1、应 急 管 理 体 系应急资源调查报告xx建设有限公司市政分公司-XXX项目部应急资源调查报告目 录一、总则21.1 调查对象及范围21.2 调查原则21.3 调查目的31.4 调查依据31.5 调查工作程序4二、生产经营单位基本情况52.1 生产经营单位基本信息52.2 项目主要风险状况7三、本项目应急资源93.1 应急队伍93.2 应急专家133.3 应急设备133.4 应急物资17四、周边社会应急资源调查18五、应急资源不足或差距分析19六、应急资源调查结论19七、完善应急资源的具体措施197.1 应急物资设备保障197.2 项目应急物资管理制度20八、附件21表一 应急资源调查明细表（2、应急队伍）22表二 应急资源调查明细表（应急专家）22表三 应急资源调查明细表（应急设备）23表四 应急资源调查明细表（应急物资）26表五 应急资源调查明细表（社会资源）28一、 总则1.1 调查对象及范围此次应急资源调查对象为xx建设有限公司市政工程分公司xx路新建道路项目，范围主要包括：基坑坍塌、高处作业、触电、物体打击、机械伤害、火灾、中毒窒息（有限空间）等引起人身伤害和财产损失的各类突发事件。1.2 调查原则应急资源调查工作坚持全面真实，统一规范的原则。在实事求是的前提下，客观分析项目应急资源配备情况。1.3 调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强3、项目各类突发时间应急处置工作，进一步规范应急响应程序，建立健全指挥统一、功能齐全、反应快捷、运转高效的应急救援管理体系。突发事件发生后，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障作业人员生命财产安全，保证正常生产经营秩序。按照北京市生产安全应急资源调查规范（试行）等规定，结合项目实际情况，特编制xx路新建道路生产安全应急资源调查报告1.4 调查依据1 本项目安全风险评估报告2 建设工程安全生产管理条例3 建设工程施工现场安全生产管理规定4 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定5 北京市消防安全责任监督管理办法6 北京市消防条例7 中华人民共和国消防法8 中华人民共和国安全生4、产法9 生产安全事故应急预案管理办法10 建设项目职业病防护设施 “三同时 ”监督管理办法11 中华人民共和国突发事件应对法12 市政分公司xx新建道路施工组织设计13 xx建设有限公司安全生产综合应急预案（2017版）14 市政分公司xx新建道路综合应急预案1.5 调查工作程序成立以项目经理为组长，项目执行经理、总工、生产经理、安全总监为副组长，工程管理部、安全管理部、物资管理部、综合办公室为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本项目实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写生产安全应急资源调查报告1) 调查小组：2) 调查程序各组人5、员在 5 个工作日内收集相关资料，填写应急资源调查明细表交由安全监督管理部张豪言撰写应急资源调查报告，调查内容需真实、有效。二、 生产经营单位基本情况22.1 生产经营单位基本信息 本项目位于北京市亦庄经济开发区，南六环太和桥南侧2.8公里处，具体，工程总长度600m，位置如下图所示：xx新建道路xx路为一条南北向的城市主干路，南起南区南街，北至亦驰街，道路定测线全长610.28米。本次施工范围南起南区南街，北至亦驰街，全长601.56米，道路桩号0+0000+601.56范围。工程概况表表AQ-C1-1编号工程名称工程地点建筑面积（m2）层数/幢数建筑物总高（m）结构类型工程总造价（万元）施6、工许可证号及发证机关施工企业安全生产许可证号合同工期实际开工日期单位名称主要负责人联系电话（办公、手机）建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位施工安全监督机构主要安全管理人员姓名证书号联系电话建设单位项目经理总监理工程师施工单位项目经理项目技术负责人项目安全经理专职安全管理人员2.2 项目主要风险状况根据xx路新建道路项目安全风险评估报告，本工程面临的主要风险如下：序号事故类型危险因素风险等级1市政沟槽坍塌未按照规定进行放坡，存在超挖一级2沟槽边荷载过于集中，超限二级3降雨集中，排水不畅，土壤含水量过高二级4回填顺序错误，边坡失稳一级5火灾动火作业操作不当一级6易燃物、危险品管理不到位二级77、周边火灾扩散二级8高处坠落沟槽防护缺失一级9井口防护缺失一级10脚手架作业防护缺失三级11模板支撑作业面不稳三级12脚手架坍塌搭设构造不符合设计要求一级13周边作业环境破坏脚手架稳定性二级14拆除工艺顺序错误二级15材料质量缺陷三级16荷载过大二级17模板坍塌支撑荷载过大二级18支撑结构构造不符合要求三级19拆过过早，顺序错误一级20起重吊装伤害钢丝绳质量缺陷二级21重物未固定牢固二级22起重机械存在质量问题一级23起重物超过起重机械额定荷载一级24机械伤害钢筋加工机械、木工机械、混凝土输送机械造成的伤害三级25气泵、钉枪、电钻等装修机械、木工机械造成的机械伤害。