离向上侧风方向的安全地带疏散或采取其他措施保护危害区域内的其他人员。8、7、.6控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、检测，测定事故的危害区域，危险性质及危害程度。8、7、.7针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实41、危害和可能产生的12.8对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直到符合国家环境保护标准。8、7、8查明气、液泄漏浓度和扩散情况，根据当时的风向、风速、判断扩散的方向和速度，扩散区域内的群众撤离或指导采取简单保护措施。8、8重大活动的应急准备和保卫方案8、8、1工区在进行较大的活动时，如开工典礼、庆祝活动、竣工典礼及参与人员较多的活动。安全保卫人员应提前介入，做好应对突发事件的心理准备、安全保卫消防安全措施及应急准备，确保项目重大节日和大型活动顺利进行。8、8、.2保卫人员要识别活动环境、危险因素，掌握活动内容和场所物资特点，对重点部位如大门口、主席台、电控室主要路口，设立保卫人员值勤，做到42、入场人员车辆有序。8、8、.3设立临时指挥小组，保持通讯联系，做好会前安全交底，在发生突发事件和紧急情况时，应立即联系并紧急救援和向上一级领导报告。8、8、.4如发生事故和紧急情况时，保卫人员应快速反应，按照相关的应急救援措施执行。如遇事故性质严重，难以处理时应根据情况不同拨打110、119、120电话，同项目部及当地主管机构联系，确保快速控制局面。疏散无关人员，保持现场稳定。8、9食物中毒、传染病的预防控制和应急措施8、9.1传染病概述8、9、.1.1传染病即是传染性疾病，是由病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传染的疾病。它是许多种疾病的总称。由于传染病能够通过相互传染对43、人民的健康甚至生命造成严重威胁，根据国家规定，有35种传染性疾病被列入监测管理。最常见的如禽流感、传染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、细菌性痢疾、流行性脑脊髓膜炎、结核病、急性出血性结膜炎等。流行性出血热、疟疾、麻疹、流感等传染性强的急性传染病。8、9、.1、2传染病一般要经过潜伏期、前驱期、发病期、恢复期几个阶段。8.9、1.3传染病的特点8、9、.1.3.1有病原体：每一种传染病都有它特异的病原体，包括微生物和寄生虫。比如水痘的病原体是水痘病毒，猩红热的病原体是溶血性链球菌。病原体主要分为细菌、病毒（比细菌小、无细胞结构）、真菌（癣的病原体）、原虫（疟原虫）、蠕虫（蠕虫病的病原体）。8、44、9、.1.3.2有传染性：传染病的病原体可以从一个人经过一定的途径传染给另一个人。每种传染病都有比较固定的传染期，排出病原体，污染环境，传染他人。8、9、.1.3.3有免疫性：大多数患者在疾病痊愈后，都可产生不同程度的免疫力。机体感染病原体后可以产生特异性免疫。感染后免疫属于自动免疫。18、9、.1.3.4可以预防：通过控制传染源，切断传染途径，增强人的抵抗力等措施，可以有效地预防传染病的发生和流行。8、9、.1.3.5有流行病学特征：传染病能在人群中流行，其流行过程受自然因素和社会因素的影响，并表现出多方面的流行特征。88、9、1.4传播途径传染病能够在人群中流行，必须同时具备三个基本环节：45、a)传染源；b)传播途径；c)易感人群。缺少其中任何一个环节，传染病就流行不起来。预防传染病的一般措施也就针对这三个方面。8、9、.2食物中毒和传染病的预防措施8、9、2、.1办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器内，及时清运。8、9、2、2.生活区宿舍、食堂采取灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等措施。8、9、.2.3食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工保管，食品有遮盖。8、9、.2.4施工现场保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器，并要专人管理。8、9、.2.6施工现场设水冲式厕所，不具备条件时可采用移动式封闭厕所。设专人负责，及时清扫，定期消毒。8、9、.2.7宿舍内应46、有必要的生活设施和生活空间，宿舍高度不低于2.5m，通道宽度不小于1m,有高于地面不少于30mm的床铺，床铺面积不小于2m2,床铺间距不小于0.3m，床铺搭设不多于两层，每间宿舍居住人员不超过15人。8、9、.2.8生活区封闭式管理。8、9、.2.9各总队生活区设置卫生监督员，对生活区及个人卫生情况监督检查。8、9、.2.10施工人员出现传染病感染时，必须2小时内向项目部工程局及事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。8、9、.2.11现场工人患有传染病或是病毒携带者，应予以及时必要的隔离治疗。直至卫生防疫部门证明不具有传染性时方可恢复工作。8、10.传染病的控制措施8、10、.1施47、工现场一旦出现传染病，必须2小时内向工区、项目部及事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。18、10、.1.2现场应急救援领导小组应做好施工人员的思想工作，打消施工人员顾虑，防治人员思想波动，出现慌乱、逃逸事件。施工人员封闭管理，控制外出。8、10、.1.3开辟隔离宿舍，隔离宿舍周围至少20m范围设置隔离区。8、10、.1.4与传染病患者接触过的施工人员应进入隔离区观察。8、10、.1.5消毒：用过氧乙酸、双氧水等适合的消毒液早晚定期消毒。8、10、.1.6确定该传染病的的传播途径，选择合适的控制办法。8、10、.1.7做好体温的量测工作，并建立和保存记录。8、10、2食物中毒事故的48、应急救援措施8、10、.2、1当发现食物中毒患者时，应立即采取措施进行救治。8、10、2.2立即停止食用可疑中毒食物。8、10、2.3发生群体中毒(多人中毒)事件，应立即向当地卫生局、卫生防疫站报告，同时向当地“120”急救中心呼救，并对可疑食物进行留样。8、10、.2.4重症病人送医院进一步急救或进行特殊的或特效的抗毒治疗，协助医院和卫生部门提取样品、分析食物中毒的原因。8、11防汛、防洪、防地震救灾的应急措施8、11、.1各部门、总队应明确防汛、防洪、防地震的重点部位。8、11、1.2发生汛情时，应严格按照当地政府发布的防汛、防地震抗灾预案执行。18、11.1、3发生汛情时，各部门应正确迅49、速执行当地减灾总指挥部的各项工作指令，组织布置落实到各基层班组并按预定措施迅速处理，确保政令畅通，采取措施得当。8、11、1.4各部门领导在汛情发生时应深入现场指挥、协调防汛工作，及时向当地减灾总指挥部反馈现场情况。8、11、1.5各部门应加强定期对排污设施的检查，确保排污设施安全运行。8、11、1.6发生汛情时，应保证台风、防汛交通与通信工具在汛期始终处于完好的状态。若通信中断时，立即与通信人员取得联系，确保通讯畅通。8、11、1.7调度室要有专人看守电话，收听当地的灾害预报，及时传递信息，采取必要的自救保护措施。8、11、1.8工区必要时，应设置专人监视汛情发展，以便在洪水到来前及时采取应急措施。8、11、1.9根据灾害发生的可能性和后果，工区必要时及时组织人员和工地物资、设备的撤离工作。8、11、1.10灾害发生后，应配合当地抢险机构进行电力、供水等生活设施的抢修，做好灾害后的自救工作。9附录16.1本预案自发布xx实施。