二级26触电临电系统敷设、使用8、过程可能造触电事故三级27用电设备安装、使用过程可能造成触电事故二级28使用手持电动工具造成的触电事故一级29窒息有限空间未进行通风一级30有限空间作业未进行气体检测一级31有限空间无监护人一级32有限空间未配备个人防护用品一级三、 本项目应急资源按照应急资源分类，企业应急资源分为如下四类：应急队伍、应急专家、应急设备、应急物资 4 个方面33.1 应急队伍成立以项目经理为组长，项目执行经理、总工、生产经理、安全总监为副组长，工程管理部、安全管理部、物资管理部、综合办公室为组员的安全事故应急资源调查小组，下设技术保障组、物资保障组、抢险救援组、现场疏散组、事故调查组。1 公司应急领导小组公司应9、急领导小组职责（1）负责生产安全事故救援的整体指挥。（2）负责建立公司应急系统，保证与总公司、工程抢险大队、项目部的联系，并负责向总公司汇报工作情况。（3）负责成立事故调查处理小组，对事故原因和处置过程进行调查并总结成文，作警示和指导之用。2总公司工程抢险大队总公司工程抢险大队职责：（1）响应公司应急指挥领导小组下达的抢险任务。（2）负责调配、指挥大型抢险设备和必要的抢险物资。（3）按照公司应急指挥领导小组下达的预警通知在重要会议、特殊季节和节假日做好备勤响应工作。4）配合完成公司所属工程的抢险和现场恢复等工作3 项目应急领导小组项目应急领导小组职责：1) 组织建立应急救援队伍2) 检查督促作10、好重大事故预防措施和应急救援准备工作3) 遇到紧急情况，组织实施救援行动。4) 接到应急报告后，立即做出判断。5) 下达应急指令，并同时以最快方式向公司主管部门报告。6) 出现紧急情况发布应急救援命令和紧急状态解除信号，7) 采取应急措施， 在应急点做好现场保护和对伤害者采取的营救措施，组织应急人员，力排险情。4 技术保障组主要职责：负责正常施工期间的消防演练工作， 包括应急演练方案的编写，应急救援设备的使用方法交底以及现场急救、 逃生方法的指导等；当发生紧急事件时， 从技术上和保证安全的角度上提供救援措施。5 物资保障组主要职责：负责应急救援物资的采购及救援物资的保管维护工作，包括消防器材、11、服装及常用应急救援药品等。6 应急救援组主要职责：负责排除险情、抢救遇险人员及财产，利用现场救援器材，积极进行现场救援；维持事故现场秩序，保护事故现场；提供抢险通讯、车辆、医疗等。7现场疏散组主要职责：发生紧急情况时， 负责人员疏散工作， 维持疏散秩序，避免发生拥堵、踩踏事故；负责将人员引导至安全位置就行保护。8 事故调查组主要职责：负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，总结事故教训，提出整改措施，查明事故性质及责任，并对事故责任者提出处理意见。9 义务消防队主要职责： 队长负责微型消防站日常管理， 组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和12、灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散；消防员负责扑救初起火灾； 熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案， 熟练掌握器材性能和操作使用方法，并落实器材维护保养；参加日常防火巡查和消防宣传教育； 控制室值班员应熟悉灭火应急处置程， 熟练掌握自动消防设施操作方法， 接到火情信息后启动预案3.2 应急专家本项目配有应急专家2人，如下：姓名性别年龄专业专家类别工作单位住址擅长事故类型联系方式手机1 项目出具的应急预案、演练方案由应急专家审核；2 发生应急状况时，联系应急专家第一时间出具措施、方案，指导现场的进一步抢险救援工作。3.3 应急设备根据本工程风险评估报告，针对各危险源需要配备应急设备，由安全管理部13、负责提请设备购买计划，并负责日常管理。应急设备应由专人负责、专项使用，未经过救援指挥部同意，任何个人或单位不得挪用。类型装备名称规格型号数量来源完好情况或有效期主要功能存放场所负责人联系电话车辆类挖掘机起重机钩机面包车（根据建筑施工特点，此部分填写在施工现场使用，紧急情况可满足应急需要的车辆）防护类安全帽安全带防护网安全绳防火手套监测类全站仪经纬仪侦检类气体检测仪警戒类警戒带防护围栏救生类绷带担架千斤顶抢险类防火手套切割机电焊机防汛沙袋消防栓灭火器消防水带防火服消防水桶消防水泵消防砂洗消类通信类对讲机应急联络手机照明类强光手电移动灯架其他备注注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。调查人员（签字14、）调查日期： 年 月 日3.4 应急物资类型物资名称规格型号数量来源完好情况或有效期主要功能存放场所负责人联系电话生活类雨衣雨鞋铁锹镐医疗救助类碘酒脱脂棉止血带消炎片消毒喷雾剂速效救心丸云南白药酒精应急保障类帆布防水线塑料布其他备注注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日四、 周边社会应急资源调查类型名称地址联系电话备注应急管理机构消防部队医疗卫生机构7.23公里避难场所其他总公司工程抢险大队注：不涉及相应栏目的可不填，如避难场所没有联系电话。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日4五、 应急资源不足或差距分析项目部的应急资源及周边可依托的社会应急资源基本能15、够满足应急需求，具备应急救援的资格和能力，可以对工程施工过程中各类突发事件开展应急处置及救援。项目应急资源储备及应急管理体系方面还存在一定缺陷，下一步将着重加强应急制度建设，完善应急预案，提高各岗位应急处置能力。六、 应急资源调查结论本次应急资源调查从项目应急组织机构、应急设备物资、周边应急资源等多方面进行实地调查，博大经开建设公司拥有独立的应急救援队伍-工程抢险大队，且本项目距离公司及总公司工程抢险应急大队距离较近，在应急响应上具备一定的优势。本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，一旦有突发事件发生，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发事件控制是非常有利的。本工16、程为市政建设工程，主要危险源为深沟槽，且施工主要阶段处于雨季，要特别加强汛期基坑监测和防汛物资的配备。工程应重点针对暗挖有限空间作业要编制好专项应急预案，并进行预案培训，提高危险作业岗位的应急处置能力。七、 完善应急资源的具体措施12345677.1 应急物资设备保障应急物资储备定额由项目安全部根据项目实际情况确定，科学合理确定物资储备的种类、方式、数量；物资经费由财务部落实保障；物资部负责采购合格的设备物资，保障供应充足。7.2 项目应急物资管理制度1. 应急物资储备的品种包括防汛、火灾、食物中毒、中暑药品、应急抢险类及其它2. 应急物资储备数量由安质环保部、施工技术部和物资设备部根据工程实17、际应急需要确定3. 安全部和物资部要负责落实应急物资储备情况,落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备。4. 项目专职安全管理人员负责应急物资的保管和维修,使用和管理。并根据施工情况申请应急物资5. 安全部负责制订应急物资储备的具体管理制度,坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用”。应急物资由安全部、物资部人员负责管理、保养、维修和发放,应急物资严禁任何人私自用于日常施工,只有发生突发事故方能使用。6. 安全部负责制订应急物资的保管、养护、补充、更新、调用、归还、接收等制度,严格执行,加强指导,强化督查,确保应急物质不变质、不变坏、不移用7.18、 应急物资应单独保管,并经常检查、保养,有故障及时通知物资部维修,对不足的应急物资要及时购买补充,对过期和失效的应急物资要及时通知更换,应急物资要调用必须经项目经理签字同意,使用时必须签领用单,归还时签写接收单8. 应急事故发生时,由物资部负责应急物资的准备和调运,应急物资调拔运输应当选择安全、快捷的运输方式。紧急调用时,相关单位和人员要积极响应,通力合作,密切配合,建立“快速通道”,确保运输畅通9. 已消耗的应急物资要在规定的时间内,按调出物资的规格、数量、质量由物资部提出申请,安全部审核后重新购置10. 应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则,严格按照申购制度、程序和流程操作,做到安全部提19、出申请计划、主管领导签字、物资部负责采购11. 安全部和物资部负责对应急物资的申请、采购、储备、管理等环节的监督和检查,对管理混昆乱、冒领、挪用应急物资等问题,依法依规严肃查处八、 附件表一 应急资源调查明细表（应急队伍）队伍名称救援类型成立时间地址总人数负责人值班电话擅长处置事故类型公司应急领导小组总公司工程抢险大队现场指挥组技术保障组物资保障组现场疏散组事故调查组义务消防队备注注：成立时间一栏请按年-月-日格式填写，如：xx-01-01；救援类型一栏填写：救援、救护、掘进、通风、堵漏、其他等。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日表二 应急资源调查明细表（应急专家）姓名性别年龄专业专家类别20、工作单位住址擅长事故类型联系方式办公电话手机备注注：专家类别一栏填写综合类、煤矿类、危化类、烟花爆竹类、非煤矿山类、冶金类、石油开采类、应急通信信息类、其他类。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日表三 应急资源调查明细表（应急设备）类型装备名称规格型号数量来源完好情况或有效期主要功能存放场所负责人联系电话车辆类防护类监测类侦检类警戒类救生类抢险类洗消类通信类照明类其他备注注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日表四 应急资源调查明细表（应急物资）类型物资名称规格型号数量来源完好情况或有效期主要功能存放场所负责人联系电话生活类医疗救助类应急保障类其他备注注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日表五 应急资源调查明细表（社会资源）类型名称地址联系电话备注应急管理机构消防部队医疗卫生机构避难场所其他注：不涉及相应栏目的可不填，如避难场所没有联系电话。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日表六 附近医院路线图